Справа № 408/4255/19-ц
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"01" квітня 2020 р. смт.Мілове

Міловський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Гуцола М.П. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального центру соціального обслуговування Біловодської селищної ради в особі Фоменко Т.М. про зобов`язання взяття на облік та надання соціальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

до Міловського районного суду Луганської області звернулась позивач ОСОБА_1 до Територіального центру соціального обслуговування Біловодської селищної ради в особі Фоменко Т.М. про зобов`язання взяття на облік та надання соціальних послуг.

Вказана справа перебувала у провадженні Біловодського районного суду Луганської області.

Ухвалою Міловського районного суду Луганської області від 29.11.2019 року було прийнято до свого провадження. При цьому, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, які встановленні ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 08.07.2019 року, якою було залишено позовну заяву без руху, з підстав її невідповідності вимогам, встановленим ст. ст. 175-177 ЦПК зокрема позивачем не зазначені:

-місцезнаходження відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери зв`язку, офіційної електронної адреси та електронної пошти;

-спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні;

-виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися;

-відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

-перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

-попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

-підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою Міловського районного суду Луганської області від 23.12.2019 року було залишенно позовну заяву без руху, з підстав її невідповідності вимогам, встановленим ст.ст. 175-177 ЦПК зокрема позивачем не зазначені:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

Станом на 15.01.2020 року позивач недоліки, викладені в мотивувальній частині ухвали не усунула.

Ухвалою Міловського районного суду Луганської області від 15.01.2020 року було повторно залишено позовну заяву без руху, та направлено позивачу для усунення недоліків.

12.02.2020 року від позивача надійшло до суду клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Міловського районного суду Луганської області від 13.02.2020 року було встановлено додатковий строк для усунення недоліків позову.

Копію вказаної ухвали за вих. № 888/2020 від 13.02.2020 року було направлено на адресу позивача для її виконання. Позивачем отримано 20.02.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали суду від 13.02.2020 року позивач ОСОБА_1 не надала даних щодо виконання вимог ухвали.

04.03.2020 року від позивача надійшло до суду клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з тим, що вона знаходиться на амбулаторному лікуванні.

Ухвалою Міловського районного суду Луганської області від 05.03.2020 року позивачу продовженно строк для усунення недоліків позовної заяви.

Вказана ухвала отримана позивачем 17.03.2020 року, разом з тим, позивач недоліки, викладені в мотивувальній частині ухвали не усунула.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно зі статтею 129 Конституції України одними з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (частина перша статті 175 ЦПК України).

Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої-третьої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду та не допустити судовий процес у безладний рух, так як право на суд не є абсолютним.

Разом з тим, відповідно до практики Європейського суду з прав людини право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), має тлумачитися з урахуванням верховенства права, яке вимагає, щоб сторони у справі мали ефективний судовий засіб, що давав би їм можливість заявляти про свої громадянські права. Таким чином, це положення втілює «право на суд», право на доступ до якого, тобто право на звернення до суду у цивільних справах, є лише одним аспектом; однак, це аспект, який фактично дає можливість скористатися додатковими гарантіями, викладеними в пункті 1 статті 6 Конвенції.

Суд також зазначає, що Конвенція покликана гарантувати не права, які є теоретичними або ілюзорними, а права, які є практичними та ефективними. Це особливо стосується гарантій, закріплених у статті 6 Конвенції, з огляду на важливе місце, яке в демократичному суспільстві займає право на справедливий суд з усіма гарантіями відповідно до цієї статті. Правила, що регулюють офіційні кроки та строки, які мають бути дотримані при подачі апеляційної скарги або заяв на судовий перегляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя та дотримання, зокрема, принципу правової визначеності.

Суд нагадує, що національні органи влади, зокрема суди, мають вирішувати проблеми тлумачення внутрішнього законодавства, їх роль обмежується перевіркою відповідності результатів такого тлумачення Конвенції. Це стосується, зокрема, тлумачення судами процесуальних норм, таких як строки подання документів або подання апеляцій (рішення у справі «Кунерт проти Польщі», заява № 8981/17, від 04 квітня 2019 року).

Отже, суд дійшов висновку, що позивач ОСОБА_1 була поінформована про обов`язок виправити недоліки вказаної заяви, а саме: привести її зміст та форму у відповідність до вимог статей 175, 177 ЦПК України. Разом з тим, позивач ОСОБА_1 не подала позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статей 175, 177 ЦПК України, і таким чином, не вичерпала наявних засобів захисту свого права.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву суд вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.185 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального центру соціального обслуговування Біловодської селищної ради в особі Фоменко Т.М. про забов`язання взяття на облік та надання соціальних послуг - визнати неподаною та повернути позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: М.П. Гуцол