Справа № 954/897/20
Номер провадження 2-о/954/26/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 рокусмт Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Гончаренка О.В.,

за участю секретаря судового засідання Гром О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Нововоронцовка Херсонської області цивільну справу за заявою представника заявника Бурлая Дмитра Валерійовича в інтересах Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, заінтересована особа Нововоронцовська районна державна адміністрація про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника Бурлай Дмитро Валерійович в інтересах Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області звернувся із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади. Заява обґрунтована тим, що з метою належного використання майна, яке знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради від 27.07.2017 року №29 «Про визнання майна безхазяйним» нерухоме майно, в тому числі житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , визнано безхазяйним. Оскільки власник вказаного нерухомого майна відсутній, представник заявника просив передати житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у власність територіальної громади села Новоолександрівка в особі Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області.

У судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав, просив заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради від 27.07.2017 року №29 «Про визнання майна безхазяйним» визнано нерухоме майно, в тому числі житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 безхазяйним.

Указане рішення опубліковане у районній газеті «Вісті» №3 (898955) від 18.01.2018 року.

За витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №182109571 від 24.09.2019 року, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 взято на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 48822313 від 24.09.2019 року.

З технічного паспорту вбачається, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований за адресою: АДРЕСА_1 , де зазначені під літерами: А - житловий будинок, а - веранда, а1 - ганок, Б - літня кухня, В - гараж, Г - погріб, Д - сарай, Е - сарай, Ж - сарай, З - туалет, К - сарай, №1 - водопровід, №2 - хвіртка, №3 - ворота, №4 - огорожа, №І - вимощення (а.с.9-14). Роком спорудження житлового будинку значиться 1950 рік, роком спорудження господарських будівель та споруд значиться 1951-2008 роки.

З інформаційної довідки, наданою Новоолександрівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області за №02-27/245 від 26.10.2020 року, вбачається, що у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 проживала сім`я ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з витягу із погосподарської книги особовий рахунок № НОМЕР_1 , головою сім`ї зазначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом з ним у вказаному домоволодінні була зареєстрована ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З довідки №02-30/729 від 26.10.2020 року, виданою Новоолександрівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області вбачається, що земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,17 га, яка розташована за адресою по АДРЕСА_1 площею 0,17 га є неприватизованою.

Згідно вимог ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.

Зі змісту частини першої зазначеної статті 335 Цивільного кодексу України вбачається, що лише те майно, яке не має власника або власник якого невідомий може вважатися безхазяйним. В такому контексті поняття «не має власника» та «власник невідомий» об`єднує одна спільна категорія - відсутня особа, яка б могла оспорити право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. За ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Разом з тим, вказана Інструкція не передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь, розташованих у сільській місцевості.

Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у погосподарській книзі значився як власник житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Системний аналіз норм ЦК України передбачає, що у разі смерті власника нерухомого майна та відсутності спадкоємців на зазначене майно, інститут набуття прав власності на безхазяйне нерухоме майно не застосовується. У такому випадку відповідно до статі 1277 Цивільного кодексу України суд може визнати спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 до дня смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав у житловому будинку за адресою по АДРЕСА_1 , у погосподарській книзі значився головою сім`ї, тому вважати, що такий житловий будинок «не має власника» та/або «власник невідомий» підстав немає. За таких обставин, заявником невірно обрано спосіб захисту, тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Також суд звертає увагу, що з поданих до суду документів, а саме відмітки про проведення технічного обстеження, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою по АДРЕСА_1 має ознаки самочинного будівництва, а тому суд не може визнати право власності на вказане нерухоме майно. Державна реєстрація такого об`єкту нерухомості можлива тільки з дотриманням встановлених законодавством вимог.

Керуючись ст.ст. 89, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника заявника ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) в інтересах Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області (місцезнаходження: вул. Першого травня, 96 в с. Новоолександрівка Нововоронцовського району Херсонської області, 74231), заінтересована особа Нововоронцовська районна державна адміністрація (місцезнаходження: вул. Воронцова, 10, смт Нововоронцовка Нововоронцовського району Херсонської області, 74200) про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяО.В. Гончаренко