Справа №485/214/20
Провадження № 4-с/485/6/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року м.Снігурівка
Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Квєтка І.А.,
секретар судового засідання Семенака А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка скаргу ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: головний державний виконавець Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Плохотнік Юлія Валеріївна, стягувач: ПАТ "Державний ощадний банк України", про визнання неправомірними дій головного державного виконавця в частині накладення арешту на грошові кошти та зобов"язання вчинити певні дії,
встановив:
20 лютого 2020 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що він є боржником зі сплати заборгованості за кредитним договором на користь АТ "Ощадбанк" у сумі 24 229,27грн. за виконавчим листом №6/485/38/16, виданим 26 жовтня 2016 року. В межах виконання вказаного виконавчого провадження 16 жовтня 2019 року головний державний виконавець Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Плохотнік Ю.В. винесла постанову, згідно з якою наклала арешт на кошти, що містяться на усіх відкритих рахунках, у тому числі і на рахунках у ПАТ "Державний ощадний банк", які є його матеріальною допомогою як учаснику бойвових дій в Афганістані. Вважає, що такими діями посадова особа порушила його права, а тому просив суд визнати дії державного виконавця в частині накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк України" неправомірними та зобов`язати державного виконавця зняти арешт з коштів боржника.
У судове засідання учасники процесу не з`явилися; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Заявник подав суду заяву про слухання скарги в його відсутність, просив про задоволення скарги.
Від стягувача АТ "Ощадбанк" та представника Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заяв не надходило.
Суд перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
01 жовтня 2019 року головним державним виконавцем Снігурівського РВ ДВС у Миколаївській області Плохотнік Ю.В. відкрито виконавче провадження № 60076506 з примусового виконання виконавчого листа № 6/485/38/16, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 26 жовтня 2016 року, про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором на користь АТ "Ощадбанк" у сумі 24229,27грн. (а.с. 199).
16 жовтня 2019 року головним державним виконавцем Снігурівського РВ ДВС у Миколаївській області Плохотнік Ю.В. винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на усіх розрахункових рахунках боржника, відкритих в установах банку та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику (а.с.201).
На виконання наведеної постанови арешт накладено на картковий рахунок НОМЕР_1 у відділенні №10014/094 АТ "Ощадбанк України", відкритий на ім`я ОСОБА_1 .
Як встановлено під час розгляду скарги, на картковий рахунок заявника НОМЕР_1 у відділенні №10014/094 АТ "Ощадбанк України" проводиться зарахування як учаснику бойових дій разової грошової допомоги до 5 Травня, компенсації на тверде паливо та скраплений газ у грошовій формі відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Про таке свідчить довідка в.о. начальника Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області Караченцевої Л. від 21 лютого 2020 року № 07/01-09/0672.
Листом начальника Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Танковської Ю. від 10 лютого 2020 року № 3369/102-36/1 (а.с.192, ОСОБА_1 відмовлено у знятті арешту з вказаного рахунку.
Відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно з ч. ч.1, 2 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Забороняється звернення стягнення та накладення арешту серед іншого на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено.
Згідно з ч.2 ст.48 ЗУ "Про виконавче провадження" забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 151 Закону України «Про електроенергетику», на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 191 Закону України «Про теплопостачання», на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 261 Закону України «Про теплопостачання», статті 181 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки», на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.
Згідно ст.73 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення не може бути звернено на такi виплати: вихiдну допомогу, яка виплачується у разi звiльнення працiвника; компенсацiю працiвниковi за невикористану вiдпустку, крiм випадкiв, коли особа при звiльненнi одержує компенсацiю за вiдпустку, не використану протягом кiлькох рокiв; компенсацiї працiвниковi витрат у зв`язку з переведенням, направленням на роботу чи вiдрядженням до iнших мiсцевостей; польове забезпечення, надбавки до заробiтної плати, iншi кошти, якi виплачуються замiсть добових i квартирних;матерiальну допомогу особам, якi втратили право на допомогу по безробiттю; допомогу по вагiтностi та пологах; одноразову допомогу при народженнi дитини; допомогу по догляду за дитиною; допомогу особам, зайнятим доглядом трьох i бiльше дiтей вiком до 16 рокiв, по догляду за дитиною-iнвалiдом, по тимчасовiй непрацездатностi у зв`язку з доглядом за хворою дитиною; iншi допомоги на дiтей, передбаченi законодавством; допомогу на лiкування; допомогу на поховання; щомiсячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктiв харчування мiсцевого виробництва та особистого пiдсобного господарства громадян, якi проживають на територiї радiоактивного забруднення; дотацiї на обiди, придбання путiвок до санаторiїв i будинкiв вiдпочинку за рахунок фонду споживання.
Стягнення не провадиться також iз сум неоподатковуваного розмiру матерiальної допомоги; грошової компенсацiї за видане обмундирування i натуральне постачання; вихiдної допомоги у разi звiльнення (виходу у вiдставку) з вiйськової служби та з органiв внутрiшнiх справ, а також грошового забезпечення, що не має постiйного характеру, та в iнших випадках, передбачених законодавством.
Статтями 72,73 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.
Вказаний перелік виплат, на які заборонено зверати стягнення є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Як вбачається з копії посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 01 лютого 1996 року Снігурівським районним військовим комісаріатом, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни.
Статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі-Закон) передбачено право учасників війни, учасників бойових дій та інвалідів війни на виплату разової грошової допомоги до 5 травня.
Як вбачається з довідки в.о. начальника Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області Караченцевої Л. від 21 лютого 2020 року № 07/01-09/0672, ОСОБА_1 користується пільгами як учасник бойових дій та на рахунок НОМЕР_1 у відділенні №10014/094 АТ "Ощадбанк України" зараховується разова грошова допомога до 5 Травня.
Однак вказаним законом не передбачено заборони звернення стягнення на виплати разової грошової допомоги до 5 травня.
Оскільки, Законом України "Про виконавче провадження" не передбачено заборони здійснення стягнення з виплати разової грошової допомоги учаснику бойових дій до 5 травня, а тому накладення державним виконавцем арешту на вказаний рахунок не супечить Закону України "Про виконавче провадження".
Крім того, як вбачається зі змісту постанови державного виконавця про арешт коштів боржника, у такій зазначено, що накладається арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та звернення стягнення на які заборонено законом.
Згідно з ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Скаржник не довів, що кошти, на які накладено арешт є разовою грошовою виплатою до 5 травня, матеріальною допомогою, на яку заборонено звертати стягнення, та, що вказані виплати є єдиним джерелом його доходу.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість скарги, а тому ухвалює про відмову у її задоволенні.
Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд
постановив:
Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Плохотнік Ю.В. про накладення арешту на кошти боржника, - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, шляхом подання апеляційної скарги.
Дата складання ухвали - 03.03.2020.

Суддя