Справа № 676/1366/20
Номер провадження 2-о/676/95/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Кам`янець-Подільський міськрайонний відділ ДРАЦСу ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький), про встановлення факту народження дитини, -

встановив:

представник ОСОБА_1 адвокат Томашевська О.А. звернувся із заявою про встановлення факту народження дитини, вказавши заінтересованою особою по справі - Кам`янець-Подільський міськрайонний відділ ДРАЦСу ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький). В обґрунтування вимог представник вказує, що заявник є матір`ю новонародженої ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Амвросіївка Донецької області. Внаслідок народження ОСОБА_2 Амвросіїським районним відділом запису актів цивільного стану Державної реєстраційної палати Міністерства Юстиції Донецької народної республіки було видане свідоцтво про народження від 08.08.2018 року за актовим записом №78, а також медичне свідоцтво про народження №84 від 22 липня 2018 року. Заявник є одиною матір`ю, батьком дитини зазначений ОСОБА_3 Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Представник просить суд на підставі ст.317 ЦПК Украйни винести рішення яким: встановити факт народження дитини ОСОБА_2 жіночої статі " ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Амвросіївка Донецької області, а також встановити дані про її батьків: ОСОБА_1 - одинока мати, та ОСОБА_3 зазначити у графі батько; допустити негайне виконання рішення у справі. Звернути судове рішення до виконання. В суді представник заявника заяву підтримав, просить її задовольнити. Суду представник пояснила, що встановлення факту заявнику необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого зразка, в свідоцтві про народження батько дитини записаний зі слів заявниці.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, начальник відділу направив суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, при вирішенні вимог покладаються на думку суду.

Заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно паспорта заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м.Амвросіївка Донецької області, є громадянкою України, зареєстрована в АДРЕСА_1 . Зазначені обставини підтверджуються копією паспорта громадянина України.

Як вбачається з копії «Свидетельства о рождении» серії НОМЕР_1 , виданого «Амвросиевским районным отделом записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министества юстиции ДНР» 06.08.2018 р., ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Амвросіївка, про що зроблено актовий запис про народження №78. В зазначеному свідоцтві батьком дитини вказано як ОСОБА_3 . Факт народження заявником дівчинки ІНФОРМАЦІЯ_1 також підтверджується копією медичного свідоцтва про народження № 84, виданого 22.07.2018 р. лікарем Амвросіївської центральної районної лікарні ОСОБА_4 , в свідоцтві відсутні відомості про перебування заявника в зареєстрованому шлюбі.

Заявник не змогла за місцем народження доньки отримати свідоцтво про її народження українського зразка, у зв`язку з окупацією Донецької області Російською Федерацією.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом другим глави першої розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.

24 лютого 2018 року набрав чинності Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, абз. 3 ст. 2 якого встановлено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Проте, на теперішній час зміни до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині переліку документів, на підставі яких провадить державна реєстрація народження не внесені, а отже дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та її дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати матері свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 259, 264-265, 273, 293-294, 317, 319, 354, 430, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ст.144 Сімейного кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», -

постановив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини ОСОБА_2 в м.Амвросіївка Донецької області, Україна, громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком дитини записаний ОСОБА_3 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення заявником, заінтересованою особою може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 19.03.2020 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В