Справа № 496/5092/19
"06" травня 2020 р. Провадження №2/512/168/20
УХВАЛА
про закриття провадження у справі

06 травня 2020 року Савранський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бростовської Н.О.,

секретаря Пустовіт С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Саврань, Савранського району, Одеської області, клопотання відповідача ОСОБА_1 про закриття провадження по цивільній справі за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Савранського районного суду Одеської області знаходиться вказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 30.03.2020р. по справі відкрито провадження та призначено перше судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження на 06.05.2020р..

04.05.2020р. відповідач подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що спірні правовідносини, які виникли у зв`язку із заподіянням військовослужбовцем шкоди державі під час проходження публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, при цьому, клопотання просив розглянути без його участі (а.с.34-35).

Суд, розглянувши клопотання відповідача, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного. Як вбачається із позовної заяви, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 , який проходив військову службу молодшим лейтенантом у військовій частини НОМЕР_1 , заподіяну державі шкоду, а саме вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 1532,76грн..

Отже, спір у цій справі є публічно-правовим (в розумінні п.2 ч.1 ст.4 КАС України), оскільки пов`язаний із проходженням відповідачем публічної служби.

За змістом п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, а п.2 ч.1 ст.19 цього Кодексу установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Частиною 1 ст.19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У випадку зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної/публічної служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання нею службових/посадових обов`язків, перед судом обов`язково постане питання не лише встановлення обсягу завданої шкоди/збитків, а й оцінки правомірності дій такої особи.

Водночас у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів ст.19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Зазначений спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питанням реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Саме така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.12.2018р. по справі №818/1688/16.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 ч.1 ст.255 ЦПК України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України своєю ухвалою закриває провадження у справі.
Керуючись п.1 ч.1 ст.255, ч.2 ст.258, ст.260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у цивільній справі за є.у.н.496/5092/19 за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На виконання вимог ч.1 ст.256 ЦПК України суд вважає за необхідне роз`яснити позивачеві, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Савранський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (ч.ч.1, 2 ст.352, п.15 ч.1 ст.353, ч.1 ст.354, п.п.15.5 п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України).

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного
суду Одеської області Бростовська Н.О.