ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/8074/20 Справа № 179/1728/19 Суддя у 1-й інстанції - Ковальчук Т. А. Доповідач - Макаров М. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Макарова М.О.

суддів Деркач Н.М., Куценко Т.Р.

розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз на рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 20 січня 2020 року по справі за позовом акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2019 року акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з наявною заборгованістю 10 вересня 2018 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання, що підтверджується актом № 144. 16 січня 2019 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від систем газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що було складено акт № 379, де було зазначено показники лічильника газу 06900 м. куб., який відповідач відмовився підписувати. Газопостачання було припинено 28 січня 2019 року, був складений Акт про усунення порушення № 45, де були зазначені показники лічильника газу на момент відключення 06947 м. куб., в ньому відповідач підписався особисто. 13 лютого 2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 379 від 16 січня 2019 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 19 832,80 грн., чим заподіяно збитки на вказану суму.

Враховуючи те, що сума збитків за період з 05 грудня 2018 року по 27 січня 2019 року в розмірі 19 832,80 грн. відповідачем добровільно не сплачена, позивач просив стягнути її в судовому порядку.

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 20 січня 2020 року задоволено частково позовні вимоги та стягнуто з відповідача на користь позивача суму в розмірі 2804,05 грн. об`єму та обсягу природного газу.

Рішення суду мотивоване тим, що факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені ані в судовому порядку, ані під час їх розгляду комісією. Однак суд критично віднісся до нарахування на підставі Акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 1500,85 м. куб., оскільки обсяг газу використаний відповідачем після відключення від газопостачання зафіксовано показниками лічильника, які не оспорююсться сторонами. Виходячи з показників лічильника на момент припинення газопостачання 10 вересня 2018 року, які становили 06619 м. куб. та показників лічильника на момент від`єднання від газової мережі, які становили 06947 м. Куб. 28 січня 2019 року, тобто обсяг природного газу використаного відповідачем становить 328 м. куб. Куб. та становить 2 804,05 грн., 328 м. куб. х 8,54892 грн. за 1 куб. м..

В апеляційній скарзі акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просило рішення суду скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог та ухвалити нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивач при визначенні необлікованих об`ємів природного газу та зміни режиму їх нарахувань побутовому споживачу керувався п. 2 розділу 3 глави ХІ Кодексу ГРС, який передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Крім того, апелянт зазначає, що Акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, а також викладені в ньому відомості відповідачем не були оскаржені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями встановленими цією главою.

Для цілей цього кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.1 ч.6 ст.19 ЦПК України).

Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, враховуючи викладене апеляційна скарга акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз на рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 20 січня 2020 року підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та без їх виклику як малозначна.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз, суд першої інстанції виходив з доведеності позивачем факту несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, суд першої інстанції не погодився із визначеною позивачем сумую, яку відповідач повинен сплатити за несанкціоноване відновлення газопостачання.

Колегія суддів в повній мірі не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Задовольняючи в повному обсязі позовні вимоги акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз, колегія суддів виходить з наступного.

Так, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 був споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

12 липня 2018 року на адресу відповідача направлено повідомлення про заборгованість та припинення газопостачання, згідно якого мається заборгованість в розмірі 3 882,42 грн., показники лічильника 6616 м. Куб.

10 вересня 2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено Акт № 144 прийняття виконаних робіт з відключення від системи газопостачання будинку АДРЕСА_1 , шляхом перекриття і опломбування КДВ.

16 січня 2019 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено Акт про порушення № 379, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання. До акту додано фото докази.

ОСОБА_1 від підпису в Акті відмовився.

Згідно вказаного акту відповідача повідомлено про те, що його розгляд відбудеться 23 січня 2019 року за адресою: АДРЕСА_2 , вказано контактний телефон особи.

28 січня 2019 року складено Акт про усунення порушення № 45, згідно якого усунено порушення шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Показання лічильника на дату складання акту: 06947 куб. м.. Акт підписано відповідачем.

13 лютого 2019 року за результатами розгляду комісії газорозподільного підприємства прийнято акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення від 16 січня 2019 № 379 за несанкціоноване відновлення газоспоживання в розмірі 19 832,80 грн., всього донараховано 1 500,85 м. куб. за період з 05 грудня 2018 року по 27 січня 2019 року.

13 квітня 2019 року складено рахунок на оплату збитків на суму 19 832,80 грн., який було направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у зв`язку із закінченням строку зберігання. Вказана сума відповідачем добровільно не сплачена.

Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг з газопостачання здійснюється на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах позивач має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу).

Встановлено, що відповідач використовував природній газ за місцем проживання до 28 січня 2019 року, коли газопостачання було припинено.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Встановлено, що позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою.

Факт пошкодження пломби крану на газопроводі підтверджене, зокрема фото-доказами, долученими до матеріалів справи. Належних та обґрунтованих спростувань відповідачем не надано.

Встановивши факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання в будинку АДРЕСА_1 , який підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені, - колегія суддів приходить до висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог, так як у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання, спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Позивач надав розрахунок, який відповідає нормам, що регулюють вказане питання.

Більш того, відповідач знаючи про наявність вказаного спору, Акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу не оскаржив, будь-яких заперечень проти позовних вимог не надав, що свідчить про його згоду із заявленими вимогами.

На вказане суд першої інстанції уваги не звернув, в зв`язку із чим дійшов передчасного висновку про відсутність жодних доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого розрахунку в частині, що стосується ціни газу, та часткового задоволення позовних вимог.

Оскаржуване рішення, як таке, що суперечить нормам матеріального та процесуального права підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про повне задоволення позовних вимог акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз підлягає стягненню судовий збір в розмірі 4802,50 грн..

Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз задовольнити.

Рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 20 січня 2020 року скасувати.

Позовні вимоги акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу в сумі 19 832,80 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз судовий збір в розмірі 4802,50 грн..

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Головуючий суддя М.О. Макаров

Судді Н.М. Деркач

Т.Р. Куценко