Справа № 932/662/20
Провадження №2/932/66/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

21 січня 2020 року м.Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сліщенко Ю.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Ярошенко Олена Олегівна до Дніпровської міської ради, виконавчого комітету Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська, поштовим зв`язком, надійшла вищезазначена позовна заява, яка була розподілена, для розгляду, судді Сліщенко Ю.Г.

Як вбачається з позовної заяви, вона складена ОСОБА_2 яка діє від імені ОСОБА_1 та на підтвердження повноважень якої надано: копію договору про надання правової допомоги №14/02-2018 від 07.02.2018, ордер серії КВ №823481, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копія витягу з Єдиного реєстру адвокатів України.

Відповідно до копії договору про надання правової допомоги №14/02-2018 від 07.02.2018, сторона №3 якою є адвокатське бюро «Олени Ярошенко» зобов`язана здійснювати представництво сторони №1 ( ОСОБА_1 ) з усіма її правами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України; здійснювати представництво інтересів сторони №1, що полягає в забезпеченні реалізації його прав і обов`язків в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків як потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків як потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Згідно з ордером серія КВ №823481, його видано на надання правової допомоги адвокатом Ярошенко О.О. на підставі договору про надання правової допомоги №14/02-2018 від 07.02.2018.

Так, частиною 7 статті 177 ЦПК України визначено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з ч.1 ст.26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Частиною 2 статті 26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової допомоги), ордер повинен містити посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги.

Тобто, з вищезазначеного вбачається, що ордер видається на підставі договору про надання правової допомоги, який в свою чергу містить обсяг прав та обов`язків сторін.

Виходячи з того, що копія договору про надання правової допомоги №14/02-2018 не містить вказівки на надання ОСОБА_1 повноважень адвокатському бюро «Олени Ярошенко» на підписання і подання позовної заяви від імені останнього та враховуючи, що наявний в матеріалах справи ордер було сформовано на підставі договору про надання правової допомоги №14/02-2018, позовна заява є такою, що підписана не уповноваженою особою.

Не може бути прийнято до уваги, зазначення в ордері серії КВ №823481 про відсутність обмежень повноважень, з огляду на те, що вказаний одер було сформовано на підставі договору про надання правової допомоги №14/02-2018, яким чітко передбачено обсяг прав та обов`язків адвокатського бюро «Олени Ярошенко», у зв`язку з чим, і адвоката Ярошенко О.О.

Крім того, суд, вважає за необхідне зазначити про те, що п.2.3.2 договору про надання правової допомоги №14/02-2018 від 07.02.2018, визначено обов`язок сторони №3 (адвокатське бюро «Олени Ярошенко») здійснювати представництво інтересів сторони №1, що полягає в забезпеченні реалізації його прав і обов`язків в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинства…прав і обов`язків як потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків як потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні, що свідчить про наявність повноважень у адвокатського бюро «Олени Ярошенко» діяти від імені ОСОБА_1 в межах справи, яка перебуває на розгляді однак не дозволяє ініціювати такий позов (бути підписантом).

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України, позовна заява повертається у випадку коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає поверненню, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 353 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Ярошенко Олена Олегівна до Дніпровської міської ради, виконавчого комітету Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. В разі, якщо ухвала була постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, то вона набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Ю.Г.Сліщенко