справа № 156/804/20
Провадження № 2/156/377/20
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2020 року смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Федечко М. О.

за участю: секретаря судового засідання Салатюк Г.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Чміль А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду в смт. Іваничі цивільну справу № 156/804/20 за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції України (м. Львів) про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану, внесення змін до актового запису, -

В С Т А Н О В И В :

Предстваник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася до суду із позовною заявою в інтересах позивача, просить визнати неправильною дату народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка вказана у актовому записі № 14 складеного виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області 25 жовтня 1964 року згідно повного витягу № 1 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження та встановити, що правильною датою народження є ІНФОРМАЦІЯ_2 . Просить зобов`язати Іваничівський відділ ДРАЦС внести зміни до актового запису № 14 складеного виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області 25 жовтня 1964 року, а саме, змінити дату народження ОСОБА_1 з 26 вересня 1964 року на 26 жовтня 1964 року. Також просить стягнути з відповідача понесені у справі судові витрати. Позовну заяву обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Завидів Іваничівського району Волинської області про що 05 листопада 1964 року Горохівським районним бюро ЗАГС Волинської області було видано свідоцтво про народження НОМЕР_1 . У позивача наявна нотаріально засвідчена копія свідоцтва про народження, оскільки останній втратив оригінал вказаного документу через сплив значного проміжку часу. Всі подальші документи, які позивач отримував протягом життя видавалися з урахуванням інформації зазначеної у вказаному свідоцтві про народження, тобто дата народження позивача у всіх виданих на ім`я останнього документах - 26 жовтня 1964 року. На даний час, у зв`язку з тим, що мав намір провести заміну свідоцтва про народження на нового зразка, у позивача виникли труднощі пов`язані з невірною зазначеною датою його народження. Так, в актовому записі № 14, що складений 25 жовтня 1964 року згідно повного витягу № 1 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, дата народження позивача вказана невірно, зазначена дата 26 вересня 1964 року замість 26 жовтня 1964 року. ОСОБА_1 звернувся до Іваничівського районного відділу ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Мінінстерства юстиції м. Львів) із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 14 складеного виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області 25 жовтня 1964 року щодо виправлення дати народження з 26 вересня 1964 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 . У висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану відділ ДРАЦС у задоволенні його заяви відмовив із зазначенням «з аналізу актового запису про народження № 14 складеного виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області 25 жовтня 1964 року вбачається, що в графі 18 «які пред`явлені документи про народження дитини або прізвища та адреси свідків» зазначено довідку, яка видана Завидівським медпунктом 03 жовтня 1964 року. Дана довідка підтверджує факт народження дитини та видається після її народження. Вважають, що жодного документу, який би підтверджував, що 26 вересня 1964 року дійсна дата народження позивача, не існує. Єдиним поясненням джерела походження такої дати є допущення помилки медичним працівником при видачі медичної довідки, що лягла в основу внесення відомостей про актовий запис про народження чи помилки, допущеної при внесенні даних в Реєстр. На підставі викладеного позивач змушений звернутися до суду із вище вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач, представник позивача позов підтримали, просять його задоволити із підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, в задоволені позову просить відмовити повністю у зв`язку з безпідставністю позовних вимог. Вказала, що відповідно до запису акту про народження №14 ОСОБА_1 , останній народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про народження дитини пред`явлені документи - довідка видана Завидівським медпунктом 3.10.1964 року, актовий запис про народження складено 25 жовтня 1964 року, що свідчить про те, шо вірною датою народження позивача є саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказала, що відзив на позов ними не подано.

Суд, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, які мають юридичне значення для її розгляду, вважає, що позовна заява підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 26 жовтня 1964 року зроблено відповідний запис за № 14, його батьками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Дата видачі свідоцтва 05 листопада 1964 року. (копія свідоцтва № НОМЕР_2 а.с.9).

Із досліджених в судовому засіданні документів, що видані на ім`я ОСОБА_1 , а саме, копії картки платника податків, копії паспорта громадянина України, копії військового квитка, копії трудової книжки, копії свідоцтва про укладення шлюбу, копії посвідчення водія, копії довідки про реєстрацію місця проживання особи слідує, що дана народження позивача вказана - 26 жовтня 1964 року.

Згідно копії повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, дата народження позивача зазначена 26 вересня 1964 року, номер актового запису 14, дата складання 25 жовтня 1964 року, місце народження с. Завидів Іваничівський район Волинська область, назва органу, що проводив реєстрацію УРСР виконавчий комітет Завидівської сільської ради депутатів трудящих Горохівського району Волинської області. Даний актовий запис підписано батьком та свідками ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (а.с.26-28).

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану начальником Іваничівського районного відділу ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Мінінстерства юстиції (м. Львів) Чміль А.М. відмовлено у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану та зазначено, що відмова може бути оскаржена в судовому порядку. У висновку зазначено, що неможливо внести зміни до актового запису про народження № 14 складеного виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області 25 жовтня 1964 року щодо виправлення дати народження дитини з 26 вересня 1964 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки відсутні документи, які б підтверджували, що датою народження дитини є саме ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с.29-30).

Також у матеріалах справи міститься ухвала Іваничівського районного суду Волинської області від 10 липня 2020 року про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.31-33).

Статтею 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 4 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, а також засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначеноЗаконом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, що діє з 27.07.2010р. (далі - Закон № 2398-VІ).

Згідно із ч. 1ст.6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Приписами ч. 1 ст.22 Закону №2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції №709/5 від 10.05.2012р. та №1161/5 від 03.08.2012 р.

Відповідно до п.п. 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил: відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку; на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду; зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Згідно із п. 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до абз. 2 п. 3, п. 11Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995р. суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису.

Відповідно до роз`яснень Великої Палати Верховного Суду, суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису про дату народження особи і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису, вказавши вірну дату.

Згідно копії запису акта про народження № 14 від 25 жовтня 1964 року ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Завидів Горохівського району Волинської області, його батьками вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . У пункті 18 запису акта про народження «які пред`явлені документи про народження дитини або прізвища та адреси свідків» є посилання на довідку Завидівського медпункту 3 жовтня 1964 року. У пункті 19 вище вказаного запису зазначено «серія і номер виданого свідоцтва про народження, а також номер і дата видачі повторних свідоцтв»» - свідоцтво про народження НОМЕР_1 видане 26 жовтня 1964 року с. Завидів (а.с.55), що співпадає з датою народження позивача, що вказана у його свідоцтві про народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 . З метою отримання довідки Завидівського медпункту 3.10.1964 року представником позивача направлено адвокатський запит у відповідь на який КНП «Іваничівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» вказав, що довідка від 03.10.1964 року про народження ОСОБА_1 , а також інший документ на підтвердження факту та дати народження останнього в Завидівському фельдшерсько-акушерському пункті відсутні, а тому надати копію цього документу немає можливості.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 показала суду, що позивач є її племінником, вони разом росли, їй відомо що він народився саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки завжди саме в цей день святкували його день народження.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні надала покази про те, що позивач є її рідним братом, вона старша за нього, знає, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , завжди святкували його день народження у цей день.

Як вбачається з поданих позивачем доказів, а саме свідоцтва про народження, що видавалося уповноваженими державою органами, вчинено запис про народження позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . В подальшому усі видані позивачу документи містять дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме таїнство про хрещення, карта платника податків, копія паспорта громадянина України, військовий квиток, трудова книжка, свідоцтво про укладення шлюбу, посвідчення водія. Суд погоджується з покликаннями представника відповідача про те, що дійсно ці документи були видані на підставі свідоцтва про народження та є похідними від нього.

Дослідивши наданий суду запис акту про народження №14 дійсно вбачається, що ОСОБА_1 народжений ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак у п.19 іде посилання на свідоцтво про народження, що видано позивачу, де його датою народження вказано ІНФОРМАЦІЯ_2 . Довідка Завидівського медпункту від 3.10.1964 року на даний час не збереглася, що не дає суду можливість встановити точну дату її видачі. Крім цього позивачем надано суду витяг з Погосподарської книги Завидівської сільської ради за 1967-1969 роки, де датою народження ОСОБА_1 вказано ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказані розбіжності у виданих державними органами документах порушують особисті немайнові права позивача, відмова у захисті порушеного права позивача не відповідатиме вимогам справедливості, оскільки державний орган провівши запис про народження позивача у його свідоцтві про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 та здійснивши посилання на актовий запис №14 тим самим констатував його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 та такий запис був передумовою видачі усіх наступних документів позивачу, його народження саме ІНФОРМАЦІЯ_2 підтвердили в судовому засіданні свідки. Неточності, що наявні в актовому записі про народження позивача, хоча дійсно саме він є первинним документом, на думку суду не можуть виправлятися за рахунок позивача та суперечитиме принципу розумності та справедливості та принципу юридичної визначеності.

Питання щодо дати вчинення актового запису №14 судом не розглядалося, оскільки такі вимоги позивачем не заявлялися.

Відповідно до статтей 1 та 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини.

Одним із суттєвих елементів принципу верховенства права є принцип юридичної визначеності. Цей принцип має різні прояви. Він є одним з визначальних принципів «доброго врядування» і «належної адміністрації» (встановлення процедури і її дотримання) частково співпадає з принципом законності.

Принцип « належного урядування», як правило не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (рішення у справі «Москаль проти Польщі» № 10373/05 пункт 37). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною inter alia,,, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам (там само). З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право , набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (рішення у справі «Пінкова та пінк» проти Чеської Республіки» № 36548/97, пункт 58). Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі «Лелас проти Хорватії, пункт 74).

Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу , а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справах «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки п. 58); «Гаші проти Хорватії № 32457/05, пункт 40, «Трго проти Хорватії № 35298/04, пункт 67). У контексті скасування помилково наданого права на майно принцип «належного урядування» може не лише покладати на державні органи обов`язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку (рішення у справі «Москаль проти Польщі», пункт 69), а й потребувати виплати відповідної компенсації чи іншого виду належного відшкодування колишньому добросовісному власникові (рішення у справах «Пінкова та пінк проти Чеської Республіки, пункт 53 та «Тошкуце та інші проти Румунії, пункт 38).

Внесення змін до актового запису про народження має юридичне значення для позивача, а саме, необхідне задля отримання свідоцтва про народження нового зразка та отримання права виїзду за кордон.

Враховуючи, що в даний час внести зміни до актового запису про народження самостійно органи державної реєстрації актів цивільного стану не в змозі, враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 200, 247, 259, 263-265, 35, ЦПК України, ст.ст. 6, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 до Іваничівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції України (м. Львів), , місцезнаходження смт. Іваничі вул. Банківська, 6 Волинської області про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану, внесення змін до актового запису - задоволити повністю.

Встановити неправильність в актовому записі № 14 про народження ОСОБА_1 , складеного 25 жовтня 1964 року виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області (згідно повного витягу № 1 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян) в частині дати його народження, вказавши дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати Іваничівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції України (м. Львів) внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 14, складеного 25 жовтня 1964 року виконавчим комітетом Завидівської сільської ради Іваничівського району Волинської області в частині дати народження ОСОБА_1 , вказавши дату народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Повний текст судового рішення складено 16 листопада 2020 року.

Згідно підп. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Іваничівський районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М. О. Федечко