Справа № 310/9837/19
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

12 березня 2020 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Вірченко О.М.,

при секретарі Мельніченко А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газ,

встановив:

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Споживачем здійснювались споживання та оплата спожитого природного газу діючому постачальнику ТОВ «Запоріжгаз збут», отже договір є укладеним. 02 листопада 2018 року у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ було здійснено припинення газопостачання відповідачу, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 02 листопада 2018 року. Вказаним актом споживача попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № НОМЕР_1 , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3. 12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проведено перевірку вузла обліку газу, в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3. Факт зміни показань зафіксований в акті контрольного огляду вузла обліку природного газу від 12 лютого 2019 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем. Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З урахуванням виявлених порушень, відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. До акту внесено інформацію про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, контактний телефон оператора ГРМ. Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347. Зважаючи на вищенаведене, ОСОБА_1 у відповідності з п. 2 глави 3 розділу ХІ КГС було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28 487,08 грн. 15 березня 2019 року позивачем на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату, до теперішнього часу вищезазначена сума ОСОБА_1 не сплачена. Позивач просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 28 487,08 грн. та судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав.

Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно із довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» від 18 грудня 2019 року відповідачем здійснювались фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно 5 пункту 5 глави X розділу Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

. 02 листопада 2018 року складено акт про припинення та відключення газопостачання у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ. Вказаним актом ОСОБА_1 попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № НОМЕР_1 , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів0 природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно із п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення.

12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проведено перевірку вузла обліку газу в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем.

В зв`язку із підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347.

У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28 487,08 грн.

15 березня 2019 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату. На теперішній час в добровільному порядку борг відповідачем не сплачено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 921 грн. (платіжне доручення від 13 грудня 2019 року).

Керуючись ст.ст. 4, 13, 18, 141, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69057)вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 28 487 (двадцять вісім тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 08 коп., перерахувавши її на рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», (вул. Заводська, 7, м. Запоріжжя, 69057) суму сплаченого судового збору в розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., перерахувавши її на рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17 березня 2020 року.

Суддя О. М. Вірченко