Справа № 390/1290/19
Провадження №2/390/58/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2020 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Гершкул І.М.,

при секретарі Магомедовій А.С.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання права власності у порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області, в якому просив визнати за ним у порядку спадкування право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , призначену для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства площею 0,54 га. У заяві про уточнення позовних вимог просив визнати за ним у порядку спадкування право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства площею 0,54 га., яка знаходиться в адміністративних межах села Новоолександрівка, Кіровоградського району Кіровоградської області, згідно рішення Новоолександрівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №164/3 від 30.06.2001 року, прийнятого відповідно до декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» №15-92 від 26.12.1992 року. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 і відкрилась спадщина. Позивач є спадкоємцем за заповітом і прийняв спадщину, проте нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину щодо вказаної земельної ділянки, оскільки відсутній правовстановлюючий документ. Позивач вважає, що ОСОБА_2 набув право власності на земельну ділянку на підставі вказаного рішення сільської ради, а тому позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності у порядку спадкування (а.с.4, 181).

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав зазначених у позові.

Відповідач у судове засідання свого представника не направили, проте надали суду листа №165 від 16.09.2019 року в якому зазначено, що сільська рада не вбачає підстав для задоволення позовної заяви. Згідно рішення Новоолександрівської сільської ради №164/3 від 30.06.2001 року ОСОБА_2 було передано земельну ділянку загальною площею 0,54 га., для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та ведення особистого селянського господарства. Після чого, у ОСОБА_2 по суті виникло право власності на земельну ділянку, однак останній до дня смерті не вчинив будь-яких дій стосовно земельної ділянки (межі земельної ділянки не визначено, не отримано державний акт). З дня смерті за призначенням земельна ділянка не використовувалась. Рішенням Новоолександрівської сільської ради №198-30/2018 від 15.11.2018 року скасовано та визнано такими, що втратили чинність, прийняті до 14.10.2008 року та не виконані рішення Новоолександрівської сільської ради. Земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у приватній власності (а.с.19).

Представник Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у судове засідання не з`явилася, проте надала до суду письмові пояснення в яких просила відмовити у задоволенні позову, оскільки за життя спадкодавець ОСОБА_2 не набув права власності на нерухоме майно, а тому спадкоємець ОСОБА_1 не може набути права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини (а.с.50-55).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і одним із способів такого захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно статей 1217, 1218, 1225 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом; до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті; право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим 11.05.2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського районного управління юстиції, актовий запис №03 (а.с.39).

На запит суду Державним нотаріальним архівом у Кіровоградській області надано лист №724/01-21 від 17.09.2019 року та копію спадкової справи №95/2005, що заведена після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , де міститься заява ОСОБА_1 про прийняття спадщини за заповітом і документи, які підтверджують, що останній є братом померлого. Інші спадкоємці не звертались. Померлим за життя складено заповіт, який посвідчено Новоолександрівською сільською радою, зареєстровано в реєстрі за №1 від 12.01.1998 року, спадкоємцем згідно заповіту є ОСОБА_1 . Свідоцтва про право на спадщину за заповітом видані ОСОБА_1 на грошові вклади та земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0100, а на інше майно не видавалися (а.с.27-48).

Листом №1315/01-16 від 21.12.2018 року Кіровоградською районною державною нотаріальною конторою розглянуто заяву ОСОБА_1 від 13.12.2018 року щодо видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надано роз`яснення, що оформити право власності на земельну ділянку в порядку спадкування можливо лише у разі, якщо право власності на неї було оформлено спадкодавцем належним чином, тобто є документ, який підтверджує право власності. ОСОБА_1 не надано документу, який підтверджує право власності спадкодавця на земельну ділянку, а тому рекомендовано звернутися до суду з відповідним позовом (а.с.6).

Головним територіальним управлінням юстиції у Кіровоградській області розглянуто звернення ОСОБА_1 і повідомлено листом №С-299/04 від 25.04.2019 року про проведення перевірки вчинення нотаріальних дій щодо спадкування (а.с.7-9).

Витяг із рішення Новоолександрівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства» №164/3 від 30.06.2001 року свідчить, що вирішено передати ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,54 га., та ведення особистого підсобного господарства (а.с.12).

Рішенням Новоолександрівської сільської ради «Про визнання не виконаних попередніх рішень щодо погодження місця розташування об`єкта, надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок такими, що втратили чинність» №198-30/2018 від 15.11.2018 року скасовано та визнано такими, що втратили чинність, прийняті до 14.10.2008 року і не виконані рішення Новоолександрівської сільської ради щодо погодження місця розташування об`єкта, надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки (а.с.21).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №182616009 та №182616221 від 26.09.2019 року, а також №196167281 та №196167612 від 14.01.2020 року, власником земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :51:000:0080, площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :51:000:0081, площею 0,4179 га., для ведення особистого селянського господарства, вказана ОСОБА_3 , а власником житлового будинку за вказаною адресою зазначено ОСОБА_4 (а.с.60-69, 140-145).

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування від 17.07.1985 року, який зареєстровано в Книзі для записів нотаріальних дій під №8, ОСОБА_5 подарувала ОСОБА_2 житловий будинок із надвірними будівлями, що знаходиться у с. Новоолександрівка, Кіровоградського району Кіровоградської області. Відповідно реєстраційного посвідчення ОКП "Кіровоградське ООБТІ" адреса житлового будинку з надвірними будівлями: АДРЕСА_1 (а.с.158, 160-161).

Довідки №237 від 05.09.2008 року та №161 від 06.07.2009 року, які видані виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської рада Кіровоградського району Кіровоградської області, свідчать, що на спадковий будинок, який рахується за ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , проводиться оформлення документів на ОСОБА_1 , документи знаходяться в стадії виготовлення (а.с.156, 162).

ОСОБА_1 схематично позначив на картографічному зображенні місце розташування домоволодінь Шумської, Удовиченко та Сащенко, поштова адреса: АДРЕСА_1 (а.с.157, 163).

На запит суду Новоолександрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області надано лист №11 від 21.01.2020 року, яким повідомлено, що згідно рішення Новоолександрівської сільської ради №164/3 від 30.06.2001 року ОСОБА_2 було передано земельну ділянку загальною площею 0,54 га., для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та ведення особистого селянського господарства. Після чого, у ОСОБА_2 по суті виникло право власності на земельну ділянку, проте останній до дня смерті не вчинив будь-яких дій стосовно земельної ділянки (межі земельної ділянки не визначено, не отримано державний акт). З дня смерті земельна ділянка за призначенням не використовувалась, а також у приватній власності померлого не перебувала. Рішенням Новоолександрівської сільської ради №198-30/2018 від 15.11.2018 року скасовано та визнано такими, що втратили чинність, прийняті до 14.10.2008 року і не виконані рішення Новоолександрівської сільської ради. Земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно рішення Новоолександрівської сільської ради №26-4/2016 від 29.01.2016 року, адресу змінено: АДРЕСА_1 . Земельна ділянка в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 , була надана згідно рішення Новоолександрівської сільської ради №67-10/2016 від 16.12.2016 року ОСОБА_7 та знаходиться в приватній власності. Власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_3 , а будинок належить ОСОБА_4 (а.с.165, 170).

Рішенням Новоолександрівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області «Про затвердження розпорядження сільського голови по перенайменуванні вулиць в с. Новоолександрівка» №26-4/2016 від 29.01.2016 року об`єднано АДРЕСА_1 зі зміною нумерації будинків (а.с.167-169, 172-174).

Рішенням Новоолександрівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області «Про присвоєння назв вулиць та нумерації будинків» №3 від 22.01.2002 року присвоєно назви вулиць в с . Медерове, Кіровоградського району Кіровоградської області, відповідно домоволодінь персонально: « АДРЕСА_3 , домовласник ОСОБА_2 » (а.с.175-177).

На запит суду ОКП "Кіровоградське ООБТІ" надано лист №122-17/20 від 13.02.2020 року, яким повідомлено про зареєстроване право власності на нерухоме майно за адресами станом на 01.01.2013 року: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , - ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності від 26.07.1990 року; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , - інвентаризаційна справа по архіву ОКП "Кіровоградське ООБТІ" не значиться; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , - ОСОБА_8 на підставі свідоцтва про право власності від 12.08.1996 року; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , - ОСОБА_9 на підставі дублікату від 03.04.2000 року свідоцтва про право власності від 26.07.1990 року (по адресі №13 по архіву значяться дві інвентаризаційні справи); об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , - право власності не було зареєстровано; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , - ОСОБА_4 на підставі рішення Кіровоградського районного суду від 13.12.2011 року; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , - інвентаризаційна справа по архіву ОКП "Кіровоградське ООБТІ" не значиться; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , - ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу №2236 від 29.08.2012 року (а.с.184-185).

Статтями 12, 13, 89 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно ст.22 ЗК України (в редакції 1990 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Декретом КМУ «Про приватизацію земельних ділянок» №15-92 від 26.12.1992 року, а саме статтями 1 та 3 передбачено: сільським, селищним, міським Радам народних депутатів забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм, установлених Земельним кодексом України; право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених статтею 1 цього Декрету, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

Наказом «Про затвердження Порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України» №10 від 15.02.1993 року, а саме пунктами 4 та 5 передбачено: відповідні Ради народних депутатів перевіряють обґрунтованість заяв громадян та матеріалів у місячний строк і приймають відповідне рішення, право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для вищезазначених цілей, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-обліковому документі - Книзі реєстрації громадян, яким безплатно передано земельні ділянки у приватну власність (додаток N2); встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) виконують землевпорядні органи за замовленням Рад народних депутатів, після встановлення меж земельних ділянок, що передаються у приватну власність, громадяни одержують Державний акт на право приватної власності на землю, який видається і реєструється відповідною Радою народних депутатів.

Пунктом 1 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Позивач у позовній заяві просить визнати право власності у порядку спадкування на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , призначену для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства площею 0,54 га., проте у подальшому в заяві про уточнення позовних вимог позивач просить визнати за ним у порядку спадкування право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства площею 0,54 га., яка знаходиться в адміністративних межах села Новоолександрівка, Кіровоградського району Кіровоградської області, згідно рішення Новоолександрівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №164/3 від 30.06.2001 року, прийнятого відповідно декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» №15-92 від 26.12.1992 року.

Рішенням Новоолександрівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства» №164/3 від 30.06.2001 року передано ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,54 га., та ведення особистого підсобного господарства, проте вказане рішення не містить будь-якої інформації щодо адреси земельної ділянки чи інших даних, які дозволяють встановити місце знаходження земельної ділянки. Будь-які інші докази, що дають змогу встановити місце знаходження земельної ділянки про яку вказано у рішенні №164/3 від 30.06.2001 року матеріали справи не містять. Крім цього, аналіз наведених вище норм чинного законодавства, що діяли на момент прийняття вказаного рішення, свідчить, що право власності на земельну ділянку виникало не з моменту прийняття рішення сільською радою, а після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Долучені позивачем до позовної заяви матеріали (докази) не містять будь-якої інформації щодо встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання ОСОБА_2 документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку. За таких обставин, суд вважає, що доводи позивача про наявність правових підстав для визнання права власності у порядку спадкування на земельну ділянку є необґрунтованими, оскільки відсутні належні, допустимі та достатні докази, які свідчать, що ОСОБА_2 набув право власності на земельну ділянку та яку саме, а відповідно відсутні правові підстави для визнання права власності на земельну ділянку за позивачем у порядку спадкування.

Крім цього, ОСОБА_2 був власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується інформацією ОКП "Кіровоградське ООБТІ", проте відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності свідчать, що земельні ділянки за вказаною адресою, призначені для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також ведення особистого селянського господарства, зареєстровані на праві власності за ОСОБА_3 . Виходячи з позовних вимог, які вказано у позовній заяві, вбачається, що судове рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи, проте позивачем визначено в якості відповідача Новоолександрівську сільську раду, яка не може бути належним відповідачем у справі, оскільки право власності на спірну земельну ділянку зареєстровано за іншою особою. Отже, позов пред`явлено до неналежного відповідача та позивачем не заявлялось клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем або залучення вказаної особи в якості співвідповідача.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази та обставини, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судові витрати понесені позивачем не підлягають стягненню з відповідача, оскільки позовні вимоги залишено без задоволення, що відповідає вимогам ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.4, 12, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ) до Новоолександрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27621, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Новоолександрівка, вул. Ватутіна, 15), третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7), про визнання права власності у порядку спадкування - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24.02.2020 року.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул