УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

13.11.2020 року м.Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Воробйова Т. А.,

розглянувши матеріали скарги - позовної заяви заступника директора приватного підприємства фірми «ЛЕС» Кальчука Віктора Валентиновича
до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира
про визнання неправомірними дій (як службова недбалість та перевищення службових повноважень) посадової особи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:
06.11.2020 позивач звернувся до суду зі скаргою-позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира, в якій просить визнати неправомірними дії (як службова недбалість та перевищення службових повноважень) посадової особи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира ОСОБА_1 ; зобов`язати посадову особу ОСОБА_1 виконати наступні дії: надати завірену мокрою печаткою відділу КЕВ м.Житомира копію державного акту з планом землекористування військогово містечка №17, що належало в/ч НОМЕР_1 ; притягнути посадову особу ОСОБА_1 до відповідальності (кримінальної).
09.11.2020 справу отримано суддею для розгляду.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суддею встановлено наступне.

Частина перша ст.4 ЦПК України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст.48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ч.2 ст.174 ЦПК України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного) або окремого провадження. Відповідно до Розділу VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень» передбачено право особи на звернення до суду зі скаргою, проте, лише у випадку порушення її прав та свобод рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи саме державної виконавчої служби, або приватного виконавця.
Звертаючись до суду, заявникові слід визначитись із правилами цивільного судочинства, а відповідно і способом захисту порушених прав (в порядку позовного провадження чи то звернення до суду зі скаргою, враховуючи передбачені законом для цьоговипадках). Одночасне поєднання в одній заяві вимог, розгляд яких нормами цивільно-процесуального законодавства передбачений за різними правилами цивільного судочинства, суперечить нормам ЦПК України та не передбачений останніми.
Щодо останньої вимоги заявника, із зазначених у скарзі, суд звертає увагу, що притягнення особи до кримінальної відповідальності здійснюється у встановленому законом порядку, проте, жодним чином не шляхом заявлення вимоги про це до суду у цивільному судочинстві, що слід враховувати заявнику при повторному зверненні до суду після усунення недоліків позовної заяви.
Так, частини 3, 4 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Стаття 177 ЦПК України визначає перелік документів, що додаються до позовної заяви:
- позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб;
- у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо;
- до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за позовну вимогу немайнового характеру, пред`явлену фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, всупереч даної вимоги позивачем (скаржником) сплачено лише 220,20 в той час, як за кожну вимогу немайнового характеру позивач мав би сплатити 840,80 грн, тобто, заявляючи дві такі вимоги при повторному зверненні до суду з належно оформленою позовною заявою, позивач має сплатити 1681,60 грн.

- позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Одночасно позивачеві слід звернути увагу на приписи ч.5 ст.95 ЦПК України, відповідно до яких учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
- до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребовування.
- до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Позивачем не дотримані вимоги статей 175, 177, що перешкоджає прийняттю до розгляду даної скарги як належно оформленої позовної заяви, та є підставою для залишення її без руху, до усунення її недоліків.
Так, за змістом ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху.
Керуючись ст.ст.4, 5, 13, 56, 175, 177, 185, 260, 261 ЦПКУкраїни, суддя ,-
у х в а л и в:
Позовну заяву-скаргу заступника директора приватного підприємства фірми "ЛЕС" Кальчука Віктора Валентиновича до Квартирно- експлуатаційного відділу м.Житомира про визнання неправомірними дій (як службова недбалість та перевищення службових повноважень) посадової особи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків упродовж 7 (семи) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати заявнику.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу зі всіма доданими документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Воробйова Т.А.

роздрук.прим.:
1 - до справи
2 - позивачу