Справа № 346/4007/19
Провадження № 2/346/246/20
14 лютого 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі головуючого судді Калинюка О.П.
з участю секретаря Бойко В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, допомоги на дітей одиноким матерям, -
свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач з 2015 року перебуває на обліку у вказаному Департаменті як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, допомоги на дітей одиноким матерям. 16.02.2018 року вона звернулась із заявою та декларацією для призначення вказаної допомоги, на підставі яких їй призначено вказану допомогу на період з 01.02.2018 року по 02.05.2018 року у розмірі 5 057,14 грн. щомісячно та на період з 03.05.2018 року по 31.07.2018 року - у розмірі 5 401,22 грн. щомісячно.
Однак, з інформації, отриманої позивачем від ДФС України, дочка відповідача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з липня по вересень 2017 року отримала дохід у вигляду заробітної плати у розмірі 2 742,86 грн., який приховано та не відображено відповідачем при зверненні за державною соціальною допомогою, що призвело до надмірної виплати такої допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 2 353,74 грн. за період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року та до надмірної виплати допомоги одиноким матерям у розмірі 861,16 грн. за період з листопада 2017 року по квітень 2018 року.
Крім того, 13.09.2018 року відповідач повторно звернулася із заявою та декларацією про призначення їй всіх видів соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Таку допомогу їй призначено на період з 01.09.2018 року по 30.11.2019 року у розмірі 5 332,98 грн. та на період з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року в розмірі 5 518,54 грн.
Згідно з листом Коломийської міжрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 10.01.2019 року позивачу стало відомо, що ОСОБА_1 знято з обліку як безробітну, що відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 тягне за собою припинення виплати раніше призначеної допомоги.
26.02.2019 року відповідачу надіслано повідомлення про необхідність сплати надмірно виплаченої державної соціальної допомоги. В заяві від 01.06.2019 року відповідач зобов`язалася повернути переплату в сумі 14 251,98 грн., однак, не здійснила цього.
Тому позивач просить стягнути з відповідача 14 251,98 грн., надміру виплачених у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги одиноким матерям, що отримані внаслідок зловживання з боку відповідача, а також стягнути з останньої судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в розмірі 1 921 грн.
Представник позивача Хоцінська Н.Й. в судове засідання не з`явилася, 14.02.2020 року подала до суду письмову заяву, в якій просить розгляд справи проводити без її участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, про причини своєї неявки жодного разу не повідомила, не звернулася із заявою про розгляд справи в її відсутності і не надала відзив на позов.
Відповідно до ч. 4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Тому суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які досліджені в судовому засіданні, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.
Пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Судом встановлено, що відповідач з 2015 року перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Коломийської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги одинокій матері.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 24.06.2015 року відповідачу призначено таку допомогу на період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року у розмірі 1 237,40 грн. щомісячно (а.с. 11).

16.02.2018 року та 13.09.2018 року відповідач зверталася до вказаного департаменту із заявами відповідно № 1/379 та № 2/238 про призначення такої допомоги (а.с. 8,9, 12,13).

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 16.02.2018 року відповідач зазначила, що у власності сім`ї відсутні доходи, об`єкти нерухомість та транспортні засоби (а.с. 10, 11).

В такій же декларації від 13.09.2018 року відповідач зазначила, що дохід сім`ї за період з 01.03.2018 року по 01.09.2018 року складався лише із соціальних виплат (а.с. 14, 15).

Згідно із довідкою про склад сім`ї № 000003820 від 16.02.2018 року в АДРЕСА_1 (загальна площа 51,50 кв.м.), зареєстровано 6 осіб, уповноваженим власником вказано ОСОБА_4 (а.с. 16).

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 000005584 від 06.09.2018 року в АДРЕСА_1 (загальна площа 51,50 кв. м.), зареєстровано 6 осіб, уповноваженим власником вказано ОСОБА_4 (а.с. 21).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 22.02.2018 року відповідачу призначену вказану допомогу у розмірі 5057,14 грн. щомісячно на період з 01.02.2018 року по 02.05.2018 року та у розмірі 5401,22 грн. щомісячно на період з 03.05. по 31.07.2018 року (а.с. 29).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 18.09.2018 року відповідачу призначено таку допомогу на період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 5 332,98 грн. щомісячно (а.с. 25).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Згідно із пп. 5.1 п. 5 спільного наказу від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370 Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України «Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги» до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені за системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років.

Відповідно до витягу з Коломийської ОДПІ дочка позивача ОСОБА_2 в період з липня по вересень 2017 року отримала дохід у вигляді заробітної плати у розмірі 2 742,86 грн. (а.с. 26).

Відповідно до п. 25 абз. 5 постанови Кабунету міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердженн6я Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї з причин, передбачених абз.17 (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим підпункту 1, підпунктами 2 і 3 пункт 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. N 792 ( 792-2018-п) (Офіційний вісник України, 2018 р., N 80, ст. 2662), - з місяця, наступного за місяцем, у якому припинено реєстрацію безробітного, за інформацією центрів зайнятості.

Пунктом 25 вищевказаного Порядку передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

З повідомлення Коломийської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 10.01.2019 року № 64-03/22-19 вбачається, що ОСОБА_1 знята з обліку як безробітна протягом грудня 2018 року (а.с. 39).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03.01.2019 року ОСОБА_1 визнано такою, що не має права на призначення вказаної соціальної допомоги (а.с. 27).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 04.02.2019 року виплати відповідачу припинено з причин, повідомлення центру зайнятості про припинення реєстрації безробітного (а.с. 33).

Відповідно до п. 28 зазначеного Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення

права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні

відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в

установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно із протоколом від 03.01.2019 року відповідачу здійснено індивідуальний перерахунок, різниця виплат становить 2 353,74 грн. (а.с. 38).

Згідно з довідкою від 08.02.2019 року встановлено, що відповідач знаходилася на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та їй нараховано допомогу малозабезпеченим сім`ям за січень 2019 року - 5 518,54 грн. та за лютий 2019 року - 5 518,54 грн. всього 11 037 грн. (а.с. 41).

Рішенням про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 15.07.2016 року відповідачу відмовлено в призначенні такої допомоги у зв`язку з тим, що у володінні сім`ї є більше однієї квартири, загальна площа яких є більшою від норми володіння (а.с. 27).

Позивач надіслав відповідачу повідомлення про припинення їй державної соціальної допомоги, яке проведено за результатами проведеної перевірки достовірності відомостей та інформації від 01.02.2018 року. Розмір переплати визначено 14 251 ,98 грн. за два періоди переплати, з 01.09.2018 року по 31.12.2018 року (а.с. 42).

Враховуючи подальше пред`явлення даного позову, суд вважає, що зазначене повідомлення залишилось відповідачем без задоволення, незважаючи на написану нею власноруч заяву, в якій остання вказала що зобов`язується повернути вказані кошти до 01.06.2019 року (а.с. 44).

Згідно з ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки відповідачем подано недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та визначення її розміру, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 14 251,98 грн. надміру виплачених коштів у вигляді такої допомоги.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом також встановлено, що позивачем за звернення до суду з даною позовною заявою сплачено судовий збір в розмірі 1 921 грн., що стверджується платіжним дорученням від 23.08.2019 (а.с.1). В зв`язку із задоволенням позовних вимог з відповідача на користь позивача підлягають присудженню вказані судові витрати.

На підставі ст. 1212 ЦК України, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", спільного наказу від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370 Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України «Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги», та, керуючись ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 280-289, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 28.08.2008 року, жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , на користь департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, 13 390 (тринадцять тисяч триста дев`яносто) гривень 82 копійки, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, що отримана внаслідок зловживання з боку заявника, за період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року та за період з січня 2019 року по лютий 2019 року, які зарахувати на р/р № НОМЕР_3 , МФО 836014, , а також 861 (вісімсот шістдесят одну) гривню 16 копійок, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, що отримана внаслідок зловживання з боку заявника за період з листопада 2017 року по квітень 2018 року, які зарахувати на р/р № НОМЕР_4 , МФО 836014, ,.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 28.08.2008 року, жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , на користь департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, на користь департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, на р/р № НОМЕР_5 , МФО 836014, , судові витрати в розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня.

Заочне рішення може бути переглянуте Коломийським міськрайонним судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана іншими особами, які беруть участь у справі, до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 24 лютого 2020 року.

Суддя Калинюк О. П.