1Справа № 335/8385/20 2/335/2561/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Геєць Ю.В.,

за участю секретаря: Ровенської В.В.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування позову, зазначив, що з 06.08.1997 року по теперішній час зареєстрований та проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , в яку вселився будучи малолітньою дитиною, до своєї матері ОСОБА_2 та діда ОСОБА_3 у якості члена їх сім`ї і проживав разом з ними до часу їх смерті.

Дід позивача ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але особовий рахунок до теперішнього часу оформлено на його ім`я, укласти з позивачем договір найму відмовляються, оскільки в нього відсутній ордер, а також у зв`язку з тим, що на особовому рахунку зазначено про те, що квартира є службовою, у зв`язку з чим він не маю можливості ні приватизувати квартиру, ні зареєструвати у ній членів своєї родини та вимушений був звернутися до суду з позовом про визнання за мною права користування.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2020 року визнано за позивачем ОСОБА_1 , право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язано КП «Наше місто» укласти з позивачем, ОСОБА_1 , договір найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

У вересні 2020 року позивач звернувся до відповідача з питання приватизації житла, але листом від 25.09.2020 року йому було відмовлено у приватизації квартири та роз`яснено, що приватизація квартири може бути проведена лише за наявності у в нього ордеру.

Позивач посилаючись на те, що ордер на квартиру в нього відсутній, а право користування цим житлом встановлене рішенням суду, просить суд визнати за ним право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 без надання ордера.

Ухвалою суду від 07.10.2020 року провадження по справі відкрито, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

04.11.2020 року відповідачем подано відзив, згідно до якого представник відповідача просить винести рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України, розглянути справу за відсутності представника відповідача, та зазначає, що у відповідності до пп. 17,18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату у комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, на надає чітко визначений перелік документів, зокрема, копію ордеру про надання житлової площі, тому районна адміністрація діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією України та законами України при відмові позивачу у приватизації квартири.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити.

Представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району в судове засідання не з`явився, і відзиві на позовну заяву просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Так судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

З 06.08.1997 року по теперішній час позивач зареєстрований у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи.

Ордер на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 у позивача відсутній.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2020 року визнано за позивачем ОСОБА_1 , право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язано КП «Наше місто» укласти з позивачем, ОСОБА_1 , договір найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням суду від 14.04.2020 року встановлено, що згідно відповіді Державного архіву у Запорізькій області від 20.06.2019 за № 01-32/k-1584, зазначено, що в документах виконкому Запорізької міської ради депутатів трудящих (протоколах засідань) за 1967 рік рішень про включення квартири (частини квартири) до числа службової житлової площі не виявлено. За квітень-червень 1978 року рішення про надання зазначеної квартири гр ОСОБА_3 не виявлено. Відповідно до листа Департаменту з управління ЖКГ ЗМР, було відмовлено у видачі копії корінця ордеру виданого у 1967 році на вказану квартиру, оскільки вони зберігаються лише з 1984 року. Щодо розпорядчого документу, який видає районна адміністрація по Вознесенівському району Запорізької міської ради, то в його видачі було відмовлено, у зв`язку з відсутності підстав для зміни договору найму на житло (лист від 37.11.2019 №К-0940). Згідно архівної довідки від 14.11.2019 за № 221 виданої Департаментом з управління ЖКГ МКП «Основаніє», вказано, що відомостей про надання службової житлової площі ОСОБА_3 в матеріалах фонду ВП КП «ВРЕЖО № 1», МКП «Основаніє» не виявлено, а також зазначено відомості про трудові відносини з ОСОБА_3 за період з 1974 року по 1985 рік.

Відповідно до ч. 5 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

17.09.2020 року позивач звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про приватизацію квартири, однак їм було відмовлено відповіддю від 25.09.2020 року з тих підстав, що до органу приватизації не було надано копії ордеру на квартиру.

Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за № 396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.

Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відмова у приватизації через відсутність копії ордеру на вселення є незаконною.

Тому суд вважає позовні вимоги позивача слід задовольнити, та його права підлягають захисту шляхом визнання за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 без надання ордеру.

Керуючись ст. ст. 4,5,12,13,76-81,89,258,263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 без надання ордеру.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В.Геєць