Справа № 683/1453/20
14 вересня 2020 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого судді Цішковського В.А.
з участю секретаря Крупської В.В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в місті Старокостянтинові цивільну справу № 683/1453/20, 2/683/904/2020 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради (далі КП «Тепловик») про визнання неправомірною відмову та зобов`язати не проводити нарахування,
У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до КП «Тепловик» і просить визнати неправомірною відмову КП «Тепловик» та зобов`язати не проводити нарахування за централізоване опалення та гаряче водопостачання з моменту складання акту про відключення від 11.07.2019 року.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 30 жовтня 2018 року позивач придбав квартиру за адресую АДРЕСА_1 . Під час купівлі квартири продавець передав йому витяг з протоколу № 78 від 03 липня 2015 року про відключення квартири від мережі центрального теплопостачання. Також, були надані технічні умови №526 від КП «Тепловик» на відключення від централізованого опалення. У відповідності до вищезазначених документів позивач провів відключення від мережі централізованого опалення та ГВП та встановив індивідуальне опалення про що свідчить акт відключення 11 липня 2019 року в якому вказано працівників КП «Тепловик». В 2019 року систему індивідуального опалення було підключено до газопостачання. Тобто позивач фактично припинив користуватись послугами КП «Тепловик», так як на підставі дозвільних документів, які не втратили свою чинність, здійснив відключення від централізованої системи опалення.
05.12.2019 року позивач подав відповідачу заяву у відповідності до якої попросив не нараховувати йому оплату за централізоване опалення та ГВП та здійснити перерахунок з 28.11.2019 року.
23.12.2019 року позивачу було надано відповідь, якою відмовлено в задоволені його вимог. Позивач неодноразово звертався в усній формі однак жодних дій щодо не нарахування йому за ненадані послуги не відбулось.
Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради у відповідності з законодавством створено постійно діючу міжвідомчу комісію щодо відключення споживачів від централізованого теплопостачання та влаштування автономних систем теплопостачання. Власник, наймач (орендар) приміщення (квартири) який бажає відключитися від центрального опалення повинен звернутись до такої комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення, яка після її розгляду приймає рішення про надання дозволу чи відмову. Що й було зроблено позивачем і було надано дозвіл, про що свідчить витяг з протоколу № 78.
Отримавши даний документ, споживач надалі звертається вже безпосередньо до КП «Тепловик», із заявою щодо видачі технічних умов, які були видані за №526. Таким чином, відключення може здійснюватися виключно за рішенням комісії з наданням дозволу на влаштування автономних систем теплопостачання у житлових будинках та будівлях громадсько-промислового призначення з відключенням їх від централізованої системи теплопостачання, після виготовлення проекту та виконання робіт, передбачених проектом індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення (далі ЦО). Після виконання всіх вимог Порядку, за участю представника власника житлового будинку (ЖЕК), представником монтажної організації, яка реалізує проект, представника виконавця послуг з ЦО - КП «Тепловик» та власника квартири, або уповноваженої ним особи, складається Акт про відключення встановленої форми, який є підставою для припинення нарахування плати. Тобто, позивачем дотримано усіх чинних на той час норм законодавства про, що свідчить акт відключення.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 10 липня 2020 року прийнято справу розглядати за правила спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідачі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали не надали відзив на позов в порядку, визначеному ст. 178 ЦПК України.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 вересня 2020 року постановлено провести по справі заочний розгляд справи.
Дослід ивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 30.10.2018 року позивач ОСОБА_1 придбав квартиру АДРЕСА_2 , згідно договору купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу Хмельницької області Сарело Т.П. від 30.10.2018 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30.10.2018 року.
ОСОБА_1 отримав від продавця витяг з протоколу № 78 від 03.07.2015 року про відключення квартири від мережі центрального теплопостачання та технічні умови №526 від КП «Тепловик» на відключення від централізованого опалення.
У відповідності до вищезазначених документів позивач провів відключення від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановив індивідуальне опалення, про що свідчить акт про відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 11.07.2019 року, який засвідчений підписами: майстра ЖЕКу, представника монтажної організації, майстра підприємства «Тепловик», власника квартири.
05.12.2019 року позивач звертався із заявою до КП «Тепловик», в якій просив не нараховувати йому оплату за централізоване опалення та гаряче водопостачання та здійснити перерахунок з 28.11.2019 року.
23.12.2019 року позивачу було надано відповідь якою відмовлено в задоволені його вимог, у зв`язку невідповідністю із законодавством України.
Вказані обставини підтверджуються також: робочим проектом газопостачання житлової квартири по АДРЕСА_1 від 2019 року; технічними умовами приєднання до газорозподільної системи від 29.06.2019 року; технічним паспортом на кв. АДРЕСА_2 ; довідкою, виданою майстром групи ВБСГ, про введення в експлуатацію газового котла для індивідуального опалення; актом про приймання закінченого будівництвом об`єкта системи газопостачання від 28.11.2019 року.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Відповідно до вимог ст.42 Конституції України права споживачів захищає держава.
Згідно до положень ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Більше того, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).
Як зазначено у ч. 2 ст. 383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, надані йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог експлуатації будинку.
Згідно п.24 та п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» №630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відповідно до п.26 Правил №630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Станом на 03 липня 2015 року відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регулювалося Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року, який втратив чинність 26.07.2019 року згідно наказу Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року за № 169. Вказаним порядком передбачалось отримання рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення, улаштування індивідуальної системи теплопостачання, виготовлення технічних умов для виготовлення технічної документації, та складання акту про відключення.
Відповідно до нового Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року за № 169 (далі Порядок), встановлюється процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Зокрема, згідно з п.1, 3, 4, 13 розділу 3 Порядку, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.
Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.
Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.
Не допускається примусове відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до ЦО та ГВП, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП інших власників квартир та нежитлових приміщень.
Отже, судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у не проведені нарахування послуги з теплопостачання. Оскільки на момент звернення позивача ОСОБА_1 до КП «Тепловик» був, з дозволу уповноваженої комісії, складений акт про відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, а також вступив у дію Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року за № 169. Тобто, позивач фактично виконав усі вимоги діючого, як на час відключення (11.07.2019 р.), так і на час звернення (05.12.2019 р.), законодавства по відключенню квартири від централізованого опалення та постачання гарячої води (отримав дозвіл, технічні умови і провів відключення) та облаштував квартиру індивідуальною системою газопостачання.
Відповідно до ч.3 ст.5 ЦК України якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
У зв`язку із цим, слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати відповідача КП «Тепловик» не проводити нарахування за централізоване опалення та гаряче водопостачання на квартиру АДРЕСА_2 , власником якої є позивач ОСОБА_1 , з часу складання акту про відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 11 липня 2019 року.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст.141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.2, 81, 141, 263-268, 274-279 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Комунального підприємства по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради у не проведені нарахування послуги з теплопостачання.
Зобов`язати Комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради не проводити нарахування за централізоване опалення та гаряче водопостачання на квартиру АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_1 , з часу складання 11 липня 2019 року акту про відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.
Стягнути з комунального підприємства по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 840,80 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя