Справа № 462/3142/15-ц
УХВАЛА

25 листопада 2020 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді: Бориславського Ю.Л.,

за участю секретаря судового засідання: Юрчишин О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Львові подання старшого державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в :

старший державний виконавець Залізничного ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б., за погодженням із начальником відділу, звернулася до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього. Виконавчий лист №462/3142/15-ц виданий Залізничним районним судом м. Львова 19.01.2017 р. про стягнення 82041 грн. 99 коп. матеріальної шкоди, 2000 грн. моральної шкоди, судовий збір у розмірі 820 грн. 42 коп. та 243 грн. 60 коп. витрат на проведення експертизи у розмірі 2000 грн., всього 87106 грн. 01 коп. В обґрунтування подання зазначила, що на даний час рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, а в діях боржника наявні ознаки ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду. Державний виконавець вважає, що є підстави для обмеження у праві виїзду за кордон боржника.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Державний виконавець подала заяву про розгляд подання у її відсутності. Неявка боржника та стягувача не є перешкодою для розгляду подання.

Вивчивши матеріали подання, оглянувши надані державним виконавцем матеріали виконавчого провадження, суд прийшов до висновку, що подання підставне і його слід задовольнити.

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов`язковими для виконання.

Відповідно до вимог ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За правилом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як вбачається із матеріалів виконавчого провадження, на виконанні Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавчий лист № 462/3142/15-ц виданий Залізничним районним судом м.Львова 19.01.2017 р. про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 82041 грн. 99 коп. матеріальної шкоди; 2000 грн. моральної шкоди; судовий збір у розмірі 820 грн. 42 коп. та 243 грн. 60 коп.; витрати на проведення експертизи у розмірі 2000 грн. Всього 87106 /вісімдесят сім тисяч сто шість/ грн. 01 коп..

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

14 березня 2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію вказаної постанови було надіслано боржнику на адресу, зазначену у виконавчому документі, що стверджується матеріалами подання.

Згідно ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Постановою державного виконавця від 16.03.2018 року на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 накладено арешт.

Постановою державного виконавця від 12.04.2019 року на кошти боржника ОСОБА_1 накладено арешт.

Згідно відповіді обласного адресно-довідкового бюро УМВСУ у Львівській області, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

На виклики державного виконавця боржник ОСОБА_1 не з`являється, що підтверджується складеними актами державного виконавця та рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Крім цього, державним виконавцем складено акт від 11.02.2020 р. про відсутність боржника ОСОБА_1 за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , відсутності доступу до житла та неможливості з`ясувати місцезнаходження боржника.

Згідно відповіді ГУ ДМС України у Львівській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 від 20.02.2015 р., орган 4602.

Як вбачається із матеріалів подання, на вимогу державного виконавця щодо кількості перетинів кордону боржником ОСОБА_1 , головним центром обробки спеціальної інформації надано відповідь, згідно якої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , в період з червня 2019 року по січень 2019 року та у період з 13.03.2018 р. по 18.06.2020 р. здійснював перетини кордону України через різні пункти пропуску.

Відповідно до ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_1 не виконує судове рішення та ухиляється від його виконання, здійснює перетини державного кордону, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, а саме до виконання зобов`язань покладених на нього рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 17.03.2016 року, на підставі якого видано виконавчий лист 462/3142/15-ц від 19.01.2017 р.

Керуючись Конституцією України, ст. 259, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

п о с т а н о в и в :

подання старшого державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 17.03.2016 року, на підставі якого видано виконавчий лист 462/3142/15-ц від 19.01.2017 р. про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 82041 грн. 99 коп. матеріальної шкоди; 2000 грн. моральної шкоди; судовий збір у розмірі 820 грн. 42 коп. та 243 грн. 60 коп.; витрати на проведення експертизи у розмірі 2000 грн. Всього 87106 /вісімдесят сім тисяч сто шість/ грн. 01 коп.

Обов`язок виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали, або в порядку та строки, передбачені ст. 354, 355 ЦПК України.

Текст судового рішення складений 25 листопада 2020 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Бориславський Ю. Л.