Справа № 311/3865/20
Провадження № 2-о/311/110/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді : Сидоренко Ю.В.,

при секретарі: Осінцевій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка цивільну справу за заявою представника заявника - адвоката Курлапової Світлани Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) (місцезнаходження: 71304, Запорізька область м.Кам`янка-Дніпровська вул.Щаслива буд.110) про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В :

03 грудня 2020 року через «Електронний суд» до Василівського районного суду Запорізької області в порядку окремого провадження надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник заявника - адвокат Курлапова С.В., інша заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) про встановлення факту смерті.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Сімферополь померла її мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

У поданій до суду заяві заявник ОСОБА_1 вказує, що 20.10.2020 року, маючи в наявності довідку про смерть № С-04354 від 09.10.2020 року та свідоцтво про смерть, видане 99100007 відділом реєстрації смерті міста Сімферополя Департаменту реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, вона звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявою про видачу їй свідоцтва про смерть померлої матері. Проте, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відмовив в реєстрації смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Сімферополі, з причин відсутності підстав для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть українського зразку, відповідно до законодавства України на підставі наданих заявником документів. Заявнику ОСОБА_1 було роз`яснено, що рішення суду про встановлення факту смерті особи є єдиною підставою для державної реєстрації смерті особи на підставі медичних документів, оформлених медичними закладами на непідконтрольній українській владі території.

Як зазначає заявник, встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно їй для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України, тому вона вимушена звернутися до суду з даною заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: село Дніпровка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Сімферополь, у віці 48 років. На час смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року провадження у даній справі відкрито та визначено проведення судового розгляду в порядку окремого провадження.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник в особі адвоката Курлапова С.В. не з`явилися, про день та час розгляд справи були повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте представником заявника ОСОБА_3 подано на адресу суду письмову заяву, в якій вона просить заяву про встановлення факту смерті розглянути у її відсутність та без участі її довірителя ОСОБА_1 , на задоволенні заявлених вимог наполягає та просить вимоги ОСОБА_4 задовольнити у повному обсязі за обставинами, викладеними у заяві (а.с.18-19).

В судове засідання представник заінтересованої особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений судом належним чином та у встановленому законом порядку, проте суду надано письмову заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, проти заявлених ОСОБА_1 вимог про встановлення факту смерті не заперечують (а.с.20).

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутністю учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

На обґрунтування заявлених вимог заявником ОСОБА_1 надані наступні документи, а саме: копія паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 08.07.2015 року Камянсько-Дніпровським РС УДМС України в Запорізькій області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому місце реєстрації заявника зазначено: АДРЕСА_1 (а.с.5-6); копія паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 19.06.1998 року Кам`янсько-Дніпровським РВ УМВС України в Запорізькій області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому місце реєстрації зазначено: АДРЕСА_1 (а.с.7-9); копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 (рос.) серія НОМЕР_3 , виданого 13.07.1972 року, де в графі мати зазначено « ОСОБА_6 » (рос.), а в графі батько вказано « ОСОБА_7 » (рос.) (а.с.10); копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , укладеного між ОСОБА_8 (рос.) та ОСОБА_5 (рос.), та з виданого свідоцтва про шлюб вбачається, що після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_5 » (рос.), яке видано 01 червня 1991 року (а.с.10); копія свідоцтва про народження ОСОБА_10 серії НОМЕР_5 , виданого 18.12.1995 року, де в графі мати зазначено « ОСОБА_2 », а в графі батько вказано « ОСОБА_11 » (а.с.11); копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_6 , який укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_10 , та з виданого свідоцтва про шлюб вбачається, що після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_10 », яке видано 27 червня 2015 року (а.с.12); копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2 (рос.), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті вказано: Російська Федерація, Республіка Крим, м.Сімферополь, актовий запис про смерть №2, яке видане 09.10.2020 року Відділом реєстрації фактів смерті м.Сімферополь Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим (а.с.13); копія довідки про причину смерті ОСОБА_2 (рос.) за №2 від 09.10.2020 року (а.с.14), лист-відмову Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько - Дніпровському районах Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) від 20 жовтня 2020 року за вих.№20/21.21-135 про відмову у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з тим, що для підтвердження факту смерті наданий документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.15).

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

За таких обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення.

Разом з тим, оцінюючи надані заявником докази, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст.ст.3,8,9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на отримання допомоги, призначення соціальних виплат, тощо.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

У відповідності з ч.ч.3,4 ст.49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що юридичний факт, який просить встановити заявник, знайшов своє підтвердження та його об`єктивність не викликає сумніву у суду.

А тому, враховуючи зазначені вище обставини та положення діючого законодавства, приймаючи до уваги, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, суд, ретельно та у повному обсязі дослідивши в судовому засіданні надані заявником докази в обґрунтування поданої заяви, давши їм відповідну оцінку, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , яка подана до суду її представником в особі адвоката Курлапової С.В., є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню за вищенаведеними підставами.

На підставі вищезазначеного, повно та всебічно вивчивши надані суду докази, давши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що заява представника заявника адвоката Курлапової С.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про встановлення факту смерті, підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки вимоги про встановлення факту смерті ОСОБА_2 належним чином обґрунтовані та підлягають задоволенню, а також з тих підстав, що заявник ОСОБА_1 немає іншої можливості, окрім в судовому порядку, встановити факт смерті матері ОСОБА_2 , тому заявник ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду з даною заявою в порядку окремого провадження, та на підставі вищевикладеного та досліджених судом документів, доданих до заява про встановлення факту смерті, суд вважає необхідним подану ОСОБА_1 заяву задовольнити у повному обсязі та встановити факт смерті її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянки України, яка на день смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , - та яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 273, 293, 294, 315, 317, 319 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву представника заявника - адвоката Курлапової Світлани Володимирівни, в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам`янсько-Дніпровському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) (місцезнаходження: 71304, Запорізька область м.Кам`янка-Дніпровська вул.Щаслива буд.110) про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України, а саме в місті Сімферополь, Автономної Республіки Крим, та на час смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст судового рішення складений - 04 грудня 2020 року.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю.В. СИДОРЕНКО