УХВАЛА

01 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 522/4615/17

провадження № 61-18599св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Мартєва С. Ю., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Одеса (на даний час - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області),

відповідач - Головне управління Держпраці в Одеській області,

треті особи: колективне підприємство «Будова», ОСОБА_1 ,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 14 серпня 2018 року у складі судді Бойчука А. Ю. та постанову Одеського апеляційного суду від 12 вересня 2019 року у складі колегії суддів:Сегеди С. М., Гірняк Л. А., Цюри Т. В.,

у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Одеса (на даний час - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області) до головного управління Держпраці в Одеській області, треті особи: колективне підприємство «Будова», ОСОБА_1 , про скасування актів.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У березні 2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, в особі представника Борисенко О. А. (далі - відділення ВДФ ССНВВПЗ у м. Одеса), звернулось до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області, за участі третіх осіб: колективного підприємства «Будова» (далі - КП «Будова»), ОСОБА_1 , в якому просили суд скасувати акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку із тяжким наслідком від 25 жовтня 2016 року за формою Н-5, що стався 28 липня 2016 року у КП «Будова» з ОСОБА_1 , а також акт про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом від 25 жовтня 2016 року, за формою Н-1, шляхом призначення Головним управлінням Держпраці в Одеській області повторного спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 28 липня 2016 року у КП «Будова» з ОСОБА_1 , за результатом якого будуть складені нові, належним чином відповідно до законодавства, оформлені акти спеціального розслідування нещасного випадку.

Позовна заява мотивована тим, що за наслідками спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 , комісією із спеціального розслідування нещасного випадку було складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку із тяжким наслідком, що стався 28 липня 2016 року у КП «Будова» від 25 жовтня 2016 року за формою Н-5 та акт про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом від 25 жовтня 2016 року за формою Н-1.

Зазначені акти спеціального розслідування із тяжким наслідком, що стався із ОСОБА_1 були затвердженні із порушенням законодавства, тому як у пункті 47 «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 чітко вказано, що : «У разі незгоди зі змістом акту (актів) член спеціальної комісії підписує його (їх) з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово. Окрема думка додається до акта за формою Н-5 і є його невід`ємною частиною», що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 14 серпня 2018 року, яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного суду від 12 вересня 2019 року, у задоволенні позовної заяви було відмовлено.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у жовтні 2019 року до Верховного Суду, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-ІХ установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому у тексті цієї постанови норми ЦПК України наводяться в редакції, яка була чинною станом на 07 лютого 2020 року.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Ухвалою Верховного Суду від 22 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі, витребувано її з Приморського районного суду міста Одеси.

30 листопада 2020 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Мартєва С. Ю., Фаловської І. М.

Позиція та висновки Верховного Суду

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Одеса (на даний час - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області) до головного управління Держпраці в Одеській області, треті особи: колективне підприємство «Будова», ОСОБА_1 , про скасування актів призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

С. Ю. Мартєв

І. М. Фаловська