Справа № 265/8766/19
Провадження № 2/265/563/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

31 березня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Міхєєвої І.М. за участю секретаря судового засідання Красноухова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі за тексом ДСЗН) звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі заяв відповідача від 25.04.2017 року, від 12.10.2017 року та доданих до них документів, ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась допомога при народжені дитини, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна соціальна допомога одиноким матерям (з урахуванням доходу сім`ї). Така допомога виплачувалась відповідачки за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 та за період з 01.10.2017 по 31.03.2017.

Під час звернення за даними видами допомоги відповідач, зазначила в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що дохід її родини за попередні шість місяців складався із стипендії отриманої відповідачкою, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

В подальшому, департаменту стало відомо, що під час звернення ОСОБА_1 до ДСЗН 25.04.2017 та 12.10.2017, з питань призначення їй державних видів допомоги, вона не зазначила у відповідних деклараціях отриманий нею дохід у вигляді пенсії по втраті годувальника. Згідно довідок Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя, ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні та отримувала пенсію в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання з 01.11.2016 року по 31.01.2018 року. Таким чином, вказаний дохід не було враховано при здійсненні розрахунку та призначенні допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Виходячи з вищенаведеного, відповідач під час звернення до департаменту для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надала недостовірні дані про її доходи, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Залишок надмірно виплачених коштів на час звернення департаменту до суду становить за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 в сумі 5631,08 грн. - по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, та за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 та з 01.10.2017 по 31.03.2017 в сумі 3624,00 грн. - по державній соціальній допомозі одиноким матерям, які просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області року 26 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного провадження.

Представник позивача Василів О.С. діюча на підставі довіреності надала суду заяву в який просила розглянути справу за її відсутності на підстави наявних в справі матеріалів, позовні вимоги просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не направила, про час, день розгляду справи була повідомлена належним чином.

Зі згоди представника позивача, відповідно до ст. 284 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного законодавства.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Маріупольської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям.

Умови призначення і виплати зазначених вище видів державної допомоги та перелік документів, необхідних для їх призначення, визначено Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Статтею 3 Закону № 1768-ІІІ визначено, що право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Статтею 6 Закону визначено, що державна допомога призначається на шість місяців.

Пунктом 6 Порядку № 250 визначено, що для призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Пунктом 14 Порядку № 250 передбачено, що розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Відповідно до Пукту 1 зазначеної Методики, вона призначена для обчислення сукупного доходу сімей (одержувачів) для всіх видів соціальної допомоги і застосовується при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку її розміру.

Відповідно до п. 5.3 Методики, до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: стипендії, пенсії, допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, частини допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форм власності), допомога на навчання, безпосередньо отримана особою від підприємства, установи чи організації, за винятком коштів, отриманих на умовах позики чи кредитів та щомісячні компенсаційні виплати. При цьому до сукупного доходу не включається відповідна допомога, для призначення якої обчислюється сукупний дохід. При зверненні за призначенням декількох видів допомоги, розмір яких визначається з урахуванням сукупного доходу, до сукупного доходу сім`ї входять розміри призначених на дату звернення зазначених видів допомоги, крім допомоги, для призначення якої обчислюється сукупний дохід.

На підставі заяв відповідача від 25.04.2017 та 12.10.2017 і доданих до них документів, ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу сім`ї). Така допомога виплачувалась відповідачки за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 та за період з 01.10.2017 по 31.03.2017.

Під час звернення за даними видами допомоги ОСОБА_1 в декларації, про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не зазначила про дохід у вигляді пенсії по втраті годувальника, який вона отримувала в період з 01.11.2016 року по 31.01.2018 року. (а.с.13-14, 17-18, 23-24)

Згідно довідок Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя від 08.05.2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ та отримувала пенсію в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання з 01.11.2016 року по 31.01.2018 року. (а.с.12 зворот).

Отже, вказаний дохід не було враховано при здійсненні розрахунку та призначенні допомоги відповідачці на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періоди з 01.04.2017 по 30.09.2017 та за період з 01.10.2017 по 31.03.2017 р.

Таким чином, відповідач під час звернення до департаменту для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надала недостовірні дані про її дохід, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Згідно з рішеннями ДСЗН від 06.07.2018 року переплата, яка виникла у ОСОБА_1 за допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 та за період з 01.10.2017 по 31.03.2017 та переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2017 по 30.09.2017, підлягає відшкодуванню на реєстраційний рахунок департаменту. (а.с.8)

Згідно з розрахунком головного спеціалісті ДСЗН, відповідачу внаслідок подання недостовірних даних, були надмірно нараховані та виплачені кошти за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 в сумі 5631,08 грн. - по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям та за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 та з 01.10.2017 по 31.03.2017 в сумі 3624,00 грн. - по державній соціальній допомозі одиноким матерям. (а.с. 7, 7 зворот)

Відповідно до пункту 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї. Також, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення та у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Пунктом 49 Порядку № 1751 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору, відповідач листами від 27.09.209 року за вих. № 3959 та 3959/1 була повідомлена про переплату яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість, проте станом на дату звернення департаменту до суду сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги так і не була повернута.

Таким чином залишок надмірно виплачених коштів становить період з 01.04.2017 по 30.09.2017 в сумі 5631,08 грн. - по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям та за періоди з 01.04.2017 по 30.09.2017 та з 01.10.2017 по 31.03.2017 в сумі 3624,00 грн. - по державній соціальній допомозі одиноким матерям, що загалом становить 9255,08 грн., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються зокрема, у разі задоволення позову - на відповідача.

Оскільки позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1921 гривень, що підтверджується платіжним дорученням від 11.12. 2019 року, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача, судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривень.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 79-81, 83, 89, 263-265, 267 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 5631 грн. 08 коп.; надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 3624, 00 грн., а всього 9255 (дев`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн. 08 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , адреса: м. Маріуполь, 87555, проспект Миру, 70 тел: (0629) 47-43-94.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 31 березня 2020 року.

Суддя І.М. Міхєєва