Справа № 545/1872/19
Провадження № 2/545/64/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2020 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого - судді : Гальченко О.О.,

при секретарі : Лисенко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 26.07.2019 року звернувся до суду із позовом до відповідача про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, мотивуючи тим, що Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на підставі пп. 9 п. 4 Положення «Про Пенсійний фонд України» здійснює в межах своїх повноважень контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, інших коштів, призначених для виплати пенсій.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № І475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", яка набрала чинності для України 11.09.1997, передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Статтею 129 Конституції України визначено, що основними засадами судочинства є: законність; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.?

Згідно статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Пенсійне забезпечення громадян в Україні реалізується за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (Далі - Закон № 1058-ІУ).

Розмір пенсії для кожного окремого пенсіонера визначається індивідуально в залежності від набутого ним страхового стажу та отриманого заробітку, з якого сплачувалися страхові внески.

При обчисленні пенсії для кожного пенсіонера визначається індивідуальний коефіцієнт страхового стажу (в залежності від кількості відпрацьованих місяців) та коефіцієнт заробітку, який обчислюється шляхом ділення фактичної заробітної плати застрахованої особи на величину середньої заробітної плати в Україні за відповідний період в розрізі кожного місяця.

На обліку в Полтавському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області перебуває гр. ОСОБА_1 , пенсія якій призначена відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Розмір пенсії було встановлено на рівні 1778,26грн. та розраховано згідно з ст.37 Закону України "Про державну службу" на рівні 84% від заробітної плати з урахуванням отриманих додаткових виплат за 24 місяці роботи з жовтня 2004 року по вересень 2006 рік в управлінні податкової міліції в ДПА в Полтавській області.

З 01.02.2008 відповідно до заяви від 24.03.2008 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням заробітної плати державних службовців. До заяви заявницею була додана довідка про заробітну плату від 24.08.2008 №540/10/05-46. Після перерахунку пенсії розмір пенсійної виплати з 01.02.2008 було встановлено на рівні 2697,16грн.

На протязі 2008-2016 розмір пенсійної виплати індексувався і станом на 01.05.2016 року склав 3093,77.

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі норм Закону України «Про державну службу», що діяв на час призначення пенсії ОСОБА_1 виходячи із 84% суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії «інших виплат» (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових проблем та індексації заробітної плати), згідно з заявленою довідкою Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 року 535/10/16-31-05-58.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017 задоволено апеляційну скаргу управління на та скасовано постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017.

Постановою Верховного суду від 17.10.2018 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017 року.

Після перерахунку перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про державну службу" зменшився до 2936,15грн. ( заявниця отримувала проіндексовану пенсійну виплату на рівні 3093,77), тому ніякої доплати вона не отримала, а складові її пенсії змінилися.

Постанова Верховного суду від 17.10.2018 до управління надійшла 29.10.2018 вх.№15851/09-1, був проведений попередній розрахунок пенсії при якому виявлено, що виконання рішення суду приведе до зменшення розміру пенсії, про що було повідомлено заявницю. Рішення відділу про виконання рішення Полтавського районного суду від 24.01.2017 прийнято 04.12.2018 після надходження 03.12.2018 заяви ОСОБА_1 про проведення зазначеного перерахунку пенсії. На даний час переплату пенсії не погашено.

В ході досудового врегулювання спору, управлінням неодноразово направлялися повідомлення-виклики, претензія.

Відсутність надходження цих коштів до Пенсійного фонду України завдає пікоди державним інтересам у сфері соціального захисту населення та ускладнює процедуру виплати пенсій, у зв`язку з чим і заявляється цей позов.

Відповідно до ч.1 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою виникнення цивільних прав і обов`язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені ст. 1166 ЦК України, положеннями ч.ч. 1, 2 якої встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З приводу сплати судового збору за подання апеляційної скарги, повідомляємо наступне:

Відповідно до ч.2 ст.73 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Реалізація такого основоположного принципу здійснення правосуддя, як верховенство права, безпосередньо залежить від права на доступ до суду, яке має застосовуватися на практиці та бути ефективним. Для того щоб право на доступ було ефективним, повинна бути реальна можливість оскаржити дію, що порушує право.

Згідно до ч.1 ст.136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Виходячи з системного аналізу Конституції України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх?

майнового стану, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Сплата судового збору за подання заяв, скарг вважається складовою доступу до правосуддя. Останній, у свою чергу, є елементом права особи на судовий захист, гарантованого Конституцією.

Одночасно повідомляємо, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", наказу Пенсійного фонду України від 28 серпня 2018 року № 144 "Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628" та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31 серпня 2018 тюку № 504 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання та зміни структури", 05.09.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено відомості про припинення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.05.2019 № 324 "Про внесення змін до наказу від 31.08.2018 №504 Про заходи у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання та зміни структури " Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області визначено правонаступником Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Прохав винести рішення про примусове стягнення з гр. ОСОБА_1 рнокпп НОМЕР_1 ) надмірно виплаченої пенсії в сумі 391 грн.51 коп.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року замінено позивача - Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.(а.с.30)

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та прохав задовольнити.

Відповідачка надала заяву-заперечення про розгляд справи без її участі, заперечувала щодо задоволення позову. Тому, суд вважає за можливе розгляд даної справи по суті у відсутності не з`явившихся, належно повідомлених сторін по наявним матеріалам справи згідно ст. 223 ЦПК України.

Судом встановлено всі обставини, на які послався в позові позивач і вони підтверджуються матеріалами справи на а. с. 5 -15, 63-67.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає задоволенню відповідно до ст. 9, 47, 49, 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Постановою Верховного суду від 17.10.2018 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017 року. Після перерахунку перерахований розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про державну службу" зменшився до 2936,15грн. ( заявниця отримувала проіндексовану пенсійну виплату на рівні 3093,77), тому ніякої доплати вона не отримала, а складові її пенсії змінилися. Постанова Верховного суду від 17.10.2018 до управління надійшла 29.10.2018 вх.№15851/09-1, був проведений попередній розрахунок пенсії при якому виявлено, що виконання рішення суду приведе до зменшення розміру пенсії, про що було повідомлено заявницю. Рішення відділу про виконання рішення Полтавського районного суду від 24.01.2017 прийнято 04.12.2018 після надходження 03.12.2018 заяви ОСОБА_1 про проведення зазначеного перерахунку пенсії. На даний час переплату пенсії не погашено.

Керуючись ст. 43, 49, 81, 141, 263 - 268, 354 ЦПК України, ст. 9, 47, 49, 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії - задовольнити.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з гр. ОСОБА_1 ( рнокпп НОМЕР_1 ) надмірно виплачену пенсію в сумі 391 грн.51 коп.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Держави судовий збір в сумі 840,8грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко