Справа № 302/701/16-ц
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 жовтня 2020 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі:

судді-доповідачки Готри Т. Ю.,

суддів Кожух О.А., Джуги С.Д.,

з участю секретарки судового засідання Міци О.Д.-В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Місник Н.В., Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації, Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської районної ради Закарпатської області про заміну сторони виконавчого провадження, за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської районної ради Закарпатської області на ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 8 травня 2020 року, постановлену суддею Цімботою В.І.,

в с т а н о в и в :

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Заяву мотивувала тим, що з 25.06.2001 року вона працювала сестрою медичною стаціонару (палатною) відділення інтенсивної терапії та анестезіології (далі - BAIT) Міжгірської районної лікарні, але її роботодавцем згідно з статутом Міжгірської районної лікарні був Сектор охорони здоров`я Міжгірської РДА. Пунктом 1 наказу Сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА № 426-к від 14.07.2016 її було звільнено з посади медичної сестри BAIT Міжгірської районної лікарні за п. З ст. 40 КЗпП України.

Рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 16.11.2016 у справі №302/701/16 вона була поновлена на роботі, але не на посаді, яку займала до звільнення, а на іншій посаді. Постановою Закарпатського апеляційного суду від 23.01.2020 рішення суду першої інстанції було змінено, і її було поновлено на попередній роботі вже на посаді, яку вона займала до звільнення, а також змінено розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 15.07.2016 по 16.11.2016.

20.02.2020 Міжгірським районним судом Закарпатської області їй було видано виконавчий лист на підставі постанови Закарпатського апеляційного суду від 23.01.2020 в частині поновлення її на роботі вже на посаді, яку вона займала до звільнення. 21.02.2020 вона подала зазначений виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області для примусового виконання постанови апеляційного суду. За цим виконавчим листом 24.02.2020 було відкрито виконавче провадження, але постанова Закарпатського апеляційного суду в частині поновлення її на роботі боржником - Сектором охорони здоров`я Міжгірської РДА досі не виконана.

У заяві вказувала, що згідно з п.1 рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області № 349 від 05.09.2019 створено КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ». Пунктом 1 рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області № 350 від 05.09.2019 ліквідовано комунальну установу «Міжгірська районна лікарня». Відповідно до пункту 10.3 статуту Міжгірської районної лікарні (в редакції від 04.06.2019) діяльність районної лікарні припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Згідно з пунктом 7 рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області № 349 від 05.09.2019 «Про створення КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» - після державної реєстрації юридичної особи КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» передати цьому підприємтсву в оперативне управління майно, що перебуває на балансі комунальної установи «Міжгірська районна лікарня», для використання за призначенням згідно цілей визначених в статуті підприємства. Згідно з пунктом 5 рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області № 350 від 05.09.2019 «Про ліквідацію комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» вирішено передати все майно, що перебуває на балансі комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» в оперативне управління КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» для використання за призначенням згідно цілей визначених в статуті підприємства. Державну реєстрацію юридичної особи КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» в ЄДРПОУ здійснено 09.09.2019.

Таким чином заявниця вважає, що фактично відбулася не ліквідація комунальної установи Міжгірської РЛ, а її реорганізація шляхом перетворення в КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ», із зміною її організаційно-правової форми та переходом всього майна, а тому остання є правонаступником комунальної установи Міжгірської РЛ. Вказувала, що майно від комунальної установи Міжгірської РЛ було передано КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» на підставі передавального акту відповідно до положень статей 107 і 108 ЦК України, тобто в порядку припинення юридичної особи при її реорганізації. За ліквідаційним балансом, який у даному випадку не складався, майно може передаватися відповідно до ч. 12 ст. 111 ЦК України тільки учасникам юридичної особи, що припиняється, яким КПН «ЛПУ Міжгірська РЛ» не є. Відповідно до пункту 10.3 статуту комунальної установи Міжгірська РЛ майно, яке перебувало в її оперативному управлінні, було передано іншій юридичній особі - правонаступнику, яким є КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ».

У зв`язку з прийняттям рішення про ліквідацію (фактично реорганізацію) КУ «Міжгірська районна лікарня» та її припиненням як юридичної особи 16.01.2020, повноваження Сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА, як роботодавця щодо неї також припинилися, і такі перейшли до КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ», як правонаступника КУ «Міжгірська РЛ».

Посилаючись на наведені обставини, ОСОБА_1 просила замінити боржника у виконавчому провадженні, а саме Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації () на Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» ().

Ухвалою Міжгірського районного суду від 08.05.2020 заяву задоволено. Змінено боржника по справі № 302/701/16 у виконавчому провадженні № 61372913 про поновлення ОСОБА_1 на посаді медичної сестри (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні - Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації () на Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» ().

В апеляційній скарзі Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» просить скасувати зазначену ухвалу, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та без урахування всіх фактичних обставин справи. Зокрема, судом не враховано, що сторонами у справі № 302/701/16 були позивач - ОСОБА_1 та відповідач - Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації, який є боржником у виконавчому провадженні, а стягувачем ОСОБА_1 Комунальна установа Міжгірська районна лікарня ніколи не була стороною у цивільній справі і не є боржником у виконавчому провадженні. А тому будь-які висновки суду про ймовірні правовідносини правонаступництва між КУ Міжгірська районна лікарня та КНП «ЛПУ «Міжгірська районна лікарня» не мають правового значення як підстави для заміни дійсного боржника - Сектора охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації на іншу непричетну до спору юридичну особу - КНП «ЛПУ «Міжгірська районна лікарня». Окрім цього, вказував на безпідставність заміни місцевим судом боржника у виконавчому провадження Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації, який є юридичною особою, зареєстрованою, не є припиненою, яка не вибула як сторона виконавчого провадження, а тому жодних правових підстав для її заміни у суду не було.

У відзиві на апеляційну скаргу КНП «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» - Зимомря Л.М. просила залишити скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, посилаючись на те, що вона була звільнена з роботи з посади медичної сестри стаціонару (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні за наказом Сектору охорони здоров`я Міжгірської РДА № 426-к від 14.07.2016, який згідно з діючим на той час статуту Міжгірської районної лікарні був її роботодавцем. Комунальна установа «Міжгірська районна лікарня» припинена 16.01.2020, а тому із цієї підстави будь-яких повноважень у Сектора охорони здоров`я Міжгірської РДА, як роботодавця щодо працівників Міжгірської районної лікарні, зокрема і щодо виконання рішення суду про поновлення її на роботі, не існує і не може існувати, оскільки такі відповідно до статуту КУ «Міжгірська районна лікарня», статуту КНП «ЛПУ Міжнгірська РЛ», відповідних рішень Міжгірської районної ради Закарпатської області та актів цих юридичних осіб, перейшли до КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ», як до правонаступника КУ «Міжгірська РЛ».

Представник апелянта Комунального некомерційного підприємства «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» Борсенко О.В. апеляційну скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Заявниця ОСОБА_1 та інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином (під розписку), а тому їх неявка, згідно з ч.2 ст.372 ЦПК України, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідачку, пояснення представника апелянта, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів уважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

З матеріалів справи слідує, що рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 16.11.2016 у справі №302/701/16 поновлено ОСОБА_1 на попередній роботі медичною сестрою Міжгірської районної лікарні. Постановою Закарпатського апеляційного суду від 23.01.2020 рішення суду першої інстанції в цій частині змінено та поновлено ОСОБА_1 на посаді медичної сестри (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні.

На виконання постанови Закарпатського апеляційного суду від 23.01.2020 Міжгірським районним судом Закарпатської області було видано виконавчий лист у справі №302/701/16 про поновлення ОСОБА_1 на посаді медичної сестри (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні, в якому боржником є Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації (), а стягувачем ОСОБА_1 (т.3 а.с.83).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. від 24.02.2020 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №302/701/16 виданого 20.02.2020 Міжгірським районним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді медичної сестри (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні, в якому боржником є - Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації, а стягувачем ОСОБА_1 (т.3 а.с.85).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань боржник у виконавчому провадженні Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації, який є юридичною особою (), не перебуває в процесі припинення і не є ліквідований.

Отже, зазначена сторона виконавчого провадження (боржник) не вибула, а тому суд першої інстанції помилково дійшов висновку про заміну боржника іншою юридичною особою, яка не є її правонаступником.

Окрім цього, місцевий суд вважав встановленим, що фактично відбулася не ліквідація Комунальної установи Міжгірської районної лікарні, а її реорганізація шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області», із зміною її організаційно-правової форми та переходом всього майна, а тому остання є правонаступником першої. Такого висновку суд дійшов виходячи з того, що майно від комунальної установи Міжгірської РЛ було передано КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ» на підставі передавального акту відповідно до положень статей 107 і 108 ЦК України, тобто в порядку припинення юридичної особи при її реорганізації. За ліквідаційним балансом, який у даному випадку не складався, майно може передаватися відповідно до ч. 12 ст. 111 ЦК України тільки учасникам юридичної особи, що припиняється, яким КПН «ЛПУ Міжгірська РЛ» не є. Відповідно до пункту 10.3 Статуту комунальної установи Міжгірська РЛ майно, яке перебувало в її оперативному управлінні, було передано іншій юридичній особі - правонаступнику, яким є КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ».

Проте колегія суддів із висновком суду першої інстанції погодитись не може, оскільки такого суд дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права з огляду на наступне.

Так, згідно з рішенням 111 пленарного засідання У11 сесії У11 скликання Міжгірської районної ради Закарпатської області №349 від 05.09.2019 було створено юридичну особу Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» (т.3 а.с.86-87).

Цим же рішенням затверджено статут Комунального некомерційного підприємства «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області, п.1.3 якого передбачено, що підприємство створене на базі комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад Міжгірського району. Засновником, власником та органом управління майном підприємства є територіальні громади Міжгірського району в особі Міжгірської районної ради. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним власнику (п.1.4 Статуту). Підприємство є неприбутковим, яке здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку (п.1.5 Статуту). Будь-яких відомостей, що зазначене підприємство є правонаступником іншого підприємства, цей статут не містить.

Наступним рішенням 111 пленарного засідання У11 сесії У11 скликання Міжгірської районної ради Закарпатської області №350 від 05.09.2019 було ліквідовано комунальну установу «Міжгірська районна лікарня» з припиненням юридичної особи (т.3 а.с.88-89).

Відповідно до акту приймання-передачі майна від 30.09.2019 Міжгірська районна лікарня передала, а Міжгірська районна рада прийняла майно, що перебуває на балансі комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» згідно додатків (т.3 а.с.139).

Згідно з актом приймання-передачі майна від 01.10.2019 Міжгірська районна рада передала, а Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» прийняло в оперативне управління майно, що перебувало на балансі комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» згідно додатків (т.3 а.с.140).

Окрім цього, ліквідаційний баланс КУ «Міжгірська районна лікарня» було складено комісією з ліквідації комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» та затверджено рішенням 1У пленарного засідання У11 сесії У11 скликання Міжгірської районної ради Закарпатської області №356 від 07.11.2019 (т.3 а.с.90, 138).

Отже, з наведеного слідує, що майно, яке перебувало на балансі Комунальної установи «Міжгірська районна лікарня», було повернуто власнику Міжгірській районній раді. В подальшому Міжгірська районна рада передала належне їй майно КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ». Наведені докази спростовують висновок суду першої інстанції щодо переходу всього майна від ліквідованої юридичної особи КУ «Міжгірська районна лікарня» до новоствореної КНП «ЛПУ Міжгірська РЛ», а також щодо правонаступництва.

Відповідно до частин першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.5 ст.104 ЦК України).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то 16.01.2020 до цього реєстру внесено запис за номером 5000074 про припинення юридичної особи Комунальної установи «Міжгірська районна лікарня» (ідентифікаційний код юридичної особи 01992601) (т.3 а.с.125-126).

А тому зважаючи на те, що юридична особа Комунальна установа «Міжгірська районна лікарня» припинилася в результаті ліквідації, а не реорганізації, як помилково вважав суд першої інстанції, і новостворена юридична особа Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області» не є правонаступником ліквідованої юридичної особи Комунальна установа «Міжгірська районна лікарня», матеріали справи таких доказів не містять, а тому до новоствореної юридичної особи не перейшло майно, права та обов`язки ліквідованої юридичної особи.

Таким чином, колегія суддів уважає, що ухвала суду першої інстанції, відповідно до ст.374 ЦПК України, підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 374, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської районної ради Закарпатської області задовольнити.

Ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 8 травня 2020 року скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника по справі № 302/601/16 у виконавчому провадженні № 61372913 про її поновлення на посаді медичної сестри (палатної) відділення інтенсивної терапії та анестезіології Міжгірської районної лікарні Сектор охорони здоров`я Міжгірської районної державної адміністрації на Комунальне некомерційне підприємство «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» Міжгірської районної ради Закарпатської області відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду на протязі тридцяти днів із дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10 листопада 2020 року.

Суддя-доповідачка

Судді