СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_________________________________________________________________________________
№2-о/760/7/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І . Вступна частина

12 травня 2020 року в місті Києві

Солом`янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

за участю секретаря Семененко А.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Приватне акціонерне товариство «Страхове товариство «Євроінс Україна» про встановлення факту, що має юридичне значення.

ІІ. Описова частина

29 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою суду від 30 листопада 2018 року відкрито провадження у цивільній справі за її заявою.

Зокрема, Заявниця просила встановити факт її роботи в період з 05.11.1986 по 08.12.1986 на посаді інженера у відділі матеріально-технічного забезпечення Горлівського автотранспортного підприємства, її звільнення у зв`язку з переходом 08.12.1986 на виборну посаду згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України, роботи на посаді секретаря комітету комсомолу Центрально-міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки у період з 09.12.1986 по грудень 1990 року включно та роботи на посаді заступника директора філії ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар з 15.02.1995 по 03.11.1995.

Як вбачається з копії свідоцтва про зміну імені від 19 лютого 2019 року ОСОБА_1 змінила прізвище на « ОСОБА_1 ».

Заявниця вказує, що у період з 05.11.1986 по 08.12.1986 вона працювала на посаді інженера у відділі матеріально-технічного забезпечення Горлівського автотранспортного підприємства, 08.12.1986 була переведена на виборну посаду секретаря комітету комсомолу Центрально - міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки, згідно з п. 5 ст. 36 КЗпП України, яку обіймала до грудня 1990 року включно. З 08.07.1992 була прийнята на Запорізьку АЕС у спортивно-оздоровчий комплекс, спортивно - оздоровчий табір, художником на 0,5 ставки, з 01.02.1993 переведена інженером 3 категорії в управління об`єктами соціального призначення, виробниче технічний відділ. Крім того, 14.02.1995 була переведена до ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар та з 15.02.1995 по 03.11.1995 Заявник працювала на посаді заступника директора філії ВАГ «СК «Алькона» в м. Енергодар. правонаступником якого є ПрАТ «Страхова компанія «Євроінс Україна», звідки 03.11.1995 була звільнена за власним бажанням по догляду за дитиною віком до 14 років. Після чого, 15.03.2002 Заявник була зареєстрована в Енергодарському центрі зайнятості як безробітна, з 22.03.2002 по 16.03.2003 отримувала допомогу по безробіттю, а 18.05.2003 її було знято з обліку.

ОСОБА_1 зазначає, що трудову книжку при звільненні ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар їй не було видано, а отриманий Заявником дублікат трудової книжки з ВАТ «СК «Алькона» у 2011 році було втрачено в результаті пожежі, що підтверджується довідкою Броварського міського відділу ГУ МВС України в Київській області №07/12389 від 20.07.204. Крім того, при внесенні відомостей стосовно її переходу на виборну посаду не було вказано, що вона перейшла на посаду секретаря комітету комсомолу Центрально - міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки.

Відтак, Заявник не може підтвердити наявний у неї трудовий стаж, оскільки у неї збереглася лише ксерокопія дублікату трудової книжки, у якій, до того ж, її прізвище зазначено як « ОСОБА_1 ».

Відновити або одержати передбачені Порядком документи на підтвердження факту роботи Заявника на Горлівському автотранспортному підприємстві, перебування її на виборній посаді секретаря комітету комсомолу Центрально-міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки та праці Заявника на посаді заступника директора ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар неможливо, оскільки місто перебуває на окупованій території.

Заявник в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити. Розгляд справи просив провести без його участі.

Заінтересовані особи в судове засідання представника не направили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

ІІІ. Мотивувальна частина

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Встановлено, що оригінал трудової книжки у Заявниці відсутній, дублікат втрачений під час пожежі (копія залишків трудової книжки надана Заявником), і на даний час ОСОБА_1 не може підтвердити наявний у неї трудовий стаж, оскільки у неї збереглася лише ксерокопія дублікату трудової книжки, в якій її прізвище зазначено як « ОСОБА_1 ».

Та обставина, що трудова книжка, копія дублікату якої наявна у справі, містить відомості саме про трудову діяльність ОСОБА_1 підтверджується свідоцтвом про переміну прізвища, імені, по батькові від 13.08.2003 серії НОМЕР_1 , згідно з яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінила прізвище на « ОСОБА_1 ».

В подальшому заявниця змінила прізвище з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 », що підтверджується копією свідоцтва про зміну імені від 19 лютого 2019 року

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з архівною довідкою ВП «Запорізька атомна електрична станція» ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №48 від 29.06.2017 ОСОБА_1 була прийнята 08.07.1992 на Запорізьку АЕС у спортивно-оздоровчий комплекс, спортивно - оздоровчий табір, художником на 0.5 ставки (Наказ про прийом від 08.07.1992 №752), з 01.02.1993 переведена інженером 3 категорії в управління об`єктами соціального призначення, виробничо - технічний відділ (Наказ про переведення від 04.02.1993 №79-лс). Звільнена 14.02.1995 по переведенню до СК «Алькона» на підставі п. 5 ст. 36 КЗпП України (Наказ про звільнення №24 від 14.02.1995).

Згідно з листом ПрАТ «СК «Євроінс Україна» №605/17 від 10.08.2017, ПрАТ «СК Євроінс Україна» перейменовано з ПАТ «ХДІ-Страхування», що в свою чергу перейменовано з ВАТ «СК «Алькона», проте у Товаристві відсутні первинні документи філії в м. Енергодар ВАТ «СК «Алькона» за 1995 рік.

ПрАТ «СК «Євроінс Україна» листом №660 від 14.09.2018 повідомило про неможливість надання запитуваної довідки у зв`язку з відсутністю у товариства інформації про те, що ОСОБА_1 працювала на посаді заступника філії ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар.

Разом з тим, з копії рішень Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.07.1998 но справі №2-557/98 за позовом Енергодарського екологічного фонду «Союз-1» в інтересах ОСОБА_1 до Енергодарського філіалу СК «Алькона» про видачу трудової книжки, оплату вимушеного прогулу та поновлення строку звернення до суду та №2-608/02 від 19.04.2002 за позовом ОСОБА_1 до філіалу СК «Алькона» про внесення змін записів до трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 працювала заступником директора філіалу СК «Алькона» з 15.02.1995 по 03.11.1995.

Згідно з довідкою Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості №40 від 07.06.2018 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована 15.03.2002 в Енергодарському центрі зайнятості, як безробітна, з 22.03.2002 по 16.03.2003 отримувала допомогу по безробіттю та 18.05.2003 її було знято з обліку.

На підтвердження переходу Заявниці 08.12.1986 на виборну посаду, а саме - секретаря комсомолу, в справі наявні копії довідок Центрально-міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки про склад заробітної плати ОСОБА_1 - секретаря комітету комсомолу за 1987 - 1990 роки.

Вирішуючи питання про можливість встановлення у судовому порядку зазначених обставин перебування Заявниці у трудових відносинах, суд звертає увагу на те, отримати з відповідних підприємств, установ та організації інші підтвердження того факту, що Заявник перебувала у трудових відносинах з Горлівським автотранспортним підприємством та обіймала виборну посаду секретаря комітету комсомолу немає можливості, у зв`язку з тим, що м. Горлівка входить до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014. та на виконання розпорядження Указу Президента від 14.11.2014 №875/2014 про введення в дію рішення РИБО «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», а також Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» з 27.11.2014 відділеннями ДП «Укрпошта» припинено приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Згідно з ч. 1 ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК, суд розглядає справи про встановлення фактів від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

-згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

-заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

-встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, Пленум Верховного Суду України вказав, що, не зважаючи на те, що суди мають право встановлювати юридичні факти, але при цьому вони повинні керуватися або законами, або підзаконними актами, якими керуються сторони правовідносин у позасудовому порядку. Отже, правове регулювання нормативно-правовими актами не нівелюється і не ігнорується, однак за певних обставин встановлення юридичних фактів у позасудовому порядку є неможливим.

Аналогічні положення містяться в Європейській соціальній хартії (переглянута) від 03.05.1996р. (ратифікована Україною 14.09.2006р.).

Так, ст. 1 Хартії визначає що з метою забезпечення ефективного здійснення права на працю сторони зобов`язуються: визнати однією зі своїх найголовніших цілей і одним зі своїх найголовніших обов`язків досягнення та підтримання якомога високого і стабільного рівня зайнятості, маючи на меті досягнення повної зайнятості; ефективно захищати право працівника заробляти собі на життя професією, яку він вільно обирає; створювати безкоштовні служби працевлаштування для всіх працівників або забезпечувати їхнє функціонування; забезпечувати належну професійну орієнтацію, підготовку та перекваліфікацію або сприяти їм.

З урахуванням наведеного, у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність та правдивість фактів, повідомлених Заявником, які об`єктивно підтверджуються і не суперечать іншим доказам у справі.

Суд приходить до висновку про можливість встановлення факту перебування її у трудових відносинах, про які вона вказує у своїй заяві.

IV. Резолютивна частина

Керуючись ст.ст.76, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд вирішив:

1.Заяву задовольнити.

Встановити факт роботи ОСОБА_1 у період з 05.11.1986 по 08.12.1986 на посаді інженера у відділі матеріально-технічного забезпечення Горлівського автотранспортного підприємства, її звільнення у зв`язку з переходом 08.12.1986 на виборну посаду згідно з п. 5 ст. 36 КЗпП України, роботи на посаді секретаря комітету комсомолу Центрально-міського районного комітету ЛКСМ України м. Горлівки у період з 09.12.1986 по грудень 1990 року включно та роботи на посаді заступника директора філії ВАТ «СК «Алькона» в м. Енергодар з 15.02.1995 по 03.11.1995.

2.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

3.Заявник: ОСОБА_1 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ;

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053; ;

Заінтересована особа: Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Євроінс Україна», адреса: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 102; .

Суддя: