Справа № 685/197/20
Провадження № 2-о/685/7/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2020 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Самойловича А.П.,

за участі секретаря Казмірчук І.Ю. та

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересованою особою є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту наявності трудового стажу,

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, згідно якої просить встановити факт належності йому трудового стажу роботи в Теофіпольському міжгосподарському комбінаті з надання комунальних послуг сільському населенню на посаді водія, за період з 05.05.1982 року по 15.10.1991 року та з 21.11.1991 року по 31.01.1992 року, відповідно до трудової книжки БТ НОМЕР_1 , оскільки накази на звільнення з роботи мають виправлення.

Заявник в ході судового розгляду свої вимоги підтримав та зазначив, що при перерахунку пенсії було встановлено, що в трудовій книжці містяться виправлення, однак підтвердити точність дат за допомогою первинних документів є неможливим, оскільки ні в архів, ні в трудовий архів документів з підприємства, де він працював, не передавалися.

Заінтересованою особою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надано письмове пояснення про те, що процедура призначення пенсії передбачена, зокрема, Законом України від 02 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.

Відповідно до вимог даних нормативних актів, при прийманні заяви про призначення пенсії та необхідних документів орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність оформлення заяви і подання при призначенні пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, здійснює попередню правову експертизу змісту та належного оформлення поданих документів, фіксує та засвідчує виявлені розходження.

В жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про перерахунок пенсії, однак листом Теофіпольського відділу обслуговування громадян (сервісним центром) ГУ ПФ України в Хмельницькій області від 25 листопада 2019 року № 1340/02 заявнику було відмовлено. Відмова вмотивована тим, що врахувати в обрахунок стажу період роботи в Теофіпольському міжгосподарському комбінаті з надання комунальних послуг сільському населенню на посаді водія, за період з 05.05.1982 року по 15.10.1991 року та з 21.11.1991 року по 31.01.1992 року немає, оскільки накази на звільнення з роботи містять виправлення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників судового засідання, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення заяви.

Відповідно до ст.256 ЦПК України суд встановлює факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не встановлено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними у п. 12 постанови № 5 від 31 березня 1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд може встановлювати факти належності особі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Виходячи із висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні у справі «Бочаров проти України» від 17.03.2011 (п.45), «Суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення від 18.01.1978 у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»). Проте, таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій щодо фактів (рішення у справі «Салман проти Туреччини»)».

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З наведеної норми вбачається, що додаткові дані для підтвердження трудового стажу вимагаються лише у випадках, коли трудова книжка відсутня, або в ній відсутній запис, або записи про періоди роботи є неправильними або неточними. З копії трудової книжки вбачається, що виправлення без застереження міститься в запису №2 лише в номері наказу про звільнення з роботи. Дата звільнення з підприємства не містить виправлень та оформлена належним чином. Будь-які розбіжності чи неточності в датах призначення або звільнення з роботи в період з 05.05.1982 року по 31.01.1991 року трудова книжка не містить. Тому твердження, що записи про вказаний період роботи є неправильними або неточними є помилковим.

Відповідно до п.п. 17, 18 зазначеного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в постанові від 21.02.2018 року у справі №687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Також, суд звертає увагу на позицію Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.03.2018 року у справі №754/14898/15-а, що підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є відповідний стаж роботи, а не дотримання всіх формальних вимог при заповнення трудової книжки. Управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не враховано, що не всі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Отже, з системного аналізу вказаних вище норм слідує, що заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 24.05.2018 року по справі №490/12392/16-а.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , він прийнятий 05 травня 1982 року на роботу у Теофіпольський міжгосподарський комбінат по наданню комунальних послуг сільському населенню на посаду водія 1-го класу та 15 жовтня 1991 року звільнений за власним бажанням. Підставою для звільнення став наказ № 104 від 15 жовтня 1991 року, що, незважаючи на певні виправлення в трудовій книжці, чітко встановлюється та підтверджується також датою самого звільнення.

Свідки ОСОБА_2 , 1961 року, яка працювала на одному підприємстві з заявником з 1985 по 1994 роки на посаді касира, та ОСОБА_3 , 1963 року народження, яка працювала там же з 1986 року по 2001 рік на посадах інспектора по кадрах, старшого економіста, начальника відділу та інженера-економіста, підтвердили факт роботи ОСОБА_1 та відсутність архівних відомостей щодо роботи працівників підприємства, оскільки і у інших колишніх працівників, які оформляли пенсію, виникали проблеми з підтвердженням стажу.

Також чітко встановлюється, що роком звільнення заявника з Херсонського ордена Леніна бавовняний комбінат (рос. Херсонский ордена Ленина хлопчатобумажный комбинат) є 1992 рік, виправлення засвідчено підписом посадової особи роботодавця та відбитком печатки.

Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що наявність виправлення в наказі про звільнення зазначеному в трудовій книжці безпосередньо породжує юридичні наслідки та позбавляє можливості заявника реалізувати своє право на пенсійне забезпечення, включивши до свого трудового стажу період роботи в Теофіпольському міжгосподарському комбінаті з надання комунальних послуг сільському населенню на посаді водія, встановлення факту належності трудового стажу заявника не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, доцільність його встановлення та неможливість його встановлення у позасудовому порядку знайшов своє підтвердження у суді.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст 256-259,10, 60,212 ЦПК України, ст..ст. 1258, 1261, 1264 ЦК, районний суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу задовольнити.

Встановити факт належності трудового стажу роботи ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Святець Теофіпольського району Хмельницької області, на Теофіпольському міжгосподарському комбінаті з надання комунальних послуг сільському населенню за період з 05 травня 1982 року по 15 жовтня 1991 року включно та на Херсонському ордена Леніна бавовняному комбінаті з 21 листопада 1991 року по 31 жовтня 1992 року включно, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) сторін, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.П. Самойлович