ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 669/80/17
Провадження № 22-ц/4820/18/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії

суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.,

секретар судового засідання Дубова М.В.

за участю представників сторін

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 669/80/17 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» на рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 11 травня 2018 року у складі судді Бараболі Н.С. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича агрофірма «Перлина Поділля» про визнання недійсним договору оренди землі.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд

в с т а н о в и в :

В січні 2017 року ТОВ «Україна 2001», звертаючись з цим позовом до відповідачів, вказувало, що 07.05.2012 року був укладений договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_1 , площею 2,8217, кадастровий номер :06:007:0002 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років, який зареєстровано у відділі Держкомзему Білогірського району Хмельницької області, про що у Державному реєстрі земель 07.05.2012 року вчинено відповідний запис. У період дії вказаного договору оренди землі, 05.08.2016 року між орендодавцем ОСОБА_1 та ТОВ НВА «Перлина Поділля» укладено договір оренди тієї ж земельної ділянки, орендарем якої є ТОВ «Україна 2001» і договір оренди є чинним. 15.08.2016 року право оренди вищевказаної земельної ділянки зареєстровано державним реєстратором КП «Ізяславське бюро технічної інвентаризації», індексний номер 30930789. У зв`язку з укладенням ОСОБА_1 договору оренди з новим орендарем у період дії договору з попереднім орендарем, були порушені права ТОВ «Україна 2001» як орендаря, які підлягають захисту в судовому порядку. Просили визнати недійсним договір оренди землі укладений між ОСОБА_1 та ТОВ НВА «Перлина Поділля» та скасувати рішення державного реєстратора КП «Ізяславське БТІ» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30930789 від 15.08.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 2,8217 га кадастровий номер :06:007:0008.

Ухвалою Білогірського районного суду від 11 травня 2018 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора КП «Ізяславське бюро технічної інвентаризації» Лапчук Л.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 серпня 2016 року, індексний номер 3093789, щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки, площею 2,8217 га (кадастровий номер :06:007:0002), прийнятого на підставі договору оренди земельної ділянки, що укладений 05.08.2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ НВА «Перлина Поділля» - в зв`язку з відмовою позивача від позову.

Рішенням Білогірського районного суду Хмельницької області від 11 травня 2018 року у задоволенні позову ТОВ «Україна 2001» відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

ТОВ «Україна 2001» не погодилося з рішенням суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, вважає його незаконним, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, тому просить його скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог. На думку апелянта, суд неповно з`ясував обставини справи, не дав належної оцінки заяві ТОВ «Україна 2001» від 23.04.2012 року №22012 до реєструючого органу про проведення державної реєстрації договору оренди, що містить відмітку органу реєстрації про прийняття вказаної заяви до розгляду та копії платіжного доручення від 20.04.2012 року про сплату товариством реєстраційного збору. Вважає помилковим висновок суду про відсутність реєстрації договору оренди землі в установленому порядку, не враховано, що Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди в паперовій формі не була сформована та не збережена в архівних справах реєструючого органу. Суд не взяв до уваги лист відділу Держгеокадастру у Білогірському районі від 05.05.2017 року №159/403-17-0.19, згідно якого в результаті проведеного аналізу Книг записів про державну реєстрацію по Білогірському району встановлено наявність сформованих Книг записів реєстрації договорів оренди з ТОВ «Україна 2001» та громадянами Залузької сільської ради, в тому числі з ОСОБА_1 . Також факт реєстрації цього договору підтверджено даними резервної копії ДП ХРФ «Центр Державного земельного кадастру».

Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 27 серпня 2018 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» залишено без задоволення. Рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 11 травня 2018 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 20 лютого 2019 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» задоволено частково. Постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 27 серпня 2018 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши учасників справи, колегія судді вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,8217 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області.

07 травня 2012 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Україна 2001» було укладено договір оренди землі, площею 2,8217 га, кадастровий номер 682038500:06:007:0002, строком на 10 років, остання сторінка якого містить реєстраційний напис про те, що цей договір зареєстровано у відділі Держкомзему Білогірського району Хмельницької області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2012 року №03049. Крім того, цей напис містить підпис із зазначенням прізвища та ініціалів посадової особи, що здійснила державну реєстрацію « ОСОБА_2 » та відбиток печатки відділу Держкомзему у Білогірському районі.

Згідно з пунктом 43 договору він набирає чинності після підписання його сторонами та його державної реєстрації

За висновком судової почеркознавчої експертизи підпис від імені ОСОБА_2 на останній сторінці договору оренди земельної ділянки від 07.05.2010 року виконаним не ОСОБА_2 , а іншою собою.

З матеріалів справи вбачається, що у Національній кадастровій системі відсутні відомості про реєстрацію договору оренди землі від 07 травня 2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Україна 2001», відсутні і Книги записів про реєстрацію договорів оренди у паперовому вигляді.

05 серпня 2016 року між ОСОБА_1 та ТОВ НВА «Перлина Поділля» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,8217 га, кадастровий номер 682038500:06:007:0002 строком 10 років. Право оренди вказаної земельної ділянки зареєстровано державним реєстратором КП «Ізяславське бюро технічної інвентаризації» Лапчук Л.І. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30930789 від 15 серпня 2016 року.

Статтею 210 ЦК України визначено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюється законом.

Згідно з положеннями статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, за змістом наведених норм права, пункту 43 умов договору оренди земельної ділянки від 07.05.2012 року, цей договір набирає чинності з моменту його державної реєстрації, а право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Порядок державної реєстрації договору оренди станом на 07.11.2012 року регулювався Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Цей Порядок визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документа, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок (пункт 1).

Згідно з пунктом 4 Порядку Книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи та формують з її використанням аркуші Книги записів.

Книга записів у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Книга записів в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи.

Книга записів в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних файла обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл) та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства (пункт 6 Порядку).

Записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі (пункт 10).

Згідно з пунктом 11 Порядку дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Кожному документові, що посвідчує право на земельну ділянку, при здійсненні його державної реєстрації, з використанням автоматизованої системи, присвоюється реєстраційний номер (пункт 14).

Виконання Постанови КМУ від 09.09.2009 року № 1021 на час укладення договору оренди від 07.11.2012 року забезпечувалося функціонуванням Перехідної реєстраційної системи, що діяла у період з 03.08.3011 року по 30.12.2012 року, адміністраторами якої були підрозділи державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

В подальшому, з набранням чинності Законом України «Про державний земельний кадастр», з 01.01.2013 року Перехідна реєстраційна система припинила функціонування, наявні у ній відомості в автоматизованому порядку перенесено до Національної кадастрової системи.

Виходячи зі змісту наведених пунктів 4-11 Порядку датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку (зокрема, право оренди), є дата внесення запису до розділу Книги записів спочатку в електронному вигляді (до автоматизованої системи державного земельного кадастру), в подальшому - в паперовому вигляді, що формується з використанням автоматизованої системи.

З повідомлень відділу Держгеокадастру у Білогірському районі, Головного управління Держгеокадастру Хмельницької області №29-28-99.1-273/15-17 від 21.02.2017 року та №201/403-17-0.19 від 25.05.2017 року (а.с. 67, 87) вбачається, що у Національній кадастровій системі відсутні відомості про реєстрацію договору оренди землі від 07.05.2012 року, що укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Україна 2001», Книги записів (Розділ 4) реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договори оренди землі відсутні, а тому надати інформацію чи був зареєстрований договір оренди земельної ділянки, укладений 7 травня 2012 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Україна 2001»немає можливості.

При цьому, суду також було надано акт Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за результатами перевірки інформації, викладеної у скарзі ТОВ «Україна 2001» стосовно відсутності Книг записів у відділі Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницькій області (а.с. 245-247, т. 1), лист відділу Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницькій області від 10 серпня 2016 року, яким вказано на неможливість підтвердження реєстрації договорів оренди землі у зв`язку із зникненням Книги записів (а.с. 250, т 1).

В той же час суду було надано лист відділу Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницькій області від 05 травня 2017 року № 159/403-17-0.19 від 05 травня 2017 року, який містить перелік наявних сформованих Книг записів з відповідними кадастровими номерами та записи реєстрації договорів, укладених з ТОВ «Україна 2001» та фізичними особами, зокрема і відповідачем ОСОБА_1 (а.с. 109, т.1), однак в даному переліку відсутні відомості щодо реєстраційного номеру договору оренди, дати реєстрації та його терміну дії.

На виконання вимог постанови Верховного Суду від 20 лютого 2019 року при новому апеляційному розгляду справи апеляційним судом було направлено відповідний запит до відділу Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницькій області для усунення наявних суперечностей.

На вказаний запит суду відділом Держгеокадастру у Білогірському районі Хмельницькій області на адресу апеляційного суду було надано відповідь від 05.02.2020 року № 9-22-0.19-41/103-20.

В даній відповіді вказано, що у Відділі відсутня «Книга записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» щодо реєстрації права оренди відповідно до договору оренди землі від 07.05.2012 року за ТОВ «Україна 2001» на земельну ділянку кадастровий номер :06:007:0002 загальною площею 2,8217 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 .

Крім того працівники відділу Держагеокадастру у Білогірському районі не відновлювали «Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» щодо реєстрації права оренди відповідно до договору оренди землі від 07.05.2012 року за ТОВ «Україна 2001» на земельну ділянку кадастровий номер :06:007:0002 загальною площею 2,8217 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі резервних копій, які надійшли до відділу з головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області у зв`язку з технічною неможливістю здійснити таку операцію. Це пов`язано з тим, що резервні копії були надані в електронному вигляді і в них були відсутні відомості щодо реєстраційного номеру договору оренди, дати реєстрації, дати укладення договору оренди та строку його дії.

Отже, відсутність запису про реєстрацію договору оренди від 07.05.2012 року, укладеного між позивачем та ОСОБА_1 у Книзі записів свідчить про те, що вказаний договір не було зареєстровано у встановленому порядку.

При цьому, реєстраційний напис на примірнику договору, представленого позивачем, згідно якого договір зареєстрований у відділі Держкомзему Білогірського району Хмельницької області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2012 року № 03049, не є достатнім та допустимим доказом на підтвердження факту державної реєстрації договору оренди, оскільки цей запис є похідним від запису у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, Поземельній книзі.

Крім того, як вбачається з висновку експерта Хмельницького НДЕКЦ №1.1.-0020:18 від 07.03.2018 року рукописний текст, а саме запис про назву державного органу та посадової особи, яка провела державну реєстрацію в договорі оренди земельної ділянки від 07.05.2012 року на останній сторінці вказаного договору та підпис від імені ОСОБА_2 виконані не ОСОБА_2 , а іншою особою (а.с. 181-185).

Статтею 3 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що Державний земельний кадастр базується на принципах об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Об`єктивність та достовірність відомостей Державного земельного кадастру щодо договору оренди від 07.05.2012 року, укладеного між позивачем та ОСОБА_1 (відсутність запису про його державну реєстрацію), не спростована у судовому порядку.

За змістом ст. 638 ЦК України учасники правочину, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують відповідний письмовий документ, надаючи згоді встановленої форми.

Разом з тим, цивільні права та обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації договору.

Отже, за відсутності державної реєстрації договір оренди земельної ділянки від 07.05.2012 року не набрав чинності, відтак право оренди землі в орендаря ТОВ «Україна 2001» на спірну земельну ділянку не виникло.

При цьому, колегія судді не приймає до уваги як докази реєстрації договору оренди заяву ТОВ «Україна-2001» до відділу Держкомзему у Білогірському районі про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності від 23.04.2012 року, відповідно до якої товариство просило надати послуги з реєстрації договору оренди земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення сільськогосподарського виробництва площею 2,8217 га., що розташована за межами населеного пункту Залузької сільської ради (кадастровий номер ділянки :06:007:0002), копію платіжного доручення від 20.04.2012 року про сплату ТОВ «Україна 2001» реєстраційного збору так як ці докази в сукупності з іншими матеріалами справи (відсутність даних про реєстрацію, висновок судової почеркознавчої експертизи тощо) не є достатніми та достовірними доказами проведення реєстрації права оренди по договору від 07.05.2012 року. Крім того, заява і платіжне доручення датовані відповідно 23.04.2012 року та 20.04.2012 року, а договір оренди підписано сторонами лише 07.05.2012 року.

Також не можуть бути підставою для підтвердження факту реєстрацію договору оренди і та обставина, що орендодавець ОСОБА_1 05 липня 2012 року передала ТОВ «Україна 2001» земельну ділянку площею 2,8217 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області (а.с. 8, т. 1.), не заперечувала факт укладення спірного договору оренди та отримувала орендну плату від ТОВ «Україна 2001» (а.с. 51-64, т.1), так як вказані обставини свідчать лише про укладення договору оренди, однак не підтверджують факту його реєстрації у встановленому законом порядку.

Такі ж правові висновки, викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду по цивільних справах № 669/930/16/14-ц від 20 листопада 2019 року, № 669/930/16 від 2 вересня 2019 року, які за обставинами та учасниками справи (ТОВ «Україна 2001, ТОВ «Перлина Поділля») є аналогічними даній цивільній справі і які в силу вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України суд має враховувати при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

При цьому колегія суддів під час нового розгляду справи в апеляційному порядку у відповідності до ст. 417 ЦПК України в повному обсязі виконала вказівки, які містяться в постанові Верховного Суду від 20 лютого 2019 року в даній справі.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення позову про визнання недійсним договору оренди землі від 5 серпня 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 і ТОВ Науково-виробнича агрофірма «Перлина Поділля», а висновки суду першої інстанції є законними та обґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги, що суд неповно з`ясував обставини справи, не дав належної оцінки заяві ТОВ «Україна 2001» від 23.04.2012 року №22012 до реєструючого органу про проведення державної реєстрації договору оренди, копії платіжного доручення від 20.04.2012 року про сплату товариством реєстраційного збору, не враховав, що Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди в паперовій формі не була сформована та не збережена в архівних справах реєструючого органу, не врахував, що факт реєстрації цього договору підтверджено даними резервної копії ДП ХРФ «Центр Державного земельного кадастру» слід відхилити,

Вказані доводи апелянта спростовуються встановленими обставинами справи, відповідними письмовими доказами, про що зазначено в мотивувальній частині постанови, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

Також не приймає до уваги суд і посилання апелянта на порушення судом першої інстанції норм процесуального права щодо справа розгляду справи у відсутності відповідачки ОСОБА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України в редакції на час розгляду справи неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 будучи належним чином неодноразово повідомленою про розгляд справи, 15.03.2017 року, скориставшись своїм правом, передбаченим ч. 3 ст. 211 ЦПК України, направила до суду заяву щодо розгляду справи за її відсутності (а.с. 30). Крім того, як вбачається із журналів судового засідання представник позивача в суді першої інстанції не заперечував про розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 .

Також безпідставним є посилання апелянта, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не було враховано практику Європейського суду з прав людини при розгляді справи «Рисовський проти України», у якій визначено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатись на саму державу, а помилки не можуть виправлятись за рахунок осіб, яких вони стосуються, колегія суддів відхиляє, оскільки обставини у цих справах не є подібними.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» залишити без задоволення.

Рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 11 травня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28 лютого 2020 року.

Судді А.М. Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова