693/697/20
2-о/693/34/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2020 м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді - Шимчика Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Коломієць С.В.,

розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення юридичного факту.

В обгрунтування своєї заяви вказав, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Сорокотяга Жашківського району Черкаської області.

24 листопада 1984 року заявник розпочав свою трудову діяльність у колгоспі «40-ка річчя Жовтня» с. Сорокотяга Жашківського району Черкаської області і в липні 1986 року розрахувався.

В серпні 1986 року заявник влаштувався працювати трактористом у Жашківське міжгосподарське підприємство по вигодівлі худоби, що розташоване у м. Жашків Черкаської області і 06 серпня 1986 року на його ім?я було виписано та видано трудову книжку за НОМЕР_1 .

23 травня 1987 року ОСОБА_1 звільнився з роботи за власним бажанням.

У період з 01 жовтня 1987 року по січень 1992 року заявник працював на різних роботах.

У січні 1992 року ОСОБА_1 був зарахований муляром по переводу із Жашківського райагробуду до Жашківського ХРСУ-1, де пропрацював по січень 1998 року.

Заявник хворіє, а тому 18 березня 2020 року медико-соціальною експертною комісією був визнаний інвалідом ІІ групи.

Загальний стаж роботи заявника становить 17 років і він має право оформити пенсію по інвалідності, а тому звернувся до Жашківського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з відповідними документами.

При вивченні наданих заявником документів було встановлено, що у трудовій книжці НОМЕР_1 від 06 серпня 1986 року є виправлення щодо роботи на підприємстві ХРСУ-1 (ремонтно-будівельна дільниця №1 у м. Жашків), а саме неправильно було записано місяць зарахування на роботу та номер наказу.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993р. №58 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження) (п.2.4).

У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу (п.2.6 Інструкції).

Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму (п.2.8 Інструкції).

Згідно вказаної інструкції було зроблено відповідні виправлення та поставлено печатку, але відтиск печатки неякісний, його взагалі неможливо прочитати.

Розпорядженням Жашківської районної державної адміністрації №276 від 21 листопада 1997 року ремонтно-будівельну дільницю №1 у м. Жашків було передано до комунальної власності, однозначно підпорядкувавши його до управління житлово-комунального господарства району.

При підготовці заяви до суду ОСОБА_1 не зміг установити правонаступника ремонтно-будівельної дільниці №1 у м. Жашків, а тому він не має іншої можливості як звернення до суду з заявою про встановлення належності йому трудової книжки за НОМЕР_1 від 06.08.1986р.

Установлення даного факту заявнику необхідно для оформлення пенсії по інвалідності.

Таким чином, виникла потреба у встановленні факту належності трудової книжки НОМЕР_1 від 06.08.1986р. за рішенням суду.

13 липня 2020 року ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

04.08.2020р. від представника заінтересованої особи - головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області Горбаченко О. надійшов лист, в якому головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області заяву не визнає, вважає її необгрунтованою та безпідставною та просить суд відмовити у її задоволенні повністю, оскільки заявник на підтвердження своїх заявлених вимог не надав докази щодо відсутності можливості внесення виправлень до трудової книжки, а також, що трудова книжка належить йому.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився. При цьому до суду направив пояснення на лист головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 04.08.2020р., в якому вказує, що відповідно до довідки №305 від 21 травня 2020 року Жашківська ГРБД №1 була передана на баланс Жашківського ВУЖКГ, тобто Жашківське ВУЖКГ є балансоутримувачем майна бувшого РБД №1. Акт про прийняття-здачі бухгалтерсько-фінансової документації відсутній. Встановити правонаступника РБД №1 м. Жашків заявник не зміг.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області Горбаченко О. - у судове засідання не з`явилася по невідомих суду причинах.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно із ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності до положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч.1 ст.19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Ч.1 ст.293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що мають юридичне значення.

У відповідності до положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення(ч.1 ст.315 ЦПК України).

Судом установлені наступні обставини.

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_2 , виданого 07 лютого 2001 року Жашківським РВ УМВС України в Черкаській області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Сорокотяга Жашківського району Черкаської області.

З копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що трудова книжка заповнена 06 серпня 1986 року Жашківським міжгосподарським підприємством по вигодівлі худоби на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та містить виправлення у записах щодо роботи на підприємстві ХРСУ-1 (ремонтно-будівельна дільниця №1 у м. Жашків), а саме у графі 12.

Розпорядженням Жашківської районної державної адміністрації №276 від 21 листопада 1997 року ремонтно-будівельну дільницю №1 у м. Жашків було передано до комунальної власності, однозначно підпорядкувавши його до управління житлово-комунального господарства району.

Відповідно до довідки №305 від 21 травня 2020 року Жашківська ГРБД №1 була передана на баланс Жашківського ВУЖКГ, згідно розпорядження Жашківської районної державної адміністрації №276 від 21 листопада 1997 року. Акт про прийняття-здачі бухгалтерсько-фінансової документації відсутній.

У своїй заяві ОСОБА_1 вказує, що у трудовій книжці НОМЕР_1 від 06 серпня 1986 року є виправлення щодо роботи на підприємстві ХРСУ-1 (ремонтно-будівельна дільниця №1 у м. Жашків), а саме неправильно було записано місяць зарахування на роботу та номер наказу і він не зміг установити правонаступника ремонтно-будівельної дільниці №1 у м. Жашків, щоб підтвердити свій трудовий стаж, але на підтвердження своїх заявлених вимог не надав письмові докази щодо відсутності можливості внесення виправлень до трудової книжки та при цьому просить суд встановити належність йому трудової книжки за НОМЕР_1 від 06.08.1986р.

Відповідно до п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993р. №58 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу (п.2.6 Інструкції).

П.2.8 Інструкції передбачено, якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України та ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У даному випадку встановлення факту правовстановлюючого документу породжує юридичні наслідки, а саме оформлення заявником пенсії по інвалідності.

Велика Палата Верховного суду у своїй постанові від 10.04.2019р. у справі №320/948/18 дійшла висновку, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Згідно з п.12 Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до статті 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 89 ЦПК України).

Згідно ч.ч.1, 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Проаналізувавши та оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, з урахуванням норм чинного законодавства, суд вважає за необхідне у задоволенні заявипро встановлення юридичного факту відмовити, так як заявником не надано достатні письмові докази щодо відсутності можливості внесення виправлень до трудової книжки.

На підставі викладеного та керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», постановоюВеликої Палати Верховного суду від 10.04.2019р. у справі №320/948/18, Інструкцією №58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої 29.07.1993р. Наказом Міністерства праці України ст.ст.2, 5, 12, 19, 76, 77, 80, 81, 89, 263, 272, 273,279, 293, 315, 319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення на надсилається протягом двох днів з дня його складання у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення якщо така адреса відсутня.

Головуючий суддя: Роман Васильович Шимчик