Справа № 646/8269/17
№ провадження 2/646/95/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

головуючий суддя Єжов В.А.

при секретарі Абдюхановій А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про визнання дій неправомірними, відновлення порушених прав споживача та відновлення газопостачання,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовом, яким з урахуванням уточнень просить визнати неправомірними дії публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» та товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» по відключенню від газопостачання будинку АДРЕСА_1 , зобов`язання відновлення газопостачання будинку та проведення перевірки побутового лічильника газу і нарахувань за послуги постачання газу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що їй на праві власності належить житловий будинок по АДРЕСА_1 , в якому вона проживає з чоловіком ОСОБА_2 та дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Позивач є споживачем послуг з газопостачання, сплата послуг здійснюється відповідно до показників лічильника. В 2016 році позивач звернулася до відповідачів із заявою про неналежну роботу лічильника, в березні 2016 року він був демонтований з метою перевірки та ремонту, замість нього встановлений інший лічильник. В червні 2016 року позивачу був повернутий лічильник газу, він був встановлений та опломбований, а через півроку знов почались непорозуміння з його показниками. В січні 2017 року позивач дізналася, що по її особовому рахунку є заборгованість у розмірі 2923,58 грн, а в липні 2017 року без завчасного повідомлення позивача її будинок був відключений від газопостачання. Після звернення до Куп`янського відділення «Харківгаз» позивачу повідомили, що за нею утворилася заборгованість у розмірі 5292,86 грн. Позивач не згодна з вказаним розміром заборгованості, посилається на те, що весь опалювальний період 2016-2017 року будинок опалювався дровами, газ використовувався лише для приготування їжі, надані послуги своєчасно оплачувались. До того ж, позивачу не направлялося повідомлення про існування заборгованості за газопостачання, попередження про припинення постачання газу, будинок було відключено механічним засобом у відсутність позивача.

Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05 лютого 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

22 березня 2018 року в ТОВ «Харківгаз збут» надано відзив, яким він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ТОВ «Харківгаз збут» здійснював господарську діяльність з розподілу природного газу за адресою, вказаної позивачем. Заборгованість абонента ОСОБА_1 станом на травень 2017 року складала 5292,86 грн, у зв`язку з чим споживача було повідомлено про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості, яке вручене 25.05.2017. Що стосується вимоги щодо відновлення постачання природного газу, проведення перевірки лічильника газу та нарахувань за спожитий природний газ, вказана вимога не стосується постачальника природного газу ТОВ «Харківгаз збут» та не може бути ним виконана.

30 березня 2018 року представник відповідача ПАТ «Харківміськгаз» Мар`їна І.О. надала суду відзив, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог до ПАТ «Харківміськгаз», оскільки житловий будинок АДРЕСА_1 не знаходиться на території, де розташована газорозподільна система ПАТ «Харківміськгаз».

Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 11 травня 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

21 вересня 2018 року до суду надійшов відзив відповідача «Харківгаз», в якому зазначено, що постачальником природного газу для позивача є ТОВ «Харківгаз збут». Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» надає послуги з розподілу природного газу, який ТОВ «Харківгаз збут» постачає на підставі укладеного договору. На підставі договору на виконання робіт з припинення (відновлення) та обмеження газопостачання від 23.03.2016 ПАТ «Харківгаз» отримано від постачальника природного газу ТОВ «Харківгаз збут» доручення про припинення газопостачання на об`єкт ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

04 лютого 2019 року розпорядженням Щодо повторного автоматичного розподілу справи, які перебували в провадженні судді Теслікової І.І., справу було передано в провадженні судді Єжова В.А.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_6 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ТОВ «Харківгаз» у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 на праві власності на підставі договору дарування від 05 квітня 2005 року належить житловий будинок АДРЕСА_1 . На земельній ділянці за вказаною адресою розташований житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 46,1 кв.м., жилою - 30,2 кв.м. з надвірними будівлями та спорудами.

Згідно довідки про склад сім`ї від 22.07.2003 № 204, по АДРЕСА_1 зареєстровані позивач ОСОБА_1 , її чоловік - ОСОБА_2 та неповнолітні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Рішенням виконавчого комітету Ізюмської міської ради від 23.06.2011 № 0451 ОСОБА_1 призначена опікуном неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов, складеного 10 квітня 2017 року директором Ізюмської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2, житловий будинок має газове опалення, до будинку підведена вода, зручності розташовані у дворі.

Судом встановлено, що позивач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . У житловому будинку встановлені газовий котел та газова плита, будинок обладнаний лічильником газу Галус G-4 зав. № 01152184.

В 14 березня 2016 року за заявою позивача побутовий лічильник газу Галус G-4 зав. № 01152184 демонтувався з метою проведення його повірки, на час повірки встановлювався лічильник з обмінного фонду ПАТ «Харківгаз».

За результатом проведеної повірки лічильник був визнаний ДП «Харківстандартмеетрологія» придатним для подальшої експлуатації та встановлений 17.06.2016.

Позивачем були надані розрахунки відповідача за спожитий газ, відповідно до яких станом на 01 травня 2017 року по особовому рахунку позивача № НОМЕР_1 утворилася заборгованість за спожиті послуги з газопостачання, що становить 5292,86 гривень.

17 липня 2017 року згідно доручення ТОВ «Харківгаз Збут» № 9 газопостачання за даною адресою було припинено шляхом механічного від`єднання газопроводу вводу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, набрав чинності 27 листопада 2015 року, розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» .

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс), зазначено, що Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та, здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Відповідач є оператором ГРМ.

Побутовий споживач - Фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Пунктом 2 розділу УІ КГС передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС - Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акту наданих послуг та/або акту приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Відповідно до пп.1 п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадку несвоєчасної та/або неповної оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

Судом встановлено, що по особовому рахунку позивача № НОМЕР_1 утворилася заборгованість за спожиті послуги з газопостачання по АДРЕСА_1 , що становить 5292,86 гривень.

Позивачем не надано доказів на підтвердження неправомірного розрахунку вказаної заборгованості, не спростовано той факт, що за вказаною адресою спожито послугу з газопостачання, вартість якої становить 5292,86 гривень.

Наданий позивачем акт від 25.10.2017 про те, що протягом 6 місяців за вищевказаною адресою газ для опалення приміщень не використовувався не є належним та допустимим доказом відсутності заборгованості за газопостачання. Позивачем також не надано доказів на підтвердження недостовірності показників лічильника газу.

Позивачеві 01 травня 2017 року під особистий підпис вручене повідомлення про припинення газопостачання, в якому визначено, що у разі не проведення оплати заборгованості протягом 10 днів з дати вручення попередження домоволодіння буде припинено.

За даних обставин суд приходить до висновку, що дії відповідача з відключення газопостачання є правомірними, а тому відсутні підстави для зобов`язання відповідача відновити газопостачання будинку. Проведення перевірки побутового лічильника газу і нарахувань за послуги постачання газу можливо за заявою споживача. Суду не надано доказів звернення позивача із відповідною заявою та отримання відмови відповідача у проведенні повірки лічильника.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 81, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про визнання неправомірними дій по відключенню від газопостачання будинку АДРЕСА_1 , зобов`язання відновлення газопостачання будинку та проведення перевірку побутового лічильника газу і нарахувань за послуги постачання газу - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017): до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України: апеляційна скарга подається апеляційному суду (Харківський апеляційний суд) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення (Червонозаводський районний суд м.Харкова).

Позивач: ОСОБА_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_2 , виданий 11 березня 1996 року Алчевським МВ УМВС України в Луганській області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , місце знаходження: вулиця Безлюдівська, 1, м. Харків;

Повний текст рішення виготовлений 29 грудня 2020 року.

Суддя: В.А. Єжов