УХВАЛА

29 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 607/9030/15-ц

провадження № 61-13138св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Тітова М. Ю. (суддя - доповідач) Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,

учасники справи:

позивач - заступник прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Підгороднянської сільської ради,

відповідачі: Тернопільська районна державна адміністрація Тернопільської області, ОСОБА_1 ,

треті особи: відділ Держгеокадастру у Тернопільському районі, відділ з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, приватне підприємство «Галицькі землі», Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області,

провівши у порядку письмового провадження попередній розгляд справи за позовом заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Підгороднянської сільської ради до Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, ОСОБА_1 , треті особи: відділ Держгеокадастру у Тернопільському районі, відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, приватне підприємство «Галицькі землі», Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою та передання у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність за касаційною скаргою заступника прокурора Тернопільської області на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 лютого 2019 року у складі судді Дзюбича В. Л. та постанову Тернопільського апеляційного суду від 29 травня 2019 року у складі колегії суддів: Костів О. З., Сташків Б. І., Хома М. В.,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015 року заступник прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Підгороднянської сільської ради звернувся до суду з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, ОСОБА_1 та просив:

1) визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №1413-од від 21 грудня 2012 року, яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0, 1200 га для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-пасовище) на території Підгороднянської сільської ради;

2) визнати недійсним Державний акт серії ЯН № 048122 про право власності на земельну ділянку загальною площею 0.1200 га (кадастровий номер 010013078), виданий 15 грудня 2012 року ОСОБА_1 , зареєстрований 25 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди за №1010110 та скасувати його державну реєстрацію;

3) повернути земельну ділянку, що розташована в межах населеного пункту с. Підгороднє Тернопільського району на території Підгороднянської сільської ради площею 0,1200 га, кадастровий номер 010013078, вартістю 85 452 грн, у комунальну власність Підгороднянської сільської ради.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 лютого 2019 року, залишеним без змін постановою Тернопільського апеляційного суду від 29 травня 2019 року, у задоволенні позову заступника прокурора Тернопільської області в інтересах Підгороднянськї сільської радивідмовлено.

У липні 2019 року заступник прокурора Тернопільської області, діючи в інтересах держави в особі Підгороднянської сільської ради, звернувся до Верховного суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 лютого 2019 року і постанову Тернопільського апеляційного суду від 29 травня 2019 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 23 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано її матеріали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-IX установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Тому у тексті цієї ухвали норми ЦПК України наводяться в редакції, яка була чинною станом на 07 лютого 2020 року.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, справу слід призначити до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Враховуючи категорію і складність справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись статтями 34, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Підгороднянської сільської ради до Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, ОСОБА_1 , треті особи: відділ Держгеокадастру у Тернопільському районі, відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, приватне підприємство «Галицькі землі», Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою та передання у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність за касаційною скаргою заступника прокурора Тернопільської області на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 лютого 2019 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 29 травня 2019 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: М. Ю. Тітов

С. О. Карпенко

В. А. Стрільчук