Справа № 236/3344/20
Провадження № 6/236/77/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., перевіривши подання головного державного виконавця Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербини Ю.М. про оголошення розшуку боржника за виконавчим провадженням № 34538422 ОСОБА_1 , додані до подання матеріали,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2020 року до суду надійшло подання головного державного виконавця Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербини Ю.М. про оголошення розшуку боржника за виконавчим провадженням № 34538422 ОСОБА_1 .

Згідно з правовими позиціями, висловленими у п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК; у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

За змістоим ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі; в заяві повинні бути зазначені, зокрема, вимоги та обставини, на яких ґрунтуються такі вимоги, перелік документів, які додаються до заяви.

Як вбачається із доданих до подання матеріалів, державним виконавцем здійснюється виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа у справі № 0530/3519/2012, виданого 14.08.2012 року Краснолиманським міським судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини.

Згідно з виконавчим листом місцем проживання боржника ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 . Згідно з довідкою виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області від 30.09.2020 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . У матеріалах виконавчого провадження також наявна інформація про місце проживання боржника за адресою: АДРЕСА_3 . Крім того, державним виконавцем 10.07.2020 року отримана від стягувача ОСОБА_2 інформація про можливе проживання боржника ОСОБА_1 на території Російської Федерації (без зазначення точної адреси)

Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Розшук боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача (ч.1 ст. 438 ЦПК України).

При цьому перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи щодо: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Нормами ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено обов`язок громадян України реєструвати своє місце проживання.

Згідно з п/п. 27,3 пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 360, територіальні органи ДМС надають в установленому законодавством порядку органам ведення Державного реєстру виборців та іншим органам виконавчої влади передбачені законодавством відомості, забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, формування інформаційних ресурсів (баз, банків даних) щодо персональних даних фізичних осіб (у тому числі їх біометричних даних, параметрів), інших інформаційних ресурсів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на цей орган покладено функцію здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.

Проте державним виконавцем не надано до суду будь-яких доказів попереднього отримання відповідей на запити від відповідних органів Державної міграційної служби України щодо місця реєстрації (зміни адреси реєстрації, імміграції) ОСОБА_1 , від органів Державної прикордонної служби України щодо можливого перетину державного кордону України боржником (або виїзду боржника до тимчасово окупованої території України).

Державним виконавцем 02.10.2020 року здійснено перевірку проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , та складено акт про відсутність боржника за цією адресою (при цьому опитування мешканців багатоквартирного будинку здійснено не було, входження до приміщення квартири здійснено не було). За двома іншими відомими адресами боржника ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_3 ) державним виконавцем відповідні перевірки здійснені не були.

Відповідно до ст. 183 ЦПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, що вимагаються ЦПК.

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з правовими позиціями, висловленими у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою, заявою (поданням), бере участь у їх розгляді як заявник, а інші

учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Подання державного виконавця направлено до суду на стадії виконання рішення суду, однак до заяви не додані докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (боржнику та стягувачу).

Відповідно до ч.4 ст. 183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

За таких обставин суддя вважає за необхідне подання головного державного виконавця Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербини Ю.М. про оголошення розшуку боржника за виконавчим провадженням № 34538422 ОСОБА_1 , додані до подання матеріали повернути державному виконавцеві без розгляду.

Водночас повернення подання не перешкоджає державному виконавцеві в подальшому звернутись до суду повторно для вирішення процесуального питання з дотриманням наведених норм ЦПК України.

Керуючись ст. 175,183,438 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Подання головного державного виконавця Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербини Ю.М. про оголошення розшуку боржника за виконавчим провадженням № 34538422 ОСОБА_1 , додані до подання матеріали - повернути державному виконавцеві без розгляду.

Додатково роз`яснити, що повернення подання не перешкоджає державному виконавцеві в подальшому звернутись до суду повторно для вирішення процесуального питання з дотриманням наведених норм ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Згідно із п/п. 15.5) п.15 розд. XIII «Перехідні положення» ЦПК України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Згідно із п.3 розд. XII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя -