Справа № 350/2029/19
Номер провадження 2/350/108/2020
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2020 року селище Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
у складі: головуючої судді Калиній Г.В.
з участю секретаря судового засідання Юречко Т.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання,
Ухвалою судді Рожнятівського районного суду від 02 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення підготовчого судового засідання. Цією ж ухвалою роз`яснено учасникам справи про розгляд справи з викликом сторін, також було надано строк для подання відповідачем відзиву на позов.
У своїй позовній заяві позивач просить постановити рішення, яким стягнути з відповідачки перплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово - комунальних послуг в сумі 4320 гривень 19 копійка.
Позовна заява мотивована тим, що у грудні 2015 року до управління соціального захисту населення райдержадміністрації звернулася з заявою ОСОБА_1 , 1978 року народження, жителька АДРЕСА_1 , для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. Управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації допомогу призначено з грудня 2015 року по березень 2016 року. Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505. Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім:'ї звертається за фактичним місцем проживання до уповноваженого органу та подає відповідну заяву про надання грошової допомоги або заяву, в якій повідомляє про зміни або відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги та до установи уповноваженого банку для відкриття поточного рахунку. У заяві зазначаються зареєстровані та фактичне місце проживання, наявність у будь - кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення, наявність у будь - кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції, місце роботи працездатного віку та час, з якого особа там працює, перебування на обліку та отримання допомоги в інших управліннях соціального захисту населення України.
З метою перевірки достовірності даних та уникнення подвійної виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам управлінням соціального захисту населення Рожнятівської райдержадміністрації у лютому 2016 року було направлено запит до ДП «Інформаційно - обчислювального центру Мінсоцполітики України». Відповідно до інформації, наданої ДП «Інформаційно - обчислювальним центром Мінсоцполітики України» ОСОБА_1 , 1978 року народження, одночасно перебувала та одержувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в інших управліннях соціального захисту населення, а саме: з 04 лютого 2015 року в УСЗН Калуської міської ради Івано-Франківської області; з 24 грудня 2015 року в УСЗН Рожнятівської райдержадміністрації Івано-Франківської області; з 21 січня 2016 року в УСЗН Стрийської міської ради Львівської області.
Як наслідок, через подання відповідачкою неправдивої інформації управлінням соціального захисту населення Рожнятівської райдержадміністрації призначено та зайво виплачено кошти державного бюджету в сумі 4320 гривень 19 копійок.
Державною фінансовою інспекцією України проведено ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності в частині законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації, зокрема щодо використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. У ході ревізії виявлено порушення та встановлено зайво відшкодовані кошти державного бюджету.
Ревізією виплати щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам зобов`язано управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА стгнути з відповідача зайіо виплачені кошти.
Представиник позивача у судове засідання не прибув, направив суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала з наведених у позовній заяві підстав. Просила позов задовольнити.
Відповідачка у судве засідання не прибула, про час розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті суду.
За таких обставин суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності сторін у порядку, визначеному ст. 247 ч. 2 КК України з ухваленням заочного рішення.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
На підставі особистої заяви від 03 грудня 2015 року відповідачці була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, що підтверджується копіями заяви про взяття на облік особи, яка внутрішньо переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а. с. 5).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одночасно перебувала та одержувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в інших управліннях соціального захисту населення, а саме: з 04 лютого 2015 року в УСЗН Калуської міської ради Івано-Франківської області; з 21 січня 2016 року в УСЗН Стрийської міської ради Львівської області, що підтверджується копіями довідок про надання інформації № 01-12/1102/08 від 30 березня 2016 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради (а.с. 8) та № 417 від 05 квітня 2016 року, виданої Управліням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради (а.с. 10).
Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505.
Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім:'ї звертається за фактичним місцем проживання до уповноваженого органу та подає відповідну заяву про надання грошової допомоги або заяву, в якій повідомляє про зміни або відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги та до установи уповноваженого банку для відкриття поточного рахунку.
У заяві зазначаються зареєстровані та фактичне місце проживання; наявність у будь - кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення; наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; місце роботи працездатного віку та час, з якого особа там працює, перебування на обліку та отримання допомоги в інших управліннях соціального захисту населення України.
Контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, особа зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Статею 12 цього ж Закону передбачено, що підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставина, коли внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Згідно ч. 2 цієї ж норми положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна чи наслідком події.
Зі змісту ст. 1214 ЦК України вбачається, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.
Ч. 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Відповідно до п. 11 Порядку «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомити уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги, протягом 3-х днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру, які завдали шкоди державі, зобов`язані повернути до державного бюджету.
Судом встановлено, що відповідачці в результаті подання нею недостовірних відомостей призначена та виплачена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4320 гривень 19 копійок, що також підтверджується копією розрахунку переплати соціальних виплат по особовій справі № 614193 та копією довідки про розмір зайво нарахованих коштів (допомога переміщеним особам) по справі № 614193 (а.с. 6, 7).
Безпідставно отримані кошти відповідачем в добровільному порядку не повернуті, тому суму допомоги, виплачену відповідачці, слід повернути до державного бюджету рішенням суду.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а відповідно до змісту ч. 2 цієї ж норми інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на відповідача у разі задоволення позову.
Позивач поніс документально підтвердженя судові витрати у виді судового збору, які з урахуванням положень ст. 141 ЦПК України слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 259, 263-265, 268, 273,280-284 ЦПК України, суд,
Позов Управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території Украни та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА, місцезнаходження: селище Рожнятів, вул. Шкільна, 6, Рожнятівського району Івано-Франківської області, ідентифікаційний код юридичної особи 03193330, МФО 820172, на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 , переплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 4320 гривень 19 копійок та 1921 гривню судових витрат по справі.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення може бути переглянуте Рожнятівським районним судом за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Калиній