Справа № 530/170/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

10.03.2020 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого - судді Дем`янченка С.М., за участю секретаря Соловей Т.С. розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, в місті Зіньків Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Зіньківської міської ради, Полтавської області, третя особа відділ державного архітектурно - будівельного контролю апарату Зіньківської міської ради, Полтавської області про визнання права власності,-

в с т а н о в и в:

Позовна заява мотивована тим, що 04.11.2003 року ОСОБА_2 подарував, а ОСОБА_1 прийняла в дар Ѕ частку квартири АДРЕСА_1 . 01.07.2005 року шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_1 розірвано. 06.08.2005 року ОСОБА_4 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб, після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 . 08.10.2005 року згідно договору купівлі-продажу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 купили в рівних частках (кожен по 1/2 частці ) квартиру АДРЕСА_2 . 19 вересня 2007 року рішенням виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області № 315, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надано дозвіл на реконструкцію квартир № 1 і АДРЕСА_2 під магазин для торгівлі насінням овочевих культур. 10.10.2012 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 Ѕ частину однокімнатної квартири під АДРЕСА_1 . 10.10.2012 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 Ѕ частину однокімнатної квартири під АДРЕСА_2 . Згідно висновку № 10048 від 01.10.2018 року за технічними показниками об`єкт: квартира №1 та квартира № 2 за адресою: АДРЕСА_2 , можуть бути об`єднані в одну квартиру, як окремий об`єкт нерухомого майна. 30 жовтня 2018 року рішенням виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області № 198, квартирам № 1 та АДРЕСА_2 та належать ОСОБА_1 на праві приватної власності присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . 24 травня 2019 року рішенням сорок другої сесії сьомого скликання Зіньківської міської ради, Полтавської області ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0.0215 га за рахунок земель житлової забудови в межах населених пунктів за адресою: АДРЕСА_1 із земель комунальної власності Зіньківської міської ради, Полтавської області. 30 травня 2019 року рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку площею 215 м2, яка призначена для обслуговування житлових, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.08.2019 року, земельна ділянка (кадастровий номер :50:011:0036) площею 0.0215 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 . 04.10.2019 року експертом з технічного обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки) складено звіт 803-276 про проведення технічного обстеження: магазин літ.А-1, АДРЕСА_1 , замовниками якого є ОСОБА_1 встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. На замовлення фізичної особи ОСОБА_1 , начальником відділу-головним інспектором державного архітектурно-будівельного контролю відділу ДАБК апарату Зіньківської міської ради Полтавської області перевірено дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: реконструкція житлового будинку під магазин за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності перевірки 17.10.2019 року складено акт № 7 та винесено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил. На підставі припису від 17.10.2019 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил винесено постанову № 3-19 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 5 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 гривень, який сплачено 17.10.2019 року. З повідомлення начальника відділу головного інспектора державного архітектурно - будівельного контролю відділу ДАБК апарату Зіньківської міської ради Полтавської області від 17.10.2019 року № 06-01.8/28 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що будівельні роботи з реконструкції житлового будинку під магазин за адресою АДРЕСА_1 , були виконані за відсутності документа, який дає право на виконання будівельних робіт, за відсутності проектної документації на будівництво та на земельній ділянці цільове призначення якої не відповідає намірам будівництва. В зв`язку з вище викладеним позивач змушений був звернутися з позовом до суду в якому просив ухвалити рішення, яким визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на магазин (позначений літерою Д-1), який розташований на земельній ділянці (кадастровий номер :50:011:0036), загальною площею 0.0215 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 17.02.2020 року відкрито провадження по справі .

В судове засідання учасники справи не з`явились, від них надійшли заяви в яких позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Тараненко С.О. позовні вимоги підтримали в повному обсязі, представник відповідача Зіньківської міської ради Зіньківського району Полтавської області за довіреністю Білан А.А. в судове засідання не з`явився, але від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позов визнав, третя особа представник відділу державного архітектурно - будівельного контролю апарату Зіньківської міської ради, Полтавської області у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника не заперечував стосовно задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з цим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно ч.4 цієї статті, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі, зокрема, визнання позову, проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Суд, прийнявши до уваги заяви учасників справи, вивчивши та проаналізувавши матеріали цивільної справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Зіньківської міської ради, Полтавської області, третя особа відділ державного архітектурно - будівельного контролю апарату Зіньківської міської ради, Полтавської області про визнання права власності підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кальчик, Російської Федерації (а.с.5-6). 01.07.2005 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано ( а.с.7). ОСОБА_4 та ОСОБА_1 06.08.2005 року зареєстрували шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 ( а.с.8). Згідно договору дарування частини квартини від 04.11.2003 року ОСОБА_2 подарував, а ОСОБА_1 прийняла в дар Ѕ частку у квартирі АДРЕСА_1 ( а.с.9). Згідно договору купівлі продажу від 08.10.2005 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 купили в рівних частках (кожен по 1/2 частці) квартири АДРЕСА_2 ( а.с.10). Рішенням виконавчого комітету Зіньківської міської ради , Полтавської області № 315 від 19 вересня 2007 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надано дозвіл на реконструкцію квартир № 1 і АДРЕСА_2 під магазин для торгівлі насінням овочевих культур ( а.с.13). Згідно договору купівлі- продажу Ѕ частини квартири від 10.10.2012 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 Ѕ частину однокімнатної квартири під АДРЕСА_1 ( а.с.14-15). Згідно договору купівлі- продажу Ѕ частини квартири від 10.10.2012 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 Ѕ частину однокімнатної квартири під АДРЕСА_2 (а.с.18-19). Згідно висновку № 10048 від 01.10.2018 року щодо технічної можливості об`єднання об`єктів нерухомого майна за технічними показниками об`єкт: квартира №1 та квартира № 2 за адресою АДРЕСА_1 , можуть бути об`єднані в одну квартиру, як окремий об`єкт нерухомого майна (а.с.22). 30 жовтня 2018 року рішенням виконавчого комітету Зіньківської міської ради № 198 квартирам № 1 та АДРЕСА_2 та належать ОСОБА_1 на праві приватної власності присвоєно адресу: АДРЕСА_2 (а.с.23). 06.12.2018 року згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . ( а.с.24). 24 травня 2019 року рішенням сорок другої сесії сьомого скликання Зіньківської міської ради, Полтавської області ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0.0215 га за рахунок земель житлової забудови в межах населених пунктів за адресою: АДРЕСА_1 , із земель комунальної власності Зіньківської міської ради Полтавської області ( а.с.26). 31 травня 2019 року рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку площею 215 м2, яка призначена для обслуговування житлових, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ( а.с.27-30). 15.08.2019 року згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка (кадастровий номер :50:011:0036) площею 0.0215 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (а.с.31). 04.10.2019 року згідно звіту 803-276 про проведення технічного обстеження: магазин літ.А-1, АДРЕСА_1 , замовниками якого є ОСОБА_1 встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації (а.с.38-40). Згідно повідомлення відділу державного архітектурно - будівельного контролю апарату міської ради Полтвської області від 17.10.2019 року, введення в експлуатацію самочинно реконструйованого житлового будинку під магазин можливе лише на підставі подання декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта на яке визнано право власності за рішенням суду в порядку передбаченому пунктом 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 750), за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта ( а.с.50).

Згідно ч.1,2,6 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, а держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони побудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує прав інших осіб.

Статтею 41 ч.1, ч. 4 Конституції України передбачено: "Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю... Право приватної власності є непорушним".

Згідно ч.2 ст.328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо), відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Відповідне твердження також визначене в Постанові пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року « Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України ( про правовий режим самочинного будівництва)».

Статтею 380 ЦК України визначено поняття житлового будинку. Так житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Пунктом 2, Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності», визначено, судовий захист права приватної власності громадян здійснюється шляхом розгляду справ за позовами про визнання права власності. Відповідні положення щодо захисту права приватної власності поширюються також і на особу, яка хоча не є власником, але володіє майном з підстав, передбачених законом чи договором. Враховуючи ту обставину, що незаконність набуття ОСОБА_1 права власності на дане нерухоме майно не встановлена судом, суд вважає, що таке право набуте позивачем правомірно. Як вбачається з копії технічного паспорта на магазин, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виготовленого на замовлення позивача 19.09.2019 року, такий являє собою магазин.

Відповідно до ст. 320 ЦК України власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ст. 8 ЖК Української РСР переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається.

У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням органів, зазначених у частині другій статті 7 ЖК Української РСР.

Однак на даний момент відсутній порядок переведення житлових приміщень в нежитлові, що має бути встановлений органом місцевого самоврядування, що унеможливлює захист прав у позасудовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в позасудовому порядку позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на нерухоме майно, а тому є підстави для задоволення позову ОСОБА_1 до Зіньківської міської ради, Полтавської області, третя особа відділ державного архітектурно - будівельного контролю апарату Зіньківської міської ради, Полтавської області про визнання права власності,-

На підставі викладеного та керуючись ст. 319,328,331,376,301,392 ЦК України , п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності», ст.12,13, 81, 189-200, 206-207, 210, 247, 258-259, 263-268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 право приватної власності на магазин (позначений літерою Д-1), який розташований на земельній ділянці (кадастровий номер :50:011:0036), загальною площею 0.0215 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Суддя -