Провадження №2/359/452/2020
Справа №359/5334/19
05 лютого 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Чирки С.С.
при секретарі Кулик Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно використаної переплати державних коштів при одержанні субсидії
В червні 2019 року УСЗН Бориспільської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом, вимоги за яким обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 був отримувачем субсидії по відшкодуванню витрат з оплати житлово-комунальних послуг. При поданні до управління документів, в яких гр ОСОБА_1 у заяві на призначення субсидії (форма затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 08.06.2006 №205) та декларації про доходи (форма затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 22.07.2010 №202), значив що покупок на суму що перевищує 50 000 грн. не здійснював.
Проводячи перевірку наші соціальні інспектори подали запит до Міністерства внутрішніх справ України територіальний сервісний центр в Київський області територіальний сервісний центр № 3248, який виявив розбіжності в доходах поданих до управління соціального захисту населення гр. ОСОБА_1 .
У зв`язку з проведенням перевірки за період з березня 2016 по грудень 2017 перевірено особові справи отримувачів житлової субсидії. Перевіркою виявлено, що гр. ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 надав недостовірні дані про свої доходи внаслідок чого це призвело до надмірного призначення та виплати субсидії.
Під час проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги був складений акт № 1 від 2 січня 2018 року (копія акту додається), зроблено перерахунок суми раніше призначеної субсидії. ОСОБА_1 подав недостовірну інформацію про свої доходи, а саме, не задекларував, що ним був 17.10.2017 р придбаний та зареєстрований транспортний засіб сума купівлі якого становила 72 000,0 грн., що перевищує 50 000 грн. звернувшись за отриманням субсидії 28.07.2016 року відповідач в декларації «Про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії» не вказав, що здійснив покупку протягом 12 місяців перед призначенням житлової субсидії. У зв`язку з цим ОСОБА_1 безпідставно користувався субсидією. Тому УСЗН Бориспільської міської ради просить стягнути з відповідача безпідставно отриману ним щомісячну житлову субсидію у розмірі 13 862 гривні 43 копійки.
Ухвалою судді від 12 липня 2019 року було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 08.10.2019 року було закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача Жупиця С.П. надав до суду заяву, якою підтримав пред`явлений позов та просив суд його задовольнити у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином та про причини своєї неявки суд не повідомив. Відзив на позовну заяву не подав.
На підставі ч.1 ст.280 ЦПК України суд вирішив проводити заочний розгляд цивільної справи.
Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах цивільної справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 28.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УСЗН Бориспільської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (а.с.5 зворот).
У заяві про призначення субсидії вказано «у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, зобов`язуюся протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення».
Відповідно до акту №94 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 05.10.2018 року особи, зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 надали невірну інформацію про придбання майна, а саме автомобіля марки рено кенго 2009 року на суму, що перевищує 50 000 гривень. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 13 862 гривні 43 копійки.
Вказана обставина підтверджується копією витягу з баз даних ТСЦ 3242 про наявність транспортних засобів за вказаними громадянами, відповідно до вказаного витягу громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 17.10.2017 року зареєстрував транспортний засіб Renault Kangoo 2009 року виготовлення вартістю 72 000 гривень.
Відповідно до перерахунку субсидії ОСОБА_1 за період з листопада 2017 року по вересень 2018 рік у зв`язку з недостовірними даними було вирішено утримати 13 862,43 гривні.
У відповідності до п.20 Положення „Про порядок призначення та наданню субсидії для відшкодування на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 та п.4 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, виплачені надміру кошти внаслідок подання громадянами недостовірної інформації про доходи повертаються за вимогою органів, що призначають субсидію, на їх рахунок, у повному розмірі.
Враховуючи те, що пп.4 п.6 зазначеного Порядку передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на транспортний засіб (механізм), на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 не мав права на отримання житлової субсидії.
У зв`язку з цим, з 24 жовтня 2018 року виплата житлової субсидії відповідачу припинена.
Відповідно до положення п.1 та п.2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів, а також подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
Встановлено, що сума отриманої субсидії, яку ОСОБА_1 отримував з листопада 2017 по вересень 2018 рік і яка підлягає поверненню позивачу, складає 13 862,43 гривні, що підтверджується актом №94 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 05 листопада 2018 року (а.с.9).
УСЗН Бориспільської міської ради письмово зверталося до відповідача з пропозицією щодо необхідності відшкодування коштів безпідставно отриманої житлової субсидії (а.с.6). Проте, відповідач ухиляється від повернення грошових коштів.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що з відповідача на користь УСЗН Бориспільської міської ради слід стягнути безпідставно отримані грошові кошти у розмірі 13 862 гривень 43 копійки.
Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З платіжного доручення (а.с.1) вбачається, що при пред`явленні позову до суду УСЗН Бориспільської міської ради сплатило судовий збір у розмірі 1921 гривні. Пред`явлений позов задоволений. З огляду на це, з ОСОБА_1 на користь позивача слід примусово стягнути витрати на оплату судового збору у розмірі 1921 гривню.
На підставі викладеного та керуючись п.14 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» №848 від 21 жовтня 1995 року, п.1 та п.2, пп.4 п.6 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року, ч.1 ст.141, п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268, ч.1 ст.280 ЦПК України, суд
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Учасники справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасники справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: С.С.Чирка