Єдиний унікальний номер: 223/670/20
Провадження номер: 2-о/223/99/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2020 р. м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління міського господарства Вугледарської міської ради, про встановлення факту припинення трудових відносин,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, де заінтересована особа: Управління міського господарства Вугледарської міської ради, про встановлення факту припинення трудових відносин.

Вимоги заяви мотивовані тим, що відповідно до запису №9 від 03 жовтня 2005 року у трудовій книжці серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 03 жовтня 2005 року було прийнято на посаду лаборанта в Докучаєвський технікум Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського, за наказом №44-к від 03 жовтня 2005 року. Працюючи у технікумі заявниця постійно проживала у місті Докучаєвську, однак з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, разом з сім`єю остання переїхала до міста Вугледар, де була взята на облік, як внутрішньо переміщена особа. При виїзді з міста Докучаєвськ ОСОБА_1 за місцем роботи отримала трудову книжку, яка містить запис про її звільнення 25 травня 2015 року з посади на підставі ст.. 38 КЗпП, за власним бажанням за наказом №30-о від 21 травня 2015 року, з посвідченням такого запису підписом в.о. директора Л.А. Зехова та печаткою Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган-Брановського Міністерства освіти та науки Донецької Народної Республіки. Зазначений наказ та запис у трудовій книжці про звільнення не можуть визнаватись належними з підстав їх складання установою, розташованою на тимчасово окупованій території України, але вказана в них інформація може братись судом до уваги в частині, що підтверджує факт припинення трудових відносин з роботодавцем. З 21 липня 2020 року за наказом №23-кз від 21 травня 2015 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу до Управління міського господарства Вугледарської міської ради на посаду головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства. Комісія із соціального страхування Управління міського господарства Вугледарської міської ради повідомила заявниці про неможливість нарахування останній допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 100 % від середньої заробітної плати (доходу), як застрахованій особі, яка має страховий стаж понад вісім років, оскільки страховий стаж було перервано і його може бути враховано за умови підтвердження факту припинення трудових відносин за допомогою надання відповідного рішення суду. Враховуючи відсутність документів, що посвідчують припинення трудових відносин, неможливість отримання таких документів, оскільки Докучаєвський технікум Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського знаходиться не непідконтрольній Україні території, тому заявниця просить суд встановити факт припинення трудових відносин між Докучаєвським технікумом Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського та ОСОБА_1 , шляхом звільнення за власним бажання на підставі ст. 38 КЗпП України з 25 травня 2015 року.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про повідомлення дати та часу слухання справи (а.с. 41). На адресу суду від заявниці надійшло письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності, вимоги, викладені в заяві, підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити (а.с. 29).

Представник заінтересованої особи Управління міського господарства Вугледарської міської ради в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки про виклик до суду (а.с. 42). Від заінтересованої особи на адресу суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління міського господарства Вугледарської міської ради (а.с. 30).

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_2 від 29 жовтня 2020 року, останній підтверджує, що його дружина ОСОБА_1 працювала у Докучаєвському технікумі Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського на посаді лаборанта у період з 03 жовтня 2005 року по 25 травня 2015 року (а.с. 35).

Суд, дослідивши матеріали справи та письмові покази свідка вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 , виданого 28 лютого 2003 року Докучаєвським МВ УМВС України в Донецькій області, остання з 22 квітня 2003 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5-6).

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №986 від 14 листопада 2018 року ОСОБА_1 з міста Докучаєвська Донецької області перемістилась до міста Вугледара Донецької області, а саме за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 8).

Як вбачається з трудової книжки заявниці серії НОМЕР_1 від 20 листопада 2000 року ОСОБА_1 03 жовтня 2005 року наказом №44-к від 03 жовтня 2005 року була прийнята на роботу у Докучаєвський технікум Донецького державного університету економіки і торгівлі імені М. Туган- ОСОБА_3 на посаду лаборанта лабораторії комп`ютерної техніки.

Зазначена трудова книжка містить запис №22, здійснений та засвідчений підписом в.о. директора та печаткою установи, розташованої на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з яким ОСОБА_1 25 травня 2015 року наказом №30-о від 21 травня 2015 року була звільнена за власним бажанням у зв`язку з переїздом на підставі ст.. 38 КЗпП (а.с. 9-16).

Згідно виписки з наказу №30-о від 21 травня 2015 року, виданого установою, розташованою на тимчасового окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ОСОБА_1 , з 25 травня 2015 року звільнено, згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, у зв`язку з переїздом в інше місто (а.с. 21).

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , за останню з жовтня 2005 року по березень 2011 року від Докучаєвського технікуму Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського до Пенсійного фонду України перераховувались соціальні внески, починаючи з липня 2011 року по травень 2014 року за ОСОБА_1 соціальні внески сплачувало Управління соціального захисту населення Докучаєвської міської ради.

Починаючи з березня 2018 року по червень 2019 року за заявницю сплачувались внески до Пенсійного фонду України ОСОБА_4 , а у липня 2020 року Управлінням міського господарства Вугледарської міської ради (а.с. 17-20).

Згідно листа Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського №01.01-17/688 від 04 листопада 2020 року заявник повідомлено, що вона була співробітником Докучаєвського технікуму Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського, тобто відокремленого структурного підрозділу, який самостійно вів кадровий облік своїх співробітників. Тому, підтвердити чи спростувати факт звільнення ОСОБА_1 відділ кадрів Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган- ОСОБА_3 не має можливості (а.с. 44).

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу Законів про працю України (далі КЗпП України) підставами припинення трудового договору є, зокрема, розірвання трудового договору з ініціативи працівника.

Відповідно до статті 38 КЗпП України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Працівник має право у визначений ним строк розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо власник або уповноважений ним орган не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору.

Згідно статті 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Внутрішньо переміщена особа, яка звільнилася з роботи (припинила інший вид зайнятості), за відсутності документів, що підтверджують факт звільнення (припинення іншого виду зайнятості), періоди трудової діяльності та страхового стажу, реєструється як безробітна та отримує допомогу по безробіттю, соціальні та інші послуги за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття відповідно до законодавства.

Внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилася з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви).

Пунктом першим Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» встановлено, що визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085-р від 07 листопада 2014 року, місто Докучаєвськ Донецької області належить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Так, витяг з наказу №30-о від 21 травня 2015 року та запис №22 трудовій книжці заявниці серії НОМЕР_1 від 20 листопада 2000 року, не можуть визнаватись належними з підстав їх складання установою розташованою на тимчасово окупованій території України, але зважаючи на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, яка започаткувала виняток із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, вказана в зазначених документах інформація береться судом до уваги в частині, що підтверджується викладеними в заяві про встановлення факту припинення трудових відносин з роботодавцем обставинами справи, а також дослідженими судом іншими допустимими та належними доказами.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючі зібрані по справі докази у їх сукупності, приймаючи до уваги, що заявниця на теперішній час позбавлена можливості належно повідомити роботодавця про бажання розірвати трудовий договір, оскільки місце знаходження роботодавця місто Докучаєвськ є тимчасово окупованою територією України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ОСОБА_1 позбавлена можливості звільнитися у встановленому законодавством порядку, розірвати укладений між нею та Докучаєвським технікумом Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського трудовий договір за власною ініціативою, а також одержати належні документи на підтвердження припинення трудових відносин, суд вважає за можливе встановити факт припинення 25 травня 2015 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудових відносин з роботодавцем Докучаєвським технікумом Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, ніж визначені у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. 95 Цивільного кодексу України, ст. ст. 36, 38 Кодексу законів про працю України, ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», ст. ст. 12, 13, 76, 77, 247, 258, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління міського господарства Вугледарської міської ради, про встановлення факту припинення трудових відносин, задовольнити.

Встановити факт припинення 25 травня 2015 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудових відносин з Докучаєвським технікумом Донецького національного університету економіки і торгівлі імені Михайла Туган- ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Вугледарський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.