Дата документу 24.11.2020
Справа № 501/2718/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Пушкарського Д.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Тимко М.Л.

представника позивача - Ковтонюк Г.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» до ОСОБА_1 про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся представник товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» суму боргу в розмірі 5416,13 грн., пеню - 4324,78 грн., інфляційні збитки - 1487,69 грн., 3% річних від суми боргу - 413,38 грн, а також витрати з оплати судового збору в розмірі 1762,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 надавались послуги з постачання природного газу за місцем проживання споживача за адресою АДРЕСА_1 , на підставі укладеного між сторонами договору про постачання природного газу побутовим споживачам. Вказаний договір є публічним та з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України укладається шляхом заочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника, який не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідач в порушення умов договору та пункту 14 розділу 3 Правил постачання природного газу у період з вересня 2015 року по листопад 2016 року не здійснював оплату за послуги з постачання природного газу, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 5416,13 грн. Крім того, виходячи із договірних зобов`язань при порушенні термінів виконання договору споживач повинен сплатити пеню у розмірі 4324,78 грн. та понесені збитки позивачем інфляційні витрати -1487,69 грн та 3% річних від простроченої суми - 413,38 грн. Оскільки відповідач в добровільному порядку заборгованість не погашає, позивач був вимушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Відповідач надав відзив на позов в якому зазначив, що позов не визнає повністю з тих підстав, що будинок за адресою АДРЕСА_1 , був повністю зруйнований з комунікаціями в 2015 році. Оскільки руйнування будинку почалось з кінця 2014 року він вже не мав можливості користуватися житлово-комунальними послугами. Крім того, договір з позивачем він не укладав, квитанцію про наявність заборгованості протягом 2015-2016 років не отримував та не був присутній при фіксуванні працівниками ПАТ «Одесагаз» показання з газового лічильника. До відзиву відповідач надав докази, на підтвердження фактів викладених у відзиві на позов.

В судовому засіданні представник позивача підтримав викладені в позовній заяві обставини та просив задовольнити заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, у задоволені позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та перевіривши докази, суд вважає, що у задоволені позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Чорноморським УЕГГ ПАТ «Одесагаз» та споживачем ОСОБА_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №306127 від 24.11.2014 та для здійснення розрахунків за спожитий природний газ, було відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , якому в подальшому було присвоєно новий особистий рахунок № НОМЕР_2 .

Відповідно до наданих відповідачем пояснень та доказів, будинок відповідача у 2015 році суттєво став руйнуватися та в подальшому був повністю зруйнований. Вказані фактичні обставини підтверджується довідкою про встановлення статусу особи, яка постраждала від надзвичайної ситуації, яка видана ОСОБА_1 на підставі рішення Чорноморської міської ради Одеської області від 08.06.2018 №343-VII «Про затвердження списку жителів м. Чорноморська Одеської області, що постраждали внаслідок надзвичайної ситуації природного характеру регіонального рівня пов`язаної із зсувом ґрунту, та надання їм одноразової грошової допомоги».

У зв`язку з чим, слід вважати, що відповідач з 2015 року не мав фактичної можливості користуватися послугами з постачання природного газу з причин відсутності об`єкту до якого можливо було б підключити газорозподільну систему з постачання природного газу. Тому, відповідач ОСОБА_1 з січня місяця 2015 року не здійснював оплату за постачання природного газу та станом на грудень місяць 2014 року заборгованості не мав.

Як вбачається з наданого позивачем до позову розрахунку заборгованості з 01.09.2015 по 01.11.2016 по особистому рахунку ОСОБА_1 за №20023944 зазначено, що станом на 01.09.2015 показання лічильника споживання природного газу становлять 32317 м2 та заборгованості споживач не має. Це лише підтверджує той факт, що відповідач ОСОБА_1 з січня місяця 2015 року не використовував послуги з постачання природного газу. Також, про це свідчить надана відповідачем копія книжкової квитанції, в якій зазначено, що остання оплата за споживання природним газом відбулась в грудні місяці 2014 року за показами лічильника 32317 м2 і цей показник лічильника був зафіксований ТОВ «Одесагаз-Постачання» станом на 01.09.2015, тобто протягом дев`яти місяців відповідач не користувався послугами постачання природного газу.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), споживач - є фізична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно із ч.ч.1, 3, 4 ст.12 вказаного Закону, постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються вказаним Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

У відповідності до пункту 1 розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджені Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2496 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі за текстом - Правила постачання), - підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за постановлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Згідно із п.10 Розділу 3 вказаних Правил постачання, - за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» та п. 2 Розділу 3 Правил постачання, побутовому споживачу здійснюється на підставі типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Як передбачено п.2 Правил постачання, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, затверджений Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 (далі за текстом - Типовий договір)є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції Постачальником.

Згідно із п.1.3 Типового договору, він є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього договору. Факт згоди Споживача про приєднання до умов цього договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем за встановленою формою та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачем, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд вважає доведені у судовому засіданні фактичні обставини, що ОСОБА_1 не мав можливості використовувати послуги постачання природного газу та виступати в якості побутового споживача природного газу з причин відсутності об`єкта, будинку в якому він проживав.

Суд прийшов до висновку, що доводи ТОВ «Одесагаз-Постачання» щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надання послуги з постачання природного газу не знайшли свого обґрунтування.

Оскільки під час розгляду справи судом не встановлено обґрунтованості задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення заборгованості з відповідача за користування природним газом, то підстави для задоволення позовних вимог щодо стягнення пені, інфляційних витрат та 3% річних також відсутні.

Крім цього, суд приходить до висновків про відсутність між сторонами договірних відносин по постачанню і споживанню природного газу. Позивачем з цього приводу не надано належних та допустимих доказів приєднання ОСОБА_1 до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Згідно із ч.ч.2, 5 ст.633 Цивільного кодексу України, умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладені і виконанні публічного договору.

Відповідно до Розділу 1 п.1.1 Типового договору, договір є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно із п.2 Правил постачання встановлено, що за відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за постановлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

У відповідності до Розділу 1 п.1.3. Типового договору, договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до Договору).

За Договором Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Обов`язковою умовою для постачання природного газу Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого Споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.Використання природного газу може здійснюватися Споживачем виключно на власні побутові потреби, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно пунктів 12,13 Розділу 3 Правил, оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може провадитися: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником.

У відповідності до розділу XI п.11.1 Типового договору, цей Договір укладається на невизначений строк та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем умов цього Договору.

Як встановлено в судовому засіданні відповідач не отримував від Постачальника товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» заяви-приєднання, жодної квитанцій про розрахунок сплати за споживання природного газу протягом 2015-2016 роках, не сплачував рахунки за спожитий природний газ та фактично не користувався постачанням природного газу.

Зокрема, позивачем не зазначено та не надано доказів направлення ним на адресу відповідача заяви-приєднання разом із супровідним листом, їх отримання чи неотримання відповідачем та направлення щомісячних квитанції відповідачу з показами лічильника за період з 01.09.2015 по 16.11.2016, що підтверджувало б фактичне споживання природного газу споживачем. Також, позивач не надав належних та допустимих доказів проживання відповідача за об`єктом, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, за умовами Правил постачання, якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору є сплачений споживачем рахунок (квитанції)постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу споживачем після офіційного опублікування договору постачальником, який розміщується на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника.

Типовий договір набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем умов цього Договору.

Позивач не надав доказів, що документально підтверджують дату опублікування Типового договору на веб-сайті постачальника та Регулятора, у зв`язку з чим не можливо встановити з якого моменту слід вважати погодження споживача з умовами договору та приєднання його до договору.

Разом з тим, відповідно до Розділу XI п.11.8 Типового договору, усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо вони здійсненні в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур`єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв`язку за місцезнаходження одержувача. Тому, і заява-приєднання повинна бути направлена рекомендованим листом та мати дату отримання або неотримання споживачем. Проте, позивач не надав з цього приводу належного доказу.

Отже, враховуючі наведене, ОСОБА_1 є таким, що не приєднався до Договору постачання природного газу побутовим споживачам, та між ним і ТОВ «Одесагаз-Постачання» не виникли договірні правовідносини врегульовані вказаним договором.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи, що позивачем не надано доказів того, що між сторонами (позивачем та відповідачем) дійсно був укладений договір, що сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, що вони визначились з предметом договору, правами та обов`язками сторін, відповідальністю за невиконання умов, строками виконання зобов`язань, то суд дійшов висновку, що мотивування позивача про наявність договірних відносин про постачання природного газу побутовим споживачам є необґрунтованим.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст.141 ЦПК України суд відносить на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання» до ОСОБА_1 про стягнення бору, - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя