Справа № 535/1198/20
Провадження № 2-о/535/71/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області у складі: головуючого - судді Загнійко А.В., з участю секретаря судового засідання Колісник Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Котелевський районний відділ ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Макіївка Донецької області, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Макіївка Донецької області, Україна - на тимчасово окупованій території України. Заява заявлена з підстав необхідності встановлення факту, що має юридичне значення, для оформлення спадкових прав заявника після смерті дочки - ОСОБА_2 . При зверненні до відділу ДРАЦС з метою отримання свідоцтва про смерть дочки заявнику було відмовлено, оскільки пред`явлені документи про смерть видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Заявник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 28). У заяві про встановлення факту смерті заявник просить розглянути справу без його участі (а.с. 6).

Представник заінтересованої особи - Котелевського районного відділу ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 29). 18.12.2020 року від заінтересованої особи надійшла заява, в якій відділ ДРАЦС не заперечує проти задоволення заявлених вимог ОСОБА_1 та просить розглянути справу без участі представника відділу (а.с. 31).

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заяву необхідно задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно з довідкою № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.09.2017 року, ОСОБА_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа, та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 21).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085 від 07.11.2014 року затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

До таких населених пунктів віднесено м. Макіївка Донецької області.

На підставі наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області: у тому числі м. Макіївка.

Відповідно до довідки про причини смерті №1402 від 07.08.2020 року та свідоцтва про смерть, виданим 07.08.2020 року на тимчасово окупованій території України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Макіївка (а.с. 13, 14). Згідно з свідоцтвом про поховання, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на ділянці №13 на кладовищі Червона Гірка, що розташоване в м. Макіївка на вул. Магістральна , провела поховання померлої ОСОБА_2 (а.с. 15).

Котелевський районний відділ ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відмовив заявнику у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки заявником на підтвердження факту її смерті пред`явлено лікарське свідоцтво про смерть, яке не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», та яке не може бути підставою для державної реєстрації смерті, відповідно до п. 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5. Надане свідоцтво про смерть та лікарське свідоцтво про смерть засвідчує факт реєстрації смерті органом, що знаходиться на території самопроголошеного утворення, яке не визнано державою Україна (а.с. 12).

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, документи про смерть, видані на тимчасово окупованій території України, є недійсними та не створюють правових наслідків.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Як вбачається зі змісту наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області, тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до роз`яснень п. 13 цієї Постанови, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у відповідності до ст. 315 ЦПК України.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України №246/7 від 25.11.2014 року та №935/5 від 17.06.2014 року, всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були переміститися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами, не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались, з 01.12.2014 року вважаються недійсними.

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про смерть особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

На підставі п.1 глави 5 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом МЮУ 18.10.2000 року № 52/5, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Факт родинних відносин заявника з ОСОБА_2 підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим повторно Котелевським районним відділом ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 17.12.2020 року (а.с. 30), свідоцтвом про укладання шлюбу серії НОМЕР_2 від 08.07.1988 року (а.с. 19); повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №9 від 17.12.2020 року (а.с. 33-35), свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 14.12.2001 року (а.с. 18), та свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданим повторно Гірницьким відділом ДРАЦС Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 25.12.2012 року (а.с. 17).

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 для заявника має юридичне значення, оскільки свідоцтво про смерть дочки, видане на тимчасово окупованій території України, є недійсними, й Котелевським районним відділом ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відмовлено заявнику у реєстрації смерті.

Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

З урахуванням встановлених обставин, факт смерті ОСОБА_2 підтверджується наданими суду доказами, а тому вимоги підлягають повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 259, 263, 265, 268, 272, 273, 293, 294, 315-317, 319, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Макіївка Донецької області, громадянки України, що настала ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Макіївка Донецької області, Україна.

Рішення допустити до негайного виконання.

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Заінтересована особа - Котелевський районний відділ ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), місцезнаходження: вул. Полтавський шлях, 224, смт Котельва Полтавської області, поштовий індекс 38600, .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя