Справа № 766/7542/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

за участю секретаря Романенко І.О.,

представника позивача Чернишової Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Херсонобленерго», третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю ПКФ «СОТА ЛТД» про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, свої позовні вимоги обґрунтував тим, що 01.04.2016 року позивач уклав договір оренди на належну йому електрифіковану споруду (кіоск) з ТОВ «Сота», але здійснити виконання вказаного договору позивач не може в зв`язку з тим, що ПАТ «Херсонобленерго» для укладання договору про постачання електричної енергії на об`єкт - кіоск № НОМЕР_1 відмовляється визнати, як документ, що посвідчує право власності позивача, біржову угоду про придбання цієї споруди за №7022 від 20.09.2008 року. Відповідач вимагає надання документу, не передбаченого нормами-правовим документом Правилами користування електричною енергією. ПАТ «Херсонобленерго», самостійно визначив належне позивачу майно як тимчасову споруду і вважає документом на право власності паспорт прив`язки для тимчасової споруди. Позивач вважає, що належна йому споруда не є тимчасовою, у чинному законодавстві відсутнє будь-яке визначення кіоску як тимчасової споруди. У зв`язку з викладеним, позивач просив захистити його порушене право шляхом зобов`язання визнати документ біржової угоди документом на право власності електрифікованої споруди (об`єкт - кіоск №814).

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 26.07.2016 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 07.11.2016 року відкрито провадження у справі.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2017 року зазначена цивільна справа передана до провадження судді Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С.І.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30.05.2018 року розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.10.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позивач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник відповідача надав до суду відзиві, згідно якого просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки з аналізу змісту позовної заяви ОСОБА_1 остання бажала укласти з АТ «Херсонобленерго» договір про постачання електричної енергії на об`єкт «Кіоск» для ведення господарської діяльності, а отже, відносини підпадають під дію Правил користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ 31.07.1996 року, за №28 (далі Правила, ПКЕЕ), яка згідно п.12 Постанови №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», втратила свою чинність 10.06.2018 року). Відповідно до ч.2 ст.275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Підтверджуючим документом права власності (користування) на об`єкт тимчасову споруду, є паспорт прив`язки, який підписується керівником (заступником керівника) відповідного органу з питань містобудування та архітектури виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації та встановлює право щодо встановлення об`єкта на відповідній території на визначений строк. Враховуючи вищенаведене, вбачається, що заявник власник (користувач) тимчасової споруди, під час укладення договору про постачання електричної енергії, на виконання вимог абз.8 п.5.4 Правил, має надати енергопостачальнику Паспорт прив`язки тимчасової споруди із зазначенням місця та адреси розташування об`єкту, на який постачальник має здійснювати постачання електричної енергії. Отже, враховуючи вищезазначене, слідує, що позивач в порушення норм процесуального законодавства України не обґрунтував належними та допустимими доказами свої вимоги, щодо зобов`язання АТ «Херсонобленерго» укласти з ОСОБА_1 договір про постачання електричної енергії. Наявність в матеріалах справи копії біржової угоди №7022 від 20.09.2008 року на кіоск не є тим документом права власності/користування, в розумінні норм діючого законодавства України, який надає право укласти з АТ «Херсонобленерго» договір про постачання електричної енергії. В судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за необгрунтованістю.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що згідно договору №7022 купівлі-продажу нерухомого майна від 20.09.2008 року, укладеного Херсонською товарною біржою "Альтер Его", ОСОБА_2 продав, а ОСОБА_1 купила торговий кіоск за адресою:: АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , загальною площею 8 кв.м. право власності на зазначений торговий кіоск не зареєстровано в установленому законом порядку.

01.04.2016 року ОСОБА_1 уклала договір оренди на електрифіковану споруду -кіоск № НОМЕР_1 , який належить орендодавцю за договором купівлі-продажу від 14.09.2008 року, з ТОВ «Сота» терміном з 01.04.2016 року по 01.07.2017 року.

Згідно листа АТ «Херсонобленерго» №37-028668-10 від 05.07.2016 року повідомлено ТО ВКФ «СОТА. ЛТД», що для укладання договору про постачання електричної енергії на об`єкт: кіоск № НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , необхідно надати документ, що підтверджує державну реєстрацію права власності на вказаний кіоск.

Документ, що підтверджує державну реєстрацію права власності на вказаний кіоск не надано. Позивач посилається на те, що відповідач здійснює свою діяльність на підставі публічного договору згідно вимог ст.633 ЦК України.

Відповідно до ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необгрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

Згідно частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28 (далі Правила). дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб.

Згідно положень 1.2 ПКЕЕ населення споживачі електричної енергії фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовують для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької та/або незалежної професійної діяльності.

Згідно ч.2 ПКЕЕН побутові потреби споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибуткову (присадибну територію), в тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для задоволення власних побутових потреб на підставі договору про користування електричною енергією з електропостачальником.

З аналізу змісту позовної заяви ОСОБА_1 остання бажала укласти з АТ «Херсонобленерго» договір про постачання електричної енергії на об`єкт «Кіоск», що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , для ведення господарської діяльності, а отже, відносини підпадають під дію Правил користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ 31.07.1996 року. За №28 (далі Правила, ПКЕЕ), яка згідно п.12 Постанови №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», втратила свою чинність 10.06.2018 року).

Відповідно до ч.2 ст.275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

За змістом п.5.1, 5.2 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін. При укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору.

Пунктом 5.4 Правил визначено, що для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання або договору про спільне використання технологічних електричних мереж споживача заявник має надати відповідній організації передбачені цим пунктом документи, в числі яких, і, копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення) або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта).

При цьому положеннями пункту 1.2 Правил визначено, що об`єкт - електрифікована руда (сукупність електрифікованих споруд на одній території) або частина електрифікованої споруди, що належить суб`єкту господарювання на праві власності або користування. Кіоск об`єкт, що відноситься до тимчасових споруд.

Розміщення ж тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування (п.4. ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»). Так, на виконання вимог п.4. ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» 21.10.2011 наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 затверджено порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 зa №1330/20068 (далі - Порядок).

Згідно з положеннями пункту 1.3 Порядку тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки ТС.

Паспорт прив`язки ТС - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території положення пункту 1.4 Порядку).

Так, додаток 1 до Порядку містить форму схеми розміщення ТС із вказівкою площі земельної ділянки згідно з документами на землекористування. Звідси випливає, що перш ніж оформлювати паспорт прив`язки, суб`єкт господарювання має отримати документи на землекористування відповідно до процедури встановленої законодавством, а саме Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Враховуючи вищевикладене вбачається, що на момент звернення позивача до відповідача із заявою про укладення договору постачання електричної енергії на об`єкт - кіоск № НОМЕР_1 підтверджуючим документом права власності (користування) на об`єкт тимчасову споруду, є паспорт прив`язки, який підписується керівником (заступником керівника) відповідного органу з питань містобудування та архітектури виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації та встановлює право щодо встановлення об`єкта на відповідній території на визначений строк.

Позивач як власник (користувач) тимчасової споруди, під час укладення договору про постачання електричної енергії, на виконання вимог абз.8 п.5.4 Правил, має надати енергопостачальнику Паспорт прив`язки тимчасової споруди із зазначенням місця та адреси розташування об`єкту на який постачальник має здійснювати постачання електричної енергії.

Позивач в порушення норм процесуального законодавства України не обґрунтував належними та допустимими доказами свої вимоги щодо зобов`язання АТ «Херсонобленерго» укласти з ОСОБА_1 договір про постачання електричної енергії.

Наявність в матеріалах справи копії біржової угоди №7022 від 20.09.2008 року на кіоск не є тим документом права власності/користування, в розумінні норм діючого законодавства України, який надає право укласти з АТ «Херсонобленерго» договір про постачання електричної енергії.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову за необгрунтованістю.

Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76, 81, 89, 141, 259, 263-265, 355 ЦПК України, ст.ст.633, 714 ЦК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Херсонобленерго», третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю ПКФ «СОТА ЛТД» про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І.Майдан

Повний текст рішення суду виготовлений 13.03.2020 року.

Суддя: С.І.Майдан