Справа 688/4378/19
№ 2/688/220/20
Рішення

Іменем України

11 березня 2020 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

за участі секретаря судових засідань - Грицак Г.О.,

представника позивача Матіяш С.Л.,

представника відповідача - Оніщука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівці цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги,

встановив:

11 грудня 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги, посилаючись на те, що на підставі її заяви про призначення усіх видів допомоги від 16 липня 2015 року №445 та доданих до неї документів, ОСОБА_1 призначена та виплачена державна соціальна допомога як малозабезпеченій сім`ї на загальну суму 7433,36 грн. При звірці даних про доходи ОСОБА_1 з Шепетівським управлінням ГУДПС у Хмельницькій області виявлено інформацію про отримані доходи ОСОБА_1 , які були не задекларовані нею в декларації при зверненні за допомогою, а саме доходи в сумі 4500,27 грн., виплачені ТОВ ТД «Шепетівський цукор» згідно лікарняних листків. Не включення сум отриманого доходу в розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї при обрахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям вплинуло на визначення її розміру та надмірної виплати державних коштів на суму 4135,12 грн. Вказуючи, що відповідач відмовляється в добровільному порядку повернути надмірно сплачені кошти, просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 23 грудня 2019 року по справі відкрито спрощене позовне провадження, розгляд справи призначено на 21 січня 2020 року.

Розгляд справи відкладався на 11 лютого 2020 року у зв`язку з неявкою сторін та відсутністю відомостей про отримання відповідачем судової повістки та на 12 лютого 2020 року за клопотанням представника позивача для уточнення анкетних даних відповідача

Ухвалою суду від 12 лютого 2020 року прийнята до розгляду позовна заява у новій редакції, у зв`язку з уточненням анкетних даних відповідача, розгляд справи відкладено на 26 лютого 2020 року. За клопотанням представника відповідача за довіреністю Гойко Ю.В. розгляд справи відкладено для залучення через Шепетівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги адвоката до участі в справі як представника відповідача.

В судовому засіданні 11 березня 2020 року представник позивача ОСОБА_2 Л. підтримала позовну заяву, просила її задовольнити. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління про призначення допомоги та подала декларацію про доходи. Пізніше стало відомо, що відповідач отримала доходи, про які не зазначила у декларації, а саме кошти в сумі 4500,27 грн., згідно лікарняних листів від ТОВ ТД «Шепетівський цукор». Внаслідок не зазначення відомостей про такі доходи, їй було надмірно виплачено допомоги на суму 4135,12 грн. 02 жовтня 2018 року відповідач внесла на рахунок Управління кошти в сумі 100 грн. в рахунок погашення заборгованості.

Представник відповідача Оніщук В.В. в судовому засіданні просив відмовити у мзадоволенні позову. В обґрунтування заперечень зазначив, що відповідач ОСОБА_1 при заповненні декларації про доходи не зазначила суми коштів отриманих згідно лікарняних листів, оскільки добросовісно помилялася, вважаючи, що такі виплати не є доходами. Зазначив, що відповідач є інвалідом ІІ групи, внаслідок хвороби, їй ампутовано ногу, потребує стороннього догляду, перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до абз. 2 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Судом встановлено, що 16 липня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Шепетівського міського управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Згідно даних декларації, у розділі ІІ «Доходи членів сім`ї» за період з січня 2015 року по червень 2015 року ОСОБА_1 та її дочка отримали доходи в розмірі 12 213,15 грн.

На підставі вказаних документів 30 липня 2015 року позивачем прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї відповідача з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року у розмірі 1040,64 грн. щомісячно.

При звірці даних про доходи ОСОБА_1 з даними Шепетівського управління ГУДПС у Хмельницькій області встановлено, що ОСОБА_1 отримала доходи від ТОВ ТД «Шепетівський цукор», що не були задекларовані нею при зверненні за допомогою.

Згідно інформації ТОВ ТД «Шепетівський цукор» №221 від 21 жовтня 2015 року ОСОБА_1 нараховано дохід за період з 01 січня 2015 року по 02 лютого 2015 року по лікарняному листу НОМЕР_1 №460870 в сумі 2693,71 грн., та в сумі 1806,56 грн. з 03 лютого 2015 року по 23 лютого 2015 року, внаслідок продовження лікарняного листа НОМЕР_2 .

Не надання ОСОБА_1 даних про отримані доходи згідно лікарняних листів привело до надмірної виплати коштів у розмірі 4135,12 грн.

Рішенням управління праці та соціального захисту населення відповідачу призначено новий розмір допомоги, який за період з 01 липня 2015 року по 31 серпня 2015 року складає 1040,64 грн., з 01 вересня 2015 року по 31 грудня 2015 року складає 1338,02 грн., переплата за вищевказані періоди становить 4035,12 грн., що підтверджується даними довідки про суму виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за вих. № 01-09/3475 від 10 грудня 2019 року, розшифровки коштів до повернення на підставі проведеного перерахунку внаслідок надання недостовірної інформації про доходи (майновий стан) від 17 грудня 2015 року.

21 грудня 2015 року відповідачу направлено рішення-повідомлення №37 з вимогою повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 4135,12 грн. до 01 квітня 2016 року, яке ОСОБА_1 отримала та 02 жовтня 2018 року внесла 100 грн.

Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Припинення виплати раніше призначеної соціальної допомоги та повернення надміру виплачених коштів закон пов`язує саме з прихованням або навмисним поданням недостовірних даних про доходи особи, тобто за наявності умислу на приховання таких доходів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач добросовісно помилялася щодо необхідності повідомлення даних про отримання нею виплат згідно лікарняних листів, вважаючи, що такі виплати не є доходами, а тому суд вважає, що відповідач не приховала чи навмисно подала недостовірні дані про доходи та майновий стан за період з 01 січня 2015 року по 23 лютого 2015 року, а саме про розмір виплат згідно лікарняних листів, оскільки добросовісно помилялась, не вважаючи такі виплати доходами.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує поведінку сторін, значення справи для сторін, а також те, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, а тому відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають компенсації за рахунок держави, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 141, 258-259, 263-266, 268 ЦПК України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позову управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Повернути позивачу управлінню праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області з державного бюджету судовий збір, сплачений при поданні позову на рахунок Казначейства України (отримувач Шепетівське УК/м.Шепетівка/22030101, код 37977740, МФО 899998), згідно платіжного доручення №1894 від 03 грудня 2019 року, в сумі 1921 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: