Справа №524/2186/19
Провадження №2/524/177/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року Автозаводський районний суд м.Кременчука в складі: головуючого судді Андрієць Д.Д., за участю секретаря Шило В.С., представника позивача Бобровського С.С., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кременчуці цивільну справу за позовом АТ "Полтаваобленерго" в особі Кременчуцької філії до ОСОБА_1 про стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Полтаваобленерго» звернулось до Автозаводського районного суду м.Кременчука із позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 23975,12 грн та за період березня 2016 року по лютий 2019 року, 3% річних в сумі 607,15 грн та інфляційних втрат в сумі 2164,93 грн.

ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що ОСОБА_1 зареєстрований в АТ «Полтаваобленерго», як споживач послуг з теплопостачання у вигляді централізованого опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач надає послуги в повному обсязі у відповідності до якісних показників. ОСОБА_1 , в порушення вимог законодавства, не здійснював своєчасної оплати одержаних послуг, в результаті чого допустив заборгованість, яка станом на 19.08.2019 становить 23975,12 грн. З урахуванням 3% річних та встановленого індексу інфляції сума боргу складає 26747,20 грн.

Представник позивача, ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити. Зазначив, що нарахування суми боргу проводилось позивачем з урахуванням пільг наданих відповідачу з урахуванням кількості зареєстрованих осіб за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП від 31.03.2015 № 1171 "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг" та в подальшому рішеннями виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у відзиві. В своєму відзиві відповідач зазначив, що він є інвалідом війни 2 групи, постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на пільги, як інвалід війни, в тому числі на отримання 100-процентної знижки плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Членами його сім`ї є його дружина ОСОБА_3 та донька ОСОБА_4 .. ОСОБА_4 з 10.05.2019 має статус інвалід з дитинства ІІ групи. Відповідно до вимог ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги, встановлені вказаним законом, також поширюють дію і на членів його сім`ї. В своїх письмових поясненнях відповідач зазначив, що договір про надання послуг він не укладав, а тому не визнає його. В квартирі зареєстровано 3 осіб, які складають сім`ю і мають право на пільги. Так, опалювальна площа квартири становить 68,6 кв.м, а з урахуванням вимог ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» загальна опалювальна площа квартири становить 73,5 кв.м. (21 кв.м на кожного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м а сім`ю) Нарахування витрат на оплату послуги постачання гарячої води повинно було проводитись відповідно до соціальних норм споживання, що становить 1,6 куб.м на одну особу, тобто 3,2 куб.м, а не 6,35 куб.м. З урахуванням 100-процентної знижки плати за користування комунальними послугами, борг за використання гарячою водою відсутній. Крім того вважає, що не підлягає стягненню 3% річних в сумі 607,15 грн та інфляційні втрати в сумі 2164,93 грн, оскільки заборгованість у нього відсутня. Вважає, що позивачем пропущено позовну давність. Оскільки із вимогами позивач звернувся лише 29.03.2019, розгляду підлягають вимоги за період з 29.03.2016.

ФАКТИЧНІ ОБТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

Згідно наданого позивачем розрахунку, сума боргу станом на 19.08.2019 за період із червня 2015 року по квітень 2019 року становить 23975,12 грн.

Крім того, суд враховує, що положення законодавства передбачають можливість нарахування на суму боргу 3% річних та індексу інфляції за порушення грошового зобов`язання. Сума 3% річних та інфляційних втрат за період березня 2016 року по лютий 2019 року становить 607,15 грн та 2164,93 грн відповідно.

Відповідач, ОСОБА_1 , є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи та інвалідом 2 групи з 01.07.2007, що підтверджується копіями посвідчень серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 , учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ( категорія 1), що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_3 .

В квартирі АДРЕСА_2 окрім відповідача також зареєстровані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується копіями паспортів громадин України(а.с.84-88)

Згідно довідки 1162/27 від 24.12.2019 УСЗН Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 перебуває на обліку та його дані внесені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як особа з інвалідністю 2 групи внаслідок війни, відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Склад сім`ї пільговика:дружина ОСОБА_3 , неодружена повнолітня дитина інвалід з дитинства 2 групи ОСОБА_4 ..

18.01.2020 Кременчуцьким ВП ГУНП в Полтавській області було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 про те, що в 2017 році в м.Кременчуці працівники ПАТ «Полтаваобленерго» підробили Договір №143638/40816 від 19.07.2017 «Про надання послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води» між заявником та вказаною організацією.

НОРМИ ПРАВА

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках, регулюються ЗУ « Про житлово-комунальні послуги».

Згідно п.5 ч.2 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами;

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно із пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством.

Пунктами 4, 5 частини першої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачена 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю); 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Статтею 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних соціальних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів витрат на найм житла, управління житлом і оплату комунальних послуг, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. До державних соціальних нормативів належать: гранична норма витрат на управління житлом, оплату комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від отримуваного доходу; соціальна норма житла та соціальні нормативи користування комунальними послугами, з оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії громадянам; показники якості управління багатоквартирним будинком і надання комунальних послуг.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла для: 1) оплати користування житлом/утримання житла - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю; 2) централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для користування послугами з централізованого постачання гарячої води - 1,6 куб. метра на одну особу на місяць. У разі відсутності квартирних приладів обліку гарячої води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання гарячої води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту.

Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім`ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним

В статті 256 ЦК України визначено, що позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно із ст.267 ЦК України особа, яка виконала зобов`язання після спливу позовної давності, не має права вимагати повернення виконаного, навіть якщо вона у момент виконання не знала про сплив позовної давності. Заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

В ч.ч.2,3 ст.264 ЦК України визначено, що позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до вимог ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву відповідає визначений Законом обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відтак, споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними незалежно від того, чи було укладено договір між споживачем та постачальником послуг.

Суд враховує те, що основним доводом відповідача по справі було те, що пільги, визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» також розповсюджуються і на його повнолітню неодружену доньку.

Суд частково погоджується із вказаними доводами виходячи з наступного.

Так, суд приймає до уваги те, що відповідно до положень Сімейного кодексу України ОСОБА_4 є членом сім`ї відповідача ОСОБА_1 .. Разом із тим, суд звертає увагу на те, що спеціальною нормою, яка регулює коло членів сім`ї саме для надання пільг є ст.51 ЗУ «Про державний бюджет», зокрема відповідно до вказаної норми членами сім`ї пільговика є: 1) дружина (чоловік), 2) неповнолітні діти (до 18 років); 3) неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; 4) особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; 5) непрацездатні батьки; 6) особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Отже, для визначення повнолітньої дитини, як члена сім`ї для надання пільг необхідні наступні умови: така дитини повинна бути неодруженою та визнаною особою з інвалідністю з дитинства I та II групи або особою з інвалідністю I групи.

Так, згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ №0493488 від 14.02.2017,- ОСОБА_4 з 07.02.2017 надано третю групу інвалідності з дитинства та згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ №0074123 від 27.05.2019,- з 10.05.2019 другу.

Тобто, враховуючи вказані докази, в розумінні ст.51 Бюджетного кодексу України, ОСОБА_4 вважається членом сім`ї пільговика з 10.05.2019. Доказів того, що 2 група була встановлена ОСОБА_4 в інший період матеріали справи не містять.

Суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про те, що задоволення позову порушить його право на невичерпність прав і свобод людини і громадянина, закріплених Конституцією України, право на соціальний захист, не допущення обмеження прав і свободи людини і громадянина, оскільки позивачем не було оспорено прав відповідача на належний соціальних захист.

Суд відзначає, що в наданому позивачем розрахунках заборгованості враховано пільгу відповідача, встановлену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.100-101)

Доказів споживання послуг в меншому розмірі відповідачем не надано.

Враховуючи те, що вимоги позивача підтверджуються належними доказами, а також те, що факт існування заборгованості не був спростований відповідачем, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими.

Щодо заяви відповідача про застосування наслідків пропуску позовної давності, суд відзначає.

На переконання суду, в даній справі є необхідним встановлення з якого часу відбулось переривання строку позовної давності, а саме коли АТ «Полтаваобленерго» звернулось із заявою про видачу судового наказу. Крім того, враховуючи те, що сплата вартості спожитих послуг носить періодичний(щомісячний) характер, необхідно встановити за якими платежами відбулось переривання позовної давності.

Так, з ухвали Автозаводського районного суду м.Кременчука від 07.02.2018 по справі 524/9541/17 вбачається, що 15.01.2018 за заявою АТ «Полтаваобленерго» було видано судовий наказ про стягнення заборгованості за період з 01.06.2015 по 31.10.2017. В даній справі позивачем також заявлено вимоги про стягнення заборгованості з червня 2015 року. Тобто, попереднє звернення позивача до суду із заявою про видачу судового наказу свідчить про переривання позовної давності.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з теплопостачання в сумі 26747,20 грн, що становить суму боргу з урахуванням 3% річних та індексу інфляції.

Відтак, позов АТ «Полтаваобленерго» підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України враховуючи те, що відповідач звільнений від сплати судових витрат, відповідно судові витрати, які складаються із судового збору, сплаченого позивачем за поданням заяви про видачу судового наказу по справі №524/9541/17 та судового збору в сумі 1121 грн, сплаченого відповідно до платіжних доручень 536143 від 23.06.2015 та №711711 від 19.03.2019, підлягають компенсації за рахунок держави.

Керуючись ст. ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263 265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії Домбровського Євгена Васильовича про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії, що розташоване за адресою: м.Кременчук, просп.Свободи, 8 заборгованість за надані послуги з теплопостачання за період червня 2015 року по квітень 2019 року в розмірі 23975,12 грн та за період березня 2016 року по лютий 2019 року 3% річних в сумі 607,15 грн та інфляційні втрати в сумі 2164,93 грн.

Судові витрати у виді судового збору в сумі 1921 грн компенсувати Акціонерному товариству «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії за рахунок державного бюджету.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.03.2020

Суддя Д.Д.Андрієць