Справа № 329/127/20
Провадження № 2/329/92/2020
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

24 лютого 2020 року смт Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Богослов А.В., розглянувши позовну заяву керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи ОСОБА_1 , СТОВ «Токмачани», про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області «Про виділення внатурі (на місцевості) земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 » №23 від 18.01.2018,

В С Т А Н О В И В :

До Чернігівського районного суду Запорізької області звернувсяпрокурор в інтересах держави в особі Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області із позовом до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області «Про виділення внатурі (на місцевості) земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 » №23 від 18.01.2018.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, доходжу до наступного висновку.

За змістом ст. 19 ЦПК України під цивільною юрисдикцією розуміється компетенція загальних судів вирішувати з додержанням процесуальної форми цивільні справи у видах проваджень, передбачених цим Кодексом.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ст.ст. 4,19 ЦПК України).

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 19 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Як вбачається зі змісту даної позовної заяви позивачем, в інтересах якого діє прокурор, та відповідачем є юридичні особи публічного права (Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області та Чернігівська районна адміністрація Запорізької області відповідно). Тобто обидві сторони є юридичними особами.

Предметом позову є визнання недійсним (в позовній заяві зазначено «незаконним») розпорядження керівника юридичної особи-Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, на підставі якого особа отримала у власність земельну ділянку чим, на думку прокурора, було порушені права іншої юридичної особи-Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області), в інтересах якої він звернувся.

Таким чином, між сторонами виник спір, який має вирішуватися в порядку господарського, а не цивільного судочинства.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, в даному випадку, Чернігівський районний суд Запорізької області не є судом встановленим законом, оскільки не наділений компетенцією розглядати спори, які мають розглядатися в порядку господарського судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини та оскільки позов підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі з підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи ОСОБА_1 , СТОВ «Токмачани», про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області «Про виділення внатурі (на місцевості) земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 » №23 від 18.01.2018, відмовити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити прокурору право на звернення в порядку і на підставах, визначених Господарським процесуальним кодексом України до відповідного господарського суду.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі з доданими до неї матеріалами надіслати прокурору.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя А.В. Богослов