УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2020року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі :

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

секретар Сауляк Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: старший державний виконавець Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кузьменко Вікторія Олегівна, ОСОБА_2 на рішення державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на рішення старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко В.О.

В обґрунтування підстав для задоволення скарги зазначав про те, що 02.10.2018 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження по стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у твердій грошовій сумі з урахуванням індексації у розмірі 3500,00 грн. на утримання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з дня звернення з позовом до суду, тобто з 30.10.2013 року і до досягнення дитиною повноліття. 16.10.2018 р. у рамках зазначеного виконавчого провадження, державним виконавцем Кузьменко В.О. винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням витрат виконавчого провадження, штрафів у розмірі 206725,81 грн. 30.10.2018 року державним виконавцем Кузьменко В.О. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Вважає вказані постанови незаконними з посиланням на те, що відповідно до ч.4 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених п.п. 1-4 ч.9, ч.14 ст.71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, в той час як на момент винесення оскаржуваних постанов державного виконавця (жовтень 2018 року) у нього була відсутня заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Крім того, зазначив, що про відкриття виконавчого провадження №57321325 він дізнався лише 09.10.2018р., після отримання у поштовому відділенні листа з відповідною постановою, саме тому він не мав можливості вчасно реалізувати права, закріплені у ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження»: надати усні та письмові пояснення, надати письмові докази сплати аліментів тощо. Разом з тим, з моменту виникнення батьківського обов`язку зі сплати аліментів боржник не ухилявся від нього та надавав стягувачці добровільно грошові кошти на утримання дитини.

Старший державний виконавець Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко В.О. у відзиві на скаргу просила суд відмовити у задоволенні вимог скаржника, посилаючись на законність винесених нею рішень у виконавчому провадженні по стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 . Крім того, зазначила, що 04.12.2018 року боржником надано квитанції на підтвердження перерахунку на рахунок стягувача аліментів через ПУАТ «Фідобанк», у зв`язку із чим нею проведено перерахунок заборгованості, згідно якого заборгованість складає 130094,18 грн. Інші квитанції, надані боржником на підтвердження добровільного виконання ним рішення суду про стягнення аліментів, нею не зараховані у зв`язку із тим, що платником згідно вказаних квитанцій був ОСОБА_4 .

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.01.2020 року замінено заінтересовану особу - старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторію Олегівну на старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кузьменко Вікторію Олегівну.

Дослідивши матеріали справи та зібрані у справі докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 02.10.2018 року старшим державним виконавцем Суворовського районного відділу ДВС м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко В.О. відкрито виконавче провадження ВП№57321325 по стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у твердій грошовій сумі з урахуванням індексації у розмірі 3500,00 грн. на утримання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з дня звернення з позовом до суду, тобто з 30.10.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

16.10.2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку: НОМЕР_1 , Ф. Херсонське обласне у АТ Ощадбанк, м. Херсон, НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням витрат виконавчого провадження, штрафів у розмірі 206725,81 грн.

30.10.2018 року у межах зазначеного виконавчого провадження ВП№57321325, державним виконавцем Кузьменко В.О. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 668/14669/13-ц виданого 14.08.2018; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

З розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 01.11.2018 вбачається, що заборгованість у розмірі 210225,81 грн. нарахована за період з 30.10.2013 року по 13.09.2018 року, тобто за період, що передував відкриттю виконавчого провадження ВП№57321325.

З відзиву на скаргу, надану старшим державним виконавцем Кузьменко В.О. вбачається, що 04.12.2018 року боржником надано підтвердження перерахунку на рахунок стягувача аліментів через ПУАТ «Фідобанк», у зв`язку із чим нею проведено перерахунок заборгованості, згідно якого заборгованість складає 130094,18 грн.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовані нормами Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

В силу ч.1 ст.18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Особливості порядку стягнення аліментів під час здійснення виконавчого провадження врегульовано положеннями ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.9 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Разом з тим, згідно ч.4 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження», строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 ч.9, ч.14 ст.71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Таким чином, оскільки заборгованість по сплаті аліментів нарахована ОСОБА_1 за період, що передував відкриттю виконавчого провадження - 02.10.2018, а тому правові підстави, для обмеження боржника у праві виїзду за межі України, праві полювання, праві керування транспортними засобами, праві користування зброєю були відсутні, що узгоджується з положеннями ч.4 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження».

Крім того, відповідно до ст.56 ЗУ «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Згідно ч.10 вказаної статті у порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

При цьому, ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначається порядок стягнення аліментів, частиною 9 якої, передбачено чіткий перелік випадків, коли за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Таким чином, підстави для застосування ст.56 ЗУ «Про виконавче провадження» до існуючих правовідносин, які регулюються ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» відсутні.

Крім того, накладення арешту у межах суми звернення стягнення у розмірі 206725,81 грн. є неспівмірним із заборгованістю у розмірі 130094,18 грн., що була нарахована за наслідками здійснення державним виконавцем перерахунку заборгованості.

Враховуючи викладене, за результатами розгляду даної скарги судом встановлено її обґрунтованість, а тому оскаржувані постанови державного виконавця про накладення арешту на грошові кошти боржника, обмеження його у праві виїзду за межі України, праві полювання, праві керування транспортними засобами, праві користування зброєю підлягають скасуванню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст. 353 355, 447 - 453 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: старший державний виконавець Суворовського районного відділу ДВС м. Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кузьменко Вікторія Олегівна, ОСОБА_2 на рішення державного виконавця - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторії Олегівни від 16.10.2018р. у виконавчому провадженні №57321325 про арешт коштів боржника, в частині накладання арешту на кошти що містяться на рахунку НОМЕР_1 , Ф. Херсонське обласне у АТ Ощадбанк, м. Херсон, НОМЕР_2 . який належить ОСОБА_1 .

Скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторії Олегівни від 30.10.2018р. у виконавчому провадженні №57321325 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 30.10.2018р.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторії Олегівни від 30.10.2018р. у виконавчому провадженні №57321325 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 30.10.2018р.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторії Олегівни від 30.10.2018р. у виконавчому провадженні №57321325 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 30.10.2018р.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Кузьменко Вікторії Олегівни від 30.10.2018р. у виконавчому провадженні №57321325 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 30.10.2018р.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції на протязі п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції до Херсонського апеляційного суду.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Херсонський міський суд Херсонської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю.М.Єпішин