Справа № 628/3772/19
Провадження № 2/628/190/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Шиховцової А.О.,

за участю секретаря Шевченко О.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Куп`янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Маслій Т.В., до Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.12.2019 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Маслій Т.В., до Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії, а саме: зобов`язати Сеньківську сільську раду Куп`янського району Харківської області виділити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Сенькове Куп`янського району Харківської області, громадянину України, на території Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області в натурі (на місцевості) земельну ділянку на підставі рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 30 липня 2018 року у цивільній справі № 628/3530/18, яке набрало законної сили, яким визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сенькове Куп`янського району Харківської області, право на земельну частку (пай) члена КСП «Україна» с. Сенькове Куп`янського району Харківської області розміром 6,35 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має право на земельну частку (пай) члена КСП «Україна» с. Сенькове Куп`янського району Харківської області розміром 6,35 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі, на підставі рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 30 листопада 2018 року, яке набрало законної сили. Зазначає, що неодноразово звертався до Сеньківської сільської ради, а також до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з проханням виділити йому в натурі (на місцевості) земельну ділянку на підставі вказаного рішення суду, однак всі його звернення залишені без задоволення, що й змусило його звернутися до суду з даним позовом.

18.12.2019 р. ухвалою суду провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача - адвокат Маслій Т.В. подала до суду заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача, позов підтримують, просять задовольнити.

Представник відповідача по довіреності також подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає, не заперечує проти задоволення.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд вважає можливим розглядати справу у відсутність сторін, на підставі наявних доказів в матеріалах справи.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Положеннями ст. 200 ЦПК України визначено право суду ухвалювати рішення за результатами підготовчого провадження у випадку визнання позову відповідачем.

Оцінивши наявні докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за ОСОБА_1 рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 30.11.2018 року у справі № 628/3530/18, провадження № 2/628/1724/18, яке набрало законної сили 02.01.2019 р., визнано право на земельну частку (пай) члена КСП «Україна» с. Сеньково Куп`янського району Харківської області розміром 6,35 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі (а.с.8-10).

Листом від 20.08.2019 року № 564 Сеньківський сільський голова повідомив ОСОБА_1 про те, що сільська рада не має можливості виконати рішення суду та реалізувати його право на земельну частку (пай) через відсутність необхідної для цього землі, а відповідно до п. 7 Указу № 720/95 має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Крім того, в листі вказано, що сільською радою прийнято у комунальну власність як відумерлу спадщину дві земельні ділянки (а.с.11).

Куп`янська районна державна адміністрація Харківської області надіслала звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за належністю Сеньківському сільському голові, що підтверджується листом від 18.11.2019 № М.414/01-14 (а.с.12).

21 листопада 2019 року Сеньківською сільською радою Куп`янського району Харківської області прийнято рішення «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», яким відмовлено ОСОБА_1 в надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в зв`язку з тим, що згідно Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку із земель реформованого КСП «Україна» в межах Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області відсутні вільні сформовані земельні ділянки, а також у зв`язку з відсутністю на даний час сформованих земельних ділянок комунальної власності, про що було повідомлено ОСОБА_1 листом від 26.11.2019 р. № 772 (а.с.13,14).

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади щодо передачі у власність або користування земельних ділянок за межами та в межах населеного пункту, а саме: сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками. Отже, зазначений закон є спеціальним щодо проведення процедури виділення земельних часток (паїв).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних часток у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Пунктом 17 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Як роз`яснено у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є, зокрема, виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Законом України від 10.07.2018 року № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель с/г призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» доповнено статтею 21 Розділ Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України. Встановлюється, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Тобто законодавцем змінено компетенцію органів щодо розпорядження землями колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, та передано такі функції до органів місцевого самоврядування. Отже, з 01.01.2019 р. дня набрання чинності вказаним вище Законом, органи місцевого самоврядування отримали нові повноваження у розпорядженні колективними землями та з 01.01.2025 р. зможуть поповнити свої землі не витребуваними частками (паями) та нерозподіленими землями. З`являються нові можливості для проектування власних соціально-побутових об`єктів та отримання додаткових доходів від сплати за землю, шляхом передачі її в оренду/власність.

Отже, сільські ради на своїй території можуть розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), в тому числі із земель запасу, резервного фонду.

Вказаним вище Законом № 2498-VIII від 10.07.2018, внесено зміни та доповнення до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», де головним тимчасовим розпорядником не витребуваних та нерозподілених земель є органи місцевого самоврядування, а не районні державні адміністрації, як це було раніше (доповнено статтею 14-1).

Таким чином, оскільки за рішення суду від 30.11.2018 р. за ОСОБА_1 було визнано право на земельну частку (пай) члена КСП «Україна» с. Сенькове Куп`янського району Харківської області розміром 6,35 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі, але питання щодо виділення ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки Сеньківська сільська рада Куп`янського району Харківської областіу позасудовому порядку не вирішує, тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 200, 206, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 118, 122 ЗК України, п.24 Постанови Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст.2,3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», суд,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Маслій Т.В., до Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Сеньківську сільську раду Куп`янського району Харківської області виділити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Сенькове Куп`янського району Харківської області, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , громадянину України, на території Сеньківської сільської ради Куп`янського району Харківської області в натурі (на місцевості) земельну ділянку на підставі рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 30 липня 2018 року у цивільній справі № 628/3530/18, яке набрало законної сили, яким визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сенькове Куп`янського району Харківської області, ІН НОМЕР_2 , право на земельну частку (пай) члена КСП «Україна» с. Сенькове Куп`янського району Харківської області розміром 6,35 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/. Копія (текст) судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/ (в рядку «Справа №» необхідно ввести номер справи, в якій видано це судове рішення).

Головуючий А.О.Шиховцова