Справа № 686/2766/20
Провадження № 2/686/2260/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2020 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайоний суд

в складі головуючого судді Стефанишина С.Л.

при секретарі Кшановській Є.З.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до МКП «Хмельницькводоканал» про захист прав споживача. На обґрунтування позову вказав, що ним згідно показників лічильника за березень 2018 року було подано показник 351 та згідно строків і тарифів було оплачено за послугу. Після цього, включно до грудня 2018 року, він фактично не користувався послугами водопостачання та водовідведення, але авансовано щомісячно через Приват 24 проводив оплату (згідно діючих на той час тарифів) із передаванням відповідних оплаті цифр показників.

18.12.2018 р. в зв`язку із плановою повіркою лічильника, його було демонтовано працівниками МКП «Хмельницькводоканал» із зафіксованим показником 349 і встановлено в цей же день новий лічильник з відповідними показниками, що підтверджується актом про заміну ЗВТ від 18.12.2018 р., в якому засвідчено факт відсутності пошкоджень або самовільного втручання в роботу ЗВТ з боку позивача.

Проте, станом на дату заміни лічильника позивачем було фактично проведено оплату на показник 433, що підтверджено МКП «Хмельницькводоканал» в розрахунку по особовому рахунку 2417348 від 12.11.2019 р. за період з 01.2018 р. по 11.2019 р. (за адресою АДРЕСА_1 ).

Позивач стверджує, що відповідач надав йому послуги не в повному обсязі відповідно до отриманої плати, а саме: фактично він не отримав послугу на різницю 433-349=84 куб.м. з водопостачання та відповідно, 84 куб.м. з водовідведення, проте фактично оплатив їх у сумі 1202,04 грн. (відповідно до тарифів чинних на час проведення щомісячних оплат), які відображені відповідачем в розрахунку по особовому рахунку, тобто існує переплата, яка не відображена як така документально. МКП «Хмельницькводоканал» відмовляється здійснювати відповідний перерахунок (коригування) шляхом зарахування зазначеної переплати на особовий рахунок позивача або повертати переплачені гроші в будь-який інший спосіб.

Оплата послуг з водопостачання та водовідведення, має здійснюватись споживачем за фактично отримані послуги, які вимірюються у відповідних величинах згідно показників лічильника. У разі ненадання або надання в неповному обсязі цих послуг, споживач має право на несплату вартості цих послуг. Позивач фактично не отримав послуг з водопостачання і водовідведення по 84 куб.м. кожної на загальну суму 1202,00 грн., що є нанесенням йому матеріального збитку.

Згідно із п. 3 Загальної частини Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ N 151 від 17 лютого 2010 р. виконавець зобов`язаний провести протягом місяця, що настає за розрахунковим, перерахунок розміру плати за надані споживачеві послуги у разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості незалежно від наявності заборгованості за надані послуги. А тому МКП «Хмельницькводоканал» зобов`язане було до кінця січня 2019 року здійснити дії по перерахунку розміру оплати відповідно до розміру фактично наданих послуг з водопостачання та водовідведення, чого зроблено не було.

Відповідно до вимог ст. 625 ЦК України, ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів» позивачем нараховано інфляційні втрати за період з 01.01.2019 р. по 01.01.2020 р. у сумі 49,00 грн., 3% річних у сумі 36,00 грн. та пеню за період з 01.01.2019 р. по 20.01.2020 р. у сумі 13883,00 грн. за час користування відповідачем його грошима.

Позивач просить визнати дії МКП «Хмельницькводоканал» щодо незарахування переплати за надані послуги з водопостачання та водовідведення протиправними. Зобов`язати МКП «Хмельницькводоканал» провести коригування та здійснити перерахунок оплати за фактично надані послуги шляхом зарахування на особовий рахунок позивача № 2417348 як переплати 1202,00 грн. або шляхом стягнення 1202,00 грн. як боргу. Також просить стягнути з МКП «Хмельницькводоканал» на його користь інфляційні втрати в сумі 49,00 грн., 3% річних у сумі 36,00 грн. та пеню в сумі 13883,00 грн.

У подальшому позивач уточнив позовні вимоги та у зв`язку із зміною тарифів на водопостачання та водовідведення збільшив суму основного боргу до 1822,80 грн. та просив зобов`язати МКП «Хмельницькводоканал» провести коригування та здійснити перерахунок оплати за фактично надані послуги шляхом зарахування на особовий рахунок позивача № 2417348 як переплати 1822,80 грн. або шляхом стягнення 1822,80 грн. в якості боргу; стягнути з МКП «Хмельницькводоканал» на його користь інфляційні втрати за період з 01.02.2019 р. по 20.01.2020 р. в сумі 36,10 грн., 3% річних у сумі 36,00 грн. та пеню за період з 01.02.2019 р. по 20.01.2020 р. в сумі 12729,00 грн.

Представник відповідача МКП «Хмельницькводоканал» направив до суду відзив на позов, в якому вказав, що просить відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що позивач є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення в кв. АДРЕСА_2 . Починаючи з березня 2018 року по грудень 2018 року позивач щомісячно подавав покази лічильника води і щомісячно їх оплачував. Кошти, сплачені за вказаний період по наданих показниках лічильника, зараховані як оплата за водопостачання та водовідведення. Стверджує, що вказані кошти не є авансом, оскільки у випадку авансованих платежів споживачем не вказуються показники лічильника. Покази лічильника подавав сам позивач, він сплачував за послуги за показами лічильника, які сам подавав, а тому ніякого матеріального збитку відповідач йому не завдавав.

Постанова КМУ N 151 від 17 лютого 2010 р. не може застосовуватися до спірних правовідносин, оскільки відповідно до п. 7,8 вказаної постанови перерахунок проводиться у разі наявності перерв у наданні послуг з централізованого постачання холодної води, що перевищують допустимий строк, за відсутності квартирних засобів обліку та у разі невідповідності складу і властивостей холодної води державному стандарту на питну воду та вимогам санітарного законодавства, крім випадків допустимого тимчасового відхилення від встановлених вимог. Також, п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005. № 630 не регулюють питання перерахунку, а пп.15, 16 п. 32 вказаної постанови не поширюється на спірні правовідносини.

Ст. 17 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" визначає порядок доступу до житла та іншого володіння для ліквідації аварій, проведення оглядів технічного стану, перевірки показань засобів обліку. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» водиться в дію з 1 травня 2019 р.

Вказує, що нормативні акти, на які посилається позивач, передбачають проведення перерахунку в двох випадках: за період їх ненадання, надання послуг не в повному обсязі або невідповідної якості. Вина в тому, що сталася невідповідність фактичних показників і поданих для розрахунку і розрахованих, позивача.

Зазначає, що виконавець не несе відповідальності за невиконання, прострочення виконання або інше неналежне виконання зобов`язання та недоліки у виконаних роботах або наданих послугах, якщо доведе, що вони виникли з вини самого споживача чи внаслідок дії непереборної сили.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання, призначене 07.07.2020 р. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У попередніх судових засіданнях позов не визнавав у зв`язку із безпідставністю з мотивів, наведених у відзиві на позов.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 05.02.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено її до судового засідання.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 24.04.2020 р. справа прийнята до провадження судді Хмельницького міськрайонного суду Стефанишина С.Л. та призначено її до судового засідання.

21.05.2020 р. до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог.

15.06.2020 р. судом отримано відзив відповідача на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення в кв. АДРЕСА_2 . Починаючи з березня 2018 року по грудень 2018 року позивач щомісячно подавав покази лічильника води і щомісячно їх оплачував, Зокрема, згідно листа МКП «Хмельницькводоканал» № 3696 від 10.12.2019 р. 15.03.2018 р. ОСОБА_2 подано показник ЗВТ «00351» куб.м.

19.04.2018 р. подано показник ЗВТ «00363» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання - 89,04 грн. і за послугу з централізованого водовідведення - 82,68 грн., оплачено - 78,08 грн.

10.05.2018 р. подано показник ЗВТ «00375» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання -89,04 грн. і за послугу з централізованого водовідведення - 82,68 грн.; оплачено - 78,08 грн.

04.06.2018 р. подано показник ЗВТ «00387» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання - 89,04 грн. і за послугу з централізованого водовідведення - 82,68 грн., оплачено - 166,92 грн.

19.07.2018 р. подано показник ЗВТ «00397» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання - 74,20 грн. і за послугу з централізованого водовідведення і 68,90 грн., оплачено 143,10 грн.

27.08.2018 р. подано показник ЗВТ «00407» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання - 74,20 грн. і за послугу з централізованого водовідведення І 68,90 грн., оплачено і 143,10 грн.

27.09.2018 р. подано показник ЗВТ «00420» куб.м., на який нараховано за послугу з централізованого водопостачання - 96,46 грн. і за послугу з централізованого водовідведення - 89,57 грн., оплачено - 186,03 грн.

17.10.2018 р. подано показник ЗВТ «00433» куб.м., на який нараховано за послугу і централізованого водопостачання - 108,16 грн. і за послугу з централізованою водовідведення - 103,50 грн., оплачено - 186,03 грн.

18.12.2018 р. працівниками МКП «Хмельницькводоканал» були виконані роботи по заміні ЗВТ, у якого закінчився термін повірки та зафіксовано показники знятого ЗВТ «00349» куб.м., що підтверджується актом про заміну ЗВТ від 18.12.2019 р., при цьому видимих механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу ЗВТ не виявлено.

По особовому рахунку ОСОБА_2 № 2417348 рахується переплата у сумі 1180,60 грн.

Відповідно до п. 17, 19 постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» № 630 від 21 липня 2005 рокупослуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води; у разі застосування авансової системи оплати послуг виконавець періодично, раз на 6 місяців, здійснює перерахунок плати за фактично надані послуги, про що повідомляє споживача. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань з обліку (п. 10 Правил).

Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» від 27.06.2008 N 190).

Таким чином, МКП «Хмельницькводоканал» правомірно зарахував оплату ОСОБА_2 за поданими ними показниками за період з 15.03.2018 р. по грудень 2018 року. Проте, як з`ясувалося пізніше, після повірки ЗВТ, послуги з водовідведення та водопостачання за вказаний період відповідачем не надавалися, а позивачем не отримувалися. Згідно листа МКП «Хмельницькводоканал» № 2267 від 12.08.2019 р. повірка лічильника була проведена 18.12.2018 р. з показником 349 куб.м., різниця складає 433-349=84 куб.м.

Відповідно до п. 4 ст. 16, п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, виконавець/виробник зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 3 Загальної частини Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ N 151 від 17 лютого 2010 р. виконавець зобов`язаний провести протягом місяця, що настає за розрахунковим, перерахунок розміру плати за надані споживачеві послуги у разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості незалежно від наявності заборгованості за надані послуги.

Суд не бере до уваги посилання позивача на норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року, оскільки відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень вказаного нормативно-правового акту, закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 травня 2019 року, тобто не поширюється на спірні правовідносини.

У перерахунку оплати з урахуванням фактично наданих МКП «Хмельницькводоканал» послуг шляхом зарахування переплати за послуги водовідведення та водопостачання відповідач ОСОБА_2 відмовляє, чим порушує права позивача.

За таких обставин, врахувавши всі обставини справи у їх сукупності, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії МКП «Хмельницькводоканал» щодо не зарахування переплати за надані послуги водовідведення та водопостачання по особовому рахунку ОСОБА_2 та зобов`язати відповідача зарахувати переплату у сумі 1180,60 грн. за надані послуги з врахуванням фактичного споживання та виплат за поточні місяці споживання.

Водночас, у задоволенні позовних вимог про стягнення з МКП «Хмельницькводоканал» на користь позивача інфляційних втрат за період з 01.02.2019 р. по 20.01.2020 р. в сумі 36,10 грн., 3% річних у сумі 36,00 грн. та пені за період з 01.02.2019 р. по 20.01.2020 р. в сумі 12729,00 грн. слід відмовити, виходячи з наступного.

Ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення зобов`язані забезпечити відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та централізованого водовідведення, що сталося з їх вини.

Згідно із ч. 6 ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів», який є спеціальним у регулюванні відносин між споживачами та надавачами послуг, виконавець не несе відповідальності за невиконання, прострочення виконання або інше неналежне виконання зобов`язання та недоліки у виконаних роботах або наданих послугах, якщо доведе, що вони виникли з вини самого споживача чи внаслідок дії непереборної сили.

Переплата у сумі 1180,60 грн. за надані послуги з водопостачання та водовідведення виникла внаслідок дій позивача, які полягали у наданні завищених показників лічильника, та подальшій їх оплаті. Вини відповідача у неналежному виконання зобов`язання немає, а тому вимоги позивача про стягнення інфляційних втрат, 3% річних та пені не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави в 1481,60 грн.

Керуючись п. 10, 17, 19 постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» № 630 від 21 липня 2005 року , п. 3.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» від 27.06.2008 N 190 , п. 4 ст. 16, п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року, п. 3 Загальної частини Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ N 151 від 17 лютого 2010 р., ч. 2 ст. 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», ч. 6 ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 10,13,18, 81, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» про захист прав споживача - задовольнити частково.

Визнати дії МКП «Хмельницькводоканал» щодо не зарахування переплати за надані послуги водопостачання та водовідведення по особовому рахунку ОСОБА_2 , неправомірними.

Зобов`язати МКП «Хмельницькводоканал» зарахувати переплату 1180,60 грн. за надані послуги водопостачання та водовідведення, згідно встановленого порядку, по особовому рахунку ОСОБА_2 з врахуванням фактичного споживання та виплат на поточні місяці споживання.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з МКП «Хмельницькводоканал» на користь держави судовий збір у розмірі 1481,60 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення через Хмельницький міськрайонний суд до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 13.07.2020 року.

Суддя: