Справа №242/4024/20
Провадження №2/242/1430/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Капітонова В. І., секретар судового засідання Нарижна О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м.Селидове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду соціальної допомоги України в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, третя особа: Орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області, про встановлення факту знаходження особи під опікою, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою до Фонду соціальної допомоги України в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про встановлення факту знаходження особи під опікою.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 02.10.2006 року на Авдіївському коксохімічному заводі загинув чоловік ОСОБА_2 ОСОБА_3 11.10.2019 року на Авдіївському коксохімічному заводі стався нещасний випадок, у результаті якого ОСОБА_2 отримала отруєння, втратила свідомість і 8 місяців перебувала у комі. Після нещасного випадку та знаходження ОСОБА_2 у комі, заявник постійно доглядала її, піклувалася про її стан здоров`я. ОСОБА_2 було визнано інвалідом першої групи, яка потребує постійного нагляду. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла не приходячи до тями. Крім утримання ОСОБА_2 , на утриманні заявника (під опікою) знаходяться двоє дітей померлої дочки. Заявник зверталася до суду із заявою про визнання дочки недієздатною. Однак, провадження по справі було закрито на підставі п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України. Заявник позбавлена можливості оформити документи на щомісячні соціальні виплати, які не отримала за своє життя (з моменту отримання травми) її дочка, бо виплати проводяться потерпілому за його заявою, а нею заяви не було подано. Встановлення факту перебування дочки під опікою заявника, необхідно для подання заяви про отримання щомісячної соціальної виплати, які її дочка мала отримати за життя. Просить суд встановити факт перебування інваліда 1А групи ОСОБА_2 під опікою заявника з 11.10.2019 року по момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач у судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач Фонд соціальної допомоги України в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Від представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, де зазначалося, що позивач звернулася із позовом до неіснуючої юридичної особи. Також, у відзиві заперечував про можливість встановити факт знаходження особи під опікою. Надав заяву про розгляд справи без участі представника управління.

Третя особа Орган опіки та піклування військово цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Позивач звернулася до суду із позовною заявою до Фонд соціальної допомоги України в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області зазначивши .

Суд погоджується із позицією представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області, що позивач звернулася до суду із позовом до неіснуючої юридичної особи, оскільки за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, юридична особа Відділення виконавчої дирекції фонду соціального старування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Авдіївка () припинено.

На сьогоднішній день юридичною особою, що здійснює діяльність у сфері обов`язкового соціального страхування є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області (), що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, б. 5.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Предметом позову у даній справі є вимога позивача до відповідача про встановлення факту перебування особи під опікою. Проте, позовні вимоги пред`явлено до юридичної особи, яка на даний час не існує.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області на адресу позивача направлено відзив на позовну заяву, де зокрема зазначено щодо неналежного відповідача у справі.

Проте, позивач до суду не з`явилася, клопотань про заміну неналежного відповідача на належного не надала.

Суд відповідно до ч. 5 ст. 12 ЦПК України позбавлений можливості роз`яснити учасникам судового процесу, зокрема позивачу, їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій, оскільки розгляд справи здійснюється за наявними в матеріалах справи доказами і без її участі, оскільки позивачем надано відповідну заяву.

Слід зазначити, що якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача, це є підставою для відмови у задоволенні позову.

Також судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , видана Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) 13.06.2020 року.

ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_1 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , видана 15.02.1980 року, копія свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , видана 23.03.1998 року.

Згідно з довідкою серії НОМЕР_4 , виданою міжрайонною МСЕК м. Покровська, ОСОБА_2 , 1985 року народження, є інвалідом першої «А» групи з 30.01.2020 року, причиною інвалідності зазначено трудове каліцтво. Інвалідність встановлена на строк до 01 лютого 2022 року. Висновок про умови та характер праці: потребує постійного стороннього догляду.

У заяві позивач просить встановити факт, що має юридичне значення.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідний порядок застосовується, зокрема, якщо встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

У заяві заявник просить встановити факт перебування її дочки ОСОБА_2 , з якою стався нещасний випадок, під опікою заявника. Встановлення даного факту необхідно заявнику для оформлення документів на щомісячні соціальні виплати, які не отримала за своє життя (з моменту отримання травми) її дочка, бо такі виплати проводяться потерпілому за його заявою.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно із ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. (ст.60 ЦК України)

Отже, чинним законодавством України передбачено порядок і умови визнання особи недієздатною, оскільки за станом здоров`я вона не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, та призначення опіки над фізичною особою.

У даному випадку, заявник зазначала, що у судовому порядку вчасно не встигла визнати свою дочку недієздатною та оформити над нею опіку, через те, що вона померла.

З урахуванням, того що чинним законодавством передбачено чіткий порядок та умови призначення опіки на фізичною особою, зазначена заявником підстава з урахуванням її мети виключає можливість встановити цей факт у судовому порядку.

Крім того, факт про який просить встановити позивач пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, а саме щодо отримання страхових виплат.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я, відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV.

Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат визначається Постановою Правління Фонду соціального страхування України «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» від 19.07.2018 року № 11,

Згідно з п 1.2. Постанови Правління Фонду соціального страхування України «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» від 19.07.2018 року № 11, у разі настання страхового випадку управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, або в межах повноважень відділення виконавчої дирекції Фонду в районах і містах обласного значення (далі - управління (відділення) Фонду) зобов`язані своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну потерпілому внаслідок ушкодження його здоров`я або в разі його смерті особам, які мають на це право.

Управління (відділення) Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) та цим Порядком і приймають відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження останнього документа.

Управління (відділення) Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та цим Порядком і приймають відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження останнього документа.

Рішення про страхові виплати приймається начальником управління Фонду або за його письмовим дорученням начальником підпорядкованого відділення Фонду та оформляється постановою (у тому числі в разі призначення страхової виплати за рішенням суду), у якій зазначаються дані про потерпілого та осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах.

Копія постанови на вимогу надається потерпілому або особам, які мають право на страхові виплати у разі смерті потерпілого.

Отже, у будь-якому випадку страхові виплати здійснюються лише за заявою потерпілого, а у разі його смерті особам, які мають право на страхові виплати у разі смерті потерпілого.

У разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV та розділу 5 Постанови Правління Фонду соціального страхування України «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» від 19.07.2018 року № 11, право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Право на отримання страхових виплат у осіб, які мають право на страхові виплати, настає з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на їх виплату.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але через вади фізичного або розумового розвитку самі не спроможні заробляти; діти, які є учнями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денної форми навчання, - до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років;

2) особи, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якщо вони не працюють;

3) особи з інвалідністю - члени сім`ї потерпілого на час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов`язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім`ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли восьмирічного віку.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає юридичних наслідків для позивача щодо отримання щомісячних соціальних виплат, які не отримала за своє життя (з моменту отримання травми) її дочка, а тому вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що ОСОБА_1 , як опікун двох дітей померлої ОСОБА_4 , за умов визначених ст.41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV та розділу 5 Постанови Правління Фонду соціального страхування України «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» від 19.07.2018 року № 11, не позбавлена можливості звернутися до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області у вищезазначеному порядку із відповідною заявою про одержання щомісячних виплат.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 12,13,81,259,258,263-265 ЦПК України, -

ухвалив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду соціальної допомоги України в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, третя особа: Орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області, про встановлення факту знаходження особи під опікою відмовити.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після її функціонування, безпосередньо до Донецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 30.11.2020 року.

Суддя В. І. Капітонов