Справа № 487/3850/19
Провадження № 4-с/487/18/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2020 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Рурич І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Миколаєві скаргу №487/3850/19 Служби автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання неправомірною та скасування постанови заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Служба автомобільних доріг у Миколаївській області звернулась із скаргою про визнання неправомірною та скасування постанови заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 13.12.2019 року у виконавчому провадженні ВП№60410609 про накладення штрафу.

В своєї скарзі посилались на те, що 24.12.2019 року Службою автомобільних доріг у Миколаївській області було отримано постанову заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 13.12.2019 року у виконавчому провадженні ВП№60410609 про накладення штрафу, відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання без важних причин рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області. Проте, питання, пов`язані з призначенням на посади та звільнення начальників територіальних органів Укравтодору, належить голові Укравтодору, відповідно до п.10 Положення по Державне агентство автомобільних доріг України, затвердженого Постановою КМУ від 10.09.2014 року №439. Але Заводським районним судом м. Миколаєва було видано виконавчий лист 03.10.2019 року, в якому помилково було зазначено боржником при поновленні ОСОБА_1 - Служу автомобільних доріг у Миколаївській області замість Державного агентства автомобільних доріг, тому штраф накладено безпідставно, а постанова від 13.12.2019 року є протиправною та підлягає виконанню.

07.02.2020 року представник заявника надав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив про її задоволення.

07.02.2020 року представник Заводського ВДВС м. Миколаїв Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюк А.І. надав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності, заперечення на скаргу відсутні.

Вивчивши матеріали скарги, суд приходить до наступного:

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 16.09.2019 року, позов ОСОБА_1 задоволено, поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області з 08 травня 2019 року.

Рішення в частині поновлення на роботі підлягає негайному виконанню.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 18.12.2019 року, рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 16.09.2019 року, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді, залишено без змін та набрало законної сили.

При ухваленні рішення, судом було встановлено, що відповідно до Положенням про Державне агентство автомобільних доріг України, затвердженого Указом Президента України № 456/2011 від 13.04.2011 р., та Наказом Державного агентства автомобільних доріг України № 384 від 09.10.2012 р. «Про порядок розгляду питань, пов`язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівних працівників галузі, винесення доган та резерв кадрів» визначено, що повноваження щодо призначення на посади та звільнення з посад начальників територіальних органів Укравтодору, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, належить голові Укравтодору.

Отже, боржником у даному виконавчому проваджені є саме Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор), яке повинно поновити ОСОБА_1 , на посаді начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області з 08 травня 2019 року.

Проте, 03.10.2019 року Заводським районним судом м. Миколаєва видано виконавчий лист №487/3850/19 про поновлення на посаді начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області Антощука О.Л., де боржником вказане Службу автомобільних доріг у Миколаївській області та передано на примусове виконання до Заводського ВДВС м. Миколаїв Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) .

Постановою заступника начальника Заводського ВДВС м. Миколаїв Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 25.10.2019 року відкрите виконавче провадження ВП№60410609 та в постанові зазначено, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 3 робочих днів.

У зв`язку з невиконанням боржником Службою автомобільних доріг у Миколаївській області рішення суду про поновлення на посаді ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст.. 75 Закону України «Про виконавче провадження» , постановою заступника начальника Заводського ВДВС м. Миколаїв Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 13.12.2019 року на Службу автомобільних доріг у Миколаївській області накладено штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Проте, ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 07.02.2020 року було визнано виконавчий лист №487/3850/19, виданий Заводським районним судом м. Миколаєва 03.10.2019 року про поновлення на посаді начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області Антощука О.Л., де боржником вказано Службу автомобільних доріг у Миколаївській області, таким, що не підлягає виконанню, як помилково виданого.

Отже, оскільки Служба автомобільних доріг у Миколаївській області, не є боржником у виконавчому провадженні про поновлення ОСОБА_1 на посаді, тому постанова заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 13.12.2019 року у виконавчому провадженні ВП№60410609 про накладення штрафу на Службу автомобільних доріг у Миколаївській області, підлягає скасуванню.

В той же час, заступник начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І., при винесенні постанови про накладення штрафу на боржника, діяв відповідно до своїх повноважень та вимог ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», тому його дії не є протиправними.

На підставі викладеного, скарга Служби автомобільних доріг у Миколаївській області про скасування постанови про накладення штрафу є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Служби автомобільних доріг у Миколаївській області про визнання неправомірною та скасування постанови заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про накладення штрафу задовольнити.

Постанову заступника начальника Заводського ДВС м. Миколаєва Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щербатюка А.І. від 13.12.2019 року у виконавчому провадженні ВП№60410609 про накладення штрафу на Службу автомобільних доріг у Миколаївській області - скасувати.

Ухвала набирає законної сили через 15 днів після її проголошення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду в строк і порядок, встановлений ст.ст.354, 355 ЦПК України.

Суддя: С.В. Щербина