У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/1174/20

провадження № 6/0285/20/20

27 березня 2020 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Коцюби О.М.,

за участю секретаря Янкової Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новоград-Волинський справу за поданням Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

встановив:

27.03.2020 року старший державний виконавець Де Кенедіс Р.О. звернувся до суду із поданням, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на неї вимогами № Ф-120451-54 У, виданими 19.04.2019 року, 07.10.2019 року та 11.11.2019 року ГУ ДФС у Житомирській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Житомирській області заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені на загальну суму 12124 грн. 91 коп.

Державний виконавець Де Кеннедіс Р.О. у судовому засіданні подання підтримав, просив задовольнити. Також пояснив суду, що ОСОБА_1 викликалася до Новоград-Волинського міськрайонного відділу ДВС простою кореспонденцією, доказів про отримання повідомлення ОСОБА_1 немає. Про існування боргу перед ДФС ОСОБА_1 знає, оскільки проводилося стягнення боргу із її заробітної плати.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно дост.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пунктом 5 ч.1ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно п.19 ч. 2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець зобов`язаний звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у відповідності до ст. 441 ЦПК України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Частиною 4ст.441 ЦПК України визначено, що ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Таким чином, слідує, що установлене Конституцією право вільно залишати територію України може бути обмежено відносно боржника-фізичної особи за судовим рішенням шляхом встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України лише у разі встановлення та доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Судом встановлено, що у Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває на виконанні виконавче провадження з примусового виконання зобов`язань, покладених на ОСОБА_1 вимогами № Ф-120451-54 У, виданими 19.04.2019 року, 07.10.2019 року та 11.11.2019 року ГУ ДФС у Житомирській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Житомирській області заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені на загальну суму 12124 грн. 91 коп.

04.12.2019 року державним виконавцем було складено акт про те, що боржник ОСОБА_1 , зі слів сусідів, тимчасово виїхала за межі України.

Однак, до суду державний виконавець звернувся 27.03.2020 року. Отже, з 04.12.2019 року та більше 3-х місяців державним виконавцем жодних дій щодо виклику ОСОБА_1 до відділу ДВС не здійснювалось. Доказів на протилежне не надано.

Державним виконавцем не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання зобов`язань, зокрема, що за час виконання зобов`язань боржник безпідставно не з`являлася на виклики державного виконавця.

Сама лише наявність у ОСОБА_1 невиконаного зобов`язання, покладених на неї ДФС, без доведення факту ухилення боржника від виконання даного зобов`язання, на думку суду, не може бути підставою для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.

Крім цього, як встановлено із листа Наталівської сільської ради Новоград-Волинського району, стягнення із ОСОБА_1 на користь ДФС у період із березня до серпня 2019 року проводилось, однак було припинено у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 , що також свідчить, про відсутність факту ухилення від виконання зобов`язань боржником.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Також у поданні відсутні посилання на будь-які діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні.

Таким чином, подання про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон є передчасним, оскільки подано до суду без доказів про умисне ухилення боржника від виконання зобов`язання, покладеного на неї.

На підставі викладеного, й зважаючи на норми ч.1 ст.81 ЦПК України, суд дійшов переконання, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 81,441,260 ЦПК України, суд,

постановив:

У задоволенні подання Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 15 днів з дня її постановлення.

Головуючий: О.М. Коцюба