Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/35/2020 Справа № 641/2410/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Маньковської О.О.,

секретаря судового засідання - Лосковської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зобов`язання до певних дій, за участю заінтересованої особи- ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі- ВДВС), зобов`язання до певних дій.

В обґрунтування вимог вказав, що рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.12.2015року з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 26.10.2015року.

При розгляді в суді іншої справи, заявнику стало відомо, що постановою від 13.10.2016року, на підставі заяви стягувача ОСОБА_2 від 11.10.2016року ВДВС було відкрито виконавче провадження з виконання судового рішення за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015 року й заявнику (боржнику) нарахована заборгованість по сплаті аліментів. Зазначив, що постанову про відкриття вказаного виконавчого провадження не отримував, тому 11.03.2020 року направив до ВДВС заяву про направлення йому постанови про відкриття вказаного виконавчого провадження, проведення розрахунку заборгованості по аліментам з врахуванням стягнутих з нього аліментів за місцем роботи. На цей час відповіді не отримав.

Вказав, що в період з 16.10.2013 року по 08.12.2017 року ОСОБА_1 працював в Харківській філії ТОВ «ВЕНБЕСТ», й у нього з заробітної плати здійснювались відрахування аліментів кожного місяця в розмірі 50% з розрахунку 25% - періодичних платежів та 25% на погашення заборгованості по аліментам за період до листопада 2016 року. На день звільнення 08.12.2017 року ОСОБА_1 , заборгованість склала 999 грн. 23 коп. Вподальшому вказане виконавче провадження передано з Ленінського до Холодногірського ВДВС, а 03.04.2018 року до Московського ВДВС. В постанові був визначений розмір заборгованості станом на 01.04.2018 року в розмірі 6009 грн. 23 коп. Постановою від 03.008.2018 року виконавче провадження передано до Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Згідно довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів від 30.01.2019 року, станом на 01.01.2019 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів склала 23551 грн. 23 коп.

Зазначив, що не згодний з розрахунками з заборгованості по аліментам від 07.08.2020 року за період з 26.10.2015 року по липень 2020 року, з розрахунком від 19.10.2020 року за період з січня 2019 року по вересень 2020 року, які не відповідають дійсності, оскільки зазначений в розрахунках розмір доходу боржника за період з 26.10.2015 року до грудня 2017 року суперечить затвердженому Мінфіном України розміру середньої заробітної плати по Харківській області за вказаний період, а також звітам ТОВ «ВЕНБЕСТ» про здійснення відрахувань та виплат від 14.06.2017 року, 27.03.2018 року, в яких зазначена заробітна плата ОСОБА_1 . Крім того, сукупний розмір заборгованості на грудень 2017 року складав 999 грн. 23 коп., тоді як в розрахунках державного виконавця від 2020 року зазначена сума 32 049 грн. 87 коп. Також в довідці начальника ВДВС від 30.01.2019 року заборгованість зі сплати аліментів на січень 2019 року складала 23551 грн. 23 коп., тоді як в розрахунках від 2020 року державного виконавця вказана сума 53 830 грн. 12 коп. Вказав, що при розрахунку не були враховані виплати, здійснені ОСОБА_1 в 2020 році. Зазначив, що, таким чином, в розрахунках були зазначені невірні відомості, й остаточна сума заборгованості по аліментам, яка не відповідає дійсності. Крім того, жодний з вказаних розрахунків не був надісланий боржнику.

Просив визнати неправомірною бездіяльність Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо ненадання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року та щодо нескладання довідки розрахунків заборгованості по аліментам у вказаному виконавчому провадженні.

Зобов`язати Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року та зробити розрахунок заборгованості по аліментам за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року, перевіривши при цьому належним чином доходи боржника.

Скасувати розрахунок заборгованості від 07.08.2020року, проведений державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549.

Скасувати розрахунок заборгованості від 19.10.2020року №127949, Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 (боржник) не з`явився, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

В судове засідання представник заявника (боржника) адвокат Жарова Тітарьова Л.М. не з`явилась, надала суду заяву від 23.11.2020 року, просила розглянути скаргу ОСОБА_1 по суті за її відсутності. Вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Представник Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності. Відзив на подану скаргу до суду не надходив. До суду надана прошита та пронумерована копія ВП №52665549.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки суду не повідомила. Відзив на подану скаргу до суду не надходив.

Враховуючи, що всі учасники справи про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином, крім того, від повноважного представника заявника надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, Відповідно до вимог ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду - суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності вказаних осіб.

Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК, згідно положень якої в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно, об`єктивно, всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Так, 10.12.2015 року Комінтернівським районним судом м. Харкова в справі №641/10645/15-ц видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 26.10.2015року.

Як вбачається з копії виконавчого провадження, ВП №51757257 постановою державного виконавця Московського ВДВС в м. Харкові Головного територіального управління юстиції Яровою І.В. при примусовому виконанні виконавчого листа Комінтернівського районного суду м. Харкова в справі №641/10645/15-ц, виданого 10.12.2015року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 26.10.2015року (далі в/л №641/10645/15-ц, виданий 10.12.2015року Комінтернівським районним судом м. Харкова) виконавче провадження закінчено в зв`язку з тим, що згідно заяви стягувача ОСОБА_2 , боржник ОСОБА_1 офіційно перебуває у трудових відносинах з ТОВ «ВенБест» за адресою: АДРЕСА_1 , борг станом на 13.09.2016 року 9674,43грн., витрати не стягнуті (арк.провадження 4).

Постановою державного виконавця Ленінського ВДВС м. Харкова Лісничою І.А. від 13.10.2016 року на підставі заяви стягувача ОСОБА_2 від 11.10.2016року про примусове виконання, відкрито виконавче провадження № 52665549 з виконання виконавчого листа №641/10645/15-ц, виданого 10.12.2015року Комінтернівським районним судом м. Харкова (арк.провадження 15).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно ч.2 ст. 18 вказаного закону невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, що висловлена у постанові від 18.10.2018 року у справі 442/2670/17, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання незалежно від факту звернення виконавчого документа до примусового виконання. Не виконання судового рішення у добровільному порядку змушує сторону, на користь якої прийнято судове рішення, звернутися у встановленому законом порядку до примусового виконання рішення, що створює для іншої сторони несприятливі наслідки, у тому числі у вигляді обов`язку сплати виконавчого збору.

З аналізу наведених норм та з огляду на правову позицію Верховного суду, що викладена у постанові від 18.10.2018 р. у справі 442/2670/17, суд приходить до висновку, що обов`язковість виконання рішень покладена не тільки на виконавця, а й на всіх фізичних та юридичних осіб (боржників) тощо.

Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року№ 1404-VIII, яка діяла на момент пред`явлення виконавчого листа до виконання згідно заяви стягувача від 11.10.2016року), зокрема, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином суд приходить до висновку, що Закон зобов`язує державного виконавця винести постанову про відкриття виконавчого провадження після надходження до відділу ДВС заяви стягувача про примусове виконання рішення і саме її невинесення є порушенням норм закону.

Згідно частин 1 та 4 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції ЗУ «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року№ 1404-VII), реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження. У разі тимчасової відсутності доступу до автоматизованої системи допускається виготовлення документів на паперових носіях з подальшим обов`язковим внесенням їх до автоматизованої системи не пізніше наступного робочого дня після відновлення її роботи.

З огляду на положення зазначеної норми Закону наявна в матеріалах справи інформація про виконавче провадження № 452665549 є належним та допустимим доказом щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню судового рішення за виконавчим листом №641/10645/15-ц, виданим 10.12.2015 року Комінтернівським районним судом м. Харкова.

Заявник просив визнати неправомірною бездіяльність Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), щодо ненадання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року.

Так, виконавче провадження № 52665549 з виконання виконавчого листа №641/10645/15-ц, виданого 10.12.2015року Комінтернівським районним судом м. Харкова, відкрите постановою державного виконавця Ленінського ВДВС м. Харкова Лісничою І.А. від 13.10.2016 року на підставі заяви стягувача ОСОБА_2 від 11.10.2016року про примусове виконання (арк.провадження 15), дії якого в даному випадку не оскаржуються.

Згідно матеріалів ВП № 52665549, боржник ОСОБА_1 звертався до Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 05.03.2020року з заявою про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження (арк.провадження 76).

Відомостей про розв`язання даної заяви Міжрайонним ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), матеріали ВП 52665549 не містять.

Згідно положень п.3 ч.2 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», Виконавець зобов`язаний: розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Таким чином, вимоги скарги в зазначеній частині підлягають задоволенню, а саме щодо визнання неправомірною бездіяльності Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо ненадання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м.Харкова від 10.12.2015року та зобов`язати Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року

Разом з тим, згідно первісної скарги, заявником ставиться питання щодо визнання неправомірною бездіяльності Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо нескладання довідки розрахунків заборгованості по аліментам у вказаному виконавчому провадженні та зобов`язати зробити розрахунок заборгованості по аліментам за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року, перевіривши при цьому належним чином доходи боржника.

Проте, в подальшому заявником уточнено вимоги скарги в зазначеній частині. Заявник просив:

- скасувати розрахунок заборгованості від 07.08.2020року, проведений державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за період з 26.10.2015року по липень 2020року, зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549 (арк.виконавчого провадження 140).

Скасувати розрахунок заборгованості від 19.10.2020року №127949, Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за період з січня 2019 року по вересень 2020року, зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549 (арк.виконавчого провадження 161).

При цьому зазначив, що в період з 16.10.2013 року по 08.12.2017 року працював в ТОВ «Венбест» й в нього здійснювались відрахування з заробітної плати за вказаним виконавчим листом. На день звільнення заборгованість по аліментам склала 999грн.23 коп. Вподальшому виконавче провадження передавалось до різних ВДВС. Так, 03.04.2018року постановою Міжрайонного ВДВС по Холодногірському та Новобаварському районам м. Харкова ВП 52665549 передано до Московського ВДВС, з зазначенням заборгованості станом на 01.04.2018 року 6009 грн.23 коп. Вподальшому дане ВП було передано до Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові, й, згідно довідки від 30.01.2019року, заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 01.01.2019року склала 23551грн.23 коп.

Заявник оспорює розрахунок заборгованості від 07.08.2020року (арк.в/провадження 140), оскільки за період з 26.10.2015року по грудень 2017року суперечить затвердженому Мінфіном України розміру середньої заробітної плати по Харківській області за вказаний період, а також звітам ТОВ «ВЕНБЕСТ» про здійснення відрахувань та виплат від 14.06.2017 року, 27.03.2018 року, в яких зазначена заробітна плата ОСОБА_1 . Також зазначили, що сукупний розмір заборгованості на грудень 2017року складав 999 грн.23 коп., тоді як в розрахунках державного виконавця від 2020року зазначена сума 32 049грн.87 коп. Також в довідці начальника ВДВС від 30.01.2019року заборгованість зі сплати аліментів на січень 2019року складала 23551грн.23 коп., тоді як в розрахунках від 2020року державного виконавця вказана сума 53 830грн.12 коп. Вказав, що при розрахунку не були враховані виплати, здійснені ОСОБА_1 в 2020році. Зазначив, що, таким чином, в розрахунках були зазначені невірні відомості, й остаточна сума заборгованості по аліментам, яка не відповідає дійсності. Крім того, жодний з вказаних розрахунків не був надісланий боржнику.

Враховуючи, що Міжрайонним ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) суду не надані будь-які пояснення з приводу заявлених вимог, а також не надані підтверджуючі дані з приводу правильності здійснених нарахувань заборгованості з аліментів, що рахується за ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про обґрунтованість даної скарги та її задоволення.

Керуючись , ст. ст. 8, 18, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 81, 447-453 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зобов`язання до певних дій, за участю заінтересованої особи- ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо ненадання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року.

Зобов`язати Міжрайонний ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №641/10645/15, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова від 10.12.2015року.

Скасувати розрахунок заборгованості від 07.08.2020року, проведений державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кобулія А., зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549.

Скасувати розрахунок заборгованості від 19.10.2020року №127949, Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах в місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кобулія А., зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні 52665549.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст судового рішення доступний для ознайомлення у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://wwwreyestr.gov.ua.

Суддя -О. О. Маньковська