Справа № 766/7206/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.11.2020 року Херсонській міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Войцеховської Я.В.,

при секретарі Кобець А.І.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представників відповідача Мієнко Д.Р.

Туз О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі житлово-експлуатаційного відділення відділу забезпечення про визнання протиправними та скасування рішень комісії, зобов`язання здійснити дії, -

в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії Херсонського загону від 25.12.2015р. в частині 5 протоколу № 4 про відмову в зарахуванні в пільгову чергу; визнати протиправними та скасувати рішення житлової комісії Херсонського загону від 07.11.2017 року в частині 5 протоколу № 5 про виключення з квартирного обліку капітана запасу ОСОБА_1 ; поновити його на квартирному обліку у Херсонському прикордонному загоні по м.Миколаїв станом на 13.07.2005р. у загальній черзі. Зобов`язати відповідача включити його у списки осіб першої черги для надання житла у Херсонському прикордонному загоні по м.Миколаїв станом на 25.12.2015р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 13.07.2005 року він, як військовослужбовець ІНФОРМАЦІЯ_2 був зарахований на квартирний облік з постановкою в загальну чергу із складом сім`ї 3 особи. Наказом від 09.08.2006р. ІНФОРМАЦІЯ_2 його виключено із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення у зв`язку зі зміною дислокації місця служби та відрядженням для подальшого проходження служби до Одеського прикордонного загону.

25.12.2006р. житловою комісією Одеського прикордонного загону його зі складом сім`ї 4 особи включено у список черговиків на отримання житлової площі у м.Херсон у загальну чергу за місцем проходження служби. 21.04.2011р. зі зміною дислокації місяця служби з м.Херсон до м.Миколаїв на підставі його рапорту його виключено із списку черговиків на отримання житлової площі у м.Херсоні у загальному порядку з 15.09.2011р. зі складом сім`ї.

Наказом від 02.08.2011р. він виключений із списків особового складу Одеського прикордонного загону у зв`язку зі звільненням в запас Збройних сил України. Засіданням житлової комісії Одеського прикордонного загону від 15.09.2011р. позивача включено в списики черговиків на отримання житлової площі в м. Миколаїв зі складом сім`ї 4 чоловіка. З цього часу позивач почав перебувати на квартирному обліку, як військовий пенсіонер за останнім місцем роботи. Засіданням житлової комісії Одеського прикордонного загону від 29.04.2014 року він знятий з обліку осіб, які перебувають в списку поліпшення житлових умов Одеського прикордонного загону по м.Миколаїв у зв`язку з підпорядкуванням впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та впс «Херсон» до Азово- Чорноморського регіонального управління ДПС України. Засіданням житлової комісії Херсонського загону від 14.08.2014 року позивач внесений до списку на поліпшення житлових умов (квартирний облік) зі складом сім`ї 4 особи, що підтверджується витягом з протоколу №2.

10.02.2015р. на підставі заяви дружина позивача ОСОБА_3 знята з квартирного обліку на підставі поліпшення житлових умов, витяг з протоколу №1 засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 . Позивач, як військовий пенсіонер залишався перебувати на квартирному обліку разом з донькою та сином по м. Миколаїв Херсонського прикордонного загону.

31 березня 2014 позивач був призваний за мобілізацією та в цей період проходив службу в зоні проведення Антитерористичної операції в Донецькій і Луганській області, за що 28.05.2015 року отримав посвідчення учасника бойових дій у зв`язку з чим, отримав соціальні гарантії та пільги згідно діючого законодавства України. 28.05.2015р. позивач надіслав на ім`я начальника Херсонського прикордонного загону заяву про зарахування в пільгову чергу у зв`язку з участю в бойових діях, при цьому додавши копію посвідчення учасника бойових дій. Будь-якої відповіді за результатом розгляду вищевказаної заяви позивач не отримував. На початку березня 2020 року позивач отримав лист з Херсонського прикордонного загону від 27.02.2020 року з якого вбачається, що останній на квартирному обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 для отримання житла не перебуває. З приводу розгляду заяви від 25.08.2015 року щодо зарахування в пільгову чергу відмовлено. Першим протоколом №4 від 25.12.2015 зафіксована відмова позивачу про зарахування в пільгову чергу, а другим №5 від 07.11.2017 позивач взагалі був виключений з квартирного обліку. Позивач не був достовірно обізнаний про існування таких рішень та не отримував жодних повідомлень про них.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 06.05.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по цивільній справі. Розгляд справи призначити в порядку загального позовного провадження.

19.05.2020р. на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив в якому міститься вимога про відмову в задоволенні позовних вимог. Позиція відповідача обґрунтована тим, що 25.08.2015р. позивач звернувся до начальника Херсонського прикордонного загону з заявою про зарахування його та членів родини на квартирний облік у пільгову чергу у зв`язку з участю у бойових діях. До заяви додано лише копію посвідчення учасника бойових дій. При розгляді даної заяви на засіданні комісії 25.12.2015р. ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки при подані такої заяви позивач був зобов`язаний надати ( оновити) пакет документів для постановки його на облік відповідно до вимог Інструкції.

Підставою виключення з квартирного обліку ОСОБА_1 став п.3.8 «Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом АДПСУ № 1040 від 20.12.2007р.: достатність, згідно вимог житлового законодавства житлової площі, яка перебуває у власності дружини ОСОБА_1 для всіх членів його сім`ї, фактично відпала потреба в поліпшенні житлових умов. Також звертає увагу на те, що позивач з моменту звернення з заявою 25.08.2015р. до начальника Херсонського прикордонного загону про зарахування на квартирний облік протягом п`яти років не цікавився результатами розгляду даної заяви. Ніколи свою адресу для кореспонденції позивач не повідомляв. Таким чином позивач створив формальну передумову для звернення до суду і жодним чином не сприяв досудовому врегулюванню спору .

26.05.2020р. на адресу суду надійшла відповідь на відзив в якій позивач зазначає про хибні твердження відповідача про оновлення пакету документів з посиланням на п. 3.5 «Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України» Адже відповідний розділ інструкції чітко регламентує загальні підстави взяття на облік осію, які потребують поліпшення житлових умов, однак на час подання ним заяви, він вже перебував на обліку. Тому при зверненні керувався ЖК України, ЗУ «Про звернення громадян», Постановою КМУ «Про затвердження Поряду забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» надавши лише підтверджуючий документ на отримання житла у першу чергу. Вимоги інструкції ним виконувались при прийнятті на квартирний облік, підтверджуючі документи є у обліковій справі. Щодо виключення його з загальної черги на поліпшення житлових умов: в рішенні комісії не зазначені підстави такого виключення. Про зазначені рішення позивач не повідомлявся.

29.05.2020р. на адресу суду надано заперечення на відповідь на відзив в яких відповідач зазначає про те, що порядок зарахування чи виключення зі списків осіб, що потребують покращення житлових умов, здійснюється виключно в порядку встановленому наказом Адміністрації Державної прикордонної служби країни «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України» № 1040 від 20.12.2007р. Даним нормативним актом і керувався відповідач при винесенні рішень відносно позивача. Крім того позивачем у відзиві ігнорується позиція щодо покращення житлових умов і забезпеченість житлом, оскільки його жінка отримала у право власності квартиру, житлова площа якої достатня для проживання всієї сім`ї. У позивача відсутнє нормативне аргументування доводів на які він посилається. Посилання позивача на наявність в матеріалах особовою справи всіх документів не заслуговують на увагу, оскільки такі документи неодноразово перенаправлялись та не оновлювались позивачем взагалі, спроб уточнення наявності необхідних документів та їх чинності від нього не надходило.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10.06.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.11.2020 року прийнято відмову позивача від частини позовних вимог щодо поновлення його на квартирному обліку та закрито провадження у справі в цій частині.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, просили їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на доводи викладені у відзиві та запереченнях на відповідь на відзив.

Суд, дослідивши письмові докази, вивчивши матеріали справи, встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

За загальним правилом суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.( ч.1 ст.19 ЦПК)

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Житлові спори особливий різновид спорів, що стосується житлових прав та інтересів громадян і організацій.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі суб`єкта владних повноважень як відповідача.

Аналіз наведених вище правових норм свідчить про те, що спори про поновлення на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, а пов`язаний з вирішенням питання щодо права на житло.

Аналогічні за змістом висновки щодо застосування зазначених норм права містяться в постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2139цс15.

Спірні відносини регулюються Житловим кодексом Української РСР від 30.06.1984 року № 5464-Х, Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженими постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470, Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року №1081, Інструкцією про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 №1040

З копії витягу з протоколу №7 засідання житлової комісії від 13 липня 2005 року Білгород-Дністровського прикордонного загону вбачається, що ОСОБА_1 складом сім`ї 3 особи зарахований на квартирний облік з постановленням у загальну чергу з 13.07.2005 року. ( а.с.8)

Наказом Південного регіонального управління державної прикордонної служби України м.Білгород-Дністровський № 132-ос від 09.08.2006р. позивача виключено із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення , відряджено для подальшого проходження служби до Одеського прикордонного загону м.Одеса з 09.08.2006р. (а.с.9)

На підставі рапорту позивача від 30 жовтня 2006 року житловою комісією Одеського прикордонного загону від 25.12.2006 року позивача зі складом сім`ї 4 особи включено у список черговиків на отримання (поліпшення) житлової площі у м. Херсон у загальному (першочерговому) порядку з 25.12.2006 року, що підтверджується витягом з протоколу №11 засідання житлової комісії Одеського прикордонного загону. ( а.с.10-11)

Згідно витягу з наказу Начальника Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 148-ос від 02.08.2011р. ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та усіх видів забезпечення. Вислуга років на пенсію станом на 02.08.2011р. усього становить 20 років 05 місяців 09 днів ( а.с.12)

Позивач має пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 серії НОМЕР_3 . ( а.с.13)

З 15.09.2011р. ОСОБА_1 зі складом сім`ї 4 чоловіка, на підставі рапорту позивача, виключено із списків черговиків на отримання житлової площі у м.Херсоні у загальному ( першочерговому) порядку та включено в списки черговиків на отримання службової житлової площі у м. Миколаєві у загальному (першочерговому) порядку з 25.12.2006р. зі складом сім`ї 4 чоловіка, що підтверджується витягом із протоколу № 3 засідання житлової комісії Одеського прикордонного загону від 15.09.2011р. ( а.с.14, 15 )

На засіданні комісії Одеського прикордонного загону ДПС України від 29.04.2014р. прийнято рішення про зняття позивача, зі складом сім`ї 4 особи, з обліку осіб, які перебувають в списку на поліпшення житлових умов Одеського прикордонного загону по м.Миколаїв, в зв`язку з підпорядкуванням впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та впс «Херсон» до Азово- Чорноморського регіонального управління ДПС України, що підтверджується витягом з протоколу № 3. ( а.с.16)

Засіданням житлової комісії Херсонського загону від 14.08.2014 року розглянуті житлові справи, що надійшли з Одеського прикордонного загону на підставі розпорядження №721/3293 від 20.05.2014 у зв`язку з чим, позивач внесений до списку на поліпшення житлових умов (квартирний облік) зі складом сім`ї 4 особи, що підтверджується витягом з протоколу №2 ( а.с.17)

10.02.2015р. року на підставі заяви дружини позивача ОСОБА_3 , остання знята з квартирного обліку у зв`язку поліпшення житлових умов, що підтверджується витягом з протоколу №1 засідання житлової комісії Херсонського загону (а.с.18)

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.01.2015р. дружина позивача - ОСОБА_3 є власницею квартири АДРЕСА_1 . Загальною площею 49,90 кв.м, житловою 33,10 кв.м (а.с.39-40)

25.08.2015р. позивач звернувся до Начальника Херсонського прикордонного загону з заявою про зарахування його та членів його сім`ї на квартирний облік у пільгову чергу у зв`язку з участю у бойових діях , додавши копію посвідчення ( а.с.38)

25.12.2015р. на засіданні житлової комісії Херсонського загону відбувся розгляд заяви ОСОБА_1 щодо зарахування на квартирний облік за результатами якого позивачу відмовлено у зв`язку з ненаданням необхідних документів на підставі п.3.5. наказу АДПСУ № 1040 від 20.12.2007р. «Про затвердження інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України», що підтверджується витягом з протоколу № 4 ( а.с.19)

07.11.2017р. на засіданні житлової комісії Херсонського загону відбувся розгляд питання про виключення військовослужбовців запасу зі списків осіб, яких зараховано на квартирний облік, що були звільнені з військової служби у зв`язку з відсутністю житлових справ, не внесення змін в житлові справи та відсутності будь-якої інформації щодо місця перебування. Постановили: виключити з квартирного обліку капітана запасу ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з протоколу № 5 ( а.с.20).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

Реалізація права на житло військовослужбовцями, у тому числі пільгових категорій, може бути здійснено у такі способи: безпосереднього надання житла, грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, надання кредиту для купівлі (спорудження) житла. Для отримання житла військовослужбовець має бути зарахований на облік, та занесений до книги обліку осіб, що перебувають в черзі на одержання житла. Військовослужбовцям житло надається згідно з чергою.

Згідно із статтями 34 та 37 Житлового кодексу України (далі - ЖК України), потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання.

Статтею 36 ЖК УРСР закріплений територіальний принцип квартирного обліку, який, як правило, здійснюється за місцем постійного проживання особи.

Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово (статті 29 ЦК України).

Правилами квартирного обліку передбачається, що крім постійного проживання іншою умовою прийняття на квартирний облік є прописка.

Відповідно до ст. 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Відповідно до п.1.7 Розділу 1 Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України,( надалі Інструкція) затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 №1040 усі питання, пов`язані з наданням та забезпеченням житловою площею військовослужбовців, вирішуються за місцем проходження ними служби та перебування на обліку житловими комісіями органів Держприкордонслужби або в судовому порядку.

Відповідно до п.3.2. Розділу 3 Інструкції , з метою дотримання вимог чинного законодавства, при веденні обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, контролю за розподілом та використанням житлової площі в органах Державної прикордонної служби утворюються житлові комісії в установленому порядку. Пунктом 3.4. Інструкції встановлено, що військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії органу Державної прикордонної служби, яке затверджується начальником цього органу, який є органом державної влади та військового управління у сфері охорони державного кордону. Таким чином, житлова комісія Херсонського прикордонного гарнізону створюється, є підпорядкованим та підконтрольним органом із житлових питань Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п.3.8 Інструкції Списки військовослужбовців, яких зараховано на квартирний облік, підлягають періодичному уточненню. Житлові комісії щороку проводять перереєстрацію осіб, що перебувають на квартирному обліку, під час якої перевіряються їх облікові справи, при необхідності перевіряються житлові умови цих військовослужбовців, а також оновлюються документи, що містяться в облікових справах.

Згідно п. 3.9. Інструкції , Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі

переміщення по військовій службі, пов`язаному з переїздом в іншу місцевість, зараховуються на облік за новим місцем служби разом із членами їх сімей зі збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Пунктом 3.5. Інструкції визначено перелік документів, які військовослужбовець подає для зарахування на облік.

Згідно п. 3.14 Інструкції, Військовослужбовці знімаються з квартирного обліку в

населеному пункті в разі: поліпшення житлових умов, унаслідок чого відпала потреба в

наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк

понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

23.07.2020р. позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення його разом з донькою на квартирному обліку по м.Миколаїв за останнім місцем служби станом на 13.07.2005р., направивши копії електронних документів, необхідних для розгляду його заяви на виконання п.3.5 вищезазначеної інструкції ( а.с.111-113)

На підставі рішення житлової комісії, яке оформлено протоколом № 10 від 10.08.2020р. ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік з дати зарахування за попереднім місцем проходження служби з 13.07.2005р.; зараховано на квартирний облік в першочерговому порядку (першочергова черга).

Відповідно до вимог ч.ч.1, 5, 6, 7 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З досліджених судом доказів, вбачається, що позивач 25.08.2015р. звернувся до відповідача з заявою про зарахування його та членів сім`ї на квартирний облік у пільгову чергу для отримання житла, і лише 05.02.2020р. звернувся з листом про надання інформації стосовно розгляду даного питання. Що свідчить про те, що позивач з розумним інтервалом часу сам не цікавився розглядом його заяви.

Пунктом 3.5. Інструкції в тому числі передбачено, що при звернення з заявою про зарахування на облік, надається довідки з місця проживання про реєстрацію.

Оскільки ОСОБА_1 не надав такої інформації, відповідно це унеможливило його виклик на засідання комісії та вчасне повідомлення про результати розгляду його заяви.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що в зв`язку з ненаданням ( оновленням) позивачем всіх необхідних документів , визначених п.3.5 вищезазначеної інструкції, відповідно підстав для зарахування його на квартирний облік осіб, які мають право на першочергове (пільгове) одержання житла не було, а тому рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 в пільгову чергу осіб, які мають право першочергове одержання жилих приміщень, оформлене протоколом № 4 від 25.12.2015р. та виключення його зі списку осіб на квартирний облік оформлене протоколом № 5 від 07.11.2017р. є правомірними.

Крім того слід зазначити, що після виконання позивачем п.3.5 Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України та надання відповідачу всіх необхідних для розгляду його заяви, документів ОСОБА_1 було поновлено на квартирному обліку з дати зарахування на такий облік 13.07.2005р. та зараховано на квартирний облік в першочерговому порядку з 07.08.2020р. на підставі його заяви від 07.08.2020р. згідно п.4.3 Інструкції.

Безпідставними є доводи позивача стосовно не взяття на квартирний облік його доньки, оскільки останній на вказані обставини не посилався у позові і вони не були предметом дослідження судом, відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, дотримуючись принципу диспозитивності, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Підсумовуючи викладене суд приходить до висновку про те, що сам позивач не здійснюючи передбачених процедурних дій для досудового врегулювання спору сприяв порушенню своїх справ, а відповідачем доведено правомірність винесених рішень, після виконання позивачем вимог Інструкції - поновлено права позивача, шляхом поновлення на квартирному обліку в першій черзі осіб для надання житла. Але дата, з якої позивача поновлено в першій черзі на отримання житла значиться згідно заяви позивача з моменту оновлення на надання відповідачу необхідних документів 07.08.2020р., передбачених Інструкцією.

За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до висновку про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 2,4,5,10, 11, 12,13,76-82,89 ,258,263-265 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі житлово-експлуатаційного відділення відділу забезпечення про визнання протиправними та скасування рішень комісії, зобов`язання здійснити дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через Херсонській міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я.В.Войцеховська

Повний текст рішеннявиготовлено 27.11.2020 року