Номер провадження 2/243/1477/2020
Номер справи 243/3683/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 27 » жовтня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Гончарової А.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Олійник А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 5 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із вказаною позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності посилаючись на те, що в 2018 році ОСОБА_1 було взято участь у реалізації пілотного проекту із залученням до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб. 04.10.2018 року комісією з питань надання учасникам пілотного проекту фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності було прийнято рішення надати ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі у сумі 70152 грн. для організації підприємницької діяльності, а саме: на закупівлю кліток, кролів та кормів для вирощування кролів. На виконання умов Порядку 05.10.2018 року між Донецьким обласним центром зайнятості, Слов`янським міським центром зайнятості, УСЗН Слов`янської районної державної адміністрації та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 був укладений чотиристоронній договір №1 про надання учаснику пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності. 22.01.2020 року за інформацією Слов`янсько-Лиманського управління ГУ ДФС у Донецькій області Слов`янському міському центру зайнятості стало відомо, що учасник пілотного проекту ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність з 16.01.2020 року за власним рішенням. На час припинення своєї підприємницької діяльності ОСОБА_1 мала заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 939,40 грн., сплати авансового внеску з єдиного податку у сумі 944,60 грн. та з єдиного соціального внеску у сумі 52,12 грн. 23.01.2020 року працівниками Слов`янського міського центру зайнятості було здійснено виїзд на місце проведення підприємницької діяльності та проживання ОСОБА_1 , де було зафіксовано порушення учасником пілотного проекту ОСОБА_1 вимог пункту 5.8.3 розділу 5.8 Договору №1 щодо прикладання зусиль для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості або припинення. За результатами зазначеної виїзної перевірки був складений відповідний акт щодо виконання зазначеним учасником пілотного проекту умов Договору №1. Водночас, ОСОБА_1 протягом 3-х робочих днів з моменту припинення підприємницької діяльності письмово не повідомила Донецький обласний центр зайнятості про виникнення обставин, які впливають на виконання нею своїх договірних зобов`язань, чим порушила пункт 3.4 розділу 3 та пункт 5.8.10 розділу 5 Договору №1. 11.02.2020 року відбулось засідання обласної комісії з питань надання учасникам пілотного проекту фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності та комісією було прийнято рішення, що оформлене протоколом №1 від 11.02.2020 року, про дострокове розірвання чотиристороннього договору №1 від 05.10.2018 року з учасником пілотного проекту ОСОБА_1 та повернення нею отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі. 13.03.2020 року ОСОБА_1 здійснила погашення заборгованості зі сплати єдиного податку у сумі 1039,06 грн., сплати авансового внеску з єдиного податку у сумі 944,60 грн. та з єдиного соціального внеску у сумі 52,12 грн. та штрафу в розмірі 472,30 грн. Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь отриману безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі в розмірі 70152 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 грн.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач не погоджується з вимогами позивача, оскільки відповідно до п.5.7.1 Договору сторона має право на зменшення суми фінансової допомоги, що має бути повернута, у розмірі сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно з протоколом №1 комісії від 11.02.2020 року зазначено, що за даними Слов`янсько-Лиманського управління ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 за час підприємницької діяльності сплачено єдиного податку та соціального внеску в сумі 24931,38 грн. Крім того, нею погашено заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 1039,06 грн., сплати авансового внеску з єдиного податку у сумі 944,60 грн. та з єдиного соціального внеску у сумі 52,12 грн. Тому вважає, що має право на зменшення розміру фінансової допомоги, яка має бути повернута, на суму 26967,16 грн. В задоволенні позову про стягнення заборгованості в сумі 70152 грн. просить відмовити.

Сторони про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, ухвалою суду від 13.05.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та встановлено сторонам строк на реалізацію процесуального права подачі заяв по суті позовних вимог, відповідач надала відзив щодо позовних вимог, інших заяв або клопотань від сторін не надійшло. Враховуючи те, що при відкритті провадження судом було ухвалено проводити судовий розгляд цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а сторони в установленому законом порядку не подали клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, то в силу положень ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

З метою реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, механізм якого передбачений «Порядком реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1154, ОСОБА_1 було надано безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 70152 грн.

Відповідно до Протоколу №1 засідання обласної комісії з питань надання учасникам пілотного проекту фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 04.10.2018 року було прийнято рішення надати учасниці пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації вирощування кролів в сумі 70152 грн.

05.10.2018 року між Донецьким обласним центром зайнятості, Слов`янським міським центром зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Слов`янської райдержадміністрації та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 був укладений договір № 1 про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 1.2 вказаного Договору, розмір фінансової допомоги за Договором визначається за рішенням Комісії з питань реалізації пілотного проекту і становить 70152 грн.

За умовами п. 5.8 договору відповідач взяв на себе зобов`язання, невиконання яких тягне розірвання договору та повернення отриманої суми фінансової допомоги у повному обсязі за винятком випадків, передбачених п.4.3-4.4 договору.

Пунктом 5.8.1 договору сторони визначили, що відповідач зобов`язаний щоквартально інформувати у письмовій формі Комісію про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану.

У відповідності до п.п.5.8.3 та 5.8.4 Договору, відповідач зобов`язаний прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості; своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 6.1 договору сторони є відповідальними за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором відповідно до чинного законодавства України.

Пунктом 6.2 зазначеного договору сторони узгодили, що у разі невиконання або неналежного виконання відповідачем умов договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги ОСОБА_1 повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії.

Обласний центр зайнятості надає фінансову допомогу учасникам пілотного проекту для організації ними підприємницької діяльності шляхом перерахування бюджетних коштів постачальникам (продавцям) обладнання та матеріалів на підставі документів, зазначених у Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1154 від 02.12.2015.

Відповідно до вимог Порядку № 1154 фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати обласним центром зайнятості за заявою - дорученням учасника пілотного проекту або суб`єкта господарювання витрат на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом.

Позивач перерахував ТОВ «Слов`янська Індичка» за трав`яні гранули з люцерни 8400 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 1 від 26.11.2018 року; ФОП ОСОБА_2 за живих кролів 12000 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 2 від 27.11.2018 року; ПП «Пингвин» за клітки 23760 грн., що підтверджується платіжним дорученням №3 від 27.11.2018 року, та 25992 грн., що підтверджується платіжним дорученням №4 від 27.11.2018 року.

Тобто, на підставі рішення Комісії позивач надав відповідачу одноразово фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбачених її бізнес-планом обладнання та товару для організації підприємницької діяльності.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №25063021 станом на 22.01.2020 року ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність з 16.01.2020 року.

23.01.2020 Словянським міським центром зайнятості за результатами виїзду на місце проживання ОСОБА_1 було складено акт перевірки щодо виконання умов договору №1 від 05.10.2018 року, в якому зафіксовано порушення учасником пілотного проекту ОСОБА_1 пункту 5.8.3 договору від 05.10.2018 року №1 щодо прикладання зусиль для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості.

ОСОБА_1 протягом 3-х робочих днів з моменту припинення підприємницької діяльності письмово не повідомила сторони договору про виникнення обставин, які впливають на виконання нею своїх зобов`язань, чим порушила пункт 3.4. розділу 3 та пункт 5.8.10 розділу 5 договору №1 від 05.10.2018 року.

За даними Слов`янсько-Лиманського управління ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 за час підприємницької діяльності сплачено єдиного податку та соціального внеску в сумі 24931,38 грн. Станом на 31.01.2020 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 939,40 грн. та з єдиного соціального внеску у сумі 52,12 грн., що є порушенням пункту 5.8.4 розділу 5 договору №1 від 05.10.2018 року.

11.02.2020 року, у зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 своїх обов`язків, Комісією прийнято рішення, що зафіксовано в Протоколі засідання Комісії № 1 від 11.02.2020 року, про розірвання Договору № 1 від 05.10.2018 року; повернення відповідачем коштів фінансової допомоги.

20.02.2020 на виконання вищевказаного рішення Комісії позивач надіслав на адресу відповідача претензію з вимогою в строк 10 робочих днів з дати отримання рішення Комісії повернути суму коштів фінансової допомоги у розмірі 70152 грн.

Відповідно до п.4.3 розділу 4 договору №1 від 05.10.2018 року сума фінансової допомоги, що повертається, зменшується на суму сплачених стороною 4 (відповідачем по справі) податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За даними Слов`янсько-Лиманського управління ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 за час підприємницької діяльності сплачено єдиного податку та соціального внеску в сумі 24931,38 грн.

Крім того, позивачем долучено до справи квитанції про сплату ОСОБА_1 єдиного соціального внеску у сумі 1039,06 грн. та єдиного податку у сумі 944,60 грн.

Згідно з ч.1 ст.527 ЦК України боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно із ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вбачається з ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що відповідач належним чином зобов`язання згідно умов укладеного договору не виконала, доказів іншого суду не надала, виходячи із принципів змагальності сторін та диспозитивності цивільного судочинства, вирішуючи справу на підставі наявних у справі доказів, суд вважає, що заявлені позовні вимоги про повернення безвідсоткової фінансової допомоги для організації підприємницької діяльності підлягають частковому задоволенню в сумі 43236,96 грн. з вирахуванням суми сплачених стороною 4 (відповідачем по справі) податків, зборів (обов`язкових платежів) і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 26915,04 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на викладене, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, підлягає стягненню із відповідача на користь позивача сума судового збору у розмірі 1295,46 грн., сплаченого позивачем відповідно до платіжного доручення № 638 від 31.03.2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 19, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Донецького обласного центру зайнятості, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Краматорський, буд. 41, отриману безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в розмірі 43 236 (сорок три тисячі двісті тридцять шість) грн. 96 коп., яку перерахувати на рахунок UA 0011701, відкритий Державною казначейською службою України, м. Київ за кодом класифікації доходу бюджету 24060300 «Інші надходження»; Призначення платежу Постанова Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року №1154 «Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб». Повернення фінансової допомоги за договором №1 від 05.10.2018 року».

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Донецького обласного центру зайнятості, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Краматорський, буд. 41, витрати по сплаті судового збору в розмірі 1295 (одна тисяча двісті дев`яносто п`ять) грн. 46 коп., які перерахувати на р/р UA 7011701, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення складено та підписано у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст рішення виготовлений 02 листопада 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова