Справа № 685/1610/19
Провадження № 2/685/28/20
У Х В А Л А

09 квітня 2020 року. Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді: Самойлович А. П.

за участі секретаря: Казмірчук І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь Хмельницької області заяву ОСОБА_1 про забезпечення її позову до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Новоставецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області про визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасування державної реєстрації права комунальної власності,

В С Т А Н О В И В :

30 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та Новоставецької сільської ради, заявивши вимоги, уточнені в ході підготовчого провадження, визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18 червня 2019 року № 22-4463-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», а також акт приймання-передачі нерухомого майна від 18 червня 2019 року, на підставі яких зареєстровано право комунальної власності Новоставецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області на земельну ділянку із кадастровим номером :04:014:0053, розташованої на території Новоставецької сільської ради, площею 31,1273 га; а також скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на вищезазначену земельну ділянку, номер запису про право власності 32332311.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що починаючи з 2000 року позивач користується спірною земельною ділянкою на підстав державного акту на право постійного користування земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, тому земельна ділянка могла бути передана у власність чи користування лише після припинення права користування нею у визначеному ст. 141 ЗК України порядку.

Ухвалою суду від 01 листопада 2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, в ході підготовчого розгляду призначена земельно-технічна експертиза.

Відповідачі просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

08 квітня 2020 року позивачем подана до суду заява про забезпечення позову шляхом встановлення заборони органам державної влади та місцевого самоврядування, в т.ч. Новоставецькій сільській раді, вирішувати питання щодо розпорядження, в т.ч. прийняття рішень про надання в оренду, земельної ділянки із кадастровим номером :04:014:0053; встановлення заборони державним реєстраторам будь-яких органів, нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо проведення державної реєстрації права власності та/або інших речових прав (в т.ч. договорів оренди) стосовно вищезазначеної земельної ділянки; встановлення заборони будь-яким особам проводити сільськогосподарські роботи по обробітку цієї ділянки.

Необхідність забезпечення позову вмотивована тим, що 07 квітня 2020 року відбулось пленарне засідання сесії Новоставецької сільської ради, на якій відбувся розгляд питання щодо передачі спірної земельної ділянки із кадастровим номером :04:014:0053 в оренду третім особам на підставі поданих ними заяв, про що позивач дізналася випадково та була присутньою на пленарному засіданні сесії.

Розгляд питання щодо передачі вищезазначеної земельної ділянки було відкладено на 13 квітня 2020 року, що зумовило необхідність звернення до суду з даною заявою з метою недопущення утруднення виконання рішення суду, ефективного захисту порушених прав позивача та унеможливлення порушення прав третіх осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для забезпечення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Позивачем фактично оскаржується перехід права власності на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні позивача, від держави до територіальної громади.

Однак в такому випадку підлягає до застосування норма, передбачена ч. 2 ст. 148-1 Земельного кодексу України, згідно якої у разі переходу права власності на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні, від держави до територіальної громади або від територіальної громади до держави до набувача земельної ділянки переходять права та обов`язки власника земельної ділянки за правовідносинами постійного користування нею. При цьому припинення права постійного користування в разі переходу права власності на земельну ділянку не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Тобто на момент звернення до суду за захистом уже повинно мати місце порушення прав, свобод чи інтересів позивача, або обґрунтоване підтвердження вчинення конкретних дій щодо їх порушення.

Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження дій відповідачів або інших осіб щодо припинення її права постійного користування земельною ділянкою, так як наявність даного права у позивача перешкоджає подальшій передачі цієї ділянки в користування іншим особам, та її передачі в оренду третім особам, тому за даних обставин судом не вбачається підстав для забезпечення позову.

Крім того, через нечітке формулювання однієї з вимог неможливо визначити, яку конкретно заборону позивач просить встановити (абзац третій пункту 1 прохальної частини заяви).

Заява розглянута відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України без повідомлення учасників справи, оскільки підстав для виклику усіх учасників або лише сторони позивача не вбачається.

Керуючись ст.ст. 149, 150, 153 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви від 08 квітня 2020 року про забезпечення її позову до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Новоставецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області про визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасування державної реєстрації права комунальної власності.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Самойлович А.П.