Дата документу 13.04.2020
Справа № 334/8803/19
Провадження № 2/334/1896/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року Ленінський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Добрєва М.В.

за участі секретаря судового засідання Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електроенергії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість за спожиту не обліковану електричну енергію в сумі 21616,15 грн., посилаючись на те, що 22.05.2019 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було проведено перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановю НКРЕКП від 14.03.2018 р.№ 312 за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_1 .. Перевіркою встановлено, що споживач здійснив самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Дане порушення ПРРЕЕ було зафіксовано працівниками в Акті про порушення № 00143953 від 22.05.2019 року.

Порядок визначення обсягу та вартості спожитої не облікованої електричної енергії встановлюється «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 року, із наступними змінами та доповненнями. 11.02.2019 року, відповідно до пункту 3.3 б) Методики, комісією з розгляду актів був розглянутий вищевказаний Акт про порушення та Розрахунок обсягу вартості не облікованої електричної енергії за даним актом. Комісією було встановлено, що відповідач спожив не облікованої електричної енергії у обсязі 10985 кВт.год, вартість якої складає 21616,15 грн., про що був складений протокол засідання комісії з розгляду актів. Копія протоколу засідання комісії з розгляду актів та розрахунок обсягу вартості не облікованої електричної енергії були направлені відповідачу за допомогою поштового зв`язку. Однак, на сьогоднішній день відповідач у добровільному порядку не оплатив вартість спожитої ним не облікованої електричної енергії.

Від представника позивача надійшла заява про слухання справи у його відсутність, на позові наполягає, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач та її представник у судове засідання не з`явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, направив до суду відзив на позовну заяву в порядку ст..178 ЦПК України та заяву з проханням слухати справу в їх відсутність, просили у задоволення позову відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

У відзиві зазначено, що однією з умов для притягнення споживача до відповідальності за самовільне підключення до електричної мережі є можливість за допомогою такого підключення без облікового споживання електричної енергії. Під час проведення перевірки можливість без облікового споживання електричної енергії контролерами не перевірялася, єдиним інструментом, який використовувся представниками позивача був штангенциркуль і за його допомогою виявити наявність чи відсутність електричної енергії у проводі не можливо.

Крім того, вказаний в акті житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 29.12.2004 року належить ОСОБА_2 і відповідачка вважає, що не повинна нести відповідальність за можливі порушення ПРРЕЕ на вказаному об`єкті нерухомості. Крім того, власниками вказаного житлового будинку є декілька осіб і він поділений на два окремих житлових приміщень. Провід, який начебто самовільно підключений до електричної мережі ПАТ «Запоріжжобленерго» був замурований в стіні, яка поділяє житловий будинок на дві окремі частини. Горище, на якому начебто було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі ПАТ «Запоріжжобленерго» об лаштоване на тій частині будинку, яка ніколи не належала відповідачу на праві власності, оскільки вхід до горища облаштований зі сторони сусідньої земельної ділянки. Просить у задоволення позову відмовити.

Відповідно до вимог ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 січня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін та призначено судове засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 1415 від 13.11.2018 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом»:видала з 01 січня 2019 ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії і анулювала з 01 січня 2019 ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до ст.1«Визначення термінів» Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01.01.2019 ПАТ «Запоріжжяобленерго» не є електропостачальником, проте є оператором системи розподілу електричної енергії.

Пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ не облікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Пунктом 5.5.5.20 Правил передбачено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та /або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Виходячи з наведеного визначення вбачається те, що обов`язковими ознаками не облікованої електричної енергії є: використання електричної енергії споживачем; неврахування використаної електричної енергії засобами комерційного обліку або неправильне врахування.

Відповідно до пункту 5.1.1. ПРРЕЕ Оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил;складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Згідно з пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ встановлено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.4. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Згідно довідки виконавчого комітету Запорізької міської ради від 10.01.2020 ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.12/.

Як зауважує позивач, відповідач споживає електричну енергію на підставі виставлених рахунків, що за змістом ст. 202 ЦК України свідчить про те, що сторони вчинили дії, спрямовані на набуття цивільних прав та обов`язків, тобто, вчинили двосторонній правочин (договір) щодо купівлі-продажу електричної енергії.

Договір про користування електричної енергії між позивачем та відповідачем не укладений.

22.05.2019 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було проведено перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р.№ 312 за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_1 . Перевіркою встановлено, що споживач здійснив самовільне підключення електричної проводки до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Дане порушення ПРРЕЕ було зафіксовано працівниками в Акті про порушення № 00143953 від 22.05.2019 року.

Відповідачем висловлено письмові зауваження до складеного акту, відповідно до яких про жодне підключення не знали і ним не користувалися, з порушеннями, викладеними у акті, не погоджується.

Однією з умов для притягнення споживача до відповідальності за самовільне підключення до електричної мережі є можливість за допомогою такого підключення без облікового споживання електричної енергії. Під час проведення перевірки можливість без облікового споживання електричної енергії контролерами не перевірялася, єдиним інструментом, який використовувався представниками позивача був штангенциркуль і за його допомогою виявити наявність чи відсутність електричної енергії у проводі позивачем не виявлялося.

Комісією з розгляду актів ЗМЕМ було розглянуто Акт про порушення ПРРЕЕ від 22.05.2019 року за о.р № 573514149, якою було вирішено, що споживач здійснив самовільне підключення електричної проводки до електромережі ПАТ «Запоріжжеобленерго» з порушенням схеми обліку (п. 53 ПКЕЕН, п. 31.5 Методики), надано розпорядження щодо виконання розрахунку за 12 місяців згідно п. 3.3 б) Методики затверджено обсяг недооблікованої електричної енергії 10985 квт/год. На суму 21616,15 грн. У графі «Підпис споживача» зазначено, що споживач ОСОБА_1 не з`явилася, ОСОБА_2 , син не зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Суду наданий договір дарування від 29.12.2004 року, посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Білоусовим О.І., реєстровий № 2601, яким ОСОБА_1 подарувала, а ОСОБА_2 прийняв у дарунок житловий будинок АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.5 Договору дарування право власності на жилий будинок переходить обдарованому з моменту нотаріального посвідчення цього договору.

За нормами ч.2-4 ст. 11, ч.1 ст. 14 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади АР Крим або органів місцевого самоврядування. Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Так, на правовідносини, що склалися між сторонами, розповсюджується зміст ст. 526, 629 ЦК України, які врегульовують обов`язковість виконання зобов`язань відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Крім того, за нормою ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

З наданого суду технічного паспорту власниками вказаного житлового будинку є декілька осіб і він поділений на два окремих житлових приміщень. Провід, який начебто самовільно підключений до електричної мережі ПАТ «Запоріжжобленерго» був замурований в стіні, яка поділяє житловий будинок на дві окремі частини, що підтверджується наданими суду фотознімками. Горище, на якому начебто було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі ПАТ «Запоріжжобленерго» об лаштоване на тій частині будинку, яка ніколи не належала відповідачу на праві власності, оскільки вхід до горища облаштований зі сторони сусідньої земельної ділянки.

Також, позивач не підтвердив належними та допустимими доказами факт того, що саме відповідач здійснила самовільне підключення до електричних мереж позивача.

Додатково заслуговує на увагу суду та обставина, що відповідно до акту про порушення, що став підставою для нарахування вартості не облікованої електричної енергії, чітко зазначено, що контролер під час контрольного огляду не мав можливості виявити дане порушення.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Встановивши всі вищенаведені обставини, оцінивши наявні докази у справі у їх сукупності та взаємозв`язку, суд визнав недоведеними і необґрунтованими вимоги позивача, що на підставі п. 5.5.12. Правил виключають відповідальність відповідача, тому, у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

За змістом ч.1 ст.141 ЦПК України судові витрати у вигляді сплаченого судового збору внаслідок відмови у задоволенні позовних вимог слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.12, 13, 76,80, 81, 95, 258, 259, 265, 280-282, 354, 355 ЦПК України, ст. ст. 11, 509, 526, 530, 543 ЦК України, ч. 8 п. 2, п.п. 42,48,53 «Правил користування електричною енергією для населення», суд

В И Р І Ш И В:

У задоволення позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиту електроенергію - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Строки на подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України, продовжуються на строк дії карантину, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року.

Суддя: Добрєв М. В.