26.02.2020 227/4410/19
У Х В А Л А

26 лютого 2020 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Здоровиця О.В.

за участю

секретаря судового засідання Сисенко Ю.В.,

позивача ОСОБА_1

п/відповідача ОСОБА_2

розглянувши в рамках цивільного провадження за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань України в особі Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, спричиненої протиправними діями посадової (службової) особи Державного бюро розслідувань України клопотання позивача про зупинення провадження у справі, -

в с т а н о в и в :

У провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань України в особі Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, спричиненої протиправними діями посадової (службової) особи Державного бюро розслідувань України .

В судовому засіданні позивач заявив клопотання про відкладення судового розгляду по справі на підставі пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України до закінчення касаційного перегляду Великою палатою Верховного Суду судового рішення у цивільній справі № 337/3375/17 за позовом ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, прокуратура Запорізької області, про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб досудового розслідування. Позивач зазначає, що вказана справа стосується подібних правовідносин, оскільки рішенням по даній справі були задоволенні вимоги позивача та стягнуто моральну шкоду внаслідок неправомірних дій слідчого Хортицького ВР ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області та слідчого Жовтневого РВ ЗМУ ГУВС України в Запорізькій області, які неодноразово, безпідставно виносили постанови про закриття кримінального провадження, які в подальшому скасовувались слідчими суддями як такі, що винесені передчасно, що свідчило про неналежне виконання службових обов`язків посадовими особами органу досудового розслідування, чим спричинено було моральну шкоду позивачеві.

Представник ДБР заперечував проти клопотання позивача посилаючись на відсутність у нього рішення касаційного суду, на яке посилається позивач, як на підставу для відкладення справи.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши ухвалу колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного суду від 05.02.2020 року, яка прийнята у справі 337/3375/17 судом встановлено таке.

Ухвалою колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного суду від 05.02.2020 року, яка прийнята у справі 337/3375/17, справу за позовом ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, прокуратура Запорізької області, про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб досудового розслідування, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25 січня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 14 травня 2019 року, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у зв`язку з принципово різними підходами застосування судами положень ЦК України щодо відшкодування моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб органу досудового розслідування при скасуванні слідчим суддею процесуальних постанов слідчого у кримінальному провадженні.

Зі змісту вказаної ухвали судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду передаючи вищевказану справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду вважає, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для формування єдиної правозастосовчої практики, виходячи з такого. Як зазначено в ухвалі, виключна правова проблема у цій справі про відшкодування шкоди і, як наслідок, у такій категорії справ, пов`язана з: 1) визначенням, яке правове значення має постанова слідчого судді про скасування процесуальної постанови слідчого у кримінальному провадженні; 2) чи є вона самодостатньою правовою підставою на підтвердження неправомірності дій слідчих органів та їх вини у завданні шкоди. Підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є неоднозначність (суперечливість) судової практики судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій з вирішення наведених вище правових питань у тотожних справах, що призводить до надмірного правозастосовчого розсуду, а також потреба розвитку права.

Предметом спору у справі 227/4410/19, що розглядається в Добропільському міськрайонному суді є право позивача на відшкодування моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб органу досудового розслідування при скасуванні слідчим суддею процесуальних постанов слідчого у кримінальному провадженні.

Дослідивши ухвалу колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного суду від 05.02.2020 року, яка прийнята у справі № 337/3375/17, суд приходить до висновку про те, що правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин у справі (ЄУНСС 227/4410/19), яка розглядається Добропільським міськрайонним судом Донецької області.

У пункті 10 частини першої статті 252 ЦПК України встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача про відкладення справи, яке фактично є клопотанням про зупинення провадження у справі на підставі п.10 ч.1 ст.252 КПК України, а тому провадження у справі необхідно зупинити до закінчення розгляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 337/3375/17 за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25 січня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 14 травня 2019 року, які прийняті в рамках цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, прокуратура Запорізької області, про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб досудового розслідування.

Керуючись ст.252-253 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити цивільне провадження у справі (ЄУНСС 227/4410/19) за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань України в особі Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, спричиненої протиправними діями посадової (службової) особи Державного бюро розслідувань України на підставі п.10 ч.1 ст.252 ЦПК України до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного суду справи № 337/3375/17 за позовом ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, прокуратура Запорізької області, про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю посадових осіб досудового розслідування, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25 січня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 14 травня 2019 року.

Ухвала набирає чинності з дня її ухвалення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені 26 лютого 2020 року. З повним текстом рішення сторони можуть бути ознайомлені 02 березня 2020 року.

Суддя О.В.Здоровиця