Дата документу 19.11.2020
Справа № 937/7418/20
Провадження № 2/937/3177/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Редько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Колеснікової Л.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області про визнання договору оренди поновленим та про спонукання укладення додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ:

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 10 грудня 2004 року, зареєстрований у МРВ ЗРФ «Центр земельного кадастру» 30 грудня 2004 року за № 18 на той самий строк і на тих умовах, які були передбачені договором, з моменту його державної реєстрації;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10 грудня 2004 року зареєстрований у МРВ ЗРФ «Центр земельного кадастру» 30 грудня 2004 року за № 18 згідно до проекту додаткової угоди до договору оренди, що був наданий ОСОБА_1 Новобогданівській сільській раді Мелітопольського району Запорізької області з моменту його державної реєстрації.

Позовна заява обґрунтована тим, що 10 грудня 2004 року між позивачем ОСОБА_1 та Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області було укладено договір оренди земельної ділянки. Договір був зареєстрований у МРВ ЗФР «Центр земельного кадастру» 30 грудня 2004 року за № 18. Згідно п. 1.2 Договору, площа орендованої земельної ділянки складає 9,6290 га. Земельна ділянка знаходиться на території Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області. Згідно п. 2.1 Договору земельна ділянка була надана в оренду на 3 роки. 18.03.2011 року Розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 125 було поновлено договір оренди земельної ділянки, укладений між Мелітопольською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 строком на 10 років. Зобов`язано внести відповідні зміни до договору оренди земельної ділянки шляхом укладення договору оренди землі в новій редакції в місячний строк. Позивач своєчасно звернувся до районної державної адміністрації з заявою про поновлення договору оренди землі. У зв`язку з тим, що в 2011 році почалось формування системи земельного кадастру, районна державна адміністрація запропонувала позивачу надати для складання тексту договору землевпорядну документацію з кадастровим номером земельної ділянки. Однак на той час кадастрового номера земельної ділянки не було, а тому позивач продовжував користуватись земельною ділянкою та сплачувати за її використання на умовах договору оренди земельної ділянки від 04 грудня 2004 року. З 01.01.2013 року у зв`язку зі змінами у ЗК України, змінився розпорядник земельної ділянки, ним стало Головне управління Держгеодастру у Запорізькій області. В 2014 році земельній ділянці, якою користувався позивач, було привласнено кадастровий номер № 232308200:04:034:0010. В 2017 2018 роках Головним управлінням Держгеодастру у Запорізькій області частина орендованої позивачем земельної ділянки була передана учасникам АТО в результаті чого розмір земельної ділянки зменшився до 5, 8366 га. 15.01.2019 року власником та розпорядником земельної ділянки кадастровий номер 232308200:04:034:0010 площею 5, 8366 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки наданої позивачу на підставі договору оренди від 10 грудня 2004 року за № 18 стала Новобогданівська сільська об`єднана територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області в особі Новобогданівської сільської ради. Технічна документація на земельну ділянку була виготовлена на замовлення позивача. Позивач сумлінно виконував умови договору, своєчасно сплачував орендну плату. 04 лютого 2020 року він звернувся до Новобогданівської сільської ради із вимогами укладення додаткової угоди до договору оренди, але Новобогданівська сільська рада ухиляється від укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. На теперішній час позивач фактично продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою, а його пропозиція про продовження дії договору оренди земельної ділянки не розглянута.

ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Від позивача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, просить позовні вимоги задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заперечень по справі немає.

Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з визнанням відповідачем позову і це визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, суд вважає можливим прийняти визнання позову відповідачем та ухвалити рішення з задоволенням уточнених позовних вимог в повному обсязі в підготовчому засіданні.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

10 грудня 2004 року між Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки. Предмет договору земельна ділянка, яка розташована на території Новобогданівської сільської ради Запорізької області, загальна площа 9,6290 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір укладений терміном на 3 роки. Орендна плата становить 1 058 грн. 37 коп./а.с.7/.

Згідно акту приймання передачі об`єкта оренди за договором оренди від 10 грудня 2004 року ОСОБА_2 була отримана в оренду земельна ділянка сільськогосподарського призначення, загальною площею 9, 6290 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Новобогданівської сільської ради /а.с.8/.

Розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 125 від 18.03.2011 року було поновлено договір оренди земельної ділянки, укладений між Мелітопольською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , реєстраційний номер 18 від 30 грудня 2004 року /а.с.9/.

25.03.2011 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки /а.с.10/.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 15.01.2020 року, земельній ділянці, яка розташована на розташована на території Новобогданівської сільської ради, площа НОМЕР_1 , 8366 га, присвоєно кадастровий номер :04:034:0010 /а.с.11/.

04 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Голови Новобогданівської сільської ради з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки шляхом укладення його в новій формі /а.с.12/.

ОСОБА_1 було запропоновано Новобогданівській сільській раді додаткову угоду до оренди земельної ділянки від 10 грудня 2004 року /а.с.13-15/.

Приватним підприємством «Сервіор» в 2019 році було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку, яка розташована на території Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :04:034:0010 /а.с.17-18/.

Згідно довідки № 619 від 28.04.2020 року виданої виконавчим комітетом Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області встановлено, що станом на 01.01.2020 року орендна плата за земельну ділянку за договором оренди земельної ділянки, укладеним 10.12.2004 року між ОСОБА_1 та Мелітопольською райдержадміністрацією сплачена в повному обсязі з 2005 року по 2019 рік, заборгованості немає /а.с.19/.

ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 1 ст. 124 КК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Як вбачається зі змісту ст.ст. 626, 627 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків; сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення та поновлення договору оренди землі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Питання щодо процедури поновлення дії договору оренди також врегульовані Законом України «Про оренду землі».

Згідно ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Так згідно ч. 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Згідно ч. 6-8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Отже, вказане свідчить про те, що сторони перебувають у правовідносинах поновлення дії договору оренди землі, встановлені частинами 6-8 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин).

В даному випадку передбачена необхідність укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі між орендарем та уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

Крім того, в рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 року у справі «Стретч проти Об`єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії» встановлено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях ст. 1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила.

Аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 89, 263- 265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новобогданівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області про визнання договору оренди поновленим та про спонукання укладення додаткової угоди задовольнити.

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 10 грудня 2004 року, зареєстрований у МРВ ЗРФ «Центр земельного кадастру» 30 грудня 2004 року за № 18 на той самий строк і на тих умовах, які були передбачені договором, з моменту його державної реєстрації.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10 грудня 2004 року зареєстрований у МРВ ЗРФ «Центр земельного кадастру» 30 грудня 2004 року за № 18 згідно до проекту додаткової угоди до договору оренди, що був наданий ОСОБА_1 Новобогданівській сільській раді Мелітопольського району Запорізької області з моменту його державної реєстрації.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Мелітопольський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце мешкання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Новобогданівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, юридична адреса: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Новобогданівка, вул. Шевченка, буд. 90.

СУДДЯ: О.В.Редько