УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного Міжрегіонального управління Міністерства Юстиції про визнання виконавчого листа виконаним та виключення запису з Єдиного реєстру боржників,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного Міжрегіонального управління Міністерства Юстиції про визнання виконавчого листа виконаним та виключення запису з Єдиного реєстру боржників, в якому просить визнати виконавчий лист №668/3422/16-к виданий 29.05.2019 року Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення на користь держави суми у розмірі 2946,24 грн виконаним, та виключити з Єдиного реєстру боржників запис, який був здійснений у зв`язку з виконавчим провадженням ВП №59662675 з такими параметрами запису: тип боржника: фізична особа, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 . Номер виконавчого провадження ВП№59662675, стягнення коштів на користь держави.

23.10.2020 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана справа надійшла в провадження судді Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Аналіз вищенаведених положень Закону свідчить про те, що цивільно-процесуальне законодавство передбачає конкретний порядок розгляду тих чи інших питань, які можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати виконавчий лист №668/3422/16-к виданий 29.05.2019 року Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення на користь держави - 2946,24 грн виконаним, та виключити з Єдиного реєстру боржників запис, який був здійснений у зв`язку з виконавчим провадженням ВП №59662675, тобто з вказаної позовної заяви вбачається, що позивач є стороною виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі виконавчого листа по кримінальному провадженю №668/3422/16-к виданого 29.05.2019 року Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення на користь держави - 2946,24 грн., її права були порушені державним виконавцем, яким відкрито виконавче провадження про примусове стягнення вказаної у виконавчому листі №668/3422/16 суми та внесено дані про заборгованість до Реєстру боржників.

На сьогоднішній день відсутні підстави для чинності запису відносно неї, як боржника в Єдиному реєстрі боржників, оскільки 30.06.2020 року вона повністю сплатила кошти в зазначеному виконавчим листом розмірі, тим самим повністю погашено заборгованість перед Херсонським міським судом Херсонської області.

Відповідно ч. 1 ст. 287 КАС України, у виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За приписами ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні приписів ч.ч.1,2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Справи за позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб`єкта звернення до суду.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду по справі на № 340/25/19 від 22 січня 2020 року.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З вищевикладеного вбачається, що зазначена позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч.1 ст.186 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного Міжрегіонального управління Міністерства Юстиції про визнання виконавчого листа виконаним та виключення запису з Єдиного реєстру боржників.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Роз`яснити позивачу , що з заявленими вимогами вона має право звернутись до суду з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В.Прохоренко