Провадження №2-о/235/476/20
Справа №235/6587/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Величко О.В.

при секретарі - Алфьорової І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту , що має юридичне значення. В обґрунтування заяви вказала, що вона у січні 2020 року звернулася до Покровського МВ ДМС в Донецькій області з метою отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, однак в цьому їй було відмовлено, оскільки в актовому записі про народження дата народження зазначена як ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає даним паспорту, свідоцтва про народження та свідоцтва про шлюб. З метою виправлення описки в актовому запису про народження заявник звернулася до Покровського районного відділу ДРАЦС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) з відповідною заявою, однак їй було відмовлено, оскільки зазначені виправлення вносяться на підставі рішення суду або довідки з закладу охорони здоров`я. Заявниця просить встановити факт неправильності запису дати її народження в актовому запису про народження №1 від 02.01.1952 року, складеному Краснянською сільською радою Красноармійського району Донецької області; зобов`язати Покровський районний відділ ДРАЦС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису цивільного стану про народження №1 від 02.01.1952 року, складеному Краснянською сільською радою Красноармійського району Донецької області.

Заявниця в судове засідання не з`явилась, просила справу слухати у її відсутність( а.с. 18).

Представник заінтересованої особи - Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомлений про час, дату та місце розгляду справи ( а.с.30).

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У даній справі спірні правовідносини пов`язані з установленням неправильності написання дати народження заявника ОСОБА_1 в актовому запису про народження №1 від 02.01.1952 року, складеному Краснянською сільською радою Красноармійського району Донецької області.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи, встановлення її походження, та ін. (ч.ч. 1,2 ст. 49 ЦК України).

Відповідно до абз. 2 п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності в актах громадянського стану», суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести у ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові, національності і громадянства батьків тощо) і доповнення.

Пунктом 9 тієї ж Постанови Пленуму судам роз`яснено, що в порядку встановлення неправильності записів у актах громадського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадського стану відмовлено у зміні запису, який проводився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадського стану(наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові).

Як вбачається з матеріалів справи, в актовому записі про народження №1 від 02.01.1952 року, складеному Краснянською сільською радою Красноармійського району Донецької області на ім`я ОСОБА_2 зазначена невірна дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доказами неправильності в актовому аписі про народження № 1 від 02.01.1952 року є:

-Свідоцтво про народження ОСОБА_3 серія НОМЕР_1 складеному Краснянською сільською радою Селидівського району Сталінської області 31.01.1952 року, згідно якого дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.5);

- Свідоцтво про одруження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 серія НОМЕР_2 , виданого 16.04.1977 року Куйбишевським районним відділом ЗАГС м.Донецьк, згідно якого дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.8)

- Свідоцтво про одруження ОСОБА_5 та ОСОБА_6 серія НОМЕР_3 , виданого 05.04.1986 року відділом ЗАГС Куйбишевського РІК м.Донецьк, згідно якого дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.8)

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, актовий запис №286 від 16.04.1977 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м.Донецьк, згідно якого дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.11-12)

- Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, актовий запис №271 від 05.04.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м.Донецьк, згідно якого дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.13-14)

- Довідка від 29.11.2016 року №1517 про взяття ОСОБА_1 на облік внутрішньо переміщеної особи, згідно якої дата народження заявника зазначена як « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.19)

Причина звернення заявниці до суду з вказаною заявою - підтвердити, що заявник народилася саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , для отримання в подальшому паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Неможливість здійснити виправлення в актовому запису про народження № 1 підтверджена листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області ( а.с.6), в якому зазначено, що процедура виправлення помилки в актовому записі про народження №1 від 02.01.1952 року складеному виконкомом Сонцівської (раніше) Красненської) сільської ради Покровського району Донецької області у зв`язку з відсутністю первинних документів, які відображають дату народження заявника.

Враховуючи вищезазначені норми права, надані заявником докази, суд приходить до висновку про те, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт неправильності актового запису про народження № 1, складений 02.01.1952 року виконкомом Красненської сільської ради Красноармійського району Донецької області, в якому зазначена невірна дата народження заявника « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замість вірної « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тому заява в цій частині підлягає задоволенню.

Що стосується прохання заявниці про зобов`язання Покровський районний відділ ДРАЦС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису, то суд звертає увагу на наступне.

У своїй заяві, поданій у порядку окремого провадження, заявниця просить зобов`язати внести зміни до актового запису цивільного стану №1 від 02.01.1952 року, який складено Красненської сільської радою Красноармійського району Донецької області, де вказати дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказаний факт має для заявниці юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо.

При цьому у цій заяві вона не оскаржувала відмову цього органу внести зміни до актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 22 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13 вказаних Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

Прохання заявниці зобов`язати внести зміни до актового запису охоплюється вимогою встановлення факту неправильності актового запису і може бути усунута самим відповідним органом на підстав наведених вище нормативних актів про реєстрацію актів цивільного стану на підставі рішення суду.

До аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 березня 2019 року у справі №466/1150/18.

Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їх власна недбалість.

Отже, внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану у зв`язку з неправильністю актового запису про народження здійснюється на підставі відповідного рішення суду про встановлення факту неправильності актового запису.

В даному випадку, саме відповідним органом ДРАЦС слід внести такі зміни на підставі судового рішення. В разі відмови у внесенні таких змін на підставі рішення суду, заявник вправі оскаржити дії державного органу РАЦС.

Тому вимога про зобов`язання внесення змін до Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про народження № 1 є передчасною і задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,5,12,13,18, 19 258,260,265,268, 273, 293,315 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Встановити факт неправильності актового запису про народження № 1, складений 02 січня 1952 року виконкомом Красненської сільської ради Красноармійського району Донецької області, в якому зазначена дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), м. Покровськ, вул. Торгівельна, 11.

Суддя: