12.05.2020 Провадження № 2/337/757/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.05.2020 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді - Салтан Л.Г.
за участю секретаря - Шаповалової А.В.
18.02.2020 року представник позивача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 3447,22 грн., посилаючись на безпідставне отримання допомоги.
Ухвалою судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання двічі не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, заяву про розгляд справи у його відсутність не надала, причини неявки не повідомила.
Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.
Суд встановив, що згідно заяви ОСОБА_1 , Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, надана допомога у зв`язку з вагітністю та пологами відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та Порядку визначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.
Рішенням від 21.03.2018 про призначення допомоги сім`ям з дітьми призначено допомогу за період знаходження відповідачки на обліку по вагітності і пологам (лікарняному) з 21.12.2017 по 25.04.2018 у сумі 5974,19 грн., як особі застрахованій в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та зареєстрованій у центрі зайнятості як безробітна.?

26.04.2018 ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою щодо донарахування допомоги у зв`язку із ускладненими пологами.

Підставою для здійснення донарахування були наступні документи:

довідка № 62 від 26.02.2018 для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (подовження довідки № 441).

довідка Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 27.04.2018 № 02-09/973 про надання ОСОБА_1 статусу безробітного з 07.09.2017 та про те, що вона є незастрахованою особою.

У зв`язку із поданням відповідачем довідки Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 27.04.2018 № 02-09/973 було виявлено невідповідну інформацію щодо категорії безробітного.

У довідці Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 22.01.2018 № 02-09/540 зазначено, що ОСОБА_1 є застрахованою особою, а у довідці від 27.04.2018 № 02-09/973, що ОСОБА_1 є незастрахованою особою.

Також, 23.05.2018 управлінню центром зайнятості надано лист від 21.05.2018 № 01-21/1029 про те, що довідку від 22.01.2018 № 02-09/540 (застрахована) вважати не дійсною. На підтвердження вищезазначеної обставини, була надана ще одна довідка Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 21.05.2018 № 02-09/1092 з інформацією про надання ОСОБА_1 статусу безробітного з 07.09.2017 та про те, що вона є незастрахованою особою.

Враховуючі уточнюючу інформацію центру зайнятості щодо категорії безробітного, управлінням було здійснено перерахунок допомоги, призначеної рішенням від 21.03.2018.

Відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.05.2018, перерахунок здійснено за період перебування ОСОБА_1 на обліку у зв`язку з вагітністю з 21.12.2017 по 25.04.2018, як жінці зареєстрованій в центрі зайнятості як безробітна і як незастрахованій. Сума допомоги склала 2 278,37 грн.

Різниця між сумою призначення, як застрахованій особі (5 974,19 грн.), і сумою призначення, як незастрахованій особі (2 278,37 грн.) склала 3695,82 грн.

сума допомоги, як застрахованій особі складала - 5 974,19 гри. (період 21.12.2017 по 25.04.2018);

сума допомоги, як незастрахованій особі склала - 2 278,37 грн. (період 21.12.2017 по 25.04.2018).

У зв`язку із ускладненими пологами, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 25.05.2018, була донарахована допомога за період з 21.12.2017 по 09.05.2018. Загальна сума допомоги за весь період склала 2 526.97 грн.

Різниця між сумою призначення, як застрахованій особі (5 974,19 грн.), і сумою призначення, як незастрахованій особі (2526,97 грн.) з урахуванням донарахування за ускладнені пологи, склала 3 447,22 грн.:

сума допомоги, як застрахованій особі складала - 5 974,19 грн. (період 21.12.2017 по 25.04.2018);

сума допомоги, як незастрахованій особі з донарахуванням склала - 2 526,97 грн. (період 21.12.2017 по 09.05.2018).

У зв`язку із донарахуванням сума надміру виплачених коштів зменшилась на 248,60 грн. і складає 3 447,22 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на державну допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами мають за цим Законом всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" підставою для призначення жінкам допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога у зв`язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.?

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної розрахунку на місяць.

Згідно із п. З Порядку призначення і виплати державної допомога дітьми, затвердженого ПКМУ від 27.12.2001 № 1751, відповідно до 7 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (2811-12) державну допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами мають вагітні тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме:

жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні.

Згідно із п. 4 Порядку підставою для призначення допомоги у з вагітністю та пологами є видана лікувально-профілактичним закладом довідка встановленого зразка, заява матері, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, а також довідка центру зайнятості про те, що жінка зареєстрована в зайнятості як безробітна.

Згідно із п. 5 Порядку:

1) якщо звернення за нею надійшло не пізніше ніж через шість місяців з дня закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження Об більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним с категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (91 пологів і 90 - після пологів). Допомога обчислюється сумарно та призначається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості відпустки, фактично використаних до пологів.

У разі ускладнених пологів зазначена допомога донараховується на підставі довідки встановленого зразка, виданої лікувально-профілактичним закладом.

Згідно із п. 7 Порядку:

Допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається:

жінкам, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні розмірі 100 відсотків мінімального розміру допомоги по безробіттю.

Розмір допомоги у випадках, передбачених підпунктами 1-4 цього пункту, встановлюється шляхом множення середньоденного доходу кількість календарних днів тривалості відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, але не менш як 25 відсотків розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць.

В результаті проведеного управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району перерахунку допомоги встановлено, що ОСОБА_1 надмірно виплачені бюджетні кошти у сумі 3 447,22 грн.

Невірні відомості, надані ОСОБА_1 , у вигляді довідки Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 22.01.2018 09/540 (категорія безробітного - застрахована) вплинули на призначення допомоги в збільшеному розмірі, ніж визначено законодавством.

Сума надміру виплачених коштів за період з 21.12.2017 по 09.05.2018 складає 3 447,22 грн.

Суму виплачених коштів підтверджується довідкою від 12.12.2019 № 6267 (з грудня 2017р. по травень 2018р. виплачено 5 974,19 грн.).

Отримувачу допомоги (відповідачу) було тричі направлено повідомлення про повернення допомоги і запропоновано повернути надмірно сплачені кошти у сумі 3 447,22 грн. До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума не повернута.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру сплачену суму бюджетних коштів.

Крім того, з відповідача підлягає стягненню судові витрати позивача у вигляді сплати судового збору в сумі 2102 грн.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.5,11 ЦК України, ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265, п.2 ст.280 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (69097, м. Запоріжжя, вул.Лахтинська 4Б, , р/р НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована: АДРЕСА_1 , про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру виплачену суму допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами за період з 21.12.2017 по 09.05.2018 у сумі 3 447,22 грн. (Три тисячі чотириста сорок сім грн. 22 коп.) за реквізитами: одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району, розрахунковий рахунок UА0078415 Код ; Банк: Держказначейська служба України, м. Київ УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району судові витрати у розмірі 2 102,00 грн. за сплачений судовий збір за реквізитами: одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району, розрахунковий рахунок UА 0078415, , банк: Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі, м.Запоріжжя.

Копію рішення надіслати сторонам.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького Апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 30-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги.

На підставі п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.Г. Салтан