печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року Печерський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді - Остапчук Т.В.

секретар Процко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Печерської районної в місті Києві державній адміністрації як орган опіки та піклування про визнання розпорядження Печерської районного в місті Києві державній адміністрації №572 від 27.08.2019 року протиправним та його скасування

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Печерскьої районної в місті Києві державної адміністрації про визнання розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 572 від 27.08.2019 «Про відібрання дитини» протиправним та його скасування. В обґрунтування позову посилаються , що воно було прийнято з грубим порушенням норм діючого законодавства , були порушені батьківські права та права їх дітей. Ніякими доказами не підтверджуються прийняті висновки . Оскаржуване рішення було прийнято на підставі висновку служби у справах дітей Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про доцільність відібрання дітей від 27.08.2019р. № 105/78-1189. Вважають що дане рішення порушує їх права ,оскільки розглядається позов про позбавлення батьківських прав.Тому просять визнати розпорядження протиправним та скасувати його. В судовому засіданні представники позивачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 позов підтримали. Просили задовольнити.

Представник відповідача Береговенко О.А. надав відзив. В судовому засіданні просив відмовити в позові.

Ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 11.10.2019р. відкрито провадження в порядку загального провадження.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, приходить до слідуючого.

Предметом розгляду у цій справі є правомірність розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 572 від 27.08.2019 «Про відібрання дитини».

27 серпня 2019 року до Служби у справах дітей та сім`ї зателефонувала громадянка, яка зазначила, що за адресою: АДРЕСА_1 , вона зустріла побитих малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в супроводі батьків. Батьки малолітніх дітей поводили себе агресивно, тому громадянка викликала поліцію, яка доставила дітей та батьків до сектору ювенальної превенції відділу превентивної діяльності Печерського управління поліції ГУНП у м. Києві. Відповідно до Порядку взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, закладів та установ під час забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у томі числі таких, що можуть загрожувати їх життю та здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2018 року №800, до відділення ювенальної превенції вийшли працівники Служби у справах дітей та сім`ї, працівники Печерського центру соціальних служб для сім`ї дітей та молоді, медики для проведення оцінки рівня безпеки дітей. Під час проведення оцінки рівня безпеки дітей підтверджено факт загрози їх життю та здоров`ю - про що складено відповідні акти на кожну дитину, які затверджені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» Малолітні діти були побиті, всі в синцях, подряпинах, на запитання працівників поліції та медичних працівників, як діти отримали дані травми батьки відповіли, що це вони б`ються між собою. Також, мати зазначила в розмові, що часто залишала двох старших синів на дитячому майданчику самих, а сама з молодшим сином ходила в аптеку, магазин і інколи на роботу. Також, остання повідомила, що забої і подряпини у ОСОБА_7 на спині від того, що він впав з бетонної гірки на дитячому майданчику, коли там знаходився сам На заперечення про відсутність в графі «Наявність фізичних та поведінковий ознак, що можуть свідчити про жорстоке поводження, насильство, у тому числі сексуальне», відповідачем встановлено, що дійсно у молодшої дитини - ОСОБА_8 дійсно не виявлено фізичного насилля, але у двох інших дітей - у ОСОБА_7 і ОСОБА_6 вказані обставини викладені та підтверджені в зазначеному акті. Саме медичні працівники проводили обстеження дітей та наполягали на госпіталізації про що, зазначено в акті. Також, зазначене підтверджено висновком Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи та узагальненого висновку спеціаліста кандидата психологічних наук на базі «зеленої кімнати» Солом`янського УП ГУНП у м. Києві від 04.09.2019 року .

Печерською районною в місті Києві державною адміністрацію як органом опіки та піклування розглянуто подання Служби у справах дітей та сім`ї про відібрання дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у батьків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та прийнято рішення відібрати малолітніх дітей, згідно розпорядження від 27.08.2019 року № 572 «Про відібрання дітей». Малолітні діти були направлені до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАДИТ», в супроводі представників СЮП Печерського УП ГУНП, ССДС Печерської РДА та лікарів швидкої допомоги у зв`язку з підозрою на політравму, для повного обстеження та винесення діагнозу.

Відповідно до п. 8 порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування,якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб,які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини згідно з додатком 10. До проведення оцінки рівня безпеки дитини можуть бути додатково залучені уповноважені суб`єкти в межах своїх повноважень. У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до пункту 31 цього Порядку. Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення.У разі надходження та підтвердження інформації про загрозу житло або здоров`ю дитини, яка проживає на території села,відповідної сільської, селищної ради протягом одного календарного дня приймає рішення про невідкладне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, забезпечує її тимчасове влаштування та в день відібрання дитини письмово повідомляє про це службі у справах дітей. Про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав.

02 вересня 2019 року відповідачем подано позов до Печерського районного суду міста Києва про позбавлення батьківський прав позивачів (справа № 757/47412/19-ц)

Статтею 170 Сімейного кодексу України передбачено, що у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя та або здоров`я дитини, орган опіки та піклування має право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків та у семиденний строк після постановления рішення звернутись до суду з позовом про позбавлення батьківських прав або одного із них або відібрання дитини від матері, батька без позбавлення батьківських прав.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства»: «Кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України».

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства»: «Кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України».

Відповідно до статті 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний ,моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтями 16, 21 ЦК України, регламентовано, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів зокрема можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Статтею 4 ЦПК передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1). У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ч. 2). Відмова від звернення до суду за захистом є недійсною (ч. 3). Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК).

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до п. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності , суд приходить до висновку , що розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 572 від 27.08.2019 «Про відібрання дитини» в межах повноважень , на підставі зібраних доказів, в інтересах дітей, не встановлено порушень прав позивачів , тому позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.150,170 СК України , ст. 12,13,76,77,79, 81,263,264 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Печерської районної в місті Києві державній адміністрації як орган опіки та піклування про визнання розпорядження Печерської районного в місті Києві державній адміністрації №572 від 27.08.2019 року протиправним та його скасування.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту .

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного тексту рішення 24.12.2020р.

Суддя Остапчук Т.В.