Справа № 390/492/20
Провадження №6/390/13/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2020 р. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали подання заступника начальника відділу Кропивницької районної державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Когадько Ю.М., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу Кропивницької районної державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Когадько Ю.М. звернувся у суд та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання ним зобов`язань та стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг у сумі 68000 грн.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Півднно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження № 60941546 з виконання Виконавчого листа № 404/3490/19,2/404/934/19, виданого 19.12.2019 року Кіровським районним судом м. Кіровограда, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 68000 грн.

На сьогоднішній день рішення боржником не виконано, декларацію не подано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити ТСЦ 3541 РСЦ МВС у Кіровоградській області від 14.01.2020 року, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 196174149 від 14.01.2020 року майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомляв.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України.

Судом встановлено, що на виконанні Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження ВП № 60941546, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 68 000 грн.

27.12.2019 року заступником начальника Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Головно територіального управління юстиції у Кіровоградській області Когадько Ю.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої із роз`ясненням прав та обов`язків скеровано на адресу боржника.

Також направлено запити для виявлено майна боржника, джерел отримання доходу та відкритих рахунків у фінансових установах.

З наявних матеріалів справи встановлено, що державним виконавцем проведені усі дії щодо розшуку майна боржника, проте вищевказаний виконавчий документ не виконаний.

Зокрема, боржник до державного виконавця не з`явився, декларацію про майно та доходи не подав.

Згідно з відповіді Державної фіскальної служби України встановлено, що ОСОБА_1 одержує доходи в ТОВ Промислово-комерційне підприємство «Евіс».

Крім того встановлено, що рухомого чи об`єктів нерухомого майна за боржником не зареєстровано.

З моменту ухвалення рішення про стягнення з боржника в дохід держави судового збору, а також видачі виконавчого листа, боржником не вжито жодних заходів з метою виконання рішення суду.

Відповідно до вимог п. 2 ч.1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" підставами для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон є невиконані зобов`язання.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, адже пов`язане з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч.2, .ч. 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Судом встановлено, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання, покладеного на нього постановою суду зобов`язання.

З огляду на викладене, оскільки ОСОБА_3 ухиляється від виконання зобов`язання, права стягувача залишаються порушеними, в зв`язку з чим боржника слід тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта до сплати відповідної заборгованості.

Щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 68 000 грн., суд враховує, що таке рішення вже було винесене Кіровським районним судом м. Кіровограда, згідно якого було видано Виконавчий лист по справі № 404/3490/19 від 19.12.2019 року, а тому повторна вимога щодо стягнення коштів не може бути задоволена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання заступника начальника відділу Кропивницької районної державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Когадько Ю.М, задовольнити частково.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське.

В стягненні з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 богу в сумі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень. відмовити.

Обов`язок виконання ухвали покласти на державну прикордонну службу України.

На підставі ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала може бути оскаржена сторонами безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І.Пасічник