Справа № 811/563/2012о
Номер провадження №4-с/318/2/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2020 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області в складі

головуючого судді Комишньої Н. І.,

при секретарі Александровій А.А..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянка-Дніпровська заяву Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, заінтересована особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінов Ігор Вікторович про поновлення строку звернення до суду для подання скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р. ,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2019р. Кам`янсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області звернулася до Кам"янсько-Дніпровського районного суду зі скаргою на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р..

В якій просить суд поновити процесуальний строк для подання скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2010р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконачим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р.. Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 29,11.2018 року ВП 33458721 та від 20.02.2019 ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом №811/563/2012 від 24.05.2012 року.

В судове засідання представник заявника не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що в матеріалах справи мається розписка про отримання судової повістки.

В судове засідання головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінов І.В. не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що в матеріалах справи мається поштове повідомлення про отримання судової повістки.

У зв`язку із вказаним вище, відповідно до ст.. 450 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності зазначених осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні правовідносини, прийшовши до наступних висновків.

Судом встановлено, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 811/563/2012 виданий 24.05.2012р.. Кам"янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області.

Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист на виконання рішення Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі № 811/563/2012 від 28.03.2012р. про зобов`язання ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію прав за рішенням суду.

Ухвалою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі 318/655/18 від 10.04.2018 р. було замінено сторону боржника виконавчого провадження (ВП № 33458721) з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько- Дніпровську районну державну адміністрацію.

05.07.2018р. постановою головного державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Хохловим Кирилом Костянтиновичем (ВП №33458721) було замінені сторони виконавчого провадження з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам`янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію.

26.07.2018р. постановою головного державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було передано ВП № 33458721 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

01.08.2018р. Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження (ВП № 33458721).

08.08.2018 р. Кам`янсько-Дніпровською райдержадміністрацією було отримано вимогу державного виконавця від 02.08.2018 № 13519-2-03.4, якою зобов`язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов`язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги.

14.11.2018р. Кам`янсько-Дніпровською райдержадміністрацією було отримано вимогу державного виконавця від 02.11.2018 № 17377-2-03.4 в якій зобов`язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов`язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги.

Кам`янсько-Дніпровська райдержадміністрація надала відповідь про неможливість виконання вимог державного виконавця від 02.08.2018 № 13519-2-03.4, від 02.11.2018 № 17377-2-03.4 про виконання рішення суду.

06.12.2018р. на адресу Кам`янсько-Дніпровської райдержадміністрації надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 29.11.2018р. про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

27.02.2019р. на адресу Кам`янсько-Дніпровської райдержадміністрації надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Відповідно до вимог ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч. 2 ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3, 4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно до вимог ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Строк, визначений в ст. 449 ЦПК України, є процесуальним строком, порядок обчислення, перебігу якого визначається ст.122-127 ЦПК України.

Зокрема, відповідно до ст.123 ЦПК України,перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ст.126 ЦПК України, право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого закономабо судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК України,суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з роз`ясненнями Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ (п.16 постанови №6 від 07.02.2014р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах») при вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх зясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

Як правило, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтвердженні належними доказами.

Зясувавши обставини даної справи та проаналізувавши вимоги діючого законодавства, суд вважає, що в даному випадку заявник пропустив 10-денний строк звернення до суду з даною скаргою в частині скасування постанови про накладання штрафу без поважних причин.

Так, суд виходить з того, що перебіг встановленого законом10-денного строку оскарження постанови державного виконавця про накладання штрафу, повинен визначатися за нормами ст. 449 ЦПК України, а саме з моменту, коли особа дізналась або могла дізнатися про порушення своїх прав.

Так, суд враховує, що про постанову державного виконавця від 20.02.2019 року про накладання на Кам`янсько-Дніпровська РДА штрафу, заявник дізнався 27.02.2019 року, коли отримав копію вказаної постанови.

Отже, враховуючи вищевказане, суд вважає, що про порушення своїх прав в результаті винесення 20.02.2019 року державним виконавцем постанови про накладання штрафу, Кам`янсько-Дніпровська РДА достовірно дізналася 27.02.2019 року, і саме з цього моменту і повинен обчислюватись 10-денний строк звернення із скаргою.

Не погодившись із діями головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області та враховуючи ухвалу Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 28.12.2018 № 811/563/2012 Кам`янсько-Дніпровська райдержадміністрація 05.03.2019 року за № 01-01-35/0171 надсилає скаргу на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області до Запорізького окружного адміністративного суду. На що 20.03.2019 року за № 0614/01-01-35 отримує ухвалу про відмову у відкриті провадження в адміністративній справі від 13.03.2019 № 280/1009/19 із роз`ясненням про право звернення із скаргою до місцевого суду, яким було видано виконавчий документ, в порядку цивільного судочинства.

Заявник вважає, що вказані обставини є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду з даною скаргою.

Суд не погоджується з такими доводами, оскільки ці доводи не ґрунтуються на вимогах закону.

В даному випадку перебіг строку оскарження постанови державного виконавця розпочався з 28.02.2019 року, а саме з наступного дня, коли заявник дізнався та отримав копію постанови державного виконавця, та закінчився 12.03.2019 року.

Виходячи з наведеного суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого п. а ч.1 ст. 449 ЦПК України, через відсутність поважних причин його пропуску.

Відповідно ч.2 ст. 126 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Таким чином, скаргу Кам`янсько-Дніпровській районній державній адміністрації Запорізької області, заінтересована особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінов Ігор Вікторович на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р. необхідно залишити без розгляду.

Керуючись Законом України про виконавче провадження, ст.76-82 , 89 , 122-124 , 126 , 127 , 259-261 , 447-449 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Кам`янсько-Дніпровській районній державній адміністрації Запорізької області, заінтересована особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінов Ігор Вікторович про поновлення строку звернення до суду для подання скарги на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р. відмовити

Скаргу Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, заінтересована особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінов Ігор Вікторович на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича від 20.02.2019р. ВП 33458721 про накладення штрафу за виконавчим листом № 811/563/2012 від 24.05.2012р. залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Н. І. Комишня