Справа № 234/8691/20
Провадження № 2/234/2635/20
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2020 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Данелюк О.М., за участю секретаря судового засідання Антоненко О.В., представник позивача Філоник В.В., відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 234/8691/20 за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул Гороїв Небесної Сотні, 23,

до

ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про стягнення переплати бюджетних коштів, -

Обставини справи:

10.06.2020 року Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати державних коштів.

Позов обґрунтовано тим, що 18.10.2013 року ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до УПтСЗН із заявою про призначення житлової субсидії, зазначивши в декларації, що за вказаним адресом він зареєстрований один. Рішенням УПтСЗН від 15.11.2013 року відповідачу було призначено субсидію на опалювальний період 2013-2019 років з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні - 1 особу, та в подальшому він на протязі цих років отримував субсидію за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою КМУ від 27.04.2018р. №329 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ та визнання такою, шо втратила чинність постанови КМУ від 28.12.2016р. №1022» було встановлено, що з 01.05.2018р. призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім?ї яких не зареєстровано за адресою.

Відповідно до п.9 Положення №848 у редакції постанови КМУ від 27.04.2018р. №329, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, їх соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Оскільки відповідач отримав житлову субсидію в попередньому періоді та не надав нові заяву та декларацію згідно з постановою КМУ №329 від 27.04.2018 року і відповідачем не було повідомлено про факт перебування у шлюбі станом на 01.05.2018р., подальше призначення субсидії йому здійснювалося УПтСЗН Краматорської міської ради в автоматичному режимі, з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні осіб - 1 особу, визначених на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Так, відповідачу було призначено і розраховано житлову субсидію: з травня 2018 року по січень 2019 року -6202,49 грн., з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року - 4097,40 грн.

Рішенням УПтСЗН Краматорської міської ради від 11.05.2019р. відповідачу було скасовано автоматичний розрахунок субсидії з травня 2019р. у зв?язку з несвоєчасним повідомленням про члена сім?ї із складу домогосподарства.

Відповідач втратив право на автоматичне призначення субсидії з 01.05.2018р. і тому для подальшого отримання субсидії відповідач повинен був подати нові заяву та декларацію.

Так, на підставі отриманих даних, здійснено перевірку правильності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення житлової субсидії. За результатом перевірки складено акти від 13.05.2019р. № 292, №292/1, якими встановлено, що відповідач своєчасно не проінформував позивача про члена сім?ї особи із складу домогосподарства. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти за період з травня 2018 року по січень 2019 року - 6202,49 грн., з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року - 4097,40 грн.

Про необхідність повернення надмірно виплачених коштів у сумі 10299,89 грн. відповідачу було надіслано повідомлення від 11.10.2019р. №01/14-8418.

На даний час сума надмірно виплачених коштів житлової субсидії до державного бюджету відповідач не повернута.

Ухвалою суду від 22.06.2020 року відкрито провадження у даній цивільній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено справу до підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 11.09.2020 року підготовче засідання закрито та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти позову, оскільки йому не було відомо про необхідність повідомлення УПтСЗН Краматорської міської ради про факт його перебування у шлюбі.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Судом встановлено, що 18.10.2013 року ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до УПтСЗН Краматорської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до інформації, зазначеною ОСОБА_1 в Розділі І Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, разом з ним у житловому приміщенні ніхто з членів його сім?ї не зареєстрований.

Рішенням УПтСЗН Краматорської міської ради від 15.11.2013 року, відповідачу було призначено субсидію на опалювальний період 2013-2019 років з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні - 1 особу.

Рішенням УПтСЗН Краматорської міської ради від 11.05.2019р. відповідачу було скасовано автоматичний розрахунок субсидії з травня 2019р. у зв?язку з несвоєчасним повідомленням про члена сім?ї із складу домогосподарства.

На підставі отриманих даних, здійснено перевірку правильності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення житлової субсидії. За результатом перевірки складено акти від 13.05.2019р. № 292, №292/1, якими встановлено, що відповідач своєчасно не проінформував позивача про члена сім?ї особи із складу домогосподарства. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти за період з травня 2018 року по січень 2019 року - 6202,49 грн., з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року - 4097,40 грн.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач свої вимоги обґрунтовував тим, що відповідач своєчасно не проінформував позивача про члена сім?ї особи із складу домогосподарства - дружину.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива визначені Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі -Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848.

Згідно з пунктом 2 даного Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п.9 Положення №848 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018р. №329, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, їх соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Відповідно до п.22 Порядку №848, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:- громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у п.16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, осіб що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Рішення про призначення (не призначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами восьмим-дванадцятим цього пункту.

Пунктом 14 цього Положення передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на 12 місяців з місяця звернення за її призначенням і розраховується: на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня; на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня. Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік.

Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на календарний рік. При цьому субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточного року.

Після закінчення терміну отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період (12 місяців, календарний рік) для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (не призначення) субсидії та письмово інформують про прийняте рішення громадян.

Громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Згідно з пунктом 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Отже, наведене підтверджує ту обставину, що відповідачем станом на 01.05.2018 при поданні заяви про призначення житлової субсидії та декларації була зазначена недостовірна інформація, що є підставою для стягнення з нього суми призначеної субсидії, як надміру виплаченої.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (, р/р UA0022516 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, місце знаходження: м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) заборговану переплату державних коштів за період з 01.05.2018 року по 31.01.2019 року в сумі 6202,49 грн. (шість тисяч двісті дві грн. 49 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (, р/р UA00078737 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, місце знаходження: м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) заборговану переплату державних коштів за період з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року в сумі 4097,40 грн. (чотири тисячі дев`яносто сім грн 40 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (, р/р UA0022516 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, місце знаходження: м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк