Провадження № 4-с/752/108/20
У Х В А Л А

01 липня 2020 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Рожок В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві ,-

встановив:

ОСОБА_1 14.11.2019 року звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві вчинені у виконавчому провадженні № 60366185.

В обгрунтування заявлених вимог заявник скарги послалася на те, що 06 листопада 2019 року отримала простим поштовим відправлення постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2019 року, зазначений лист було відправлено - 01.11.2019 року, на поштове відділення він надійшов 02.11.2019 року , номер відправлення 1137. Також їй стало відомо, про накладення арешту на її розрахунковий рахунок в АТ «Приватбанк», а саме на всі кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку який є соціальним для отримання допомоги по народженню та догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку. Такі дії державного виконавця є незаконними та суперечать вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки арештований рахунок є спеціальним, а грошові кошти які надходять на цей рахунок є соціальною допомогою, що отримується нею від держави у з`язку з народженням дитини та перебуванням у відпустці по догляду за нею.

Заявник скарги просила розглянути заявлені у скарзі вимоги за її відсутності, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Від інших учасників розгляду скарги будь-які клопотання не надходили.

Суд дослідивши надані докази по справі прийшов до наступного висновку:

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2019 року винесена на виконання виконавчого листа № 752/11686/18 виданого Голосіївським районним судом міста Києва від 08.10.2019 року відповідно до постанови Київського апеляційного суду у справі № 752/11686/18 про стягнення судового збору за розгляд апеляційної скарги у розмірі 18327,20 грн..

Відповідно до вимог статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Стаття 19 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає що сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших часників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Відповідно до статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" - «.. Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов`язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.»

В порушення зазначених норм та враховуючи що Відповідачем не було надано заперечень на доводи Скаржника в зазначеній скарзі суд прийшов до висновку,, що Відповідачем було порушено зазначені норми та в цій частині дії відповідача визнаються неправомірними.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів - це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно частини другої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку передбаченому законом.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Так стаття 18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає, що накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

Стаття 52 ЗУ «Про виконавче провадження» - не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Стаття 59 ЗУ «Про виконавче провадження» - виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону. Частина 3 та 5 статті 59 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає, що у разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. У всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Стаття 72. Звернення стягнення на допомогу з державного соціального страхування та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства- 1. На допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.

Відповідно до статті 73 ЗУ «Про виконавче провадження»- Стягнення не може бути звернено на такі виплати: 1) вихідну допомогу, що виплачується в разі звільнення працівника; 2) компенсацію працівнику витрат у зв`язку з переведенням, направленням на роботу до іншої місцевості чи службовим відрядженням; 3) польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, що виплачуються замість добових і квартирних; 4) матеріальну допомогу особам, які втратили право на допомогу по безробіттю;5) допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами;6) одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини;7) допомогу при усиновленні дитини;8) допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;9) допомогу на дітей одиноким матерям;10) допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв`язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом;

Так Скаржник отримує на вказаний у скарзі розрахунковий рахунок -соціальну допомогу на дитину до досягненню 3-х річного віку, одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини що підтверджується випискою із зазначеного розрахункового рахунку, а також статусом відповідного рахунку.

Так частина 2 статті 384 ЦПК України передбачає, що с карга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ незалежно від місця виконання судового рішення», аналогічна позиція міститься в постанові Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 07.02.2014, № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах"

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно зі статтею 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу, частина перша статті 387 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст..ст. 384, 387 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

визнати дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві протиправним.

Скасувати постанову про накладення арешту на кошти боржника від 22.10.2019 року виконавче провадження № 60366185, ОСОБА_1 , номер НОМЕР_1 IBAN: НОМЕР_2 банк: ПриватБанк МФО банка: 305299 Код ЄДРПОУ банка:14360570 рахунок отримувача: НОМЕР_3

Скасувати арешт накладений на розрахункового рахунку ОСОБА_1 , номер НОМЕР_1 IBAN: НОМЕР_2 банк: ПриватБанк МФО банка: 305299 Код ЄДРПОУ банка:14360570 рахунок отримувача: 9100

Зобов`язати Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві внести дані до Автоматизованої системи виконавчого провадження за реєстраційним номером виконавчого провадження: 603666185 ідентифікатор доступу 5А62776В597Б

Копію ухвали для виконання надіслати АТ КБ "Приватбанк" юридична адреса - вулиця Грушевского, 1Д, місто Київ, 01001.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення або отримання копії. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції яким ухваленго оскаржуване судове рішення.

Суддя: К.Г. Плахотнюк