Справа № 583/2925/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2020 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у судовому засіданні в місті Охтирка Сумської області справу за заявою

ОСОБА_1

заінтересовані особи: Управління державної міграційної служби України у Сумській області, ОСОБА_2

про встановлення факту проживання на території України на законних підставах

ВСТАНОВИВ:

11.08.2020 року до суду звернувся представник заявника - адвокат Цуркан В.І. із вказаною заявою, в якій просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. В`язове Охтирського району Сумської області на території України на законних підставах ( п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України») як особи, яка прибула в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1974 року і якому в паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис як громадянину України про постійне місце проживання на території України з моменту внесення відмітки про громадянство України - 23 квітня 2020 року (ч.2 ст.3 Закону України «Про громадянство України»). Вимоги за заявою обгрунтовує тим, що 03.04.1979 року ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року. Починаючи з березня 1983 року по червень 1986 року проживав та був зареєстрований на території Російської Федерації. В 1986 році ОСОБА_1 повернувся до м. Охтирка Сумської області, де проживав до 1988 року. З 02.02.1988 року ОСОБА_1 повернувся на постійне проживання до Російської Федерації, створив там сім`ю. Представник заявника зазначає, що починаючи 23.04.2002 року ОСОБА_1 постійно проживає на території України, приписаний за адресою проживання рідної сестри ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , з цього часу за межі України не виїжджав. ОСОБА_1 громадянином Російської Федерації не є, паспорта громадянина Російської Федерації не отримував. Громадянство будь якої іншої держави ОСОБА_1 не набув. Встановлення факту постійного проживання на території України має юридичне значення для встановлення належності заявника до громадянства України.

Заявник та його представник в судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, в письмовій заяві представник заявника просить судове засідання провести без участі заявника та його представника.

Представник Управління державної міграційної служби України у Сумській області в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви, пояснивши, що факт, який просить встановити заявник, не має юридичного значення, а тому просила відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення представника заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

За приписами ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України «Про громадянство України», Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Згідно п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001 оформлення належності до громадянства України стосується осіб, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та дітей таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття.

Відповідно до п. 14 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215 для оформлення належності до громадянства України відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону особа подає такі документи: а) заяву про оформлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР із внесеним написом "громадянин України", а якщо паспорт громадянина колишнього СРСР був утрачений, пошкоджений тощо, - довідку територіального підрозділу Державної міграційної служби України про перевірку за заявою такої особи на підставі інших документів факту внесення органом внутрішніх справ України напису "громадянин України".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. В`язове, Охтирського району, Сумської області, актовий запис № 27 від 05.08.1962 року, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 25.08.1962 року, виданим В`язівською сільською радою Охтирського району Сумської області.

03.04.1979 року ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_2 , виданий Відділом внутрішніх справ Охтирського райвиконкому Сумської області.

В даному паспорті, копія якого подана заявником до суду, на сторінці 27 стоїть штамп Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області про його (заявника) реєстрацію за паспортом громадянина Росії по АДРЕСА_1 від 23.04.2002 р. строком до 23.10.2002 р.

Ні у наданій копії паспорту ОСОБА_1 зразка колишнього СРСР, ні у документах про видачу цього паспорта (заява Форма №1), напис "громадянин України" відсутній, натомість на першій сторінці стоїть штамп з написом «Является гражданином Российской Федерации».

Також на 20 сторінці цього паспорту стоїть штамп реєстрації від 26.02.1997 р. про реєстрацію в Ханти-Мансійському окрузі РФ.

Також заявник подав довідку № 223 від 19.07.2018 року, видану Генеральним консульством Російської Федерації у Харкові, Україна, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не набув громадянство Російської Федерації та згідно законодавства Російської Федерації про громадянство не є громадянином Російської Федерації.

Суд зазначає, що Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001, передбачено подання, серед інших документів, судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України саме для встановлення належності до громадянства України та для оформлення набуття громадянства України відповідно до п.1, 2, 4 статті 3 Закону України «Про громадянство України».

Встановлення факту проживання заявника на території України з 23.04.2002 року, як особи, яка прибула в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року, правового значення для оформлення належності до громадянства України відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» не має та не породжує права заявника при вирішенні вказаного питання.

У наданій копії паспорту ОСОБА_1 зразка колишнього СРСР та у документах про видачу цього паспорта (заява Форма № 1) напис "громадянин України" відсутній.

Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність вимог ОСОБА_1 за заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, у зв`язку з чим наявні підстави для відмови у їх задоволенні.

На підставі вищевикладенго, керуючись ст. 1, 3 Закону України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/200, ст.ст. 10, 12, 209, 259, 264, 265, 315- 319 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: Плотникова Н.Б.