Провадження № 2/161/4425/20
У Х В А Л А

23 листопада 2020 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

26.06.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними дії посадових осіб відповідача та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.07.2020 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху до усунення наявних у ній недоліків, а також надано позивачу строк на виконання ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня її отримання.

15.07.2020 року ОСОБА_1 було подано до суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору, а також заяву про відвід судді.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.07.2020 року заяву позивача про відвід судді Рудської С.М. від розгляду цивільної справи № 161/10274/20 за позовом ОСОБА_1 до КП «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії було передано для вирішення судді, визначеному у порядку, встановленому ч. 1 ст. 33 ЦПК України, п. 15.4 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20.07.2020 року за головуванням судді Олексюка А.В. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Рудської С.М. від розгляду цивільної справи № 161/10274/20 було відмовлено.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.08.2020 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, а його позовну заяву до КП «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії постановлено вважати неподаною та повернути позивачу.

Постановою Волинського апеляційного суду від 12.11.2020 року вищевказану ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.08.2020 року було скасовано і направлено справу для продовження розгляду, а саме: для вирішення питання про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви.

На адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області цивільна справа № 161/10274/20 за позовом ОСОБА_1 до КП «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії надійшла та передана в провадження судді Рудської С.М. для продовження розгляду 19.11.2020 року.

Першочергово, суд вважає за необхідне вирішити клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору, а також заяву про відвід судді, яке було подане останнім 15.07.2020 року, в частині звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З цих підстав, суд у порядку, передбаченого законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Підстави звільнення від сплати судового збору встановлені ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».

Згідно ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», особа, яка заявляє клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст. 12 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як на підставу звільнення від сплати судового збору позивач ОСОБА_1 посилається на важкий матеріальний стан, тобто фактично на наявність підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Отже, відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як вбачається із поданої ОСОБА_1 довідки про доходи № 191731/1095, виданої 04.02.2020 року ГУ ПФУ у Волинській області, за період з січня 2019 року по січень 2020 року, сума пенсії за попередній календарний рік (січень 2019 року по січень 2020 року ) складає 24582,30 грн, тобто середній розмір пенсії 1881,85 грн, що перевищує прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність станом на 01.01.2020 року (відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить 1638 грн.).

Розмір судового збору за звернення до суду з даною позовною заявою, виходячи зі змісту заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, становить 840,80 грн, що складає 3,42 відсотка розміру річного доходу заявника, тобто не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу.

ОСОБА_1 ,звертаючись до суду з вимогою про відшкодування моральної шкоди, не вказує її фактичний розмір, що позбавляє суд можливості визначити ціну позову, а відтак й розмір судового збору, який підлягає сплаті.

За наведених обставин, суд виходить із мінімального розміру судового збору, передбаченого пп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме: за звернення до суду фізичною особою з вимогою майнового характеру.

Разом з тим, предметом позову є вимога, яка не пов`язана із захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодуванням шкоди здоров`ю.

Згідно ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відмова у звільненні від сплати судового збору, відстрочці або розстрочці його сплати не порушує положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (про право на справедливий суд), оскільки не перешкоджає вказаній особі у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права. Судовий збір, його об`єкти та ставки, підстави і порядок сплати, а також умови звільнення від сплати встановлені законом, тобто справляння судового збору переслідує законну мету.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

В зв`язку з цим суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору слід відмовити за необґрунтованістю.

З врахуванням вищенаведеного, суд, у відповідності до вимог ст. 185 ЦПК України, вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків його позовної заяви, зазначених в ухвалі Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.07.2020 року в цивільній справі № 161/10274/20 за позовом ОСОБА_1 до КП «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, який не може перевищувати десять днів з дня вручення даної ухвали.

Таким чином, позивачу ОСОБА_1 необхідно уточнити ціну позову та пред`явити до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, виходячи з ціни позову та з урахуванням уточнення змісту позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 136, 175, 177, 185, 353 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суддя,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.07.2020 року в цивільній справі № 161/10274/20 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Луцька міська клінічна лікарня» про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, який не може перевищувати десять днів з дня вручення даної ухвали.

Якщо позивач у встановлений строк усуне зазначені в ухвалі недоліки, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Надіслати позивачу копію даної ухвали та копію ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.07.2020 року в цивільній справі № 161/10274/20, для відому та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 23 листопада 2020 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська