Справа № 1167-09
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Реки А.С.,

за участю секретаря судового засідання Вітер І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Сватівського районного суду Луганської області в м. Сватове заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересована особа Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганська головного територіального управління юстиції у Луганській області,-

Встановив:

До Сватівського районного суду Луганської області надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року по справі № 1167-09 та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 вказав, що при перетині державного кордону України йому стало відомо про існування ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України. На запит до Сватівського районного суду Луганської області, якому передана підсудність справ Ленінського районного суду м. Луганська, стало відомо про відсутність в суді справи № 1167-09 та відповідної ухвали. Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганська головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомив, що відносно нього виконавчих проваджень немає. У відповідності до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», заявник просить переглянути ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року та скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Учасники справи, а саме заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені, від представника заявника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганська головного територіального управління юстиції у Луганській області уповноваженого представника до суду не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причини неявки не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали дійсної справи та справи про відновлення втраченого провадження, дійшов наступного.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника .

Судом встановлено, що на розгляді Ленінського районного суду м. Луганська перебувала цивільна справа за позовом Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк «Надра» в особі Філії ВАТ КБ «Надра» Луганське регіональне управління до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості.

Як вбачається з копії ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 01 грудня 2009 року, було задоволено заяву позивача Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк «Надра» в особі Філії ВАТ КБ «Надра» Луганське регіональне управління про забезпечення позову та застосовано до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа до закінчення провадження.

Згідно листа Луганського міського відділу державної виконавчої служби від 03.10.2019 року № 10124/17.1-77, згідно баз даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , незавершених виконавчих проваджень немає (а.с. 5-6).

Однак, 08 вересня 2019 року заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Шегині» Скред В.С. винесено рішення про відмову ОСОБА_1 в перетині кордону України через наявність ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року (а.с. 7-8).

Відповідно до положень ст.ст.151, 152 ЦПК України (в редакції закону, що діяла на час виникнення правовідносин), суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, міг вжити заходи забезпечення позову. Також, передбачалася можливість вживати такий вид забезпечення позову як заборона вчиняти певні дії, а у разі необхідності суд мав можливість застосувати інші види забезпечення позову.

Відповідно до ч. 3, ч. 6 ст.154 ЦПК України (в редакції закону, що діяла на час виникнення правовідносин), заходи забезпечення позову могли бути скасовані судом, який розглядає справу. Крім того, якщо у задоволенні позову було відмовлено, провадження у справі закрито або заяву залишено без розгляду, вжиті заходи забезпечення позову застосовувались до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд мав можливість одночасно з ухваленням судового рішення або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.

Згідно до пункту 8 частини 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» (в редакції закону, що діяла на час виникнення правовідносин), право громадянина України на виїзд з України могло бути тимчасово обмежено у випадку, якщо до нього подано цивільний позов - до закінчення провадження у справі.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка застосовувалася у зв`язку з поданням до особи цивільного позову до закінчення провадження у справі. Тобто, така, визначена ухвалою суду від 01.12.2009 року, санкція стосовно відповідача ОСОБА_1 носила тимчасовий характер і вживалась судом до закінчення провадження у справі і вимога про її скасування належить до вирішення судом за результатами розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову по цивільній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк «Надра» в особі Філії ВАТ КБ «Надра» Луганське регіональне управління до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості.

Відповідно до інформації Сватівського районного суду Луганської області від 07.10.2019 року № 8/484/2019, згідно наявної у Сватівському районному суді Луганської області копії бази даних документообігу Ленінського районного суду м. Луганська не можливо отримати відомості щодо рішення Ленінського районного суду м. Луганська по цивільній справі № 1167-09 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки в зазначеній копії системи такі матеріали відсутні (а.с. 4).

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 05 листопада 2019 року було ініційовано питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі № 1167-09 (а.с.11).

Відповідно до ухвали Сватівського районного суду Луганської області від 15.01.2020 року, у відновленні втраченого судового провадження по цивільній справі № 1167-09 за позовом Відкритого акціонерного товариства Комерційний банк «Надра» в особі Філії ВАТ КБ «Надра» Луганське регіональне управління до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості було відмовлено у зв`язку з недостанністю зібраних матеріалів для відновлення втраченого судового провадження (а.с. 15-17).

Таким чином, вирішення питання щодо скасування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, застосованого до ОСОБА_1 , можливе за результатами розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову, та не підлягає розгляду за правилами, передбаченими ст. 441 Розділу VI ЦПК України, які регулюють процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб).

Що стосується вимог заявника переглянути ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, необхідно вказати, що перегляд ухвали про забезпечення позову можливий лише в апеляційному порядку, суд першої інстанції позбавлений можливості переглядати вказані судові рішення.

Враховуючи викладене, вимоги заявника ОСОБА_1 про перегляд ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 01.12.2009 року та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12-13, 76-81, 441, 258-261 ЦПК України, суд,-

Ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересована особа Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганська головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.С. Река