н/п 2/490/1051/2020 Справа № 490/5801/19
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 року Центральний районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого судді -Гуденко О.А.

при секретарі - Дудник Г.С.,

без участі сторін ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

визнати протиправним встановлення департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради черговості виплат грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, із врахуванням 10 серпня 2018 року як дати взяття на квартирний облік ОСОБА_1 ; зобов`язати департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснити виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, із врахуванням 27 березня 2017 року як дати взяття на квартирний облік ОСОБА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що є внутрішньо переміщеною особою та учасником бойових дій. На нього поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2019 року №418-р здійснено розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, положення Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою КМУ від 18.04.2018 року №280 - оскільки рішеннями міської комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб від 05.09.2018 року та від 15.02.2019 року йому призначено грошову компенсацію як внутрішньо переміщеній особі, яка брала безпосередню участь в антитерористичній операції.

Листом Мінсоцполітики від 06.02.2019 року №101о/243-19 його було повідомлено, що черговість виплат грошової компенсації встановлюється виконавчими органами міських рад під час формування потреби в наданні грошової компенсації.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 27 березня 2017 року №251 ОСОБА_1 взято на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов до загальної черги та списку на першочергове отримання жилих приміщень ( додаток 2 до зазначеного рішення та саме рішення, яке розміщено відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради).

Однак департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради взято до уваги дату постановки на квартирний облік не 27 березня 2017 року, а 10 серпня 2018 року, оскільки рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 10 серпня 2018 року №748 вирішено вважати його таким, що перебуває на квартирному обліку як внутрішньо переміщена особа з числа учасників бойових дій відповідно до пп.8 п.13 Правил обліку громадян - має номер 13 у черзі, хоча взятий на квартирний облік раніше всіх інших.

Протиправне встановлення відповідачем дати взяття позивача на квартирний облік 10 серпня 2018 року, а не 27 березня 2017 року, порушує його право на отримання грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення в порядку черговості взяття на квартирний облік.

Так,як стверджує позивач, жодна норма постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 року №280 не встановлює, що ця постанова поширюється тільки на тих осіб, які взяті на квартирний облік після набрання нею чинності, так само і не встановлює і якусь конкретну підставу взяття на такий облік для отримання грошової компенсації чи перебування в пільгових списках на поліпшення житлових умов - мають бути дотримані лише складові: особа повинна перебувати на квартирному обліку, на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, брати безпосередню участь в антитерористичній операції та отримати статус учасника бойових дій.

Ухвалою суду від 02 липня 2019 року відрикто првадження по справі та постановлено розгял справи провождити в поярдку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.07.2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату грошової компенсації.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 24 липня 2019 року ухвалу Центрального районного суду скасовано . Заборонено Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради при надходженні бюджетного фінансування на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам до набоання законної сили судовим рішенням у даній справі - здійснювати виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 867 344,76 грн.

Ухвалою суду від 18 вересня 2019 року здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату грошової компенсації в розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Протокольноюу хвалою суду від 10 беерзня 20120 року закрито підготовче судове засідання по справі.

10 жовтня 2019 року до суду відповідачем було подано відзив на позовну заяву. В своєму відзиві зазначає, що позовні вимоги не визнає за їх безпідставністю. Так, позивач був згідно рішення виконкому ММР від 27.03.2017 року взятий на квратирний облік до загальної черги на отримання житлових приміщень громадянами, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до заяви від 28.02.2017 та на підставі пп.6 п.13 Правил обліку громадян , а саме як особа, що проживає в гуртожитку. Також позивач був включений до списку осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень як учасник бойових дій.

Відповідно до п.3 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою КМУ від 18.04.2018 року №280, грошова компенсація внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, виплачується у повному обсязі в порядку черговості взяття на квартирний облік за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які потребують поліпшення житлових умов.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 10 серпня 2018 року №748 ОСОБА_1 вирішено вважати на квартирному обліку як внутрішньо переміщена особа з числа учасників бойових дій відповідно до пп.8 п.13 Правил обліку громадян та внесено відповідні зміни до списку громадян, що знаходяться на квартирному обліку у загальній черзі.

05.09.2019 року на засіданні комісії щодо виплати грошової компенсації за належні до отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а аткож членів їх сімей за рахунок коштів державного бюджету - ОСОБА_1 було надано грошову компенсацію як внутрішньо переміщеній особі, учаснику бойових дій, який брав участь в антитерористичній операції з зазначенням дати взяття на квартирний облік в пільгову чергу 10.08.2018 року.

На цій же комісії було надано грошову компенсацію ОСОБА_2 , який має такий самий статус та є інвалідом війни ІІІ групи, у якого дата взяття на квартирний облік на пільгову чергу раніше, а саме 12 травня 2017 року.

За такого Департамент діяв у чіткій відповідності та у спосіб , передбачений пунктами 8,1315,18,19 Правил обліку громадян та Постанови КМУ № 280 від 18.04.2018 року.

В судове засідання позивач не зявивися, надав суду заяву , в якій позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не зявивися, надав суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві.

В судове засідання третя особа надав заяву про розгляд саправи у його відсутність просив відмовити у задоволенні позову, підтримав позицію відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 23 лютого 2017

№16/32 є виконавчим органом Миколаївської міської ради, який реалізує повноваження в галузі соціального захисту населення, надання соціальних послуг, реалізації державної політики в галузі соціально-трудових відносин, охорони праці та зайнятості з метою комплексної підтримки й створення передумов для зростання якості життя населення міста.

Згіднодо ст. 34 Житлового Кодексу України, пункту 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов, зокрема, визнаються громадяни: 8) внутрішньо переміщені особи з числа учасників бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та особи з інвалідністю внаслідок війни, визначені в пунктах 10-14 частини другої статті 7, та члени їх сімей, а також члени сімей загиблих, визначені абзацами четвертим - восьмим, чотирнадцятим, шістнадцятим - двадцять другим пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Порядок надання жилих приміщень (позачерговий, першочерговий та загальних підставах) регулюється Житловим кодексом Української РСР, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470 (далі - Правила), постановою виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів і президії Київської міської ради профспілок від 15.07.1985 № 582 «Про порядок застосування в місті Києві Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», окремими законами України та іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, виходячи з аналізу норм чинного законодавства, розподіл та надання житлових приміщень регулюються Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, які затверджені Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних Спілок від 11 грудня 1984 р. N 470, а виплата грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України регулюється відповідним Порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 року № 280.

Даний Порядок визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які потребують поліпшення житлових умов відповідно до Житлового кодексу Української РСР та перебувають протягом року на обліку в Єдиній інформаційній і даних про внутрішньо переміщених осіб.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що для розгляду подання про виплату грошової компенсації утворюються відповідні комісії щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

Разом з тим, позивач не згоден з даним рішенням в частині визначення дати набуття ним права на отримання грошової компенсації відповідно до Постанови КМУ від 18.04.2018 № 280, оскільки на його думку відповідні зміни не можуть стосуватися осіб, які вже знаходились на квартирному обліку для надання житлового приміщення до її прийняття.

Обгрунтовуючи свій позов позивач вважав, що оскільки він перебуває та його зараховано на облік потребуючих поліпшення житлових умов та включено в список першочергового забезпечення житлом за категорією «учасники бойових дій, залучені до антитерористичної операції» з 27 березня 2017 року , то відповідно він має право на виплату компенсації за належні для отримання жилі приміщення саме з такої дати.

Розподіл та надання житлових приміщень регулюються Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, які затверджені Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних Спілок від 11 грудня 1984 р. N 470.

В той же час, виплата грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України регулюється відповідним Порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 року № 280.

Даний Порядок визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які потребують поліпшення житлових умов відповідно до Житлового кодексу Української РСР та перебувають протягом року на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України» передбачено виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та внесено відповідні зміни до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, які затверджені постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних Спілок від 11 грудня 1984 р. N470 були внесені зміни.

Так, пункт 13 доповнено підпунктом 8, який передбачає, що на квартирний облік беруться внутрішньо переміщені особи з числа учасників антитерористичної операції відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6, пунктів 11-14 частини другої статті 7, та членів їх сімей та особи визначені абзацами четвертим - восьмим, шістнадцятим - двадцять другим пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу».

Відповідно до пункт 8 Правил внутрішньо переміщені особи, визначені у підпункті 8 пункту 13 Правил, беруться на квартирний облік у населеному пункті в межах території обслуговування органу соціального захисту населення, в якому вони перебувають протягом року на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

Право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Кожний із процесуальних кодексів встановлює обмеження щодо кола питань, які можуть бути вирішені в межах відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.

ЦПК України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, з цивільних, земельних та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (частина перша 19 ЦПК України).

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа - учасник приватноправових відносин.

Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можуть розглядатися будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Відповідно до положень статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Вжитий у цьому приписі термін «суб`єкт владних повноважень» згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України у зазначеній редакції позначав орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу або іншого суб`єкта, який здійснював владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пункт 2 частини першої статті 4 КАС України передбачає, що публічно-правовим є, зокрема, спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності (частина перша, пункт 1 частини другої статті 19 КАС України ).

Отже, до справ адміністративної юрисдикції віднесені публічно-правові спори, ознакою яких є не лише спеціальний суб`єктний склад, але і їх виникнення з приводу виконання чи невиконання суб`єктом владних повноважень публічно-владних управлінських функцій. Ці функції суб`єкт повинен виконувати саме у тих правовідносинах, в яких виник спір.

Стосовно терміну «публічно-владні управлінські функції», то у розумінні пункту 2 частини першої статті 4 КАС України , термін «публічно-» означає, що такі функції суб`єкта спрямовані на задоволення публічного інтересу; зміст поняття «владні» полягає в наявності у суб`єкта повноважень застосовувати надану йому владу, за допомогою якої впливати на розвиток правовідносин. Управлінські функції - це основні напрями діяльності органу влади, його посадової чи службової особи або іншого уповноваженого суб`єкта, спрямовані на управління діяльністю підлеглого суб`єкта.

З огляду на вказане до юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома чи більше суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб`єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб`єкта (суб`єктів), а останній (останні) відповідно зобов`язаний (зобов`язані) виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень.

Окрім того, відповідно частини 2 статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, а отже в тому числі всі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб із суб`єктами владних повноважень, зокрема, з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат.

З позовних вимог у цій справі вбачається, що позивач по суті просить визнати протиправним встновленням Департаментом праці та соціального захисту населення ММР черговості виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, із врахуванням 27 березня 2017 року як дати взяття на квартирний облік; відповідачем є Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 23 лютого 2017

№16/32 є виконавчим органом Миколаївської міської ради -суб`єкт владних повноважень, який реалізує повноваження в галузі соціального захисту населення, надання соціальних послуг, реалізації державної політики в галузі соціально-трудових відносин, охорони праці та зайнятості з метою комплексної підтримки й створення передумов для зростання якості життя населення міста - отже здійснює владні управлінські функції на основі законодавства (делеговані) , тобто уповноважений здійснювати нарахування і виплату позивачу грошової компенсації , яка за своєю правовою природою відповідно до Постанови КМУ від 18.04.2018 року № 280 є соціальними виплатами для внутрішньо переміщених осіб , які захищали незалежність , суверінитет та територіальну цілісність України.

Тобто за вказаною позовною вимогою між сторонами виник публічно-правовий спір, пов`язаний зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій з приводу нарахування та виплати соціальних виплат позивачу.

З огляду на те, що позивач звернувся з вимогами про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити дії з приводу здійснення заходів із визначення черговості виплат грошової компенсації, а також з приводу компетенції органів державної влади, щодо вирішення такого питання. Та враховуючи, що такі вимоги позивача стосуються необмеженого кола осіб, які також мають право на отримання грошової компенсації, виник з публічно-правових відносин за участю органу державної влади як суб`єкта владних повноважень, такий спір не є приватно - правовим, а відповідно підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до ст.355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Гуденко О.А