РІШЕННЯ

іменем України

22 жовтня 2020 рокуСправа №451/569/19
Провадження № 2/451/190/20

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого-судді Семенишин О.З.

з участю: секретаря судового засідання Табен Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехові в залі суду цивільну справу №451/569/19 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

17 квітня 2019 року до суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Приватного Акціонерного Товариства «Львівгаз» про визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову вказує, що 27.02.2019 року представниками ПАТ "Львівгаз" був виявлений факт несанкціонованого прихованого підземного вварювання металевої трубки до газопроводу Д/у 15 мм для відбору природного газу на потреби домоволодіння, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 . Того ж дня, 27.02.2019 року, було припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача. З приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: встановлено наявність несанкціонованого газопроводу, комісія з розгляду актів про порушення 27.02.2019 року №004918 розрахувала суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 110143,5 грн., та було відправлене повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 08.04.2019 року і запропоновано споживачу в добровільному порядку сплатити заборгованість за спожитий природний газ. Вищенаведене стало підставою для звернення із позовною заявою до суду. В період перевірки працівниками Львіського ПАТ "Львівгаз" та на момент відключення будинку від газопостачання позивач вказує,що проживав сам і фізично не зміг би скористатися такою великою кількістю природного газу. Зі змісту акту про порушення № 19 нас-98/01 від 27.02.2019 року згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання від 05.06.2014 року не вбачається, що було виявлено та зафіксовано самовільне підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів. Акт про застосування спеціальних приладів та методів, із вказівкою яких саме, представниками ПАТ "Львівгаз" не був складений та не наданий, але в вищенаведеному акті від 27.02.2019 року зазначено, що застосовувалися газові обладнання ДФК «Вайланд»-1 шт., ПГ - 42 шт. Позивач зазначає, що на території подвір`я знаходиться розрита канава, де в землі проходить труба газопостачання з врізаним краном. Працівниками ПАТ «Львівгаз» не встановлений факт, що з моменту його проживання в будинку та по теперішній час ніяких "розкопок" біля свого будинку ні з вулиці, ні у дворі, для самовільного підключення газових приладів і пристроїв до системи газопостачання, а саме до вузла обліку та до труби газового підводу до будинку, власник не проводив. Для самовільної врізки крану на газовій трубі потрібно відключення всієї вулиці Б.Хмельницького від газопостачання на деякий час, однак сусіди підтверджують, що газопостачання з вини будинку АДРЕСА_1 не припинялося, оскільки відключення газу перед будь-якою заміною газового обладнання здійснюється тільки газорозподільним підприємством, а саме ПАТ "Львівгаз". Крім того позивач зазначив, що на час незаконного проникнення до його приватного домоволодіння працівниками ПАТ "Львівгаз" було порушено право на недоторканість житла у відповідності до ст. 30 Конституції України, де передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше за вмотивованим рішенням суду. В зв`язку з даним правопорушенням він звернувся до правоохохоронних органів та прокуратури про порушення кримінального правопорушення за даним фактом. Акт про порушення №19 нас -98/01 від 27.02.2019 року (додаток 11 до Кодексу газорозподільних систем) був складений з порушеннями оформлення, а саме без дозволу господарів, на час перевірки у домоволодінні ОСОБА_1 , письмової згоди ненадавав, жодним особам. Також, вищевказаний акт не був підписаний незаінтересованою особою (представником житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувачем або управителем будинку, виборною особою будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представником органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи та не має відмітки про відмову споживача, акту про відмову не було складено. ОСОБА_1 не є споживачем, відповідно до типового договору про надання населенню послуг з газопостачання. Таким чином, акт про порушення №19 нас-98/01 від 27.02.2019 року складений з недоліками належного оформлення, з недотриманням норм Кодексу газорозподільних систем, з недотриманням вимог ч.5 Порядку оформлення акта про порушення. У будинку наявний лічильник газу, відповідно до показників якого, він щомісячно сплачував за спожитий газ, заборгованості не має. Зазначає, що він є добропорядним споживачем відповідно до типового договору, виконує усі вимоги даного договору. Відповідно до п. 28 вищевказаного договору, виконавець має право припинити постачання газу споживачеві у разі самовільного використання газу споживачем, але даний факт не встановлений відповідним рішенням суду. Представники ПАТ "Лівівгаз", під час так званої "перевірки", займалися самоправством, вчиняли дії, правомірність яких оспорюється ним в правоохоронних органах та органах прокуратури, в зв`язку з чим йому була заподіяна значна шкода. Правопорушення, яке вказано в акті про порушення №19нас -98/01 від 27.02.2019 року, не відповідає дійсності, оскільки могло бути створено штучно. З метою заощадити використання споживчого газу, ним у будинку було встановлено електричні прилади обігрівання. Про несанкціоноване втручання в роботу газопроводу він би не знав і згаданим приладом не користувався. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, вказаний акт про порушення №19нас-98/01 від 27.02.2019 року та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні комісії. Він як споживач, який зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії, або за неможливості бути присутнім особисто, міг надати право бути присутнім своєму представнику, з`явився, на розгляд даного акту та дати свої пояснення. Керуючись Кодексом газорозподільних систем, комісія, розглянула складений акт про порушення без його участі. За результатами розгляду комісією акту про порушення, складено акт-розрахунок, в якому сума завданих збитків розрахована за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності на будинок, але не більше двох років. При цьому про надання права власності працівниками ПАТ «Львівгаз» невідомо. Просить визнати незаконними дії представників ПАТ "Львівгаз"; визнати незаконним акт про порушення №19нас- 98102 від 27.02.2019 року; визнати недійсними акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.03.2019 року; та зобов`язати представника відповідача оплатити судовий збір (а.с.4-5).

23 липня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник відповідача зазначає, що зміст позовної заяви у даній справі не відповідає фактичним обставинам, вона подана до суду лише з метою несплати донарахування за необліковий об`єм та обсяг природного газу на суму 110 143 грн. 50 коп. та ухилення від передбаченої законом відповідальності за неправомірні дії позивача. Крім того, вказує, що Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 затверджено типовий договір розподілу природного газу (надалі - типовий договір розподілу), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та п 1.3. розділу І Типового договору розподілу, умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання. Умови приєднання позивача до типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору розподілу (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу (згідно п. 7, Глави 3, розділу VI, кодексу Газорозподільних систем). Згідно з пп.6 п.7 гл.9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 № 2494 (далі по тексту - КГРС), у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про виявлення несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п.4 розділу 1 Глави 1 КГРС, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий завід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до п.1,2 гл.5 розділу XI КГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п.1 гл.2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема: наявність несанкціонованого газопроводу. Відтак, посилаючись на КГРС, ОСОБА_1 , несе відповідальність за виявлений несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів. Також згідно із ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Окрім того зазначає, що у позовній заяві позивач стверджує, що «працівники АТ «Львівгаз» незаконно проникли в домоволодіння», проте працівниками АТ «Львівгаз» було представлено посвідчення і вони діяли в межах своїх повноважень. Звертає увагу суду, що позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували, що працівниками, які складали акт про порушення не було пред`явлено відповідних посвідчень. Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Несанкціонований газопровід, виявлений у будинку позивача 27.02.2019 р. працівниками АТ «Львівгаз», використовувся ОСОБА_1 для безоблікового споживання газу, що підтверджується також актом №19 нас-98/02. В позовній заяві позивач зазначає, що акт про порушення був складений з недоліками та неналежно оформлений, це твердження не відповідає дійсності. У відповідності до вимог п.2 глави 5 Розділу XI КГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності «споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Звертає увагу суду, що акт про порушення підписаний ОСОБА_1 і необхідності залучати представника органу місцевого самоврядування не було потреби, а позиція позивача є лише спробою уникнути відповідальності і ввести суд в оману. Зі змісту акту про порушення (копія долучена позивачем до позовної заяви) позивач підписав акт про порушення, тобто визнав порушення та у графі зауваження зазначив, що претензій до працівників ПАТ «Львівгаз» немає. Більш того, як вбачається з п.5 глави 5 Розділу XI КГРС споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. В даному випадку проводилась відеофіксація даного порушення, хоча так як споживач підписав акт в цьому не було необхідності, це було лише правом, а не обов`язком працівників АТ "Львівгаз. Відповідно до ч.3 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу», у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Отже, акт про порушення складений з дотриманням всіх вимог КГРС, а позиція позивача є лише спробою уникнути відповідальності за крадіжку газу. У Постанові Верховного Суду від 10.09.2018р. по справі № 456/2848/17, за позовом ОСОБА_4 до ПАТ «Львівгаз» про захист прав споживачів та визнання недійсним акту, зазначається: «...Відмовляючи у задоволенні позову, суди вірно виходили з того, що акт про порушення від 19 грудня 2016 року не встановлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації забезпечити доступ до приміщення для встановлення комерційного вузла обліку газу, що є різновидом претензії, а викладені позивачем доводи не дають підстав вважати, що обраний ним спосіб захисту відповідає закону, оскільки жодних його прав у даному випадку відповідачем порушено не було, жодних зобов`язань не покладено.» Тому, акт про порушення у разі виникнення спору може бути наданий суду як доказ, який повинен оцінюватися відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України. Також вказує, що відповідно до п.3 ч. 2 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Аналогічну норму закріплено в пп. 5 п. 7.4 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 № 2498. Відповідно до ч.1 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу», правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; Згідно з п. 4 глави 1 розділу І КГРС, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Відповідно до абзацу 2 п.1 Глави 3 розділу XI КГРС, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Таким чином, товариством за особовим рахунком № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 правомірно проведено донарахунок за несанкціонований газопровід, врізаний у газопровід-ввід прокладений підземно в приміщенні літньої кухні на суму 110 143, 50 грн., що відповідає чинному законодавству у сфері газопостачання. Враховуючи вказані вище обставини, просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до АТ «Львіваз» в повному обсязі (а.с.30-33).

Позивач в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Просив ухвалити рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Уточнив суду, що він оспорює акт від 27 лютого 2019 року, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, де виявлено несанкціонований газопровід, який є з номерним знаком НОМЕР_2 . Вважає, що відповідач повинен зробити перерахунок збитків, оскільки заміри будинку були зроблені назовні будинку по загальній площі, а його будинок в даний час має житлову площу 69,5 кв.м., яка опалюється. Визнає, що він був на комісії, яка визначила суду збитків, проте через це нарахування йому приходять квитанція за транспортування газу в розмірі 580 гривень, яку він не взмозі платити. Відповідачем проводився газ, тому вважає, що ця врізка є опущенням відповідача. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні, викладеним у відзиві на позовну заяву. Звертав увагу суду у разі виявлення несанкціонованого газопроводу, відповідачем складається акт про порушення, що і було зроблено в даному випадку та складено акт на позивача, оскільки з 2012 року він проживає та є споживачем наданих йому послуг. Відповідно до цього акту комісія прийняла рішення про нарахування коштів за несанкціоноване використання споживачем газу, розрахунок проведено відновідно до вимог Закону. Окрім цього, просив врахувати, що оператор має право на перевірку всіх газорозподільних систем. Просив суд відмовити в задоволенні позову, оскільки акт, яким виявлено несанкціоноване споживання газу не породжує для позивача прав та обов`язків.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши подані учасниками справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до п.п. 1, 3 частини 1 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст.ст.13,19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

На підставі ст.ст.12,81,82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не має для суду встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Правовідносини, які склалися між ПАТ «Львівгаз» та споживачами регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246.

Пунктом 30 Правил передбачено, що газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу цих правил.

Відповідно п.34 Правил, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Відповідно до Постанови НКРЕ від 29 травня 2003 року № 475 «Про затвердження порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» пунктом 2.1 передбачено, що у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом зриву або пошкодження цілості пломб на відключаючих пристроях перед газовими приладами та пристроями, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття заглушок тощо, без врізки у підземні газопроводи, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 року №619, з урахуванням: кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильника до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців (за наявності лічильника); кількості днів з дня останньої технічної перевірки газових приладів та пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, але не більше ніж за 6 місяців (за відсутності лічильника); кількості самовільно підключених газових приладів та пристроїв.

Суд встановив, що 27 лютого 2019 року працівниками ПАТ "Львівгаз" був складений акт про порушення № 19нас-98/02, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 виявлено несанкціонований газопровід, врізаний до другого вводу (на літню кухню), прокладений під землю, що використовувався для безобліковаго споживання газу на опалення та гаряче водопостачання, який оскаржив позивач (а.с.7).

За наслідками розгляду сказаного акту про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, де був присутній позивач, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення Кодексу ГРМ від 27.02.2019 №004918, що підтвердив в судовому засіданні представник відповідача та не заперечував позивач.

Спір у справі виник у зв`язку із нарахуванням відповідавчем за необліковий об`єм та обсяг природного газу на суму 110 143 грн. 50 коп., внаслідок встановлення несанкціонованого газопровіду, врізаного до другого вводу (на літню кухню), прокладеного під землю, що використовувався для безобліковаго споживання газу на опалення та гаряче водопостачання.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року.

Відповідно до абз.3 п.1 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (у тому числі, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно ч.6 п.7 гл.9 розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про наявність несанкціонованого газопроводу;

Відповідно до гл.1 розділу І Кодексу ГРМ, пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

А тому, згідно вимог Кодексу ГРМ, під час проведення перевірки, 27 лютого 2019 року представниками АТ «Львівгаз» на території позивача та з його участю складено акт про порушення №004918, яким виявлено несанкціонований газопровід.

Враховуючи все вищезазначене, за твердженням відповідача, акт про порушення складено згідно вимог Кодексу ГРМ, чим підтверджується його дійсність та законність.

У Постанові Верховного Суду від 10.09.2018 р. по справі № 456/2848/17, у справі за позовом особи до ПАТ «Львівгаз» про захист прав споживачів та визнання недійсним акту, зазначено, що відмовляючи у задоволенні позову, суди вірно виходили з того, що акт про порушення від 19 грудня 2016 року не встановлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації забезпечити доступ до приміщення для встановлення комерційного вузла обліку газу, що є різновидом претензії, а викладені позивачем доводи не дають підстав вважати, що обраний ним спосіб захисту відповідає закону, оскільки жодних його прав у даному випадку відповідачем порушено не було, жодних зобов`язань не покладено.»

Враховуючи вищенаведене суд робить висновки про те, що акт про порушення у разі виникнення спору може бути наданий суду як доказ, який повинен оцінюватися відповідно до вимог ст.89 ЦПК України за наслідками його розгляду, а відтак сам акт, яким виявлено несанкціоноване споживання газу не породжує для позивача прав та обов`язків, що свідчить про невірно обраний позивачем спосіб захисту.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 81,141, 259, 263, 264, 265, 268, 354, ЦПК України, ст. 15,16 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання незаконним і скасування акту перевірки №19 нас -98/01 від 27 лютого 2019 року відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.

Повний текст судового рішення виготовлено 28 жовтня 2020 року.