Справа № 558/341/19
номер провадження 6/558/59/20
У Х В А Л А

Іменем України

15 квітня 2020 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи ОСОБА_1 , суд, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань.

Згідно подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника юридичної особи ОСОБА_1 до виконання зобов`язань за виконавчим документом, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження АСВП № 60988730 з примусового виконання виконавчого листа №2а/1770/404/2011 Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області від 28 квітня 2011 року, виданого 13 грудня 2011 року про стягнення з Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» на користь Управління пенсійного фонду України в Демидівському районі 3099,28 грн. недоїмки по страхових внесках, 379,14 грн. - недоїмки по пені та 62,76 грн. - недоїмки по фінансових санкціях.

У заяві стягувача від 13 січня 2020 року за №955/08, про прийняття до виконання вище вказаного виконавчого листа, було зазначено що залишок нестягнутої суми становить 3154,48 грн.

Згідно ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року у виконавчому листі по справі №2а/1770/404/2011 Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області від 28 квітня 2011 року, що виданий 13 грудня 2011 року замінено стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, керівником боржника - юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» (юридична адреса: смт. Демидівка, вулиця Миру, 35, Рівненської області) з 25 лютого 2013 року є ОСОБА_1 . Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 16 січня 2020 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження, виклик та вимога про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 23 січня 2020 року надсилалась за юридичною адресою боржника - юридичної особи та керівника боржника юридичної особи ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією.

Під час здійснення виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів. 20 січня 2020 року до Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від керівника боржника-юридичної особи ОСОБА_1 надійшла письмова заява, в якій вона повідомила, що приміщення господарства «Райсількомунгосп» за адресою АДРЕСА_2 , знаходиться на балансі Демидівської селищної ради. Районний виробничий кооперативно-державний комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» не займається господарською діяльністю з 2010 року, у зв`язку з відсутністю руху коштів всі рахунки були закриті. Основні засоби, що були на балансі виставлені на продаж Демидівським РВ ДВС у Рівненській області з 2011 року, у зв`язку із заборгованістю; основні засоби, що залишились у непридатному стані були списані.

Державним виконавцем встановлено, що Демидівська селищна рада не володіє інформацією щодо боржника-юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп», адреси - смт. Демидівка, вулиця Миру, 35 а, Рівненської області не має.

При виїзді 3 лютого 2020 року, за юридичною адресою боржника - Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» було встановлено, що будь-яке майно на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу відсутнє. Вжиті державним виконавцем заходи, щодо пошуку такого майна, виявились безрезультатними. Керівник боржника-юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» Яцишина О.Б. будь-які заходи щодо погашення заборгованості перед стягувачем не вживає. В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився. У поданні державний виконавець просив розглянути подання без його участі. Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку. В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавчий лист №2а/1770/404/2011 Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області від 28 квітня 2011 року, виданий 13 грудня 2011 року про стягнення з Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» на користь Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі 3099,28 грн. недоїмки по страхових внесках, 379,14 грн. - недоїмки по пені та 62,76 грн. - недоїмки по фінансових санкціях.

У заяві стягувача від 13 січня 2020 року за №955/08, про прийняття до виконання вищевказаного виконавчого листа, було зазначено що залишок нестягнутої суми становить 3154,48 грн.

Згідно ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року у виконавчому листі по справі №2а/1770/404/2011 Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області від 28 квітня 2011 року, що виданий 13 грудня 2011 року, замінено стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, керівником боржника юридичної особи - Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» (юридична адреса: смт. Демидівка, вулиця Миру, 35, Рівненської області) з 25 лютого 2013 року є ОСОБА_1 (а.с. 21 зв.).

16 січня 2020 року державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, виклик та вимога про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 23 січня 2020 року для подачі декларації про доходи та майно боржника, сплатити борг за виконавчим документом та надати підтверджуючі документи про сплату боргу, були надіслані 17 січня 2020 року за юридичною адресою боржника - юридичної особи та керівника боржника юридичної особи ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією (а.с. 7,9, 10, 20, 22).

Державним виконавцем вживались заходи, щодо встановлення наявності рухомого та нерухомого майна у боржника - юридичної особи.

16 січня 2020 року державним виконавцем накладено арешт на рухоме та нерухоме майно боржника - юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп».

В ході здійснення виконавчого провадження було встановлено, що Районний виробничий кооперативно-державний комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» має відкриті рахунки у Рівненському обласному управлінні АТ «Ощадбанк», проте на грошові кошти, які містяться на вказаних рахунках накладено арешт.

Відомості про наявність у боржника-юридичної особи будь-якого іншого майна чи доходу у поданні та долучених до нього документах відсутні.

20 січня 2020 року від керівника боржника юридичної особи - Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» Яцишиної О.Б. до Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла письмова заява, в якій вона повідомила, що приміщення Демидівського «Райсількомунгоспу» за адресою смт. Демидівка, вулиця Миру, 35а, Рівненської області, знаходиться на балансі Демидівської селищної ради. Районний виробничий кооперативно-державний комбінат сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» не займається господарською діяльністю з 2010 року, у зв`язку з відсутністю руху коштів всі рахунки були закриті. Основні засоби, що були на балансі були неодноразово виставлені на продаж Демидівським РВ ДВС у Рівненській області з 2011 року, у зв`язку із заборгованістю; основні засоби, що залишились у непридатному стані були списані.

Керівником боржника юридичної особи - Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства « Райсількомунгосп» Яцишиною О.Б. було подано також декларацію про доходи та майно боржника юридичної особи, з якої вбачається, що будь-яке рухоме та нерухоме майно у боржника відсутнє.

Згідно акта державного виконавця 3 лютого 2020 року, під час виходу державного виконавця за юридичною адресою боржника - юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» було встановлено, що будь-яке майно на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу відсутнє. Вжиті державним виконавцем заходи, щодо пошуку такого майна, виявились безрезультатними (а.с. 29).

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В ході виконання виконавчого документа державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у боржника - юридичної особи Районного виробничого кооперативно-державного комбінату сільського комунального господарства «Райсількомунгосп» рухомого чи нерухомого майна, доходу. Проте, відомості про наявність у боржника юридичної особи майна чи доходу відсутні.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які дані, що свідчили б про ухилення керівника боржника юридичної особи від виконання боргових зобов`язань, не вказано, які перешкоди вчинені з його боку для проведення виконавчих дій державному виконавцеві.

Крім того, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що керівник боржника юридичної особи ОСОБА_1 має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання зобов`язань. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що керівник боржника - юридичної особи ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання зобов`язань, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Будь-яких відомостей про те, що керівник боржника - юридичної особи ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду, до суду не надано та судом не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження керівника боржника - юридичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання боргових зобов`язань.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_2 Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.

Повний текст ухвали складено 15 квітня 2020 року.