Справа № 342/365/18
Номер провадження №6/351/40/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2020 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді - Калиновського М.М.,

за участі: секретаря - Нагірняк В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Снятин справу за заявою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області, заінтересовані особи: Городенківська міська рада, ОСОБА_1 про затвердження мирової угоди на стадіїї виконання судового рішення по справі №342/365/18 за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про захист прав споживачів: визнання права на належне та безпечне, комфортне житло; визнання неправомірною бездіяльності Городенківської міської ради, про зобов`язання Городенківську міську раду здійснити капітальний ремонт аварійного житла, припинення стягнення квартирної плати, відшкодування моральної шкоди, виконавче провадження №59403627 -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області звернулось до суду із вищевказаною заявою про затвердження мирової угоди на стадіїї виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про захист прав споживачів, де заінтересованими особами є: Городенківська міська рада та ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви зазначено, що з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок та виконання судового рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі №342/365/18 за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про захист прав споживачів, шляхом зміни способу виконання судового рішення і виплаті стягувачу ОСОБА_1 замість виконання капітального ремонту житла - грошової компенсації, яка буде справедливою та відповідатиме реальному захисту прав стягувача, відповідно до приписів Цивільного процесуального кодексу, керуючись Закону України «Про місцеве самоврядування в України», сесія міської радиприйняла рішення затвердити Мирову Угоду на стадії виконання судового рішення.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області направив до суду заяву про розгляд справи про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення суду без його участі, у якій також зазначив, що вимоги заяви підтримує у повному обсязі, просив її задоволити.

Представник Городенківської міської ради в судове засідання не з`явився.

ОСОБА_1 подала до заяву про розгляд справи про затвердження мирової угоди у виконавчому провадженні за її відсутності, у якій зазначила, що вимоги заяви підтримує у повному обсязі, просила її задоволити.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заява про затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.434 ЦПК України мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Суд має право відмовити у затвердженні мирової угоди у процесі виконання рішення з підстав, визначених статтею 207 цього Кодексу, а у задоволенні заяви про відмову від примусового виконання рішення - з підстав, визначених статтею 206 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського апеляційного суду від 27 березня 2019 року у справі №342/365/18зобов`язано Городенківську міську раду провести капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 . На виконання зазначеного рішення суду 29.05.2019 Снятинським районним судом видано виконавчий лист, за яким Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Пищ М.С. відкрито виконавче провадження №59403627.

23 жовтня 2010 року Городенківська міська рада, в особі в.о. міського голови Л.Музичка та ОСОБА_1 уклали мирову угоду, якою узгодили виконання рішення від Івано-Франківського апеляційного суду 27 березня 2019 року, у справі №342/365/18 за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про захист прав споживачів, шляхом зміни способу виконання судового рішення і виплаті стягувачу ОСОБА_1 замість виконання капітального ремонту житла - грошової компенсації, яка буде справедливою та відповідатиме реальному захисту прав стягувача.

Зазначена мирова угода 08.10.2020 була направлена до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області, який у свою чергу в триденний строк направив її на затвердження до Снятинського районного суду.

Відповідно до ст.207 ЦПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, що мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. Укладена сторона мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією є ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Згідно п.2ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони у процесі виконання рішення відповідно до процесуального законодавства мають право укласти мирову угоду, що затверджується (визнається) судом, який видав виконавчий документ.

Згідно до ст.39 ч.1 п.2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у випадках затвердження судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення.

Умови мирової угоди викладені сторонами на окремому аркуші та підписані сторонами, наслідки укладення мирової угоди передбачені ст.256 ЦПК України сторонам зрозумілі.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що мирова угода, укладена сторонами, не суперечить закону, здійснена в інтересах обох сторін, виконання ними умов мирової угоди не порушує інтересів інших осіб, що підтверджується матеріалами справи, суд у відповідності до ст.434 ЦПК України приходить до висновку вважає за можливе подання задоволити та постановити ухвалу про затвердження мирової угоди між сторонами виконавчого провадження Городенківською міською радою, в особі в.о. міського голови Л.Музичка та ОСОБА_1 .

На підставі ст.ст. 207, 255, 256, 434 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити мирову угоду укладену 23 жовтня 2020 року в процесі виконання судового рішення Івано-Франківського апеляційного суду 27 березня 2019 року, у справі №342/365/18 за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради захист прав споживачів: визнання права на належне та безпечне, комфортне житло; визнання неправомірною бездіяльності Городенківської міської ради, про зобов`язання Городенківську міську раду здійснити капітальний ремонт аварійного житла, припинення стягнення квартирної плати, відшкодування моральної шкоди, між Городенківською міською радою , в особі в.о. міського голови Л.Музичка, з однієї сторони та ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , з другої сторони, які є сторонами у виконавчому провадженні ВП №59403627, що перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області, згідно умов якої:

1. На виконанні знаходиться судове рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі №342/365/18 (на стадії виконавчого провадження №59403627 від 01.07.2019 р.) і яким зобов`язано Городенківську міську раду провести капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 .

2. Городенківська міська рада констатує, що на даний час виконати назване судове рішення об`єктивно не можливо, ураховуючи, що не тільки ремонту потребує квартира АДРЕСА_1 , а й будинок по АДРЕСА_2 , в цілому.

3. Так, в процесі виконання судового рішення була розроблена проектна документація на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва та її кошторисної частини, за робочим проектом «Капітальний ремонт житлового будинку на АДРЕСА_2 ».

4. Згідно неї, позитивного експертного звіту №09-200-20 та Додатку до експертного звіту № 09-200-20 Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 12 серпня 2020 року складає 2389,046 тис. гри., у тому числі:

-будівельні роботи - 1 805,327 тис. грн.;

-інші витрати - 583,719 тис. грн.

5. На основі вказаних документів для подальшої нормальної експлуатації житлової будівлі по АДРЕСА_2 та попередження її руйнування, - робочим проектом капітального ремонту передбачено:

капітальний ремонт сильно деформованих ділянок кладки стін, а також обрамлення дверних та віконних прорізів та підсилення стіни по осі «Е»;

влаштування нових вікон та дверей, а також пластикових віконних відливів:

демонтаж існуючих зовнішніх дерев`яних сходів та веранди, а також влаштування нових зовнішніх сходів та дашка:

підсилення фундаментів;

демонтаж та влаштування нового перекриття з утепленням горищного перекриття мінеральною ватою;

демонтаж покрівлі з азбестоцементних хвилястих листів, кроквяної система даху, карнизної частини з цегли;

влаштування монолітного поясу;

мурування стін з піноблоків;

влаштування крокв`яної системи даху з покрівлею з металопрофілю з влаштуванням водостічних труб і ринв для водовідведення атмосферних опадів;

виконання ремонту штукатурки фасадів, карнизів по піноблоку, зовнішніх укосів по сітці та штукатурки «під набризг»;

виконання бетонного вимощення навколо будівлі з ухилом від стін будинку.

Житловий будинок збудований до 1920 року та розміщений у центральній частин міста, у зоні давно сформованої забудови малоповерховими житловими і адміністративними будівлями. Головним фасадом будинок орієнтований на АДРЕСА_2 та виїздом на неї з прибудинкової території. Вхід до квартир забезпечується з головного фасаду та з двору через прибудовану веранду, яка напівзруйнована.

Вимощення навколо будівлі частково зруйновано або відсутнє. Стан існуючих конструкцій житлового будинку в цілому визначений як аварійний

У будинку розміщено п`ять житлових квартир.

Житлова будівля одноповерхова, у плані прямокутної форми з розмірами 17,0 х 20,5 м, з прибудованою дерев`яною верандою. Під частиною будинку існують підвальні приміщення. Підвал використовується під комори. Дах вальмовий чотирисхилий з покрівлею з азбестоцементних хвилястих листів. Вхід на горище через люк по дерев`яній драбині з кожної квартири.

Конструктивна схема будівлі - несучі зовнішні та внутрішні цегляні сіни.

Фундаменти і стіни підвалу з пісковику та окремих кусків вапняку на вапняно- піщаному розчині. Внаслідок багаторічної експлуатації будинку та під впливом неорганізованого відведення атмосферних опадів від будинку фундамент будівлі зазнав деформацій, руйнування розчину та дав усадку у куті будинку між осями «1» та «Е». Проектом передбачається підсилення фундаментів згідно розроблених креслень проекту та опису виконання робіт у пояснюючій записці.

Основою під фундаментами служить грунт - суглинок тугопластичний жовто-сірий з лінзами супіску з наступними фізико-механічними характеристиками: питома вага - у=20,1 кН/мЗ, модуль деформації - Е=18 мПа. кут внутрішнього тертя - ср=22°С, питоме щеплення С=25 кПа.

При виконанні робіт необхідно здійснювати безперервний нагляд за станом цегляних стін і фундаментів. У випадку виникнення додаткових деформацій, зупинити роботи і прийняти міри по закріпленню стін і фундаментів та викликати представників проектної організації.

Зовнішні стіни будинку - цегляні оштукатурені з внутрішньої і зовнішньої сторін товщиною 520 мм та 330 мм. Проектом передбачено виконання обрамлення дверних і віконних прорізів та підсилення стіни по осі «Е». У зв`язку з аварійним станом стіни у квартирі АДРЕСА_3 проектом передбачено виконання розчищення і заробку вертикальних та горизонтальних тріщин у стінах у квартирі та на фасадах, а також перекладку зруйнованої кладки з цегли під віконним прорізом.

Перекриття - над підвалом цегляне арочне склепіння по металевим рельсам, які опираються посередині приміщення на металеві балки з двох швелерів. Металеві балки та рельси пошкоджені корозією. Проектом передбачено очищення їх від корозії та їх пофарбування.

Горищне перекриття - по дерев`яних балках з підшивкою дошками і штукатуркою по дранці. Через пошкодження покрівлі виявлено замокання дерев`яного перекриття. Стан дерев`яного перекриття знаходиться у непридатному стані, а частина - в аварійному. Проектом передбачено часткову заміну у квартирі АДРЕСА_3 горищного дерев`яного перекриття та підшивки дошками, повна заміна існуючого утеплювача на мінераловатні плити товщиною 200 мм та влаштування ходового дощатого настилу по верху перекриття.

Дах - вальмовий, чотирисхилий з покрівлею з азбестоцементних хвилястих листів. Через довготривалу експлуатацію крокв`яна система зруйнована, покрівля протікає. Проектом передбачено виконання повної заміни дерев`яних конструкцій даху та покрівлі, а також відведення дощових вод з даху водостічними трубами.

Столярні вироби:

вікна частково замінені на металопластикові, інші сильно зношені, перекошені, розсохлі і призводять до зайвих витрат тепла.

двері дерев`яні, у квартирі АДРЕСА_3 замінені на нові МДФ, при обстеженні виявлено відсутність перемичок над дверними прорізами.

Проектом передбачається виконання заміни вікон та дверей у квартирі АДРЕСА_3 після металевого обрамлення прорізів.

У зв`язку з аварійним станом дерев`яних конструкцій веранди та зовнішніх сході проектом передбачено будівництво нових металевих сходів з дашком над ними.

Внутрішнє опорядження: передбачено ремонт штукатурки з подальшим пофарбуванням стін та підшивка стелі гіпсокартоном з подальшим оздобленням у квартир АДРЕСА_3 .

Для забезпечення доступу маломобільних груп населення проектом передбачені влаштування у приміщенні дверей необхідної ширини без порогів що дозволяє вільне потрапляти в кожне з приміщень.

Кошторисна частина.

Заявлена кошторисна вартість, передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на 20 січня 2020 року складала 2498,260 тис. грн., у тому числі:

-будівельні роботи - 1875,207 тис. грн.;

-інші витрати - 623,053 тис. грн.

За результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачених проектом, складено згідно з вимогами ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва.

Загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах станом на 12 серпня 2020 року складає 2389,046 тис. грн., у тому числі:

-будівельні роботи - 1805,327 тис. грн.;

-інші витрати - 583,719 тис. грн.

6. Оскільки, у будинку по АДРЕСА_2 розміщено п`ять житлових квартир, частина з яких приватна власність, боржником власникам квартир пропонувалося узяти дольову участь в ремонті названого будинку, проте жодний з них не погодився, рівно як не заявив й відмову від такої пропозиції. Городенківська міська рада тим не менше не вправі втручатися в приватну власність, у зв`язку з чим капітальний ремонт будинку по АДРЕСА_2 з об`єктивних причин відкладається на невизначений на даний час строк. В той же час, рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано- Франківський апеляційний суд у справі № 342/365/18, виконати потрібно унаслідок вказівки про його обов`язковість в Конституції України, положення якої Сторони цієї мирової угоди поважають та дотримуються.

7. Так, Городенківська міська рада рішенням від 09.07,2020 р. №1716 «Про придбання резервного житлового приміщення у комунальну власність Городенківської міської ради для використання у випадку форс-мажорних обставин» виділила із загального (спеціального) фонду кошти в сумі 550000.00 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) на придбання резервного житлового приміщення у комунальну власність Городенківської міської ради з подальшим використанням даного приміщення у випадку форс-мажорних обставин, проте виконання цього рішення стало неактуальним для виконання рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі № 342/365/18 . бо з будинку по АДРЕСА_2 , в якому розміщено п`ять житлових квартир, частина з яких повністю приватні, без дольової участі власників приватних квартир ремонт зробити неможливо, а ремонт в квартирі АДРЕСА_3 цього будинку жодного позитивного ефекту не принесе, оскільки необхідний ремонт усього будинку, починаючи з укріплення його фундаменту, тому Сторони цієї мирової угоди погодили, що квартира АДРЕСА_1 потрапила в надзвичайну ситуацію, вирішення якої в т.ч. з метою виконання рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі № 342/365/18, єдино можливе шляхом зміни способу виконання судового рішення і виплати Стягувачові замість виконання капітального ремонту житла - грошової компенсації, яка буде справедливою та відповідатиме реальному захисту права стягувача.

8. Сторона боржника заявляє, що сумою в розмірі 767 932,7 грн. для придбання для Сторони стягувача житла в міста Городенка Івано-Франківської області, по-перше, не володіє, а по-друге, за суму 767 932,7 грн. придбати в центральній частині міста Городенка житло загальною площею 65.90 кв.м, (такою як є квартира АДРЕСА_1 ) нереально, тому Сторона, боржника пропонує Стороні стягувача розумний компроміс, який Сторона стягувача приймає повністю, як реальну альтернативу виконання рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі №342/365/18, а саме:

?Сторона боржника передає у власність Сторони стягувача грошові кошти в сумі 767 932,7 грн. що виділені рішенням ради на придбання резервного житлового приміщення у комунальну власність Городенківської міської ради з подальшим використанням даного приміщення у випадку форс-мажорних обставин, пере спрямовуючи їх у компромісне виконання рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі №342/365/18;

?Сторона стягувача на ці кошти (повністю чи частково, в тому числі при потребі з долученням до них додаткових коштів з власних заощаджень чи коштів отриманих в кредит) самостійно придбає в свою приватну власність житло в м. Городенка чи іншому населеному пункті (за власним вибором), при цьому в строк один місяць з дня перерахування Стороною боржника Стороні стягувача в повному обсязі 767 932,7 грн. Сторона стягувача звільняє аварійну квартиру АДРЕСА_1 , забираючи з неї свої речі та майно, що виконує за власні кошти. Після звільнення квартири Сторони підписують акт прийому передачі після підписання якого Сторона стягувача припиняє будь які вимоги до Сторони боржника стосовно житла для неї. На цьому, Сторони вважатимуть, що рішення від 27 березня 2019 року, яке постановив Івано-Франківський апеляційний суд у справі №342/365/18, є повністю виконаним із закриттям виконавчого провадження.

Сторони цієї мирової угоди діють добровільно, перебуваючи при здоровому розумі та ясній пам`яті, розуміють значення своїх дій та їх правові наслідки, попередньо ознайомлені кожний самостійно та особисто з положеннями чинного законодавства, що регулює цивільні правовідносини у сфері правочинів), зокрема, щодо їх обов`язковості до виконання сторонами в часі та просторі та їх дійсності для сторін. Сторони (уповноважені особи Сторін), при підписанні цієї мирової угоди не перебувають в стані будь-яких погроз, насильства та діють добросовісно, маючи повний обсяг власної правоздатності та дієздатності, маючи особисті та не від`ємні він них права, на підставі чого реалізують за власним волевиявленням необхідний обсяг особистих повноважень, які жодним чином не зачіпають прав та інтересів будь-яких третіх осіб.

Ця мирова угода складена українською мовою на 4 аркушах у трьох примірниках, по одному для кожної Сторони, один - для долучення в справу №342/365/18 - для затвердження судом, усі примірники мирової угоди автентичні, тобто мають однакову юридичну силу.

Ця мирова угода га ухвала суду про її затвердження набуває ознак виконавчого документа у випадку її невиконання будь-якою із Сторін, а також є відкладальною підставою для закінчення виконавчого провадження №59403627 від 01.07.2019 р в справі №342/365/18, відкладальність закінчується в момент перерахування Стороною боржника Стороні стягувача суми коштів в розмірі 767932,7 грн.

Акт прийому-передачі є невід`ємною частиною цієї мирової угоди, свідчить про її повне виконання Сторонами, тому складається в трьох примірниках - по примірнику кожній із Сторін та примірника для суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: М.М.Калиновський