УХВАЛА
23.04.2020 року Провадження №2/425/385/20
Справа №428/1334/20
місто Рубіжне Луганської області
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,
в с т а н о в и в :
Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 25 лютого 2020 року цивільну справу № 428/1334/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, було передано за підсудністю до Рубіжанського міського суду Луганської області.
Відповідно до статті 32 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом - ЦПК України) спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 27 ЦПК України позови, до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування.
Місцем проживання відповідача є місто Первомайськ, тому позов ОСОБА_1 підсудний Первомайському міському суду Луганської області, що розташований у місті Первомайськ Луганської області.
Однак, згідно з положеннями розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1075-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України" місто Первомайськ Луганської області входить і до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади (в тому числі й судової) тимчасово не здійснюють свої повноваження, і до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.
Тому суд, застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII якими передбачено, що у зв`язку із неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції, змінюється територіальна підсудність судових справ, підсудних таким судам Головою Верховного Суду.
Однак тут суд враховує, що в силу положень пункту 17 параграфу 3 Перехідних Положень Розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку, встановленому Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", із змінами, внесеними цим Законом, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом.
А отже, суд застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції від 12 серпня 2014 року №1632-VII у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, які передбачали, що підсудність вказаних справ визначалась Головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
І оскільки розпорядженням Голови цього суду №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, підсудність справ Первомайського міського суду Луганської області була змінена і визначена Рубіжанському міському суду Луганської області, саме цей суд і має компетенцію на розгляд справи.
А за таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 , слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.
В силу положень частини 4 статті 274 ЦПК України, справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, не можуть розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, а тому справу слід призначити до розгляду у порядку загального позовного провадження.
І, на виконання положень пункту 5 частини 2 статті 187 та частини 7 статті 178 ЦПК України, суд призначає підготовче засідання, а також встановлює відповідачу строк у 15 днів (із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також йому слід роз`яснити не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.
Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Служби у справах дітей Сєвєродонецької міської ради, при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. Підставами залучення до справи цієї служби, як третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі частини 1 статті 53 ЦПК України, є обов`язковість участі цього органу при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав.
Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали позивачу, відповідачу та третій особі, суд виходить з такого.
Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3 пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі.
Тож, враховуючи викладене та те, що адреса місця проживання відповідача є місто Первомайськ Луганської області, на території якого проводиться антитерористична операція, на виконання частини 2 статті 1? Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції», відповідача слід повідомити про постановлення цієї ухвали шляхом розміщення інформації про це на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу цієї ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
При цьому суд враховує, що в силу положень частини 2 статті 1? Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції» з моменту розміщення судом такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.
Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-178,184-187,189,258-261,274,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд
п о с т а н о в и в :
Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.
Залучити до участі у справі Службу у справах дітей Сєвєродонецької міської ради, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання 20 травня 2020 року, о 14 годині 15 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області.
У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третю особу.
Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення їй цієї ухвали, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.
Роз`яснити відповідачу, що якщо вона подає відзив на позов, то повинна одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинна зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання доказу.
Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, вона зобов`язана заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.
Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.
Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачем відзиву, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву.
Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.
Повідомити позивача та третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали, а третій особі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити відповідача про цю ухвалу шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу цією ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень та роз`яснити йому, що з моменту розміщення такої інформації вона вважається такою, що отримала цю ухвалу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко