Дата документу 19.11.2020
Справа № 334/5078/20
Провадження № 2/334/3364/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Добрєва М.В., при секретарі Череп М.О., розглянувши в судовому засіданні в м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої державної допомоги

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої державної допомоги, в обґрунтування якого зазначив, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню житлової субсидії ОСОБА_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно облікової картки № НОМЕР_1 від 04.04.2016р., яку відповідач надав до Управління, зазначено склад сім`ї: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і згідно законодавства, була призначена субсидія відповідно до п.п.4, 5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р., № 3355-ХІ.

Одночасно відповідач дав згоду на збір відомостей, які необхідні для реалізації пільгового забезпечення та пов`язаних з формуванням і веденням Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Згідно рішення про призначення допомоги Управлінням було нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 75% з 01.04.2016р. по 31.12.2054р.

В результаті проведеної перевірки соціальними інспекторами Управління було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 з 11.09.2018 року.

Відповідач не повідомив про цей факт Управління, що призвело до надмірної виплати йому бюджетних коштів в сумі 4869,84 грн.

Також, 28.01.2020 року до Управління з заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 звернулась ОСОБА_2 . Згідно чинного законодавства України з 01.01.2020 Управлінням призначено житлову субсидію на дві зареєстровані особи: ОСОБА_2 , 1959 р.н. та ОСОБА_3 , 1939 р.н.. У заяві та декларації для призначення субсидії також відсутня інформація про факт проживання відповідача за даною адресою.

На адресу відповідача Управлінням 18.02.2020 року рекомендованим листом направлено повідомлення про припинення надання та повернення соціальної допомоги та надано строк для добровільного повернення надміру виплачених коштів, але з невідомих позивачу причин надміру виплачені кошти грошової допомоги відповідачем на рахунок позивача не повернуто.

Станом на час звернення з позовом до суду надміру виплачені кошти не повернені.

В зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача суму надміру перерахованих коштів у вигляді житлової субсидії в розмірі 4869,84 грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18.09.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала і просила його задовольнити.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на позовну заяву. Відповідач вважає позов безпідставним та необґрунтованим, просить у задоволенні позову відмовити з сукупності підстав.

Вважає, що він ніколи не отримував житлову субсидію, а отримував пільги, він не змінював місце свого проживання, а змінив тільки своє місце реєстрації, а саме це військова частина, а не житловий фонд. Військова частина небезпечний об`єкт, тому він там не проживав, в перебував і був зареєстрований в с.Біленьке Білгоро-Дністровського району Одеської області. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Позивач скористався своїм правом та надав суду відповідь на відзив, де вказав, що обов`язковою умовою для надання особам пільг, на які вони мають право відповідно до законодавства України, є наявність зареєстрованого місця таких осіб. Такі пільги надаються особам саме за їхнім зареєстрованим місцем проживання. Після зняття з реєстрації у квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1 право на пільги у цій квартирі втратив і отримав такі ж пільги за новим зареєстрованим місцем проживання. Те, що в квартирі проживає сім`я відповідача, а саме мати та сестра, не дають юридичного права на отрмання пільг.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши надані докази у сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню житлової субсидії ОСОБА_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно облікової картки № НОМЕР_1 від 04.04.2016р., яку відповідач надав до Управління, зазначено склад сім`ї: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і згідно законодавства, була призначена субсидія відповідно до п.п.4, 5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р., № 3355-ХІ.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення про призначення допомоги Управлінням було нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 75% з 01.04.2016р. по 31.12.2054р.

В результаті проведеної перевірки соціальними інспекторами Управління було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 з 11.09.2018 року.

На адресу відповідача Управлінням 18.02.2020 року рекомендованим листом направлено повідомлення про припинення надання та повернення соціальної допомоги та надано строк для добровільного повернення надміру виплачених коштів, але з невідомих позивачу причин надміру виплачені кошти грошової допомоги відповідачем на рахунок позивача не повернуто.

Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадяни особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, под структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місця реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву (106-2015-п) про призначення житлової субсидії та декларацій (106-2015-п ) про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначене житлової субсидії, за встановленими формами.

Відповідно до п. 13 Положення для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб житло-експлуатаційними організаціями або іншими органами, що визначені місцеві, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільськими (селищними) радами; органами самоорганізації населення. У разі неподання на запит структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у встановлені терміни відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб для призначення субсидії використовуються дані, зазначені у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за її призначенням.

Відповідно до п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 № 1050), чинною станом на 01.05.2017 року «Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього: Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. Абзац пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 295 (295-2011-п) від 23.03.2011, N 106 (106-2015-п) від 28.02.2015, N 475 (475-2015-п) від 26.06.2015; в редакції Постанови КМ N 300 (300-2017-п ) від 26.04.2017.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Абзац одинадцятий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМИ 300 ( 300-2017-п ) від 26.04.2017».

Суд встановив, що між сторонами виник спір щодо повернення надміру перерахованих відповідачу коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг через неповідомлення про про факт зняття з реєстрації за вказаною вище адресою.

Відповідно до п.2 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право н пільги, затвердженого постановою КМУ № 117 від 29.01.2003 року, до такого реєстру включається інформація про зареєстроване місце проживання (або за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування адреса фактичного місця проживання) осіб пільговиків, про склад їхньої сім`ї, характеристика житла та інші дані, які є необхідними для надання особам відповідних пільг. Обов`язковою умовою для надання особам пільг, на які вони мають право відповідно до законодавства України, є наявність зареєстрованого місця таких осіб. Такі пільги надаються особам саме за їхнім зареєстрованим місцем проживання. Після зняття з реєстрації у квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1 право на пільги у цій квартирі втратив і отримав такі ж пільги за новим зареєстрованим місцем проживання.

28.01.2020 року до Управління з заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 звернулась ОСОБА_2 . Згідно чинного законодавства України з 01.01.2020 Управлінням призначено житлову субсидію на дві зареєстровані особи: ОСОБА_2 , 1959 р.н. та ОСОБА_3 , 1939 р.н.. У заяві та декларації для призначення субсидії також відсутня інформація про факт проживання відповідача за даною адресою.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала, за ст. 1212 ч. 1 ЦК України.

Як вказує ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, як заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та законні, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки відповідач на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, то його слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (р/р НОМЕР_3 , ГУДКСУ у Запорізькій області, , МФО 813015) надміру отримані кошти у вигляді житлової субсидії в сумі 4869,84 грн. (чотири тисячі вісімсот шістдесят дев`ять гривень 84 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Добрєв М. В.