САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1555/20
Провадження №2/726/400/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09.12.2020 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Мілінчук С. В., при секретарі Абрамчук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа КП МТК «Калинівський ринок» про визнання права власності на нерухоме майно, -суд

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на нерухоме майно в якому зазначає, що на підставі рішення Чернівецької міської ради № 39 від 29.09.1998 року Державному комунальному підприємству "Міський торговий комплекс "Калинівський ринок" було надано у постійне користування земельну ділянку, у АДРЕСА_1 , площею 20,3396 га. для організації та обслуговування ринку.

29.12.2005 року рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 1040/23 було уповноважено адміністрацію КП "МТК "Калинівський ринок" надавати господарюючим суб`єктам дозволи на розміщення об`єктів торгівлі та сфери надання послуг, створювати комісії щодо визначення придатності цих об`єктів до експлуатації.

Так, на прохання підприємця ОСОБА_2 до КП МТК «Калинівський ринок» надати йому можливість, за власні кошти, побудувати, на відведеній йому ринком території, сучасний комплекс по наданню побутових послуг, в травні 2003 року ринок, у відповідності до робочого проекту та плану реконструкції КП МТК «Калинівський ринок», надав йому право на зведення, за свій рахунок, павільйону по наданню комплексу побутових послуг на частині фундаменту господарського блоку ринку, площею 204,00 кв.м, про що між КП МТК «Калинівський ринок» та ОСОБА_2 було укладено відповідну угоду.

Однак, в серпні 2004 року право на зведення павільйону було передано ОСОБА_3 , про що 04 серпня 2004 року було укладено відповідну угоду.

За час користування вказаною територією ринку, попередніми користувачами, за їх власні кошти, було побудовано комплекс по наданню побутових послуг. Всі будівельні роботи по будівництву комплексу по наданню побутових послуг було закінчено повністю та підготовлено об`єкт до здачі в експлуатацію.

Актом постійно діючої технічної комісії № 20 від 20.03.2007 року, щодо визначення придатності об`єкту торгівлі та сфери послуг до експлуатації було встановлено, що пред`явлений на обстеження об`єкт: комплекс по наданню послуг, розташований на території господарського двору МТК «Калинівський ринок» - придатний до експлуатації.

В березні 2007 року право користування торговельним місцем та місцем для зберігання товарів було переооформлено з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 , та 20.03.2007 року було укладено договори на користування.

торговельним місцем АДРЕСА_2 площею 317,76 кв.м та місцем для зберігання товарів №14-КС площею 170,12 кв.м., а також 22.07.2008 року було укладено угоди на користування торговельним місцем АДРЕСА_3 площею 188,68 кв.м. та місцем для зберігання товарів № 17-КС, площею 108,00 кв.м.

До того ж, 06.07.2010 року між ОСОБА_4 та ринком було укладено угоду № 509-С/6тс про надання в користування торговельного місця АДРЕСА_2 , площею 139,50 кв.м, та угоду № 510-С/6тс про надання в користування місця для зберігання товарів № 14-КС, площею 87,20 кв.м.

06 жовтня 2020 року на підставі біржового контракту купівлі-продажу майна реєстраційний серія ЧРВ№ 061820/85 ЧТ, позивачем було придбано ресторанно-готельний відпочинковий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , МТК «Калинівський ринок», торговий сектор № 6, торгівельне місце № 14, площею 289,90 кв.м., та допоміжні приміщення комплексу з надання послуг закладу громадського харчування.

У травні 2015 року наглядова рада КП МТК «Калинівський ринок» звернулися до Чернівецької міської ради з пропозицією розглянути питання про надання в оренду земельної ділянки, що фактично використовувалась ОСОБА_4 для розміщення комплексу «Барон Гартенберг» та знаходиться в постійному користуванні КП МТК «Калинівський ринок».

Враховуючи зазначене звернення наглядової ради та адміністрації КП МТК «Калинівський ринок», ОСОБА_4 також подала заяву до Чернівецької міської ради з проханням надати їй дозвіл для складання проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2500 га. по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування комплексу по наданню послуг та закладу громадського харчування, вилучивши цю частину з земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні КП МТК «Калинівський ринок», за їх погодженням.

Однак, Чернівецькою міською радою, від 2015 року по цей час не надано відповіді ОСОБА_4 та КП МТК «Калинівський ринок», що позбавляє ОСОБА_4 та позивача, як фактичного власника нерухомості, можливості належним чином оформити своє право власності на вказане нерухоме майно.

Зазначає також, що з метою покращення об`ємно-планувальних та експлуатаційних якостей вказаного об`єкту нерухомості, позивачем, без отримання відповідного дозволу на проведення будівельних робіт, було здійснено переобладнання вказаних будівель і споруд.

На даний час, всі роботи по проведеному будівництву виконано в повному обсязі. Також у відповідності до довідки виданої ЧМКБТІ № 1074 від 17.07.2020 року, у разі вирішення питання щодо узаконення комплексу нежитлових будівель, навулиці Калинівській в м. Чернівцях можливо надати поштову адресу: АДРЕСА_4 .

Згідно технічного паспорту, громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, що розташований по АДРЕСА_5 складається з: ресторану літ. А-Б площею 1190,60 кв.м., сауни- готелю літ. В площею 763,40 кв.м., колиби літ. Г площею 41,40 кв.м., колиби літ. И площею 73,70 кв.м., альтанки літ. Д, альтанки літ. Е, альтанкиліт. Є, альтанки літ. Ж, альтанки літ. З, вбиральні літ. І, навісу літ. И, кафе- більярдній літ. К площею 199,80 кв.м., навісу літ. Л, навісу літ. М, навісу літ.Н, будівлі дитячих розваг з навісом літ. О площею 39,70 кв.м., воріт № 1-3,огорожі №4,криниць №5- 7,фонтану І та вигрібній ямі II. Зазначає, що було встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації вказаного об`єкту нерухомості, стан будівельних конструкцій відповідає прийнятим конструктивним рішенням, будівельним нормам та стандартам. Законних прав та інтересів інших осіб при його зведенні не порушено.

Враховуючи викладене, просить суд визнати за нею право власності на вказане нерухоме майно - громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_6 .

В судове засідання позивач не зявилась, однак надіслала до суду письмову заяву з проханням справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник Чернівецької міської ради в судове засідання не зявився, однак надіслав до суду письмову заяву про визнання позову, не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Представник МТК «Калинівський ринок» в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі ст. ст.280-283 ЦПК України.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному об`ємі з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення Чернівецької міської ради № 39 від 29.09.1998 року Державному комунальному підприємству "Міський торговий комплекс "Калинівський ринок" було надано у постійне користування земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 20,3396 га для організації та обслуговування ринку, про що свідчить виданий підприємству державний акт серії І-ЧВ № 001019 від 04.06.1999 року.

29.12.2005 року рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 1040/23 "Про визначення придатності об`єктів торгівлі та сфери послуг на ринках і мікроринках до експлуатації", було уповноважено, зокрема і адміністрацію КП "МТК "Калинівський ринок" надавати господарюючим суб`єктам дозволи на розміщення об`єктів торгівлі та сфери надання послуг, створювати комісії щодо визначення придатності цих об`єктів до експлуатації.

Враховуючи вказане рішення, КП МТК "Калинівський ринок" є уповноваженим суб`єктом щодо видачі господарюючим суб`єктам дозволів на розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг в межах земельної ділянки площею 20,3396 га. (територія ринку) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, наказом КП МТК "Калинівський ринок" № 18 від 12 січня 2006 року було затверджено "Положення про визначення придатності об`єктів торгівлі та сфери послуг до експлуатації"

Згідно п.2 зазначеного Положення, закінчені будівництвом (реконструкцією, капітальним ремонтом) та підготовлені до експлуатації (побудовані, перебудовані, реконструйовані) об`єкти торгівлі та сфери послуг розташовані на території ринку, пред`являються власником об`єкту постійно діючій технічній комісії підприємства для визначення придатності об`єкта до експлуатації.

Відповідно до п. 6 цього Положення, результатом роботи постійно діючої комісії є оформлення та підписання акту, який посвідчує придатність об`єкта до експлуатації і подається на затвердження генеральному директору підприємства. Акт постійно діючої технічної комісії

підприємства надається власнику об`єкта для представлення його як додаток на надання дозволу на відкриття об`єктів торгівлі та сфери послуг та здійснення відповідних видів діяльності.

Наказами КП МТК "Калинівський ринок" № 09 від 10.01.2006 року та № 36 від 02.02.2006 року була призначена постійно діюча технічна комісія, щодо визначення придатності об`єкту торгівлі та сфери послуг до експлуатації.

Так, на прохання підприємця ОСОБА_2 до КП МТК «Калинівський ринок» надати йому можливість, за власні кошти, побудувати, на відведеній йому ринком території, сучасний комплекс по наданню побутових послуг, в травні 2003 року ринок, у відповідності до робочого проекту та плану реконструкції КП МТК «Калинівський ринок», надав йому право на зведення, за свій рахунок, павільйону по наданню комплексу побутових послуг на частині фундаменту господарського блоку ринку, площею 204,00 кв.м, про що між КП МТК «Калинівський ринок» та ОСОБА_2 було укладено відповідну угоду.

Також, цією ж угодою підприємця було зобов`язано до 01.11.2004 року здати павільйон в експлуатацію за малим актом прийняття в експлуатацію. На виконання зазначених домовленостей, ОСОБА_2 30.04.2003 року було перераховано ринку кошти, а саме: за встановлення павільйону - в сумі 28 560,00 грн. та на розвиток міста - в сумі 12 240,00 грн.

Встановлено також, що в серпні 2004 року право на зведення павільйону було передано ОСОБА_3 , про що 04 серпня 2004 року було укладено відповідну угоду.

Згодом, 29 вересня 2004 року, між ринком та новим забудовником, ОСОБА_3 , було укладено договір, згідно якого, вона ї взяла на себе зобов`язання, компенсувати КП МТК «Калинівський ринок» витрати, пов`язані зі зведенням, за кошти підприємства, будівельних конструкцій на частині фундаменту господарського блоку площею 204,00 кв.м, розмір яких було визначено на підставі звіту про незалежну оцінку ринкової вартості, і станом на 29.08.2004 року становили : 51006,00 грн., які в жовтні 2004 року були перераховані ОСОБА_3 на рахунок КП МТК «Калинівський ринок».

Окрім того, на виконання розпорядження Чернівецького міського голови від 16.04.2003 року ОСОБА_3 08.11.2004 року було сплачено на рахунок міської ради кошти в розмірі 72360,00 грн. (цільовий фонд розвитку міста) та на рахунок комунального підприємства в розмірі 8 040,00 грн. (підтримка програми розвитку ринку).

Таким чином, в жовтні 2004 року частина фундаменту господарського блоку, що знаходилась на території ринку площею 204,00 кв.м була виведена з основних фондів комунального підприємства та належала забудовнику ОСОБА_3 .

За час користування вказаною територією ринку, попередніми користувачами, за їх власні кошти, було побудовано комплекс по наданню побутових послуг.

Актом постійно діючої технічної комісії № 20 від 20.03.2007 року, щодо визначення придатності об`єкту торгівлі та сфери послуг до експлуатації було встановлено, що пред`явлений на обстеження об`єкт: комплекс по наданню послуг, розташований на території господарського двору МТК «Калинівський ринок» - придатний до експлуатації.

В березні 2007 року право користування торговельним місцем та місцем для зберігання товарів було переоформлено з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 , та на підставі акту обміру площі торговельного місця та акту постійно діючої технічної комісії, щодо визначення придатності об`єктів торгівлі та сфери послуг до експлуатації на території КП МТК «Калинівський ринок» з ОСОБА_4 , 20.03.2007 року було укладено договори на користування

торговельним місцем АДРЕСА_2 площею 317,76 кв.м та місцем для зберігання товарів №14-КС площею 170,12 кв.м., а також 22.07.2008 року було укладено угоди на користування торговельним місцем АДРЕСА_3 площею 188,68 кв.м. та місцем для зберігання товарів № 17-КС, площею 108,00 кв.м.

До того ж, 06.07.2010 року між ОСОБА_4 та ринком було укладено угоду № 509-С/6тс про надання в користування торговельного місця АДРЕСА_2 , площею 139,50 кв.м, та угоду № 510-С/6тс про надання в користування місця для зберігання товарів № 14-КС, площею 87,20 кв.м.

06 жовтня 2020 року на підставі біржового контракту купівлі-продажу майна реєстраційний серія ЧРВ№ 061820/85 ЧТ, ОСОБА_5 було придбано ресторанно-готельний відпочинковий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , МТК «Калинівський ринок», торговий сектор № 6, торгівельне місце № 14, площею 289,90 кв.м., а також на підставі біржового контракту купівлі-продажу майна реєстраційний серія ЧРВ № 061820/86 ЧТ, мною було придбано допоміжні приміщення комплексу з надання послуг закладу громадського харчування (к/с) що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , МТК «Калинівський ринок», торговий сектор № 6, торгівельне місце № 14, площею 19566 кв.м.

В травні 2015 року звернулися до Чернівецької міської ради з пропозицією розглянути питання про надання в оренду земельної ділянки, що фактично використовувалась ОСОБА_4 для розміщення комплексу «Барон Гартенберг» та знаходиться в постійному користуванні КП МТК «Калинівський ринок», оскільки це остаточно б врегулювало спірні питання між нею та адміністрацією ринку, і забезпечило б надходження до міського бюджету додаткових коштів з орендної плати на землю, а також надало б ОСОБА_4 , як фактичному власнику майна, можливість належним чином оформити своє право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна.

Враховуючи зазначене звернення наглядової ради та адміністрації КП МТК «Калинівський ринок», ОСОБА_4 також подала заяву до Чернівецької міської ради з проханням надати їй дозвіл для складання проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2500 га. по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування комплексу по наданню послуг та закладу громадського харчування, вилучивши цю частину з земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні КП МТК «Калинівський ринок», за їх погодженням.

Однак, Чернівецькою міською радою, як розпорядником зазначеної землі, не було надано відповіді заявникам, що негативно впливає на процес врегулювання спірних питань між ОСОБА_4 та адміністрацією ринку, а також позбавляє ОСОБА_4 та безпосередньо позивача, як фактичного власника нерухомості, можливості належним чином оформити своє право власності на вказане нерухоме майно.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

З метою покращення об`ємно-планувальних та експлуатаційних якостей належного нерухомого майна, що знаходяться на території КП МТК «Калинівський ринок» по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , без отримання відповідного дозволу на проведення будівельних робіт, було здійснено переобладнання вказаних будівель і споруд.

Відповідно до Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 р. № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3038-УІ дозвільний документ (статті 35 - 37), що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об`єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі.

У відповідності до ч.2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

На даний час, всі роботи по проведеному будівництву виконано в повному обсязі про, що свідчить проведена ЧМК БТІ інвентаризація та виготовлений станом на 22 липня 2019 року технічний паспорт.

У відповідності до довідки виданої ЧМКБТІ № 1074 від 17.07.2020 року, у разі вирішення питання щодо узаконення комплексу нежитлових будівель, на АДРЕСА_1 можливо надати поштову адресу: АДРЕСА_4 .

Згідно технічного паспорту, громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, що розташований по АДРЕСА_5 складається з: ресторану літ. А-Б площею 1190,60 кв.м., сауни- готелю літ. В площею 763,40 кв.м., колиби літ. Г площею 41,40 кв.м., колиби літ. И площею 73,70 кв.м., альтанки літ. Д, альтанки літ. Е, альтанкиліт. Є, альтанки літ. Ж, альтанки літ. З, вбиральні літ. І, навісу літ. И, кафе- більярдній літ. К площею 199,80 кв.м., навісу літ. Л, навісу літ. М, навісу літ.Н, будівлі дитячих розваг з навісом літ. О площею 39,70 кв.м., воріт № 1-3,огорожі №4,криниць №5- 7,фонтану І та вигрібній ямі II.

Згідно звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами по АДРЕСА_7 , який було виконано ФОП ОСОБА_6 , встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_6 . На час проведення обстеження вказаних будівель і споруд, стан будівельних конструкцій відповідає прийнятим конструктивним рішенням, будівельним нормам та стандартам. При візуальному обстеженні пошкоджень основних конструктивних елементів не виявлено, рекомендацій та робіт з усунення недоліків (дефектів, пошкоджень) на момент обстеження не виявлено, по причині їх відсутності.

Таким чином, встановлено відповідність переобладнаних будівель і споруд, що знаходяться по АДРЕСА_7 , архітектурно-будівельним, санітарним, пожежним нормам, законних прав та інтересів інших осіб не порушено.

У відповідності до ч. 5. ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Крім того відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» однією з підстав реєстрації права на нерухоме майно може бути рішення суду, що набрало законної сили.

При таких обставинах, у відповідності до ч.1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Таким чином, хоча позивач не є власником земельної ділянки, самочинно виконав частину переобладнань будівель і споруд, однак такі його дії не порушують прав третіх осіб, у тому числі і власника земельної ділянки. Зведені споруди відповідають прийнятим конструктивним рішенням, будівельним нормам та стандартам, пожежним та санітарним нормам. Окрім того, Чернівецькою міською радою впродовж більш ніж 4 роів не розглянуто питання про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, що позбавляє позивача права оформити своє право власності у встановлено порядку. Враховуючи викладене, суд вважає за можливе визнати за позивачем право власності на вказані об`єкти нерухомості.

Керуючись ст.ст.319, 331, 376, 328, 392 ЦК України, 49, 142, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, розташований по АДРЕСА_5 , до складу якого входить: ресторан літ. А-Б площею 1190,60 кв.м., сауна-готель літ. В площею 763,40 кв.м., колиба літ. Г площею 41,40 кв.м., колиба літ. И площею 73,70 кв.м., альтанка літ. Д, альтанка літ. Е, альтанка літ. Є, альтанка літ. Ж, альтанка літ. З, вбиральня літ. І, навіс літ. Й, кафе-більярдна літ. К площею 199,80 кв.м., навіс літ. Л, навіс літ. М, навіс літ.Н, будівля дитячих розваг з навісом літ. О площею 39,70 кв.м., ворота №1-3,огорожа №4,криниці №5-7,фонтан І, вигрібна яма II.

Рішення може бути оскаржено до Чернівецького Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий суддя С. В. Мілінчук