ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 641/8769/19

Провадження № 22-ц/818/1392/20

25 березня 2020 року

м.Харків

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач Комунальний заклад охорони здоров`я «Центр екстреної медичної допомоги та медичних катастроф»

розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду міста Харкова від 12 грудня 2019 року у складі судді Колодяжної І.М. по справі № 641/8769/19 за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу охорони здоров`я «Центр екстреної медичної допомоги та медичних катастроф» про нарахування та виплату надбавок до посадового окладу,-

ВСТАНОВИВ:

У жовті 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального закладу охорони здоров`я «Центр екстреної медичної допомоги та медичних катастроф» про нарахування та виплату надбавок до посадового окладу.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідно до наказу від 31 серпня 2019 року №377-к його прийнято на роботу на посаду водія автотранспортних засобів (швидкої та невідкладної медичної допомоги) відділення екстренної (невідкладної) медичної допомоги №9 .

З 01 серпня 2019 року наказом №399-к його звільнено за власним бажанням.

До відділу кадрів ним надані документи про проходження служби у Збройних Силах України та органах внутрішніх справ України , загальний стаж складає 23 роки 8 місяців 10 діб. Заробітна плата в розмірі 1399,33 грн. за час роботи у відповідача нарахована не в повному обсязі , з порушенням чинного законодавства. У відповідності до п. 4.1.3. наказу МОЗ і Мінпраці від 05 жовтня 2005 року №308/519 «Про впорядкування умов праці працівникам медичних закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» зазначено умови обчислення стажу безперервної роботи, що дає право на отримання надбавок за тривалість безперервної роботи, що не враховано відповідачем.

Просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити надбавки до посадового окладу у розмірі 20% надбавки за керування санітарним транспортом та у розмірі 60% надбавки до посадового окладу за тривалість безперервної роботи.

Відповідач КЗОЗ «ЦЕМД та МК» просив у задоволенні позовних вимог відмовити. Згідно наказу від 31 липня 2019 року №377-к ОСОБА_1 прийнято на посаду водія автотранспортних засобів (швидкої та невідкладної медичної допомоги) відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги №9 з 01 серпня 2019 року за строковим трудовим договором. Крім посадового окладу йому було встановлено 20 % надбавки за санітарний транспорт. 09 серпня 2019 року позивач звільнений за власним бажанням. За вказаний період ОСОБА_1 відпрацював лише 56 годин (7 робочих змін стажування) за які йому було нарахована заробітна плата у сумі 1399, 33 грн. При цьому сума основної оплати за окладом склала 818,20 грн., а 581,13 грн. доплати включила в себе 20 % надбавку за санітарний транспорт, індексацію заробітної плати та доплату до мінімальної заробітної плати. Нарахована сума 1399,33 грн. не збільшується (4173 грн. (мін. заробітна плата) /167 год. (норма годин робочого часу) * 56 год. (фактично відпрацьований час) = 1399,33 грн.), зменшується лише сума доплати до мінімальної заробітної плати, тобто після сплати основної оплати та надбавки, здійснюється індексація та доплата до мінімальної заробітної плати. Жодної заборгованості при нарахуванні заробітної плати ОСОБА_1 немає. У відповідності до п. 4.1.1. Наказу передбачено, що в Центрах екстреної медичної допомоги та медицини катастроф встановлюється надбавка за тривалість безперервної роботи для таких посад, як старші лікарі, лікарі та фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водії та молодші медичні сестри бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та виїзних консультативних бригад, максимальний розмір надбавки 60% посадового окладу (від 3 до 5 років - 20 %, від 5 до 7 років - 40 %, понад 7 років - 60 % посадового окладу). В п. 4.1.3. вказаного вище Наказу, передбачено, що періоди роботи, які зараховуються в стаж безперервної роботи і дають право на призначення надбавки без будь-яких умов та обмежень, це час військової служби, служби в органах і підрозділах цивільного захисту, служби у Держспецзв`язку, служби у підрозділах Держспецтрансслужби, служби осіб рядового і начальницького складу на зазначених у підпункті 4.1.1 цього пункту посадах у Збройних Силах, інших військових формуваннях та правоохоронних органах України і колишнього СРСР, у тому числі період виконання інтернаціонального обов`язку, в органах внутрішніх справ і державної безпеки, перебування в партизанських загонах у період Великої Вітчизняної війни. Під час влаштування на роботу позивачем не було надано документів, які б підтвердили, шо під час проходження служби в Збройних Силах України та органах внутрішніх справ він працював на зазначених у п. 4.1.1. Наказу посадах, а отже у адміністрації КЗОЗ «ЦЕМД та МК» не було підстав для встановлення йому надбавки за тривалість безперервної роботи. Позивачем надано документи лише на підтвердження того, що він проходив службу в Збройних Сил України та органах внутрішніх справ.

Рішенням Комінтернівського районного суду міста Харкова від 12 грудня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що позивачем на надано доказів щодо наявності в нього права на отримання надбавки за тривалість безперервної роботи у розмірі 60%, а надбавку у розмірі 20% він отримав, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Зазначає, що в розрахунковому листі не зазначається про нарахування 20%до посадового окладу за керування санітарним транспортом, що є порушенням чинного законодавства. Фактичного підтвердження щодо нарахування 20% до посадового окладу за керування санітарним транспортом не проводилось.

Ним до відділу кадрів КЗОЗ «ЦЕМД ТА МК» були надані документи про проходження служби в Збройних Силах та органах внутрішніх справ України, календарний строк служби складає 7 років 8 місяців 3 дні, а тому відмова у здісненні нарахування у розмірі 60% є незаконною.

У відзиві на апеляційну скаргу КЗОЗ «ЦЕМД та МК» просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

ОСОБА_1 нараховано заробітну плата у сумі 1399, 33 грн. з яких основна оплата за окладом становить 818,20 грн., а 581,13 грн.- доплата, що включила в себе 20 % надбавку за санітарний транспорт, індексацію заробітної плати та доплату до мінімальної заробітної плати.

Твердження Позивача про наявність нібито різних розрахунків виплаченої йому суми заробітної плати у цих документах є хибними і не відповідають дійсності.

Колегія суддів, вислухав суддю - доповідача, дослідив матеріали справи та обговорив доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи наказом від 31 липня 2019 року №377-к ОСОБА_1 прийнято на посаду водія автотранспортних засобів (швидкої та невідкладної медичної допомоги) відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги №9 з 01 серпня 2019 року за строковим трудовим договором по 31 липня 2020 року з посадовим окладом згідно штатного розпису +20% за санітарний транспорт(а.с. 27).

09 серпня 2019 року згідно наказу № 399-к ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України(а.с.26).

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції обґрунтовано виходив з тих обставин, що заробітна плата розрахована та виплачена відповідно до вимог чинного законодавства, а тому підстав для її перерахування не вбачається.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до ч. 2 ст. 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Відповідно до ст. 5,6 Закону України "Про оплату праці" організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів; грантів.

Підприємства у колективному договорі самостійно встановлюють форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови впровадження і розміри надбавок, доплат, премій, винагород, інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат. При цьому підприємства повинні дотримуватися норм і гарантій, передбачених законодавством, а також генеральними і галузевими (регіональними) угодами.

Згідно до п. 2.4.4. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони праці України від 05.10.2005 року №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» за керування санітарним транспортом водіям санітарних автомобілів місячні тарифні ставки підвищуються на 20 відсотків.

Пунктом 4.1.1 цього Наказу визначено перелік закладів, посад, розмірів надбавок за тривалість безперервної роботи та порядок їх виплати.

Надбавки за тривалість безперервної роботи встановлюються в Центрах екстреної медичної допомоги та медицини катастроф за тривалість безперервної роботи для таких посад, як старші лікарі, лікарі та фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водії та молодші медичні сестри бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та виїзних консультативних бригад, максимальний розмір надбавки 60% посадового окладу (від 3 до 5 років - 20 %, від 5 до 7 років - 40 %, понад 7 років - 60 % посадового окладу).

Між тим, за п.4.1.3. Наказу визначено періоди роботи, які зараховуються в стаж безперервної роботи і дає право на надбавки без будь-яких умов та обмежень, це час військової служби, служби в органах і підрозділах цивільного захисту, служби у Держспецзв`язку, служби у підрозділах Держспецтрансслужби, служби осіб рядового і начальницького складу на зазначених у підпункті 4.1.1 цього пункту посадах у Збройних Силах, інших військових формуваннях та правоохоронних органах України і колишнього СРСР, у тому числі період виконання інтернаціонального обов`язку, в органах внутрішніх справ і державної безпеки, перебування в партизанських загонах у період Великої Вітчизняної війни.

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою ОСОБА_1 зазначає, що з 02 грудня 1989 року по 18 листопада 1991 року та з 26 квітня 2018 року по 06 червня 2019 року він перебував на військовій службі та у період з 01 жовтня 1992 року по 23 червня 1996 року проходив навчання в Університет внутрішніх справ, з 01 жовтня 1997 року по 12 серпня 1998 року- в Національній академії внутрішніх справ.

Однак, вимогами закону передбачено нарахування надбавки за тривалість безперервної роботи у разі, якщо особа займала посади, передбачені п. 4.1.1. Наказу, тобто старшого лікаря, лікаря та фахівця з базовою та неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водія та молодшої медичної сестри бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та виїзних консультативних бригад у Збройних силах України.

Отже, сам факт проходження військової служби та навчання у вищому навчальному закладі МВС не є беззаперечною підставою для нарахування надбавки у розмірі 60 %.

Доказів, що під час проходження військової служби позивач займав визначені законом посади ОСОБА_1 у відповідності до ст. 81 ЦПК України не надано.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для нарахування надбавки у розмірі 60%за тривалість безперервної роботи.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 зазначає, що до заробітної плати не включено 20% надбавки за керування санітарним транспортом, розрахунковий лист не містить відповідних зазначень про її нарахування, а лише містить доплату до МНЗ та індексацію.

Відповідач категорично заперечує щодо порушення вимог законодавства при розрахунку заробітної плати. Зазначає, що нарахована заробітна плата у сумі 1399,33 грн. вміщує основну оплату за окладом , надбавку 20% за санітарний транспорт , індексацію заробітної плати та доплату до мінімальної заробітної плати

Відповідно до ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати.

При обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров`я, за роботу в нічний та надурочний час, роз`їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.

Якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчою за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

Якщо розмір заробітної плати у зв`язку з періодичністю виплати її складових є нижчим за розмір мінімальної заробітної плати, проводиться доплата до рівня мінімальної заробітної плати.

У разі укладення трудового договору про роботу на умовах неповного робочого часу, а також при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної норми праці.

З Довідки КЗОЗ «Центр екстреної медичної допомоги та медичних катастроф» від 06 грудня 2019 року вбачається, що за період роботи у медичному закладі з 01 серпня 2019 року по 09 серпня 2019 року ОСОБА_1 відпрацював на посаді водія автотранспортних засобів (швидкої та невідкладної медичної допомоги ) відділення екстреної (невідкладної) допомоги №9 - 56 годин ( 7 робочих змін стажування) , за які йому було нарахована заробітна плата у сумі 1399,33 грн., яка в собі вміщує основну оплату за окладом , надбавку 20% за санітарний транспорт , індексацію заробітної плати та доплату до мінімальної заробітної плати . При цьому йому спочатку було нарахована основна заробітна плата за окладом, надбавка за санітарний транспорт , здійснено індексацію та після цих нарахувань здійснено доплату до мінімальної заробітної плати , яка з 01 січня 2019 року становить 4173 грн. Сума основної оплати за окладом склала 818,20 грн., надбавка 20% за санітарний транспорт при цьому склала 164,64 грн., індексація заробітної плати склала 2007 (прожитковий мінімум)*3,1% /167 (норма годин) *56 (фактично відпрацьованих годин) = 20,86 грн., доплата до мінімальної заробітної плати склала 396,63 грн. , всього нарахування заробітної плати здійснено у сумі 1399,33 грн.

Враховуючи, що розмір надбавки 20% за санітарний транспорт вже входить до суми нарахованої заробітної плати, підстав для задоволення позову не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Рішення ухвалено з дотриманням матеріального та процесуального права. Підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Комінтернівського районного суду міста Харкова від 12 грудня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 березня 2020 року.

Головуючий - А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко