Справа № 658/88/19
(провадження № 2/658/483/19)
Рядок № 31
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року м. Каховка Херсонської області

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

в складі головуючого судді Марків Т.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрової А.П.,

представника позивача ОСОБА_1 .,

представника позивача, прокурора Капустіна М.В.,

представників відповідача Кучеренко О.В., Войченка С.В.,

у відкритому судовому засіданні при розгляді цивільної справи за позовом заступника прокурора Херсонської області, в інтересах держави (в особі Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області) до ОСОБА_2 про визнання на майбутнє недійсним договору оренди, про повернення земельної ділянки,

встановив:

Прокурор в інтересах держави (в особі Чорнянської сільської ради Каховського району) звернувся до відповідача з позовом про визнання на майбутнє недійсним договору оренди, про повернення земельної ділянки.

В позовній заяві (а.с. 2 13), поясненнях, наданих прокурором в судовому засіданні, викладено наступну позицію.

Рішенням сесії Чорнянської сільської ради Каховського району «Про надання дозволу на передачу в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення» від 21 березня 2016 року № 85 відповідачу надано дозвіл на відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки, площею 7,6913 га (з яких 2,336 га пасовищ, 4,669 га під ставками, 0,6863 га під забудовами), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

25 вересня 2017 року між Чорнянською сільською радою Каховського району та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер: :09:020:0002), площею 7,6913 га (з яких 2,336 га пасовищ, 4,669 га під ставками, 0,6863 га під забудовами), яку того ж дня передано орендарю.

Передача земельної ділянки відбулася з порушеннями вимог ст. 134 ЗК України та ст. 51 ВК України без проведення відповідних земельних торгів.

Відповідачем подано відзив (а.с. 43 57).

У відзиві та поясненнях, наданих представниками відповідача в судовому засіданні, викладено заперечення проти позову, зокрема у зв`язку із недоведеністю прокурором підстав недійсності оспорюваного правочину.

Представник Чорнянської сільської ради Каховського району в судовому засіданні повідомив про те, що позов прокурора на захист інтересів вказаного органу місцевого самоврядування не направлений, а дії сторін договору при його укладенні відповідають вимогам чинного законодавства.

Судом встановлено, що 25 вересня 2017 року між Чорнянською сільською радою Каховського району (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер: :09:020:0002), площею 7,6913 га, з яких 2,336 га пасовищ, 4,669 га під ставками, 0,6863 га під забудовами (а.с. 16 20).

Відповідно до п. 15 вказаного договору, земельна ділянка передається в оренду для розвитку зеленого туризму:

-надання послуг з прийому та проживання туристів;

-облаштування туристичних маршрутів та надання екскурсійних послуг;

-транспортного обслуговування туристів;

-єгерської діяльності (полювання, аматорське та спортивне рибальство);

-надання послуг з прокату туристичного спорядження;

-виробництва та реалізації туристам екологічно чистих продуктів харчування, надання кулінарних послуг;

-реалізації товарів народних промислів;

-проведення культурно-розважальних заходів з урахування історико-етнографічної спадщини (анімації);

-здачі в найм невеликих будиночків або кімнат у сільських готелях або котеджах;

-організації проживання відпочиваючих у сільському будинку;

-надання постільної білизни і необхідних речей, харчування табльдот, одягу і взуття;

-організація активного туризму (побудова спортивних майданчиків, кінні прогулянки, ставок для спортивного рибальства).

На момент укладення договору та на день розгляду справи судом ОСОБА_2 є зареєстрованим у встановленому порядку суб`єктом підприємницькї діяльності фізичною особою-підприємцем, яка здійснює економічну діяльність наступних видів: діяльність у сфері прісноводного рибальства, діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування, діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування. Вказані обставини сторонами визнаються.

Згідно з поясненнями представника відповідача, земельна ділянка, вимоги про повернення якої заявлено, використовується ОСОБА_2 відповідно до умов договору. Наведені обставини доказами, поданими сторонами, не спростовуються.

Як встановлено ч. 1 ст. 19 ЦК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, а також інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю), крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) ФОП.

Згідно зі ст. 42 ГК України, ст. 1 «Про підприємництво», підприємництво це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою досягнення економічних і соціальних результатів та отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 ГК України. Громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється (ч. 1 та ч. 3 ст. 128 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 58 ГК України, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Як визначено ч. 1, ч. 2 та ч. 4 ст. 25 ЦК України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.

Відповідно до ст. 26 ЦК України, всі фізичні особи є рівними у здатності мати цивільні права та обов`язки. Фізична особа здатна мати усі майнові права, що встановлені цим Кодексом, іншим законом. Фізична особа здатна мати інші цивільні права, що не встановлені Конституцією України, цим Кодексом, іншим законом, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства. Фізична особа здатна мати обов`язки як учасник цивільних відносин.

Право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю та здійснює це право за умови державної реєстрації такої діяльності в порядку, встановленому законом (ч. 1 ст. 50 ЦК України).

Згідно із ст. 51 ЦК України, до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Велика Палата Верховного Суду в своїх постановах (зокрема в постановах від 15 травня 2019 року в справі № 686/19389/17, від 09 жовтня 2019 року в справі № 209/1721/14-ц, від 16 жовтня 2019 року в цивільній справі № 663/1738/16-ц), визначила співвідношення понять фізичної особи та фізичної особи-підприємця і їх правового статусу.

Так, Велика Палата Верховного Суду прийшла до висновку, що для встановлення факту користування відповідачами земельною ділянкою з метою здійснення господарської, зокрема, підприємницької діяльності потрібно встановити факт ведення діяльності як фізичною особою-підприємцем на цій земельній ділянці, спрямованої на виготовлення та реалізацію, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру.

Як визначено ч. 2 ст. 2 Земельного кодексу України, суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування й органи державної влади.

Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою не більше 5 років та довгостроковою не більше 50 років (ч. 1 ч. 3 ст. 93 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Суд вважає, що правовідносини між Чорнянською сільською радою Каховського району та ОСОБА_2 , що виникли з оспорюваного договору, є господарсько-правовими, справа за позовом прокурора відноситься до справ господарської юрисдикції і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідач є суб`єктом господарювання, земельну ділянку передано йому в користування для здійснення підприємницької діяльності. Наведені обставини є передбаченою п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 255, 258 260 ЦПК України,

ухвалив:

Провадження у цивільній справі за позовом заступника прокурора Херсонської області, в інтересах держави (в особі Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області) до ОСОБА_2 про визнання на майбутнє недійсним договору оренди, про повернення земельної ділянки закрити.

Повідомити прокурора, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду Херсонської області.

Ухвала набрала законної сили 12 лютого 2020 року з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Суддя Т.А. Марків