Справа №701/1018/20
Номер провадження2/701/420/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2020 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого - судді - А. І. Костенка

за участю секретаря - Е. М. Киряхно

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Маньківський район електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення суми вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення суми вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії.

На підставу своїх вимог спирається на те, що 11 червня 2017 року набрав чинності ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. №2019-VIII відповідно до положень Закону, з 1 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції та має права і обов`язки оператора системи розподілу. Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ "Черкасиобленерго") та користувачами системи розподілу є кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.02.2018 року № 310, та правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 року № 312. До прийняття законодавства про ринок електричної енергії ПАТ «Черкасиобленерго» Маньківський РЕМ виконував функцію постачальника електричної енергії споживачам, у тому числі побутовим споживачам, керуючись чинними на той час ЗУ «Про електроенергетику» № 575/97-ВР від 16 жовтня 1997 року та правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357. Закон «Про електроенергетику» та правила, з моменту набрання ними чинності, передбачали обов`язкове укладання зі споживачами електричної енергії договорів про постачання та користування електричною енергією на основі типового договору, що є додатком до правил. До набрання чинності вказаними вище документами договір заміняла розрахункова книжка за власним, відмінним від інших, номером особового рахунка, за якою споживач розраховувався за використану електроенергію, в якій також були прописані права та обов`язки постачальника і споживача. З часу набрання чинності ЗУ «Про електроенергетику» та правилами, якщо договір зі споживачем не був укладений, але споживач продовжував проводити оплату використаної електроенергії, вважається, що він прийняв умови, прописані в типовому договорі про користування електричною енергією. Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Маньківський район електричних мереж до 01.01.2019 року здійснювало постачання електричної енергії, а з 01.01.2019 р. - розподіл електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 , на ім`я ОСОБА_1 Маньківський РЕМ за вказаними особовим рахунком та адресою щомісяця направляв рахунки на оплату використаної електроенергії. Оплата використаної електроенергії проводилася в повному обсязі, заборгованості не було. До 30.10.2020 р. від ОСОБА_1 у Маньківський РЕМ письмові заяви про розірвання договірних відносин за вказаною адресою та розрахунковим рахунком не надходили. 13.03.2020 року працівниками Маньківського РЕМ проводилася рейдова робота по виявленню споживання електричної енергії поза обліком. В с. Кривець за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , працівники Маньківського РЕМ виявили відсутність пломби на клемній кришці електролічильника типу НІК 2102-02, заводський № 2340937, що є порушенням ПРРЕЕ. Цього ж дня працівники Маньківського РЕМ склали акт про порушення № 000617 про виявлене порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ. Згідно з актом про порушення № 000617 від 13.03.2020 р., ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , порушив облік електричної енергії: підпункт 2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме - відсутня пломба з відбитками тавра оператора системи розподілу, яка була встановлена на клемній кришці лічильника, про що вказано в акті про пломбування. Згідно з протоколом № 8 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ відокремленого структурного підрозділу Маньківський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» від 23.04.2020 р., комісія розглянула акт про порушення ПРРЕЕ № 000617 від 13.03.2020 р., яким зафіксовано порушення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , п.п. 2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба з відбитками тавра Оператора системи розподілу, яка була встановлена на клемній кришці лічильника, про що вказано в акті про пломбування. Керуючись вимогами положень ПРРЕЕ, комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення: акт про порушення № 000617 від 13.03.2020 року, складено правомірно, а споживача визнати причетним до порушення, вказаного в акті. Провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно глави 8.4.2 ПРРЕЕ (підпункт 2 та п. 8.4.11) за період з 13.09.2019 р. по 13.03.2020 р, (за 6 календарних місяців), по величині договірної потужності 3 кВт. Обсяг та вартість не облікованої електричної енергії складає 2479 кВт год. на суму 5884,70 грн. Відповідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ, обсяг складає 2479 кВт год. на суму 5884 грн. 70 коп. Відповідно акту № 490 про збереження пломб від 14 грудня 2010 р., акт був складений представником ПАТ «Черкасиобленерго» Маньківського РЕМ контролером ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , споживач ОСОБА_1 присутності Споживача ОСОБА_1 , проведено технічну перевірку розрахункового засобу обліку типу НІК 2102- 02 М2, № 2340937, показання приладу обліку «000001». Дата держповірки 01.11.2010 р. На клемній кришці встановлена пломба № 3374187. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункового засобу обліку електричної енергії та установлених пломб і індикаторів несе споживач (пункт 11 правил користування електричною енергією для населення). Споживач ОСОБА_1 в акті поставив свій підпис. 03.08.2020 року за № 697 ОСОБА_1 , направлялася претензія про сплату суми вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, що становить 5884 грн. 70 коп. Претензія ваідповідачем залишена без відповіді та задоволення. Станом на 30.10.2020 р. відповідач нараховану суму 5884,70 грн. по акту про порушення № 000617 від 13.03.2020 року позивачеві не сплатив, що і змусило представника позивача звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволені.

Відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених вимог.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: предметом даного позову є вирішення питання про відшкодування шкоди позивачу, завданої відповідачем внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, що регулюється положеннями Цивільного кодексу України, Законом України "Про ринок електричної енергії", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Постановою «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», Постановою «Про затвердження Кодексу систем розподілу».

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У відповідності до п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право перевіряти справність засобів обліку, знімати покази відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок побутових споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами обліку.

Згідно п. 53 ПКЕЕН та п. 4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 року, чинних на час укладення, дії та виникнення зобов`язань за договором, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника таспоживачем.

Згідно п. 53 ПКЕЕН у разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення).

Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії передбачено наступне: п.2.3.1. На роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

п. 2.3.3. Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

п. 2.3.4. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

п. 8.2.4. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

п. 8.2.5. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

п. 8.2.6. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

п. 8.2.7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Враховуючи визначені правові положення, суд зазначає.

Згідно із актом про порушення № 000617 від 13.03.2020 року, до якого додана схема підключення електроустановки, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення відповідачем пункту 2 п. 8.4.2. Методики, а саме:а саме: відсутня пломба з відбитками тавра Оператора системи розподілу, яка була встановлена на клемній кришці лічильника, про що вказано в акті про пломбування (а.с. 6-7)

Згідно із розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за актом про порушення споживачем ПРЕЕ № 000617 від 13.03.2020 року сума збитків складає 5884 грн. 70 коп.

Згідно із протоколом № 8 від 23.04.2020 року комісією Маньківського РЕМ з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією підраховано суму збитків внаслідок порушення відповідачем Правил користування електроенергією для населення, яка складає 5884 грн. 70 коп. (а.с. 13)

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом..

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається в матеріалах справи відсутні докази, що особовий рахунок № НОМЕР_1 щодо споживання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 відкритий на ім`я ОСОБА_1 .

Також відповідач в судовому засіданні пояснив суду, що він не проживає в даному будинку та не зареєстрований, що раніше у даному будинку проживав його брат. Як вбачається з довідки Кривецької сільської ради від 29.09.2020 року № 192 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , забудови приблизно 1930-1940-х років. Технічна документація на цей житловий будинок відсутня. Приблизно в 2000-х роках у вказаному будинку проживав ОСОБА_3 , рідний брат ОСОБА_1 (більш точні дані не збереглися). На даний час відомості про власників чи зареєстрованих осіб у цьому будинку в сільській раді відсутні. За технічним станом вказаний будинок може бути віднесений до аварійного (а.с. 21).

Представник позивача на підтвердження свої вимог посилається на ту обставину, що відповідач підписав акт про порушення №00617 від 13.03.2020 року, але дане твердження не знайшло свого підтвердження в матеріалах спрваи. Відповідач в судовому засіданні заперечував, та зазначив, що підпис у вище зазначеному акті не його.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач електричної енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії; безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Відповідно до п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі по тексту - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; врегулювати у порядку, визначеному Кодексом систем розподілу та цими Правилами, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом укладення окремого договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії (або у формі додатка до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії); забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.

Отже, досліджені судом докази в їх сукупності свідчать про те, що відповідач ОСОБА_1 , не є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а тому на нього не може бути покладений обов`язок по сплаті заборгованості за електроенергію, яка не облікована внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 5884,70 грн. за цією адресою, тому в задоволені позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 263, 265 ЦПК України, ст. ст. 509, 714 ЦК України, Закону України «Про електроенергетику», суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволені позову Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Маньківський район електричних мереж (вул. Липинського (колишня назва Ватутіна) 69а, смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області, ) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 21.08.1996 р. Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області про стягнення суми вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя А. І. Костенко