Справа №524/5472/19
Провадження №2/524/380/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2020 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: Головуючого судді Андрієць Д.Д., за участю секретаря судового засідання Шило В.С., позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Костик А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа - Четверта кременчуцька державна нотаріальна контора про переведення прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування і переведення права користування земельною ділянкою,-

ВИМОГИ ПОЗИВАЧА

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом в якому просила суд перевести на неї в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 прав та обов`язки забудовника житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі право здачі та введення об`єктів нерухомого майна в експлуатацію, реєстрацію право власності на нерухоме майно, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно; перевести на неї право користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради депутатів трудящих №247 від 05.05.1967 її батьку, ОСОБА_4 , була виділена земельна ділянка площею 500 кв.м в безстрокове користування для будівництва індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 . 09.06.1967 укладено Договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно. ІНФОРМАЦІЯ_2 її батько помер. ІНФОРМАЦІЯ_3 її мати ОСОБА_3 отримала свідоцтво про право на спадщину, відповідно до якого ОСОБА_3 успадкувала незакінчений будівництвом житловий будинок, що знаходився в АДРЕСА_1 . Після смерті ОСОБА_4 , її мати ОСОБА_3 продовжувала будівництво будинку, однак за життя не здала його в експлуатацію. Згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №643 від 19.06.1997 ОСОБА_3 передано в приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_3 .. Їй, ОСОБА_1 , було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки у неї відсутній правовстановлюючий документ на спадкове майно. Станом на 03.04.2017 спадкове майно не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили задовольнити підстав, викладених в позовній заяві.

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА

Кременчуцька міська рада Полтавської області надіслала суду письмові пояснення в яких зазначила, що проти задоволення вимоги про переведення на позивача прав користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , посилаючись на те, що передача земельної ділянки у постійне користування громадян не передбачена. Звертала увагу на те, що земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування.

В судовому засіданні представник відповідача, ОСОБА_5 , проти задоволення позову в частині задоволення вимог про переведення права користування земельною ділянкою заперечувала. Щодо вимог позивача про переведення прав та обов`язків забудовника житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі право здачі та введення об`єктів нерухомого майна в експлуатацію, реєстрацію право власності на нерухоме майно, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, просила врахувати письмові пояснення.

ПОЯСНЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

Четверта кременчуцька державна нотаріальна контора просила судове засідання провести за відсутності її представника, про що надала суду відповідну заяву.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

18 жовтня 2019 року постановлено ухвалу про закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду.

10 січня 2020 року судом постановлено ухвалу про витребування від Четвертої кременчуцької державної нотаріальної контори належним чином завірену копію спадкової справи, заведеної після померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 , № НОМЕР_1 .

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

05.05.1967 Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради депутатів трудящих було прийнято рішення №248/7 «Про виділення ОСОБА_6 земельної ділянки для індивідуальної забудови по АДРЕСА_1 , відповідно до якого ОСОБА_6 виділено земельну ділянку площею 500 кв.м в безстрокове користування для індивідуального будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 , яка розміщена на відмітці 70 м. На підставі вказаного рішення було складено акт від 19.05.1967 про відвід та передачу земельної ділянки.

09.06.1967 між відділом комунального господарства виконкому Кременчуцької міської Ради депутатів трудящих, згідно рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради депутатів трудящих №248/7 від 05.05.1967 та ОСОБА_6 укладено договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти, посвідчений державним нотаріусом третьої Кременчуцької державної нотаріальної контори 09.06.1967.

Відповідно до умов вказаного договору по закінченню будівництва, зведені на земельній ділянці будівлі вступають в експлуатацію і стають особистою власністю «Забудовника» після признання приймальною комісією міської Ради депутатів трудящих повної готовності зведених будівель, оформленої актом комісії.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 .

12.05.1981 ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на половину незакінченого будівництвом жилого будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1 та свідоцтво про право на спадщину за законом після померлого ОСОБА_6 ..

Згідно рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 19.06.1997 №643 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 481 кв.м для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та запропоновано замовити виготовлення проектної документації по передачі земельних ділянок у приватну власність та встановленню меж цих ділянок в натурі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Кременчуцьким міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області. За життя ОСОБА_3 складено заповіт, відповідно до якого все своє майно, остання заповідала донці ОСОБА_1 .

14.09.2017 ОСОБА_1 звернулась із заявою про прийняття спадщини за заповітом та 07.12.2017 із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину.

Постановою від 07.12.2017 державним нотаріусом Четвертої кременчуцької державної нотаріальної контори відмовлено у видачі свідоцтва у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів.

Згідно довідки КП "КМБТІ" від 13.10.2017 №61/4356 за даними архівного обліку в КП "КМБТІ" станом на 28.12..2012 право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано.

НОРМИ ПРАВА

Відповідно до ст.1216 Цивільного кодексу України(дали ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу(ст.1218, 1219 ЦК України)

В ст.1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

В Інструкції «Про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР» від 31.01.1966 визначено, що реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих. Об`єктами реєстрації є будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером по вулиці, провулку, площі. Реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих. Реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком N 1, в тому числі і на підставі нотаріально посвідченого договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку та затверджений виконкомом місцевої Ради акт про прийняття будинку в експлуатацію.

Згідно ст.6 Земельного кодексу України, №561-XII в редакції від 22.06.1993, яка була чинною на момент виникнення спірних відносин(далі ЗК України) громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка); Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно. Безплатно земельні ділянки передаються у власність громадян для будівництва та обслуговування будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), в тому числі земельні ділянки, що були раніше надані у встановленому порядку громадянам для цієї мети, у межах граничного розміру, визначеного статтею 67 цього Кодексу.

В ст.17 ЗК України визначено, що передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.(ст.22, ч.1 ст.23 ЗК України)

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

ОЦІНКА СУДУ

Суд відзначає, що за життя спадкодавців ОСОБА_6 та ОСОБА_3 у останніх не виникло право власності на будинок з господарськими будівлями і земельну ділянку по АДРЕСА_1 , оскільки в порушення вимог законодавства, чинного на той час будинок не був введений в експлуатацію та не було отримано державний акт про право власності на земельну ділянку.

Суд враховує доводи відповідача з приводу того, що право користування земельною ділянкою не може бути успадковане, однак відзначає, що згідно вимог ЦК України до спадкоємців житлового будинку переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

На переконання суду, до складу спадщини після смерті ОСОБА_6 та ОСОБА_3 входять право останніх на введення будинку в експлуатацію. Також, оскільки ОСОБА_3 не було виконано вимоги рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 19.06.1997 №643 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» замовити виготовлення проектної документації по передачі земельних ділянок у приватну власність, суд вважає, що вказане право також входить до складу спадщини.

Позивач по справі на даний час позбавлена можливості оформити свої спадкові права в позасудовому порядку, що підтверджується постановою державного нотаріуса, у зв`язку із чим суд вважає, що її права підлягають судовому захисту.

У зв`язку із наведеним та враховуючи положення ст.16 ЦК України щодо способів захисту прав особи, суд вважає за можливе частково задовольнити позов ОСОБА_1 та Визнати за нею право на будівництво, введення в експлуатацію, реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна будинку АДРЕСА_1 , згідно договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти, посвідченого державним нотаріусом третьої Кременчуцької державної нотаріальної контори 09.06.1967 і право на виготовлення проектної документації по передачі земельних ділянок у приватну власність, згідно рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 19.06.1997 №643. Оскільки саме вказаний спосіб захисту, на переконання суду, є ефективним.

Судові витрати суд покладає на позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 258, 259, 263 265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про переведення прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування і переведення права користування земельною ділянкою задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_4 право на будівництво, введення в експлуатацію, реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна будинку АДРЕСА_1 , згідно договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти, посвідченого державним нотаріусом третьої Кременчуцької державної нотаріальної контори 09.06.1967.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_4 право на виготовлення проектної документації по передачі земельних ділянок у приватну власність, згідно рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 19.06.1997 №643.

В іншій частині відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02.03.2020

Суддя Д.Д.Андрієць