КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 372/2876/17 Головуючий у суді першої інстанції: Кравченко М.В.
Номер провадження: 22-ц/824/1436/2020 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Коцюрба О.П.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2020 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів: Іванченка М.М., Сержанюка А.С.,

при секретарі - Перебитюку А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Обухівське» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Обухівське» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство «Обухівське», яким, на вимогу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів» у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства» з 28 грудня 2019 року проведено реєстрацію змін в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення, змінено назву: Публічне акціонерне товариство «Обухівське» на Приватне акціонерне товариство «Обухівське» (далі ПАТ «Обухівське», ПрАТ «Обухівське», товариство, позивач) звернулося в Обухівський районний суд Київської області з вказаною позовною заявою, яку, після відкриття провадження у справі доповнило заявою про зміну предмету позову, в якому, з урахуванням змін, наведених у заяві про зміну предмету позову, просило визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/42 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0023 площею 0,15 га. ОСОБА_19 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/9 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0012 площею 0,15 га. ОСОБА_3 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/3 від 22 квітня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0004 площею 0,15 га. ОСОБА_4 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/1 від 02 квітня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0005 площею 0,15 га. ОСОБА_5 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/8 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0014 площею 0,15 га. ОСОБА_6 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/6 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0013 площею 0,15 га. ОСОБА_7 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/4 від 22 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0006 площею 0,15 га. ОСОБА_8 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 154/2 від 22 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0007 площею 0,15 га. ОСОБА_9 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/5 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0010 площею 0,15 га. ОСОБА_10 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 202/2 від 27 жовтня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0026 площею 0,15 га. ОСОБА_11 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 185/1 від 25.07.2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0016 площею 0,15 га. ОСОБА_12 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/4 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0011 площею 0,15 га. ОСОБА_13 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 210/7 від 23 листопада 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0028 площею 0,15 га. ОСОБА_1 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/7 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0015 площею 0,15 га. ОСОБА_14 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/3 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0008 площею 0,15 га. ОСОБА_15 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 160/2 від 27 травня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0009 площею 0,15 га. ОСОБА_16 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/13 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0023 площею 0,1857 га. ОСОБА_17 ; визнати недійсними та скасувати рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 200/17 від 16 вересня 2016 року, скасувати запис у поземельній книзі про цільове призначення та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0024 площею 0,1869 га. ОСОБА_20 , (в зв`язку з реєстрацією шлюбу фамилію змінено на ОСОБА_21 ) зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку від розміщених на ній сторонніх об`єктів, зокрема, залізобетонного паркану.

В обґрунтування позовних вимог, ПАТ «Обухівське» зазначало що, у відповідності до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1, радгоспу-комбінату «Обухівський» було передано в користування 2164,6 га. землі в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 1 Статуту ПАТ «Обухівське» передбачено, що товариство є правонаступником ВАТ «Обухівське», яке засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05 травня 2006 року № 14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгосп-комбінат «Обухівський» у ВАТ «Обухівське» відповідно до Законів України «Про приватизацію державного майна» та «Про господарські товариства».

Таким чином, як вказує позивач, ПАТ «Обухівське» є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходяться на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено державним актом на право користування серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивачем було встановлено, що на підставі рішень Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області земельні ділянки, що перебувають у користуванні товариства на підставі державного акту серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, були передані третім особам у приватну власність.

ПАТ «Обухівське» вважає, що відповідачем - Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області в порушення вимог ЗК України передано у приватну власність фізичним особам, які є відповідачами у справі земельні ділянки державної власності, сільськогосподарського призначення, що належать позивачу на праві постійного користування на підставі державного акту, а тому рішення, по яких було передано земельні ділянки третім особам у приватну власність, є незаконними, у зв`язку з чим, підлягають визнанню недійсними та скасуванню, що в свою чергу дає підстави для скасування запису у поземельній книзі про цільове призначення земельних ділянок.

Також зазначило, що відповідачем у справі ОСОБА_1 на виділеній йому у приватну власність земельній ділянці за кадастровим номером :03:007:0028 площею 0,15 га. встановлено залізобетонний паркан, який перешкоджає позивачу вільно користуватися земельною ділянкою, тому з метою відновлення попереднього стану земельної ділянки, позивач вважає за необхідне зобов`язати ОСОБА_1 звільнити вказану земельну ділянку від розміщених сторонніх об`єктів, зокрема залізобетонного паркану.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року в задоволенні позову ПАТ «Обухівське» відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ПАТ «Обухівське» оскаржило його в апеляційному порядку.

Посилаючись на необґрунтованість рішення суду першої інстанції, не відповідність висновків суду обставинам справи, не повне з`ясування обставин, що мають значення для справи, не правильне застосування норм матеріального та процесуального права просило, рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги ПАТ «Обухівське» задовольнити в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу, відповідачі - Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області та ОСОБА_1 вказали на те, що доводи, викладені в апеляційній скарзі ПАТ «Обухівське» не є підставами для скасування рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року, так як рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права, в зв`язку з чим апеляційна скарга ПАТ «Обухівське» є необґрунтованою, тому її слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Інші учасники справи не скористалися наданим їм процесуальним законом правом подати відзиви на апеляційну скаргу ПАТ «Обухівське» в установлений ухвалою суду строк.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПАТ «Обухівське» не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ПАТ «Обухівське», суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено в судовому засіданні під час розгляду справи те, що рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області про надання відповідачам у справі, у приватну власність земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд порушують його права на користування спірною земельною ділянкою.

З вказаним висновком Обухівського районного суду Київської області колегія суддів погоджується, вважає його законним так як він підтверджується доказами, які є в матеріалах цивільної справи та ґрунтується на вимогах закону.

Так, п. 1 Статуту ПАТ «Обухівське» передбачено, що товариство є правонаступником ВАТ «Обухівське», яке засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05 травня 2006 року № 14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгосп-комбінат «Обухівський» у ВАТ «Обухівське» відповідно до Законів України «Про приватизацію державного майна» та «Про господарські товариства».

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею № НОМЕР_1 радгоспу-комбінату «Обухівський» було передано у користування 2164,6 га. землі в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.

Рішеннями Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області відповідачам - фізичним особам були надані у приватну власність земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка): ОСОБА_2 за кадастровим номером :03:007:0023 площею 0,15 га., рішення № 200/42 від 16 вересня 2016 року; ОСОБА_3 за кадастровим номером :03:007:0012 площею 0,15 га., рішення №160/9 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_4 за кадастровим номером :03:007:0004 площею 0,15 га., рішення № 154/3 від 22 квітня 2016 року; ОСОБА_5 за кадастровим номером :03:007:0005 площею 0,15 га., рішення № 154/4 від 22 квітня 2016 року; ОСОБА_6 за кадастровим номером :03:007:0014 площею 0,15 га., рішення № 160/8 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_7 за кадастровим номером :03:007:0013 площею 0,15 га., рішення № 160/6 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_8 за кадастровим номером :03:007:0006 площею 0,15 га., рішення № 154/4 від 22 квітня 2016 року; ОСОБА_9 за кадастровим номером :03:007:0007 площею 0,15 га., рішення № 154/2 від 22 квітня 2016 року; ОСОБА_10 за кадастровим номером :03:007:00010 площею 0,15 га., рішення № 160/5 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_11 за кадастровим номером :03:007:0026 площею 0,15 га., рішення № 202/2 від 27 жовтня 2016 року; ОСОБА_12 за кадастровим номером :03:007:0016 площею 0,15 га., рішення № 185/1 від 25 липня 2016 року; ОСОБА_13 за кадастровим номером :03:007:0011 площею 0,15 га., рішення № 160/4 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_1 за кадастровим номером :03:007:0028 площею 0,15 га., рішення № 210/7 від 23 листопада 2016 року; ОСОБА_14 за кадастровим номером :03:007:0015 площею 0,15 га., рішення № 160/7 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_15 за кадастровим номером :03:007:0008 площею 0,15 га., рішення № 160/3 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_16 за кадастровим номером :03:007:0009 площею 0,15 га., рішення № 160/2 від 27 травня 2016 року; ОСОБА_17 за кадастровим номером :03:005:0023 площею 0.1857 га., рішення № 200/13 від 16 вересня 2016 року; ОСОБА_22 за кадастровим номером :03:005:0024 площею 0.1860 га., рішення № 200/17 від 16 вересня 2016 року.

В ст. 13 Конституції України вказано, що кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ст. 14 Конституції України).

Статтею 19 Конституції України передбачено. що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За правилами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до правової позиції Великої палати Верховного Суду у спорах, що виникають із земельних відносин передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтвердженого належними доказами факту порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку.

Пунктом 2 « Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера, реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності). Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок.

В ч. 1 ст. 92 ЗК України вказано, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

За приписами ч. 2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Згідно ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

В ст. 125 ЗК України вказано, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою виникає на підставі та у спосіб визначений законодавством та оформлюється відповідно до закону України «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(ст.126 ЗК України).

Отже, відповідно до вимог чинного законодавства України обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку.

Відповідно до п. «в» ст. 141 ЗК України у разі припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій їх право постійного користування земельною ділянкою припиняється і автоматично в порядку правонаступництва не переходить, а виникає на загальних підставах.

На підтвердження права на постійне користування спірною земельною ділянкою, позивачем надана копія Державного Акту № 003262 від 13 лютого 1996 року на право постійного користування землями державної власності, виданого радгоспу - комбінату «Обухівський».

Згідно наданої суду копії Державного Акту (далі Акт) № 003262 від 13 лютого 1996 року у ньому зазначений попередній землекористувач, відомості щодо нового землекористувача до Акту № 003262 від 13 лютого 1996 року не внесені.

Позивач просив захистити своє порушене право, зазначаючи, що земельні ділянки були передані у власність відповідачам - фізичним особам за рахунок земель, які знаходяться у його користуванні відповідно до Державного акту № 003262 від 13 лютого 1996 року. Але належних доказів на підтвердження фактичних меж та площі земель, накладення спірних земельних ділянок на земельну ділянку, що знаходиться у його користуванні суду не надав, в зв`язку з чим суд першої інстанції правильно зазначив у судовому рішенні про те, що наявні у справі докази не дають достатніх підстав для належного обґрунтування судового рішення про порушене право ПАТ «Обухівське» у користуванні земельною ділянкою.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком Обухівського районного суду Київської області про те, що позивач не довів під час розгляду справи про наявність у нього порушеного права користування, саме спірними земельними ділянками, які виділялись Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області у власність відповідачам, так як ПАТ «Обухівське» Витяг(відомості) з бази даних Держгеокадастру або інші докази на підтвердження меж та площі земельної ділянки, яка знаходилась у його користуванні на момент прийняття Першотравенською сільською радою спірних рішень, суду не надав, також не надані суду докази присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру, Витягу з державного реєстру речових прав та їх обтяжень на підтвердження реєстрації речового права (права позивача на користування земельною ділянкою).

В матеріалах цивільної справи наявні докази, які свідчать про те, що площа земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ПАТ «Обухівське» на момент прийняття Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області спірних рішень, відрізняється від площі земельної ділянки, зазначеній у Акті, а саме: копія Розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 23 червня 2003 року № 333 про вилучення з користування позивача земельних ділянок та Звіт щодо інвентаризації стану використання земель, що посвідчені державними актами на право постійного користування ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Нещерівської, Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області у додатку до якого міститься План земельних ділянок від використання яких позивач добровільно відмовився.

В п.3.5 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 квітня 1993 року № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 квітня 1993 року за № 31 вказано: у разі зміни меж, розміру, цільового призначення та умов надання земельних ділянок, що відбулися після видачі державного акту, до нього вносяться ці зміни, які фіксуються на плані зовнішніх меж на останній сторінці державного акту. Всі зміни вносяться одночасно в обидва примірники державного акту.

У наданій суду позивачем копії Державного Акту серії II-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року зміни у площі земельних ділянок та плані зовнішніх меж не відображені.

Отже, Обухівський районний суд Київської області правомірно дійшов висновку, що ПАТ «Обухівське» переконливих, належних, допустимих доказів щодо накладення спірних земельних ділянок суду на земельну ділянку, яка знаходиться у його користуванні не подавалось, тому відповідні доводи позову залишились не доведеними, а наявні у справі докази не свідчать про фактичну площу земель, які знаходяться у користуванні позивача та не дають достатніх підстав для належного обґрунтування судового рішення про позбавлення позивача права користування, наданою йому земельною ділянкою.

Враховуючи сукупність вказаних норм суд першої інстанції правильно визначив, що ПАТ «Обухівське» не довело під час розгляду справи, наявність у нього права користування саме спірними земельними ділянками, які виділялись Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області у власність відповідачів та прийшов до законного висновку, що факт надання у власність фізичним особам - відповідачам земельних ділянок за рахунок земель, що знаходяться у користуванні позивача не підтверджений належними та допустимими доказами.

З позовної заяви ПАТ «Обухівське» та із змісту апеляційної скарги на рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року, вбачається, що підставою для подання позивачем даного позову є порушення рішеннями органу місцевого самоврядування його права на користування землями державної власності відповідно до Державного Акту № 003262 від 13 лютого 1996 року.

Так, у позовній заяві фактичною підставою позову визначено порушення права позивача на користування земельною ділянкою, однак будь-яких доказів на підтвердження саме цієї обставини позивачем суду не подавалось.

В апеляційній скарзі ПАТ «Обухівське» зазначає, що рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Києвської області про надання відповідачам у приватну власність земельних ділянок ухвалені з перевищенням повноважень.

Вказані доводи позивача є необґрунтованими, так як перехід права власності на земельну ділянку, що перебувала у постійному користуванні ПАТ «Обухівське», до територіальної громади та передача у приватну власність земельних ділянок здійснені у встановленому чинним законодавством порядку.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 173 ЗК України межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.

Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими земельними ділянками, крім земельних ділянок, визначених частиною 4 цієї статті.

Частиною 2 ст. 174 ЗК України передбачено, що рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських селищних рад.

В ст. 46 Закону України «Про землеустрій» вказано: для встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних утворень розробляються проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж відповідних адміністративно-територіальних утворень.

Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл, селищ, міст розробляються за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими радами, районними державними адміністраціями за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж. У разі розширення меж населеного пункту за рахунок території, яка не входить до складу відповідного району, або якщо районна рада не утворена, проект погоджується з Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.

Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни).

Відомості про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру.

Відомості про встановлення (змінені) межі адміністративно-територіальних одиниць зазначаються у витязі з Державного земельного кадастру, який безоплатно видається відповідній сільській, селищній, міській, районній, обласній раді.

Рішенням № 183-14-ХХ1У від 27 травня 2004 року, Київська обласна рада затвердила межі села Перше Травня, визначені Проектом землеустрою.

Відповідно до рішенням № 20 від 21 березня 2007 року XXV сесії IV скликання Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області затвердила проект детального плану територій житлових масивів в селі Перше Травня. Попереднє погодження місця розташування ділянки для житлового будівництва було надане всіма уповноваженими державними органами.

Враховуючи необхідність раціонального використання земель, створення належних умов життєзабезпечення мешканців села Перше Травня, на XXVIII сесії V скликання, 22 травня 2007 року Пршотравенська сільська рада Обухівського району Київської області прийняла рішення № 20 про замовлення розробки Генерального плану села Перше Травня.

Згідно рішення Пршотравенської сільської рада Обухівського району Київської області № 215 від 22 травня 2007 року XIV сесії VI скликання, Пршотравенською сільською радою Обухівського району Київської області було затверджено Генеральний план села Перше Травня, Обухівського району, Київської області, поєднаного з детальним планом території.

Рішенням № 318 від 26 грудня 2012 року ХХ сесії VI скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області прийнято рішення про розробку Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Перше Травня, Обухівського району, Київської області.

Проект пройшов державну експертизу в Управлінні державної землевпорядної експертизи Головного управління Держземагенства у Київській області, про що, 24 липня 2013 року за № 881-16е було видано позитивний Висновок.

Розпорядженням № 138 від 03 квітня 2013 року, Обухівською РДА Київської області погоджено Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Перше Травня, Обухівського району, Київської області.

В матеріалах Проекту містяться: Висновок Управління Держземагенства в Обухівському районі Київської області № 05-02/1782 від 27 березня 2013 року «Про погодження проекту землеустрою щодо встановлення зміни межі адміністративно-територіального утворення села Перше Травня, Обухівського району, Київської області, Акт прийому-передачі межових знаків адміністративно-територіального утворення села Перше Травня, Обухівського району, Київської області, Висновок № 881-16е від 24 липня 2013 року Державної експертизи землевпорядної документації.

Отже, вся документація із землеустрою в ході виготовлення Проекту погоджувалась із управлінням Держземагенства в Обухівському районі Київської області, інформаційна база якого містить відомості про законних землекористувачів земельних ділянок.

На момент виготовлення Проекту землеустрою в базі Держземагенства були відсутні відомості такого землекористувача, як ПАТ «Обухівське».

Так як управлінням Держземагенства були надані всі необхідні висновки та погодження, Проект землеустрою Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області був погоджений рішенням Обухівської районної ради Київської області № 390.26.VI від 27 вересня 2013 року та затверджений Розпорядженням Обухівської РДА Київської області.

За таких обставин та відповідно до положень ЗК України і Закону України «Про землеустрій», Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області надала відповідачам у справі дозволи на виготовлення проектів землеустрою.

Виготовлення проектів землеустрою для фізичних осіб здійснювалось враховуючи положення ст. 14 Закону України «Про землеустрій» та Порядку виготовлення проектів землеустрою. Вся документація із землеустрою при виготовленні проектів погоджувалась із управлінням Держгеокадастру.

На момент виготовлення фізичними особами проектів землеустрою в інформаційній базі Держгеокадастру та Обухівської РДА Київської області були відсутні відомості щодо землекористувача ПАТ «Обухівське» і те, що спірні земельні ділянки рахувалися як землі, що знаходяться у користуванні позивача.

Межі земельних ділянок, намічених до передачі у власність відповідачам - фізичним особам, були встановлені Актами про встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) та погодження зовнішньої межі земельних ділянок, прийомки передачі межових знаків на зберігання, Актами перенесення в натурі (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони за їх наявності, Викопіюваннями з Генерального плану земель Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та Схем розміщення земельних ділянок, які були підписані представниками розробника Проектів - ТОВ «Земельний проект», сільської ради та сертифікованого інженера-землевпорядника. Акти були підставою для оформлення документів, що посвідчують право власності або користування землею.

Відповідно до довідок Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області земельні ділянки, намічені до передачі у власність відповідачам - фізичним особам, рахувались згідно державної статистичної звітності (форма 6- зем), як землі, не надані у власність або користування (номер рядка 96).

Проекти землеустрою відповідачів були погоджені Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області та Головним архітектором району.

У період з квітня по вересень 2016 року, Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області прийняла рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність відповідачам спірних земельних ділянок.

Рішення прийняті у відповідності до п. 34 ст. 26, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 41, 95, 96, 120, 122-124, 127, 186-1 ЗК України та рекомендацій Постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища, чим забезпечується право на безкоштовне отримання у власність земельних ділянок громадянами України.

Рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області були зареєстровані права власності відповідачів на надані їм земельні ділянки та земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери.

За таких обставин, право відповідачів на спірні земельні ділянки зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства України, тому, Обухівським районним судом Київської області при розгляді даного спору було правомірно застосовано норми права, які передбачають захист їх права власності.

В апеляційній скарзі, ПАТ «Обухівське» також посилається на те, що на момент прийняття спірних рішень, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області не було зареєстровано право комунальної власності.

Згідно п. 4 ст. 173 ЗК України землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту (крім земель, які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Як зазначалось вище, межі земель Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області були встановлені Пректом встановлення (зміни) меж села, який був погоджений Обухівською районною радою Київської області та затверджений Обухівською РДА Київської області.

Згідно Витягів з Державного земельного кадастру наданих фізичним особам, земельні ділянки передбачались для передачі у власність за рахунок земель комунальної власності.

З Вихідної кадастрової інформації, яка міститься у Проектах землеустрою фізичних осіб, вбачається, що форма власності земельних ділянок, передбачених до передачі у власність відповідачам - відповідно до постанови КМУ «Про ведення державного земельного кадастру» від 14 жовтня 2012 року № 1051 - комунальна власність.

В Висновках Відділу містобудування і архітектури Обухівської РДА Київської області зазначено: згідно з розробленим та затвердженим Генеральним планом, поєднаним з детальним планом території села Перше Травня та проектом визначено, земельні ділянки, що плануються до виділення, знаходяться у власності Першотравенської сільської ради, за формою власності - комунальна власність, розташовані в існуючих межах населеного пункту, в кварталі садибної житлової забудови.

Враховуючи зазначене, колегією суддів вказані доводи позивача, які містяться в апеляційній скарзі до уваги не приймаються так як спростовуються вище викладеним.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 81 ЦПК України, визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч. 2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею ст. 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки не ґрунтуються на достатніх, належних та допустимих доказах, Обухівський районний суд Київської області прийшов до правильного висновку про відмову ПАТ «Обухівське» у задоволенні позову в повному обсязі за недоведеністю.

Так як суд першої інстанції розглядаючи спір повно та всебічно дослідив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, порушень норм процесуального і матеріального законодавства при розгляді справи не допустив, тому, апеляційну скаргу ПАТ «Обухівське» необхідно відхилити, а рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Обухівське» залишити без задоволення.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.П. Коцюрба

Судді: М.М.Іванченко

А.С. Сержанюк