Справа №705/3506/20
2-о/705/128/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді - Годік Л.С.

з участю: секретаря судового засідання Мельник І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Уманський районний відділ Державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення юридичного факту,
ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року - на момент проголошення незалежності України.

Заявник посилається на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Синьки Ульянівського (нині - Благовіщенського) району Кіровоградської області, де і було зареєстровано його народження.

При досягненні 16-ти річного віку ним було отримано паспорт громадянина СРСР. В 1989 році даний паспорт ним було втрачено. Оскільки на той час ще був ОСОБА_2 , в склад якого входила і Україна, пересування як в державі, так і між державами було вільним, тому значенню великого втраті паспорта він не надав, так як думав, що дана проблема вирішиться швидко, тобто допустив недбалість. Але коли звернувся за отриманням паспорта громадянина України після проголошення незалежності України, тобто після 24 серпня 1991 року, в зв`язку з його втратою (останнє звернення було 17.07.2020 року), то йому Уманський РВ УДМС України в Черкаській області повідомив, що він повинен надати такі докази як: довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, довідку про реєстрацію місця проживання особи або довідку про зняте місце проживання, довідку про місце проживання станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року, витяг з єдиного державного реєстру досудових розслідувань (в разі викрадення паспорта). Проте таких доказів надати він не може, оскільки нікуди не звертався в зв`язку з втратою паспорта, залишив дане питання поза увагою, хоч з 1989 року і по сьогодні проживає постійно в с. Дмитрушки, Уманського району, Черкаської області, довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків також надати не може, оскільки через відсутність паспорта не може отримати даний номер, довідки з місця реєстрації також надати не може, оскільки ніде не зареєстрований.

Зазначає, що за місцем свого проживання він проживає разом зі своєю сім`єю, яка складається з дружини, сина, невістки та онуки. Відсутність паспорта громадянина України на протязі тривалого часу позбавило його офіційного працевлаштування, соціального захисту, і взагалі отримання права на проживання в Україні.

Вказує, що з часу народження постійно проживає в Україні, за походженням є українцем, але набути даного статусу громадянина України офіційно та отримати паспорт громадянина України, так як народжений та постійно проживає в Україні і на час проголошення України незалежною, тобто в 1991 році, проживав в Україні та був громадянином УРСР, про що свідчить довідка з місця його проживання, не може. З часу свого народження і по даний час постійно проживає в України, а тому набув статус громадянина України, проте отримати паспорт громадянина України він позбавлений можливості, оскільки факт його постійного проживання не підтверджується документами, хоч фактично він проживає в Україні з 25 липня 1960 року і по даний час, проте не зареєстрований в Україні з 1989 року, оскільки знявся з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання, а по нинішньому місцю проживання на облік не встиг стати, втратив паспорт, в зв`язку з чим вимушений звернутись з даною заявою до суду та встановити даний факт.

Іншого шляху окрім судового, яким би було можливо врегулювати дане питання немає.

В судове засідання заявник не з`явився. Від представника заявника на адресу суду надійшла заява про підтримання поданої заявником заяви та розгляд справи у відсутність заявника та його представника.

Представник Уманського районного відділу Державної міграційної служби України в Черкаській області не заперечував щодо задоволення заяви ОСОБА_1 ..

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Синьки Ульяновського району Кіровоградської області, Україна, народився ОСОБА_1 , батько дитини ОСОБА_3 , національність українець, мати ОСОБА_4 , національність українка, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 06.08.1960 р. (а.с.8).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримав середньо-спеціальну освіту у Криворізькому училищі по спеціальності «машиніст електровоза» у 1979 році, про що мається запис у Воєнному білеті серії НОМЕР_2 від 21.05.1982 р., сторінка 1, розділ І. Загальні відомості, п. 5 Освіта (а.с.10).

11.05.1982 р. ОСОБА_1 отримав водійське посвідчення серії НОМЕР_3 , видане Ульяновським МРЕВ ДАІ МВС-УВС (а.с.11).

Згідно відомостей Воєнного білету серії НУ № 7875415 від 21.05.1982 р., ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч № НОМЕР_4 з 03.06.1982 р. по 10.05.1984 р. (а.с.10).

13.10.1984 р. ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_5 , що зареєстрований Дмитрушківською сільською радою Уманського району Черкаської області, прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_6 (а.с.9).

Згідно довідок Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області № 670 від 18.07.2019 р., №№ 1046, 1047 від 18.10.2019 р., ОСОБА_1 , 1960 р. народження, проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , з 1989 року і по даний час, в тому числі і на час проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року. Склад сім`ї: дружина ОСОБА_7 , син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , невістка ОСОБА_9 , внучка ОСОБА_10 (а.с.6,7).

З листа начальника Уманського районного відділу Державної міграційної служби України в Черкаській області № 7113-477/7113.1-20 від 24.07.2020 р. вбачається, що ОСОБА_1 17.07.2020 р. звертався до міграційної служби із заявою щодо отримання паспорта громадянина України та йому було повідомлено про перелік документів, необхідних для оформлення паспорта, однак, більша частина таких документів у заявника відсутня в зв`язку із втратою паспорта громадянина СРСР у 1989 році, однак з даним питанням раніше в органи не звертався (а.с.12).

Згідно ч. 1, п. 5. ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, паспорта громадянина України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року (далі - Порядок) передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 , оскільки встановлення факту його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року має правове значення, в іншому порядку заявник не може довести вказаного факту, який знайшов підтвердження наявними в матеріалах доказами.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 315, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Уманський районний відділ Державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення юридичного факту - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с. Синьки, Ульяновського (нині Благовіщенського) району, Кіровоградської області, постійно проживає в с. Дмитрушки, Уманського району, Черкаської області з 1989 року (а саме на час проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року та час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-III 13 листопада 1991 року) по даний час на законних підставах.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Леся Сергіївна Годік