Справа № 635/8857/2019
Провадження № 2о/635/31/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

Головуючого судді Бобко Т.В.

секретар судових засідань Кондратенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області в порядку окремого позовного провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого позовного провадження із заявою, в якій просив встановити факт, що він залучався до робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 13 серпня 1987 року по 12 вересня 1987 року у складі формувань Цивільної оборони. В обґрунтування своєї заяви посилався на те, що встановлення зазначеного факту йому необхідно для набуття статусу інваліда війни. З метою реалізації свого права на соціальний захист громадян, він звернувся до Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації із заявою про встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачу посвідчення інваліда війни встановленого зразка, однак 13 листопада 2019 року останнім відмовлено в задоволенні вказаної заяви у зв`язку з тим, що надані ОСОБА_1 документи не підтверджують факт залучення і виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 13 грудня 2019 року вищевказану заяву було залишено без руху, заявнику встановлений строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків. У встановлений судом строк заявник усунува недоліки.

Ухвалою Харківського районного суду харківської області від 17 січня 2020 року провадження у справі відкрито в порядку окремого позовного провадження.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд заяви за його відсутності.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно і належним чином.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Як вбачається зі змісту заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту залучення його до складу формувань цивільної оборони у період з 13 серпня 1987 року по 12 вересня 1987 року для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. При цьому заявник зазначив, що заінтересована особа у листі від 13 листопада 209 року № 04-29/7829 відмовила йому у наданні статусу інваліда війни. Підставою для відмови у наданні статусу інваліда війни стало те, що заявник не подав документи, які б підтверджували факт його залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, зокрема, інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правовий статус інваліда війни підтверджується відповідним посвідченням, виданим відповідно до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

У пункті 10 вказаного Порядку зазначено, що посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник звернувся до суду з метою отримання доказу, який би підтверджував правомірність його дій, спрямованих на отримання статусу інваліда війни.

Разом з тим, законодавство передбачає спеціальний порядок встановлення статусу інваліда війни. Отже, в окремому провадженні не може бути встановлений юридичний факт залучення заявника до складу цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який фактично підтвердить належність заявника до інвалідів війни.

У випадку якщо заінтересована особа отримала від заявника документи, які підтверджують факт його залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, проте надала відмову, яку заявник, маючи документальні підтвердження зазначеного факту, вважає безпідставною, він може оскаржити такі дії заінтересованої особи до адміністративного суду, до повноважень якого належить, зокрема, перевірка законності й обґрунтованості відмови заінтересованої особи та оцінка наданих їй заявником документів як доказів його залучення до формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Саме такий правовий висновок зробила Велика палата Верховного Суду в постанові від 27 березня 2019 року по справі №310/8703/17 (провадження №14-98 цс 19).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі , якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд повідомляє заявникові, що розгляд цієї справи відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

На підставі викладеного та керуючись ст.247, п. 1 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення - закрити.

Роз`яснити заявникові що розгляд цієї справи відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя Т.В.Бобко