Єдиний унікальний номер 725/3358/20
Номер провадження 2/725/573/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2020 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю представника Державної казначейської служби України

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 183), Чернівецької місцевої прокуратури (58000, м. Чернівці, вул. 28 Червня, 69), Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів досудового розслідування та прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів досудового розслідування та прокуратури, посилаючись на те, що у провадженні слідчого відділу Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області перебували матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0001116 від 16 вересня 2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Зазначає, що процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснювала Чернівецька місцева прокуратура.

Стверджує, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 15 вересня 2018 року, близько 21 год. 10 хв. водій ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи транспортним засобом марки «Volvo 343», р.н. НОМЕР_1 , червоного кольору, неподалік магазину «Продукти», що по вул. Головній, 218 в м. Чернівці, в межах регульованого пішохідного переходу допустив наїзд на пішохода ОСОБА_1 . В результаті чого останні отримала тілесні ушкодження.

Вказує, що постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України і за його вчинення накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходу громадян, що становить 10 200 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік.

Посилається на те, що в результаті ДТП їй, як потерпілій, були заподіяні тілесні ушкодження СЕРЕДНЬОГО ступеня тяжкості, згідно висновку експерта №88 мд від 28.01.2019 року.

Зазначає, що 13 травня 2019 року прокурором Чернівецької місцевої прокуратури у кримінальному провадженні №0001116 від 16.09.2018 року надано певні вказівки слідчому Чернівецького ВП ГУНП у Чернівецькій області. Проте, слідчий їх виконав частково.

Стверджує, що 16 вересня 2019 року слідчий Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області звернувся до слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 17 вересня 2019 року клопотання слідчого ЧВП ГУНП в Чернівецькій області Гайдая А.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001116 від 16.09.2018 року - повернуто слідчому, у зв`язку із тим, що клопотання було подано без додержання вимог ст..295-1 КПК України та в порушенні вимог ч.5 ст.294 КПК України.

Вказує, що 28 вересня 2019 року слідчий слідчого відділення Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області старший лейтенант поліції Гайдай А.О., розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0001116 від 16 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, по факту порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами, прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Вважає, що в наслідок бездіяльністі органів досудового розслідування та прокуратури їй спричинена моральна шкода, яку оцінює в розмірі 100 000 грн.

У зв`язку з вищевикладеним, просить суд стягнути з Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень 00 копійок.

Від представників відповідачів Чернівецької місцевої прокуратури та Державної казначейської служби України надійшли відзиви на позовну заяву, в яких вони заперечили проти позовних вимог за безпідставністю, просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В судове засідання позивачка не з`явилася. Від її представника до суду надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності. Позовні вимоги підтримують та просять суд позов задовольнити.

Представники відповідачів Чернівецької місцевої прокуратури та ЧВП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не з`явились, хоча повідомлялись судом належним чином про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідача Державної казначейської служби України в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, посилалась на доводи, викладені у відзиві на позов. Просила суд в задоволенні позову відмовити, з причин безпідставності та необґрунтованості.

Заслухавши думку представника відповідача Державної казначейської служби України, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд приходить до наступного:

Так, в силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 2 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області перебували матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0001116 від 16 вересня 2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснювала Чернівецька місцева прокуратура.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 15 вересня 2018 року, близько 21 год. 10 хв. водій ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи транспортним засобом марки «Volvo 343», р.н. НОМЕР_1 , червоного кольору, неподалік магазину «Продукти», що по вул. Головній, 218 в м. Чернівці, в межах регульованого пішохідного переходу допустив наїзд на пішохода ОСОБА_1 . В результаті чого останні отримала тілесні ушкодження. (Т.1 а.с.17, 20).

По даному кримінальному провадженню позивачку визнано потерпілою. (Т.1 а.с.70-46).

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03.10.2018 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України і за його вчинення накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходу громадян, що становить 10 200 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік. (Т.1 а.с.180).

В результаті ДТП позивачці ОСОБА_1 , як потерпілій, були заподіяні тілесні ушкодження СЕРЕДНЬОГО ступеня тяжкості, згідно висновку експерта №88 мд від 28.01.2019 року. (Т.1 а.с.129-133).

16 вересня 2019 року слідчий Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області звернувся до слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 17 вересня 2019 року клопотання слідчого ЧВП ГУНП в Чернівецькій області Гайдая А.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001116 від 16.09.2018 року - повернуто слідчому, у зв`язку із тим, що клопотання було подано без додержання вимог ст.295-1 КПК України. Крім того, суд звернув увагу на те, що кримінальне провадження розпочато 16 вересня 2018 року, а клопотання про його продовження до шести місяців скеровано слідчим до суду саме 16.09.2019 року в порушення вимог ч.5 ст.294 КПК України. (Т.1 а.с.174).

28 вересня 2019 року слідчий слідчого відділення Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області старший лейтенант поліції Гайдай А.О., розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0001116 від 16 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, по факту порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами, прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. (Т.1 а.с.175-177).

Встановлено, що досудове розслідування за фактом наїзду автомобілем марки «Volvo 343», р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 на пішохода ОСОБА_1 , що мало місце 15 вересня 2018 року близько 21 год. 10 хв., в межах регульованого пішохідного переходу по вулиці Головній, 218 в м. Чернівці, на даний час здійснюється у кримінальному провадженні № 0000133 від 05.02.2020 року. (Т.1 а.с.218).

Судом також встановлено і дані обставини підтверджуються матеріалами справи, що на даний час по кримінальному провадженні № 0000133 від 05.02.2020 року, за ч.1 ст.286 КК України проводиться досудове розслідування і остаточне рішення по справі не прийнято.

Загальні підстави відповідальності за завдану моральну шкоду передбачені нормами статей 1166, 1167 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди: а саме у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу.

Таким чином, суд вважає, що, оскільки на даний час кримінальне провадження № 0000133 від 05.02.2020 року, за ч.1 ст.286 КК України по факту наїзду автомобілем марки «Volvo 343», р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 на пішохода ОСОБА_1 , що мало місце 15 вересня 2018 року близько 21 год. 10 хв., в межах регульованого пішохідного переходу по вулиці Головній, 218 в м. Чернівці, розслідується, а тому, на думку суду, звернення позивачки до суду з даним позовом є передчасним, оскільки на даний час, відсутні докази щодо завдання ОСОБА_1 моральної шкоди органами досудового розслідування та прокуратури, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову - відмовити в повному об`ємі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м.Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк