Справа № 747/116/20
Провадження№ 2/747/65/20
У Х В А Л А

24.03.2020 року суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області Тіщенко Л.В. розглянула матеріали позовної заяви керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Української сільської ради Талалаївського району, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю, розірвання договору оренди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач керівник Бахмацької місцевої прокуратури, звернувся до суду із даною позовною заявою до відповідача в інтересах держави в особі Української сільської ради Талалаївського району, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. При вирішенні питання відкриття провадженні у справі вирішується питання, чи є прокурор належним позивачем у даній справі.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14 січня 2015 року, в редакції на момент пред`явлення позову до суду, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до підпункту 25-1 пункту 4 вказаного Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль), зокрема, за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок. Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Тому при вирішення питання правомірності пред`явлення прокурором позову необхідно взяти до уваги, що обов`язок здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій покладено в законодавчому порядку на спеціальний орган державної влади, а саме - відповідне територіальне управління Держгеокадастру. Всупереч положень ч.4 ст 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор попередньо, до звернення до суду, не повідомив відповідного суб`єкта владних повноважень про порушення інтересів держави та не подав суду доказів на підтвердження неналежного здійснення зазначеним органом державної влади повноважень щодо захисту інтересів держави.

Зважаючи на те, що в матеріалах позовної заяви відсутні докази звернення прокурора з позовом у даній справі в рамках процедур, передбачених законом, не вбачається, чи звертався прокурор до відповідного органу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із повідомленням про виявлене порушення земельного законодавств, які заходи вживались відповідним органом - Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області - для відновлення порушення земельного законодавства, які заходи вживались прокурор у тому разі, коли відповідним органом - Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області - не вжито передбачених законом заходів по усуненню порушень законодавства, що передувало поданню прокурором позову до суду, щоб він був належним позивачем у справі.

Тому позовну заяву необхідно залишити без руху для усунення позивачем зазначених в ухвалі недоліків та привести позовну заяву у відповідність до вимог ЦПК України для підтвердження правомірності звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, на явні всі підстави для залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву керівника Бахмацької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Української сільської ради Талалаївського району, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю, розірвання договору оренди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків не пізніше семи днів з дня отримання копії даної ухвали.

Попередити, що у разі невиконання вимог суду у вказаний строк, заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала не оскаржується.

Суддя: Л.В.Тіщенко