Справа № 345/3410/20
Провадження № 22-ц/4808/1238/20
Головуючий у 1 інстанції Онушканич В. В.
Суддя-доповідач Бойчук
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

судді-доповідача Бойчука І.В.,

суддів Девляшевського В.А., Пнівчук О.В.

секретаря Мельник О.В.,

з участю представника Вістівської сільської ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вістівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Калуської районної державної адміністрації Федоришин Ірини Богданівни, Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція», міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, товарної біржі «Західна-Універсальна», фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя сторона, що не заявляє самостійних вимог: Івано-Франківська обласна адміністрація Управління екології та природних ресурсів, Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області, Дністровського басейнового управління водних ресурсів державного агентства водних ресурсів України про визнання результатів земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки та договору купівлі-продажу недійсними, визнання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки незаконним, зобов`язання міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області скасувати зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності, визнання незаконним та скасування рішень Вістівської сільської ради, звіту про експертну грошову оцінку за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2020 року під головуванням судді Онушканича В.В. у м. Калуш

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовною заявою у якій просив визнати результати земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,9019 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0026 та договору купівлі-продажу від 25.11.2019, зареєстрованого в реєстрі за №526 приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Гошовською С.Е. недійсними; визнати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Вістівській сільській раді в с.Вістова по АДРЕСА_1 для стоянки ТІР на території Вістівської сільської ради Калуського району, який виготовлений ТОВ «Перша земельна агенція» - незаконним; зобов`язати міськрайонне управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області скасувати зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності; рішення №534 Вістівської сільської ради від 04.03.2019 року та рішення №660 Вістівської сільської ради від 19.09.2019 року, звіт про експертну грошову оцінку, виконаний ОСОБА_2 визнати незаконними та скасувати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вістівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Калуської районної державної адміністрації Федоришин І. Б., ТзОВ «Перша земельна агенція», міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, товарної біржі «Західна-Універсальна», фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя сторона, що не заявляє самостійних вимог: Івано-Франківська обласна адміністрація Управління екології та природних ресурсів, Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області, Дністровського басейнового управління водних ресурсів державного агентства водних ресурсів України про визнання результатів земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки та договору купівлі-продажу недійсними, визнання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки незаконним, зобов`язання міськрайонного управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області скасувати зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності, визнання незаконним та скасування рішень Вістівської сільської ради, звіту про експертну грошову оцінку.

Роз`яснено позивачу право звернутись з даним позовом до Господарського суду Івано-Франківської області в порядку господарського судочинства.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою та незаконною і підлягає скасуванню.

Оскільки власниця земельної ділянки, ОСОБА_3 , є фізичною особою, а земельна ділянка знаходиться в Калуському районі, тому дана справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та підсудна саме Калуському міськрайонному суду.

Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження судового розгляду до суду першої інстанції.

Учасники справи правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника Вістівської сільської ради перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції дійшов висновку, що між сторонами виник спір, пов`язаний із здійсненням господарської діяльності позивача, і тому заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а спір має вирішуватися за правилами господарського судочинства.

Апеляційний суд вважає, що до такого висновку суду першої інстанції прийшов передчасно, з порушенням вимог процесуального права, що призвело до постановлення неправильної ухвали, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що свідчить долучене до позовної заяви свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи.

З рішення №554 Вістівської сільської ради Калуського району від 24.10.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 як приватному підприємцю надано дозвіл на інвентаризацію спірної земельної ділянки для обслуговування готельно-відпочинкового комплексу в АДРЕСА_1 .

Рішенням Вістівської сільської ради Калуського району від №301 від 20 жовтня 2017 року надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для стоянки ТІР площею 0,9019 га на відчуження через аукціон в АДРЕСА_1 з подальшим продажом права оренди на аукціон.

Рішенням Вістівської сільської ради Калуського району від №534 від 04 березня 2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9019 га в АДРЕСА_1 для продажу права оренди на земельну ділянку.

21 листопада 2019 року відбулись торги з продажу земельної ділянки площею 0,9019 га в АДРЕСА_1 .

З протоколу земельних торгів від 21 листопада 2019 року №146 аукціон №21217 лот 41048 вбачається, що переможцем торгів стала ОСОБА_3 .

Приватним нотаріусом Гошовською С.Є. 25.11.2019 укладено договір купівлі-продажу, в якому Вістівська сільська рада Калуського району Івано-Франківської області є продавцем, а ОСОБА_3 покупцем земельної ділянки площею 0,9019 га в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:005:0026.

ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець звернувся до суду з позовом щодо зазначених вище правовідносин, пов`язаних з використанням земельної ділянки, однак однією із сторін у даному спорі є фізична особа ОСОБА_3 яка є власником спірної земельної ділянки.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 20 ГПК України (у чинній редакції) визначено особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Положеннями ст.13 ЦПК України, зокрема, визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Розмежування компетенції судів з розгляду земельних спорів здійснено відповідно до їх предмета та суб`єктного складу учасників. Земельні спори, сторонами в яких є насамперед юридичні особи та фізичні особи - підприємці, про захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів розглядаються господарськими судами, а інші - за правилами цивільного судочинства.

Наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, а також спеціальний суб`єктний склад спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа, є основними критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших.

Щодо юрисдикції господарського судочинства, слід зазначити, що ознаками спору, на який поширюється такий вид юрисдикції, є наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин, наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом, відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

З огляду на положення частини першої статті 20 ГПК України, а також статей 4, 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад саме сторін спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності.

Відповідно до статті 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно із частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Колегія суддів приходить до висновку, що з урахуванням змісту заявлених позовних вимог, характеру спірних правовідносин, змісту юридичної природи обставин у справі та з огляду на суб`єктний склад учасників процесу позовні вимоги про визнання результатів земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,9019 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0026 та договору купівлі-продажу від 25.11.2019, зареєстрований в реєстрі за №526 приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Гошовською С.Е. недійсними; зобов`язання скасувати зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності, вчинені міськрайонним управлінням у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області; визнання незаконними та скасування рішень Вістівської сільської ради № 534 від 04.03.2019 року та № 660 від 19.09.2019 року, звіту про експертну грошову оцінку, виконаного ОСОБА_2 підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Апеляційний суд вважає, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, щодо вирішення даного спору у зазначеній вище частині в порядку господарського судочинства.

Щодо вимоги про визнання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Вістівської сільської ради, який виготовлений ТОВ «Перша земельна агенція» незаконним, то за суб`єктним складом сторін на такий спір поширюється юрисдикція господарських судів і його слід розглядати у порядку господарського судочинства.

За статтею 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

З огляду на вищенаведене колегія суддів приходить до переконання, що судом першої інстанції постановлено оскаржувану ухвалу з порушенням норм процесуального права у відповідній її частині.

Апеляційний суд приходить до висновку, що оскаржувана ухвала перешкоджає подальшому провадженню у справі та постановлена судом з порушенням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 374, 379, 381 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2020 року скасувати в частині вимог позову про визнання результатів земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,9019 га, кадастровий номер земельної ділянки та договору купівлі-продажу від 25.11.2019, зареєстрований в реєстрі за №526 приватним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу Гошовською С.Е. недійсними, зобов`язання міськрайонне управління у Калуському районі та м. Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області скасувати зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності та визнання незаконними та скасування рішень Вістівської сільської ради № 534 від 04.03.2019 року та № 660 від 19.09.2019 року, звіту про експертну грошову оцінку, виконаного ОСОБА_2 і направити справу для продовження розгляду в цій частині до суду першої інстанції.

В іншій частині ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 07 грудня 2020 року.

Суддя-доповідач: І.В. Бойчук

Судді: В.А. Девляшевський

О.В. Пнівчук