09.12.2020 Справа № 696/959/20
УХВАЛА

09 грудня 2020 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Ніколенко О.Є.,

за участі секретаря Зачепи Л.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кам`янка Черкаської області в залі судових засідань Кам`янського районного суду Черкаської області цивільну справу за позовом Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам`янського району до Михайлівської сільської об`єднаної територіальної громади про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом,

встановив:

У провадженні Кам`янського районного суду Черкаської області знаходиться вказана цивільна справа.

У підготовчому судовому засіданні при встановленні осіб, які з`явилися до суду, та перевірці їх повноважень судом встановлено, що в інтересах позивача Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кам`янського району діє ОСОБА_1 на підставі довіреності від 05 жовтня 2020 року № 45, посвідченого виконуючої обов`язки директора Тіхоновою Л.П. Інші документи на підтвердження повноважень надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 ЦПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Відповідно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до підпункту 18 пункту 1 розділу VIII «Перехідні положення» ЦПК України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV«Перехідні положення» Конституції України.

У пункті 16-1 підпункту 11 Розділу ХV Конституції України зазначається, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цією Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Водночас, пунктом 11 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України врегульовані саме питання представництва. Про «самопредставництво» в Конституції України не йдеться, воно передбачено лише відповідними положеннями процесуальних кодексів.

Таким чином, з аналізу норм закону вбачається, що сама лише довіреність не може підтверджувати повноваження працівника (головного спеціаліста апарату Кам`янської районної державної адміністрації) представляти інтереси органу місцевого самоврядування в порядку самопредставництва. Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені органу місцевого самоврядування без додаткового уповноваження.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Як вбачається із матеріалів справи, позовна заява подана до Михайлівської сільської ради Об`єднаної територіальної громади області 10 вересня 2020 року.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Відповідно ч. 6 ст. 19 ЦПК України зазначено для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дана справа не може бути віднесена до малозначних, а тому суд дійшов висновку, що представник позивача всупереч вищезазначеним вимогам не може надалі здійснювати свої повноваження за наданою суду у підготовчому судовому засіданні довіреністю під час розгляду справи в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 58, 62 ЦПК України, п. 16-1 підп. 11 Розділу ХV Конституції України, суд,

постановив:

Роз`яснити позивачу Територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних адміністративних послуг) Кам`янського району, що територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу місцевого самоврядування), або через представника, повноваження якого підтверджуються відповідним законом, статутом, положенням чи трудовим договором (контрактом). Оскільки представник ОСОБА_1 не має відповідного підтвердження наданих йому повноважень, у подальшому він не може представляти інтереси Територіального центру соціального обслуговування (надання адміністративних послуг) Кам`янського району, як позивача у цивільній справі № 696/959/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ніколенко