Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/3890/19

номер провадження 2/695/586/20

20 листопада 2020 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Степченка М.Ю.

за участю секретаря с/з Розпутньої І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Золотоноша цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про поновлення на квартирному обліку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив: визнати недійсним протокол №48 від 30.08.2019 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині зняття позивача ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку зі звільненням в запас; скасувати п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2019 №531 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » у частині виключення (зняття) позивача ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 поновити позивача ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно з п.2 протоколу №48 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.08.19, позивача знято з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку зі звільненням у запас за підпунктом «к» п.2 ч.5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Пунктом 4 наказу відповідача від 02.09.19 №531 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » затверджено вищезгадане рішення житлової комісії про зняття позивача з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку зі звільненням у запас за підпунктом «к» (закінчення строку контракту), а п.8 наказано секретареві житлової комісії внести відповідні зміни в облікову документацію житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та направити витяг з даного наказу до квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква. Позивач вважає, що його неправомірно було знято з квартирної черги.

Позивач у судовому засіданні 13.07.2020 р. позовні вимоги підтримав. Представник позивача адвокат Федина О.В. просив задовольнити позов з підстав, викладених у позовній заяві.

У судове засідання 20.11.2020 р. позивач та його представник не з`явилися, але представник скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та відсутність позивача.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні 13.07.2020 р. позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просив відмовити та підтримав відзив на позовну заяву, в якому вказував на те, що наказ про зняття позивача із квартирної черги було винесено на підставі п. 2.16 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31липня 2018року №380 та ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Вважав, що вимоги позивача є безпідставними.

У судове засідання 20.11.2020 р. представник відповідача не з`явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України з 27.06.1994 р. по 08.08.2019 р., що стверджено копією витягу з послужного списку.

08.08.2019 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 №182 старшого прапорщика ОСОБА_1 , головного старшину військової частини НОМЕР_2 , звільнено з військової служби у запас за підпунктом «к» п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Вислуга років ОСОБА_1 у збройних силах становить: календарна - 25 років, 01 місяць, пільгова - 5 років, 02 місяці, 02 дні, що підтверджується копією витягу з послужного списку старшого прапорщика

ОСОБА_1 комісією військової частини НОМЕР_1 01.02.2017 року старшого прапорщика ОСОБА_1 було зараховано на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 у списках військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов складом сім`ї 4 особи ( ОСОБА_1 , 1976 р.н., дружина ОСОБА_3 , 1977 р.н., син ОСОБА_4 , 1997 р.н., син ОСОБА_1 1998 р.н.) з 29.12.2000р. та включено до списків військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), які потребують першочергового одержання жилих приміщень складом сім`ї 4 особи ( ОСОБА_1 , 1976 р.н., дружина ОСОБА_3 , 1977 р.н., син ОСОБА_4 , 1997 р.н., син ОСОБА_1 1998 р.н.) як учасника бойових дій з 10.06.2015р.

Житловою комісією військової частини НОМЕР_1 30.08.2019 року було прийнято рішення про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку із звільненням у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», що підтверджується копією витягу з протоколу № 48.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2019 №531 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » було затверджено протокол житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2019 року № 48, старшого прапорщика ОСОБА_1 було знято з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку із звільненням у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

Позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_3 від 29.04.2015р.

Також позивач являється внутрішньо переміщеною особою, про що свідчить копія довідки № від 05.02.2016р.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

На виконання приписів вищевказаної статті постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081 було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.

Відповідно до п. 24 цього Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами,які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

З урахуванням зазначених норм права та обставин справи про те, що ОСОБА_1 має вислугу на військовій службі понад 25 років, має статус учасника бойових дій, звільнений 08.08.2019 у запас за закінченням строку дії контракту, під час проходження військової служби до звільнення перебував на квартирному обліку для поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 з 29.12.2000 по 02.09.2019 зі складом сім`ї 4 особи, постійним житлом не забезпечувався, що дає йому право на залишення на квартирному обліку у військовій частині і після звільнення з військової служби.

Тому протокол №48 від 30.08.2019 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку зі звільненням в запас та відповідно п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2019 №531 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » у частині виключення (зняття) ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи є незаконними і такими, що підлягають скасуванню.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

У зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд, відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України доходить висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2305,20 грн. у відшкодування судових витрат.

Керуючись ст.ст.12,81,141,258-260,263-265,268, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про поновлення на квартирному обліку задовольнити.

Визнати недійсним протокол №48 від 30.08.2019 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині зняття ОСОБА_1 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи у зв`язку зі звільненням в запас.

Скасувати п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2019 №531 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » у частині виключення (зняття) ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення постійними жилими приміщеннями складом сім`ї чотири особи.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у сумі 2305,20 грн.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення у порядку встановленому чинним законодавством.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М.Ю. Степченко