Провадження № 6/243/364/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Старовецького В.І.

за участю секретаря судового засідання Жигаліна Р.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов`янського міськрайонного суду Донецької області подання старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся старший державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа. Заявник зазначає, що на виконанні у Слов`янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) перебуває зведене виконавче провадження № 63711968 з примусового виконання виконавчого листа № 905/91/16 від 18.05.2016 року, виданого Господарським судом у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Компанія «Вода Донбасу» заборгованість у розмірі 127651,69 гривень.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон), виконавцем (Виконавча дія. Відкриття виконавчого провадження 12.08.2019) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано у повному обсязі, декларацію не надано, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана простою кореспонденцією за адресою, зазначеною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 .

В ході примусового виконання виконавчого листа державним виконавцем були вжиті заходи по встановленню майнового стану боржника шляхом направлення запитів до установ, що реєструють право власності, до Державної фіскальної служби України щодо джерел отримання доходів боржника, а також до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які отримують пенсії, та працюють за трудовим договором.

За повідомлення Пенсійного фонду України інформацію, стосовно ОСОБА_1 не знайдено.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстрованого майна не знайдено.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року протягом терміну дії даного закону щодо нерухомого майна, переданого в іпотеку і розташованого на території проведення антитерористичної операції, призупинено дію статей 37, 38, 40, 41, 43-47 Закону України «Про іпотеку» в частині реалізації такого майна на публічних торгах та прийняття його у власність.

Державним виконавцем зроблений запит до МВС.

Згідно даних МВС за боржником не зареєстрований автотранспорт.

На підставі викладеного старший державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань покладених на нього виконавчим листом №905/91/16 від 18.05.2016 року, виданого Господарським судом у Донецькій області про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь КП «Компанія «Вода Донбасу» у розмірі 127651,69 гривень

Суд розглянув подання у відсутність державного виконавця, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Постановою старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Донецькій області Дідевічем І.О. від 27.06.2017 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 905/91/16 від 18.05.2016 року, виданого Господарським судом у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Компанія «Вода Донбасу» заборгованість у розмірі 127651,69 гривень.

Постановами старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. від 21.10.2020 року накладено арешт на майно та кошти боржника ОСОБА_1 .

Згідно з відповіддю на запит старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С., ОСОБА_1 перетинав державний кордон України 15.03.2018 року, 23.03.2018 року, 19.11.2018 року, 06.09.2020 року, 16.09.2020 року.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Разом з тим, частиною першою статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За приписами пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

З позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01 лютого 2013 року, слідує, що «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. У зв`язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону № 606-XIV, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Таким чином, наведене дає суду підстави для висновку, що необхідною та обов`язковою умовою задля застосування щодо боржника такого заходу як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, є факт умисного та свідомого невиконання ним обов`язків за відповідним рішенням суду.

До матеріалів даної справи старшим державним виконавцем не було долучено відомостей про отримання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.06.2017 року, а також доказів ухилення боржника від виконання зобов`язання.

За викладених обставин суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 факту умисного та свідомого ухилення від виконання виконавчого листа № 905/91/16 від 18.05.2016 року, виданого Господарським судом у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Компанія «Вода Донбасу» заборгованість у розмірі 127651,69 гривень.

Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення подання старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції у (м. Харків) Гогіберідзе Е.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду В.І. Старовецький