Справа №694/1995/19
провадження № 2/694/92/20
У Х В А Л А

06.04.2020 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області

у складі: головуючої судді Гончаренко Т.В.

секретаря судового засідання Некречій Н.Я.

прокурора Панченка М.О.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м.Звенигородка клопотання відповідача ОСОБА_1 про передачу цивільної справи до Господарського суду Черкаської області, у справі за позовом Заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури І.Слюсар в інтересах держави в особі позивача Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури І.Слюсар звернувся до суду в інтересах держави в особі Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка знаходиться в адмінмежах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області (за межами населеного пункту), в розмірі 14 266,92 грн. (чотирнадцять тисяч двісті шістдесят шість гривень, 92 копійки), перерахувавши їх на рахунок (отримувач: УК у Звен.р-н/отг с.Водяники/24062200, код отримувача (), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку IBAN: UA1023669, код класифікації доходів бюджету: 24062200, найменування коду класифікації доходів бюджету: кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу) та судові витрати стягнути з відповідача на користь прокуратури Черкаської області (, місцезнаходження 18015, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 286, р/р НОМЕР_2 в Державній казначейській службі України у м. Київ, МФО 820172).

Ухвалою Звенигородського районного суду від 26.11.2019 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі.

Під час підготовчого провадження через канцелярію суду 31.01.2020 року надійшло письмове клопотання від відповідача ОСОБА_1 про передачу даної цивільної справи на розгляд до Господарського суду Черкаської області в зв`язку з тим, що відповідач є засновником СФГ «Наталі» на підставі статуту та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 20.11.1997 року, тому на його думку даний позов має розглядатись у вказаному господарському суді (а.с.100).

Прокурор у підготовчому засіданні проти задоволення клопотання відповідача про передачу справи на розгляд до Господарського суду Черкаської області заперечував, вважаючи його безпідставним, оскільки уповноваженим органом встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, яка знаходиться в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області, за межами населеного пункту, площею 7,5 га ріллі (поряд з кадастровим номером :02:003:0005), саме ОСОБА_1 , як фізичною особою. Враховуючи викладене, вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області в підготовче засідання не з`явився, надав суду заяву про проведення підготовчого засідання без участі їх представника. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в підготовче засідання не з`явився, про день, час та місце його проведення повідомлений належним чином. 22.01.2020 року звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного

управління Держгеокадастру у Черкаській області в підготовче засідання не з`явився. На електронну адресу суду надійшла заява про проведення розгляду справи без участі представника третьої особи з урахуванням письмових пояснень, що подані Головним управлінням до матеріалів справи.

Неявка учасників судового розгляду в підготовче засідання з урахуванням зазначених вище обставин не є перешкодою для вирішення заявленого відповідачем клопотання про передачу даної цивільної справи на розгляд до Господарського суду Черкаської області на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дана заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

За нормою статті 5 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

З матеріалів справи встановлено, що під час перевірки ГУ Держгеокадастру у Черкаській області земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 7,5 га, в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та м. Ватутіному ОСОБА_2 та заступником головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та м. Ватутіному Коростильовою Аллою Вікторівною у присутності ОСОБА_1 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки № 324 ДК/492/АП/09/01/-19 від 30.07.2019 та акт обстеження земельної ділянки №324 ДК/183/АО/10/01/-19 від 30.07.2019.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що користування даною земельною ділянкою здійснюється з порушенням вимог земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, що полягає в самовільному зайнятті земельної ділянки сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, яка знаходиться в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області, за межами населеного пункту, площею 7,5 га ріллі (поряд з кадастровим номером :02:003:0005).

30.07.2019 року головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та м. Ватутіному ОСОБА_2 складено протокол № 324-ДК/0197П/07/01/-19 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 53-1 КУпАП відносно гр. ОСОБА_1 , за порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, самовільне використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району (за межами населеного пункту) площею 7,5 га, внаслідок чого державі заподіяна шкода.

30.07.2019 року головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та у м. Ватутіному ОСОБА_2 , ОСОБА_1 вручено припис для усунення порушень земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126 Земельного законодавства України, що полягає в самовільному зайнятті земельної ділянки сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району району, за межами населеного пункту, загальною площею 7,5 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

30.07.2019 року головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та м. Ватутіному ОСОБА_2 , винесено постанову про накладення адміністративного штрафу № 324-ДК/0194По/08/01-19, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 53-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.

Копію постанови про накладення адміністративного стягнення від 30.07.2019 року № 324-ДК/0194По/08/01-19 ОСОБА_1 вручено особисто. Також, ОСОБА_1 роз`яснено його права згідно із ст. 268 КУпАП, в тому числі про право на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

Одночасно, заступником головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Звенигородському районі та м. Ватутіному Коростильовою Аллою ОСОБА_3 , відповідно до

Постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 «Про затвердження методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» - розрахований розмір відшкодування шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки, яка становить 14 266,92 грн.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору надало пояснення щодо позову, зі змісту якого вбачається, що всі вищевказані документи були складені у присутності ОСОБА_1 та вручені в момент їх складення.

Як встановлено судом з матеріалів справи, згідно інформації наданої Управлінням державної казначейської служби України у Звенигородському районі Черкаської області, кошти (штраф) у розмірі 170.00 грн. від громадянина ОСОБА_1 надійшли на рахунок 02.08.2019 року. Отже, штраф згідно постанови від 30.07.2019 року сплачено ОСОБА_1 , як фізичною особою. Вказану постанову про накладення адміністративного стягнення оскаржено не було.

Крім того, відповідачем не було оскаржено ухвалу суду про відкриття провадження у вказаній справі у частині недотримання правил підсудності.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частина 1 статті 27 ЦПК України визначає, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Отже, в даному випадку відсутні порушення правила підсудності розгляду справи, так як за загальним правилом підсудності, визначеному у ст.27 ЦПК України, справа підсудна Звенигородському районному суду Черкаської області за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

Враховуючи, що у відповідності до вимог ст.27 ЦПК України справа підсудна Звенигородському районному суду Черкаської області, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.27, 258-261 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_1 по цивільній справі за позовом Заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури І.Слюсар в інтересах держави в особі позивача Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки передачу даної цивільної справи на розгляд Господарському суду Черкаської області за підсудністю - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.В.Гончаренко