Справа № 326/237/19
Провадження № 2/326/5/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю представника позивача Малімон ОСОБА_1 .Я., представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 14.02.2019 звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 25 542,62 грн. та судові витрати.

19.04.2019 представником відповідача ОСОБА_2 в порядку ст. 178 ЦПК України подано відзив на позовну заяву, вказуючи, що акт позивачем підписано, оскільки в ньому зазначено не констатація факту порушень, а припущення у вигляді наявності ознак втручання. Позивач була згодна про направлення лічильника на експертизу, не надала якихось зауважень, оскільки вважала акт формальним складанням документа про демонтаж лічильника. При складанні акта зазначення в акті про порушення про пошкодження самої пломби не йшлося взагалі, тому зазначення в акті експертизи від 20.03.2018 № 257, який вона не отримувала, про начебто порушення пломби є незрозумілим, оскільки в акті про порушення такої підстави як порушення пломби взагалі не зазначалося. Однак згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем експертиза лічильника може проводитися на вимогу споживача або постачальника, право на яке в обов`язковому порядку роз`ясниться при складанні акту. Позивачу це право ніхто не роз`яснював. В акті експертизи йдеться тільки про порушення цілісності заводської пломби, що само по собі не може свідчити про втручання в сам лічильний механізм. Інших порушень та недоліків встановлено не було. Зроблений незрозумілий висновок про підтвердження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Порушена цілісність заводської пломби, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства. Чи проводилася експертиза дослідження з метою встановити використання необлікованого газу з експертизи не вбачається взагалі. Про час та місце проведення самої експертизи позивача не повідомляли, з урахуванням того, що в акті про порушення йдеться про засідання комісії оператора ГРМ на 30.03.2018, в той час, коли експертиза лічильника була проведена 20.03.2018, що ставить експертизу під сумнів. В акті експертизи повинно бути зазначено дії, які призвели до викривлення даних обліку природного газу, чого в акті експертизи не має. На той період позивач мала субсидію на постачання газу, тому втручатися в обліковий прилад не має ніякого сенсу. Вважає позовні вимоги такими, що не ґрунтуються на законі та порушують права відповідача, як споживача послуг, а також незаконні дії відповідача не підтверджені жодним доказом, який доводить вину споживача у несанкціонованому втручанні в роботу газового лічильника. Суму донарахованої вартості необлікованого об`єму газу вважає безпідставною та такою, що не підлягає стягненню. Нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у випадках, пов`язаних з пошкодженням пломби Кодексом газорозподільних систем не передбачено. Порушення пов`язані з ненавмисним пошкодженням пломби не тягнуть за собою відповідальність у вигляді нарахувань. Просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі (а.с.45-46).

17.05.2019 представником позивача подано відповідь на відзив на позовну заяву в якій він зазначає, що зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному розділом Х Кодексу газорозподільних систем. 14.03.2018 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що у присутності та за участю споживача складено протокол № 000136 від 14.03.2018 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Твердження споживача про не поінформованість стосовно дати та часу проведення експертизи не відповідають дійсності та спростовуються підписом споживача у протоколі № 000136 від 14.03.2018 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.57-59).

30.05.2019 представником відповідача адвокатом Ліпаткіною Е.В. подано заперечення на відповідь на відзив позивача, в якому вказується, що позовні вимоги не ґрунтуються на законі та порушують право відповідача, як споживача послуг, а також незаконні дії відповідача не підтверджені жодним доказом, який доводить вину споживача у несанкціонованому втручанні в роботу газового лічильника (а.с.62-63).

В судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги та пояснив, що 14.03.2018 працівниками оператора ГРМ ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача було виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ. За даним фактом у присутності відповідача було складено акт № 000425 про порушення, який було підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, жодних зауважень до акту внесено не було. На виконання вимог п. 8 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 30.03.2018 з 10.00 до 15.00; 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) - 2399312. Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ. Того ж дня лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що було складено протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. За результатами проведеної експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, шляхом порушення цілісності заводської пломби, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства. За даним фактом комісією ПАТ «Запоріжгаз» було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 000425 від 14.03.2018. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 14.09.2017 по 28.02.2018 з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалюваної площі. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 25 542,62 грн. 15.05.2018 на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, проте відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила суд відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві.

Заслухавши сторони, вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

Споживач ОСОБА_3 була ознайомлена з умовами Типового договору розподілу природного газу, та підписом підтвердила приєднання до умов Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними, за адресою об`єкту: АДРЕСА_1 (а.с.9).

16.01.2013 за адресою власника ОСОБА_4 : АДРЕСА_1 представником ПАТ «Запоріжгаз» було встановлено побутовий лічильник газу: тип G-4, 2007 року випуску, заводський № 02390088, що підтверджено актом № 001740 установки побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту (а.с.10).

14.03.2018 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 000425 на об`єкті споживача, яким є квартира за адресою: АДРЕСА_1 , яким виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: при наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Замість встановленого лічильника встановлено монтажний вузол. Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 30.03.2018, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 к. № 202 з 10.00 до 15.00. Споживач ОСОБА_3 була ознайомлена з даним актом про порушення (а.с.11). Разом з цим складено протокол № 000136 від 14.03.2018 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, лічильник G-4, 2007 року випуску, № НОМЕР_1 поміщено в пакет, опломбовано пломбою. Споживач ОСОБА_3 запрошується о 10.00 годині 20.03.2018. Даний протокол підписано споживачем ОСОБА_3 (а.с.12).

Актом № 257 експертизи лічильника газу від 20.03.2018 підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Порушено цілісність заводської пломби, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства (а.с.13).

Акт про порушення № 000425 від 14.03.2018 був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» та задоволений повністю. На засіданні комісії споживач ОСОБА_3 була відсутньою (а.с.14). Згідно з розрахунком сума необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу за період з 14.09.2017 по 28.02.2018 з урахуванням підключених газових приладів, опалювальної площі, зареєстрованих осіб складає 25 542,62 грн. (а.с.15-16).

15.05.2018 на адресу проживання ОСОБА_3 ПАТ «Запоріжгаз» було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 25 542,62 грн. від 11.05.2018, складеного за результатами розгляду комісією Акта про порушення № 000425 від 14.03.2018, з обов`язком оплати протягом 10 днів з дати отримання даного повідомлення (а.с.17-19).

Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» затверджено Статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (а.с.74-75).

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 11.05.2018 на суму 25 542,62 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення цілісності заводської пломби, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковувалась з порушенням законодавства, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В зв`язку з задоволенням основної вимоги, на підставі ст. 141 ЦПК України, задоволенню підлягає вимога про стягнення судових витрат з відповідача, які сплачено Банком при подачі позову в сумі 1921 грн. (а.с.1).

Керуючись ст. ст. 509, 526 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 9, 10, 12, 18, 141, 142, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт НОМЕР_2 , ІПН НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», місцезнаходження за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7 вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 25 542 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот сорок дві) грн. 62 коп. та судові витрати в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., зарахувавши на рахунок № НОМЕР_4 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 12.03.2020 року.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

04.03.20