Справа №521/2794/20
Провадження №4-с/521/1/20
УХВАЛА

про розгляд скарги на дії державного виконавця

28 жовтня 2020 року місто Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючий суддя Плавич І.В.,

секретар судового засідання Дукіна Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою Акціонерного товариства «Одесаобленерго» на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Дмитра Володимировича,

УСТАНОВИВ:

У провадженні суду знаходиться на розгляді цивільна справа за скаргою АТ «Одесаобленерго» на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги та пояснюючи підстави звернення до суду скаржник посилався на ті обставини, що у провадженні старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В. знаходилося виконавче провадження №53551072 з примусового виконання судового наказу №521/16470/16-ц, виданого Малиновським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Одесаобленерго» суми заборгованості за електричну енергію у розмірі 1 189,06 гривеньта суми судового збору у розмірі 689,00 гривень.

Як зазначає представник скаржника, він неодноразово звертався до державного виконавця із заявою про ознайомлення виконавчого провадження, проте, відповідні матеріали не були йому наданні для ознайомлення.

21 грудня 2017 року старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренком Д.В. було ухвалено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Проте, як зазначає представник скаржника, державним виконавцем не було надіслано у встановленому порядку відповідної постанови, що є порушенням його прав, а також державним виконавцем не було здійснено усіх заходів щодо примусового виконання виконавчого документу, у зв`язку із чим представник АТ «Одесаобленерго» звернувся із відповідною скаргою до суду, у якій просив визнати бездіяльність старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В., що полягає у ненаданні представнику Акціонерного товариства «Одесаобленерго» матеріалів виконавчого провадження №53551072 для ознайомлення, неправомірною та протиправною, а також скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В. про повернення виконавчого документу стягувачу у виконавчому провадженні №53551072 від 21 грудня 2017 року.

Старший виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренко Д.В. правом подачі відзиву на скаргу не скористався, відзив на скаргу АТ «Одесаобленерго» у даній справі не надходив.

Представник АТ «Одесаобленерго» у відкрите судове засідання не з`явився, але від особи надійшла заява про підтримання заявлених вимог з клопотанням про розгляд справи за відсутності сторони в порядку ст. 211 ч. 3 ЦПК України.

Старший державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренко Д.В. у відкрите судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши наявні матеріали справи у їх сукупності, прийнявши до уваги пояснення скаржника, дослідивши письмові докази, суд доходить наступного висновку.

Під час судового розгляду справи було встановлено, що у провадженні старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В. знаходилося виконавче провадження №53551072 з примусового виконання судового наказу №521/16470/16-ц, виданого Малиновським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Одесаобленерго» суми заборгованості за електричну енергію у розмірі 1 189,06 гривень та суми судового збору у розмірі 689,00 гривень.

Постановою старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Д.В. від 21 грудня 2017 року у виконавчому провадженні №53551072 ухвалено повернути виконавчий документ стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відомості щодо отримання вищевказаної постанови державного виконавця скаржником відсутні.

Дійсно, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з`ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку з втратою годувальника, про відібрання дитини, а також виконавчі документи, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника).

Утім, у матеріалах справи відсутні докази щодо вжиття виконавцем заходів, які б свідчили про неможливість встановити особу боржника, з`ясувати місце проживання, перебування боржника.

Як зазначає представник скаржника, він неодноразово звертався до державного виконавця із заявою про ознайомлення виконавчого провадження, проте, відповідні матеріали не були йому наданні для ознайомлення.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Так, у матеріалах справи знаходиться заява представника АТ «Одесаобленего» №14/1926 від 10 грудня 2018 року про ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження №53551072, яка отримана Першим Малиновським відділом державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області 12 грудня 2018 року.

Проте, відомостей щодо ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження немає.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27 березня 2019 року у даній справі було витребувано з Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області матеріали виконавчого провадження №53551072.

Проте, вищевказана ухвала суду виконана не була.

Перевіряючи обґрунтованість заявлених вимог по скарзі, суд також звертає увагу на наступне.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, зокрема, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 18 ч. 1 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надані широкі права та повноваження у процесі здійснення виконавчого провадження.

Згідно із ст. 451 ч. 1, 2 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відтак, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог заявника, у зв`язку з чим задовольняє скаргу АТ «Одесаобленерго»

Керуючись ст. 10, 11, 12, 13, 19, 76, 81, 258, 259, 260, 450, 451, п. 8, 15.5 розділу ХІІІ ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Одесаобленерго» на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Дмитра Володимировича задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Дмитра Володимировича, що полягає у ненаданні представнику Акціонерного товариства «Одесаобленерго» матеріалів виконавчого провадження №53551072 для ознайомлення, неправомірною та протиправною.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шапоренка Дмитра Володимировича про повернення виконавчого документу стягувачу у виконавчому провадженні №53551072 від 21 грудня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд міста Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: І.В. Плавич/підпис/

/підпис/