ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/364/20
Провадження №2-з/477/9/20
УХВАЛА

про забезпечення позову

03 березня 2020 року Жовтневий районний суд Миколаївської області

у складі: головуючого у справі судді Глубоченка С.М.,

за участі секретаря судового засідання Оселедченко Д.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2020 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про забезпечення позову шляхом зупинення проведення електронних торгів щодо реалізації будинку АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером 482338001:02:84:0034, загальною площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_2 .

Заява обґрунтована тим, що 17 лютого 2020 року заявнику стало відомо, що житловий будинок АДРЕСА_1 та земельна ділянка з кадастровим номером 482338001:02:84:0034 виставлені на реалізацію шляхом проведення електронних торгів, які відбудуться 04 березня 2020 року о 09.00 годині. У зазначеному житловому будинку, який належить ОСОБА_3 заявник мешкає зі своїми дітьми ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які також зареєстровані у вказаному житловому будинку. Заявник уважала, що проведення електронних торгів по реалізації житлового будинку та земельної ділянки на якому розташований вказаний будинок порушує права її малолітніх синів та неповнолітньої доньки, які мають право користування ним. У зв`язку з порушенням прав її дітей вона буде звертатися до суду з позовом про визнання дій приватного виконавця протиправними та зобов`язання припинення примусової реалізації арештованого майна.

Згідно частини першої статті 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Згідно частини третьої статті 153 ЦПК України суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову судом ухвалено рішення про виклик заявника ОСОБА_1 для надання пояснень та додаткових доказів.

03 березня 2020 року у судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Мілюченко А.Г. заяву про забезпечення позову підтримали та просили її задовольнити.

Крім обставин, що викладені в заяві про забезпечення позову, адвокат Мілюченко А.Г. суду пояснив, що в житловому будинку, що виставлений на реалізацію, малолітні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зареєстровані за місцем проживання з 20 липня 2018 року та 20 вересня 2018 року відповідно. Рішенням Жовтневого районного суду Миколаївської області від 22 жовтня 2014 року у справі №477/1571/14-ц на вказане нерухоме майно звернуто стягнення як на предмет іпотеки шляхом його реалізації на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження. Приватним виконавцем порушено Порядок реалізації арештованого майна, оскільки він не звернувся до органів опіки та піклування.

Заслухавши пояснення заявника та її представника, дослідивши матеріали справи в межах заяви про забезпечення позову, суд установив наступне.

Приписами статті 151 ЦПК України визначений зміст і форма заяви про забезпечення позову, які заявником дотримані.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Одним із механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до частини другої статті 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно роз`яснень, що містяться у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

У пункті 4 вказаної Постанови, Пленум Верховного Суду України роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З матеріалів справи вбачається, що 03 липня 2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Миколаївської області Куліченком Дмитром Олександровичем відкрито виконавче провадження №59451724 з примусового виконання виконавчого листа Жовтневого районного суду Миколаївської області від 12 листопада 2015 року, згідно якого в рахунок погашення заборгованості солідарних боржників ОСОБА_7 , ОСОБА_1 та ОСОБА_7 за договором кредиту від 04.09.2008 року ML-400/120/2008 на загальну суму 868065,27 грн, з яких сума заборгованості за кредитом в розмірі 56395,27 доларів США, що еквівалентно 666920,76 грн, заборгованості по процентам в сумі 96,78 доларів США, що еквівалентно 1144,51 грн та пені в сумі 200000,00 грн., звернути стягнення на предмет іпотеки нерухоме майно, належне ОСОБА_3 : житловий будинок з надвірними будовами та спорудами, а також земельну ділянку, що розташовані по АДРЕСА_3 . Реалізацію предмета іпотеки здійснити шляхом продажу предмета іпотеки на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом «Про виконавче провадження» з дотриманням вимог Закону України «Про іпотеку» з початковою ціною предмета іпотеки, визначеною на підставі оцінки, проведеної суб`єктом оціночної діяльності (незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій) (а.с.10-11).

Відповідно до листа Державного підприємства «СЕТАМ» від 10 лютого 2020 року, повідомлено відомості щодо реалізації предмета іпотеки шляхом проведення електронних торгів житлового будинку АДРЕСА_2 та земельної ділянки з кадастровим номером 482338001:02:84:0034, загальною площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер лота 406051, дата проведення електронних торгів 04 березня 2020 року о 09.00) (а.с.9, зворотна сторона).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна боржника або про опис та арешт майна боржника.

Згідно статті 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2831/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за № 1301/29431, затверджено Порядок реалізації арештованого майна (далі Порядок) та уповноважено ДП «СЕТАМ» на здійснення заходів із супроводження програмного та технічного забезпечення центральної бази даних системи електронних торгів, збереження та захисту даних, що містяться у ній, обслуговування цієї системи, забезпечення її постійної роботи та доступу користувачів до неї, публікації повідомлень про безоплатне передання нереалізованого конфіскованого майна, забезпечення збереження майна і виконання інших функцій, передбачених цим Порядком.

Згідно із зазначеним Порядком, реалізація майна здійснюється шляхом проведення організатором електронних торгів. Електронні торги розпочинаються у визначений в інформаційному повідомленні про електронні торги день.

Датою передачі майна на реалізацію вважається дата внесення в Систему інформаційного повідомлення про електронні торги (торги за фіксованою ціною) (абзац четвертий пункту 2 розділу II Порядку)

Як установлено в судовому засіданні станом на день відкриття виконавчого провадження №59451724 та повідомлення про проведення електронних торгів щодо реалізації предмета іпотеки, у житловому будинку АДРЕСА_2 , зареєстровані та проживають малолітні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також проживає без реєстрації неповнолітня ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно довідок виконавчого комітету Мішково-Погорілівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області від 03 березня 2020 року №225/04.03, 415, 414 малолітні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровані у зазначеному вище житловому будинку з 20 липня 2018 року та 20 вересня 2018 року відповідно (а.с.21, 26, 27).

Відповідно до статті 379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

За загальним правилом, реалізуючи своє право на житло особа може користуватись тільки тим житлом, право користування на яке в неї виникло на підставі закону або правочину.

Згідно абзацу одинадцятого статті 1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання (частина перша статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»).

Виходячи з комплексного аналізу норм Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» у взаємозв`язку з нормами Цивільного кодексу України, реєстрація місця проживання особи безпосередньо пов`язана з правами такої особи на володіння та користування житлом.

Згідно пункту 3 розділу II Порядку у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти заявка на реалізацію арештованого майна подається, у тому числі, разом із копією дозволу органів опіки та піклування або з копією відповідного рішення суду.

Згідно листів служби у справах дітей Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області від 02 березня 2020 року №334/01-10 та від 03 березня 2020 року №335/1-10, станом на 02 та 03 березня 2020 року до служби не надходило звернень по виконавчому провадженню №594517245, також для надання дозволу щодо реалізації іпотечного майна житлового будинку АДРЕСА_2 та земельної ділянки на якій розташований вказаний будинок, ніхто не звертався (а.с.22, 25).

Абзацом третім пункту 4 розділу II Порядку передбачено, що приватний виконавець самостійно формує і перевіряє заявку та документи щодо передання майна на реалізацію на відповідність вимогам законодавства та після встановлення відповідності документів таким вимогам підписує (за допомогою кваліфікованого електронного підпису із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання або власноруч у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу І цього Порядку) заявку на реалізацію арештованого майна та надсилає її разом із документами, передбаченими абзацами четвертим-восьмим пункту 3 розділу ІІ цього Порядку, в електронному вигляді через особистий кабінет приватного виконавця для внесення інформації про проведення електронних торгів (торгів за фіксованою ціною) до Системи.

При цьому, перевірка змісту заявки на відповідність вимогам законодавства Організатором не здійснюється. За відповідність документів, на підставі яких вноситься інформація до Системи, а також за достовірність інформації, зазначеної у заявці, відповідають посадові особи відділу державної виконавчої служби (приватний виконавець) (абзац четвертий пункту 4 розділу II Порядку).

Станом на день ухвалення рішення у справі № 477/1571/14-ц та видачі виконавчого листа, малолітні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не були зареєстровані у зазначеному вище житловому будинку, а тому зазначене питання не було предметом дослідження в ході судового розгляду та не могло бути відображено в остаточному судовому рішенні за часом виникнення права користування іпотечним майном малолітніми дітьми.

Зазначене викликає у суду обґрунтований сумнів щодо законності дій приватного виконавця, зокрема вимог пункту 3 розділу II Порядку.

Суд зазначає, що ухвалюючи це судове рішення, судом не досліджується питання законності набуття права користування малолітніми ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 іпотечним нерухомим майном, а лише констатується факт наявності такого права з 20 липня 2018 року та 20 вересня 2018 року.

Згідно пункту 2 та пункту 11 частини першої статті 150 ЦПК України позов забезпечується 2) забороною вчиняти певні дії та іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно статті 18 Закону України «Про охорону дитинства» держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Діти члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Органи опіки та піклування зобов`язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Враховуючи вищевикладене та те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, як законного представника малолітніх дітей, за захистом яких вона має намір звернутися до суду, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог заявника про забезпечення позову шляхом зупинення проведення електронних торгів державним підприємством «СЕТАМ» щодо реалізації предмета іпотеки житлового будинку АДРЕСА_2 , у якому зареєстровані та проживають малолітні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та земельної ділянки з кадастровим номером 482338001:02:84:0034, загальною площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_2 .

На думку суду, будь-які наслідки для ТОВ «ОТП Факторинг Україна», як стягувача, що пов`язані із зупиненням проведення електронних торгів не можуть превалювати над правам та інтересам малолітніх дітей, що потребує ретельної перевірки та справедливого і законного судового рішення.

При цьому, суд керувався приписами статті 5 ЦПК України, у відповідності до якої здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором, а також принципом верховенства права, визначеного статтею 10 ЦПК України.

Підстав, щодо обов`язкового застосування зустрічного забезпечення, передбачених частиною третьою статті 154 ЦПК України, судом не встановлено.

Керуючись статтями 5, 10, 149-153, 157, 258-260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходи для забезпечення позову шляхом зупинення проведення електронних торгів державним підприємством «СЕТАМ» щодо реалізації предмета іпотеки житлового будинку АДРЕСА_2 , у якому зареєстровані та проживають малолітні ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та земельної ділянки з кадастровим номером 482338001:02:84:0034, загальною площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер лота 406051, дата проведення електронних торгів 04 березня 2020 року о 09.00).

Учасники справи мають право на звернення до цього суду з вмотивованим клопотанням про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 1 Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

позивач (заявник) ОСОБА_1 , АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

відповідач приватний виконавець виконавчого округу Миколаївської області Куліченко Д.О., 54001, м. Миколаїв, вул. Пушкінська, 17-А, офіс 13;

треті особи:

товариство з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторінг Україна», 01601, м. Київ, вул. Фізкультурна, 28Д, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 36789421;

Державне підприємство «СЕТАМ», 01001, м. Київ, вул. Стрілецька, 4-6, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 39958500;

Служба у справах дітей Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області, 54050, м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 306, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 22435856;

ОСОБА_3 , АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повний текст ухвали складено 06 березня 2020 року.

СУДДЯ С.М. ГЛУБОЧЕНКО