І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2020 року м. Запоріжжя
Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернулось до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь безпідставно виплачені бюджетні кошти у вигляді житлової субсидії у сумі 6 062,38 грн. та судові витрати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 призначено житлову субсидію за адресою: АДРЕСА_2 за її заявою від 10.10.2017 для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2017 року по квітень 2018 року включно. Відповідачем в порушення п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.1995 року з подальшими змінами, не повідомлено позивача про зміну складу зареєстрованих осіб у вказаній квартирі, а саме про те, що з 15.11.2018 року за даною адресою зареєстована ОСОБА_2 . У зв`язку із неповідомленням позивача про зміну зареєстрованих осіб за адресою отримувача субсидії, відповідачу було безпідставно виплачено житлову субсидію в сумі 6 062,38 грн. Крім того, нову заяву та декларацію до управління відповідач не подавала. З метою досудового врегулювання спору позивач надсилав на адресу відповідача повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії з пропозицією добровільно погасити борг, однак заборгованість не повернута.
Ухвалою суду від 06.12.2019 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання на 26.12.2019, яке було відкладено на 05.02.2020 через першу неяку у судове засідання відповідача.
Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від відповідача відзиву на позов, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, де також не заперечує проти заочного розгляду справи. За таких обставин, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення за відсутності учасників справи, на підставі доказів, які є в матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенню ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 280 ЦПК України.
Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
10.10.2017 ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Вознесенівському району із заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2017 року по квітень 2018 року включно.
Наразі змінено найменування Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Вознесенівському району на Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
Разом із заявою вона подала декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 10.10.2017, в якій зазначила лише себе у складі зареєстрованих та проживаючих осіб у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .
Як вбачається із декларації, відповідач була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, а також про зобов`язання повернути надміру перерахованих (виплачених) сум житлової субсидії, що підтверджується її особистим підписом у декларації та заяві.
На підставі поданих документів відповідачу призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг рішенням від 06.12.2017 про призначення субсидії.
На підставі п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (редакція якого діяла на момент виникнення спірних правовідносин), після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.
Тобто, житлова субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступні періоди призначалась відповідачу автоматично, без звернення відповідача.
Пунктом 16 Положення, передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово- комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.
Згідно відповіді Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 10.05.2019 за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані: ОСОБА_1 з 17.06.1987 та ОСОБА_2 з 15.11.2018.
Будь-яких заяв та декларацій із змінами складу зареєстрованих осіб у вказаній квартирі відповідач не надавала.
Згідно розрахунку УСЗН ЗМР по Вознесенівському району повернення надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії до державного бюджету розмір виплаченої ОСОБА_1 з 01.12.2018 по 31.07.2019 субсидії, складає 6062,38 грн.
В добровільному порядку відповідачем кошти не повернуті.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Таким чином, сума надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідач протягом місяця не поінформувала структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у сумі 1 921,00 грн., сплачений позивачем при подачі позову.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 141, 223 ч. 4, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, який ухвалив оскаржуване рішення, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя К.В.Гашук