Провадження № 2/205/601/20
29 січня 2020 року м. Дніпро
Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Приходченко О.С.
при секретарі Король Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради 10 грудня 2019 року звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 грудня 2019 року позов було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків з додержанням вимог ч. 7 ст. 177 ЦПК України, з метою усунення яких 21 грудня 2019 року позивачем було подано виправлений позов.
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 26 грудня 2019 року позовну заяву було прийнято до провадження суду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 січня 2020 року було вирішено питання про заочний розгляд справи.
Позивач у своєму позові посилався на те, що відповідач з 2015 року перебувала на обліку у позивача та отримувала допомогу малозабезпеченим сім`ям, проте ОСОБА_1 10 липня 2017 року при заповненні розділу ІІІ декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01 січня 2017 року по 01 липня 2017 року не повідомила позивача про придбання 24 квітня 2017 року нерухомого майна, а саме квартири АДРЕСА_1 , внаслідок чого безпідставно отримала грошові кошти у період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року на загальну суму 4 019 гривень 92 коп. Позивач у своєму позові просив суд стягнути з відповідача на свою користь надміру сплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року у розмірі 4 019 гривень 92 коп. У своїй заяві до суду представник позивача просив справу розглядати за його відсутності, ухваливши заочне рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 про дату та час судового засідання повідомлялася в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 130 ЦПК України, у судове засідання не з`явилася, відзив на позов суду не надала, про причини своєї неявки суд не повідомила. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим розглядати справу за відсутності відповідача. Будь-які заяви чи клопотання від відповідачів до суду не надходили.
Враховуючи, що учасники справи та їх представники у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані і добуті докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 10 липня 2017 року звернулася до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій пільг, в якій, зокрема, була ознайомлена з цивільно-правовою відповідальністю за подачу завідомо недостовірних даних чи умисне неповідомлення відомостей (а.с. 27-28).
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям нарахована за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року.
Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" від 01 червня 2000 року № 1768-III, який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.
Відповідно до статті 1 вказаного Закону, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі Постанова).
Пунктом 2 Постанови № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Проведеною Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради перевіркою правильності та повноти надання інформації про майновий стан заявників-отримувачів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї встановлено подання ОСОБА_1 недостовірних даних про доходи та майновий стан сім`ї, а також неповідомлення останньою про придбання 24 квітня 2017 року нерухомого майна, а саме квартири АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою КМУ № 250 від 24 лютого 2003 року, соціальна допомога не призначається у разі, коли особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатили послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.
З позовної заяви вбачається, що 10-кратна величина прожиткового мінімуму для сім`ї громадянки ОСОБА_1 станом на 10 липня 2017 року склала 16 869 гривень 50 коп.
Згідно ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Відповідно п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою КМУ № 250 від 24 лютого 2003 року, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім`ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги (зокрема, смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; за заявою уповноваженого представника сім`ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.
Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою КМУ № 250 від 24 лютого 2003 року, передбачено якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Таким чином, надання відповідачем недостовірних відомостей щодо майнового стану членів її сім`ї та наявного в неї нерухомого майна призвело до безпідставно отриманої грошової допомоги у період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідачем всупереч ст. 81 ЦПК України не надано суду доказів відшкодування завданих збитків позивачу.
Позивач у своєму позові посилається на те, що розмір безпідставно отриманих відповідачем коштів склав 4 019 гривень 92 коп., проте відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги від 21 листопада 2019 року, у зв`язку з утриманням 20 % з призначеної допомоги у період з 01 вересня 2018 року по 28 лютого 2019 року, залишок надміру нарахованих коштів відповідачу складає 3 003 гривні 84 коп. (а.с. 6).
Таким чином, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача суми завданих збитків у розмірі 4 019 гривень 92 коп.
Враховуючи вищевказане, суд доходить висновку, що грошові кошти у розмірі 3 003 гривень 84 коп. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак і про достатність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.
На підставі ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Частиною 1 статті 141 ЦПК України встановлено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а саме: судовий збір.
Позивачем при поданні позову до суду було сплачено судовий збір у розмірі 1 921 гривня 00 коп. (а.с.1), який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у розмірі 1 435 гривень 45 коп.
На підставі викладеного та керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 247, 258, 259, 263-265, 272, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги задовольнити частково.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Відповідачем може бути подано заяву про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня його складання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення позивачем може бути оскаржено в Дніпровський апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.
Суддя О.С. Приходченко