У Х В А Л А

04 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 523/19129/19

провадження № 61-10712ск20

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Петрова Є. В. розглянув касаційну скаргу Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 22 січня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 10 червня 2020 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, про встановлення факту перебування на утриманні,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 22 січня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 10 червня 2020 року в указаній вище справі.

Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху, запропоновано заявнику: надати документ про сплату судового збору; надати уточнену касаційну скаргу із викладенням вимог з урахуванням статті 409 ЦПК України щодо результатів перегляду судом касаційної інстанції оскаржуваних судових рішень та надіслати уточнену редакцію касаційної скарги, разом із копіями скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи.

У серпні 2020 року до Верховного Суду надійшла заява на усунення недоліків касаційної скарги разом із квитанцією про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 25 вересня 2020 року заявнику продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги у зв`язку із тим, що ним не надано уточнену касаційну скаргу.

У жовтні 2020 року до Верховного Суду надійшла уточнена касаційна скарга Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Відповідно до частини третьої статті 392 ЦПК України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До касаційної скарги, поданої представником, повинна бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника.

Згідно частиини третьої статті 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини першої та третьої статті 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи підтверджується, зокрема, довіреністю юридичної особи, яка видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. У частині четвертій статті 62 ЦПК України також визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України № 1401-VIII від 02 червня 2016 року «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

У підпункті 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України закріплено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статей 131-1, 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року (за винятком справ у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена). Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

По своїй суті підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

У порушення вимог частини третьої статті 392 ЦПК України касаційну скаргу від імені Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області подано та підписано представником -в.о. начальника відділення В. І. Самойленко.

Однак, в поданій касаційній скарзі не зазначено та до касаційної скарги не надано доказів (документів) того, на підставі яких документів та яким чином дана особа представляє інтереси Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області згідно вимог статтей 58, 62 ЦПК України.

Таким чином, особі, яка подала касаційну скаргу, слід надати відповідний документ/документи на підтвердження своїх повноважень, як представника Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на підписання та подання касаційної скарги від імені Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Відповідно до вимог частини другої статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала. За змістом частини першої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог цього Кодексу щодо форми і змісту, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За змістом статті 127 ЦПК України встановлений судом строку може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою недопущення порушення принципу доступу до правосуддя, Верховний Суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги, з урахуванням вимог, викладених в мотивувальній частині цієї ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вищевказаних вимог касаційну скаргу буде повернуто особі, яка її подала.

Керуючись статтями 127,185, 390, 392, 393, 394 ЦПК України

У Х В А Л И В :

Продовжити Одеському міському відділенню Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 22 січня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 10 червня 2020 року, який не може перевищувати десять днів з дня вручення даної ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали в іншій частині касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є. В. Петров