провадження №: 2/752/3565/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2020 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Мазур Ю.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго», Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2019 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Комунального підприємства виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго», Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що позивач мешкає в квартирі АДРЕСА_1 , яку обслуговує Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» з 01.05.2018, а Публічне акціонерне товариство «Київенерго» до теперішнього часу. За опалювальні сезони 2016-2018 позивачем проведена оплата: 4882 грн. Оскільки один теплоносій із трьох існуючих належним чином не працює, то оплата має бути зменшена на 1/3 від загальної суми. Попри надання теплопостачальних послуг неналежної якості, про що неодноразово позивач звертався до відповідних організацій, з січня до листопада 2019 йому нараховано борг 3262 грн. Однак, враховуючи, що теплопостачання проводилось в неповному обсязі, то при нарахуванні оплати повинно було враховувати цей факт і провести перерахунок.

Враховуючи наведене, позивач просить зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» своїми силами та засобами усунути недоліки при наданні комунальних послуг теплопостачання; зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Київенерго» провести перерахунок оплати з врахуванням надання теплопостачальних послуг неналежної якості та не в повному обсязі за період опалювальних сезонів з жовтня 2016 по травень 2019 по квартирі АДРЕСА_1 з опалювальною площею 44 кв.м. А за опалювальний сезон 2019 року зменшити борг на суму 1087 грн. в цілому сума, котра підлягає коригуванню на користь позивача складає 1627 грн + 1087 грн = 2714 грн.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 13.01.2020, у справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Положеннями ст. 174 ЦПК України, визначено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є; позовна заява; відзив

на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ст.ст. 174, 178 ЦПК України, відповідач-1 Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» скористався своїм правом та направив суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї. Відповідач-2 відзив на позовну заяву не надав.

Враховуючи наведене, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178, ст. 181 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає необхідним відмовити в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 .

З 01.05.2018 за Комунальним підприємством виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» закріплено майно територіальної громади міста Києва та саме з цього періоду підприємство набуло статусу виконавця послуг з централізованого опалення у будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач-1 Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» зазначило, що позивач не має заборгованості перед попереднім виконавцем.

За період з 01.05.2018 по 09.09.2020 за адресою: АДРЕСА_3 обліковується заборгованість перед відповідачем-1, а саме: гаряче водопостачання - 2183,93 грн, централізоване опалення - 6294,35 грн.

Відносини між позивачем та відповідачем регулюються Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року. Правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76.

Згідно 4.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Обов`язок щодо укладення договору про надання житлово-комунальних послуг покладається саме на споживача, як і обов`язок по оплаті вказаних послуг, як це визначено ст. 20 Закону.

З матеріалів справи не вбачається того, що між сторонами укладено договір про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.4 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець/виробник зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово- комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тобто законодавець покладає такий обов`язок на виробника таких послуг, в разі їх ненадання з вини саме виробника, а не через відмову споживача отримувати дані послуги.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. визначено право споживачів на відмову від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Пунктами 25, 26 Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» (2633-15) схемою теплопостачання, за умови безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування. будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.п. 2.3.7, 2.8.2 Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76, виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій здійснюють технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації. Під час підготовки житлового фонду до експлуатації у зимовий період саме зазначеними виконавцями житлово-комунальних послуг повинно виконуватись усунення несправностей внутрішніх систем тепло-, водо- й енергопостачання та установок із газовими нагрівачами.

Як зазначив відповідач-1, він не утримує внутрішьобудинкові мережі житлових будинків. Витрати на обслуговування внутрішьобудинкових мереж входять до складу тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Згідно п. 15 Порядку проведення перерахунків розмір плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 № 151, перерахунок за надання послуг з централізованого опалення у разі невідповідності фактичної температури в житлових приміщеннях нормативній, здійснюється за відсутності квартирних га будинкових засобів обліку теплової енергії.

У зв`язку з наявністю загальнобудинкових засобів обліку теплової енергії підстави для здійснення перерахунку відсутні.

Також судом встановлено, що по особовому рахунку за адресою: АДРЕСА_3 встановлено пільгу «Ветеран органів внутрішніх справ», що надає право на 50-відсоткову знижку в межах соціального нормативу, яка нараховується під час проведення нарахувань за спожиті послуги, та розраховується на 1 особу.

Норми, в межах яких надаються пільги на оплату послуг з централізованого гарячого водопостачання, централізованого опалення визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» із змінами та доповненнями.

Зазначеною Постановою встановлені соціальні нормативи, у межах яких надаються пільги на оплату користування послугами з централізованого гарячого водопостачання - 1,6 куб. метра на 1 особу в місяць та централізованого опалення - 21,0 кв.м. опалювальної площі на 1 особу в місяць і додатково 10,5 кв.м. на сім`ю.

У разі використання теплової енергії для централізованого опалення споживачами, житлові будинки яких обладнано будинковими або квартирними приладами обліку, встановлено соціальний норматив у розмірі 0,0431 Гкал. на 1 кв.м. опалювальної площі на місяць в опалювальний період з урахуванням коригуючого коефіцієнта для розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби опалення для будівлі на 5 та більше поверхів - 0,41.

Суд приходить до висновку, що Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» проводило нарахування відповідно до встановлених та затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів, а також відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.п. 8, 32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформлюється на основі типового договору про надання послуг з постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Виконавець зобов`язаний звільнити споживача від оплати за послуги у разі їх ненадання.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Під способом захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких приводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Суд вважає, що вимога відповідача про погашення заборгованості не встановлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити нараховані суми, та є лише різновидом претензії, тобто в розумінні ст. 16 ЦК України не належить до актів.

При цьому, питання про обґрунтованість нарахованої суми плати за надані послуги, тобто законність або незаконність дій відповідача в цій частині, встановлюється при вирішенні іншого спору, де б вирішувалось питання про стягнення суми боргу або правомірності дій позивача щодо відмови від отримання послуг з теплопостачання, при вирішення якого суд зобов`язаний буде дати оцінку вказаним фактам. Проте, таких позовних вимог ніхто зі сторін не заявляв. Таким чином, позовні вимоги не ґрунтуються на законі та задоволенню не підлягають.

Суд не приймає до уваги доводи представника позивача, що дії відповідача можуть привести до порушення права позивача в майбутньому внаслідок відмови у призначенні субсидії, оскільки відповідно до ст. 4 ЦПК України судовому захисту підлягає саме порушене право та не передбачено захист цивільних прав, свобод чи інтересів особи від порушень, які можуть мати місце в майбутньому.

Враховуючи наведене та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго», Публічного акціонерного товариства «Київеиерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії, не ґрунтуються на законі, та є такими, що не підлягають задоволенню.

Позивач при зверненні до суду звільнений від сплати судового збору, відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», отже, з підстав ч. 7 ст. 141 ЦПК України, судові витрати належить компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго», Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя Ю.Ю. Мазур