З А О Ч Н Е Р I Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Лозова Харківської області
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Харабадзе К.Ш.,
за участю секретаря - Бєловол О.О.,
Справа № 629/1057/20
Номер провадження 2/629/609/20
позивач Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу про стягнення надміру виплачених коштів:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.03.2018 року їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року. На момент звернення ОСОБА_1 допомога на дітей одиноким матерям надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Таким чином, на підставі заяви та декларації ОСОБА_1 від 21.03.2018 р. їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, виходячи із інформації викладеної в заяві та декларації. У Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила у складі сім`ї ОСОБА_2 - син та ОСОБА_3 - чоловік. Під час проведення перевірки справ соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області було виявлено, що заявниця ОСОБА_1 подала неповну інформацію про майновий стан сім`ї. В декларації про доходи та майновий стан, осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в період з 01.09.2017 р. по 28.02.2018 р у Розділі II. Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо, заявниця зазначила що отримує тільки державну допомогу на дітей одиноким матерям, інших доходів родина не має. Під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 не зазначила дохід ОСОБА_3 , який проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з липня 2017 року по березень 2018 року, що призвело до надмірної виплати суми допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 , яка склала 11 328 гри. 00 коп., за періоди з 01.03.2018р. по 31.08.2018р. 16 січня 2020 року заявниці було направлено повідомлення про переплату державної допомоги на дітей одиноким матерям, однак поштове відправлення отримано ОСОБА_1 не було.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі, в разі неявки відповідача згоден на проведення заочного розгляду справи з постановленням заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, судовою повісткою за адресою зареєстрованого місця проживання.
Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Виходячи з викладеного, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить за необхідне позов задовольнити зі слідуючих підстав:
Згідно ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям (далі - допомога) встановлюється Законом України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон).
Умови надання допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. № 1751 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається для всіх видів соціальної допомоги згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується наказом Міністерств праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питані європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політик» спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (Методика) і застосовується при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку розміру.
У відповідності до пункту 35 Порядку, умовою отримання допомоги є подання заявником відповідної заяви та декларації про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), форми яких встановлюються Міністерством соціальної політики України.
Судом встановлено, що 21.03.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області з заявою № 414 про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в якій надала згоду, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством /а.с. 4-5/
У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року ОСОБА_1 зазначила у складі сім`ї ОСОБА_2 - син та ОСОБА_3 чоловік. У Розділі II. Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо, заявниця зазначила що отримує тільки державну допомогу на дітей одиноким матерям, інших доходів родина не має.
Як вбачається з рішення УПСЗН про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.03.2018 року /а.с. 9/ ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року у розмірі 1860 гривень 00 копійок.
Згідно п. 48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Згідно акту № 1699/6 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення допомоги на дітей одиноким матерям від 03.12.2019 року /а.с. 14/, було встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 подана неповна інформація про майновий стан сім`ї.
В результаті проведеної перевірки даних наданих відповідачем було встановлено, що нею надана неповна інформація про доходи ОСОБА_3 , який проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з липня 2017 року по березень 2018 року, що підтверджується довідкою про завантажені доходи від 21.03.2018 року /а.с. 10/ та довідкою про доходи від 12.11.2018 року /а.с.11/.
Відповідно до п.п. 5.9 п. 5 «Методики» до сукупного доходу сім`ї (одержувачів) входить грошове забезпечення військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби.
Згідно п. 49 Порядку суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки противоправними діями ОСОБА_1 завдано матеріальних збитків державі, суд погоджується з доводами позивача щодо стягнення з відповідачки надміру виплачених сум допомоги одиноким матерям, виплаченої внаслідок свідомого подання документів з недостовірною інформацією.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений останнім при подачі позову.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 206, 259, 264, 265,268,280-282 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Позивач може оскаржити рішення до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1
Суддя: К.Ш.Харабадзе