Справа №718/1771/20
Провадження №2/718/498/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

30.11.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Кіцманськийрайонний суд Чернівецькоїобласті в складі:

головуючогосуддіМінів О.І.,

за участю секретаря Анучкіної О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіцманьцивільну справу № 718/1771/20 за позовноюзаявоюГригорецьІванаМиколайовича (місцепроживання: АДРЕСА_1 ), в інтересахякогодіє адвокат БаршаковОлександрВасильович до НижньостановецькоїтериторіальноїгромадиКіцманського району Чернівецькоїобласті (місцезнаходження: вул. Незалежності, 40, с. НижніСтанівці, Кіцманський район Чернівецька область) про визнання права власності на нерухомемайно, -

за участюучасників судового провадження:

представникапозивачки ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

Представник позивача ОСОБА_2 адвокат Баршаков О.В. звернувся в суд з позовом до відповідача Нижньостановецької територіальної громади Кіцманського району Чернівецької області, про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі проекту землеустрою ТзОВ «Геопроект», щодо відведення земельних ділянок від 04.08.2008року відділ Держгеокадастру у Кіцманському районі Чернівецької області зареєстрував земельну ділянку площею 0,2737га, кадастровий номер :02:002:0102 в АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020 від 12.08.2020року.

Посилається на те, що за договором купівлі-продажу від 25.02.2020року посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М. ОСОБА_2 придбана дана земельна ділянка, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201195792 від 20.02.2020року.

На земельній ділянці було розташоване незавершене будівництво - будівля торгового центру станом готовності 54%, яке позивачем придбано за договором купівлі-продажу від 25.02.2020року посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М., згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201193649 від 20.02.2020року.

Вказує на те. що на даний час, торговий центр з вбудованим житловим приміщенням був зведений без порушення архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних, протипожежних норм і правил та складається з будинку загальною площею 1394,60 кв.м., з вбудованою квартирою загальною площею 97,00 кв.м., в тому числі житловою 55,4 кв.м. Вартість будівлі складає 3610417 гривень.

Також посилається на те, що дана земельна ділянка забудована без порушення цільового використання та в забудові відсутні істотні порушення будівельних норм і правил, що підтверджується технічним висновком №01-ТО-2020 року ФОП ОСОБА_3 , затвердженого експертом-будівельником ОСОБА_4 .

Позивач зазначає, що добудоване нерухоме майно є його власністю, але відсутність зареєстрованого дозволу на будівництво є перешкодою для введення його в експлуатацію.

Посилаючись на відповідні норми закону, просить визнати за ОСОБА_2 право власності на торговий центр загальною площею 1394,60 кв.м., з вбудованою квартирою загальною площею 97,00 кв.м., в тому числі житловою 55,4 кв.м., що в АДРЕСА_2 .

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.

Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи.

Вказана позовна заява ОСОБА_2 03.09.2020 передана на розгляд судді Мінів О.І., відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 04.09.2020 року вищевказану позовну заяву залишено без руху, із наданням строку для усунення недоліків.

18.09.2020 року на адресу суду від ОСОБА_2 надійшла позовна заява у новій редакції, з виправленими недоліками.

Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21.09.2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.10. 2020 року.

16.10.2020 року на адресу суду надійшло письмове клопотання представника Нижньостановецької сільської ради сільського голови Гулі І.Д., про визнання позову ОСОБА_2 та розгляд справи без участі представника сільської ради.(а.с.43)

У підготовче судове засідання 20.10.2020 року сторони не з`явилися, будучи належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи. Відкладено підготовче засідання по справі на 10.11.2020р.

21.10.2020 року від представника позивача адвоката Баршакова О.В. надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність та відсутність позивача ОСОБА_2 (а.с.46)

Ухвалою суду від 10.11. 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 30.11.2020 року.Судом ухвалено про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовження судового розгляду, згідно ч.4 ст.206 ЦПК України (а.с.50)

Позиція учасників судового провадження.

30.11.2020 року представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, з підстав , викладених в такому, просив позов задоволити повністю.

Повноважний представник Нижньостановецької сільської ради в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи по суті, що підтверджується матеріалами справи. Клопотань про відкладення не надходило.

Суд, заслухавши вступне слово та пояснення представника позивача, дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази.

Судом встановлено, що згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020 від 12.08.2020року, земельна ділянка площею 0,2737га, кадастровий номер :02:002:0102, що в АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, належить на праві власності ОСОБА_2 (а.с.3-5).

Відповідно до договору купівлі-продажувід 25.02.2020 року посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М., ОСОБА_2 придбана земельна ділянка площею 0,2737га, кадастровий номер :02:002:0102, що в АДРЕСА_2 (а.с. 6-7), що підтверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201195792 від 20.02.2020року.(а.с.8).

Згідно копії договору купівлі продажу від 25.02.2020 року посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М., ОСОБА_2 придбано незавершене будівництво - будівля торгового центру, станом готовності 54%, що розташовано по АДРЕСА_2 (а.с. 9-10), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201193649 від 20.02.2020року (а.с.11).

Відповідно до копії технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами з вбудованою квартирою від 04.08.2020 року та довідкою-характеристикою від 04.08.2020 року №57, виготовлених ФОП ОСОБА_3 будівля, що розташована по АДРЕСА_2 складається з торгового центру з вбудованою квартирою під літ. «А», 2020 року збудування, загальною площею 1394,60 кв.м. Дійсна вартість будівлі станом на 04.08.2020 року складає 3610417 гривень (а.с. 12-16)

З копії технічного висновку про відповідність державним стандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки і санітарному законодавству будівлі торгового центру з вбудованою квартирою літ. А по АДРЕСА_2 , затвердженого експертом-будівельником ОСОБА_4 №01-ТО-2020, вбачається, що згідно візуального обстеження будівельних конструкцій будівлі торгового центру з вбудованою квартирою літ. А по АДРЕСА_2 , знаходиться в задовільному стані. Об`єкт придатний до експлуатації і не має перешкод для узаконення чи прийняття в експлуатацію (а.с.17-25).

Листом від 04.08.2020 № 1024-1.20/2/1115/20Управління державної архітектурно-будівельноїінспекції у Чернівецькій області надано відповідь ОСОБА_2 на його звернення від 04.08.2020 року щодо прийняття в експлуатацію громадського будинку «Будівництво торгового центру літ. «А», що по АДРЕСА_2 ». Зазначено, що відповідно до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, в Управлінні відсутні дані щодо реєстрації дозвільних документів на будівництво об`єкта «Будівництво торгового центру літ «А» по АДРЕСА_2 . Запропоновано відповідно до ст.376 Цивільного кодексу України звернутися до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво, якщо це не порушує права інших осіб та за наявності спору про право. (а.с.26-27).

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають до задоволення, з наведених нижче підстав.

Норми права, якізастосував суд, та мотивиїхзастосування.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 319 ЦК України власник, володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно з ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відносини пов`язані з набуттям права власності на новостворений (збудований) об`єкт нерухомого майна регулюються положеннями ЦК України, зокрема статтею 331, законодавством у сфері містобудування, а також Земельним кодексом України.

Відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту прийняття його до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до Закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно ч.ч.1,2,3,5 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята).

Згідно пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Відповідно до п.9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII «Про основи містобудування» спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання . У зв`язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Отже, вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес.

У рішенні Конституційного суду України №18-рп/2004 від 01 грудня 2004 року визначено поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається у ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям «права», яке треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`активному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 ЦК України.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права.

Отже, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Згідно з вимогами ст.ст.5, 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво нерухомого майна повинно вестись згідно із затвердженим у встановленому порядку проектом, закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Контроль за додержанням законодавства та містобудівної документації при забудові територій здійснюють виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад. Вказані повноваження виконавчих комітетів місцевих рад передбачені ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 14 Закону України «Про основи містобудування».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно із Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлень або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.

Так, відповідно до ч.1 ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після: 1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; 2) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, веде єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - реєстр). Внесення даних до реєстру з присвоєнням реєстраційного номера здійснюється на підставі інформації, наданої органами державного архітектурно-будівельного контролю, протягом одного робочого дня з дня її отримання.

Згідно ч.ч. 5, 7 ст.34, ч. 8 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Положення про державну архітектурно-будівельну інспекціюУкраїни», затвердженого постановою КМУ № 294 від 9 липня 2014 року, Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ №553 від 23 травня 2011 року, Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13 квітня 2011 року №461, зі змінами, внесеними Постановою КМУ №750 від 08 вересня 2015 року» органом, який здійснює прийняття в експлуатаціюз акінчених будівництвом об`єктів, є Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає декларацію про готовність об`єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації. Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права видачі сертифіката), або оскаржено до суду.

Згідно пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництв (об`єктів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13 квітня 2011 року, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.03.2019 року № 367 (далі - Порядок) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Відповідно до пункту 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація).

Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об`єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.

Згідно п.11-15 Положення, датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката. Експлуатація об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачене законодавством) в експлуатацію, забороняється. Зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Підключення об`єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється відповідно до Закону України Про регулювання містобудівної діяльності протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Дані щодо зареєстрованих декларацій, внесених змін до них, повернення на доопрацювання для усунення виявлених недоліків та скасування їх реєстрації, а також виданих сертифікатів та відмов у їх видачі вносяться Держсервісбудом до реєстру на підставі інформації, поданої органами державного архітектурно-будівельного контролю, автоматично за допомогою програмних засобів ведення реєстру в день її надходження.

Реєстрація декларації або видача сертифіката здійснюється шляхом внесення даних до реєстру з дотриманням вимог Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності та Про адміністративні послуги.

Згідно пп. 21,28 Положення, Рішення про реєстрацію або повернення декларації , а так само рішення про відмову у видачі сертифіката може бути розглянуто у порядку адміністративного оскарження Мінрегіоном або оскаржено до суду.

Висновки суду

Як встановлено в судовому засіданні, 20.02.2020 року ОСОБА_2 придбав за договором купівлі-продажу земельну ділянку площею 0,2737га, що в АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. 20.02.2020 ним одночасно придбано незавершене будівництво - будівлю торгового центру, об`єкт нежитлової нерухомості літ. «А», станом готовності 54% за тією ж адресою. В подальшому, позивач повністю звів та вибудував будівлю торгового центру з вбудованою квартирою літ.А, площа якого становить 1394,60 кв м.

Будівництво даного об`єкту позивачем проведено без відповідних дозвільних документів, що підтверджується листомУправління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.08.2020 року про відсутність необхідних даних в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Відповідно дана нежитлова будівля торгового центру, в розумінні ст.376 ЦК, є самочинним будівництвом, що зведена без дозвільних документів на будівництво.Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Суд враховує, що стороною позивача не було надано належних та допустимих доказів отримання дозвільних документів на самочинне будівництво та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію у встановленому порядку і набуття цим майном статусу об`єкта нерухомого майна, як об`єкта цивільного права.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 не отримував відмови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю щодо введення в експлуатацію будівлі торгового центру з вбудованою квартирою, в порядку, визначеному законодавством.

Дану обставину підтвердив представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні, вказавши, що і попередній власник розпочав будівництво без довільних документів , після чого відчужив ОСОБА_2 будівлю готову на 54 %.

Наявний у матеріалах справи лист Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.08.2020 року № 1024-1.20/2/1115/20, яким надано відповідь ОСОБА_2 на його звернення щодо прийняття в експлуатацію громадського будинку «Будівництво торгового центру літ. «А», що по АДРЕСА_2 , не є належним доказом відмови у прийнятті об`єкта в експлуатацію (а.с.26-27).

Разом з тим, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували наявність спору між ним та Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області з приводу відмови у прийнятті в експлуатацію самочинного будівництва.

Отже, суд приходить до висновку, що не було дотримано визначеної чинним законодавством процедури початку виконання будівельних робіт, прийняття в експлуатацію новоствореного внаслідок самочинного будівництва нерухомого майна та порядку проведення державної реєстрації і оформлення права власності на нього, а суд не може підміняти собою органи державної влади, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати введення в експлуатацію нерухомого майна та реєстрацію права власності на нього.

Що стосується визнання позову відповідачем Нижньостановецькою сільською радою, то суд не приймає визнання відповідачем позову, так як дане суперечить закону з огляду на наступне.

Як роз`яснено у п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року за №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб ( не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Визнання позову це спрямована на припинення цивільного процессу безумовна згода відповідача виконати матеріально-правові вимоги позивачу, виражена у встановленій законом процесуальній формі.

Суд вправі не прийняти визнання позову, якщо воно протирічить закону або порушує права і охоронювані інтереси інших осіб. Визнання позову оцінюється судом в сукупності зі всіма зібраними доказами, які маються в матеріалах справи із врахуванням з`ясованих в судовому засіданні обставин справи. Процес у такому випадку не зупиняється, справа розглядається по суті із винесенням рішення. В судовому рішенні повинна міститись оцінка визнання позову.

Таким чином визнанняв ідповідачем позову є формальним і таким, що спрямоване на припинення судового спору, закінчення судового розгляду шляхом ухвалення судового рішення на користь позивача.

За вищенаведених обставин та норм права, в задоволенні позову ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Баршаков Олександр Васильович до Нижньостановецької територіальної громади Кіцманського району Чернівецької області про визнання права власності на нерухоме майно, слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись. ст.ст. 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Баршаков Олександр Васильович до Нижньостановецької територіальної громади Кіцманського району Чернівецької області про визнання права власності на нерухоме майно- відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Кіцманський районний суд Чернівецької області до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 01.12.2020.

Суддя: О.І. Мінів