Провадження № 2/686/4737/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Бондарчука В.В.

секретаря Петльованої Л.В.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Богачової Л.М.,

третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління комунального майна Хмельницької міської ради, третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання здійснити приватизацію,

встановив:

03 вересня 2020 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про зобов`язання здійснити приватизацію квартири за відсутності ордера, посилаючись на те, що 02 серпня 1973 року її матері ОСОБА_3 , було надано двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №256 від 27 березня 2003 року у зв`язку із смертю основного квартиронаймача було переоформлено договір найму квартири на позивача ОСОБА_1 . В серпні 2020 року позивач звернулася із заявою до органу приватизації про передачу їй та третій особі ОСОБА_2 у власність квартири АДРЕСА_1 . Управління комунального майна Хмельницької міської ради 10 серпня 2020 року надало відповідь, за №363, з якої вбачається, що у зв`язку із відсутністю ордеру на вселення вирішення питання приватизації житла є неможливим. Враховуючи, що ордери зберігаються тільки протягом п`яти років, а після спливу цього строку знищуються, отримати його копію неможливо. Відповідно до ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах. Ст.8 цього Закону визначено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир та житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків передбачених законом. Позивач разом із сином проживають у квартирі більше тридцяти п`яти років, участі у приватизації житла не приймали, з огляду на що, позивач просить її вимоги задовольнити .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову не заперечив.

Третя особа в судовому засіданні також просила позов задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши наявні у ній докази, вважає, що позов слід задоволити з огляду на наступне.

Зокрема в судовому засіданні встановлено, що 2 серпня 1973 року на засіданні Хмельницького міськвиконкому 17 грудня 2002 року, оформленому протоколом №16 двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 площею, 30,3 кв.м. було надано ОСОБА_3 , на сім`ю 4 чоловіка.

Згідно довідки №К-03-32077 відділу реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської від 04 серпня 2020 року ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання у зазначеній квартирі з 1 серпня 1985 року, а ОСОБА_2 з 12 жовтня 1987 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 матір позивача ОСОБА_4 , померла, що підтверджується копією відповідного свідоцтва від 05 лютого 2003 року серії НОМЕР_1 , копією свідоцтва про народження позивача ОСОБА_5 , серії НОМЕР_2 , витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, від 26 серпня 2020 року.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №256 від 27 березня 2003 року у зв`язку із смертю основного квартиронаймача ОСОБА_4 договір найму квартири АДРЕСА_1 переоформлено на ОСОБА_1 .

Позивач звернулася до управління комунального майна Хмельницької міської ради із заявою про передачу у власність їй та ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1 .

Листом від 10 серпня 2020 року №363 управління комунального майна Хмельницької міської ради повідомило ОСОБА_1 про те, що згідно п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16 грудня 2009 року до переліку наданих документів, не було включено ордер (копія), який надається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчим комітетом районної, міської районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів.

26 лютого 2020 року відділ обліку та розподілу житлової площі виконавчого комітету Хмельницької міської ради повідомив ОСОБА_1 облікові справи зберігаються протягом п`яти років після одержання громадянами жилих приміщень, а в подальшому знищуються.

Відповідно до довідки АТ «Державний ощадний банк України» від 25 серпня 2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 участі у приватизації не приймали, житлові чеки не використали.

З повідомлення Хмельницького БТІ №721236 від 18 лютого 2020 року за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно не зареєстровано.

п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно п.1 ст.8 цього Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків),жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16 грудня 2009 року громадянин подає до органів приватизації ряд документів, серед яких є і копія ордера на жиле приміщення.

Ст.58 ЖК України визначено, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Враховуючи, що ордер є підставою для вселення у житлове приміщення, а питання відносин між квартиронаймачем та наймодавцем вирішується на підставі договору найму згідно ст.61 ЖК України, який укладається тільки за наявності ордеру, суд вважає, що його відсутність ніяким чином не повинна перешкоджати гарантованому праву позивача та третьої особи на приватизацію займаного ними житлового приміщення, зважаючи на обмежені строки його зберігання.

Відповідно до вимог статті 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

У частині третій ст.9 ЖК УРСР визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Позивач та третя особа на законних підставах заселилися до займаного житлового приміщення, постійно та тривалий час проживають у ньому, у зв`язку із смертю основного квартиронаймача було переоформлено договір найму на ОСОБА_1 , а тому суд приходить до висновку, що відсутність ордеру не може бути обґрунтованою підставою для прийняття органом приватизації рішення про відмову у передачу власність житла позивача та третьої особи, зважаючи на наявність інших доказів, що свідчать про законність проживання ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 .

Позивач на стягненні судових витрат не наполягала.

Керуючись ст.ст.1, 4, 5, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст.9, 61 ЖК України, ст.ст. 76, 258, 264, 265, 280, 281, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов задоволити.

Зобов`язати Управління комунального майна Хмельницької міської ради (місцезнаходження вул.Кам`янецька, 2 м. Хмельницький, ) провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордера, наймачами якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач Управління комунального майна Хмельницької міської ради, місцезнаходження вул.Кам`янецька, 2 м. Хмельницький, .

Третя особа ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Повний текст рішення виготовлений 25 листопада 2020 року.

Суддя: