Справа № 145/1286/19
Провадження №2/145/109/2020
РІШЕННЯ

іменем України

07.12.2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Ратушняка І. О.

при секретарі Тихій О.Н.

за участі позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника третьої особи Берегуляк А.Л.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тиврівської РДА Вінницької області про скасування розпорядження Тиврівської РДА Вінницької області від 18.09.2018 р. № 507 "Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, та припинення опіки над малолітньою дитиною",

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою, в якій вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився її онук ОСОБА_4 .

09.10.2012 року він у віці 1 рік і 6 місяців потрапив у дитячий будинок м.Клінци Брянської області Російської Федерації. 24.10.2013 року вона оформила опікунство над ОСОБА_5 , забрала онука з дитячого будинку та привезла в Україну.

На той час ОСОБА_5 був хворий. З дитячого будинку онука виписали з діагнозом: туберкульоз та затримка розвитку мовлення.

З 2013 року і до цього часу ОСОБА_5 проживав з нею та своїм батьком ОСОБА_6 . Вона лікувала ОСОБА_5 , забезпечила йому здорове харчування і згодом стан його здоров`я значно поліпшився. Їм вдалося подолати хворобу. На даний час дитина здорова, навчається у НВК «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія №2» у 2-Б класі. У школі характеризується позитивно, має гарну успішність.

26.06.2018 року Тиврівська РДА розпорядженням №342 призначила її опікуном малолітньому онукові ОСОБА_4 , оскільки він набув статусу дитини, позбавленої батьківського піклування.

18.09.2018 року за розпорядженням Тиврівської РДА № 507 від 18.09.2018 року ОСОБА_5 втратив статус дитини, позбавленої батьківського піклування, а вона - статус його опікуна. Вважає дане розпорядження незаконним та таким, що порушує права дитини.

Тиврівська РДА, розглядаючи подання служби у справах дітей про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та припинення опіки над малолітньою дитиною, взяла до уваги рішення Суражського районного суду Брянської області від 16.07.2018 року № 2-258/2018 про поновлення батьківських прав ОСОБА_7 відносно її малолітнього сина ОСОБА_4 .

На час розгляду подання ОСОБА_5 проживав з нею і на даний час дитина теж проживає з нею. Мати ОСОБА_5 , хоч і поновлена в батьківських правах, однак вона вихованням сина не займається. ОСОБА_7 - громадянка РФ і постійного місця проживання в Україні не має. Вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_8 позбавлений батьківського піклування, оскільки його батько ОСОБА_9 відбуває покарання у виді позбавлення волі, а мати проживає закордоном. ОСОБА_5 по даний час опікується вона.

Всупереч вимогам закону Тиврівська РДА залишила дитину, позбавлену батьківського піклування, без опікуна та засобів до існування. Матеріальні потреби онука забезпечує вона за рахунок своєї пенсії, адже державну допомогу на ОСОБА_5 виплачувати припинили. ОСОБА_5 матері не передали, а опіку над ним припинили, чим грубо порушили права та інтереси дитини.

Крім того, рішення про припинення опіки приймалося без її участі. Про існування даного розпорядження їй стало відомо в жовтні минулого року.

Просить скасувати розпорядженням Тиврівської РДА № 507 від 18.09.2018 року «Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та припинення опіки над малолітньою дитиною».

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просять їх задоволити з підстав, викладених у позовній заяві.

Позивачка ОСОБА_1 пояснила суду, що вона 24.10.2013 року оформила опікунство над онуком ОСОБА_5 , забрала його з дитячого будинку у Росії та привезла в Україну. З того часу він проживає із нею. 26.06.2018 р. Тиврівська РДА розпорядженням №342 призначила її опікуном малолітнього онука ОСОБА_5 , оскільки він набув статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. 18.09.2018 року за розпорядженням Тиврівської РДА № 507 від 18.09.2018 року ОСОБА_5 втратив статус дитини, позбавленої батьківського піклування, а вона - статус його опікуна, оскільки Тиврівська РДА, розглядаючи подання служби у справах дітей про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та припинення опіки над малолітньою дитиною, взяла до уваги рішення Суражського районного суду Брянської області від 16.07.2018 року про поновлення батьківських прав ОСОБА_7 відносно ОСОБА_5 .

На час розгляду подання ОСОБА_5 проживав з нею і на даний час дитина теж проживає з нею. Мати ОСОБА_5 , хоч і поновлена в батьківських правах, однак вона вихованням сина не займається, є громадянкою РФ, де і проживає. Фактично ОСОБА_5 позбавлений батьківського піклування, оскільки його батько ОСОБА_9 відбуває покарання у виді позбавлення волі, а мати - проживає закордоном. ОСОБА_5 по даний час опікується вона, матері його не передали, а опіку над ним припинили, а тому, вважає, грубо порушили права та інтереси дитини.

Представник органу опіки та піклування - Тиврівської РДА Берегуляк А.Л. пояснила, що Службою у справах дітей Тиврівської райдержадміністрації від 17 вересня 2018 року було внесено подання щодо підготовки розпорядження голови Тиврівської РДА про втрату дитиною ОСОБА_10 статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, оскільки до служби надійшло рішення Суражського районного суду Брянської області від 16 липня 2018 року про поновлення батьківських прав його матері ОСОБА_7 відносно нього. Тиврівська РДА винесла оспорюване розпорядження на законних підставах.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.9, 11 ч.1 ст.23 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцева державна адміністрація вирішує питання щодо встановлення опіки і піклування, створення передбачених законодавством умов для виховання та /або влаштування дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, щодо захисту особи та майнових прав та інтересів дітей, а також вживає інших заходів щодо соціального захисту дітей, віднесених до її компетенції законом; здійснює згідно із законодавством комплекс заходів з надання допомоги особам та сім`ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, утримання і виховання дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч.1 ст. 76 ЦК України опіка припиняється у разі передачі малолітньої особи батькам (усиновлювачам).

Відповідно до ч.1 ст. 243 СК України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування.

Відповідно до пп.2 п.27 Постанови КМУ від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» та Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, дитина втрачає статус дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі поновлення піклування обох або одного з батьків на підставі поновлення матері, батька дитини у батьківських правах.

Відповідно до п.50 Постанови КМУ від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» опіка, піклування припиняється у разі передачі дитини батькам (усиновлювачам).

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_4 , батьком якого є ОСОБА_9 , а матір`ю - ОСОБА_7 , що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с.9).

Відповідно до розпорядження Тиврівської РДА Вінницької області №269 від 05.06.2018 (а.с.5) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі ухвали Тиврівського районного суду Вінницької області від 04 червня 2018 року у справі № 145/348/18 про застосування батькові ОСОБА_11 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на шістдесят днів, тобто до 02.08.2018 року, та на підставі рішення Суражського районного суду Брянської області від 10.07.2013 року № 1454, яким матір ОСОБА_7 позбавлено батьківських прав матері відносно її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

26.06.2018 року Тиврівська РДА розпорядженням №342 призначила позивачку опікуном її малолітньому онукові ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 27 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, дитина втрачає статус дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі поновлення піклування обох або одного з батьків на підставі поновлення матері, батька дитини у батьківських правах.

Відповідно до п. 30 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, рішення про втрату дитиною статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування на підставах, зазначених у пунктах 26 і 27 цього Порядку, приймається районною, районною у м. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської чи районної у місті (в разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем її походження за поданням служби у справах дітей.

На підставі подання служби у справах дітей Тиврівської РДА від 17.09.2018 року №01-18/381, відповідно до якого 04.09.2018 року до служби у справах дітей надійшло рішення Суражського районного суду Брянської області від 16 липня 2018 року №2-258/2018 про поновлення батьківських прав ОСОБА_7 відносно її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та яким матір малолітнього поновлено у батьківських правах, Тиврівською РДА Вінницької області 18.09.2018 винесено розпорядження №507, відповідно до якого вважається втраченим ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та припинено опіку над над ним у зв`язку із втратою даного статусу.

Посилання позивачки та її представника, як на підставі для задоволення вимог, на, те, що на час розгляду подання ОСОБА_5 опікувалася і на даний час опікується бабуся ОСОБА_1 , а ОСОБА_5 матері, яка поновила батьківські права відносно нього, не передали, не є підставою для скасування розпорядження Тиврівської РДА №507 від 18.09.2018 року «Про втрату статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та припинення опіки над малолітньою дитиною».

Керуючись ст.ст. 4, 7, 10, 12, 13, 18, 76, 81, 263-265, 268, 273 ЦПК України, ст.ст. 58, 76 ЦК України, Законом України «Про місцеві державні адміністрації», Постанови КМУ від 24.09.2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини",

ухвалив :

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом 30 днів з дня складання рішення в повному обсязі, тобто з 16 грудня 2020 року.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено в день його складання або проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу на рішення буде подано протягом 30 днів з дня отримання повної копії судового рішення.

Суддя Ратушняк І. О.