Ухвала

13 березня 2020 року

м. Київ

справа № 369/592/18

провадження № 61-3779ск20

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,

розглянув касаційну скаргу Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області на постанову Київського апеляційного суду від 30 січня 2020 року у справі за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Національна академія аграрних наук України, інститут садівництва Національної академії аграрних наук України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання недійсними рішень

та витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області звернувся з позовом до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Національна академія аграрних наук України (далі - НААН України), інститут садівництва НААН України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просив визнати недійсними рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області № 674 від 15 червня 2017 року «Про розгляд заяви ОСОБА_2 »

та № 685 від 16 червня 2017 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3 »

і витребувати на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5408 площею 0,0856 га, :04:002:5409 площею 0,1258 га, :04:002:5410 площею 0,1647 га, :04:002:5515 площею 0,1318 га, :04:002:5514 площею 0,1271 га, :04:002:5513 площею 0,041 га, які розташовані у селі Новосілки Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

В обґрунтування свого позову прокурор зазначив, що за результатами аналізу додержання вимог земельного законодавства на території Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області прокуратурою Київської області виявлені порушення вимог законодавства під час відведення у приватну власність земельних ділянок.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області

від 12 липня 2019 року у задоволенні позову першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_1 , треті особи,

які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: НААН України, інститут садівництва НААН України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання недійсними рішень та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що згода на вилучення

із землекористування та передачі до земель запасу селищної ради земельної ділянки площею 0,71 га землекористувачем була надана

у встановленому законом порядку, землекористувач відмовився

від земельної ділянки на користь Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, а тому отримавши відповідну згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою, орган місцевого самоврядування діяв відповідно до закону, що свідчить

про правомірність набуття ОСОБА_1 спірних земельних ділянок.

Постановою Київського апеляційного суду від 30 січня 2020 року апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області

від 12 липня 2019 року скасовано.

Позов першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області задоволено.

Визнано недійсними рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області № 674 від 15 червня 2017 року «Про розгляд заяви ОСОБА_2 » та рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області № 685 від 16 червня

2017 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3 ».

Витребувано на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з незаконного володіння

ОСОБА_1 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5408 площею 0,0856 га, :04:002:5409 площею 0,1258 га, :04:002:5410 площею 0,1647 га, :04:002:5515 площею 0,1318 га, :04:002:5514 площею 0,1271 га, :04:002:5513 площею 0,041 га, які розташовані у селі Новосілки Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області, прийнявши рішення № 674 від 15 червня 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення і передачі земельної ділянки загальною площею 0,3761 га у власність ОСОБА_2 та рішення № 685 від 16 червня 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення

і передачі земельної ділянки загальною площею 0,2999 га

у власність ОСОБА_3 діяла за відсутності для цього повноважень

у порушення положень частини третьої статті 5 Закону України

«Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», частини четвертої статті 84, частини п`ятої статті 116, частини дев`ятої

статті 149 та частини другої статті 150, статті 20, 21 Земельного кодексу України, оскільки право постійного користування інституту садівництва НААН України земельною ділянкою площею 0,71 га в селі Новосілки Києво-Святошинського району Київської області не було припинено, а ділянки

не були вилучені у державної установи повноважним органом

у встановленому законом порядку.

26 лютого 2020 року до Верховного Суду Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області подано касаційну скаргу,

в якій заявник просить скасувати постанову Київського апеляційного суду від 30 січня 2020 року і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Підставами касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального

і процесуального права, оскільки суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного

у постанові Верховного Суду (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Також заявник вказує на відсутність висновку Верховного Суду

щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах

(пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України) та порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, внаслідок неналежного дослідження судом зібраних

у справі доказів (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

Відповідно до частини третьої статті 3 Цивільного процесуального кодексуУкраїни провадження у цивільних справах здійснюється відповідно

до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду

і вирішення справи.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року

№ 460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ».

Частиною першою статті 394 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній

на час подання касаційної скарги) передбачено те, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Касаційна скарга Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області на постанову Київського апеляційного суду

від 30 січня 2020 року подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені

пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.

З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.

Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у справі за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Національна академія аграрних наук України, інститут садівництва Національної академії аграрних наук України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання недійсними рішень

та витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок,

за касаційною скаргою Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області на постанову Київського апеляційного суду

від 30 січня 2020 року.

Надіслати учасникам справи копію касаційної скарги та доданих

до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України,

у строк до 14 квітня 2020 року. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншому учаснику справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Є. В. Синельников

С. Ф. Хопта

В. В. Шипович