"20" листопада 2020 р.
справа №642/5266/20
провадження №2/642/1557/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) у складі:

головуючого судді - Ольховського Є.Б.

за участю секретаря - Алімурадовій Т.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за об`єднаними позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, із закриттям Поземельної книги такої земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Припинити усі речові права та їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

В обґрунтуваннязаявлених позовних вимог посилається на те, що вказану земельну ділянку позивачу передано у власність Рішенням 31 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.02.2014 № 1477/14 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок». Однак з Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку стало відомо, що за адресою розташування належної ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки: АДРЕСА_1 (кадастровий №:13:001:0253; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014), за Харківською міською радою Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04059243) зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим №:13:001:0244, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, номер запису про право дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснена в 2013 році на підставі пункту 19.1 Додатку 1 Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0253 здійснена в 2014 році на підставі пункту 12.1 додатку 1 Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, яким визнано таким, що припиняє дію, пункт 19.1 додатку 1 Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

За таких обставин державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 за адресою: АДРЕСА_1 , яка була здійснена в 2013 році на підставі пункту 19.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12, мала бути скасована під час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0253, здійсненої в 2014 році на підставі пункту 12.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, яким визнано таким, що припиняє дію, пункт 19.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Однак скасування такої державної реєстрації проведено не було, що порушує законні права та інтереси позивача як власника земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0253 загальною площею 0.08 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких обставин ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 з припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 19.10.2020 року відкрито провадження у справі №642/5266/20 та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, із закриттям Поземельної книги такої земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Припинити усі речові права та їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

В обґрунтуваннязаявлених позовних вимог посилається на те, що вказану земельну ділянку Позивачу передано у власність Рішенням 31 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.02.2014 № 1477/14 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок». Однак з Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку стало відомо, що за адресою розташування належної Позивачу на праві власності земельної ділянки: АДРЕСА_2 (кадастровий №:13:001:0252; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014), за Харківською міською радою Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04059243) зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим №:13:001:0243, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснена в 2013 році на підставі пункту 18.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0252 здійснена в 2014 році на підставі пункту 11.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, яким визнано таким, що припиняє дію, пункт 18.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Отже, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243 за адресою: АДРЕСА_2 , яка була здійснена в 2013 році на підставі пункту 18.1 Додатку 1 Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12, мала бути скасована під час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0252, здійсненої в 2014 році на підставі пункту 11.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, яким визнано таким, що припиняє дію, пункт 18.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Однак скасування такої державної реєстрації проведено не було, що порушує законні права та інтереси позивача як власника земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0252 загальною площею 0.0736 га, за адресою: АДРЕСА_2 .

За таких обставин ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243 з припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 20.10.2020 року відкрито провадження у справі №642/5269/20 та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 21.10.2020 року матеріали цивільної справи № 642/5269/20 (провадження № 2/642/1558/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки передано судді Ленінського районного суду м. Харкова Ольховському Є.Б., для вирішення питання про об`єднання в одне провадження зі справою №642/5266/20 (провадження 2/642/1557/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яка перебуває у його провадженні.

21.10.2020 судом вирішено об`єднати водне провадження цивільну справу № 642/5269/20 (провадження №2/642/1558/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки зі справою №642/5266/20 (провадження №2/642/1557/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки, присвоїти справі єдиний номер 642/5266/20,провадження №2/642/1557/20, розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Харківська міська рада надала до суду відзив, у якому просила розглянути справу відповідно до чинного законодавства та ухвалити рішення, яке б не порушувало права Харківської міської ради.

Головне управління Держгеокадастру в Харківській області подало до суду відзив та додаткові пояснення з пропуском строку, встановленого на їх подання, клопотання про продовження такого строку не заявляло, а тому суд такий відзив та додаткові пояснення до уваги не бере.

09 листопада 2020 року ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова закрито підготовче провадження та справу за об`єднаними позовами

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Харківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання представник позивача з`явилась. Позов підтримала, посилаючись на викладені в ньому підстави. Заявила про відмову від позовних вимог в частині стягнення судового збору прохаючи залишити його за позивачами.

Відповідачі в судове засідання не з`явились. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, прохали розглядати справу за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи і не заперечується учасниками справи, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0.0800 га за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :13:001:0253; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.03.2014, індексний номер: 19678538, орган державної реєстрації прав: Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

ОСОБА_2 , в свою чергу, є власником земельної ділянки площею 0.0736 га за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :13:001:0252; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.03.2014, індексний номер: 19674649, орган державної реєстрації прав: Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Вказані земельні ділянкипозивачам передано у власність Рішенням

31 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.02.2014 № 1477/14 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок».

07.09.2020 в процесі узгодження меж та кордонів суміжної земельної ділянки з Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку позивачам стало відомо, що за адресою розташування належної на праві власності ОСОБА_1 земельної ділянки: АДРЕСА_1 (кадастровий №:13:001:0253; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014), за Харківською міською радою Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04059243) зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим №:13:001:0244, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, номер запису про право дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, а за адресою розташування належної на праві власності ОСОБА_2 земельної ділянки: АДРЕСА_2 (кадастровий №:13:001:0252; дата державної реєстрації земельної ділянки: 19.02.2014), за Харківською міською радою Харківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04059243) зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим №:13:001:0243, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

У зв`язку із виявленням технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки, 28.09.2020 позивачі звернулися до Відділу у місті Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із Повідомленням за формою згідно з додатком 29 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012.

Однак за результатами розгляду повідомлення про виявлення технічної помилки фізичною особою від 28.09.2020 повідомлення про виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру та виправлення відповідних помилок здійснено не було.

Натомість 29.09.2020 позивачі отримали листи Відділу у місті Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №435/146-20 та №436/146-20, із яких вбачається, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 за адресою: АДРЕСА_1 , та земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснена в 2013 році на підставі пунктів 19.1 та 18.1 Додатку 1 Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0253 та земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0252 здійснена в 2014 році на підставі пунктів 12.1 та 11.1 додатку 1 Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, якими визнано таким, що припиняють дію, пункти 19.1 та 18.1 додатку 1 Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12.

У вказаних листах повідомлялося також, що відповідно до координат поворотних точок меж земельних ділянок, які визначені в документації із землеустрою, межі земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 загальною площею 0.0800 га повністю співпадають з межами земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0253 загальною площею 0.0800 га, а межі земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243 загальною площею 0.0800 га частково співпадають з межами земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0252 загальною площею 0.0736 га.

Зі змісту встановлених судом фактів і відповідних їм письмових доказів вбачається, що позивачіналежно та добросовісно набули право власності на земельні ділянки з кадастровим №:13:001:0253 та кадастровим №:13:001:0252 по АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Земельного Кодексу України (далі за текстом ЗК України) суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею є земельними відносинами.

Частина перша статті 3 ЗК України вказує на те, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

У розумінні ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до положень ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї.

ОСОБА_1 є законним власником земельної ділянки площею 0.08 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий №:13:001:0253, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 28.03.2014, індексний номер 19678538,Державна реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена 19.02.2014 Управлінням Держземагенства у м. Харкові Харківської області.

Державна реєстрація такої ділянки була проведена на підставі пункту 12.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13 з внесенням відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєнням кадастрового №:13:001:0253.

Таким чином вказана сформована земельна ділянка є самостійним об`єктом цивільних прав, відомості про яку містяться в Державному земельному кадастрі.

ОСОБА_1 є законним власником земельної ділянки площею 0.0736 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий №:13:001:0252, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 28.03.2014, індексний номер 19674649. Державна реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена 19.02.2014 Управлінням Держземагенства у м. Харкові Харківської області.

Державна реєстрація такої ділянки була проведена на підставі пункту 18.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13 з внесенням відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєнням кадастрового №:13:001:0252.

Спеціальним законом, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування;

Згідно із ч. ч. 2, 3 ст. 16 Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі, а система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України.

За таких обставин існування у земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , одночасно по два кадастрових номери є неприпустимим та таким, що суперечить чинному законодавству.

Кадастровий №:13:001:0244,присвоєний земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі пункту 19.1 Додатку 1 до Рішення 19 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.09.2012 №842/12, кадастровий №:13:001:0243, присвоєний земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі пункту 18.1 Додатку 1 до вказаного Рішення,після визнання таких пунктів такими, що припиняють дію пунктами 12.1 та 11.1 Додатку 1 до Рішення 29 сесії Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 25.12.2013 №1382/13, скасовані не були.

На теперішній час належніпозивачам на праві приватної власності земельні ділянки з кадастровим №:13:001:0253 за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим №:13:001:0252 за адресою: АДРЕСА_2 , помилково мають по ще одному кадастровому №:13:001:0244, та №:13:001:0243 відповідно, а також запис про державну реєстрацію права власності за Харківською міською радою.

Конституція України, як основний закон Держави, закріплює непорушність права власності. Так, згідно зі ст. 41 Конституції кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частина перша статті 317 ЦК України вказує на те, що зміст права власності складають права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

За положеннями ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що право власності є абсолютним, непорушним, невід`ємним та таким, що реалізується відповідно до волі власника.

Позивачі, як власники земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , позбавлені можливості вільно ними володіти, користуватися та розпоряджатися у зв`язку із існуванням у таких земельних ділянокдодаткових кадастрових номерів та подвійної державної реєстрації, що є грубим та неприпустимим порушенням ст. 41 Конституції України, ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України, ст. 78 ЗК України.

Згідно із ч. 6 ст. 16 Зак ону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Частина 10 статті 24 Закону передбачає вичерпні випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, якими є:

-поділ чи об`єднання земельних ділянок;

-протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

-ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Крім того,ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Частина четверта статті 25 Закону вказує на те, що у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки закривається поземельна книга такої земельної ділянки - документ Державного земельного кадастру, який містить повні відомості про земельну ділянку.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 ЦК України вказує на те, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до норми статті 152 ЗК України, яка є спеціальною у даному випадку, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Аналізуючи наведені норми можна прийти до висновку, що захист прав та інтересів власника земельної ділянки може здійснюватися в інший, ніж зазначено в ст. 16 ЦК України та ст. 152 ЗК України, спосіб, передбачений законом.

Отже суд приходить до висновку, що позивачі обрали доцільний, ефективний та єдино можливий передбачений Законом України «Про державний земельний кадастр» спосіб захисту їх порушених прав, який полягає у скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244 за адресою:

АДРЕСА_1 , та державної реєстрації земельної ділянки №:13:001:0243 за адресою: АДРЕСА_2 , з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо таких земельних ділянок (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію.

Крім того, згідно із ч. 1 ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пункт перший Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» вказує на те, що центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Згідно із пунктом 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016 головне управління Держгеокадастру в області (далі Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Підпункт 11 пункту 4 вказаного Положення зазначає про те, що головне управління відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

В розумінні п. 15 згаданого Положення головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

На території Харківської області діє Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, ідентифікаційний код юридичної особи: 39792822.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, як територіальний орган Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, у своїй діяльності, серед іншого, керується нормами Конституції України та Закону України «Про Державний земельний кадастр», який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

-Статтею 5 вказаного Закону визначено засади ведення Державного земельного кадастру. Так, ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом:

-створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону;

-внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру;

-внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру;

-оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

-Ведення Державного земельного кадастру має здійснюватися відповідно до принципів Державного земельного кадастру. Такими, згідно із ст. 3 Закону, є принципи:

-обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти;

-єдності методології ведення Державного земельного кадастру;

-об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі;

-внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону;

-відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання;

-безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, що змінюються;

-документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 червня 2019 року по справі № 916/3156 (п. п. 68 - 76; 84) звернула увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18).

Оскільки позивачі у належний і передбачений чинним законодавством спосіб набули право власності на земельні ділянки з кадастровими №:13:001:0244 та №:13:001:0253, їх порушені подвійною державною реєстрацією таких земельних ділянок права власників мають бути захищенні ефективним способом захисту цивільного права. Таким ефективним способом є скасування Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим №:13:001:0244 та з кадастровим №:13:001:0244 з припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки.

Судові витрати залишаються за позивачами.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 15, 16, 316, 317, 319 ЦК України, ст. ст. 2, 3, 78, 79, 79-1 ЗК України, ст. ст. 1, 16, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76, 81, 82,141, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, із закриттям Поземельної книги такої земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Припинити усі речові права та їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0244; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066267, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_2 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області, із закриттям Поземельної книги такої земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Припинити усі речові права та їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки з кадастровим №:13:001:0243; цільове призначення: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), форма власності комунальна, площа земельної ділянки 0.08 га, місце розташування: АДРЕСА_2 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 14.05.2013, номер запису про право 1066496, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу XIII Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скаргиподаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст виготовлено 20.11.20р.

Суддя - Є.Б. Ольховський