Дата документу 11.03.2020 Справа № 554/9588/19
Провадження № 2/554/298/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.

за участю секретаря судового засідання - Кучеренко В.В.,

представника відповідача Рось З.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2019 року позивач ОСОБА_1 в особі свого представника звернувся до суду із вказаним позовом, відповідно до якого прохав суд визнати протиправним дії державного реєстратора управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо скасування права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв.м., що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 ; судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що він є власником нерухомого майна - громадського будинку (магазин) загальною площею 149,4 кв.м., що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , та підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №127109227 від 11.06.2018 р. 23 жовтня 2019 року, замовивши інформаційну довідку з державного реєстру речових прав на нерухоме майно йому стало відомо, що право власності скасовано, про йому ніхто не повідомляв. Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єкт з реєстраційним номером 101, громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв.м., що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , значиться, проте без власника. В усному порядку йому було повідомлено, що зазначену дію було вчинено державним реєстратором управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Полтавської міської ради, проте жодних рішень про скасування права власності він не отримував.

Ухвалою суду від 29.10.2019 року відкрито загальне позовне провадження із викликом всіх учасників справи.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року замінено первісного відповідача - Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Полтавської міської ради, на належного Департамент з питань реєстрації (36039 м. Полтава, вул. Сапіго, 6, код юридичної особи 43156341).

Ухвалою суду від 27.11.2019 року витребувано з Департаменту з питань реєстрації (м. Полтава, вул. Сапіго 6) документи, що стали підставою для скасування запису про право власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на об`єкт нерухомості з реєстраційним номером 101, громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 12.12.2019 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 12.12.2019 року витребувано у Виконавчого комітету Полтавської міської ради (м.Полтава вул. Соборності, 36) належним чином завірені копії документів, що стали підставою для скасування права власності на об`єкт нерухомості з реєстраційним номером 101, громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 12.12.2019 року відмовлено у задоволенні клопотань про залучення в якості третіх осіб у справі Виконавчий комітет Полтавської міської ради та Полтавської міської ради.

15.01.2020 року на виконання ухвали суду при витребування доказів у справі Департаментом з питань реєстрації надано копію належним чином завіреної реєстраційної справи.

Ухвалою суду від 27.01.2020 року відмовлено у задоволенні клопотань про залучення Полтавської міської ради в якості співвідповідача у справі.

27.01.2020 року до суду від представника відповідача, Департаменту з питань реєстрації про визнання дій протиправними, надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній прохав суд відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування заперечень зазначено, що за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про Реєстрацію права власності (Витяг №127109227 від 11.06.2018 р.) підставою виникнення права власності ОСОБА_1 було рішення Октябрського районного суду м. Полтави, справа № 554/2374/18 від 16.05.2018 та рішення Полтавської міської ради №117 від 06-06.2018 р. Вказане рішення було скасоване в апеляційному порядку за апеляційною скаргою Прокуратури Полтавської області. 22.12.2018 року Прокуратурою Полтавської області, як особою якою була подана апеляційна скарга, було подано державному реєстратору заяву про скасування реєстрації права власності. Вказана заява Прокуратури Полтавської області була зареєстрована в базі даних заяв та запитів за номером 31941358, та відповідно, долучено належним чином оформлені копії постанови Полтавського апеляційного суду від 12.12.2018 у справі 554/2374/18 та рішення Полтавської міської ради (вісімнадцятої сесії сьомого скликання) від 19.10.2018 р., яким було скасовано рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адрес» № 177 від 06.06.2018 р. Отже, державний реєстратор, зробивши робочі пошуки в Державному реєстрі прав, встановив відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, прийняв рішення про скасування та вніс запис про скасування державної реєстрації прав у передбаченому законом порядку.

Відповідь на відзив, а також інших заяв по суті справи, відповідно до ст. 174 ЦПК України, до суду від учасників справи не надходило.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання 20.02.2020 року не з`явився; адвокат Черненко Л.В. в інтересах позивача надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні 20.02.2020 року заперечувала проти позову, прохала суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, відзив на позово, зібрані у справі докази, надавши оцінку доказам в їх сукупності, встановив наступне.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 16.05.2018 року № 554/2374/18

було затверджено мирову угоду, укладену між ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . За умовами мирової угоди, серед іншого, зазачено, що за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнається право власності на громадський будинок - магазин (літер А-1,а) загальною площею 149,4 кв.м., який складається з 1-торгівельна зала - 68,8 кв.м., 2-торгівельна зала - 77,9 кв.м., 3-санвузол - 2,7 кв.м., який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , поряд із зупинкою громадського транспорту вул. Героїів-чоронбильців з правом присвоєння окремої адреси; право власності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на громадський будинок - магазин (літер А-1,а) загальною площею 149,4 кв.м, який складається з 1-торгівельна зала - 68,8 кв.м., 2-торгівельна зала - 77,9 кв.м., 3-санвузол - 2,7 кв.м., який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , поряд із зупинкою громадського транспорту «вул. Героїв-чоронбильців» підлягає державній реєстрації.

На підставі вказаної ухвали суду за зверненням ОСОБА_1 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради «Про надання адрес» № 177 від 06.06.2018 р., вирішено надати адреси об`єктам нерухомого майна, серед іншого, громадському будинку - магазину (літер «А-1,а») загальною площею 149,4 кв.м.

08.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до КП «Реєстратор» Полтавської обласної ради із Заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі вищевказаних документів.

11.06.2018 року державним реєстратором було прийнято рішення № 41541269 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за вказаною заявою ОСОБА_1 та доданих документів.

Відомості про право власності за ОСОБА_1 було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідним Витягом з про реєстрацію права власності №127109227 від 11.06.2018 року.

У подальшому, ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 16.05.2018 року № 554/2374/18 була оскаржена до Полтавського апеляційного суду Полтавською міською радою та Прокуратурою Полтавської області в інтересах держави, які не були учасниками справи у суді першої інстанції.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 12.12.2018 року (провадження № 22-ц/814/531/18) оскаржувану ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 16.05.2018 року № 554/2374/18 скасовано, справу повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За результатом розгляду судом першої інстанції вказаної цивільної справи, ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27.03.2019 року позовну заяву було залишено без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З матеріалів реєстраційної справи також вбачається, що 22.12.2018 року до державним реєстратором за номером 31941358 було зареєстровано заяву Прокуратури Полтавської області в особі уповноваженої особи Харенка ОСОБА_8 М., про скасування реєстрації права власності на підставі вищевказаної постанови Полтавського апеляційного суду від 12.12.2018 року (провадження № 22-ц/814/531/18).

На підставі вказаної заяви, а також постанови Полтавського апеляційного суду від 12.12.2018 року (провадження № 22-ц/814/531/18), рішення Полтавської міської ради (вісімнадцятої сесії сьомого скликання) від 19.10.2018 р., яким було скасовано рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про надання адрес» № 177 від 06.06.2018 р., державним реєстратором управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Полтавської міської ради було прийнято рішення № 44789993 від 22.12.2018 року про скасування запису державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101 (громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв.м., що розміщується за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ).

З огляду на встановлені обставини слід зазначити про наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч. 1 ст. 2 вказаного Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 27 вказаного Закону (в редакції 28.08.2018 року № 1952-IV, що діяла на момент вчинення державним реєстратором оскаржуваних дій 22.12.2018 рік) передбачалось, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, серед іншого (пункти 9, 14), рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Частино 5 ст. 26 вказаного Закону визначено, що внесення запису про скасування державної реєстрації прав здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав.

Статтею 31-1 вказаного Закону у вказаній редакції визначено особливості проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів.

У частині 1, 2 зазначено, що реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником. Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення. Державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє необхідну заяву або реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов`язаних з державною реєстрацією прав, чи рішення суду про скасування відповідного рішення суду.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах тау спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішення Полтавського апеляційного суду від 12.12.2018 року (провадження № 22-ц/814/531/18), на підставі якого за заявою уповноваженої особи Прокуратури Полтавської області державним реєстратором було здійснено дії щодо скасування права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, не містило в резолютивній частині висновку про набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Таким чином, вказане рішення суду, в силу вимог ч. 1 ст. 27 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції 28.08.2018 року № 1952-IV, що діяла на момент вчинення державним реєстратором оскаржуваних реєстраційних дій 22.12.2018 рік), не надавало підстав для внесення державним реєстратором запису про скасування державної реєстрації прав на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, отже такі дії вчинено з порушенням законодавства та є протиправними.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову.

В силу вимог ст. 141 ЦПК України, враховуючи задоволення позову у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768,40 грн., сплачений позивачем при зверненні до суду.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції 28.08.2018 року № 1952-IV), ст. 19 Конституції України, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 р. № 484), ст. ст. 1-5, 10, 76-83, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації про визнання дій протиправними задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним дії державного реєстратора управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо скасування права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, громадський будинок (магазин) А-1, загальною площею 149,4 кв.м., що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Департаменту з питань реєстрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено та проголошено 11.03.2020 року.

Суддя М.О. Материнко