Справа №690/481/20
Провадження №2/690/12/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 року Ватутінський міський суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Пасацької Л.А.,

за участю секретаря судового засідання Вельган А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця Бурмаги Євгенія Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н В И В:

Приватний виконавець Бурмага Є.А. звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа для виїзду за кордон ОСОБА_2 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим написом №24846 від 31.10.2017 року, виданим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості за договором кредиту №005АІ1 від 21.08.2013 року, мотивуючи подання тим, що боржником рішення суду в добровільному порядку не виконується. 11.10.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності причіп легковий- НОМЕР_1 , Номер шасі (рами) НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , 1993 року випуску, сірого кольору, квартира. Загальною площею 47, 3 кв. м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 , одержує пенсію, неодноразово перетинав державний кордон України.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, враховуючи всі обставини, що викладені у поданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.3, 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно ч.2 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» (місце виконанння рішення) приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Відповідно до інформаційної довідки №1116 з Єдиного реєстру приватних виконавців України станом на 16.11.2020 р. виконавчим округом приватного виконавця Бурмаги Є.А. є Черкаська область.

На виконанні у приватного виконавця Бурмаги Є.А. перебуває виконавче провадження №57414671, відкрите 11.10.2018 р. з примусового виконання виконавчого напису №24846 від 31.10.2017 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, Чуловським В.А., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» заборгованості за договором кредиту №005АІ1 від 21.08.2013 р. у загальній сумі 108 845 грн. 93 коп..

Стягувачем ПАТ «Укрсоцбанк» було подано заяву, на підставі якої 11.10.2018 приватним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 19-21).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що приватним виконавцем надіслано запити до держаних органів та банківських установ для встановлення наявності рухомого і нерухомого майна, транспортних засобів, закордонного паспорту та грошових коштів боржника.

Згідно листа від 30.06.2020 року (а.с.14) АТ «Райффайзен Банк Аваль», на підставі постанови приватного виконавця від 26.06.2020 року ВП №57414671, наклав арешт на кошти в межах суми 119 730 грн. 52 коп., що містяться на п/р № НОМЕР_4 ), UA1855423 (980) боржника ОСОБА_1 в АТ «Райффайзен Банк Аваль».

Судом встановлено, що приватним виконавцем були вчинені дії, передбачені чинним законодавством, з метою виявлення у боржника майна та накладено арешт на його банківські рахунки.

Звертаючись із поданнням до суду приватний виконавець належним чином його не обгрунутвав з огляду на наступні вимоги законодавства.

Відповідно до п.2 розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України» (далі Інстррукція), подання готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Подання має обов`язково містити:

для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника найменування суду, до якого надсилається подання;

відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо);

прізвище, ім`я та по батькові боржника (керівника юридичної особи боржника), дату народження (число, місяць та рік);

громадянство боржника (керівника юридичної особи боржника) (за наявності таких даних);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника (керівника юридичної особи) громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті (за наявності таких даних).

У разі виконання зведеного виконавчого провадження зазначаються його номер в автоматизованій системі виконавчого провадження, кількість виконавчих проваджень, включених до зведеного виконавчого провадження, загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця тощо;

обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань (зобов`язань боржника юридичної особи);

резолютивну частину подання.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 та 3 вказаної ст. Закону визначено обов`язки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виникає право у державного, приватного виконавця звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Вирішуючи питання про задоволення чи відмову у задоволенні подання приватного виконавця, суд має перевірити вчинення державним, приватним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого напису всіх можливих виконавчих дій, та з`ясувати наявність доказів, які б свідчили, що боржник умисно ухиляється від виконання виконавчого напису приватного нотаріуса.

Натомість до подання приватного виконавця не долучено доказів, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження або виклик до приватного виконавця, і як наслідок, обізнаний про відкрите відносно нього виконавче провадження та умисно ухиляється від його виконання, тобто наявність лише самого зобов`язання та вчинені одноособово приватним виконавцем виконавчих дій та встановлення відсутності в нього майна, на яке можна звернути стягнення, не є підставою для звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання згідно ч.3 ст. 441 ЦПК України. У зв`язку з цим саме приватний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Приватний виконавець не надав суду належних доказів на підтвердження ухилення боржника від виконання боргових зобов`язань.

Обмеження в праві виїзду за межі України є крайнім заходом впливу на боржника.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під сумнів питання виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

При цьому заявник не позбавлений можливості в подальшому заявити аналогічні вимоги із наведенням обґрунтування необхідності вжиття такого обмеження.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 260-262, 441 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання приватного виконавця Бурмаги Євгенія Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання суддею, проте може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Апеляційна на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 20.11.2020 року.

Головуючий суддя: Л.А.Пасацька