Справа № 360/2640/19
Пров. № 6/409/106/20

У Х В А Л А
18 березня 2020 року смт. Білокуракине
Білокуракинський районний суд Луганської області в складі:
головуючого судді: О.Г.Третяка
за участю секретаря: О.В.Бушлі
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Білокуракине цивільну справу за поданням державного виконавця Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Силкіна Олександра Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -
Державний виконавець Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Силкін Олександр Сергійович звернувся до Білокуракинського районного суду Луганської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, в якому зазначив, що у Білокуракинському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження № 60519965 від 07.11.2019 з виконання виконавчого листа №360/2640/19, виданого 16.09.2019 року Луганським окружним судом, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Луганській області заборгованості з єдиного податку фізичних осіб в розмірі 111216, 27 грн. Боржник ОСОБА_1 ухиляється від належного виконання вказаного виконавчого документу, будь-яких дій на його виконання не здійснює, тому державний виконавець вважає, що потрібно вжити заходів та обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України шляхом заборони перетину державного кордону до належного виконання ним відповідних зобов`язань.
Державний виконавець Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Силкін Олександр Сергійович в судове засідання не з`явився.
Дослідивши всі обставини справи та матеріали виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно ч.3 ст.441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб) якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Білокуракинському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження № 60519965 від 07.11.2019 з виконання виконавчого листа №360/2640/19, виданого 16.09.2019 року Луганським окружним судом, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Луганській області заборгованості з єдиного податку фізичних осіб в розмірі 111216, 27 грн. (а.с. 6,7).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 відомості відсутні (а.с.9, 10).
Згідно інформації Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, на ім`я ОСОБА_1 відкрито розрахункові рахунки в фінансових установах (а.с. 19).
Відповідно інформації Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами або які отримують пенсію, відомості щодо ОСОБА_1 відсутні (а.с. 15- 16).
Постановою державного виконавця Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Силкіна О.С. від 18.11.2019 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку (ах) ОСОБА_1 (а.с. 20).
Згідно довідки, виданої Мирненським старостинським округом Лозно-Олександрівської селищної ради Білокуракинського району Луганської області 19.11.2019 року, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але з 1999 року не проживає (а.с. 30).
Відповідно до акту державного виконавця від 12.01.2020 року перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 зателефонував до Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та попросив надіслати постанови про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору та витрат ВП за адресою: вул. Гвардійців Широнінців б.79А кв.168 АДРЕСА_2 .Харків .
За змістом пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів", одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів. Таким чином, тимчасове обмеження громадян України у праві виїзду за кордон у разі невиконання ними кредитних зобов`язань здійснюється за рішенням суду або постановою прокурора.
З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.
Згідно ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", Постанови КМУ від 31.03.1995року № 231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон і проїзного документа дитини,їх тимчасового затримання та вилучення" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа,або якщо(боржник)громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов`язань.
При цьому, від ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі договірних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Приймаючи до уваги можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.
На підставі викладеного, ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Подання державного виконавця Білокуракинського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Силкіна Олександра Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: с. Мирне Білокуракинського району Луганської області у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання своїх зобов`язань покладених на нього виконавчим листом №360/2640/19, виданого 16.09.2019 року Луганським окружним судом, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Луганській області заборгованості з єдиного податку фізичних осіб в розмірі 111216, 27 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Білокуракинського районного суду Луганської області в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О.Г. Третяк