Справа № 288/1513/20
Провадження № 2/288/449/20
30 листопада 2020 року смт. Попільня
Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Рудник М. І.,
з участю секретаря судових засідань - Франчук Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз Збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ,
ТзОВ «Житомиргаз Збут» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, у якому вказує, що відповідач є побутовим споживачем природного газу, який постачається за адресою: АДРЕСА_1 .
З дня вступу в дію Правил постачання природного газу, Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, позивач отримав право на здійснення постачання природного газу населенню.
Договір на постачання може укладатись як з власником так із користувачем/орендарем приміщень.
Відповідач ураховуючи фактичне споживання природного газу та оплату відповідачем за спожитий природній газ, що зокрема, підтверджується витягом з фінансового стану особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , підтверджує факт згоди на приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам (акцептування заяви - приєднання).
Ще одним підтвердженням здійснення приєднання відповідача до умов публічного договору на постачання природного газу є відкриття оператором ГРМ (АТ «Житомиргаз») особового рахунку № НОМЕР_1 та присвоєння ЕІС - коду об`єкту споживача на ім`я ОСОБА_1 , що зазначено у витягу з особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 (фінансовий стан).
Отже, правовідносини між сторонами врегульовані шляхом укладання типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам природного газу.
В період з 01 грудня 2017 року по 30 вересня 2020 року оплата за надання послуг з газопостачання здійснювалась відповідачем ОСОБА_1 несвоєчасно, у зв`язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 5 356 гривень 23 копійки.
У абзаці 2 пункту 4.10 Договору на постачання природного газу побутовим споживачам зазначено, що «У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отриманні від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення».
Зазначена заборгованість утворилась під час застосування наступних тарифів: - відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2015 року № 758, з 01 жовтня 2015 року по 31 квітня 2016 року (включно) діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природнього газу, а саме: - для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривень за 1 метр куб.; - для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі та /або підігріву води) 7,188 гривень за метр куб, крім обсягів до 1200 метрів куб., що використані за період з 01 жовтня 2015 року по 31 жовтня 2016 року (включно) за ціною 3,60 гривень за 1 метр куб.; - 27 квітня 2016 року КМУ прийняв постанову № 315 «Про внесення змін до постанови КМУ від 01 жовтня 2015 року № 758, якою з 01 травня 2016 року затверджена: гранична роздрібна ціна за природний газ для побутового споживача в розмірі 6,879 гривень за 1 метр куб.; - відповідно до постанови КМУ від 22.03.2017 року № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» з 01 квітня 2017 року по 31 жовтня 2018 року діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,9579 гривень за 1 метр куб.; - з 01 листопада 2018 року по 30 квітня 2019 року (включно), відповідно до постанови КМУ від 19.10.2018 № 867, діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 8,5489 гривень за 1 метр куб.; - ціна в травні 2019 року - 8318 гривень 24 копійки за 1 тисячу метрів куб.; - в червні 2019 року - 7 781 гривня 80 копійок за 1 тисячу метрів куб., затверджено постановою КМУ від 03.04.2019 № 293 (зі змінами); - ціна в липні 2019 року - 6 9844 гривні 92 копійки за 1 тисячу метрів куб.; - в серпні 2019 року - 6 6743 гривні 67 копійок за 1 тисячу метрів куб; - в вересні 2019 року - 6,477681 гривня за 1 метр куб.; - в жовтні 2019 року - 6,206003 гривні за 1 метр куб.; - в листопаді 2019 року - 6,976278 гривень за 1 метр куб.; - в грудні 2019 року - 6,2108434 гривні за 1 метр куб.
Позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за спожитий природний газ в сумі 5 356 гривень 23 копійки та судовий збір в розмірі 2102 гривні 00 копійок. Також просить справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 16 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження по даній справі з викликом (повідомленням сторін).
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву в якій просила розгляд справи здійснити без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити, не заперечують проти прийняття заочного рішення у справі /а.с. 40/.
Відповідач в судові засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена, відповідно до п. 2 частини 7 статті 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомила, що не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наявних в справі письмових доказів.
Згідно п. 2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України судова повістка направляється фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Частиною 11 статті 128 ЦПК України визначено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, а також заінтересована особа у справах про видачу обмежувального припису викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, а у разі розгляду справи про видачу обмежувального припису - не пізніше 24 годин до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Згідно частини 4 статті 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надійшло, відповідно до положень ч. 5 ст. 279 ЦПК України, тому суд з власної ініціативи розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, але без їх участі, за наявними у справі матеріалами та письмовими доказами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, керуючись ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі письмових доказів.
Справу судом розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження, згідно з вимогами ст.ст. 274-279 ЦПК України.
Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що між ТзОВ «Житомиргаз Збут» та ОСОБА_1 виникли правовідносини, пов`язані з наданням послуг по газопостачанню, які врегульовані статтею 714 ЦК України.
Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України, статті 16 Цивільного Кодексу України та статті 4 Цивільного Процесуального Кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб- сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.
Здійснення споживачем часткової оплати за послуги споживання природного газу, що, зокрема, стверджується витягом фінансового стану особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , підтверджують, що фактом згоди споживача про приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (акцептування заяви - приєднання) є частково сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ (абз.2 п.4 розділу III Правил в редакції постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496, п.7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ) /а.с. 13-14/.
Ще одним підтвердженням здійснення приєднання споживача до умов публічного договору на постачання природного газу є відкриття особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 про що зазначено у розрахунку споживання природного газу даного споживача та інформації, наведеної у витягу з особового рахунку (фінансовий стан), відкритого на ім`я ОСОБА_1 .
Отже, правовідносини між сторонами врегульовані шляхом укладання типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам природного газу.
З дня вступу в дію Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2496 (далі - Правила), які набрали чинності 27.11.2015 р., Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 (далі - Кодекс ГРМ) ТОВ «Житомиргаз збут» отримало право на здійснення постачання природного газу населенню. Дані щодо відкритих особових рахунків споживачів природного газу були передані попереднім газопостачальним підприємством, а саме - Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «ЖИТОМИРГАЗ» (далі - ПАТ «ЖИТОМИРГАЗ») до ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ».
Ураховуючи аналіз положень Правил постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. за № 2496, зокрема, п.1 розділу II, п.1.4 розділу І Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500, якою затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам та ст. 32 Закону «Про ринок природного газу» у їх сукупності, слід дійти висновку, що постачання природного газу побутовим споживачам на підставі публічного договору, передбаченого Правилами, нерозривно пов`язано з існуванням господарського договору між оператором газорозподільної системи- АТ «Житомиргаз», який забезпечує замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених у договорі розподілу природного газу та постачальником - ТОВ «Житомиргаз Збут», який забезпечує замовнику послуги постачання природного газу (ст. 40 Закону). За власної ініціативи постачальник має право надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору на постачання природного газу (п.7 розділу III Правил).
ТОВ «Житомиргаз Збут» постачання природного газу здійснює споживачам за регульованим тарифом на території м. Житомир та Житомирської області, приєднаним до газорозподільної системи.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживала за адресою: АДРЕСА_1 та була споживачем природного газу для опалення плити і конвектора за вказаною адресою.
Згідно розрахунку споживання природного газу ТОВ «Житомиргаз Збут» ОСОБА_1 станом на 01 жовтня 2020 року має заборгованість за спожитий природний газ в розмірі 5 356 гривень 23 копійки. Дана інформація підтверджується витягом про фінансовий стан. З 06 червня 2018 року пломба за борги акт № 14 /а.с. 11/.
Довідкою ТзОВ «Житомиргаз Збут» передбачено, що споживачу ОСОБА_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , надавались послуги з постачання природного газу та станом на 06.06.2018 року газопостачання припинено у зв`язку із заборгованістю /а.с 12/.
Як вбачається з Постанови № 2500 від 30.09.2015 року «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам /а.с. 15, 16-20/.
Відповідно до Постанови № 527 від 21.04.2017 року «Про видачу ліцензій з постачання природного газу ТОВ «Житомиргаз Збут» та Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» ТзОВ «Житомиргаз Збут» є юридичною особою зареєстрованою в передбаченому Законом порядку та має право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України /а.с. 25, 26/.
Як передбачено п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Постачання природного газу здійснювалося на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам.
З метою належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу в Україні, в Законі України «Про ринок природного газу» передбачено загальні правила розподілу та постачання природного газу споживачам.
Приписами ст. 12 вказаного Закону визначено, що постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Згідно Закону України «Про ринок природного газу», регулятором виступає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до п. 2 Розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641 та ст. 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб - сайті Регулятора, та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
За пунктом 22 Розділу ІІІ Правил від 30.09.2015 року № 2496, побутовий споживач зобов`язаний забезпечити своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.
Згідно зі ст. ст. 67, 68 ЖК України, п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» та п.14 Розділу ІІІ Правил від 30.09.2015 року № 2496, боржник зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця при самостійному розрахунку суми платежу та при розрахунку за платіжними документами термін оплати визначається в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання рахунку.
Натомість, варто зазначити, що абзац 2 пункт 4.10 Договору на постачання природного газу побутовим споживачам визначає, що «У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення».
Згідно частини першої статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов`язань є неправомірним.
Згідно положень статті 526 Цивільного Кодексу України (далі ЦК України), зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Стаття 610 ЦК України визначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно частини першої статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Визначення поняття зобов`язання міститься у частині першій статті 509 ЦК України.
Таким чином, між сторонами існували зобов`язальні правовідносини, які зі свого боку відповідач не виконувала належним чином, своєчасно не внесла кошти за надані послуги, чим порушила права позивача і допустила заборгованість в сумі 5 356 гривень 23 копійки.
Згідно ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Відповідно до статті 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
Керуючись статтями 509, 525, 526, 626, 629, 639, 714 ЦК України; статтями 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 141, 212, 223, 258, 259, 263-265, 274-279, 280-283, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник