Справа № 710/783/20 Провадження № 2/710/343/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.11.2020 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Сивоконя С.С.,

секретаря судового засідання Бойко О.В.,

учасники справи: позивач - ОСОБА_1

відповідач 1 : - відділ освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту, Шполянської райдержадміністрації;

відповідач 2: - Шполянський навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа 1- ІІІ ступенів №2 -ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту, Шполянської райдержадміністрації, Шполянський навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа 1- ІІІ ступенів №2 -ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області про внесення змін до трудової книжки, наказів про прийом та звільнення, штатний розпис

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

21.07.2020 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить зобов`язати відповідачів: доповнити запис 3 у трудовій книжці ОСОБА_2 від 02.09.2000 та в наказі № 115 параграф 2 від 16.08.2000 по Шполянському районному відділу освіти, а саме: «переведена на посаду заступника директора з виховної роботи цієї ж школи» у порядку суміщення посади вчителя .( Ставка заступника директора з виховної роботи та 0,5 ставки вчителя). Визнати фактично виконувану роботу на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи такою, що відповідає фактично виконуваній роботі заступника директора з навчально- виховної роботи за період з 01.09.2006 по 01.09.2016 по Шполянському НВК « ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2 - ліцей. Привести у відповідність до нормативно-правових актів України запис 4 у трудовій книжці ОСОБА_2 , щодо перейменування посади «заступника директора з навчально-методичної роботи » на посаду «заступника директора з навчально-виховної роботи» та внести необхідні зміни до наказу № 228 від 01.09.2006 по відділу освіти та в штатному розписі НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст .№ 2 - ліцей» станом на 01.09.2006 та доповнити запис «залишити на посаді вчителя історії та правознавства за сумісництвом ». Запис 4 викласти в такій редакції: « Переведена на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи та залишена на посаді вчителя історії та правознавства в порядку суміщення посад цього ж НВК з 01.09.2006». Запис 5 від.31.08.2016 у трудовій книжці та наказі № 241-к/тр від 31.08.2016 викласти в новій редакції: « Звільнити з посади заступника директора з навчально-виховної роботи в порядку переведення на посаду заступника директора з навчальної роботи із суміщенням посади учителя історії та правознавства». Запис 6 від 01.09.2016 та п.2 наказу № 241-к/тр від 31.08.2016 викласти в новій редакції: «Перевести на посаду заступника директора з навчальної роботи із суміщенням посади вчителя історії та правознавства з 01.09.2016 на невизначений строк». Адміністрації Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2-ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області м. Шпола вул. І.Гончара,95 Черкаська області . Запис 8 від 31.08.2018 та наказ №31-к/тр від 31.08.2018 викласти в новій редакції: « Звільнити з посади заступника директора з навчальної роботи з 31.08.2018 та залишити на посаді вчителя історії та правознавства».

В обґрунтування зазначила, що розпочала свою трудову діяльність в Шполянській середній школі №2, нині Шполянський навчально - виховний комплекс «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області в якості вихователя групи продовженого дня з 15.08.1990 у відповідності з наказом №77 § 17 від 13.08.1990 по Шполянському районному відділу освіти. З 15.08.1994 була переведена вчителем початкових класів відповідно до наказу по Шполянському райвно за №115 §6 від 30.08.1994 вказаного навчального закладу. З 02.09.2000 позивачка була переведена на посаду заступника директора з виховної роботи відповідно до наказу по Шполянському районо за №115 § 2 від 16.08.2000 вказаного навчального закладу, запис 3 у її трудовій книжці НОМЕР_1 , і крім того залишена на посаді вчителя( 0,5 ставки) , проте цей запис у трудовій книжці позивачки відсутній. Наказом по відділу освіти Шполянської райдержадміністрації від 11.02.2005 року № 55 з 11.02.2005 загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 м. Шпола перейменована з 11.02.2005 в Шполянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 2 Шполянської районної ради Черкаської області. Розпорядженням Шполянської РДА від 08.09.2005 № 528 Шполянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 перейменована з 08.09.2005 на Шполянський навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 - ліцей» Шполянської районної ради Черкаської області. Наказом № 228 від 01.09.2006 позивачка була переведена на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» цього ж навчального закладу з 01.09.2006 ( запис 4 у трудовій книжці). Типовими штатними нормативами загальноосвітніх закладів, затверджених наказом МО і науки України від 06.12.2010 № 1205 (зареєстрованими в МЮ України 22.12.2010 року № 1308/18603 посада заступника директора загальноосвітнього навчального закладу з навчально- методичної роботи не передбачена. Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. №909 (із змінами і доповненнями) «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» передбачена посада, зокрема заступників директора загальноосвітніх навчальних закладів з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи. Посада заступника директора з навчально-методичної роботи цим Переліком також не передбачена, отже робота позивачки на вказаній посаді не зараховується до спеціального стажу, що дає право на пільгову пенсію. На вказаній посаді позивачка пропрацювала до 01.09.2016. Згідно штатного розпису НВК « Шполянської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2- ліцей», затвердженому відділом освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської РДА на 01.01.2016 передбачені посади : заступника директора з навчальної роботи, заступника директора з виховної роботи та заступника директора з навчально-методичної роботи . Посада заступника директора з навчально-виховної роботи в штатному розписі на 2016 рік відсутня. Працюючи на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи в період з 01.09.2006 по 31.08.2016 позивачка одночасно працювала на 0,5 ставки вчителем історії та правознавства. Запис про це в трудовій книжці відсутній. В цей же період, працюючи на посаді заступника директора навчально-методичної роботи позивачка виконувала обов`язки заступника директора в навчально-виховної роботи, про що свідчить посадова інструкція та атестаційний лист за 2015 рік як заступника директора з навчально - методичної роботи. З 31.08.2018 позивачка була звільнена з посади заступника директора з навчально-виховної роботи Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 - ліцей» згідно наказу №31-к/тр від 31.08.2018 по закладу освіти та залишена на посаді вчителя історії та правознавства. Посада заступника директора з навчально-методичної роботи у вказаному Переліку відсутня, що позбавляє позивачку права на зарахування періоду роботи з 01.09.2006 по 31.08.2016 на даній посаді до пільгового стажу на призначення пенсії за вислугу років. Оскільки посада заступника директора з навчально-методичної роботи була внесена до типового штатного розпису Шполянського НВК «ЗОНІ І-ІІІ ст. №-2 - ліцей» на 01.01.2006 рік, затвердженого начальником відділу освіти за погодженням з директором школи , необхідно було би внести також зміни до назви посади в штатному розписі, привівши його у відповідність з Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників. Відповідач, відділ освіти у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської райдержадміністрації, відмовив позивачці у внесенні будь-яких змін до записів у її трудову книжку та рекомендував звернутися до суду, мотивуючи це тим, що відділ освіти має повноваження вносити зміни до наказів лише з ініціативи органу вищого рівня або рішення суду. У зв`язку з тим, що позивач у досудовому порядку не зміг вирішити питання він змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача 1 ОСОБА_3 просила задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2 , подавши відповідну заяву.

В судовому засіданні представник відповідача 2 ОСОБА_4 зазначив, що в зв`язку з відмовою позивача від стягнення судових витрат з відповідачів, повністю погоджується з позовними вимогами позивача та готовий внести зміни до наказу, трудової книжки відповідно до винесеного судового рішення, про що подав відповідну заяву.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 03.08.2020 було відкрито провадження та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Заходи забезпечення позову судом не вживалися.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з записами в Трудовій книжці НОМЕР_1 , дата заповнення 15.08.1990, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13.08.1990 була призначена на посаду вихователя групи продовженого дня Шполянської СШ №2, згідно Наказу №77§17 від 13.08.90 по Шполянському Районо, запис №1 від 15.08.90. Згідно з записом 2 від 15.08.94 Переведена вчителем початкових класів згідно з наказом №115 §6 від 30.08.94 року по Шполянському Райно. Згідно з записом №3 від 02.09.2000 переведена на посаду заступника директора з виховної роботи відповідно до наказу №115 §2 від 16.08.2000 року. Відповідно до запису № 4 від 01.09.2006 року переведена на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи, цього ж НВК з 01.09.2006, відповідно до наказу №228 від 01.09.2006 по відділу освіти. Згідно із записом №5 від 31.08.2016 звільнена з посади заступника директора з навчально-методичної роботи в порядку переведення на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи цього ж НВК, на підставі наказу №241-к/тр від 31.08.2016 п.1 по відділу освіти. Відповідно до запису № 6 від 01.09.2016 призначена на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи з 01.09.2016 року на невизначений строк, відповідно до наказу №241 -к/тр від 31.08.2016 п.2 по відділу освіти. Загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 м. Шпола перейменовано 11.02.2005 року в Шполянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 Шполянської районної ради Черкаської області, відповідно до наказу по відділу освіти Шполянської райдержадміністрації від 11.02.2005 №55. Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів перейменована 80.09.2005 року на навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей «Шполянської районної ради Черкаської області», на підставі розпорядження голови Шполянської РДА від 08.09.2005 року № 528. Відповідно до запису №7 від 02.01.2018 Шполянський навчально - виховний комплекс «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей «Шполянської районної ради Черкаської області з 01.01.2018 перейменований на Шполянський навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей «Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, на підставі рішення Шполянської міської ради від 20.12.20 №11-14/VIII. Відповідно до запису №8 від 31.08.2018 звільнено з посади заступника директора з навчально - виховної роботи з 31.08.2018 та залишено на посаді вчителя історії та правознавства, відповідно до наказу №31-к/ тр від 31.08.2018 по закладу освіти. (а.с.10-15).

Згідно з наказом № 228 від 01.09.2006 року по відділу освіти Шполянської райдержадміністрації про переведення ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , заступника директора з виховної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 ліцей, перевести на посаду заступника директора з навчально - методичної роботи цього ж навчально - виховного закладу з 01.09.2006 року (а.с.16).

Відповідно до наказу від 31.08.2016 №241-к/тр про переведення ОСОБА_2 виданого начальником відділу освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської районної державної адміністрації, наказано: звільнити ОСОБА_2 з посади заступника директора з навчально - методичної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» 31 серпня 2016 року в порядку переведення на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи цього ж НВК. Призначити ОСОБА_2 на посаду заступника директора з навчально -виховної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» 01 вересня 2016 року на невизначений строк. (а.с.17).

Відповідно до Типового штатного розпису на 2006 рік затвердженого начальником відділу освіти, по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст.№2 -ліцей» 01.09.2006, передбачена посада заступника директора по навчально-методичній роботі в кількості одна одиниця, з посадовим окладом 665 грн, крім цього передбачена одна посада заступника директора по виховній роботі з посадовим окладом - 665 грн. (а.с.18).

Відповідно до Типового штатного розпису на 2016 рік затвердженого начальником відділу освіти, по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст.№2 -ліцей» 01.01.2016, передбачена посада заступника директора з навчально-методичної роботи в кількості одна одиниця, з посадовим окладом 2585,00 грн, крім цього передбачена одна посада заступника директора з виховної роботи з посадовим окладом - 2585,00 грн. та 1.5 штатних посад заступника директора з навчальної роботи з посадовим окладом - 2585,00 грн. (а.с.19, (а.с.123 - якісна копія)).

Відповідно до Штатного розпису на 2018 рік затвердженого міським головою освіти, по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст.№2 -ліцей», передбачена посада заступника директора школи з навчально-методичної роботи в кількості одна одиниця, з посадовим окладом 4757,00 грн, крім цього передбачена одна посада заступника директора школи з виховної роботи з посадовим окладом - 4757,00 грн. та 1.5 штатних посад заступника директора з навчальної роботи з посадовим окладом - 4757,00 грн. (а.с.20).

Відповідно до атестаційного листа від 12.04.2005 року, атестаційною комісією загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 м. Шпола вирішено, що ОСОБА_2 , вчитель історії Шполянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, відповідає займаній посаді. Порушити клопотання перед атестаційного комісією при відділі освіти Шполянської райдержадміністрації про підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та присвоєння педагогічного звання «старший учитель». Рішенням атестаційної комісії (яка встановлює категорію «спеціаліст вищої категорії) відділу освіти Шполянської райдержадміністрації, від 19.04.2005 атестаційна комісія вирішила: відповідає займаній посаді. Підтверджує кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» та присвоєно педагогічне звання «старший учитель» (а.с.23).

Відповідно до відгуку районного методичного об`єднання вчителів історії та правознавства районного методичного кабінету про професійний рівень працівника, методичну діяльність дослідницько - пошукову роботу тощо від 11.04.2005 року, ОСОБА_2 відповідає займаній посаді. Заслуговує на підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та встановлення педагогічного звання «старший учитель» (а.с.24).

Відповідно до атестаційного листа від 07.04.2010, атестаційною комісією Шполянського НВК «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 -ліцей» вирішено, що ОСОБА_2 , вчитель історії Шполянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, відповідає займаній посаді. Порушити клопотання перед атестаційного комісією при відділі освіти Шполянської райдержадміністрації про підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та присвоєння педагогічного звання «вчитель методист», підтвердження 12 тарифного розряду. Рішенням атестаційної комісії (яка встановлює категорію «спеціаліст вищої категорії) відділу освіти Шполянської райдержадміністрації, від 19.04.2010 атестаційна комісія вирішила: підтвердити кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» та присвоїти педагогічне звання «вчитель - методист», підтвердити 12 тарифний розряд. (а.с.27).

Відповідно до атестаційного листа від 06.04.2015 ОСОБА_2 відповідає займаній посаді. (а.с.28-29).

Відповідно до атестаційного листа від 24.03.2015 року, атестаційною комісією Шполянського НВК «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 -ліцей» вирішено, що ОСОБА_2 , вчитель історії та правознавства Шполянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, відповідає займаній посаді. Порушити клопотання перед атестаційного комісією при відділі освіти Шполянської райдержадміністрації про відповідність ОСОБА_2 раніше присвоєній кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічному званню «вчитель - методист». Згідно з результатами атестації атестаційною комісією при відділі освіти Шполянської райдержадміністрації, від 06.04.2015 ОСОБА_2 відповідає раніше присвоєній кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічному званню «вчитель - методист», встановити тарифний розряд. (а.с.30-31).

Відповідно до характеристики без дати, яка видана на заступника директора з науково-методичної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» Шполянської районної ради Черкаської області ОСОБА_2 , на посаді заступника директора в даній школі працює з серпня 2005 року. Працює на повну тарифну ставку. (а.с.32).

Відповідно до відгуку на систему роботи вчителя історії та права ОСОБА_2 з проблемної теми: «Розвиток критичного мислення учнів на уроках історії та правознавства» від 06.04.2010, підготовленого завідувачем райметодкабінету ОСОБА_5 , ОСОБА_2 має педагогічний стаж 19 років, з них 9 років викладає історії та правознавства. (а.с.33).

Відповідно до посадової інструкції заступника директора з навчально-виховної роботи ОСОБА_2 Код КП 1210.1 реєстраційний №2, затверджений директором Шполянського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.№2 - ліцей» Шполянської районної ради Черкаської області, заступник директора школи з навчально-виховної роботи підпорядковується безпосередньо директору школи. (а.с.34-36).

Відповідно до довідки виданої відділом освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської райдержадміністрації від 24.09.2019 № 348/01-27 про те, що ОСОБА_2 дійсно працювала на такій посаді: заступника директора з навчально - методичної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» з 01.09.2006 згідно наказу про переведення №228 по Шполянському райвно від 01.09.2006 по 31.08.2016 згідно наказу про звільнення №241-к/тр по Шполянському райвно від 31.08.2016. (а.с.37).

Згідно заяви від 03.10.2019 адресованій відділу освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської районної державної адміністрації, від ОСОБА_2 з проханням внести зміни до запису в трудовій книжці. (а.с.38-39).

Згідно листа відділу освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської РДА Черкаської області, від 09.12.2019 №01-26/861, яким надано відповідь на звернення ОСОБА_2 від 03.10.2019, з приводу внесення змін до записів до трудової книжки., відділ освіти, не має повноважень вносити зміни до наказів з власної ініціативи, а лише у випадках відповідного рішення органу вищого рівня або суду.(а.с.40-41).

Відповідно до довідки сект ору освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської районної державної адміністрації №218/01-27 від 13.08.2020 ОСОБА_2 дійсно викладала уроки історії та правознавства в Шполянській «Загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» в період з 2006 року по 2016 рік (а.с.56)

Згідно відзиву на позовну заяву Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2- ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 28.08.2020 відповідач заперечує проти позовних вимог, які викладені в позовній заяві посилаючись на розпорядження голови Шполянської районної державної адміністрації Пірогова О.І. від 08 вересня 2005 року №528 «Про створення навчально-виховного комплексу в м. Шполі», постанову КМУ від 14 червня 2000 року №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» та Типові штатні нормативи загальноосвітніх навчальних закладів, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 06 грудня 2010 року №1205 (а.с.59-61)

Відповідно до відповіді на відзив від 17 вересня 2020 року відповідача позивач ОСОБА_2 зазначила, що з відзивом відповідача в особі Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2- ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на позовну заяву не згодна та зазначила, так як посаду заступника директора з навчально методичної роботи закладу середньої освіти ні переліком, ні типовими штатними нормативами не передбачено, то робота на цій посаді не зараховується до спеціального стажу роботи, що не дає право на пенсію за вислугу років. Позивач у відповіді на відзив також зазначила, що посада «заступника директора з навчально-методичної роботи» у Шполянському НВК з 01.09.2020 перейменована на посаду «заступник директора з навчально-виховної роботи» згідно рішення сесії Шполянської міської ради від 07.08.2020 №58-27/VІІІ (а.с.84-88)

Згідно до п. 2 рішення Шполянської міської ради від 07.08.2020 №58-27/VІІІ «Про внесення змін до штатних розписів закладів загальної середньої освіти» у штатних розписах Шполянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» найменування посади «заступник з науково-методичної роботи» змінено найменуванням «заступник директора з навчально-виховної роботи» (а.с.102-103).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права.

Згідно ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1,3 загальних положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Відповідно до п. 20 даного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників.

Згідно п.2.3. згаданої вище інструкції, записи в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Пунктом 2.4. даної інструкції, передбачено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У відповідності до п.2.6. -2.9. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу. У разі необхідності власник або уповноважений ним орган видає працівникам на їх прохання завірені виписки з трудових книжок відомостей про роботу. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму. Виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інше, мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці. Показання свідків не можуть бути підставою для виправлення занесених раніше записів.

Позивач просить доповнити запис 3 в трудовій книжці та в наказі №115 параграф 2 від 16.08.2000 року по Шполянському районному відділі освіти, а саме: «переведена на посаду заступника директора з виховної роботи цієї ж школи» у порядку суміщення посади вчителя. (Ставка заступника директора з виховної роботи та 0,5 ставки вчителя).

Відповідно до абз.5 п.1 Інструкції по застосуванню постанови Ради Міністрів СССР від 4 грудня 1981 р. № 1145 «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» в редакції від 14.05.1982 року, яка була чинною на 16.08.2000 під суміщенням професій (посад) розуміється виконання працівником поряд зі своєю професією (посадою), обумовленою трудовим договором, додаткову роботу по іншій професії (посаді).

Згідно з п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року N 58 робота за сумісництвом, яка оформлена в установленому порядку, в трудовій книжці зазначається окремим порядком. Запис відомостей про роботу за сумісництвом провадиться за бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом.

Згідно з п. 1,9 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій затвердженого Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України 8.06.1993 N 43 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 червня 1993 р. за N 76 сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом. Запис у трудову книжку відомостей про роботу за сумісництвом провадиться за бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом за місцем основної роботи.

Згідно з ст. 105 КЗпП в редакції станом на 08.07.2000, яка була чинною станом на 02.09.2000, працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов`язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника. Розміри доплат за суміщення професій (посад) або виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються на умовах, передбачених у колективному договорі.

Згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.3 ст. 12 ЦПК України та ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Як вказано в ч. 6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відомості про роботу за сумісництвом за загальним правилом не вносяться до трудової книжки. Позивач не зверталася з цього питання до роботодавця, підтвердивши про це в судовому засіданні.

Крім цього позивач просить визнати фактично виконувану роботу на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи такою, що відповідає фактично виконуваній роботі заступника директора з навчально-виховної роботи за період з 01.09.2006 року по 01.09.2016 року по Шполянському НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів» №2 ліцей.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 було переведено на посаду заступника директора з виховної роботи Шполянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, відповідно до наказу №115 § 2 від 16.08.2000, про що було зроблено запис №3 до трудової книжки позивачки від 02.09.2000 (а.с.11). Шполянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2, було перейменовано 11.02.2005 в Шполянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №2 Шполянської районної ради Черкаської області, на підставі наказу по відділу освіти Шполянської райдержадміністрації від 11.02.2005 №55. 08.09.2005 відбулося перейменування на навчально - виховний комплекс «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 - ліцей» Шполянської районної ради Черкаської області, на підставі розпорядження голови Шполянської районної державної адміністрації від 08.09.2005 № 528, про що зроблено відповідні записи до трудової книжки. (а.с.13). Позивачка була переведена на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи цього ж навчального закладу з 01.09.2006, відповідно до наказу №228 по відділу освіти Шполянської райдержадміністрацією від 01.09.2006, про що було здійснено запис в трудовій книжці за №4 (а.с.12, 16). 31.08.2016 на підставі наказу №241-к/тр виданого начальником відділу освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту позивачка була звільнена з посади заступника директора з навчально-методичної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу «Загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2 - ліцей» в порядку переведення на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи цього ж НВК, про що було здійснено запис у трудовій книжці за №5. (а.с.12). Типовим штатним розписом на 2006 рік, затвердженим начальником відділу освіти, по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст.№2 -ліцей» 01.09.2006, передбачена посада заступника директора по навчально-методичній роботі в кількості одна одиниця, з посадовим окладом 665 грн, крім цього передбачена одна посада заступника директора по виховній роботі з посадовим окладом - 665 грн. Типовий штатний розпис затверджений начальником відділу освіти ОСОБА_7 (а.с.18)

Згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров`я і соціального захисту призначаються після досягнення 55 років за наявності спеціального стажу роботи станом на 1 квітня 2015 р. не менше 25 років. До даного переліку належать зокрема і директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничо загальноосвітніх навчальних закладів.

Відповідно до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N 963 в редакції від 30.11.2005 року яка була чинною на 01.09.2006 року (дата переведення позивачки на посаду заступника директора з навчально - методичної роботи) до посад педагогічних працівників належать: директор, завідувач, начальник вищого навчального закладу І та II рівня акредитації, професійно-технічного навчального закладу, загальноосвітнього навчального закладу, їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи.

Типовим Штатним розписом на 2006 рік по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст. №2 - ліцей» від 01.09.2006 була передбачена посада заступника директора по навчально-методичній роботі. Дана посада відповідає переліку посад педагогічних працівників. Позивачкою не оскаржувався наказ №228 по відділу освіти Шполянської райдержадміністрації від 01.09.2006 року, про переведення на її посаду заступника директора з навчально-методичної роботи. Більше того даний наказ було видано на підставі заяви ОСОБА_2 від 01.09.2006 року.

Типовим Штатним розписом на 2016 рік по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст. №2 - ліцей» від 01.09.2016 також була передбачена посада заступника директора школи з навчально-методичної роботи.

Позивачем надана копія посадової інструкції заступника директора з навчально -виховної роботи, яка затверджена директором Шполянського НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.№2 - ліцей» Шполянської районної ради Черкаської області. Проте в даному документі відсутні дата затвердження даної інструкції, дата погодження з головою профкому та дата ознайомлення працівника із даною інструкцією.

Судом встановлено, що дійсно ОСОБА_1 працювала на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи з 01.09.2016 року по 31.08.2018 рік, що підтверджується записом №6 від 01.09.2016 та №8 від 31.08.2018 в трудовій книжці позивачки.

Згідно ч. 1 ст. 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний: роз`яснити працівникові його права і обов`язки та проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору.

Отже надана інструкція є неналежним доказом на підтвердження роботи позивачки на посаді заступника директора школи з навчально-виховної роботи у період саме з 01.09.2006 по 01.09.2016, оскільки посадова інструкція не містить жодних чисел та дат, тому не можливо встановити якого періоду часу стосується дана посадова інструкція.

Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду. Встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку. Такий висновок зробив Верховний Суд у справі № 347/576/18 від 10.06.2020.

Згідно до ч.ч.5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Тому заявлена позовна вимога не підлягає задоволенню.

Щодо іншої позовної вимоги про внесення змін до наказу № 228 від 01.09.2006 року по відділу освіти та в штатний розпис НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст .№ 2 - ліцей» станом на 01.09.2006 року доповнивши запис №4 в трудовій книжці записом «залишити на посаді вчителя історії та правознавства за сумісництвом». Запис 4 викласти в такій редакції: « Переведена на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи та залишена на посаді вчителя історії та правознавства в порядку суміщення посад цього ж НВК з 01.09.2006 року», суд зазначає наступне.

Позивач не надала жодних доказів, та необґрунтувала належним чином дану позовну вимогу. Так, наказом № 228 від 01.09.2006 року по відділу освіти ОСОБА_2 , заступника директора з виховної роботи Шполянського навчально - виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 ліцей, переведено на посаду заступника директора з навчально-методичної роботи цього ж навчально - виховного закладу з 01.09.2006 року (а.с.16). Підставою видачі даного наказу була особиста заява позивачки. З даним наказом позивачка була ознайомлена належним чином, та не оскаржувала його. На підставі даного наказу було здійснено запис №4 в трудовій книжці позивачки. Затверджений типовий штатний розпис на 2006 рік містив посаду заступник директора з навчально-методичної роботи. Отже дана позовна вимога також не підлягає до задоволення.

Щодо позовних вимог про викладення в новій редакції запису 5 від 31.08.2016 у трудовій книжці та наказі № 241-к/тр від 31.08.2016: « Звільнити з посади заступника директора з навчально-виховної роботи в порядку переведення на посаду заступника директора з навчальної роботи із суміщенням посади учителя історії та правознавства» ; про викладення запису №6 в трудовій книжці, та п.2 наказу № 241-к/тр від 31.08.2016 в новій редакції: « Перевести на посаду заступника директора з навчальної роботи із суміщенням посади вчителя історії та правознавства з 01.09.2016 на невизначений строк»; про викладення запису №8 від 31.08.2018 та наказу №31-к/тр від 31.08.2018 року в новій редакції: « Звільнити з посади заступника директора з навчальної роботи з 31.08.2018 та залишити на посаді вчителя історії та правознавства», суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, оскільки типовим штатним розписом на 2016 рік, затвердженим начальником відділу освіти, по НВК «Шполянської ЗОШ І-ІІІ ст.№2 -ліцей» 01.09.2016, передбачена одна посада заступника директора з виховної роботи, з посадовим окладом 2585,00 грн, крім цього передбачена посада заступника директора школи з навчально-методичної роботи в кількості одна одиниця з посадовим окладом - 2585,00 грн., та 1.5 штатних посад заступника директора з навчальної роботи з посадовим окладом - 2585,00 грн. Типовий штатний розпис затверджений начальником відділу освіти ОСОБА_8 (а.с.123). Даним розписом на 2016 рік не передбачено посади заступника директора з навчально-виховної роботи, однак в трудовій книжці, наказах №241-к/тр та №31-к/тр зазначена посада заступник директора з навчально-виховної роботи. Фактично ОСОБА_2 була призначена на посаду заступника директора з навчальної роботи (1 ставка), що підтверджується довідкою - підтвердженням №96 від 05.11.2020 виданою директором школи О.А. Гончар (а.с.145).

До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову, не збільшив та не зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах пред`явлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази, надані сторонами, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Суд не приймає визнання позову відповідачами в частині вимог, що суперечать закону з огляду на встановлені судом обставини справи.

Судові витрати, за заявою позивача, залишити за позивачем.

На підставі вище викладено, керуючись, ст.29, 48, 105 КЗпП України,ст. ст. 4-6 Закону України «Про судовий збір», керуючись ст. 12, 13, 60, 76-81, 89,141, 263-265, 274-279, ч.1 ст. 354, 430 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов`язати відділ освіти, у справах сім`ї, молоді та спорту, Шполянської райдержадміністрації внести зміни до наказів №241-к/тр від 31.08.2016, №31-к/тр від 31.08.2018, зазначивши замість посади заступник директора з навчально-виховної роботи - посаду заступник директора з навчальної роботи.

Зобов`язати Шполянський навчально - виховний комплекс «Загальноосвітня школа 1- ІІІ ступенів №2 -ліцей» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області внести зміни в записах № 5 від 31.08.2016, № 6 від 01.09.2016, № 8 від 31.08.2018 у трудовій книжці, зазначивши замість посади заступник директора з навчально-виховної роботи - посаду заступник директора з навчальної роботи.

Судові витрати залишити за позивачем.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області, шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

(повний текст рішення виготовлено 10.11.2020)

Суддя С.С. Сивокінь