Справа № 738/1158/19
№ провадження 2/738/6/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернiгiвської областi в складі:

суддi - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання - Донець Г.В.,

представників відповідача Пономаренка О.П., Горової В.М.,

pозглянувши у відкритому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Менської районної спілки споживчих товариств, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець Оксани Іванівни про визнання дій протиправними та постанови недійсною,

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Менської районної спілки споживчих товариств, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець Оксани Іванівни про визнання дій протиправними та визнання постанови Правління Менської районної спілки споживчих товариств від 15 липня 2016 року №10 недійсною. Позивач оскаржує дії Менської районної спілки споживчих товариств щодо прийняття постанови Правління Менської райспоживспілки від 15 липня 2016 року №10 «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства» та просить визнати її недійсною, а також оскаржує дії державного реєстратора щодо внесення 21 липня 2016 року змін до відомостей про юридичну особу зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів щодо Березнянського споживчого товариства, на підставі оскаржуваної ним постанови. Позовні вимоги мотивує тим, що 13 липня 2016 року відбулись загальні збори членів Березнянського споживчого товариства, на яких були затверджені зміни до Статуту товариства, шляхом викладення його у новій редакції, а його - ОСОБА_1 обрано головою правління Березнянського споживчого товариства. 14 липня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені з міни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані із змінами в установчих документах щодо зміни відомостей про керівника та складу підписантів ОСОБА_2 , а також проведена державна реєстрація змін до установчих документів ОСОБА_2 , за результатами яких керівником Березнянського споживчого товариства є він ОСОБА_1 .. 21 липня 2016 року державний реєстратор Білець О.І. провела реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані із змінами в установчих документах», шляхом внесення запису до ЄДР щодо зміни керівника та складу підписантів Березнянського споживчого товариства на підставі постанови Правління Менської райспоживспілки від 15 липня 2016 року №10 «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства», згідно з якою в.о. голови Березнянського СТ призначено ОСОБА_3 .. Позивач зазначає, що відповідно до Статуту Березнянського ОСОБА_4 єдиним уповноваженим органом управління Березнянського СТ, до повноважень якого віднесено питання обрання голови правління Березнянського ОСОБА_4 , є Загальні збори членів ОСОБА_2 , а органом, уповноваженим вирішувати питання щодо призначення виконуючого обов`язки голови правління Березнянського СТ - Правління Березнянського СТ, а не Правління Менської райспоживспілки. Отже, Постанова Менської райспоживспілки «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства» від 15 липня 2016 року № 10 не має і не може мати статус «рішення уповноваженого органу управління» Березнянського СТ, порушує його права та законні інтереси, як голови правління Березнянського СТ, обраного 13 липня 2016 року уповноваженим органом управління Березнянського СТ загальними зборами. Позивач зазначає, що ані Загальні збори членів ОСОБА_2 , ані Правління ОСОБА_2 не обирали та не призначали керівником ОСОБА_3 та не уповноважували зазначену особу на подання документів для проведення реєстраційних дій. Отже, 20 липня 2016 року документи були подані особою, яка не мала на це повноважень. Враховуючи наведене, державним реєстратором за відсутності правових підстав здійснено реєстраційну дію та внесено запис до реєстру, тому ОСОБА_1 просить задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 01 липня 2019 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

15 липня 2019 року від відповідача - Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець Оксани Іванівни до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність, зазначає, що позивач вже оскаржував вказану дію державного реєстратора Білець О.І. від 21 липня 2016 року до Чернігівського окружного адміністративного суду (справа №825/1475/16). Просила позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду та закрити провадження у даній справі у зв`язку з наявністю судового рішення, яке набрало законної сили з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, посилаючись при цьому на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року та постанову Верховного Суду від 06 березня 2019 року.

15 липня 2019 року від представника відповідача - Менської районної спілки споживчих товариств до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач позовні вимоги не визнає, вказує на те, що Менська районна спілка споживчих товариств не має в складі засновників Кузьменка О.В., а тому відповідач звернувся з даним позовом до неналежного відповідача, позивачем не надано належного доказу на підтвердження порушення його прав оскаржуваною постановою, крім того, вимоги позивача до Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець О.І. про скасування реєстраційної дії в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про юридичну особу зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів щодо Березнянського споживчого товариства є такими, що не заслуговують на увагу, оскільки вказана реєстраційна дія скасована та не має жодної юридичної сили.

17 липня 2019 року від позивача до суду надійшли відповіді на відзиви, в яких останній заперечував проти відзивів, просив в задоволенні клопотання Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець О.І. про залишення позовної заяви та закриття провадження у даній справі відмовити, посилаючись на те, що правові підставі для цього відсутні, а відзив відповідача Менської районної спілки споживчих товариств просив не враховувати при вирішенні даної справи, оскільки він не відповідає вимогам статті 178 ЦПК України та виходить за межі вимог щодо предмета спору та їх обґрунтування.

17 липня 2019 року від представника відповідача Менської районної спілки споживчих товариств до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Господарським судом Чернігівської області справи № 927/411/19 за позовом ОСОБА_5 до Березнянського споживчого товариства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Менська районна спілка споживчих товариств, ОСОБА_1 , про визнання позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства від 13.07.2016 року такими, що не відбулися, та визнання недійсним рішень позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства оформлених протоколом №1 загальних зборів від 13.07.2016 року, оскільки, на його думку, рішення у цій справі безпосередньо стосується предмету спору у даній цивільній справі.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/411/19 за позовом ОСОБА_6 до Березнянського споживчого товариства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Менська районна спілка споживчих товариств, ОСОБА_1 , про визнання позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства від 13.07.2016 року такими, що не відбулися, та визнання недійсним рішень позачергових загальних зборів пайовиків Березнянського споживчого товариства оформлених протоколом №1 загальних зборів від 13.07.2016 року.

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року скасовано.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 30 вересня 2019 року провадження у даній справі поновлено, справу призначено до підготовчого засідання на 22 жовтня 2019 року.

Ухвалою Менського районного чуду Чернігівської області від 11 листопада 2019 року в задоволенні клопотання Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець О.І. про залишення позовної заяви без розгляду та закриття провадження у справі відмовлено, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач, будучи належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, в судове засідання не з`явився, просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача Менської районної спілки споживчих товариств та відповідач - Державний реєстратор відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець О.І., будучи належним чином повідомленою про час та місце проведення судового засідання, в судове засідання не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представники відповідача Менської районної спілки споживчих товариств Пономаренко О.П. та Горова В.М. в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 , посилаючись на те, що позивач помилково стверджує, що Менська районна спілка споживчих товариств не має повноважень приймати рішення щодо ОСОБА_2 , оскільки відповідно до Статуту Менської райспоживспілки Березнянське ОСОБА_4 є членом Менської райспоживспілки, взаємовідносини між споживчим товариством і спілкою будуються на договірних засадах, 01.10.2013 року між споживчим товариством та Менською райспоживспілкою було укладено договір про делегування повноважень і функцій, питання щодо розірвання чи скасування якого не вирішувалось, і відповідно до п.2.1.7 якого Менська райспоживспілка наділена правом відміняти рішення правління СТ, загальних зборів, зборів уповноважених та зупиняти їх виконання. Дії ініціативної групи ОСОБА_2 на чолі з ОСОБА_1 щодо проведення 13 липня 2016 року позачергових загальних зборів членів ОСОБА_2 , правління Менської райспоживспілки розцінило як рейдерське захоплення ОСОБА_2 і керуючись Статутом Менської райспоживспілки, договором про делегування повноважень і функцій від 01 жовтня 2013 року та Статутом ОСОБА_2 прийняло рішення про призупинення дій усіх рішень прийнятих на позачергових зборах членів Березнянського СТ від 1 липня 2016 року до вирішення усіх питань у суді. 15 липня 2016 року правлінням Менської райспоживспілки була прийнята оскаржувана постанова, якою було призначено в.о. правління ОСОБА_3 , яка не порушує і не зачіпає права ОСОБА_1 , ні як громадянина, ні як члена споживчого товариства, а стосується його корпоративних прав.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку,встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи.

Сторони зобов`язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення, як того вимагають положення ст. 81 ЦПК України, за якими доказуванню підлягають обставини які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до статей 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом як фізична особа, при цьому позовні вимоги обґрунтовує порушенням його прав, пов`язаних з неможливістю виконання обов`язків голови правління Березнянського споживчого товариства, обраного 13 липня 20016 року уповноваженим органом управління Березнянського споживчого товариства загальними зборами.

На підтвердження своїх позовних вимог ОСОБА_1 надав суду Протокол №1 загальних зборів членів Березнянського споживчого товариства від 13 липня 2016 року, відповідно до якого головою правління Березнянського споживчого товариства з 13 липня 2016 року було обрано члена ОСОБА_2 та затверджено зміни до Статуту Березнянського споживчого товариства шляхом викладення його у новій редакції (а.с. 22-25).

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 39-42) 14 липня 2016 року до ЄДР були внесені зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах щодо зміни відомостей про керівника та складу підписантів ОСОБА_7 (номер запису 5000062), а також проведена державна реєстрація змін до установчих документів ОСОБА_2 щодо зміни місцезнаходження (номер запису 6000062). Записом № 5000062 від 14 липня 2016 року внесено запис про керівника Березнянського СТ ОСОБА_1

15 липня 2016 року правління Менської райспоживспілки, керуючись п. 1 Статуту Березнянського споживчого товариства, а також п. 23 Статуту Менської райспоживспілки та на виконання п. 2.1.4 та п. 2.1.8 договору делегування повноважень від 01 жовтня 2013 року, укладеного між Менською райспоживспілкою та ОСОБА_8 , прийняло постанову №10 «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства», згідно з якою вирішило: 1. З метою запобігання рейдерському захопленню та розкраданню майна, коштів ОСОБА_2 у зв`язку із порушенням кримінальної справи по ст. 356 у відношенні незаконного обрання (з порушенням Статуту) голови Березнянського СТ ОСОБА_1 на зборах від 13.07.2016 року, які були скликані та проведені з грубим порушенням законодавства України та Статуту Березнянського СТ, керуючись п. 31 «л» Статуту Менської районної спілки споживчих товариств та п. 19 «д», п. 29 Статуту Березнянського споживчого товариства призупинити дію усіх рішень прийнятих на зборах від 13.07.2016 року до вирішення всіх питань в суді; 2. До проведення звітно-виробничих зборів членів Березнянського товариства призначити ОСОБА_3 на посаду в.о. голови правління Березнянського споживчого товариства з 15.07.2016, надати їй право підписувати договори та інші документи без доручення (а.с. 37).

Пунктом 4 цієї постанови уповноважено в.о. голови правління Березнянського споживчого товариства ОСОБА_3 зареєструвати зміни до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до розпорядження № 1 від 15 липня 2016 року ОСОБА_3 приступила до виконання обов`язків голови правління Березнянського споживчого товариства (а.с. 38).

20 липня 2016 року ОСОБА_3 звернулась до Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Менської районної державної адміністрації Чернігівської області із заявою про проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» та надала: реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, як і містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; копію квитанції про сплату адміністративного збору; розпорядження № 1 від 15 липня 2016 року.

На підставі наданих нею документів 21 липня 2016 року Державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Менської районної державної адміністрації Чернігівської області Білець Оксаною Іванівною було здійснено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис № 9000062 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів, а саме внесено запис про те, що керівником Березнянського споживчого товариства є ОСОБА_3 .

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19 вересня 2019 року, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 21 січня 2020 року, визнані недійсними рішення позачергових загальних зборів членів Березнянського споживчого товариства, які оформлені протоколом №1 загальних зборів Березнянського споживчого товариства від 13 липня 2016 року.

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вказане рішення суду має преюдиційне значення для вирішення даної справи, а тому з огляду на вказане посилання позивача на рішення позачергових загальних зборів членів Березнянського споживчого товариства, які оформлені протоколом №1 загальних зборів Березнянського споживчого товариства від 13 липня 2016 року, згідно з якими його обрано головою Березнянського споживчого товариства та затверджено Статут Березнянського споживчого товариства у новій редакції, відповідно до положень якого єдиним уповноваженим органом управління Березнянського СТ, до повноважень якого віднесено питання обрання голови правління Березнянського ОСОБА_4 , є Загальні збори членів ОСОБА_2 , а органом, уповноваженим вирішувати питання щодо призначення виконуючого обов`язки голови правління Березнянського СТ - Правління Березнянського ОСОБА_4 , є безпідставними.

Відповідно до п.3 Статуту Березнянського споживчого товариства у редакції від 17 жовтня 2008 року споживче товариство на добровільних засадах входить до складу Менської райспоживспілки, виконує обов`язки членів спілки, визначених її статутом та має право вільного виходу з неї. Взаємовідносини між споживчим товариством і райспоживспілкою будуються на договірних засадах.

Споживче товариство делегує Менській райспоживспілці частину своїх повноважень та виконання окремих функцій (п.4 Статуту).

01 жовтня 2013 року між Березнянським споживчим товариством та Менською районною спілкою споживчих товариств було укладено договір про делегування повноважень та функцій, відповідно до п.п. 2.1.7 та 2.1.8 якого Березнянське споживче товариство делегує Менській райспоживспілці повноваження відміняти рішення правління споживчого товариства, загальних зборів уповноважених, які суперечать законодавству України, Статуту споживчого товариства, нормативним актам Укоопспілки, Менської райспоживспілки та призупинити їх виконання; у разі звільнення голови правління споживчого товариства із займаної посади (незалежно від причин звільнення) правління райспоживспілки приймає рішення про призначення виконуючого обов`язки голови правління споживчого товариства на період призначення виборів в порядку встановленому законодавством України та Статутом райспоживспілки.

Цей договір є чинним та діє в межах законодавства України та Статуту Березнянського споживчого товариства.

Згідно з п. 18 Статуту Березнянського споживчого товариства у редакції від 17 жовтня 2008 року вищим органом управління споживчого товариства є Загальні збори його членів, які правомочні розглядати і вирішувати будь-які питання діяльності споживчого товариства. До повноважень Загальних зборів віднесені питання про прийняття статуту споживчого товариства, обрання голови правління споживчого товариства, членів правління та ревкомісїї, визначення чисельного складу цих органів (підп. «а», «д» п. 19 Статуту). На посаду голови правління обирається особа з відповідною фаховою освітою та досвідом роботи в споживчій кооперації не менше 5 років, кандидатура якої попередньо розглядається на професійну відповідність та узгодження з правлінням спілки, до складу якої входить споживче товариство.

Таким чином, правління Менської райспоживспілки, приймаючи 15 липня 2016 року постанову №10 «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства», діяло в межах повноважень, визначених Статутом Менської районної спілки споживчих товариств та делегованих їй повноважень Березнянським споживчим товариством на підставі договору від 01 жовтня 2013 року.

Окрім того, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19 вересня 2019 року фактично підтверджується обґрунтованість прийнятої правлінням Менської райспоживспілки постанови №10 від 15 липня 2016 року.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача. Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Позивачем ОСОБА_1 не надано суду доказів того, що порушені його, як фізичної особи, права щодо виконання обов`язків голови правління Березнянського споживчого товариства, обраного 13 липня 2016 року уповноваженим органом управління Березнянського споживчого товариства загальними зборами.

З огляду на викладене в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дії Менської районної спілки споживчих товариств щодо прийняття постанови Правління Менської райспоживспілки від 15 липня 2016 року №10 «Про органи управління і контролю Березнянського споживчого товариства», визнання цієї постанови недійсною, а також похідних позовних вимог про визнання незаконними дій державного реєстратора щодо внесення 21 липня 2016 року змін до відомостей про юридичну особу зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів щодо Березнянського споживчого товариства, на підставі оскаржуваної ним постанови, необхідно відмовити.

Керуючись статтями 15, 16 ЦК України, статтями 4, 12, 13, 76-82, 89, 263 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Менської районної спілки споживчих товариств, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець Оксани Іванівни про визнання дій протиправними та постанови недійсною - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідачі:

Менська районна спілка споживчих товариств, місцезнаходження: вул. Чернігівський шлях, 24 А, м. Мена Чернігівська область, індекс 15600.

Державний реєстратор відділу Державної реєстрації та надання адміністративних послуг Менської районної державної адміністрації Білець Оксана Іванівна, місцезнаходження: вул. Героїв АТО, 6 м. Мена Чернігівська область, індекс 15600.

Суддя Н.В. Волошина