23.12.2020 Справа № 363/3843/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Гриб Л.І.,

за участю представника позивача Тимошенка О.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

встановив:

представник позивача звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на порушення відповідачем п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018, внаслідок чого позивачу нанесено матеріальний збиток, а тому просив стягнути з відповідача вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, у розмірі 67 461 грн. 35 коп., а також судовий збір в розмірі 2 102 грн.

Представник позивача в суді позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив про задоволення позову з викладених у ньому підстав.

Відповідач ОСОБА_1 в суді проти задоволення позову заперечив, пояснив, що після смерті батька він та його брат ОСОБА_2 успадкували Ѕ частину житлового будинку АДРЕСА_1 . У 2008 році він уклав з ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» договір про користування електричною енергією. Однак вже більше десяти років він постійно проживає в м. Києві та комунальними послугами, що надаються позивачем не користується й жодного відношення до несанкціонованого підключення до мережі електропостачання не має, про що йому стало відомо зі слів сусіда ОСОБА_3 . У вказаному будинку постійно проживає його брат ОСОБА_2 , який і міг вчинити вказане порушення. Під час складання акту він присутній не був та про засідання комісії з його розгляду не повідомлявся, відтак не зміг заперечити свою причетність до порушенняправил користування електричною енергією.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Встановлено, що згідно свідоцтва про спадщину за заповітом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками Ѕ частини житлового будинку АДРЕСА_1 .

27 квітня 2008 року між ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» та ОСОБА_1 укладено договір про користування електричною енергією №090900009.

Відповідно до п. 20 вказаного договору споживач несе відповідальність за прострочення внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень і приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії, самовільне підключення до електромережі і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов`язки.

06 листопада 2019 року, представниками Вишгородського РП ПрАТ «Київобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 виявлено факт безоблікового споживання електричної енергії, а саме: самовільне приєднання електропроводки до мережі оператора системи розподілу поза приладом обліку прихованим методом, для виявлення якого демонтовано дошки, що закривали вхід до горища житлового будинку де було влаштовано позаоблікове відгалуження.

Керуючись пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ представниками Вишгородського РП ПрАТ «Київобленерго» складено акт про порушення № К 041668.

Як вбачається із вказаного акту ОСОБА_1 відмовився його підписувати, про що засвідчив свідок ОСОБА_4 .

Як зазначає у своїй позовній заяві позивач другий примірник акту №К041668 від 06.11.2019 року вручено відповідачу. Крім того, останньому роз`яснено, що комісія оператора системи розподілу з розгляду складеного акта про порушення проводитиме засідання 14.11.219 року за адресою м. Вишгород, вул. Кургузова, 12, каб. № 14 о 12 год 45 хв.

Відповідач, в зазначений в акті порушення час та дату, не з`явився на засідання комісії з розгляду акта про порушення та належним чином не повідомив про причини неявки. Комісією було вирішено відкласти розгляд акта про порушення № К 041668 до 28.11.2019 року, про що повідомити відповідача поштовим відправленням.

28.11.2019 року, відповідач повторно не з`явився на засідання комісії та належним чином не повідомив про причини неявки. Відповідно, комісія прийняла рішення, оформлене протоколом № 148, провести нарахування суми заподіяних збитків відповідно до пп. 4 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ.

Як вбачається з розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, виконаного згідно глави 8.4. розділу VІII ПРРЕЕ, вартість недорахованої ОСОБА_1 електричної енергії в період з 06 листопада 2018 року по 06 листопада 2019 року становить 67 461 грн. 35 коп.

Як вбачається із п.п. 2.1 - 2.3 статуту ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» цей статут є новою редакцією статуту ПрАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО», який був зареєстрований приватним нотаріусом Теплюк Г.М. 01.08.2019 року, номер запису 8001497, ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» є правонаступником майна, прав та обов`язків ПрАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО».

В свою чергу, ПрАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО» (ідентифікаційний код 23243188) було перейменовано, у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів» від 16.11.2017 №2210- VIII, з ПАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО» на ПрАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО». Товариство було правонаступником майна, прав та обов`язків ПАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО».

ПАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО» (ідентифікаційний код 23243188) було новим найменуванням, у результаті проведення державної реєстрації змін до статуту, які пов`язані з набранням чинності Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-VI від 17 вересня 2008 року та зміною найменування з ЗАТ «А.Е.С. КИЇВОБЛЕНЕРГО» (ідентифікаційний код 23243188) на ПАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО». Товариство було правонаступником майна, прав та обов`язків ЗАТ «А.Е.С. КИЇВОБЛЕНЕРГО»,

ЗАТ «А.Е.С. КИЇВОБЛЕНЕРГО» було створено шляхом реорганізації ВАТ «А.Е.С. КИЇВОБЛЕНЕРГО». В свою чергу, ВАТ «А.Е.С. КИЇВОБЛЕНЕРГО» створене шляхом перейменування ВАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО». ВАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО» створене шляхом перейменування державної акціонерної енергопостачальної компанії «КИЇВОБЛЕНЕРГО».

Державна акціонерна енергопостачальна компанія «КИЇВОБЛЕНЕРГО» створена шляхом перетворення ДП «КИЇВОБЛЕНЕРГО», відповідно до Указу Президента України від 04,04.1995 року №282/95 «Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексі України» та наказу Міністерства енергетики та електрифікації України №141 від 02.08.1995 р.

Відтак, Приватне акціонерне товариство «Київські регіональні електромережі» є правонаступником Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» та є суб`єктом господарювання, що здійснює підприємницьку діяльність з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) 14.03.2018 року №312.

Згідно пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

Самовільне підключення без порушення схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи);

Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Як передбачено п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Як передбачено ч. 1, 5-7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

З аналізу вказаних норм законодавства, слід дійти висновку, що самовільне, несанкціоноване підключення до електричної мережі - це винна, протиправна поведінка, дії особи, які є підставою для відшкодування завданої шкоди.

Разом з тим, як вбачається з довідки Вахівської сільської ради Вишгородського району Київської області №02-22/217 від 21 жовтня 2020 року та пояснень ОСОБА_1 в суді, останній на протязі останніх десяти років не зареєстрований та не проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно пояснень відповідача, той протягом вказаного часу електроенергією не користується і самовільного підключення не вчиняв, що міг здійснити другий співвласник будинку - його брат ОСОБА_2 , який фактично володіє будинком.

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 19 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 з 12 лютого 2000 року зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

Особу споживача ОСОБА_1 (відповідача по справі) під час складання акту про порушення № К 041668 від 06 листопада 2019 року належним чином не встановлено.

В справі відсутні докази того, що саме відповідач був присутній під час складання вказаного акту, та, що йому вручено другий примірник акту.

Зазначені в акті про порушення фото та відео записи, здійснені під час його складання, до матеріалів справи не долучені.

Доказів того, що позивач направив відповідачу повідомлення про місце, час і дату засідання комісії рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, суду не представлено.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в договорі про користування електричною енергією №090900009 від 27 квітня 2008 року укладеного між ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» та ОСОБА_1 , зазначено, що останній проживає в АДРЕСА_2 .

Доказів його винного, протиправного діяння (поведінки) щодо самовільного підключення до електромережі поза засобами обліку й порушення правил користування електричною енергією суду не надано.

Сам тільки факт того, що відповідач в 2008 році уклав договір про користування електричною енергією і на нього відкрито особовий рахунок, достатньою підставою для покладання цивільної відповідальності по відшкодуванню шкоди за нанесення матеріальних збитків внаслідок необлікованого користування електричною енергією, з урахуванням встановлених по справі обставин і пояснень відповідача, бути не може.

Відтак, твердження позивача, про те, що акт складено в присутності його брата ОСОБА_2 , а не його особисто, з огляду на те, що відповідач тривалий час за вказаною адресою не проживає, є слушними та заслуговують на увагу.

Відтак, належних, допустимих та достатніх доказів, того, що саме ОСОБА_1 причетний до порушення п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного приєднання електропроводки до мережі оператора системи розподілу поза приладом обліку прихованим методом, суду не подано.

Відтак, підстав вважати, що саме відповідач має нести цивільну відповідальність по відшкодуванню заподіяних позивачу збитків, судом не встановлено.

Таким чином в задоволенні вказаного позову слід відмовити за недоведеністю та необґрунтованістю.

На підставі викладеного та керуючись статтями 259, 265, 268, 280 ЦПК України,

вирішив:

в задоволенні позову відмовити.

Повне судове рішення складено 04 січня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного рішення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Позивач: ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Стеценка, 1-а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 06 серпня 1999 року Ватутінським РУ ГУ МВС України в м. Києві, проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя