У Х В А Л А

29.12.2020 Справа №607/7341/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Вийванко О. М.

за участю секретаря судового засідання Хримко У. А.

розглянувши подання старшого державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корнатої Руслани Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корната Р.О. звернулася до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчих проваджень №60949387, у склад якого входять наступні виконавчі документи: виконавче провадження автоматизованої системи виконавчих проваджень №60775901 відкрите на підставі виконавчого листа №607/7341/19 виданого 21 листопада 2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ДП «УКРРИБА» 68510,73 гривень основної суми боргу, пені у розмірі 9288,92 гривень, 3103,27 гривень інфляційних витрат, 3 % річних у розмірі 1060,32 гривень, 6851,07 гривень штрафу та 1921 гривень судового збору; виконавче провадження автоматизованої системи виконавчих проваджень №60423484 відкрите на підставі судового наказу №921/361/19 виданого 24 вересня 2019 року Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь держави заборгованість по орендній платі в сумі 14 156,39 гривень, пені в сумі 1771,95 гривень та 10% штрафу у розмірі 3456,84 гривень; виконавче провадження автоматизованої системи виконавчих проваджень №61058950 відкрите на підставі судового наказу №921/361/19 виданого 24 вересня 2019 року Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 1 921 грн.; виконавче провадження автоматизованої системи виконавчих проваджень №61059394 відкрите на підставі судового наказу №921/432/18 виданого 30 серпня 2019 року Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь держави заборгованість по орендній платі в сумі 46 159,33 гривень, пені в сумі 3 487,43 гривень; штраф у розмірі 4 615,95 гривень, судовий збір в сумі 1 753,77 гривень; виконавче провадження автоматизованої системи виконавчих проваджень №61519538 відкрите на підставі постанови №1925824 від 01.01.2020 виданої УПП в Тернопільській області про стягнення з ОСОБА_1 в користь держави штраф в розмірі 850,00 грн.

У судове засідання державний виконавець не з`явилася, однак подала клопотання про розгляд справи без її участі, дане подання підтримала та просила його задовольнити.

Дослідивши обставини справи, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 24 вересня 2019 року Господарським судом Тернопільської області видано судовий наказ №921/361/19 про примусове виконання рішення про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України заборгованості по орендній платі в сумі 14 156,39 гривень заборгованості по орендній платі, 1 771,95 гривень пені та 10% штрафу у розмірі 3 456,84 гривень.

25 жовтня 2019 року старшим державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Корнатою Русланою Олександрівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60423484 з примусового виконання наказу №921/361/19 виданого Господарським судом Тернопільської області 24 вересня 2019 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України заборгованості по орендній платі в сумі 14156,39 гривень заборгованості по орендній платі, 1771,95 гривень пені та 10% штрафу у розмірі 3456,84 гривень.

28 жовтня 2019 року при примусовому виконанні наказу №921/361/19 виданого Господарським судом Тернопільської області 24 вересня 2019 року старшим державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Корнатою Русланою Олександрівною винесено постанову про арешт майна боржника ВП №60423484, якою накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_1 .

На підставі вказаного судового наказу старшим державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корнатою Русланою Олександрівною 24 січня 2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61058950.

30 серпня 2019 року Господарським судом Тернопільської області видано судовий наказ №921/432/18 про примусове виконання рішення про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України орендної плати в сумі 46 159, 33 гривень, пені в сумі 3 487,43 гривень, штрафу в сумі 4 615,95 гривень та сплаченого судового збору в сумі 1 753,77 гривень.

На виконання вказаного судового наказу старшим державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корнатою Русланою Олександрівною 24 січня 2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61059394.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 серпня 2019 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державного підприємства «Укрриба» 68510,73 гривень основної суми боргу по Договору №1228 оренди державного майна від 27 червня 2017 року; пені у розмірі 9288,92 гривень; 3103,27 гривень інфляційних втрат; 3 % річних у розмірі 1060,32 гривень та 6851,07 гривень штрафу, а також 1921 гривень судового збору.

На виконання вказаного рішення суду 21 листопада 2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №607/7341/19 про стягнення із ОСОБА_1 в користь ДП «Укрриба» 68510,73 гривень основної суми боргу по Договору №1228 оренди державного майна від 27 червня 2017 року; пені у розмірі 9288,92 гривень; 3103,27 гривень інфляційних втрат; 3 % річних у розмірі 1060,32 гривень та 6851,07 гривень штрафу, а також 1921 гривень судового збору.

03 грудня 2019 року старшим державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Корнатою Русланою Олександрівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60775901 з примусового виконання виконавчого листа №607/7341/19 виданого 21 листопада 2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про стягнення із ОСОБА_1 в користь ДП «Укрриба» 68510,73 гривень основної суми боргу; пені у розмірі 9288,92 гривень; 3103,27 гривень інфляційних втрат; 3 % річних у розмірі 1060,32 гривень та 6851,07 гривень штрафу, а також 1921 гривень судового збору.

Постановою старшого державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корнатої Руслани Олександрівни від 09 січня 2020 року виконавчі провадження №60423484 та №60775901 об`єднанні у зведене виконавче провадження №60949384.

Згідно наданих на запити державного виконавця відповідей Пенсійного фонду України № від 25 листопада 2019 року, № від 04 грудня 2019 року та № від 10 січня 2020 року, інформація про отримання боржником ОСОБА_1 пенсії відсутня.

Також, на запити державного виконавця Пенсійним фондом України надано відповіді за № від 25 листопада 2019 року, № від 04 грудня 2019 року та № від 10 січня 2020 року, згідно яких інформація про боржника ОСОБА_1 , який працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, а також інформація про останнє місце роботи відсутня.

Як вбачається із відповіді ІС ДП «НАІС» від 21 січня 2020 року та 24 січня 2020 року, наданої на запит державного виконавця, інформація про джерела отримання боржником ОСОБА_1 доходів відсутня.

Згідно відповіді ІС ДП «НАІС» від 25 листопада 2019 року за №15106799 та від 20 січня 2020 року за №16240607 в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби.

У відповіді ІС ДП «НАІС» від 25 листопада 2019 року та 09 січня 2020 року на запит про наявні рахунки повідомлено, що юридичну особу або фізичну особу - підприємця знято з обліку у контролюючих органах.

Згідно відповіді ІС ДП «НАІС» на запит про перетин боржником державного кордону України вбачається, що інформація про перетин боржником ОСОБА_1 державного кордону України відсутня.

Згідно відповіді Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області від 26.03.2020 за вх. №5600 повідомлено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , документований паспортом громадянина України для виїзду за НОМЕР_1 , вид. 05.12.2012.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.12.2020 за №238486080 нерухоме майно за боржником не зареєстроване, арешт накладено на все нерухоме майно боржника.

Згідно відповіді від 21.12.2020 Державної фіскальної служби України за №92893088 повідомлено, що інформація щодо джерел отримання доходів боржником в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді від 21.12.2020 Державної фіскальної служби України за №92893068 повідомлено, що боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

Згідно відповіді від 22.12.2020 Державної прикордонної служби України за №92921848 повідомлено, що за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Згідно відповіді від 21.12.2020 Міністерства внутрішніх справ за №92893040 повідомлено, що в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно відповіді від 15.12.2020 Пенсійного фонду України за № повідомлено, що боржник за трудовим та цивільно-правовим і договором не зареєстрований.

Згідно відповіді від 15.12.2020 Пенсійного фонду України за № повідомлено, що боржник пенсії не отримує.

Враховуючи вищенаведене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.03.2020 постановлено оголосити в розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно із статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Іммобільяре Саффі проти Італії» (Case of Immobiliare Saffi v. Italy) наголошував, що право на звернення до суду, гарантоване статтею 6 Конвенції, також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Відповідно до вимог ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Згідно ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

За змістом ч. 2-3 ст. 441 ЦПК України вбачається, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Із поданих державним виконавцем копій документів виконавчого провадження вбачається, що зобов`язання до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання та не вживає відповідних заходів щодо його виконання.

За таких обставин, враховуючи ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчих проваджень, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

Крім цього, суд зауважує, що в силу частини 5 статті 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

На підставі наведеного, керуючись статтями 251, 260, 261, 352-354, 441 Цивільного процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити подання старшого державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Корнатої Руслани Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань, покладених на нього зведеним виконавчим провадженням автоматизованої системи виконавчих проваджень № 60949387.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала суду складена та підписана 29 грудня 2020 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко