Справа № 367/1714/20
Провадження №2/367/3534/2020
27 жовтня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючої судді Саранюк Л.П.
при секретарях Бабаковій М.В., Шмагун О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради про здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 2018,72 грн,-
Позивач звернулась до суду з даним позовом до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради про здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 2018,72 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що вона проживає в місті Ірпені протягом тривалого часу та є співвласником квартири номер АДРЕСА_1 площею 69,9 квадратних метрів згідно Витягу з розпорядження виконавчого комітету Ірпінської міської ради народних депутатів від 13.09.1996 року №96 та Свідоцтва про право власності на житло НОМЕР_2 від 04.12.1996 року, яке зареєстроване Ірпінським МБТІ за номером 507 від 18.12.1996 року.
Таким чином, вона є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та індивідуальним споживачем житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком відповідно до зазначеного закону і статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Послуга з управління багатоквартирним будинком, який розташований за адресою АДРЕСА_3 надається за Договором №84 від укладеним між Комунальним підприємством «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь» Ірпінської міської ради (далі - Управитель) в особі директора Скрипник Сергія Федоровича , який діє на підставі Рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 26.02.2019 №28/12 «Про затвердження результатів конкурсу з призначення управителя у багатоквартирних будинках» та Статуту, з однієї сторони, та Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради в особі заступника міського голови уповноважена особа), що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні, з іншої сторони (далі - Договір №84 від 04.03.2019 року).
Нею встановлено, що Управителем (далі - КП «УЖКГ «Ірпінь», Відповідач), визначеним Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради переможцем проведеного 26.02.2019 року конкурсу, було порушено її права як співвласника багатоквартирного будинку, а визначення вартості послуги з управління багатоквартирним будинком було здійснено з порушенням вимог Законів України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги», Земельного кодексу України, Закону України «Про захист прав споживачів». Тому вартість послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 повинна бути перерахована і зменшена.
Копія Договору №84 від 04.03.2019 була отримана нею від Виконавчого комітету Ірпінської міської ради за запитом на публічну інформацію, але не завірена і надана їй не в повному обсязі:- в цій копії, в порівнянні з Типовим договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712, не вистачає сторінок з пунктами від 2.1.5 до 2.3.6, від 3.1.2 до початку 6.2, від 8.2 до 10.4.2 ; не вистачає сторінок Додатку 1 до договору з відомостями про квартири з 24 до 53, з 83 до 106, не вистачає другої сторінки Додатку 2 договору, не вистачає третьої сторінки Додатку 4 договору.
Відповідно до пункту 2.4.13 Договору №84 від 04.03.2019 і вимог Типового договору КП «УЖКГ «Ірпінь», протягом одного місяця після підписання цього договору (змін, доповнень до нього) було зобов`язано видати під розписку або надіслати рекомендованим листом кожному співвласникові завірену підписом управителя і печаткою (за наявності) копію цього договору (змін, доповнень до нього) - в тому числі і їй та іншим співвласникам квартири АДРЕСА_1 . Але цього обов`язку Відповідач не виконав, чим порушив її права і права інших співвласників.
На її письмову заяву від 10.02.2020 вхідний номер КП «УЖКГ «Ірпінь» № 119 з проханням надати Договір №84 від 04.03.2019 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком номер АДРЕСА_2 та повний комплект технічної документації будинку номер 61, КП «УЖКГ «Ірпінь» 13.02.2020 повідомило, що не вважає її співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 та відмовило їй у наданні запитаних документів.
Крім того, Відповідач порушив вимогу пункту 10 частини 4 статті 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно якої Управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний:... щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження.
Не зважаючи на дану вимогу, Відповідач не лише не звітував перед споживачами багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 про виконання кошторису витрат, але і не надає новий кошторис витрат на 2020 рік навіть за письмовим запитом.
Керуючись нормами чинного законодавства вказує, що прибудинкова територія та наявні на ній будівлі і споруди які призначені для задоволення потреб співвласників та розташовані на прибудинковій території багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.
У відповіді від 28.05.19 №01-32/254 на запит на отримання публічної інформації №254/01-32 від 22.05.2019 про розмір прибудинкової території її будинку і документи, які засвідчують її визначення, заступник міського голови Л.Я Михальченко повідомила, що земельна ділянка, яка знаходиться в АДРЕСА_2 не сформована.
Також згідно листа Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області №01-32/47 від 31.01.2020, землевпорядна документація на прибудинкові території багатоквартирних будинків, балансоутримувачем яких є КП «УЖКГ «Ірпінь»», наразі знаходиться в стадії розробки.
Таким чином, відповідної землевпорядної документації на дату 31.01.2020 не існує, розміри та конфігурація земельної ділянки, на якій розташовано багатоквартирний будинок за адресою АДРЕСА_3 , а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія не визначені земельна ділянка як об`єкт цивільних прав не сформована. Отже, не була вона сформована і на дату 04.03.2019. Цивільні права та обов`язки для споживача щодо прибирання не сформованої прибудинкової території та поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на несформованої прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), не виникли.
Крім того, у так званому «дворі» будинку АДРЕСА_2 виконавчим комітетом Ірпінської міської ради в 2015 році було побудовано два дитячих майданчики (далі - споруди). На її запит про їх балансову вартість та про балансоутримувача. цих дитячих майданчиків, виконавчий комітет Ірпінської міської ради листом №01-32/17 від 28.01.2020 повідомив, що балансоутримувачем дитячих майданчиків є Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь».
Додатком до вказаного вище Договору №84 від 04.03.2019 року є кошторис вартості послуги з управління по будинку за адресою АДРЕСА_2 (надалі - кошторис). При чому форма цього кошторису не відповідає Додатку 5 до Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712 (далі - Типовий договір, додаток 5 додається). Відповідно до Додатку 5 Типового договору КОШТОРИС витрат на утримання будинку та прибудинкової території повинен включати Річну суму складової витрат у гривнях та Місячну суму витрат у розрахунку на 1 кв. Метр загальної площі житлових та нежитлових приміщень у будинку. Кошторис вартості послуги з управління по будинку за адресою АДРЕСА_2 зазначеним вимогам Типового договору не відповідає, отже ціна послуги визначена неналежним чином.
Перелік послуг у Кошторисі Договору №84 від 04.03.2019 року також не відповідає повністю Обов`язковому переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, затвердженому Наказом Мінрегіону України від 27 липня 2018 року № 190.
Зокрема, замість послуги під назвою «Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розмішені на зсікуіпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), та іншого спільного майна багатоквартирного будинку» згідно обов`язкового переліку робіт (послуг), Відповідач зазначив у своєму кошторисі послугу під назвою «поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою».
Відповідно до цього кошторису КП «УЖКГ «Ірпінь» до вартості послуги з управління включено «тариф» за прибирання прибудинкової території у розмірі 0,97 за м2 та «тариф» за так званий «поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою» у розмірі 0,87 за м2. При цьому, загалом до вартості всіх складових послуги з управління будинком, а також до послуг з прибирання прибудинкової території та до послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою додано спочатку 8% винагороди управителю та 20% податку на додану вартість ПДВ.
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно- технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
Вважає ціну послуги Відповідача визначеною неналежним чином, несправедливим і незаконним включення до вартості послуги КП «УЖКГ «Ірпінь» з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 вартість прибирання прибудинкової території (0,97 за м2) та вартість послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою (0,87 за м2), адже на даний час земельна ділянка, на якій розташовано багатоквартирний будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія не визначена та не закріплена. Отже вона як споживач не повинна сплачувати за утримання території і споруд, які є комунальною власністю міста, адже це обов`язок органів місцевого самоврядування та створених для цих цілей комунальних підприємств.
Вартість незаконно (несправедливо) включених складових у послугу з управління будинком за рік дії Договору №84 від 04.03.2019 року (12 місяців нарахування завищеного «тарифу») для 69,9 квадратних метрів (площа квартири згідно, свідоцтва про право власності) становить:
69,9* 12 * 2,406672 = 2018,72 (дві тисячі вісімнадцять гривень 72 копійки) з податком на додану вартість (ПДВ),
де 2,406672 = (0,97+0,87)х1,08x1,20 - це сумарна вартість послуги з прибирання прибудинкової території та послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою з урахуванням 8% винагороди управителю та 20% ПДВ.
Річна вартість послуги з управління будинком згідно кошторису Договору №84 від 04.03.2019 року для 69,9 квадратних метрів квартири номер 52 (6,58 грн з ПДВ для 5- го поверху)становить:
69,9* 12 * 6,58 = 5519,30 грн. з ПДВ.
Різниця - вартість послуги з управління для 69,9 квадратних метрів квартири номер НОМЕР_1 без неправомірно включених несформованої прибудинкової території і поточного ремонту споруд, які є власністю міста, становить:
5519,30-2018,72 =3500,58 грн. з ПДВ.
Таким чином між вартістю 5519,30 грн. та 3500,58 грн. є істотний дисбаланс договірних прав та обов`язків на шкоду споживача. 2018,72 грн. - це приблизно 36,6 відсотків завищення ціни в річній вартості 5519,30 грн.
Отже, КП «УЖКГ «Ірпінь» повинно здійснити мені як споживачу перерахунок вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за рік дії Договору №84 від 04.03.2019 року і зменшити річну вартість послуги на загальну суму 2018,72 грн.
У зв`язку з вищевикладеним просить суд Зобов`язати Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради надати їй завірену повну копію Договору № 84 від 04.03.2019.
Зобов`язати Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради надати їй письмовий звіт про виконання кошторису витрат на послугу з управління по будинку за адресою АДРЕСА_3 і документи, якими ці фактичні витрати підтверджуються.
Зобов`язати Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь» Ірпінської міської ради здійснити перерахунок річної вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою АДРЕСА_3 за 69,9 квадратних метрів квартири 52 будинку, зменшивши її на загальну суму 2 018,72 гривень.
В судовому засіданні позивач зменшила позовні вимоги та просила виключити заявлену нею вимогу про зобов`язання Комунального підприємства "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради надати їй завірену повну копію Договору № 84 від 04.03.2019 оскільки вказана вимога була виконана відповідачем добровільно під час розгляду даної справи. В решті заявлені вимоги позивач та її представник підтримали та просили задовольнити.
В судове засідання відповідач свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою, а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, вислухавши обгрунтування позивача та її представника, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає в місті Ірпені протягом тривалого часу та є співвласником квартири номер АДРЕСА_1 площею 69,9 квадратних метрів згідно Витягу з розпорядження виконавчого комітету Ірпінської міської ради народних депутатів від 13.09.1996 року №96 та Свідоцтва про право власності на житло НОМЕР_2 від 04.12.1996 року, яке зареєстроване Ірпінським МБТІ за номером 507 від 18.12.1996 року.
Таким чином, позивач є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та індивідуальним споживачем житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком відповідно до зазначеного закону і статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Послуга з управління багатоквартирним будинком, який розташований за адресою АДРЕСА_3 надається за Договором №84 від укладеним між Комунальним підприємством «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь» Ірпінської міської ради (далі - Управитель) в особі директора Скрипник Сергія Федоровича , який діє на підставі Рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 26.02.2019 №28/12 «Про затвердження результатів конкурсу з призначення управителя у багатоквартирних будинках» та Статуту, з однієї сторони, та Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради в особі заступника міського голови уповноважена особа), що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні, з іншої сторони (далі - Договір №84 від 04.03.2019 року).
Позивачем встановлено, що Управителем (далі - КП «УЖКГ «Ірпінь», Відповідач), визначеним Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради переможцем проведеного 26.02.2019 року конкурсу, було порушено її права як співвласника багатоквартирного будинку, а визначення вартості послуги з управління багатоквартирним будинком було здійснено з порушенням вимог Законів України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги», Земельного кодексу України, Закону України «Про захист прав споживачів». Тому вартість послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 повинна бути перерахована і зменшена.
Копія Договору №84 від 04.03.2019 була отримана позивачем від Виконавчого комітету Ірпінської міської ради за запитом на публічну інформацію, але не завірена і надана їй не в повному обсязі: - в цій копії, в порівнянні з Типовим договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712, не вистачає сторінок з пунктами від 2.1.5 до 2.3.6, від 3.1.2 до початку 6.2, від 8.2 до 10.4.2 ; не вистачає сторінок Додатку 1 до договору з відомостями про квартири з 24 до 53, з 83 до 106, не вистачає другої сторінки Додатку 2 договору, не вистачає третьої сторінки Додатку 4 договору.
Відповідно до пункту 2.4.13 Договору №84 від 04.03.2019 і вимог Типового договору КП «УЖКГ «Ірпінь», протягом одного місяця після підписання цього договору (змін, доповнень до нього) було зобов`язано видати під розписку або надіслати рекомендованим листом кожному співвласникові завірену підписом управителя і печаткою (за наявності) копію цього договору (змін, доповнень до нього) - в тому числі і позивачу та іншим співвласникам квартири АДРЕСА_1 . Але цього обов`язку Відповідач не виконав, чим порушив права позивача і права інших співвласників.
На письмову заяву позивача від 10.02.2020 вхідний номер КП «УЖКГ «Ірпінь» № 119 з проханням надати Договір №84 від 04.03.2019 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком номер АДРЕСА_2 та повний комплект технічної документації будинку номер 61, КП «УЖКГ «Ірпінь» 13.02.2020 повідомило, що не вважає позивача співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 та відмовило їй у наданні запитаних документів.
Крім того, Відповідач порушив вимогу пункту 10 частини 4 статті 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно якої Управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний:... щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження.
Не зважаючи на дану вимогу, Відповідач не лише не звітував перед споживачами багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 про виконання кошторису витрат, але і не надає новий кошторис витрат на 2020 рік навіть за письмовим запитом.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний ... оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до визначення термінів у пункті 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»: прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
Відповідно до визначення термінів у пункті 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»: спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.
Відповідно до частин 1-4 статті 42 Земельного кодексу України в редакції Закону № 417-VІІІ від 14,05.2015:
1. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
2. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
3. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
4. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.
Отже, прибудинкова територія та наявні на ній будівлі і споруди які призначені для задоволення потреб співвласників та розташовані на прибудинковій території багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.
У відповіді від 28.05.19 №01-32/254 на запит на отримання публічної інформації №254/01-32 від 22.05.2019 про розмір прибудинкової території її будинку і документи, які засвідчують її визначення, заступник міського голови Л.Я Михальченко повідомила, що земельна ділянка, яка знаходиться в АДРЕСА_2 не сформована.
Також згідно листа Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області №01-32/47 від 31.01.2020, землевпорядна документація на прибудинкові території багатоквартирних будинків, балансоутримувачем яких є КП «УЖКГ «Ірпінь»», наразі знаходиться в стадії розробки.
Таким чином, відповідної землевпорядної документації на дату 31.01.2020 не існує, розміри та конфігурація земельної ділянки, на якій розташовано багатоквартирний будинок за адресою АДРЕСА_3 , а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія не визначені земельна ділянка як об`єкт цивільних прав не сформована. Отже, не була вона сформована і на дату 04.03.2019. Цивільні права та обов`язки для споживача щодо прибирання не сформованої прибудинкової території та поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на несформованої прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), не виникли.
Крім того, у дворі будинку АДРЕСА_2 виконавчим комітетом Ірпінської міської ради в 2015 році було побудовано два дитячих майданчики (далі - споруди). На запит позивача про їх балансову вартість та про балансоутримувача. цих дитячих майданчиків, виконавчий комітет Ірпінської міської ради листом №01-32/17 від 28.01.2020 повідомив, що балансоутримувачем дитячих майданчиків є Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь».
Додатком до вказаного вище Договору №84 від 04.03.2019 року є кошторис вартості послуги з управління по будинку за адресою АДРЕСА_2 (надалі - кошторис). При чому форма цього кошторису не відповідає Додатку 5 до Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712 (далі - Типовий договір, додаток 5 додається). Відповідно до Додатку 5 Типового договору КОШТОРИС витрат на утримання будинку та прибудинкової території повинен включати Річну суму складової витрат у гривнях та Місячну суму витрат у розрахунку на 1 кв. Метр загальної площі житлових та нежитлових приміщень у будинку. Кошторис вартості послуги з управління по будинку за адресою АДРЕСА_2 зазначеним вимогам Типового договору не відповідає, отже ціна послуги визначена неналежним чином.
Перелік послуг у Кошторисі Договору №84 від 04.03.2019 року також не відповідає повністю Обов`язковому переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, затвердженому Наказом Мінрегіону України від 27 липня 2018 року № 190.
Зокрема, замість послуги під назвою «Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розмішені на зсікуіпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), та іншого спільного майна багатоквартирного будинку» згідно обов`язкового переліку робіт (послуг), Відповідач зазначив у своєму кошторисі послугу під назвою «поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою».
Відповідно до цього кошторису КП «УЖКГ «Ірпінь» до вартості послуги з управління включено «тариф» за прибирання прибудинкової території у розмірі 0,97 за м2 та «тариф» за так званий «поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою» у розмірі 0,87 за м2. При цьому, загалом до вартості всіх складових послуги з управління будинком, а також до послуг з прибирання прибудинкової території та до послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою додано спочатку 8% винагороди управителю та 20% податку на додану вартість ПДВ.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.
Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком у разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах відповідно до Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" визначається на рівні ціни, запропонованої в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу.
Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором.
Відповідно до ч. З ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає:
1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем;
2) винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.
Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід`ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території враховує обов`язковий перелік робіт (послуг), який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.
На вимогу споживача надається інформація про фактичні витрати управителя відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.
При цьому, в ціну послуги Відповідачем включено вартість прибирання прибудинкової території (0,97 за м2) та вартість послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою (0,87 за м2), адже на даний час земельна ділянка, на якій розташовано багатоквартирний будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія не визначена та не закріплена. Отже позивач як споживач не повинна сплачувати за утримання території і споруд, які є комунальною власністю міста, адже це обов`язок органів місцевого самоврядування та створених для цих цілей комунальних підприємств.
Вартість вищевказаних складових у послугу з управління будинком за рік дії Договору №84 від 04.03.2019 року (12 місяців нарахування завищеного «тарифу») для 69,9 квадратних метрів (площа квартири згідно, свідоцтва про право власності) становить:
69,9* 12 * 2,406672 = 2018,72 (дві тисячі вісімнадцять гривень 72 копійки) з податком на додану вартість (ПДВ),
де 2,406672 = (0,97+0,87)х1,08x1,20 - це сумарна вартість послуги з прибирання прибудинкової території та послуги з поточного ремонту конструктивних елементів, технічних пристроїв та елементів зовнішнього благоустрою з урахуванням 8% винагороди управителю та 20% ПДВ.
Річна вартість послуги з управління будинком згідно кошторису Договору №84 від 04.03.2019 року для 69,9 квадратних метрів квартири номер 52 (6,58 грн з ПДВ для 5- го поверху)становить:
69,9* 12 * 6,58 = 5519,30 грн. з ПДВ.
Різниця - вартість послуги з управління для 69,9 квадратних метрів квартири номер НОМЕР_1 без неправомірно включених несформованої прибудинкової території і поточного ремонту споруд, які є власністю міста, становить:
5519,30-2018,72 =3500,58 грн. з ПДВ.
Таким чином між вартістю 5519,30 грн. та 3500,58 грн. є істотний дисбаланс договірних прав та обов`язків на шкоду споживача. 2018,72 грн. - це приблизно 36,6 відсотків завищення ціни в річній вартості 5519,30 грн.
Отже, КП «УЖКГ «Ірпінь» повинно здійснити позивачу як споживачу перерахунок вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за рік дії Договору №84 від 04.03.2019 року і зменшити річну вартість послуги на загальну суму 2018,72 грн.
На підставі вищевикладеного позовна заява підлягає до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст.42 Земельного кодексу України, ст.ст. 4,12,81,263-268 ЦПК України суд,-
Позовну заяву - задовольнити у повному обсязі.
Зобов`язати Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального підприємства "Ірпінь" Ірпінської міської ради надати ОСОБА_1 письмовий звіт про виконання кошторису витрат на послугу з управління по будинку за адресою АДРЕСА_3 і документи, якими ці фактичні витрати підтверджуються.
Зобов`язати Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства «Ірпінь» Ірпінської міської ради здійснити перерахунок річної вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою АДРЕСА_3 за 69,9 квадратних метрів квартири 52 будинку, зменшивши її на загальну суму 2 018,72 гривень.
Повний текст рішення буде виготовлено на протязі 10 днів, а саме 06.11.2020.
Копію заочного рішення суду направити відповідачу для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк