Справа № 236/3106/19
Провадження № 2/369/1947/20
30.10.2020 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючої судді Ковальчук Л. М.,
при секретарі Моргун А.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів внаслідок отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,
Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовану на лінії зіткнення затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року 1085-р. До вказаних Переліків населений пункт с. Чайка. Києве- Святошинського району. Київської області, де розташоване житлове приміщення чоловіка ОСОБА_1 , не внесено, тому вказана допомога підлягає поверненню.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву у якій просив розглянути справу за відсутності представника, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщався завчасно і належним чином.
Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 разом з чоловіком ОСОБА_2 та дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають на обліку в Управлінні соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області в сегменті «Облік ВПО» за фактичною адресою проживання: АДРЕСА_2 (б/в 4 сезони).
29.12.2014 ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення із заявою та необхідними документами за призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на підставі «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам:, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживанні, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505.
В заяві зазначила себе та трьох членів сім`ї: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які фактично мешкають за адресою: АДРЕСА_3 сезони). Просила призначити щомісячну, адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому проінформувала управління, що ні у неї ні у будь кого з членів сім`ї не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони - проведення антитерористичної операції. Також вказала, що вона проінформована, що інформація подана у її заяві, а також документи, додані до неї можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних, коштів їй роз`яснено, шо про всі зміни, обставини, які випливають на призначення грошової допомоги, вона зобов`язується повідомити управління соціального захисту населення в 3-дений термін (п.1.1 Порядку) та надала згоду на обробку, використання та зберігання ч персональних даних відповідно до Закону.
29.12.2014 ОСОБА_2 надав до управління заяву, в якій не заперечував щодо виплати адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для. покриття: витратна, проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначеної йому, на рахунок уповноваженого представника сім`ї ОСОБА_1 та надав згоду на обробку, використання, зберігання персональних даних відповідно до Закону. Згідно п. 3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від Інших членів сім`ї. Так, на підставі зазначеної заяви ОСОБА_1 рішенням управління соціального захисту населення Лиманської міської ради від 21.01.2015 була призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання з 29.12.2014 по 28.06.2015 в розмірі 2400 грн.
Відповідно п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися, з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло, яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення, антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних, підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад 'даль уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
В подальшому ОСОБА_1 неодноразово зверталась до управління з заявами про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних - послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505, та змін до Порядку (Постанова від 31.03.2015 №212). ІІри цьому в заявах від 30.06.2015, 12.011016, 05.07.2016 та 31.01.2017 вказувала, що змін які впливають на призначення грошової допомоги не відбулося та надала згоду на обробку персональних даних. .Допомога була призначена ОСОБА_1 в періоди з 29.12.2014 по 28.06.2015, з 29.06.2015, по 28.12.2015, з 12.01.2016 по 03.07.2016 з 05.07.2016 по 04.01.2017 на підставі рішень управління соціального захисту населення Лиманської міської ради у розмірах передбачених законодавчими актами. У відповідності до п. 10 Порядку було зроблено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . В результаті проведеної управлінням соціального захисту населенні перевірки даних, наданих заявником., згідно інформації Державного реєстру від 24.02.2017 встановлено, що чоловік ОСОБА_2 має квартиру за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 299 від 10.03.2016, виданого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного округу Київської області Семчук М.А.
Згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 грошова допомога переміщеним: особам не призначається у разі коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
На підставі п 1.1 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» уповноважений представник сїм`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин, Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями. повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення: надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовану на лінії зіткнення затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року 1085-р. До вказаних Переліків населений пункт с. Чайка. Києве- Святошинського району. Київської області, де розташоване житлове приміщення чоловіка ОСОБА_1 , не внесено, тому вказана допомога підлягає поверненню.
При повторних зверненнях для продовження виплати адресної допомоги в заявах від 05.07.2016 та 31.01.2017 ОСОБА_1 вказала, шо змін які впливають на призначення грошової допомоги не відбулося та дала згоду на обробку її персональних даних.
Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
20.04.2017 на адресу ОСОБА_1 за місцем реєстрації: м. Лиман база відпочинку «4 сезони» та 30.03.2018 року за місцем знаходження житлового приміщення: АДРЕСА_1 , управлінням було надіслано листи-повідомлення, в яких зазначено що при перевірці інформації з Державного реєстру на нерухоме майно встановлено, що чоловік ОСОБА_2 має у власності житло поза зоною проведення АТО та запропоновано повернути зайво отримані кошти щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. Вказані листи були повернуті до управління без вручення.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги., стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
За встановлених обставин, наявні достатні правові підстави для задоволення позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1921 грн 00 коп., який підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 4, 10, 12, 13, 141, 259, 263, 265, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд,-
Позов Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів внаслідок отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, задовольнити.
Інформація про позивача: Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 20 а м. Лиман Донецької області, код 25953557.
Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня винесення заочного рішення суду.
Суддя Ковальчук Л. М.