Справа № 591/7010/19
Провадження № 2-о/591/43/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі :

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Бацман Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу №591/7010/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України, Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник просить встановити факт постійного користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 , починаючи з листопада 1991 року по теперішній час. Свої вимоги мотивує тим, що 11 листопада 1991 року, працюючи на заводі ВО «Хімпром» та будучи матір`ю одиначкою, отримала ордер на житлове приміщення для тимчасового проживання за адресою: АДРЕСА_2 . У вказаному ордері зазначений склад сім`ї: заявниця- ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 . Згідно ордеру вона вселилась до вказаної кімнати, однак не реєструвались у ньому, оскільки керівництво заводу стверджувало, що це помешкання тимчасове і їй буде надано повноцінну однокімнатну квартиру замість малогабаритної малосімейки. Однак коли зрозуміла, що іншої квартири вже не буде, звернулась до паспортиста ЖЕКу з метою зареєструвати місце проживання у наданій раніше квартирі. Проте у реєстрації місця проживання їй було відмовлено, оскільки виявилось, що ордер на житлове приміщення є дійсним протягом тридцяти днів. Таким чином заявниця з донькою проживали у квартирі АДРЕСА_1 , будучи зареєстрованими у гуртожитку по АДРЕСА_3 . Заявниця має намір скористатися своїм правом на приватизацію і оформити право власності на квартиру, в зв`язку з чим звернулась до Відділу обліку, розподілу та приватизації житла Департаменту ресурсних платежів Сумської міської ради, де отримала інформацію, що для реалізації права на приватизацію квартири їй необхідно подати певний перелік документів, а зокрема довідку про реєстрації місця проживання. Таким чином, просить встановити факт постійного користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 , з метою подальшої реєстрації місця проживання та реалізації права на приватизацію.

В судове засідання учасники процесу не з`явилися, про день та час розгляду справи сповіщені належним чином. Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З даної заяви вбачається спір про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження, оскільки спір виник з приводу реєстрації у житловому приміщені та здійснення приватизації житла.

Заінтересована особа: Сумський міський відділ Державної міграційної служби України у своїх письмових поясненнях зазначають, що вони є неналежною стороною у розгляді справи, оскільки ДМС та його територіальні органи здійснюють лише контроль за дотриманням органами реєстрації вимог законодавства з питань реєстрації місця проживання, а також їх діяльність у сфері реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання, перебування осіб, тобто належною заінтересованою особою має бути той орган місцевого самоврядування, повноваження якого поширюються на адміністративно-територіальну одиницю на якій перебуває житлове приміщення заявника.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Враховуючи, що між сторонами є спір про право, який вирішується в позовному провадженні, а згідно ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 293, 294, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: У правління Державної міграційної служби України, Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявнику, що заявлені ним вимоги можуть бути розглянуті в порядку загального позовного провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Повний текст ухвали виготовлений 18.03.2019 року.

Суддя Г.В.Шелєхова