Дата документу 29.10.2020
Справа № 334/3052/20
Провадження № 2/334/2735/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Козлової Н.Ю.,

при секретарі Манюхіні О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення суми надміру виплаченої допомоги на догляд. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України. Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30.05.2018 року відповідачу була призначена тимчасова щомісячна допомога на сім`ю з 21.05.2018 року по 20.11.2018 року в розмірі 1000,00 грн. на протязі 2019 року відповідачка неодноразово зверталася до управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. В січні 2020 року Управлінням отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_2 (чоловіка відповідача), згідно якої Управлінню стало відомо, що ОСОБА_2 належить на праві власності двокімнатна квартира, загальної площі 45,55 кв.м. (житлової 27,73 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 . Підстави виникнення права власності договір купівлі-продажі, серія 887 від 31.10.2018 року. таким чином відповідач за період з 01.11.2018 року по 31 січня 2020 року незаконно отримала грошову допомогу для покриття витрат на проживання в сумі 14 990,11 грн., яка нею у добровільному порядку не повернута.

Тому просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу у розмірі 14990,11 грн., а також судові витрати, які були ними понесені у зв`язку зі зверненням із позовом до суду у вигляді судового збору.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання про слухання справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач повідомлена про розгляд справи, шляхом надіслання ухвали про відкриття провадження разом з матеріалами позовної заяви на адресу її реєстрації. Відповідач відзиву на позов у встановлені судом строки не подала, причини неявки суду не повідомила, з заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Сторони не звертались до суду з клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Суд, за згодою представника позивача, ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі матеріалів справи у відповідності зі ст.ст. 223 ч. 4, 279, 280 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання ОСОБА_1 , місце перебування якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України, та у встановленому Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 «Про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб» та п. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 10.10.2014 року № 1706-VІІ, отримала довідку ВПО № від 07.11.2018 року та стала на облік в управлінні.

На підставі заяви відповідача від 21.05.2018р. та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена і виплачувалася грошова допомога для покриття витрат на проживання.

Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30.05.2018р. відповідачу була призначена тимчасова щомісячна допомога на сім`ю з 21.05.2018 року по 20.11.2018 року в розмірі 1000,00 грн.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг регламентує «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Відповідно до Порядку Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених, пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно до пункту 3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати грошової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства.

08.11.2018 року відповідач повторно подала до Управління заяву на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та додала необхідний перелік документів. В заяві відповідачем зазначено, що у будь - кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції відсутні.

У заяві на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідач дала згоду на отримання, перевірку інформації, а також документів доданих до неї органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та згоду на обробку персональних даних. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

На підставі заяви відповідача Управлінням було прийнято рішення від 21.11.2018 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю з 21.11.2018 по 20.05.2019 р. в розмірі 1000,00 грн.

13.05.2019 року відповідач подала до Управління заяву на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, що у будь - кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції відсутні та взяла зобов`язання повідомити Управління про всі зміни на протязі 3-х днів.

На підставі заяви відповідача Управлінням було прийнято рішення від 21.05.2019 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю з 21.05.2019 по 20.11.2019 р. в розмірі 1000,00 грн.

11.11.2019 року відповідач звернулася з заявою до Управління на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначено, що у будь - кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції відсутні.

На підставі заяви відповідача Управлінням було прийнято рішення від 21.11.2019 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю з 21.11.2019 по 20.05.2020 р. в розмірі 1000,00 грн.

Пунктом 10 Порядку визначено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

В січні 2020 року у зв`язку із здійсненням повноважень по контролю за цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, відповідно до п. 4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора Управлінням отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_2 (чоловіка відповідача), згідно якої Управлінню стало відомо, що ОСОБА_2 належить на праві власності двокімнатна квартира, загальної площі 45,55 кв.м. (житлової 27,73 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 . Підстави виникнення право власності договір купівлі - продажу, серія 887 від 31.10.2018 року.

Відповідно до п. 6. Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Управління листом від 31.01.2020 № 03-07/801 повідомило відповідача, що на підставі висновків проведеної відділом контролю перевірки обставин, які впливають на виплату державної допомоги (придбання ОСОБА_2 житлового приміщення - квартири на підконтрольній території України) у відповідності до Постанови КМУ від 01.10.2014р. № 505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» виплата соціальної допомоги припиняється починаючи з 01.11.2018р.

Відповідач звертаючись із заявою про призначення вказаної грошової допомоги порушила вимоги п. 11 Порядку № 505 та не повідомила про обставини, які впливають на призначення такої допомоги, а саме про наявність у власності її чоловіка житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Таким чином відповідач за період з 01 листопада 2018 року по 31 січня 2020 року незаконно отримала грошову допомогу для покриття витрат на проживання в сумі 14 990,11 грн.

Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідач не сплатила у добровільному порядку надміру виплачену допомогу, стягнення повинно бути здійснено у примусовому порядку, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти надміру виплаченої грошової допомоги у розмірі 14990,11 грн.

Також, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району надміру виплачену грошову допомогу в сумі 14990 (Чотирнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто) гривень 11 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району суму судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 29 жовтня 2020 року.

Суддя: Козлова Н. Ю.