Справа № 644/ 7445 /20
У Х В А Л А

іменем України

про повернення позовної заяви

29 жовтня 2020 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Сітало А.К., розглянувши позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

В С Т А Н О В И В :

29.09.2020 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява за позовом Харківської міської ради, яка підписана ОСОБА_2 як представником ХМР на засадах самопредставництва до відповідача ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь Харківської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 397 606,86 грн., а також судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 5964,09 грн.

Ціна позову визначена в розмірі 397 606,86 грн.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкові від 05.10.2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Підставами залишення позовної заяви без руху стало те, що позовна заява подана та підписана представником позивача Воронковою К.П.,яка представляє інтереси Харківської міської ради на засадах самопредставництва, однак до позовної заяви не додано доказів того, що ОСОБА_2 має повноваження на представлення інтересів позивача.

Крім того, до позовної заяви не додано всіх доказів на які позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог. Зокрема, не додано копію технічного паспорта, який зазначено в додатках до позовної заяви, про що складено акт від 29.09.2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали від 05.10.2020 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 16.10.2020 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке знаходиться в матеріалах справи.

28.10.2020 року засобами поштового зв`язку на виконання вимог ухвали суду від 05.10.2020 року про усунення недоліків до суду надійшла заява, яка підписана ОСОБА_3 як представником Харківської міської ради на засадах самопредставництва.

До заяви про усунення недоліків додано крім іншого копію технічного паспорту на виробничий будинок, нежитлова будівля літ. «А-1» АДРЕСА_1 .

На підтвердження своїх повноважень, як представника позивача Харківської міської ради, особою, яка подала заяву про усунення недоліків долучено наступні документи: копію посвідчення на ім`я ОСОБА_3 , копію рішення Харківської міської ради № 7/15 від 20.11.2015 року про затвердження положення виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання, копію Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради (в новій редакції), копію розпорядження № 413/2к від 04.04.2019 року про призначення ОСОБА_3 на посаду та присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування та копію розпорядження № 300/2к від 11.03.2020 року про переведення ОСОБА_3 на іншу посаду.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 ЦПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

З доданого до заяви про усунення недоліків Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради (в новій редакції), яке затверджено рішенням Харківської міської ради № 7/15 від 20.11.2015 року про затвердження положення виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання, у редакції рішення № 37 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.08.2020 року № 2225/20, вбачається наступне.

Пунктом 1.1. вказаного Положення передбачено, що Департамент територіального контролю Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради, входить до складу Апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.

Пунктом 3 Положення визначені функції Департаменту відповідно до завдань та повноважень.

Відповідно до п. 3.1.28 Положення, Департамент забезпечує здійснення працівниками Департаменту самопредставництва (зокрема за резолюцією міського голови) Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Департаменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради, інших виконавчих органів Харківської міської ради або представництва Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту, Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Департаменту, Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради та інших виконавчих органів Харківської міської ради на підставі наданих ними довіреностей у місцевих, апеляційних судах та у Верховному суді у цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справах. Працівники Департаменту в порядку самопредставництва або на підставі довіреностей представляють у судах інтереси.

Відповідно до п. 3.1.39 Положення, готує претензії, позовні заяви, інші процесуальні документи до суду від імені Харківської міської ради з питань, які належать до повноважень Департаменту та Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Департаменту.

Згідно п. 3.2.7 Положення представляти інтереси міського голови (на підставі наданої ним довіреності або в порядку самопредставництва) у судах, контролюючих та правоохоронних органах з правовідносин, що виникають на підставі розпоряджень міського голови, які було підготовлено або погоджено Департаментом.

Згідно п. 3.2.8 Положення, готувати позовні заяви та інші процесуальні документи від імені Харківської міської ради, її виконавчого комітету, Департаменту та Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Департаменту у зв`язку з виконанням повноважень у сфері державного архітектурно будівельного контролю.

Згідно п. 3.2.9 Положення, готувати позовні заяви та інші процесуальні документи від імені Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради і Служби містобудівного кадастру міста Харкова Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради.

Частиною другою ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

За загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку передбачених 43 ЦПК України процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов. Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження.

Таким чином, до позовної заяви та до заяви поданої на виконання ухвали суду від 05.10.2020 року про усунення недоліків, не надано доказів щодо належного уповноваження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні ст. 62 ЦПК України.

Документів, що свідчать про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є особами, які діють відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вони здійснюють представництво юридичної особи (Харківської міської ради) у порядку самопредставництва не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали від 05.10.2020 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 16.10.2020 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке знаходиться в матеріалах справи.

Суд вважає, що позивач належним чином повідомлений про залишення позовної заяви без руху. Десятиденний строк для усунення недоліків закінчився 26.10.2020 року.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 05.10.2020 року, позивачем не усунуті.

Таким чином, протягом встановленого ухвалою суду від 05.10.2020 року десятиденного строку, станом на 29.10.2020 року недоліки позовної заяви не усунуті, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, ст. ст. 260-261, ст. 353 ЦПК України, п. 15 п. п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати - визнати неподаною та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення повного тексту ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. К. Сітало