Справа № 522/6291/20
Провадження № 2/522/4408/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року

Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Стогнієнко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, по якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачену державну допомогу у розмірі 22264,56 грн. та суму сплаченого судового збору.

В судове засідання представник позивача не з`явився, проте від нього надходило до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з`явилась, про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином у встановленому порядку. 02.11.2020 надала письмові пояснення до позовної заяви.

05.11.2020 року від відповідача надійшла заява про проведення судового засідання за її відсутності, зазначила, що не заперечую проти позову.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України « Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідно до Порядку призначення і виплат державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.

На підставі п. 35 зазначеного Порядку №1751, 05.09.2018 року ОСОБА_2 у черговий раз звернулась до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

До зазначеної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі ІІ, якої зазначила, що отримує доходи лише у вигляді допомоги - пенсії.

Відповідно до Порядку № 1751, Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку ( якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

На підставі п.34, 36 Порядку №1751, п.4.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року №345 та положень Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту та туризму України 15.11.2001 №486/202/524/455/3370, Управлінням було здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги, та визначено розмір середньомісячного доходу сім`ї, який складає 2336,91 грн.; здійснено розрахунок державної соціальної допомоги з урахуванням розміру середньомісячного доходу сім`ї, яким визначено розмір соціальної допомоги з 01.11.2018 по 30.04.2019 року у розмірі 1478,71 грн.

Державну допомогу призначено з 01.11.2018 по 30.04.2019 року у розмірі 1478,71 грн. щомісяця. Виплата вказаної допомоги проводилася через національного оператора поштового зв`язку за відомостями на виплату соціальних допомог.

11.06.2019 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям.

У вказаній заяві Відповідач зазначила, що вона не працює, не навчається, у центрі зайнятості на обліку не перебуває, як приватний підприємець не зареєстрована.

Також, ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей.

До вказаної заяви надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в Розділі II, якої зазначила, що отримує доходи лише у вигляді допомоги та інших доходів не отримує.

На підставі зазначеної інформації та на виконання п. 34 Порядку № 1571 30.05.2019 року Управлінням було прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми та призначено державну допомогу з 01.06.2019 року по 30.06.2019 року у розмірі 3039,90 грн. та з 01.07.2019 по 30.11.2019 року у розмірі 3164,94 грн. Виплата вказаної допомоги проводилася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

Державну допомогу призначено з 01.06.2019 по 30.06.2019 року у розмірі 3039,90 грн., та з 01.07.2019 по 30.11.2019 року у розмірі 3164,94 грн. щомісяця. Виплата вказаної допомоги здійснювалася через банківську установу шляхом перерахування на особовий рахунок відповідача.

Відповідно до п. 48, 49 Порядку №1751, Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Орган соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертались за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

На підставі зазначеного, Управлінням було отримано відомості від ДФС до отриманих ОСОБА_1 доходів, а саме заробітної плати отриманої Первинної Профспілкової організації КП «АСТ».

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 49 Порядку №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Тобто, відповідач не виконала свої зобов`язання у своїх заявах від 07.11.2018 року, та 11.06.2019 року та свідомо надавала до Управління неправдиві відомості щодо доходу, а саме заробітної плати отриманої від Первинної Профспілкової організації КП « АСТ», що є підставою для відмови у наданні державної допомоги та повернення надміру виплачених коштів.

Отже, відповідач не мала права на отримання державної допомоги в сумі 22264,56 грн.

23.01.2020 року на адресу ОСОБА_1 було єно Лист з проханням повернути суму надміру виплачених коштів соціальної допомоги у розмірі 22264,56 грн. на рахунок департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, яке було нею отримано 03.02.2020 року.

На даний час відповідачем зазначена сума не повернута.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Також треба застосувати норми ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Таким чином, суд робить висновок, що у відповідності до норм чинного законодавства, відповідач повинна повернути Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надміру виплачені грошові кошти в сумі 22264,56 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог , у разі задоволення позову - на відповідача.

Таким чином з відповідача на користь позивача також слід стягнути суму сплаченого судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 15,16, 1212 ЦК України, ст. ст.ст. 2, 4, 12, 13, 27, 64, 76, 81, 95, 133, 141, ч.4 ст. 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РОНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м.Одеса, вул. Косовська, 2-Д, ) надміру виплачені кошти у розмірі 22 264 (двадцять дві тисячі двісті шістдесят чотири) гривні 56 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РОНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м.Одеса, вул. Косовська, 2-Д, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі дві) гривні 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 10.11.2020 року.

Суддя Р.Д. Абухін

05.11.20