Справа № 172/791/20
Провадження № 2/172/340/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2020 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання Глушко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -

В С Т А Н О В И В

До суду надійшов вищевказаний позов. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач є споживачем, приєднаним до умов договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

14 листопада 2018 року за адресою споживача представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: «наявність несанкціонованого газопроводу проведено шляхом прихованих заходів». Про фіксування цього факту за участю споживача складено акт про порушення № 607. Даний акт особисто підписано представниками оператора ГРМ та споживачем ОСОБА_1 особисто без зазначення будь-яких зауважень чи заперечень, а отже даний акт вважається дійсним. Крім того, в п. 8 акту про порушення зазначено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії з розгляду цього акту.

09.11.2018 року наказом № 04.1Н0-712-1118 ПАТ «Дніпропетровськгаз» затверджено остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення.

22.11.2018 року комісією ПАТ «Дніпропетровськгаз», правонаступником якої є АТ «Дніпропетровськгаз» було розглянуто акт про порушення № 607 від 14.11.2018 року та за результатами розгляду прийнято рішення про задоволення акту про порушення і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 14.11.2016 року по 31.10.2018 року та визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 13060,04 м?.. Його вартість склала 143059,43 грн.

Рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості направлено на адресу споживача, на момент подання позову до суду договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладено.

На підставі викладеного, просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 143059,43 грн. та судові витрати у справі.

Ухвалою судді від 15.10.2020 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Юдіна Ю.С. надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

На підставі ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз», що підтверджується випискою з ЄДР та витягу зі Статуту .

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 в порядку, визначеному цим розділом.

Пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператор ГРМ та споживачем за умовами пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за яким відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, обсяги якого обліковуються за побутовим газовим лічильником марки Галлус типорозміру G-4, заводський номер 01159277, рік випуску - 2005.

14 листопада 2018 року за вищевказаною адресою представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: «наявність несанкціонованого газопроводу проведено шляхом прихованих заходів». Вказаний факт зафіксовано відповідно до вимог Кодексу ГРС в акті про порушення № 607 у присутності споживача та працівників Оператора ГРМ.

З вказаним актом відповідач ОСОБА_1 ознайомлений, про що свідчить його підпис, але будь-які зауваження чи заперечення відповідачем у акті не зазначені.

14 листопада 2018 року в присутності ОСОБА_1 представниками Васильківської дільниці Павлоградського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» виконано заходи по від`єднанню механічним шляхом надземного газопроводу в місці з`єднання за адресою: вул. Українська, сел. Васильківка, Дніпропетровська область.

22 листопада 2018 року комісією ПАТ «Дніпропетровськгаз», правонаступником якої є АТ «Дніпропетровськгаз» було розглянуто акт про порушення № 607 від 14.11.2018 року та за результатами розгляду прийнято рішення про задоволення акту про порушення і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 14.11.2016 року по 31.10.2018 року та визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 13060,04 м?.. Його вартість склала 143059,43 грн.

Позивачем надано розрахунок вказаної суми необлікованого об`єму природного газу, складений відповідно до вимог п. 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС з урахуванням стану особового рахунку відповідача, опалювальної площі, газових приладів та кількості мешканців. В розрахунку враховано опалюваний та неопалювальний періоди, нарахування по граничним об`ємам та ціна газу ВТВ за 1 м.куб. помісячно.

На підставі акту про порушення № 607 від 14.11.2018 року позивачем складено окремий рахунок на оплату необлікованого об`єму природного газу на суму 143059,43 грн.

Згідно зі ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п. 4 гл. 1 роз. 1 Кодексу ГРС несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ;

Згідно з п. 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявленого порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з нормам п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

На підтвердження обґрунтованості суми нарахування відповідачем було надано суду письмову зведену інформацію щодо цін закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статі 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до рішення загальних зборів ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 11.04.2019 року змінено тип та найменування товариства з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», яке і є оператором ГРМ.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498.

Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою типового розподілу природного газу.

Згідно з п. 7 гл. 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь - яких дій які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу ГРС, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

Крім того, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати у розмірі 2102,00 грн. (судовий збір), які необхідно стягнути з відповідача на користь позивача відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 211, 247, 259, 263, 279 ЦПК України, ст.ст. 22, 714 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позов Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (0, вул. Шевченка, 2, м. Дніпро) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 143059 (сто сорок три тисячі п`ятдесят дев`ять) гривень 43 копійки.

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.Г. Битяк