Справа № 526/1907/20
Провадження № 4-с/526/46/2020

У Х В А Л А

іменем України

11 листопада 2020 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого Киричка С.А.,

з участю секретаря Широколави О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Гадячі справу за скаргою ОСОБА_1 на дії/бездіяльність органу примусового виконання,

встановив:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії/бездіяльність органу примусового виконання.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 18.10.2020 року він отримав поштою довідку про надуману заборгованість зі сплати аліментів та постанови про арешт майна, заборони виїзду за кордон, користування автомобілем та зброєю, полювання. 19.10.2020 року ОСОБА_1 подав до ВДВС заяву про перерахунок заборгованості, скасування постанов та зняття арешту.

В судове засідання скаржник не з`явився, але надав клопотання про розгляд справи за його відсутності у зв`язку із погіршенням ситуації щодо карантину та впровадження протиепідемічних заходів для запобігання поширенню COVID -19. В клопотанні, також, зазначив, що наданий відзив ВДВС не спростовує скаргу, оскільки його заява була отримана 19.10.2020 року, арешт знято 23.10.2020 та направлено 28.10.2020, що є протиправною бездіяльністю, яка нанесла шкоду заявнику, але це інший спір.

Представник Полтавського районного відділу державної виконавчої служби у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, але надали відзив на скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З урахуванням того, що учасники виконавчого провадження належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, про що наявні докази у матеріалах справи, їх неявка не перешкоджають розгляду скарги.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив таке.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до роз`яснень, викладених в абзацах 1 та 3 п. 1, п. 22 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду, тому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Так, відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права та свободи; б) у триденний строк з дня, з коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 24.04.2012 року Гадяцьким районним судом було видано виконавчий лист у цивільній справі №1603/719/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі ј частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.03.2012 року до повноліття сина, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надані широкі права та повноваження у процесі здійснення виконавчого провадження.

24.09.2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Стаття 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює порядок стягнення аліментів, який визначається законом. Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

01.10.2020 року головним державним виконавцем на запит стягувача ОСОБА_4 зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, де вказано, що станом на 01.02.2018 року заборгованість відсутня, а переплата становить 4054,77 грн. Загальна сума заборгованості станом на 01.10.2020 року становить 41662,64 грн. Дану заборгованість зі сплати аліментів державним виконавцем було нараховано по середній заробітній платі Полтаського району (відповідно до місця проживання боржника).

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із п. 1 ч. 2. ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

08.10.2020 року головним державним виконавцем винесено постанову, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_1 .

Також, 08.10.2020 року головним державним виконавцем винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Головним державним виконавцем було з`ясовано, що ОСОБА_1 працює в ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» та 08.10.2020 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку цього ж дня було направлено сторонам до відома та виконання.

19.10.2020 року до Полтавського районного відділу державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_1 про здійснення перерахунку заборгованості по сплаті аліментів, до якої ним було додано довідки з місць роботи про розмір його доходу, копії платіжних доручень про сплату аліментів.

23.10.2020 року державним виконавцем було проведено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів, в результаті чого заборгованість станом на 01.10.2020 року відсутня, переплата становить 6641,92 грн.

Цього ж дня державним виконавцем було винесено постанови про зняття арешту з майна боржника, а також постанови про скасування тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про скасування тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про скасуваннятимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Також, 23.10.2020 року державним виконавцем винесено повторно постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено цього ж дня до ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» для подальшого належного виконання.

Згідно з ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Аналогічно врегульовано вказане питання нормами матеріального права. Так, ч. 3 ст. 195 СК України визначено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів судом не вирішувався.

Згідно з ч.3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, суд вважає, що державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження були дотримані вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а отже в задоволенні скарги слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст.259, 447-453 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії/бездіяльність органу примусового виконання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. А. Киричок