_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/149/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2020 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.,

за участю секретаря судового засідання Бродецької Т.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Київської державної нотаріальної контори у м. Одесі Баранової О.В., третя особа ОСОБА_2 , про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Державного нотаріуса Київської державної нотаріальної контори у м. Одесі Баранової О.В. про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії, просить суд скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії 04.09.2019 року № 3773/02-31 та зобов`язати державного нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину за законом, посилаючись на те, що вона є спадкоємцем за законом майна ОСОБА_3 , який помер у ІНФОРМАЦІЯ_1 , відкрилась спадщина на частину квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим вона звернулася до Київської державної нотаріальної контори у м. Одесі з заявою про прийняття спадщини та нотаріусом було заведено спадкову справу № 123/2019 від 25.10.2018 року, нотаріус відмовив у вчиненні нотаріальної дії 04.06.2019 року, відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на частку квартири АДРЕСА_2 , після смерті ОСОБА_3 у зв`язку з тим, що, згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на частку зазначеної квартири за ОСОБА_3 не зареєстровано.

Відповідач - Державний нотаріус Київської державної нотаріальної контори у м. Одесі Баранова О.В у судове засідання не з`явилася, надала до суду відзив на позовну заяву, в якій просить у задоволенні позовної заяви відмовити, посилаючись на те, що нею було правомірно прийнято оскаржувану постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в зв`язку з тим, що спадкове майно знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області, тому вона була позбавлена можливості звернутися з відповідним запитом до державного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька».

Третя особа ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, надані докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовної заяви слід відмовити.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб народження серія НОМЕР_1 .

Позивачеві ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ,та їх дочки ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, який посвідчений приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Стєповик Т.А. 06.05.1997 року, зареєстрованого в реєстрі за № 373, в рівних частинах кожному, належить квартира під АДРЕСА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області 26.10.2018 року.

Після його смерті відкрилася спадщина, на частку квартири під АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим, ОСОБА_1 звернулася до державного нотаріуса Київської нотаріальної контори у м. Одеса з відповідною заявою.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 04.06.2019 року, державний нотаріус Київської нотаріальної контори у м. Одеса Баранова О.В. відмовила ОСОБА_1 у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на частку квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_3 , оскільки згідно з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на частку зазначеної квартири за ОСОБА_3 не зареєстровано, видати свідоцтво про право на спадщину за законом немає можливості

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальні дії або відмова у їх вчиненні оскаржуються до суду, право на оскарження нотаріальної дії або відмови у їх вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії.

З урахуванням викладеного, вважаючи постанову державного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії незаконною та такою, що підлягає скасуванню, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України «Про нотаріат» передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Закону України «Про нотаріат» поділяє об`єкти судового оскарження в межах нотаріального процесу на три групи: нотаріальні дії; відмова у вчиненні нотаріальних дій; нотаріальні акти.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачені ч. 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», де встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріуса може відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про нотаріат» право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні.

Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказами у справах щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні можуть бути документи, що стосуються вчиненої нотаріальної дії (оригінали нотаріально посвідченого договору, заповіту, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя, довіреності, інші документи, видані нотаріусами; документи, що підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника, тощо); постанова нотаріуса або відповідний акт посадової особи, яка вчиняє нотаріальні дії, про відмову вчинити дану нотаріальну дію; документи, які заявник просив засвідчити або посвідчити.

Відповідно п.4.18, 10 глави «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусам України», який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року, якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів, нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Згідно з відомостями, що містяться у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчудження нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна право власності на квартиру за АДРЕСА_2 , не зареєстровано.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором є нотаріус, який відповідно до п.3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 04.06.2019 року дата прийняття оскаржуваної постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленному законодавством порядку до січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

В зв`язку з тим, що спадкове нерухоме майно знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області, нотаріус була позбавлена можливості звернутись з відповідним запитом до КП «БТІ м. Донецьк», про що було роз`яснено позивачеві.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини, і не припинилися внаслідок його смерті.

Однак, врховуючи те, що ОСОБА_3 за життя не зареєстрував в установленому законом порядку свою частку квартири, то спадкова маса відсутня для його спадкоємців.

З урахуванням викладеного, державним нотаріусом Київської державної нотаріальної контори у місті Одеса Барановою О.В. не було допущено порушення норм законодавства, тому суд вважає, що у задоволенні позовної заяви слід відмовити. Суд роз`яснює позивачеві, що вона може звернутися до реєстраційної служби для проведення державної реєстрації квартири, подавши при цьому усі необхідні правовстановлюючі документи.

Керуючись ст. 10-13, 141, 263-265, 268 ЦПК України, ст. 1218 ЦК України, Закон України «Про нотаріат», Закон України ««Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Київської державної нотаріальної контори у м. Одесі Баранової О.В. щодо відмови у вчиненні нотаріальної дії від 04.06.2019 року, третя особа ОСОБА_2 , про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Пучкова І. М.