Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

27 лютого 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів, мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» ОСОБА_1 є отримувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та їй було призначено і виплачено допомогу, за період з 01.03.2019 року по 31.08.2019 року в розмірі 4883,68 грн., щомісяця; з 01.07.2020 року по 31.08.2020 року в розмірі 5069,23 грн. 29.07.2019 року від Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості до управління надійшов список осіб, яким припинено реєстрацію як безробітним особам, відповідно до наданого списку ОСОБА_1 23.09.2019 року припинена реєстрація як безробітної особи в зв`язку з невідвідуванням нею центру зайнятості. Надання недостовірних даних призвело до безпідставного отримання відповідачем коштів в сумі 19 720 грн. 27 коп. за період з 01.04.2019 р. по 31.07.2019 р., які в добровільному порядку вона повернути відмовляється. А тому, здійснивши перерахунок, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу малозабезпеченитм сім`ям в розмірі 19 720 грн. 27 коп. та судові витрати.

Представники позивача в судовому засіданні позові вимоги підтримали, проти заочного розгляду справи не заперечили.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду даної справи була повідомлена належно, письмових пояснень, заяв чи будь-яких клопотань відповідач суду не направила та відповідно до положень ч.3 ст. 130 ЦПК України вважається, що відповідач повідомлена належно про розгляд справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України, з урахуванням думки позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяви від 26.03.2019 року, і декларації про доходи та майновий стан осіб, звернулася до управління за призначенням державної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До заяви та декларації позивач надала довідку про реєстрацію як безробітної особи, виданої Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості. В декларації про доходи відповідач вказала, що отримувала допомогу на дітей одиноким матерям.

Встановлено, що на підставі наданих документів рішенням від 27.03.2019 року позивачем було призначено відповідачу допомогу на період з 01.03.2019 року по 31.08.2019 року в розмірі 4883,68 грн., щомісячно, з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року в розмірі 5069,23 грн., щомісячно, що слідує з копії рішення.

Пунктом 25 Порядку визначено, що у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу малозабезпеченої сім`ї, виплата раніше призначеної допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.

Окрім цього, пунктом 27 Порядку передбачено, що центрами зайнятості до 10 числа місяця, що настає за звітним, здійснюється інформування органів соціального захисту населення стосовно дотримання безробітним працездатним членом малозабезпеченої сім`ї законодавства про зайнятість у частині сприяння своєму працевлаштуванню та припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу малозабезпеченої сім`ї.

Так, 29.07.2019 року від Білоцерківського міськрайоного центру зайнятості до управління надійшов список осіб, яким припинено реєстрацію як безробітним особам від 23.07.2019р. №648. Відповідно до наданого списку гр. ОСОБА_1 29.03.2019 року припинена реєстрація як безробітної особи в зв`язку з невідвідуванням Білоцерківського міськрайоного центру зайнятості.

Встановлено, що за виявленими обставинами спеціалістами управління 31.07.2019 року було проведено перерахунок допомоги на період з 01.03.2019 року по 31.03.2019 року в розмірі 4 883,68 грн. З 01.04.2019 року відповідач права на отримання допомоги не мала, проте вже фактично отримала допомогу за період з 01.04.2019 року по 31.07.2019 року в розмірі 19 720,27 грн.

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до абз. 2 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Умови надання допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250.

У відповідності до статті 3 Закону та пункту 2 Порядку допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Особливістю допомоги є визначення її розміру з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, тобто обчисленого у середньому за місяць доходу усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Іншою особливістю допомоги є призначення її на шість місяців. Відповідні положення закріплені у статті 6 Закону та пункті 20 Порядку.

Тому, у відповідності до наведеного, умовою отримання допомоги є подання заявником відповідної заяви та декларації про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), форми яких встановлюються Міністерством соціальної політики України.

Враховуючи, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї є вирішальним при визначенні розміру допомоги, особи, які звертаються за отриманням допомоги, мають вкрай відповідально ставитись до достовірності даних про доходи, що декларуються для отримання допомоги.

У відповідності до п.28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.2 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 Цивільного кодексу України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

З урахуванням наведених норм та встановлених обставин суд вважає, що позивач довів свої вимоги, оскільки ОСОБА_1 не було повідомлено позивача про зміни обставин, було приховано інформацію про зняття її з обліку в Білоцерківському Центрі зайнятості , хоча особистим підписом відповідач підтвердила, що що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соцзахисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. А тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача 19720 грн. 27 коп., як надмірно виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.1212 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258- 265, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради надміру виплачену соціальну допомогу в сумі 19720 грн. 27 коп. (дев`ятнадцять тисяч сімсот двадцять гривень двадцять сім копійок) та судові витрати по справі в сумі 1921 грн. (тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Киїського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути скасоване Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку може бути подано до суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлено 28.02.2020 року.

СуддяО. Я. Ярмола