Справа № 177/254/20
Провадження № 6/177/14/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2020 Криворізький районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

секретаря судового засідання Зборівської І. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про розшук боржника

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В:
До Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали подання головного державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про розшук боржника ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Криворізькому РВ ДВС знаходиться виконавчий лист № 755/7923/18 від 16.01.2019 року, виданий Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1860 грн. до повноліття та на утримання доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1860 грн. до повноліття, починаючи стягнення аліментів з 25 травня 2018 року. Виконавчі провадження за заявою стягувачки були відкриті 05.03.2019 року та відповідно до виконавчого листа ОСОБА_1 аліменти сплачує нерегулярно, у зв`язку із чим у останнього виникла заборгованість зі сплати аліментів за двома виконавчими провадженням загальною сумою 72976 грн. 93 коп. у зв`язку із чим 18.06.2019 року державним виконавцем Складенка М.С. було внесено до Єдиного реєстру боржників. Крім того, в цей же день державним виконавцем була винесена постанова про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у праві на полювання; у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю; у праві керування транспортними засобами. Крім того, державним виконавцем було здійснено запити до Державної прикордонної служби, Криворізького районного комісаріату, Новопільської сільської ради та до Пенсійного фонду, але будь-якої інформації, корисної для встановлення місця проживання ОСОБА_1 не встановлено та 21.02.2020 державним виконавцем складено акт про те, що боржник за адресою реєстрації не проживає, дій, спрямованих на погашення заборгованості не здійснює. Крім того, стягувачкою на адресу Криворізького РВ ДВС було також подано клопотання про розшук боржника, у зв`язку із чим державний виконавець просить задовольнити подання та оголосити у розшук ОСОБА_1 .

В судове засідання представник відділу виконавчої служби не з`явився, про день та час судового засідання з розгляду подання був повідомлений належним чином (а.с.17). Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 сторони виконавчого провадження, також були повідомлені про день та час розгляду подання, до судового засідання не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть учать у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно якої у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що Дніпровським районним судом м. Києва у справі за № 755/7923/18 ухвалено рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дітей, на підставі якого видані виконавчі листи № 755/7923/18 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у твердій грошовій суми в розмірі 1860 грн. 00 коп. щомісячно, починаючи стягнення з 25 травня 2018 року і до досягнення дитиною повноліття та виконавчий лист № 755/7923/18 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у твердій грошовій суми в розмірі 1860 грн. 00 коп. щомісячно, починаючи стягнення з 25 травня 2018 року і до досягнення дитиною повноліття (а.с.4,5)

05.03.2019 року за заявами стягувачки державним виконавцем були відкриті виконавчі провадження і відповідно до виконавчого листа ОСОБА_1 сплачував аліменти, але не в повному обсязі, у зв`язку із чим виникла заборгованість, яка станом на 01.03.2020 року за двома виконавчими листами складає 72976 грн. 93 коп. (а.с.10,11)

Згідно листа Новопільської сільської ради від 14.07.2019 №1046/7-02-29 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але за вказаною адресою не проживає. (а.с.7).

Відповідно до інформації, наданої Військовим комісаром Криворізького районного ТЦК та СП та Пенсійного фонду України, відомості, які б ідентифікували місце проживання ОСОБА_1 , відсутні (8-9).

Відповідно до клопотання стягувачки, яке надійшло до Криворізького РВ ДВС 18.02.2020, остання просить оголосити розшук боржника ОСОБА_1 , при цьому зазначає засоби зв`язку з останнім як мобільний номер, так і електронну адресу.

21.02.2020 року державним виконавцем, в присутності понятих, складено акт про те, що ОСОБА_1 за адресою, зазначеною у виконавчому листі зареєстрований, але тривалий час не проживає, оскільки живе в м. Києві ( а.с.6)

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 5 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.

В сенсі ст. ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, згідно ч. 10 ст. 84 ЦПК України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами.

За ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що державним виконавцем не доведено наявності обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, зокрема суду не надано жодного доказу на підтвердження того, що державним виконавцем вжито доступних йому заходів для виявлення боржника без оголошення останнього в розшук. Суду не надано доказів того, що державним виконавцем було здійснено запити до відповідних установ для встановлення майнового стану боржника, зокрема щодо отримання боржником заробітної плати, інформації про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, накладення арешту на майно, кошти та інші цінності боржника, а також інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про належність боржнику нерухомого майна, де може проживати боржник, суду також не надано, зокрема не надано Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, на думку суду, дії державного виконавця щодо внесення подання про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 є передчасними, оскільки останній частково сплачує аліменти на утримання дітей та маючи в розпорядження інформацію, щодо засобів зв`язку зі ОСОБА_1 (м.т. НОМЕР_1 ), зазначеними стягувачем у клопотанні про оголошення у розшук ОСОБА_1 та направленими на адресу Криворізького РВ ДВС, не використав зазначену інформацію для встановлення дійсного місця проживання ОСОБА_1 .

Встановлені обставини не дають суду дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника та вжив усіх можливих та доступних йому заходів примусового виконання рішення, відповідно звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в провадженні Криворізького районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів, де позивачем зазначений аналогічний тому, що зазначала Стягувач у своєму клопотанні номер мобільного зв`язку і саме за цим номером телефону суд безперешкодно спілкувався зі ОСОБА_1 з приводу поданої позовної заяви.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 12, 13, 84,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання головного державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області, або безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: