Справа № 583/4354/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

заявника ОСОБА_1

державного виконавця Волошенка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 скаргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинська Алла Олександрівна (Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Снайпера, 3), стягувач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на неправомірні дії державного виконавця, визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів,

УСТАНОВИВ:

27.11.2020 до суду надійшла зазначена скарга, в якій порушується питання про визнання неправомірними дій державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинської А.О. щодо порядку здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 63535112 по примусовому виконанню виконавчого листа № 583/601/17 від 16.05.2017; визнання неправомірним, незаконним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 06.11.2020 за № 45709 по виконавчому провадженню № 63535112 по примусовому виконанню виконавчого листа № 583/601/17 від 16.05.2017, виданого ОСОБА_1 державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинською А.О.

Вимоги за скаргою мотивовані тим, що 06.11.2020 державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинською А.О. відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 583/601/17, виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області. Крім того, державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з березня 2017 року по червень 2018 року, в якому визначено сукупний розмір заборгованості в сумі 12750 грн, отриманий боржником 24.11.2020.

Заявник зазначає, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів складено неправомірно, у зв`язку з чим він має бути скасований, оскільки починаючи з березня 2017 року, він сплачував аліменти в сумі 750 грн стягувачу ОСОБА_2 поштовими переказами через АТ «Укрпошту» із зазначенням призначення платежу «аліменти». Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 04.04.2018 розмір аліментів, які підлягають до стягнення з ОСОБА_1 на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було збільшено до 1100 грн. Після цього з липня 2018 року боржник переказував засобами поштового зв`язку аліменти на користь стягувачки в розмірі 1200 грн.

В 2020 році ОСОБА_2 попросила заявника віддавати аліменти особисто їй, пославшись на незручності в їх отриманні в поштовому відділенні, на що останній погодився і віддавав стягувачці кілька місяців кошти готівкою в сумі 1200 грн. Востаннє аліменти готівкою у вказаному розмірі він передав ОСОБА_2 у жовтні 2020 року. Так, після чергового погіршення відносин він повідомив ОСОБА_2 про, що те надалі буде переказувати їй аліменти знову через АТ «Укрпошту», а тому 02.11.2020 відправив на користь стягувачки поштовий переказ в розмірі 1200 грн із вказівкою призначення платежу «аліменти».

Зазначає, що окрім сплати аліментів він весь час оплачував заняття сина ОСОБА_4 в секції карате, а також його заняття з тренером по шахам. Крім того, раніше оплачував заняття сина на секції футболу в Охтирці, потім у Академії спорту м. Тростянець та третину занять з англійської мови, разом зі стягувачкою оплачував участь ОСОБА_4 в змаганнях із шахів та карате. Також придбав сину необхідний для спортивних занять інвентар, постійно давав гроші на продукти харчування та придбання одягу для дитини, а тому суми його щомісячних витрат на утримання сина значно перевищували визначений рішенням суду розмір аліментів.

Посилання на те, що при зверненні із заявою до державного виконавця щодо стягнення з нього аліментів стягувачка повідомила неправдиву інформацію, вказавши, що боржник з березня 2017 року взагалі не сплачував аліменти на утримання сина, хоча до листопада 2020 року ОСОБА_2 отримувала від нього аліменти через АТ «Укрпошта» та за її вимогою у готівковій формі, при цьому з будь-якими претензіями про несплату аліментів до боржника або до відповідних органів стягувачка не зверталася, стало підставою для звернення до суду зі вказаною скаргою.

Заявник в судовому засіданні вимоги за скаргою підтримав, наполягав на їх задоволенні. В додаткових письмових поясненнях (а.с. 21-22) просив суд врахувати, що стягувачка ОСОБА_2 постійно вводить суди в оману, надаючи неправдиві покази. Так, при розгляді судом справи № 583/3390/17 про збільшення розміру аліментів стягувачка повідомила суд, що вона оплачує всі витрати на сина, в тому числі сплачує за його заняття на секції футболу та за індивідуальні заняття з шахів, що не відповідало дійсності, оскільки за заняття на секції футболу сплачував ОСОБА_1 , а за заняття з тренером із шахів взагалі ніхто не платив, оскільки тренер від оплати своїх послуг відмовився, пославшись на те, що він отримує задоволення від занять із ОСОБА_5 і пишається його результатами.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила.

Старший державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Волошин О.С. в судовому засіданні проти задоволення вимог за скаргою заперечив, пославшись на їх безпідставність. В поданих письмових поясненнях (а.с. 17-18) зазначив, що 06.11.2020 державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесено постанови про відкриття виконавчого провадження АСВП № 63535112 з виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 750 гри., щомісячно, що підлягає індексації відповідно до закону, на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття, починаючи стягування з 16.03.2017 та аліменти сплачувати матері ОСОБА_2 та про відкриття виконавчого провадження АСВП № 63535504 з виконання виконавчого листа про зміну розміру аліментів, стягувати з ОСОБА_1 за рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 04.04.2017 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стягувати з ОСОБА_1 в твердій грошовій сумі по 1100 грн. щомісячно, що підлягає індексації відповідно до закону, до повноліття дитини, починаючи стягнення з дня набрання даним рішенням законної сили, та аліменти сплачувати матері ОСОБА_2 . Також, цього ж дня державним виконавцем по вказаним провадженням здійснено виклик боржника та складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, який направлено сторонам виконавчого провадження, сформовано відповідні запити щодо боржника до Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України та Міністерства внутрішніх справ України. 30.11.2020 відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі провадження за АСВП № 63535504 та АСВП № 63535112 об`єднані в ЗВП № 63771170, відомості про боржника ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників та винесено постанови про арешт майна боржника, відповідні постанови та повідомлення направлено сторонам виконавчого провадження.

У відповідь на звернення стягувача ОСОБА_2 від 23.11.2020 та від 27.11.2020 державним виконавцем складено розрахунки заборгованості зі сплати аліментів і надано роз`яснення про право звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів та ініціювання питання про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України за фактом ухилення від сплати аліментів, які направлено сторонам виконавчого провадження. Крім того, державний виконавець зазначив, що боржник ОСОБА_1 не позбавлений можливості звернутися до Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з наданням підтверджуючих документів про сплату ним аліментів, відповідно до яких може бути здійснено перерахунок.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дійшов такого висновку.

Встановлено, що постановою державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинською А.О. від 06.11.2020 за заявою стягувача відкрито виконавче провадження ВП № 63535112 по виконавчому листу № 583/601/17, виданому Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 750 гри., щомісячно, що підлягає індексації відповідно до закону, на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття, починаючи стягування з 16.03.2017 та аліменти сплачувати матері ОСОБА_2 (а.с. 6)

30.11.2020 старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Волошиним О.С. на підставі того, що у державного виконавця перебуває декілька виконавчих проваджень щодо одного і того ж боржника ОСОБА_1 щодо стягнення з нього аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зміни розміру аліментів на його утримання, винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень № 63535112 та № 63535504 у зведене виконавче провадження № 63771170. (а.с. 23-24)

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Крім того, обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства передбачених п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України.

Таким чином, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

В ч. 2 ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець, крім іншого, зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

За приписами ч. 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Обґрунтовуючи вимоги за скаргою, заявник посилається на неправомірність дій державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинської А.О. щодо проведення розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 06.11.2020 по ВП № 63535112 та нарахування йому боргу, оскільки заборгованість зі сплати аліментів відсутня.

Суд зазначає, що порядок визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів врегульовано Сімейним кодексом України, Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Згідно вимог ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

За приписами ч. 1, 3 п. 1 ч. 4 ст. 71 Законом України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику, крім іншого у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень,

затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

З системного аналізу приведених норм матеріального права вбачається, що положеннями діючого законодавства державному виконавцю визначено обов`язок обчислювати розмір заборгованості за аліментами. В разі незгоди сторони виконавчого провадження з розміром заборгованості зі сплати аліментів спір між сторонами виконавчого провадження щодо розміру заборгованості вирішується в судовому порядку.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 06.11.2020 вих. № 45709 проведеного державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Ружинською А.О. при відкритті провадження АСВП № 63535112 сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 з 16.03.2017 по 06.08.2018 складає 12750,00 грн. (а.с. 7)

Слід зазначити, що обґрунтовуючи свої вимоги, заявник не зазначає, у чому саме полягає неправомірність дій державного виконавця Ружинської А.О. при здійсненні нею розрахунку, посилаючись лише на надання неправдивих даних стягувачкою працівникам виконавчої служби щодо несплати аліментів ОСОБА_1 .

Згідно вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Таким чином, суд погоджується з доводами державного виконавця про те, що боржник може письмово повідомити виконавця про повне самостійне виконання ним рішення суду, шляхом надання доказів на підтвердження внесення ним грошових коштів в рахунок сплати аліментів на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 .

Крім того, матеріали виконавчого провадження містять розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 07.12.2020 вих. № 51266, складений старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Волошиним О.С. після об`єднання виконавчих проваджень № 63535112 та № 63535504 у зведене виконавче провадження № 63771170 щодо боржника ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду, за яким видано виконавчий лист № 583/3390/17 від 20.07.2018, відповідно до якого сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 з 16.03.2017 року по листопад 2020 року складає 11537,09 грн. (а.с. 25-26).

Оскарження стороною виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення є засобом судового контролю метою якого є дотримання прав та свобод громадян на стадії виконання судового рішення.

Таким чином, наслідком розгляду скарги, поданої в порядку судового контролю є усунення порушень та відновлення порушеного права чи інтересу особи.

Звертаючись зі скаргою, заявник порушував питання про визнання дій державного виконавця по складанню розрахунку заборгованості неправомірними та скасування зазначеного розрахунку з метою усунення порушення прав боржника.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Входячи з викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, оскільки рішення про скасування розрахунку боргу, який вже не є актуальним внаслідок здійснення державним виконавцем наступних розрахунків, матиме формальний характер і фактично не вплине на права та інтереси боржника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця, визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 14 грудня 2020 року.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко