Справа № 236/2842/20
Провадження № 2/236/1140/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2020 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Колесник О.І.,

за участю: представника позивача адвоката Музиканта В.С.,

представника третьої особи Анацького С.В.,

при розгляді у підготовчому судовому засіданні в залі суду міста Лиман цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа Лиманська міська рада Донецької області, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2020 року до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа Лиманська міська рада Донецької області, в якій позивач просить визнати недійсним та скасувати наказ відповідача про затвердження землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 та зобов`язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 площею 14,431 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, шляхом закриття поземельної книги, відновити запис про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровим номером :02:000:0862, площею 2,000 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою судді від 01.09.2020 року відкрито провадження у справі, призначене підготовче судове засідання на 30.10.2020 року, яке було відкладене за клопотанням представника позивача на 01.12.2020 року (а.с.82).

У підготовчому судовому засіданні 01.12.2020 року представник позивача адвокат Музикант В.С. заявив клопотання щодо витребування у відповідача доказів:

-документів, які були використані Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області під час припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0862 (підстави видалення кадастрового номеру);

-інформації (рішення з додатками), які стали підставою створення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914;

-інформації (рішення з додатками) щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0914 (рішення про затвердження землевпорядної документації).

При цьому представник позивача вказав, що на його попередній адвокатський запит зазначені документи відповідачем надані не були.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, але для участі в судовому засіданні не прибула, при цьому 04.11.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник відповідача позовні вимоги не визнала у повному обсязі, просила у позові відмовити. Також представник відповідача зазначила, що з 09.04.2014 року право оренди спірної земельної ділянки на 10 років було зареєстровано за ОСОБА_2 . З 2019 року повноваженнями щодо розпорядження землями комунальної власності наділені органи місцевого самоврядування, в розглядуваному випадку Лиманська міська рада. Питання щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки не відноситься до компетенції відповідача, відомості до Державного земельного кадастру здійснюються державним кадастровим реєстратором у відповідності до вимог закону. За зазначених обставин Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області вважає, що не є належним відповідачем у даній справі, водночас просить залучити до справи як третю особу ОСОБА_2 (а.с.74-80).

Представник третьої особи Лиманської міської ради Анацький С.В. проти задоволення заявлених клопотань не заперечував.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд дійшов таки висновків.

Завданням підготовчого провадження є вчинення всіх передбачених законом дій з метою забезпечення своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому судовому засіданні суд відповідно до вимог ст. 197 ЦПК України, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. При цьому позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви (частина 2). Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частина 3).

Згідно з приписами ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Оскільки для позивача з об`єктивних причин існують перепони у наданні письмових доказів, з огляду на те, що відповідач не надав суду докази разом з поданням відзиву (хоча посилався на них), суд вважає, що клопотання представника позивача адвоката Музиканта В.С. підлягає задоволенню.

Відтак, у відповідача слід витребувати письмові докази:

-інформацію відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0862 та :02:000:0914 (реєстрація у Державному земельному кадастрі, підстави, рішення компетентних органів про згоду на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішення компетентних органів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність у користування тощо);

-витяг з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0862;

-документи, які стали підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 (висновки відповідних установ, креслення, перенесення меж земельної ділянки в натурі, акт обстеження, оцінка тощо);

-підстави передання у користування гр. ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 (рішення компетентних органів, договір оренди тощо).

З приводу зауважень у відзиві на позовну заяву щодо залучення неналежного відповідача у цій справі та щодо необхідності залучення як третьої особи ОСОБА_2 суд вказує на таке.

Відповідно до вимог статті 51 ЦПК України як залучення до участі у справі співвідповідача, так і заміна неналежного відповідача ініціюється виключно позивачем до закінчення підготовчого провадження. В розглядуваному випадку позивач та його представник з такими клопотаннями до суду не зверталися, тому у суду відсутні підстави розглядати це питання під час підготовчого судового засідання.

Згідно зі ст. 52 ЦПК України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін. Про прийняття позовної заяви та вступ третьої особи у справу суд постановляє ухвалу. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, користуються усіма правами і несуть усі обов`язки позивача.

Згідно зі ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, котрі не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається зі змісту відзиву відповідача, з 09.04.2014 року право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 зареєстровано за ОСОБА_2 на 10 років. Отже, строк такого права на теперішній час не сплинув. За таких обставин суд вважає, що рішення суду може вплинути на права та законні інтереси зазначеної особи, яка не є стороною у справі, а тому клопотання відповідача в цій частині є слушним. Проте розглянути дане клопотання в підготовчому провадженні суд позбавлений можливості, оскільки відповідачем не надано до суду інформації про місце проживання чи перебування ОСОБА_2 , її поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості є у відповідача), номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти цієї особи. За відсутності таких даних суд позбавлений можливості забезпечити реалізацію третьою особою прав і обов`язків, визначених ст. 43 ЦПК України.

Згідно з п. 1 ч.2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання у випадках , визначених ч. 2 ст. 223 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи у разі необхідності витребування нових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 198, 223 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа Лиманська міська рада Донецької області, про визнання протиправним та скасування рішення - відкласти на 15.01.2020 року на 10 год. 15 хв..

Витребувати у відповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області такі докази:

-інформацію відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0862 та :02:000:0914 (реєстрація у Державному земельному кадастрі, підстави, рішення компетентних органів про згоду на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішення компетентних органів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність у користування тощо);

-витяг з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0862;

-документи, які стали підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 (висновки відповідних установ, креслення, перенесення меж земельної ділянки в натурі, акт обстеження, оцінка тощо);

-підстави передання у користування гр. ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0914 (рішення компетентних органів, договір оренди тощо).

Витребувані докази суду надати до 14.01.2021 року.

Відповідно до вимог частин 6, 7, 8, 9 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Згідно з ч. 9 ст. 83 ЦПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати суду інформацію щодо місця проживання чи перебування ОСОБА_2 , її поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за наявності) або номера і серії паспорта громадянки України (якщо такі відомості є у відповідача), номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти зазначеної особи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -