Справа № 505/2039/17
Провадження № 2/505/83/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

13.10.2020 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої судді - Павловської Г.В.

при секретарі - Шевчук С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Подільську Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

встановив:

Позивач Управління соціального захисту населення Подільської міської ради одеської області ради звернувся в суд з цим позовом, вказуючи, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала на обліку управління соціального захисту населення Подільської міської ради як одержувач тимчасової державної соціальної допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів, починаючи з 01.09.2010 року.

Згідно з п.5 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189 (далі Порядок) тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), органами соціального захисту населення. При цьому, тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п.7 Порядку).

Востаннє Відповідач звернулась до Управління з пакетом документів для оформлення вищевказаної державної допомоги 05 березня 2014 року та разом з іншими документами, надала довідку виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції про неотримання нею аліментів за період з 01.09.2013 по 01.03.2014 р.р., тобто за період, що передував зверненню за допомогою. За результатом розгляду поданих документів 21.03.2014 р. Відповідачу було призначено тимчасову державну допомогу на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів на період з 01.03.2014 по 31 08.2014 р.р. у розмірі 385.80 грн. щомісячно, на сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, Відповідач була повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг вона зобов`язана повідомити орган соціального захисту населення Відповідно до абз. 12-13 п. 6 Порядку відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх покладається на одного з батьків У разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`язаний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги.

З довідки відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції від 17.09.2014 р. №397 Позивачу стало відомо про факт отримання Відповідачем аліментів з 01.04.2014 р., тобто у період коли їй виплачувалась тимчасова державна допомога на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів. Відповідно до п.п.9 п.10 Порядку виплата державної допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти, саме тому, після того як Позивачу стало відомо про факт отримання аліментів 23.09.2014 р. Відповідачу було проведено індивідуальний перерахунок та припинено виплату тимчасової допомоги.

Таким чином, у період з 01.04.2014 р. по 31.08.2014 р. з вини Відповідача виникла переплата даного виду державної допомоги у сумі 1929.00 грі (385.80x5=1929.00).

Про необхідність повернення надміру виплачених коштів тимчасової державні допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів Відповідач була повідомлена листами №1550 від 29.09.2014 р., №455 від 11.03.2016, №2816 від 30.12.2016 р., проте Відповідач на такі повідомлення ніяк не реагує, тому Позивач змушений звернутись до суду з даним позовом.

З урахуванням зазначеного позивач просив постановити рішення суду, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради надміру виплачені кошти тимчасової державної допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів в розмірі 1929,00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять дев`ять грн. 00 коп.),

Ухвалою суду від 05.04.2019 року суддею Павловською Г.В. справу прийнято до свого провадження.

Ухвалою суду від 07.05.2019 року залучено Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради у якості правонаступника Управління соціального захисту населення Подільської міської ради.

Представник позивача за довіреністю Максимчук А.В. в судове засідання не з`явилась, але надала заяву про розгляд справи за її відсутності, всі викладені в позовній заяві вимоги підтримують у повному обсязі та наполягають на їх задоволенні.

Відповідач, ОСОБА_1 , яка зареєстрована на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в судове засідання не з`явилась. Повідомлялась про час і місце розгляду справи за адресою реєстрації свого постійного місця проживання у відповідності до положення ч.7 ст.128 ЦПК України. Виклики на судові засідання повернулись із зазначенням «За закінченням встановленого строку зберігання» та «Адресат відсутній за вказаною адресою». Іншими належними даними про місце перебування чи роботи відповідача суд не володіє. Згідно ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Крім того, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлялась шляхом виклику через офіційний веб-сайт Котовського міськрайонного суду Одеської області.

Тому суд вважає відповідачку належно сповіщеною про час і місце розгляду справи.

У зв`язку з відсутністю у судовому засіданні сторін, за згоди позивача справу розглянуто у порядку заочного провадження за наявними у справі письмовими доказами, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради 05.03.2014 року із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів та необхідним пакетом документів.

21 березня 2014 року відповідачці ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів в сумі 385,80 грн. щомісячно на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Частинами 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання вимог ст. 181 СУ України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», яким визначено механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Відповідно до вказаного Порядку тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину органами соціального захисту населення. При цьому тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.

Відповідно до п. 10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів», - виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно п. 12 Порядку - якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

- визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

- повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

- у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.

Утримання дитини являється, насамперед, обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

Згідно довідки відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області №397 від 17.09.2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 дійсно отримувала аліменти з ОСОБА_3 з квітня 2014 року по 31.04.2014 року, тобто у період коли позивачу ОСОБА_1 виплачувалась тимчасова державна допомога на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів.

Таким чином у період з 01.04.2014 р. по 31.08.2014 р. з вини Відповідача виникла переплата даного виду державної допомоги у сумі 1929.00 грі (385.80x5=1929.00).

Згідно повідомлення №1550 від 29.09.2014 р., №455 від 11.03.2016 р., №2816 від 30.12.2016 р. відповідачку ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів тимчасової державної допомоги та дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів.

Відповідно до абз.5 п. 28 Порядку якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку.

Статтею 1212 ЦК України визначено загальні положення про зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави. Зокрема зазначеною статтею передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь Департаменту надмірно виплачені кошти тимчасової державної допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів у розмірі 1929 грн. 00 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.6 ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 141,263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради, , місцезнаходження: вул. Бочковича 4, м. Подільськ Одеської області, надміру виплачені кошти державної допомоги на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів у розмірі 1929 (одна тисяча дев`ятсот двадцять дев`ять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.273 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на протязі тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Су д д я Г.В.Павловська

Повне судове рішення складено 13.10.2020 року.