Справа №519/1152/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.12.2020 м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Лемця С.П.,
секретаря Слісаренко Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 звернулася до Южненської міської філії Одеського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Її було зареєстровано в центрі зайнятості та на підставі поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного надано статус безробітного з 12.05.2020.
Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 12.05.2020, їй було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 12.05.2020.
Під час реєстрації ОСОБА_1 була належним чином ознайомлена з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного, в тому числі про відповідальність за достовірність поданих нею даних та відомостей, що підтверджується власноруч підписаною заявою про надання (поновлення) статусу безробітного від 12.05.2020.
На підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, Южненською міською філією Одеського ОЦЗ було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої ОСОБА_1 під час реєстрації.
За результатом розслідування центром зайнятості було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 21.08.2020 № 53.
Із зазначеного вбачається, що ОСОБА_1 порушила ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - нею не було своєчасно подано відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Наказом від 21.08.2020 № НТ 200821 ОСОБА_1 було знято з обліку у Южненській міській філії Одеського ОЦЗ та припинено виплату допомоги по безробіттю з 21.08.2020.
27.08.2020 Южнеською міською філією Одеського ОЦЗ був виданий Наказ № 94-АГ про повернення незаконно виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 20.05.2020 по 20.08.2020 у сумі 2935,48 грн.
15.09.2020 ОСОБА_1 було отримано Претензію Южненської міської філії Одеського ОЦЗ з вимогою у п`ятнадцятиденний термін сплатити борг у сумі 2935,48 грн., що підтверджується особистим підписом боржника на Рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Однак, станом на теперішній час, добровільно кошти не повернуто.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 11.11.2020 відкрито провадження у справі за вищевказаною позовною заявою, ухвалено розгляд справи здійснити у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначити судове засідання.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, згідно якої просить справу розглядати у її відсутність, позовні вимоги підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи була сповіщена належним чином, причини неявки суду не відомі, заява про розгляд справи у її відсутність до суду не надходила.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи 12.05.2020 до позивача звернулася громадянка ОСОБА_1 , з метою набуття статусу безробітного та за сприянням у працевлаштуванні (а.с.24-25).
Того ж дня їй було надано статус безробітного відповідно до ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення».
Під час реєстрації ОСОБА_1 була належним чином ознайомлена з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного, в тому числі про відповідальність за достовірність поданих нею даних та відомостей, що підтверджується власноруч підписаною заявою про надання (поновлення) статусу безробітного від 12.05.2020.
Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по їй було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 12.05.2020 (а.с.28-31, 41-42).
На підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, Южненською міською філією Одеського ОЦЗ було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої ОСОБА_1 під час реєстрації.
В результаті отриманої відповіді від ТОВ «АТБ-Маркет», встановлено, що ОСОБА_1 працювала в ТОВ «АТБ-маркет» на посаді продавець-консультант з 20.05.2020 по 07.07.2020 (а.с.35-39), тобто відповідач перебувала у трудових відносинах з ТОВ «АТБ-Маркет» під час знаходження на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного з 12.05.2020.
За результатом розслідування центром зайнятості було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 21.08.2020 № 53 (а.с.32-33).
Із зазначеного вбачається, що ОСОБА_1 порушила ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - нею не було своєчасно подано відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Наказом від 21.08.2020 № НТ 200821 ОСОБА_1 було знято з обліку у Южненській міській філії Одеського ОЦЗ та припинено виплату допомоги по безробіттю з 21.08.2020 (а.с.42).
27.08.2020 Южнеською міською філією Одеського ОЦЗ був виданий Наказ № 94-АГ про повернення незаконно виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 20.05.2020 по 20.08.2020 у сумі 2935,48 грн (а.с.44-45).
15.09.2020 ОСОБА_1 було отримано Претензію Южненської міської філії Одеського ОЦЗ з вимогою у п`ятнадцятиденний термін сплатити борг у сумі 2935,48 грн., що підтверджується особистим підписом боржника на Рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.49-53).
На даний час сума боргу відповідачем не відшкодована.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" та "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
Відповідно до ч. 2 цієї ж статті статус безробітного надається зазначеним у ч. 1 ст. 43 особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
У ч. 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку в державній службі зайнятості.
У п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.
Відповідно п. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення відносяться, зокрема, особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
В результаті приховування інформації щодо свого працевлаштування у ТОВ «АТБ Маркет» під час перебування на обліку у Южненській міській філії Одеського ОЦЗ громадянкою ОСОБА_1 було незаконно отримано матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю у сумі 2935,48 грн.
У ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до Закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Також відповідно до абз. З3 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і ДПА України № 60/62 від 13/02/2009 в разі, якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п. 7 цього Порядку.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позов Одеського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості необхідно задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2935,48 грн. та судовий збір на користь держави в розмірі 2102 грн.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 3, 12, 19, 81, 265, 280-289 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України«Про зайнятість населення», ст.1212 ЦК України, суд
Позов Одеського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського обласного центра зайнятості судовий збір в розмірі 2102 грн.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач Одеський обласний центр зайнятості, місцезнаходження за адресою: 65007, м.Одеса, вул. Адм.Лазарєва, 10.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Южного міського суду Сергій ЛЕМЕЦЬ