Справа № 428/9739/19
Провадження № 22-ц/810/618/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

17 листопада 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
Головуючого Луганської В.М.,
Суддів: Коновалової В. А., Карташова О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку питання про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи Органу опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 22 липня 2020 року за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради

в с т а н о в и в:
Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 22 липня 2020 року позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради залишено без задоволення.

Не погодившись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи Органу опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради, вислухав думку учасників процесу, колегія суддів виходить з наступного.
Указом Президента України від 28 липня 2020 року № 297/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію м. Сєвєродонецьк Луганської області.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації.
Військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі проведення антитерористичної операції) або у складі Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях) і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема проведення антитерористичної операції.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження: сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів). Повноваження військово-цивільних адміністрацій району, області починаються у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради.
Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради (ч.11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).
Частиною 4 статті 87 ЦК України передбачено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
04 серпня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області за № 0005905.
Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст.78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.
Статтею 4 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» визначено повноваження військово-цивільної адміністрації, серед яких здійснення управління закладами освіти, які належать територіальним громадам (п.15 ст.4 Закону).
Таким чином, з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області повноваження Сєвєродонецької міської ради Луганської області припинено, та перейшли до військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
З урахуванням зазначеного, оскільки повноваження Сєвєродонецької міської ради Луганської області з 4 серпня 2020 року здійснює військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області, тому колегія суддів вважає необхідним залучити до участі у справі в якості правонаступника третьої особи Органу опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради Луганської області Службу у справах дітей Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.
Керуючись ст. 55 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:
Залучити до участі у справі Службу у справах дітей Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області до участі у справі № 428/9739/19 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Дата складання повного тексту ухвали 18 листопада 2020 року.

Головуючий:

Судді: