Справа № 485/2004/19
Провадження № 2-о/485/18/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання Семенака А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Снігурівський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

встановив:

У грудні 2019 року заявниця звернулася до суду з вказаною заявою, яку уточнила, мотивуючи таким.

Вона, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Первомайське Вітовського (колишня назва Жовтневий) району Миколаївської області. Її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

З 1991 року вона разом з родиною проживали в с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області, де з вересня 1991 року по червень 1996 року навчалася у Киселівській середній школі. З 1996 по 2002 роки продовжила навчання у Новоселівській середній школі Жовтневого району Миколаївської області, в якій закінчила 9 класів.

У 2004 році її родина повернулася до с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області, де вона проживає і по теперішній час, та працювала без оформлення трудових відносин.

По досягненню 16 років звернулася за отриманням паспорту, але не отримала, оскільки не мала можливості подати паспорт батька або свідоцтво про його смерть.

У 2019 році за повторного звернення за отриманням паспорту, рішенням начальника Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області від 05 вересня 2019 року їй відмовлено в оформленні паспорта та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

З метою вирішення питання про громадянство України та отримання паспорту громадянина України, просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

21 лютого 2020 року надійшли письмові заперечення представника УДМС України в Миколаївській області Мальченко К., в яких вона просила відмовити у задоволенні заяви, посилаючись на ненадання заявницею доказів, які в достатній мірі підтверджували б обставини постійного проживання на території України її чи батьків у спірний період (вх. № ЕП-302/20-вх. 21.02.2020).

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Позивач подала суду письмову заяву, в якій просила справу розглядати за її відсутності, заявлені вимоги підтримала та просила про їх задоволення (вх. № ЕП-570/20-вх. 31.03.2020).

Представник УДМС України в Миколаївській області у своїй заяві просила розглянути справу з урахуванням письмових заперечень від 20 лютого 2020 року (вх. № ЕП-516/20-вх. 30.03.2020).

Дослідивши матеріали справи, справи по встановленню особи ОСОБА_1 № 7, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття та припинення громадянства України визначаються законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.3 Закону України "Про громадянство України" - громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Статтею 8 Закону України "Про громадянство України" визначено, що особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповно рідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України (п.3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України").

Відповідно до абз. 6 п.п. «в» п.10 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215/2001 та відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України "Про громадянство України", для встановлення належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (або одним із них) або законним представником, подає один із таких документів: судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 ЦК УРСР (1963 р., яка була чинною на час існування правовідносин), - місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 10 квітня 1986 року Первомайською селищною радою Жовтневого району Миколаївської області за актовим записом № 36 від 10 квітня 1986 року, заявниця народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт.Первомайське Жовтневого району Миколаївської області. Її батьками є ОСОБА_2 , українець, та ОСОБА_3 , українка (а.с. 7, 8).

Відповідно до довідки Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області від 16 липня 2019 року № 1050/06-03, за даними будинкових книг по Первомайській селищній раді с. Новоселівка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько заявниці, був зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 , з 05 червня 1978 року по 09 липня 1979 рік, з 03 травня 1984 року по 22 березня 1993 рік. Його дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір заявниці, була зареєстрована і проживала за вказаною адресою з травня 1982 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 , у 1989 році вибула до с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області. Їх донька ОСОБА_4 , 1986 року народження, проживала разом з батьками весь час, але не була зареєстрована.

Згідно з довідкою Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області від 02 березня 2020 року (06-04) № 128/02, матір заявниці ОСОБА_3 була зареєстрована та проживала на території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області з 22 листопада 1989 року по 20 вересня 1996 рік, що підтверджено і копією будинкової книги.

24 квітня 2011 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженка с. Васильки Снігурівського району Миколаївської області, зверталася з заявою про видачу паспорту громадянина України, у зв`язку з обміном паспорту громадянина УРСР IV- НОМЕР_2 Відділом внутрішніх справ Снігурівського райвиконкому Миколаївської області 10 жовтня 1980 року, який було видано 23 травня 2011 року серією ЕР 418371.

Відповідно до довідки Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області № 615 від 09 вересня 2019 року (а.с.10), що підтверджено і копією витягу з погосподарської книги № 3 с. Киселівка 1991-1995 роки, особовий рахунок № НОМЕР_3 , заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , українка, проживала в с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області з січня 1991 року по 1995 рік, станом на 01 січня 1991 року значиться як член сім`ї (донька) голови домогосподарства ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , українки, місце роботи: радгосп ім. Ілліча, робітник (а.с. 13). Згідно з довідкою № 185, виданої 09 вересня 2019 року директором Киселівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів Снігурівської районної ради Миколаївської області ОСОБА_5 (а.с. 12), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , навчалася в Киселівській середній школі Снігурівського району Миколаївської області з 01 вересня 1993 року (наказ № 59 від 01 вересня 1993 року "Про зачислення учнів до 1 класу") по 06 червня 1996 року (наказ № 28 від 06 червня 1996 року "Про відрахування учнів зі школи).

Відповідно до довідки Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області № 764 від 10 грудня 2019 року (а.с. 11), ОСОБА_1 проживає в с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області з 2004 року і по теперішній час.

Факт проживання ОСОБА_1 станом на ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Киселівка Снігурівського району Миколаївської області разом з матір`ю також підтверджується наданими попередньо в судовому засіданні показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка народилася в смт. Первомайське Вітовського району Миколаївської області, без реєстрації місця проживання на території України, зверталася до Снігурівського РС УДМС України в Миколаївській області з заявою щодо встановлення особи, але згідно з довідкою начальника сектору ОСОБА_8 від 05 вересня 2019 року проведеною перевіркою встановлено особу заявниці, однак не встановлено належності до громадянства будь-якої держави (а.с. 6)

Рішенням начальника Снігурівського РС УДМС України в Миколаївській області Пелеха М. від 05 вересня 2019 року (а.с.9), ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорту у формі ІD - картки на підставі п. 100 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України", за непідтвердження належності до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, а після подати заяву про встановлення належності до громадянства України згідно з ст. 3 Закону України "Про громадянство України".

Таким чином, суд вважає, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявниці юридичне значення та необхідне їй для підтвердження належності до громадянства України, нею надані достатні та належні докази на підтвердження факту її народження та проживання в неповнолітньому віці на території України разом з матір"ю ОСОБА_3 , громадянкою України, до 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року, а тому суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 265, 315-319ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Снігурівський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, - задовільнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка смт. Первомайське Жовтневого району Миколаївської області, постійно проживала на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Снігурівський районний суд, який відраховується з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту рішення 01.04.2020.

Суддя