_________________________________________________________________________________________________________________________
провадження № 4-с/947/21/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2020 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., розглянувши питання щодо подальшого руху скарги ОСОБА_1 на дії виконуючого обов`язки начальника Другого Київського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області Васильєвої С.О. щодо прийняття постанови про перевірку виконавчого провадження від 09.08.2019 року (в порядку ст. 447 ЦПК України),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді від 28.11.2019 року скаргу ОСОБА_1 на дії виконуючої обов`язки начальника Другого Київського ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області Васильєвої С.О. щодо прийняття постанови про перевірку виконавчого провадження від 09.08.2019 року (в порядку ст. 447 ЦПК України) було залишено без руху.

Вказана ухвала суду була спрямована на ім`я ОСОБА_1 на адресу, яка зазначена в скарзі: АДРЕСА_1 , та на адресу, яка підтверджена довідкою адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області: м. Одеса, вул. Д. Донського, буд. 59.

Відповідно до пункту 99 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім`ї за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв`язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками.

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Згідно із пунктом 116 цих Правил, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Протягом зазначеного строку відправник/адресат може звернутися до оператора поштового зв`язку щодо одержання такого поштового відправлення, коштів за таким поштовим переказом (п. 119 Правил).

Отже, повернення до суду поштового відправлення на ім`я ОСОБА_1 , свідчить про те, що до операторів поштового зв`язку вона не зверталася.

Законодавець не покладає на суд обов`язку повторного направлення ухвали про залишення позовної заяви без руху в разі повернення листа з ухвалою про залишення позовної заяви без руху у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Водночас строк зберігання поштового відправлення в один місяць дає можливість особі, яка подала позовну заяву, вжити заходів для отримання відправлення та ознайомлення з такою ухвалою протягом цього строку.

За даними реєстру відправки вихідних документів Київського районного суду м. Одеси, копія ухвали без руху на ім`я ОСОБА_1 вдруге була відправлена з суду 28 січня 2020 року на адресу, яка зазначена в скарзі скаржником: АДРЕСА_1 .

В частині 1 ст. 131 ЦПК України зазначено, що учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

До суду від скаржника ОСОБА_1 інформації стосовно зміни її місця проживання не надходило, а інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення (номер телефону, адрес електронної пошти, факс) матеріали справи не містять.

Частиною першою статті 44 ЦПК України встановлений обов`язок учасників судового процесу та їхніх представників добросовісно користуватися процесуальними правами.

В свою чергу судом вжито усіх заходів, передбачених процесуальним законодавством для надання скаржнику ОСОБА_1 копії ухвали суду про залишення її скарги без руху.

Відповідно до частин першої та третьої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

Ухвалу про залишення скарги ОСОБА_1 без руху (цивільна справа № 947/26314/19) розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на електронному сайті Київського районного суду м. Одеси. Справа в суді знаходиться з 25.10.2019 року. Скаржник жодним чином рухом справи не цікавився, достовірно знаючи про подання нею скарги.

Суддя наголошує, що можливість сторони дізнатись про стан відомого їй судового провадження залежить від волевиявлення самої сторони, тобто має суб`єктивний характер.

В силу вимог частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного терміну. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України».

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди України застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 . проти Іспанії зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань.

Також, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, сторони мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення у справі «Олександр Шевченко проти України» (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року, та «Трух проти України» (Trukh v. Ukraine) (ухвала), заява N 50966/99, від 14 жовтня 2003 року).

Отже сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Приймаючи до уваги вищенаведене, приписи пунктів 3 та 4 частини восьмої статті 128, частини першої статті 131 ЦПК України, а також ту обставину, що ОСОБА_1 не повідомляла суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження), необхідно вважати, що копія ухвали судді Київського районного суду м. Одеси від 28.10.2019 року про залишення скарги без руху вручена ОСОБА_1 належним чином.

Враховуючи приписи пунктів 3 та 4 частини восьмої статті 128 ЦПК України датою отримання ОСОБА_1 копії ухвали слід вважати 17 січня 2020 року, тобто день проставлення працівником відділенні зв`язку відмітки про сплив строку зберігання поштового відправлення з суду на ім`я вказаної особи.

За правилами, встановленими частиною першою статті 123 ЦПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, перебіг процесуального строку для виконання ОСОБА_1 ухвали судді почався 18 січня 2020 року, з періодом для надання (надіслання) до суду доказів усунення недоліків позовної заяви з 18.01.2020 по 28.01.2020.

Станом на 06 квітня 2020 року до Київського районного суду м. Одеси від ОСОБА_1 не надходили докази виконання ухвали судді, як і клопотання про продовження строку для надання таких доказів.

Наслідки не усунення недоліків у строк, встановлений судом визначені частиною третьою статті 185 ЦПК України, за вимогами якої - при невиконанні ухвали судді у встановлений строк, заява вважається не поданою і повертається позивачеві.

За аналогією відповідно до частин п`ятої та шостої статті 185 ЦПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 185, 353, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії виконуючого обов`язки начальника Другого Київського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області Васильєвої С.О. щодо прийняття постанови про перевірку виконавчого провадження від 09.08.2019 року (в порядку ст. 447 ЦПК України) - вважати не поданою і повернути заявнику з доданими до неї документами.

Копію скарги залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання ухвали суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала надіслана до Єдиного державного реєстру судових рішень в день її складання. З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Літвінова І. А.