Справа № 460/1656/16-ц
Провадження №2/944/135/20
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2020 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Карпин І.М.

з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи військової частини НОМЕР_1 Водолазського Д.Д.

третьої особи ОСОБА_4 та його представника ОСОБА_5

представника третьої особи Старичівської сільської ради Поставитюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові цивільну справу за позовом Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_2 , треті особи Військова частина НОМЕР_2 , ОСОБА_4 , Яворівський районний відділ ГУ ДМС України у Львівській області, ОСОБА_6 про виселення із службового житлового приміщення,

в с т а н о в и в:
08.04.2016 Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 треті особи військова частина НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , Яворівський відділ ДМС України у Львівській області, Старичівська сільська рада Яворівського арену Львівської області, ОСОБА_6 про виселення із службового житлового приміщення. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач ОСОБА_2 , яка є колишньою дружиною військовослужбовця ОСОБА_4 , проживає у квартирі АДРЕСА_1 . Вказана квартира має статус службової та перебуває на обліку Яворівської КЕЧ району. ОСОБА_2 було скеровано повідомлення про звільнення спірної квартири, оскільки колишні члени сім`ї військовослужбовця, які проживають в службовому приміщенні після розірвання шлюбу, підлягають виселенню у двомісячний строк з дня розірвання шлюбу. ОСОБА_4 скерував листа Яворівській КЕЧ району, в якому просив виселити його колишню дружину із спірної квартири. Позивач просить виселити ОСОБА_2 з службового приміщення та зняти її з реєстрації.

14.11.2017 третя особа Старичівська сільська рада Яворівського району Львівської області подала заперечення проти позову, зазначаючи, що відомчий житловий фонд Міністерства Оборони України переданий з державної власності у комунальну власність Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області , а не на баланс як стверджує позивач, що стверджується Директивою Міністра оборони України №Д-43 від 13.07.2006 «Про безоплатну передачу військового майна до комунальної власності територіальної громади с.Старичі», акту прийому-передачі від 08.08.2006. Квартира АДРЕСА_1 не входить до складу зазначених службових квартир , так як структурні підрозділи Міністерства Оборони України розташовані на території Старичівської сільської ради, як і сам позивач, не зверталися з таким проханням до виконкому Старичівської сільської ради. Службові квартири є власністю Старичівської територіальної громади і не є майном Міністерства оборони України, а лише закріплюються за останніми. Так як квартира по АДРЕСА_2 належить Старичівській територіальній громаді і Яворівська КЕЧ району не може вести оперативний облік службового житла, яке їй не належить. Просить в позові відмовити.

02.07.2018 позивач ОСОБА_2 подала відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позивачем не надано доказів того, що квартира АДРЕСА_1 відноситься до числа службових у відповідності до постанови КМУ №891 від 06.11.1995. Наданий позивачем акт приймання-передачі військового майна від 08.08.2006 не підтверджує та не доводить, що в будинку АДРЕСА_3 є службові квартири, які є на обліку Яворівської КЕЧ району. В акті приймання-передачі житлового фонду у комунальну власність, складеному Яворівською КЕЧ району та Старичівською сільською радою, жодним чином не згадується про закріплення за певними квартирами статусу службових та передачу службових квартир, тобто що спірна квартира мала і за нею зберігається статус службової. Будь-якого розпорядження (рішення) про включення квартири АДРЕСА_4 до числа службових, а також закріплення квартири АДРЕСА_1 за Яворівською КЕЧ району відповідно до постанови КМУ №891 від 06.11.1995 немає. До матеріалів цивільної справи долучено журнал обліку службових приміщень Старичівської сільської ради, де у даному переліку немає спірної квартири. ОСОБА_4 із заявами про усунення перешкод в користуванні квартирою не звертався, у спірній квартирі не проживає більше 10 років.

05.07.2018 позивач подав заперечення на відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що квартира АДРЕСА_1 є службовою квартирою відповідно до рішення Шклівської селищної ради №76 від 15.09.1986, яке було прийнято згідно клопотання Янівської КЕЧ району. Приміщення в будинках державного і комунального житлового фонду вважаються службовими з часу винесення рішення виконавчим комітетом районної міської, районної в місті Ради про включення їх до числа службових. Незважаючи на факт передачі будинків до комунальної власності, право здійснювати заселення квартир залишається за підприємствами, установами, організаціями, що здійснили передачу. Після розірвання шлюбу ОСОБА_2 не є членом родини військовослужбовця, втратила статус дружини військовослужбовця, а відтак підлягає виселенню з житлового приміщення протягом двох місяців з моменту розірвання шлюбу. Відповідачка продовжує незаконно проживати у службовій квартирі, чим порушує право ОСОБА_4 на вільне розпорядження житловою площею. Відповідачка відповідно до ст.. 125 ЖК України не відноситься до жодної категорії осіб, які не можуть бути виселені із службового приміщення без надання іншого.

11.04.2016 ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання. 21.04.2016 підготовку справи до судового розгляду завершено та справу призначено до судового розгляду на 13.05.2016. 21.07.2016 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_7 (шлюбне прізвище - ОСОБА_6 ). 18.09.2017 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Старичівську сільську раду Яворівського району Львівської області.
21.12.2017 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_8 , матеріали справи передано судді Карпин І.М.
22.12.2017 ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області матеріали справи прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання на 14.06.2018.
11.06.2019 підготовче провадження у справі закрито та призначено судовий розгляд.
За клопотаннями сторін розгляд справи неодноразово відкладався.
В судовому засіданні представник позивача Яворівської КЕЧ району Прийма І.С. позов підтримала в повному обсязі, давши пояснення аналогічні доводам позовної заяви.
Відповідача ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечили та просили відмовити з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник третьої особи військової частини НОМЕР_1 Водолазський Д.Д. позов підтримав та просив такий задовольнити.
Представник Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області Поставитюк В.В. проти позову заперечив з мотивів викладених у запереченнях на позовну заяву.
Третя особа ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні позов підтримали та пояснили, що відповідачка ОСОБА_2 втратила статус члена сім`ї військовослужбовця, а відтак і право на проживання у службовому житлі. Відповідачка ОСОБА_2 проживаючи у спірній квартирі, чинить перешкоди його сім`ї на користування службовим житлом, оскільки він із своєю сім`єю не має можливості проживати в такому. Просили позов задовольнити.
Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності, проти позову заперечує.
Представник Яворівського районного відділу ДМС України у Львівській області в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення судового засідання у їх відсутності.
Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, об`єктивно оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 з 23.10.1993 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 04.07.2011 рішенням Яворівського районного суду Львівської області шлюб між ними розірвано.

ОСОБА_4 є військовослужбовцем та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

24.01.2002 позивач Яворівська КЕЧ району видав спеціальний ордер №2 /з поміткою службовий/ прапорщику ОСОБА_4 , сім`я якого складається з 3-ох осіб: він, дружина ОСОБА_2 , дочка ОСОБА_7 , на зайняття квартири АДРЕСА_5 . Тобто відповідач набула право на житло у спірній квартирі як член сім`ї військовослужбовця.

ОСОБА_2 зареєстрована та проживає у квартирі АДРЕСА_1 , що стверджується довідкою з місця проживання і про склад сім`ї та прописку №930 від 05.11.2015, актом перевірки житлових умов від 12.08.2015.

У зв`язку із розірванням шлюбу ОСОБА_4 звертався до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом про внесення змін до облікової справи.

23.10.2015 ОСОБА_4 звернувся до начальника КЕЧ Яворівського району з проханням вирішити питання щодо зняття з реєстрації та визнання колишньої дружини ОСОБА_2 такою, що втратила право користування квартирою за адресою АДРЕСА_2 .

З довідки про склад сім`ї, виданої ОСОБА_4 17.11.2013 вбачається, що на його утриманні дійсно знаходиться сім`я у складі: дружина ОСОБА_9 , 1974 р.н., дочки ОСОБА_7 , 1994 р.н., та ОСОБА_10 , 2010 р.н.

Позивач Яворівська КЕЧ району 27.10.2015 та 22.03.2016 повідомляла відповідача ОСОБА_2 про необхідність звільнення службового житлового приміщення, оскільки колишні члени сім`ї військовослужбовця зобов`язані звільнити займане службове приміщення у двохмісячний строк з дня розірвання шлюбу.

Рішенням Шклівської селищної ради №76 від 15.09.1986 квартиру в АДРЕСА_6 площею 17,35 кв.м. включено до службових квартир.

Згідно з довідки №24, виданої 10.03.2005 виконкомом Старичівської сільської ради про те, що будинки відкритого військового містечка в АДРЕСА_3 в слідуючому порядку: зокрема, житловий будинок АДРЕСА_7 .

Відповідно до п.9, п.11, п.12 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою КМУ від 06.11.1995 №891, акт приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність складається в чотирьох примірниках, підписується членами комісії з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність та затверджується держадміністрацією або виконкомом, який утворив цю комісію. Службове житло, що передається у комунальну власність, рішенням держадміністрації або виконкому відповідної ради закріплюється за відповідними організаціями. До акта приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність додаються: акти передачі наявного службового житла; договори оренди нежилих приміщень; акти передачі договорів найму жилих приміщень.

Відповідно до пункту 1 Директиви Міністра оборони України № Д-43 від 13.07.2006 «Про безоплатну передачу військового майна до комунальної власності територіальної громади с.Старичі» та додатку до цієї директиви, начальника головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України зобов`язано організувати безоплатне вилучення з балансу Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району військового майна та його безоплатну передачу до комунальної власності територіальної громади села Старичі згідно з Переліком військового майна, що безоплатно передається до комунальної власності територіальної громади села Старичі.

Як вбачається із пропозицій комісії зазначених в Акті прийому-передачі від 08.08.2006 житловий фонд Яворівської КЕЧ району передається в комунальну власність с.Старичі. Фактичну передачу житлового фонду Яворівської КЕЧ району в комунальну власність с.Старичі здійснити при умові перерахування розподілених субвенцій, визначених протоколом погодження передачі житлового фонду та об`єктів соціально-культурної сфери МО України у комунальну власність.

Таким чином військове майно передано в комунальну власність з дотриманням вимог Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою КМУ від 06.11.1995 №891, відсутність актів передачі наявного службового житла не виключає включених житлових приміщень до числа службових.

Відповідно до п.3 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради міністрів Української РСР від 04.02.1988 №37 (далі - Положення), жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. В тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташована на території одного населеного пункту (району в місті), а жиле приміщення на території іншого, рішення про його включення до числа службових приймається виконавчим комітетом Ради народних депутатів за місцем знаходження приміщення.

Згідно з п.6 Положення жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Про виключення жилого приміщення з числа службових у журналі обліку службових жилих приміщень робиться відповідна відмітка.

Відомостей про те, що квартиру по АДРЕСА_2 виключено із числа службових суду не надано.

Згідно з актом інвентаризації житлового фонду Старицького гарнізону від 29.01.2016 при перевірці житлового фонду закріпленого за гарнізоном, що знаходиться на балансі Старичівської сільської ради в с.Старичі було встановлено 62 службові квартири. Водночас встановлено, що службова квартира у АДРЕСА_8 була упущена та виявлена при проведенні щорічної інвентаризації і внесена у Книгу обліку службових жилих приміщень по Яворівській КЕЧ району.

На запит Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо надання переліку службових квартир на території військового містечка (БОС) в с.Старичі Яворівського району Львівської області, Яворівська КЕЧ району надала перелік службових квартир в с.Старичі Яворівського району Львівської області, в якому міститься 62 квартири, зокрема квартира по АДРЕСА_2 .

Згідно з інформацією щодо кількості службових жилих приміщень, які обліковані у Яворівській районній державній адміністрації та закріплені за Міністерством оборони України, наданою Яворівською районною державною адміністрацією, квартира по АДРЕСА_2 відноситься до службових квартир.

Покликання сторони відповідача на те, що спірна квартира не міститься в журналі обліку службових приміщень Старичівської сільської ради, а відтак не має статусу службової, спростовується актом інвентаризації житлового фонду Старицького гарнізону від 29.01.2016 згідно якого на балансі Старичівської сільської ради в с.Старичі було встановлено 62 службові квартири, в той час коли в журналі значиться лише 21 квартира.

Відповідно до ст. 118 ЖК України службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Згідно з ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до абз. 2 п.3.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 №737, підлягають виселенню зі службового жилого приміщення без надання іншого жилого приміщення колишні члени сім`ї військовослужбовця, які проживають у ньому після розірвання шлюбу, у двомісячний строк з дня розірвання шлюбу.

Згідно з п.3.18 Інструкції виселення здійснюється в судовому порядку за позовом командування військової частини та КЕВ (КЕЧ) району, на обліку в яких перебуває службове жиле приміщення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_2 , як колишня дружина військовослужбовця, підлягає виселенню із службового жилого приміщення, а відтак позов Яворівської КЕЧ району в цій частині є підставним та підлягає до задоволення.

Що стосується вимог про зняття ОСОБА_2 з реєстрації за місцем проживання, то в цій частині позов до задоволення не підлягає, оскільки зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про виселення. ( п.26 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_2 в користь Яворівської КЕЧ району слід стягнути сплачений судовий збір в розмірі 551, 20 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 279 ЦПК України , суд,

у х в а л и в :

позов задовольнити частково.
Виселити ОСОБА_2 з квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .
В решті вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 в користь Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району сплачений судовий збір в розмірі 551(п`ятсот п`ятдесят одну) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду чи через Яворівський районний суд Львівської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 24.02.2020.

Позивач: Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району
м.Яворів вул.Львівська,19

Відповідач: ОСОБА_2 ,

АДРЕСА_2 ;

Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору:

Військова частина НОМЕР_1
АДРЕСА_9 ;

ОСОБА_4
АДРЕСА_10 ;

Старичівська сільська рада
Яворівського району Львівської області
с.Старичі Яворівського району Львівської області;

Яворівський районний відділ
ДМС України у Львівській області
м.Яворів Львівської області

вул. Львівська, 10

ОСОБА_11

АДРЕСА_2 ;

Суддя І.М.Карпин