Справа № 682/2077/20
Провадження № 2/682/854/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2020 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчука В.В., за участю секретаря Придачук Г.Л., представника позивача Шишової Ю.С., відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Славутське житлово-комунальне об`єднання» до ОСОБА_1 про відновлення системи центрального опалення,

в с т а н о в и в:

07.10.2020 до суду надійшов позов від КП «Славутське ЖКО» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

В обґрунтування позову позивач вказує, що житловий багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 перебуває в управлінні КП «Славутське ЖКО». Опалення багатоквартирного будинку здійснюється відповідно до вимог п.5.56 ДБН В.2.2-24/2009 «Будинки і споруди. Проектування висотних житлових і громадських будинків» від теплової мережі централізованого теплопостачання через газову котельню, що знаходиться на балансі КП «Славутське ЖКО». Цими будівельними нормами не передбачено встановлення індивідуального опалення. Оскільки відключення квартири від централізованого опалення здійснювалось самовільно без складання акту про відключення, позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та просить зобов`язати ОСОБА_2 відновити раніше діючу систему центрального опалення у квартирі АДРЕСА_1 .

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала. Вказала, що 10.11.2020 комісією КП «Славутськоке ЖЕК» підтверджено факт самовільного відключення від мереж центрального опалення, а тому просить позов задовольнити.

Відповідач заперечив проти задоволення позову. Вказав, що має дозвіл відповідної міжвідомчої комісії на облаштування у своїй квартирі індивідуального опалення, а тому самостійно від`єднався від централізованого опалення. Оскільки транзитні труби, які об`єднують весь будинок відновлені, тому вважає заявлений позов безпідставним.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є уповноваженим власником АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Згідно даних акту КП «Славутське ЖКО» від 21.09.2020, комісією КП «Славутське ЖКО» було проведено обстеження квартири АДРЕСА_1 . Під час обстеження було виявлено самовільне втручання та переобладнання системи централізованого опалення, що призвело до розбалансування даної системи та погіршення подачі тепло носіння. Дозвільні документи на відключення квартири від централізованої системи опалення відсутні (а.с. 7).

30.09.2020 КП «Славутське ЖКО» звернувся до ОСОБА_3 із вимогою про відновлення системи централізованого опалення (а.с.6).

Станом на момент розгляду справи вимога підприємства не виконана, що підтверджується актом КП «Славутське ЖКО» від 10.11.2020, згідно яким проведено обстеження квартири АДРЕСА_1 та встановлено, що централізоване опалення у вказаній вище квартирі відповідачем не відновлено.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам суд враховує наступне.

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Славутське ЖКО» є виконавцем (суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу) та виробником (суб`єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги) житлово-комунальних послуг, а саме послуг з централізованого опалення.

В багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 діє загальна внутрішньобудинкова централізована система опалення, яка технічно об`єднує всі квартири.

Пунктом. 5.56 ДБН В.2.2.24/2009, приєднання систем теплопостачання та опалення висотних будинків передбачається, як правило, від теплових мереж централізованого теплопостачання через теплові пункти. Теплопостачання від автономного, в тому числі і відновлювального джерела тепла, допускається з урахуванням вимог нормативних документів в області охорони здоров`я людей і навколишнього середовища відповідно до завдання на проектування та на підставі технічних умов.

Питання відключення мереж центрального опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 та Порядком відключення окремих житлових будинків від теплових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4.

Зазначений Порядок визначає процедуру відключення з виконанням усіх передбачених чинним законодавством дій, необхідних для припинення теплопостачання із дотриманням усіх технологічних правил.

Пунктом 25 Правил встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пунктами 21., 2.2.3 «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169, передбачено відключення від мереж централізованого опалення на окремі квартири багатоквартирного будинку.

Зокрема Порядком встановлено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Згідно п. 1 розділу ІІ Порядку, рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласників) такої будівлі, в тому числі житлового будинку, з урахуванням рішення Комісії.

Згідно пунктів 3-7 Розділу ІІ Порядку, Власник (співвласники) будівлі, в тому числі житлового будинку, подає (подають) до органу місцевого самоврядування заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП, яка складається в довільній формі, із зазначенням причини відключення, а також інформацію про намір влаштування в будівлі систем індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання). Для багатоквартирного будинку до заяви додатково додається протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (витяг із протоколу) про ухвалене співвласниками рішення про відключення будинку від ЦО та/або ГВП та зазначаються особи, уповноважені представляти інтереси співвласників у вирішенні питань щодо відключення багатоквартирного будинку. Орган місцевого самоврядування відповідно до законодавства розглядає подані документи за наявності затвердженої ним схеми теплопостачання відповідного населеного пункту. Заява про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП за участю заявника чи його уповноваженого представника. Комісія приймає рішення щодо відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП та надає пропозиції щодо типу системи індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання), яку можна встановити в будівлі після відключення.

На виконання порядку при виконавчому комітеті Славутської міської ради створено постійно діючу міжвідомчу комісію міськвиконкому з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення та водопостачання.

Судом встановлено, що відповідач у серпні 2020 року дозвіл комісії на облаштування індивідуального опалення отримав, після чого самостійно здійснив демонтаж системи центрального опалення у своїй квартирі.

Проте, відповідно до п.п. 9, 12, 13 Порядку, виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання. Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги». До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проекту такого відокремлення (відключення).

Виконавці робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води письмово повідомляють власника про дату і час здійснення заходів із підготовки відповідної мережі до відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власника (спускання води з системи чи її частини тощо). Ця дата має бути не раніше ніж 15 календарних днів і не пізніше ніж 30 календарних днів від дати надсилання такого повідомлення власнику.

У разі виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП іншим залученим власником суб`єктом господарювання, власник квартири чи нежитлового приміщення письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води - про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт.

Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Всупереч вказаними вище вимогам відповідач здійснив відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП самовільно, без залучення КП «Славутське ЖКО» чи іншої ліцензованої організації, яка має право на здійснення таких робіт. Окрім того, за результатами відключення акт про відключення не складався. Сам акт відключення та проект відключення для КП «Славутське ЖКО» не направлявся.

Таким чином, при встановленні індивідуального опалення відповідач без погодження із відповідними службами, без виготовлення та погодження документації, самовільно розпорядився системою опалення у своїй квартирі, яка має безпосередній системний зв`язок із централізованим опаленням усього будинку.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про наявність підстав для задоволення позову.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води», від 26 липня 2019 року № 169, ст.ст. 12, 76, 81, 141, 258, 259, 265, 353, 355 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) відновити раніше діючу систему центрального опалення у квартирі АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Славутське житлово-комунальне об`єднання» (адреса: вул. Миру 14а, м. Славута, р/р, НОМЕР_1 в ПАТ «УкрСиббанк м. Харків МФО 351005, , свідоцтво № НОМЕР_2 ) 2102 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчук В. В.