Справа № 392/315/20
Провадження № 6/392/7/20
У Х В А Л А

13 березня 2020 рокуМаловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої судді Кавун Т.В.,

при секретарі Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мала Виска подання державного виконавця Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

10.03.2020 року державний виконавець Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) звернувся до суду з поданням, яке обгрунтовує тим, що на виконанні Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться виконавче провадження 58406816 з виконання постанови № 0710/10200/18, виданий 01.06.2018 року про стягнення з боржника - ОСОБА_1 на користь держави 8500 грн. штрафу. 19.02.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, крім того попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію даної постанови направлено сторонам виконавчого провадження, однак, вимоги боржник не виконав. Державним виконавцем було розпочато примусове виконання рішення, в ході якого встановлено, що майно у боржника відсутнє, однак є земельна ділянка площею 4,15 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка на даний час в оренді не перебуває, на яку накладено арешт. На виклики державного виконавця, боржник не з`являється, про причини неявки не повідомляє. За адресою, зазначеною у виконавчому листі, бржник відсутній. Зі слів секретаря Новогригорівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 постійно їздить на заробітки за межі країни. Враховуючи, що боржник ухиляється від виконання рішення, яке на даний час не виконано, просить суд тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

З доданих до подання документів, зокрема з виклику державного виконавця від 14.02.2019 року за №2489 вбачається, що у провадженні Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває виконавче провадження 58374489 від 14.02.2019 року з примусового виконання виконавчого листа № 707/931/18, виданого 03.01.2019 року Черкаським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

При цьому, державний виконавець в поданні посилається на те, що що на виконанні Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться виконавче провадження 58406816 з виконання постанови № 0710/10200/18, виданий 01.06.2018 року про стягнення з боржника - ОСОБА_1 на користь держави 8500 грн. штрафу.

Таким чином, дані різняться, оскільки в поданні зазначено, що у відділі виконавчої служби перебуває виконавче провадження 58406816 з виконання постанови № 0710/10200/18 про стягнення з боржника - ОСОБА_1 на користь держави 8500 грн. штрафу, а на підтвердження додано документи, з яких вбачається, що у відділі виконавчої служби перебуває виконавче провадження 58374489 від 14.02.2019 року з примусового виконання виконавчого листа № 707/931/18, виданого 03.01.2019 року Черкаським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

Також до подання не додано документів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, отримання боржником будь-яких листів (постанови про відкриття виконавчого провадження, виклику боржника до державного виконавця або повідомлення стосовно проведення виконавчих дій), які б вказували про обізнаність боржника про наявність виконавчого провадження тощо.

Суд звертає увагу, що виїзд за адресою проживання боржника державним виконавцем було здійснено лише один раз.

Матеріалами справи не доведено ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання зобов`язання, зокрема державним виконавцем не надано доказів вчинення боржником дій, що свідчать про бажання уникнути сплати боргу.

Згідно ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до узагальнень, наданих Верховним судом України (Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року), наголошується на тому, що ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, та на думку Верховного Суду України, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Таким чином, законодавством не передбачене обов`язкове обмеження в праві виїзду за межі України за наявності невиконаних зобов`язань, а встановлена лише така можливість при наявності відповідних підстав. Задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

За таких обставин, суд вважає подання не доведене та не обґрунтоване, а тому воно задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 258, 441 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, - відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дні її проголошення.

Суддя Т.В. Кавун