Справа №: 398/3853/20
провадження №: 4-с/398/16/20
УХВАЛА

Іменем України

"28" жовтня 2020 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Бугайченко Т.А., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо постанови про відкриття виконавчого провадження та про зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.05.2020 року у справі № 398/182/20 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1КУпАП, але сплату штрафу та судового збору ним було здійснено у добровільному порядку.

Як убачається зі скарги, оскаржувані дії державного виконавця стосуються примусового виконання судового рішення про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП.

Такі справи (про накладення адміністративного стягнення) розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами, іншими органами (посадовими особами) в порядку, встановленому КУпАП, яким передбачено порядок примусового виконання постанов про накладення адміністративного стягнення. Проте цим Кодексом не передбачено можливості оскарження в порядку судового контролю за виконанням судових рішень дій осіб, уповноважених здійснювати таке примусове виконання.

Статтею 287 КАС України , передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця як окремої категорії адміністративного спору. У частині першій цієї статті зазначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця у зв`язку з примусовим виконанням судового рішення про накладення адміністративного стягнення, ухваленого в порядку КУпАП, а не за наслідками розгляду цивільної справи, то розгляд скарги в порядку цивільного судочинства є неможливим.

Дані обставини вказують про наявність правових підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України , для відмови у відкритті провадження у справі з огляду на те, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Розгляд такої скарги віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Дана позиція узгоджується із правовим висновком висловленим у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі N 757/62025/17-ц (провадження N 14-619цс18) , який відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, враховується судом при прийняті даного рішення.

Отже, враховуючи зазначені вище обставини , вважаю, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити та рекомендувати ОСОБА_1 звернутися до суду з адміністративним позовом з дотриманням вимог ст.ст. 20, 160, 161 КАС України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, ст.ст. 260, 263 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця.

Рекомендувати ОСОБА_1 звернутися до адміністративного суду у встановленому законом порядку з адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 28.10.2020 року.

Суддя Т.А.Бугайченко