Справа 642/8224/19
Провадження № 2/642/355/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
14 лютого 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова
у складі головуючого судді Вікторова В.В.
за участю секретаря Шаповал Д.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, -
У грудні 2019 року представник позивача управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовною заявою, у якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надміру отримані кошти щомісячної адресної допомоги в розмірі 4 451 грн. 57 коп. на розрахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, а також стягнути судовий збір у сумі 1921 грн.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2019 року року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін
Представник позивача до судового засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений був належним чином. Надав до суду заяву, у якій просив розглядати справу у відсутність представника та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, у разі неявки відповідача просив ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів (а.с. 38).
Відповідач в судове засідання не з`явилася. Про дату, час і місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином, про що свідчить зворотнє поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи. Причини неявки суду не відомі. Відзив на позов не подала (а.с. 30, 31).
Суд вважає, що відповідач не з`явилася до суду без поважних причин, не подала відзив, тому, при відсутності заперечень зі сторони представника позивача, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріли справи, оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 01.08.2016 ОСОБА_1 звернулася до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з заявою про взяття її на облік як внутрішньо переміщену особу (а.с. 5-6).
02.08.2016 ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги (а.с. 8-9).
Дана допомога призначається на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога призначається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (із змінами) були затверджені Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (на час виникнення спірних правовідносин зазначені Порядки були чинними.
Відповідно до п. 10 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, питання щодо призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам можуть розглядатися комісіями, утвореними районними, районними у м. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (із змінами), за умови включення до складу таких комісій представників органів, що здійснюють соціальні виплати.
Відповідно до п. 2 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення.
Відповідно до підпункту 1 п. 12 Порядку контролю, соціальні виплати за рішеннями комісій або органів, що здійснюють соціальні виплати, припиняються у разі: наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати, встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї.
19.08.2016 Районна комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради призначила допомогу, на підставі чого Управлінням було прийняте рішення про призначення допомоги на період з 02.08.2016 по 01.02.2017 (а.с. 10-11).
25.01.2018 ОСОБА_1 надала до Управління заяву, в якій повідомила, що у вересні 2016 виїхала на непідконтрольну Україні територію до м. Горлівка, де і перебувала за сімейними обставинами тривалий час. Повернулась до м. Харкова у березні 2017 (була відсутня на підконтрольній Україні території більше 60-ти днів) (а.с. 12).
Пунктом 11 Порядку надання допомоги передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. ОСОБА_1 про виїзд на непідконтрольну Україні територію своєчасно не повідомила Управління.
Відповідно до п. 12 Порядку надання допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
У зв`язку з виявленням факту подання недостовірної інформації, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII (із змінами) довідка внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 01.08.2016 № 632908661 була скасована (Розпорядження Управління від 25.01.2018).
07.03.2018 Комісія прийняла рішення про відмову в призначенні допомоги за заявою ОСОБА_1 від 10.10.2017 про подовження виплати допомоги на наступний період у зв`язку з вищезазначеними обставинами (а.с. 13).
14.03.2018 Управлінням прийнято розпорядження про скасування рішення про призначення допомоги від 07.12.2016 р. (в частині призначення з 01.09.2016 по 01.02.2017) відповідно до п. 12 Порядку надання допомоги, в зв`язку з виявленням факту подання відповідачем недостовірної інформації стосовно перебування за заявленою у заяві адресою (згідно особистих пояснень) (а.с. 14).
Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації було доручено визначити розмір переплати допомоги, яка утворилася за період з 01.09.2016 по 01.02.2017 по особовому рахунку ОСОБА_1
08.05.2018 Управлінням отримана довідка Обласного центру з визначеною сумою надміру отриманих ОСОБА_1 коштів щомісячної адресної допомоги в розмірі 4 451,57 грн. (а.с. 15).
Відповідно до пункту 11 Порядку надання допомоги суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
З метою досудового врегулювання спору Управління двічі, 15.05.2018 та 06.09.2018 направляло листи ОСОБА_1 з проханням з`явитися до Управління з метою вирішення питання, щодо повернення надміру отриманих коштів допомоги (а.с. 16-17).
До Управління ОСОБА_1 не з`явилася, надміру отримані кошти допомоги не повернула. Листи були повернуті до Управління поштою за закінченням терміну зберігання (а.с. 18).
За таких обставин, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь УПСЗН сплачений судовий збір у сумі 1921 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с. 23).
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд,-
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Ленінського районного суду м. Харкова протягом 30 днів з дня оголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Повний текст рішення складено 19 лютого 2020 року.

Суддя В.В. Вікторов