КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 761/35109/17

провадження № 22-ц/824/11403/2020

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - суддіЛапчевської О.Ф.,
суддівБілич І.М., Музичко С.Г.,
розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 24 червня 2020 року /суддя Савицький О.А./

у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва», треті особи: Київська міська державна адміністрація, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріальний будівельний холдінг», Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась, з урахуванням позовної заяви у новій редакції, з вимогами про стягнення на її користь матеріальних збитків на суму 26 026,31 грн. та моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн. /т. 2 а.с. 157-159/

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 24.06.2020 року позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» на користь ОСОБА_1 26 026 грн. 31 коп. матеріальної шкоди, 3 000 грн. моральної шкоди та 1 280 грн. судових витрат по сплаті судового збору. /т. 3 а.с. 15-19/

Не погоджуючись з вказаним рішенням, апелянт звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції у частині задоволених позовних вимог, в іншій частині рішення залишити без змін.

На підтвердження вимог, викладених в апеляційній скарзі, апелянт посилався на необґрунтованість висновків суду першої інстанції. Вважає, що судом першої інстанції не повно з`ясовані обставини справи, зокрема те, що зелені насадження прибудинкової території належать до об`єктів благоустрою зеленого господарства населених пунктів і не є об`єктами зовнішнього благоустрою, та передаються на балансове утримання на підставі розпорядчих документів їх власника, одночасно з реєстром зелених насаджень, паспортами на них, з ідентифікацією їх місця знаходження, земельної ділянки. Вказує, що протягом 2016 року послуги з утримання і обслуговування будинків та прибудинкових територій по вул. Ольжича 19/28 надавало ТОВ «Індустріальний будівельний холдінг». Зазначає, що КП «Керуюча компанія з обслуговування Шевченківського району» не утримує на балансі зелені насадження, в тому числі дерева, які знаходяться у дворі будинку де впало дерево та не несе відповідальності за завдану позивачу шкоду.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подав відзив на апеляційну скаргу, посилаючись на безпідставність її доводів та просив її залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення скасуванню з постановленням нового про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі на підставі наступного.

Судом встановлено, що 20.05.2016 р. за адресою: м. Київ, вул. Ольжича, буд. № 19/28, внаслідок падіння дерева було пошкоджено автомобіль марки «Chevrolet Lacetti», державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить позивачці. /т. 1 а.с. 21/

Згідно висновку № С16-215 від 15.06.2016 р. судового експерта - товарознавця ОСОБА_3 , матеріальна шкода, завдана позивачці внаслідок пошкодження автомобіля «Chevrolet Lacetti», державний номерний знак НОМЕР_1 , на час дослідження становить 26 026,31 грн. /т. 1 а.с. 35-64/

З копій відповідей державних органів на адвокатські запити представника позивача, судом встановлено, що власником будинку № 19/28 по вул. Ольжича в м. Києві є територіальна громада м. Києва від імені якої виступає Київська міська рада.

10.12.2010 р. КМДА, як виконавчий орган Київської міської ради, розпорядженням №1112 передало до сфери управління Шевченківської районної в місті Києві державній адміністрації будинок № 19/28 по вулиці Ольжича.

Згідно розпорядження Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.02.11 № 80 «Про закріплення майна за КП «Керуюча дирекція» вищевказаний будинок закріплено на праві господарського відання за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».

Однак, згідно додатку №3 до Рішення Шевченківської районної у м. Києві ради від 26 квітня 2007 року №209 жодних об`єктів благоустрою ( у тому числі дерев), розташованих за адресою: вул. Ольжича, 19/28 не передавалось на баланс до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».

Протягом 2016 р. послуги з утримання і обслуговування будинків та прибудинкових територій по вулиці Ольжича 19/28 надавало ТОВ «Індустріальний будівельний холдінг». /т. 1 а.с. 87-90/

В свою чергу, 14.01.2013 р., наказом Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА № 8 затверджено склад постійно діючої комісії з обстеження зелених насаджень м. Києва.

Так, вказана комісія 28.04.2016 р. проводила обстеження зелених насаджень території Шевченківського району та склала акт № 300-А обстеження насаджень, що підлягають видаленню і відповідно надано карту-схему насаджень, де зазначено аварійні дерева, які підлягають видаленню.

За результатами проведеного огляду та складеного акту вбачається, що на прибудинковій території будинку № 19/28 на вулиці Ольжича відсутні аварійні дерева /т. 1 а.с. 95-100/

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції керувався нормами п. 2 ст. 2 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», відповідно до якого, благоустрій населених пунктів передбачає організацію належного утримання та раціонального використання об`єктів природоохоронного та іншого призначення; п. 5.5. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України від 10 квітня 2006 року № 105, яким передбачено, що відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; ч. 1 ст. 1166 ЦК України, згідно якої, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Встановивши, що на підставі розпорядженням № 80 Шевченківської РДА, КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» відповідальне за утримання та збереження зелених насаджень на прибудинковій території будинку № 19/28 по вул. Ольжича, в м. Києві , а тому обов`язок відшкодування заподіяної позивачці майнової шкоди, внаслідок падіння дерева, покладений на КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва», суд першої інстанції частково задовольнив позовні вимоги, зменшивши суму моральної шкоди, що підлягає відшкодуванню.

Однак з таким висновком суду погодитись не можна з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,20.05.2016 р. за адресою: м. Київ, вул. Ольжича, буд. № 19/28, внаслідок падіння дерева дійсно було пошкоджено автомобіль марки «Chevrolet Lacetti», державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 .

Відповідно до пояснень самої позивачки, що підтверджуються відповідями КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» та Шевченківською районною в м. Києві РДА, що за фактом падіння 20.05.2016 року дерева по вул. Ольжича, 19/28 актів складено не було, наслідків падіння дерева співробітники керуючої компанії не усували. /т. 1 а.с. 102, 109-110/

Разом з тим, внаслідок падіння дерева, згідно висновку № С16-215 від 15.06.2016 р. судового експерта - товарознавця, ОСОБА_1 зазнала матеріальних збитків на суму 26 026,31 грн. /т. 1 а.с. 35-64/

Згідно з ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами ч. 1, 2 ст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

Згідно з ч. 7 ст. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

Пунктом 3.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105 (далі - Правила), передбачено, що елементами благоустрою є: покриття доріжок відповідно до норм стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; комплекси та об`єкти монументального мистецтва; обладнання дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою.

Відповідно до пункту 5.5. Правил відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Так, 10.12.2010 р. КМДА, як виконавчий орган Київської міської ради, розпорядженням №1112 передало до сфери управління Шевченківської районної в місті Києві державній адміністрації будинок № 19/28 по вулиці Ольжича.

Згідно розпорядження Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.02.11 № 80 «Про закріплення майна за КП «Керуюча дирекція» вищевказаний будинок закріплено на праві господарського відання за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».

Однак, згідно додатку №3 до Рішення Шевченківської районної у м. Києві ради від 26 квітня 2007 року №209 жодних об`єктів благоустрою (у тому числі дерев), розташованих за адресою: вул. Ольжича, 19/28 не передавалось на баланс до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».

Тобто до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень у дворі біля будинку 19/28 по вул. Ольжича в м. Києві .

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.09.2019 року у справі № 200/22129/16-ц.

Таким чином, зокрема, дерева, на прибудинковій території будинку № 19/28 по вул. Ольжича в м. Києві знаходяться на утриманні територіальної громади м. Києва від імені якої виступає Київська міська рада, у зв`язку із чим, ОСОБА_1 заявила позовні вимоги до неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, розподілу підлягають судові витрати.

Підлягає стягненню судовий збір, сплачений за розгляд справи у суді апеляційної інстанції з ОСОБА_1 на користь КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» у розмірі 1 920 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 376, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 24 червня 2020 року - задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 24 червня 2020 року - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва», треті особи: Київська міська державна адміністрація, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріальний будівельний холдінг», Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовити у повному обсязі.

Судові витрати, понесені у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції розподілити наступним чином:

Стягнути з ОСОБА_1 / АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_2 / на користь комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» /м. Київ, вул. Білоруська, 1, / судовий збір у розмірі 1 920 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції касаційному оскарженню не підлягає.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Головуючий: Судді: