Провадження №2/447/849/20
Справа №447/2861/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

26.11.2020 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі :

головуючої судді Друзюк М.М.

секретар судового засідання Мазуркевич І.Є.,

за участю представників:

від позивача- ОСОБА_1

від відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадженняз повідомленням( викликом) сторін цивільну справу

за позовом ОСОБА_3

до Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- ОСОБА_4 про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати

встановив

Позивач звернувся з позовом до Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- ОСОБА_4 , про скасування наказу в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Васька Андрія Романовича « Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 ,» за № 946-К від 01.вересня 2020,поновлення ОСОБА_3 на роботі на посаді старшого фельдшера з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної допомоги « Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»,стягнення з Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь ОСОБА_3 заробітну плату за час відсторонення ОСОБА_3 від роботи на посаді з наступною назвою» старший фельдшер з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної допомоги « Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за трудовим договором ОСОБА_3 з комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в сумі 22690,64грн.(з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач покликається на те, що 01.01.2013 ОСОБА_3 прийнята на роботу в пункт екстреної допомоги «Новий Розділ» Миколаївської підстанції Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» () на посаду фельдшера станції (відділення) швидкої та невідкладної медичної допомоги. 10.05.2017 позивача переведено на посаду старшого фельдшера пункту екстреної медичної допомоги «Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги. Надалі 17.09.2019 Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (, запис про припинення юридичної особи внесено 16.09.2019) перетворено у Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі по тексту - КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК) (, дата запису 16.09.2019), місцезнаходження : 82540, Львівська область, Турківський район, с. Завадівка, вул. Військове містечко, 8А.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області (слідчий суддя Павлів В.Р.) від 31.08.2020 у справі № 447/128/20 клопотання старшого слідчого у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_3 задоволено. Застосовано щодо підозрюваної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення її від посади старшого фельдшера Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги медицини катастроф» в пункті м. Новий Розділ, що за адресою вул. Винниченка, 37, м. Новий Розділ, Львівської області, строком на два місяці, тобто до 31.10.2020.

На думку позивача беручи до уваги, що ухвала Миколаївського районного суду Львівської області від 31.08.2020 у справі № 447/128/20 не відповідає вимогам виконавчого документа, передбаченим Закону України «Про виконавче провадження» , адже не містить повного найменування юридичної особи - роботодавця, ідентифікаційного коду юридичної особи та не містить повного найменування посади, в.о. генерального директора КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК ОСОБА_4 не мав законних підстав відсторонювати позивача від посади на підставі наказу № 946-К від 01.09.2020. З огляду на вищевикладене, позивач звернувся з позовом до суду за захистом свого порушеного права на працю та просить суд скасувати наказ в.о. генерального директора КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК ОСОБА_4 № 946-К від 01.09.2020 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 » № 946-К від 01.09.2020, поновити на роботі на посаді старшого фельдшера пункту екстреної медичної допомоги «Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК та стягнути з відповідача заробітну плату за час відсторонення від зазначеної вище посади в сумі 22 690,64 грн. (заробітна плата позивача за період з 01.09.2020 по 31.10.2020).

У відзиві на позовну заяву від 09.11.2020 відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими. Зокрема, зазначає проте, що ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 31.08.2020 (яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 21.09.2020) до ОСОБА_3 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч.ч. 2,3 ст. 358 та ч. 2 ст. 190 КК України, було відсторонено від посади старшого фельдшера Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в пункті м. Новий Розділ, що за адресою: вул. Винниченка, 37, м. Новий Розділ Львівської області на два місяця, тобто до 31.10.2020. Відповідач вказує, що у нього не було підстав для невиконання ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 31.08.2020 та відповідно для невидачі наказу № 946-к від 01.09.2010 «Про відсторонення від ОСОБА_3 » з викладенням підстав та строків відсторонення від посади старшого фельдшера з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної допомоги «Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги позивача, без збереження заробітної плати, з яким остання ознайомилася під підпис. Також, відповідач зазначає, що відсторонення працівника від посади це один з випадків призупинення трудових відносин, який не тягне за собою обов`язкове припинення трудових відносин, на період якого за працівником зберігається робоче місце.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивач зазначив, що правовою підставою для позовних вимог позивача є норми ст. 55 Конституції України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України, ч. 1 ст. 28 ЦПК України, п. 2 ч. 2 ст. 430 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження». На спростування доводів відповідача, позивач вказує, що вирок у справі про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 358 та ч. 2 ст. 190 КК України, не прийнятий, і фактичні обставини справи кримінального провадження № 1-кп/447/331/20 про обвинувачення ОСОБА_3 не входять до предмета доказування при розгляді даної цивільної справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився , хоч був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши у судовому засіданні пояснення представників позивача та відповідача , повно та всебічно зясувавши обставини справи, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про відмову у позові. з огляду на наступне.

Рішенням Львівської обласної ради № 847 від 21.05.2019 було припинено Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (, місцезнаходження: вул. І.Миколайчука, м.Львів) шляхом перетворення його в Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі по тексту - КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК), яке є правонаступником приміщень, майна, прав та обов`язків комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

Відповідно до копії трудової книжки, ОСОБА_3 працює на Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на посаді старшого фельдшера пункту екстреної медичної допомоги «Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги, що не заперечується сторонами по справі.

Відносно ОСОБА_3 порушена кримінальна справа, у зв`язку з чим старшим слідчим Чванкіним Є.С. було надано до суду клопотання про відсторонення її від посади

Ухвалою Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20 клопотання старшого слідчого у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_3 задоволено. Застосовано щодо підозрюваної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення її від посади старшого фельдшера Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги медицини катастроф» в пункті м. Новий Розділ, що за адресою вул. Винниченка, 37, м. Новий Розділ, Львівської області, строком на два місяці, тобто до 31.10.2020.

На виконання ухвали Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 154, 157 КПК України, ст. 46 КЗпП України в.о. генерального директора КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК ОСОБА_5 видав наказ № 946-к від 01.09.2020 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 ». Цим наказом ОСОБА_3 старшого фельдшера з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної «Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги відсторонено від займаної посади строком на два місяці, з 01.09.2020 по 31.10.2020 без збереження заробітної плати. Як підстава для видачі наказу № 946-к від 01.09.2020 зазначена ухвала слідчого судді Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20.

За результатами апеляційного оскарження ухвали Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20, така була залишена без змін відповідно до ухвали Львівського апеляційного суду від 21.09.2020, а апеляційна скарга ОСОБА_3 - без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 46 КЗпП України відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

За змістом вищеназваної статті допускається відсторонення працівника або у випадках, перелічених у статті, або в інших випадках, повинні бути також передбачені певним нормативним документом. Тому оскільки законом визначено виключні підстави відсторонення, які не підлягають вільному тлумаченню, таке відсторонення можливе лише в межах закону, який регулює відповідні правовідносини.

Відсторонення від посади особи, яка підозрюється у вчиненні злочину відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 131 КПК України, є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього кримінального провадження. Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з наказу № 946-к від 01.09.2020 підставою відсторонення позивача від роботи стала ухвала слідчого судді Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20, що передбачено ст.46 КЗпП України та нормами ст. 154 КПК України.

З огляду на викладене, наказ директора в.о. генерального директора КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК № 946-к від 01.09.2020 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 » є законним, а тому підстави для його скасування у суду відсутні.

За змістом ст. 533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню ч. 2 ст. 534 КПК України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 535 КПК України судове рішення, що набрало законної сили, якщо інше не передбачено цим Кодексом, звертається до виконання не пізніш як через три дні з дня набрання ним законної сили або повернення матеріалів кримінального провадження до суду першої інстанції із суду апеляційної чи касаційної інстанції. Суд разом із своїм розпорядженням про виконання судового рішення надсилає його копію відповідному органу чи установі, на які покладено обов`язок виконати судове рішення.

Стосовно доводів про те, що наказ в. о. генерального директора КНП ЛОР ЛОЦ ЕМД МК № 946-к від 01.09.2020 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 » є протиправним, оскільки ухвала слідчого судді Миколаївського районного суду від 31.08.2020 у справі № 447/128/20, на підставі якої він виданий, не відповідає вимогам виконавчого документа, суд зазначає, що порядок виконання ухвал слідчого судді встановлений Розділом VІІІ КПК України і вимоги Закону України «Про виконавче провадження» на ухвалу слідчого судді про відсторонення від посади не поширюються.

Щодо позовних вимог про поновлення позивача на посаді та стягнення заробітної плати суд вказує, що за змістом норми ст. 46 КЗпП України при відстороненні від посади трудові відносини не припиняються, також не припиняється і дія трудового договору, а працівник лише тимчасово не допускається до роботи.

Також, суд зазначає, що нормами статті 154 КПК України не передбачено збереження заробітної плати у випадку відсторонення від посади, але Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду» від 01.12.1994 № 266/94-ВР регулює, зокрема, питання, пов`язані з незаконним відстороненням громадянина від роботи. Так, відповідно до положень цього Закону шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного відсторонення від роботи (посади), підлягає відшкодуванню. Право на відшкодування шкоди виникає в разі: постановлення виправдувального вироку суду; закриття кримінальної справи за відсутності події злочину, відсутності у діянні складу злочину або недоведеності участі обвинуваченого у вчиненні злочину; відмови у порушенні кримінальної справи або її закриття. Відшкодування заробітку в разі незаконного відсторонення від роботи провадиться за рахунок коштів державного бюджету, а розмір суми визначається з урахуванням заробітку, не одержаного громадянином за час відсторонення від роботи (посади).

Нормами Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду» також встановлено, що громадянин, відсторонений від посади у зв`язку з незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, має бути поновлений на колишній роботі (посаді), а в разі неможливості цього (ліквідація підприємства, установи, організації, скорочення посади, а також наявність інших передбачених законом підстав, що перешкоджають поновленню на роботі (посаді) - йому має бути надано державною службою зайнятості іншу підходящу роботу (ст. 6 Закону).

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що оскільки ОСОБА_3 була відсторонена від роботи відповідно до статті 154 КПК України, підстав для скасування наказу № 946-к від 01.09.2020 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 » не має.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України та ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», суд вважає, що судовий збір слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 154 КПК України, Законів України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», «Про заходи запобігання та протидії корупції», «Про судовий збір», суд, -

ухвалив

у задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- ОСОБА_4 про скасування наказу в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Васька Андрія Романовича « Про відсторонення від роботи ОСОБА_3 ,» за № 946-К від 01.вересня 2020,

поновлення ОСОБА_3 на роботі на посаді старшого фельдшера з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної допомоги « Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»,

стягнення з Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь ОСОБА_3 заробітну плату за час відсторонення ОСОБА_3 від роботи на посаді з наступною назвою» старший фельдшер з медицини невідкладних станів пункту екстреної медичної допомоги « Новий Розділ» Миколаївської підстанції екстреної медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за трудовим договором ОСОБА_3 з комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в сумі 22690,64грн. відмовити.

Судові витрати покласти на позивача .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Львівської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування імен сторін:

Позивач : ОСОБА_3 : місце проживання : АДРЕСА_1 , ІПН : НОМЕР_1

Відповідач: КНП ЛОР « Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» місцезнаходження: Львівська область Турківський район с. Завадівка , вул. Військове містечко,8а, код

Третя особа : ОСОБА_4

Повний текст рішення складено 01.12.2020

Суддя Друзюк М. М.