Дата документу 11.03.2020
Справа № 334/33/20
Провадження № 2/334/1932/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2020 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Добрєва М.В.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ :

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної допомоги.

Позов обґрунтований тим, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню державної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 .

На підставі заяви відповідача від 21.08.2014 та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена і виплачувалася допомога при народженні другої дитини та на підставі заяви відповідача від 20.07.2016 року та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на шість місяців, з подальшим призначенням допомоги на наступний строк за умови подання заяви і декларацію про доходи та майно.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги від 22.08.2014 року відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога при народжені дитини з 01.09.2014р. по ІНФОРМАЦІЯ_1 . в розмірі 860,00 грн.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги від 28.07.2016р.відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р. включно в розмірі з 01.07.2016 по 28.08.2016-1143,36 грн, та з 29.08.2016 по 31.12.2016-1426,67 грн.

У заяві на призначення допомоги відповідач взяла на себе обов`язок повідомити про всі про всі обставини, що впливають на призначення державної допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала , що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням державної допомоги, уповноваженими особами управління.

05.12.2016 року Управління отримало лист Ленінського районного відділу у м.Запоріжжя управління державної міграційної служби від 26.11.2016 № 2313/6095, яким Управлінню повідомлено , що ОСОБА_1 оформила документи для виїзду за кордон до Ізраїлю на постійне місце проживання, у зв`язку з чим остання повинна повернути надмірно виплачену суму допомоги з у розмірі 675 грн. 14 коп.

23.12.2016 до Управління надійшла заява відповідача з проханням припинити виплати державних соціальних допомог в зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до іншої країни.

Пунктом 25 Порядку № 250 визначено , що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється : у разі переїзду сім`ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги, за заявою уповноваженого представника сім`ї- з місяця , що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

На підставі заяви відповідача Управлінням визначено обсяг надміру виплачених коштів та встановлено строк для їх добровільного повернення , про що повідомлено відповідача листами від 18.01.2017 року № 03-07/525, № 3-07/524.

Таким чином відповідач за період з 24 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року включно незаконно отримала державну соціальну допомогу в сумі 675,14 грн.( 221,94 грн.-державна соціальна допомога при народженні дитини; 453,20 грн.-державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям).

Добровільно залишок зайво отриманих грошей відповідачем до теперішнього часу до державного бюджету не повернуті.

Станом на 23.12.2019 року за відповідачем рахується сума надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги у розмірі 675,14 грн.

Представник позивача ОСОБА_2 Л. у судове засідання не з`явилася, у поданій до суду заяві просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги УПСЗН підтримує. Тому суд відповідно до вимог ч.1 ст.223 ЦПК України вирішив справу розглянути за відсутності представника позивача.

Відповідачка у судове засідання не з`явилась, про час та дату судового розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини неявки суду не повідомила.

За таких обставин суд ухвалив на підставі ст. 280 ЦПК України розглядати справу у заочному порядку за наявними в ній матеріалами та доказами, поданими позивачем.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

На підставі заяви відповідача від 21.08.2014 та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена і виплачувалася допомога при народженні другої дитини та на підставі заяви відповідача від 20.07.2016 року та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на шість місяців, з подальшим призначенням допомоги на наступний строк за умови подання заяви і декларацію про доходи та майно.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги від 22.08.2014 року відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога при народжені дитини з 01.09.2014р. по ІНФОРМАЦІЯ_1 . в розмірі 860,00 грн.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги від 28.07.2016р.відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р. включно в розмірі з 01.07.2016 по 28.08.2016-1143,36 грн, та з 29.08.2016 по 31.12.2016-1426,67 грн.

У заяві на призначення допомоги відповідач взяла на себе обов`язок повідомити про всі про всі обставини, що впливають на призначення державної допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала , що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням державної допомоги, уповноваженими особами управління.

05.12.2016 року Управління отримало лист Ленінського районного відділу у м.Запоріжжя управління державної міграційної служби від 26.11.2016 № 2313/6095, яким Управлінню повідомлено , що ОСОБА_1 оформила документи для виїзду за кордон до Ізраїлю на постійне місце проживання, у зв`язку з чим остання повинна повернути надмірно виплачену суму допомоги з у розмірі 675 грн. 14 коп.

23.12.2016 до Управління надійшла заява відповідача з проханням припинити виплати державних соціальних допомог в зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до іншої країни.

Пунктом 25 Порядку № 250 визначено , що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється : у разі переїзду сім`ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги, за заявою уповноваженого представника сім`ї- з місяця , що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

На підставі заяви відповідача Управлінням визначено обсяг надміру виплачених коштів та встановлено строк для їх добровільного повернення , про що повідомлено відповідача листами від 18.01.2017 року № 03-07/525, № 3-07/524.

Таким чином відповідач за період з 24 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року включно незаконно отримала державну соціальну допомогу в сумі 675,14 грн.( 221,94 грн.-державна соціальна допомога при народженні дитини; 453,20 грн. - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям).

Добровільно залишок зайво отриманих грошей відповідачем до теперішнього часу до державного бюджету не повернуті.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01 червня 2000 року зі змінами визначено, що право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Стаття 7 вищевказаного Закону вказує, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги); з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї; у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуто, згодом відпала.

Одночасно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до п.1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого Наказом Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України від 14.12.2005, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку: - виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру; - виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги; - виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2. вищевказаного Порядку у разі виявлення при перевірках достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан подання громадянами свідомо документів і з недостовірними відомостями органи праці та соціального захисту населення вживають такі заходи: припиняють надання соціальної допомоги з місяця виявлення порушення і позбавляють права на призначення державної соціальної допомоги на наступний термін; визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють рекомендованим листом одержувача допомоги про припинення надання соціальної допомоги, обсяги надміру виплачених коштів та строки їх повернення, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем доведено факт зміни обставин, що впливають на виплату допомоги, а саме припинення виплати ОСОБА_1 . Отже, позивачем доведено недобросовісність відповідачки в отриманні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, в результаті чого їй були надміру виплачені кошти в сумі 675,14 грн., які до теперішнього часу не повернуто позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 79-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.ст.1212,1215 ЦК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає у АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (МФО 813015, , місце знаходження: 69096, м. Запоріжжя, б-р Вінтера, 14) надміру виплачені кошти в сумі 675,14 (шістсот сімдесят п`ять ) грн. 14 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає у АДРЕСА_1 судовий збір на користь держави в сумі 1 921 (одної тисячі дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Добрєв М. В.