набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/318/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2020 р.

Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої - судді Пилипенко І.О.,

за участю секретаря судового засідання - Ткаченко Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чаплинка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження дитини

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території Російської Федерації. В обґрунтування поданої заяви вказує, що він не може отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження дитини відбувся на території Російської Федерації, а свідоцтво про народження дитини видано на тимчасово окупованій території АР Крим, а тому він позбавлений можливості зареєструвати народження дитини, відповідно до вимог ст.. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Коломна, Московська область, Російська Федерація. Батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження АДРЕСА_1 . Мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 місце народження АР Крим с. Перекоп, Красноперекопський район, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 .

Заявник в судове засідання не з`явився, під час звернення до суду просив справу розглядати без його участі.

Представник заінтересованої особи Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, подавши заяву про заперечення проти заявлених вимог, посилаючись на те, що статтею 317 Цивільного процесуального кодексу України передбачено визнання факту народження особи на тимчасово окупованій території країни, а не на території Російської Федерації. Враховуючи те, що дитина заявника була народжена в м. Коломна, Московської області , а не на окупованій території АР Крим, то відповідно до «Правил державної реєстрації актів вільного стану в Україні» затверджених наказом Міністертвом юстиціїУ/країни 18.10.2000 підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № ЮЗ/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини. Тобто батьки повинні зареєструвати народження дитини в компетентному органі міста Коломна Московської області Російської Федерації, або (з оригіналом медичного свідоцтва про народження дитини) звернутися в посольство чи консульство України в Російській Федерації, або до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території України та провести реєстрацію народження дитини відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає встановленими слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Армянським міським відділом управління МВС України в Криму ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований АР АДРЕСА_3 .

Згідно копії паспорта громадянки України № НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого Чаплинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21 січня 2020 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_4 , після укладення шлюбу присвоєно спільне прізвище ОСОБА_5 .

Із копії медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 28 жовтня 2018 року, виданого державною бюджетною установою охорони здоров`я Коломенського перинатального центру Московської області слідує, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 народила дитину хлопчика, маса тіла 3300 гр., довжина тіла при народженні 55 см.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У поданій заяві ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_6 у нього народився син ОСОБА_2 на території Російської Федерації, м. Клоломна, Московська область за обставин тимчасового проживання на даній території, у зв`язку із чим 21 листопада 2018 року Армянським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим Російської Федерації видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 .

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», передбачено норми, які стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, зокрема що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в судовому засіданні, дитина заявника ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , і місцем його народження є м. Коломна, Московська область, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження дитини. Однак реєстрація народження дитини ОСОБА_2 не була проведена компетентним органом м. Коломна Російської Федерації.

Статтею 315 ЦПК України визначено, що судом може бути встановлено факти, що мають юридичне значення, тобто такі, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

В поданій заяві заявник ОСОБА_1 на підставі ст.ст.315-319 ЦПК України просить встановити факт народження дитини.

Відповідно до ч.3 ст.317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Згідно ч.1 ст. 318 ЦПК України в заяві про встановлення факту народження має бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9.

Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Для розгляду відповідної справи у суді орган державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження (додаток 1), у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_1 не надав до суду жодного доказу, який би підтверджував неможливість реєстрації дитини ОСОБА_2 відповідним органом відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території України, тобто належним чином мотивовану письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження дитини.

Враховуючи викладене в судовому засіданні встановлено, що заявником не було подано до суду підтверджуючих документів звернення до відповідних органів державної реєстрації народження дитини на підставі медичного свідоцтва, виданого іншою державою, відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

При наданні оцінки свідоцтву про народження дитини, виданого Армянським відділом запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим як доказу, судом до уваги не приймається, оскільки він не є юридично дійсним, він може лише підтвердити, що певна установа, яка не діє у відповідності з українським законодавством, але de facto існує на окупованій території, зареєструвала факт народження певної особи.

Суд звертає увагу, що сам по собі факт перебування заявника на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і реєстрація відповідним органом АР Крим народження дитини та встановлення законом особливого порядку розгляду заяв про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, не є безумовною підставою для встановлення такого факту та не звільняє заявника від надання суду належних доказів на підтвердження своїх вимог.

Окрім того, суд звертає увагу, що за приписами ч.3 ст.317 ЦПК України в рішенні про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема мають бути вказані встановлені судом дані про батьків дитини.

Згідно ст.133 СК України якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік батьком дитини.

Як вбачається із матеріалів справи дитина заявника ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого Чаплинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21 січня 2020 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_4 21 січня 2020 року, після укладення шлюбу присвоєно спільне прізвище ОСОБА_5 .

Проте звертаючись до суду із заявою ОСОБА_1 не залучив до участі у розгляді справи матір дитини ОСОБА_4 , оскільки дитина у матері народилась більше ніж за рік до укладання шлюбу.

Згідно ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Частиною 1 ст. 135 СК України визначено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Крім того, суду надано копії паспортів громадян України ОСОБА_1 , який виданий 10 червня 2008 року та ОСОБА_3 , виданий 10.02.2020 року. Разом з тим, у наданої копії свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 зазначається, що батьки дитини ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є громадянами Російської Федерації, що свідчить про суперечливість наданих суду документів про батьків дитини.

З огляду на викладене, а також враховуючи вказані розбіжності суд позбавлений можливості встановити факт народження дитини та ухвалити рішення у справі про задоволення заяви. Окрім того, такий висновок узгоджується з правовим висновком наведеним у постанові Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі №758/2671/17.

Керуючись ст.ст.258, 263, 265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження дитини відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Херсонського апеляційного суду, шляхом подачі протягом 30 днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

У відповідності до п.п. 15.5 Перехідних Положень ЦПК в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Чаплинський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О.Пилипенко