Дата документу 02.03.2020 Справа № 554/1524/20
Провадження №2-о/554/58/2020
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02 березня 2020 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Гальонкіної Ю.С.,

за участю секретаря судового засідання Юрченко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський районний у місті Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що її дочка ОСОБА_2 є громадянкою України, проживає на тимчасово окупованій території у м.Донецьку, та у неї народилася дитина - хлопчик, яку назвала ОСОБА_3 . Факт народження підтверджується медичною довідкою про народження від 26 вересня 2019 року №439, що видана медичним закладом, який знаходиться на території непідконтрольній державній владі України і отримати документи, що підтверджують факт народження за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту народження дитини і отримати відповідне свідоцтво про народження не є можливим. Втім, при зверненні до Шевченківський районний у місті Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо видачі свідоцтва про народження їй відмовили, оскільки медичне свідоцтво про народження, видане медичною установою, яка розташована на тимчасово неконтрольованій Україною території, а тому є незаконним, не створює правових наслідків. Таким чином, встановлення факту народження дитини необхідне їй для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини.

25 лютого 2020 року ухвалою судді заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків заяви.

28 лютого 2020 року ухвалою відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилась, надавши до суду заяву, у якій підтримала заявлені вимоги та просила суд розглянути справу за її відсутності.

Заінтересована особа - Шевченківський районний у місті Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про розгляд справи повідомлені належним чином, у судове засідання свого представника не направили.

Суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності заявника та представника заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Також установлено, що заявник ОСОБА_1 є рідною матір`ю ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого 01.07.1981 року у м.Донецьку (а.с.6), її паспортом громадянина України (а.с.3), паспортом громадянина України її дочки ОСОБА_2 (а.с.6-7).

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Донецьку, громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; в шлюбі не перебуває.

Як вбачається з наданих до суду документів, ІНФОРМАЦІЯ_2 в лікарні м.Донецька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народила дитину - хлопчика, вагою 4100,00 гр.

Також заявником долучено до заяви письмові пояснення, у яких вона повідомляє, що її дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в ЦМКЛ №9 м.Донецька у її присутності народила хлопчика вагою 4,1 кг, зріст 61 см. і в момент народження вона знаходилась поряд із нею у лікарні, а також в подальшому протягом чотирьох місяців майже весь час знаходилась з нею, допомагала їй доглядати за дитиною. Зазначила, що її дочка проживає у м.Донецьку та не має можливості виїхати для отримання свідоцтва, оскільки має двох малолітніх дітей на утриманні, старшій дівчинці 4 роки. Тому заявник ОСОБА_1 , яка є бабусею дитини, вимушена звернутись за видачею свідоцтва про народження. Крім того, зазначає, що шлюб з батьком дитини її дочка ОСОБА_2 не реєструвала (а.с.15).

Долучено також копії скринінгових знімків та інші медичні документи, які зроблені під час вагітності ОСОБА_2 (а.с.16-21).

Отже, встановлено, що ОСОБА_2 разом з дитиною проживають в м.Донецьку, територія якого є тимчасово окупованою територією.

Документ, що підтверджує факт народження дитини заявника - медичне свідоцтво про народження, видане закладом, яке знаходиться на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Оскільки медичне свідоцтво про народження дитини видане медичною установою, яка розташована на тимчасово непідконтрольній Україною території, воно є незаконним та не створює правових наслідків.

Тому при зверненні до Шевченківського районного у м.Полтаві відділу ДРАЦС заявником отримано відмову у проведенні державної реєстрації народження від 27.02.2020 року №214/16.22-05.01-37 (а.с.14).

Отже, вирішити питання реєстрації народження дитини у позасудовий спосіб не вбачається можливим.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до указу Президента №32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях», м.Донецьк визнано тимчасово окупованою територією Донецької області.

Щодо окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

В силу ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Частиною 1 ст.135 СК України визначено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Таким чином, оскільки, мати дитини в шлюбі не перебуває, суд вважає, що реєстрація дитини в органах реєстрації актів цивільного стану має бути проведената батько дитини має бути записаний згідно з ч.1 ст.135 СК України.

Судом враховується і те, що мати дитини є громадянкою України, що підтверджено копією паспорту.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заявником надані суду достатні докази для встановлення факту народження дитини, а тому заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного та керуючись ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.7 Закону України «Про громадянство України», Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, ст.ст. 135, 144 СК України, ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 81, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 315, 317, 318, 319, 354, 355, 430 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський районний у місті Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце народження - м.Донецьк, Донецької області, Україна; мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Київським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області 2009 р.; батько дитини згідно ч.1 ст.135 СК України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення суду невідкладно направити до Шевченківського районного у місті Полтаві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) для державної реєстрації народження дитини.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ; паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Ворошиловградським РВ УМВС України в м.Донецьку 21 грудня 2001 року;

заінтересована особа: Шевченківський районний у місті Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), , місцезнаходження: вул.Соборності, буд.8, м.Полтава.

Суддя: Ю.С. Гальонкіна