"25" листопада 2020 р.
Справа 642/2086/20
Провадження № 2/642/905/20
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Вікторова В.В.

за участю секретаря Варук С.В.

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовною заявою Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення наданої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020 року представник позивача Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення наданої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в розмірі 66278,96 грн., а також судові витрати у розмірі 2102 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , Харківським обласним центром зайнятості, Харківським міським центром зайнятості та Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради 08.11.2018 року укладено чотиристоронній Договір № 2000/09/36-18 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідачем не виконані зобов`язання за Договором, та порушені вимоги п. п. 3.4, 5.8.1, 5.8.3, 5.8.4, 5.8.10 Договору щодо: письмового повідомлення протягом 3-х робочих днів Харківського ОЦЗ про виникнення обставин, які можуть впливати на виконання відповідачем зобов`язань за Договором; щоквартального інформування у письмовій формі Комісії про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану та прийняття особистої участь у засіданні; прикладання зусиль для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості;своєчасної сплати передбачених законодавством України податків, зборів і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно з п. 7 Порядку № 1154 матеріали щодо порушення учасником пілотного проекту умов договору збирає та подає на розгляд Комісії сторона, яка ініціює розгляд питання. Рішення про повернення учасником пілотного проекту отриманих ним коштів фінансової допомоги приймає комісія шляхом оформлення протоколу засідання. Протокол є підставою для проведення обласним центром зайнятості претензійно-позовної роботи з повернення коштів. Відповідно до п. 6.2 Договору, у разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 умов Договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги, вона повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії. Враховуючи зазначене, до повернення належать кошти в сумі 66278, 96 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22 квітня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Відповідач у судовому засіданні частково заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що сума стягнення повинна бути з урахуванням сплачених нею податків до Державного бюджету України. Однак, не зазначила, з яким розміром заборгованості вона погоджується. Відзив на позов не надала.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріли справи, оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що порядок реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 № 1154, із змінами (далі Порядок № 1154), визначає механізм реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі - пілотний проект), учасниками пілотного проекту є непрацюючі працездатні особи з числа: членів малозабезпечених сімей, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, внутрішньо переміщених осіб.

З метою участі в пілотному проекті зазначені особи звертаються до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної держадміністрації або виконавчого органу міської ради (далі - органи соціального захисту населення) за місцем фактичного проживання/перебування з відповідною заявою.

У заяві особа зазначає форми участі в пілотному проекті, вибрані нею із числа зазначених у пункті 3 Порядку № 1154.

Залучення учасників пілотного проекту до роботи здійснюється державною службою зайнятості шляхом: 1) сприяння працевлаштуванню, в тому числі на нові робочі місця; 2) надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності (далі - фінансова допомога); 3) пропонування участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру.

Відповідно до вимог Порядку № 1154, з метою реалізації у Харківській області вищезазначеного пілотного проекту, керуючись статтями 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 17.02.2017 року № 55 утворено Комісію з реалізації у Харківській області пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі - Комісія), затверджено її персональний склад, положення про Комісію та Перелік пріоритетних видів економічної діяльності у Харківській області для залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 списки можливих учасників пілотного проекту подаються на розгляд комісії обласним центром зайнятості.

Під час прийняття рішення про надання фінансової допомоги комісією беруться до уваги результати проведеної Мінфіном верифікації та моніторингу достовірності інформації відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 136 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 19, ст. 769), щодо осіб, стосовно яких вона проводилась.

Відбір учасників пілотного проекту проводиться комісією шляхом розгляду бізнес-планів учасників і рекомендацій базових центрів зайнятості, поданих після професійного консультування.

Рішення комісії про надання учасникам пілотного проекту фінансової допомоги оформляється протоколом засідання.

Згідно з Протоколом № 15 засідання Комісії від 10.10.2018 року Комісією прийнято рішення про надання ОСОБА_1 , яка має статус члена малозабезпеченої сім`ї,

безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 66278,96 грн. (шістдесят шість тисяч двісті сімдесят вісім грн. 96 коп.) на придбання обладнання та матеріалів, відповідно до бізнес-плану.

Відповідно до п. 7 Порядку № 1154, з кожним учасником пілотного проекту, щодо якого Комісією прийнято рішення про надання йому фінансової допомоги, обласними і відповідними базовими центрами зайнятості та органами соціального захисту населення укладається чотиристоронній договір, примірна форма якого затверджена Мінсоцполітики (далі - Договір).

Відповідно до абзацу шостого пункту 6 та абзацу другого пункту 7 Порядку № 1154, та з метою забезпечення реалізації спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» наказом Міністерства соціальної політики України від 29.03.2017 № 506 затверджені форми документів, необхідних для надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в умовах експерименту.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , Харківським обласним центром зайнятості (далі - Харківський ОЦЗ), Харківським міським центром зайнятості та Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради 08.11.2018 року укладено чотиристоронній Договір № 2000/09/36-18 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності (далі - Договір).

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановою від 05.04.2017 року № 224 затвердив Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту (далі-Порядок № 224).

Порядок № 224 визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2501500 «Фінансова підтримка заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту» (далі - бюджетні кошти).

Бюджетні кошти спрямовуються на надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі (далі - фінансова допомога) членам малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщеним особам, які є учасниками пілотного проекту, що реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1154 "Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб".

Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Одержувачами бюджетних коштів є Донецький, Житомирський, Львівський, Полтавський, Харківський та Чернігівський обласні центри зайнятості, які виконують функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - обласні центри зайнятості).

Обласний центр зайнятості надає фінансову допомогу учасникам пілотного проекту для організації ними підприємницької діяльності шляхом перерахування бюджетних коштів постачальникам (продавцям) обладнання та матеріалів на підставі документів, зазначених у пунктах 7 та 8 Порядку № 1154.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати обласним центром зайнятості за заявою-дорученням учасника пілотного проекту витрат на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом.

Документи подаються за місцем реєстрації чи постійного проживання учасника пілотного проекту до базового центру зайнятості, який подає їх протягом одного робочого дня з дати їх надходження до обласного центру зайнятості. Оплата витрат учасника пілотного проекту на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом, проводиться обласним центром зайнятості згідно з умовами договору, укладеного між учасником пілотного проекту та продавцем обладнання і матеріалів.

Відповідно до умов Договору, безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності (далі - фінансова допомога) надається в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб» від 02 грудня 2015 № 1154 (із змінами) та цим Договором.

Згідно з п. 9 Порядку № 1154 розмір фінансової допомоги не може перевищувати 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на початок відповідного року.

Розмір фінансової допомоги за Договором визначено за рішенням Комісії і становить 66278,96 грн.

На підставі рішення Комісії Харківський обласний центр зайнятості надав

ОСОБА_1 одноразово фінансову допомогу шляхом оплати Харківським ОЦЗ витрат відповідача на закупівлю передбачених її бізнес-планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, згідно з умовами договорів, укладених між

ОСОБА_1 та продавцями обладнання і матеріалів.

Згідно Договору фінансова допомога надається в національній валюті України на підставі заяви-доручення згідно з умовами Договору шляхом безготівкової оплати Харківським ОЦЗ витрат на закупівлю ОСОБА_1 обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених її бізнес-планом та умовами договору, укладеного нею з продавцем обладнання, згідно із первинними документами, наданими для оплати (рахунок-фактура, рахунок, квитанція, накладна тощо) (далі - первинні документи).

ОСОБА_1 зобов`язалась організувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах і на умовах, визначених Договором та законодавством України.

У разі зміни місця проживання, роботи, персональних даних, факту припинення підприємницької діяльності та виникнення інших обставин, які можуть впливати на виконання зобов`язань за Договором, ОСОБА_1 зобов`язана повідомити про це Харківський ОЦЗ.

Між ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості 18.11.2018 укладений Договір поставки обладнання № 1/8 на придбання: профнастилу, брусу, плити OSB, рейки, плівки, лампи OSRAM LED18W/77, дроту ПВС 2Х1 вартість яких становить 17188,96 грн.

Між ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості 18.11.2018 укладений Договір поставки обладнання № 1/7 на придбання ноутбука HP 255 G6 (2HG32ES)Wln10Dark Silver вартістю 12690,00 грн.

Між ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості 18.11.2018 укладений Договір поставки обладнання № 1/9 на придбання: котла Pro Tech tt15 ECOLINE та терморегулятора REGULUS RT 4 з ланцюжком - регулятором для т/п котлів загальною вартістю 14 300,00 грн.

Між ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_1 та Харківським обласним центром зайнятості 18.11.2018 укладений Договір поставки обладнання № 1/6 на придбання теплиці 4Х10Х2,15м «Словяночка» вартістю 22100,00 грн.

Відповідно до вимог Порядків № 1154, № 224 та Договору, на підставі заяви- доручення від 18.11.2018 року поданою ОСОБА_1 та укладених нею Договорів поставки обладнання від 18.11.2018:

№ 1/6 з ФОП ОСОБА_5 , Рахунку - фактури № 1 від 18.11.2018 Харківський ОЦЗ платіжним дорученням № 225 від 22.12.2018 року перерахував ФОП ОСОБА_5 22100,00 грн. (двадцять дві тисячі сто грн. 00 коп.) - за теплицю 4х10х2.15м « Славяночка » (профільна труба) полікарбонат 4мм;

№ 1/7 з ФОП ОСОБА_3 , Рахунку - фактури № 01/301018 від 18.11.2018 Харківський ОЦЗ платіжним дорученням № 226 від 22.12.2018 року перерахував ФОП ОСОБА_3 12690,00 грн. (дванадцять тисяч шістсот дев`яносто грн. 00 коп.) за ноутбук HP 255 G6 (2HG32ES) Win 10 Dark Silver;

№ 1/8 з ФОП ОСОБА_2 , Рахунку - фактури № 18/11 від 18.11.2018 Харківський ОЦЗ платіжним дорученням № 227 від 22.12.2018 року перерахував ФОП ОСОБА_2 17188,96 грн. (сімнадцять тисяч сто вісімдесят вісім грн. 96 коп.) за профнастил 1200х2000 (50шт.), брус 50х50 (сосна) (156 шт.), плита OSB 3 2500х1250х6 (6 шт.), рейку 25х50 (деревина) (80 шт.), плівку(120мкм) 3м (18 шт.), лампа OSRAM LED18W/77 (10 шт.), дріт ПВС 2Х1 (60 шт.);

№ 1/9 з ФОП ОСОБА_4 , Рахунку - фактури № 21 від 18.11.2018 Харківський ОЦЗ перерахував ФОП ОСОБА_4 , платіжним дорученням № 228 від 22.12.2018 року 500,00 грн. (п`ятсот грн. 00 коп.) за терморегулятор REGULUS RT 4 з ланцюжком регулятором для т/п котлів та платіжним дорученням № 229 від 22.12.2018 року 13800,00 грн. (тринадцять тисяч вісімсот грн. 00 коп.) за котел Pro Tech tt15 ECOLINE,

всього 66278,96 грн. (шістдесят шість тисяч двісті сімдесят вісім грн. 96 коп.).

Відповідно до п. 5.8 Договору відповідач взяла на себе певні зобов`язання, невиконання яких тягне за собою розірвання Договору та повернення отриманої суми фінансової допомоги у повному обсязі відповідно до п. 9.4 Договору.

Згідно з п. 5.8.1 Договору ОСОБА_1 взяла на себе зобов`язання щоквартально інформувати у письмовій формі Комісію про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану. У разі отримання письмово або іншими засобами зв`язку повідомлення про засідання Комісії, прийняти особисту участь у засіданні та доповісти про провадження підприємницької діяльності.

Проте, останнього разу відповідач в порушення п. 5.8. Договору інформувала про стан ведення підприємницької діяльності 22.10.2019 року за 2 та 3 квартали 2019 року. Також, їй неодноразово направлялися листи із запрошенням прийняти участь у засіданнях Комісії, які відбулись 27.09.2019, 29.10.2019, 28.11.2019 та 23.12.2019, проте вона не приймала участь у вказаних засіданнях.

Згідно п. 5.8.3 Договору ОСОБА_1 взяла на себе зобов`язання прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості, проте згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.11.2019 року внесено запис 3218240 про припинення суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 .

Згідно п. 5.8.4 Договору ОСОБА_1 взяла на себе зобов`язання своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Проте, відповідно до листа Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України від 13.11.2019 року № 5388/9/20-40-33-01-11, станом на 23.10.2019 року за нею обліковується заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 5508,36 грн.

Відповідно до п. 5.8.10 Договору відповідач взяла на себе зобов`язання у разі зміни місця проживання, роботи, персональних даних, факту припинення підприємницької діяльності та виникнення інших обставин, які можуть впливати на виконання зобов`язань за Договором, повідомити письмово про це Харківський обласний центр зайнятості протягом

3-х робочих днів, але в супереч вимогам Договору не повідомила про припинення підприємницької діяльності.

Враховуючи наведене, Комісією на засіданні, яке відбулось 23 грудня 2019 року було прийняте рішення про повернення ОСОБА_1 отриманої суми коштів фінансової допомоги у розмірі 66278,96 грн., тобто у повному обсязі, що зафіксовано у Протоколі засідання Комісії № 12.

Відповідно до умов п. 6.2 Договору у разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 умов Договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги відповідач повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії.

На виконання зазначеного рішення Комісії, Харківським ОЦЗ на адресу ОСОБА_1 за місцем реєстрації були направлені витяг з Протоколу № 12 від 23.12.2019 року та лист - претензія № 09-609/20 від 05.02.2020 року з вимогою в строк 10 робочих днів з дати отримання рішення Комісії повернути суму коштів фінансової допомоги у розмірі 66278 грн. 96 коп. Кошти мають бути перераховані на р/р UA0020005, отримувач: УДКСУ у Слобідському районі (), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Вказаний лист-претензію з доданими документами відповідач отримала під особистий підпис 06.02.2020 року.

Кошти протягом 10 робочих днів відповідачем не повернені.

27.02.2020 року на засіданні Комісії запропоновано Харківському обласному центру зайнятості, Харківському міському центру зайнятості та Управлінню праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради розірвати чотиристоронній Договір № 2000/09/36-18 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 08.11.2018 року з ОСОБА_1 (протокол № 02 засідання Комісії від 27.02.2020 року).

Згідно з вимогами абзацу 3 п. 7 Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 № 1154, відповідно до

п. 9.4 Договору та враховуючи рішення Комісії з реалізації у Харківській області пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб від 27.02.2020 року, яким запропоновано розірвати Договір, у зв`язку з неналежним виконанням ФОП ОСОБА_1 своїх обов`язків, визначених пунктом 5.8 Договору, щодо участі в засіданнях Комісії, прикладання зусиль для розвитку підприємницької діяльності, своєчасної сплати передбачених законодавством України податків, зборів і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, повідомлення про факт припинення підприємницької діяльності протягом 3-х робочих днів, Харківський обласний центр зайнятості, Харківський міський центр зайнятості та Управління праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради дійшли згоди про розірвання Договору ОСОБА_1 , про що укладена та підписана Угода про розірвання Договору № 2000/09/36-18 від 08 листопада 2018 року, про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 12.03.2020 року (далі - Угода).

Про укладення Угоди відповідача повідомлено листом Харківського обласного центу зайнятості № 09-1450/20 від 12.03.2020 року, який отримано відповідачем під особистий підпис 16.03.2020 року.

Відповідно до статей 51, 52, 598-609 ЦК України, однією із особливостей підстав припинення зобов`язань для фізичної особи-підприємця є те, що у випадку припинення суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб`єктів підприємницької діяльності) її зобов`язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном. Такого висновку дійшов Верховного Суду України, який викладений у постанові від 04 грудня 2013 року у справі № 6-125цс13.

До підприємницької діяльності фізичних осіб згідно зі ст. 51 ЦК України застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Частиною 9 ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Відповідно до ст. 52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Фізична особа-підприємець, яка перебуває у шлюбі, відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм особистим майном і часткою у праві спільної сумісної власності подружжя, яка належатиме їй при поділі цього майна.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , Харківським обласним центром зайнятості, Харківським міським центром зайнятості та

та Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради 08.11.2018 року укладено чотиристоронній Договір № 2000/09/36-18 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання

сторонами.

Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідачем не виконані зобов`язання за Договором, та порушені вимоги п. п. 3.4, 5.8.1, 5.8.3, 5.8.4, 5.8.10 Договору щодо:

- письмового повідомлення протягом 3-х робочих днів Харківського ОЦЗ про виникнення обставин, які можуть впливати на виконання відповідачем зобов`язань за Договором;

- щоквартального інформування у письмовій формі Комісії про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану та прийняття особистої участь у засіданні;

- прикладання зусиль для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості;

- своєчасної сплати передбачених законодавством України податків, зборів і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 7 Порядку № 1154 матеріали щодо порушення учасником пілотного проекту умов договору збирає та подає на розгляд Комісії сторона, яка ініціює розгляд питання.

Рішення про повернення учасником пілотного проекту отриманих ним коштів фінансової допомоги приймає комісія шляхом оформлення протоколу засідання. Протокол є підставою для проведення обласним центром зайнятості претензійно-позовної роботи з повернення коштів.

Відповідно до п. 6.2 Договору, у разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 умов Договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги, вона повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії.

Враховуючи зазначене, до повернення належать кошти в сумі 66278, 96 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 2102 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с. 85).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 76, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 51, 52, 598-610, 626, 629 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення наданої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, буд. 1-А, , рахунок UA 0020005, отримувач: УДКСУ у Слобідському районі (), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) суму наданої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 66 278 (шістдесят шість тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 96 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, буд. 1-А, , рахунок UA 648 201 720 355 489 001 017 099 650, код банку 820172 Держказначейська служба України м. Київ, ГУДКСУ у Харківській області) суму судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення.

Повний текст рішення складено 25 листопада 2020 року.

Суддя В.В. Вікторов