Справа № 487/4729/19
Провадження № 2/487/304/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2020 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого-судді Карташевої Т.А.,

за участю секретаря Бурятинської В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення виданих безоплатно засобів реабілітації,-

ВСТАНОВИВ:

Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якому просив вилучити у ОСОБА_1 крісло (коляску) з подвійним річним керуванням від задніх коліс BREZY 300R та ліжко ортопедичне функціональне 300-НС-LA, видані ОСОБА_2 , та передати їх до Управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради; стягнути з відповідача судовий збір.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що Управлінням соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на виконання ст. 26 ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», за медичними показаннями та на підставі індивідуальної програми реабілітації було безоплатно забезпечено кріслом колісним (коляскою) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R та ліжком ортопедичним функціональним 300-HC-LA особу з інвалідністю внаслідок війни 1 групи ОСОБА_2 . Факт передачі засобу реабілітації ОСОБА_2 підтверджено заявою від 20.11.2015 року про взяття на облік, заявкою на забезпечення технічними засобами реабілітації від 20.11.2015, заявкою №657 від 01.09.2015, згідно якої ОСОБА_2 було видано 18.09.2015 року підприємством ТОВ «Фенікс-Медікал» крісло колісне (коляска) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R, вартістю 12258,00 грн. та заявкою №кв-110 від 22.12.2015, згідно якої ОСОБА_2 було видано 22.12.2015 підприємством ТОВ «Світ літньої людини та реабілітації» ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA, вартістю 17900,00 грн. Строк експлуатації засобів реабілітації не закінчився. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується актовим записом про смерть №2093. Засоби реабіліатції до Управління не повернуто. Спеціалісти відділу по роботі з особами з інвалідністю неодноразово звертались до доньки померлого ОСОБА_2 - ОСОБА_1 у телефонному режимі, надсилали листи щодо повернення засобів реабілітації та виходили за місцем проживання, однак на теперішній час відповідачем засоби реабілітації не повернуто.

До судового засідання представник позивача не з`явився, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, обставини викладені в позові підтримує в повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилась, суду надала заяви про розгляд справи за її відсутності, обставини, викладені в позові, не визнала, проте не заперечувала факт отримання її батьком ОСОБА_2 засобів реабілітації - крісла колісного (коляска) та ліжка ортопедичного. Проте повернути засоби реабілітації вона не має можливості, оскільки ще в травні 2016 року, одразу після смерті батька, разом з усіма його речами, по християнським законам, крісло та ліжко було винесені на сміттєвий майданчик. Вважає, що оскільки а ні померлого ОСОБА_2 , а ні її не повідомляли про необхідність повернення вказаних речей після смерті людини з інвалідністю, якій вони були надані, враховуючи, що вказані засоби реабілітації на даний час в неї відсутні, просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 13 ЦПК України визначено принципи диспозитивності цивільного судочинства. Зокрема, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК України випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ЦПК України. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених ЦПК України. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда №88 від 26.01.2015р. ОСОБА_2 потребував технічних засобів реабілітації, а саме: крісло-коляска універсальна, ліжко ортопедичне функціональне.

ОСОБА_2 20.11.2015р. звернувся до Управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо забезпечення його, як інваліда І групи, технічними засобами реабілітації, зокрема, ліжком ортопедичним функціональним відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 року № 321 (далі Порядок №321).

Управлінням було сформовано заявку №657 від 01.09.2015 року на видачу ОСОБА_2 технічного засобу реабілітації - крісла колісного (коляски) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R та надіслано її до ТОВ «ФЕНІКС МЕДІКАЛ».

Крім того, Управлінням було сформовано заявку №кв-110 від 22.12.2015 року на видачу ОСОБА_2 технічного засобу реабілітації - ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA та надіслано її до ТОВ «Світ літньої людини та реабілітації».

18.09.2015 року ОСОБА_2 було отримано технічний засіб реабілітації - крісло колісне (коляска) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R, вартістю 12258,00 грн., безпосередньо у ТОВ «ФЕНІКС МЕДІКАЛ».

Факт видачі та отримання технічного засобу реабілітації - крісла колісного (коляски) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R підтверджується актом прийому-передачі технічних та інших засобів реабілітації (колясок інвалідних) №33 Мик/1, а також скрін-копією з Центральної бази даних з проблем інвалідності (ЦБІ) інформація щодо інваліда - ОСОБА_2 .

До технічного засобу реабілітації, який отримав ОСОБА_2 , йому також були надані: паспорт (етикетку), в якому вказано знак відповідності, інструкція з експлуатації, гарантійний талон, що підтверджується актом прийому-передачі технічних та інших засобів реабілітації (колясок інвалідних) №33 Мик/1.

22.12.2015 року ОСОБА_2 було отримано технічний засіб реабілітації - ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA, вартістю 17900,00 грн., безпосередньо у ТОВ «Світ літньої людини та реабілітації».

Факт видачі та отримання технічного засобу реабілітації - ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA підтверджується актом прийому-передачі технічних та інших засобів реабілітації №3323 від 22.12.2015 року, а також скрін-копією з Центральної бази даних з проблем інвалідності (ЦБІ) інформація щодо інваліда - ОСОБА_2 .

До технічного засобу реабілітації, який отримав ОСОБА_2 , йому також були надані: паспорт (етикетку), в якому вказано знак відповідності, інструкція з експлуатації, гарантійний талон, що підтверджується актом прийому-передачі технічних та інших засобів реабілітації №3323 від 22.12.2015 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23.05.2016 року.

Відповідно до Переліку технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, відповідно до додатку до Порядку № 321, строк експлуатації крісла колісного, становить 2 або 4 роки, (2 роки - мінімальний строк, 4 - максимальний строк), тобто строк експлуатації крісла колісного, виданого для ОСОБА_2 18.09.2015 року не закінчився: технічний засіб видано ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер інвалід ІНФОРМАЦІЯ_1 , 4 роки строку експлуатації засобу спливає 18.09.2019 року.

Крім того, технічний засіб реабілітації - ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA, виданий для ОСОБА_2 22.12.2015 року, видається пожиттєво, строк експлуатації засобу закінчується 22.12.2115р.

Таким чином, строк експлуатації вказаних технічних засобів реабілітації не закінчився.

ОСОБА_1 , яка є донькою померлого ОСОБА_2 , набула право на чуже майно після смерті батька - крісло колісне та ліжко ортопедичне функціональне, що було йому видано.

Листами від 24.03.2017 року №894/09.02-15, 11.10.2017 року №2801/09.02-15, 05.02.2018 року №639/09.02-15, 09.08.2018 року №2135/09.02-15 доньку померлого - ОСОБА_1 повідомлено про необхідність повернення технічних засобів реабілітації.

09.08.2018 року спеціалістами Управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було здійснено вихід за місцем проживання відповідача, однак, зі слів сусідів, остання за вищевказаною адресою проживає, однак до квартири нікого не пускає.

Відповідно до п.2 Порядку № 321, до технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються інваліди, діти-інваліди та інші окремі категорії населення через структурні підрозділи соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад (далі - органи соціального захисту населення), належать: протезно-ортопедичні вироби, в тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією.

Особи з інвалідністю та діти з інвалідністю забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації (далі - індивідуальна програма).

Згідно з п. 15 Порядку № 321, для взяття на облік особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають органу соціального захисту населення, виконавчому органу ради об`єднаної територіальної громади заяву про взяття на облік за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Разом із заявою про взяття на облік пред`являються такі документи особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту (далі - документ, що посвідчує особу), або свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років); висновок МСЕК про встановлення інвалідності для осіб з інвалідністю (для дітей з інвалідністю - висновок ЛКК) - у разі коли особа вперше звертається до органів соціального захисту населення або змінюється група і причина інвалідності; індивідуальна програма (для особи з інвалідністю та дитини з інвалідністю) або висновок ЛКК (для інших осіб, осіб з інвалідністю, група інвалідності яких установлена до 1 січня 2007 р. як безстрокова або строк дії якої не закінчився), що містить показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Згідно п. 4 Порядку № 321 особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб.

Відповідно до п. 5 Порядку № 321 технічні та інші засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (далі - підприємства). Перелік підприємств визначається зазначеним Міністерством.

Строк експлуатації крісла колісного, згідно Переліку технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, відповідно до додатку до Порядку № 321, становить 2 або 4 роки.

Строк експлуатації ліжка, згідно Переліку технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, відповідно до додатку до Порядку № 321 - пожиттєво.

Відповідно до п. 17 Порядку № 321, днем звернення за технічними та іншими засобами реабілітації вважається дата подання заяви про взяття на облік разом з документами, зазначеними у пункті 15 цього Порядку, про що робиться запис у журналі реєстрації. Якщо заява про взяття на облік разом із зазначеними документами надсилається поштою, днем звернення вважається зазначена на поштовому штемпелі дата відправлення.

Згідно п. 19 Порядку № 321, орган соціального захисту населення на підставі документів, зазначених у пункті 16 цього Порядку: формує особову справу особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (далі - особова справа); заповнює картку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - картка); вносить особисті дані особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи до банку даних; видає особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі роздруковане направлення на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації у разі, коли особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законний представник вперше звернувся щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, або коли особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законний представник письмово звернувся щодо зміни підприємства, на якому йому було видано попередній технічний та інший засоби реабілітації; формує електронне направлення у банку даних (у разі повторного забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації) з урахуванням строків їх експлуатації та медичних висновків (далі - електронне направлення) за два місяці до закінчення зазначеного строку; інформує осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб та їх законних представників про підприємства, до яких вони можуть звернутися з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Відповідно до п. 12 Порядку № 321 ліжками з ручним регулюванням або з електричним приводом та протипролежневими матрацами забезпечуються особи з інвалідністю, постраждалі внаслідок антитерористичної операції та діти з інвалідністю з числа постійно лежачих, що підтверджується відповідним записом в індивідуальній програмі чи висновком ЛКК, рішенням ВЛК. Особи з інвалідністю, постраждалі внаслідок антитерористичної операції та діти з інвалідністю (з числа постійно лежачих), які забезпечуються протипролежневими матрацами, не забезпечуються протипролежневими подушками.

Відповідно до п. 44 Порядку № 321, інваліди, діти-інваліди забезпечуються кріслами колісними таких видів: універсальні - призначені для пересування у приміщенні та поза приміщенням, дорожні - призначені для пересування по дорогах з твердим покриттям, універсальні (крім спортивних) для осіб, які здатні до самообслуговування, потребують мінімального стороннього догляду, самостійно пересуваються на кріслі колісному значну частину часу та ведуть активним спосіб життя (навчаються, працюють, займаються спортом, залучені до громадської діяльності активної реабілітації тощо) (далі - активні інваліди та діти-інваліди) - призначені для пересування в приміщенні та поза приміщенням, високоманеврені, із задніми привідними колесами та можливістю регулювання положення центру маси.

Функції з координації діяльності операторів банку даних усіх рівнів та контроль за створенням та функціонуванням банку даних покладаються на Мінсоцполітики, а функції із здійснення контролю за повнотою інформації і своєчасним її внесенням до банку даних операторами місцевого рівня, технічного забезпечення роботи операторів місцевого рівня, підключення каналів зв`язку до Інтернету - на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські держадміністрації.

Інформація, що внесена до банку даних, є конфіденційною і може використовуватися відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 39 Порядку № 321, інформація про надходження зазначеного направлення вноситься працівниками підприємства, сервісного центру протягом трьох робочих днів до банку даних.

Згідно п. 42 Порядку № 321, технічні засоби реабілітації можуть видаватися уповноваженій особі у разі подання заяви особи з інвалідністю, постраждалої внаслідок антитерористичної операції, законного представника дитини з інвалідністю про дозвіл на отримання технічного засобу реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Уповноважена особа повинна мати при собі документи, що підтверджують її особу.

Відповідно до п. 46 Порядку № 321, інформація про видачу технічного засобу реабілітації вноситься до банку даних працівниками підприємств, сервісних центрів, органів соціального захисту населення.

Відповідно до п. 53 Порядку № 321, забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації здійснюється у межах відповідних бюджетних призначень, передбачених Мінсоцполітики у державному бюджеті (далі - бюджетні кошти).

Мінсоцполітики спрямовує бюджетні кошти Фонду соціального захисту інвалідів з метою перерахування їх підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації і надання послуг з їх післягарантійного ремонту.

Відповідно до п. 26 Порядку № 321, у разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно технічний або інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається органу соціального захисту населення або сервісному центру із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів (далі - сервісний центр) членами сім`ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. Перелік технічних та інших засобів реабілітації, що підлягають поверненню, та порядок їх повернення затверджує Мінсоцполітики.

Так, відповідно до Переліку технічних та інших засобів реабілітації, що підлягають поверненню, затвердженому Мінсоцполітики (на час смерті інваліда діяв наказ Мінсоцполітики України від 18.02.2015 року №186 «Про затвердження технічних та інших засобів реабілітації, виданих інвалідам, дітям-інвалідам та іншим окремим категоріям населення, що підлягають поверненню до структурних підрозділів соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад у разі смерті зазначених осіб та з інших причин, якщо строк їх експлуатації не закінчився», згідно якого поверненню підлягають засоби для пересування- крісла колісні з подвійним ручним керуванням від задніх коліс; меблі - ліжка.

Органи соціального захисту населення та сервісні центри організовують повернення технічних та інших засобів реабілітації, якими були забезпечені одинокі особи з інвалідністю та інші особи, що померли.

Порядок повернення та списання технічних та інших засобів реабілітації (далі - Порядок №2), затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138, визначає процедуру повернення виданих безоплатно технічних та інших засобів реабілітації членами сім`ї особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю чи інших окремих категорій населення у разі їх смерті та з інших причин.

Згідноз п.3 Порядку №2 у разі відмови членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи повернути ТЗР їх повернення проводиться в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 26 Порядку № 321, у разі відмови членів сім`ї померлих осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб повернути технічні та інші засоби реабілітації проводиться їх вилучення за рішенням суду.

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Статтями 1212, 1213 ЦК України, визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем, всупереч вимогам закону, вищевказані засоби реабілітації позивачу не повернуті, до суду доказів про неможливість їх повернення відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення виданих безоплатно засобів реабілітації обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 1921,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 11, 12, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 353-355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення виданих безоплатно засобів реабілітації задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , технічний засіб реабілітації - крісло колісне (коляску) з подвійним ручним керуванням від задніх коліс BREZY 300R та ліжко ортопедичне функціональне 300-HC-LA, видані ОСОБА_2 , та передати їх до Управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, адреса місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Суддя Т.А.Карташева