Номер провадження 2/243/336/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 20 » березня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Гончарової А.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Олійник А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 13 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» про зобов`язання провести перерахунок та повернути надмірно сплачені кошти, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» про зобов`язання провести перерахунок та повернути надмірно сплачені кошти, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що згідно з типовим договором про надання послуг з газопостачання НОМЕР_1, він є побутовим споживачем природного газу (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 .

У січні 2019 року йому стало відомо, що обчислення норм споживання розраховується йому як користувачу газового водонагрівача.

Згідно з наявними у нього типовими договорами про надання послуг з газопостачання НОМЕР_1 від 05.11.2006 року та від 16.10.2012 року зазначено, що послуги надаються на чотириконфоркову плиту - 1 штука (договір від 05.11.2006) та ПГ (договір від 16.10.2012). Газового водонагрівача немає і ніколи не було.

За його адресою немає індивідуального газового лічильника, тому нарахування повинні здійснюватися за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно по Постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. №619, що діяла по 06.03.2019р. норма споживання природного газу у разі відсутності газових лічильників при використанні плити газової за відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача складає 9 куб.метрів людино-місяць. А позивачу нараховувались норми як при використанні газової плити та газового водонагрівача - 18 куб.метрів людино-місяць, 14 куб.метрів людино-місяць, відповідно до встановлених тарифів.

З 07.03.2019 року набула чинності постанова КМУ «Питання споживання природного газу» від 27.02.2019 року №143, якою встановлено норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників газу.

Для плити газової у разі відсутності централізованого постачання гарячої води та газового водонагрівача встановлено тариф 5,39 куб.метрів людино-місяць, а до позивача застосовують тариф для плити газової та газового водонагрівача - 10,49 куб.метрів людино-місяць.

Таким чином, застосовані норми, як користувача плити газової та газового водонагрівача не можуть бути застосовані до позивача, як побутового споживача, тому що газового водонагрівача (колонки) в нього ніколи не було.

Позивач у 2017 році неодноразово звертався до спеціалістів Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації з проханням роз`яснити причини виникнення боргу станом на 01.08.2017 року у розмірі 1519,74 грн. Виразної, зрозумілої відповіді не було. На той час він був і зараз є користувачем субсидії, позивач погодився на Угоду про погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги від 08.08.2017 року, щоб не втратити субсидію. В угоді про погашення заборгованості мова йде тільки про суми боргу. Умови угоди були виконані позивачем в повному обсязі.

Коли позивач зрозумів, що нарахування здійснюється за помилковим тарифом, він неодноразово звертався до спеціалістів та керівництва Слов`янського УГГ з проханням роз`яснити причини нарахування помилкового тарифу.

05.08.2019р. отримано відповідь, що за даними Слов`янського УГГ з 29.09.2004р. за його адресою наявна газова плита та газовий водонагрівач. Та вказали, що йому нараховувалася субсидія з урахуванням норм споживання на газову плиту та газовий водонагрівач, що зазначалось в довідці про призначення субсидії. Також спеціалісти Слов`янсткого УГГ вказали, що для проведення перерахунку йому необхідно надати доступ представнику Слов`янського УГГ до його газового обладнання для проведення інвентаризації.

Згідно з Актом обстеження споживання природного газу №703 від 27.08.2019р. за особовим рахунком позивача наявна тільки газова чотириконфоркова плита.

У своєму звернені від 29.08.2019р. позивач знову просив провести перерахунок вказавши про наявний Акт обстеження від 27.08.2019 №703.

Станом на сьогодні ніяких повідомлень та результату немає.

Враховуючи викладене, вважає, що його права як споживача було порушено.

Позивач просив зобов`язати відповідача провести перерахунок плати за природний газ за весь період нарахування йому помилкового тарифу, тобто з 29.09.2004 року з урахуванням індексу інфляції за раніше внесеними ним платежами, повернувши йому зайво сплачені грошові кошти.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, де зазначено, що за даними Слов`янського УГГ за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_1 , зареєстровано 2 особи, газове обладнання: газова плита та газовий водонагрівач, який значиться за даною адресою з 29.09.2004 р.

Після проведеного перерахунку норм споживання на особовому рахунку позивача станом на 01.08.2017 року склалась заборгованість в сумі 1 519 грн. 74 коп.

На вищевказану заборгованість з позивачем 08.08.2017р. було укладено договір на погашення заборгованості строком на 12 місяців для подальшого призначення субсидії.

З урахуванням перерахунку норм споживання з 06.05.2015р., 19.08.2017р., 09.08.2018р., перерахованих сум по субсидії та сплачених квитанцій, які надійшли на особовий рахунок позивача, загальна заборгованість станом на 01.08.2019р., склала в сумі 143 грн.71 коп.

З періоду 2004р. позивачу нараховувалась субсидія з урахуванням норм споживання на газову плиту та газовий водонагрівач, що зазначалось в довідці про призначення субсидії і на що позивач повинен був звернути увагу та негайно надати заяву про виклик представника Слов`янського УГГ для проведення інвентаризації та наявності газового обладнання зі складанням акту обстеження.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Також, при проведенні звіряння розрахунків за природний газ та укладанні договору на погашення боргу від 08.08.2017р., оператором Слов`янського УГГ було повідомлено про причину виникнення заборгованості та про нарахування оплати на газову плиту та газовий водонагрівач.

Стосовно відсутності за адресою позивача газового водонагрівача, про що свідчить складений представником Слов`янського УГГ акт обстеження газового обладнання № 703 від 27.08.2019р., складений та наданий позивачу особисто в одному примірнику, оригінал якого просили позивача надати до Слов`янського УГГ для вирішення питання про перерахунок нарахування оплати за особовим рахунком позивача без урахування газового водонагрівача.

Підтверджуючі документи про встановлення та підключення газового водонагрівача надати немає можливості в зв`язку з відсутністю архіву по строку давності.

Баланс особового рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_1 станом на 01.10.2019 року складає борг в сумі 413 грн. 98 коп.

Правові підставі для здійснення перерахунку за особовим рахунком позивача відсутні, тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відповідач просив відмовити в повному обсязі.

Позивачем надано відповідь на відзив, де зазначено, що за адресою позивача немає індивідуального газового лічильника, тому нарахування повинні здійснюватися за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

За інформацією відповідача та його розрахунків нарахування позивачу здійснюється за нормами споживання як до користувача плити газової та газового водонагрівача.

Згідно з наявними у позивача типовими договорами про надання послуг з газопостачання НОМЕР_1 від 05.11.2006 року та від 16.10.2012 року зазначено, що послуги надаються на чотириконфоркову плиту - 1 штука (договір від 05.11.2006) та ПГ (договір від 16.10.2012). Типові договори підписані сторонами та скріплені печаткою Слов`янського УГГ.

Будь-яких інших угод чи договорів позивачем зі Слов`янським УГГ не укладалось та не підписувалося.

Таким чином, застосовані норми, як користувача плити газової та газового водонагрівача не можуть бути застосовані до позивача, як побутового споживача, тому що газового водонагрівача (колонки) в нього ніколи не було.

Просив позов задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , згідно з типовим договором про надання послуг з газопостачання НОМЕР_1 від 16.10.2013 року, є побутовим споживачем природного газу (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , де в характеристиках газових приладів зазначено найменування приладу «ПГ».

08.08.2017 року між Слов`янським УГГ та ОСОБА_1 було укладено угоду НОМЕР_1 про погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, в якій не зазначено жодної деталізації наявності газових приладів у споживача послуг, угода підписана позивачем та представником відповідача.

Укладення договору на погашення заборгованості, що особисто підписаний позивачем, є фактичним визнанням того, що позивач погодився на суму заборгованості за послуги УГГ, що надавалися з урахуванням двох газових приладів.

05.08.2019 року ОСОБА_1 на його звернення було надано відповідь Слов`янського УГГ стосовно проведення перерахунку оплати за природний газ, з якої вбачається, що ОСОБА_1 здійснюється нарахування за тарифами, встановленими для споживача, який має газове обладнання - газову плиту та газовий водонагрівач.

17.08.2019 року представником оператора ГРМ ПАТ «Донецькоблгаз» Слов`янського УГГ було складено Акт обстеження споживача природного газу №703 ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений акт було підписано представником оператора ГРМ та споживачем ОСОБА_1 . В акті серед газових приладів в наявності зазначено лише газову плиту - ПГ-4.

Відповідно до повідомлення Слов`янського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» від 26.09.2019 року, за адресою ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , зареєстровано 2 особи, газове обладнання: газова плита, та газовий водонагрівач, який значиться за даною адресою з 29.09.2004 року. Крім того, зазначено, що акт обстеження №703 від 27.08.2019 року складений в одному примірнику, який виданий ОСОБА_1 .

Відносини з приводу постачання фізичним особам природного газу регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, а також нормативно-правовими актами в сфері газопостачання.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Правовідносини між сторонами щодо прав споживача у сфері надання житлово-комунальних послуг газопостачання регулюються спеціальними нормативно-правовими актами - Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» та постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання».

Згідно із п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач таких послуг зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за комунальні послуги відповідно до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.

Як було встановлено, між сторонами був укладений типовий договір НОМЕР_1 про надання населенню послуг з газопостачання (договір від 05.11.2006 року та договір від 16.10.2012 року).

Так, за адресою: АДРЕСА_1 , на ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

За повідомленням Слов`янського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» за вказаною адресою з 29.09.2004 року значиться наступне газове обладнання: газова плита та газовий водонагрівач.

Позивач просить провести перерахунок здійсненої оплати за спожиті послуги починаючи з 29.09.2004 року, оскільки з цього часу йому нараховували оплату за тарифами, за якими враховано наявність газової плити та газового водонагрівача.

Перший типовий договір за вказаною адресою було укладено 05.11.2006 року, дані слов`янського УГГ про наявність газової колонки за вказаною адресою датовані 29.09.2004 року, тобто, станом на 29.09.2004 року за вказаною адресою могла бути встановлена газова колонка, ані її наявність, ані її відсутність нічим не підтверджено.

05.11.2006 року в типовому договорі між сторонами зазначено про наявність одного газового приладу - газової плити.

Як стверджує позивач, йому з 29.09.2004 року відповідач помилково здійснював нарахування за нормами споживання як користувачу газового водонагрівача, про що до 17.08.2019 року (дата складання акту) йому не було відомо. Жодних належних та допустимих доказів на підтвердження необізнаності про тарифи, за якими йому здійснювались нарахування, ним не надано.

На протязі тривалого часу позивачем здійснювалась оплата спожитих послуг, тобто, йому було відомо про нараховані йому суми та тарифи, оскільки ці відомості зазначаються в розрахункових документах. Крім того, 08.08.2017 року між сторонами було укладено угоду НОМЕР_1 про погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, з якою він погодився і підписав її, тобто, жодних питань щодо суми в нього не було.

Відповідно до абз.3 п.3 гл.4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

17.08.2019 року представником оператора ГРМ ПАТ «Донецькоблгаз» Слов`янського УГГ було складено Акт обстеження споживача природного газу №703 ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений акт було підписано представником оператора ГРМ та споживачем ОСОБА_1 . В акті серед газових приладів в наявності зазначено лише газову плиту - ПГ-4.

Таким чином, з 17.08.2019 року встановлено відсутність за адресою позивача газового водонагрівача, і суд вбачає необхідність здійснення перерахунку оплати за спожиті послуги саме з цієї дати.

Посилання позивача про його тривалі спроби повідомити відповідачу про відсутність другого приладу за його адресою не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Твердження відповідача про відсутність в нього вказаного акту суд не приймає до уваги, оскільки зазначений акт складений представником оператором ГРМ ПАТ «Донецькоблгаз» Слов`янського УГГ та містить його підпис. Обстеження проводилось у присутності представника відповідача.

У статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За положеннями ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме відповідач має здійснити перерахунок плати за послуги газопостачання за адресою позивача, починаючи з 17.08.2019 року.

На підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 768,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» про зобов`язання провести перерахунок та повернути надмірно сплачені кошти задовольнити частково.

Зобов`язати Слов`янське управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» провести ОСОБА_1 перерахунок плати за послуги газопостачання квартири АДРЕСА_2 , починаючи з 17.08.2019 року.

Стягнути з Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» (84112, м. Слов`янськ, вул. Світлодарська, 28Б, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повний текст рішення виготовлений 30 березня 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова