Справа №461/8617/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2020 року м.Львів

Галицький районний суд міста Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

за участі:

секретаря судового засідання Цибулько О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові цивільну справу за позовом Галицького відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради(, адреса місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь Галицького відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у розмірі 13471, 75 грн. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 28.04.2016 року та 06.10.2016 року Галицьким відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року та з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року. Державна соціальна допомога призначена відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (чинна редакція на момент призначення) (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року. 28.04.2016 року та 06.10.2016 року відповідачем подано заяви про призначення видів соціальних допомог, компенсацій, субсидій та пільг. При зверненні за призначенням цього виду соціальної допомоги відповідачем подавались декларації про доходи та майновий стан, в яких, зокрема, повідомлено, що єдиним видом доходу членів сім`ї відповідача є допомога при народженні дитини. Окрім цього відповідачем подано довідку про доходи від 21.04.2016 року №2741. В результаті перевірки, проведеної спеціалістами Галицького відділу соціального захисту, встановлено, що ОСОБА_1 подала неправдиву/неповну інформацію про майновий стан своєї сім`ї. В подальшому за результатами проведеної Галицьким відділом соціального захисту перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила про обставини, що вплинули на виплату грошової допомоги. Таким чином, державна соціальна допомога призначена незаконно по вині відповідача, яка надала недостовірну інформацію. В подальшому Галицьким відділом соціального захисту здійснено розрахунки середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги та прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям №792 від 23.04.2018 року, №793 від 23.04.2018 року. Подання недостовірних відомостей відповідачем призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 13471,75 грн. З метою досудового вирішення справи та врегулювання спору 25.04.2018 року та 29.08.2018 року ОСОБА_1 повідомлено про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно. На даний час належна до повернення сума заборгованості - 13471,75 грн. залишається непогашеною. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, оскільки подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, а також не заперечує проти винесення заочного рішення у справі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання. Відзиву на позов, заяв про поважні причини неявки чи розгляд справи без участі відповідача до суду не надходило. Тому, за згодою представника позивача, у відповідності до вимог ст.280 ЦПК України, суд ухвалив справу розглядати у заочному порядку.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно п.2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (чинна редакція на момент призначення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Судом встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 28.04.2016 року та 06.10.2016 року Галицьким відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року та з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року.

28.04.2016 року та 06.10.2016 року відповідачем подано заяви про призначення видів соціальних допомог, компенсацій, субсидій та пільг /а. с. 4,5/.

У декларації заповненій ОСОБА_1 про доходи та майновий стан повідомлено, що єдиним видом доходу членів сім`ї відповідача є допомога при народженні дитини /а. с. 5,6/.

Також відповідачем подано довідку про доходи від 21.04.2016 року №2741 /а.с. 9/.

В результаті перевірки, проведеної спеціалістами Галицького відділу соціального захисту, встановлено, що ОСОБА_1 подала неправдиву/неповну інформацію про майновий стан своєї сім`ї, що підтверджується електронною відповіддю на запит від 07.02.2018 року №5 «Порівняння інформації, наданої ДФС України».

З відповіді наданої ДФС України вбачається. що ОСОБА_1 з квітня по вересень 2016 року отримала доходи за ознакою «147», з квітня по червень 2016 року отримала доходи за ознакою «150», з липня по вересень отримала доходи за ознакою «101». Згідно з наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року №14, ознака доходу «147» - сума доходу, отримана за здані (продані) вторинну сировину, побутові відходи, брухт кольорових металів, включаючи використані (виснажені) акумулятори електричні свинцево-кислотні, залишки та брухт електричних акумуляторів із вмістом свинцю, та брухт дорогоцінних металів, проданий Національному банку України (підпункт 165.1.25 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Податкового Кодексу); ознака доходу «150» - сума стипендії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону), яка виплачується з бюджету учню, студенту, курсанту військових навчальних закладів, ординатору, аспіранту або ад`юнкту (підпункт 165.1.26 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Податкового Кодексу; ознака доходу «101» - доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту), крім доходів, зазначених в абзаці третьому пункту 4 підрозділу 1 розділу XX Кодексу (підпункт 164.2.1 пункту 164.2 статті 164 розділу IV Податкового Кодексу).

Галицьким відділом соціального захисту подано запит в ДНЗ «Львівське ВПУТ та СП» щодо уточнення інформації для перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги і контролю за використанням бюджетних коштів.

Відповідно до наданої інформації ДНЗ «Львівське ВПУТ та СП» від 20.04.2018 року вх.№, ОСОБА_1 отримала загальну суму доходів у розмірі 31969,56 грн. у 2015 році та 34094,53 грн. у 2016 році.

Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 20.04.2018 року встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила про обставини, що вплинули на виплату грошової допомоги.

Галицьким відділом соціального захисту здійснено розрахунки середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги та прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям №792 від 23.04.2018 року, №793 від 23.04.2018 року.

Подання недостовірних відомостей відповідачем призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 13471,75 грн., що підтверджується довідкою від 23.04.2018 року. /а. с. 24/.

З метою досудового врегулювання даного спору Галицьким відділом соціального заходу Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 25.04.2018 року та 29.08.2018 року ОСОБА_1 повідомлено про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно /а.с.25, 26/.

На даний час належна до повернення сума заборгованості - 13471,75 грн. залишається непогашеною.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках якщо з`ясовано, що у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

У відповідності до п. 11 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та призначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про його доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Державна соціальна допомога призначена ОСОБА_1 незаконно у зв`язку з поданням нею недостовірної інформації. Оскільки, неподання інформації відповідачем про її доходи вплинула на розмір державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, підстав для виплати допомоги немає.

Відповідач не з`явився до суду та не представив суду жодних доказів на спростування позовних вимог позивача.

Враховуючи наведене суд вважає, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття державної соціальної допомоги, та приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 13471,75 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 247, 258-259, 263-265, 280 289, 352, 354-355 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Галицького відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (, адреса місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5) кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у розмірі 13471,75 грн.

Кошти відшкодувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 , одержувач - Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , банк одержувача - Державна казначейська служба м. Київ, МФО - 820172.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Галицького відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (, адреса місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5) сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення складено 24.11.2020 року.

Суддя О.Р. Юрків.