Справа № 214/5641/18
2/214/562/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

09 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гриня Н.Г.,

при секретарях судового засідання Печарник З.І., Фартушної Є.К., Звада Л.В., Гливук М.І.,

за участю:

представника позивача адвоката Верхуші Я.О.,

представника відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль» - Нофенко Л.В.,

представників третіх осіб Крючко Н.В., Рябоконь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , діючої як законного представника в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, Служба у справах дітей Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, про скасування заборгованості за житлово-комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , діючи як законний представник в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , звернулася до суду з позовом 28.08.2018 року, який було уточнено 18.06.2020 року в якому просить: зобов`язати АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» скасувати з особового рахунку НОМЕР_1 відкритого на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо квартири АДРЕСА_1 , заборгованість за надані послуги з опалення, теплоенергію, підігрів води станом на 01.10.2018 року в розмірі 17 818,92 грн.

Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що на підставі рішення Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради №245 від 17.06.2015 року ОСОБА_1 є опікуном малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 21.06.2017 року їй надано згоду на приватизацію житла зазначеними дітьми-сиротами та призначено опікуном над їх майном. Так, малолітні ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 стали співвласниками житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_2 від 02.10.2017 року. За даними КОМ ДІС «НОВА-КОМ» за вказаним житловим приміщенням обліковується заборгованість за житлово-комунальні послуги, яка утворилась з вини колишніх квартиронаймачів, а саме: перед АТ «Криворізька теплоцентраль» в розмірі 18 298 грн. 32 коп., з яких 17 818 грн. 92 коп. до 01.10.2018 року, та перед ТОВ «Житлосервіс-КР» в розмірі 3946 грн. 18 коп., з яких 3499 грн. 33 коп. до 01.10.2018 року. У зв`язку з обліковуваною заборгованістю позивачеві відмовлено в оформленні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг на підставі п.п.6 п.6 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», що стало причиною її звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.01.2019 за результатами повторного автоматизованого розподілу справу прийнято до провадження суддею Гринем Н.Г. з призначенням до розгляду в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Присутній в судовому засіданні представник позивача адвокат Верхуша Я.О. позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні з підстав, викладених в позові. Аналогічну позицію виклав у відповіді на відзиви, акцентуючи увагу, що наявність заборгованості на рахунках підопічних позивача, до виникнення якої вони не мають відношення, перешкоджає їй оформити субсидію, тобто є свідченням порушення її прав. В подальшому в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль» заперечувала проти задоволення позову, виклавши свою позицію у відзиві на позов. Представник вказала, що АТ «Криворізька теплоцентраль» за специфікою своєї діяльності здійснює постачання теплової енергії для потреб опалення і гарячого водопостачання населення, у тому числі в багатоквартирному будинку АДРЕСА_3 . Малолітні ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 є власниками житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 та споживачами послуг, що надаються АТ «Криворізька теплоцентраль». В період з 01.10.2013 року по 31.03.2018 року теплова енергія до будинку надавалась, а відтак послуги ними споживались. ОСОБА_1 , будучи опікуном малолітніх власників квартири, в силу ст.ст. 67, 72 ЦК України зобов`язана дбати про своїх підопічних та створення для них необхідних побутових умов, зобов`язана дбати про утримання та збереження їх майна та самостійно здійснювати витрати, необхідні для задоволення потреб цих дітей. Таким чином, позивач зобов`язана оплачувати житлово-комунальні послуги. Представник зауважила, що списання заборгованості за послуги опалення чинним законодавством не передбачено, як і не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання. Також, в запереченнях зазначено, що особовий рахунок оформлюється на житлове приміщення, а не на особу. Відкриття особового рахунку відбувається шляхом переоформлення вже відкритого номерного особового рахунку із наявною на ньому заборгованістю, якщо така є, на іншого квартиронаймача або власника. Вказаний особовий рахунок є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій. Зобов`язання щодо виключення суми заборгованості з особового рахунку, оформленого на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , заборгованості попереднього власника вказаної квартири та не включення цієї заборгованості до суми заборгованості позивача за послуги теплопостачання квартири в майбутньому, без зазначення конкретних порушень при нарахуванні такої заборгованості на особовий рахунок та надання доказів на її спростування не передбачено діючим законодавством. Позивачем не доведено, що діями відповідача порушені його права, як споживача послуг. В подальшому в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі, проти позовних вимог заперечує.

Представники третіх осіб про час та місце розгляду повідомлені належним чином, у судове засіданні не з`явились.

В ході розгляду справи позивачем заявлялось клопотання про витребування доказів (а.с.102-104).

Ухвалою суду від 13.05.2019 року (а.с.121-122) витребувано докази за клопотаннями представника позивача.

Ухвалою суду від 22.08.2019 року залишено без розгляду позовні вимоги в частині позовних вимог щодо списання з рахунку дебіторську заборгованість перед ТОВ «Житлосервіс-КР» станом на 01.10.2018 року 3499,33 грн. за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за квартирою АДРЕСА_1 (а.с. 152-153).

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши письмові докази, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що малолітні ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 є співвласниками житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 58,6 кв.м., яке належить їм на праві спільної часткової власності (по 1/3 за кожним) відповідно до свідоцтва № НОМЕР_2 , виданого 02.10.2017 року органом приватизації Виконкомом Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради (а.с.17).

ОСОБА_3 , ОСОБА_2 зареєстровані в квартирі з 04.11.2011 року, а ОСОБА_4 з 01.09.2015 року (а.с.76, 135).

Установлено, що рішеннями Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради №81 від 18.02.2015 року, №82 від 18.02.2015 року, №343 від 18.09.2013 року ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування (а.с.11, 12, 13).

Також рішенням Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради №245 від 17.06.2015 року ОСОБА_1 призначено опікуном над малолітніми дітьми до їх повноліття (а.с.10).

Рішеннями Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради №394, №395, №396 від 16.09.2015 року ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 надано статус дітей-сиріт (а.с.11, 12, 13).

На приватизацію ОСОБА_1 в інтересах дітей-сиріт житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 було надано рішенням Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради №256 від 21.06.2017 року (а.с.14).

Як вбачається з відповіді ПАТ «Криворізька теплоцентраль» №2047/31 від 02.05.2018 року (а.с.18-20) за зазначеним житловим приміщенням по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість за опалення по лічильнику, підігрів води за період з 01.10.2013 року по 01.02.2017 року. При цьому станом на 01.02.2018 року заборгованість складає: за послуги з централізованого опалення 13 022 грн. 33 коп., за підігрів води 1644 грн. 63 коп., за теплоенергію 6 345 грн. 78 коп. Договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого водопостачання між власниками житлового приміщення та АТ «Криворізька теплоцентраль» не укладався (а.с.75).

Як слідує з відповіді ТОВ «Житлосервіс-КР» №160 від 19.01.2018 року (а.с.27), станом на 19.01.2018 року за послуги, надані за адресою: АДРЕСА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_3 обліковується заборгованість в розмірі 3865 грн. 16 коп., яка не може бути списана, адже це не передбачено чинним законодавством України. Договір між ТОВ «Житлосервіс-КР» та ОСОБА_3 як власником житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , від імені якої діяла її опікун ОСОБА_1 , укладено 01.11.2017 року (а.с.25-26).

Аналогічні дані також відображено в Інформації про суми, нараховані до сплати згідно з даними із сайту ТОВ «НОВА КОМ» (а.с.23).

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 посилалась на те, що наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги, до якої її підопічні не мають відношення, унеможливлює отримання субсидії з 01.05.2018 року, в підтвердження чому надано відповідь УПСЗН Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради від 17.07.2018 року №01-14/7934 (а.с.22).

З`ясовуючи характер спірних правовідносин, з урахуванням встановлених обставин, суд доходить до такого висновку.

Між сторонами виникли правовідносини по наданню та споживанню комунальних послуг по центральному опаленню та гарячому водопостачанню, які врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені Постановою КМУ України №630 від 21.07.2005 року.

Пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать:комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація.

Пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов`язок індивідуального споживача укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Згідно з ч.ч.1, 5 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

Обов`язок споживача теплової енергії - своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії встановлений пунктом 1 частини 3 статті 24 Закону України «Про теплопостачання».

Відсутність укладеного між сторонами договору на надання послуги з постачання теплової енергії не звільняє відповідача від обов`язку здійснювати своєчасну оплату за отримані послуги.

Обов`язок споживача оплатити надані послуги встановлено ст.19 Закону України «Про теплопостачання».

Згідно з ч.5 п.40 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007р. №1198, передбачено обов`язок споживача теплової енергії своєчасно проводити розрахунки за використану теплову енергію.

Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (із змінами), передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку.

Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (ч.3 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття) (ч.1 ст.34 ЦК України).

Проте, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є малолітніми, квартира була приватизована за неповнолітніми лише 02.10.2017 року органом приватизації Виконкомом Саксаганської районної у м. Кривому Розі рад. Натомість опікна над майном малолітніх було призначено 16.05.2018 року

Також, суд враховує, що відповідно до наказу Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва від 23.10.2013 року №170 «Про затвердження порядку відкриття, закриття та ведення особових рахунків для обліку абонентів-споживачів послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій» та житлового законодавства України, особовий рахунок є номерним, що дозволяє ідентифікувати його відповідно до конкретного житлового приміщення та являє собою сукупність даних про житлове приміщення.

Згідно з ст.8 Закону України від 16 липня 1999 року №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (з наступними змінами та доповненнями) (далі - Закон) бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Підприємство самостійно: визначає облікову політику підприємства; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів; затверджує правила документообігу і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку.

Згідно зі ст.9 Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Виходячи з положень Закону та Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року №237, виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, є господарською діяльністю підприємства.

Особовий рахунок, відкритий за адресою: НОМЕР_1 є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій відповідача і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора, тобто відповідача.

Однак, відповідно до вимог ст.ст.11, 509, 901 ЦК України суд виходить з того, що діючим законодавством не передбачено обов`язку нового власника сплачувати борги попередніх власників (наймачів) квартири за отримані ними раніше житлово-комунальні послуги.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Відповідно до частини 3 статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Судом встановлено відсутність правових підстав щодо оплати ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітніх дітей, послуг з постачання теплової енергії за борги колишніх власників квартири, оскільки її підопічні їй діти набули право власності на підставі Свідоцтва про право власності, а не успадкували квартиру, тому обов`язок щодо погашення боргів попередніх власників у них відсутній.

Виходячи з викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених вимог, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на вимогах Закону, подані з метою захисту інтересів малолітніх осіб, у зв`язку з чим суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору згідно з п.п.7, 9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому судові витрати по сплаті судового збору суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,5, 10, 12,13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 247, 258-259, 263-265, 273, 274, 354, 355, п.15 Перехідних положень ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , діючої як законного представника в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, Служба у справах дітей Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, про скасування заборгованості за житлово-комунальні послуги задовольнити.

Зобов`язати Акціонерне товариство «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ», скасувати з особистого рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по квартирі АДРЕСА_1 заборгованість за надані послуги з опалення, теплоенергію, підігрів води станом на 01.10.2018 року у розмірі 17 818,92 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ», на користь судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) 80 коп.).

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його підписання. Рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його підписання не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», , юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. Електрична 1.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, адреса місцезнаходження: м. Кривий Ріг, вул. Софії Перовської 16-а.

Служба у справах дітей Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, , юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого 32.

Рішення складено та підписано 09.11.2020 року.

Суддя Н.Г. Гринь