Справа № 417/8709/19
Провадження № 6/417/145/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2020 р. с. Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Рукас О.В.

при секретарі Брюховецькій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.Марківка подання начальника Слов`яносербського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Кошиль А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

15.12.2020 року до Марківського районного суду Луганської області надійшло подання начальника Слов`яносербського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Кошиль А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування вказаного подання заявник зазначає, що на виконанні Слов`яносербського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження 61097176 з виконання виконавчого листа № 417/8709/19 виданого 20.11.2019 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ"Ощадбанк" боргу в сумі 54991,93 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження, виконавцем 28.01.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами), УДППЗ «Укрпошта» встановлено перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей на/з територію(ї) яких не здійснюється пересилання пошти та перелік відділень поштового зв`язку де послуги Реєстраційний номер виконавчого провадження: 61097176 поштового зв`язку тимчасово не надаються або надаються з певними обмеженнями, до яких зокрема відноситься Слов`яносербський район.

Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 року № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» Слов`яносербський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області тимчасово переміщено за адресою: Луганська область, місто Сватове, майдан Злагоди, 25.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації номер інформаційної довідки: 236505125, за боржником зареєстровано обєкт нерухомого майна, а саме: квартира Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 5. Адреса: АДРЕСА_1 .

28.01.2020 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

06.02.2020 винесено постанову про арешт майна боржника. Опис предмета обтяження: все нерухоме майно. відомості про арешт відображено в актуальній інформації про державну реєстрацію обтяжень.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014№ 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» до якого включено Луганська область, Слов`яносербський район тому через об`єктивні обставини здійснити вихід за адресою місця реєстрації боржника та перевірити його майновий стан не виявляється можливим.

06.02.2020 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме 1) DAEWOO, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 .

06.02.2020 державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: 1) DAEWOO, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3

Станом на 11.12.2020 розшук щодо такого майна виявився безрезультатним.

Згідно відповіді на запит Міністерства Соціальної політики встановлено, що в ЄІБД ВПО наявна інформація щодо місця реєстрації ОСОБА_1 АДРЕСА_2 .

Виконавцем 23.09.2020 на адресу боржника надсилались виклики (копії додаються) щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України, щодо отримання пенсії боржником інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України, щодо праці боржником за трудовими та цивільно-правовими договорами та про останнє місце роботи інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби, щодо джерел отримання доходів боржників-фізичних осіб інформацію не знайдено.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 03.11.2020 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України.

Рішення до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Прохає суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього, виконавчий лист №417/8709/19 виданий 20.11.2019 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Ощадбанк» боргу 54991,93 грн.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, шляхом направлення телефонограми, надав заяву про слухання справи без його участі за наявними у справі документами (а.с.110).

До початку проведення судового засідання, державний виконавець не подав суду опису матеріалів виконавчого провадження та саме ВП №61097176.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, а подання розглядалось на підставі поданих державним виконавцем документів.

Дослідивши та перевіривши письмові докази, що є у матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні судом було встановлено, що згідно заочного рішення Марківського районного суду Луганської області 02.10.2020 року, стягнуто солідарно з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованість за кредитним договором №271_030 від 21.08.2013 року в сумі 54 991,93 грн (п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто одна гривня 93 копійки), у тому числі:

- борг за Кредитом в сумі 19 801,61 грн;

- проценти за користування Кредитом з 02.09.2014 по 03.10.2016 в сумі 14 376,57 грн;

- інфляційні втрати Банку з вересня 2014 року по жовтень 2018 року за прострочення сплати Кредиту в сумі 10 272,11 грн;

- інфляційні втрати Банку з вересня 2014 року по жовтень 2018 року за прострочення сплати процентів за користування Кредитом в сумі 7 333,36 грн;

- три проценти річних за прострочення сплати Кредиту з 02.09.2014 по 18.10.2018 в сумі 1 870,95 грн;

- три проценти річних за прострочення слати процентів за користування Кредитом з 02.09.2014 по 18.10.2018 в сумі 1 337,33 грн.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованість за кредитним договором №271_030 від 21.08.2013 року в сумі 54 991,93 грн (п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто одна гривня 93 копійки), у тому числі:

- борг за Кредитом в сумі 19 801,61 грн;

- проценти за користування Кредитом з 02.09.2014 по 03.10.2016 в сумі 14 376,57 грн;

- інфляційні втрати Банку з вересня 2014 року по жовтень 2018 року за прострочення сплати Кредиту в сумі 10 272,11 грн;

- інфляційні втрати Банку з вересня 2014 року по жовтень 2018 року за прострочення сплати процентів за користування Кредитом в сумі 7 333,36 грн;

- три проценти річних за прострочення сплати Кредиту з 02.09.2014 по 18.10.2018 в сумі 1 870,95 грн;

- три проценти річних за прострочення слати процентів за користування Кредитом з 02.09.2014 по 18.10.2018 в сумі 1 337,33 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії -Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок ) грн. 34 коп.

Стягнуто з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії -Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок ) грн. 33 коп.

Стягнуто з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок ) грн. 33 коп. (а.с.76-84).

Також в судовому засіданні судом було встановлено, що на виконанні у Слов`яносербському районному відділі державної виконавчої служби Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження №61097176 за виконавчим листом №417/8709/19, що виданий 20.11.2019 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Ощадбанк» боргу в сумі 54991,93 грн.

28.01.2020 року начальником Слов`яносербського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Харків) Кошель А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню по виконавчому листу № 417/8709/19 виданому 20.11.2019 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ"Ощадбанк" боргу в сумі 54991,93 грн. (а.с.98).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3858-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 6 цього Закону громадянам може бути тимчасово відмовлено в наданні паспорту або громадянину України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон, в тому числі якщо громадянин ухиляється від виконання зобов`язання, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

Право державного виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника громадянина України у праві виїзду за межі України, саме за наявності такої підстави, встановлено ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вказаної норми, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням. Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Згідно ч.ч.1-5 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Зважаючи на те, що стадія виконання рішення суду є невід`ємною частиною судового розгляду, при вирішенні питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, суд виходить із загальних принципів обов`язковості доказування і подання доказів встановлених ст. ст.12, 81 ЦПК України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків звільнення від доказування.

Таким чином, державний виконавець, який звертається із поданням про тимчасове обмеження боржника - громадянина України, у праві виїзду за межі України, повинен довести не тільки факт не виконання боржником зобов`язання, покладеного на нього судовим рішенням, а й факт ухилення боржника від виконання такого зобов`язання.

Відповідно до положення ч.2 ст.12 ЦПК України наявність умислу та обставини які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Оцінюючи доводи державного виконавця, що викладені ним у поданні, та у сукупності із наданими ним доказами суд вважає, що виконавець зміг довести тільки факт того, що боржник і досі не виконує зобов`язання покладеного на нього, але не свідчить про те, що боржник ухиляється від виконання такого зобов`язання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, доки не буде доведено протилежне.

Окрім того, в матеріалах справи взагалі відсутні підтвердження отримання боржником ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.01.2020 року за виконанням виконавчого листа №417/8709/19 виданого 20.11.2019 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Ощадбанк» боргу в сумі 54991,93 грн..

Таким чином, державним виконавцем у поданні не надано достатніх належних та допустимих доказів на підтвердження навмисного ухилення особи (боржника) від виконання судового рішення, а також наміру боржника виїзду за кордон, тому в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну», ст.ст.12,19,81,260,261,441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання начальника Слов`яносербського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Кошиль А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржене до Луганського апеляційного суду шляхом подання через Марківський районний суд Луганської області апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Рукас