Справа № 138/2785/20
Провадження №:2/138/821/20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2020 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:
головуючого судді Київської Т.Б.,
за участю секретаря Політанської Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу за позовом Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла у зв`язку з нездійсненням повного розрахунку з прикордонним загоном при звільнення з військової служби,
Позивач звернувся до суду з даним позовом, який мотивовано тим, що ОСОБА_1 в період з 26 червня 2018 року по 04 червня 2020 року проходив військову службу в Могилів-Подільському прикордонному загоні імені героя України старшого лейтенанта ОСОБА_2 на останній перед звільненням посаді інспектора прикордонного контролю 3 категорії-водій групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Цекинівка» (тип Б) відділу прикордонної служби «Ямпіль» І категорії (тип Б) та мав військову звання старший сержант. Наказом начальника 24 прикордонного загону від 26 червня 2018 року № 174-ОС ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу строком на 3 роки.
Згідно пункту 1 глави 5 розділу ІV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 одноразова грошова допомога військовослужбовцям після укладення ними першого контракту (далі грошова допомога) виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту з особами: які приймаються на посади рядового складу; які приймаються на посади сержантського і старшинського складу; офіцерського складу.
Отже, відповідач взяв на себе ряд зобов`язань при укладанні контракту, але в подальшому їх не виконав.
Пунктом 4 глави 5 розділу ІV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 встановлено, що у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.
Відповідно до наказу начальника 24 прикордонного загону від 04.06.2020 №192-ос з ОСОБА_1 необхідно стягнути одноразову грошову допомогу після укладання ним першого контракту у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно по часу.
Згідно розрахунку заборгованості ОСОБА_1 , отримана грошова допомога після укладання першого контракту, яка підлягає поверненню становить 5726,00 грн. за 13 календарних місяців, які ОСОБА_1 не дослужив.
Крім того, на час звільнення ОСОБА_1 використав 15 днів відпустки з належних йому 12 днів, у зв`язку з чим в нього виникла заборгованість за використання більшої тривалості відпустки, яка становить 635,25 грн. Також позивач просить стягнути з відповідача заборгованості, яка виникла у зв`язку із утримання з відповідача премії за травень 2020 року в розмірі 3625,05 грн.
Відповідач був повідомлений про наявність заборгованості, разом з тим, вказану заборгованість не погасив, що стало підставою для звернення до суду.
Зважаючи на викладене вище, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість, яка виникла у зв`язку з нездійсненням повного розрахунку з прикордонним загоном при звільненні з військової служби у загальному розмірі 9986,30 грн.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 05.11.2020 відкрито спрощене провадження у справі.
Представник позивача в судове засідання не з`явився. Подав до суду клопотання в якому просив провести розгляд справи у його відсутність та зазначив, що в разі неявки в судове засідання відповідача проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином за місцем реєстрації.
Враховуючи зазначені обставини суд, зважаючи на зміст заяви позивача, ухвалою від 01.12.2020 вирішив провести заочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів, відповідно до положень ст. 280-281 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази суд, прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Частина 3 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Суд встановив, що ОСОБА_1 виявив особисте добровільне бажання проходити військову службу та 26.06.2018 відповідно підписав контракт про проходження військової служби в Державній прикордонній службі на посаді молодшого інспектора прикордонного контролю-дозиметристом групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Цекинівка» (тип Б) відділу прикордонної служби «Ямпіль» І категорії тип (Б) строком на 3 (три) роки з 26 червня 2018, що підтверджується витягом з наказу начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 174-ос від 26.06.2018. Було вирішено виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту у розмірі 15 858 грн. (а.с.22).
Відповідно до наказу начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 106-ос від 08.04.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора прикордонного контролю 3 категорії водієм групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Цекинівка» (тип Б) відділу прикордонної служби «Ямпіль» І категорії тип (Б) (а.с.23).
Згідно пункту 1 глави 5 розділу ІV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 одноразова грошова допомога військовослужбовцям після укладення ними першого контракту (далі грошова допомога) виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту з особами: які приймаються на посади рядового складу; які приймаються на посади сержантського і старшинського складу; офіцерського складу.
Згідно вимог п. 1 Контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах осіб сержантського і старшинського складу, позивач добровільно вступив на військову службу за контрактом і взяв на себе зобов`язання:
- додержуватись Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України, Кодексу професійної етики військовослужбовця Державної прикордонної служби України та інших нормативно-правових актів з питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників;
- виконувати службові обов`язки військовослужбовця, вимоги посадової інструкції;
- дотримуватися вимог військової дисципліни, визначеного в органі Державної прикордонної служби України розпорядку дня; не допускати вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, у тому числі корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень;
- дотримуватися обмежень, визначених для військовослужбовців законодавством.
Відповідно до наказу начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 159-ос від 04.05.2020 старшого сержанта ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас на підставі підпункту «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.26).
Пунктом 4 глави 5 розділу ІV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 встановлено, що у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.
Відповідно до наказу начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 192-ос від 04.06.2020 з ОСОБА_1 необхідно стягнути грошову допомогу після укладання ним першого контракту у сумі обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно по часу (а.с.27).
Щодо позовної вимоги про стягнення заборгованості за використання більшої тривалості відпустки суд зазначає таке.
Наказом начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 1-вв від 02.01.2020 ОСОБА_1 було надано щорічну основну відпустку тривалістю 15 календарних днів, з 20 січня 2020 року, до виконання службових обов`язків визначено приступити 04 лютого 2020 року (а.с.25).
Згідно ч. 1 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до 10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років - 35 календарних днів; від 15 до 20 років - 40 календарних днів; понад 20 календарних років - 45 календарних днів, без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Святкові та неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не враховуються.
Частиною 2 ст. 10-1 згаданого вище Закону України передбачено, що щорічна основна відпустка надається протягом календарного року. В особливих випадках з дозволу прямого начальника, уповноваженого Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, керівниками правоохоронних органів та керівниками розвідувальних органів України, щорічна основна відпустка за минулий рік надається в першому кварталі наступного року, якщо раніше її не було надано. Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, тривалість щорічної основної відпустки в році початку військової служби обчислюється з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті, за кожний повний місяць служби до кінця календарного року. При цьому військовослужбовцям, які мають право на відпустку тривалістю 10 календарних днів і більше, оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відпустка тривалістю менш як 10 календарних днів за бажанням військовослужбовця може бути надана йому одночасно із щорічною основною відпусткою в наступному році. У такому самому порядку надається щорічна основна відпустка і військовослужбовцям, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Згідно ч. 14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення. При цьому, якщо тривалість відпустки таких військовослужбовців становить більш як 10 календарних днів, їм оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад до місця служби або до обраного місця проживання в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) військового з`єднання чи частини, керівника органу військового управління, вищого військового навчального закладу, установи та організації провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.
Пунктом 7 глави 8 розділу V Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558 передбачено, що у разі звільнення військовослужбовців до закінчення календарного року, за який вони вже використали щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, на підставі наказу командира (начальника) органу Держприкордонслужби провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця. Відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця, провадиться виходячи з місячного розміру грошового забезпечення, право на отримання якого має військово-службовець відповідно до законодавства, на день виключення зі списків особового складу. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.
Згідно довідки з розрахунку заборгованості ОСОБА_1 перед Могилів-Подільським прикордонним загоном, розмір місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на день виключення зі списків особового складу прикордонного загону 04.06.2020 становив 6352,50 грн. Розмір грошового забезпечення за 1 день таким чином становить 211,75 грн. (6325,50 грн. / 30 днів). Кількість використаних календарних днів щорічної основної відпустки більшої тривалості ані ж та, на яку він набув право згідно вимог законодавства на день звільнення 3 дні. Таким чином, розмір заборгованості ОСОБА_1 перед позивачем становить 635,25 грн. (211,75 грн. * 3 дні) (а.с.31).
Щодо позовної вимоги про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у зв`язку із утриманням з відповідача премії за травень 2020 року суд зазначає таке.
Згідно наказу начальника 24 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 118-ос від 17.04.2019 ОСОБА_1 премійовано у розмірі 145 відсотків посадового окладу з 15 квітня 2019 року (а.с.24).
Згідно п. 6, 7, 11 глави 14 розділу ІІІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558, Начальник (командир) органу Держприкордонслужби позбавляє військовослужбовців премії повністю, зокрема, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення військового адміністративного правопорушення або адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією (за місяць, у якому така постанова надійшла до органу Держприкордонслужби). Військовослужбовці не преміюються за той місяць, у якому вони допустили порушення чи проступок (за винятком випадків, коли таке стягнення знято встановленим порядком у цьому самому місяці), а в разі проведення службового розслідування - за місяць, у якому підтверджено факт правопорушення. Якщо порушення виявлено (або за результатами службового розслідування підтверджено факт порушення) після виплати премії, позбавлення премії проводиться в наступному місяці. Рішення про виплату премії, зменшення її розміру або позбавлення в повному розмірі оформлюється наказом начальника (командира) органу Держприкордонслужби із зазначенням причин позбавлення на підставі поданих за командою клопотань безпосередніх начальників (командирів) про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглим військовослужбовцям. Премія не виплачується військовослужбовцям, які звільняються з військової служби у зв`язку систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем (з місяця, у якому надійшов витяг з наказу про звільнення).
Як слідує з п. 7 наказу Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова № 270-аг від 14.05.2020 «Про підсумки оперативно-службової діяльності прикордонного загону в період з 08.05.2020 по 14.05.2020» у зв`язку з надходженням 13.05.2020 на адресу прикордонного загону постанови Ямпільського районного суду Вінницької області від 28.04.2020 по справі № 153/592/20 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, ОСОБА_1 позбавлено 100% премії від належної норми за травень 2020 року (а.с.36).
Згідно довідки з розрахунку заборгованості ОСОБА_1 перед Могилів-Подільським прикордонним загоном, розмір премії ОСОБА_1 за травень 2020 року, який підлягає стягненню відповідно до п. 7 наказу № 270-аг від 14.05.2020 за період з 08.05.2020 по 14.05.2020 4653,00 грн. Розмір утриманої премії за травень 2020 року враховуючи нараховування грошового забезпечення в червні 2020 року 1027,95 грн. Таким чином, заборгованість ОСОБА_1 у зв`язку з утриманням премії за травень 2020 року становить 3625,05 грн. (а.с.32).
Частиною 1 ст. 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Частиною 1 ст. 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 2 ст. 526 Цивільного кодексу України встановлено, що виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Отже, відповідач взяв на себе ряд зобов`язань при укладанні контракту, в подальшому їх не виконав (порушив).
Відповідно до ст. ст. 526, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином ст. 527 ЦК України, зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання.
Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не допускається.
У відповідності до ч. 1 ст. 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
В позові стверджується про те, шо у порушення зазначених норм ЦК України та умов контракту відповідач зобов`язання належним чином не виконав.
Зважаючи на викладені вище обставини та положення вказаних норм, а також те, що у відповідача перед позивачем виникла заборгованість в загальному розмірі 9986,30 грн. та така заборгованість не погашена, суд вважає, що позов слід задоволити.
Крім того, в силу дії ст. 141 ЦПК України до стягнення з відповідача підлягає розмір судових витрат, сплачених позивачем при зверненні з заявою до суду.
Враховуючи положення ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 525, 526, 530, 612, 623 ЦК України та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 247 ч.2, 259, 263, 264, 265, 280-283 ЦПК України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України Вячеслава Семенова заборгованість, яка виникла у зв`язку з нездійсненням повного розрахунку з прикордонним загоном при звільненні з військової служби у загальному розмірі 9986 (дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят шість) гривень 30 копійок, а саме: 5726,00 грн. заборгованість за неповернену частину виплаченої грошової допомоги після укладення першого контракту; 635,25 грн. заборгованість за використання більшої тривалості щорічної основної відпустки; 3625,05 грн. заборгованість, якк виникла у зв`язку із утриманням премії за травень 2020 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України Вячеслава Семенова судові витрати у виді судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення. Учасник справи якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення суду складено 07.12.2020.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя: Т.Б.Київська