Провадження № 2/679/164/2020
Справа № 679/165/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 квітня 2020 року м.Нетішин
Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Стасюка Р.М.,
секретаря судового засідання Федорчук Л.О.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Нетішинської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради про відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав,-
В С Т А Н О В И В:
10.02.2020 року орган опіки та піклування Нетішинської міської ради звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради про відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, відповідачка ОСОБА_2 є матір`ю малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батько малолітньої ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідачка ОСОБА_2 разом із малолітньою донькою ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . За місцем реєстрації відповідачка не проживала з лютого 2019 року, до січня 2020 року проживала у своє матері ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 . В січні 2020 року відповідачка уклала шлюб з ОСОБА_5 . Останнє відоме місце проживання останньої, наймане житло за адресою: АДРЕСА_3 .
Неодноразові повідомлення про неналежне виконання ОСОБА_2 батьківських обов`язків надходили від баби дитини ОСОБА_6 , яка часто здійснює догляд за малолітньою ОСОБА_1 , забезпечує її лікування, що підтверджується інформацією завідувача ДНЗ №5, а також, інформацією директора КНП НМР «Центр ПМСД».
За повідомленням завідувача дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №5 «Теремок», який відвідує малолітня ОСОБА_1 , дитину здебільшого приводила та забирала з дитячого садка бабуся ОСОБА_6 . Коли дитину приводила мати, спостерігались випадки перебування матері в стані похмілля. Дитина часто перебуває в пригніченому настрої, емоційна реакція на режимні моменти у дівчинки зазвичай негативна, протестуюча.
Питання про виконання відповідачкою ОСОБА_2 батьківських обов`язків щодо малолітньої доньки ОСОБА_1 розглядалося на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 05.03.2019 року. За рекомендаціями комісії ОСОБА_2 попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків щодо малолітньої доньки ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_3 малолітню ОСОБА_1 поставлено на облік служби у справах дітей як таку, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням її матері ОСОБА_2 від виконання батьківських обов`язків
Внаслідок вказаного, службою у справах дітей виконавчого комітету міської ради 14.03.2019 року було надіслано повідомлення про малолітню ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення з метою забезпечення соціального супроводу сім`ї малолітньої та надання відповідних соціальних послуг. Сім`я ОСОБА_2 наразі перебуває під соціальним супроводом територіального центру соціального обслуговування.
За час перебування малолітньої ОСОБА_1 на обліку служби у справах дітей з її матір`ю ОСОБА_2 постійно проводилася профілактична робота щодо попередження вилучення дитини з сім`ї через зловживання відповідачкою алкогольними напоями та неналежним доглядом за дитиною, обстежувалися умови проживання дитини, велася роз`яснювальна робота. Однак, відповідачка на шлях виправлення не стала, зловживає спиртними напоями, не працює, часто на тривалий період залишає малолітню доньку на свою матір ОСОБА_4 , якій за віком та станом здоров`я важко здійснювати догляд за внучкою, або на бабу ОСОБА_6 .
Питання про виконання ОСОБА_2 батьківських обов`язків було включено на розгляд комісії з питань захисту прав дитини, засідання якої відбулося 04.02.2020 року. Цього ж дня ОСОБА_6 повідомила про те, що її малолітня внучка перебуває без догляду, голодна, з п`яною матір`ю. Було здійснено обстеження умов проживання за місцем знаходження дитини, а саме: АДРЕСА_3 та складено акт оцінки рівня безпеки дитини, згідно якого на момент відвідування малолітня ОСОБА_1 була стривожена, плакала, просилася на руки до працівників служби у справах дітей, просила їсти. Мати дитини, відповідачка ОСОБА_2 була в стані алкогольного сп`яніння, догляд за донькою здійснювати не могла, вела себе агресивно. В помешканні в стані алкогольного сп`яніння перебували чоловік відповідачки та сторонні особи. Залишення малолітньої ОСОБА_1 в таких умовах було небезпечним для її життя, здоров`я та морального стану. Крім того, дівчинка не бажала йти на руки до матері, була надзвичайно занепокоєна, голодна, заспокоювалася лише на руках у соціальних працівників.
Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 04.02.2020 року №66/2020 «Про негайне відібрання малолітньої ОСОБА_1 у її матері ОСОБА_2 » малолітня ОСОБА_1 була відібрана у її матері ОСОБА_2 та передана бабі ОСОБА_7

Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради виходячи з інтересів дитини, вважає за доцільне відібрати малолітню ОСОБА_1 у відповідачки без позбавлення її батьківських прав, що і змусило звернутися до суду.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 24.03.2020 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

Будь-які інші процесуальні дії у справі не проводилися.

Представник позивача органу опіки та піклування Нетішинської міської ради Карназей А.І. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність, просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідачка ОСОБА_2 будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду справи в судове засідання повторно не з`явилася.

Представник третьої особи служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Околот В.Д. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, дослідивши та оцінивши надані докази, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що батьками малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого повторно 09.01.2019 року Нетішинським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданого повторно 09.01.2019 року Нетішинським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області засвідчено той факт, що батько малолітньої ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 40 років

З довідки виконавчого комітету Нетішинської міської ради про реєстрацію місця проживання особи №342-з від 10.02.2020 року вбачається, що малолітня ОСОБА_1 , значаться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідок, інформаційних повідомлень, зокрема: завідувача ДНЗ №5 від 23.01.2020 року №32, директора КНП НМР «Центр ПМСД» від 28.01.2020 року за №69, офіційних попереджень, акту проведення оцінки рівня безпеки дитини від 10.02.2020 року за підписом ОСОБА_8 , акту обстеження обстеження житлово-побутових умов від 19.02.2019 року, акту обстеження умов проживання від 04.02.2020 року, заяви ОСОБА_6 від 19.09.2019 року, рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 04.02.2020 року №66/2020 «Про негайне відібрання малолітньої ОСОБА_1 у її матері ОСОБА_2 » малолітня ОСОБА_1 була відібрана у її матері ОСОБА_2 .

Відповідно до наказів служби у справах дітей від 04.02.2020 року за №№18-20 малолітня ОСОБА_1 була знята з обліку служби у справах дітей, як дитина, яка перебуває у складних життєвих обставинах, малолітня ОСОБА_1 була поставлена на первинний облік служби у справах дітей, як дитина, яка залишилася без батьківського піклування, а також малолітню ОСОБА_1 тимчасово влаштовано в сім`ю до рідної баби ОСОБА_6 .

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.8, 9 ст.7 Сімейного кодексу України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності, розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Частиною 1 ст.150 Сімейного кодексу України передбачено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, моральний та духовний розвиток.

Відповідно до ст.170 Сімейного Кодексу України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання.

Згідно до п.2-5 ч.1 ст.164 Сімейного Кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини;жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.

Відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав це насамперед спосіб захисту прав та інтересів дитини.

Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю.

Із роз`яснень, викладених у п. п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 3 від 19 грудня 2008 року вбачається, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті споріднення з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, при вирішенні питання про відібрання дітей у батьків, суди повинні виходити з доведеності їх винної поведінки і з урахуванням характеру, особи цього з батьків, а також інших конкретних обставин справи, брати до уваги, чи свідомо та умисно батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків, чи є доведеними факти такого ухилення, в чому саме полягає небезпека залишення дитини у батьків для її життя та морального виховання.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року звернув особливу увагу на те, що застосовуючи такий захід, як відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, необхідно виходити з інтересів дитини й враховувати право на повагу до його сімейного життя, проголошене ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Розірвання сімейних зв`язків, а відтак позбавлення дитини її коріння виправдане лише за наявності виняткових обставин - необхідність захисту дитини від небезпеки у випадку реального існування такої.

Суд дослідивши, наданні представником позивача беззаперечні докази винної поведінки та свідомого нехтування своїми обов`язками відповідачки, які свідчать про ухилення нею від виховання своєї дитини, і як наслідок необхідність застосування крайнього заходу у вигляді відібрання дитини від матері без позбавлення її батьківських прав.

Оскільки дії відповідача засвідчують, що вона втратила інтерес до дочки, не має бажання та можливості утримувати та виховувати її, суд вважає доцільним і таким що відповідає інтересам дитини відібрати малолітню ОСОБА_1 у матері без позбавлення батьківських прав.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги органу опіки та піклування Нетішинської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради про відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав, підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь держави судовий збір в сумі 840,80 грн., що відповідатиме вимогам ч.6 ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 223, 259-268 ЦПК України; ст.ст.150, 164, 170 Сімейного кодексу України; ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р.; Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року; п. п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 3 від 19 грудня 2008 року, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов органу опіки та піклування Нетішинської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради про відібрання малолітньої дитини у матері без позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Відібрати малолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення їх батьківських прав.

Стягнути з ОСОБА_2 в доход держави судовий збір в розмірі 840 гривень 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач: орган опіки та піклування Нетішинської міської ради, , юридична адреса: вул.Шевченка,1 м.Нетішин Хмельницька область.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради, , юридична адреса: вул.Шевченка,1 м.Нетішин Хмельницька область.

Суддя Р.М. Стасюк