Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1988/20
Провадження № 2/553/951/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
30.11.2020 рокум. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Парахіної Є.В.,
при секретарі - Сіомашко В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
Ухвалою суду від 23.09.2020 року позовну заяву Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради залишено без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків. Матеріали на виконання ухвали надійшли до суду 28.09.2020 року.
Ухвалою суду від 09.10.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справ, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без її участі, в якій зазначила, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 , будучи повідомлена про час та місце слухання справи, в судове засідання повторно не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, не подала відзив на позовну заяву.
За змістом ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи викладене, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.п. 2, 3 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
За змістом п. 5 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (за наявності). Інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. Якщо заявник вже отримує будь-який із видів державної допомоги, які призначаються органами соціального захисту населення, відомості про розмір допомоги враховуються цим органом без необхідності її декларування. До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Права члена сім`ї має одинока особа.
Згідно з п. 23, 24 вищевказаного Положення контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення та Державна соціальна служба. Перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги, проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу, зокрема, з: Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок); Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерть особи, якій призначено державну соціальну допомогу, або смерть члена сім`ї; Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців і громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців. Для підтвердження таких даних використовуються відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян і Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які передаються до Мінсоцполітики шляхом автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами Мін`юсту та Мінсоцполітики через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством, після введення в експлуатацію відповідних технічних і програмних засобів.
25.08.2015 року ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, разом з якою подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначення усіх видів соціальної допомоги, в якій вказала, що в будинку фактично проживає вона та донька ОСОБА_3 , донька ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 , від батька ОСОБА_3 матеріальної допомоги не отримує, на аліменти не подавала.
Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради за заявою відповідача винесено рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 07.10.2015 року, яким ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року в розмірі 2792 грн. 66 коп., з 01.09.2015 року по 23.10.2015 року в розмірі 3329 грн. 04 коп., з 24.10.2015 року по 31.01.2016 року в розмірі 2829 грн. 04 коп.
Відповідно до Довідки № 7912 від 25.08.2015 року, виданої КП "Житлово-експлуатаційна організація № 2" Полтавської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , 2004 року народження, ОСОБА_5 , 2008 року народження, ОСОБА_3 , 1997 року народження.
29.02.2016 року ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, разом з якою подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначення усіх видів соціальної допомоги, в якій вказала, що в будинку фактично проживає вона та донька ОСОБА_3 , донька ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 .
Рішенням Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради за заявою відповідача призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 24.03.2016 року ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2016 року по 31.07.2016 року в розмірі 1816 грн. 94 коп.

За розпорядженням УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_2 здійснено перерахунок призначеної допомоги та визначено її на період з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року в розмірі 2054 грн. 42 коп.

Під час перевірки правильності та повноти інформації, яка подається для призначення соціальної допомоги, було встановлено, що донька відповідача ОСОБА_3 придбала нерухоме майно на підставі договору купівлі-продажу від 24.07.2015 року за 115000 грн. 00 коп., тобто протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги витратила кошти в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

Так, відповідно до договору купівлі-продажу від 24.07.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Широкою О.М., зареєстрованого в реєстрі за № 633, ОСОБА_3 прийняла у власність 1/2 житлового будинку з відповідною часткою надвірних будівель, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , сплативши кошти в сумі 115000 грн. 00 коп.. Право власності на вищезазначене нерухоме майно зареєстроване за ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 61286034 від 13.06.2016 року.

Як визначено в п. 28 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" (в редакції, чинній на час вирішення питання про припинення субсидії) якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно п. 10 Порядку (в редакції, чинній на час вирішення питання про призначення допомоги) соціальна допомога не призначається у разі, коли особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатили послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 10 Порядку в редакції, чинній на час розгляду даної справи судом, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

В п. 16 Порядку (в чинній редакції) передбачено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, зокрема, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення

Рішенням УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 припинено з 01 серпня 2016 року.

Згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 23.01.2017 року ОСОБА_2 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з серпня 2015 року по липень 2016 року в загальному розмірі 29422 грн. 90 коп.

Відповідно до відомості про відрахування з ОСОБА_2 утримано частину зайво виплаченої соціальної допомоги, з квітня 2017 року по січень 2020 року утримано кошти в загальній сумі 13531 грн. 93 коп., залишок боргу становить 15890 грн. 97 коп.

Таким чином, невідшкодована сума надміру виплаченої відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям складає 15890 грн. 97 коп.

Листом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради № 04-7022 від 15.09.2020 року відповідач ОСОБА_2 повідомлялася про необхідність повернення суми надмірно перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 15890 грн. 97 коп., разом з тим, кошти не повернула.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 39) до ОСОБА_2 (місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 15890 (п`ятнадцять тисяч вісімсот дев`яносто) грн. 97 коп..

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради судовий збір в сумі 2102 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення складений 30.11.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна