Справа № 591/6490/20
Провадження № 2/591/2744/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участі секретаря судового засідання Левицької Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/6490/20, за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Сумської міської ради в особі управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року позивачі звернулися до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 є основним наймачем квартири за адресою : АДРЕСА_1 . 24.04.2012 року у зв`язку зі смертю основного наймача ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рахунок оформлено на ОСОБА_1 , в квартирі також зареєстровані його мати ОСОБА_3 та батько ОСОБА_2 . У серпні 2020 року позивачі з метою приватизації звернулись до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми». Відповідачем у відповідь на звернення 21.09.2020 року надана відповідь, в якій їм відмовлено у приватизації житла з посиланням на те, що обов`язковою умовою для здійснення приватизації є наявність ордера, якого у них нема. Відповідь вважають незаконною, оскільки тривалий час проживають в квартирі, вселились на законних підставах, сплачують за послуги, житлові чеки ними не використані. Просять зобов`язати відповідача у встановленому законом порядку вчинити дії по приватизації здійснити приватизацію квартири без ордеру за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою суду 21.10.2020 відкрито провадження відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, надано строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 11.11.2020 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позову. Пояснив, що єдиною підставою для вселення є ордер, копію якого необхідно подати до органу приватизації.

12.11.2020 року від відповідачів надійшла відповідь на відзив, в якому зазначають , що вселились у спірну квартиру на законних підставах, незаконність їх проживання в цій квартирі ніхто не оспорює, копія ордеру втрачена не з їх вини, а його відсутність позбавляє їх реалізувати своє право на приватизацію квартири.

У судове засідання учасники справи не з`явилися. Від позивачів надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представника відповідача суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до листа голові виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 24.04.2012 року Сумське виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне об`єднання не заперечує проти переоформлення лицьового рахунку кв. АДРЕСА_2 , на гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в зв`язку зі смертю основного наймача ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).

Відповідно до довідки про склад сім`ї № 14.03-08/63373від 05.08.2020 за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батько- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.12) .

Відповідно до відповіді Державного архіву Сумської області від 13.08.2019 року у документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради депутатів трудящих у протоколах засідань виконкому за 1965 рік рішення про виділення квартири ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 ,відсутні (а.с.13).

З довідок про реєстрацію місця проживання особи від 13.08.2020 року, від 05.08.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає в спірній квартирі з 20.08.1990 року, як неповнолітня дитина по місцю реєстрації батьків по теперішній час, ОСОБА_3 з 05.05.1990 року по теперішній час, ОСОБА_2 з 09.07.1982 року по теперішній час (а.с.14-16).

Відповідно до довідок філії- СОУ АТ «Ощадбанк» від 22.08.2019 №116.145-33/595, від 18.08.2020 №116.145-33/348 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значаться. Житловий чек не використаний (а.с. 17-19)

ОСОБА_5 подано до управління «ЦНАП у м. Суми» Сумської міської ради пакет документів з метою приватизації квартири АДРЕСА_3 .

Листом про розгляд звернення Управління «Центра надання адміністративних послуг у м.Суми» від 21.09.2020 року № 14.01-15/1082 ОСОБА_2 повідомлено, що в приватизації ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 відмовлено у зв`язку з відсутністю ордеру на жиле приміщення, тому підстави для передачі позивачам у спільну часткову власність квартири відсутні (а.с.12 а).

Суд вважає таку відмову безпідставною.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.

Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Виходячи з аналізу змісту Закону у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію.

Відповідно до листа відповідача позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної квартири, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення.

Судом встановлено, що позивачі постійно на законних підставах проживали та зареєстровані в квартирі АДРЕСА_2 , а відтак набули право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності їх проживання у вказаній квартирі відповідачем не заперечувався.

Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачами права на приватизацію вказаної квартири без ордеру.

Відтак позовні вимоги позивачів здійснити приватизацію квартири є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем безпідставно прийнято рішення про відмову у приватизації квартири, тому з метою захисту порушеного права позивачів суд вважає необхідним зобов?язати відповідача у встановленому законом порядку вчинити дії по приватизації квартири без ордеру за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Сумської міської ради в особі управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми » Сумської міської ради здійснити приватизацію квартири без ордеру за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації та фактичного проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса реєстрації та фактичного проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса реєстрації та фактичного проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Сумська міська рада в особі управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми», місцезнаходження : вул. Горького, 21, м.Суми, .

Повне рішення виготовлено 11.12.2020.

Суддя О.О.Ніколаєнко