Справа № 476/1112/19
Провадження № 2-о/476/4/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.02.2020 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого-судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Минаєвої Н.П.

заявниці ОСОБА_1 , представника заявниці ОСОБА_2 , представника заінтересованої особи Піддубного І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Єланецький районний сектор ДМС України в Миколаївській області, УДМС України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України

В С Т А Н О В И В:

04.12.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України.

Свої вимоги мотивує тим, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Десята Частина Єланецького району Миколаївської області, де і проживала до 1977 року. З липня 1977 року по лютий 1978 року працювала у м. Малоярославець Калузької області Російської Федерації. Після цього повернулася до України, де і проживає до теперішнього часу. 24.04.1982 року вона уклала шлюб із ОСОБА_3 у зв`язку з чим була документована паспортом громадянина СРСР серії НОМЕР_1 від 22.07.1982 року, який не змінювала до теперішнього часу. Однак, нещодавно вона виявила втрату вищевказаного паспорта та була змушена звернутися із заявою про втрату паспорта громадянина СРСР та видачу їй паспорта громадянина України до Єланецького РС УДМС України в Миколаївській області, де отримала відмову у зв`язку з неможливістю встановити належність до громадянства України.

Посилаючись на вищевикладене, просила суд встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Заявниця та її представник у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали, просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Вислухавши заявницю, її представника, заінтересовану особу, свідків, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Так, згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у ході розгляду справи, заявниця ОСОБА_1 , уроджена ОСОБА_4 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Десята Частина Єланецького району Миколаївської області (а. с. 4).

З 1966 року по 1976 рік заявниця навчалася у Великосербулівській середній школі (а. с. 6).

У 1979 році заявниця розпочала свою трудову діяльність у Єланецькому райпо (а. с. 7-8).

24.04.1982 року заявниця уклала шлюбі з ОСОБА_3 , зареєстрований цього ж дня відділом ЗАГС Єланецького райвиконкому Миколаївської області (а. с. 5).

У зв`язку із зміною сімейного стану та присвоєнням прізвища чоловіка " ОСОБА_5 ", 22.07.1982 року заявниці видано паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_1 (а. с. 12), який як встановлено у ході розгляду справи остання не змінювала до теперішнього часу.

Від вищевказаного шлюбу заявниця та її чоловік мають спільних дітей: ОСОБА_6 , 21.08.1984 року зареєстровану відділом реєстрації актів цивільного стану Єланецького районного управління юстиції Миколаївської області, актовий запис №97 від 03.11.1984 року (а. с. 9), та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого відділом ЗАГС Єланецького райвиконкому Миколаївської області, актовий запис №102 від 07.12.1985 року (а. с. 10).

З лютого 1990 року по травень 1992 року ОСОБА_1 була членом та працювала у КСП "40 років Жовтня" (а. с. 19).

У ході розгляду справи встановлено, що паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_1 заявницею втрачено у зв`язку з чим вона була змушена звернутися із заявою про втрату паспорта громадянина СРСР та видачу їй паспорта громадянина України до Єланецького РС УДМС України в Миколаївській області, де отримала відмову у зв`язку з неможливістю встановити її належність до громадянства України (а. с. 11, 13-14).

Вирішити дане питання у позасудовому порядку не видається можливим, а тому нині захист прав заявниці можливий лише у судовому порядку шляхом встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 3 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого прядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення та якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Аналіз зазначених норм свідчить, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема, заяви про встановлення таких фактів постійного проживання на території України станом до 24 серпня 1991 р.

Статтею 4 Конституції України встановлено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про громадянство України», громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках. Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. Реєстрація громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України, спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи. Виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства Указом Президента України покладено на Державну міграційну службу України та її територіальні органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Відповідно до п. 7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

З матеріалів справи слідує, що відомості про реєстрацію місця проживання заявниці станом на 24.08.1991 року відсутні (а. с. 15), проте з1979 року заявниця проживає без реєстрації місця проживання по АДРЕСА_1 (а. с. 16, 18).

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , допитані у судовому засіданні, підтвердили факт постійного проживання заявниці на території України з 1978 року і до теперішнього часу.

Таким чином, аналізуючи наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності з іншими обставинами справи, враховуючи те, що встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року має важливе значення для заявниці та істотним чином впливає на її права та інтереси, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 263, 264, 265, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Єланецький районний сектор ДМС України в Миколаївській області, УДМС України в Миколаївській області, про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 28.02.2020 року.

Суддя Н.В. Чернякова