Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/53/2020 Справа № 641/6843/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2020 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі :

головуючої судді Богдан М.В.

за участю секретаря Цюк Ю.В.,

скаржника- ОСОБА_1 ,

представника Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області - Гасанової Г.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни,-

встановив:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни, в якій, з урахуванням уточнень, просить визнати неправомірною та скасувати постанову про скасування заходів примусового виконання від 11.03.2019, винесену у виконавчому провадженні старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни. Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни відносно виконання виконавчого листа від 09.02.2016 №638/2384/15ц та зобов`язати її провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 посилається на те, що на виконанні в Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавчий лист від 09.02.2016 №638/2384/15ц, виданий Дзержинським районним судом м. Харкова, згідно якого стягнуто щомісяця з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти в твердій грошовій сумі на утримання дітей: неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по 900,00 грн. на утримання кожної дитини, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 23.02.2015.

Беручи до уваги, що у ОСОБА_2 були нерегулярний, непостійний дохід платника аліментів, й отримання частини доходу в натурі був встановлено аліменти у твердій грошовій сумі. Стягнення аліментів у твердій грошовій сумі дозволяє в такому разі забезпечити велику стабільність за утриманням дитини. Але для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з часу набрання чинності Законом України від 17.05.2016 р. № 1368-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», тобто з червня 2016 року. Право на індексацію відбулося у грудні 2016 року на індекс 4,0 %, на цей же індекс аліменти індексувалися у січні-лютому 2017 року, 'ерезні-травні на 8,0 %, червні-серині - на 11,9 %, вересні-листопаді на 15,4 % грудні 2017 р. лютому 2018 р. на 19,0 %, березні-квітні 2018 р. на 23,0 % тощо.

Також розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, індексується в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (ПМПО). Якщо розмір аліментів не перевищує ПМПО, то вони будуть проіндексовані в повному розмірі. Але розмір аліментів на ОСОБА_4 не перевищував ПМПО.

Відомо, що вже з 1 грудня 2018 року прожитковий мінімум для дитини 6-18 віку склав 2027 грн. Для дітей віком від 6 до 18 років прожитковий мінімум з 01.01.2020 по 30.06.2020 становить -2218 грн, з 01.07.2020 по 30.11.2020 становить - 2318 грн. з 31.12.2020 по 31.12.2020 становить - 2395 грн. Тобто аліменти 900 грн., це на сьогодні на 418 грн. менш ніж прожитковий мінімум для дитини 11 років, майже в половину.

Державний виконавець, а саме ОСОБА_5 , повинна була обчислити суму індексації розміру аліментів, які були визначені в твердій грошовій сумі, скласти відповідний розрахунок та повідомити стягувача та боржника. Чого зроблено не було.

Якщо боржник не сплачує аліменти у визначений в рішенні строк, державний виконавець обчислює розмір заборгованості зі сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувача і боржника.

З усього наведеного слідує, що ніяким чином заборгованість не могла бути погашена, якщо розмір аліментів не був обчислений належним чином державним виконавцем.

Згідно довідки з Приватбанку зарахування за цим виконавчим листом склали лише 2381 грн. за з 07.06.2017р по 08.10.2019 р., тобто за три роки ця сума виплат аліментів не привісила розмір за три місяця. Про інші виплати стосовно цього виконавчого листа за цей період скаржнику не відомо.

23.10.2019 р. через канцелярію скаржником була подана заява, що заборгованість склала більш ніж 45000 грн. (вх. 24.10.2019 ОСОБА_1 ) та сповіщала, що по аліментним зобов`язанням ОСОБА_2 на 23.10.2019 року сплачено лише 4000 грн. Просила також скласти офіціально розрахунок заборгованості.

Але по стану на сьогодні Державним виконавцем ОСОБА_5 не було зроблено жодної дії для того, щоб ліквідувати заборгованість за цим виконавчим листом.

Також Постанови п.9. Закону України «Про виконавче провадження», зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. ОСОБА_5 це не було зроблено. Та заявник, як сторона виконавчого провадження, не отримувала жодної подібної постанови,

Випадково 06.09.2020 р. скаржник дізналася, що постановою про скасування заходів примусового виконання від 11.03.2019 м. старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни про виключення відомості про ОСОБА_2 з Єдиного реєстру боржників через погашення боргу.

Тому вимушена звернутись до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги скарги підтримала в повному обсязі та зазначила, що постанову про скасування заходів примусового виконання від 11.03.2019 року скасовано 29.10.2020 року в.о. начальника відділу. Крім того скаржник зазначила, що за п`ять років перебування виконавчого провадження державним виконавцем Кобулією А.Г. не було зроблено жодної дії для того, щоб ліквідувати заборгованість за виконавчим листом. З наданої до суду роздруківки виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем було винесено 14 постанов, які датовані після звернення до суду зі скаргою.

Представник Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області скаргу не визнала, та просила відмовити в задоволенні скарги за відсутністю предмета спору посилаючись на те, що 29.10.2020 року в.о. начальника відділу винесено постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП №50226295, якою дій старшого державного виконавця Кобулія А.Г. визнані такими, що вчинені з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження» та скасовано постанову про скасування заходів примусового виконання ВП №50226295 від 11.03.2019 року. Також зазначила, що 05.11.2020 року державним виконавцем відділу винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Шевченківського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції за місцем проживання боржника по АДРЕСА_1 .

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні в Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходився виконавчий лист від 09.02.2016 №638/2384/15ц, виданий Дзержинським районним судом м. Харкова, згідно якого стягунуто щомісяця з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти в твердій грошовій сумі на утримання дітей: неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по 900,00 грн. на утримання кожної дитини, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 23.02.2015.

Відповідно до розділу ХІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 ( у ред. наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.09.2016 року за №1302/29432, начальник відділу державної виконавчої служби виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі має паво перевірити законність виконавчого провадження.

Згідно ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Постановою в.о. начальника відділу від 29.10.2020 року, про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП №50226295, якою дій старшого державного виконавця Кобулія А.Г. визнані такими, що вчинені з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження» та скасовано постанову про скасування заходів примусового виконання ВП №50226295 від 11.03.2019 року.

05.11.2020 року державним виконавцем відділу винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Шевченківського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції за місцем проживання боржника по АДРЕСА_1 .

Виходячи з викладеного вище, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.10, 19, 77, 78, 447- 451 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

ухвалив :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Кобулії Анни Геннадіївни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, через суд першої інстанції, шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо скаргу не було подано.

Суддя -М. В. Богдан