Справа № 428/608/19
Провадження № 22-ц/810/65/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Лозко Ю.П. (суддя-доповідач)

суддів - Назарової М.В., Стахової Н.В.

за участю секретаря судового засідання - Сінько А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в порядку спрощеного провадження

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Сєвєродонецького міського Луганської області від 24 грудня 2019 року

(суддя Посохов І.С.)

у цивільній справі про зобов`язання вчинити певні дії

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз»

встановив:

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду позовом, в якому просила зобов`язати відповідача ПАТ «Луганськтепловоз» перерахувати у державні цільові фонди суму єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування щодо неї за період, що включає: липень, жовтень, листопад, грудень 2014 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, березень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 грудня 2019 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове яким позов задовольнити.

У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача вказує про законність оскаржуваного рішення та необґрунтованість доводів апеляційної скарги.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, що відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України не перешкоджає апеляційному розгляду справи з огляду на те, що вони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення без змін з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2, ч.5 ст.263 ЦПК України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення атитерористичної операції» виходив з того, що обов`язок відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за спірний період виникне лише після закінчення АТО, тому відсутні підстави для задоволення позову.

Такий висновок суду відповідає закону та встановленим по справі обставинам.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 перебуває з відповідачем ПАТ «Луганськтепловоз» у трудових відносинах.

На час розгляду справи, позивач ОСОБА_1 не має права на пенсію на пільгових умовах відповідно до першого абзацу ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутності загального та пільгового стажу.

Відповідно до Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промисловою палатою України № 1477 від 11.11.2014 року, засвідчено настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов`язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Відповідно до Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промислової палатою України № 1478 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються продовження граничних строків для подання податкової декларації. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.)

В.о. генерального директора ПАТ «Луганськтепловоз» Череватим А.М. 21 листопада 2014 видано наказ за №1039 зокрема, про припинення нарахування та утримання ЄСВ, починаючи з 01 липня 2014 року; та здійснення перерахунку заробітної плати працюючих за період липень-жовтень 2014 року у зв`язку з неутриманням ЄСВ із заробітної плати працюючих.

Листом від 17 грудня 2014 генерального директора ПАТ «Луганськтепловоз» Карпова П. М. на ім`я керівника комісії з реорганізації Податкової служби Міжрегіонального головного управління Міндоходів - центрального офісу з обслуговування великих платників податків - заступника начальника управління Гнатко Л.А. повідомлено про те, що відповідно до п. 9-3 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464- VI від 08.07.2010 року (зі змінами згідно Закону України № 1669- VII від 02.09.2014 року), з 01 липня 2014 року до завершення антитерористичної операції, припиняє нарахування, сплату та подання звітності по єдиному соціальному внеску на підставі Сертифікатів (висновків) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданих Торгово-промислової палатою України №№ 1477, 1478 від 11.11.2014 року.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Указом Президента України від 14.04.2014 №405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13.04.2014р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття вищевказаного Указу Президента України зумовило початок проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України (частина територій Луганської, Донецької і Харківської областей).

Положеннями п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, визначені ст. 4 цього Закону, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014, звільняються від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014.

Місто Луганськ Луганської області знаходиться в зоні проведення АТО, відповідно до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р. До вказано переліку також, включено місто Сєвєродонецьк Луганської області, де станом на час розгляду справи знаходяться відповідач, так і орган доходів і зборів, на обліку в якому перебуває відповідач.

Підставою для звільнення від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

При цьому судом враховано, що Розділ VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» було доповнено вищевказаним пунктом згідно із Законом № 1669-VІІ від 02.09.2014р., а Законом № 911 -VIII від 24.12.2015 року підпункт 8 пункту 4 статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким внесено відповідні зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - виключено. Тобто, дія п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» розповсюджується на спірні правовідносини, які виникли в період чинності відповідних положень Закону.

Колегія суддів зауважує, що вказані вище положення Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення атитерористичної операції» № 1669 -VII від 02.09.2014 не скасовують обов`язків, визначених ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а надають можливість платникам ЄСВ на період АТО не виконувати їх у встановлені строки (своєчасно) та в повному обсязі, які мають бути виконані платниками ЄСВ після закінчення АТО у повному обсязі.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів вважає вірним висновок суду про відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги за своєю суттю є обґрунтуванням позовних вимог та зводяться до власного тлумачення позивачем норм законодавства України.

Отже, доводи скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

У відповідності ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, оскільки доводи апеляційної скарги правильних висновків суду не спростовують.

На підставі ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги у дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1152,60 грн.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 грудня 2019 року залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у дохід держави за подання апеляційної скарги у розмірі 1152,60 грн за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Сєвєродон./м. Сєвєрод./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37944909, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: UA0012080, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повної постанови - 23 березня 2020 року.

Головуючий Ю.П. Лозко

Судді: М.В. Назарова

Н.В. Стахова