Справа № 2-4478/09
Провадження № 4-с/185/16/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2020 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мінарської О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу по скарзі Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», заінтересовані особи : Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 на дії державного виконавця, суд

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду зі скаргою в якій просив суд : визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського районного ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), щодо не вчинення дій, спрямованих на закінчення виконавчого провадження № 22465258, відкритого на підставі виконавчого листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 2-4478/09 від 27.01.2010, про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8 293,25 грн.; зобов`язати Шевченківський районний ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вжити заходи, щодо закінчення виконавчого провадження № 22465258.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що постановою Правління НБУ від 04.06.2015 року № 356 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ КБ «Надра» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 05.06.2015 року № 113 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку». Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» відповідним продовженням повноважень Уповноваженої особи Фонду. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.11.16 № 2342 продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» до 03 червня 2020 року з відповідним продовженням повноважень Уповноваженої особи Фонду. Відповідно до рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 3387 від 17.12.2018, уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «Надра» призначено ОСОБА_2 . Інформація про запровадження в установі ПАТ «КБ «Надра» процедури ліквідації була опублікована в засобах масової інформації, на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та, крім того, офіційно зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. ПАТ «КБ «Надра» стало відомо, що попри наявність в ЄДР відповідних відомостей про перебування ПАТ «КБ «Надра» в процедурі ліквідації - у Шевченківському РВ ДВС перебуває виконавче провадження № 22465258 яке було відкрито 13.09.2010 року, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, на підставі виконавчого листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 2- 4478/09 від 27.01.2010, про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8 293,25 грн. 17.12.2010 року постановою заступника Міністра - директора Департаменту державної виконавчої служби від 17.12.2010 року, про передачу виконавчих проваджень, виконавчі провадження за якими боржником є ВАТ КБ «Надра», в тому числі і виконавче провадження № 22465258, передані за належністю до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (правонаступником якого є Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), для подальшого виконання. 29.01.2020 року, ПАТ КБ «Надра» звернулось до Шевченківського РВ ДВС із заявою про закінчення виконавчого провадження № 22465258 у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». 12.02.2020 року, ПАТ КБ «Надра» отримало відповідь ДВС № 40905 від 11.02.2020 року, згідно якої на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відсутній виконавчий документ про стягнення заборгованості з ПАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 , а виконавче провадження № 22465258 перебуває на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Однак, згідно Витягу з спецрозділу автоматизованої системи виконавчих проваджень, ВП-спецрозділ, який було отримано 28.01.2020 року, - актуальним залишається запис про передачу, 17.12.2010 року, матеріалів виконавчого провадження № 22465258 до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві. У відповідності до приписів Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час здійснення процедури виведення банку з ринку не допускається індивідуальне задоволення вимог кредиторів такого банку. Вимоги кредиторів задовольняються виключно в черговості та порядку, передбаченої ст. 52 вказаного Закону. Для цього, Фонд або уповноважена особа Фонду, в разі делегування останній відповідних повноважень, вживає ряд заходів, передбачених приписами статей 45-52 Закону, в т.ч. здійснює публікацію оголошення про початок процедури ліквідації, прийняття та розгляд кредиторських вимог, формує та подає на затвердження Фонду реєстр вимог кредиторів, формує та затверджує ліквідаційну масу банку, забезпечує проведення її оцінки та реалізації з метою задоволення вимог кредиторів банку.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги за скаргою підтримує в повному обсязі.

Представник Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міськрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час дату та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, доходить висновку що скарга підлягає задоволенню з огляду на таки підстави.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Так в судовому засіданні встановлено, що Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області 27.01.2010 року видано виконавчий лист про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8293,25 грн.

09.09.2010 року виконавчий лист надійшов на виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. 13.09.2010 року головним державним виконавцем Мазуром Г.І. відкрито виконавче провадження.

17.12.2010 року на підставі постанови заступника Міністра директора Департаменту державної виконавчої служби від 17.12.2010 року про передачу виконавчих проваджень, виконавчі провадження за якими боржником є ВАТ КБ "Надра" передані за належністю до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві для подальшого виконання. Виконавче провадження № 22465258 передано нарочно, про що зазначено у витягу з ВП-спецрозділ (а.с. 3).

29.01.2020 року, ПАТ КБ «Надра» звернулось до Шевченківського РВ ДВС із заявою про закінчення виконавчого провадження № 22465258 у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». (а.с. 4)

12.02.2020 року, ПАТ КБ «Надра» отримало відповідь Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 40905 від 11.02.2020 року, згідно якої перевіркою в Автоматизованій системі виконавчих проваджені встановлено, що станом на 11.02.2020 року на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відсутній виконавчий документ про стягнення заборгованості з ПАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 , а виконавче провадження № 22465258 перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції. (а.с. 6)

На запит ПАТ КБ «Надра», Відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надав відповідь від 13.03.2020 року, про те що відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень у провадженні відділу перебувало виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-4478/09 виданого 27.01.2010 року Павлоградським міськрайонним судом про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8 293,25 грн. Постановою заступника Міністра директора Департаменту державної виконавчої служби від 17.12.2010 року про передачу виконавчих проваджень, виконавчі провадження за якими боржником є ВАТ КБ «Надра» передані за належністю до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві для подальшого виконання. (а.с. 34)

Відповідно до абз. 1 ч. 4 Розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за № 489/20802, виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа.

До підстав, з якими Закон України «Про виконавче провадження» пов`язує необхідність повернення виконавчого документу стягувачу, в т.ч. відноситься: 4) прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

При цьому, Інструкція (розділ II) зобов`язує ідентифікувати сторін виконавчого провадженню зокрема боржника, згідно даних ЄДР під час вирішення питання щодо створення, реєстрації опрацювання тощо документів виконавчого провадження, в т.ч. відкриття виконавчого провадження та перевірки підстав для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання.

Інформація про запровадження в установі ПАТ «КБ «НАДРА» процедури ліквідації була опублікована в засобах масової інформації, на офіційному сайті Фонду гарантування вклали фізичних осіб, та, крім того, офіційно зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Однак, згідно Витягу з спецрозділу автоматизованої системи виконавчих проваджень, ВП-спецрозділ, який було отримано 28.01.2020 року, - актуальним залишається запис про передачу, 17.12.2010 року, матеріалів виконавчого провадження № 22465258 до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

У відповідності до приписів Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час здійснення процедури виведення банку з ринку не допускається індивідуальне задоволення вимог кредиторів такого банку. Вимоги кредиторів задовольняються виключно в черговості та порядку, передбаченому ст. 52 вказаного Закону. Для цього, Фонд або уповноважена особа Фонду, в разі делегування останній відповідних повноважень, вживає ряд заходів, передбачених приписами статей 45-52 Закону, в т.ч. здійснює публікацію оголошення про початок процедури ліквідації, прийняття та розгляд кредиторських вимог, формує та подає на затвердження Фонду реєстр вимог кредиторів, формує та затверджує ліквідаційну масу банку, забезпечує проведення її оцінки та реалізації з метою задоволення вимог кредиторів банку.

Отже, в даному випадку, боржником за виконавчим документом, що виступав підставою для відкриття ВП № 22465258 є безпосередньо ПАТ «КБ «Надра», як юридична особа, щодо якої Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

У відповідності до п. 4 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, без прийняття і виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку - боржника.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення провідкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Згідно даних автоматизованого реєстру дані вимоги Закону посадовими особами Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції по виконавчому провадженню № 22465258 не виконані, виконавче провадження не закінчено, у зв`язку з чим, вимоги по скарзі є обгрунованими та такими що підлягають задоволенню.

Даних які б свідчили про протилежне Шевченківським районним відділом ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції суду не надано.

Керуючись ст. 259, 260, 261, 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», заінтересовані особи : Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), щодо не вчинення дій, спрямованих на закінчення виконавчого провадження № 22465258, відкритого на підставі виконавчого листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 2-4478/09 від 27.01.2010 року, про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8 293,25 грн.

Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вжити заходи, щодо закінчення виконавчого провадження № 22465258, відкритого на підставі виконавчого листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 2-4478/09 від 27.01.2010 року, про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 відсотків за період фактичного користування вкладом в сумі 8 293,25 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С. Г. Юдіна