Сарненський районний суд
________________________________________________________________________
Справа № 572/4023/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2020 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді - Рижого О.А.

за участю секретаря судового засідання - Мороз Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (34500, Рівненська область, Сарненський район, м.Сарни, вул.Демократична, 46) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, подана Відповідачем 18 листопада 2009 року №03-1/1956.

Разом із заявою Відповідачем подано подано інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів Відповідачу було призначено тимчасову допомогу на період з 01.11.2009 по 30.04.2010.

Представник позивача подав заяву, в якій вимоги підтримав, просив розглянути справу без його участі.

Відповідачка у встановлений строку відзиву на позов не подала, в судове засідання не з`явилася. Про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши документи і матеріали справи, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частини дев`ятої статті 181 Сімейного кодексу України, Кабінет Міністрів України постановив затвердити Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - Порядок) (постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме»).

Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров`я набору продуктів харчування, а також мінімального набору, непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. 1

Прожитковий мінімум визначається нормативним методом у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: 1

-дітей віком до 6 років;

-дітей віком від 6 до 18 років;

-працездатних осіб;

-осіб, які втратили працездатність.

Суми прожиткового мінімуму на 2009 рік встановлено Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати».

Статтею 1 вищевказаного Закону установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 листопада 2009 року - 701 гривні, з 1 січня 2010 року - 825 гривень, з 1 квітня - 839 гривень, з 1 липня - 843 гривень, з 1 жовтня - 861 гривні, з 1 грудня - 875 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема:

дітей віком до 6 років: з 1 листопада 2009 року - 632 гривень, з 1 січня 2010 року - 755 гривень, з 1 квітня - 767 гривень, з 1 липня - 771 гривні, з 1 жовтня - 787 гривень, з 1 грудня - 799 гривень;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 листопада 2009 року - 776 гривень, зі січня 2010 року - 901 гривні, з 1 квітня - 917 гривень, з 1 липня - 921 гривні, з 1 жовтня - 941 гривні, з 1 грудня - 957 гривень.

Таким чином для призначення тимчасової допомоги Позивач має обрахувати розмір 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Обґрунтований розрахунок сум, що стягуються буде виглядати наступним чином.

Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Донька Відповідача станом на січень 2010 року належать до соціально - демографічної групи дітей віком до 6 років та відповідно прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць складає 755 гривень, а розмір тимчасової допомоги складав 755 х 30% = 226,50 грн.

Слід зазначити, що з 19 березня 2010 року дочка Відповідача перейшла з однієї демографічної групи в іншу, тобто в цей день їй виповнилося 6 років.

Розмір тимчасової допомоги з 19.03.2010 становив 270,30 грн., а з 1 квітня 2010 року 275,10 грн. Загальний розмір виплачених коштів у періоді з 01.01.2010 по 30.04.2010 становить 972,97 грн.

Наступне звернення Відповідача датувалося 12.05.2010року. За результатами вказаного звернення було призначено тимчасову допомогу розмір якої в травні та червні складав 275.10 грн. щомісячно, в наступні три місяці 276,30 грн., а у жовтні 282,30 грн.. Загальний розмір виплачених коштів у періоді з 01.05.2010 по 31.10.2010 становить 1661,40 грн.

В чергове Відповідачем було подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги 16.11.2010.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Стаття 21 вказаного Закону установлює у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 894 гривні, з 1 квітня - 911 гривень, з 1 жовтня - 934 гривні, з 1 грудня - 953 гривні та для тих, хто відноситься до основних соціальних демографічних, груп населення, зокрема:

дітей віком до 6 років: з 1 січня - 816 гривень, з 1 квітня 832 гривні, з 1 жовтня - 853 гривні, з 1 грудня - 870 гривень

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 977 гривень, 1 квітня - 997 гривень, з 1 жовтня - 1022 гривні, з 1 грудню 1042 гривні.

В результаті опрацювання заяви було призначено тимчасову допомогу в наступних розмірах:

-листопад - 282,30 грн;

-грудень - 287,10 грн.;

-січень -293,10 грн.;

-лютий -293,10 грн.;

-березень - 293,10 грн.;

-квітень - 299,10 грн.

В загальному у вищевказаному періоді сума призначеної допомоги складає 1747,80 грн.

Наступну заяву Відповідачем було подано 12.05.2011року. За результатами опрацьованої заяви було призначено тимчасову допомогу розмір якої з травня по вересень 2011 року включно становив 299,10 грн. щомісячно, а у жовтні 306,60 грн.. Загальний розмір виплачених коштів у періоді з 01.05.2011 по 31.10.20Г: становить 1661,40 грн.

Стаття 12 Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік установлює у 2012 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1017 гривень, з 1 квітня - 1037 гривень, з 1 липня - 1044 гривні, з 1 жовтня - 1060 гривень, з 1 грудня - 1095 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня - 893 гривні, з 1 квітня - 911 гривень, з 1 липня - 917 гривень, з 1 жовтня - 930 гривень, з 1 грудня - 961 гривня; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 1112 гривень, з 1 квітня - 1134 гривні, з 1 липня - 1144 гривні, з 1 жовтня - 1161 гривня, з 1 грудня - 1197 гривень; працездатних осіб: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 822 гривні, з 1 квітня - 838 гривень, з 1 липня - 844 гривні, з 1 жовтня - 856 гривень, з 1 грудня - 884 гривні.

Відповідно до вищенаведеного та звернення Відповідача, яке прийнято 03.02.2012, призначено тимчасову допомогу розмір якої в лютому та березні року складав 333,60 грн. щомісячно, в наступні три місяці 340,20 грн., а у липні - 343,20 грн.. Загальний розмір виплачених коштів у періоді з 01.02.2012 по 31.07.2012 складав 2031 грн.

При наступному зверненні із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 11.10.2012 було призначено тимчасову допомогу в жовтні та листопаді в сумі 348,30 грн. щомісячно, в грудні 2012 року у сумі 359,10 грн., а починаючи із січня 2013 року по березень 2013 року включно у сумі 363 грн. щомісячно. Сума виплачених коштів у періоді з 01.10.2012 по 31.03.2013 становить 2144,70 грн.

Слід зазначити, що статтею 7 Закону України «про Державний бюджет на рік» установлено у 2013 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1108 гривень, з 1 грудня - 1176 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня - 972 гривні, з 1 грудня - 1032 гривні;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 1210 гривень, з 1 грудня - 1286 гривень;

працездатних осіб: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 894 гривні, з 1 грудня - 949 гривень.

Пунктом 10 Порядку встановлено вимоги згідно яких виплата тимчасової допомоги припиняється.

Згідно підпункту 9 пункту 10 Порядку тимчасова допомога припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти.

У зв`язку з виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти, розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення від 11.02.2015 № о/с 425926 було припинено виплату тимчасової допомоги з 01.12.2014.

Розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення від 26.05.2015 виставлено переплату за період з 01.01.2015 по 31.03.2013 у зв`язку зі сплатою аліментів.

Як вбачається з матеріалів справи Відповідач у разі виникнення зазначених у пункті 10 обставин зобов`язаний був повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Вищевказаної норми Відповідачем як одержувачем тимчасової допомоги виконано не було.

У зв`язку з вищевикладеним Позивачем в наступні періоди звернень Відповідача із заявою на отримання тимчасової допомоги, за його згодою, були проведення утримання поточних виплат.

Загалом станом на день подання позовної заяви невідшкодованими залишаються грошові кошти в сумі 4322,91 грн.

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації в свою чергу неодноразово повідомляло Відповідача, про суму надміру виплаченої допомоги.

Додатково Управлінням було надіслано повідомлення № 01/5-03-146 від 11.01.2018 через Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», про переплату по раніше виплачені тимчасовій допомозі та запропоновано повернути н? рахунок управління суму надміру виплаченої допомоги.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Оскільки відповідачка вказала недостовірну інформацію при зверненні до позивача за призначенням допомоги, у добровільному порядку надміру отримані кошти не повернула, заявлена заборгованість підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат між сторонами слід вирішити у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 257, 261, 1166 ЦК України, керуючись ст. ст. 141, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (34500, Рівненська область, Сарненський район, м.Сарни, вул.Демократична, 46) 4322 (чотири тисячі триста двадцять дві) грн. 91 коп. надміру виплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (34500, Рівненська область, Сарненський район, м.Сарни, вул.Демократична, 46) 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.А. Рижий