Справа № 212/8572/20
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання про звільнення

від сплати судового збору та залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дехта Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Вища рада правосуддя, про захист честі, гідності та ділової репутації та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 , третя особа: Вища рада правосуддя, у якій просить суд захистити гідність, честь та ділову репутацію позивача шляхом визнання недостовірною інформацію, яку відповідач виклала в дисциплінарній скарзі від 20.04.2018, поданій нею від імені позивача, захистити персональні дані позивача шляхом визнання їх поширення без згоди позивача, визнати підробленою відповідачем та недостовірною дисциплінарну скаргу від 20.04.2018, подану нею від імені позивача, стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат 25 000 грн, позовна заява сформована в системі «Електронний суд».

Під час огляду матеріалів позовної заяви встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи позовна заява не подана у письмовій та паперовій формі до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідно до положення частини 8 статті 14 ЦПК України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису, відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частиною 5 статті 43 ЦПК України передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами пункту 15.1.Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Пункт 15.5.Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України визначає, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Рішенням Вищої ради правосуддя України від 28.02.2019 року № 624/0/15-19 повернуто ДСА України проект Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему на доопрацювання та запропоновано ДСА України відкликати оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС.

В оголошені ДСА України, опублікованому 01.03.2019 року в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) повідомлено про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018), щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Крім того, в листі Державної судової адміністрації України № 15-4999/19 від 28.02.2019 зазначено про те, що підключення судів та територіальних управлінь ДСА України до підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи для експлуатації їх у тестовому режимі буде здійснюватися поступово, згідно з окремими наказами ДСА України. До цього часу в судах продовжуватиметься тестова експлуатація окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в тому числі і «Електронного суду».

Таким чином, з урахуванням того, що станом на дату подання позовної заяви, функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а експлуатація її підсистеми (модуля) «Електронного суду» здійснюється лише в тестовому режимі, позовна заява позивача разом з додатками має бути подана до суду у паперовій формі із дотриманням вимог статті 175 ЦПК України, оскільки подання позовної заяви до суду з використанням підсистеми «Електронний суд» не відповідає на дату подання позовної заяви вимогам ЦПК України та унеможливлює її прийняття судом саме в електронній формі, що узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного суду, викладеним в постанові від 14.02.2019 року у справі № 9901/43/19.

Позовна заява не містить зазначення ціни позову, а саме суми стягнення моральної шкоди.

У позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо викладення та підроблення відповідачем тексту дисциплінарної скарги позивача від 20.04.2018 року до Вищої ради правосуддя з зазначенням або наданням відповідних доказів.

У позовній заяві відсутній повний та зрозумілий для відповідача зміст позовних вимог, а саме позивачем не визначено яку саме інформацію про нього позивач просить визнати недостовірною, що міститься в дисциплінарній скарзі позивача від 20.04.2018 до Вищої ради правосуддя, тобто є такою, що, на думку позивача не відповідає дійсності або викладена неправдиво адже містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені);

У позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо викладення відповідачем інформації щодо персональних даних позивача з зазначенням або наданням відповідних доказів.

У позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо підстав заподіяння моральної шкоди з зазначенням або наданням відповідних доказів та розмір її відшкодування.

У позовній заяві не зазначені докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) та не зазначена наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

З врахуванням того, що позивачем не надані суду документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, позивачем не сплаченого судовий збір у сумі, яка підлягає сплаті при зверненні до суду.

Відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду позовної заяви майнового характеру (про відшкодування моральної шкоди), яка подана фізичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 4); за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру; у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6).

Таким чином, виходячи із розміру заявлених трьох позовних вимог немайнового характеру та однієї позовної вимоги майнового характеру (стягнення моральної шкоди), позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2 897,40 грн з розрахунку :

(840,80 грн. х 3) + (25 000 х 1,5%) = 2 897,40 грн та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Суддя звертає увагу позивача на те, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.Також з цих підстав, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Тож позивач має змогу належним чином викласти своє клопотання у письмовій паперовій формі з обґрунтуванням неможливості своєчасно або з розстрочкою чи відстрочкою сплатити судовий збір у розмірі 2 897,40 грн враховуючи свій майновий стан з наданням суду відповідних доказів існування обставин, на які посилається позивач.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено пільги щодо сплати судового збору, відповідно до якої від його сплати звільняються позивачі за подання окремих позовів, а також деякі категорії осіб, визначені законом, незалежно від виду позову.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Тобто, в даному випадку позивач звільняється від сплати судового збору саме на підставі закону і лише щодо конкретних позовних вимог стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», суд своєю ухвалою може звільнити від сплати судового збору, лише враховуючи майновий стан сторони, та лише за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, відповідно до ст. 8 Закону «Про судовий збір» та ст. 136 ЦПК України єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12, 13 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З урахуванням вимог статті 12 ЦПК України суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у статті 8 Закону «Про судовий збір», з власної ініціативи.

Звернувшись до суду, позивач надав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання про звільнення від сплати судового збору з урахуванням його матеріального стану, позивач не надав та не навів доводів про те, що його матеріальний стан перешкоджає сплаті судового збору та не надав суду доказів про це, не надано довідку з відповідного органу фіскальної (податкової) служби України про розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, надано довідки лише з органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частин 1, 2, 3 ст.175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Відповідно до п.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також позивач на виконання вимог ч.1 ст. 177 ЦПК України повинен був додати до позовної заяви її копії та належним чином завірені копії всіх документів, якщо інше не передбачено цим Кодексом, що додаються до неї відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, а саме по одній копії зазначених документів. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивач цих вимог не виконав.

Суддя звертає увагу позивача на його процесуальне право учасника справи заявити про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача або відповідача. Саме по собі зазначення позивачем третьої особи у позовній заяві не означає, що питання залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача або відповідача є вирішеним. При цьому у заяві позивача про залучення або у позовній заяві має бути зазначено, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі, а саме на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 185 ЦПК України).

Враховуючи викладене, вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності та ділової репутації та стягнення моральної шкоди, слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків повідомивши, що відповідно до частини третьої статті 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись статтями ст.ст. 133, 136, 177, 185, 260-261 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору, по цивільній справі за його позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Вища рада правосуддя, про захист честі, гідності та ділової репутації та стягнення моральної шкоди, відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист честі, гідності та ділової репутації залишити без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. В. Дехта