Справа №751/8857/19
Провадження №2/751/18/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Косач І. А.

з участю секретаря Летяга М.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Свердлова В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з незаконним звільненням, стягнення середнього заробітку у зв`язку з затримкою видачі трудової книжки та зобов`язання видати трудову книжку, -

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача та позиції представника відповідача.

29.11.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до КЗ «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з незаконним звільненням, стягнення середнього заробітку у зв`язку з затримкою видачі трудової книжки та зобов`язання видати трудову книжку, мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивачка в період з 20.10.2014 по 22.12.2018 працювала на посаді головного бухгалтера Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина». У вищевказаний період, мало місце незаконного звільнення позивачки з займаної посади відповідно до наказу відповідача № 8 на підставі ч. 4 ст. 40 КЗпП України (прогул). Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова № 751/5433/17 від 10.11.2017 р. даний наказ було скасовано, визнано звільнення незаконним, поновлено її на посаді та присуджено до стягнення 18160,56 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

22.12.2018 ОСОБА_1 звільнилась за ст. 38 КЗпП України, в зв`язку з виходом на пенсію.

За період роботи ОСОБА_1 , умови праці у відповідача були вкрай жахливі, від керівника закладу на позивачку постійно здійснювався моральний тиск. Крім того, з боку відповідача відбувалися порушення законодавства про працю, а саме: Наказ про поновлення її на посаді був виданий 13.11.2017 р., коли рішення суду, яке підлягає негайному виконанню датується 10.11.2017; присуджений середній заробіток за час вимушеного прогулу був виплачений лише 06.03.2018; після поновлення на роботі було змінено її посадовий оклад шляхом внесення змін до штатного розпису з 4757,00 грн. до 3723,00 грн.; відбулося введення нової посади, необхідності в якій не було, та оплата якої здійснювалась за рахунок посадового окладу головного бухгалтера.

Дані обставини переконливо свідчать, про наявний умисел керівника, направлений на моральний тиск з особистих мотивів, невиконання рішення суду та погіршення умов праці, в зв`язку з цим, та через постійні погрози від ОСОБА_3 , позивачка вимушена була подати заяву до прокуратури міста Чернігова, на підставі якої було відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 172 КК України (Грубе порушення законодавства про працю).

Крім того, позивачка посилаючись на ст. 47, 116 КЗпП України та Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1998 року № 58 зазначає, що в порушення вказаних статей та Інструкції, трудова книжка їй не була вручена й до сьогодні, тому середній заробіток за затримку видачі трудової книжки становить 46 064,02 грн.

В позові ОСОБА_1 посилається на той факт, що вона є інвалідом III групи, є піклувальником над неповнолітньою дитиною, а її чоловік є інвалідом II групи загального захворювання.

Через неправомірні дії відповідача, вона зазнавала постійного хвилювання та моральних стравдань, триваючий характер дано конфлікту мав жахливі наслідки: погіршились відносини в сім`ї, відсутність належного забезпечення поставили її в скрутне матеріальне становище й змусили просто виживати, а тому моральну шкоду вона оцінює в 25 000,00 грн.

Просила стягнути на її користь з Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради моральну шкоду в розмірі 25000 грн. 00 коп.; стягнути на її користь з Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради середній заробіток в зв`язку з затримкою видачі трудової книжки та зобов`язати видати трудову книжку; вирішити питання судових витрат.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали, просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві (а.с.3-7) та відповіді на відзив (а.с.101-103). Позивачка додатково пояснила, що вважала, що 21.12.2018 року був її останнім робочим днем. В цей же день вона сама провела нарахування та розрахунок сум при звільненні. 22.12.2018 року на роботу не виходила, за видачею трудової книжки або направлення її поштою письмово не зверталася. Крім того, вважає, що строк звернення до суду не пропустила. Одночасно зазначає, що моральна шкода відповідачем їй була завдана у зв`язку з незаконним звільненням в 2017 році, переведення на 0,5 ставки, жахливі умови праці, не виконання рішення в частині виплати суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу протягом 3 місяців.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволені, посилаючись на доводи, зазначені у відзиві на позовну заяву (а.с.51-57).

ІІ. Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників справи.

20.01.2020 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі виходячи з Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради (а.с.51-57).

27.01.2020 до суду від позивачки надійшла відповідь на відзив в порядку ст. 179 ЦПК України, згідно якого просила позовну заяву задовольнити в повному обсязі (а.с.101-103).

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 20.10.2014 була прийнята на посаду головного бухгалтера Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, що підтверджується дублікатом Трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 22.12.2018 року (а.с.65-66).

Директором КЗ «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради згідно Контракту № 09-38/23 від 01.10.2015 та Додаткових угод до нього від 26.01.2018, 19.06.2018, 28.08.2018, 20.12.2018 було призначено ОСОБА_3 (а.с.114-119,120,121,122,123).

28.07.2017 року ОСОБА_1 звільнено з займаної посади відповідно до наказу № 8 від 28.07.2017 на підставі ч. 4 ст. 40 КЗпП України за прогул без поважних причин (а.с.8).

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10.11.2017 року поновлено ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради; стягнуто з Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 18160 грн. 56 коп. (сума визначена без утримання прибуткового податку й інших обов`язкових платежів) (а.с.9-14). Рішення набуло законної сили 21.11.2017 року.

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 13.11.2017 року № 16 «Про поновлення на роботі»: скасовано наказ про звільнення ОСОБА_1 від 28.07.2017 року № 8; забезпечено допуск ОСОБА_1 до роботи на посаді головного бухгалтера Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради з 13.11.2017 року; виплатити компенсацію за час вимушеного прогулу (за період з 31.07.2017 по 09.11.2017) в сумі 18160 грн. 56 коп.; внести запис про поновлення до трудової книжки ОСОБА_1 ; скласти скоригований табель обліку та використання робочого часу (а.с.15).

За заявою ОСОБА_1 , на підставі вищевказаного рішення суду, державним виконавцем Центрального ВДВС міста Чернігів ГТУЮ в Чернігівській області 06.12.2017 року була винесена постанова про відкриття провадження № 55325510 щодо стягнення з КЗ «РЛП «Ялівчина» на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку в розмірі 18160,56 грн. (а.с.17).

Згідно доповідної записки директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 11.01.2018 року, направленої на ім`я в.о. директора Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської ОДА, зазначено, що відповідно до рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10.11.2017р., по справі № 751/5433/17 КЗ РЛП «Ялівщина» зобов`язувався виплатити компенсацію ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу в сумі 18160 грн. 56 коп. На кінець 2017 року сума залишкових коштів на рахунках в КЗ РЛП «Ялівщина» для виплати компенсації становила 10473 грн. 96 коп., що унеможливлювала здійснити виплати в повному обсязі. Ним, директором КЗ РЛП «Ялівщина», відповідно до п. 3 наказу № 16 від 13.11.2017р. «Про поновлення на роботі ОСОБА_1 » 27.12.2017 року було надано доручення головному бухгалтеру КЗ РЛП «Ялівщина» Вітченко О.П. про підготовку платіжних документів на часткову виплату компенсації за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 в сумі 10473 грн. 96 коп. У відповідь було отримано категоричну відмову головного бухгалтера КЗ РЛП «Ялівщина» Вітченко О.П. у виконанні даного доручення з не об`єктивних причин, що призвело до додаткового навантаження на кошторис 2018 року, затягування виконання рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10 листопада 2017 року по справі № 751/5433/17 та повернення залишкових коштів до Державного бюджету. З цього приводу головний бухгалтер КЗ РЛП «Ялівщина» Вітченко О.П. отримала усне попередження. Від дачі пояснень ОСОБА_1 відмовилась (а.с.99).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 30.01.2018 року № 2 «Про затвердження штатного розпису КЗ РЛП «Ялівщина»» введено в дію штатний розпис на 2018 рік комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, який вводиться в дію з 01 січня 2018 року з чисельністю 3,5 штатних одиниці та фондом заробітної плати на місяць за посадовими окладами в сумі 15123,00 (а.с.93).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 30.01.2018 року № 3 «Про встановлення посадового окладу» встановлено з 01 січня 2018 року посадовий оклад на штатній посаді головного бухгалтера комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради на 29,56 % нижче, ніж посадовий оклад директора комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради (а.с.20).

Відповідно до листа-вимоги Управління ДКС у м. Чернігові Чернігівської області № 263 від 26.02.2018 року, направленого на адресу КЗ РЛП «Ялівщина» Чернігівської обласної ради вбачається, що листом від «26» січня 2018 року Управління Державної казначейської служби у м. Чернігові Чернігівської області повідомило про надходження заяви про стягнення коштів згідно виконавчого листа Новозаводського районного суду м. Чернігова виданого 22.11.2017 по справі № 751/5433/17 про стягнення з КЗ «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 18160,56 грн. Керуючись п. 31 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845, у зв`язку з тим, що відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) для сплати боргу вимагають вжити необхідні заходи для встановлення таких асигнувань або здійснити інші дії, спрямовані на виконання судового рішення та в строк до 26 березня 2018р. повідомити Управління Державної казначейської служби у м. Чернігові Чернігівської області письмово. Відповідно до частини 6 пункту 31 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845, безспірне списання коштів відкладається, а проведення платежів за платіжними дорученнями боржника здійснюється лише захищеними видатками, визначених Бюджетним кодексом України (а.с.18).

Згідно листа № 02-22/12-В від 27.03.2018 року Департамент екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації, направленого на адресу ОСОБА_1 , їй роз`яснено, що розрахунком видатків до кошторису на 2018 рік, наданих директором закладу, чітко визначений посадовий оклад головного бухгалтера, а саме 3723,00 грн., що на 29,56 % нижче посадового окладу директора, дана норма визначення посадового окладу відповідає Постанові КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 р., де оклад головного бухгалтера встановлюється на 10-30 % нижче ніж посадовий оклад відповідного керівника. На протязі 2014-2017 років посадовий оклад головного бухгалтера встановлюється на 30 % нижче посадового окладу директора, при цьому посадові обов`язки головного бухгалтера не змінювались, тому підстав для збільшення посадового окладу немає (а.с.71).

В матеріалах справи міститься копія Акту про встановлення факту порушення трудової дисципліни від 10.07.2018 року, згідно якого зазначено, що директором КЗ РЛП «Ялівщина» Свердловим В.О. та головним природознавцем КЗ РЛП «Ялівщина» Парфентьєвим О.Г., складено цей акт про те, що директором КЗ РЛП «Ялівщина» Свердловим В.О. під час проведення робочої наради для працівників КЗ РЛІТ «Ялівщина» 09.07.2018р. було встановлено факт порушення трудової дисципліни головним бухгалтером КЗ РЛП «Ялівщина» ОСОБА_1 , а саме: не здійснює записи в журналі обліку робочого часу працівника з 07.05.2018 по 09.07.2018 р. включно; не веде щоденник обліку виконаної роботи працівника з 07.05.2018 по 09.07.2018 р. включно, що є не виконанням наказу № 2-П від 05.05.2018 р. по КЗ РЛП «Ялівщина» «Про заходи посилення контролю за використанням робочого часу та п. 4.5. Положення комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, затвердженого наказом начальника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради № 124 від 17.11.2016 р. (а.с.77).

В матеріалах справи містяться копії Актів фіксації відмови від надання письмових пояснень ОСОБА_1 від 10.07.2018 року щодо підробки підпису директора в листі № 2-04/58 від 04.07.18. «Про надання квартальної фінансової та бюджетної звітності» (а.с.68) та не виконання наказу № 2-П від 05.05.2018 р. «Про заходи з посилення контролю за використанням робочого часу» (а.с.70).

27.07.2018 року директором Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації був виданий наказ № 37 «Про затвердження структури комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради» (а.с.88) згідно з додатком, зокрема директор штатна одиниця 1, головний бухгалтер штатна одиниця 0,5 (а.с.88 на звороті).

04.01.2016 року директором КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» № 5 «Про введення в дію структури КЗ РЛП «Ялівщина» було затвердженого Посадову інструкцію головного бухгалтера закладу (а.с.72-73). Як вбачається з п. 2.1. даної інструкції, головний бухгалтер КЗ відповідно до покладених на нього завдань: організовує та здійснює роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання фінансово-економічних завдань, заклад веде кадрову роботу, забезпечує контроль за виконанням планів.

30.07.2018 року наказом директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» № 5 «Про введення в дію структури КЗ РЛП «Ялівщина», вирішено ввести в дію затверджену наказом Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації від 27.07.2018 року № 37 структуру комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «

Згідно наказу директора Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації від 31.07.2018 року № 38 «Про встановлення посадового окладу працівникам комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради», згідно якого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006 року № 172 «Про встановлення посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та внесення змін у Додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298» вирішено: встановити з 01 серпня 2018 року головному бухгалтеру комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, 0,5 посадового окладу на 29,57 % нижче, ніж посадовий оклад директора комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, в розмірі 1862 грн. 00 коп. (а.с.87).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 31.07.2018 року № 6 «Про введення в дію штатного розпису КЗ РЛП «Ялівщина», згідно якого введено в дію з 01 серпня 2018 року штатний розпис та встановлено з 01 серпня 2018 року посадові оклади працівникам, зокрема ОСОБА_1 , головному бухгалтеру комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, 0,5 посадового окладу 1862 грн. на місяць (а.с.86).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 31.07.2018 року № 7 «Про встановлення посадового окладу працівникам КЗ РЛП «Ялівщина» Чернігівської обласної ради», згідно якого встановлено з 01 серпня 2018 року головному бухгалтеру комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, посадовий оклад на 29,57 % нижче, ніж посадовий оклад директору комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради (а.с.90).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 06.08.2018 року № 8 «Про організацію роботи КЗ РЛП «Ялівщина» у зв`язку зі змінами в організації виробництва та праці зокрема, затвердженням Департаментом агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації штатного розпису комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, введення його в дію, введення посади інженера з відтворення природних екосистем, на виконання рекомендацій депутатів профільної постійної комісії обласної ради з питань агропромислового комплексу, екології, природокористування та земельних відносин щодо перегляду структури штату КЗ РЛП «Ялівщина», вирішено: встановити з 08.10.2018 року режим роботи головного бухгалтера комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, шляхом встановлення режиму неповного робочого дня: початок робочого дня з 8:00; кінець робочого дня о 12:00; вихідні дні субота, неділя. У відповідності до чинного законодавства персонально попередити головного бухгалтера комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, ОСОБА_1 про зміну істотних умов праці, передбачених п. 1 цього наказу (а.с.84). З даним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена особисто під підпис.

06.08.2018 директор КЗ РЛП «Ялівщина» письмово попередив ОСОБА_1 про зміну істотних умов праці, де зазначалось, що відповідно до наказу від 01.08.2018 № 8 «Про організацію роботи КЗ РЛП «Ялівщина», у відповідності до статті 32 КЗпП України попереджає: ОСОБА_1 - головного бухгалтера комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради про зміну встановлення з 08 жовтня 2018 року істотних умов праці, зокрема встановлення головному бухгалтеру комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради режиму неповного робочого дня з 8:00 до 12:00 (в робочі дні тижня з понеділка по п`ятницю, вихідні субота, неділя); та доводить до відома, що у разі відмови від продовження роботи, трудові відносини буде припинено відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗпП України (у зв`язку зі зміною зазначених вище істотних умов праці): відмова працівника від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці (а.с.85). У попередженні ОСОБА_1 зазначила, що з попередженням про зміну істотних умов праці ознайомлена і не згодна на продовження роботи в нових умовах. Одночасно, ОСОБА_1 надала пояснювальну на ім`я директора КЗ РЛП «Ялівчина», згідно якої зазначила, що зі змінами істотних умов праці вона не згодна стосовно режиму неповного робочого дня з 8:00 до 12:00 в робочі дні; в зв`язку з сімейними обставинами пропонує розглянути її режим неповного робочого дня: понеділок з 8:00 до 17:00, середа з 8:00 до 17:00, п`ятниця з 8:00 до 12:00; в разі службової необхідності зобов`язується виконувати роботу в свій надурочний час (а.с.85 на звороті).

20.08.2018 року за № 960, першим заступником начальника Управління держпраці у Чернігівській області, було видано направлення на проведення контрольного заходу інспекційного відвідування комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради (а.с.163).

Актом інспекційного відвідування від 28.08.2018 № 25-01-100/0569 виявлено порушення ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме: виплата заробітної плати за січень, травень, червень, липень2018 року один раз на місяць (а.с.164-170). Інших порушень не встановлено.

11.09.2018 року уповноваженими особами був складений Акт про відсутність на робочому місці в робочий час головного бухгалтера КЗ РПЛ «Ялівщина» Чернігівської обласної ради ОСОБА_4 Петрівни (а.с.61).

Згідно листа № 02-01-04/3500 від 24.10.2018 року Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації, направленого на адресу ОСОБА_1 вбачається, що відповідно до наказу директора комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради від 06.08.2018 р. № 8 «Про організацію роботи КЗ РЛП «Ялівщина» на виконання рекомендацій депутатів профільної постійної комісії обласної ради з питань агропромислового комплексу, екології, природокористування та земельних відносин щодо перегляду структури та штату КЗ РЛП «Ялівщина» відбулися зміни в організації виробництва та праці, зокрема, було введено нову посаду інженера з відтворення природних екосистем з охорони екосистем 0,5 ставки, змінено ставку головному бухгалтеру та встановлено режим неповного робочого дня. Оплата в такому разі проводиться пропорційно відпрацьованому часу. Відповідно до цього, не можна вважати вищезазначені зміни, як погіршення істотних умов праці. Директор КЗ РЛП «Ялівщина» діяв відповідно до чинного законодавства та повноважень покладених на нього Положенням про КЗ РЛП «Ялівщина», контрактом (а.с.25).

Згідно наказу директора КУ «Чернігівський обласний центр комплексної реабілітації та обслуговування учасників бойових дій, членів їх родин та сімей загиблих» від 04.12.2018 року за № 2-К «Про прийняття»: прийнято ОСОБА_4 з 05 грудня 2018 року на роботу за сумісництвом на 0,5 посади бухгалтера з оплатою за фактично відпрацьований час (а.с.156). Вказаний запис занесено до трудової книжки серії АР № 043018, крім того, згідно копії даної трудової книжки 03.01.2019 ОСОБА_1 переведено на основне місце роботи на посаду бухгалтера, а з 20.02.2019 переведено на посаду головного бухгалтера (а.с.157).

21.12.2018 ОСОБА_1 надала директору КЗ РЛП «Ялівщина» заяву, згідно якої просить звільнити її за власним бажанням в зв`язку з виходом на пенсію (а.с.81).

Крім того, 21.12.2018 ОСОБА_1 згідно акту прийому-передачі основних засобів та МНА, здала ноутбук та калькулятор директору КЗ РЛП «Ялівщина» (а.с.158).

Згідно наказу директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 21.12.2018 року № 18 «Про звільнення ОСОБА_1 » вирішено: ОСОБА_4 , головного бухгалтера Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, звільнити 22 грудня 2018 року за власним бажанням у зв`язку з виходом на пенсію, ст. 38 КЗпП України; виплатити компенсацію за 29 днів невикористаної відпустки за період роботи з 20.10.2017р. по 21.12.2018р. (а.с.16).

22.12.2018 року уповноваженими особами був складений Акт про відсутність на робочому місці в робочий час головного бухгалтера КЗ РПЛ «Ялівщина» Чернігівської обласної ради головного бухгалтера ОСОБА_5 Ольги Петрівни 22 грудня 2018 року з 8:00 по 13:00 та з 14:00 по 16:00 (а.с.74).

Крім того, 22.12.2018 року уповноваженими особами був складений Акт про відсутність на робочому місці в робочий час ОСОБА_1 , згідно якого встановлено факт відсутності трудової книжки ОСОБА_1 , що унеможливлює внесення запису до неї про звільнення ОСОБА_4 з посади головного бухгалтера комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради (а.с.75).

Згідно копії Книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них КЗ РЛП «Ялівщина» Чернігівської обласної ради вбачається, що 22.12.2018 року згідно ст. 38 КЗпП виникла підстава для видачі трудової книжки ОСОБА_1 , однак трудова книжка під підпис отримана нею не була (а.с.63-64).

Згідно листа директора КЗ «РЛП «ЯЛІВЩИНА» від 22.12.2018 року, направленого на адресу ОСОБА_1 , просять її з`явитися до адміністрації КЗ «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради за адресою 14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12, каб. 25, для отримання дубліката трудової книжки у будь-який зручний час з 08:00 до 17:00 (обідня перерва з 13:00 по 14:00) з понеділка по п`ятницю (а.с.58).

ІV. Норми права, які застосував суд щодо вимог про відшкодування моральної шкоди та оцінка аргументів сторін щодо даних вимог.

Згідно ч. 3 ст. 32 КЗпП України визначено, що про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

На підставі статті 237-1 Кодексу законів про працю України, відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Порядок відшкодування моральної шкоди визначається законодавством.

У пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» судам роз`яснено, що відповідно до статті 237-1 КЗпП України за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконне звільнення або переведення, невиплати належних йому грошових сум, виконання робіт у небезпечних для життя і здоров`я умовах тощо), яке призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків чи вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, обов`язок по відшкодуванню моральної (немайнової) шкоди покладається на власника або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності чи галузевої належності.

Крім того, відповідно до статей 256, 257 ЦК України позовна давність, це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч. 1 ст. 233 КЗпП України визначено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Статтею 234 КЗпП України встановлено, що у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10.11.2017 року було поновлено ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера КЗ «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради та стягнуто на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 18160,56 грн. Рішення відповідачем було виконано 06.03.2018 року. Одночасно позивачка в позовній заяві зазначає про те, що після її поновлення, умови праці погіршились, відбулося зменшення її посадового окладу та режиму роботи, директором закладу на неї відбувався постійний моральний тиск та систематично порушувались її трудові права. Весь цей час до моменту її звільнення у зв`язку з виходом на пенсію 22.12.2018 року неправомірні дії відповідача щодо порушення її трудових прав спричинили їй моральну шкоду, яку вона оцінює в 25000,00 грн.

Однак, зі справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогою про стягнення моральної шкоди у зв`язку порушенням трудових прав лише 29.11.2019, тобто з порушенням встановленого ч. 1 ст. 233 КЗпП України для трудових спорів тримісячного строку позовної давності, клопотання про поновлення такого строку не надає та не обґрунтовує причини його пропуску, а посилання на норми цивільного кодексу, зокрема ст. 23, в рамках даного спору є безпідставними. Крім того, в судовому засіданні не доведено порушення вимог трудового законодавства щодо ОСОБА_1 з часу поновлення її на посаді та проведення змін істотних умов праці без дотримання вимог ст. 32 КЗпП.

V. Норми права, які застосував суд щодо вимог про зобов`язання видати трудову книжку та стягнення середнього заробітку у зв`язку з затримкою видачі трудової книжки. Оцінка аргументів сторін щодо даних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівнику в день звільнення належно оформлену трудову книжку.

За положеннями ст. 48 КЗпП України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58 (далі Інструкція № 58), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання й обліку, регулюються постановою Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» від 27.04.1993 № 301, Інструкцією № 58 та іншими актами законодавства.

Так, відповідно до п. 4.1 та 4.2 Інструкції № 58 власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівнику його трудову книжку в день звільнення з внесеним до неї записом про звільнення. При затримці видачі трудової книжки з вини власника або уповноваженого ним органу працівникові сплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу. Днем звільнення в такому разі вважається день видачі трудової книжки. Якщо працівник відсутній на роботі в день звільнення, то власник або уповноважений ним орган в цей день надсилає йому поштове повідомлення із вказівкою про необхідність отримання трудової книжки. Пересилання трудової книжки поштою з доставкою на зазначену адресу допускається тільки за письмовою згодою працівника.

Якщо письмової згоди на пересилання трудової книжки поштою роботодавець не отримав, то слід керуватися нормами пункту 6.2 Інструкції № 58, відповідно до яких трудові книжки та їх дублікати, що не були одержані працівниками при звільненні, зберігаються протягом двох років у відділі кадрів підприємства окремо від інших трудових книжок працівників, які перебувають на роботі. Після цього строку не затребувані трудові книжки (їх дублікати) зберігаються в архіві підприємства протягом 50 років, а по закінченні зазначеного строку їх можна знищити в установленому порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 235 КЗпП України, у разі затримки видачі трудової книжки з вини власника або уповноваженого ним органу працівникові виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Судом було встановлено, що позивачка наказом № 18 від 21.12.2018 була звільнена з посади головного бухгалтера КЗ РЛП «Ялівщина» з 22.12.2018 у зв`язку з виходом на пенсію. Наказ № 18 від 21.12.2018 позивачем не оспорений у встановленому порядку та є дійсним. Згідно Актів про відсутність на робочому місці в робочий час ОСОБА_1 від 22.12.2018, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що видати позивачці трудову книжку не вбачалось за можливе у зв`язку з її відсутністю на робочому місці, лист з повідомлення про з`явлення до КЗ РЛП «Ялівщина» для отримання трудової книжки повернувся не вручений, заяв зі згодою на пересилання трудової книжки поштою від ОСОБА_1 на адресу закладу не надходило.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факт того, що 22.12.2018 року була відсутня на робочому місці, оскільки вважала 21.12.2018 її останнім робочим днем. Доказів того, що після звільнення вона зверталась з письмовою заявою про видачу трудової книжки, до суду не надала.

Одночасно представник відповідача в судовому засіданні не заперечував факт того, що трудова книжка ОСОБА_1 знаходиться на підприємстві, перешкод щодо її видачі позивачці не здійснювалось, в день звільнення за трудовою книжкою вона не з`явилася і письмово щодо її видачі або направлення поштою не зверталась.

Крім того, з матеріалів справи, зокрема з довідки Пенсійного фонду України та копії трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 з 04.12.2018 працювала за сумісництвом в КУ «Чернігівський обласний центр комплексної реабілітації та обслуговування учасників бойових дій, членів їх родин та сімей загиблих», а з 03.01.2019 працює в даній установі повний робочий день, а тому неотримання нею трудової книжки з КЗ РЛП «Ялівщина» не призвело до неможливості працевлаштування, перешкод для роботи у неї не було.

Згідно приписів ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Оскільки, в ході розгляду даної справи порушень з боку відповідача щодо невидачі трудової книжки або вчинення перешкод щодо її отримання ОСОБА_1 , встановлено не було, а тому зазначені вимоги позивача є передчасними і задоволенню не підлягають.

VІ. Розподіл судових витрат.

За правилами ч. 1 та ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача; у разі відмови в позові на позивача; у разі часткового задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом відмовлено у задоволенні позовних вимог, тому судові витрати стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 247, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст. 23 ЦК України, ст.ст. 47, 48, 116, 117, 232, 235, 237-1 КЗпП України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_4 до Комунального закладу «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з незаконним звільненням, стягнення середнього заробітку у зв`язку з затримкою видачі трудової книжки та зобов`язання видати трудову книжку відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивачка:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач:

Комунальний заклад «Регіональний ландшафтний парк «Ялівщина» Чернігівської обласної ради, , юридична адреса: м. Чернігів, проспект Миру, буд. 43.

Головуючий - суддя І. А. Косач

Повний текст рішення суду складено 21.02.2020.