Справа № 452/3230/19
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України

"07" лютого 2020 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Галина В.П.,

секретар судового засідання Задорожна В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди, -

за участю позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивачки ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди .

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона, позивачка, працює фельдшером рятувальником РПДГ в/ч НОМЕР_1 м. Новий Калинів Самбірського району Львівської області на службі в ЗСУ, починаючи з 1995 року .

У зв`язку з відсутністю власного житла, відповідно до статті 34 Житлового кодексу УРСР 07.08.2004 року житловою комісією в/ч НОМЕР_1 її було взято на облік осіб, які потребують покращення житлових умов, а 13.07.2019 року вона, позивачка, отримала відповідь з даної військової частини про те, що її знято з квартирного обліку відповідно до протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №3 від 01.02.2018 року з тих підстав, що вона зареєстрована разом з дітьми з 2016 року у м.Львові, відтак відповідно до п.15 Правил обліку громадян, які потребують покращення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, втратила право на перебування на черзі для покращення житлових умов у м. Новий Калинів Самбірського району Львівської області.

Зазначає, що квартиру у м. Львові придбав її чоловік - ОСОБА_4 , за кошти, які він заробив, перебуваючи у миротворчих місіях ООН з вересня 2005 року по січень 2009 року та з грудня 2009 року по січень 2011 року.

Відтак, просила визнати протиправними дії житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо неповідомлення її, позивачки, у 15-ти денний термін про рішення комісії Протокол № 3 від 01.02.2018 року про зняття її та членів її сім`ї із квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2018 року №3 в частині щодо зняття її та членів її сім`ї, а саме: доньки ОСОБА_5 2010 року народження, доньки ОСОБА_6 2001 року народження з квартирного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити її, позивачку, разом із членами сім`ї донькою ОСОБА_5 2010 року народження, донькою ОСОБА_6 2001 року народження в загальному списку військовослужбовців, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов з 07.08.2004 року та поновити у пільговій черзі списку квартирного обліку осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов зі складом сім`ї трьох осіб з 2010 року.

До початку судового розгляду позивачкою було подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій вона просила суд стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_6 та її представник адвокат Мукан І.В. відмовились від позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди з відповідача, інші позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві та просили їх задовольнити.

Представник відповідача військової частини НОМЕР_1 Ковальчук С. І. в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними обставинами.

Згідно статті 47 Конституції України держава гарантує можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду. Правова позиція Європейського суду з прав людини відповідно до пункту першого статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод ( далі - Конвенція ), яка гарантує кожній особі окрім інших прав, право на повагу до її житла. Воно охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла. Це покладає на Україну в особі її державних органів зобов`язання «вживати розумних і адекватних заходів для захисту прав» (рішення у справі Powell and Rayner v. the U.K. від 21.02.1990 р.).

Згідно довідки №1704 від 17.12.2019 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_6 , та витягу із послужного списку відомо, що її вислуга станом на 01.12.2019 року становить 24 роки 0 місяців 0 днів ( а. с. 70 зв., 76 зв.).

Згідно п.7 постанови Кабінету міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081 Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями військовослужбовці та члени їх сімей,які проживають разом з ними, за відсутності в них житла для постійного проживання в населених пунктах за місцем проходження військової служби та/або в безпосередній близькості від місця проходження військової служби, що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця проходження військової служби (перелік таких населених пунктів для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу визначається Міноборони, МВС, МОН, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держспецзв`язку, ДКА та Управління державної охорони), забезпечуються службовими житловими приміщеннями.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МОУ №737 від 30.11.2011 року військовослужбовці та члени їх сімей, за відсутності в них за місцем проходження служби жилого приміщення, мають право на отримання службових жилих приміщень.

Згідно пункту 2.18 даної Інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення.

Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п`ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Відповідно до п.15 Правил обліку громадян, які

потребують поліпшення житлових умов, і надання

їм жилих приміщень в Українській РСР на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають

реєстрацію місця проживання у даному населеному пункті.

Згідно п.5 ст.34 ЖК України потребуючим поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які проживають тривалий час за договором найму(оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності.

З витягу про державну реєстрацію прав відомо, що ОСОБА_4 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 (а.с.77).

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 226 від 14.03.2011 року та довідки, виданої Новокалинівською міською радою Самбірського району Львівської області №1739 від 05.12.2019 року, ОСОБА_6 ,1975 року народження, проживає без реєстрації в квартирі, яка знаходиться у приватній власності ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_2 , разом з сім`єю: чоловіком ОСОБА_4 ,1975 року народження та доньками ОСОБА_8 , 2001 року народження та неповнолітньою ОСОБА_9 , 2010 року народження (а.с.56,57).

Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленого протоколом від 1 лютого 2018 року № 3, у відповідності до пункту 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470, позивачку, ОСОБА_6 , складом сім`ї три особи: вона та її доньки: ОСОБА_6 , 2001 року народження та ОСОБА_5 , 2010 року народження, було знято з квартирного обліку ( а. с. 5 ). Це рішення затверджене 01.02.2018 року головою житлової комісії військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_10 .

Відповідно до пункту першого частини другої статті 40 Житлового кодексу УРСР, громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов, зокрема, у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Суд вважає, допущені відповідачем порушення, недотримання порядку зняття позивача з сім`єю, у складі якої є неповнолітня дитина, з квартирного обліку є обґрунтованою підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Про день та час засідання житлової комісії з питання зняття сім`ї з квартирного обліку осіб, котрі потребують поліпшення житлових умов, ОСОБА_6 не повідомляли, на це засідання вона не була запрошена. У п`ятнадцятиденний термін результати розгляду питання, рішення про зняття з квартирного обліку позивачці не повідомлялися, витяг з відповідного рішення житлової комісії не вручався.

Відтак, враховуючи вищевикладене, факт порушення відповідачем процедури зняття з обліку позивачки, визнання представником відповідача позову, а також, враховуючи те, що житлові умови позивачки та її сім`ї за місцем несення служби не покращились, потреба у покращенні житлових умов за місцем служби не відпала, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в:
Позов ОСОБА_6 задовольнити.

Визнати протиправними дії житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо неповідомлення ОСОБА_1 у 15-ти денний термін про рішення комісії Протокол № 3 від 01.02.2018 року про зняття її та членів її сім`ї із квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2018 року № 3 в частині щодо зняття ОСОБА_1 та членів її сім`ї доньки ОСОБА_5 2010 року народження, доньки ОСОБА_6 2001 року народження з квартирного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 разом із членами сім`ї донькою ОСОБА_5 2010 року народження, донькою ОСОБА_6 2001 року народження в загальному списку військовослужбовців, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов з 07.08.2004 року та поновити у пільговій черзі списку квартирного обліку осіб, які позачергово потребують поліпшення житлових умов зі складом сім`ї трьох осіб з 2010 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст повного рішення буде складено 18.02.2020 року.

Суддя