Справа № 710/1277/20
Провадження № 2-о/710/22/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2020 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Симоненко О.В.,

за участі секретаря судового засідання Бараненко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шпола у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Державний реєстратор Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області Чепур Тетяна Олексіївна, Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява в якій заявник просить встановити факт належності їй Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧР №123770, виданий 19.05.2004 на підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації від 01.04.2004 року №196.

Аргументи учасників сторін.

Свою заяву заявник мотивує тим, що є власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га, яка розташована на території Мар`янівської сільської ради Шполянського району Черкаської області та посвідчена державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЧР №123770, виданого 19.05.2004 на підставі розпорядження Шполянської райдержадміністрації від 01.04.2004 року №196. У зазначеному документі ім`я по батькові вказано як « ОСОБА_2 », що не відповідає імені по батькові заявниці « ОСОБА_3 », яке відображено у належних їй документах, що посвідчують особу, зокрема паспорті громадянина України. З метою приведення Державного акту на землю у відповідність, заявниця звернулася до державного реєстратора Лип`янської сільської ради Шполянського району, Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни із заявою на проведення державної реєстрації за заявницею права власності на земельну ділянку на підставі Державного акту. Втім державний реєстратор видала рішення про відмову у проведенні такої реєстрації, зазначивши про те, що подані заявницею документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Тобто написання імені в Державному акті, як « ОСОБА_4 » не відповідає імені особи в паспорті громадянина України ОСОБА_1 , яка звернулася із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку посвідчену державним актом.

У зв`язку з цим заявниця вимушена звернутися до суду.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 19.10.2020 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 16.11.2020 залучено до участі в цивільній справі в якості заінтересованої особи Шполянську міську раду Об`єднаної територіальної громади.

У судове засідання заявник не з`явилась, надала заяву, у якій просила справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує.

Представник Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до суду не з`явився. Від Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника, проти задоволення заяви не заперечують.

Заінтересована особа Державний реєстратор Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області Чепур Т.О. до суду не з`явилась, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, встановив наступне.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 01.06.2000 року, останній належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місце реєстрації: с. Мар`янівка, Черкаської області. (а.с.4-5)

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЧР №123770, ОСОБА_4 , є власником земельної ділянки площею 2,00 га, в межах Мар`янівської сільської ради, Шполянського району Черкаської області, яка за цільовим призначенням відноситься до земель для ведення особистого селянського господарства. Державний акт виданий 19.05.2004 на підставі розпорядження Шполянської райдержадміністрації від 01.04.2004 року № 196. (а.с.6).

Розпорядженням голови Шполянської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок» від 01.04.2004 року №196, затверджено проект відведення земельних ділянок громадянам для ведення особистих селянських господарств за рахунок земель державної власності на території Мар`янівської сільської ради загальною площею 85,59 га, в тому числі: 85,05 га ріллі, 0,54 га польових шляхів, розроблений державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут» та вирішено передати громадянам у власність земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств та затвердити їх список згідно з додатком. (а.с.7)

Відповідно додатку до вказаного розпорядження від 01.04.2004 №196 міститься інформація: земельна ділянка НОМЕР_2 , площею 2,0 га передається ОСОБА_4 . (а.с.8)

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ 020 дата формування 06.02.2020 вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0250, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, площа 2,00 га. Місце розташування: Черкаська область, Шполянський район, Мар`янівська сільська рада. (9-14)

Відповідно до довідки виданої Мар`янівською сільською радою Шполянського району Черкаської області від 07.10.2020 №590, за даними Мар`янівської сільської ради у ОСОБА_1 перебуває у власності (за межами населеного пункту) земельна ділянка загальною площею 2,00 га, яку вона використовує з 2004 року та сплачує земельний податок, заборгованості по сплаті податку немає. (а.с.14)

Згідно до постанови державного реєстратора прав на нерухоме майно Чепур Тетяни Олексіївни, виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області від 27.02.2020 №51365592, розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 25.02.2020 за реєстраційний номером 38658976, яку подала ОСОБА_1 , для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна земельна ділянка кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0250, та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор встановив, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, вирішив відмовити у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна на земельну ділянку :02:001:0250, за суб`єктом ОСОБА_1 . (а.с.15).

Відповідно до заяви від 20.02.2020 адресованої Відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, від ОСОБА_1 , остання просила надати завірену копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробленої 03.04.2017 року ДП «Черкаським інститутом землеустрою» ОСОБА_5 на підставі якої була проведена реєстрація земельної ділянки посвідченої державним актом, кадастровий номер :02:001:0250, також надати інформацію про паспорті дані та ідентифікаційний номер ОСОБА_4 . (а.с.16)

Відповідно до листа від 05.03.2020 Д-26/0-0.360-27/144-20 Відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, адресованого ОСОБА_1 , повідомляється, що відповідно до проекту відведення земельної ділянки площею 85,59 га, громадянам села Мар`янівка у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності на території Мар`янівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, в додатку інформація про суб`єкти власності (фізичні особи) в підпункту 49 зазначено гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 РНОКПП НОМЕР_3 . (а.с.17).

Згідно копії витягу із проекта відведення земельної ділянки площею 85,59 га, громадянам села Мар`янівка у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності на території Мар`янівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, в додатку інформація про суб`єкти власності (фізичні особи) в підпункту 49 зазначено гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 . (а.с. 18-19)

Відповідно до листа від 21.10.2020 №Д-110/0-0.360-111/144-20 Відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, адресованого ОСОБА_1 , повідомляється, що за наявною інформацією щодо зареєстрованих прав оренди до 2013 року на земельну ділянку площею 2,000 га, з кадастровим номером :02:001:0250, яка розташована в адмінмежах Мар`янівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, що належить гр. ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЧР №123770, інформація щодо зареєстрованих прав оренди до 2013 року на земельну ділянку у Відділі відсутня.

Відповідно до листа від 23.11.2020 №31-517/0-0.360-129/144-20 Відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, адресованого ОСОБА_1 , повідомляється, що за наявною інформацією державний акт на право власності на земельну ділянку яка розташована на території Шполянського району Черкаської області на ім`я ОСОБА_1 не видавався.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права.

Згідно з ч.ч. 3,4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з п.6. ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до п. 4.4. «Інструкція про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою» затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №325 від 22.06.2009 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 серпня 2009 року за № 735/16751, яка втратила свою чинність, на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства від 09.09.2013 року, було передбачено, що уразі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник (землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта. У заяві (клопотанні) відображається суть виявлених помилок. До заяви (клопотання) додаються: копія такого державного акта, копія акта приймання-передавання межових знаків на зберігання; копія акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; копія документа, на підставі якого набуто право на землю.

Згідно п.1,2 ч.3 ст.3. Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до п.п. 3,4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставами для відмови в державній реєстрації прав, є: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до п. 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Відповідно до ч.1 ст. 125 ЗК України в редакції станом на 27.04.2004 року, яка діяла на дату видачі державного акту тобто 19.05.2004 року, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно з ст. 126 ЗК України в редакції від 27.04.2004 року право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч.8 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

У судовому засіданні встановлено, що 01.04.2004 року головою Шполянської районної державної адміністрації видано розпорядження про затвердження проекту відведення земельних ділянок, яким було затверджено проект відведення земельних ділянок громадянам для ведення особистих селянських господарств за рахунок земель державної власності на території Мар`янівської сільської ради загальною площею 85,59 га, в тому числі: 85,05 га ріллі, 0,54 га польових шляхів та передано громадянам у власність земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств та затвердити їх список згідно з додатком. У додатку до даного розпорядження серед списку громадян, яким передаються у приватну власність земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств міститься інформація, що земельна ділянка НОМЕР_2 , площею 2,0 га передається ОСОБА_4 .

На підставі даного розпорядження 19.05.2004 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЧР №123770 на ім`я ОСОБА_4 та проведено відповідну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 27.04.2017.

Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Чепур Тетяною Олексіївною, виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, 27.02.2020 було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0250, за суб`єктом ОСОБА_1 . Підставою відмови у реєстрації права власності стало те, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

У той же час довідкою Мар`янівської сільської ради, Шполянського району Черкаської області підтверджується факт, що у ОСОБА_1 перебуває у власності земельна ділянка площею 2,00 га, за межами населеного пункту, яку вона використовує з 2004 року та сплачує земельний податок.

Крім того відповідно до витягу з проекту відведення земельної ділянки площею 85,59 га громадянам села Мар`янівка у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності на території Мар`янівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, розробленого Державним підприємством «Черкаський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» в графі в додатку інформація про суб`єкти власності (фізичні особи) в підпункту 49 зазначено гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , 01.06.2000р., РНОКПП НОМЕР_3 . Отже паспорті дані особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків, які містяться в проекті відведення земельної ділянки, належать саме заявниці.

Встановлення факту належності правовстановлюючого документу - Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЧР №123770 від 19.05.2004 року, ОСОБА_1 , заявнику потрібно для реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тобто рішенням суду породжуються правові наслідки, від яких залежить виникнення особистих майнових прав на землю. Встановлення факту належності правовстановлюючого документу не пов`язане з подальшим вирішенням спору про право. Чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту належності зазначеного вище правовстановлюючого документу, окрім судового.

Іншої можливості одержати державний акт на право власності на земельну ділянку, який посвідчує факт, що має юридичне значення, тобто підтверджує, що він належить саме ОСОБА_1 в заявниці немає.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів заявника, оцінивши докази, надані заявником, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини підтверджують позицію заявника, покладену в основу заявленої вимоги, а відтак, заявлена вимога підлягає до задоволенню.

Згідно ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі, керуючись ст.ст.81, 89, 258-259, 263-265, 294, 315, 316, 318, 319, 354, 355 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_3 , державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧР №123770, виданого 19.05.2004 року на підставі розпорядження Шполянської районної державної адміністрації від 01.04.2004 року №196.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Шполянського

районного суду О.В. Симоненко