Справа № 727/6883/20
Провадження № 2/727/1445/20
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого-судді: Слободян Г.М.
за участю секретаря судового засідання: Чокан Д. розглянувши в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Чернівецької міської ради (місце знаходження: м. Чернівці площа Центральна, 1) про визнання права власності ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
Рух справи та позиція сторін.
Ухвалою суду від 21.08.2020р. відкрито провадження у справі за правилами загального провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 15.09.2020р. клопотання представника позивача адвоката Мелещука В.В. задоволено та залучено до участі в справі третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.
Ухвалою суду від 15.09.2020р. клопотання представника позивача адвоката Мелещука В.В. задоволено та призначено у справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Гайді Богдану Ярославовичу.
03.11.2020р. від представника позивача адвоката Сарафінчан І.Ф. через канцелярію суду скеровано клопотання про відкликання клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи та про поновлення провадження у справі у зв`язку із тим, що у сертифікованого спеціаліста позивачем замовлено Технічний висновок (звіт) про відповідність збудованого майна встановленим нормам та правилам, визначення його стійкості, міцності та довговічності.
Ухвалою суду від 17.11.2020р. закрито підготовче провадження та справу за вищенаведеним позовом призначено до судового розгляду у відкрите судове засідання, з викликом сторін.
В судове засідання з`явилися позивач ОСОБА_1 , в його інтересах представник адвокат Сарафінчан І.Ф. будучи належним чином повідомленими про день, час і місце судового розгляду справи; в заяві останніми заявлені позовні вимоги підтримано в повному обсязі, які просять задовольнити.
Представник відповідача Чернівецької міської ради в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час і місце слухання справи. Представником відповідача в суд надано письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника; проти заявлених позовних вимог Чернівецька міська рада не заперечує.
Представником третьої особи - Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради також скеровано до суду письмові пояснення, відповідно до яких не заперечуються заявлені позивачем вимоги. Просять справу розглянути у відсутність представника.
Враховуючи те, що в судове засідання не з`явились всі особи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.
Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи приходить до наступного.
За положеннями ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.
Згідно ч.1,ч.2 ст.89 ЦПК України,суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням,що грунтується на всебічному,повному,об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Досліджені судом докази та застосовані норми права.
На належній позивачу, на праві власності земельній ділянці, позивачем було побудовано Комплекс з надання ритуальних послуг з торговими приміщеннями (надалі - Комплекс). Проте, позивачем не були отримані необхідні дозвільні документи у сфері містобудування для будівництва Комплексу.
Збудований Комплекс був проінвентаризований сертифікованим суб`єктом - ОСОБА_2 внаслідок чого був виготовлений технічний паспорт на об`єкт, відповідно до даних якого загальна площа Комплексу становить 557,30 кв.м.
Відповідно до довідки, виданою сертифікованим суб`єктом ОСОБА_2 , відсоток готовності Комплексу становить 100%.
Технічним висновком за результатами технічного огляду і оцінки стану будівельних конструкцій будівель і споруд та інженерних мереж про відповідність збудованого Комплексу з надання ритуальних послуг з торговими приміщеннями з надання ритуальних послуг з торговими приміщеннями з надання ритуальних послуг з торговими приміщеннями по АДРЕСА_2 вимогам державних стандартів, нормативних актів з пожежної безпеки, санітарному законодавству, виготовлений сертифікованим експертом, встановлено, що оглянута будівля Комплексу не має ушкоджень та деформацій, несумісних з її подальшою експлуатацією, приміщення Комплексу знаходяться в задовільному технічному стані і забезпечують необхідну міцність і несучу здатність в цілому, інженерні мережі знаходяться в задовільному стані, Комплекс придатний до експлуатації.
Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради із заявою про прийняття в експлуатацію Комплексу, який збудовано самочинно. Проте,листом від 14.07.2020р. №Ч-145/18-01/11 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради повідомила, що відсутній чинним законодавством не передбачений механізм прийняття в експлуатацію об`єктів, які збудовані самочинно та в листі зазначено, що відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним, якщо це не порушує права інших осіб.
Окрім того, позивачем були сплачені кошти для створення і розвитку інфраструктури м. Чернівці (пайова участь) на підставі договору від 06.11.2020р. в розмірі 151 998,76 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від 16.11.2020р. про сплату пайового внеску.
Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно положень ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема - визнання права.
За загальними правилами ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
До початку реалізації права на забудову конкретної земельної ділянки особа зобов`язана у встановленому порядку набути право власності або користування на цю земельну ділянку та отримати відповідний дозвіл на будівництво інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
Поняття «будівництво» включає в себе нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об`єктів будівництва (частина третя статті 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»,стаття 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»).
Особа, яка здійснила самочинне будівництво об`єкта на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, не може набути право власності на нього в порядку ст.331 ЦК.
Згідно із ч.1 ст.376 ЦК самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, тобто якщо:
1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети;
2) об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту;
3) об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Для визнання будівництва самочинним воно має бути пов`язане з об`єктом нерухомості й порушувати одне з положень статті 376 ЦК України.
Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у ч.1 ст.376 ЦК ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.
Водночас згідно із ч.3 ст.376 ЦК право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. При цьому, ч.3 ст. 376 ЦК України визначено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Зазначена норма поширюється на випадки, коли самочинне будівництво здійснено на ділянці, що не була відведена для цієї мети (для будівництва відповідного об`єкта) незалежно від того, хто є власником цієї земельної ділянки (особа, яка здійснила самочинне будівництво, чи інша особа).
Згідно із ч. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Згідно із пунктом 9 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 „Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" роз`яснено, що за загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 ЦК, ч. 3 ст.3 ЦПК України). У зв`язку з цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. Із матеріалів цивільної справи встановлено, що будівництво було виконано на земельній ділянці, яка належить позивачу на праві власності. Судом встановлено, що здійснене позивачем будівництво не порушує права інших осіб.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
Висновки. На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на законі і підлягають до задоволення.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 316, 331, 375, 376, 392 ЦК України, ст.ст. 4-6,76-81,95,200, 206,247,258-259,263-265, 354-355 ЦПК України, суд, - УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області 01.08.1997р., РНОКПП НОМЕР_2 ) право власності на Комплекс з надання ритуальних послуг з торговими приміщеннями (літ. «А»), розташованого в АДРЕСА_2 , загальною площею 557,30 кв.м.; криницю №1, герметичний залізобетонний вигріб №2.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду безпосереднього або через Шевченківський районний суд м. Чернівці, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Повний текст судового рішення складено 23.12.2020р.
Суддя Слободян Г.М.