Справа № 708/797/20
Номер провадження № 2/708/161/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Чигирин

Чигиринський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Попельнюха А.О.,

при секретарі - Циріль С.В.,

за участю:

представника позивача - адвоката Руденко Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чигирині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Черкасиобленерго" в особі Чигиринського району електричних мереж про зобов`язання вчинити дію шляхом укладення договору на розподіл електричної енергії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із даним позовом, відповідно до якого просила зобов`язати Чигиринський РЕМ ПАТ "Черкасиобленерго" вчинити дію, шляхом укладення договору з ОСОБА_1 на розподіл електричної енергії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно протоколу аукціону № 1 від 08.10.2013 ОСОБА_1 стала власником житлового будинку з надвірними спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Для отримання статусу споживача електричної енергії та учасника роздрібного ринку споживання та використання електричної енергії 06.03.2020 ОСОБА_1 звернулась до Чигиринського РЕМ з відповідною заявою, в якій просила укласти з нею договір про постачання електричної енергії. До заяви додала копію паспорта, ідентифікаційного коду та документа, що підтверджує право власності, а саме копію протоколу аукціону від 08.10.2013.

Листом від 01.07.2020 за вих. № 574 їй було повідомлено, що до поданої нею заяви не додано документ, який підтверджує факт набуття права власності на домоволодіння, оскільки не додано витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно на підтвердження факту реєстрації права власності.

В подальшому представником позивача подана заява про зміну предмета позову, відповідно до якої 01.09.2020 ОСОБА_1 через свого представника звернулась до Чигиринського РЕМ із заявою, якою просила укласти з нею договір на розподіл електричної енергії на об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідь отримала аналогічний лист від 10.09.2020, відповідно до якого позивачці знову було повідомлено про необхідність подання документа, підтверджуючого реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості. Вважає такі дії відповідача протиправними та просила суд зобов`язати Чигиринський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» вчинити дію шляхом укладення договору з ОСОБА_1 на розподіл електричної енергії до будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою про відкриття провадження від 31.07.2020 провадження у справі було відкрито в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 29.10.2020 підготовче провадження було закрито і справа призначена до судового розгляду.

В судовому засідання представник позивача адвокат Руденко Ю.В. позов з урахуванням заяви про зміну предмета позову підтримала у повному обсязі та просила суд його задовольнити. Суду пояснила, що порядок укладення договорі зі споживачем на розподіл електричної енергії регламентовано Правилами роздрібного ринку електричної енергії. В даному Правилах наявна вимога про подання копії документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт. ОСОБА_1 для підтвердження факту набуття нею права власності надала відповідачеві копію протоколу аукціону № 1 від 08.10.2013. Також Трушівська сільська рада надала довідку, що вона на підставі вказаного протоколу є власником домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Вимога про надання документа, на підтвердження факту реєстрації права власності Правилами не передбачена, крім того, державна реєстрація права власності не є підставою набуття права власності, тому вважає такі дії з боку відповідача протиправними.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив. До суду надав відзив на позовну заяву та додаткові пояснення по справі, відповідно до яких проти задоволення позову відповідач заперечив у повному обсязі. Суду повідомив, що дійсно ОСОБА_1 зверталась із заявами про укладення договору про розподіл електричної енергії. На підтвердження факту набуття права власності позивач надавала копію протоколу аукціону № 1 від 08.10.2013. Натомість такий документ не є правовстановлюючим документом, тому вважає, що позивач повинна надати на підтвердження факту набуття права власності витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки відповідно до чинного законодавства державна реєстрація права власності є обов`язковою та за своєю суттю є офіційним визнанням державою факту набуття, припинення права власності. Додатково зазначили, що питання про необхідність укладення такого договору позивача протягом тривалого часу не турбувало до моменту виявлення представниками Чигиринського РЕМ факту самовільного підключення до електричної мережі з порушенням схеми обліку споживання електричної енергії. Не бажання реєструвати право власності позивача в реєстрі прав власності обумовлено її особистими питаннями, відповідно до яких з моменту набуття права власності на об`єкт нерухомого майна вона втратить право на отримання житла як сім`я військовослужбовця. Вважають, що факт набуття позивачем права власності не підтверджений, тому просили суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані письмові докази, судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з наміром укласти договір, відповідно регламентуються нормами цивільного права, які регламентують порядок укладення договорів, натомість питання належності майна позивачеві регламентовано загальними положеннями про право власності та нормами чинного законодавства, що регламентують порядок та підстави набуття права власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

На підставі ч. 1 ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Відповідно до п. 2 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

На підставі п. 2.1.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;

2) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;

для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);

6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).

У разі укладення за двома та більше об`єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об`єктів споживача.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

На підставі ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

З наданих позивачем письмових доказів встановлено, що ОСОБА_1 за наслідками участі в аукціоні 08.10.2013 стала переможцем та отримала право придбання лоту № 1 глинобитного будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за запропонованою нею ціною 2 640 грн.

Відповідно до статті 650 ЦК України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.

Аукціон - спосіб публічного, почергового продажу товарів на основі конкурсу покупців; спеціалізований ринок з аукціонного продажу певного різновиду товарів, який функціонує постійно або періодично.

Аукціонний продаж може бути примусовим, організованим для реалізації майна несправного боржника, та добровільним, що організований самим продавцем чи здійснюється ним через організацію, спеціально на те уповноважену.

Шляхом проведення аукціону можуть укладатися господарські договори різного виду (купівлі-продажу майна у процесі приватизації, закупівлі продукції для державних потреб, оренди майна виробничого призначення, підряду на капітальне будівництво, щодо права користування надрами тощо).

Публічні (прилюдні) торги, які проводяться при зверненні стягнення на майно боржника, відбуваються у формі аукціону, що передбачено Положенням про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 р.

Відповідно до п. 12 Положення під час аукціону ведеться протокол, до якого заносяться:

початкова і остаточна ціна реалізації майна;

пропозиції покупців та відомості про покупця, який запропонував у ході аукціону найвищу ціну (далі - переможець аукціону).

Протокол підписується ліцитатором, переможцем аукціону (його представником) і в триденний термін надсилається організатору аукціону.

Затверджений організатором аукціону протокол є підставою для внесення протягом 10 днів переможцем аукціону коштів за придбане майно на зазначені у протоколі рахунки (п. 15 Положення).

За наслідками проведення аукціону, після оплати запропонованої переможцем вартості лоту, складається акт про проведений аукціон, і лише після цього переможець аукціону отримує можливість набути право власності на придбане з аукціону майно.

На підставі ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про нотаріат» нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Статтею 34 Закону України «Про нотаріат» (в редакції від 11.08.2013) передбачено, що нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) (п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону).

У свою чергу п.п. 4 п. 27 Розділу «Особливості державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 (в редакції від 01.01.2013) передбачено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати.

Враховуючи наведене вбачаються підстави стверджувати, що протокол аукціону це документ, який підтверджує порядок проведення торгів щодо окремого лоту та їх результат. Переможець аукціону набуває право придбати лот за умови проведення ним платежів у розмірі запропонованої суми та у визначений організатором аукціону строк. І лише у випадку дотримання вказаних умов переможець аукціону може набути право власності на придбане ним майно. У випадку порушення строків оплати переможець втрачає право на придбання такого майна.

В подальшому, у випадку дотримання всіх умов аукціону та отримання всіх підтверджуючих документів, переможець аукціону повинен звернутися до нотаріуса та отримати свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів. І лише з моменту отримання свідоцтва, на переконання суду, особа підтверджує факт виникнення у неї права власності на придбаний з аукціону об`єкт нерухомого майна.

У свою чергу докази проведення оплати вартості лоту у визначений організатором аукціону строк, докази складення акта про проведені торги, докази отримання позивачем свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів суду не надані, відповідно визначити належне, повне та своєчасне виконання позивачем, як переможцем проведеного аукціону, всіх покладених на неї обов`язків в частині оплати та перевірити збереження за нею права придбання лоту за запропонованою ціною суд також не має можливості у зв`язку з відсутністю таких доказів. У свою чергу лише на підставі наданого протоколу суд позбавлений можливості встановити факт набуття позивачем права власності на вказаний об`єкт нерухомого майна.

Враховуючи наведене судом встановлено, що факт набуття позивачем права власності на домоволодіння, що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , у визначеному чинним законодавством порядку не доведений достатніми доказами. Факт внесення змін Трушівською сільською радою до книги погосподарського обліку та зазначення власником вказаного домоволодіння ОСОБА_1 на підставі протоколу аукціону № 1 від 08.10.2013 суд оцінює критично, оскільки такий облік є різновидом статистичного обліку та не може бути розцінений як підтвердження факту набуття права власності. За таких обставин суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 202, 328, 650 ЦК України, ЗУ «Про нотаріат», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 (в редакції від 01.01.2013), Постановою НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312, Положенням про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 р., ст. ст. 12, 43, 76-84, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ "Черкасиобленерго" в особі Чигиринського району електричних мереж про зобов`язання вчинити дію шляхом укладення договору на розподіл електричної енергії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники та їх адреси:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , прож.: АДРЕСА_2 );

Представник позивача: адвокат Руденко Юлія Вікторівна (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 000910 від 18.04.2018, видане Радою адвокатів Черкаської області, адреса робочого місця адвоката: м. Черкаси, б-р Шевченка, буд. 266, оф. 309);

Відповідач: ПАТ "Черкасиобленерго" в особі Чигиринського району електричних мереж (, місцезнаходження: Черкаська область, м. Чигирин, вул. Гайдамацька, буд. 69).

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені 23.11.2020, повне рішення складено 27.11.2020.

Суддя А.О. Попельнюх