печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

"10" листопада 2020 р. Печерський районний суд м. Києва

суддя Батрин О.В.

секретар судового засідання Шевченко Т.В.,

справа № 757/59744/19-ц

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Головне Управління Державної казначейської служби України у Київській області

третя особа 1: Головне управління Національної поліції в Київський області

третя особа 2: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, треті особи: Головне управління Національної поліції в Київський області, ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої в результаті кримінального правопорушення,

представники відповідача - Жилін О.Ф., Куценко А.Г.

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, треті особи: Головне управління Національної поліції в Київський області, ОСОБА_2 , в якому просив стягнути на його користь з Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України грошову компенсацію майнової шкоди у розмірі 783 450 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 15.09.2018 року органом досудового розслідування України за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України відкрито кримінальне провадження № 0001851 та внесено його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому згідно з протоколом допиту потерпілого від 27.05.2019 року він має процесуальний статус потерпілого.

Кримінальне провадження порушено відносно ОСОБА_2 , який шахрайським шляхом заволодів його грошовими коштами в сумі 783 450 грн. шляхом укладання договору від 23.01.2016 року щодо набуття у власність квартири АДРЕСА_1 та квартири АДРЕСА_7

Позивач зазначає, що судовий розгляд до теперішнього часу не розпочався, обвинувальний акт не складений, завдана шкода підозрюваним у кримінальному провадженні не відшкодована, позивач на підставі ст. 55 Конституції України, ст. 4 ЦПК України, ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 1177 ЦК України просить компенсувати йому як потерпілому майнову шкоду, завдану кримінальним правопорушенням в розмірі 783 450 грн., яка полягає у порушення його цивільних прав та інтересів.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року у справі відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13.02.2020 року (а.с. 34).

13.02.2020 року від представника відповідача Токар Д. до суду надійшло клопотання з проханням визначити позивачу належного відповідача у справі та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача (а.с. 42-43) та клопотання про залучення співвідповідачем у справі Головне управління національної поліції в Київській області (а.с. 44-45).

Ухвалою суду від 13.02.2020 року у задоволенні клопотання представника відповідача Куценко А.Г. про залучення в якості співвідповідача Головного управління Національної поліції в Київській області відмовлено, залучено в якості третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог на предмету спору - Головне управління Національної поліції в Київській області, ОСОБА_2 (а.с. 47).

Ухвалою суду від 13.02.2020 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків, а саме для правильного зазначення відповідачів у справі (а.с. 48).

01.04.2020 року від представника третьої особи Головного управління Національної поліції в Київській області - Кшемінської Ю.І. до суду надійшли письмові пояснення, відповідно до яких зазначила, що 15.09.2018 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство в особливо великому розмірі), відкрито кримінальне провадження № 40001851, 19.09.2019 року в межах зазначеного кримінального провадження складено повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, 29.10.2019 року підозрюваного ОСОБА_2 оголошено у державний розшук, 30.10.2019 року підозрюваного ОСОБА_2 оголошено у міжнародний розшук, отже досудове розслідування кримінального провадження № 40001851 від 15.09.2018 року триває та позовні вимоги позивача про відшкодування майнової шкоди є передчасними (а.с. 53-57).

03.07.2020 року від представника відповідача Жиліна О. до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким заперечує щодо задоволення позовних вимог з підстав передчасності, оскільки позивач має право подавати цивільний позов лише під час кримінального провадження або після закінчення розгляду кримінального провадження, та на даний час триває досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001851, вина ОСОБА_2 не встановлена та не доведена у встановленому порядку. Крім того, в позовній заяві не визначено хто відповідач у даній справі, а також мотивувальна частина позовної заяви є необґрунтованою щодо обставин, якими позивач мотивує свої вимоги до відповідача (а.с. 102-106).

Ухвалою суду від 03.07.2020 року закрито підготовче засідання та призначено справу по суті на 03.09.2020 року (а.с. 110).

10.11.2020 року до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, одночасно зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 114-115).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, 10.11.2020 року до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, одночасно зазначив, що заперечує щодо позову в повному обсязі.

Представник третьої особи Головного управління Національної поліції в Київській області та третя особа ОСОБА_2 до судового засідання не з`явились, причини неявки суду не відомі.

Тому, суд розглянув справу у їх відсутність, оскільки у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини та дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0001851 від 15 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 КК України за заявою ОСОБА_6 у власних інтересах та в інтересах законних власників квартир, які на даний час недобудовані, а саме: будинки за №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 АДРЕСА_3 , будинки за №№ 2-К, 2-З, 2-Р, 2-С, АДРЕСА_4 , стосовно ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які, починаючи з 2015 року по 2017 рік зловживаючи довірою громадян, шляхом обману отримали грошові кошти законних власників квартир і не виконали перед ними свої договірні зобов`язання (а.с .6).

З протоколу допиту потерпілого від 27.05.2019 року вбачається, що позивача ОСОБА_1 допитано як потерпілого в межах кримінального провадження №0001851 від 15.09.2018 року (а.с. 9-14).

З пояснень представника третьої особи Головного управління Національної поліції в Київській області - Кшемінської Ю.І. вбачається, що 19.09.2019 року в межах зазначеного кримінального провадження складено повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, 29.10.2019 року підозрюваного ОСОБА_2 оголошено у державний розшук, 30.10.2019 року підозрюваного ОСОБА_2 оголошено у міжнародний розшук, отже досудове розслідування кримінального провадження № 40001851 від 15.09.2018 року триває (а.с. 53-57).

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує, що він має процесуальний статус потерпілого у кримінальному провадженні № 0001851 та враховуючи, що на даний час у кримінальному провадженні не розпочався судовий розгляд, шкода, завдана кримінальним правопорушенням, не відшкодована, тому за нормами ст. 55 Конституції України, ст. 4 ЦПК України, ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 1177 ЦК України позивач має право на компенсацію завданої шкоди за рахунок Державного бюджету України.

Згідно з вимогами ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені нормами статті 1166 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Відповідно до статті 1177 ЦК України шкода, завдана фізичній особі, яка потерпіла від кримінального правопорушення, відшкодовується відповідно до закону. Шкода, завдана потерпілому внаслідок кримінального правопорушення, компенсується йому за рахунок Державного бюджету України у випадках та порядку, передбачених законом.

У абзаці 3 п. 2 рішення Конституційного Суду України від 27 жовтня 1999 року №9-рп/99 у справі № 1-15/99 зазначено, що сам факт порушення кримінальної справи щодо конкретної особи, затримання, взяття під варту, пред`явлення їй обвинувачення не можна визнати як кримінальну відповідальність. Особа не несе кримінальної відповідальності до тих пір, поки її не буде визнано судом винною у вчиненні злочину і вирок суду не набере законної сили.

Згідно з ч. 1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

До кримінальних правопорушень віднесено усі кримінально-карані діяння, які поділяються на злочини та кримінальні проступки.

Терміни «кримінальне правопорушення» і «злочин» є синонімами.

Після введення в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2484 від 21 листопада 2019 року, який набрав чинності 01 липня 2020 року, термін «кримінальне правопорушення» об`єднає в собі поняття «злочин» і «кримінальний проступок».

Отже, виходячи з системного аналізу вказаних норм, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для застосування до правовідносин у даній справі положень статті 1177 ЦК України, оскільки відсутнє судове рішення (вирок, постанова), яке набрало законної сили, яким би було встановлено подію злочину (кримінальне правопорушення), та яким би особу було визнано винною у вчиненні злочину (кримінального правопорушення), передбаченого нормами КК України, та спричинення, внаслідок винних протиправних дій особи, збитків позивачу.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001851 триває та позивач ОСОБА_1 визнаний потерпілим у даному кримінальному провадженні, а тому останній може реалізувати своє право на відшкодування спричиненої шкоди внаслідок кримінального правопорушення, заявивши цивільний позов в рамках кримінального провадження.

Таким чином, суд вважає, що звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом є передчасним, отже, і відсутні правові підстави для задоволення позову.

Посилання позивача про доведеність наявності майнової шкоди в розмірі 783 450 грн., завданої йому безпосередньо внаслідок злочину, що розслідується по кримінальному провадженню №0001851 суд відхиляє, оскільки вказане не доведено належними доказами.

При цьому, суд звертає увагу, що твердження представника відповідача, що держава Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області є неналежним відповідачем у даній справі, є помилковим, оскільки позов пред`явлено на підставі ст. 1177 ЦК України, відповідно до якої, у випадку доведеності позовних вимог, шкода компенсується за рахунок Державного бюджету України.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то судовий збір за розгляд справи підлягає компенсації за рахунок держави.

Керуючись ст. 15, 16, 1166, 1177 ЦК України, ст. 12, 13, 76, 81, 141, 263-265, 267, 273, 274, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області, треті особи: Головне управління Національної поліції в Київський області, ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої в результаті кримінального правопорушення - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 : АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2

Відповідач: Головне Управління Державної казначейської служби України у Київській області: 01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1,

Третя особа 1: Головне управління Національної поліції в Київський області: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15,

Третя особа 2: ОСОБА_2 : АДРЕСА_6

Суддя О.В.Батрин