Справа №751/5005/20
Провадження №2/751/995/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Ващиліна Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, в якому просить: визнати протиправними дії КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради щодо припинення надання йому послуг з централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради відновити надання йому послуг з централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він, ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та на підставі договору оренди укладеного з ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного договору він є споживачем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі й послуг з водопостачання та водовідведення, які надаються КП «Чернігвводоканал».

Пояснює, що у зв`язку нібито з наявною в нього заборгованістю за даною послугою КП «Чернігівводоканал» відключило його від надання житлово- комунальних послуг з централізованого водовідведення. В ході з`ясування ним та його представниками всіх обставин справи, надаючи відповіді на запити про надання інформації щодо певних фактів відповідач зазначив, що ним здійснювалося багаторазове відключення його, як реального споживача послуг з водовідведення. Так, перше відключення датується 16.01.2018 року, а останнє - 16.06.2020 року. Разом з тим, всі акти були складені представниками відповідача на ім`я ОСОБА_2 , а не на його ім`я, хоча відповідачу достеменно відомо, що саме він є споживачем даних послуг.

З таким рішенням та діями КП «Чернігівводоканал» не погоджується та вважає, що вони здійснені з порушенням норм чинного законодавства та перевищенням своїх службових повноважень, зокрема, з тих підстав, що ні Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ні іншими нормативно-правовими актами не передбачено право виконавця послуг припинити водопостачання та водовідведення у разі несвоєчасної оплати споживачем наданих йому послуг. Такий же висновок було зроблено Новозаводським районним судом міста Чернігів у рішенні по справі № 751/2004/19 від 09 квітня 2019 року та підтримано Чернігівським апеляційним судом від 14 червня 2019 року.

Також вказує, що він не отримував жодних попереджень від відповідача про обмеження (припинення) надання відповідної комунальної послуги. А нібито направлення таких попереджень відповідачем разом з квитанцією про оплату послуг без рекомендованого листа суперечить вимогам законодавства України. Ніяких підтверджень про те, що відповідач повідомляв/попереджав відповідних осіб про день та час здійснення обмеження (припинення) надання комунальної послуги у нього немає.

Стосовно наявної заборгованості позивач зазначає про наявність багатьох судових рішень, якими підтверджено факт відсутності у нього заборгованості перед відповідачем за надані ним послуги.

Ухвалою суду від 21 серпня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що КП «Чернігівводоканал» є виконавцем комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, в домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ).

Часом початку фактичного мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 та одноособовим користувачем послуг було визначено самим позивачем в поданих заявах до КП «Чернігівводоканал» щодо укладення Договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, ще з вересня 1998 року (а.с. 9, 62)

Позивач в позовній заяві зазначає, що проживає в даному житловому приміщенні та користується послугами, що надаються за вказаною адресою на підставі Договору оренди. Обставина існування договору оренди від 03.09.2012 року також встановлена рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 у справі №825/683/18 (а.с. 22-26).

За інформацією, наданою виконкомом Чернігівською міською ради у відповіді від 04.05.2018 №1-24/12-2316, житлове приміщення ( АДРЕСА_1 ) було приватизоване на ОСОБА_2 1965 р.н., ОСОБА_4 1988 р.н., ОСОБА_5 1989 р.н. на праві спільної сумісної власності (а.с.69-70).

За даними КП «Деснянське» особовий рахунок, відкритий на ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 25.07.1997, зареєстрованих осіб станом на 18.04.2018 у квартирі не має. Згідно довідки ОСОБА_2 - вибула з місця реєстрації 30.10.1997. З 19.03.2009 року жодного зареєстрованого в базі даних КП «Деснянське», за вищевказаною адресою, не значиться. (а.с. 72, 73).

09.06.2015 року ОСОБА_2 на ім`я позивача видано терміном на 1 рік довіреність для здійснення позивачем, в тому числі, всіх необхідних дій по експлуатації та збереженню квартири за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово проживати та тимчасово зареєструватись у вказаній вище квартирі (а.с. 76). Однак позивач у вище вказаній квартирі не зареєструвався і до цього часу.

Тобто, час виникнення обов`язку у позивача, щодо сплати житлово-комунальних послуг за вказаною адресою має початок, що найменше, так це з часу укладення Договору оренди 03.09.2012 року, а щонайбільше так з часу фактичного одноособового користування з вересня 1998 року.

Обов`язок споживача сплачувати за надані послуги грунтується на нормах Закону України «Про житлово-комунальні послуги», «Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водопостачання» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630, введених в дію з 21.07.2005 р. та «Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою Кабінету MimcfpiB України від 05.07.2019 №690.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, а відповідно до частин 1-3 ст.32 зазначеного Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно, відповідно до умов договору.

Договір про надання послуг на централізоване водопостачання та водовідведення є Типовим, форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630.

Відповідно до ст.633, 634 ЦК України, це договір публічний, договір приєднання, за яким умови договору визначені заздалегідь однією із сторін, може бути укладений лише шляхом приєднання другою стороною до договору в цілому, що означає, що друга сторона не може змінювати умови запропонованого договору, а може лише прийняти їх в запропонованому вигляді.

Сплата коштів за отримані послуги з боку споживача свідчить про факт прийняття умов даного договору. Згідно даних розрахунку (а.с. 58-61) позивач періодично оплачував надані послуги.

Відповідно до п. 17 Типового договору, споживач зобов`язаний оплачувати послуги у встановлений договором строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017, виконавець комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу електричної енергії та природного газу) має право обмежити (припинити) надання відповідної комунальної послуги її споживачу незалежно від обраної моделі організації договірних відносин у разі непогашення в повному обсязі заборгованості за спожиті комунальні послуги протягом 30 ДНІВ З ДНЯ отримання споживачем попередження від виконавця.

Таке попередження надсилається споживачу не раніше наступного робочого дня після спливу граничного строку оплати комунальної послуги, визначеного законодавством та/або договором про надання відповідної комунальної послуги.

Вперше КП «Чернігівводоканал» послугу централізованого водовідведення позивачу, у квартирі АДРЕСА_3 , було припинено 16.01.2018 року, у зв`язку з заборгованістю за дану послугу (а.с. 13), про що позивача було повідомлено одночасно з квитанцією за послуги в листопаді та грудні 2017 року (а.с. 68).

05.04.2018 року працівниками КП «Чернігівводоканал», під час перевірки відключень, було встановлено самовільне підключення до каналізаційного випуску споживачем за вказаною вище адресою, про що було складено Акт від 05 квітня 2018 року (а.с. 14).

Також, у зв`язку з виявленим самовільним втручанням в запірний механізм, який був встановлений на випуск з квартири АДРЕСА_3 , було проведено донарахування за послугу централізованого водовідведення. Перерахунок відображено в розрахунку, наданого відповідачем та не спростованого позивачем (а.с. 58-61).

21.12.2019 року під час повторної перевірки відключень від послуги централізованого водовідведення, було встановлено повторне самовільне втручання позивача у внутрішньобудинкову мережу централізованого водовідведення. Послуга з централізованого водовідведення була повторно відключена, про що було складено Акт від 21 грудня 2019 року №427 (а.с. 16).

Враховуючи вищенаведене, твердження позивача про відсутність визначеності на законодавчому рівні права виконавця комунальних послуг на обмеження послуг у разі наявності боргу у споживача є хибним та таким, що не відповідає нормам Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко