Справа №: 343/2175/20
Провадження №: 2-ав/0343/1/20
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30 листопада 2020 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області правонаступника управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відновлення втраченого судового провадження,

В С Т А Н О В И Л А:

25 листопада 2020 року в Долинський районний суд Івано-Франківської області поступила заява ОСОБА_1 , в якій вона просить:

- відкрити провадження у справі, поновивши строк пред`явлення заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 343/181/14-а за її адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області), про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії до перерахунку та виплати пенсії;

- постановити ухвалу про відновлення втраченого судового провадження в частині апеляційного оскарження постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14.02.2014 у справі №343/181/14-а за її адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії до перерахунку та виплати пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 388 КАС України, у разі невідповідності заяви про відновлення втраченого судового провадження вимогам, встановленим статтею 387 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Дослідивши зміст та матеріали заяви, вважаю, що така підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог КАС України, з таких підстав:

згідно з п.2, п.3 ч. 2 ст. 387 КАС України, у заяві повинно бути зазначено: які особи брали участь у справі і в якому процесуальному статусі, їх найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб); ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо відповідні дані відомі заявникові; номери засобів зв`язку учасників судового процесу (телефон, факс, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса тощо), якщо вони відомі заявникові.

Однак, заявник в порушення вказаних вимог не вказує повну назву відповідача, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України відповідача та свій реєстраційний номер облікової картки платника податків, не зазначає номери засобів зв`язку учасників судового процесу (телефон, факс, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса тощо).

Також п. 5 ч. 2 ст. 387 КАС України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено документи, відновлення яких заявник вважає необхідним і з якою метою, однак заявник у своїй заяві не вказує які саме документи вважає за необхідне відновити.

Крім цього, як визначено в ч. 3 ст. 387 ЦПК України, до заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Жодних документів (позовної заяви, додатків, які були надані на обгрунтування позовних вимог, процесуальних рішень суду тощо), які були наявні в матеріалах втраченого судового провадження, заявник не долучає, як і не вказує про їх наявність чи відсутність у нього, не вказує на них, в тому числі не повідомляє, які з цих документів бажає відновити.

При вирішенні питання про можливість прийняття до розгляду заяву ОСОБА_1 з виявленими недоліками, суд приймає до уваги, що залишення заяви без руху не є обмеженням права заявника на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини.

Так, Європейський суду з прав людини в своєму рішенні від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (заява № 24402/02, пункт 27) зазначив, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 рішення у справі «Креуз проти Польщі» (заява № 28249/95), про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання заявником цих вимог та прийнятності заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне заяву залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків заяви, шляхом подачі заяви, оформленої відповідно до вимог КАС України, а саме: вказати повну назву відповідача, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; вказати ідентифікаційний код (код ЄДРПОУ) відповідача та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ІПН) заявника, зазначити номери засобів зв`язку учасників судового процесу (телефон, факс, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса тощо), зазначити документи, відновлення яких заявник вважає необхідним і з якою метою, а також додати документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі відповідно до кількості учасників справи.

У разі невиконання вищеописаних вимог та не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, суд відповідно до ч. 5 ст.169 КАС України, повертає позовну заяву, про що постановляє ухвалу.

Повернення заяви або залишення її без розгляду з підстав, зазначених у частинах першій та другій статті 388 КАС України, не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження (ч. 3 ст. 388 КАС України).

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області правонаступника управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відновлення втраченого судового провадження залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви у встановлений строк, суд, відповідно до ч. 5 ст.169 КАС України, повертає заяву заявнику (позивачу).

Копію даної ухвали направити заявнику (позивачу) по справі.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Долинського районного суду С. М. Монташевич