Провадження № 2/463/606/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22 жовтня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Головатого Р.Я.

з участю секретаря судових засідань Крегель З.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича про визнання дій протиправними, визнання незаконною і скасування реєстрації права власності, скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,-

встановив:

позивач звернувся в суд із позовною заявою до відповідачів, просить визнати незаконними дії державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича щодо реєстрації права власності на нежитлову будівлю на АДРЕСА_1 та скасувати рішення про державну реєстрацію від 29.10.2019 індексний номер 49405935; скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині відкриття розділу про право власності на нежитлову будівлю В-1, площею 28.1 кв.м на АДРЕСА_1 .

Свої вимоги мотивує тим, що згідно з ухвалою Львівської міської ради №4526 від 23.04.15 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові» самовільно встановлена тимчасова споруда (ТС) - тимчасова споруда, яка встановлена за відсутності одного із документів, передбачених цим Положенням: ухвали міської ради, договору оренди земельної ділянки чи договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою, паспорту прив`язки ТС.

Контроль за встановленням тимчасових споруд відповідно до п.2.18 вказаної ухвали здійснюють районні адміністрації та комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління».

Позивачем встановлено, що на території Личаківського району станом на сьогодні функціонує тимчасова споруда самочинно встановлена на АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим 08.05.2019, на виконання вищевказаних повноважень, звернувся в Львівський окружний адміністративний суд з позовною заявою до фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 .

В ході розгляду вказаної справи з`ясовано, що два співвласники земельної ділянки та будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 незаконно зареєстрували право власності на нежитлову будівлю В-1, площею 28,1 кв.м. з відкриттям розділу (індексний номер 49405935 від 29.10.2019).

Реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, яка насправді є тимчасовою спорудою, здійснив державний реєстратор Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_3 .

Підставою для внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було рішення реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер 49405935 від 29.10.2019.

Підставою виникнення права власності були: довідка номер 201 видана 02.10.2019 ФОП ОСОБА_4 (технічний паспорт на будинок АДРЕСА_1 ), рішення Личаківського районного суду у справі №2-3385/10 від 14.06.2010 (у справі про визнання права власності на самочинне будівництво на АДРЕСА_1 .).

Разом з тим, всупереч вимогам Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 державний реєстратор не встановив відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам закону, а також 29.10.2019 здійснив реєстрацію права власності на спірне майно в тому числі за ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням наведеного, оскільки відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 неправомірно оформили право власності на нежитлову будівлю, яка насправді є тимчасовою спорудою для здійснення підприємницької діяльності і Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради оспорює право власності на цю будівлю, дії державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича щодо реєстрації права власності на нежитлову будівлю на АДРЕСА_1 , є незаконними, так як суперечать вимогам ст.4, п.1 ч.2 ст.9, ч.4 ст.14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 20.01.2020 постановлено прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання 18 лютого 2020 року.

В подальшому підготовче засідання неодноразово відкладалося у зв`язку з карантином та за клопотанням представника позивача, востаннє на 23.09.2020.

Ухвалою підготовчого засідання від 23.09.2020 постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 22.10.2020.

В судове засідання представник позивача не з`явився, разом з тим подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечив.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та представник Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на розгляд справи повторно не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися, жодних документів суду не скерували.

Відповідач Державний реєстратор Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишин Назар-Павло Андрійович на розгляд справи також не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, разом з тим скерував заяву про розгляд справи без його участі.

Враховуючи те, що представник позивача не заперечив проти ухвалення заочного рішення у справі, відповідачі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, однак повторно не з`явилися на розгляд справи без повідомлення причин, відзиву не подали, тому у відповідності до вимог ст.280, 281 ЦПК України, суд постановив провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно всі обставини справи та оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, суд встановив наступне.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №193630542 від 18.12.2019 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 49405935 від 29.10.2019 державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишиним Н.-П.А. 29.10.2019 здійснено державну реєстрацію права спільної часткової власності по 1/3 за ОСОБА_5 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 133,3 кв.м, зі складовими частинами об`єкта нерухомого майна: гараж Б-1, загальною площею 25,5 кв.м, нежитлова будівля В-1, загальною площею 28,1 кв.м.

При цьому, підставою виникнення права власності зазначено довідку, серія та номер 201, видана 02.10.2019 ФОП ОСОБА_4 , рішення Личаківського районного суду у справі №2-3385/10 від 14.06.2010.

Звертаючись до Личаківського районного суду м.Львова позивач посилається, зокрема на те, що вищевказана нежитлова будівля В-1, загальною площею 28,1 кв.м., є не нерухомим майном, а тимчасовою спорудою, контроль за встановленням яких відповідно до п.2.18 ухвали Львівської міської ради №4526 від 23.04.15 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові» здійснюють районні адміністрації та комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління».

Оскільки вказана споруда встановлена самочинно, на відповідача ОСОБА_1 постановою Адміністративної комісії при ЛРА ЛМР №213 у справі про адміністративне правопорушення від 29.11.2018 накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України, а 15.01.2019 ЛРА ЛМР видано розпорядження про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 .

Згідно з п.12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінет Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Всупереч вказаним вимогам державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишиним Н.-П.А. 29.10.2019 здійснено державну реєстрацію права власності, зокрема на нежитлову будівля В-1, загальною площею 28,1 кв.м, яка до нерухомого майна не належить, є тимчасовою спорудою, речові права на яку державній реєстрації не підлягають.

Крім цього, відповідно до п.66 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінет Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, державна реєстрація права власності на підставі заяви спадкоємця проводиться шляхом внесення до Державного реєстру прав відомостей про суб`єкта права власності - спадкодавця з обов`язковим зазначенням відомостей про смерть такої особи.

Як вбачається з копії свідоцтва про смерть ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в той же час відомості про це у Державному реєстрі не зазначені.

З урахуванням наведеного, оскільки реєстрація права власності на нежитлову будівлю В-1, площею 28.1 кв.м на АДРЕСА_1 , проведена державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишинм Н.-П.А. з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінет Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, позовні вимоги ЛРА ЛМР підлягають до задоволення, однак частково.

Оскільки рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вичерпує свою дію, а тому після внесення такого запису скасування зазначеного рішення не може бути належним способом захисту права або інтересу позивача. За певних умов таким належним способом може бути скасування запису про проведену державну реєстрацію права.

Саме такий висновок щодо застосування відповідних норм права викладений у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц (провадження № 14-376цс18), які відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України повинні враховуватися судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині відкриття розділу про право власності на нежитлову будівлю В-1, площею 28.1 кв.м на АДРЕСА_1 , підлягає скасуванню, а позовні вимоги ЛРА ЛМР в частині визнання незаконними дій державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича щодо реєстрації права власності на нежитлову будівлю на АДРЕСА_1 та скасування рішення про державну реєстрацію від 29.10.2019 індексний номер 49405935 задоволенню не підлягають як такі, що не є належним способом захисту права або інтересу позивача.

Задовольняючи позовні вимоги до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача слід стягнути понесені останнім і документально підтверджені (а.с.1) судові витрати, що становлять 1921 грн. судового збору по 960 грн. 50 коп. з кожного.

Керуючись ст.12, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293, 352, 354 ЦПК України, -

ухвалив:

позов задовольнити частково.

Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині відкриття розділу про право власності на нежитлову будівлю В-1, площею 28,1 кв.м на АДРЕСА_1 .

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради 1921 грн. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) судових витрат по 960 грн. 50 коп. (дев`ятсот шістдесят гривень п`ятдесят копійок) з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачами на рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його складення до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м.Львова. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради, місцезнаходження: 79006, м.Львів, вул.К.Левицького, 67, .

Відповідачі: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;

ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ;

Жирівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, місцезнаходження: 81138, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с.Жирівка, вул.Центральна, 28, ;

Державний реєстратор Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишин Назар-Павло Андрійович, адреса: 81138, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с.Жирівка, вул.Центральна, 28.

Повне судове рішення складене 22.10.2020.

Суддя: Р.Я. Головатий