Справа № 367/944/19
Провадження №2/367/1727/2020
16 листопада 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
Головуючої судді Саранюк Л.П.,
за участі секретаря с/з Бичок Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Гостомельської селищної ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що відповідно до частини 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.
Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Вказують, що з метою реалізації норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» 24.05.2012 року Гостомельською селищною радою прийнято місцевий регуляторний акт нормативного характеру - Рішення № 426-18-VІ «Про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель», яким затверджено Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель. В подальшому, 24.03.2016 року рішенням Гостомельської селищної іди № 121 - 06 - VII були внесені зміни до Порядку та затверджено Положення в новій редакції. Згідно п. 2.7. Порядку договір про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Зазначають про те, що 24 лютого 2017 року між Гостомельською селищною радою та замовником будівництва ОСОБА_1 укладено договір № 50 про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель (далі - Договір).
Предметом вказаного договору, відповідно до п. 1.1 є залучення коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель від громадянки ОСОБА_1 , яка є замовником будівництва 10-ти поверхового житлового будинку з ліфтом та вбудованими громадськими приміщеннями, загальною площею 3590,0 кв.м, в АДРЕСА_1 -а.
Пунктом 2.2, 2.3 вказаного договору встановлено величину пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Гостомель у розмірі 1 383 155, 20 грн. (4% від загальної вартості будівництва 34 578 880,00 грн.).
Отже, кінцевий строк погашення всієї суми 31 грудня 2017 року, але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію. В той же час, Позивачу стало відомо з реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що Відповідачем в червні 2018 року зареєстровано сертифікат про готовність об`єкта до експлуатації.
Стверджують, що Відповідачем частково було здійснено сплату по пайовій участі в сумі 902 300, 00 грн., а саме: 03.04.2017 р. - 138 300 грн.; 04.05.2017 року - 100 000 грн.; 04.12.2017 року - 149 000 грн., 265 000 грн.; 06.12.2017 року - 250 000 грн. Таким чином, утворилася заборгованість в сумі 480 855,20 грн.
У зв`язку з невиконанням умов договору, Гостомельською селищною радою неодноразово було направлено ОСОБА_1 листи з вимогою термінового погашення заборгованості. Однак, дані листи було проігноровано.
Разом з тим, у порушення вищевказаних вимог законодавства та умов договору ОСОБА_1 кошти в сумі 480 855,20 грн. пайового внеску до місцевого бюджету Гостомельської селищної ради не перераховано.
Звертають увагу, що згідно із ст. 549 Цивільного кодексу України та п. 2.6 договору у разі порушення строків сплати пайового внеску передбачено стягнення пені (0,1% від нарахованої суми за кожен день прострочення), а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Сума нарахованих Гостомельською селищною радою штрафних санкцій за несвоєчасну сплату пайового внеску становить 209 172,01 грн. (пеня -175 512,15 грн., штраф - 33 659,86 грн.)
Вказують, що відповідно до розрахунку сума інфляційних втрат по договору пайової участі № 50 від 24.02.2017року складає 52 292,40 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості, що підлягає сплаті Відповідачем по договору № 50 від 24.02.2017 року становить 757 812,37 грн.
У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в сумі 480 855,20 грн. та за невиконання умов договору пайової участі № 50 від 24.02.2017 року 175 512,15 грн.- пені, 33 659,86 грн. - штрафу, інфляційні втрати у розмірі 52 292,40 грн., 3% річних у сумі 15 492,76 грн., а також понесені Позивачем судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлялись. До суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечують.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про отримання поштової кореспонденції суду, та публікаціями оголошень про виклик в судове засідання на веб-порталі "Судова вллада України», а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що 24 лютого 2017 року між Гостомельською селищною радою та замовником будівництва ОСОБА_1 укладено договір № 50 про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель (далі - Договір).
Предметом вказаного договору, відповідно до п. 1.1 є залучення коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель від громадянки ОСОБА_1 , яка є замовником будівництва 10-ти поверхового житлового будинку з ліфтом та вбудованими громадськими приміщеннями, загальною площею 3590,0 кв.м, в АДРЕСА_1 -а.
Пунктом 2.2, 2.3 вказаного договору встановлено величину пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Гостомель у розмірі 1 383 155, 20 грн. (4% від загальної вартості будівництва 34 578 880,00 грн.).
Отже, кінцевий строк погашення всієї суми 31 грудня 2017 року, але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію. В той же час, Позивачу стало відомо з реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що Відповідачем в червні 2018 року зареєстровано сертифікат про готовність об`єкта до експлуатації.
Відповідачем частково було здійснено сплату по пайовій участі в сумі 902 300, 00 грн., а саме: 03.04.2017 р. - 138 300 грн.; 04.05.2017 року - 100 000 грн.; 04.12.2017 року - 149 000 грн., 265 000 грн.; 06.12.2017 року - 250 000 грн. Таким чином, утворилася заборгованість в сумі 480 855,20 грн., що підтверджується копіями виписок з рахунку.
У зв`язку з невиконанням умов договору, Гостомельською селищною радою неодноразово було направлено ОСОБА_1 листи з вимогою термінового погашення заборгованості. Однак, дані листи було проігноровано.
Разом з тим, у порушення вищевказаних вимог законодавства та умов договору ОСОБА_1 кошти в сумі 480 855,20 грн. пайового внеску до місцевого бюджету Гостомельської селищної ради не перераховано.
Згідно із ст. 549 Цивільного кодексу України та п. 2.6 договору у разі порушення строків сплати пайового внеску передбачено стягнення пені (0,1% від нарахованої суми за кожен день прострочення), а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% вказаної суми.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Сума нарахованих Гостомельською селищною радою штрафних санкцій за несвоєчасну сплату пайового внеску становить 209 172,01 грн. (пеня -175 512,15 грн., штраф - 33 659,86 грн.)
Відповідно до розрахунку сума інфляційних втрат по договору пайової участі № 50 від 24.02.2017року складає 52 292,40 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості, що підлягає сплаті Відповідачем по договору № 50 від 24.02.2017 року становить 757 812,37 грн.
За змістом положень ч. 1 ст. 40 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 40 Закону, замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Законом врегульовано організаційні та економічні відносини, пов`язані із залученням, розрахунком розміру, використанням коштів пайової участі замовників будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель та укладання договору про пайову участь (п. 1.1 цього Положення).
Відповідно до ч. 9 ст. 40 Закону та п. 2.7 Положення договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Таким чином, Законом і зазначеним Порядком встановлено, що саме на замовника покладено обов`язок укладення договору про пайову участь і сплати відповідних коштів.
Згідно з Положенням про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Гостомель зі змінами, - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури сел. Гостомель проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст. 526, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
З положень п.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Нормами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума, або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Частиною 2 ст. 549 Цивільного кодексу України встановлено, що штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Відповідно до ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Умовами укладеного між сторонами договору та Цивільним кодексом України передбачено цивільно-правову відповідальність за порушення умов договору у вигляді сплати пені та штрафу.
Крім того, ч. 2 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час просторечення.
Таким чином, Відповідач свої зобов`язання не виконує, внаслідок чого виникла заборгованість і відповідно до розрахунку загальна сума заборгованості, що підлягає сплаті Відповідачем по договору № 50 від 24.02.2017 року становить 757 812,37 грн.
Згідно поданих доказів, з урахуванням норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовна заява знайшла своє підтвердження в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а отже судовий збір підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На підставі ст. ст. 526, 530, 549, 553, 554, 1049, 1054 ЦК України, керуючись ст.ст. 4,12,81,263-268 ЦПК України суд,-
Позов задовольнити у повному обсязі.
Копію заочного рішення суду направити сторонам для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк