ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 658/4758/19 Головуючий в І інстанції: Подіновська Г.В.
Номер провадження: 22-ц/819/1483/20 Доповідач: Майданік В.В.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Майданіка В.В.,

суддів: Базіль Л.В.,

Орловської Н.В.

секретар Павловська Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 липня 2020 року, у складі судді Подіновської Г.В., у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

25 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.06.2020 року, просила:

---визнати незаконними та скасувати з дати винесення накази директора КНП Каховська ЦРЛ Каховської районної ради № 408 від 02.10.2019 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та № 408/1 від 03.10.2019 року Про внесення змін до наказу КНП Каховська ЦРЛ від 02.10.2019 року № 408;

--- стягнути з відповідача грошову компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 15000грн;

--- стягнути з відповідача судовий збір у сумі 1536,80грн та судові витрати, пов`язані з підготовкою та розглядом справи, в розмірі 15000грн.

Позов обґрунтований наступним.

З 03 серпня 2000 року вона працює у Каховській центральній районній лікарні.

20 грудня 2018 року рішенням №612 ХХХІ сесії Каховської районної ради VII скликання Каховську центральну районну лікарню реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" (далі КНП "Каховська ЦРЛ").

З 02 січня 2019 року її переведено на посаду головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ".

Згідно наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" №495-к "Про переведення ОСОБА_1 " від 01.10.2019 року її переведено на посаду головної медичної сестри амбулаторно-діагностичної лікувальної служби.

За результатами службового розслідування, наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" № 408 від 02 жовтня 2019 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" головній медичній сестрі загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ" їй за неналежне виконання покладених на неї трудових обов`язків, а саме недотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ в частині організації та забезпечення санітарного стану приміщень невжиття заходів до проведення дезінcекції приміщень харчоблоку після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів у даному приміщенні, що було виявлено директором КНП "Каховська ЦРЛ" 06.09.2019 року в ході проведення адміністративного обходу харчоблоку, оголошено догану.

03 жовтня 2019 року наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" №408/1 внесено зміни до наказу №408 від 02 жовтня 2019 року та викладено п.1 в наступній редакції: "Оголосити догану головній медичній сестрі амбулаторно-діагностичної лікувальної служби загально-лікарняного персоналу ОСОБА_1 за порушення, вчинені під час роботи на посаді головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ", а саме за неналежне виконання покладених на неї трудових обов`язків недотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ в частині організації та забезпечення санітарного стану приміщень невжиття заходів до проведення дезінсекції приміщень харчоблоку після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів даному приміщенні, що було виявлено директором КНП "Каховська ЦРЛ" 06.09.2019 року в ході проведення адміністративного обходу харчоблоку".

Вважає, що зазначені накази №408 від 02.10.2019 року та №408/1 від 03.10.2019 року було винесено директором КНП "Каховська ЦРЛ" із численними грубими порушеннями законодавства про працю. Вона (позивачка) впевнена, що фактичною причиною винесення вказаних наказів стали особисті мотиви директора, оскільки вона не вчиняла жодних дисциплінарних проступків, не порушувала трудової дисципліни та належним чином виконувала всі свої посадові обов`язки, визначені посадовою інструкцією.

Зокрема вказала, що контроль дотримання санітарно-епідемічного режиму у приміщенні харчоблоку не входив до кола покладених на неї обов`язків згідно посадової інструкції головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу, посаду якої вона займала до 01.10.2019 року, та відповідно до структури КНП "Каховська ЦРЛ".

У жодному з наведених у наказі № 408 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" пунктів посадової інструкції не встановлено обов`язки головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу щодо організації та забезпечення санітарного стану саме приміщень, а також обов`язок вжиття заходів до проведення дезінсекції приміщень харчоблоку.

Також, у спірному наказі жодним чином не конкретизовано, в який спосіб нею порушено перелічені пункти посадової інструкції, не зазначені і будь-які негативні наслідки.

Єдиним документом, яким, на думку директора КНП "Каховська ЦРЛ", на неї покладено відповідальність за організацію лікувального харчування хворих та санітарно-епідемічного режиму у харчоблоці, є наказ директора КНП "Каховська ЦРЛ" №212 від 30 квітня 2019 року "Про організацію харчування хворих", з яким вона особисто не була ознайомлена та навіть не знала про його існування до моменту ознайомлення із Актом службового розслідування від 17.09.2019 року, а тому не знала і не могла знати про вказані вимоги.

Отже, роботодавець не може ставити у вину працівникові та притягати його до дисциплінарної відповідальності у випадку невиконання обов`язків, які не обумовлені трудовим договором і про які працівник не був проінформований належним чином.

Також зазначила, що за фактом виявлення тарганів в приміщенні харчоблоку нею було вжито всі необхідні заходи у відповідності до її посадової інструкції: надані вказівки відповідальній особі (медичній сестрі з дієтичного харчування), направлено численні клопотання та доповідні директору, про що нею вказано у письмовому запереченні на акт службового розслідування від 17.09.2019 року.

Крім того, з наказом №408/1 від 03.10.2019 року "Про внесення змін до наказу №408 від 02.10.2019 року" адміністрація КНП "Каховська ЦРЛ" її не ознайомила.

Також зазначила, що внаслідок протиправного притягнення її до дисциплінарної відповідальності за надуманими підставами вона зазнала моральної шкоди, яка полягає у душевних стражданнях, пережитих внаслідок публічного обговорення конфлікту із адміністрацією лікарні, відчуття приниження її ділової репутації, неможливості відчувати себе рівноправним членом трудового колективу, а тому просила стягнути з відповідача грошову компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 15000грн.

У зв`язку із наведеним просила задовольнити позовні вимоги.

У відзиві на позовну заяву директор КНП "Каховська ЦРЛ" Мазур О.Б. просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Зокрема зазначив, що ОСОБА_1 допустила бездіяльність, а саме, після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів у харчоблоці своєчасно не вжила дієвих заходів до проведення дезінсекції, неналежно виконавши свої посадові обов`язки в частині дотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ, а тому було прийнято рішення про застосування дисциплінарного стягнення до неї.

У своїй заяві від 25.06.2020 року адвокат Черноморченко М.М., діючий від імені КНП "Каховська ЦРЛ", вказав, що у відповідності до клопотання голови профспілки КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_2 , яке надійшло до адміністрації лікарні 05.06.2020 року, був виданий наказ по КНП "Каховська ЦРЛ" №214 від 09.06.2020 року про дострокове зняття дисциплінарних стягнень, яким, зокрема, з ОСОБА_1 достроково було знято дисциплінарне стягнення у вигляді догани, оголошеної відповідно до наказів КНП "Каховська ЦРЛ" № 408 від 02.10.2019 року та № 408/1 від 03.10.2019 року, а зазначені накази визнано нечинними та скасовано. У зв`язку з викладеним, просив відмовити у задоволенні позову (а.с.205а-208).

Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 липня 2020 року позов було задоволено частково. Суд вирішив:

--- визнати незаконними та скасувати з дати винесення накази директора КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" № 408 від 02.10.2019 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та № 408/1 від 03.10.2019 року "Про внесення змін до наказу КНП Каховська ЦРЛ" від 02.10.2019 року № 408";

--- cтягнути з КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 5000,00грн;

--- в іншій частині позовних вимог відмовити;

--- стягнути з КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 256,00 грн., судові витрати, пов`язані із підготовкою та розглядом цивільної справи у сумі 9736,75грн.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відповідач КНП "Каховська ЦРЛ" подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене рішення й ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права й неправильне застосування норм матеріального права.

Зокрема зазначив, що судом першої інстанції не враховано заяву відповідача, відповідно до якої, відповідач просив відмовити у задоволенні позову на тій підставі, що КНП "Каховська ЦРЛ" було видано наказ по №214 від 09.06.2020 року про дострокове зняття дисциплінарних стягнень, яким, зокрема, з ОСОБА_1 достроково було знято дисциплінарне стягнення у вигляді догани, оголошеної відповідно до наказів КНП "Каховська ЦРЛ" № 408 від 02.10.2019 року та № 408/1 від 03.10.2019 року, а зазначені накази визнано нечинними та скасовано.

Також зазначив, що судом першої інстанції при ухваленні рішення, в порушення ч.3 ст.49 ЦПК України, враховано заяву представника позивача від 30.06.2020 року про уточнення позовних вимог, в якій вона просила вважати предметом розгляду позовну вимогу, викладену у п.2 позовної заяви, у наступній редакції: "визнати незаконними та скасувати з дати винесення накази директора КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" № 408 від 02.10.2019 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та № 408/1 від 03.10.2019 року "Про внесення змін до наказу КНП "Каховська ЦРЛ" від 02.10.2019 року № 408", тобто представник позивача вказаною заявою фактично змінила предмет позову, а суд, в порушення ч.3 ст.49 ЦПК України, вийшов за межі первісних позовних вимог.

Отже, скаржником жодних доводів щодо судового рішення в частині стягнення судових витрат не зазначено.

У своєму відзиві позивачка ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. При цьому, зокрема, долучивши до відзиву копію своєї трудової книжки, зазначила, що її було звільнено з роботи у відповідача з 31.03.2020 року на підставі п.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням штату працівників. А тому станом на 09.06.2020 року вона не перебувала з відповідачем у трудових відносинах, а відповідно до ст.151 КЗпП України дострокове зняття дисциплінарного стягнення можливе лише щодо працівника і неможливе щодо вже звільненого працівника.

Справу втретє було призначено до апеляційного розгляду на 08.12.2020р о 14-30 годині, однак жоден із учасників справи, які були належним чином повідомлені про час та місце її розгляду, до суду не з`явилися. Від позивачки та її представника адвоката Стукан Ю.О. надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.261, 265). Від представника відповідача адвоката Черноморченка М.М. надійшло дві заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача: 24.11.2020 року (а.с.286), 08.12.2020 року (а.с.294). У зв`язку з цим апеляційний суд вважає причину неявки в судове засідання вказаних осіб неповажною, вважає, що відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду справи, а тому ухвалив розглянути справу за їх відсутності.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Із матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається наступне.

Сторонами не заперечується, що позивачка працювала до 01 жовтня 2019 року у відповідача на посаді головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ", після цього була переведена на посаду головної медичної сестри амбулаторно-діагностичної лікувальної служби загально-лікарняного персоналу вказаної лікарні.

Відповідно до наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" № 408 від 02 жовтня 2019 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" вбачається, що з врахуванням матеріалів службового розслідування, акта відмови від надання письмових пояснень ОСОБА_1 , п.2.1, п.2.12, п.2.22, п.4.1 посадової інструкції головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу, оголошено догану головній медичній сестрі загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_1 за неналежне виконання покладених на неї трудових обов`язків, а саме недотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ в частині організації та забезпечення санітарного стану приміщень невжиття заходів до проведення дезінсекції приміщень харчоблоку після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів у даному приміщенні, що було виявлено директором КНП "Каховська ЦРЛ" 06.09.2019 року в ході проведення адміністративного обходу харчоблоку (а.с.14).

Наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" №408/1 від 03 жовтня 2019 року внесено зміни до наказу №408 від 02 жовтня 2019 року та викладено п.1 в наступній редакції: "Оголосити догану головній медичній сестрі амбулаторно-діагностичної лікувальної служби загально-лікарняного персоналу ОСОБА_1 за порушення, вчинені під час роботи на посаді головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу КНП "Каховська ЦРЛ", а саме за неналежне виконання покладених на неї трудових обов`язків недотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ в частині організації та забезпечення санітарного стану приміщень невжиття заходів до проведення дезінсекції приміщень харчоблоку після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів в даному приміщенні, що було виявлено директором КНП "Каховська ЦРЛ" 06.09.2019 року в ході проведення адміністративного обходу харчоблоку" (а.с.15).

Із акту фіксації відмови від надання письмових пояснень від 02.10.2019 року, підписаного начальником відділу кадрів ОСОБА_3 , юрисконсультом ОСОБА_4 , інспектором відділу кадрів Т.А. Велігура, вбачається, що ОСОБА_1 відмовилась від надання письмових пояснень стосовно вчинених нею дій в частині організації та забезпечення санітарного стану приміщення харчоблоку лікарні, після виявлення нею 20.08.2020 року тарганів під час адміністративного обходу харчоблоку. Також вбачається, що ОСОБА_1 зазначила про надання нею пояснень вказаного факту під час проведення службового розслідування, призначеного наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" №363 від 09 вересня 2019 року (а.с.136).

В мотивувальній частині наказу №408 від 02 жовтня 2019 року є посилання на п.2.1., п.2.12, п.2.22., п.4.1. посадової інструкції головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу.

Згідно п.2.1. вказаної посадової інструкції головна медична сестра загально-лікарняного персоналу зобов`язана організовувати та контролювати виконання середнім та молодшим медичним персоналом внутрішнього розпорядку та санітарно-епідеміологічного режиму закладу.

Пунктом 2.12. покладено обов`язок регулярно здійснювати обхід лікарні, контролюючи дотримання санітарно-епідемічного режиму, трудової дисципліни молодшими спеціалістами з медичною освітою і молодшим медичним персоналом, підготовку медичними сестрами робочих місць до прийому пацієнтів.

Відповідно до п.2.22. головна медична сестра загально-лікарняного персоналу зобов`язана контролювати дотримання санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режиму лікарні з веденням відповідної документації.

Відповідно до п.4.1. головна медична сестра загально-лікарняного персоналу несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання посадових завдань та обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією, Статутом лікарні (а.с.20-26).

У жодному з вказаних пунктів посадової інструкції не встановлено обов`язки головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу щодо організації та забезпечення санітарного стану саме приміщень, а також обов`язок вжиття заходів до проведення дезінсекції приміщень харчоблоку.

Згідно запису в журналі адміністративних обходів вбачається, що 20.08.2019 року при адміністративному обході головної мед. сестри ОСОБА_1 було виявлено в приміщенні харчоблоку таргани. Зроблено запис про те, що зауваження прийняті та будуть прийняті міри (підпис ОСОБА_5 ). Також вбачається, що 06.09.2019 року при адміністративному обході директора ОСОБА_6 було виявлено таргани в приміщенні харчоблоку. Зроблено запис про те, що зауваження прийняті та будуть прийняті міри (підпис ОСОБА_5 ) (а.с.44).

Із пояснювальної ОСОБА_5 від 09.09.2019 року на ім`я директора КНП Каховської районної ради вбачається, що таргани були виявлені і раніше при адміністративному обході головної м/с ОСОБА_1 20.08.19 року. Боротьбу з тарганами проводить своїми силами, але це не ефективно. Просила вжити заходи (а.с.45).

Сторонами не заперечується, що 20.08.2019 року позивачкою було виявлено таргани в приміщеннях педіатричного та терапевтичного відділень. З приводу цього в.о. завідуючого педіатричним відділенням ОСОБА_7 та старшою медичною сестрою терапевтичного відділення ОСОБА_8 подано на ім`я директора КНП "Каховська ЦРЛ" доповідні, в яких поставили питання про необхідність проведення дезінсекції у приміщеннях зазначених відділень (а.с.50-51).

На виконання проставленої на вказаних доповідних резолюції директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 , позивачкою 21 серпня 2019 року було підготоване клопотання до т.в.о. завідуючого відокремленого структурного підрозділу Новокаховського міського відділу ДУ "Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України" ОСОБА_9 з заявкою про проведення дезінсекції приміщень терапевтичного та педіатричного відділень 23.08.2019 року (а.с.52).

12.09.2019 року медична сестра з дієтичного харчування ОСОБА_5 звернулась із заявою на ім`я директора КНП "Каховська ЦРЛ", в якій просила провести дезінсекцію та дератизацію в приміщенні харчоблоку (а.с.54).

Позивачкою 13 вересня 2019 року підготоване клопотання від імені директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 до т.в.о. завідуючого відокремленого структурного підрозділу Новокаховського міського відділу ДУ "Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України" ОСОБА_9 із заявкою про проведення дезінсекції та дератизації приміщень харчоблоку лікарні, площею 101,1 кв.м (а.с.58).

Вказане клопотання не містить підпису директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6

17 вересня 2019 року позивачка звернулася до директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 із доповідною, в якій зазначила, що згідно заявки сестри медичної з дієтичного харчування ОСОБА_5 , 13.09.2019 року було надано директору на підпис клопотання про проведення дезінсекції та дератизації приміщень харчоблоку лікарні, відповідь не отримано. 16 вересня 2019 року клопотання було подано вдруге, але знову не було підписане директором. Без підписаного клопотання неможливо зробити заявку на проведення вказаних заходів (а.с.60).

Позивачка знову звернулась 17 вересня 2019 року із аналогічним клопотанням від імені директора КНП "Каховська ЦРЛ" Мазур О.Б. до т.в.о. завідуючого відокремленого структурного підрозділу Новокаховського міського відділу ДУ "Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України" Терехової І.В. про проведення дезінсекції та дератизації приміщень харчоблоку лікарні, площею 101 кв.м (а.с.59).

Вказане клопотання також не підписане директором.

Із службових записок позивачки від 30.09.2019 року на ім`я директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 вбачається, що станом на 30 вересня 2019 року дезінсекцію та дератизацію у приміщенні харчоблоку проведено не було, оскільки відсутня оплата за проведення вказаних послуг (а.с.61-62).

Із наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" №363 від 09 вересня 2019 року "Про проведення службового розслідування" вбачається, що 20 серпня 2019 року на харчоблоці лікарні були виявлені таргани, про що було зафіксовано в журналі адміністративних обходів головною медичною сестрою ОСОБА_1 . Станом на 06 вересня 2019 року встановлено, що дезінсекцію проведено не було. Враховуючи викладене, директором КНП "Каховська ЦРЛ" наказано провести службове розслідування для з`ясування даних фактів комісією у складі: в.о. завідувача приймальним відділенням ОСОБА_10 (голова), старшої медсестри педіатричного відділення ОСОБА_11 , юрисконсульта ОСОБА_12 (а.с.27).

Відповідно до порядку проведення службового розслідування у КНП "Каховська ЦРЛ", затвердженого наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 від 20.02.2019 року №89, розділом ІІ "Підстави проведення службового розслідування" передбачено перелік підстав для проведення службового розслідування:

--- у разі невиконання або неналежного виконання робітниками службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові або лікарні. При вирішенні питання про те, чи є вихід за межі наданих прав або повноважень враховується, наскільки він був очевидним для службової особи і чи усвідомлювала вона протиправність своєї поведінки. При вирішенні питання про те, чи є заподіяна шкода істотною, потрібно також ураховувати кількість потерпілих громадян, розмір моральної шкоди чи упущеної вигоди тощо;

--- у разі недодержання робітниками законодавства про боротьбу з корупцією, порушення етики поведінки;

--- на вимогу особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

--- на виконання приписів за результатами перевірок контролюючими органами (а.с.29-31).

В наказі директора КНП "Каховська ЦРЛ" №363 від 09 вересня 2019 року "Про проведення службового розслідування" не зазначено жодної з перелічених підстав для його проведення.

Актом службового розслідування від 17.09.2020 року рекомендовано директору КНП "Каховська ЦРЛ" ОСОБА_6 застосувати до головної медичної сестри ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення, передбачене ст.147 КЗпП України догану, через неналежне виконання покладених на неї трудових обов`язків, а саме недотримання санітарно-епідемічного режиму у ЦРЛ, невжиття заходів до проведення дезінсекції приміщення харчоблоку після виявлення нею 20.08.2019 року тарганів в приміщенні (а.с.16-19).

Із наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" №212 від 30 квітня 2019 року "Про організацію харчування хворих" вбачається, що відповідальною за організацію лікувального харчування хворих та санітарно-епідемічний режим у харчоблоці призначена головна медична сестра ОСОБА_1 , контроль за виконанням наказу покладено на медичного директора ОСОБА_13 (а.с.132).

З зазначеного наказу не вбачається, що позивачка була з ним ознайомлена. Крім того, позивачка вказує на те, що їй стало відомо про існування вказаного наказу з тексту Акта службового розслідування.

Згідно структури КНП "Каховська ЦРЛ", затвердженої наказом директора №01 від 02.01.2019 року, харчоблок знаходиться в прямому підпорядкуванні медичного директора КНП "Каховська ЦРЛ" (а.с.39-40).

Відповідно до наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" №346 від 27.08.2019 року "Про зміни до структури КНП "Каховська ЦРЛ" затверджено додаток до структури КНП "Каховська ЦРЛ", згідно якого середній та молодший персонал харчоблоку підпорядковується головній медичній сестрі стаціонарних відділень (а.с.41-42).

Із посадової інструкції сестри медичної з дієтичного харчування ОСОБА_5 вбачається, що відповідно до п.1.3. остання під час виконання посадових завдань та функціональних обов`язків безпосередньо підпорядковується головній медичній сестрі стаціонарних відділень.

Відповідно до п.2.3. посадової інструкції сестра медична з дієтичного харчування контролює та організовує, зокрема, дотримання санітарно-протиепідемічних правил утримання харчоблоку (кухні).

Пунктом 7.1. інструкції передбачено, що під час виконання посадових обов`язків сестра медична з дієтичного харчування виконує розпорядження безпосереднього керівника, медичного директора, директора КНП Каховська ЦРЛ (а.с.33-38).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка має численні заохочення (премії, почесні грамоти, грамоти тощо) (а.с.70-74).

Відповідно до наказу відповідача №214 від 09.06.2020 року "Про дострокове зняття дисциплінарного стягнення", зокрема, з ОСОБА_1 достроково було знято дисциплінарне стягнення у вигляді догани, оголошеної відповідно до наказів КНП "Каховська ЦРЛ" № 408 від 02.10.2019 року та № 408/1 від 03.10.2019 року, а зазначені накази визнано нечинними та скасовано (а.с.207).

За копією трудової книжки позивачки, долученої до відзиву на апеляційну скаргу, позивачку було звільнено з роботи у відповідача з 31.03.2020 року на підставі п.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням штату працівників. Тобто, станом на час дострокового зняття з неї дисциплінарного стягнення, а саме на 09.06.2020 року, позивачка вже не перебувала з відповідачем у трудових відносинах.

Вказаний факт сторонами не заперечується.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що контроль дотримання санітарно-епідемічного режиму у приміщенні харчоблоку не входив до кола покладених на позивачку обов`язків згідно посадової інструкції головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу, посаду якої вона займала до 01 жовтня 2019 року, та відповідно до структури КНП "Каховська ЦРЛ". Також суд виходив з того, що у спірному наказі жодним чином не конкретизовано, в який спосіб позивачкою порушено перелічені пункти посадової інструкції, також не зазначені будь-які негативні наслідки. Також суд виходив з того, що з наказом директора КНП "Каховська ЦРЛ" №212 від 30 квітня 2019 року "Про організацію харчування хворих" позивачка особисто не була ознайомлена та навіть не знала про його існування до моменту ознайомлення із Актом службового розслідування від 17.09.2019 року, а тому не знала і не могла знати про вказані вимоги. Також суд визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, врахував характер та обсяг страждань (фізичних, душевних, психічних, тощо), яких зазнала позивачка, характер немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення, тощо) та інші обставини справи, зокрема, стан здоров`я потерпілої, тяжкість вимушених змін у її життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, що є необхідні для відновлення попереднього стану, а тому, вважав можливим стягнути з відповідача на користь позивача 5000,00грн на відшкодування моральної шкоди.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки до нього він дійшов при повному та всебічному дослідженні обставин справи та давши належну оцінку зібраним у справі доказам. Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення, правильно встановив характер правовідносин сторін у справі та застосував до цих правовідносин норми матеріального права, які їх регулюють, і вирішив справу з дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний роз`яснити працівникові його права й обов`язки та проінформувати під розписку про умови праці.

Згідно із ст.31 КЗпП України роботодавець не має права вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором.

Згідно ст.139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження роботодавця.

Відповідно до ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення.

Згідно ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Відповідно до ст.149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

За положеннями ст.151 КЗпП України:

--- якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення (ч.1);

--- якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник, то стягнення може бути зняте до закінчення одного року (ч.2).

Так, судом встановлено, що контроль дотримання санітарно-епідемічного режиму у приміщенні харчоблоку не входив до кола покладених на позивачку обов`язків згідно посадової інструкції головної медичної сестри загально-лікарняного персоналу, посаду якої вона займала до 01 жовтня 2019 року, та відповідно до структури КНП "Каховська ЦРЛ".

Отже, роботодавець не може ставити у вину працівникові та притягати його до дисциплінарної відповідальності у випадку невиконання обов`язків, які не обумовлені трудовим договором і про які працівник не був проінформований належним чином.

Відтак, судом вірно встановлено, що позивачку було притягнуто до дисциплінарної відповідальності без підстав та не у відповідності до вимог трудового законодавства.

Апеляційний суд враховує те, що відповідачем не доведено порушення позивачкою своїх посадових обов`язків (згідно з Посадовою інструкцією). У спірному наказі жодним чином не конкретизовано, в який спосіб позивачкою порушено перелічені пункти посадової інструкції, також не зазначені будь-які негативні наслідки.

Крім того, дійсно із наказу директора КНП "Каховська ЦРЛ" №212 від 30 квітня 2019 року "Про організацію харчування хворих" вбачається, що відповідальною за організацію лікувального харчування хворих та санітарно-епідемічний режим у харчоблоці призначена головна медична сестра ОСОБА_1 (а.с.132), однак із вказаного наказу не вбачається, що позивачка була з ним ознайомлена. Крім того, позивачка вказує на те, що їй стало відомо про існування вказаного наказу з тексту Акта службового розслідування. Вказане відповідачем не спростовано.

Таким чином, враховуючи зазначене, апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду про скасування спірних наказів.

Також апеляційний суд звертає увагу й на те, що станом на 09.06.2020 року позивачка вже не перебувала з відповідачем у трудових відносинах, а відповідно до ст.151 КЗпП України дострокове зняття дисциплінарного стягнення можливе лише щодо працівника і неможливе щодо вже звільненого працівника.

Також апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення 5000,00грн на відшкодування моральної шкоди, оскільки суд, визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, врахував характер та обсяг страждань (фізичних, душевних, психічних, тощо), яких зазнала позивачка, характер немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення, тощо) та інші обставини справи, зокрема, стан здоров`я потерпілої, тяжкість вимушених змін у її життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, що є необхідні для відновлення попереднього стану.

Доводи апеляційної скарги не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і є такі, що висновків суду не спростовують.

Зокрема, не можуть бути прийняті до уваги посилання скаржника на неврахування судом дострокового зняття дисциплінарного стягнення з ОСОБА_1 наказом №214 від 09.06.2020 року та скасування вказаного наказу й визнання його нечинним. При цьому апеляційний суд виходить з того, що дострокове зняття дисциплінарного стягнення у вигляді догани вказує на те, що зазначене стягнення діяло й було чинним протягом деякого часу, на підставі оспорюваних наказів. Тобто, конструкція наказу №214 від 09.06.2020 року свідчить про те, що відповідач не відновив порушене право позивачки, вказані накази скасовано лише з 09.06.2020 року у формі дострокового зняття дисциплінарного стягнення. Позовні ж вимоги стосуються скасування та визнання вказаних наказів незаконними з часу їх винесення. Крім того, як вже зазначалось, станом на 09.06.2020 року (зняття дисциплінарного стягнення) позивачка, яка була вже звільнена з роботи з 31.03.2020 року, вже не перебувала з відповідачем у трудових відносинах, а відповідно до ст.151 КЗпП України дострокове зняття дисциплінарного стягнення можливе лише щодо працівника і неможливе щодо вже звільненого працівника.

Також не можуть бути прийняті до уваги посилання скаржника на врахування судом заяви представника позивача від 30.06.2020 року про уточнення позовних вимог, в якій, на думку скаржника, фактично було змінено предмет позову, а суд вийшов за межі первісних позовних вимог. При цьому, апеляційний суд вважає, що вказаною заявою представник позивача фактично підтримала позовні вимоги та наполягала на задоволенні позову, предмет позову вона не змінювала. Позовна вимога про визнання незаконними та скасування відповідних наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності, вказана у позовній заяві, фактично не суперечить й нічим не відрізняється від уточненої позовної вимоги, вказаної у заяві від 30.06.2020 року, оскільки скасування та визнання незаконним відповідного наказу й означає його скасування саме з дати винесення.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до п.1 ч.1 ст.374, ст.375 ЦПК України це є підставою для того, щоб апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.367, п.1 ч.1 ст.374, ст.375 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" залишити без задоволення.

Рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 липня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання безпосередньо до Верховного Суду касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складення повного тексту постанови 08 грудня 2020 року.

Головуючий _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ В.В. Майданік

Судді: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Л.В. Базіль

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Н.В. Орловська