Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 0816/1683/2012
Провадження № 6/321/41/2020
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2020 року

Михайлівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Машкіної Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання Бородіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Михайлівка заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

20.11.2020 року заявник звернулася до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, мотивуючи свої вимоги наступним.

Він мав статус боржника у виконавчому провадженні № 32604367, відкритому Михайлівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з примусового виконання судового наказу № 2н-33/2009, виданого 06.04.2009 року Михайлівським районним судом Запорізької області про стягнення з нього на користь Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» боргу в сумі 6 450 грн. 77 коп. 13 вересня 2012 року Михайлівським районним судом Запорізької області за поданням Михайлівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було ухвалене рішення про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетину кордону України до виконання зобов`язань у повному обсязі за судовим наказом № 2н-33/2009 від 06 квітня 2009 року, виданим Михайлівським районним судом Запорізької області. На даний час вказане виконавче провадження 32604367 на виконанні у Михайлівському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не перебуває. Крім того, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 року у справі № 908/485/16 було постановлено порушити провадження у справі про банкрутство Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра». Згідно даних, що містяться у мережі internet на офіційному сайті міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result, з 25.05.2018 року ЗОКС «ДОВІРА» перебуває в стані припинення. Однак, 18 вересня 2020 року посадовими особами пункту пропуску для автомобільного сполучення «Ягодин-авто» відмовили заявнику у перетині державного кордону, вмотивувавши тим, що стосовно останнього діє заборона виїзду за територію України. З метою відновлення права на перетин кордону, він звернувся до Михайлівського відділу державної виконавчої служби та отримав відповідь, що через відсутність на виконанні виконавчого документу скасувати рішення про обмеження у праві виїзду за кордон не видається за можливе, оскількизгідно п. 9.9 Наказу міністерства юстиції України від 25.12.2008 № 2274/5 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби - строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 рік. У даному випадку відновлення його права на виїзд за межі України у позасудовий спосіб неможливе, у зв`язку з чим просить скасувати тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України у формі картки: НОМЕР_1 , дата видачі: 04.12.2018; орган, що видав 2332, зобовязавши Михайлівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вчинити дії, скеровані на вилучення з бази даних Держприкордонслужби України інформації про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України у формі картки: НОМЕР_1 , дата видачі: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; орган, що видав 2332.

В судове засідання представник заявника адвокат Бондарєв О.Г. не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги заяви підтримав та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник Михайлівського районного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Рижков А.І. не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Вказав, що на даний час виконавче провадження 32604367, що було відкрите для цілей примусового виконання судового наказу № 2н-33/2009, виданого 06.04.2009 року Михайлівським районним судом Запорізької області, на виконанні у Михайлівському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не перебуває з 30.12.2015 року. Просив вирішити питання на розсуд суду.

Представник стягувача Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази та матеріали додані до заяви, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями вимог ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Так, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах врегульовано розділом VI ЦПК України.

Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно п. 9.9 Наказу міністерства юстиції України від 25.12.2008 № 2274/5 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби», строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік.

Згідно ч.5-7 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2475-VIII від 03.07.2018 року:

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Безпосередньо процес вилучення інформації про встановлення тимчасового обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду з України з бази даних Держприкордонслужби на підставі судового рішення визначений п.4 Розділу ІV Наказу Міністерства юстиції та Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2018 № 256/5/65 «Про затвердження Порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження», а саме: згідно п. 4 інформацію про встановлення тимчасового обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду з України уповноважений орган Держприкордонслужби вилучає з бази даних на підставі отриманої засвідченої судом копії судового рішення про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України, що набрало законної сили та має відповідну відмітку про дату набрання законної сили.

Засвідчена судом копія судового рішення про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України з відміткою про дату набрання законної сили у разі її надходження до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після надходження сканується у кольоровому зображенні та вноситься до Системи.

Виконавець формує в Системі супровідний лист на адресу уповноваженого органу Держприкордонслужби з використанням електронного цифрового підпису, до якого додається сканована копія судового рішення про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України, та передає за допомогою Системи до бази даних уповноваженого органу Держприкордонслужби для опрацювання.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що 06.04.2009 року Михайлівським районним судом Запорізької області було видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» боргу в сумі 6 450 грн. 77 коп.Внаслідок чого, Михайлівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження за № 32604367.

Михайлівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є правонаступником Михайлівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

У відповідності до відповіді Михайлівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 21.11.2020 року за № 818, вбачається, що на даний час виконавче провадження 32604367, що було відкрите для цілей примусового виконання судового наказу № 2н-33/2009, виданого 06.04.2009 року Михайлівським районним судом Запорізької області, на виконанні у Михайлівському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не перебуває.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.03.2016 року у справі № 908/485/16 було постановлено порушити провадження у справі про банкрутство Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра». Згідно даних, що містяться у мережі internet на офіційному сайті міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result, з 25.05.2018 року ЗОКС «ДОВІРА» перебуває в стані припинення.

При цьому, згідно рішення за № 520 «Про відмову в перетині державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку» від 18.09.2020 року, виданого старшим зміни прикордонних нарядів «Ягодин-авто», капітаном Копецькою Ю. було прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у перетині державного кордону на виїзд з України.

Таким чином, ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області від 13 вересня 2012 року про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України порушуються права заявника.

У відповідності до наданих доказів, на даний час виконавче провадження 32604367, що було відкрите з примусового виконання судового наказу № 2н-33/2009, виданого 06.04.2009 року Михайлівським районним судом Запорізької області, на виконанні у Михайлівському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не перебуває з 30.12.2015 року, тобто строк пред`явлення його до виконання сплинув і доказів його поновлення в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5-8, ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України у формі картки: НОМЕР_1 , дата видачі: 04.12.2018; орган, що видав 2332, зобов`язавши Михайлівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вчинити дії, скеровані на вилучення з бази даних Держприкордонслужби України інформації про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України у формі картки: НОМЕР_1 , дата видачі: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; орган, що видав 2332.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дня складення її повного тексту.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н.В. Машкіна