Дата документу 29.10.2020
Справа № 334/3050/20
Провадження № 2/334/2733/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Козлової Н.Ю.,

при секретарі Манюхіні О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення суми надміру виплаченої допомоги на догляд. Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про призначення грошової допомоги від 28.07.2015 року відповідачу була призначена допомога сім`ям з дітьми на дитину ОСОБА_2 щомісячно починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2018 року в розмірі 860,00 грн. Крім того, згідно рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про призначення грошової допомоги від 09.02.2016 року відповідачу була призначена державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років з 28.12.2015 року по 24.12.2017 року в розмірі 751,80 грн. та надбавку на догляд в розмірі 583,50 грн. 22.09.2017 року головним державним соціальним інспектором управління здійснено вихід за адресою проживання відповідачки: АДРЕСА_1 , за наслідками виходу складено акт, в якому зазначено, що відповідач за адресою проживання відсутня. Враховуючи дані обставини управлінням прийнято рішення про припинення державної соціальної виплати та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років з 01.10.2017 року. Таким чином відповідач за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року незаконно отримала державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років у мусі 3387,40 грн. та соціальну допомогу при народженні першої дитини в сумі 860,00 грн., яку відповідач у добровільному порядку до теперішнього часу не погасила.

Тому просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу у розмірі 4247,40 грн., а також судові витрати, які були ними понесені у зв`язку зі зверненням із позовом до суду у вигляді судового збору.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання про слухання справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач повідомлена про розгляд справи, шляхом надіслання ухвали про відкриття провадження разом з матеріалами позовної заяви на адресу її реєстрації. Відповідач відзиву на позов у встановлені судом строки не подала, причини неявки суду не повідомила, з заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Сторони не звертались до суду з клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Суд, за згодою представника позивача, ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі матеріалів справи у відповідності зі ст.ст. 223 ч. 4, 279, 280 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської рада по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню допомоги при народженні дитини та допомогу на дітей - інвалідів віком до 18 років ОСОБА_1 , місце перебування якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України, та у встановленому Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 «про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб» та п. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 10.10.2014 року № 1706-VІІ, отримала довідку ВПО № від 12.12.2014 року та стала на облік в управлінні.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми регламентує Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII (далі - Закон № 2811- XII), «Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (далі - Порядок № 1751).

Згідно до ст. 1 Закону громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 3 Закону призначається такий вид державної допомоги сім`ям з дітьми, як допомога при народженні дитини.

Статтею 10 Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини.

Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини, (ст. 11 Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

Пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначено, що допомога при народженні дитини, яка народилася після 30 червня 2014 р., надається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами.

Згідно рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про призначення грошової допомоги від 28.07.2015 року відповідачу була призначена допомога сім`ям з дітьми на дитину ОСОБА_2 щомісячно починаючи з 01.08.2015 року по 31.07.2018 року в розмірі 860,00 грн.

В заяві на призначення державної допомоги відповідач взяла на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення державної допомоги в триденний термін, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням державної допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до акту перевірки обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 23.07.2015р. встановлено, що на час складання акту відповідач разом з сім`єю мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно абзацу другого пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VІІ, повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання законодавчо покладено на заявника. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання ВПО зобов`язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від`їзду.

На підставі заяви відповідача від 28.12.2015 р. та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена і виплачувалася державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років. Згідно рішення про призначення допомоги особам з інвалідністю від 09.02.2016р. відповідачу була призначена державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років з 28.12.2015 по 24.12.2017 в розмірі 751,80 грн. та надбавку на догляд в розмірі 583,50 грн.

Механізм надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років та надбавок на догляд за особами з інвалідністю з дитинства та дітьми з інвалідністю віком до 18 років регламентує «Порядок надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 № 226/293/169, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 травня 2002 р.

Відповідно до підпункту 1.2 Порядку державна соціальна допомога призначається і виплачується громадянам України, які постійно проживають на території України. Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Пунктом 2.1. Порядку визначено, що право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства та діти з інвалідністю віком до 18 років. Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність особам з інвалідністю з дитинства, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України. Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям з інвалідністю, визначаються лікарсько-консультативними комісіями дитячих лікувально-профілактичних закладів.

Згідно пункту 2.2. Порядку державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю призначається на дітей з інвалідністю віком до 18 років - 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням (2.5. Порядку).

Відповідно до п. 6.3. Порядку суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї тощо), стягуються на підставі рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

22.09.2017 року головним державним соціальним інспектором управління здійснено вихід за адресою проживання відповідачки: АДРЕСА_1 , за наслідками виходу складено акт, в якому зазначено, що відповідач за адресою проживання відсутня.

Враховуючи дані обставини управлінням прийнято рішення про припинення державної соціальної виплати та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років з 01.10.2017 року.

З моменту припинення виплати (з жовтня 2017р.) державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до, 18 років відповідач до Управління за поновленням виплати не зверталась, Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, як і рішення про припинення виплати державної соціальної допомоги не оскаржувала.

Таким чином відповідач за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року незаконно отримала державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років в сумі 3387,40 грн.

В зв`язку з тим, що відповідач не надала інформацію про фактичне місце проживання, тобто не повідомила Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошових допомог виникла переплата в розмірі 4247,40 грн. (860,00 грн. державна соціальна допомоги при народженні дитини + 3387,40 грн. державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років за жовтень 2017 року.).

Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Управлінням 06.11.2017 року направлено відповідачу два повідомлення про припинення надання та повернення соціальних допомог та надало строк для добровільного повернення надміру виплачених коштів до 20 грудня 2017р.. Але з невідомих позивачу причин надміру виплачені кошти грошових допомог відповідачем на рахунок позивача не повернуто.

Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідач не сплатила у добровільному порядку надміру виплачену допомогу, стягнення повинно бути здійснено у примусовому порядку, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти надміру виплаченої грошової допомоги у розмірі 4247,40 грн.

Також, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району надміру виплачену грошову допомогу в сумі 4247 (Чотири тисячі двісті сорок сім) гривень 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району суму судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 29 жовтня 2020 року.

Суддя: Козлова Н. Ю.