Справа № 477/1424/20
Провадження № 2/477/659/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2020 року м. Миколаїв
Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі: головуючої у справі судді Полішко В.В., з секретарем - Щербіною Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів,
11 серпня 2020 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом із інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним у сумі 7744,00 грн. Стягнути судовий збір.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. Вказана допомога призначається строком на шість місяців і виплачується щомісячно. Припиняється у разі, коли особа з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. Відповідач мав протягом десяти днів повідомити орган, що проводить виплату про наявність обставин, які припиняють виплату.
Так, 04 червня 2019 року ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на догляд за інвалідом з 01 червня 2019 року по 30 червня 2019 року в сумі 1853,00 грн., з 01 липня 2019 року по 30 листопада 2019 року у сумі 1936,00 грн. щомісячно.
Як стало відомо ОСОБА_2 , на догляд якої виплачується допомога, перебувала на стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця, а саме з 01 червня 2019 року по 30 серпня 2019 року. В зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не вчасно повідомив про перебування ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні, йому було надмірно виплачені кошти грошової допомоги за період з 01 липня 2019 року по 31 жовтня 2019 року у сумі 7744,00 грн. Оскільки відповідач в добровільному порядку повернути надміру сплачені кошти відмовляється, в зв`язку з викладеним позивач змушений звернутися до суду з вказаним позовом.
Представник позивача - Департаменту в судове засідання не з`явилася, проте в адресованій суду заяві, просила справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримала, та проти заочного розгляду не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відповідно до частини 7 статті 128 ЦПК України вважається таким, що повідомлений судом належним чином. Також, виклик відповідача в судове засідання здійснений в порядку частини 11 статті 128 ЦПК України. Відзив відповідачем не поданий.
Оскільки доказів у матеріалах справи достатньо для ухвалення рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.
На підставі ухвали суду від 04 листопада 2020 року справа розглядається в порядку заочного провадженняза правилами спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.
В зв`язку з тим, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, то, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою відео та звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові докази, розглядаючи справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів, судом встановлено, наступне.
З огляду на висновок лікарського комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього огляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу від 17 травня 2019 року №132 ОСОБА_2 є інвалідом І-б групи внаслідок психічного розладу (а.с. 6).
04 червня 2019 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з заявою про надання державної допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного догляду, в зв`язку з проживанням разом із ним ОСОБА_2 (а.с. 4-5).
Також відповідач звернувся до управління соціальних виплат та компенсацій Корабельного району з заявою, в якій вказав, що не працює, не навчається, не перебуває на службі, не зареєстрований особою-підприємцем, на обліку в ЦЗН не перебуває, пільгами не користується, пенсій не має. Усвідомлює, що за надання неповної або недостовірної інформації буде нести повну відповідальність. У випадку переплати зобов`язався повернути її в повному обсязі (а.с. 7).
Пунктами 1 та 3 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року №1192 (далі - Порядок), щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього нагляду, на догляд за ним надається відповідно до статті 5 Закону України «Про психічну допомогу» у грошовій формі. Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата.
Відповідно до пункту 4 Порядку Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.
Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкоммолодьспорттуризму, Держкомстату (пункт 5 Порядку).
Відповідно до підпункту 1 пункту 8 Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.
З огляду на розрахунок було встановлено, що сукупний середньомісячний дохід сім`ї -6276,52 грн., в свою чергу три прожиткових мінімуму становить 8982,00 грн. (а.с. 8).
З урахуванням розрахунку ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на догляд за період з 01 червня 2019 року по 30 червся 2019 року в сумі 1853,00 грн., про що винесено управлінням соціальних виплат і компенсацій Корабельного району департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради 12 червня 2019 року відповідне рішення (а.с. 8 зворотня сторона).
В подальшому було зроблено перерахунок та встановлено допомогу з 01 липня 2019 року по 30 листопада 2019 року в сумі 1936,00 грн. (а.с. 9).
Як встановлено абзацом 3 підпункту 3 пункту 8 Порядку виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Згідно з довідкою лікарні від 08 листопада 2019 року ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні з 01 червня 2019 року по 30 серпня 2019 року тобто більше ніж повний календарний місяць.
В свою чергу, відповідач ОСОБА_1 не повідомив про цей факт, в зв`язку з цим, виникла переплата, яка відповідно до протоколу індивідуального перерахунку по о/р 603910 станом на 02 червня 2020 року складає 7744,00 грн. (а.с. 11).
Про що відповідач був повідомлений (а.с. 12 зворотна сторона)
Однак, як вбачається з матеріалів справи, у добровільному порядку кошти відповідачем не повернуті.
В силу частини 1 статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Згідно частини 1 та частини 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Будь-яких належних та допустимих доказів завдання майнової шкоди державі не з вини відповідача матеріали справи не містять, не надав таких доказів і відповідач ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, встановивши, що виникла передплата бюджетних коштів у сумі 7744,00 грн. станом на 02 червня 2020 року, та зазначена сума відповідачем до цього часу не повернута, на підставі частини 2 статті 1166 ЦК України, суд вважає позовні вимоги Департаменту обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до статті 141 ЦПК України та пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь держави підлягають стягненню судовий збір з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 2102,00 грн.
Керуючись статями 258, 259, 263, 265, 282 ЦПК України,
Позов департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Водночас, відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. Тобто, через Жовтневий районний суд Миколаївської області.

Повне найменування сторін:

позивач - департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, адреса: вул. М. Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, ;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складений та підписаний 06 листопада 2020 року.

Суддя В.В. Полішко