Справа № 750/9132/20
Провадження № 2/750/2063/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова
у складі судді Карапута Л.В.
при секретарі Молодшої А.В.,
за участі позивача, представників Військової частини НОМЕР_1 Бондаренка В.О. та ОСОБА_1 ,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

09.10.2020 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним і скасувати протокол житлової комісії військової частини №8 від 11.09.2020 року в частині, що стосується позивача та членів його сім`ї та п. 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 » від 13.08.2020 №250; зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 зарахувати позивача та членів сім`ї на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання та на першочергове отримання жилого приміщення за місцем проходження військової служби при військовій частині НОМЕР_1 з 11 серпня 2020 року; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ), щодо не зарахування (постановці) членів сім`ї позивача в складі 4 осіб на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службових жилих приміщень (службової жилої площі) за місцем проходження військової служби при військовій частині НОМЕР_1 з 11.09.2020 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (житлову комісію військової частини НОМЕР_1 ) зарахувати членів сімї позивача в складі 4 осіб на квартирний облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службових жилих приміщень (службовою площею) за місцем проходження військової служби при військовій частині НОМЕР_1 з 11.09.2020 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідача подали до суду відзив та просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач проходить дійсну військову службу осіб офіцерського складу військової служби за контрактом на підставі наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 02.01.2020 року №1, призначений на посаду офіцера відділу взаємодії управління територіальної оборони управління оперативного командування Північ, з 09.01.2020 позивач зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 09.01.2020 року №5.

Позивач рапортом звернувся на ім`я командування частини, в якому просив, зарахувати його на облік поліпшення житлових умов у м. Чернігів разом з сім`єю у складі 5 осіб, а також включити в списки на першочергове отримання жилого приміщення як учасника бойових дій, при цьому, позивач зазначив, що проживає повним складом сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 , де власником особового рахунку є - ОСОБА_3 . Також зазначив, що він та члени родини зареєстровані за вищевказаною адресою ( АДРЕСА_1 ).

У відповідності до довідки №55 від 17.03.2020 року, виданою КЕВ м. Новоград-Волинський позивач за попереднім місцем служби утримує постійне жиле приміщення по АДРЕСА_2 з 2 (двох) кімнат, жилою площею 23,2 кв. м., де разом з членами родини приймав участь (використання житлових чеків) у приватизації вказаного жилого приміщення (у складі позивача, його дружини та сина 2005 року народження).

За результатами розгляду звернення позивача на засіданні житлової комісії військової частини НОМЕР_1 - у Протоколі №8 від 11.08.2020 року було розглянуто у відповідності до наказу Міністерства Оборони України від 31.08.2018 №380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» наступні питання: зарахування на квартирний облік у загальну чергу (для поліпшення житлових умов), та на першочергове отримання жилого приміщення майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 5 (п`ять ) осіб.

За результатами розгляду другого питання щодо зарахування на квартирний облік у загальну чергу (для поліпшення житлових умов), та на першочергове отримання жилого приміщення майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 5 (п`ять ) осіб було зазначено, що при перевірці квартирної справи виявлено, що ОСОБА_2 забезпечений постійною жилою площею за адресою АДРЕСА_3 (двокімнатна), житловою площею 23,2 кв. м. про, що підтверджується довідкою КЕВ м. Новоград-Волинський від 17.03.2020 року № 55.

Відповідно наданих довідок про участь в приватизації позивач та його сім`я брали участь в приватизації даного жилого приміщення за адресою АДРЕСА_3 (двокімнатна), житловою площею 23,2 кв. м., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 02.06.2015 року № 38391904.

Відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету міністрів України від 03 серпня 2006 р. № 1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення один раз протягом усього часу проходження військової служби.

Зважаючи на вище викладене та керуючись Наказом МОУ від 31.07.2018 року №380 розділу 1 пункту 4 абзацу 2 Житлові приміщення для постійного проживання та грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення надаються один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла та пункту 5 Військовослужбовці мають право здати отримане за рахунок Міноборони постійне житло або рівнозначне житло, яке відповідає санітарно-технічним вимогам, у населених пунктах, регіонах, в яких воно було отримане, та за умови потреби Міноборони в такому житлі із подальшим правом на забезпечення житлом від Міноборони у встановленому законодавством порядку.
За результатами розгляду звернення позивача житловою комісією військової частини НОМЕР_1 було запропоновано відмовити в повторному зарахуванні на квартирний облік, вирішено - не зарахувати на квартирний облік у загальну чергу (для поліпшення житлових умов) та на першочергове отримання жилого приміщення майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 5 (п`ять) осіб а саме: заявник ОСОБА_2 1981 р.н., дружина ОСОБА_4 1980 р.н., син ОСОБА_5 2005 р.н., син ОСОБА_6 2016 р.н., син ОСОБА_7 2018 р.н.

Позивач також звертався з рапортом на ім`я командування частини, в якому просив надати йому службове житлове приміщення у м. Чернігові зі складом сім`ї 5 осіб (позивач, дружина, син 2005 р.н., син 2016 р.н., син 2018 р.н.), в зверненні позивач зазначив, що проживає з повним складом сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 , вказав, що у ЗСУ з 1998 року, за попереднім місцем служби утримує постійне жиле приміщення в АДРЕСА_3 (двокімнатна), житловою площею 23,2 кв. м. про, що свідчить довідка КЕВ м. Новоград-Волинський від 17.03.2020 року № 55, позивач підтвердив, що брав участь у приватизації разом з дружиною та сином 2005 р.н..

За результатами розгляду звернення позивача на засіданні житлової комісії військової частини НОМЕР_1 - у Протоколі №9 від 11.09.2020 року було розглянуто у відповідності до наказу Міністерства Оборони України від 31.08.2018 №380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями наступні питання: взяття на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовим жилим приміщенням (службовою жилою площею), майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 5 (п`ять) осіб.

За результатами розгляду першого питання розглянуто рапорт для зарахування на облік осіб які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовим жилим приміщенням (службовою жилою площею), майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 5 (п`ять) осіб.

Відповідно до наказу Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 року, на підставі розділу IV пункту 8 «Військовослужбовці, які прибули до нового місця служби та забезпечені в іншій місцевості постійним житлом за рахунок Міноборони, де залишилися проживати члени їх сімей, можуть бути забезпеченні житловою площею у гуртожитку або отримувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення за новим місцем проходження військової служби у разі, якщо вони не мають житла для постійного проживання у цьому населеному пункті. Такі військовослужбовці забезпечуються жилою площею у гуртожитку або отримують компенсацію за піднайом (найом) житлового приміщення на одну особу».

Було запропоновано взяти на облік осіб які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовим жилим приміщенням (службовою жилою площею), майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 1 (одна) особа.

За результатами розгляду звернення позивача житловою комісією військової частини НОМЕР_1 було вирішено - взяти на облік осіб які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовим жилим приміщенням (службовою жилою площею), майора ОСОБА_2 , зі складом сім`ї 1 (одна) особа, з 11.09.2020 року зі складом сім`ї одна особа, а саме: ОСОБА_2 1981 року народження.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 208785420 об`єкт житлової нерухомості, зареєстрований на ОСОБА_3 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 208786120 об`єкт житлової нерухомості зареєстрований на ОСОБА_8 , розташований за адресою: АДРЕСА_4 , житлова площа 25,5 м. кв.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 208327577 об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , (двокімнатна квартира), жилою площею 23,2 кв. м. зареєстрований на правах спільної, сумісної, приватної власності на: ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_2 .

Пункт 1 розділу І Наказу №380 визначає зміст та методику забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених в запас або відставку, що залишилися перебувати після звільнення з військової служби на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (далі - військовослужбовці), та членів їх сімей, у тому числі членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), які потребують поліпшення житлових умов (далі - члени їх сімей).

Відповідно до абзацу 2 п. 2 розділу І Наказу №380 вбачається, що у разі відсутності службових житлових приміщень військовослужбовці та члени їх сімей розміщуються у гуртожитках, сімейних гуртожитках.

Абзацом 2 п. 4 розділу І Наказу №380 визначено, що житлові приміщення для постійного проживання та грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення надаються один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

Пункт 5 розділу І Наказу №380 вказує, що військовослужбовці мають право здати отримане за рахунок Міноборони постійне житло або рівнозначне житло, яке відповідає санітарно-технічним вимогам, у населених пунктах, регіонах, в яких воно було отримане, та за умови потреби Міноборони в такому житлі із подальшим правом на забезпечення житлом від Міноборони у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 6 розділу І Наказу №380 визначено, що військовослужбовці та члени їх сімей до одержання ними жилого приміщення для постійного проживання мають право зареєструватися у військовій частині за її місцезнаходженням.

Пунктом 6 розділу IV Наказу №380 визначено, що військовослужбовці, які прибули до нового місця служби та забезпечені в іншій місцевості постійним житлом за рахунок Міноборони, можуть бути забезпечені житловою площею у гуртожитку або отримувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення за новим місцем проходження військової служби у разі, якщо вони не мають житла для постійного проживання у цьому населеному пункті.

Такі військовослужбовці забезпечуються жилою площею у гуртожитку або отримують компенсацію за піднайом (найом) житлового приміщення на одну особу.

Абзац 4 п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» чітко регламентує, що військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.

Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 забезпечений постійною жилою площею за адресою АДРЕСА_3 (двокімнатна), житловою площею 23,2 кв. м. за попереднім місцем служби, а жиле приміщення надається один раз протягом усього часу проходження військової служби, а військовослужбовці, які прибули до нового місця служби та забезпечені в іншій місцевості постійним житлом за рахунок Міноборони, можуть бути забезпечені житловою площею у гуртожитку або отримувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення за новим місцем проходження військової служби у разі, якщо вони не мають житла для постійного проживання у цьому населеному пункті, такі військовослужбовці забезпечуються жилою площею у гуртожитку або отримують компенсацію за піднайом (найом) житлового приміщення на одну особу, тому житловою комісією правомірно було відмовлено у зарахуванні на квартирний облік у загальну чергу та на першочергове забезпечення житловим приміщенням позивача зі складом сім`ї п`ять осіб, а тому суд доходить висновку про відмову в позові ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,

вирішив:

в задоволенні позову ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 22.12.2020.

Суддя Л.В. Карапута