Справа № 186/1938/19
Провадження № 2/201/1444/2020
РІШЕННЯ

Іменем України

20 лютого 2020 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Наумової О.С., за участю секретаря судового засідання Кисельової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення в порядку спадкування недоотриманої суми пенсії

ВСТАНОВИВ:

08.12.2019р. ОСОБА_1 звернулася до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі ГУ ПФУ) про стягнення в порядку спадкування недоотриманої суми пенсії (а.с.2-3).

Ухвалою судді Янжули С.А. Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 06.12.2019р. справо передано за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська , яка надійшла до суду 14.01.2020р. (а.с. 22).

Ухвалою судді Наумової О.С. від 17.01.2020р. відкрито провадження по справі та відповідно до положень ч. 2, 3 ст. 274, ч. 5 ст. 279 ЦПК України призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, витребувано у відповідача докази (а.с. 24-25).

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті позивачка прийняла спадщину у вигляді 1/4 частини квартиру, яка знаходиться в м. Першотравенську та земельної ділянки. Після смерті чоловіка у нього залишилась недоотримана пенсія в розмірі 12 230,18 грн. Позивачка звернулася до Першотравенського відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про отримання цієї пенсії, але їй відмовлено у зв`язку із не наданням свідоцтво про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію.

28.03.2019р. позивачка звернулась до Першої Павлоградської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію, але їй відмовлено у видачі свідоцтва, оскільки відповідно до ст. 1227 ЦК України суми пенсії або інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. Таким чином, за загальним правилом вказані у ст.1227 ЦК України неотримана пенсія має передаватися членам сім`ї спадкодавця, причому незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. А право на одержання цих сум не входить до складу спадщини, оскільки члени сім`ї не визнаються спадкоємцями недоодержаних померлим соціальних коштів, тому на них не поширюється дія норм, обов`язкових для спадкоємців. Крім того, відповідно до ст. 91 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Позивачка вважає, що має право не недоотриману пенсію ОСОБА_2 , тому посилаючись на положення Закону України «Про пенсійне забезпечення, просила стягнути з ГУ ПФУ набуту в порядку спадкування недоотриману пенсію після смерті чоловіка ОСОБА_2 в сумі 12 230,18 грн.

Від представника відповідача -ГУ ПФУ в Дніпропетровській області Пелевіної С.А. (діє на підставі довіреності від 03.01.2020р. а.с. 33) 20.02.2020р. надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 30-31), в якому представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що на підставі ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Згідно з п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановок правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1 (далі - Порядок) днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до п. 2.26 вищезазначеного Порядку для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

При зверненні до ГУ ПФУ із заявою про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_1 не надала свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію. Листом від 08.07.2019 №5031/а-09 ГУ ПФУ надана відповідь на її звернення відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». У випадку звернення позивачки з заявою встановленої форми та всіма необхідними документами - документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть, свідоцтвом про право на спадщину на недоотриману пенсію, ГУ ПФУ здійснить виплату недоотриманої суми пенсії з урахуванням ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період не більше ніж за три роки.

Виходячи з викладене, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання представник позивачки ОСОБА_3 (діє на підставі довіреності від 12.02.2020р. а.с. 40-41) 20.02.2020р. надала заяву, в якій просила долучити додаткові докази, вказала, що правом на надання відповіді на відзив скористатися не бажала, просила розглядати справи за її відсутності, позовні вимоги задовольнити (а.с. 34).

Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про дату місце і час розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 29), у поданій 20.02.2020р. заяві просив справу розглядати без його участі (а.с. 32).

Згідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши позиції сторін та докази у справі за принципами встановленими ст. 89 ЦПК України, встановив такі обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст. 13 ЦПК України).

Як свідчать матеріали справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 помер чоловік позивачки - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 9).

Родинний зв`язок підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с. 7).

Після його смерті позивачка прийняла спадщину у вигляді 1/4 частини квартири, яка знаходиться в м. Першотравенську та земельної ділянки, про що їй 05.02.2019р. було видане свідоцтво про право на спадщину за законом державним нотаріусом Першої Павлоградської державної нотаріальної контори (а.с. 6).

Як видно з матеріалів справи (розшифровки виплат пенсії ОСОБА_2 ) у ОСОБА_2 після його смерті залишилась недоотримана пенсія за липень 2018 року в розмірі 12 230,18 грн. (а.с. 35).

Листом від 08.07.2019р. №5031/а-09 ГУ ПФУ відмовлено позивачці у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку із ненаданням свідоцтва про право на спадщину із зазначенням спадкового майна пенсії померлого (а.с. 10).

У відзиві ГУ ПФУ посилається на те, що здійснить виплату недоотриманої суми пенсії, але з урахуванням ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто за період не більше ніж за три роки.

Згідно з п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановок правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1 днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Як видно з матеріалів справи, постановою нотаріуса Першої Павлоградської ДНК від 07.06.2019р. позивачці відмовлено у видачі на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на пенсію померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловіка ОСОБА_2 (а.с. 37-39).

У постанові вказано, що заява про прийняття спадщини за законом до майна померлого ОСОБА_2 позивачкою своєчасно подана до Першої Павлоградської ДНК за місцем відкриття спадщини ІНФОРМАЦІЯ_3 і зареєстрована за номером 906/2018. Відповідно до ст. 1268 ЦК України позивачка вважається такою, що спадщину прийняли, оскільки впродовж шести місяців не заявила про відмову від прийняття спадщини і 05.0.22019р. отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на майно померлого чоловіка.

Відповідно ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Згідно з ч. 2 ст. 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Згідно з Законом «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду, недоотримана пенсіонером, не включається до складу спадщини, і виплачується особам, зазначеним у ч. 1 ст. 52 цього Закону. ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. В такому випадку доцільно застосовувати норми вищевказаних нормативних актів, які відповідні строки передбачають.

Отже, при відмові у виданні свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію нотаріус застосував положення Законом «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд критично оцінює викладені нотаріусом у постанові підстави відмови у вчиненні нотаріальних дій, оскільки вони суперечать положенням ст.ст. 1218, 1227 ЦК України.

У п.п. 23, 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008р. «Про судову практику у справах про спадкування» роз`яснено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають.

У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Встановивши, що нотаріус відмовив в оформленні права на спадщину з наведених у відповіді підстав, суд доходить висновку, що право позивачки на отримання у порядку спадкування недоотриманої пенсії чоловіка, спадщина на яку відкрилась в силу зазначених обставин, підлягає захисту у порядку, передбаченому ст. 16 ЦК України.

Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог суд враховує таке.

Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997р. відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.97 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст ч. 3 ст. 52 цього Закону також узгоджується зі змістом ст. 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями ЗУ «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень.

Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Як підтверджується розшифровкою виплат пенсії ОСОБА_2 , в ОСОБА_2 після його смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) залишилась недоотримана пенсія за липень 2018 року в розмірі 12 230,18 грн. (а.с. 35), розмір несплаченої пенсії відповідачем у відзиві не спростований.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно.

З урахуванням викладеного з відповідача ГУ ПФУ на користь позивача ОСОБА_1 підлягають стягненню кошти, набуті ним в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії за життя ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 12 230,18 грн., у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Також, суд зауважує, що спір у даній справі є цивільно-правовим, адже предметом судового розгляду в даному випадку є вимоги про захист права власності на спадкове майно у вигляді пенсійних виплат, які не були виплачені за життя спадкодавцеві, що відповідно до ст.19 ЦПК України відносить до юрисдикції загальних судів.

Згідно зі ст. 141 ЦПК з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені останнім судові витрати зі сплати судового збору в сумі 768,40 грн. (а.с. 1).

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 41 Конституції України, ст.ст. 328, 1216 1218 ЦК України, ст. ст. 4, 10, 12, 13, 19, 76-81, 89, 141, 223, ч.2 ст. 247, ст. ст. 259, 263-265, ч.2,3 ст. 274, ч.5 ст. 279 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення в порядку спадкування недоотриманої суми пенсії - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , грошові кошти, набуті нею в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії за життя ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 12 230,18 грн. (дванадцять тисяч двісті тридцять гривень 18 коп.) .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Наумова О.С.