Справа №705/5184/18
2/705/563/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2020 року м. Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Гудзенко В.Л.
при секретарі Музичук Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Уманської міської ради Черкаської області в особі центру надання адміністративних послуг у м. Умань, про визнання особи такою, що втратила право користування житлом шляхом зняття з реєстрації місця проживання,
Позивач ОСОБА_1 28.11.2018 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про усунення перешкод в здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що їй на підставі договору дарування серії ВМК № 676126 від 17.09.2009, зареєстрованого в реєстрі за № 2-4140, на праві приватної власності належить 9/100 частин житлового будинку з відповідною частиною прибудов по АДРЕСА_1 . Вказану частину житлового будинку позивач придбала у ОСОБА_3 , і на час вчинення правочину у цій частині будинку була зареєстрована, але не проживала член сім`ї колишнього власника - відповідач ОСОБА_2 . На даний час у вказаній частині житлового будинку проживає син позивача ОСОБА_4 зі своєю сім?єю. В добровільному порядку відповідач ОСОБА_2 до даного часу не знялася, позивачу не відомо її нинішнє місце проживання. Факт реєстрації у будинку ОСОБА_2 створює позивачу ряд труднощів, оскільки відповідач не приймає участі в утриманні будинку, не сплачує комунальні послуги, що призводить до того, що позивач несе надмірні витрати на оплату житлово-комунальних послуг, тому за захистом своїх прав вона звернулася до суду.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилася, надавши до суду заяву, в якій підтримала змінені нею позовні вимоги, просила їх задовольнити, справу розглядати у її відсутність та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з?явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, тому згідно ст.128 ЦПК України, вважається повідомленою належним чином. Причин своєї неявки суду не повідомляла.
Від представника третьої особи виконавчого комітету Уманської міської ради надійшла заява за підписом заступника міського голови, секретаря виконавчого комітету Плотнікової Л.П., в якій вона не заперечує проти задоволення позовних вимог та просить справу розглядати за відсутності представника виконавчого комітету Уманської міської ради.
У справі достатньо матеріалів про правовідносини сторін, за таких обставин суд вважає, що справу можливо розглядати без участі відповідача. Позивач не заперечує проти заочного розгляду справи.
Зі згоди позивача суд ухвалює судове рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.
В судовому засіданні із досліджених доказів встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на підставі договору дарування серії ВМК № 676126 від 17.09.2009, зареєстрованого в реєстрі за № 2-4140, на праві приватної власності належить 9/100 частин житлового будинку з відповідною частиною прибудов по АДРЕСА_1 .
Вказану частину житлового будинку позивач придбала у ОСОБА_3 , і на час вчинення правочину у цій частині будинку була зареєстрована, але не проживала член сім`ї колишнього власника - відповідач ОСОБА_2 , яка залишається зареєстрованою і на даний час, що підтверджується Довідкою № 506 від 21.09.2018, виданою квартальним комітетом № 8 м. Умань та Довідкою виконавчого комітету Уманської міської ради № 01/01-20/4879/01 від 12.12.2018.
Оскільки, відповідач у будинку не проживає, не сплачує комунальні послуги, не несе інших витрат по утриманню будинку, не приймає участі у спільному побуті, тому це створює позивачу ряд незручностей, в тому числі і надмірну сплату за комунальні-послуги.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна буд-які дії, які не суперечать закону.
Відповідно до ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності особи понад встановлені строки, проводиться в судовому порядку.
Основні підстави втрати права користування жилим приміщенням зазначені у ч. 2 ст. 107 Житлового кодексу України - у разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.
Стосовно вищезазначеної статті надав роз`яснення Верховний Суд України у постанові "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України". В п. 11 зазначено наступне: відповідно до ст. 107 ЖК наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це.
Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надала суду жодного доказу належного, допустимого та достовірного у відповідності до ст.ст. 77-79 ЦПК України щодо заперечень проти позову.
На підставі наведеного вище суд дійшов висновку, що вимога позивача про визнання ОСОБА_2 такою, що втратила право користування частиною житлового будинку АДРЕСА_1 , є законною, обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Позовна вимога про зняття відповідача ОСОБА_2 з реєстраційного обліку місця проживання не підлягає задоволенню з таких підстав.
З норм статей 3, 7, 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-IV від 11.12.2003 вбачається, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється вповноваженим органом реєстрації виконавчим органом міської ради відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України правил на підставі, зокрема, судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення цієї особи права користування житловим приміщенням. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 ЦПК України.
Завдання правосуддя полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше порушується принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади не допускає надання суду дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням суду є контроль за легітимністю прийняття рішень.
Виходячи зі змісту положень ЦПК України щодо компетенції суду, останній не може підміняти інший державний орган та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього державного органу. Судовий захист повинен сприяти відновленню порушеного права особи, яка звернулася за таким захистом.
У зв`язку з наведеним суд вважає, що вимога позивача про зняття відповідача з реєстраційного обліку місця проживання не може бути задоволена.
Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 - підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 128, 258, 259, 263, 265, 280-282, 354 ЦПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право користування 9/100 частинами житлового будинку з відповідною частиною прибудов, що розташовані по АДРЕСА_1 .
В задоволені інших позовних вимог - відмовити.
Копію рішення направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте Уманським міськрайонним судом Черкаської області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
На рішення може бути подана апеляційна скарга позивачем до Черкаського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст. 284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя В.Л. Гудзенко