Справа № 694/1744/19
провадження № 2-о/694/15/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
05.03.2020 року м. Звенигородка
Звенигородський районний суд Черкаської області
у складі:головуючого судді Гончаренко Т.В.
секретаря судового засідання Блискавки А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Звенигородка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Черкаської державної обласної адміністрації, виконавчий комітет Звенигородської міської ради Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
встановив:
18 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій, з урахуванням уточнень від 17 грудня 2019 року, просить встановити факт його перебування в період з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року у відпустці під час проходження служби в лавах збройних сил та проживання в АДРЕСА_1 та після закінчення служби в збройних силах факт проживання з батьками у АДРЕСА_1 на території зони посиленого радіоекологічного контролю з 18.05.1992 року по 09.10.1992 року. В обґрунтування заяви посилається на те, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 використавши своє право змушений звернутися до суду з даною заявою для встановлення факту, необхідного для підтвердження наявності його прав, як особи, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 року за №551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» передбачено проведення до 01.01.2020 року заміни посвідчень у зв`язку з затвердженням нових зразків посвідчень, тому йому, як особі, яка є інвалідом ІІ групи з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, віднесеній до категорії І необхідно провести заміну посвідчення старого зразка на новий, але працівники департаменту соціального захисту населення в усній формі повідомили, що відповідно до п.4 ст.11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відносяться особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, а він не підпадає під дану категорію, так як не вистачає п`яти місяців до визначеного терміну законодавством, які він спростовує наступним: він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився та постійно проживав та проживає у м.Звенигородка Черкаської області, ніколи не змінював місця проживання. З 1979 року по 1989 рік навчався в Звенигородській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №2. З 20.05.1990 року по 14.05.1992 року проходив службу в лавах збройних сил України, згідно довідки виконавчого комітету Звенигородської міської ради від 02.10.2019 року за №9663/02-17 проживав постійно на території зони посиленого радіоекологічного контролю. В період з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року під час проходження служби в лавах збройних сил перебував у відпустці в АДРЕСА_1 та після закінчення служби в збройних силах з 18.05.1992 року по 09.10.1992 року проживав з батьками у АДРЕСА_1 , що можуть підтвердити свідки. 19.10.2004 року він отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 , видане Черкаською обласною державною адміністрацією. В поточному році він отримав повідомлення про заміну чорнобильського посвідчення і на вимогу департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА він надав необхідні документи. Розглянувши його справу комісія Черкаської ОДА з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, прийняла рішення рекомендувати йому для встановлення факту постійного перебування у вказаний період на території зони посиленого радіоекологічного контролю звернутися до судових органів, так як у справі відсутня довідка встановленого зразка (додаток 11 (7) до Постанови КМУ від 11.07.2018 року №551) щодо постійного перебування на території зони посиленого радіоекологічного контролю в період з дня аварії на Чорнобильській АЕС станом на 01.01.1993 року не менше чотирьох років. Посилається, що
таким чином виникла необхідність у встановленні факту його проживання на території м.Звенигородка Черкаської області.
Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 22.10.2019 року провадження по справі відкрито та призначено судове засідання (а.с.21).
Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримав, просив суд її задовольнити з підстав, викладених у заяві.
Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника. Також зазначив у свої заяві, що не заперечує проти прийняття законного рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення.
Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, в якій також зазначив, що заяву визнають, не заперечують проти її задоволення.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що ОСОБА_1 він знає як постійного жителя м.Звенигородка з народження, тобто з 1972 року по даний час. ОСОБА_1 проживав у батьків за адресою: АДРЕСА_1 .
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 підтвердив факт перебування заявника ОСОБА_1 у м.Звенигородка Черкаської області у період з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року у відпустці та факт проживання з батьками в АДРЕСА_1 з 18 травня 1992 року по 09.10.1992 року, тобто на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
Заслухавши пояснення заявника, свідків, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Судом встановлено, що заявник по справі ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Звенигородка Черкаської області, що підтверджується дослідженим в судовому засіданні паспортом громадянина України НОМЕР_2 виданим 20 червня 2001 року Звенигородським РВ УМВС України в Черкаській області /а.с.6-7/. Згідно штампу про реєстрацію у паспорті громадянина України, заявник ОСОБА_1 був зареєстрований по АДРЕСА_1 із 01.11.1995 року.
У період з 1979 року по 1989 роки ОСОБА_1 навчався у Звенигородській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №2 /а.с.12/.
Згідно копії довідки Звенигородського районного військового комісаріату від 19.09.2019 року №117, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно проходив військову службу з 20.05.1990 року по 14.05.1992 року у в/ч НОМЕР_3 , перебував на в/обліку Звенигородського РВК з 18.05.1992 року по 16.07.1993 року та з 30.10.1995 року по 09.02.2007 року /а.с.11/.
Заявник ОСОБА_1 з 09.12.1976 року по 13.01.1989 року згідно реєстрації матері ОСОБА_4 , з 13.01.1989 р. по 29.08.1989р. з 09.10.1992 р. по 16.12.1993 р., з 01.11.1995 р. по 08.12.2001 р. пров.О.Кошового,14. З 08.12.2001 р. по 24.11.2004 р. АДРЕСА_2 , з 24.11.2004 р. по даний час АДРЕСА_3 знаходиться в 4-й зоні радіоактивного забруднення, що підтверджується копією довідки виконкому Звенигородської міської ради Черкаської області №9663/02-17 від 02.10.2019 року /а.с.10/.
Відповідно до копії актів, складених депутатом Звенигородської міської ради Мареничем В.Л., в присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 15.10.2019 року, зі слів вищезазначених свідків, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , під час проходження служби в лавах збройних сил перебував у відпустці в АДРЕСА_1 з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року; після звільнення з служби з лав збройних сил проживав з батьками в АДРЕСА_1 з 18.05.1992 року по 09.10.1992 року /а.с.18-19/. Аналогічне підтверджено копією будинкової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку АДРЕСА_1 /а.с.13-17/.
19.10.2004 року заявник отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 , видане Черкаською обласною державною адміністрацією, копія якого додана до матеріалів заяви (а.с.9), що підтверджує статус заявника, як потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_4 , виданого 27.10.2004 року, отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, захворювання пов`язане з ЧАЕС /а.с.8/.
Як зазначає заявник у своїй заяві, він в усній формі звернувся до Департаменту соціального захисту населення за заміною посвідчення старого зразка на новий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 року за №551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян», однак отримав відмову в зв`язку з непідтвердженим фактом постійного перебування на території зони посиленого радіоекологічного контролю в період з дня аварії на Чорнобильській АЕС станом на 01.01.1993 року не менше чотирьох років.
З дослідженого в судовому засіданні витягу із протоколу №43 засідання комісії Черкаської облдержадміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 29.11.2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 рекомендовано для встановлення факту постійного перебування в період з 26.04.1986 року станом на 01.01.1993 року не менше чотирьох років на території зони посиленого радіологічного контролю звернутися до судових органів /а.с.31).
Факт проживання заявника у м.Звенигородка Черкаської області у період з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року, з 18.05.1992 року по 09.10.1992 року підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Аналогічні положення містяться у 15 та 16 статтях ЦК України, за якими кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до положень статті 13 вказаного Кодексу суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
За встановлених судом обставин справи та вказані положення закону факт, який просить встановити заявник, має для нього юридичне значення, оскільки надає йому можливість скористатись своїм правом на заміну посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, яке було видано на ім`я заявника раніше, на посвідчення нового зразка.
Іншого способу встановлення даного факту законодавством на даний час не передбачено, а тому він може бути встановлений судом і охвачується вимогами ст.315 ЦПК України та положеннями Постанови Пленуму Верховного Суду від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».
Враховуючи вищевикладені обставини, оцінюючи всі докази в їх сукупності, суд вважає, що є всі підстави для задоволення заяви.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10,12,263,264,265,268,273,293,315, 319, 354 ЦПК України, суд,-
Уточнену заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Черкаської державної обласної адміністрації, виконавчий комітет Звенигородської міської ради Черкаської області про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.
Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , в період з 31.12.1991 року по 01.02.1992 року у відпустці під час проходження служби в лавах збройних сил та проживання в АДРЕСА_1 та після закінчення служби в збройних силах факт проживання з батьками у АДРЕСА_1 на території зони посиленого радіоекологічного контролю з 18.05.1992 року по 09.10.1992 року.
Повний текст рішення складений 10.03.2020 року о 16 год.00 хв.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення
до Черкаського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Гончаренко