У Х В А Л А

09.11.2020 Справа №607/18768/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та стягнення майнової шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 пред`явила до суду позов до відповідачів Державної казначейської служби України, Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у якому просить визнати неправомірними дії посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, які полягають у тривалому та неефективному розслідування кримінальних проваджень та стягнути із держави в особі Державної казначейської служби України на її ( ОСОБА_1 ) користь майнову шкоду у розмірі 880225 гривень та стягнути із ОСОБА_2 в користь держави України кошти, виплачені їй із державного бюджету у сумі 880225 гривень.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку, що даний позов підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Всупереч вказаних вимог закону, у позовній заяві не зазначено повну адресу місця проживання позивачки, не вказано адресу місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача Державної казначейської служби України, а також не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача - Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Всупереч вказаних вимог закону, позивачкою не зазначено ціну позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

У порушення вимог пунктів 6-7 частини 3 статті 175 ЦПК України позовна заява не містить зазначень стосовно того, чи вживалися відомості досудового врегулювання спору та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Пунктами 9, 10 частини 3 статті 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем у вказаній позовній заяві не зазначено попереднього (орієнтовного) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи, а також позивачем не зазначено та не надано підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

За приписами частини першої статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Натомість, у пункті 1 прохальної частини позову позивачка просить визнати неправомірними дії посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, які полягають у тривалому та неефективному розслідування кримінальних проваджень.

Таким чином, позивач фактично оскаржує правомірність дій чи бездіяльність органу досудового розслідування.

При цьому, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено у Главі 26 КПК України та не може розглядатися у порядку цивільного судочинства.

З огляду на зазначене, позивачці слід визначитися із способом захисту своїх прав, виклавши належним чином зміст позовних вимог у прохальній частині позову.

Крім цього, пред`являючи вимогу до двох відповідачів Державної казначейської служби України, Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у пункті 3 прохальної частини позову позивачка просить стягнути із ОСОБА_2 кошти виплачені їй із Державного бюджету у сумі 880225 гривень. Однак ОСОБА_2 не зазначений позивачкою як сторона за вказаним позовом.

Згідно п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Однак, виклад обставин позовної заяви є незрозумілим.

Зокрема, звертаючись до суду із позовом до Державної казначейської служби України, Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про стягнення майнової шкоди у розмірі 880225 гривень, позивачка, у мотивувальній частині позову вказує на наявність у неї підстав для стягнення шкоди, як потерпілій від злочину особи, та обґрунтовує розмір такої шкоди, вказуючи, що вона складається із наступного: 18389 євро заборгованість по аліментах на неповнолітню дитину, 1324,31 євро заборгованість по аліментах на повнолітню дитину, в загальній сумі 19713,31 євро, що еквівалентно 656421,68 гривень, а також 223803,45 гривень неустойка за прострочення сплати аліментів.

Відтак, позивачкою не викладено жодних обставин на обґрунтування вимог щодо стягнення із Державної казначейської служби України майнової шкоди, оскільки чинним законодавством чітко визначені підстави для стягнення майнової шкоди з Державного бюджету України.

Частиною 1 статті 177 ЦПК України передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Однак, долучені до позовної заяви копії документів для сторони відповідачів належним чином не засвідчені.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

У відповідності до частини 1ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин, суддя приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись cтаттями 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та стягнення майнової шкоди залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку невиконання вказаних вимог у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка