Справа № 594/216/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року м.Борщів

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: Губіш О.А.

при секретарі: Окулянко У.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Борщеві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , боржник ОСОБА_2 , на бездіяльність державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків),

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з даною скаргою, посилаючись на те, що 26 квітня 2016 року Борщівським районним судом видано виконавчий лист про стягнення з боржника ОСОБА_2 в її користь аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 500 грн. щомісячно, починаючи з 16.05.2016 року і до досягнення дитиною повноліття. Даний виконавчий лист звернено до виконання у Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, де 10.05.2019 року державним виконавцем Мануїловою Н.В. відкрито виконавче провадження.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17.05.2017 року, у статтю 182 СК України внесені зміни, згідно яких «Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку». Вказана норма закону в новій редакції діє з 08.07.2017 року.

На підставі наведеного, 13.01.2020 року звернулася до державного виконавця з заявою про здійснення перерахунку розміру аліментів, що стягуються з ОСОБА_2 в її користь на утримання дитини у розмірі не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з дня набрання чинності вказаним законом. Проте, на її звернення, державний виконавець направила лист, у якому зазначила, що вона не має повноважень змінити розмір стягнення з боржника аліментів визначених у виконавчому документі та здійснити перерахунок розміру аліментів, та запропоновано було звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

А тому, просила визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Мануїлової Н.В. щодо нездійснення перерахунку розміру аліментів, що стягуються з ОСОБА_2 , в її користь, на підставі виконавчого листа від 26 квітня 2016 року, виданого Борщівським районним судом Тернопільської області у справі №594/63/16-ц у розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» №2037-VІІІ від 17.05.2017; зобов`язати державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_4 здійснити перерахунок розміру аліментів, що стягуються з ОСОБА_2 в її користь на підставі виконавчого листа, виданого 26.04.2016 Борщівським районним судом Тернопільської області у справі №594/63/16-ц у розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» №2037-VІІІ від 17.05.2017.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду заяву, у якій просила справу слухати у її відсутності, при цьому зазначила, що її інтереси представлятиме адвокат Дейнюк М.П. Представник заявника адвокат Дейнюк М.П. подала до суду заяву, у якій просила справу слухати у її відсутності.

Представник Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) начальник відділу Невзоров В.В. подав до суду відзив на скаргу, у якому просив справу слухати у відсутності представника відділу, а у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів, а тому вважає, що дії державного виконавця щодо відмови здійснення перерахунку аліментів, здійснені відповідно до чинного законодавства.

За таких обставин, дослідивши доводи скарги, відзиву, суд приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За приписами ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є одержувачем аліментів за виконавчим листом, тобто, є учасником виконавчого провадження. Згідно з виконавчим листом №594/63/16-ц, виданим Борщівським районним судом Тернопільської області 26 квітня 2016 року, та матеріалами справи, з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя с.Кам`янка Волновахського району Донецької області, в користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительки м.Борщів Тернопільської області, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , стягуються аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в сумі 500, 00 грн. щомісячно, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили до досягнення дитиною повноліття.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17.05.2017 року частину 2 статті 182 СК України викладено у новій редакції, згідно якої визначено, що «Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку». Норма закону в новій редакції діє з 08.07.2017 року.

Отже, вказана редакція статті містить імперативну вказівку, яка передбачає, що аліменти на одну дитину з моменту вступу в дію даної норми права, не можуть бути меншими ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, незалежно від розміру аліментів, призначених за рішенням суду, чи у частині від доходу чи у виді твердої грошової суми.

Тому, не зважаючи на те, в якому розмірі були призначені аліменти на користь ОСОБА_1 за рішенням суду з 26 квітня 2016 року, їх розмір з 08.07.2017 року не повинен бути меншим ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Крім того, слід зазначити, що, ратифікувавши у 1991 році Конвенцію про права дитини 1989 року, Україна прийняла на себе міжнародно-правові зобов`язання по здійсненню міжнародних стандартів прав дитини, відповідно з якими вона повинна забезпечити добробут, охорону здоров`я, житло, освіту для кожної дитини без будь-якої дискримінації, забезпечити якнайкраще здійснення інтересів і прав дитини в усіх сферах суспільного життя. Норми цієї Конвенції, відповідно до ст.9 Конституції України 1996 р., діють як складова національного законодавства України з 27 вересня 1991 року, тобто, з часу її ратифікації Україною.

Відповідно до ч.1 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним Кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

А отже, державний виконавець зобов`язаний здійснювати систематичний контроль за правильним і своєчасним відрахуванням утриманих сум аліментів стягувачам.

Згідно п. 17 Постанови Пленуму ВС України від 15.05.2006 за № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК ( 2947-14 ). При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Частиною 2 статті 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) Мануїлової Наталії Вікторівни - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) Мануїлової Наталії Вікторівни щодо невиконання вимог ст. 182 Сімейного кодексу України та нарахування мінімального розміру аліментів на дитину менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку за виконавчим листом № 594/63/16-ц.

Зобов`язати державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) ОСОБА_5 Наталію Вікторівну здійснити перерахунок аліментів за виконавчим листом № 594/63/16-ц з моменту набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-УІІІ, а саме - з 08.07.2017 року проводити нарахування мінімального розміру аліментів по виконавчому листу № 594/63/16-ц, які підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 не нижче, ніж це встановлено прямою нормою частини 2 ст. 182 Сімейного кодексу України (в редакції від 17 травня 2017 року).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Головуюча: