Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/9/2020 Справа № 641/8511/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2020 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Колодяжної І.М.,

при секретарі Ягодіній М.С.,

справа №641/8511/19

за участю:

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії виконавців, заінтересовані особи: приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитро Степанович, державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Іван Григорович, ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить:

- визнати незаконними дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Івана Григоровича у виконавчому провадженні №54707471 щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01.09.2018 р. у розмірі 74 905, 93 грн. зазначеної у постанові державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Івана Григоровича області у виконавчому провадженні № 54707471 від 25. 09.2018р.;

- визнати незаконними дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Івана Григоровича області у виконавчому провадженні №54707471 щодо невиконання ч. 1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» та не направленні Постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом;

- визнати незаконними дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Івана Григоровича у виконавчому провадженні №54707471 щодо невиконання вимог ч.1 ст.28ч. 4. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» про направлення повідомлення про заборгованість скаржнику, як боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

- визнати незаконними дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Дмитра Степановича у виконавчому провадженні № 54707471 щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01.08.2019 р. у розмірі 98 588. 15 грн., зазначеної у постанові приватного виконавця Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 від 09.08.2019 року;

- визнати незаконними дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01.09.2019 р. у розмірі 100 980. 65 грн., зазначеної у постанові приватного виконавця Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 від 02.09.2019року;

- визнати незаконними дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01 .10. 2019 р. у розмірі 103150. 40 грн., зазначеної у постанові Приватного виконавця Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 від 07.10.2019року;

- визнати незаконними дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01. 10.2019 р. у розмірі 103150.40 грн., зазначених у довідці-розрахунку суми заборгованості, виданої 07.10.2019 року;

- зобов`язати приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитра Степановича у виконавчому провадженні №54707471 надати довідку про визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по аліментам станом на 01.10. 2019 р. з урахуванням вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

В обгрунтування скарги зазначив, що рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2019 року задоволено позовні вимоги, яким стягнуто з ОСОБА_1 . на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання сина, ОСОБА_3 , у розмірі ј частин з усіх видів заробітку щомісячно, але не менш ніж тридцять відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 25.08.2009 року і до його повноліття, або зміни матеріального становища сторін. Під час виконавчого провадження № 54707471 державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області 25.09.2018 року було винесено постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 37452, 95 грн. у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.09.2018 р., борг становить 74905,95 грн., що перевищує суму відповідних платежів на три роки. Далі, постановою приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. від 09.08.2019 року під час виконавчого провадження № 54707471 накладено штраф на користь стягувача у розмірі 49294, 08 грн. у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.08.2019 р., борг становить 98588,15 грн., що перевищує суму відповідних платежів на три роки. 02.09.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. було винесено постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 50490,33 грн. у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.09.2019 р., борг становить 100980,65 грн., що перевищує суму відповідних платежів на три роки. 07.10.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. було винесено постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 51575,2 грн. у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.10.2019 р., борг становить 103150,40 грн., що перевищує суму відповідних платежів на три роки. Заборгованість станом на 01.10.2019 року була розрахована приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. без додержання вимог Закону України «Про виконавче провадження», та невірно визначена заборгованість по аліментам. Вказані суми заборгованості приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С., на думку скаржника, є невірними, оскільки розрахунок заборгованості, вирахуваний без врахування заробітку останнього, його перебування на обліку в ХЦЗ, а також стягненням за його місцем роботи за виконавчим листом. Також, скаржник зазначив, що з 25.08.2009 року по 17.11.2009 року він не працював і розмір заборгованості за цей період часу повинен розраховуватись виходячи з рахунку із середньої заробітної плати працівника цій місцевості. Так, з 17.11.2009 року по 04.05.2010 року останній перебував не обліку як безробітний в ХМЦЗ. З 05.05.2010 року по 29.08.2014 року працював в будинку «Хліб-Сіль» та отримував заробітну плату і розмір заборгованості за цей період часу, на думку скаржника, повинен розраховуватись виходячи з ј частини заробітної плати. З 29.08.2014 року по 23.09.2014 року ОСОБА_1 не працював і розмір заборгованості за цей період часу, на йому думку, повинен розраховуватись виходячи з рахунку із середньої заробітної плати працівника в цієї місцевості. З 24.09.2014 року по 20.06.2015 року останній перебував не обліку як безробітний в ХМЦЗ. З 21.06.2015 року по 30.11.2015 року скаржник працював у ФОП ОСОБА_4 та отримував заробітну плату і розмір заборгованості за цей період часу, на думку скаржника, повинен розраховуватись виходячи з ј частини заробітної плати. З 01.12.2015 року по 06.12.2015 року ОСОБА_1 не працював і розмір заборгованості за цей період часу на йому думку повинен розраховуватись виходячи з рахунку із середньої заробітної плати працівника цієї місцевості. З 07.12.2015 року по 29.03.2016 року останній працював у ТОВ «Джелвікс» та отримував заробітну плату і розмір заборгованості за цей період часу, на думку скаржника, повинен розраховуватись виходячи з ј частини заробітної плати. З 30.03.2016 року по 30.10.2018 року ОСОБА_1 не працював і розмір заборгованості за цей період часу, на йому думку, повинен розраховуватись виходячи з рахунку із середньої заробітної плати працівника цієї місцевості. З 30.10.2018 року по теперішній час останній перебуває на обліку як безробітний в ХМЦЗ. Також, зазначив, щодо відкриття виконавчого провадження обізнаний не був, тільки на прийомі у приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С. скаржник отримав довідку про заборгованість від 01.10.2019 року, постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про накладення штрафу від 07.10.2019 року. Про існування інших постанов по виконавчому провадженню № 54707471 останньому стало відомо через сайт - «Автоматизована система виконавчого провадження», у зв`язку з тим, що скаржник дізнався про існування вказаних постанов лише 07.10.2019 року, просив поновити йому строк для звернення до суду.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова 23.10.2019 року відкрито провадження у справі, прийнято скаргу до розгляду та в цей же день копія ухвали направлена учасникам справи.

У судове засіданні заявник ОСОБА_1 з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

В судове засідання державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Іван Григорович не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, та станом на момент прийняття рішення по справі не надав заперечень щодо розгляду справи, відзиву на скаргу та доказів, котрими підтверджуються заперечення проти скарги.

В судове засідання приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитро Степанович, не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, та станом на момент прийняття рішення по справі не надав заперечень щодо розгляду справи, відзиву на скаргу та доказів, котрими підтверджуються заперечення проти скарги.

В судове засідання заінтересована особа ОСОБА_5 не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Суд, перевіривши доводи, викладені боржником в обґрунтування скарги, дослідивши матеріали справи в їх системному взаємозв`язку приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правовідносини, що виникли між сторонами виконавчого провадження, регулюються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику суду як джерело права (далі - Конвенція).

Статтею 6 Конвенції передбачено право на справедливий суд. Тривале невиконання рішень, постановлених національними судами, є системною проблемою України, яка констатована у декількох рішеннях Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

ЄСПЛ в пункті 40 рішення у справі «Горнсбі проти Греції» зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс (рішення у справі «Піалопулос та інші проти Греції»).

Так, у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» (заява № 40450/04, рішення від 15 жовтня 2009 року) (далі - справа Іванова ), ЄСПЛ констатував порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції та вказав, що зазначені вище порушення є наслідком не сумісної з положеннями Конвенції практики, яка полягає в систематичному невиконанні державою-відповідачем рішень національних судів, за виконання яких вона несе відповідальність і у зв`язку з якими сторони, права яких порушені, не мають ефективних засобів юридичного захисту.

Рішення ЄСПЛ від 12 жовтня 2017 року у справі № 46852/13 «Бурмич та інші проти України» є продовженням пілотного рішення у справі Іванова. У цьому рішенні ЄСПЛ зазначив, що в рамках процедури пілотного рішення одним із найважливіших завдань є спонукання держави-відповідача до запровадження засобу юридичного захисту для всіх потерпілих від системного порушення, а відповідальність за надання відшкодування обов`язково покладатиметься на національні органи влади.

Відповідно до статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 11.09.2009 року рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання сина, ОСОБА_3 , у розмірі ј частин з усіх видів заробітку щомісячно, але не менш ніж тридцять відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 25.08.2009 року і до його повноліття, або зміни матеріального становища сторін .

30.09.2009 року Комінтернівським районним судом м. Харкова видано виконавчий лист у справі № 2-4163/2009 на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2009 року, за яким суд стягнув з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання сина, ОСОБА_3 , у розмірі ј частин з усіх видів заробітку щомісячно, але не менш ніж тридцять відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 25.08.2009 року і до його повноліття, або зміни матеріального становища сторін.

13.07.2017 року ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до начальника відділу державної виконавчої служби Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова 30.09.2009 року.

14.09.2017 року постановою державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП № 54707471 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4/63/2009 від 30.09.2009 року на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2009 року та в цей же день направлена учасникам виконавчого провадження .

13.09.2017 року з інформаційних довідок з державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо наявності у боржника нерухомого майна, зареєстрованого на праві особистої власності встановлено, що за боржником зареєстрована однокімнатна квартира, за адресою: АДРЕСА_1 .

14.09.2017 року на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця, з`явитися до відділу щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату та одночасно зобов`язано боржника надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання;достовірні відомості про кошти в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або інших осіб, про кошти та майно, належні від інших осіб з наданням копій підтверджуючих документів .

14.09.2017 року державним виконавцем з метою перевірки та встановлення майнового стану боржника були направлені запити: до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - згідно отриманих відповідей, інформація відсутня; до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами-про останнє місце роботи, згідно отриманих відповідей, інформація відсутня; до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, згідно отриманих відповідей, інформація відсутня; до Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржника .

18.09.2017 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про арешт майна боржника, та в цей же день винесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження.

19.09.2017 року актом державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області встановлено, що станом на 19.09.2017 року ОСОБА_1 на виклик державного виконавця не з`явився, будь-яких пояснень від боржника до відділу не надходило .

23.02.2018 року державним виконавцем з метою перевірки та встановлення майнового стану боржника були направлені запити: до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - згідно отриманих відповідей, інформація відсутня ; до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами-про останнє місце роботи, згідно отриманих відповідей, інформація відсутня ; до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями згідно отриманих відповідей інформація відсутня ; до Державної фіскальної служби України про джерела дотримання доходів боржників фізичних осіб - згідно отриманих відповідей інформація відсутня .

05.03.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження.

05.03.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про тимчасове обмеження боржнику у праві виїзду за межі України, та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження.

05.03.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві полювання, та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження.

05.03.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження.

25.09.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду у розмірі 37452,95 грн. та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження .

25.09.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області винесено постанову про арешт коштів боржника, та в цей же день винесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження .

01.11.2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.11.2018 року сума боргу по аліментам становить 79053,43 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження .

01.05.2019 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.05.2019 року сума боргу по аліментам становить 91742,40 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження .

01.06.2019 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.06.2019 року сума боргу по аліментам становить 93920,15 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження .

03.06.2019 року ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області, в якій просила передати виконавчий лист по справі № 2-4/63/2009 про стягнення з ОСОБА_1 на її користь аліменти на утримання сина, ОСОБА_3 , у розмірі ј частин з усіх видів заробітку щомісячно, але не менш ніж тридцять відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 25.08.2009 року і до його повноліття, або зміни матеріального становища сторін, для подальшого виконання приватному виконавцю Виконавчого округу Харківської області Оніщенку Д.С.

10.06.2019 року постановою державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області виконавчий документ ВП № 54707471 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4/63/2009 від 30.09.2009 року на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2009 року передано приватному виконавцю Виконавчого округу Харківської області Оніщенку Д.С.

20.06.2019 року постановою приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. прийнято виконавче провадження № 54707471 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4/63/2009 від 30.09.2009 року на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2009 року та в цей день направлена учасникам виконавчого провадження.

20.06.2019 року приватним виконавцем з метою перевірки та встановлення майнового стану боржника були направлені запити: до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - згідно отриманих відповідей, інформація відсутня; до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами-про останнє місце роботи, згідно отриманих відповідей, інформація відсутня; до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями згідно отриманих відповідей інформація відсутня; до Державної фіскальної служби України про джерела дотримання доходів боржників фізичних осіб - згідно отриманих відповідей інформація відсутня.

02.07.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.07.2019 року сума боргу по аліментам становить 96254,15 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження.

02.08.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.08.2019 року сума боргу по аліментам становить 98588,15 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження.

07.08.2019 року актом приватного виконавця за виходом за адресою боржника, а саме: АДРЕСА_1 , в присутності стягувача ОСОБА_5 та понятих, для перевірки виконання рішення суду встановлено, що потрапити до приміщення боржника є неможливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив, боржнику залишено виклик на прийому до приватного виконавця на 09.08.2019 року.

09.08.2019 року актом приватного виконавця встановлено, що 09.08.2018 року ОСОБА_1 на виклик приватного виконавця не з`явився, будь-яких пояснень не надав.

09.08.2019 року приватним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника за наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки у розмірі 49294,08 грн. та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження .

09.08.2019 року актом приватного виконавця та фотаблицею до нього за виходом за адресою боржника, а саме: АДРЕСА_1 , в присутності стягувача ОСОБА_5 та понятих, для перевірки виконання рішення суду встановлено, що потрапити до приміщення боржника є неможливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив.

20.08.2019 року приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Д.С. звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з поданням про примусове проникнення до житла боржника-фізичної особи ОСОБА_1 , в порядку ст. 439 ЦПК України.

23.08.2019 року ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в задоволенні подання приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С. про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_1 - відмовлено.

02.09.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.09.2019 року сума боргу по аліментам становить 100980,65 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження.

02.09.2019 року приватним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника за наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки у розмірі 50490,33 грн. та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження .

10.09.2019 року боржник ОСОБА_1 звернувся з заявою до приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С. про можливість його повного або часткового звільнення від сплати заборгованості, зміну способу чи порядку виконання рішення, у зв`язку зі станом здоров`я, та ще на теперішній час він не працює.

01.10.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якого станом на 01.10.2019 року сума боргу по аліментам становить 103150,40 грн., який в той же день направлений сторонам виконавчого провадження.

07.10.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. винесено постанову про накладення штрафу на боржника за наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки у розмірі 51575,2 грн. та в цей же день направлено сторонам виконавчого провадження .

07.10.2019 року боржник ОСОБА_1 звернувся до приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С. з заявою про надання йому копії постанови про відкриття виконавчого провадження, повний розрахунок його заборгованості по аліментам по виконавчому провадженні, зазначені документи отримав 07.10.2019 року.

18.10.2019 року ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С., в якій просила повернути виконавчий лист по справі № 2-4/63/2009 про стягнення з ОСОБА_1 . на її користь аліментів на утримання сина, ОСОБА_3 , у розмірі ј частин з усіх видів заробітку щомісячно, але не менш ніж тридцять відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 25.08.2009 року і до його повноліття, або зміни матеріального становища сторін, без виконання для подальшого його пред`явлення для виконання приватному виконавцю Виконавчого округу Харківської області Богатиренко А.І.

18.10.2019 року приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. винесено постанову про повернення виконавчого документа ВП № 54707471 з примусового виконання виконавчого листа № 2-4/63/2009 від 30.09.2009 року на підставі рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 11.09.2009 року стягувачу. Також цією постановою припинена чинність арешту майна боржника, на яке було накладено арешт постановою про арешт майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення. Крім того, знято тимчасове обмеження у праві виїзду боржнику ОСОБА_1 з України, яке було встановлено постановою про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 05.03.2018 року, в цей же день винесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

28.11.2019 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та визнано дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Іваном Григоровичем протиправними та скасовано постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 37452,95 грн., по виконавчому провадженні АСВП № 54707471 від 25.09.2018 року винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Іваном Григоровичем на підставі ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.09.2018 року борг становить 74905,95 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки; визнано дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Дмитра Степановича протиправними та скасовано постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 49294,08 грн., по виконавчому провадженні АСВП № 54707471 від 09.08.2019 року, винесену приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Дмитром Степановичем у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.08.2019 року борг становить 98588,15 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки. Тобто 50% суми заборгованості зі сплати аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки (ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження"); визнано дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Дмитра Степановича протиправними та скасовано постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 50490.33 грн., по виконавчому провадженні АСВП № 54707471 від 02.09.2019 р., винесену Приватним Виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Дмитром Степановичем у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам станом 01.09.2019 р. борг становить 100980,65 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки. Тобто 50% суми заборгованості зі сплати аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки (ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження"); визнати дії приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Дмитра Степановича протиправними та скасовано постанову про накладення штрафу на користь стягувана у розмірі 51575,2 грн., по виконавчому провадженні АСВП № .10.2019 року, винесену приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Дмитром Степановичем у зв`язку з розрахунком заборгованості по аліментам від 01.10.2019 р. борг становить 103150,40 грн., що перевищує суму відповідних платежів на три роки. Тобто 50% суми заборгованості зі сплати аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки (ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" .

Відповідно до положень ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець, зокрема, зобов`язаний після прийняти до виконання виконавчий документ і відкриття виконавчого провадження на протязі трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа у постанові вказати про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Частиною першою та другою статті 74 Закону «Про виконавче провадження» встановлено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. У разі неможливості стягнення аліментів із заробітної плати чи інших доходів боржника протягом трьох місяців підряд, якщо боржник не працює і не одержує доходів, стягнення звертається на майно боржника.

Розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника(частина 3 статті 73 Закону).

Статтею 125 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (стаття 1 ЦПК України).

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Враховуючи вищезазначені вимоги закону та ту обставину, що між сторонами виконавчого провадження (стягувач і боржник) виник спір щодо розміру заборгованості за аліментами, то такий спір відповідно до закону підлягає вирішенню судом у порядку позовного провадження з дотриманням процедури, визначеної відповідним процесуальним законом.

Щодо посилання скаржника, що до не направлення йому державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом, спростовується, оскільки як вбачається з матеріалів виконавчого провадження № 54707471, всі постанови які були прийняті державним виконавцем по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко І.Г. та приватним виконавцем Виконавчого округу Харківської області Оніщенком Д.С. направлялись боржнику в той же день.

Розглядаючи клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного з поважних причин строку для подання скарги, суд зазначає.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.449 ЦПК скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 16 постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року за № 6, строки звернення заявника зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. Наприклад, при оскарженні бездіяльності зазначених осіб у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення до уваги може бути взято ті обставини, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження і не отримав у визначений законом строк (з урахуванням поштового обігу) задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження.

Судом встановлено, 07.10.2019 року боржник ОСОБА_1 звернувся до приватного виконавця Виконавчого округу Харківської області Оніщенка Д.С. з заявою про надання йому копії постанови про відкриття виконавчого провадження, повний розрахунок його заборгованості по аліментам по виконавчому провадженню, зазначені документи отримав 07.10.2019 року, саме тоді ОСОБА_1 дізнався про відкриття виконавчого провадження, про накладення штрафу, про розрахунок його заборгованості по аліментам по виконавчому провадженню , тому суд дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 263-265, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного з поважних причин строку для подання скарги-задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк для подання скарги.

Скаргу ОСОБА_1 на дії виконавців, заінтересовані особи: приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Оніщенко Дмитро Степанович, державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Молочко Іван Григорович, ОСОБА_2 Володимирівна - залишити без задоволення

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п,ятнадцяти днів з дня її проголошення або підписання ухвали суду без її проголошення у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання , яким завершується розгляд справи.

У відповідності до п. 15 .5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції , до дня початку функціювання Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комінтернівський районний суд м. Харкова .

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя -І. М. Колодяжна