Номер провадження 2-о/570/139/2019
У Х В А Л А

іменем України

24 січня 2020 року Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гнатущенко Ю.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України по цивільній справі за заявою Суб`єкта правовідносин з Україною: людини-громадянки України ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, Головне управління Державної фіскальної служби України в Рівненській області, Кабінет Міністрів України про встановлення факту відсутності у пересічного українця статусу громадянства та етнічної ознаки національність, їх підміни (заміни) на невстановлений у Конституції України та Декларації про державний суверенітет України і в Законі України "Про правонаступництво України" статус фізичної особи -мігранта,-

в с т а н о в и в :

До Рівненського районного суду Рівненської області надійшла для розгляду за підсудністю вказана заява.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

1. У відповідності до п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Заявницею такого підтвердження не надано.

2. Відповідно до п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Так, заявницею зазначено, що заінтересованою особою, крім інших, є юридична особа, зареєстрована за законодавством України - Кабінет Міністрів України. Однак, реквізити заяви не містять інформацію щодо даних офіційної електронної адреси державного органу, а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (код ЄДРПОУ). Натомість реквізити заяви містять посилання на код ЕГРПОУ, без роз`яснення того, що собою являє цей код та для якої мети він використовується юридичною особою.

3. Відповідно до п.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Заява містить лише один зразок підпису, однак із зазначенням двох осіб: " ОСОБА_2 " та представник (згідно довіреності від 05.02.2018 р.) " ОСОБА_3 ".

Не зрозумілою є та обставина, кому із вказаних осіб належить даний підпис.

4. Вищевказаним підписом засвідчено копії додатків до заяви (пенсійне посвідчення, довідка МСЕК та довіреність на право представлення інтересів) із зазначенням "копія вірна", однак без вказання прізвища та ініціалів особи, яка засвідчила документ та дати такого засвідчення.

У відповідності до пп.5,8 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

На виконання вищевазаних вимог заявницею долучено докази.

У відповідності до положень ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що той учасник справи, який подає до суду копію письмового доказу, засвідчує своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення той факт, що оригінал письмового доказу знаходиться у нього.

Таким чином, письмові докази, до долучені до заяви повинні відповідати вимогам ст.95 ЦПК України. Містити підпис конкретного учасника справи із зазначенням його прізвища та ініціалів, дату вчинення підпису та напис "Згідно з оригіналом".

5. До заяви про встановлення факту долучена копія довіреності на право представлення інтересів громадянина України з правом оперативного розпорядження та управління успадкованим майном від 08.02.2018, яка посвідчена секретарем Кустинської сільської ради Дем`янчук А.М., зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_4 довіряє ОСОБА_5 представляти її інтереси.

Повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені довіреністю фізичної особи (п.1 ч.1 ст.62 ЦПК України). Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст.62 ЦПК України). Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч.6 ст.62 ЦПК України).

В силу ч.7 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача. Тобто, закон вимагає надання саме оригіналу довіреності, а не копії, оскільки лише оригінал довіреності підтверджує повноваження представника на подачу позовної заяви. Лише за наявності оригіналу довіреності суддя має можливість встановити, що позов поданий повноважною особою і вирішити питання про відкриття провадження.

Частина 7 статті 177 ЦПК України імперативно встановлює обов`язок надання саме довіреності (оригіналу), а не копії.

З матеріалів справи не є зрозумілим чий підпис вчинено на заяві та доданих до неї документах, у тому числі довіреності, яка містить підпис та відмітку "копія вірна". Суд звертає увагу, що копія довіреності не є належним документом, що посвідчує повноваження представника (згідно ст. 62 ЦПК України), оскільки є лише копією документу. Оригіналу довіреності до матеріалів позовної заяви додано не було. Відсутність оригіналу довіреності позбавляє можливості встановити наявність повноважень у представника на звернення до суду.

Зі змісту ч.5 ст.62 ЦПК України вбачається, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Суддя може посвідчити таку копію лише з оригіналу. Тобто за будь-яких обставин подання до суду оригіналу довіреності, чи іншого документу, що посвідчує повноваження представника, є обов`язковим.

6. Відповідно до ч.1 ст.318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

Як зазначено у заяві, заявниця вимагає суд встановити факт відсутності у пересічного українця статусу громадянства та етнічної ознаки національність, їх підміни (заміни) на невстановлений у Конституції України та Декларації про державний суверенітет України і в Законі України "Про правонаступництво України" статус фізичної особи- мігранта.

Однак при цьому заявниця не вказує з якою метою їй необхідно встановити даний факт та не зазначено причини неможливості одержання документів, що посвідчують цей факт та вирішити дане питання в позасудовому порядку.

7. Зі змісту заяви незрозумілим про залучення яких структур в якості заінтересованих осіб заявник ставить питання у своїй заяві. Клопотання заявниці про залучення до участі у справі заінтересованих осіб матеріали справи не містять.

Заява не оформлена належним чином у відповідності до положень ст.175 ЦПК України.

Відповідно до положень статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Заяву Суб`єкта правовідносин з Україною: людини-громадянки України ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, Головне управління Державної фіскальної служби України в Рівненській області, Кабінет Міністрів України про встановлення факту відсутності у пересічного українця статусу громадянства та етнічної ознаки національність, їх підміни (заміни) на невстановлений у Конституції України та Декларації про державний суверенітет України і в Законі України "Про правонаступництво України" статус фізичної особи -мігранта - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

В разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків, заява вважатиметься неподаною і повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Гнатущенко Ю.В.