ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/9265/20 Справа № 193/1640/19 Суддя у 1-й інстанції - Шумська О. В. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року м.Кривий Ріг

Справа № 193/1640/19

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М.

сторони:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут",

розглянувши у спрощеному позовному провадженні, у порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" на рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 21 серпня 2020 року, яке ухвалено суддею Шумською О.В. у селищі Софіївці Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 21 серпня 2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" (надалі - ТОВ «Дніпропетрвоськгаз збут») про захист прав споживачів.

Позовна заява мотивована тим, що у вересні 2019 року позивачеві ОСОБА_1 надійшло повідомлення від ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», в якому було зазначено, що, станом на 28.08.2019 року, за його особовим рахунком №. НОМЕР_1 накопичена прострочена заборгованість за послуги з газопостачання в сумі 941,17 грн., на показання лічильника №8468266.

Позивач вважає, що зазначена інформація не відповідає дійсності та фактичним обставинам, так як, він постійно, своєчасно, в повному обсязі здійснюєвав оплату за послуги газопостачання у відповідності до фактичних обсягів спооживання, покази лічильника перевіряли представники постачальника газу.

В період всього споживання ним природного газу, в тому числі з 01.01.2018 року по 09.10.2019 року, жодної заборгованості за позивачем не обліковувалося у зв`язку з своєчасною та в повному обсязі оплатою послуг газопостачання у відповідності до фактичних обсягів споживання, про жодну наявну заборгованість його не повідомляли, жодних усних чи письмових зауважень до показань лічильника зі сторони Дніпропетровськгазу до нього не надходило.

Посилаючись на викладене, позивача просив суд: визнати нарахування в розмірі 941,17 грн. такими, що нараховані безпідставно, необгрнутовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн.; стягнути на користь позивача з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000,00 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 21 серпня 2020 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано нарахування відповідача в розмірі 941 грн. 17 коп. такими, що нараховані безпідставно, необгрунтовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору.

Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн. та прибрати зазначені нарахування з обліку на особовому рахунку № НОМЕР_2 позивача.

Стягнуто з ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на користь держави судовий збір в розмірі 768,40грн.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено, як необгрунтованих.

В апеляційній скарзі відповідач ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині визнання нарахування відповідача в розмірі 941 грн. 17 коп. такими, що нараховані безпідставно, необгрунтовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн. та прибрати зазначенні нарахування з обліку на особовому рахунку № НОМЕР_2 позивача, та стягнення судового збору, з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що розподіл природного газу споживачам Дніпропетровської області здійснює Оператор ГРМ - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Дніпропетровськгаз», а відповідач ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" здійснює виключно постачання природного газу на території Дніпропетровської області. Свої зобов`язання щодо забезпечення позивача природним газом ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" виконало у повному обсязі, а нарахування оплати за спожитий природний газ здійснено за даними Оператора ГРМ.

Також, відповідач вказує на те, що оскаржуване судове рішення взагалі не містить мотивувальної частини із викладом підстав задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , зокрема, не зазначено, яким же чином відповідачем порушено права позивача.

Крім того, відповідач наголошу на тому, що станом на момент звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом, йому було здійснено перерахунок та заборгованість за особовим рахунком відсутня, про що суду першої інстанції надавалася відповідна довідка, яка не була досліджена судом та взагалі не прийнята до уваги.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 доТОВ «Дніпропетрвоськгаз збут» про стягнення моральної шкоди в апеляційному порядку не оскаржене, у зв`язку з чим колегія суддів не перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду в цій частині, адже, згідно ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 367 ЦПК України, і зважаючи на роз`яснення, викладені в п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 24.10.2008 року, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та заявлених позовних вимог у суді першої інстанції.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання нарахування відповідача в розмірі 941 грн. 17 коп. такими, що нараховані безпідставно, необгрунтовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн. та прибрати зазначенні нарахування з обліку на особовому рахунку № НОМЕР_2 позивача, суд першої інстанції зазначив, що відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, навівши положення із Типового договору розподілу природного газу та Кодексу газорозподільних систем, однак не вказав, які з наведених ним правових норм порушено відповідачем ТОВ «Дніпропетровськ газ» по відношенню до споживача ОСОБА_1 , та взагалі не вказав у чому виявилося порушення прав споживача у даному спорі.

Колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.

Згідно абзацу 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня

2003 року № 3-рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Відповідно до частини першої, другої, третьої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону судове рішення, в оскаржуваній частині, не відповідає, у зв`язку з чим колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги в цій частині та доходить висновку про скасування судового рішення, з ухваленням нового рішення по суті спору, оскільки суд першої інстанції, у порушення вимог ст.ст.263-264 ЦПК України, в достатньому обсязі не визначився із характером спірних правовідносин і, як наслідок, не встановив осіб, прав та обов`язків яких стосуються заявлені позивачем вимоги.

Так, 08 травня 2015 року набрав чинності Закон України «Про ринок природного газу», п. 39 ч. 1 ст. 1 якого визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки ГРМ, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до постанови НКРЕКП № 653 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії з постачання природного газу, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території Дніпропетровської області.

Тобто, у спірних правовідносинах ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» має статус постачальника природного газу, а ОСОБА_1 - статус побутового споживача.

Взаємовідносини постачальника із споживачем визначаються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року, та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам,затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року.

Зокрема, згідно п.1 розділу І Правил постачання природного газу ці Правила регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача.

Відповідно до п.13 розділу ІІІ Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Аналогічні положення містить Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, згідно п.2.2 якого обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.

Згідно п.4.4 Типового договору об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є оператор ГРМ, який визначає об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, в тому числі побутовими споживачами, визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року, та Типовим договором розподілу природного газу,затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до п.п.8 п.3 глави 2 розділу І КГС до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п.2 глави 1 розділу ІХ КГС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п.1 глави 4 розділу ІХ КГС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому, Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до 4 та 5 абзаців п.5 глави 4 розділу ІХ КГС визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Згідно п.п.5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу - облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.

Отже, за змістом наведених норм постачання позивачу ОСОБА_1 , як побутовому споживачу природного газу здійснюється за обов`язковою участю оператора ГРМ, на якого законом покладено обов`язок вести облік об`єму (обсягу) споживання природного газу споживачем відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) №844 від 29.06.2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, ПАТ «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Дніпропетровської області (крім міст Дніпро і Кривий Ріг та Дніпровського і Криворізького районів), а також сіл Любимівка, Перше Травня, Степове, Чумаки, Маївка, Зоря, Балівка, Партизанське Дніпровського району, житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, села Темирівка Гуляйпільского району Запорізької області та села Придніпрянське Кобиляцького району Полтавської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз».

Тобто, у спірних правовідносинах статус оператора ГРМ має АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», до газорозподільної системи якого підключений позивач.

Саме АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», як оператор ГРМ, веде облік та визначає об`єм спожитого позивачем природного газу (п.4.4 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам,п.п.5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу), в тому числі із застосуванням коефіцієнту приведення природного газу до стандартних умов, і доводить ці показники до постачальника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», який у свою чергу лише обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу, згідно встановлених НКРЕКП тарифів для населення.

Наведені обставини щодо визначення об`єму та обсягу спожитого газу саме АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» підтверджується в тому числі й листом НКРЕКП № 18366/16.3.2/9-19 від 13 листопада 2019 року (а.с. 59-62).

При цьому, суд першої інстанції не врахував те, що дана особа не залучена до участі у справі, у зв`язку з чим колегія суддів дійшла висновку, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про захист прав споживача, з вищенаведених підстав..

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду, на підставі п.1, п.4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, скасуванню в оскаржуваній частині, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" про визнання нарахування відповідача в розмірі 941 грн. 17 коп. такими, що нараховані безпідставно, необгрунтовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн. та прибрати зазначені нарахування з обліку на особовому рахунку № НОМЕР_2 позивача, та стягнення судового збору.

Керуючись ст. ст.. 367, 369, 374, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 376, ст. ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" - задовольнити.

Рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 21 серпня 2020 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" про визнання нарахування відповідача в розмірі 941 грн. 17 коп. такими, що нараховані безпідставно, необгрунтовано та з порушенням положень чинного законодавства та укладеного договору, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щодо безпідставно нарахованих 941,17 грн. та прибрати зазначені нарахування з обліку на особовому рахунку № НОМЕР_2 позивача, та стягнення судового збору -скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

В іншій, не оскаржуваній частині, рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 25 листопада 2020 року.

Головуючий:

Судді: