Справа №403/98/20 провадження № 2-о/403/9/20
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

20 березня 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: орган опіки та піклування Устинівської районної державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуном,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про визнання її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення її опікуном. Заявлені вимоги обгрунтовані тим, що у зв`язку з психічним захворюванням сину заявника встановлена І група інвалідності, він не може висловлювати свої думки, не розуміє обставин, що відбуваються навколо нього та не може надати оцінку своїм діям чи діям оточуючих. Заявник вказує, що має можливість дбати про сина, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати його доглядом та лікуванням і повнолітній член сім`ї - дочка ОСОБА_3 не заперечує проти призначення заявника опікуном.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

З огляду на викладене, заява про визнання фізичної особи недієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим ст.175 ЦПК України, так і змісту та формі заяви, передбаченим ст.297 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.187 ЦПК України суддя відкриває провадження у справі за відсутності, крім іншого, підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, вважаю, що подана ОСОБА_1 заява про визнання фізичної особи недієздатною підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, а саме, заява не містить:

1) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) іншого учасника справи та його місце проживання з урахуванням того, що відповідно до ч.1 ст.299 ЦПК України справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування; зазначення адреси місцезнаходження Устинівської районної державної адміністрації та ідентифікаційного коду вказаної юридичної особи згідно відомостей в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, її відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України);

2) зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими заявник ОСОБА_1 обгрунтовує свою вимогу про призначення її опікуном гр-на ОСОБА_2 , зокрема, її можливість бути опікуном, з огляду на те, що за змістом ч.ч.2, 4 ст.63 ЦК України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, з урахуванням особистих стосунків між нею та підопічним, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника; згідно положень п.п.1, 2 ч.1 ст.64 ЦПК України опікуном не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав (якщо ці права не були поновлені), поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки; згідно п.3.2 «Правил опіки та піклування», затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування), опікунами не можуть бути особи, які: визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.5 ч.3 ст.175, ч.5 ст.177 ЦПК України). Разом з тим, жодного письмового доказу на підтвердження можливості бути опікуном заявником ОСОБА_1 до заяви додано не було;

3) зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви (п.8 ч.3 ст.175 ЦПК України);

4) підтвердження заявника про те, що нею не подано до суду іншої заяви (заяв) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України);

5) підстави звільнення заявника від сплати судового збору, в тому числі, за наявності, документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч.4 ст.175, ч.4 ст.177 ЦПК України), оскільки належного обгрунтування із зазначенням підстав звільнення заявника від сплати судового збору в сумі 420 грн.40 коп. (положення відповідних нормативно-правових актів) заявником у поданій до суду заяві не наведено. Натомість посилання заявника на ч.2 ст.299 ЦПК України поширюється на судові витрати, пов`язані саме з провадженням справи про визнання особи недієздатною, але не стосується судового збору, який згідно ч.1 ст.133 ЦПК України належить до судових витрат, а не до витрат, пов`язаних з розглядом справи, якими є: витрати на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків заяви на виконання вимог ч.3 ст.175 ЦПК України, заявнику ОСОБА_1 необхідно подати до суду належним чином оформлену заяву, зазначивши в ній:

1) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, як іншого учасника справи, його місце проживання (перебування); адресу місцезнаходження Устинівської районної державної адміністрації та ідентифікаційний код вказаної юридичної особи згідно відомостей в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, її відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, інформацію про які можна отримати за безкоштовним запитом на пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеному на офіційному сайті Міністерства юстиції України за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua;

2) докази, що підтверджують обставини, якими заявник обгрунтовує вимогу про призначення її опікуном ОСОБА_2 , які мають бути додані до заяви (зокрема, подання органу опіки та піклування за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про можливість призначення її опікуном, в якому має міститись висновок про доцільність призначення її опікуном та можливість виконання нею опікунських обовязків за результатами оцінки органом опіки та піклування відомостей (документів), передбачених п.3.3 Правил опіки та піклування, або докази звернення з цього питання до органу опіки та піклування для отримання висновку щодо можливості бути опікуном та стан розгляду заяви; документи на підтвердження: не перебування заявника на обліку у лікарів нарколога чи психіатра, стану здоров`я заявника та відсутності у неї судимостей, володіння заявником на праві власності або користування житловим будинком (квартирою); придатності вказаного житла для проживання в ньому, що має підтверджуватись відповідним актом обстеження тощо);

3) наявність у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

4) підтвердження заявника про те, що нею не подано до суду іншої заяви (заяв) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

5) підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон), а також (за наявності) додати до заяви документ (ти), що підтверджує підстави звільнення її від сплати судового збору.

У разі не зазначення в поданій до суду заяві підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону, заявник має додати до заяви документ, що підтверджує сплату нею судового збору у встановленому Законом порядку і розмірі.

Так, згідно положень ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» (на дату звернення позивача до суду) прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року був визначений у розмірі 2102 грн.00 коп..

Відповідно до п.п.4 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до суду заяви у справах окремого провадження встановлюється ставка судового збору - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 грн. 40 коп. (2102,00 грн. х 0,2).

Таким чином, заявнику ОСОБА_1 у випадку не наведення підстав звільнення її від сплати судового збору відповідно до Закону, необхідно сплатити судовий збір за подану до суду заяву у розмірі 420 грн. 40 коп. за наступними реквізитами:

отримувач коштів: УК в Устин.р-ні/Устинів.р-н/ 22030101;

кодотримувача (ЄДРПОУ) 36735129;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998;

рахунок:UA0011423

(судовий збір, Державна судова адміністрація України)

Оригінал платіжного документу надати безпосередньо до суду.

Враховуючи положення п.п.3, 4 ч.5 ст.12 ЦПК України, вважаю за необхідне роз`яснити заявнику її право подати до суду клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору з підстав, передбачених ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», зокрема, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

На підставі, зазначеній у ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд також може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Крім того, вважаю також за необхідне роз яснити заявнику ОСОБА_1 , що відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

В зв язку з викладеним, наявне у поданій до суду заяві найменування учасників справи - позивач та зацікавлена особа, потребує уточнення шляхом зазначення - заявник та заінтересована особа.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення заяви без руху зазначені недоліки заяви та спосіб їх усунення.

Відповідно до приписів ч.2 ст.185 ЦПК України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків заяви, ОСОБА_1 необхідно встановити строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.175, 177, 185, 258, 260, 261, 293, 299, 353 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: орган опіки та піклування Устинівської районної державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуном - залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику, що у разі виконання нею вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України відповідно до ухвали суду, заява вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду. Якщо заявником не будуть усунуті недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя С.Ю.Атаманова