Справа № 524/3698/17
Провадження №2/524/16/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2020 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

Головуючого судді Кривич Ж.О.,

секретаря судового засідання Коваль Т.М.,

за участі представників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_3 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

24.05.2017 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшов позов Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_3 . Представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги уточнила, просила суд стягнути з відповідача грошові кошти, збережені за рахунок власника земельної ділянки без достатньої правової підстави у період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року, у розмірі 288 955 грн. 20 коп.

В обґрунтування позову представник вказала на те, що відповідач ОСОБА_3 з 18.07.2012 року використовував земельну ділянку без укладення договору оренди, хоча земельна ділянка використовувалась для експлуатації нежитлової будівлі. Це призвело до неотримання Кременчуцькою міською радою Полтавської області доходу від плати за землю.

Сума безпідставно збережених коштів за період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року становить 288 955 грн. 20 коп.

Ухвалою судді від 18.07.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 07.11.2017 року витребувано докази.

Ухвалою суду від 11.05.2018 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.01.2019 року провадження у справі поновлено.

06.05.2019 року уточнено позовні вимоги, змінено предмет позову та збільшено позовні вимоги (а.с. 205-214, том 1).

Ухвалою суду від 09.11.2020 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги у судовому засіданні підтримала, просила суд задовольнити уточнений позов.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_2 позов не визнали. ОСОБА_3 суду пояснив, що він є власником 1/2 частини комплексу будівель, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Розмір земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно - 8333 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки - :08:001:0053. Неодноразово звертався до Кременчуцької міської ради та голови міста із заявами про передачу йому у тимчасове платне користування частини земельної ділянки під даними будівлями, загальною площею 1 962,2 кв.м, для експлуатації та обслуговування даних будівель. Вважав, що відповідачем не доведено факт користування ним вказаною у позові ділянкою розміром 8333 кв.м, а розрахунок наданий позивачем помилковий, оскільки він не користувався земельною ділянкою, на якій не перебувають належні йому об`єкти права власності.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, встановив такі фактичні обставини.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 18.12.2003 року приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Веселовським В.Г. (реєстрований номер 13570), належав на праві власності комплекс будівель за адресою: АДРЕСА_1 , що в цілому складається з: будівлі складу техматеріалів, загальною площею 64,5 кв.м, (блоку кімнати) будівлі диспетчерської, загальною площею 26,1 кв.м, будівлі цеху лісопилення, загальною площе 426,6 кв.м, будівлі складу арки, загальною площею 432,8 кв.м, будівлі складу солі та дроту, загальною площею 198,9 кв.м, будівлі цеху пружних блоків, загальною площею 777,3 кв.м.

Між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 18.07.2011 року було укладено договір оренди землі, стосовно земельної ділянки (кадастровий номер :08:001:0053) для експлуатації та обслуговування комплексу будівель по АДРЕСА_1 . Договір зареєстровано в Управлінні Держкомзему у місті Кременчуці Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 22.07.2011 року за № 00341.

Договір було укладено строком на 15 років.

18.07.2012 року ОСОБА_4 подарував ОСОБА_5 та ОСОБА_3 по 1/2 частині кожному належний йому комплекс будівель за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться на земельній ділянці розміром 8333 кв.м., кадастровий номер - :08:001:0053. Договір дарування посвідчено приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Бугайовою Л.М. (реєстровий номер № 2874).

Згідно витягу про державну реєстрацію прав від 03.09.2012 року за № 35356086 право власності на вищезазначений об`єкт нерухомості зареєстровано за ОСОБА_3 та ОСОБА_5 (а.с. 6, 7, том 1).

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25.12.2012 року «Про припинення права користування земельними ділянками», у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно, добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою припинено право користування земельною ділянкою ОСОБА_4 .

Крім того, цим же рішенням розірвано договір оренди землі від 22.07.2011 року за № 00341.

Нові власники комплексу будівель ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у вересні 2013 року, листопаді 2013 року зверталися до Кременчуцької міської ради та голови міста із заявами про передачу у тимчасове платне користування частини земельної ділянки під даними будівлями, загальною площею 1 962,2 кв.м, для експлуатації та обслуговування даних будівель (а.с. 75. 76, том 1).

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 16.05.2014 року ОСОБА_3 та ОСОБА_5 виділено в окремі одиниці будівлі комплексу та припинено право спільної часткової власності на комплекс (а.с. 92, том 1).

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного:

Предметом позову у цій справі є вимога про стягнення з відповідача, як власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів на підставі статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Суд зазначає, що для вирішення даного спору встановленню підлягає обґрунтованість порядку та підстав здійснення нарахування орендної плати за користування такою.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

З наданого позивачем розрахунку суми заборгованості убачається, що розмір орендної плати, який мала отримати Кременчуцька міська рада від відповідача за користування земельною ділянкою за період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року скаладає 288 955 грн. 20 коп.

Згідно з абзацом 3 частини першої ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності.

За змістом пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України та частини 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (ст. 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (частина друга статті 20 Закону України «Про оцінку земель»).

Зі змісту статей 14, 288 Податкового кодексу України вбачається, що основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статі 288 Податкового кодексу України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 року у справі № 920/739/17).

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин».

При цьому із наведених норм законодавства не вбачається можливості зазначення даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки в інший спосіб, ніж оформлення витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Вказаний висновок узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду, яким неодноразово зазначалося, що при стягненні безпідставно збереженого майна (коштів) у розмірі орендної плати, нарахування мають здійснюватися позивачем не самостійно - шляхом арифметичного розрахунку без проведення нормативної грошової оцінки землі - а виключно на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (відповідні висновки містяться в постановах Верховного Суду від 12.06.2019 року у справі № 922/902/18, від 08.08.2019 року у справі № 922/1276/18, від 01.10.2019 року у справі № 922/2082/18, від 16.11.2019 року у справі № 922/3607/18.

Відповідач наголошував на тому, що у матеріалах справи відсутні витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2014-2016 роки, відомості яких є обов`язковими при визначенні орендної плати.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2019 року (а. с. 220, том 1) нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 8333 кв.м на 2019 рік складає 16 893 698 грн. 40 коп.

В той же час, позивач здійснив розрахунок орендної плати за період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 2019 рік.

Проте нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2019 рік не має зворотної дії у часі, а тому не може застосовуватись до минулих періодів в часі.

Матеріали справи не містять відомостей про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки для визначення розміру орендної плати за період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року; позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження здійсненого розрахунку за вказаний період, а саме: витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель станом на 2014-2016 роки.

Натомість, розрахунок орендної плати за період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року позивач зробив саме на підставі даних про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки відповідно до з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.03.2019 року.

При цьому, позивачем не наведено обґрунтувань щодо здійснення такого розрахунку, не зазначено правових підстав для розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку за періоди до дати складення витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, використовуючи дані, вказані у витязі, при визначенні розміру орендної плати за вказані попередні періоди.

Отже, у зв`язку з тим, що матеріали справи не містять відомостей про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 8333 кв.м, кадастровий номер :08:001:0053 та позивачем не доведено належними та допустимими доказами правильність здійсненого Кременчуцькою міською радою розрахунку розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у вигляді орендної плати в сумі 288 955 грн. 20 коп.

Щодо строку позовної давності.

07.11.2017 року позивач подав заяву про застосування строку позовної давності.

Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст.ст. 256, 257 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно з положеннями ст.ст. 253, 254 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Позивач звернувся до суду 240.05.2017 року, просив стягнути безпідставно збережені грошові кошти у період з 24.05.2014 року, отже, підстав вважати, що строк позовної давності пропущений - немає.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, відповідно до статей 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_3 про стягнення грошових коштів, збережених за рахунок власника земельної ділянки без достатньої правової підстави у період з 24.05.2014 року по 30.10.2016 року у розмірі 288 955 грн. 20 коп., - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 19.11.2020 року.

Суддя Ж.О. Кривич