Справа № 372/4249/19
Провадження № 2-632/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року м. Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Зінченко О.М.

при секретарях Денисенко Ю.С., Тищенко І.Д.,

представників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_4 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму, та обсягу природного газу,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_4 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму, та обсягу природного газу, в якому просить стягнути з відповідача на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 298 695, 28 грн. та судові витрати у розмірі 4480.43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 06.12.2018 представниками Позивача здійснювались роботи по проведенню планової перевірки газорозподільної мережі, що включала в себе обстеження стиків на герметичність, перевірку можливих витоків газу та перевірку спеціальним технічним засобом (ТЕСТО №317-3) шахт димових вентиляційних каналів за адресою: АДРЕСА_1 . При проведенні перевірки однієї з шахт вентиляційних каналів було виявлено високий рівень чадного газу в шахті вентиляційного каналу, якого там взагалі не повинно бути, оскільки в будинку наявне централізоване опалення. З метою недопущення аварійної ситуації представники ПАТ «Київоблгаз» розпочали по поверховий огляд квартир вищевказаного будинку, які були приєднані до даної вентиляційної шахти з метою встановлення джерела походження виявленого чадного газу. Дійшовши до другого поверху будинку АДРЕСА_2 (власник ОСОБА_4 ) представниками Позивача було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, що кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу, про що складено акт про порушення № 5483 від 06.12.2018 року 06.12.2018 представниками Позивача за адресою: АДРЕСА_2 проведено роботи по усуненню порушення шляхом перекриття запірних пристроїв, встановлення пломби та інвентарної заглушки на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі, про що складено Акт про відключення об`єкту від 06.12.2018. У квартирі Відповідача за адресою: АДРЕСА_2 , опалювальна площа: 153,4 м2 Будинок обладнано газовими приладами та пристроями: котел газовий VIESSMANN. Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 06.12.2016 до 06.12.2018 нараховано суму завданих АТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 298 695 грн. 28 коп.

Ухвалою судді від 23.12.2019 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засідання заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві, надав до суду компакт диск з відеозаписом і фото, яким зафіксовано порушення побутовим споживачем ОСОБА_5 вимог Кодексу газорозподільних систем.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог заперечив надав до суду відзив та повідомив, що відповідач не була присутня під час складання акту про фіксацію порушення, відповідачка постійно сплачувала за опалення, самовільного під`єднання до газопроводу, про який говорить представник позивача відповідачкою не здійснювалось, більш того відповідачка не має у власності квартиру де було виявлено нібито самовільне втручання в газопровід. Однак відповідач за вказаною адресою має нежиле приміщення, але воно обладнане для опалення приміщення електроконвекторами.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 повідомив, що він працює в АТ «Київоблгаз» на посаді головного фахівця з економічної безпеки, того дня 06.12.2018 року він з іншими працівниками АТ «Київоблгаз» проводили планове обстеження газорозподільної мережі, що включала в себе обстеження стиків на герметичність, перевірку можливих витоків газу та перевірку спеціальним технічним засобом шахт димових вентиляційних каналів за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того проводили заміри загазованості вентиляційних шахт. При проведенні перевірки однієї з шахт вентиляційних каналів було виявлено високий рівень чадного газу в шахті вентиляційного каналу, якого там взагалі не повинно бути, оскільки в будинку наявне централізоване опалення. При перевірці приміщень в одному з них проводився ремонт, виявили самовільно встановленого котла, який працював а витяг був облаштований в шахту димового вентиляційного каналу. Того ж дня було складено акт про порушення, в присутності голови ОСББ. Вріз відбувався в газопровід несанкціонований.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні повідомив, що він працює в АТ «Київгаз» на посаді старшого менеджера експлуатації систем газопостачання Васильківського відділення, того дня 16.12.2018 року було планове обстеження будинку в АДРЕСА_1 . Під час обстеження було виявлено чадний газ в вентиляційній шахті під`їзду. При перевірці приміщень в одному з них проводився ремонт, виявили самовільно встановлений газовий котел, в даному приміщенні була лише точка приєднання до газової плити, яка була не опломбована, а котел був приєднаний від цієї точки. Даний будинок має централізоване опалення, індивідуального опалення технічно не можливо, відтак воно не передбачуване.

Суд, заслухавши пояснення сторін, покази свідків, дослідивши документи і матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494.

Цим Кодексом газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», яке до 05.06.2019 мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії АГ № 507469 від 01.09.2015 здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 2. глави 2 розділу I Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30.09.2015 р. № 2494, оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Позивач забезпечує природним газом населення м. Обухів та Обухівського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

06.12.2018 представниками Позивача здійснювались роботи по проведенню планової перевірки газорозподільної мережі, що включала в себе обстеження стиків на герметичність, перевірку можливих витоків газу та перевірку спеціальним технічним засобом (ТЕСТО №317-3) шахт димових вентиляційних каналів за адресою: АДРЕСА_1 .

При проведенні перевірки однієї з шахт вентиляційних каналів було виявлено високий рівень чадного газу в шахті вентиляційного каналу, якого там взагалі не повинно бути, оскільки в будинку наявне централізоване опалення.

З метою недопущення аварійної ситуації представники ПАТ «Київоблгаз» розпочали по поверховий огляд квартир вищевказаного будинку, які були приєднані до даної вентиляційної шахти з метою встановлення джерела походження виявленого чадного газу. Дійшовши до другого поверху будинку АДРЕСА_1 в квартирі №4 представниками Позивача було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, що кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Згідно з п. 5 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

06 грудня 2018 року у присутності заступника директора ОК «Олександріївський» Сафарова Владислава Володимировича працівниками ПАТ «Київоблгаз» було складено акт про порушення № 5483 від 06.12.2018 року.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктові нерухомого майна щодо суб`єкта приміщення , загальною площею 153.4 кв. м розташоване за адресою АДРЕСА_2 належить ОСОБА_4 .

Крім того приміщення розташоване за адресою АДРЕСА_2 належить ОСОБА_4 , підтверджується й фактом присутністю відповідача та тим, що представник обслуговуючої компанії ОК «Олександрівський» будівлі по АДРЕСА_1 ОСОБА_8 посвідчив своїм підписом акт про порушення від 06.12.2018 № 5483 та підтвердив приналежність приміщення, у якому виявлено несанкціоноване споживання газу, до ОСОБА_4 .

Кодексом ГРС дії ОСОБА_4 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: наявність несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціоноване підключення газових приладів самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Враховуючи специфіку використання газу та особливості газорозподільної системи, як джерела підвищеної небезпеки, з метою належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу в системі, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, встановлена чітка процедура приєднання абонентів до ГРМ.

Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п. 10 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

28.02.2019 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 5483 від 06.12.2018 комісія прийняла рішення про перенесення засідання у зв`язку з додатковим вивченням матеріалів справи та неявкою Відповідача.

13.05.2019 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 5483 від 06.12.2018 за участі депутата Козинської селищної ради Колінченко В.П., Відповідач на засідання комісії не з`явився, про що складено Акт про відсутність на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 13.05.2019. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту наявності несанкціонованого газопроводу (Протокол № 157).

Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 06.12.2016 до 06.12.2018.

Розрахунок вартості необлікованих об`ємів природного газу здійснено у відповідності до абз. 2 п. 1 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, яким визначено наступне: «Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення».

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 06.12.2016 до 06.12.2018 нараховано суму завданих АТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 298 695 грн. 28 коп.

Згідно з п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Вказані документи представниками Позивача надіслано Відповідачу рекомендованим листом.

Порушення відповідачем кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 також підтверджується оглянутим в судовому засіданні компакт диском, на якому міститься відео запис та фото докази, фіксування порушень побутового споживача ОСОБА_5 вимог вказаного кодексу.

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа (суб`єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Разом з тим, однією з засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, даючи юридичну оцінку зібраним у справі доказам у їх сукупності, враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, так як при розгляді даної справи по суті встановлено, що неправомірними діями відповідача, які виразилися у несанкціонованому відборі газопостачання завдано збитки позивачу, розмір яких складає 298695 грн. 28 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню сплачений судовий збір у сумі 4480 гривень 43 копійок.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22,1166 Цивільного кодексу України, ст.. 59 Закону України «Про ринок природного газу», ст.ст. 10, 12, 81, 141, 265, 268, 280-289 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_4 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» , , заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 298695 гривень 28 коп..

Стягнути ОСОБА_4 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» , , сплачений позивач при зверненні до суду судовий збір в сумі 4480 грн.43 коп..

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М.Зінченко