Справа № 468/548/19-ц
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

16.03.2020 року Баштанський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Янчук С.В., при секретарі Хижняк К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Баштанка цивільну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Баштанського районного суду Миколаївської області знаходиться цивільна справа за позовом за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна.

Розгляд справи призначено на 16.03.2020 року о 08.30 год.

В судове засіданні представник позивача не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність та підтримання позову в повному обсязі.

В судове засідання відповідач не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (рекомендованим листом з повідомлення).

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Із заявлених позивачем вимог вбачається, що позивачем пред`явлено вимоги щодо стягнення на користь військової частини НОМЕР_1 з відповідача, як безпідставно отриманого, грошового забезпечення під час здійснення ним повноважень, пов`язаних з проходженням військової (публічної) служби у сумі 2684,76 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

При цьому, згідно з п.2 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

При вирішенні спору про відшкодування коштів особою, яка перебувала на державній службі, перед судом постає питання встановлення обсягу завданої шкоди, а також оцінки правомірності дій відповідача.

Водночас у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів ст. 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Вказані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

До аналогічної правової позиції дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12 грудня 2018 року, за наслідками розгляду справи №804/285/16.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що спір у цій справі щодо відшкодування державі в особі військової частини НОМЕР_1 коштів особою, яка перебувала на публічній службі є публічно-правовим і належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому провадження по цій справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 205,258-261,353-355 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по цивільній справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даного спору відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя