Справа№592/9516/20
Провадження №2/592/2813/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) - адвоката Щербак Світлани Володимирівни, ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сумської міської ради, в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» (місцезнаходження: 40000, м. Суми, вул. Горького, буд. 21), про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із вказаним позовом та вимоги мотивують тим, що вони, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , тривалий час зареєстровані і проживають за адресою: АДРЕСА_1 . У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР із заявою про приватизацію (передачу у спільну власність) за нею та її синами, співпозивачам по справі, житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 . Листом Управління від 12.02.2020 року №14/01-15/302 позивачам відмовлено у передачі в спільну часткову власність квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з відсутністю копії ордера на спірне помешкання. Такими діями безпосередньо порушені житлові права ОСОБА_1 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , а тому позивачі просять суд зобов`язати Сумську міську раду, в особі Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР, вчинити дії щодо приватизації (передачі у спільну власність) ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 19.08.2020 року відкрито загальне позовне провадження в даній цивільній справі та призначено по справі підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 17.09.2020 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті з викликом сторін.

Позивач ОСОБА_1 , разом із представником ОСОБА_2 , в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.

Позивачі ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, надали суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, в якій просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР, будучи сповіщеним належним чином про час та місце судового розгляду справи, до суду не прибув, про причини неявки не повідомив, будь-яких пояснень з приводу заявлених вимог не надав, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутність.

Суд, заслухавши думку учасників провадження та вивчивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 1988 року по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . Даний факт підтверджується Довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 15.07.2019 року та Довідками про реєстрацію місця проживання особи Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР (а.с.13-15).

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, квартира АДРЕСА_1 , на підставі рішення Сумської міської ради №5906-МР від 13.11.2019 року, відноситься до комунальної власності Сумської міської об`єднаної територіальної громади (а.с.10).

18.07.2019 року КП «Сумське міське БТІ» СМР на замовлення ОСОБА_1 було виготовлено Технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 , інвентаризаційна справа №431656 (а.с.16).

З метою реалізації передбачених законом прав, ОСОБА_1 звернулася до Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР з питанням приватизації житла, а саме квартири АДРЕСА_1 , за нею та її синами ОСОБА_3 і ОСОБА_4 . Проте, листом Управління від 12.02.2020 року №14.01-15/302 позивачам відмовлено у передачі в спільну часткову власність вищевказаної квартири, у зв`язку з відсутністю копії ордера на спірне жиле приміщення (а.с.9).

Між сторонами виникли цивільні правовідносини, врегульовані Цивільний кодексом України та ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 345 ЦК України, фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» №2482-ХІ від 19.06.1992 року.

За положеннями ст. 1 та ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 10 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Рішенням Сумської міської ради №5112-Р від 07.06.2019 року затверджено Положення про управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, згідно якого повноваження щодо приватизації житла, що перебуває у комунальній власності, передано до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» СМР.

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 Закону №2482-ХІ від 19.06.1992 року.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації житлового приміщення є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на кімнату позивача не розповсюджується.

Як вбачається з Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним на умовах найму квартиру, звертається до органу приватизації, якому подає, крім іншого, копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Отже, квартира АДРЕСА_1 належить до числа об`єктів, котрі підлягають приватизації, а ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є суб`єктами приватизації, котрі на законних підставах зареєстровані і тривалий час постійно проживають у вказаній квартирі, проте ордер на жиле приміщення було втрачено.

Згідно Довідок філії - Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 21.12.2016 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_4 і ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значяться; житлові чеки не використані (а.с.18-19). Будь-якого іншого нерухомого майна за позивачами на праві власності не зареєстровано (а.с.20-22).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01.03.2013 року, у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року N 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень.

Згідно вимог ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про порушення права ОСОБА_1 , ОСОБА_4 і ОСОБА_3 на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , котра перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Суми, оскільки позивачі є такими, що вселилися в дане житлове приміщення на законних підставах і протягом тривалого часу (з 1988 року) добросовісно використовують його як єдине житло, а отже підпадають під дію ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», крім того, передбачені законом підстави для відмови в приватизації житлової площі відсутні та на спірну квартиру ніхто не претендує.

Зважаючи на встановлені обставини справи, які не спростовані будь-якими належними та допустимими доводами відповідача, позивачі мають право на отримання у спільну власність квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку приватизації об`єктів державного житлового фонду без ордера на житло, у зв`язку з чим заявлені вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 328, 345 ЦК України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. ст. 4, 76-83, 141, 264, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - адвоката Щербак Світлани Володимирівни, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Сумської міської ради, в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду, в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, вчинити дії щодо приватизації (передачі у спільну власність) квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , без ордера на жиле приміщення.

Рішення може бути оскаржено, шляхом подання апеляційної скарги через Ковпаківський районний суд м. Суми до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.М. Фоменко