Справа № 661/1091/20
Провадження № 2/661/655/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя Ведяшкіна Ю.В.,

у цивільній справі №661/1091/20 за позовом ОСОБА_1 до Садового товариства «Надія Таврійська» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодувати матеріальну шкоду.

у с т а н о в и в:

10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, а пізніше із заявою про уточнення позовних вимог, в яких просила суд:

визнати дії голови правління СТ «Надія Таврійська» Вигулярного П.С. по відключенню системи поливу ділянки № НОМЕР_1 протиправними;

зобов`язати голову правління СТ «Надія Таврійська» Вигулярного П.С., відновити систему поливу ділянки № НОМЕР_1 за рахунок особи, яка її зруйнувала, на протязі однієї доби після ухвалення судом рішення;

нарахування членських внесків за 2019 2020 роки визнати протиправними;

зобов`язати голову правління СТ «Надія Таврійська» Вигулярного П.С. відшкодувати матеріальні збитки нанесені їй у результаті відключення її земельної ділянки від водопостачання у сумі 1000 грн.;

судові витрати відшкодувати за рахунок відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є членом Садового товариства «Надія Таврійська» та власником садової ділянки № НОМЕР_1 . 02 квітня 2019 року їй стало відомо, що голова СТ «Надія Таврійська» ОСОБА_2 одноособово без попередження про свої дії, заварив відвід водопровідної труби за допомогою якої здійснюється полив належної їй садової ділянки.

16 березня 2020 року ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження у справі, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки зазначена справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, яку постановою Херсонського апеляційного суду від 20 травня 2020 року скасовано, та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

03 червня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

06 жовтня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив, у якому він просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що дійсно 02 квітня 2019 року ділянка № НОМЕР_1 (яка на той час не була засаджена) відключена від водопостачання у зв`язку з наявністю у ОСОБА_1 заборгованості по членським внескам, зазначивши, що підставами такого відключення були: рішення зборів уповноважених садового товариства від 27 жовтня 2018 року (протокол №32), на якому також була присутня позивачка, яким було прийнято рішення про відключення від водопостачання (поставити заглушку на водопровідну трубу), боржників членів товариства, які в повному обсязі не сплатили членські внески до кінця року; рішення зборів уповноважених садового товариства від 30 березня 2019 року (протокол № 33), яким було скасовано рішення правління садового товариства від 12 травня 2018 року (протокол № 31) про звільнення ОСОБА_1 земельна ділянка № НОМЕР_1 за 2012 2014 роки від сплати членських внесків, та вирішено, що у разі несплати заборгованості у повному обсязі буде відключено водопостачання (поставлена заглушка на відвід водопостачання на поливну систему у квітні 2019 року). Перед відключенням від водопостачання ОСОБА_1 було поінформована на зборах (усно), на щиті інформації на території Садового товариства та листом на адресу проживання.

12 жовтня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просила визнати заперечення відповідача безпідставними, а її позов задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Садового товариства «Надія Таврійська» та власником садової ділянки № НОМЕР_1 .

02 квітня 2019 року за розпорядженням голови правління Садового товариства «Надія Таврійська» садова ділянка № НОМЕР_1 була відключена від водопостачання, шляхом заварювання відводу труби водопроводу.

На підтвердження законності таких своїх дій представник відповідача голова правління садового товариства ОСОБА_2 , (повноваження якого підтверджуються рішенням правління (протоколом №31) від 12 травня 2018 року) надав суду:

-рішення зборів уповноважених садового товариства від 27 жовтня 2018 року (протокол № 32), на якому також була присутня позивачка, яким було прийнято рішення про відключення від водопостачання (поставити заглушку на водопровідну трубу), боржників членів товариства, які в повному обсязі не сплатили членські внески до кінця року;

-рішення зборів уповноважених садового товариства від 30 березня 2019 року (протокол № 33), яким було скасовано рішення правління садового товариства від 12 травня 2018 року (протокол № 31) про звільнення ОСОБА_1 земельна ділянка № НОМЕР_1 від сплати членських внесків за 2012 2014 роки, та вирішено, що у разі несплати заборгованості у повному обсязі буде відключено водопостачання (поставлена заглушка на відвід водопостачання на поливну систему у квітні 2019 року).

Перед відключенням від водопостачання ОСОБА_1 було поінформована на зборах (усно) 27 жовтня 2018 року, при цьому твердження представника відповідача на те, що її також було попереджено, шляхом розміщення об`яви на щиті інформації на території Садового товариства та листом на адресу її проживання, суд до уваги не приймає, як такі що не підтверджуються належними та допустими доказами.

Відповідно до виписки оплати членських внесків ОСОБА_1 земельна ділянка № НОМЕР_1 СТ «Надія Таврійська», складеної бухгалтером СТ «Надія Таврійська» ОСОБА_3 , згідно журналу особистих рахунків, борг по членським внескам станом на 01 вересня 2020 року становить 2195 грн. 60 коп.

16 травня 2019 року та 14 серпня 2019 року позивач ОСОБА_1 зверталась до голови СТ «Надія Таврійська» із заявою про відновлення системи поливу, на якій відповіді не отримала.

Зі Статуту Садівничого товариства «Надія Таврійська» (нова редакція), затвердженого рішенням Загальних зборів уповноважених СТ «Надія Таврійська» протокол №33 від 30 березня 2019 року вбачається, що товариство є добровільним об`єднанням громадян власників садових земельних ділянок, наданих ним з метою задоволення матеріальних та інших потреб, а також в цілях об`єднання зусиль і можливостей для сприяння їм та членам їх сімей у вирішенні загальних соціально-господарських завдань, ведення садівництва і організації здорового відпочинку (п. 1.3)

СТ «Надія Таврійська» є юридичною особою, є неприбутковою організацією та має незалежний баланс. Діє на принципах добровільності, самоврядування, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу їх членів (учасників), прозорості, відкритості, публічності, ЦК України, ГК України та інших законів України (п. 1.4, п. 1.5 Статуту).

Товариство має право: робити членам Товариства попередження про порушення законодавства, статуту, інших нормативних документів і вимагати усунення таких порушень; приймати рішення про тимчасове чи повне припинення, надання члену садового товариства комунальних послуг (водо- та електропостачання) у разі заборгованості з їх оплати. Повторне підключення членів садового товариства до мережі з надання послуг здійснюється за їх рахунок, після погашення заборгованості (п. 4.10, п. 4.11 Статуту).

Члени товариства мають право звертатись до суду з позовами про визнання недійсними рішень загальних зборів членів Товариства, рішень Правління і інших органів Товариства, що порушують права та законні інтереси його членів (п. 5.6 Статуту).

До обов`язків членів товариства входить своєчасне сплачувати встановлені законом податки, членські та цільові внески, а також інші платежі, передбаченні законодавством та цим статутом, у розмірах та у строки, визначенні законодавством і загальними зборами (п. 5.13 Статуту).

Загальні збори членів Товариства є вищим органом управління Товариства, які вправі приймати рішення з будь-яких питань його діяльності але не в супереч законом України. Загальні збори відбуваються не рідше одного разу на рік. Позачергові загальні збори, можуть проводитись за рішенням Правління Товариства, на вимогу ревізійної комісії або за письмовою заявою не менше як однією п`ятої загального числа членів Товариства (п. 11.1 Статуту).

Члени товариства мають право брати участь у голосуванні особисто або через свого представника (п. 11.4 Статуту)

Рішення загальних зборів членів Товариства доводяться до відома його членів протягом семи днів після дати прийняття зазначених рішень (п. 11.6 Статуту).

До компетенції правління Товариства належить: практичне виконання рішень загальних зборів членів Товариства (зборів Уповноважених); контроль за своєчасним внесенням вступних , членських та цільових внесків (п.12.1, п. 12.11 Статуту).

Одним з обов`язків Голови Правління є проведення роботи з неплатниками членських внесків та ліквідації цієї заборгованості (п. 13.2 Статуту).

Голова СТ несе відповідальність за: організацію діловодства і утримання його архіву; організацію охорони майна товариства; організацію обліку і збереження документації; правильність укладання договорів; своєчасність і повноту сплати податків.

Відповідно до частин 1, 4, 6 ст. 35 ЗК України, громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами загального користування. Землі загального користування садівницького товариства безоплатно передаються йому у власність за клопотанням вищого органу управління товариства до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на підставі документації із землеустрою, за якою здійснювалося формування земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Використання земельних ділянок садівничих товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств. На сьогодні відсутній чіткий правовий механізм, який регулює діяльність садівничих товариств.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про кооперацію», кооператив юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування; обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва в своїх листах, зокрема № 6978 від 11 жовтня 2004 року і № 1339 від 21 лютого 2006 року, надавав роз`яснення щодо реєстрації, садівничого (садового) товариства. Зокрема, роз`яснено, що садівницькі товариства відносяться до обслуговуючих кооперативів.

Згідно із частиною третьою статті 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадська організація це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Нормами цієї статті закріплено, що громадське об`єднання це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення і захисту прав і свобод та задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів.

Отже, згідно з чинним законодавством України садівниче товариство може створюватися у двох організаційно-правових формах: як кооператив і як громадська організація. Від обраної організаційно - правової форми для садівничого товариства залежать порядок його державної реєстрації, а також порядок здійснення ним діяльності. Основним правовим документом, що регулює діяльність кооперативу, є його статут.

Згідно з статтею 8 Закону України «Про кооперацію» статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність. Статут кооперативу повинен містити такі відомості: найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження; мета створення кооперативу і вичерпний перелік видів його діяльності; склад його засновників; умови і порядок вступу до кооперативу та виходу чи виключення з нього; права і обов`язки членів та асоційованих членів кооперативу; порядок внесення змін до статуту кооперативу; порядок встановлення розмірів і сплати внесків та паїв членами кооперативу та відповідальність за порушення зобов`язань щодо їх сплати; форми участі членів кооперативу в його діяльності; порядок формування, склад і компетенція органів управління та органів контролю кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах; порядок формування, використання та розпорядження майном кооперативу; порядок розподілу його доходу та покриття збитків; порядок обліку і звітності у кооперативі; порядок реорганізації і ліквідації кооперативу та вирішення пов`язаних з цим майнових питань; порядок скликання загальних зборів; умови і порядок повернення паю. Статут може містити інші пов`язані з особливостями діяльності кооперативу положення, що не суперечать законодавству.

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, суд дійшов висновку, що між садовим товариством «Надія Таврійська» та ОСОБА_1 існує спір стосовно заборгованості по членським внескам, проте враховуючи, що відключення земельної ділянки належної позивачу від водопостачання проведено одразу після прийняття такого рішення зборами уповноважених Товариства від 30 березня 2019 року, а саме 02 квітня 2019 року, без попередження про порушення законодавства, статуту, інших нормативних документів і вимоги про усунення таких порушень. При цьому твердження представника відповідача про належне повідомлення позивача про таке відключення суд сприймає критично, оскільки суду не надано належних доказів на підтвердження такої обставини та враховуючи незначний проміжок часу між зборами та відключенням, тому суд визнає дії відповідача по відключенню ОСОБА_1 від водопостачання неправомірними, та зобов`язує відповідача відновити водопостачання, задовольнивши позов в цій частині.

При цьому, позов в частині визнання протиправними нарахування членських внесків за 2019 2020 роки, задоволенню не підлягають за необґрунтованістю, оскільки, відповідно до п. 5.13 Статуту своєчасна оплата членських внесків входить до обов`язків членів Товариства, яким є позивач, якою також не доведено належними доказами факт нарахування їй членських внесків за вказаний період.

Позовні вимоги про зобов`язання голови правління СТ «Надія Таврійська» Вигулярного П.С. відшкодувати матеріальні збитки нанесені їй у результаті відключення земельної ділянки від водопровідної мережі у сумі 1000 грн., задоволенню не підлягають за необґрунтованістю, оскільки позивачем не доведено належними та допустими доказами завдання їй такої шкоди, так згідно наданого представником відповідача фотознімку, який не спростований позивачем, земельна ділянка належна ОСОБА_1 не використовувалась для ведення садівництва.

За таких підстав позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 10, 12, 81, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Садового товариства «Надія Таврійська» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодувати матеріальну шкоду задовольнити частково.

Визнати дії Садового товариства «Надія Таврійська» по відключенню садової ділянки № НОМЕР_1 , належної ОСОБА_1 від водопостачання неправомірними.

Зобов`язати Садове товариство «Надія Таврійська» відновити водопостачання садової ділянки № НОМЕР_1 , належної ОСОБА_1 .

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дні вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 23 грудня 2020 року.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна