Справа № 342/232/18
Провадження № 22-ц/4808/626/20
Головуючий у 1 інстанції Ничик Г. І.
Суддя-доповідач Ясеновенко
У Х В А Л А

30 березня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі судді Ясеновенко Л.В., ознайомившись із апеляційною скаргою Раковецької сільської ради на ухвалу Городенківського районного суду, постановлену у складі судді Ничик Г.І. 05 жовтня 2018 року в м. Городенці, у справі за позовом Раковецької сільської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Центр надання адміністративних послуг Городенківської районної державної адміністрації, про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями, скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Реєстрі прав власності на нерухоме майно про право власності на житловий будинок,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Городенківського районного суду від 05 жовтня 2018 року закрито провадження в справі за позовом Раковецької сільської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Центр надання адміністративних послуг Городенківської районної державної адміністрації, в частині вимог про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями, розташований по АДРЕСА_1 , за державою в особі Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області.

12 березня 2020 року Раковецька сільська рада подала апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Порушуючи питання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, апелянт посилався на те, що при розгляді справи в судовому засіданні була присутня сільський голова, але копія ухвали в день її проголошення не була їй вручена та не направлена до сільської ради і по даний час.

Також суд не конкретизував застосування частин ст. 261 ЦПК України. Крім того, в судовому засіданні брав участь тільки один представник позивача, інші учасники справи були відсутні.

Суд не з`ясував причини відмови від позову та не дослідив підстави для не прийняття відмови від позову.

При цьому, голова сільської ради не мала повноважень на відмову від позовних вимог та написала заяву на свій власний розсуд без відома сільської ради та виконкому.

У відкритті апеляційного провадження слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 358 ЦПК незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків:

1) подання апеляційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки;

2) пропуску строку на апеляційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.

Встановлено, що 05.10.2018 року голова Раковецької сільської ради Тимків Ю.М. брала участь у розгляді справи (а.с. 93-97).

Крім того, 17.10.2019 року голова Раковецької сільської ради Тимків Ю.М. отримала в суді копію оскаржуваної ухвали (а.с. 110).

Згідно п. 14 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Апелянт не пов`язує пропуск строку на апеляційне оскарження з обставинами непереборної сили.

Доступ до суду як елемент права на справедливий судовий розгляд не є абсолютним і може підлягати певним обмеженням у випадку, коли такий доступ особи до суду обмежується законом і не суперечить пункту першому статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та якщо таке обмеження не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використаними засобами і метою, яка має бути досягнута.

Виходячи із зазначених критеріїв, Європейський суд з прав людини визнає легітимними обмеженнями встановлені державами - членами Ради Європи вимоги щодо строків оскарження судових рішень (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Нешев проти Болгарії» від 28 жовтня 2004 року).

При цьому складовою правової визначеності є передбачуваність застосування норм процесуального законодавства. Європейський суд з прав людини зазначає, що сторони судового провадження повинні мати право очікувати застосування до їхньої справи чинних норм процесуального законодавства (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Дія 97» проти України від 21 жовтня 2010 року).

Враховуючи вищенаведене та те, що Раковецька сільська рада подала апеляційну скаргу після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, підстав для відкриття апеляційного провадження у справі немає.

Керуючись ст. 354, 358, ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Раковецької сільської ради на ухвалу Городенківського районного суду від 05 жовтня 2018 року у справі за позовом Раковецької сільської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Центр надання адміністративних послуг Городенківської районної державної адміністрації, про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями, скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Реєстрі прав власності на нерухоме майно про право власності на житловий будинок.

Ухвала набирає законної сили з часу постановлення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя Л.В. Ясеновенко