Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/55/2020 Справа № 641/6980/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2020 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі :

головуючої судді Богдан М.В.

за участю секретаря Цюк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на дії державного виконавця та посадових осіб Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чупріної Галини Володимирівни, -

встановив:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_1 , подана через уповноваженого представника адвоката Онопко В.С., у якій вона просить: визнати дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Галини Володимирівни щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати боржника у виконавчому провадженні №51891931 протиправними. Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріну Галину Володимирівну здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №51891931, у відповідності до приписів частини першої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», частини другої статті 182 Сімейного кодексу України з 28 серпня 2018 року. Визнати дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Галини Володимирівни щодо складення розрахунку розміру заборгованості зі сплати боржника у виконавчому провадженні № 51891931 протиправними. Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріну Галину Володимирівну видати розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 51891931, із дотриманням вимог СК України та Інструкції організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, за період з 20.02.2014 р. по теперішній час.

Державний виконавець та стягувач в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялись у відповідності до положень ЦПК України.

Від представника заявника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, в якій він підтримав скаргу в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 16.04.2014 р. по справі № 641/1682/14-ц було стягнуто аліменти з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 900 грн. та на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 900 грн. щомісяця, починаючи з 20.02.2014р. та до повноліття дітей.

Постановою державного виконавця Комінтернівського відділу органу державної виконавчої служби Харківського управління юстиції від 08.08.2016 р. було відкрито виконавче провадження №51891931.

02.09.2020 р. Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Галиною Володимирівною було складено розрахунок заборгованості по аліментам, в якому зазначено, що борг на 31.07.2019 р. складає 115758,62 грн., сума нарахованих аліментів за певний місяць складає 1800 грн.

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, згідно з законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 27 Конвенції про права дитини держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, виховного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів" від 17 травня 2017 року N 037-У11І частину другу статті 182 СК країни викладено в такій редакції: "Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Отже, вказаним законом збільшено мінімальний розмір аліментів, які підлягають стягненню з платника аліментів.

Згідно роз`яснень, викладених у пункті 17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року за №3 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України» при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Частиною першою статті 3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення. судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Отримувати підвищений мінімальний розмір аліментів - це безумовне право, визначене законом, яке захищається в судовому порядку.

Разом з тим, збільшення мінімального розміру аліментів не є підставою для ухвалення нового рішення про збільшення розміру аліментів, як і не може бути підставою для відмови в перерахунку розміру аліментів.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 12.09.2018 р. №459/2181/17.

28 серпня 2018 року набрав чинності Закон України від 03 липня 2018 року № 2475- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», яким в частині 1 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Отже, враховуючи вимоги Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання", який набрав чинності з 28 серпня 2018 року, яким внесені зміни до статті 71 Закону України «По виконавче провадження» щодо повноважень державного виконавця, державний виконавець має самостійно привести виконавчий документ у відповідність до чинного законодавства та здійснити розрахунок.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20.06.2019 року №632/580/17 та гтанові Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 року №682/312/18, постанові Другої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від22.04.2020 року -V 335/3166/14-ц.

За таких обставин, відповідно до частини другої статті 182 СК України зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є піддставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення, але покладає на платника аліментів обов`язок забезпечувати дитину у розмірі, який є не рентнім, ніж мінімальна гарантія, встановлена Законом, а також покладає на виконавця пов`язання здійснювати стягнення аліментів у розмірі не нижчому за гарантований.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені заходи примусового виконання рішень, перелік яких не є вичерпним.

Згідно із ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За змістом п. 1 ч. 2ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Крім того, згідно матеріалів скарги 02.09.2020 р. старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Г.В. було складено розрахунок заборгованості по аліментам, в якому зазначено, що борг на 31.07.2019 р. складає 115758,62 грн., сума нарахованих аліментів за період з серпня 2019 року по серпень 2020 року складає 1800 грн. щомісячно.

03.09.2020р. ОСОБА_6 отримала у Міжрайонному виконавчій службі зазначений розрахунок заборгованості. Звернувшись до старшого державного виконавця Чуріної Г.В. стосовно надання їй належного розрахунку заборгованості, однак отримала відмову.

Згідно ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку(доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним і тексом України. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

П. 4. розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 р., зокрема, передбачає, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені страхування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.10, 19,77,78,447- 451 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на дії державного виконавця та посадових осіб Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чупріної Галини Володимирівни задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Галини Володимирівни щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати боржника у виконавчому провадженні №51891931 протиправними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріну Галину Володимирівну здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №51891931, у відповідності до приписів частини першої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», частини другої статті 182 Сімейного кодексу України з 28 серпня 2018 року.

Визнати дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріної Галини Володимирівни щодо складення розрахунку розміру заборгованості зі сплати боржника у виконавчому провадженні № 51891931 протиправними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Чуріну Галину Володимирівну видати розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 51891931, із дотриманням вимог СК України та Інструкції організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, за період з 20.02.2014 р. по 27.10.2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, через суд першої інстанції, шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо скаргу не було подано.

Суддя -М. В. Богдан