1Справа № 335/7033/20 2/335/2214/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Геєць Ю.В.,

за участю секретаря: Ровенської В.В.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, третя особа ОСОБА_3 про визнання права на приватизацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування позову, зазначили, що вони є наймачами квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка не приватизована та перебуває в комунальній власності.

В зазначеній квартирі, з 20.12.1991 року зареєстрований ОСОБА_1 , а ОСОБА_2 зареєстрована з 01.12.1993 року, позивачі постійно проживають з моменту реєстрації по теперішній час.

В липні 2020 року позивачі звернулись до відділу приватизації районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з заявою про приватизацію спірної квартири.

Листом від 13.07.2020 року позивачам відмовлено в розгляді питання щодо приватизації квартири, оскільки серед документів, наданих до заяви про приватизацію житла, відсутній ордер на зазначене житло.

Під час підготовки документів для приватизації квартири позивачі звертались до департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради з метою отримання копії ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , виданого в 1970 році, але отримали відповідь про неможливість надання копії ордеру в зв`язку з тим, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року.

Посилаючись на те, що вирішення даного питання в позасудовому порядку є неможливим, позивачі змушені звернутись до суду з позовом про захист порушеного права, тому просять суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району здійснити приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на житлове приміщення.

Згідно відзиву районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району на позовну заяву, представник відповідача просить відмовити в задоволені позову, зазначає, що у відповідності до пп. 17,18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату у комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, на надає чітко визначений перелік документів, зокрема, копію ордеру про надання житлової площі, також на думку відповідача позивачі не довели своє право на приватизацію спірної квартири.

Від представника позивачів надійшла позовна заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представником районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району подано заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Так судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

В квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані позивач ОСОБА_1 з 20.12.1991 року та позивач ОСОБА_2 з 01.12.1993 року.

З матеріалів справи вбачається, що ордер на вказану квартиру надавався у 1970 році.

Раніше у спірній квартири були зареєстровані ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , нащадком яких в третьому поколінні є позивач ОСОБА_1 .

Згідно копії особового рахунку № НОМЕР_1 відповідальним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_3 є позивач ОСОБА_1 .

Позивачі звернулися до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про приватизацію квартири, однак їм було відмовлено 17.07.2020 року з тих підстав, що до органу приватизації не було надано копії ордеру на квартиру.

Зокрема, за результатами розгляду документів, наданих ОСОБА_1 до районної адміністрації на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено відсутність копії такого ордеру, у зв`язку з чим було відмовлено у приватизації цього житла.

З листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 02.03.2020 року № К-1334 вбачається, що ОСОБА_2 зверталася до департаменту стосовно надання їй копії державного ордеру на квартиру АДРЕСА_3 , виданого в 1970 році, проте їй повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року.

Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за № 396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.

Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відмова у приватизації через відсутність копії ордеру на вселення є незаконною.

Тому суд вважає позовні вимоги позивачів слід задовольнити частково, та їх права підлягають захисту шляхом визнання за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_3 та зобов`язання Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району розглянути питання щодо приватизації квартири АДРЕСА_3 за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду.

Керуючись ст. ст. 4,5,12,13,76-81,89,258,263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, третя особа ОСОБА_3 про визнання права на приватизацію задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району розглянути питання щодо приватизації квартири АДРЕСА_3 за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В.Геєць