№ провадження 2/495/1309/2020
З А О Ч Н Е р і ш е н н я
01 грудня 2020 рокум. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.,
за участю секретаря Іванченко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського центру «Благоустрій» про стягнення збитків,
Свої вимоги обґрунтовує тим, що у м. Білгород-Дністровський, в ніч з 03 на 04 серпня 2019 року сталась дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля Дачія Логан, д.н.з. НОМЕР_1 , що належить на праві власності її родичу ОСОБА_2 .
Так, приблизно першої години 04.08.2019 року вона разом зі своїми родичами пересувалась по вул. Єврейська у м. Білгород-Дністровський на автомобілі Дачія Логан, д.н.з. НОМЕР_1 та потрапили у вирву біля будівлі ЦНАП міської ради по вул. Єврейській, 21 та отримала ряд тілесних ушкоджень.
Так, вказує, що в результаті вказаного ДТП у неї було виявлено струс головного мозку, ЗЧМТ, перелом правого поперечного відроска 7-го шийного хребця, забій лівої половини лицьового черепу, забій лівого плеча, забій вушної раковини чи численні великі гематоми. Зазначає, що на стаціонарному лікуванні вона провела 36 днів та витратила значну кількість коштів на купівлю ліків.
Листом виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 14.08.2019 року за № 02/62-95/74 повідомлено, що рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 19.02.2009 року № 641-V Про реорганізацію Білгород-Дністровського КП «Спецкомбінат» та МЦ «Благоустрій» затверджено статут МЦ «Благоустрій» та рішенням Білгород-Дністровської ради від 03.12.2009 року № 896-V було внесено зміни до затвердженого статуту.
Одним із основних видів діяльності МЦ «Благоустрій» є дорожньо-експлуатаційне обслуговування шляхів.
Таким чином у м. Білгород-Дністровський за забезпечення утримання автомобільних доріг відповідає МЦ «Благоустрій».
Вона зверталась до в.о. міського голови з проханням виділити матеріальну допомогу на лікування у розмірі 15 000 грн, однак ніякої допомоги не отримала.
За таких обставин, позивач і звернулась до суду з даним позовом за захистом своїх прав.
05 лютого 2020 року Ухвало Білгород - Дністровського міськрайонного суду по вказаній справі було відкрито загальне позовне провадження та справа призначена до підготовчого її розгляду.
12 серпня 2020 року Ухвалою Білгород - Дністровського міськрайонного суду підготовче провадження по справі було закрито та вона призначена до судового розгляду по сутті.
В судове засідання представник позивача надав заяву з проханням позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених у позові, на заочний розгляд справи згодний.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причина неявки суду невідома.
Зі згоди представника позивач, про що свідчить заява представника, суд ухвалою від 01 грудня 2020 року перейшов до заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. ст. 280 - 281 ЦПК України.
Суд розглядає справу за відсутність сторін, відповідно наданих заяв, за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, ретельно дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що дійсно 04 серпня 2019 року об 00-30 годині, керуючи автомобілем DACIA LOGAN, р.н.з. НОМЕР_1 , 2008 року випуску в м. Білгород-Дністровський, ОСОБА_2 потрапив у вирву /яму/, що підтверджується схемою місця ДТП.
Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.05.2020 року по справі № 495/11077/19, встановлено доведення наявності протиправної поведінки МЦ «Благоустрій», що виявилось шляхом недоліків в утриманні вулично-шляхової мережі, доведення факту понесення збитків ОСОБА_2 , внаслідок потрапляння у вирву, доведення вини відповідача, адже саме до обов`язків МЦ «Благоустрій» віднесено зокрема, дорожньо-експлуатаційне обслуговування міських шляхів, тож він має нести відповідальність за несвоєчасність усунення такого виду порушень.

У відповідності до ч.4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно наданої на інформаційний запит відповіді з виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради повідомлено, що рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 19.02.2009 року № 641-V Про реорганізацію Білгород-Дністровського КП «Спецкомбінат» та МЦ «Благоустрій» затверджено статут МЦ «Благоустрій» та рішенням Білгород-Дністровської ради від 03.12.2009 року № 896-V було внесено зміни до затвердженого статуту.

Також у листі зазначено, що одним із основних видів діяльності МЦ «Благоустрій» є дорожньо-експлуатаційне обслуговування шляхів.

Згідно п.3.2. Статуту міського центру «Благоустрій», затвердженого рішенням Білгород-Дністровської міської ради № 641-V від 19.02.2009 року, основними видами діяльності центру є, зокрема: дорожньо-експлуатаційне обслуговування міських шляхів.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про дорожній рух», власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Також, у п. 11 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198 (далі Правила) встановлено, що власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об`єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об`єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з Державтоінспекцією оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізних переїздів.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про дорожній рух», до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ним органів у сфері дорожнього руху належить: розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку, удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів, зон відчуження; компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортні пригоди сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, за рішенням судових органів; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; забезпечення учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов; вирішення питань експлуатації автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів у надзвичайних ситуаціях; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно з ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Майновими збитками вважаються: втрати, які особа понесла у зв`язку із знищенням або ушкодженням майна, а також витрати, які особа понесла або повинна понести для відновлення свого порушеного права(реальні збитки); доходи, які особа могла б реально отримати при звичайних обставинах, якби його право не було порушене(упущена вигода).

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У статті 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачені права та обов`язки громадян у сфері благоустрою населених пунктів, де зокрема, в пунктах 6, 7 частини 1 ст. 17 даного Закону зазначено, що громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право вимагати негайного виконання робіт з благоустрою населених пунктів у разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю, здоров`ю або майну громадян, звертатися до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою. Згідно з ч. 2 ст. 17 даного Закону, громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані утримувати в належному стані об`єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об`єктів територію; дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів; не порушувати права і законні інтереси інших суб`єктів благоустрою населених пунктів; відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів.

Матеріалами справи встановлено, що позивач дійсно 04.08.2019 року потрапила до КНП «Білгород-Дністровська центральна районна лікарня» з діагнозом: струс головного мозку, ЗЧМТ, перелом правого поперечного відроска7-го шийного хребця, забій лівої половини лицьового черепу, забій лівого плеча, забій вушної раковини чи численні великі гематоми.

У зв`язку з викладеним, позивачу було видано медичну довідку № 27 від 07.08.2019 року та листок непрацездатності, з якого вбачається, що вона перебувала на лікуванні до 04.09.2019 року.

За проведення лікування та купівлю ліків позивачем було сплачено 15 150 грн, що підтверджується товарними чеками та квитанціями.

Позивач звернулась до секретаря Білгород-Дністровської міської ради із заявою від 09.08.2019 року, у якій виклавши обставини отримання ушкодження, просила відшкодувати їй витрати на лікування у розмірі 15000 грн, проте вказує, що вказана заява залишилась без реагування.

За змістом статей 12 та 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як визначено в ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Виходячи з ч. 1 ст. 79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Статтями 77 - 80 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

У статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-ІV зазначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Частиною 1 статті 6 та статті 13 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь якого висунутого проти нього кримінального судочинства.

Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Одним з елементів здійснення принципу справедливого судочинства є принципи "рівності вихідних умов", дотримання балансу сторін при розгляді справи в суді, а також принцип обґрунтованості судового рішення.

На підставі усього вищевикладеного, враховуючи доведеність в судовому засіданні факту спричинення матеріальної шкоди позивачу, внаслідок протиправної та винної поведінки відповідача, який не виконав своєчасно покладені на нього обов`язки, прийнявши до уваги відсутність доводів відповідача та доказів, що спростовують позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Міського центру «Благоустрій» про стягнення збитків є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 16, 24 ЗУ «По дорожній рух», ст.ст. 16, 17, 19 ЗУ «Про автомобільні дороги», ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 83, 263-265, 280-281, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міського центру «Благоустрій» про стягнення збитків задовольнити.

Стягнути з міського центру "Благоустрій" на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 15150 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: міський центр "Благоустрій", , що знаходиться за адресою: вул. Ізмаїльська, 178 а в м. Білгород - Дністровському Одеської області.

Повний текст рішення складений 01 грудня 2020 року.

СУДДЯ: