Справа №295/22/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,

за участі секретаря судового засідання Мельник Ж.А., Поліщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_4 . Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2015 року у справі №286/6663/14-а зобов`язано управління ПФУ в Овруцькому районі, в подальшому реорганізоване в Овруцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, провести ОСОБА_4 донарахування та виплату за період з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно. Позивач зазначає, що є спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_4 , прийняв спадщину, однак на його письмове звернення до відповідача про виплату неодержаних матір`ю за життя коштів було відмовлено. З огляду на викладене у позовній заяві, просить стягнути з Головного управління ПФУ в Житомирській області на його користь в порядку спадкування неодержані за життя матір`ю ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , підвищення до пенсії, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в сумі 15 000 грн.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 29.01.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

20.03.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що у разі невиконання рішення суду протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Крім того, присуджуючи стягнення коштів виключно з Головного управління Пенсійного фонду України без покладання відповідного обов`язку на органи Державної казначейської служби України, суд порушить норми матеріального права, оскільки рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Покладений судом обов`язок вчинити дії щодо перерахунку і виплати коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виконаний відповідачем в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, може бути здійснена виключно за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Також представник відповідача звернув увагу у відзиві на ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якої сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі, непрацездатним членам сім`ї, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Овруцьким об`єднаним управлінням ПФУ в Житомирській області постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2015 року по справі №286/6663/14-а виконано в повному обсязі.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 19.10.2020 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

У судове засідання позивач не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився , подав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Треті особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2015 року у справі №286/6663/14-а, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015 року, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позов задоволено частково та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_4 донарахування та виплату за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року: доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» щомісячно; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» щомісячно.

ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Овруцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Житомирській області.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 18.11.2019 року замінено стягувача ОСОБА_4 її правонаступником ОСОБА_1 у справі №286/6663/14-а за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із витребуваної судом копії спадкової справи №134/2019, заведеної приватним нотаріусом Овруцького районного нотаріального округу Кушнерчук О.М. до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , яка знаходиться у матеріалах цивільної справи №295/14807/19, вбачається, що син померлої - ОСОБА_1 звернувся у визначений законодавством України строк із заявою про прийняття спадщини за заповітом. Крім нього, із заявами також звернулися ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Із довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про здійснення нарахування на виконання рішення суду вбачається, що на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2015 року у справі № 286/6663/14-а громадянці ОСОБА_4 нараховано 10 359,92 грн., із урахуванням виплачених сум, та доплата за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в розмірі 10 359,92 грн. буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» з наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке ОУ ПФУ в Житомирській області шляхом злиття управлінь ПФУ в Овруцькому, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року за №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ліквідоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплати до пенсії).

На підставі зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що на день смерті ОСОБА_4 доплата до пенсії та додаткова пенсія належала спадкодавцю та увійшла до складу спадщини, таким чином позивач ОСОБА_1 як спадкоємець, з урахуванням позиції третіх осіб у даній справі, має право на отримання донарахованої, але не отриманої частини пенсії його матері, в сумі 10 359,92 грн.

У своїх рішеннях ЄСПЛ зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00).

Із відповіді Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконанні рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 16.07.2020 на запит суду слідує, що відповідно до відомостей з автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні у відділі не перебувало виконавче провадження із примусового виконання виконавчого листа №286/6663/14-а, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області на виконання постанови суду від 06.02.2015 року у справі №286/6663/14-а.

Висновки щодо застосування відповідних норм права викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду у справі №284/252/17 від 26 червня 2019 року та у справі №286/3516/16-ц від 27 березня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 141, 263, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом недоотримані за життя матір`ю ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , нараховані доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до статті 51 цього Закону за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в сумі 10 359,92 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 530 грн. 70 коп. пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд міста Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки на апеляційне оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (адреса: Житомирська область, Овруцький район, с. Корчівка, РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (адреса: м. Житомир, вул. Ольжича, 7 ).

Третя особа: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_3 ).

Третя особа: ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_4 ).

Суддя Д.В. Кузнєцов