Провадження № 2/161/3421/20
У Х В А Л А

21 жовтня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Крупінської С.С.

при секретарі - Бакай Г.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Михальчук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відділу ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Частиною першою статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових відносин.

Зі змісту частини першої статті 19 КАС України вбачається, що фактично юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, виниклих із здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Згідно пункту сьомого частини першої статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Порядок реєстрації місця проживання фізичної особи визначений Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За змістом даного нормативно-правового акту реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Орган реєстрації - це виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Відповідно до ст. 6, 9-1 вказаного Закону орган реєстрації на підставі поданих фізичною особою документів має право зареєструвати місце її проживання або відмовити в реєстрації місця проживання

Відповідно до ст. 14 цього ж Закону рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

Отже, суд вважає, що реєстрація місця проживання фізичної особи є наслідком вчинення відповідної дії відділом ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради, який в даному випадку є суб`єктом владних повноважень. Така реєстрація може бути скасована, зокрема, у зв`язку з визнанням протиправними відповідних дій суб`єкта владних повноважень.

Згідно ст. 255 ч. 1 п. 1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, що між сторонами виник спір з питання реалізації суб`єктом владних повноважень своїх функцій, який підвідомчий адміністративним судам і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 7 ч. 1 п. 5 Закону України «Про судовий збір» позивачу слід повернути сплачений судовий збір в розмірі 768 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 255 ч.1 п. 1, 260, 261 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити певні дії - закрити.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір при звернені з позовом до суду згідно квитанції № 0.0..1 від 26.08.2020 року в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська