Справа № 588/1574/20
Провадження № 2/588/458/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року м. Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючого судді Огієнка О.О., за участю секретаря судових засідань Лободи Т.С., позивачки ОСОБА_1 , відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності на житловий будинок та визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом,

У С Т А Н О В И В:

Позивачка у жовтні 2020 року звернулася до суду з указаним позовом, який мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_4 , після смерті якого відкрилася спадщина до складу якої входить житловий будинок з побутовими будівлями і спорудами та земельна ділянка, які розташовані по АДРЕСА_1 .

У вересні 2020 року позивачка звернулася до державного нотаріуса Тростянецької районної державної нотаріальної контори з метою отримання свідоцтва про право на спадщину на вказаний житловий будинок з побутовими будівлями і спорудами та на земельну ділянку, однак їй було відмовлено у видачі такого свідоцтва через відсутність правовстановлюючих документів на це майно.

Право власності на житловий будинок та побутові будівлі і споруди, які розташовані по АДРЕСА_1 за життя ОСОБА_4 не зареєстрував, а також не отримав правовстановлюючий документ на земельну ділянку розташовану за цією ж адресою.

У зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на житловий будинок з побутовими будівлями і спорудами та на земельну ділянку, які розташовані по АДРЕСА_1 позивачка позбавлена можливості оформити спадкові права, тому вимушена звернутися до суду.

Посилаючись на указані обставини, позивачка уточнивши свої вимоги просить суд: 1) визнати за нею право власності на житловий будинок та побутові будівлі і споруди, які розташовані по АДРЕСА_1 зокрема: під літ. "А-1" - житловий будинок, житловою площею 35,7 м.кв.; під літ. "а" веранда; під літ. "а1" прибудова; під літ. "Б" сарай; під літ. "В" - літня кухня; під літ. "Г" погрібняк; під літ. "пг" - погріб, у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 2) визнати за нею право на завершення приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документа на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 12.10.2020 було відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 06.11.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивачка у судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов ОСОБА_1 визнали, проти задоволення позову не заперечили.

Представник відповідача - Мартинівської сільської ради у судове засідання не з`явився, але подав заяву у якій просив суд справу розглянути без його участі (а.с.72-73).

Заслухавши, пояснення позивачки, відповідачів, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що між сторонами мають місце цивільні правовідносини, пов`язані із спадковими спорами, позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що позивачка є дружиною ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Золотарівка Тростянецького району Сумської області (а.с. 8, 9).

З довідки Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 23.09.2020 № 187 вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований з 25.09.1980 та постійно проживав до дня смерті за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з ним за вказаною адресою була зареєстрована та проживає по даний час його дружина ОСОБА_1 (а.с.21).

За життя ОСОБА_4 09.01.2004 склав заповіт, що був посвідчений в.о. голови Мартинівської сільської ради Тростянецького району, яким належну йому земельну ділянку, яка розташована на території Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області, згідно державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-СМ № 030035 заповів ОСОБА_2 (а.с.70).

Крім того, ОСОБА_4 , 25.02.2019 склав заповіт, що був посвідчений секретарем Мартинівської сільської ради Тростянецького району та зареєстрований у реєстрі за № 12, яким належну йому земельну ділянку площею 4,503 га, яка розташована на території Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області, що належала йому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії СМ № 001594 заповів ОСОБА_3 (а.с.71).

Відповідно до повідомлення та Інформаційної довідки із Спадкового реєстру №62940596 від 17.12.2020, наданих державним нотаріусом Тростянецької районної державної нотаріальної контори Воропай В.В., після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 заведена спадкова справа 270/2019 та 17.07.2020 видані свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Мартинівської сільської ради на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . У спадковій справі є заява про прийняття спадщини на майно, яке не охоплене заповітами та заява про небажання отримати спадщину згідно ст. 1241 ЦК України на обов`язкову частку від імені ОСОБА_1 (а.с. 67-69).

Отже ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_4 за законом.

Спадкоємці за заповітом, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були допитані у судовому засіданні як свідки, кожен окремо повідомили, що вони є дітьми позивачки та ОСОБА_4 . Після смерті ОСОБА_4 вони успадкували за заповітом земельні ділянки (паї). На житловий будинок та земельну ділянку, які розташовані по АДРЕСА_1 вони не претендують.

Постановою державного нотаріуса Охтирської районної державної нотаріальної контори в порядку заміщення державного нотаріуса Тростянецької районної державної нотаріальної контори Воропай В.В. від 11.09.2020 позивачці відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з побутовими будівлями і спорудами та земельну ділянку, які розташовані по АДРЕСА_1 , через відсутність документів, які посвідчують право власності на це нерухоме майно (а.с.10).

Відповідно до роз`яснень, які містяться в абзаці 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватись, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Ураховуючи відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, видачі позивачці свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_4 позивачка обґрунтовано звернулася до суду.

Часом відкриття спадщини після смерті ОСОБА_4 є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а місцем відкриття спадщини с. Золотарівка Тростянецького району Сумської області.

Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику в справах про спадкування» (далі - ППВСУ від 30 травня 2008 року № 7) відносини спадкування регулюються правилами ЦК, якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року.

Відповідно до частини 1 статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із частиною 1 статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (частина 1 статті 1218 ЦК України). Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (частина 3 статті 1268 ЦК України).

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкт нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

З інформаційної довідки виданої Комунальним підприємством Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентаризації та архітектурно-планувальних робіт» та технічного паспорта на будинок вбачається, що реєстрація права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня. Згідно даними інвентаризації станом на 21.01.2020 на земельній ділянці розташовані наступні будівлі та споруди: під літ. «А-1» житловий будинок 1973 року побудови, житловою площею 35,7 м.кв., під літ. "а" - веранда, під літ. "а1" - прибудова, під літ. "Б" - сарай, під літ. "В" - літня кухня, під літ. "Г" - погрібняк, під літ. "пг" погріб. Будинок одноповерховий, з трьох житлових кімнат, загальною площею 100,3 кв.м., 1973 року побудови (а.с. 11-16).

З архівного витягу Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області від 28.09.2020 № 04-02/315 вбачається, що на підставі рішення Тростянецької районної ради народних депутатів від 04.06.1991 № 123 про оформлення прав власності на житлові будинки було вирішено видати свідоцтва про право особистої власності на житлові будинки, у тому числі і ОСОБА_4 на житловий будинок розташований у с. Золотарівка (а.с.17, 18).

З довідки Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 21.09.2020 № 184 вбачається, що згідно погосподарського обліку Мартинівської сільської ради за ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями і спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на приватизованій земельній ділянці розміром 0,06 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства загальним розміром 0,94 га (рішення виконкому № 33 від 26.11.1993 «Про розгляд заяв на приватизацію земельних ділянок», зі змінами внесеними рішенням 43 сесії 5 скликання від 10.11.2009 «Розгляд заяви ОСОБА_4 про внесення змін у рішення виконкому від 26.11.1993» (а.с.23).

З виписки з по господарської книги вбачається, що у по господарській книзі №1 с. Золотарівка на 2016-2020 роки, номер об`єкта погосподарського обліку 0285-1 був відкритий на ім`я ОСОБА_4 . Власником господарства значиться ОСОБА_4 , але реєстрація права власності відсутня. Характеристика житлової площі: загальна площа 100,3 кв.м., житлова 35,7 кв.м. Земельна ділянка: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд (присадибна ділянка) має площу 0,06 га, для ведення особистого селянського господарства має площу 0,94 га (технічна документація та документи, які підтверджують право власності на земельні ділянки не оформлені) (а.с. 75).

При вирішенні спору про визнання права власності на спадкове майно потрібно розмежовувати час і підстави виникнення права власності у спадкодавця, які кваліфікуються відповідно до законодавства України чинного на час виникнення права власності та підстави спадкування зазначеного майна, що визначаються на час відкриття спадщини та згідно із п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України.

Чинне на час побудови будівель спірного домоволодіння законодавство не обмежувало строки видачі правовстановлюючих документів і реєстрації закінченого будівництвом житла. Відповідно до пункту 6 Інструкції «Про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР», затвердженої наказом Мінкомунгоспу УРСР від 31 січня 1966 року не підлягали реєстрації також будинки і домоволодіння, що розташовані в сільських населених пунктах, які адміністративно підпорядковані містам або селищам міського типу, але до них не приєднані.

До компетенції виконкомів місцевих Рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих Рад.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).

Отже, записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

При вирішенні питання щодо визнання права власності на житлові будинки, споруди у порядку спадкування, записи у погосподарських книгах оцінюються у сукупності з іншими доказами, наприклад, ухваленими органами місцевого самоврядування рішеннями про оформлення права власності громадян на будинки, технічним паспортом на будівлі тощо.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Досліджені під час судового розгляду докази у сукупності не дають підстав для розумного сумніву в тому, що саме ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Золотарівка Тростянецького району Сумської області, належав на праві власності житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 на підставі даних погосподарського обліку.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_1 згідно з положеннями пункту 1 статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_4 , а позивачка як спадкоємець за законом прийняла спадщину після його смерті шляхом вступу у фактичне володіння спадковим майном, і таким чином, набула у порядку спадкування за законом право власності на набуте ОСОБА_4 у передбаченому чинним на той час законодавством порядку нерухоме майно, а тому захищаючи охоронювані законом права позивачки, таке право в порядку спадкування за законом слід визнати за нею рішенням суду.

Отже вимоги позивачки про визнання за нею права власності на житловий будинок та побутові будівлі і споруди, які розташовані по АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , підлягають задоволенню.

З архівного витягу Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області від 03.03.2020 № 04-02/113 вбачається, що на підставі рішення Мартинівської сільської ради народних депутатів № 33 ОСОБА_4 було безкоштовно передано земельну ділянку площею 0,51 га, для ведення особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.20).

З рішення Мартинівської сільської ради від 10.11.2009 вбачається, що за заявою ОСОБА_4 було розглянуто питання про внесення змін у рішення виконкому № 33 від 26.11.1993 та було вирішено внести зміни до вказаного рішення виконкому, змінивши слова «для ОПГ» на слова «для ОСГ» та «розмір земельної ділянки 1,00 га» замінити «для ІЖБ 0,06 га та ОСГ 0,94 га» (а.с. 19)

Згідно повідомлення наданого відділом у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 13.11.2020 № 1552/11-20 у електронній базі та книгах реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, на право власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , факту реєстрації документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та факту реєстрації земельної ділянки у відділі не встановлено (а.с. 46).

Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Земельний кодекс України у редакції чинній до 01 січня 2013 року, установлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано-право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком установлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 14-652цс18.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 , прийнявши спадщину після смерті чоловіка набула право на спадкування усіх його прав та обов`язків, що належали останньому, включно з правом на завершення приватизації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , однак через відсутність правовстановлюючого документа позивачка згідно з положеннями статті 67 Закону України «Про нотаріат» не одержала у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину, тому захищаючи охоронювані законом права позивачки, таке право в порядку спадкування за законом слід визнати за нею рішенням суду.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Мартинівської сільської ради Тростянецького району Сумської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності на житловий будинок та визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючою по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок та побутові будівлі і споруди, які розташовані по АДРЕСА_1 зокрема: під літ. "А-1" - житловий будинок, житловою площею 35,7 м.кв.; під літ. "а" веранда; під літ. "а1" прибудова; під літ. "Б" сарай; під літ. "В" - літня кухня; під літ. "Г" погрібняк; під літ. "пг" - погріб, у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючою по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право на завершення приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документа на земельну ділянку площею 1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 29.12.2020.

Суддя О. О. Огієнко