печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Бусик О.Л.

при секретарі судових засідань - Диба І.Б.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

представник відповідача: ОСОБА_2

представник третьої особи - Комунального концерну "Центр комунального сервісу" - Крилова К.Ю.

представник третьої особи - Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району міста Києва" - Кляус Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Київтеплоенерго", треті особи: Комунальний концерн "Центр комунального сервісу", Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району міста Києва", про зобов`язання здійснити перерахунок вартості за послуги з централізованого опалення квартири,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2019 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 .

Вказував, що 27 грудня 2018 року він звернувся до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового Фонду Печерського району міста Києва» та її структурного підрозділу ЖКД «Липкижитлосервіс» зі скаргою на надання неякісних послуг з централізованого опалення своєї квартири та просив зафіксувати факт невідповідності фактичної температури в належному йому житлі нормативній для здійснення перерахунків за тепло та забезпечити якісне надання цієї послуги.

Позивач зазначав, що лише після повторного звернення 08 лютого 2019 року працівники ЖКД «Липкижитлосервіс» склали акт обстеження в якому зафіксували незадовільні параметри (температура) теплоносія на перший під`їзд житлового будинку АДРЕСА_1 , де зокрема зафіксовано температуру зовнішнього повітря - (-1 °С), температура в житловому приміщенні - (+16 С), що значно нижче за нормативну (+20 °С). Температура подачі теплоносія з ТЕЦ- 5 була нижче на 2°С, на будинок АДРЕСА_1 на 3,4 °С, а на виході з будинку на 7.7° C.

Вказував, що він звертався із заявами до відповідача та просив зняти безпідставні нарахування за неіснуюче опалення вхідного тамбура своєї квартири площею 2,6 м кв. (квартира має окремий вхід і тамбур не опалюється), однак на даний момент відповідні перерахунки не здійснено, крім того, порушено його права як споживача послуг із централізованого опалення, оскільки протягом осінньо-зимового періоду 2018-2019 років температура в його квартирі була нижчою від встановленої, у зв`язку із чим він вимушений був сплачувати необґрунтовано збільшену вартість за послуги з централізованого опалення, а Відповідач, в свою чергу, отримав необґрунтовану економічну вигоду.

На підставі викладеного, просив зобов`язати КП «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок пред`явлених до оплати рахунків-повідомлень ОСОБА_1 за неякісне надання послуг по централізованому опаленню за період з 01 грудня 2018 року по 01 травня 2019 року на суму 1505,15 грн.; зобов`язати КП «Київтеплоенерго» зарахувати в рахунок майбутніх платежів за оплачені, але ненадані послуги з центрального опалення тамбура квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за останні 3 (три) роки в сумі 1319,46 грн.; зобов`язати Комунальний Концерн «Центр комунального сервісу» здійснити коригування оплати та обліку послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 опалювальна площа 58,0 м кв.) по факту надання цих послуг.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та просив суд його задовольнити з підстав наведених у ньому, надав суду відповідь на заперечення (відзив) відповідача на позовну заяву.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні, посилаючись на доводи, наведені у відзиві на позов, що містяться у матеріалах справи.

Представник третьої особи - Комунального концерну "Центр комунального сервісу" в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи - Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району міста Києва" в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши обґрунтування представника позивача та заперечення представника відповідача, пояснення представників третіх осіб, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Позивач є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

КП «Київтеплоенерго» забезпечує теплом та гарячим водопостачанням, в тому числі й належне ОСОБА_1 житлове приміщення.

Позивач неодноразово звертався до відповідача та третіх осіб із заявами та скаргами щодо неналежного надання послуг з центрального опалення та вимогами щодо здійснення перерахунку вартості послуг опалення, у зв`язку з тим температура повітря в опалювальний сезон не піднімається вище +16 °С.

08 лютого 2019 року представниками ЖЕД «Липкижитлосервіс» здійснено обстеження першого під`їзду будинку АДРЕСА_1 , про що складено акт та встановлено незадовільні параметри (температура) теплоносія. Зафіксовано температуру зовнішнього повітря (-1 °С), температура в житловому приміщенні склала (+16 С). Температура подачі теплоносія з ТЕЦ- 5 була нижче на 2 °С, на будинок АДРЕСА_1 на 3,4 С, а на виході з будинку - на 7, 7°C.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

За змістом статті 1 цього Закону виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг, зокрема з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація (стаття 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

За змістом статті 7 згаданого Закону споживач має право, в тому числі одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку; складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт.

Відповідно до пункту 6 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), послуги повинні відповідати: з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку.

Відповідно до пункту 33 Правил № 630, у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв`язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі.

Згідно з пунктом 37 Правил № 630 за результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі - акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.

Вимоги щодо кількісних і якісних показників послуг закріплені Порядком проведення перерахунків плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151 (далі - Порядок № 151).

Згідно з вимогами, що містяться у додатку до Порядку № 151, перерахунок проводиться у разі, коли температура повітря в житлових приміщеннях (за умови їх утеплення) відповідає діючим нормам і правилам +18°С (у наружних кімнатах +20°С).

Порядком № 151 визначено, що у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку.

Пунктом 36 Правил № 630 передбачено, що у разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг споживач і виконавець визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об`єднання споживачів. За результатами повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем (його представником), представником виконавця, представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об`єднання споживачів.

Однак, підтвердження повідомлення виконавця послуг теплопостачання КП «Київтеплоенерго» про неналежне надання або ненадання послуг відсутні.

Акт-претензія, складений представниками ЖЕД «Липкижитлосервіс», яке є комунальною госпрозрахунковою організацією, відповідає за зберігання закріпленого за нею житлового фонду і забезпечення безперебійної роботи інженерного устаткування житлових будинків, своєчасне проведення поточного ремонту, утримання домоволодінь у належному технічному і санітарному стані, забезпечення дбайливого ставлення мешканців до своїх квартир тощо, не вважається виконавцем послуг з теплопостачання житла позивача, при цьому докази виклику представників відповідача як безпосереднього виконавця вказаної житлово-комунальної послуги для складання акта-претензії та направлення ОСОБА_1 такого документа КП «Київтеплоенерго» відсутні.

Крім того, в указаному акті, складеному без присутності представників відповідача, лише зазначений показник температури опалення у приміщенні, однак причин неякісного централізованого теплопостачання не зазначено.

Підтверджень того, що низька температура в приміщенні позивача є результатом недотримання температурного графіка теплоносія саме відповідачем ОСОБА_1 не надано, а причинами виникнення недостатньої температури в житлі є, крім вище вказаного також і можлива засміченість внутрішьнобудинкових чи квартирних тепломереж і радіаторів, або ж значні втрати тепло безпосередньо в квартирі (через стіни, підлогу, вікна, стелю) і у такій ситуації за це відповідальність несе не безпосередній виконавець відповідної житлово-комунальної послуги, а балансоутримувач будинку і споживач.

Згідно із ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, вказаний акт не свідчить про надання неякісних послуг центрального опалення та гарячого водопостачання чи неправомірності дій саме виконавця послуг, а тому не є підставою для здійснення перерахунку за надані житлово-комунальні послуги.

Отже, позивач не довів неналежного надання послуг з центрального опалення саме з вини відповідача, та, відповідно, підстав для здійснення перерахунку розміру плати за надання послуг.

Відповідно до частини першої статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина судом (стаття 55).

Стаття 2 ЦПК України передбачає, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Крім того, судом встановлено, що розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27 грудня 2017 № 1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго». КП «Київтеплоенерго» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». Підприємство здійснює постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води споживачам у місті Києві з 01 травня 2018 року та не є правонаступником ПАТ «Київенерго».

Оскільки комунальне майно, в тому числі й багатоквартирний житловий будинок, в якому знаходиться належна позивачу квартира, закріплене за відповідачем лише з 01 травня 2018 року, тому й відповідальність за правильність проведених розрахунків може бути покладена на КП «Київтеплоенерго» саме з цієї дати.

Крім того, судом встановлено, що під час розгляду даної справи судом КП «Київтеплоенерго» здійснено обстеження належного позивачу житлового приміщення про що складено відповідний акт № 1/29-11-19/1 Ц з якого вбачається, що централізоване опалення в коридорі (тамбурі) площею 2,6 м3 відсутнє квартири АДРЕСА_1 , на підставі якого у програмний комплекс відповідача внесені відповідні зміни опалювальної площі цієї квартири та направлено лист від 05 грудня 2019 року № 30/1/1/7496 до КК «Центр комунального сервісу» з проханням зробити перерахунок за послугу централізованого опалення (ЦО) по особовому рахунку о/р НОМЕР_1 з 01 травня 2018 року.

Вимог до ПАТ «Київенерго» позивачем не заявлено.

Таким чином, підтвердження порушення прав ОСОБА_1 з боку відповідача відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 1-23, 76-81, 89, 95, 141, 258-259, 263-265, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Київтеплоенерго", треті особи: Комунальний концерн "Центр комунального сервісу", Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району міста Києва" - про зобов`язання здійснити перерахунок вартості за послуги з централізованого опалення квартири - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду буде складено 13 березня 2020 року.

Суддя О.Л. Бусик