Справа № 681/1211/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09 листопада 2020 року м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горгулько Н.А.,

з участю секретаря судових засідань Олійник Л.А..

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в залі суду м. Полонне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання незаконним рішення органу владних повноважень про передачу громадянину після його смерті у приватну власність земельної ділянки та видачі Державного акта на право приватної власності на землю за цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання незаконним рішення органу владних повноважень про передачу громадянину після його смерті у приватну власність земельної ділянки та видачі Державного акта на право приватної власності на землю за цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства.

В обґрунтування вимог вказала, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , її дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 ».

13 жовтня 1979 року Полонським районним відділом реєстрації актів цивільного стану по селі Ганусино Полонського району Хмельницької області за актовим записом №4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 і обрала прізвище нареченого « ОСОБА_1 » .

При житті ІНФОРМАЦІЯ_2 мати - ОСОБА_5 подарувала їй жилий будинок з надвірними спорудами в АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 мати ОСОБА_5 померла. Батько - ОСОБА_6 відмовився від своєї частки на її, позивача, користь.

Відкрилась спадщина на майновий пай та земельну частку ( пай), яку позивач прийняла і оформила.

Батьки проживали в жилому будинку АДРЕСА_1 По АДРЕСА_3 батьку належить на праві власності жилий будинок, який розташований на земельній ділянці площею 0,50 га, із яких 0,10 га для обслуговування жилого будинку, а 0,40 га - для ведення особистого підсобного господарства.

ІНФОРМАЦІЯ_4 батько - ОСОБА_6 помер.

Після його смерті відкрилась спадщина на земельну частку (пай) серія ХМ № 0316613, майновий пай вартістю 8178 грн., грошовий вклад з відсотками та компенсацією, земельна ділянку розташовану на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 за цільовим призначенням - для обслуговування жилого будинку 0,10 га, для ведення особистого підсобного господарства - 0,40 га та жилий будинок за № 31.

Нотаріусом Полонської державної нотаріальної контори 5 грудня 2000 року позивачеві видано свідоцтва про право на спадщину за законом на майновий пай вартістю 8178 грн., земельну частку ( пай) та грошові вклади з відсотками та компенсацією. Свідоцтва про право на спадщину на жилий будинок, земельну ділянку по АДРЕСА_3 нотаріус не видав через відсутність на неї правовстановлюючих документів та запропонував звернутись до Полонської міської ради для з`ясування питання наявності правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку.

Земельну ділянку вона обробляла, однак із-за важкої хвороби чоловіка, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 та соціальної незахищеності не змогла займатись питаннями надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовлення технічної документації із землеустрою на цю земельну ділянку .

В грудні 2019 року в архіві ради знайшовся Державний акт на батька ОСОБА_6 , оформлений на нього після його смерті .

В лютому 2020 року позивач звернулась до нотаріуса Полонської державної нотаріальної контори для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,50 га, розташованої на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 згідно Державного акту на право на приватної власності на землю серії ХМ № 938а від 3.06.1999 року оформленого на ОСОБА_6 та жилий будинок .

Проте нотаріус листом № 157/02-14 від 26 лютого 2020 року їй відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на жилий будинок та цю земельну ділянку .

Відмова мотивована тим, що Державний акт на право приватної власності на землю Серії ХМ № 938а на ОСОБА_6 виданий 3.06.1999 року після його смерті і не має юридичної сили у зв`язку із припиненням його правоздатності і запропоновано звернутись в суд.

10.03.2020 року позивач звернулась до Полонського районного суду з позовними вимогами визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, яка розташована на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_6 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Рішенням Полонського районного суду від 21 травня 2020 року їй в позові відмовлено .

Відмова мотивована тим, що рішенням Полонської міської ради про передачу ОСОБА_6 у власність земельної ділянки прийнято 19 травня 1999 року та Державний акт про право приватної власності на землю видано 03 червня 1999 року, тобто після його смерті, ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Права на земельну ділянку при житті ОСОБА_6 не набув.

В травні 2020 року позивач письмово звернулась до сесії Полонської міської об`єднаної територіальної громади Полонської міської ради надати їй дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у приватну власність.

Рішенням №3 від 14.08.2020 року шостої сесії І скликання Полонської міської об`єднаної громади їй відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у зв`язку з тим, що на цю земельну ділянку видано Державний акт серії ХМ №938 від 03.06.1999 року ОСОБА_6 .

Начальником відділу земельних ресурсів Полонської міської ради та головою комітету по земельних питаннях ради їй запропоновано звернутись до суду з позовною заявою про скасування рішення сесії за № 186 від 19.05.1999 року та Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ № 938а виданого 3 червня 1999 року головою Полонської міської ради.

24 вересня 2020 року у справі відкрито спрощене позовне провадження і постановлено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України.

02 жовтня 2020 року відповідач - Полонська міська рада об`єднаної територіальної громади надав заяву, в якій вказав, що заперечень щодо задоволення позовної заяви не має.

Дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.

Вказані позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються даними: технічного паспорта на жилий будинок АДРЕСА_3 (а.с.9-10), свідоцтва про право власності на жилий будинок АДРЕСА_3 (а.с.11), свідоцтв про народження, про шлюб (а.с.12), свідоцтва про смерть ОСОБА_6 (а.с.13), Державного акта на право приватної власності на землю серії ХМ № 938а (а.с.14,15), листа нотаріуса №157/02-14 від 26 лютого 2020 року про відмову видати свідоцтво про право на спадщину (а.с.16), свідоцтв про право на спадщину за законом від 05.12.2000 року (а.с.17, 18, 19), рішення Полонського районного суду від 21.05.2020 року (а.с.20), рішення № 3 від 14.08.2020 року дев`яносто шостої сесії 1-го скликання Полонської міської об`єднаної територіальної громади (а.с.21).

Відповідно до п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30.05.2008 року, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину, особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до п. п. 4.15, 4.18 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» від 22 лютого 2012 року, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна. Якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, що підлягає реєстрації (за винятком земельної ділянки), нотаріус вимагає, крім правовстановлюючого документа, витяг з Реєстру прав власності. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За положеннями ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово .

Згідно ч. 1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадщину за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народженні після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки .

В ч.1 ст. 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, зі збереженням її цільового призначення.

Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року за № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення, при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Відповідно до ст.5, 47, 49 Закону України «Про нотаріат», п.22.31 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» за відсутності у спадкоємця необхідних документів для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на правах, що не заборонені законом і вважається набутим правомірно, якщо прямо не випливає з закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом. Однією з таких законних підстав набуття права власності на майно є спадкування.

Встановлено, що батько позивача - ОСОБА_6 при житті не набув права власності на земельну ділянку площею 0,50 га по АДРЕСА_3 . Набув таке право на підставі Державного акта від 3 червня 1999 року лише після смерті .

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 у віці 77 років помер, а тому його цивільна правоздатність припинилась у момент смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Отже, зважаючи на викладене, в Полонської міської ради з 27 березня 1998 року не було правових підстав приймати рішення № 186 від 19 травня 1999 року про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,50 га на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 та видавати Державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ № 938а, тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись наведеним, ст.ст. 2, 81, 200, 263, 265, 268, 273 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення Полонської міської ради №186 від 19 травня 1999 року про передачу ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки площею 0,50 га на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 та Державний акт на право власності на землю за цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства площею 0,50 га, яка знаходиться на території Полонської міської ради по АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом тридцяти днів з дня його підписання суддею.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його підписання суддею має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_5

Відповідач - Полонська міська рада об`єднаної територіальної громади, код ЄДРПОУ-04060743, місцезнаходження - м.Полонне, вул. Л.Українки, 113 Хмельницької області, поштовий індекс 30500.

Головуюча Н.А.Горгулько