Справа № 740/5944/19
Провадження № 2/740/355/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2020 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі : головуючої судді - Пантелієнко В.Г.

з участю секретаря Філоненко О.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тесленка О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Ніжині справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який фактично уточнив в відповіді на відзив на позовну заяву, про захист прав споживачів шляхом зобов`язання ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» укласти з ним договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який би по формі і змісту відповідав типовому договору затвердженому відповідною постановою КМУ від 05 вересня 2018 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що є власником нежитлового приміщення розташованого в АДРЕСА_1 . ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» будучи управителем багатоквартирного будинку відмовляється та ухиляється від укладення з ним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який би відповідав Типовому договору затвердженому постановою КМУ від 05 вересня 2018 року, чим порушує його права як споживача. 24.09.2019 року ним отримано від ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» проект договору про надання послуг з утримання будинків споруд і прибудинкових територій за № 297/52 (дата відсутня) 2019 року, який не відповідає типовому договору затвердженому постановою Кабінету Міністрів України, а тому був повернутий відповідачу. 24.10.2019 року позивач звернувся до керівника ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» з заявою в якій просив надати для ознайомлення проект типового договору затвердженому постановою КМУ, на що 18.11.2019 року отримав лист в якому не міститься відповіді по суті звернення. Позивач вважає, що ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» як управитель багатоквартирного будинку розташованого в АДРЕСА_2 на нього розповсюджуються права та обов`язки передбачені ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме укладення договорів з виробниками, виконавцями, споживачами в порядку встановленому законом і тому не може відмовлятися чи ухилятися від укладення відповідного договору.

В відзиві на позовну заяву, запереченнях на відповідь на відзив представник відповідача ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» заявлені вимоги заперечує та просить відмовити в їх задоволенні з огляду на наступне. У відповідності до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Правил надання послуг з управління багатоквартирним будинком затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 172 на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , 16 березня 2019 року було визначено управителя будинку - ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник». 16 квітня 2019 року уповноваженою від співвласника особою та ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» укладений договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який відповідає типовому договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 712. Таким чином відносини між управителем будинку та співвласниками багатоквартирного будинку регулюються саме вищевказаним договором. Заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню з огляду на те, що ні Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ні Правилами надання послуг з управління багатоквартирним будинком затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 172 не передбачено можливості укладення індивідуального договору про надання послуг управління багатоквартирним будинком.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав та просив суд захистити його права як споживача та зобов`язати ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» укласти з ним договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який би по формі та змісту відповідав типовому договору затвердженому відповідною постановою КМУ від 05 вересня 2018 року.

Представник відповідача ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» Тесленко О.А. в судовому засіданні заперечив заявлені вимоги з огляду на те, що чинним законодавством не передбачено укладення індивідуального договору про надання послуг управління багатоквартирним будинком. ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» уклало договір із представником співвласників будинку по АДРЕСА_2 , тобто будинку в якому має власність позивач, договір про надання послуг від 16.04.2019 року є дійсним і відповідає чинному законодавству. Пропонований відповідачем проект договору №297/52 для укладення з позивачем є спробою знайти компроміс з позивачем, однак позивач його не підписав, та й його укладення суперечило б чинному законодавству.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 13 Конституції України власність зобов`язує.

В силу ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.02.2007 року (а.с. 4) підтверджується, що ОСОБА_1 є власником вбудовано-прибудованого нежитлового приміщення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в житловому будинку по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

За правилами ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі статтею 385 ЦК України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об`єднання власників квартир (житла).

Таке об`єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Статтею 6 даного Закону передбачено права співвласників багатоквартирного будинку, зокрема співвласники мають право: брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; інші права, визначені законом.

Прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників врегульовано ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Статтею 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників(загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем. Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Істотними умовами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком є: перелік послуг; вимоги до якості послуг; права і обов`язки сторін; відповідальність сторін за порушення договору; ціна послуг; порядок оплати послуг; порядок і умови внесення змін до договору; строк дії договору,порядок і умови продовження дії та розірвання договору.

Якщо зборами співвласників прийнято рішення про укладення договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, такий договір (зміни до нього) підписується співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №712 затверджено Правила надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а також текст Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Пунктом 1 Правил визначено, що Правила визначають порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга з управління), що здійснюється управителем на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (далі - договір управління), укладеного відповідно до Законів України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку та Про житлово-комунальні послуги.

Дія цих Правил не поширюється на відносини, що виникають між співвласниками, а також між співвласниками та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку під час задоволення потреб співвласників шляхом самозабезпечення відповідно до статті 22 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку (а.с. 15-25) 16 березня 2019 відбулися збори співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням АДРЕСА_2 , в ході яких визначено управителем багатоквартирного будинку - ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» та обрано уповноважену особу для укладення договору з управителем багатоквартирного будинку та здійснення контролю за його виконанням.

В подальшому, 16.04.2019 між ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» в особі директора Тесленка Олександра Анатолійовича та уповноваженою особою від співвласників багатоквартирного будинку ОСОБА_2 укладено та підписано договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за місцезнаходженням АДРЕСА_2 (копія договору на а.с. 26-31). Форма та зміст договору відповідають Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №712, порушення в його змісті відсутні, а істотні умови передбачені ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», дотримано. Також слід зазначити, що договір підписаний належними сторонами, зокрема уповноваженою особою ОСОБА_2 , якого було обрано на зборах та директором ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» ОСОБА_3 .

Тобто ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Укладення окремого договору між власником нерухомості, тобто позивачем та управителем багатоквартирного будинку ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник», вказана норма законодавства не передбачає.

Посилання позивача на обов`язок укладення договору, що передбачений ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», не відповідає дійсності, адже вказана норма передбачає порядок доступу до житла, іншого об`єкта нерухомого майна споживача, а не укладення договору, як про це стверджує ОСОБА_1 .

В матеріалах справи мається переписка між сторонами (копії заяв позивача та копія листа відповідача а.с. 8-10), а також копія договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території (а.с. 6), яка не містить дати і підписана лише керівником ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» ОСОБА_3 саме такий варіант договору відмовився підписати позивач на що мав законне право, але мотиви його відмови, а саме не відповідність договору Типовому договору, на чинному законодавстві не ґрунтуються.

Наявність укладеного та підписаного договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за місцезнаходженням АДРЕСА_2 (копія договору на а.с. 26-31), який за формою та змістом відповідає Типовому договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №712 є обов`язковим для виконання сторонами по справі.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Способи захисту цивільних прав та інтересів зазначені у статті Цивільного кодексу України.

Зі змісту частини другої статті 16 ЦК України, частини другої статті 5 ЦПК України слідує, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).

Отже судом не встановлено порушення права позивача відповідачем, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 322 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 13, 16, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» про захист прав споживачів шляхом зобов`язання ТОВ «К.П.О.Ф. Комунальник» укласти з ним договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який би по формі і змісту відповідав типовому договору затвердженого відповідною постановою КМУ від 05 вересня 2018 року, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Суддя В.Г. Пантелієнко