Справа № 635/438/19
Провадження по справі № 2/635/1319/2020
У Х В А Л А

27 лютого 2020 року смт Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

секретар судового засідання Письменна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», в якій просить скасувати рішення від 27 серпня 2019 року оформлене протоколом №2997/4 засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу Газорозподільних систем по Мереф`янському відділенню АТ «Харківгаз», яким: акт про порушення №000068 від 09.04.2019 року задоволено повністю; проведено донарахування об`ємів недооблікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням: за період з 09.10.18 по 09.04.19 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахування об`ємів складає 85713,87 грн.;за рахунок споживача мали бути компенсовані витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 2980,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 09.04.2019 року працівниками Мереф`янське відділення ПАТ «Харківгаз» складено Акт про порушення №000068 - несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, зафіксованого по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 споживач ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 . За результатами експертизи лічильника газу (акт №291 від 12.04.19) підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника ДП «Укрметртеесттстандарт» надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. 27 серпня 2019 року прийнято рішення оформлене протоколом №2997/4 засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу Газорозподільних систем по Мереф`янському відділенню АТ «Харківгаз». Вважає вказане рішення АТ «Харківгаз» безпідставним, необгрунтованим, незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. Акт про порушення №000068 від 09.04.2019 складений неіснуючим відділенням неіснуючої юридичної особи Мереф`янське відділення ПАТ «Харківгаз», а не АТ «Харківгаз». Також акт складений за відсутності споживача або його представника, а також у актах не вірно зазначено адресу приміщення де зафіксовані порушення. Склад комісії з розгляду актів про порушення не відповідає вимогам чинного законодавства.

25.02.2020 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому остання просить закрити провадження у справі з наступних підстав. Позивачем станом на сьогоднішній день не спростовано втручання в роботу газового лічильника. До суду не надано належних та достатніх доказів на підтвердження позовних вимог. Станом на сьогоднішній день АТ «Харківгаз» жодних прав позивача не порушувало, а діяло відповідно до вимог Кодексу ГРС. Відповідно до ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально- правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Представником відповідача подано до суду зустрічний позов, в якому останній просить суд стягнути з ОСОБА_1 вартість донарахованого обсягу газу у сумі 85713,87 грн., вартість проведеної експертизи лічильника в розмірі 2980,61 грн. В обґрунтування зустрічного позову зазначає, що 09.04.2019 працівниками АТ «Харківгаз» проводився огляд вузла обліку за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 район АДРЕСА_3 с АДРЕСА_1 Калініа, 25. В подальшому лічильник було демонтовано та проведено експертизу. Експертизою було встановлено про несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника РЛ G-6. Таким чином власнику ОСОБА_1 нарахована заборгованість, що складається з вартості донарахованого обсягу газу у сумі 85713,87 грн., вартість проведеної експертизи лічильника в розмірі 2980,61 грн.

Сторони у підготовче судове засідання не з`явились, повідомлялись своєчасно і належним чином, позивач в позовній заяві просив розгляд справи проводити без її участі.

Враховуючи, що в підготовче судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Як убачається зі змісту позовних вимог, позивач просить скасувати рішення від 27.08.2019 року оформлене протоколом №2997/4 засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу Газорозподільних систем по Мереф`янському відділенню АТ «Харківгаз», яким:

-акт про порушення №000068 від 09.04.2019 року задоволено повністю;

-проведено донарахування об`ємів недооблікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням: за період з 09.10.18 по 09.04.19 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахування об`ємів складає 85713,87 грн.;

-за рахунок споживача мали бути компенсовані витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 2980,61 грн.

Суд зазначає, що складений працівниками постачальника газу акт про порушення та проведення донарахування, що розглянуто на засідання комісії від 27.08.2019, є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки, тому оскарження лише протоколу засідання комісії на якому визнано акт про порушення таким, що відповідає вимогам ГРС та вирішено питання донарахування об`ємів газу, не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав.

Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.

Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції, викладеній в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі №522/12901/17-ц.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.

Таку правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22 березня 2018 року у справі № 800/559/17, від 03 квітня 2018 року у справі № 9901/152/18 та від 30 травня 2018 року у справі № 9901/497/18.

Велика Палата Верховного Суду у своєму висновку у справі №522/12901/17-ц дійшла висновку, що такі вимоги не підлягають розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, але і взагалі не підлягають судовому розгляду.

Суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом подання позову про оскарження протоколу засідання комісії на якому визнано акт про порушення таким, що відповідає вимогам ГРС та вирішено питання донарахування об`ємів газу сам по собі не сприяє ефективному відновленню порушеного права.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у даному позові відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Враховуючи закриття провадження за первісним позовом, суд вважає недоцільним прийняття зустрічного позову, та вважає необхідним у прийнятті зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого обсягу природного газу, до спільного розгляду з позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживачів відмовити.

Керуючись ст.193 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживачів.

У прийнятті зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого обсягу природного газу, до спільного розгляду з позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживачів - відмовити.

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживачів повернути заявнику.

Копію зустрічної позовної заяви долучити до матеріалів справи.

Роз`яснити представнику Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» право звернутися з даними позовними вимогами до суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 03.03.2020 року.

Суддя Д.М. Савченко