Ухвала

25 лютого 2020 року

м. Київ

справа № 598/2346/18

провадження № 61-20592ск19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Краснощокова Є. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 18 червня 2019 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Тернопільської області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування та прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2019 року Управління Міністерства внутрішніх справ України

в Тернопільській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 18 червня 2019 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року.

Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2019 року у задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено, касаційну скаргу залишено без руху. Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області надано строк для усунення недоліків, зокрема, для сплати судового збору за подання касаційної скарги.

У грудні 2019 року скаржник повторно подав до Верховного Суду клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою Верховного Суду від 11 січня 2020 року у задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Скаржнику продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду

від 29 листопада 2019 року, зокрема, для сплати судового збору за подання касаційної скарги.

У січні 2020 року скаржник втретє подав до Верховного Суду клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір». Клопотання мотивовано тим, що Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області

є державним органом, який фінансуються з Державного бюджету України і перебуває в процесі припинення, фінансування на даний час є недостатнім, тому не в змозі вчасно сплатити судовий збір.

Зміст статті 8 Закону України «Про судовий збір» свідчить, що особливою умовою цією норми є те, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачено для позивачів фізичних осіб.

Касаційний цивільний суд, зауважує, що «право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі»).

У зв`язку із цим обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації

з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Ураховуючи вищенаведене, клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 393 ЦПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

За змістом статті 185 ЦПК України, якщо скаржник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

Оскільки у встановленийсудом строк, станом на 25 лютого 2020 року, недоліки касаційної скарги не усунуто, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись статтями 185, 260, 393 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 18 червня 2019 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Тернопільської області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування та прокуратури вважати неподаною та повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є. В. Краснощоков