Справа № 930/262/20
Провадження №2-о/930/60/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2020 року м.Немирів

Немирівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Царапори О.П.

за участю секретаря судових засідань Євтодієвої Н.М.

розглянувши у судовому засіданні в м. Немирові цивільну справу за заявою заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури в інтересах Зяньковецької сільської ради про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою,

В С Т А Н О В И В :

Виклад позиції заявника.

Заступник керівника Немирівської місцевої прокуратури П.Хоменко звернувся до суду в інтересах Зяньковецької сільської ради про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою, мотивуючи її тим, що Немирівською місцевою прокуратурою вивчено стан дотримання інтересів держави у сфері земельних відносин в частині використання земельних ділянок, власники яких померли та не мають спадкоємців - встановлено, що на території Зяньковецької сільської ради Немирівського району проживала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до актового запису про смерть № 12 від 07.10.1998, наданого Немирівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_1.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи. Часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Тобто, моментом відкриття спадщини після смерті ОСОБА_1 слід вважати 07.10.1998.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВН №000244 на момент смерті ОСОБА_1 на праві приватної власності належала земельна ділянка, що розташована на території Зяньковецької сільської ради загальною площею 1.76 га.

Відповідно до довідки, наданої Зяньковецькою сільською радою 12.12.2019 №431, земельний пай ОСОБА_1 складає 1,7638 га (ділянка №244). Земельну ділянку після смерті ОСОБА_1 не успадковано, спадкоємці до сільської ради не звертались і на території даної сільської ради не проживають.

12.12.2018 у обласній газеті «Вінниччина» за №95 (23336) (стор. 9) Зяньковецькою сільською радою було розміщено оголошення про те, що на території сільської ради знаходяться не успадковані земельні ділянки (паї), зокрема і ділянка ОСОБА_1 . Однак, спадкоємці за оформленням спадщини так і не звернулись.

Згідно з технічною документацією по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності членам СТОВ «Агро-мирів» с.Зяньківці Немирівського району Вінницької області, яка затверджена рішенням 5 сесії 23 скликання Зяньковецької сільської ради від 10.09.1999 вартість земельної частки (паю) ОСОБА_1 становила 8523,15 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Нормами ч. 1 ст. 1270 ЦК України встановлено, що строк для прийняття спадщини складає 6 місяців та відповідно до ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом цього строку, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

З моменту встановлення підстав для визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою, Зяньковецька сільська рада жодних заходів представницького характеру не вжила, що свідчить про те, що орган до компетенції якого віднесенні представниці повноваження у даній сфері їх не здійснює.

Так, відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підставами звернення прокурора до суду в інтересах держави є порушення або загроза порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Враховуючи те, що держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування шляхом надання місцевим бюджетам із Державного бюджету трансфертів у вигляді субвенцій з метою формування місцевого бюджету, необхідного для здійснення повноважень місцевого самоврядування на рівні мінімальних соціальних потреб у разі, коли коштів, що надходять з власних джерел та закріплених доходів не достатньо, тому наведений факт несе потенційну загрозу як для економіки району, так і в цілому для Держави, оскільки вищезгадані явища набирають масового характеру, що в свою чергу приводить до скорочення фінансування соціальних програм, додаткового залучення коштів із Державного бюджету.

Таким чином, ненадходження додаткових коштів до бюджету сільської ради спричинене зволіканням органу місцевого самоврядування з поданням заяви про визнання спадщини відумерлою, тягне за собою необхідність у фінансовій підтримці місцевого самоврядування із Державного бюджету чим порушуються економічні інтереси держави.

За таких обставин прокурор звернувся з заявою до суду про визнання спадщини відумерлою у межах компетенції, передбаченої ст.121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Заяви, клопотання учасників справи

Заяв та клопотань від представника заявника не надходило.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 31.01.2020 року винесено ухвалу про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження по справі.

Представник заявника Немирівської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явився, подана заява про розгляд справи у його відсутність, заяву підтримав та просив задовільнити.

Представник Зяньковецької сільської ради у судове засідання не з`явився, подана заява про розгляд справи у їх відсутність.

Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин, докази

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на праві власності ОСОБА_1 належить земельна ділянка розміром 1,76 га, що розташована на території Зяньковецької сільської ради, про що свідчить копія державного акту Серії ВН 000244 (а.с.3).

Згідно актового запису про смерть №12 від 07.10.1998 року ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4)

Визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою необхідне для отримання додаткових коштів до бюджету сільської ради

Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування

Встановленим судом фактам відповідають цивільні правовідносини про встановлення факту, що має юридичне значення, які регулюються нормами ЦПК та ЦК України.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.293 ЦПК України, справи про визнання спадщини відумерлою, розглядаються у порядку окремого провадження.

Згідно із ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи. Часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Нормами ч. 1 ст. 1270 ЦК України встановлено, що строк для прийняття спадщини складає 6 місяців та відповідно до ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом цього строку, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підставами звернення прокурора до суду в інтересах держави є порушення або загроза порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності в тому числі на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, майнові права та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Висновки суду

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , яка була власницею земельної ділянки у розмірі 1,76 га, однак після її смерті спадкоємців за законом не виявлено, заповітного розпорядження не складено, а тому враховуючи те, що держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування шляхом надання місцевим бюджетам із Державного бюджету трансфертів у вигляді субвенцій з метою формування місцевого бюджету та отримання додаткових коштів, тому заява підлягає до задоволення.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи.

Відповідно до п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Таким чином, указана заява пред`являється прокурором без сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 258,259, 263, 273, 315-319, 354 ЦПК України, суд , -

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Немирівської місцевої прокуратури (, юридична адреса вул.Шевченка, 23 м.Немирів) в інтересах Зяньковецької сільської ради (, вул.Перемоги, 54 с.Зяньківці Немирівського району) про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою - задовольнити.

Визнати спадщину померлої ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на території с.Зяньківці Немирівського району відумерлою та передати її Зяньковецькій сільській раді Немирівського району Вінницької області.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Немирівський районний суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/ на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.

Головуючий: О.П.Царапора