Справа № 331/3323/20
Провадження № 2/331/1551/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

17 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря - Рухлової М.Ю.,

розглянувши в загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , треті особи Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_4 , треті особи Орган опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг ЗМР про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері.

В обґрунтування позову зазначено, що 16.05.2008 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було укладено шлюб. Від шлюбу мають спільних дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . На даний час шлюбні відносини припинилися, шлюб між сторонами розірвано. Позивач та діти зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з проживанням у гуртожитку ОСОБА_1 придбав частину будинку для поліпшення умов проживання дітей. Позивач звернувся до Департаменту реєстраційних послуг ЗМР для перереєстрації себе та дітей за іншою адресою, однак йому було відмовлено, у зв`язку з відсутністю згоди матері. Звернутися до матері дітей позивач не має можливості, оскільки відсутня інформація про місцезнаходження відповідача, таким чином без рішення суду зробити переєстрацію дітей неможливо.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16.09.2020 року провадження по справі відкрито та призначено до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.11.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, поважну причину неявки суду не повідомила, відзив не надала.

Представник органу опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Заводському району у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позовних вимог не заперечують, оскільки права дітей не порушені.

Представник Департаменту реєстраційних послуг ЗМР у судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв не надав.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_1 перебували у шлюбі з 16 травня 2008 року, який розірвано на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11.07.2011 року.

Від шлюбу мають дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 28.04.2009 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 13.05.2010 року.

Рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13.06.2012 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , треті особи: служба у справах дітей Заводської районної адміністрації ЗМР, Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав - задоволено. Відібрано у ОСОБА_4 без позбавлення її батьківських прав малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; передано малолітніх дітей батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; змінено місце проживання малолітніх дітей та визначено місце проживання з батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на утримання малолітніх дітей по 300,00 грн. на кожну дитину до досягнення дітьми повноліття, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14.03.2012 року. Рішення набрало законної сили 24.06.2012 р.

Відповідно до договору дарування частки житлового будинку від 03.07.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Тізенберг Д.Д., ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_1 1/2 частку житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 214928528 від 03.07.2020 року, 1/2 частина житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 на праві приватної спільної часткової власності на підставі договору дарування від 03.07.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Тізенберг Д.Д., належить ОСОБА_1 .

02.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу реєстрації фізичних осіб по Заводському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із заявами про зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , однак йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю другого законного представника (матері дітей).

Відповідно до ч.2 ст.154 СК України, батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.

Відповідно до ч. 8 ст.7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Як визначено ст.ст.141, 153 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого ч.5 ст.157 СК України.

Згідно зі ст.11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Частиною 3 ст.29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Згідно з ч.1 ст.242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Частиною 1 статті 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Статтею 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно з п. 18 Постанови КМУ від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», для реєстрації місця проживання особа або її представник подає, зокрема: я кщо дитина не досягла 16 років, свідоцтво про народження; документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Пунктом 18 вказаних Правил, також встановлено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику (п.11 Правил реєстрації місця проживання).

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_4 , яка є матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , однією сім`єю з батьком дітей - позивачем не проживає, та позивач не має можливості отримати від відповідача письмову згоду на зняття з реєстрації місця проживання їх дітей для реєстрації за місцем фактичного проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дітей за місцем фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, що гарантовані Конституцією та законами України, зокрема, права на охорону здоров`я, на освіту та соціальний захист.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням всіх обставин та наявних в матеріалах справи доказів, суд вважає, необхідним позовні вимоги задовольнити та надати дозвіл на зняття та реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди матері.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 259, 263-265, 280, 282, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , треті особи Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_1 без згоди матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 без згоди матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.М. Світлицька