Справа № 755/7152/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2020 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді - САВЛУК Т.В.

за участі секретаря Бурячек О.В.,

учасники справи:

представник позивача - адвокат Бардаш О.В.,

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,

в с т а н о в и в:

Позивач Житлово-будівельний кооператив «Славутич», звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 14 950,36 грн., - основного боргу, 3 887,49 грн., - збитків від інфляції та 848,29 грн., - 3% річних, а всього на загальну суму 19 686,14 грн., та судовий збір в розмірі 5 102,00 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Житлово-будівельний кооператив «Славутич» є обслуговуючим кооперативом, який відповідно до покладених функцій здійснює утримання та обслуговування будинку АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 . Відповідач неналежним чином виконує встановлений законодавством обов`язок по сплаті за спожиті житлово-комунальні послуги у зв`язку з чим утворилася заборгованість за період з травня 2013 року по квітень 2020 року становить 14 950,36 гривень.

03 червня 2020 року Дніпровським районним судом міста Києва відкрите провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

06 червня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

05 жовтня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу, якою відмовлено у задоволенні заяви відповідача ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги.

Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

15 жовтня 2020 року відповідач ОСОБА_1 подала до суду відзив на позовну заяву разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позов, з викладенням своїх міркувань по суті предмету позову з посиланням на норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, та просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

19 жовтня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу, якою поновлено відповідачу ОСОБА_1 строк для подання відзиву на позов.

10 листопада 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу, якоюприйнято від представника позивача - адвоката Бардаш О.В. заяву про відмову від позову Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, в частині вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» основної суми боргу по сплати за житлово-комунальні послуги в розмірі 6 033,33 гривні.

Закрито провадження у цивільній справі, в частині вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» основної суми боргу по сплати за житлово-комунальні послуги в розмірі 6033,33 гривні.

У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та доказів долучених до позову.

Відповідач в судовому засіданні просила відмовити в задоволені позову з підстав викладених у відзиві на позов, додатково пояснила, що оскільки в квітні 2018 року, квітні-травні 2019 року та в липня-серпні 2019 року позивач здійснював нарахування на вказані послуги виходячи із розрахунку: холодна вода в об`ємі 4,5 м. куб. на одну зареєстровану особу в квартирі і гаряча вода в об`ємі 3,5 м. куб. на кожну зареєстровану особу, в той же час, зазначений спосіб нарахування за надання послуг з централізованого постачання гарячої/холодної води та централізованого водовідведення гарячої води здійснений ЖБК «Славутич» з порушенням положень п. 1 ч. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», оскільки відповідно до вказаної норми у разі порушення споживачем (його представником) виконавця або іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів- розподілювачів теплової енергії для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю показань відповідного обліку/вузла - розподілювачів теплової енергії, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем комунальної послуги протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем відповідної комунальної послуги за попередні 12 місяців. Крім того відповідач зауважила, що про необхідність зміни лічильника відповідача не повідомлялося, вищевказані обставини щодо не допуску працівників ЖБК «Славутич» до лічильника води не давали права позивачу нараховувати вартість наданих послуг з централізованого постачання гарячої/холодної води та централізованого водовідведення гарячої води на власний розсуд, з порушенням положень п. 1 ч. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Відповідач не погоджується із розрахунками наданими позивачем, оскільки в розрахунку не зазначено за які послуги здійснено нарахування заборгованості, позивачем не зазначено тарифи відповідно до яких здійснювалося нарахування за послуги, крім того в розрахунку відсутня формула за якою було здійснено нарахування суми заборгованості, та з розрахунку не вбачається чи в повній мірі враховані платежі здійсненні відповідачем, які сплачувалися у відповідності до показників з приладів обліку холодного та гарячого водопостачання, які опломбовані представником Житлово-будівельного кооперативу «Славутич».

Суд у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Правовідносини із споживання житлово - комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою виданою БТІ від 05 червня 2020 року.

Згідно із ст. 322 ЦПК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» до компетенції загальних зборів членів кооперативу належить визначення розмірів оплати праці голови правління, голови ревізійної комісії (ревізора), а також кошторису на утримання апарату органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про кооперацію» кооперативи реалізують товари та надають послуги за цінами і тарифами, встановленими самостійно; кооперативи мають право реалізувати товари та надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах, окремо для членів кооперативу та інших осіб.

Відповідно до Розділу 2 Статуту ЖБК «Славутич», затвердженого протоколом № 12 Загальних зборів членів ЖБК «Славутич» від 27 жовтня 2016 року, метою діяльності Кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, а також забезпечення: належного утримання будинку та прибудинкової території; згоди власників квартир та нежитлових приміщень будинку на реалізацію своїх прав на володіння, користування та розпорядження об`єктами будинку, що перебувають у спільній власності членів Кооперативу; належного отримання мешканцями будинку житлово-комунальних послуг; виконання власниками квартир, жилих і нежилих приміщень будинку вимог «Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»

Відповідно до п. 7.1.12 Статуту ЖБК «Славутич», кооператив має право: проводити нарахування плати за спожиті житлово-комунальні послуги власникам квартир, що розташовані у будинку Кооперативу, у відповідності до фактично проживаючих осіб у квартирах - незалежно від того, проживає там власник та члени його сім`ї або орендарі. Підставою для такого нарахування є акт, складеною комісією Кооперативу, яким зафіксовано кількість фактичних проживаючих у квартирі осіб або факт порушень при користуванні лічильниками води, газу. Право нарахування плати за спожиті житлово-комунальні послуги власниками квартир за нормами виникає у Кооперативу і в тому випадку, якщо власник (орендар) чи член їх сім`ї не подають бухгалтеру своєчасно показники лічильників, для нарахування плати за фактично спожиту воду, газ.

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 16 травня 2013 року, прийнято рішення, яким затверджено внески на утримання будинку та прибудинкової території ЖБК «Славутич» у розмірі 1,95 грн. кв.м. загальної площі квартири для 1-го поверху та 2.15 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири для 2-9 поверхів, який сплачується кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місця, що настає за розрахунковим. Відшкодувати витрат ЖБК «Славутич» на оплату послуг централізованого опалення, водопостачання, водовідведення та газопостачання здійснювати кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місяця, що настає за розрахунковим, на підставі тарифів, затверджених уповноваженими на те органами.

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 27 листопада 2015 року, прийнято рішення, про затвердження починаючи з 01 січня 2016 року, внески на утримання будинку та прибудинкової території ЖБК «Славутич» у розмірі 2,15 грн. кв.м. загальної площі квартири для 1-го поверху та 2,50 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири для 2-9 поверхів, який сплачується кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місця, що настає за розрахунковим. Відшкодувати витрат ЖБК «Славутич» на оплату послуг централізованого опалення, водопостачання, водовідведення та газопостачання здійснювати кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місяця, що настає за розрахунковим, на підставі тарифів, затверджених уповноваженими на те органами.

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 15 грудня 2016 року, прийнято рішення, про затвердження починаючи з 01 січня 2017 року, внески на утримання будинку та прибудинкової території ЖБК «Славутич» у розмірі 2,85 грн. кв.м. загальної площі квартири для 1-го поверху та 3,60 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири для 2-9 поверхів, який сплачується кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місця, що настає за розрахунковим. Відшкодувати витрат ЖБК «Славутич» на оплату послуг централізованого опалення, водопостачання, водовідведення та газопостачання здійснювати кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місяця, що настає за розрахунковим, на підставі тарифів, затверджених уповноваженими на те органами.

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 23 листопада 2017 року, прийнято рішення, про затвердження починаючи з 01 січня 2018 року, внески на утримання будинку та прибудинкової території ЖБК «Славутич» у розмірі 3,92 грн. кв.м. загальної площі квартири для 1-го поверху та 4,60 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири для 2-9 поверхів, який сплачується кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місця, що настає за розрахунковим. Відшкодувати витрат ЖБК «Славутич» на оплату послуг централізованого опалення, водопостачання, водовідведення та газопостачання здійснювати кожного місяця не пізніше 20-го числа наступного місяця, що настає за розрахунковим, на підставі тарифів, затверджених уповноваженими на те органами.

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 05 березня 2019 року, прийнято рішення, яким затверджено додатковий внесок для власників квартир за орендарів їх квартир в сумі - 5 грн., за 1 кв.м. опалюваної площі та визначено порядок їх цільового використання- на поточний ремонт. Бухгалтеру внести з 01 березня 2019 року зміни в платіжках та визначитись з юристом, як правильно їх писати в платіжках. Як внески на управління багатоквартирним будинком: внески для квартир - 6,00 грн. за 1 кв.м. опалюваної площі; внески для квартир, які здаються в оренду - 11,00 грн. за 1 кв.м. опалюваної площі, або оремо - внески для квартир, які здаються в оренду - 5,00 грн. за 1 кв.м. опалюваної площі. (а.с. 30-32)

Протоколом загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 05 березня 2019 року, прийнято рішення, яким зобов`язати бухгалтера внести з 01 березня 2019 року зміни в платіжках та визначитись з юристом як правильно їх писати в платіжках. Як внески на управління багатоквартирним будинком: внески для квартир, які мають борги - 8,00 грн. за 1 кв.м. опалюваної площі; або відшкодування інфляційних витрат кооперативу за несвоєчасну оплату внесків споживчі житлово-комунальні послуги. (а.с. 30-32)

Протоколом загальних зборів №2 членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 29 серпня 2019 року, прийнято рішення, по питанню № 2, яким затверджено «Додаткові внески на погашення боргу перед «Київенерго» та донарахувати внески в рахунок-повідомлення в розмірі 200 грн. з кожної квартири кожного місяця в неопалюваний сезон, в опалюваний сезон - по 100 грн. з кожної квартири кожного місяця. (а.с. 33 зі звороту)

Прийнято рішення по питанню №3, яким затверджено «Додаткові внески на втрати по Гкал» (циркуляції) та донарахувати додаткові внески на втрати по Гкал в Рахунок-повідомлення починаючи з 01 жовтня 2019 року і розбивати на всі квартири порівну - на 216 квартир. «Донарахувати за не заміну лічильників та невчасну подачу показників лічильників» та донарахувати за не заміну лічильників та невчасну подачу показників лічильників в рахунок-повідомлення по нормативу - 4,5 куби холодної води на 1 проживаючого і 3 куби гарячої води на 1 проживаючого і при заміні лічильників різницю не повертати. (а.с.34)

Протоколом загальних зборів №1 членів Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» від 27 лютого 2020 року, прийнято рішення, по питанню № 2, яким затверджено «Циркуляція ГВП» та донарахувати циркуляцію ГВП в рахунок-повідомлення починаючи з 01 лютого 2020 року і розбиватись на всі квартири порівну - на 215 квартир (крім 158 квартири де циркуляція розвернута на 8 поверсі). Кожного місяця будуть різні суми, в залежності від показників лічильника г/в. (а.с. 37 зі звороту)

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відсутність письмового договору між споживачем житлово-комунальних послуг та їх виконавцем, за умовами фактичного споживання цих послуг, не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати, оскільки згідно ст. 11 ЦК України цивільного права та обов`язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов`язки, і такою дією є реальне надання послуг позивачем та їх отримання відповідачем.

За приписами ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10.1992, власник та наймач квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, визначені законом або договором.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлення договором або законом.

Згідно із ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до предмету позову з урахуванням заяви про часткову відмову від позовних вимог, позивач Житлово-будівельний кооператив «Славутич», просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за житлово-комунальні послуги всього на загальну суму 13 682,81 грн.

Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором. Виконавець комунальної послуги або інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, забезпечує функціональну перевірку приладів - розподілювачів теплової енергії. Порядок, періодичність такої перевірки визначаються договором між споживачем та виконавцем послуги або іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки вузлів розподільного обліку здійснюється згідно з міжповірочним інтервалом, зазначеним у технічному паспорті на цей засіб, але не менш як один раз на шість років для засобів механічного типу та не менш як один раз на дев`ять років для засобів інших типів.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт. Прийняття приладу обліку на абонентський облік здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», зняття показань вузлів комерційного обліку щомісяця здійснюється виконавцем комунальної послуги або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у присутності споживача або його представника (представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, управителя багатоквартирного будинку), якщо інше не передбачено договором. Зняття показань вузлів розподільного обліку, а також приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється споживачами, якщо інше не передбачено договором. У разі якщо зняття показань вузлів обліку, а також приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, за допомогою систем дистанційного зняття показань, таке зняття може здійснюватися без присутності споживача або його представника. У такому разі виконавець зобов`язаний забезпечити можливість самостійного (без додаткового звернення до виконавця в кожному окремому випадку) ознайомлення представника споживачів (представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, управителя багатоквартирного будинку) з показаннями вузла комерційного обліку через інтерфейс такого вузла обліку та всіх споживачів через електронну систему обліку розрахунків споживачів. Споживач щомісяця передає показання вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії виконавцю відповідних комунальних послуг або визначеній власником (співвласниками) іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у спосіб, передбачений договором. Виконавець періодично, не менше одного разу на рік, проводить контрольне зняття показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії у присутності споживача або його представника. У разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю показань відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем комунальної послуги протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем відповідної комунальної послуги за попередні 12 місяців (для послуг з теплопостачання - за середнім споживанням попереднього опалювального періоду). У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець комунальної послуги зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку. Після відновлення надання показань вузлів обліку такими споживачами виконавець відповідної комунальної послуги або інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, зобов`язані провести перерахунок із споживачем, а для вузлів розподільного обліку - з усіма споживачами будівлі.

Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 9, 30, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства.

Отже, підприємства, які надають послуги з водопостачання повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води за рахунок включення цих робіт до тарифу на водопостачання.

При цьому за змістом пункту 10 Правил справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Постановою Національної комісії; що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10.03.2016 року № 303 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.04.2016 р. за № 499/28629 та набув чинності з 06.05.2016 року. Цим Порядком також передбачено, що до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодної води та/або водовідведення включаються витрати, безпосередньо пов`язані зі збутом послуг споживачам, зокрема, витрати на проведення робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку холодної води для мешканців багатоквартирного житлового фонду, у тому числі на їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, а також витрати на формування обмінного фонду засобів обліку холодної води (п. 3.4).

Виходячи з аналізу зазначених норм, суд приходить до висновку, що саме позивач, як виконавець послуг з водопостачання, несе відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 27 березня 2019 року у справі №229/1539/17.

Як убачається з матеріалів справи та досліджених судом доказів, що 21 грудня 2018 року складено АКТ щодо контрольного зняття показань приладів обліку води за підписом члена Житлово-будівельного кооперативу «Славутич», що на момент перевірки приладів обліку води за адресою: АДРЕСА_2 , мають наступні показання: лічильник холодної води - 469; лічильник гарячої води - 209. (а.с.91)

10 вересня 2019 року складено АКТ щодо контрольного зняття показань приладів обліку води за підписом члена Житлово-будівельного кооперативу «Славутич», що на момент перевірки приладів обліку води за адресою: АДРЕСА_2 , мають наступні показання: лічильник холодної води - 00000,061; лічильник гарячої води - (дані не підлягають візуальному відтворенню). (а.с.91)

11 вересня 2019 року ЖБК «Славутич» в особі представника слюсаря сантехніка Шевченко В.М. складено Акт про опломбування приладів обліку води, за адресою: АДРЕСА_2 , та зазначено, що на момент опломбування приладів обліку води мають наступні показники: лічильник холодної води - (тип:G508, заводський номер: 190968869А, показання на дату перевірки: 00000,206, номер опломбування 19597665); лічильник гарячої води -(тип:G508, заводський номер: 190971691А, показання на дату перевірки: 00000,127, номер опломбування 19597666) (а.с. 93)

09 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до голови ЖБК «Славутич» з заявою про надання розрахунку з урахуванням тарифу за послуги наданих з централізованого постачання гарячої/холодної води та централізованого водовідведення гарячої води за період з жовтня 2018 року по жовтень 2019 року. (а.с.97)

04 листопада 2019 року у відповідь на запит від 09 жовтня 2019 року Житлово-будівельний кооператив «Славутич» повідомив, що всі нарахування по нормативах за х/в та г/в були зроблені по квартирі № 87 , згідно Статуту ЖБК «Славутич» та по рішенню зборів уповноважених та правління кооперативу. В запитуваному документі, яким встановлено склад комісії та членів правління, міститься конфідіційна інформація (персональні дані) про членів правління, яка у відповідності до Законів України «Про інформацію» та «Захист персональних даних» може розповсюджуватись виключно за згодою особи, якої вона стосується. Члени правління не надавали згоди ЖБК «Славутич» на розповсюдження відносно них конфіденційної інформації. Та зазначено, що по квартирі № 68 , станом на 01 листопада 2019 року заборгованість складає - 7211,83 грн. (а.с. 98-99)

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України від 24.06.2004р № 1875 - ІV «Про житлово-комунальні послуги» розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Тобто, у разі, якщо в квартирі відповідача був встановлений засіб обліку води, єдиною підставою для переведення споживачів на плату за послуги згідно з нормативами (нормами) споживання є виявлена несправність засобів обліку води, що не підлягає усуненню. Такі нарахування здійснюються лише з моменту виявлення несправності засобів обліку води.

У справі, яка є предметом розгляду, у позивача наявний обов`язок довести той факт надання послуг з холодного та гарячого водопостачання та водовідведення гарячого водопостачання, та відповідно нарахування сум за надані послуги відповідно до тарифів, які діяли у момент надання цих послуг, а у відповідача наявний обов`язок довести факт сплати коштів за наданні послуги відповідно до тарифів, які діяли у відповідний період.

Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є принцип змагальності сторін, в силу якого сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. При цьому кожна сторона в силу статті 81 ЦПК України повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У контексті положень одного із основоположних принципів цивільного судочинства - принципу змагальності сторін вирішальним фактором є те, що суд не повинен нічого доказувати за своєю ініціативою, оскільки це - обов`язок сторін, які користуються рівними правами щодо надання доказів, їх дослідження та доведення перед судом переконливості цих доказів. Якщо сторона не подала достатньо доказів для підтвердження певної обставини, то суд робить висновок про її недоведеність.

Звертаючись до суду, Житлово-будівельний кооператив «Славутич» на підтвердження наявності заборгованості у відповідача за надані житлово-комунальні послуги, надано довідку № 78 від 09 листопада 2020 року, де зазначено, що станом на 01 листопада 2020 року, загальна сума заборгованості по квартирі АДРЕСА_2 , складає 8 947,03 грн., у тому числі: утримання будинку - 0,00 грн., ЦО (центральне опалення) - 0,00 грн., циркуляція ГПВ - 0,00 грн., ХВП - 1 532,27 грн., ГВП - 6 801,40 грн., водовідведення ГВП - 618,30 грн., газопостачання - 0,06 грн., додаткові внески згідно рішення - 0,00 грн., внески на вивезення ТПВ - -5,00 грн., відшкодування витрат на розподіл природного газу - 0,00 грн.

Доказами, які підтверджують наявність заборгованості та її розмір, є первинні документи, які є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій та які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи (частина 1 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис, аналог власноручного підпису або підпис, прирівняний до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Дана Довідка № 78 від 09 листопада 2020 року не відповідає вимогам, встановленим для первинних бухгалтерських документів, оскільки не містить обґрунтований розрахунок суми боргу, який має містити певну формулу визначення помісячних нарахувань, з урахуванням конкретного тарифу на 1 кв.м. загальної площі квартири, який підтверджує розмір заборгованості.

Крім того відповідачем ОСОБА_1 надано платіжні доручення, відповідно до яких остання сплачує комунальні послуги за централізоване постачання гарячої/холодної води та централізоване водовідведення гарячої води, відповідно до показників з приладів обліку холодного та гарячого водопостачання, які опломбовані представником Житлово-будівельного кооперативу «Славутич».

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивачем у передбаченому законом порядку не доведено факт наявності заборгованості у ОСОБА_1 , оскільки Довідка №78 від 09 листопада 2020 року, не відповідає вимогам, встановленим для первинних бухгалтерських документів (які підтверджують розмір заборгованості), суд дійшов висновку щодо недоведеності позивачем своїх вимог про стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 8 947,03 грн.

Стосовно нарахування з боку позивача індексу інфляції за весь час прострочення в розмірі 3 887,49 грн., та трьох відсотків річних від простроченої суми в розмірі 848,29 грн., то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до частини 2 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Закріплена в пункті 10 частини третьої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів у наслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

За відсутності оформлених договірних відносин, але у разі існування прострочення виконання грошового зобов`язання зі сплати отриманих житлово-комунальних послуг покладається на боржника відповідальність, передбачена частиною другою статті 625 ЦК України.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 року у справі № 6-59цс13.

Враховуючи викладене, оскільки у відповідача відсутній борг перед позивачем, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вимоги про стягнення з відповідача інфляційних витрат у розмірі 3 887,49 коп., трьох процентів річних від простроченої суми у розмірі 848,29 коп.

Відповідно до ст. 257 Цивільного кодексу України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалість у три роки.

За загальним правилом (ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України) перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За змістом частини першої статті 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Тобто, обмежене строком давності право на позов у матеріальному розумінні означає право позивача на судовий захист протягом певного часу, поза межами якого цей захист, за загальним правилом, є неможливим.

При вирішенні даного спору суд не вбачає підстав для застосування до склавшися відносин строку позовної давності, з урахуванням поданої відповідачем заяви про застосування строків позовної давності, оскільки судом не встановлено обставин, які б свідчили про порушення прав та законних інтересів відповідача, які підлягають захисту в судовому порядку.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ст.141 Цивільного процесуального кодексу України, суд не вирішує питання розподілу судових витрат, оскільки судом ухвалене рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 11, 257, 261, 526, 612, 625 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Закон України «Про бухгалтерський облік», Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», ст. ст. 2, 10, 49, 76-81, 89, 141, 264 - 265, 274, 279, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволені позову Житлово-будівельного кооперативу «Славутич» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017,апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Уразі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С у д д я: