Справа № 766/5939/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

за участю секретаря Кирпиченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: старший державний виконавець Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Василенко Олександр Володимирович, ОСОБА_2 ,

встановила:

Скаржникзвернувся до суду з вказаною скаргою, посилаючись на те, що на виконанні Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження ВП №14350537 з виконання виконавчого листа №2-4565 виданого 09.06.2005 року Суворовським райсудом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини з усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 19.05.2005 року до його повноліття. У вказаному виконавчому провадженні скаржник є боржником. 16.03.2019 року ОСОБА_1 отримав постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про накладення штрафу у сумі 5357,04 грн. Із змісту вказаних постанов скаржник дізнався про наявність розрахунку від 27.02.2019 року згідно якого за період 11.10.2016 року по 01.02.2019 року утворилась заборгованість зі сплати аліментів у сумі 26785,22 грн. Вказана сума заборгованості для ОСОБА_1 стало повною несподіванкою, адже виконував рішення суду і кожен місяць без затримки сплачував аліменти. Відповідно, вважає, що вказані постанови винесені державним виконавцем незаконно та підлягають скасуванню. Фактично, вбачається, що державним виконавцем у ВП№14350537 проведено перерахунок аліментів виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Однак, скаржник вважає, що на момент проведення розрахунку державний виконавець не вірно застосував спосіб розрахунку заборгованості по аліментах, взявши за основу середню заробітну плату працівника для даної місцевості, хоча в даний період боржник офіційно був та є працевлаштований, оскільки є керівником ТОВ «Еліт-Фінанс Україна». Крім того, 03.11.2014 року було припинено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 . Таким чином, у державного виконавця були відсутні законні підстави, передбачені ч.2 ст.195 СК України для перерахунку розміру заборгованості по аліментам у ВП№14350537 відносно боржника та нарахування заборгованості у розмірі 26785,22 грн. Крім того, згідно заяви стягувача ОСОБА_4 станом на 10.10.2016 року вона повідомила виконавчу службу про відсутність заборгованості по сплаті аліментів від ОСОБА_1 . Також, за період з жовтня 2016 року по березень 2019 року скаржником було сплачено аліменти на користь стягувача на загальну суму 21950 грн. Таким чином, ОСОБА_1 вважає, що розрахунок заборгованості по аліментах є протиправним, оскільки здійснено із грубим порушення приписів ч.1 ст.195 СК України та ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», при його складанні не враховано період працевлаштування боржника, а також здійсненні останнім оплати. У зв`язку з викладеним, скаржник просить визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах ВП№14350537 від 27.02.2019 року здійснений старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області Василенко О.В. згідно якого заборгованість боржника ОСОБА_1 станом на 27.02.2019 року становить 26785,22 грн. Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про накладення штрафу у сумі 5357,04 грн.

Ухвалою суду від 17.04.2019 року прийнято скаргу до розгляду.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу задовольнити.

Заінтересовані особи всудове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка належно повідомлених учасників не перешкоджає розгляду скарги за суттю, суд ухвалив розглянути справу у відсутність осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження ВП №14350537 з виконання виконавчого листа №2-4565 виданого 09.06.2005 року Суворовським райсудом м.Херсона про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини з усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 19.05.2005 року до його повноліття.

Постановою від 23.06.2005 року відкрито виконавче провадження.

Відповідно до довідки-розрахунку від 29.06.2016 року №16-134, розмір заборгованості по сплаті аліментам з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання дитини: сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.06.2016 року складає 17474,80 грн.

Згідно заяви стягувача ОСОБА_4 від 10.10.2016 року, вона повідомила, що отримала суму в розмірі 17474,80 грн. в рахунок погашення заборгованості по аліментам від ОСОБА_1 , станом на 10.10.2016 року відсутня заборгованості по сплаті аліментів.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 на утримання дитини: сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованість в грошовому виражені станом на 01.02.2019 року становить 26785,22 грн.

27.02.2019 року старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області Василенком О.В. винесено постанову ВП№14350537 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, встановлено тимчасове обмеження громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчий лист №2-4565 виданий 09.06.2005 року.

27.02.2019 року старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області Василенком О.В. винесено постанову ВП№14350537 про встановлення тимчасового обмеження громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , у праві керування транспортним засобом до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчий лист №2-4565 виданий 09.06.2005 року.

27.02.2019 року старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області Василенком О.В. винесено постанову ВП№14350537 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 за несплату аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних з платежів за один рік, штраф у розмірі 20% від суми заборгованості в сумі 5357,04 грн. на користь стягувача.

Згідно довідки Херсонського міського центру зайнятості №2120/02/1346/19 від 09.04.2019 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку як безробітний в Херсонському МЦЗ з 02.04.2019 року.

15.05.2019 року боржник звернувся до Суворовського районного ВДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області з заявою про надання доступу до виконавчого провадження ВП№14350537.

Відповідно до довідки ТОВ «Медичний Центр «Ігнат» №5 від 19.06.2019 року, ОСОБА_1 проходив обстеження та перебував на амбулаторному лікуванні в ТОВ «Медичний Центр «Ігнат». 14.06.2019 року проведено радіохвильове видалення новоутворення шкіри.

25.06.2019 року боржник звернувся до Суворовського районного ВДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області з заявою про долучення до матеріалів виконавчого провадження відомості про перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітний з 02.04.2019 року в Херсонському міському центрі зайнятості та на обліку в КЗ ХООД.

Протягом жовтня 2016 року по вересень 2019 року ОСОБА_1 сплатив аліменти на дитину: 01.11.2016 року 500,00 грн., 03.10.2016 року 500,00 грн., 02.12.2016 року 500,00 грн., 13.01.2017 року 550,00 грн., 03.02.2017 року 500,00 грн., 02.03.2017 року 550,00 грн., 03.04.2017 року 550,00 грн., 03.05.2017 року 550,00 грн., 04.09.2017 року 600,00 грн., 02.06.2017 року 550,00 грн. 03.07.2017 року 550,00 грн., 02.08.2017 року 550,00 грн., 02.10.2017 року 500,00 грн., 02.11.2017 року 600,00 грн., 20.12.2017 року 1000,00 грн., 10.01.2018 року 600,00 грн., 06.02.2018 року 600,00 грн., 06.03.2018 року 550,00 грн., 02.04.2018 року 550,00 грн., 04.05.2018 року 650,00 грн., 06.06.2018 року 700,00 грн., 10.07.2018 року 700,00 грн., 08.08.2018 року 700,00 грн., 06.09.2018 року 800,00 грн., 08.10.2018 року 800,00 грн., 05.11.2018 року 800,00 грн., 17.12.2018 року 2000,00 грн., 22.01.2019 року 800,00 грн., 15.02.2019 року 800,00 грн., 11.03.2019 року 1000,00 грн., 10.04.2019 року 1000,00 грн., 24.05.2019 року 129,71 грн., 06.08.2019 року 169,39 грн., 23.08.2019 року 216,45 грн., 26.09.2019 року 180,05 грн.

У відповідності до ч.3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження визначення» суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Вимогами ст.195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Фактично, вбачається, що державним виконавцем Василенко Олександром Володимировичем ВП№14350537 проведено перерахунок аліментів, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Однак, на момент проведення розрахунку державний виконавець не вірно застосував спосіб розрахунку заборгованості по аліментах, взявши за основу середню заробітну плату працівника для даної місцевості, хоча вданий період боржник ОСОБА_1 офіційно був та є працевлаштований, оскільки є керівником ТОВ «Еліт-Фінанс Україна», про то свідчить витяг з ЄДРЮФО.

Крім того, 03.11.2014 року було припинено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , про то свідчить витяг з ЄДРЮФО.

Таким чином, суд приходить до висновку, що розрахунок заборгованості по аліментах ВП№14350537 від 27.02.2019 року є протиправним, оскільки здійснено із грубим порушення приписів ч.1 ст.195 СК України та ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», при його складанні не враховано період працевлаштування боржника, а також здійсненні останнім оплати.

Крім того, відповідно до п.1 ч.10 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.

ОСОБА_1 є водієм у АН «Рута», що підтверджується довідкою. Відповідно водійське посвідчення потрібно, як джерело існування.

Тому, винесення постанови ВП№14350537 від 27.02.2019 року про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, позбавляє його джерела існування та порушує ч.1 ч.10 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, згідно ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі подання заяви стягувачем або боржником.

Однак, державний виконавець після проведення перерахунку заборгованості, в супереч вимогам Закону не повідомив про проведення розрахунку, чим порушив права та інтереси скаржника.

Згідно із ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку передбаченому законом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258-259, 260, 261, 263, 353, 354, 447-453 ЦПК України, суд

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: старший державний виконавець Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Василенко Олександр Володимирович, ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах ВП№14350537 від 27.02.2019 року здійснений старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області Василенко О.В. згідно якого заборгованість боржника ОСОБА_1 станом на 27.02.2019 року становить 26785,22 грн.

Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Скасувати постанову ВП№14350537 від 27.02.2019 року про накладення штрафу у сумі 5357,04 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: С.І.Майдан