Провадження № 2/752/5792/20
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.12.2020 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Власенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - Знам?янська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди матері, -

в с т а н о в и в:

У червні 2020 року позивач ОСОБА_1 , через представника адвоката Каменську Н.П., звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив: надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди матері ОСОБА_2 , та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди матері ОСОБА_2 ; вирішити питання про розподіл судових витрат.

В обґрунтування позову зазначено про те, що у період з серпня 1997 року по липень 2019 року сторони у справі перебували у зареєстрованому шлюбі, у період якого народився ІНФОРМАЦІЯ_1 спільний син сторін - ОСОБА_3 . Позивач зазначає, що малолітній ОСОБА_3 проживає разом з позивачем за місцем реєстрації останнього за адресою: АДРЕСА_2 , однак зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою була зареєстрована мати малолітнього ОСОБА_3 , однак, 20.01.2020 року остання змінила місце своєї реєстрації на АДРЕСА_3 , залишивши за попереднім місцем реєстрації зареєстрованого без батьків малолітнього ОСОБА_3 . Позивач звернувся 29.04.2020 року з листом до відповідача, в якому просив надати згоду на реєстрацію місця проживання малолітнього сина за адресою місця реєстрації батька, однак, отримав відмову, внаслідок чого звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 10.07.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позовна заява, копія ухвали про відкриття провадження у справі від 10.07.2020 року була отримана відповідачем 04.08.2020 року,що стверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

21.08.2020 року до суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_2 на позов, в якому зазначено про перебування на розгляді у Голосіївському районному судім. Києва цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 . Крім того, на розгляді Печерського районного суду м. Києва перебуває цивільна справа про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3 . Відповідач вказує на тривалі неприязні стосунки між сторонами спору, викрадення позивачем малолітнього сина та його утримання за своїм місцем проживання. Вважає, що відсутні передбачені законом підстави, для задоволення позовних вимог.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 11.11.2020 року закрито підготовче провадження.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_3 , що стверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кропивницькій області (а.с. 16).

Відповідно до даних вказаного вище свідоцтва, батьками малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народження, є сторони у справі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

З 18 травня 2020 року місце проживання позивача ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , що вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання особи № 544 від 18.05.2020 року, виданої Суботцівською сільською радою Знам?янського району Кіровоградської області (а.с. 18).

Відповідно до довідки № 1365/01/1 про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_3 , 2012 року народження, з 30 листопада 2012 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 55).

З 20.10.2006 року по 20.01.2020 року місце проживання ОСОБА_2 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , у подальшому з 20.01.2020 року змінено на АДРЕСА_3 , що вбачається із листа Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області від 31.01.2020 року (а.с. 56).

Згідно довідки № 162 від 24.01.2020 року, виданої Суботцівською сільською радою Знам?янського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , 2012 року народження, проживають за адресою: АДРЕСА_2 , без реєстрації (а.с. 22).

Малолітній ОСОБА_3 , 2012 року народження, у період з 19.12.2019 року по 15.01.2020 року навчався у 1-Б класі Комунального закладу «Навчально-виховне об?єднання природничо-економіко-правовий ліцей - спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 8 - позашкільний центр Кіровоградської міської ради Кіровоградської області». Наведена обставина вбачається з довідки № 40 від 31.01.2020 року (а.с. 40).

Згідно довідки, виданої 26.02.2020 року Комунальним закладом «Навчально-виховне об?єднання природничо-економіко-правовий ліцей - спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 8 - позашкільний центр Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», ОСОБА_3 , 2012 року народження, з 26.02.2020року переведений на сімейну (домашню) форму здобуття освіти (а.с. 47).

Відповідно до висновку виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 07.08.2019 року № 3994/49-05-24, орган опіки та піклування дійшов висновку про визначення місця проживання малолтіньогоОСОБА_3 , 2012 року народження, разом з матір? юОСОБА_2 (а.с. 100).

Крім того, відповідно до висновку Знам?янської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 01-39/11/1 від 25 травня 2020 року, орган опіки та піклування дійшов висновку про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народження, з батьком ОСОБА_1 (а.с. 49-52).

Таким чином, матеріали цивільної справи містять два протилежні за змістом висновки органів опіки та піклування щодо визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народження.

Крім того, суд враховує, що у провадженні Печерського районного суду м. Києва перебуває цивільна справа щодо визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народжння.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 зверталась 21.01.2020 року до Відділу з питань реєстрації місця проживання Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , 2012 року народження, за адресою: АДРЕСА_3 (попереднє місце реєстрації зазначено - АДРЕСА_1 ) (а.с. 111-112).

За результатами розгляду вказаної заяви, ОСОБА_2 відмовлено у реєстрації місця проживання малолітнього сина за адресою місця реєстрації матері - АДРЕСА_3 , у зв?язку із ненаданням повного пакету документів, зокрема, згоди батька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

У вказаному розрізі слід зазначити, що з лютого 2020 року на розгляді у Голосіївському районному суді м. Києва цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , рішення у якій по суті не прийнято.

Згідно частин 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Суд зазначає, що в провадженні судів перебувають цивільні справи як щодо місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року, так і щодо його місця реєстрації.

Крім того, за приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

За ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтями 6 та 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно з п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.

При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Як вбачається з п.3.3 Порядку, у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

З матеріалів цивільної справи вбачається та встановлено судом, що вперше питання про зняття з місця реєстрації та реєстрації за новою адресою малолітнього ОСОБА_3 порушено відповідачем ОСОБА_2 у січні 2020 року, про що свідчить подана останньою заява до Відділу з питань реєстрації місця проживання Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , 2012 року народження, за адресою: АДРЕСА_3 (попереднє місце реєстрації зазначено - АДРЕСА_1 ) (а.с. 111-112).

При цьому, суд враховує, що станом на січень 2020 року, місце проживання батька ОСОБА_1 також було зареєстровано за адресою - АДРЕСА_1 , і лише з 18 травня 2020 року перереєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , що вбачається із довідки № 544 від 18.05.2020 року (а.с. 18).

Однак, будучи зареєстрованим станом на січень 2020 року за однією адресою з малолітнім сином, батько ОСОБА_1 , згоду на зміну місця його реєстрації не надав, внаслідок чого відповідачу ОСОБА_2 компетентним органом відмовлено у реєстрації місця проживання малолітнього сина за адресою місця реєстрації матері - АДРЕСА_3 , внаслідок чого остання у лютому 2020 року звернулась до суду з позовом про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька.

В подальшому, батько ОСОБА_1 , зареєструвавши своє місце проживання з травня 2020 року за новою адресою, одразу у червні 2020 року звернувся до суду з аналогічним позовом.

Згідно з ч.1 статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

За вказаних обставин, враховуючи наявність судового спору щодо визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , що перебуває на розгляді Печерського районного суду м. Києва, який судом по суті не розглянуто, а також приймаючи до уваги те, що дитина проживає періодично то з матір?ю, то з батьком, характер загострених конфліктних відносин, що склалися між батьками малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народження, що призводить до чисельних судових спорів між батьками малолітньої дитини, які перебувають на розгляді у судах міста Києва, а також наявність двох різних за змістом висновків органів опіки та піклування щодо доцільності проживання малолітнього ОСОБА_3 , 2012 року народження, як з матір?ю, так і з батьком, за встановлених вище обставин суд надходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 206, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - Знам?янська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди матері, - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення,має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 04 січня 2021 року.

Суддя: