Справа № 485/121/20
Провадження № 2-о/485/29/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2020 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання Семенака А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Снігурівський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

встановив:

У лютому 2020 року заявниця звернулася до суду з вказаною заявою, яку уточнила, мотивуючи таким.

Вона, ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області. Її матір`ю є ОСОБА_2 , відомості про батька відсутні.

З моменту народження проживала в с.Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області разом з матір`ю та батьком ОСОБА_3 , а з березня ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Козацьке Бериславського району Херсонської області. З серпня 1982 року по грудень 1984 року проживала в с.Галаганівка Снігурівського району, де ІНФОРМАЦІЯ_3 народила сина ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_4 доньку ОСОБА_5 .

У 1986 році вона разом з дітьми повернулася до с. Козацьке Бериславського району Херсонської області, де з 06 січня 1988 року по 03 березня 1992 року була зареєстрована разом з дітьми ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у будинку АДРЕСА_1 , належному родичам співмешканця ОСОБА_8 .

З 25 червня 1992 року була зареєстрована та проживала у цьому ж селі по АДРЕСА_2 .

За час проживання в с. Козацьке Бериславського району Херсонської області вона втратила паспорт громадянина Союзу Радянських Соціалістичних Республік (далі - СРСР) та не мала можливості отримати паспорт громадянина України.

З 2003 року проживає в АДРЕСА_3 , за місцем проживання її матері ОСОБА_2 , яка померла у 2007 році. Працювала на полі, оскільки іншої роботи не мала.

У 2019 році вона звернулася за отриманням паспорту, але рішенням начальника Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області від 19 жовтня 2019 року їй відмовлено в оформленні паспорта та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.

З метою вирішення питання про громадянство України та отримання паспорту громадянина України, просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Від представника заявниці ОСОБА_9 надійшла заява про слухання справи у її та заявниці відсутність, заявлені вимоги підтримали (вх. №1807/20-вх. 18.03.2020).

Представник Снігурівського районного відділу УДМС України в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник УДМС України в Миколаївській області Мальченко К. подала суду клопотання про слухання справи в її відсутність та просила врахувати її письмові пояснення, в яких вона у вирішенні справи поклалася на розсуд суду, зазначивши, що з огляду на матеріали справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 06.01.1988 року по 03.03.1992 року була зареєстрована в АДРЕСА_1 , що підтверджує факт постійного проживання останньої станом на 13 листопада 1991 року (вх. ЕП-456/20- вх. 18.03.2020).

У зв"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється, згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття та припинення громадянства України визначаються законом.

Судом встановлено, що відповідно до копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, виданого 18 липня 2019 року за № 1 Снігурівським РВ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області, заявниця ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, Україна; актовий запис про народження № 139 від 05 жовтня 1963 року, вчинений Виконавчим комітетом Баратівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області. Її матір`ю є ОСОБА_2 , відомості про батька відсутні (а.с. 7).

Згідно з копією виписки з будинкової книги с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області № 1477, виданої Нововасилівським старостинським округом Снігурівської міської ради Миколаївської області 17 грудня 2019 року (а.с. 10), заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , особу якої встановлено відповідно до паспорту серії НОМЕР_1 , виданого ВВС Снігурівського РВК в Миколаївській області 23 січня 1980 року, прибула з с. Козацьке Бериславського району Херсонської області до с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, знята з реєстрації місця проживання у березні 1981 року; 13 квітня 1982 року нею, за обміну, отримано новий паспорт серії НОМЕР_2 , виданий ВВС Снігурівського РВК в Миколаївській області, зареєстровано місце проживання в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області з 28 серпня 1982 року; 09 жовтня 1984 року заявницею, у зв`язку з втратою, отримано новий паспорт серії НОМЕР_3 , виданий ВВС Снігурівського РВК в Миколаївській області, зареєстровано місце проживання в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області з 08 грудня 1984 року, знята з реєстрації місця проживання ІНФОРМАЦІЯ_7 року за вибуття до с.Козацьке Бериславського району Херсонської області.

Як вбачається з копії Ф 1 паспортних даних (а.с. 9), громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, українка, незаміжня, відомості про батьків: батько ОСОБА_3 , матір ОСОБА_10 , місце проживання: с.Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, син ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зверталася 06 жовтня 1984 року до паспортної служби з заявою про обмін паспорту громадянина СРСР серії НОМЕР_2 , виданого Снігурівським РВВС 13 квітня 1982 року, за його втрати, та отримала 09 жовтня 1984 року паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_3 .

За даними будинкових книг, копії яких надані Бериславським РС УДМС України в Херсонській області 24 грудня 2019 року за вих. № 2 (а.с.13-15), громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, з 06 січня 1988 року по ІНФОРМАЦІЯ_9 березня 1992 ІНФОРМАЦІЯ_8 була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , паспортні дані: НОМЕР_3 , виданий ВВС Снігурівського РВК в Миколаївській області 09 жовтня 1984 року; з 25 червня 1992 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та 14 грудня 2007 року знята з реєстрації місця проживання за рішенням Бериславського районного суду Херсонської області.

На тепершній час заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає в АДРЕСА_3 , на підтвердження чого нею надано довідку Нововасилівського старостинського округу Снігурівського району Миколаївської області № 933 від 20 серпня 2019 року (а.с.12).

Факт проживання ОСОБА_1 з часу народження в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області до виїзду в с.Козацьке, та з 2003 року, також підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка народилася в с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, без реєстрації місця проживання на території України, зверталася до Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області з заявою щодо встановлення особи, але згідно з довідкою начальника відділу ОСОБА_14 від 19 жовтня 2019 року проведеною перевіркою встановлено особу заявниці, однак не встановлено належності до громадянства будь-якої держави (а.с. 6)

Рішенням начальника Снігурівського РВ УДМС України в Миколаївській області Пелеха М. від 19 жовтня 2019 року № 4834-1582/4834.1-19 (а.с. 5), ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорту у формі ІD - картки на підставі п. 100 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України", за непідтвердження належності до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року, а після подати заяву про встановлення належності до громадянства України згідно з ст. 3 Закону України "Про громадянство України".

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі -Порядок).

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п. 7 Порядку встановлення належності до громадянства України стосується, зокрема, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

Згідно з пунктом 9 Порядку № 215 для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» особа, яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 13 листопада 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Згідно роз`яснень даних Пленумом Верховного Суду України в пункті 1 постанови № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заявниця не має можливості отримати паспорт громадянина України, оскільки не може підтвердити належність до громадянства України через відсутність у неї паспорту громадянина СРСР з реєстрацією місця проживання станом на 13 листопада 1991 року, за його втрати.

Оскільки, встановлення факту постійного проживання на території України має для заявниці юридичне значення та необхідне їй для підтвердження належності до громадянства України, нею надані достатні та належні докази на підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 265, 315-319ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Снігурівський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, - задовільнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка с. Галаганівка Снігурівського району Миколаївської області, постійно проживала на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Снігурівський районний суд, який відраховується з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту рішення 18.03.2020.

Суддя