Справа № 367/6404/17
Провадження №2/367/785/2020
23 жовтня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Саранюк Л.П.,
за участі секретаря с/з Бичок Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області при судовому розгляді цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги,-
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відповідач), з 24.11.2014 року перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вказують, що 24 листопада 2014 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою №2429 для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Зазначають, що згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. (далі - Порядок №505) Відповідачу Рішенням Позивача від 27.11.2014 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 27.11.2014 року по 26.01.2015 року в сумі 1768 грн. на місяць, з 27.01.2015 року по 26.03.2015 року в сумі 1326,00 грн. на місяць, з 27.03.2015 по 26.05.2015 в сумі 884,00 грн. на місяць.
Звертають увагу, що 03 липня 2015 року Відповідач звернувся до Позивача із заявою №1610 про продовження щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 07.07.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 03.07.2015 по 02.01.2016 в сумі 884,00 грн. на місяць.
04 листопада 2015 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою про зарахування до складу сім`ї сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 06.11.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.11.2015 по 02.01.2016 в сумі 2210,00 грн. на місяць.
29 січня 2016 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою №228 для продовження щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 12.02.2016 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29.01.2016 по 03.07.2016 в сумі 2210,00 грн. на місяць.
Відповідно до п.10 Порядку №505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих призначення грошової допомоги.
Вказують, що 18 жовтня 2016 року Позивач отримав Інформаційну довідку №70738801 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 12.05.2014 року Відповідач зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості 1/2 квартири АДРЕСА_1 (приватна спільна часткова власність). Згідно Інформаційної довідки №98403847 від 26.09.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 12.05.2014 року ОСОБА_2 , чоловіком Відповідача зареєстровано право власності на об`єкт житлової нерухомості квартири АДРЕСА_1 .
При цьому, Відповідач у своїх заявах від 24.11.2014, 03.07.2015, 04.11.2015, 29.01.2016 у графі про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, розташовані на лінії зіткнення, зазначала «НІ» або «НЕ МАЮ».
Зазначають, що обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, про які в порушення вимог п.6 Порядку №845 Відповідач не повідомила, стали підставою для виплати Відповідачу щомісячної адресної допомоги з 24.11.2014р. по 03.07.2016р., і як наслідок, призвело до надміру виплаченої суми грошової допомоги у зазначений період в розмірі 27 425,86 грн.
Стверджують, що відповідно до п.11 Постанови № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються, а отже кошти в розмірі 27 425,86 грн. підлягають поверненню до Державного бюджету України.
Звертають увагу, що 19 жовтня 2016 року Відповідачем було надано заяву, згідно якої Відповідач зобов`язалась сплатити виниклу переплату у зв`язку з придбанням житла у розмірі 27 425,86 грн.
15 грудня 2016 року Позивачем було направлено Відповідачу повідомлення №7751 про наявність заборгованості з проханням надати підтверджуючі документи про погашення заборгованості.
24 квітня 2017 року Позивачем було ПОВТОРНО направлено Відповідачу повідомлення №3930 про наявність заборгованості з проханням надати підтверджуючі документи про погашення заборгованості.
Станом на 26 вересня 2017 року Відповідач до управління не з`явилась, переплату в сумі 27 425,86 грн. на рахунок управління не повернула.
У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід.код НОМЕР_1 , та повернути на рахунок управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради для подальшого повернення до Державного бюджету України суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 24.11.2014 р. по 03.07.2016 р. в сумі 27 425,86 грн.
В судове засідання позивач свого представника не направив, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлені. В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштової кореспонденції та оголошенням на сайті «Судова Влада України», а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 24.11.2014 року перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
24 листопада 2014 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою №2429 для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. Відповідачу Рішенням Позивача від 27.11.2014 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 27.11.2014 року по 26.01.2015 року в сумі 1768 грн на місяць, з 27.01.2015 року по 26.03.2015 року в сумі 1326,00 грн. на місяць, з 27.03.2015 по 26.05.2015 в сумі 884,00 грн. на місяць.
03 липня 2015 року Відповідач звернувся до Позивача із заявою №1610 про продовження щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 07.07.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 03.07.2015 по 02.01.2016 в сумі 884,00 грн. на місяць.
04 листопада 2015 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою про зарахування до складу сім`ї сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 06.11.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.11.2015 по 02.01.2016 в сумі 2210,00 грн. на місяць.
29 січня 2016 року Відповідач звернулась до Позивача із заявою №228 для продовження щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно Порядку №505 Відповідачу, Рішенням Позивача від 12.02.2016 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29.01.2016 по 03.07.2016 в сумі 2210,00 грн. на місяць.
Відповідно до п.10 Порядку №505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих призначення грошової допомоги.
18 жовтня 2016 року Позивач отримав Інформаційну довідку №70738801 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 12.05.2014 року Відповідач зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості 1/2 квартири АДРЕСА_1 (приватна спільна часткова власність). Згідно Інформаційної довідки №98403847 від 26.09.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 12.05.2014 року ОСОБА_2 , чоловіком Відповідача зареєструвано право власності на об`єкт житлової нерухомості квартири АДРЕСА_1 .
Обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, про які в порушення вимог п.6 Порядку №845 Відповідач не повідомила, стали підставою для виплати Відповідачу щомісячної адресної допомоги з 24.11.2014р. по 03.07.2016р., і як наслідок, призвело до надміру виплачених суми грошової допомоги у зазначений період в сумі 27 425,86 грн.
19 жовтня 2016 року Відповідачем було надано заяву, згідно якої Відповідач зобов`язалась сплатити виниклу переплату у зв`язку з придбанням житла у розмірі 27 425,86 грн.
15 грудня 2016 року Позивачем було направлено Відповідачу повідомлення №7751 про наявність заборгованості з проханням надати підтверджуючі документи про погашення заборгованості.
24 квітня 2017 року Позивачем було ПОВТОРНО направлено Відповідачу повідомлення №3930 про наявність заборгованості з проханням надати підтверджуючі документи про погашення заборгованості.
Станом на 26 вересня 2017 року Відповідач до управління не з`явилась, переплату в сумі 27 425,86 грн. на рахунок управління не повернула.
Відповідно до п. 2 Порядку № 505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку. Відповідно до п. 3 Порядку № 505 для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сімї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до п. 3 Порядку № 505 грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.
Відповідно до ч. 4 ст.334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Громадянкою ОСОБА_1 у даній заяві у графі «інформація щодо наявності у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції (зазначається місцезнаходження житла)» зазначено про відсутність такого: «ні, підпис».
Недостовірні відомості про наявність житла вплинули на право отримання грошової допомоги.
Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сімї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Відповідно до п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Відповідно до п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
Відповідно до п.11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.
Відповідно до ч. 2. ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №1751, ст.1166 ЦК України, ст.ст. 76-83, 141,258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Копію заочного рішення суду направити сторонам для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк