Справа № 196/1221/19
№ провадження 2/196/91/2020
05 березня 2020 року смт Царичанка
Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої - судді Гудим О.М.
за участю секретаря - Шевченко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Царичанка Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
В обґрунтування позовних вимог вказали, що 16 травня 2019 року на підставі рішення загальних зборів від 11.04.201 9року, у зв`язку зі зміною типу та найменування Товариства з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» останнє є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз».
Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Відповідно до п. 1 статті 4. Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до розділу ІІІ Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:
-Наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;
-Наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу ( надалі Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі ІІІ Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Згідно п. 11 розділу ІІІ Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.
Відповідно до глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРМ та договору.
Умови приєднання ОСОБА_1 . (далі Відповідач) до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.
Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРМ.
Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
У базі даних «RGC Billing», значиться що за цією адресою ОСОБА_1 прописаний та проживає, значиться опалення котел, одна газова плита, одна колонка та лічильник газу, зареєстровано 2 особи.
Згідно п. 14, глави 3, Правил постачання, плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця.
Відповідач своєчасно не оплачував послуги з газопостачання, в зв`язку з чим 29.07.2017 року його під підпис повідомлено про заборгованість за використання природного газу, в якому попереджено, що в разі непогашення заборгованості за використаний природний газ подача газу буде припинено.
ОСОБА_1 не було сплачено борг за користування газу, 10.08.2018 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання за борги, про що у присутності споживача було складено Акт № 02 на припинення газопостачання, в якому відповідач розписався без зауважень .
Згідно пункту 6 глави 7 розділу 6 Кодексу ГРМ, «відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Однак від відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою.
Відповідно до п.п.7, п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання.
04.12.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту в присутності споживача був складений акт про порушення № 120, в якому він розписався, без зауважень.
В п. 5 гл. 3, розділу ХХ Кодексу ГРМ Правил постачання, зазначено, що споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність лічильників газу та пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання, а у разі виявлення недоліків в роботі лічильника газу, виявлення пошкодження повірочного тавра, цілісність пломб, протягом трьох днів повідомити Виконавця послуг.
п. 4, гл. 6, розділу ХХ Кодексу ГРМ, передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за самовільне використання газу, зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газопостачальним підприємством.
В складеному 06.06.2016 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення.
Відповідно до п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
12.12.2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 120 від 04.12.2019 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1, п.11, гл.5, розділу ХІ Кодексу ГРМ, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
У відповідності до п.2, гл.3, розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком X Кодексу ГРМ.
(Нарахування в межах 1 опалювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) + (N) * (VПГ та/або водонагрівач)] / n * (кількість днів);
(Нарахування в межах 1 неопалювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) * 30% + (N) * (VПГ та/або водонагрівача)] / n * (кількість днів), де:
Sбудинку опалювальнаплощабудинку, (кв.м.);
Vопал.приладу граничний обсяг споживання за наявності опалювального приладу на 1 кв.м. опалювальної площі згідно додатку 15 Кодексу ГРМ, (м.куб.), при цьому:
- за наявності опалювально-варильної печі (кухонного вогнища) на опалення, приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби розрахунок здійснюється з урахуванням наступного: включно до 20 кв. м. опалювальної площі 20 куб. м. на 1 кв. м. опалювальної площі; на кожний додатковий кв. м. опалювальної площі 11 куб. м.
- за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі) - 11 куб. м.;
VПГ та/або водонагрівача - граничний обсяг споживання за наявності плити газової та/або водонагрівача згідно додатку X Кодексу ГРМ, (м.куб.), при цьому:
- за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб. м. на 1 особу;
- за наявності плити газової та водонагрівача 23,6 куб. м. на 1 особу;
n кількість днів у місяці, (дні);
кількість днів кількість днів у місяці, за які здійснюється нарахування, (дні);
30% - прим. 2 додатку X Кодексу ГРМ: «Якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотківвід граничного обсягу в опалювальний період».
Опалювальний період - період з 01 жовтня по 30 квітня включно (п. 4 гл. 1 р. I Кодексу ГРМ).
Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань.
(30,3 м 2 *11 м3 ) + 2 чол. * 23,6 м3 = 380,50 м3 в опалювальний період
(30,3 м 2 *11 м3 *30%) + 2 чол. * 23,6 м3 = 380,76 м3 в між опалювальний період
03.01.2019 року, відповідачу було вручено рахунок на оплату збитків який був надісланий рекомендованим листом з повідомлення через відділення Укрпошти, але станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та прохає їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив заяв про розгляд справи за його відсутності не подавав.
Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши всі надані по справі докази, даючи їм оцінку у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню за слідуючих підстав.
Згідно ст.13 ч.1 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст.81 ЦПК України).
В даному випадку у відкритому судовому засіданні відповідно до норм ч.1 ст.81 ЦПК України встановлено наступне.
Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова, одна колонка та лічильник газу, зареєстровано 2 особи.
10.08.2018 року за вказаною адресою було проведено відключення від системи газопостачання за борги, про що складено Акт № 02 на припинення газопостачання, в якому відповідач розписався особисто. Заперечень або будь-яких зауважень щодо складання акту з боку відповідача не надходило, що підтверджується копією акту (а.с.9).
04.12.2018 року працівниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснене несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 120, в якому споживача розписався особисто без зауважень, що підтверджується копією акту (а.с.10).
Згідно пп. 2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
12.12.2019 року, згідно п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», яка прийняла рішення про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу в зв`язку з несанкціонованим відновленням газоспоживання за період з 10.08.2018 року по 30.11.2018 року.
03 січня 2019 року відповідачу було вручено рахунок на оплату збитків, який був надісланий рекомендованим листом з повідомленням через відділення Укрпошти (а.с.16).
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921.00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 89, 141, 142, 258, 259, 263-265, 268, 354, п.п.15 п.15 ч.1 Перехідних положень Розділ ХІІІ ЦПК України, суд
Позовні вимоги Акціонерного Товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, задовольнити в повному обсязі.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто через Царичанський районний суд Дніпропетровської області.

Головуюча: О.М.ГУДИМ