Справа №751/8606/19
Провадження №2/751/96/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Ващиліна Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

в с т а н о в и в :

Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року в розмірі 5431,60 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 у липні 2017 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям допомога малозабезпеченим сім`я призначається на шість місяців. Заява про надання допомоги малозабезпеченій сім`ї подається уповноваженим представником сім`ї. До заяви додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. Зазначає, що відповідно до Закону та Порядку згідно з наданими документами, зокрема відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10 липня 2017 року ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року включно у розмірі 876,67 грн. З 01 грудня 2017 року здійснено перерахунок розміру допомоги - допомогу малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 з 01 грудня 2017 року до 31 грудня 2017 року включно було встановлено у розмірі 1048,25 грн. У січні 2018 року (заява від 10 січня 2018 року) ОСОБА_1 повторно зверталася до Управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний період та подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01 липня 2017 року до 31 грудня 2017 року. ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року включно у розмірі 1352,58 грн. щомісячно.

Для перевірки достовірності даних, зазначених ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 10 липня 2017 року Управління 23 січня 2018 року звернулось із запитом (сформовано в електронному вигляді, № 25) до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до відповіді Чернігівської державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області на запит від 23 січня 2018 року № 25 (відповідь сформована в електронному вигляді) Управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 у І кварталі 2017 року отримала дохід від продажу нерухомого майна (за ознакою доходу «104») у розмірі 40200,00 грн.

Відповідно до Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що ОСОБА_1 у березні 2017 року продала (договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07 березня 2017 року № 976) належну їй на праві приватної власності земельну ділянку.

При зверненні із заявою за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям у липні 2017 року ОСОБА_1 приховала ці відомості.

Розпорядженням Управління від 25 січня 2018 року виплату допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 було припинено з 01 січня 2018 року.

За період з 01 липня 2017 року до 31 грудня 2017 року включно ОСОБА_1 отримала допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5431,60 грн., хоча з урахуванням отриманого у березні 2017 року доходу від продажу нерухомого майна (земельної ділянки) середньомісячний сукупний дохід даної сім`ї за період з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року перевищував як рівень забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї, так і прожитковий мінімум для сім`ї, що свідчить про те, що дана сім`я не відносилась до малозабезпечених та не мала права на допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Управління попереджало ОСОБА_1 про наслідки надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї при зверненні за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Управління повідомленням від 21 лютого 2018 року № 65 та листом від 01 жовтня 2018 року № 09/12720 повідомило ОСОБА_1 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з наданням недостовірних даних про майновий стан її сім`ї в розмірі 5431,60 грн., про її обов`язок повернути надміру виплачені кошти та встановило строк для повернення коштів. Крім того, було повідомлено, що виплату допомоги ОСОБА_1 припинено з 01 січня 2018 року та про те, що допомога на наступний строк може бути призначена не раніше липня 2018 року. Також ОСОБА_1 вказаним листом було попереджено, що у разі неповернення коштів вони будуть стягнуті Управлінням у судовому порядку.

За період починаючи з липня 2018 року і до часу подання Управлінням даної позовної заяви до суду ОСОБА_1 не зверталася до Управління із заявою про призначення вказаної допомоги.

Ухвалою судді від 21 грудня 2019 року справу було призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Копія ухвали судді про відкриття провадження по справі разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направлялась відповідачу шляхом поштового повідомлення, проте відзив на позовну заяву до цього часу до суду не надходив.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 10 липня 2017 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 6-7).

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10 липня 2017 року ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року включно у розмірі 876,67 грн. З 01 грудня 2017 року здійснено перерахунок розміру допомоги - допомогу малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 з 01 грудня 2017 року до 31 грудня 2017 року включно було встановлено у розмірі 1048,25 грн. (8-9, 11, 27).

У січні 2018 року (заява від 10 січня 2018 року) ОСОБА_1 повторно звернулась до Управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний період та подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01 липня 2017 року до 31 грудня 2017 року. ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року включно у розмірі 1352,58 грн. щомісячно (а.с. 12-13, 14-15, 17).

Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091, зокрема, відповідно до п. 3 Положення, головний державний соціальний інспектор та соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги; проводять вибіркові перевірки особових справ одержувачів державної соціальної допомоги за рішенням керівника відповідного органу праці та соціального захисту населення або його заступника.

Відповідно до п. 4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора головний державний соціальний інспектор та соціальний інспектор мають право робити запити та безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, МВС, Держфінінспекції, Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. Пенсійного фонду України, територіальних органів ДМС, реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації, відділів державної реєстрації актів цивільного стану, органів охорони здоров`я, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги.

Для перевірки достовірності даних, зазначених ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 10 липня 2017 року Управління 23 січня 2018 року звернулось із запитом (сформовано в електронному вигляді, № 25) до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (а.с. 18).

Відповідно до відповіді Чернігівської державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області на запит від 23 січня 2018 року № 25 (відповідь сформована в електронному вигляді) Управлінню стало відомо, що ОСОБА_1 у І кварталі 2017 року отримала дохід від продажу нерухомого майна (за ознакою доходу «104») у розмірі 40200,00 грн. (а.с. 19)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 111353129 від 23.01.2018 року ОСОБА_1 07 березня 2017 року продано (договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07 березня 2017 року № 976) належну їй на праві приватної власності земельну ділянку (а.с. 21-22).

При зверненні із заявою за призначенням допомоги малозабезпеченим сім`ям у липні 2017 року ОСОБА_1 ці відомості не надавала.

Розпорядженням Управління від 25 січня 2018 року виплату допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 було припинено з 01 січня 2018 року (а.с. 26).

За період з 01 липня 2017 року до 31 грудня 2017 року включно ОСОБА_1 отримала допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5431,60 грн. (а.с. 29).

Управління повідомленням від 21 лютого 2018 року № 65 та листом від 01 жовтня 2018 року № 09/12720 повідомило ОСОБА_1 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з наданням недостовірних даних про майновий стан її сім`ї в розмірі 5431,60 грн., про її обов`язок повернути надміру виплачені кошти та встановило строк для повернення коштів. Крім того, було повідомлено, що виплату допомоги ОСОБА_1 припинено з 01 січня 2018 року та про те, що допомога на наступний строк може бути призначена не раніше липня 2018 року. Від відповідача належні до повернення кошти на рахунок управління не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради суму надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5431,60 грн. за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, понесені позивачем, відповідно до ст. 141 ЦПК України, покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 258, 259, 263-265, 268, 352 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради суму надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року у розмірі 5431 (п`ять тисяч чотириста тридцять одна) грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко