Справа № 405/8224/19
Провадження № 2/405/1191/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2020 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.

при секретарі - Гершкул М.В.,

за участю учасників справи:

представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Созинової Г.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому цивільну справу № 405/8224/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького про визнання права власності на спадкове майно, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Созинова Г.І. (діє на підставі ордеру серії КР № 144708 від 17.10.2019 року), в інтересах позивача звернулася до Ленінського районного суду м. Кіровограда з даним позовом, в якому просить визнати за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно, а саме: квартиру АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом, після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 19 листопада 2019 року відкрито загальне позовне провадження у даній цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

Представником відповідача виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького Бардиш Є.М. (діє на підставі довіреності від 10.12.2019 року № 6084/11-0516) через канцелярію суду подані письмові пояснення за вх. № 933 від 15 січня 2020 року, в обґрунтування яких зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення. Частиною 2 статті 327 Цивільного кодексу України визначено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. За ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Згідно з п. 1.1 Положення про Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 21.12.2017 року № 1373 управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького є виконавчим органом Міської ради міста Кропивницького, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних повноважень. З урахуванням викладеного, Міська рада міста Кропивницького, користуючись своїм правом, визначила уповноважений орган щодо обліку, зберігання, набуття та реалізацію права власності на майно, яке переходить у власність територіальної громади (безхазяйне майно, відумерла спадщина) і розпоряджається ним, яким є управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького. Враховуючи викладене, виконавчий комітет міської ради міста Кропивницького не є належним відповідачем по даній справі.

Представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Созиновою Г.І. в підготовчому судовому засіданні, з урахуванням зазначених пояснень, заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького на належного управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького.

Згідно з ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 ЦПК України після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

При цьому, судом відзначається, що предметом судового розгляду є визнання за позивачем ОСОБА_1 права власності на спадкове майно - квартиру АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом, після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» та п. 3.3. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» визначено, що при відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з п. 1.1 Положення про Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 21.12.2017 року № 1373 управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького є виконавчим органом Міської ради міста Кропивницького, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних повноважень.

Відповідно до п.п. 2.2.1 Положення Управління у сфері обліку майна комунальної власності: здійснює формування та облік майна комунальної власності; забезпечує виконання рішень міської ради щодо приймання майна у комунальну власність; готує та вносить на розгляд міської ради, її виконавчого комітету у встановленому порядку пропозиції щодо передачі майна комунальної власності у державну власність та/або спільну власність територіальних громад сіл, селищ і міст Кіровоградської області безоплатно або шляхом обміну; здійснює або надає дозвіл на продаж (крім нерухомого майна), списання основних фондів, обмін та передачу з балансу на баланс майна організацій, установ, закладів (охорони здоров`я, освіти, культури), підприємств комунальної власності, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління; виявляє безхазяйне майно та відумерлу спадщину, веде їх облік та вчиняє дії щодо визнання їх такими за рішенням суду; готує документи, необхідні для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за територіальною громадою міста Кропивницького, інших речових прав, похідних від права власності, надає їх до відповідних органів та суб`єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З огляду на викладене вище, а також приймаючи до уваги, що предметом позову, який пред`явлений позивачем ОСОБА_1 є визнання права власності на спадкове майно квартиру АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом, після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі чого слід замінити неналежного відповідача виконавчий комітет міської ради міста Кропивницького на належного управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3, 55, 197, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Созинової Г.І. про заміну неналежного відповідача виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького на належного управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького по цивільній справі № 405/8224/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького про визнання права власності на спадкове майно, - задовольнити.

Замінити в цивільній справі № 405/8224/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького про визнання права власності на спадкове майно, неналежного відповідача виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького на належного управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41).

Відповідно до ч. 2 ст. 55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Встановити відповідачу управлінню комунальної власності Міської ради міста Кропивницького - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова