Справа № 583/265/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Сидоренка Р.В.,

при секретарі: Шаміладзе В.В.,

за участю представника позивача Білери П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 у м. Охтирці справу за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної об`єднаної територіальної громади про визнання державного акту на земельну ділянку недійсним, скасування його реєстрації та визнання права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, яким просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, скасувати державну реєстрацію державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, та визнати право власності на земельну ділянку.

Свої вимоги мотивує тим, що при розпаюванні земель «Чупахівського бурякорадгоспу» вона отримала Сертифікат на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 № 0264167. На підставі рішення 12 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 27.04.2000 року, відповідно з Указом Президента України від 30.12.1999 року за №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» та Наказу Держкомзему України від 30.12.1999 року за №130, їй була передана у власність земельна частка (пай) в натурі.

Згідно рішення 16 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 березня 2001 року «Про затвердження площ земельних часток (паїв) та передачу їх в приватну власність власникам сертифікатів «Чупахівського бурякорадгоспу», їй була виділена земельна ділянка за №860 загальною площею 4,05 га в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га сіножаті.

В подальшому вона здала свій Сертифікат на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 № 0264167 до Чупахівської селищної ради, для виготовлення Державного акту на право приватної власності на землю.

Перш ніж був виготовлений Державний акт на право приватної власності на землю, Державним підприємством «Охтирський районний центр державного земельного кадастру» була виготовлена Технічна документація по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів ВАТ «Чупахівський бурякорадгосп». Згідно Технічної документації їй була виділена земельна ділянка за №860 загальною площею 4,05 га в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га сіножаті. Також в Технічній документації було вказано, з якими земельними ділянками межує її земельна ділянка, а саме з землями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також із землями загального користування та проїздами.

28 грудня 2001 року в Чупахівській селищній раді вона отримала Державний акт на право приватної власності на землю, на своє ім`я, серії НОМЕР_2 від 28 грудня 2001 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1427, з печаткою Чупахівської селищної ради та підписом Голови Чупахівської селищної ради народних депутатів Г.М. Боровенської та Начальника Охтирського районного відділу земельних ресурсів П.К. Гумена.

Про те, що в Державному акті на право приватної власності на землю вказані недостовірні дані вона не звернула уваги, так як навіть і подумати не могла, що в такому важливому документі можуть бути вчинені якісь помилки чи будуть внесені недостовірні дані.

Цей Державний акт на право приватної власності на землю вона передала в ПСП «Ташань», з яким 26 квітня 2004 року уклала Договір оренди землі (земельного паю) строком на 10 років. Бланк договору оренди заповнювала не вона, а уповноважена особа ПСП «Ташань». Про те, що в договорі оренди вказана менша площа земельної ділянки, ніж виділена їй при розпаюванні «Чупахівського бурякорадгоспу», вона також не звернула уваги. Протягом 10 років вона отримувала орендну плату.

Після закінчення строку дії договору оренди з ПСП «Ташань» вона деякий час розмірковувала кому краще здати в оренду свою земельну ділянку, на яку вона мала державний акт, тому спочатку нікому не здала в оренду свою земельну ділянку. А коли вона визначилась із орендарем, то з`ясувалося, що в її державному акті на право приватної власності на землю вказані недостовірні дані, як то: вказана менша площа земельної ділянки, ніж виділена їй; конфігурація земельної ділянки, зображеної в Державному акті на право приватної власності на землю, не відповідає конфігурації її земельної ділянки, зображеної в Технічній документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї); не вірно вказано з ким межує її земельна ділянка.

Через цю помилку ОСОБА_1 позбавлена можливості користуватися на свій розсуд земельною ділянкою, що і стало причиною звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Чупахівської селищної об`єднаної територіальної громади у судове засідання не з`явився. Від зазначеної установи надійшла письмова заява із проханнями проводити розгляд справи без участі їхнього представника, рішення прийняти на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, покази свідка, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

При розпаюванні земель «Чупахівського бурякорадгоспу» позивачка отримала Сертифікат на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 0264167. На підставі рішення 12 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 27.04.2000 року, відповідно з Указом Президента України від 30.12.1999 року за №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» та Наказу Держкомзему України від 30.12.1999 року за №130, їй була передана у власність земельна частка (пай) в натурі.

Згідно рішення 16 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 березня 2001 року «Про затвердження площ земельних часток (паїв) та передачу їх в приватну власність власникам сертифікатів «Чупахівського бурякорадгоспу», позивачці була виділена земельна ділянка за №860 загальною площею 4,05 га в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га сіножаті, що підтверджується Додатком до рішення 16 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 березня 2001 року, де в Списку громадян, власників сертифікатів «Чупахівського бурякорадгоспу», яким виділені в натурі та передані у приватну власність земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, значиться, що позивачу виділена земельна ділянка за №860 загальною площею 4,05 га в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га сіножаті.

В подальшому позивач здала свій Сертифікат на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 № 0264167 до Чупахівської селищної ради, для виготовлення Державного акту на право приватної власності на землю.

Державним підприємством «Охтирський районний центр державного земельного кадастру» була виготовлена Технічна документація по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів ВАТ «Чупахівський бурякорадгосп». Згідно Технічної документації позивачу виділена земельна ділянка за №860 загальною площею 4,05 га в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га сіножаті. Також в Технічній документації було вказано, з якими земельними ділянками межує її земельна ділянка, а саме з землями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також із землями загального користування та проїздами.

28 грудня 2001 року в Чупахівській селищній раді позивачка отримала Державний акт на право приватної власності на землю, на її ім`я, Серії НОМЕР_2 від 28 грудня 2001 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1427, з печаткою Чупахівської селищної ради та підписом Голови Чупахівської селищної ради народних депутатів Г.М. Боровенської та Начальника Охтирського районного відділу земельних ресурсів П.К. Гумена.

Державний акт на право приватної власності на землю позивачка передала в ПСП «Ташань», з яким 26 квітня 2004 року уклала Договір оренди землі (земельного паю) строком на 10 років. Бланк договору оренди заповнювала не вона, а уповноважена особа ПСП «Ташань».

Після закінчення строку дії договору оренди з ПСП «Ташань» позивачка з`ясувала, що в її державному акті на право приватної власності на землю вказані недостовірні дані, як то:

- вказана менша площа земельної ділянки, ніж виділена позивачці. Так їй виділена земельна ділянка загальною площею 4,05 га із яких рілля 3,54 га, сіножаті 0,50 га. В її державному акті на право приватної власності на землю вказано, що їй виділена земельна ділянка загальною площею 3,4755 га із яких рілля 2,9706 га, сіножаті 0,5049 га.;

- конфігурація земельної ділянки, зображеної в Державному акті на право приватної власності на землю, не відповідає конфігурації її земельної ділянки, зображеної в Технічній документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї);

- не вірно вказано з ким межує земельна ділянка позивачки. Так в Технічній документації вказано, що її земельна ділянками межує із землями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також із землями загального користування та проїздами. А в її Державному акті на право приватної власності на землю вказано, що її земельна ділянка межує із землями ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , землями загального користування та проїздами.

Допитана як свідок начальник відділу економічного розвитку та інвестицій, регуляторної діяльності, земельних відносин, Чупахівської селищної ради ОСОБА_8 пояснила, що дійсно наявний у позивачки державний акт був виготовлений на іншу земельну ділянку аніж та, що виділялась їй при розпаюванні, хоча технічна документація із землеустрою була виготовлена вірно. Державний акт був виготовлений на земельну ділянку, яка належить іншій особі і при присвоєнні кадастрового номера це було виявлено. Та земельна ділянка, яка при розпаюванні виділялась позивачу наразі є незайнятою, що підтверджується відповідним викопіюванням.

У судовому засіданні було оглянуте викопіювання відведеної ОСОБА_1 земельної ділянки за №860 і свідок підтвердила, що саме ця земельна ділянка наразі є незайнятою та на неї підлягає оформленню право власності за позивачкою.

Згідно ст. 17 ЗК України землями сільськогосподарського призначення у межах району та за межами населених пунктів розпоряджаються районні державні адміністрації.

Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації.

Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2, ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

В силу ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно положення ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а"пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 9 п.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 7 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб`єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об`єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб`єкта владних повноважень, згідно розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, також позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Статтею 118 ЗК України встановлені підстави та порядок приватизації земельних ділянок громадянами, що належать до земель держаної і комунальної власності. Згідно з цією нормою громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно із ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно із ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі відмови власника від права власності.

Таким чином, у судовому засіданні достовірно встановлено що при виготовленні державного акту на ім`я позивачки у його зміст було помилково внесено відомості про земельну ділянку, з іншими даними, отже право позивачки підлягає захисту в судовому порядку у зазначений нею в заяві спосіб шляхом визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, та визнання права власності на земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 18, 76, 81, 141, 263-265, 353, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії СМ № 02405 виданий 28.12.2001 року Чупахівською селищною радою Охтирського р-ну Сумської обл., на ім`я ОСОБА_1 , земельна ділянка площею 3,4755 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1427, та скасувати запис про реєстрацію Акта за № 1427 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий 10.01.1996 року Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на земельну ділянку, що розташована на землях Чупахівської селищної ради Охтирського р-ну Сумської обл., розпайованого «Чупахівського бурякорадгоспу», за № 890, площею 4,05 га. в тім числі рілля 3,54 га та 0,50 га. сіножаті.

Судові витрати залишити за позивачем без відшкодування.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко