233 № 233/2389/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2020 м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Каліуш О. В. , за участі секретаря судового засідання Франчук А. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка заяву ОСОБА_1 , боржник Комунальна медична установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа № 233/2389/16-ц до виконання,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявниця просить поновити їй пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 233/2389/16-ц, виданого Костянтинівським міськрайнним судом Донецької області по цивільній справі за її позовом до Комунальної медичної установи «Центр первинної медико санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» про стягнення заборгованості по заробітній платі.

В обґрунтування заяви заявниця послалася на те, що 05 липня 2016 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області було ухвалено рішення про стягнення заборгованості по заробітній платі та допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, та був виданий виконавчий лист строком дії 1 рік про стягнення з відповідача на її користь суми 14612,15 грн заробітної плати та допомоги у зв`язку із вагітністю та пологами.

Зазначене рішення суду не було можливості здати на виконання через бойові активні дії на Донбасі на той час, а боржник самостійно не виконав рішення суду.

Комунальна медична установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» три роки добровільно рішення суду не виконувало, з посиланням на те, що добровільно виконати не може через брак коштів та порадило звернутися з виконавчим листом до державної виконавчої служби.

Але на цей час вже закінчився річний строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Згодом, змінами у законодавстві був продовжений із 1 до 3 років строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Але навіть зважаючи на це, боржник добровільно рішення суду не виконував.

Зараз вона не може пред`явити виконавчий лист до виконання до державної виконавчої служби на підконтрольну територію, оскільки вже сплинув річний та і трирічний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Європейський суд з прав людини в одному із своїх рішень зазначив: у випадку, коли рішення суду постановлене про стягнення на користь громадянина коштів з державного підприємства, установи, організації або установи, яка фінансується із бюджету, то Держава мусить виконати свій позитивний обов`язок по відношенню до громадянина стягувача, гарантувати та забезпечити йому у розумний строк виконання судового рішення, боржником по якому є саме державне підприємство, організація, установа або якщо боржник фінансується за бюджетні кошти, навіть незважаючи на звернення стягнувача із виконавчим листом до державної виконавчої служби. При цьому, Держава учасниця у своє виправлення не може посилатися як на підставу невиконання зазначеного рішення суду у розумний строк щодо на той факт, що стягувачем не було пред`явлено виконавчий лист до державної виконавчої служби.

Не виконання у розумний строк рішення суду про стягнення на користь громадянина коштів з державного підприємства, установи, організації або боржників, які фінансуються за бюджетні кошти не звільняє Державу учасницю від відповідальності за порушення ст. 6 Європейської Конвенції основних прав і свобод людини.

Проте, порушуючи ці норми права боржник добровільно рішення суду не виконав.

При таких обставин, зазначене рішення суду про стягнення на її користь коштів з боржника, який фінансувався за бюджетні кошти не може залишатися невиконаним.

Тому їй знову необхідно поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа для того, щоб рішення суду у її справі все ж таки було виконане державною виконавчою службою або державною казначейською службою.

Заявниця Дмитриченко ОСОБА_2 , представник боржника в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків.

Судом установлено, що рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 2389/16-ц від 05 липня 2016 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної медичної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» про стягнення заборгованості по заробітній платі та допомоги у зв`язку із вагітністю та пологами, позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивачки суму нарахованої, але не виплаченої заробітної плати у розмірі 14612,15 грн. Рішення набрало законної сили 19.07.2016.

24 жовтня 2016 року виконавчий лист в цивільній справа № 233/2389/16-ц був виданий ОСОБА_1 (а.с.45,46).

Відповідно до листа Центрально-Міського ВДВС м. Макіївки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за № 17.8-13-581 від 05.03.2020 (а.с.62), згідно з перевіркою Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) встановлено, що виконавчий лист №233/2389/16-ц, виданий на підставі рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05 липня 2016 року про стягнення з Комунальної медичної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» на користь ОСОБА_1 суми нарахованої, але не виплаченої заробітної плати у загальному розмірі 14612,15 грн на виконанні не перебуває та не перебував.

Відповідно до ч.1 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судові рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на момент набрання судовим рішенням чинності) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудовим спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути проявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на момент набрання судовим наказом законної сили) строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

Тобто, граничний строк пред`явлення виконавчого листа № 233/2389/16-ц 20 липня 2019 року.

Виконавчий лист № 233/2389/16-ц не був своєчасно пред`явлений до виконання, оскільки на територій Донецької області з 14 квітня 2014 року проводилася антитерористична операція, та з 30 квітня 2018 року - операція об`єднаних сил.

Так, Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» було уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Постановою № 245-УШ Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» було визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Проведення у Луганській та Донецькій областях антитерористичної операції, операції об`єднаних сил, не підконтрольність окремих міст Донецької області, зокрема м. Макіївка, українській владі, стало причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Зазначене свідчить про те, що заявницею пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, тому суд вважає необхідним поновити стягувачу строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

За таких обставин, заяву ОСОБА_1 слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. 433 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), боржник Комунальна медична установа «Центр первинної медико - санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» (, адреса: Донецька область, м. Макіївка, вул. Новобольнична, буд.1) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа № 233/2389/16-ц до виконання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 233/2389/16-ц від 05.07.2016 в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної медичної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5 м. Макіївки Донецької області» про стягнення заборгованості по заробітній платі та допомоги у зв`язку із вагітністю та пологами.

Повний текст ухвали складено 16 березня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. В. Каліуш