Справа№ 423/4203/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

27 лютого 2020 року Попаснянський районний суд Луганської області

У складі:

головуючої судді: Архипенко А.В.

при секретарі судового засідання: Іваненко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Попаснянської районної державної адміністрації про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька, -

встановив:

Позивачка звернулась до суду з позовом про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька.

В обгрунтування позову позивачка зазначила, що перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, від якого має неповнолітню дитину: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає разом із позивачкою, та знаходиться на її утриманні.

Відповідач участі у вихованні та догляді дитини не приймає, не надає матеріальної допомоги на утримання дитини. Зв`язок з родиною не підтримує з 2009 року. На даний час дитина проживає із позивачкою. При цьому позивачка не має можливості поїхати разом із сином на відпочинок за кордон до родичів та своїх друзів, для забезпечення відповідного належного рівня оздоровлення, та у випадку загострення ситуації.

За таких підстав, позивачка у поданій заяві просить суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України та на зворотній в`їзд в Україну її неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у її супроводі без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2 до досягнення сином 16-річного віку.

Позивачка в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відстуність, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, а саме шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному сайті "Судова влада України". Причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило, тому суд, зі згоди позивача ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.ст. 280-284 ЦПК України.

Представник третьої особи - Попаснянська районна військово-цивільна адміністрація в особі служби у справах дітей - в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність представника, проти позовних вимог не заперечує.

Суд, вивчивши письмові матеріали, приходить до наступного.

Предметом даного позову являється вирішення питання про здійснення батьківських прав та обов`язків щодо реалізації прав дитини, що регулюється нормами Сімейного законодавства України та нормами міжнародного законодавства.

Згідно ч. 7 ст. 7 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, встановлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 155 Сімейного кодексу України, здійснення батьківських прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

При цьому, згідно до приписів ч. 2-4 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

При цьому, як визначено ст. 3 Конвенції ООН про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. При цьому, переміщення або утримування дитини розглядаються як незаконні, якщо: при цьому порушуються права піклування про дитину, що належать будь - якій особі, установі або іншому органу, колективно або індивідуально, відповідно до законодавства держави, у якій дитина постійно мешкала до переміщення або утримування; та у момент переміщення або утримування ці права ефективно здійснювалися, колективно або індивідуально, або здійснювалися б, якби не переміщення або утримування.

Статтею 18 Конвенції про права дитини визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Отже, сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків у всіх правах і обов`язках відносно своїх дітей. Законодавством визначено права та обов`язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від сосунків батьків між собою.

У відповідності до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Перелік документів та порядок перетину кордону визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ,постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, передбачається, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно з Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 відомості про дітей, які їдуть за кордон разом з батьками (законними представниками), вписуються в паспорти батьків чи одного з батьків (законних представників) на підставі заяви громадянина, у чий паспорт вписуються діти, у разі потреби самостійного виїзду дитини, яка постійно проживає в Україні, за кордон оформляється проїзний документ, а у випадках, передбачених п. 4 цих Правил - паспорт (п. 17); оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально, за наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду (п. 18).

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього може бути дозволено на підставі рішення суду.

Враховуючи визначені правові положення, суд зазначає.

Так судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сторони по справі дійсно перебували у шлюбі, який було розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Брянківського міського управління юстиції Луганської області 08 липня 2010 року, актовий запис №76 (а.с.11).

Згідно копії свідоцтва про народжєння батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_2 (а.с.8).

Із акту обстеження матеріально-побутових умов, складеного депутатом Попаснянської міської ради ОСОБА_4 від 11.12.2019 року, у присутності свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , - ОСОБА_1 мешкає разом з сином ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.15).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву та надати дозвіл на виїзд неповнолітньому ОСОБА_3 за кордон без дозволу батька, тому, що в суді встановлено, що неповнолітній ОСОБА_3 , 2005 року народження проживає разом із матір`ю - позивачкою ОСОБА_1 та перебуває на її утриманні, оскільки позивачкою доведено, що у разі ускладнення соціально-політичної ситуації може виникнути обставини, які будуть обмежувати та перешкоджати забезпеченню реалізації охоронюваних законом прав та інтересів дитини і виїзд за межі України буде відповідати інтересам дитини та забезпечить відповідний належний рівень навчання та проживання дитини. Відмова у виїзді за кордон неповнолітньому ОСОБА_3 з боку відповідача перешкоджає реалізації прав дитини.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані, доведені надами позивачкою документами, в зв`язку з чим поданий позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст.313 Цивільного кодексу України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», положень Конвенції ООН про права дитини, Конституціїї України, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Попаснянської районної державної адміністрації про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька - задовольнити.

Надати тимчасовий дозвіл на виїзд за межі України та на зворотній в`їзд на територію України малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у супроводі матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення сином 16-річного віку.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянці України, дозвіл на оформлення всіх необхідних документів, пов`язаних із перетинанням державного кордону України її сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди його батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, має право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Попаснянський районний суд Луганської області. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Попаснянського районного суду А.В. Архипенко