Рішення
справа № 521/8280/17
провадження № 2/521/112/20
Малиновський районний суд міста Одеси в складі:
Головуючого судді Михайлюка О.А.,
при секретарі Жураківській Н. А.,
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державного підприємства «Центр оцінки та інформації», ОСОБА_3 , державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Юридичний департамент Одеської міської ради в особі управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, скасування запису про державну реєстрацію права власності, за зустрічною позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Департаменту міського господарства Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Комунальне підприємство «Міське агентство з приватизації житла», про визнання незаконними та скасування розпоряджень органу приватизації, скасування свідоцтва про право власності, скасування дублікату свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, -
Представник ОСОБА_1 надав заяву в якій підтримав первісні позовні вимоги просить суд задовольнити їх в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність.
Інші учасники цивільного процесу в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що первісні позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, в задоволенні зустрічних позовних вимог слід відмовити.
Судом встановлено, що згідно рішення Іллічівської районної Ради народних депутатів міста Одеси від 26.09.1990 року домоволодінню АДРЕСА_2 присвоєно порядковий № НОМЕР_2 .
Рішенням Іллічівського районного суду міста Одеси від 07.08.2001 року, встановлено, що ОСОБА_1 самовільно збудувала домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , літ АДРЕСА_3 , що складається з двох жилих кімнат площею 37,3 кв.м, коридору, мансарди. На підставі ст. 105 ЦК УРСР від 1963 року позов задоволено, у ОСОБА_1 вилучено самовільно зведене домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , що складається з двох жилих кімнат площею 37,3 кв.м., коридору, кухні, мансарди, та передано його на баланс місцевої Ради.

Розпорядженням Іллічівської районної адміністрації Одеської міської Ради народних депутатів від 13.09.2001 року № 791 ОСОБА_1 надано на склад сім`ї дві особи житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , що складається з двох кімнат житловою площею 37,30 кв.м. та підсобних приміщень, з укладанням відповідного договору найму вказаної житлової площі.

Розпорядження Управління житлово-комунального господарства Одеської міської ради № 156884 від 19.12.2001 року передано 4/5 частин домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у спільну часткову власність ОСОБА_1 , ОСОБА_5 в рівних частках в порядку приватизації.

На виконання вказаного розпорядження, Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради 19 грудня 2001 року видано свідоцтво про право власності на житло на 4/5 частин домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я позивачів за первісним позовом.

Розпорядженням Іплічівської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради від 20.12.2002 року № 1144 виключено з балансу місцевих рад 4/5 частин домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.03.2006 року № 276/01-04 житловому будинку літ.«А1», який належить ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 .

Розпорядженням Управління житлово-комунального господарства Одеської міської ради від 07.04.2006 року № 231 внесені зміни у розпорядження органу приватизації № 156884 від 19.12.2001 року та свідоцтво про право власності на житло № 6-11884 від 19.12.2001 року у частині правильного написання адреси, вказавши « АДРЕСА_5 » та щодо імені співвласника квартири, вказавши « ОСОБА_2 » та видані дублікати приватизаційних документів з урахуванням внесених змін.

На підставі дубліката свідоцтва про право власності на житло № 6-11884 від 07.04.2006 року комунальним підприємством «Одеське міське БТІ та РОН» 13.08.2007 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за кожною на 2/5 частин домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно технічного паспорту від 10.07.2001 року, виготовленого КП «Одеським міським БТТ та РОН», вбачається, що до складу домоволодіння, 4/5 частин якого (в рівних частках) належать позивачам на праві спільної часткової власності, входять житловий будинок літ. «А», «А1»; вбиральня літ. «З»; сарай літ. «М»; огорожа «1-4»; вимощення літ. «І».

Судом також встановлено, що державним реєстратором прав на нерухоме майно Одеської філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» (перетворено на Державне підприємство «Центр оцінки та інформації») ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію, прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31267902 від 07.09.2016 року про проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , до складу приміщень якого входять:

житловий будинок літ. «А1» «А2»; сарай літ. «М»; вимощення літ. «І»; колодязь літ. «П»; огорожа «1-3», що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.09.2016 року № 67492390.

Частинами першою та другою ст. 182 ЦК встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року.

Частиною другою ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, пунктом 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Частиною першою ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що документи, які подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За змістом ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових проводиться лише на підставі документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках та збудовані до 5 серпня 1992 року.

Так, частиною першою ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, розташовані на територіях сільських, міських рад та закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, щодо яких раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подається: 1) виписка із господарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Крім того, пунктом 42 Порядку державної реєстрації прав № 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

За змістом ч.4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Пунктом 1 частини третьої ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру прав від 07.09.2016 року вбачається, що 06.09.2016 року ОСОБА_3 звернулась до акредитованого суб`єкта державної реєстрації прав - Одеської філії ДП «ДІСЕД» із заявою № 18439770 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності); разом із заявою № 18439770 ОСОБА_3 подано оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, зокрема, технічний паспорт від 08.02.2016 року, виготовлений ТОВ «Документи».

Однак, встановлюючи відповідність заявлених ОСОБА_3 речових прав і поданих нею документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, державний реєстратор Кравець О.В. не звернув увагу на ту обставину, що до складу житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно якого ОСОБА_3 подано заяву № 18439770 про державну реєстраиію прав, входять: житловий будинок літ. «А1»; сарай літ. «М»; вимощення літ. «І»; огорожа «1-3», які одночасно включені до складу домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , 4/5 частин якого належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві власності.

Згідно висновку експерта № 13/2019 від 12 вересня 2019 року, судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою суду від 18 лютого 2019 року, в результаті проведеного дослідження, зіставляючи технічну документацію, а саме: технічний паспорт на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» станом на 10.07.2001 року та технічний паспорт на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений ТОВ «Документи» станом на 08.02.2016 року, експертом встановлено, що будівлі та споруди, а саме: житловий будинок літ. «А1» загальною площею 101,3 кв.м, житловою - 37,3 кв.м у складі приміщень: 1-1 коридор, площею 6,6 кв.м; 1-2 кухня, площею 24,3 кв.м; 1-3 житлова, площею 15,3 кв.м; 1-4 житлова, площею 22,0 кв.м; 1-5 мансарда, площею 33,1 кв.м; сарай літ. «М», що відображені в технічному паспорті на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» станом на 10.07.2001 року, 4/5 часток яких належать ОСОБА_6 та ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності (в рівних частках) на підставі дубліката свідоцтва про право власності на житло № 6-11884 від 19.12.2001 року, виданого 07.04.2006 року УЖКГ виконкому Одеської міської ради та на підставі витягу від 13.08.2007 року про реєстрацію права власності, виданого КП «Одеське ОМБТІ та РОН», входять до складу житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі рішення державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича (індексний номер: 31267902 від 07.09.2016 року).

На підставі наданих матеріалів цивільної справи №521/19667/17 експертом встановлено, що житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі рішення державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича (індексний номер: 31267902 від 07,09.2016 року), не був закінченим будівництвом до 5 серпня 1992 року.

На підставі наданих матеріалів цивільної справи №521/19667/17, зіставляючи технічну документацію на житловий будинок АДРЕСА_1 , а саме: копію схематичного плану присадибної земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , виготовленого КП МЕТІ станом на 14.12.1955 р. (з поточними змінами, внесеними станом на 26.11.1981 р., 03.12.1993 року); копію Плану будівлі літ. «А» по АДРЕСА_1 , виготовленого МБТІ станом на 26.11.1981 року (з поточними змінами, внесеними станом на 03.12.1993 р., 06.09.1996 р., 10.10.1997 р.); копію експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку літ. «А», складеного КП МБТІ станом на 26.11.1981 року, погашено 03.12.1993 р.; копію експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку літ. «А», складеного КП МБТІ станом на 03.12.1993 р., погашено 06.09.1996р.; копію схематичного плану присадибної земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , виготовленого КП БТІ ОМР станом на 06.09.1996 р.; копію схематичного плану присадибної земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , виготовленого КП БТІ ОМР станом на 10.10.1997 р.; копію експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку літ. «А», складеного КП БТІ ОМР станом на 10.10.1997 р., погашено 10.07.2001 р.); копію схематичного плану присадибної земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , виготовленого КП БТІ ОМР станом на 11.05.2006 р.; копію Плану будівлі літ. «А1,А2» по АДРЕСА_1 , виготовленого КП БТІ ОМР станом на 11.05.2006 р.; копію експлікації внутрішніх площ до плану житлового будинку літ. «А», складеного КП БТІ з поточними змінами 11.05.2006 р,); технічний паспорт на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» станом на 10.07.2001 року; технічний паспорт на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений ТОВ «Документи» станом на 08.02.2016 р., експертом встановлено, що у житловому будинку за вказаною адресою, право власності на який зареєстровано за ОСОБА_3 на підставі рішення державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича (індексний номер: 31267902 від 07.09.2016 року, станом на 08.02.2016 року (дата складання технічного паспорту на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , виготовленого ТОВ «Документи») проведена самочинна реконструкція, внаслідок якої змінилась площа забудови та загальна площа будинку, кількість та склад приміщень, склад надвірних будівель і споруд.

Так, відповідно до п. п. 3-5 ч. 1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав може бути відмовлено, зокрема, якщо:

подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Частиною другою ст. 24 Закону України «Про державну речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Згідно п. 33 постанови пленуму ВССУ від 07.02.2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», позов власника майна про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, якщо ці перешкоди не пов`язані із позбавленням права володіння, підлягає задоволенню і в тому разі, коли позивач доведе, що є реальна небезпека порушення його права власності зі сторони відповідача (ч.2 ст.386 ЦК). При цьому суди повинні брати до уваги будь-які фактичні дані (статті 57-59 ЦПК), на підставі яких за звичайних умов можна зробити висновок про наявність такої небезпеки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що під час прийняття оскаржуваного рішення від 07.09.2016 року державним реєстратором Кравцем О.В. не дотримано вище перелічених законодавчих вимог, у зв`язку з чим підлягає визнанню незаконним та скасуванню рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31267902 від 07 вересня 2016 року, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якого входять: житловий будинок літ. «А1», «А2», сарай літ. «М», вимощення літ. «І», колодязь літ. «II», огорожа «1-3», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Відповідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що зустрічні позовні вимоги про визнання незаконними та скасування розпоряджень органу приватизації, скасування свідоцтва про право власності, скасування дублікату свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 391 ЦК України ст. ст. 10, 12, 141, 265, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Кравець Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31267902 від 07 вересня 2016 року, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якого входять: житловий будинок літ. «А1», «А2», сарай літ. «М», вимощення літ. «І», колодязь літ. «II», огорожа «1-3», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Скасувати внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності номер 16259722 від 06 вересня 2016 року про державну реєстрацію за громадянкою України ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) права власності на житловий будинок, розташований за адресою:

АДРЕСА_1 задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Департаменту міського господарства Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Комунальне підприємство «Міське агентство з приватизації житла», про визнання незаконними та скасування розпоряджень органу приватизації, скасування свідоцтва про право власності, скасування дублікату свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Михайлюк

18.02.20