Дата документу 29.10.2020
Справа № 334/6079/17
Провадження № 2/334/227/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого: судді - Баруліної Т.Є.,

при секретарі Панасюри Н.С..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Наше місто» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2017 року позивач КП «Наше місто» звернулося до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення заборгованості з утримання житлового будинку за період з вересня 2016 року по квітень 2017 року. В позові (який уточнений протягом судового розгляду) вказав, що КП «Наше місто» надавало відповідачу послуги з утримання будинку АДРЕСА_2 на загальну суму 3698,06 грн., але станом на 01.04.2018 року, з урахуванням часткової оплати, загальна сума заборгованості за надані позивачем послуги склала 2451,18 грн.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 494 від 26.08.2016 року «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» затверджено акти приймання-передачі об`єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1,2,3.

24.06.2016 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення № 311 «При визначення виконавця житлового-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Рішенням ЗМР від 15.08.2016р. №441 затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків (гуртожитків) житлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя в розрізі окремого будинку окремо.

Між сторонами утворились фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг з утримання будинку та прибудинкової території.

Відповідачка повинна була щомісяця робити оплату житлово-комунальних послуг, наданих на підставі особового рахунку № НОМЕР_1 , однак належним чином та в повному обсязі свої обов`язки по оплаті не виконувала.

Тому, в червні 2017 року КП «Наше місто» зверталось до суду із завою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачки заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в сумі 2911,44 грн. за період з вересня 2016р. по квітень 2017 р. включно, яка була задоволена та 30.06.2017р. виданий судовий наказ № 334/4196/17. Однак, за заявою боржника ОСОБА_1 , ухвалою суду від 18.07.2017 року вказаний судовий наказ скасовано.

У добровільному порядку погасити вказану заборгованість у повному обсязі відповідач не бажає, та станом на 01.04.2018 року, з урахуванням часткових оплат, сума заборгованості склала 2451,18 грн.

Тому, позивач просить стягнути з відповідачки заборгованість за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі 2451,18 грн. та витрати понесені ними по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав зазначених у позові, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідачка проти позовних вимог заперечувала, надала суду письмовий відзив на позовну заяву, в якій вказала, що мешканці будинку неодноразово звертались до керівництва ЗМР та КП «Наше місто» щодо безпідставно завищених тарифів на утримання будинку та при домової території, та невиконання позивачем зобов`язань за публічним договором в частини обсягу робіт, передбачених тарифами. Відповідно до отриманих відповідей нарахування сум за утримання будинку та прибудинкової території є неправомірними. Тариф на прибирання прибудинкової території в розмірі 2,334 грн./м.кв. встановлений з площі 1992,16 м.кв. з посиланнями на затверджені райадміністрацією, хоча згідно розробленої КП «Наше місто» схеми, затвердженої райадміністрацією, загальна площа прибудинкової території визначена 1149,86 м.кв., тобто тариф безпідставно збільшений на 70 %. Тариф на освітлення місць загального користування встановлений 1,826 грн./м.кв, та зазначено що він складається із середньомісячного споживання електроенергії 937,56 кВт.ч, що в 10-30 разів перевищує фактичне споживання. Інформація, на яку посилається департамент ЖКГ в своєму листі № Ко-4050 від 08.09.2017р. про фактичну вартість послуг по утриманню будинку за вказаний період, на відповідає дійсності, оскільки значна їх частина не виконувалась, або не відповідає характеристикам їх будинку. Крім того, з листопада 2016 року КП «Наше місто» в багато разів збільшило складову тарифу на освітлення місць загального користування до 5.11 грн./м.кв, при цьому збільшивши загальний тариф до 7.78 грн./м.кв, чим порушило публічний договір та затверджений тариф. Так за період з листопада 2016 по липень 2017р.р. за освітлення місць загального користування відповідачу було нараховано до сплати 3134,86 грн, хоча за той самий період 2017-2018 року сума нарахувань склала 95,76 грн. при цьому, строки, вказані в уточненому позові, за які позивач просить стягнути утворену заборгованість не відповідають дійсності, оскільки будинок по АДРЕСА_2 переданий на облік КП «Наше місто» від МКП «Основаніє» 01.09.2016р., у вересні - жовтні 2017 року будь-яких робіт з утримання при домової території позивачем не проводилось, до моменту передачі будинку на баланс ТОВ «Місто для людей» 01.11.2017 року. Крім того, в грудні 2017 року їй до сплати була виставлена сума в розмірі 992,10 грн., яка складає подвійний тариф, є необґрунтованою, та долучена позивачем до розрахунку заборгованості. Тому відповідачка не визнає позовні вимоги позивача та просить відмовити в їх задоволенні.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Згідно з п.п. 9 п. 1 Розділу ХІІ «Перехідні положення» ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

На ім`я відповідачки відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на підставі якого їй позивачем надавались послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території (а.с.4).

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 494 від 26.08.2016 року «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, обєктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» затверджено акти приймання-передачі об`єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1, 2, 3.

24.06.2016 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення № 311 «При визначення виконавця житлового-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Рішенням ЗМР від 15.08.2016р. №441 затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків (гуртожитків) житлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя в розрізі окремого будинку окремо.

На підставі відкритого на ім`я відповідачки особового рахунку, позивач у період з вересня 2016 року по листопад 2017 року включно надав відповідачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території, однак, відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості, за вказаний період відповідачкою ОСОБА_1 не здійснювалася в належному обсязі оплата за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території, через що утворилася заборгованість в розмірі 2451,18 грн.(а.с.18,45,-46).

Тому, в червні 2017 року КП «Наше місто» зверталось до суду із завою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачки заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в сумі 2911,44 грн. за період з вересня 2016р. по квітень 2017 р. включно, яка була задоволена та 30.06.2017р. виданий судовий наказ № 334/4196/17. Однак, за заявою боржника ОСОБА_1 , ухвалою суду від 18.07.2017 року вказаний судовий наказ скасовано (а.с.10).

У добровільному порядку погасити вказану заборгованість відповідачка не бажає, тому станом на 01.04.2018 року з урахуванням зроблених відповідачкою добровільних оплат, сума заборгованості склала 2451,18 грн.

При цьому, відповідачка надала суду копії Колективної заяви мешканців будинку АДРЕСА_2 від 23.10.2016 р. та 21.08.2017 р. на ім`я директора КП «Наше місто» щодо необґрунтованості встановлених розмірів тарифів на обслуговування прилеглої території їх будинку, на яке Департаментом з управління ЖКГ було надано відповідь № Ко-5189 від 21.11.2016р. та № Ко-4050 від 08.09.2017 р., в яких вказано Структуру тарифу на послуги з утримання будку і споруд та прибудинкової території по будинку АДРЕСА_2 з Інформацією щодо фактичної вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території за період з вересня по липень 2016-2017р.р. зі схемою прибудинкової території.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно з ч. 1 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і висловлювати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

У відповідності до п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Рішенням Запорізької міської ради № 441 від 15.08.2016 року затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків (гуртожитків) житлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя в розрізі кожного будинку окремо.

Згідно зазначеного рішення тариф з утримання будинку та прибудинкової території для буд. АДРЕСА_2 склав 6,049 грн./м.кв.

Механізм формування тарифу (з формулами) визначений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», що підтверджується наданими 09.09.2019 року представником позивача копіями документів, які долучені до матеріалів справи .

Порядок та періодичність надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинків м. Запоріжжя, виконавцем яких є комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міський ради наведено у додатку №2 до рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441.

Згідно переліку послуг з утримання будинків та прибудинковихтериторій рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441 розраховано згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 року складові тарифу «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого, холодноговодопостачання, водовідведення, централізованогоопалення, зливовоїканалізації»,«Обслуговування димових та вентиляційних каналів», «Технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, та внутрішньо будинкових систем за наявності», «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання,водовідведення,централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків» та «Освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води» включені до переліку послуг «мінімально необхідного до забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання в приміщеннях, та забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку» та є обов`язковими послугами.

У разі не надання, або надання не в повному обсязі послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій передбачено механізм проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2013 №970 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі». Згідно п.5 Постанови №970 перерахунок виконується з урахуванням складених виконавцем планів та графіків виконання робіт, пов`язаних з наданням послуг.

Комунальним підприємством «Наше місто» в листопаді 2016 року за період вересень -жовтень 2016 року було здійснено перерахунок по будинку АДРЕСА_2 на загальну суму 2 463,20 грн.з ПДВ.

За період з вересня 2016 року по липень 2017 року включно по будинку АДРЕСА_2 згідно затверджених рішенням №441 тарифів було нараховано 51 035,29 грн. з ПДВ. За цей період по вищевказаному будинку фактично було надано послуг по утриманню будинку на суму 55 527,64грн. з ПДВ. Оскільки на 01.08.2017 по вказаному житловому будинку фактичні витрати перевищують затверджені в сумі 6955,55 грн. з ПДВ, підстави для проведення перерахунку відсутні.

Тому суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджуються належними та допустимими доказами по справі та підлягають стягненню з відповідачки у повному обсязі за рішенням суду в сумі 2451,18 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому з відповідача на користь позивача також необхідно стягнути судовий збір у розмірі 800 грн. на підставі платіжного доручення № 2949 від 31.08.2017 року та 800 грн. на підставі платіжного доручення № 1975 від 20.06.2017р. сплаченого при зверненні до суду із заявою про видачу судового наказу, а всього 1600 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 95, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст. 322 ЦК України, ст.ст. 67, 68 ЖК України,

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Наше місто» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Наше місто» заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території в розмірі 2451,18 гривень (дві тисячі чотириста п`ятдесят одна гривня 18 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Наше місто» судовий збір у розмірі 1600,00 гривень (одна тисяча шістсот грн..00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Баруліна Т. Є.