З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" березня 2020 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді - Шалоти К.В.,
за участю секретаря судового засідання Рабчинської Я.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -
І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
1.1. 31.10.2019 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі також - позивач) звернулось до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача надміру сплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 1147 грн. 02 коп. за період з 01.09.2017 по 28.02.2018.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що на підставі заяви відповідача від 13.09.2017 останній призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.09.2017 по 28.02.2018. Посилаючись на те, що в результаті проведення перевірки правильності та повноти інформації заявником для призначення соціальної допомоги було встановлено, що відповідач не задекларувала заробітну плату свого чоловіка ОСОБА_2 , що призвело до надмірної виплати грошових коштів у сумі 1147 грн. 02 коп., а також те, що кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.2. Позивач подав до канцелярії суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, не заперечував проти заочного розгляду та просив справу розглядати за його відсутності (а.с. 26-27).
2.3. Відповідач у судові засідання не з`явилась, повідомлялась про розгляд справи шляхом направлення судових повісток рекомендованою кореспонденцією за адресою зареєстрованого місця проживання телефонограмою, відзив, інші заяви до суду не надходили (а.с. 21-22, 25).
2.4. Враховуючи повторну неявку в судове засідання 04.02.2020 та 04.03.2020 належним чином повідомленого відповідача, відсутність відзиву на позов, а також наявну згоду позивача, суд вирішив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 13.09.2017 ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального населення із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 3,4).
3.2. Одночасно з заявою ОСОБА_1 подала до органу праці та соціального населення Корольовського району м.Житомира декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с. 5)
3.3. 19.10.2017 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2017 по 28.02.2018 (а.с. 7-8).
3.5. 20.09.2018 за наслідком проведеної позивачем перевірки правильності та повноти інформації, що надавалась ОСОБА_1 для призначення соціальної допомоги встановлено, що заявник в заяві від 13.09.2017 не задекларувала дохід чоловіка за квітень 2017 року, внаслідок чого позивачем надміру виплачені кошти в сумі 1 147гр. 02 коп. за період з вересня 2017 по лютий 2018 року, що стверджується копією акту від 20.09.2018 (а.с. 11).
3.6. 25.09.2018 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення м. Житомира здійснений перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з вересня 2017 по лютий 2018 року у зв`язку із невнесенням в дохід сім`ї заробітної плати чоловіка заявника за квітень 2017 року (а.с. 12)
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Відповідно до абзаців 2, 6 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
4.2. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
4.3. Пунктами 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі - Порядок) соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
4.4. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
4.5. За змістом пункту 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).
4.6. Правилами пункту 12 Порядку передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
4.7. Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів, встановлюють строки та порядок їх повернення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
4.8. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
4.9. Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної державної соціальної допомоги, отриманої без достатньої правової підстави.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення сім`ї ОСОБА_3 допомоги як малозабезпеченій сім`ї стала заява про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 13.09.2017, а також власноручно заповнена відповідачем ОСОБА_1 декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.09.2017.
5.3. Зі змісту декларація про доходи та майновий стан ОСОБА_1 вбачається, що сім`я складається з 5 осіб: ОСОБА_1 (дружини), ОСОБА_2 (чоловіка), ОСОБА_4 (доньки), 2001 р.н., ОСОБА_5 (сина), 2004 р.н. та ОСОБА_6 (сина), 2011 р.н.
5.4. У Розділі ІІ поданої ОСОБА_1 декларації про доходи та майновий стан вказано, що ОСОБА_2 отримує дохід з центру зайнятості, а саме допомогу по безробіттю.
5.5. Зі змісту заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 13.09.2017 вбачається, що ОСОБА_1 своїм підписом підтвердила, що її повідомлено, що в разі обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, заявниця зобов`язується повідомити орган праці та соціального захисту населення, а також попереджено про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
5.6. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що чоловік відповідачки - ОСОБА_2 у квітні 2017 року тимчасово працював оператором котельні та отримував доходи, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги у розмірі 1 147 грн. 02 коп.
5.7. За таких обставин, враховуючи, що при поданні відомостей про майновий стан для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачем були приховані (подані неповні) відомості про отримання її чоловіком ОСОБА_2 доходу від роботи оператором котельні у квітні 2017 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставної виплаченої державної соціальної допомоги у сумі 1 147 грн. 02 коп.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268, 280-283, 288, 289 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги у розмірі 1147 (тисяча сто сорок сім) грн. 02 коп. та судовий збір у розмірі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
4. Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
5. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
м. Житомир, пл. Польова, 8,
зареєстрована за адресою:
Суддя К. В. Шалота