Провадження № 2/727/241/20
Р І Ш Е Н Н Я

(ЗАОЧНО)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судового засідання Ільчук М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (місце знаходження: м.Чернівці вул.Героїв Майдану, 176) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії, мотивуючи позовні вимоги тим, що 12.09.2016 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та заповнено ним декларацію. Згідно до поданої заяви у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до поданої декларації особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. Згідно з рішеннями Департаменту сім`ї відповідача ОСОБА_1 призначено субсидію на період з вересня 2016 р. по квітень 2017 р. відповідно до поданої заяви від 12.09.2016 р. В розрахунок субсидії включено всіх відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг призначається у І кварталі року, середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року, в інших випадках - за попередній календарний рік. На підставі висновків перевірки правильності та повноти інформації про майновий стан, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.02.2018 р., виявлено, що відповідач ОСОБА_1 не задекларував дохід своєї дружини ОСОБА_2 від продажу квартири по АДРЕСА_2 (27.08.2015 року укладено договір купівлі-продажу квартири вартістю 85189,00 грн.). Надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Актом Департаменту №17/02 від 20.02.2018 р. виведено переплату призначеної субсидії відповідачам за період з 01.09.2016 р. по 31.04.2017 р., яка становила 13408,19 грн. Для врегулювання в досудовому порядку спору Департаментом направлялися відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 13408,19 грн. Згідно укладеної між сторонами угоди №6 від 27.02.2018 р. про поступове повернення надміру отриманих коштів у вигляді житлових субсидій відповідачами повернуто 3360,00 грн. (23.03.2018 р. - 560,00 грн., 25.04.2018 р. - 560,00 грн., 24.05.2018 р. - 560,00 грн., 30.08.2018 р. - 1680,00 грн. згідно банківських виписок) від загальної суми переплати, яка підлягала поверненню. По угоді №6 від 27.02.2018 р. останній платіж відповідачами було здійснено 30.08.2018 р., після чого відповідачі жодних дій по поверненню надміру нарахованої суми не вчиняють, залишок до повернення становить 10048,19 грн. Для врегулювання в досудовому порядку спору вони направляли відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів, проте відповідачі кошти не повернули. Просять, заявлені позовні вимоги про повернення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.12.2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання представник позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради Лукін М.О. не з`явився, будучи повідомленим про день, час і місце розгляду справи, від останнього надійшла письмова заява з клопотанням справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі і не заперечував в разі повторної неявки відповідачів справу розглянути в заочному порядку.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, будучи повідомленими про день, час і місце розгляду справи належним чином, відомостей про поважність причини неявки в засідання суду не повідомили.

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом, належними доказами по справі встановлено факти і відповідні їм правовідносини, зокрема те, що 12.09.2016 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та заповнено ним декларацію (а.с.7-10).

Відповідно до поданої заяви у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до поданої декларації особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Рішеннями позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради відповідачу ОСОБА_1 призначено субсидію на період з вересня 2016 р. по квітень 2017 р. відповідно до поданої заяви від 12.09.2016 р. (а.с.12-20, 28).

В розрахунок субсидії включено відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11).

Згідно п.12 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848 з внесеними змінами та доповненнями (в редакції, яка діяла на момент винекнення спірних правовідносин) субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи з розміру середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з річного доходу осіб за попередній календарний рік. Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг призначається у І кварталі року, середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року, в інших випадках - за попередній календарний рік.

Відповідач ОСОБА_1 не задекларував дохід своєї дружини ОСОБА_2 від продажу квартири по АДРЕСА_2 (27.08.2015 року укладено договір купівлі-продажу квартири вартістю 85189,00 грн.), що встановлено перевіркою правильності та повноти інформації про майновий стан, у відповідності до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.02.2018 р. (а.с.21-26).

Передбачено п.20 абз.3 Положення, що надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до акта Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради №17/02 від 20.02.2018 р. виведено переплату призначеної субсидії відповідачам за період з 01.09.2016 р. по 31.04.2017 р., яка становила 13408,19 грн. (а.с.29-30).

20.02.2018 року Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, для врегулювання в досудовому порядку спору направлялися відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 13408,19 грн. (а.с.31).

За заявою відповідача ОСОБА_1 (а.с.32), між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 27.02.2018 року було укладено угоду №6 про поступове повернення надміру отриманих коштів у вигляді житлових субсидій, згідно якої відповідачами повернуто 3360,00 грн. (23.03.2018 р. - 560,00 грн., 25.04.2018 р. - 560,00 грн., 24.05.2018 р. - 560,00 грн., 30.08.2018 р. - 1680,00 грн. згідно банківських виписок) від загальної суми переплати, яка підлягала поверненню. По угоді №6 від 27.02.2018 р. останній платіж відповідачами було здійснено 30.08.2018 р., після чого відповідачі жодних дій по поверненню надміру нарахованої суми не вчиняють, залишок до повернення становить 10048,19 грн. (а.с.33-35).

Для врегулювання в досудовому порядку спору позивач Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради направляли відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів, проте відповідачі кошти не повернули (а.с.36-37).

У відповідності до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оскільки відповідачем ОСОБА_1 , надана позивачу недостовірна інформація стосовно відомостей про продаж квартири дружиною ОСОБА_2 , зокрема не вказав в декларації дохід від продажу квартири 27.08.2015 р., що призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії, з відповідачів необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, яка підлягає поверненню, відповідачам було запропоновано добровільно повернути кошти, але відповідачі не повернули залишок суми 10048,19 грн., а тому слід позовні вимоги задовольнити, солідарно стягнути залишок переплати коштів у виді житлової субсидії в сумі 10048,19 грн. та судові витрати.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедлививий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги грунтуються на законі і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову -на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 підлягають стягненню судові витрати по справі, в повернення оплаченого позивачем судового збору, належним чином підтвердженого платіжним дорученням №14354 від 27.11.2019 року в розмірі 1921,00 грн., зокрема: по 960,50 грн. з кожного.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1166 ЦК України; ст ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,- УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на рахунок № UA НОМЕР_4 ДКСУ м.Київ - надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в сумі 10048,19 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради рахунок: №UA НОМЕР_3 Департаменту праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м.Чернівці Чернівецької області МФО 856135 , витрати пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі по 960,50 грн. з кожного.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 - ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 07.04.2020 року.

Суддя Слободян Г.М.