Єдиний унікальний номер справи 235/417/20
Номер провадження 2-о/235/83/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Фоміної Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення фактів, що мають юридичне значення (проживання однією сім`єю та перебування на утриманні), -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану заяву, в якій заявлено вимоги встановлення фактів, що має юридичне значення:

- факт спільного проживання ОСОБА_1 з чоловіком ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 на момент смерті останнього ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- факт перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявлені вимоги обґрунтовано наступним. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_2 , з яким заявник перебувала в зареєстрованому шлюбі з 17.08.1974 року. Подружжя постійно проживали за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . З грудня 2014 року ОСОБА_2 став на облік як внутрішньо переміщена особа в с. Маринівка Покровського району Донецької області, хоча фактично проживав разом з заявником у м. Макіївка за місцем реєстрації. Подружжя вели спільне господарство, мали єдиний бюджет та разом вирішували важливі життєві питання та побутові потреби. Розмір доходів ОСОБА_2 був вищим за розмір пенсії, отримуваної ОСОБА_1 , заявник знаходилась на утриманні чоловіка. Після смерті чоловіка заявник фактично втратила основне джерело засобів до існування. У відповідності зі ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 має право переходу на пенсію з втратою годувальника, в зв`язку з чим до Управління Пенсійного фонду заявнику необхідно подати документи про проживання однією сім`єю та перебування на утримання померлого чоловіка. За захистом оспорюваних прав ОСОБА_1 звернулася до суду.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, суду адресовано заяву про розгляд справи в її відсутність, заявлені вимоги підтримано, зазначено, що оспорювані права підлягають захисту в порядку п. 5 ч. 2 ст. 293, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України.

Заінтересованою особою Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області суду адресовано відзив на заяву ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається відсутність заперечень по суту заявлених вимог, при цьому зазначено щодо прийняття рішення по справі на розсуд суду. В порядку ч. 3 ст. 294, ч. 3 ст. 211 ЦПК України заявлено клопотання про проведення судового розгляду у відсутність представника ПФ.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено такі факти та правовідносини.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Макіївка Донецької області, громадянка України, адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 (відомості підтверджено копією паспорта - а.с. 5).

З 30.10.2017 року заявник ОСОБА_1 стала на облік як особа, що переміщена з тимчасово окупованої території України та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою № НОМЕР_1 , виданою управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (а.с. 12)

Заявник ОСОБА_1 з 17.08.1974 року перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 (підтверджено свідоцтвом про одруження - а.с. 8).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Макіївка Донецької області, громадянин України, зареєстрований місцем проживання є адреса: АДРЕСА_1 (відомості підтверджено копією паспорта - а.с. 6).

З 17.12.2014 року ОСОБА_2 став на облік як особа, що переміщена з тимчасово окупованої території України за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою № 1441/004045 (а.с. 16).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (підтверджено свідоцтвом про смерть серія - а.с. 9).

Зі змісту розглядуваної заяви ОСОБА_1 вбачається, що єдиним суттєвим джерелом існування сім`ї становила пенсія ОСОБА_2 , оскільки заявник отримувала пенсію яка в декілька разів меншою за пенсію чоловіка. Заявник звернулася до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з приводу оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Посадовими особами ПФ надано роз`яснення про те, що заявник має підтвердити факт знаходження на час смерті чоловіка на його утриманні та що з його смертю втратила матеріальну допомогу, яка була постійним та основним джерелом засобів до існування. Факти, що мають юридичне значення заявник просить встановити в судовому порядку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до листа Верховного суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце. Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 разом з чоловіком ОСОБА_2 постійно проживали в м. Макіївка Донецької області. Згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р до населених пунктів де проводилася антитерористична операція належить м. Макіївка Донецької області. Дані заявника ОСОБА_1 внесені Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Надати довідку органу реєстрації, або місцевого виконавчого органу про постійне спільне проживання з чоловіком ОСОБА_2 на момент його смерті заявник не має можливості з об`єктивних причин. Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Суд зазначає, що місцем проживання фізичної особи згідно з ч. 1 ст. 29 ЦК України є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. При встановленні факту наявності у осіб спільного побуту доцільно враховувати ознаки, визначені у понятті домогосподарства, закріпленому в ст. 1 Закону України «Про Всеукраїнський перепис населення», яке зводиться до сукупності осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об`єднують та витрачають кошти. В розумінні вказаного, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 постійно проживала разом з чоловіком ОСОБА_2 , сім`я мала єдиний бюджет, подружжя піклувались один про одного. Інші відомості, які могли спростувати такі доводи заявника, або вказати на сумнівність обґрунтувань цієї частини розглядуваної заяви, - судом не встановлено.

Таким чином, судом, з дотриманням положення статті 89 ЦПК України, оцінено докази по справі та прийнято висновок про доведеність спільного проживання заявника ОСОБА_1 однією сім`єю з чоловіком ОСОБА_2 до дня смерті останнього. Встановлення факту такого постійно проживання має для заявника юридичне значення, та є необхідним для оформлення пенсії в зв`язку з втратою годувальника, отримання доходу для належного існування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону - незалежно від тривалості страхового стажу. Частиною 2 цієї статті визначено хто відноситься до непрацездатних членів сім`ї, у тому числі і чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Частина 3 статті визначає, що до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку в Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, отримує пенсію за віком, розмір якої станом на грудень 2015 року складає 1342,74 гривень (підтверджено довідкою № 4759 від 24.12.2019 р. - а.с. 17).

Згідно довідки Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № ОР 186635 - ОСОБА_2 перебував на обліку в ПФ та отримував пенсію за віком; місячний розмір пенсії: червень 2015 р. - листопад 2015 р. - 4489,13 гривень (а.с. 32)

З вказаного вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_2 був значно більшим ніж отримувані заявником пенсійні виплати. Зі змісту розглядуваної заяви вбачається, що ОСОБА_1 мали з чоловіком спільний бюджет, пенсію останній завжди віддавав заявнику (дружині), грошові кошти подружжя витрачали на оплату комунальних платежів, придбання продуктів харчування, одягу, ліків, інше.

Пунктом 8 постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судам дано роз`яснення, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

За переконанням суду факт перебування ОСОБА_1 на утриманні свого чоловіка підтверджено.

Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків … має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відповідно до ст. 13 Конвенції кожна людина, права і свободи якої, викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі.

Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, в судовому засіданні досліджено кожний доказ, наданий стороною на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів (п.27 Постанови ПВС України від 12.06.2009 року № 2 "Про практику застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції").

Згідно висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні у справі «Бочаров проти України» суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій щодо фактів (рішення у справі «Салман проти Туреччини»)».

При вирішенні даного цивільно-правового спору суд також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004 у справі № 1-33/2004.

Отже, суд, в сукупності письмових документальних матеріалів, наданих заявником ОСОБА_1 на підтвердження заявлених вимог про встановлення фактів проживання однією сім`єю та перебування на утриманні, проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу суспільних відносин в частині виниклих спірних правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі та подальшого належного виконання судового рішення, з урахуванням принципу юридичної визначеності, - вважає, що заява є законною та обґрунтованою, та підлягає задоволенню.

Приймаючи такий висновок, суд наголошує, що встановлення фактів проживання однією сім`єю, факту перебування на утриманні, - не породжує наступного спору про право, рішення не встановлює відносин зобов`язального характера між ОСОБА_1 та Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (учасниками справи) щодо гарантування пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 23 ЦК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 4, 13, 18, 293, 315, 316, 352, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення фактів, що мають юридичне значення (проживання однією сім`єю та перебування на утриманні) - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 проживала однією сім`єю з чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до дня його смерті, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , до дня його смерті, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса тимчасової реєстрації (облік внутрішньо переміщеної особи): АДРЕСА_2 ;

- заінтересована особа: Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, 13

Суддя