"12" лютого 2020 р. Справа № 363/4810/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року Вишгородського районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді: Чіркова Г.Є.,

при секретарі: Гавриленко Ю.С.,

за участі скаржника боржника: ОСОБА_1 ,

представника скаржника: ОСОБА_2 ,

заінтересованої особи стягувача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області Тимченко Катерини Іванівни, стягувач: ОСОБА_3 ,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області Тимченко К.І.щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28 жовтня 2019 року № 26936 у виконавчому провадженні № 59473831.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що 07 березня 2006 року рішенням Оболонського районного суду м. Києві, з нього стягнуто аліменти на утримання сина в розмірі ј частини. Виконавчий лист за цим рішенням пред`явлено тільки 03 липня 2019 року. 28 жовтня 2019 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості за період з лютого 2006 року по жовтень 2019 року, відповідно до якого розмір заборгованості по аліментах становить 147 209 грн. 34 коп. Вважає, що дії державного виконавця Тимченко К.І.щодо складання розрахунку заборгованості за минулий час суперечать вимогам ст. 58 Конституції України.

В цьому зв`язку порушує питання про визнання дій державного виконавця Вишгородського РВ ДВС ГТУЮ Київської області Тимченко К.І. щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28 жовтня 2019 року № 26936 у виконавчому провадженні № 59473831 неправомірними, визнання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28 жовтня 2019 року № 26936 у виконавчому провадженні № 59473831 неправомірним та зобов`язання державного виконавця усунути його порушені права.

В суді ОСОБА_1 скаргу підтримав, просив про її задоволення з викладених у ній підстав. Зазначив, постійно що бере участь в матеріальному забезпечення свого сина, купує останньому необхідні речі та оплачує навчання. Зазначив, що працював на різних роботах, тому за домовленістю з ОСОБА_3 сплачував аліменти на утримання сина в розмірі 1 000 грн. щомісячно. Квитанції та чеки за весь цей час збереглись частково, які він надав державному виконавцю на підтвердження перерахунку коштів стягувачу.

Представник боржника скаргу підтримала, просила про її задоволення з викладених у ній підстав.

Стягувач ОСОБА_3 пояснила, що боржник у визначному рішенням суду розмірі аліменти не сплачував, кошти переводив не в повному обсязі, а тому вважає, що державний виконавець правомірно склала розрахунок заборгованості по аліментах. Просила відмовити в задоволенні даної скарги.

Державний виконавець Вишгородського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Тимченко К.І. подала заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного.

Встановлено, що рішенням Оболонського районного суду м. Києвавід 07 березня 2006 року, яке набрало законної сили, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16 лютого 2006 року до його повноліття.

10 жовтня 2006 року постановою державного виконавця ДВС у Шевченківському районі м. Києва виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа виданого на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 березня 2006 року закінчено на підставі ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

26 червня 2019 року ОСОБА_3 видано дублікат виконавчого листа.

04 липня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до виконавчої служби Вишгородського РВ ДВС ГТУЮ Київської області з заявою про відкриття виконавчого провадження.

Постановою державного виконавця Вишгородського РВ ДВС ГТУЮ Київської області Тимченко К.І. відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа № 756/5761/19 виданого 26 червня 2019 року.

Державним виконавцем Тимченко К.І. 28 жовтня 2019 року нараховано ОСОБА_1 заборгованість по аліментах з лютого 2006 року по жовтень 2019 року в розмірі 147 209 грн. 34 коп., що підтверджується довідкою розрахунком.

Як вбачається з квитанцій (за період з 2011 по 2019 рік) наданих боржником, які враховано державним виконавцем, ОСОБА_1 у вказаний період надавав грошові кошти на утримання свого сина в розмірі 1 000 грн. щомісяця.

Твердження скаржника про те, що він постійно проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 2008 року підтверджуються копією паспорта серії НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 3 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Водночас згідно ч. 1 ст. 194 СК України, яка діяла до 28 січня 2018 року, аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Якщо за виконавчим листом, пред`явленим до виконання, аліменти не стягувалися у зв`язку з розшуком платника аліментів або у зв`язку з його перебуванням за кордоном, вони мають бути сплачені за весь минулий час.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 3 липня 2018 року № 2475-VIII, який набрав чинності 28 серпня 2018 року, внесено зміни до ч. 1 ст. 194 СК України і посилено відповідальність платника аліментів в частині їх стягнення за минулий час з трьох до десяти років.

Водночас, згідно чинної редакції ч. 1 ст. 194 СК України, аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначалось поняття правопорушення і відповідальність за нього.

Закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави. Винятки з цього конституційного принципу, тобто надання закону або іншому нормативно-правовому акту зворотної сили, передбачено частиною першою статті 58 Конституції України, а саме: коли закони або інші нормативно-правові акти пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже нарахована державним виконавцем заборгованість стосується періоду з лютого 2006 року по 28 серпня 2018 року, в який діяла норма ч. 1 ст. 194 СК України в тій редакції, яка передбачала стягнення аліментів за минулий час не більше як за три роки, а тому саме ця норма підлягає застосуванню в цій справі в силу вимог ст. 58 Конституції України.

Водночас будь-які докази на підтвердження розшуку боржника чи перебування його за кордоном в матеріалах справи відсутні.

Таким чином державним виконавцем протиправно складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за весь минулий час з лютого 2006 року, оскільки положення ч. 1 ст. 194 СК України (в чинній редакції) не можуть мати ретроспективної дії в часі.

Відтак суд доходить висновку, що дії державного виконавця Вишгородського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Тимченко К.І. по складанню розрахунку заборгованості зі сплати аліментів є неправомірним.

При цьому з метою захисту порушених прав боржника слід зобов`язати державного виконавця Тимченко К.І. розрахувати заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59473831 за 3 (три) роки, що передують пред`явленню виконавчого листа до виконання від 04 липня 2019 року.

Таким чином доводи скарги ґрунтуються на вимогах Закону та їм відповідають, а відтак скаргу слід задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись статтями 260, 447, 451 ЦПК України,

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області Тимченко Катерини Іванівни, щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28 жовтня 2019 року № 26936 у виконавчому провадженні № 59473831 та вказаний розрахунок неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області Тимченко К.І. розрахувати заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59473831 за 3 (три) роки, що передують пред`явленню виконавчого листа до виконання від 04 липня 2019 року.

Повний текст ухвали складено 19 лютого 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання її повного тексту шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя