РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2020 року Провадження №2/425/86/20

Справа №425/3749/19

м.Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Москаленко В.В.,

за участю секретаря судового засідання Окрошко О.О.,

прокурора Тютюнника С.С.

представника Рубіжанської міської ради Мальченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,-

встановив:

05.11.2019 заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача про стягнення заборгованості з внесення орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 208323,77 грн. та суму сплаченого судового збору у розмірі 3124,86грн.

В обґрунтування позову вказав, що рішенням Рубіжанської міської ради від 28.12.2005 ОСОБА_1 надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,36 га, розташовану по АДРЕСА_1 , для будівництва автомобільної стоянки. Відповідно до вказаного рішення, 17.01.2006 між орендодавцем - Рубіжанською міською радою та орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 18.01.2006 за №06.

Згідно п.1 Договору оренди та акту приймання-передачі, Рубіжанська міська рада передає , а ОСОБА_1 приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва автостоянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », загальною площею 0,3600 га. Даний договір оренди укладено строком на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 991517,08 грн. (на 2006 рік). Щомісячна орендна плата, без урахування ПДВ, становить 2478,79 грн. Відповідно до умов договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з урахування індексів інфляції.

Рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської ради від 19.06.2012 №319, автостоянці ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , присвоєно поштову адресу АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 .

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, а також відомостей Рубіжанської міської ради від 18.07.2019, земельна ділянка площею 0,36 га, яка перебуває в оренді у ОСОБА_1 та розташована за адресою: АДРЕСА_3 ), має кадастровий номер :04:001:0009.

Рішенням Рубіжанської міської ради від 08.09.2011 №12/58, затверджено Порядок

розрахунку орендної плати за землю на території міста Рубіжне.

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 21/2 від 24.05.2012 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області», яке набрало чинності з 01.01.2013, змінилась нормативно грошова оцінка земель міста. 03.03.2015, на підставі цього рішення , між Рубіжанською міською радою та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, щодо приведення договору у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста.

З 01.01.2015 щорічна орендна плата за земельну ділянку за вказаною адресою, розраховується відповідно до Порядку розрахунку орендної плати на землю на території м.Рубіжне та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки і складає 50797,63 грн. на рік.

Відповідач належним чином свої зобов`язання по договором оренди не виконує, що призвело до виникнення заборгованості, яка складає 208323,77 гривень.

Підставою для представництва прокурора є порушення інтересів держави, яке спричинено невиконанням відповідачем обов`язків, передбачених укладеним договором та законом, систематичною несплатою орендного платежу, та як наслідок, обмеження бюджетних надходжень до місцевого бюджету Рубіжанської міської ради. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Рубіжанської міської ради 208323,77 гривень заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою до договору оренди землі від 17.01.2006 ( державна реєстрація від 18.01.2006 №06) за період з 01.11.2016 по 30.09.2019, а також стягнути на користь прокуратури Луганської області 3124,86 грн., у рахунок відшкодування сплачених судових витрат.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 14.11.2019 прийнято до розгляду цю позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

11.12.2019 до суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження ( а.с.89-90).

16.12.2019 від позивача до суду надійшли заперечення на клопотання, в якому заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури просить відмовити представнику відповідача в задоволенні клопотання про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, оскільки ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому дана справа є малозначною ( а.с.93-95).

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 13.02.2020 відмовлено представнику відповідача в задоволенні клопотання про розгляд цивільної справи за позовом Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в порядку загального позовного провадження.

12.02.2020 до суду найшло клопотання представника відповідача, в якому він просить зупинити провадження в цій справі до вирішення адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області та Державної податкової служби України про розстрочення податкового боргу з орендної плати за користування земельною ділянкою, що знаходиться в провадженні Луганського окружного адміністративного суду у судді Тихонова І.В.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 13.02.2020 відмовлено представнику відповідача в задоволенні клопотання про зупинення провадження у цивільній справі за позовом Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

13.01.2020 до Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов відзив на

позовну заяву, в якому представник відповідача заперечує проти позову, оскільки відповідач є фізичною особою підприємцем та перебуває на обліку в Рубіжанський ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області. Орендну плату за користування земельною ділянкою у 2016, 2017, 2018 та 2019 роках він сплачував як громадянин, а суми для сплати даного збору отримував від здійснення підприємницької діяльності, отже всі права та обов,язки відповідача збільшуються з урахуванням норм Податкового кодексу України. 13.01.2020 відповідач звернувся з заявою до ГУ ДПС у Луганській області щодо розстрочення сплати податкового боргу до кінця 2020 року ( а.с.76,82).

13.02.2020 до Рубіжанського міського суду Луганської області надійшла відповідь на відзив, згідно якої заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області вважає доводи представника відповідача необґрунтованими, оскільки розстрочення, відстрочення грошових зобов,язань та/або податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_1 не надавались ( а.с.109-111).

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, надав аналогічні пояснення по суті позову.

Представник позивача Рубіжанської міської ради Луганської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що між Рубіжанською міською радою та відповідачем був укладений договір оренди землі, в якому була зазначена сума орендної плати. Після зміни нормативно грошової оцінки земель міста з відповідачем було укладено додаткову угоду щодо приведення зазначеного договору оренди земельної ділянки у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста. Розрахунок заборгованості орендної плати проводив податковий орган.

В судовому засіданні 13.02.2020 року представник відповідача позовні вимоги не визнав в повному обсязі ,пояснив,що заборгованість по орендній платі повністю виплачена відповідачем і її не існує. Суд відклав розгляд справи для того ,щоб представник відповідача надав докази погашення заборгованості,але представник відповідача у судове засідання 14.02.2020 року не з,явився,доказів погашення заборгованості з орендної плати не надав .

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об`єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, дійшов наступного.

Судом встановлено, що рішенням Рубіжанської міської ради від 28.12.2005 ОСОБА_1 надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,36 га, розташовану по АДРЕСА_1 , для будівництва автомобільної стоянки ( а.с.-17).

Відповідно до вказаного рішення, 17.01.2006 між орендодавцем - Рубіжанською міською радою та орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 18.01.2006 за №06 ( а.с.19-22,23-24).

Згідно договору оренди землі від 17.01.2006 Рубіжанська міська рада надала, а ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3600 га, для будівництва автостоянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ». Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 991517,08 гривень. Договір укладено на 49 років (а.с.19).

Відповідно до умов вказаного Договору, щомісячна орендна плата без урахування ПДВ становить 2478,79 гривень, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 30 числа місяця, слідуючого за звітним та у разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ діючої на день виникнення боргу або на день його погашення в залежності від того, яка з величин ставок є найбільшою, за кожний день прострочення.

Згідно п.1 Договору оренди та акту приймання-передачі, Рубіжанська міська рада передає , а ОСОБА_1 приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва автостоянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », загальною площею 0,3600 га. Даний договір оренди укладено строком на 49 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 991517,08 грн. (на 2006 рік). Щомісячна орендна плата, без урахування ПДВ, становить 2478,79 грн. Відповідно до умов договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з урахування індексів інфляції ( а.с.19,26).

Рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської ради від 19.06.2012 №319, автостоянці ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , присвоєно поштову адресу - АДРЕСА_3 ( а.с.18).

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 21/2 від 24.05.2012 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області», яке набрало чинності з 01.01.2013, змінилась нормативно грошова оцінка земель міста.

03.03.2015 між Рубіжанською міською радою та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ( державна реєстрація від 18.01.2006 №06) у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста (а.с.31).

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 21/2 від 24.05.2012 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області», яке набрало чинності з 01.01.2013, змінилась нормативно грошова оцінка земель міста. 03.03.2015, на підставі даного рішення , між Рубіжанською міською радою та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі щодо приведення договору у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ( а.с.55).

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 55/2 від 24.09.2015 про затвердження Порядку розрахунку орендної плати на землю на території м.Рубіжне ( а.с.56,57), додаткової угоди від 03.03.2015 та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, щорічна орендна плата за земельну ділянку за вищевказаною адресою складає 50797,63 грн. на рік.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с.54), а також відомостей Рубіжанської міської ради від 18.07.2019 ( а.с.33), земельна ділянка площею 0,36 га, яка перебуває в оренді у ОСОБА_1 та розташована за адресою: АДРЕСА_3 ), має кадастровий номер :04:001:0009.

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Плата за землю справляється у вигляді орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Згідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду

та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату за користування землею.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідно до змісту ст. ст. 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом.

Згідно із підпунктом 2.23 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З листів Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 08.08.2019 та 02.09.2019 вбачається, що згідно даних ІТС «Податковий блок», станом на 01.09.2019 податковий борг по ФОП ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб (КБК 18010900) складає 221249,90 грн. В інтегрованій картці платника податків податковий борг у розрізі договорів оренди не обліковується. Станом на 01.09.2019 адміністративна справа за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_1 до Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області про скасування податкової вимоги форми «Ф» №791-17 від 22.11.2015 знаходиться на розгляді у Верховному Суді ( а.с.44-45,46-47).

З розрахунку заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3 за період з 01.11.2016 по 01.10.2019 по договору оренди землі від 18.01.32016 держреєстрація за №06 вбачається, що сума заборгованості становить 208323,77 грн. ( а.с.42-43).

ФОП ОСОБА_1 звертався з заявою щодо надання розстрочення податкового боргу (а.с.78), але як вбачається з листів Головного управління ДПС у Луганській області від 23.12.2019 та 12.02.2020, розстрочення, відстрочення грошових зобов,язань та/або податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_1 не надавались ( а.с.112-113, 115).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про невиконання відповідачем умов договору оренди в частині оплати оренди за користування земельними ділянками, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь прокуратури Луганської області підлягає стягненню сплачений судовий збір у сумі 3124,86 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рубіжанської міської ради Луганської області (, банк одержувача Казначейство України (ЕАП) МФО:899998, р/рахунок 2071,код платежу 180109000 заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 17.01.2006 за період з 01.11.2016 по 30.09.2019 у сумі 208323 (двісті вісім тисяч триста двадцять три )гривні 77 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Луганської області (р/р 0839;банк ДКСУ м.Київ МФО 820172;,код класифікації доходів 2800) судовий збір у сумі 3124 (три тисячі сто двадцять чотири) гривні 86 копійок.

Повний текст рішення складено 17.02.2020 року.

Рішення може бути оскаржене до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області, або безпосередньо до Луганського апеляційного суду, протягом тридцяти днів з дня його складання. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Сєвєродонецька міська прокуратура Луганської області, , адреса: 93404, Луганська область, вулиця 8 Березня,2 .

Позивач: Рубіжанська міська рада Луганської області , , адреса: 93000 Луганська область,місто Сєвєродонецьк , площа Володимирська,2.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 .

Представник відповідача: ОСОБА_2 , РНОКПП невідомий,

місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_5 ,

Суддя: В.В. Москаленко