Справа № 635/6603/19
Провадження № 2/635/234/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
04 березня 2020 року смт. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Савченка Д.М.,
секретар судового засідання Письменна В.М.,
учасники справи:
позивач Роганська селищна рада Харківського району Харківської області,
відповідач ОСОБА_1 ,
відповідач ОСОБА_2 ,
третя особа - Харківська районна державна адміністрація,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Роганської селищної ради Харківського району Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Харківська районна державна адміністрація, про відшкодування збитків власникам землі, -
Голова Роганьскої селищної дали Харківського району Харківської області Шевченко Ф.С. звернувся до суду з позовною заявою, яку з часом уточнив, до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Харківська районна державна адміністрація, в якій просить стягнути з відповідачів по 103136,60 грн. збитків, а також судовий збір.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на сьогоднішній день, є співвласниками нежитлової будівлі майстерні по ремонту сільськогосподарської техніки з допоміжною спорудою навісом загальною площею 474 кв. м., що розташована по АДРЕСА_1 . Вищевказана будівля належить відповідачам на праві спільної часткової власності, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Однак, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 увесь час користуються земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , без правовстановлюючих документів, що свідчить про бездіяльність відповідачів у вчиненні передбачених законодавством заходів зі своєчасного оформлення прав на земельну ділянку, на якій розташована нежитлова будівля. Так, розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 16.03.2017 № 107 утворено комісію з питань врегулювання земельних відносин по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам на території Харківського району і затверджено Положення про комісію із визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. З огляду на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 використовується земельна ділянка площею 0,5000 га, на якій розташована нежитлова будівля майстерні по ремонту сільськогосподарської техніки з допоміжною спорудою навісом загальною площею 474 кв.м., що належить відповідачам на праві власності, без відповідних правовстановлюючих документів, комісією з питань врегулювання земельних відносин по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам складено Акт з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 13.12.2018, який затверджено розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 30.01.2018 № 17. Загальний розмір завданих збитків, згідно з Актом та доданим до нього розрахунком, за період з 01.01.2016 по 01.01.2019 складає: ОСОБА_1 - 103 136,60 грн.; ОСОБА_2 - 103 136,60 грн.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 30.08.2019 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків. У вказаний в ухвалі строк позивач усунув зазначені в ухвалі недоліки.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 05.12.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи суд вирішив проводити у порядку загального провадження.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 04.03.2020 року закрито підготовче провадження, а справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно і належним чином, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідачі в судове засідання не з`явились, повідомлялись своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Представник третьої особи надав суду заяву, в якій просив розглянути позовні вимоги на розсуд суду без участі його участі.
Інших заяв та клопотань від сторін не надійшло.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України суд ухвалює заочне рішення.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, прийшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Статтею 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , є співвласниками нежитлової будівлі майстерні по ремонту сільськогосподарської техніки з допоміжною спорудою навісом загальною площею 474 кв. м., що розташована по АДРЕСА_1 .
Вищевказана будівля належить відповідачам на праві спільної часткової власності, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Однак, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 увесь час користуються земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , без правовстановлюючих документів, що свідчить про бездіяльність відповідачів у вчиненні передбачених законодавством заходів зі своєчасного оформлення прав на земельну ділянку, на якій розташована нежитлова будівля.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно з ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Частиною 2 статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
За змістом ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.
Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 вставнолено, що відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.
Неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.
Пунктом 2 Порядку № 284 передбачено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.
Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 16.03.2017 № 107 утворено комісію з питань врегулювання земельних відносин по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам на території Харківського району і затверджено Положення про комісію із визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.
З огляду на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 використовується земельна ділянка площею 0,5000 га, на якій розташована нежитлова будівля майстерні по ремонту сільськогосподарської техніки з допоміжною спорудою навісом загальною площею 474 кв.м., що належить відповідачам на праві власності, без відповідних правовстановлюючих документів, комісією з питань врегулювання земельних відносин по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам складено Акт з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 13.12.2018 р., який затверджено розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 30.01.2018 № 17.
Загальний розмір завданих збитків, згідно з Актом та доданим до нього розрахунком, за період з 01.01.2016 по 01.01.2019 складає: ОСОБА_1 - 103 136,60 грн.; ОСОБА_2 - 103 136,60 грн.
Відповідно до п. 5 Порядку № 284 збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше ніж протягом одного місяця після затвердження актів комісій.
На час розгляду справи суду не надано доказів відшкодування відповідачами збитків позивачу, крім того відповідачі в судові засідання неодноразово не з`явились та жодних заперечень не надали, тому суд вважає необхідним задовольняючи позовну заяву стягнути з відповідачів на користь позивача збитки у розмірі 103136,60 грн., з кожного.
Згідно з платіжним дорученням №3824 від 15 серпня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3094,10 гривень.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в загальному розмірі 3094,10 гривні, тобто по 1547.05 грн. з кожного.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Роганської селищної ради Харківського району Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Харківська районна державна адміністрація, про відшкодування збитків власникам землі задовольнити повністю.
Стягнути ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Роганської селищної ради Харківського району Харківської області збитки у розмірі 103136 (сто три тисячі сто тридцять шість) гривень 60 коп., з кожної.
Стягнути ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Роганської селищної ради Харківського району Харківської області судовий збір у розмірі 1547 (одна тисяча п`ятсот сорок сім) гривень 05 коп, з кожної.
Відповідачами протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст.284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський районний суд Харківської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_2 .
Відповідач: ОСОБА_2 , останнє відоме місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_2 .
Повний текст рішення складено 11.03.2020 року.
Суддя Д.М. Савченко