Справа № 343/1784/20
Провадження № 22-ц/4808/1495/20
Головуючий у 1 інстанції Тураш В. А.
Суддя-доповідач Мелінишин Г.П.
У Х В А Л А

14 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі судді Мелінишин Г.П., ознайомившись із апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Долинського районного суду в складі судді Тураша В.А., постановлену 12 листопада 2020 року в м. Долині Івано-Франківської області, у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Івано-Франківськ), заінтересована особа - ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Долинського районного суду від 12 листопада 2020 року закрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження - Долинський районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Івано-Франківськ), заінтересована особа - ОСОБА_2 , на постанову про накладення штрафу від 03 вересня 2018 року.

30 листопада 2020 року на електронну адресу Долинського районного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на вказану ухвалу. Відповідно справа була направлена для розгляду до апеляційного суду та отримана таким 09 грудня 2020 року.

Листом Долинського районного суду № 01-35/ЕП-351/2020 від 10 грудня 2020 року за підписом керівника апарату повідомлено, що надісланий на офіційну електронну адресу суду текст апеляційної скарги не посвідчений електронним цифровим підписом.

Ознайомившись з матеріалами справи та перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню з таких підстав.

Згідно частини 3 статті 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником цієї особи.

За положеннями частини восьмої статті 43 ЦПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи.

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» (частина 1 статті 7 Закону).

За змістом пунктів 12, 32 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис.

Частиною першою, другою статті 6, частиною першою статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, в тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

За визначеннями, наведеними у підпунктах 14, 16 пункту 1 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі - АСДС), затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, електронний документ - це оригінал електронного документу з обов`язковими реквізитами, що надають йому юридичної сили, в тому числі з електронним цифровим підписом автора. Електронний цифровий підпис - це електронний цифровий підпис в форматі, що забезпечує можливість встановлення дійсності підпису у довгостроковому періоді (після закінчення строку чинності сертифіката), визначеному відповідно до вимог законодавства. Електронний цифровий підпис використовується в АСДС для підписання та погодження (візування) інформаційних ресурсів в цілому або фіксування певних дій з ними (внесення зауважень, пропозицій, погодження частини тексту тощо).

Судом встановлено, що надіслана на офіційну електронну адресу Долинського районного суду апеляційна скарга не підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 , не сформована в системі «Електронний суд», що унеможливлює ідентифікувати особу, яка її подала.

Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 28 лютого 2019 року у справі № 200/12772/18 (провадження № 14-99зц19), повертаючи касаційну скаргу з підстави її не підписання, вказала, у якому випадку подана в електронній формі скарга вважається належним чином підписана, а саме, з обов`язковим скріпленням електронним цифровим підписом.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 357 ЦПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо вона подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин враховуючи відсутність підпису ОСОБА_1 на апеляційній скарзі підстав для її прийняття не вбачається.

А тому апеляційну скаргу належить повернути заявнику.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

Одночасно суд роз`яснює, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із такою скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись статтями 356, 357, 389 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Долинського районного суду від 12 листопада 2020 року повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя Г.П. Мелінишин