Справа № 548/2116/20
Провадження № 2-о/548/58/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2020 року Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Старокожка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Комаренко В.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хоролу в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хорольський районний відділ ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

Позиція заявника та заперечення заінтересованої особи, процесуальні дії, вчинені по справі.

Заявник звернувся до Хорольського районного суду з вищевказаним позовом.

На обґрунтування заяви зазначає, що заявник є двоюрідним онуком ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк.

Заявник вказує, що отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану він не може, оскільки смерть відбулася на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, у зв`язку з чим просить встановити факт смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України

Відповідно до положень ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

21.12.2020 року по справі було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з наступних підстав.

Фактичні обставини, встановлені судом.

З наданих до суду доказів, встановлено, що ОСОБА_1 , є двоюрідним онуком ОСОБА_2 по лінії матері ОСОБА_3 та баби ОСОБА_4 , що доводиться свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 , свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_2 , свідоцтвом про народження НОМЕР_3 , свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_4 , свідоцтвом про шлюб Серія НОМЕР_5 , свідоцтвом про розірвання шлюбу Серія НОМЕР_6 , свідоцтвом про розірвання шлюбу Серія НОМЕР_7 , копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища за № 3 від 11.12.2020 року.

На території м. Донецька Донецької області, Україна було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_8 від 30 листопада 2020 року, згідно (мовою оригіналу) «Петровский отдел ЗАГС Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики», лікарське свідоцтво про смерть № 423 та довідка про причину смерті (до форми № 106/ у № 423, видається для поховання) від 30.11.2020 року, виданих (мовою оригіналу) Комунальним учреждением « Центром первичной медико-санитарной помощи города Донецка».

Хорольським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (лист від 10.12.2020 року за вих. № 251/05.2-141) у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовлено, у зв`язку з тим, що мною пред`явлено документ - свідоцтво про смерть серії НОМЕР_8 від 30.11.2020 року, видане Петровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Норми права, застосовані судом.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 12 ЦПК України передбачено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Частиною першою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повноваження щодо державної реєстрації смерті в Україні покладено на відділи державної реєстрації актів цивільного стану та виконавчі комітети сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад.

Відповідно до ст. 17 вказаного Закону, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5 (зі змінами), підставою державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545; б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування. Місто Донецьк Донецької області віднесено до таких населених пунктів.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті на окупованій території України визначено статтею 317 ЦПК України, за правилами якої, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їх представниками до суду за межами такої території України.

Європейський суд з у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) констатував, для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]».

Мотивована оцінка аргументів учасників справи.

Судом встановлено, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», свідоцтво про смерть серії НОМЕР_8 від 30 листопада 2020 року, а також довідка про причину смерті (до форми № 106/ у № 423) від 30.11.2020 року, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Незважаючи на те, що у заявника відсутні дійсні відповідно до українського законодавства документи на підтвердження факту смерті, суду надані копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 від 30 листопада 2020 року, згідно (мовою оригіналу) «Петровский отдел ЗАГС Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики» та довідки про причину смерті (до форми № 106/ у № 423, видається для поховання) від 30.11.2020 року, видана (мовою оригіналу) Комунальним учреждением « Центр первичной медико-санитарной помощи города Донецка», що в сукупності підтверджують факт смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на окупованій території України в місті Донецьк.

Встановлення факту має юридичне значення, оскільки необхідне заявнику для оформлення спадкових прав.

Зважаючи на викладене, вимоги заявника підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ,

( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_9 , ІПН: НОМЕР_10 )

заінтересована особа: Хорольський районний відділ ДРАЦС Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)

(, адреса: м. Хорол, вул. Незалежності, буд. 21-а, Полтавської області)

про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України

задовольнити повністю.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки села Р. Конопелька Суджанського району Курської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області, Україна.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення шляхом подачі відповідної заяви до Полтавського апеляційного суду або, у відповідності до п. 15.5 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, до Хорольського районного суду Полтавської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи). Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складання повного тексту судового рішення: 21.12.2020

Головуючий: