Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2020 р. Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Мушкет О. О. , за участю секретаря: Конівченко Ю.А., з участю представника позивача: Горбач В.М., відповідача: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Маріуполі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 20.10.2016 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Кальміуського управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради з необхідним пакетом документів з питання призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На вказане звернення відповідачу призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року, з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по 31.03.2019 року.

Актом №77 від 18.04.2019 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається для призначення соціальної допомоги було встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про майновий стан (розділ 2 декларації про доходи та майновий стан) та не вказала про наявність у володінні другого житлового приміщення, який перевищує норму на сім`ю, а саме, згідно заяв ОСОБА_1 , остання не вказала, що з 15.07.2016 року у володінні її чоловіка ОСОБА_2 відповідно до договору дарування квартири № 3219 від 15.07.2016 року, є трьох кімнатна квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Внаслідок такого зловживання з боку ОСОБА_1 , департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради були надмірно виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 89111 грн. 51 коп. за період з 01.10.2016 року по 31.03.2019 року.

Відповідача письмово було повідомлено про необхідність добровільно виплатити незаконно отриману суму допомоги, проте, станом на момент звернення до суду із зазначеним позовом незаконно отримані виплати нею не повернуто, у зв?язку з чим, просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області незаконно отримані грошові кошти за період з 01.10.2016 року по 31.03.2019 року у розмірі 89111 грн. 51 коп. та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача, підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила її задовольнити, в своїх поясненнях суду зіслалась на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні частково визнала позов та пояснила, що не була обізнана в тому, що у її чоловіку на праві власності за договором дарування належить квартира АДРЕСА_2 , тому як її чоловік приховував від неї даний факт про те, що йому було подаровано квартиру його матір?ю. ЇЇ сім?я продовжує проживати за адресою: АДРЕСА_3 , а квартира, яка була подарована її чоловіку ними в оренду не здається і будь-якого доходу від неї вони не отримують, оскільки в квартирі і на далі проживає матір її чоловіка. У зв?язку із зазначеним, у задоволенні позову просила відмовити.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, приходить до наступного висновку.

Згідно з п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надмірно виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Як вбачається з рішення Маріупольської міської ради № 7/20-1724 від 25.07.2017 року «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів», з 01.01.2018 року шляхом ліквідації припиняється управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради.

Пунктом 13 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управлінь, функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником та здійснює права, обов?язки, функції та повноваження управлінь соціального захисту населення щодо соціального захисту населення з 01.01.2018 року.

Рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 18 від 17.01.2018 року «Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів районних управлінь соціального захисту населення міської ради» затверджено проміжний ліквідаційний (передаточний) баланс управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради станом на 01.01.2018 року, а отже дебіторська заборгованість відповідача на момент подачі цивільного позову до суду обліковується департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 відповідно до заяв від 20.10.2016 року, 18.04.2017 року, 25.10.2017 року, 12.04.2018 року та 29.10.2018 року зверталась до Кальміуського управління соціального захисту населення та департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 16, 23,29,35,41).

Рішеннями УСЗН Кальміуського району Маріупольської міської ради та Департаменту соціального захисту Маріупольської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, ОСОБА_1 призначено допомогу у періоди з з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року, з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по 31.03.2019 року, (а.с. 9,13,20, 26,32, 38).

Під час проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем для призначення допомоги, встановлено, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію, а саме не вказала наявність у володінні сім?ї другого житлового приміщення, який перевищує норму на сім?ю, що підтверджується копією договору дарування квартири серії НАІ №355183 від 15.07.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Саховою М.А. та зареєстровано в реєстрі за № 3219.(а.с.10-11).

З протоколу розрахунку надмірно сплачених коштів, які підлягають відшкодуванню від 18.06.2019 року по особовому рахунку № 618895, наданого представником позивача вбачається, що розмір виплаченої допомоги у зазначені вище періоди становить 89111,51 гривень (а.с. 7).

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - Порядок), затвердженим постановою КМ України № 250 від 24.02.03 р..

Відповідно до п.2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

За змістом п. п. 3, 6 Порядку, призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення документи, передбачені цим пунктом Порядку, у т. ч. заяву, декларацію.

Відповідно до п. 10 Порядку, соціальна допомога не призначається у разі, коли, серед іншого,: особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю квартири (будинку), у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Як зазначено у п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Як слідує з положень п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно зі ст.1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

За правилами ст.1215 ЦК не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Як встановлено судом, соціальними інспекторами управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області 18.04.2019 року було зроблено перевірку достовірності даних, зазначених у заявах відповідача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям де виявлено порушення та складено Акт №77, а саме , що з боку ОСОБА_1 прихована інформація щодо наявності у членів її сім?ї іншого житла, а саме: квартири у її чоловіка з 15.07.2016 року.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, коли позивачу була призначена допомога з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року, з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по 31.03.2019 року, вона не повідомила про дарування її чоловіку що 15.07.2016 року квартири та отримувала допомогу, що є підставою для відмови в призначенні соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Як вбачається з копії повідомлення про необхідність вчинення певних дій, відправленого позивачем ОСОБА_1 14.11.2019 року, відповідачу запропоновано добровільно повернути сплачену суму допомоги на розрахунковий рахунок департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради однак, як встановлено судом, такі кошти відповідачем не повернуто (а.с. 6).

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

Враховуючи те, що відповідач не повідомила про наявність у її чоловіка у власності квартири та отримувала допомогу, призначену їй на період з 01.10.2016 року по 31.12.2019 року, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача незаконно отримані грошові кошти за період з 10.10.2016 року по 31.12.2019 року у розмірі 89111,51 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача, тому вимоги позивача про відшкодування відповідачем судових витрат підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 1,7, 13 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250,. ст.ст. ст.ст. 3,5,12,13,18,141, 258,260,265,268, 273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (що знаходиться за адресою: 87555 Донецька область, м.Маріуполь, пр.Миру,70, ) незаконно отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2016 року по 31.03.2019 року у розмірі 89111,51 грн. та 1921,00 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено 23.03.2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. О. Мушкет