Провадження № 2/234/620/20
27 лютого 2020 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області в складі
судді - Демидової В.К.,
при секретері - Воропаєвої Ю.Ю.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
30 жовтня 2019 року Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтував тим, що до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради 14.08.2015 року звернулася громадянка ОСОБА_1 , із заявою про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг громадянці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідач надав всі необхідні документи згідно п. 6, пп.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 «Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».
Позивачем було прийнято рішення від 25.08.2015 року відповідно до Порядку № 558 та призначена компенсація на періоди з 14.08.2015 року по 19.07.2016 року - 182 грн. 70 коп.
05.08.2016 року відповідач повторно звернулася до позивача із заявою про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг громадянці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала відповідні документи.
Позивачем було прийнято рішення від 12.08.2016 року відповідно до Порядку № 558 та призначена компенсація на періоди з 05.08.2016 року по 10.07.2017 року - 217 грн. 50 коп. з послідуючими перерахунками (з 01.12.2016 р. по 10.07.2017 р. - 240,00 грн., з 01.05.2017 р. по 10.07.2017 р. - 252,00 грн.).
В серпні 2017 року відповідач надала до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане Новомосковським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 05.05.2017 р. з якого встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи виявлені по даній справі обставини, позивачем було прийнято розпорядження від 03.08.2017 року щодо припинення ОСОБА_1 компенсаційної виплати за надання соціальних послуг з 02.05.2017 року.
Відповідно до довідки від 04.08.2017 року відповідачеві було перераховано виплату компенсації за період з травня 2017 року по липень 2017 року та виявлена заборгованість переплачених бюджетних коштів у сумі 578 грн. 53 коп.
Позивач листом-повідомленням № 04/40-4842 від 04.08.2017 року довів до відома відповідача інформацію про переплату бюджетних коштів. До цього часу сума переплати не погашалась.
Тому просять стягнути з ОСОБА_1 заборговану переплату бюджетних коштів у сумі 578 грн. 53 коп. на користь управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради.
Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 19 листопада 2019 року відкрито провадження по цивільній справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 13 грудня 2019 року підготовче судове засідання по вказаній цивільній справі відкладено до 9 січня 2020 року.
Ухвалою суду від 09 січня 2020 року підготовче судове засідання по вказаній цивільній справі закрито та справа призначена до судового розгляду по суті на 04 лютого 2020 року.
Представник позивача - Чуєва М.О. в судовому засіданні повністю підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити, проти винесення заочного рішення суду не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 , яка повідомлена належним чином про час та місце слухання справи, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, у зв`язку з чим зі згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК).
Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом.
Суд на підставі ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановленихст. 82 цього Кодексу. Обставини, встановлені рішенням суду у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до п.п. 1, 3 постанови КМУ № 558 від 29.04.2004 року «Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Фізична особа, яка надає соціальні послуги, має право одержувати тільки одну компенсацію незалежно від кількості обслуговуваних осіб, видів та обсягу послуг.
Відповідно до п. 8 постанови КМУ № 558 від 29.04.2004 року «Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» компенсація призначається: на час встановлення групи інвалідності - інвалідам I групи, інвалідність яких встановлена безстроково та які згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією потребують постійного стороннього догляду; на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду.
В судовому засіданні встановлено, що згідно заяви від 14.08.2015 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до порядку 25.08.2015 року позивачем було прийнято розпорядження та призначена компенсація на період з 14.08.2015 року по 19.07.2016 року - 182 грн.70 коп.
05.08.2016 року відповідач повторно звернулася до позивача із заявою про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг громадянці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала відповідні документи.
Позивачем було прийнято рішення від 12.08.2016 року відповідно до Порядку № 558 та призначена компенсація на періоди з 05.08.2016 року по 10.07.2017 року - 217 грн. 50 коп. з послідуючими перерахунками (з 01.12.2016 р. по 10.07.2017 р. - 240,00 грн., з 01.05.2017 р. по 10.07.2017 р. - 252,00 грн.).
Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 05 травня 2017 року Новомосковським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Розпорядження від 03.08.2017 року позивачем було прийнято щодо припинення ОСОБА_1 компенсаційної виплати за надання соціальних послуг з 02.05.2017 року.
Відповідно до довідки від 04.08.2017 року відповідачеві було перераховано виплату компенсації за період з травня 2017 року по липень 2017 року та виявлена заборгованість переплачених бюджетних коштів у сумі 578 грн. 53 коп.
04.08.2017 року за № 04/40-4842 УПтСЗН на адресу ОСОБА_1 направлено листа щодо повернення залишку надміру отриманих коштів в сумі 578 грн. 53 коп., який залишився без виконання.
Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з не повідомленням відповідачем про зміну обставин щодо отримання соціальних виплат, УПтСЗН Краматорської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів за призначеною грошовою допомогою, яка складається в сумі 578 грн. 53 коп.
Відповідно до п. 15 постанови КМУ № 558 від 29.04.2004 року «Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.
Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача виплат за надання соціальних послуг не була добросовісною, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.
Оскільки відповідачем вимога УПтСЗН про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.
Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з не повідомленням відповідачем про зміну обставин щодо отримання соціальних виплат, УПтСЗН Краматорської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів за призначеною грошовою допомогою, яка складається в сумі 578 грн. 53 коп.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно зі ст.141 ЦПК України, з відвовідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 1921 грн.
Керуючись ст.ст. 12-13, 76 -79, 81,141, 256, 263 - 265, 280 ЦПК України, 1166, 1215 ЦК України, суд , -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 на користь держави судовий збір в сумі 1921 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд (Перехідні положення п.п. 15.5, 15), протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.К.Демидова