Справа № 286/3012/20
У Х В А Л А
23.10.2020 м. Овруч
Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я. В.
розглянувши в м. Овруч позовну заяву виконавчого комітету Овруцької міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав , -
При вирішенні питання про відкриття провадження суддею встановлено, що дана позовна заява підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 165 ЦПК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
Відповідно до ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Згідно зі ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Як визначено в ч. ч. 1, 4 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державна реєстрація юридичних осіб - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Аналіз викладених норм дає підстави вважати, що юридичною особою є організація, відомості щодо якої внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до ст. 11 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Поряд з цим, відповідно до статті 48 Рішення Овруцької міської ради Житомирської області третьої сесія VІІ скликання від 7 грудня 2017 року №119 Про затвердження Регламенту роботи Овруцької міської ради VII скликання виконавчим органом міської ради є виконавчий комітет ради, який утворюється радою на строк її повноваження. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила.
Тобто виконавчий комітет міської ради не є юридичною особою і не може бути позивачем в суді.
Як видно, з матеріалів позовної заяви, а саме витягу з протоколу №7 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Овруцької міської ради від 25.09.2020 року, позивачем по вказаній справі може бути орган опіки та піклування Овруцької міської ради, а не виконавчий комітет Овруцької міської ради, як орган опіки та піклування.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на те, що з позовом до суду звернувся виконавчий комітет Овруцької міської ради, як орган опіки та піклування, який не є юридичною особою, тобто особою, яка немає процесуальної дієздатності, а відтак позовна заява підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст. ст. 4, 19, 58, 60, 62, 185 ЦПК України, суддя , -
Позовну заяву виконавчого комітету Овруцької міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, повернути.
Роз`яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду Органом опіки й піклування, який буде представлений належною юридичною особою.
Ухвалу може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя Я. В. Кулініч