КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА
Справа № 488/359/20
Провадження № 2-з/488/16/20 р.
УХВАЛА

Іменем України

02.03.2020 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

в складі: головуючої по справі судді Чернявської Я.А.,

при секретарі Сенчук К.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали заяви заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 Чобану ОСОБА_1 , про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Корабельного районного суду м. Миколаєва перебуває цивільна справа за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., в інтересах держави до Миколаївської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та її повернення.

28.02.2020 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., надав до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом :

- накласти арешт на земельну ділянку площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташовану по АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки ( у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

- заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54028) та Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельній ділянці площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташованій по АДРЕСА_1 ;

- заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає по АДРЕСА_2 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташованою по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, присвоєння нової адреси, укладати договори , вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Мотивуючи заяву наступним.

Так, пунктами 8, 8.1 розділу 5 рішення Миколаївської міської ради № 42/47 від 24 липня 2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 700 кв.м. з кадастровим номером :05:031:0057, зарахувавши її за функціональним використанням до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 та надано її у власність ОСОБА_2 .

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_2 25.03.2015 видано свідоцтво про право власності №35433875 на земельну ділянку площею 700 кв.м з кадастровим номером :05:031:0057, про що 25.03.2015 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис №20265053.

Відповідно до Генерального плану міста Миколаєва, земельна ділянка з кадастровим номером :05:031:0057 належить до території зелених насаджень загального користування. Зазначене підтверджується інформацією Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради від 28.10.2019 за № 5780/02.02.01-40/14/19.

Розміщення будинків, споруд та комунікацій на землях зелених зон міста (якщо об`єкти які проектуються, не призначені для відпочинку спорту або обслуговування приміського лісового господарства), відповідно до підпункту «б» пункту 10.4 розділу 10 ДБН 360-92**, забороняється.

У свою чергу, будівельні норми відповідно до ст. 1 Закону України «Про будівельні норми» є обов`язковими у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Більш того, Законом України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» встановлено мораторій на зміну цільового призначення і забудови окремих земельних ділянок рекреаційного призначення (зелених зон, зелених насаджень, об`єктів фізичної культури і спорту).

Таким чином, існуючою містобудівною документацією, а саме - Генеральним планом, а також державними будівельними та санітарними нормами встановлено, що будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд в межах вказаної території заборонено.

З огляду на викладене пункти 8, 8.1 розділу 5 рішення Миколаївської міської ради № 42/47 від 24 липня 2014 року суперечить законодавству, порушують цивільні права та інтереси, що згідно ст.ст. 16, 21 ЦК України, ст. 152 ЗК України та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є підставою для визнання їх незаконними у судовому порядку.

На думку заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., невжиття судом заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення у даній справі. Крім того, позивач зазначає, що до ухвалення рішення у справі відповідачами чи іншими особами можуть бути вчинені дії щодо відчуження або передачі в користування спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ст. 151 ЦПК України).

Згідно з п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Вивчивши заяву про забезпечення позову, враховуючи принципи здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд приходить до висновку про обґрунтованість наведених у ній доводів, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим у подальшому виконання рішення суду, також до ухвалення рішення у справі відповідачами чи іншими особами можуть бути вчинені дії щодо відчуження або передачі в користування спірної земельної ділянки, а відтак заява заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., про забезпечення позову підлягає задоволенню у повному обсязі.

При цьому підстав, щодо обов`язкового застосування зустрічного забезпечення, передбачених ч. 3 ст. 154 ЦПК України, судом не встановлено.

Щодо питання про стягнення судового збору, останнє, відповідно до ст. 141 ЦПК УКраїни, вирішуватиметься із прийняттям рішення у справі.

Керуючись ст. ст. 1-18, 149-150, 153, 154, 157 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходів для забезпечення позову шляхом:

1. Накласти арешт на земельну ділянку площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташовану по АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки ( у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

2. Заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54028) та Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельній ділянці площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташованій по АДРЕСА_1 ;

3. Заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає по АДРЕСА_2 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 700 кв.м, з кадастровим номером :05:031:0057, розташованою по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, присвоєння нової адреси, укладати договори , вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Копію ухвали для негайного виконання направити до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, 3-й підїзд, E-mail: ).

Копію ухвали негайно надіслати заявнику та сторонам у справі для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду, через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом п`ятнадцяти днів з її отримання.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Яна Анатоліївна Чернявська