Дата документу 03.02.2020 Справа № 554/6548/19
Провадження № 2/554/804/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді - Троцької А.І.,

при секретарі - Шевченко О.Г.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 в особі представника адвоката Савчук Олега Володимировича до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Полтавській області про визнання права власності на реконструйоване нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 37,7 м. кв., яка складається із житлової кімнати площею 17,4 м.кв., кухні площею 8,8 м.кв., вбиральні площею 0,9 м.кв., ванної кімнати площею 2,5 м.кв., коридору площею 3,8 м.кв., тамбуру площею 4, 3 м.кв.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18 червня 2014 року він отримав у дар від свого батька, ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_1 . Він же, у свою чергу, придбав її 07.06.2014 року у ОСОБА_4 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу. Попередній власник, ОСОБА_4 , досить тривалий період вимагала місцевої влади збудувати пандус до її квартири і тамбур для інвалідного візка, так я вона інвалід з дитинства 1-ї групи, які були збудовані силами комунальних служб в кінці 2001 року. Після завершення будівництва пандусу і тамбуру власниця квартири не зверталася до відповідних органів за державною реєстрацією реконструкції своєї квартири так і залишивши документи на квартиру без змін. В технічному паспорті станом на 14.09.2018 р. зазначено, що тамбур площею 4,3 м.кв. збудований з відхиленням від проекту. Та й фактична загальна площа квартири 37,7 м. кв. не відповідає площі, яка зазначена в договорі купівлі-продажу від 18.06.2014 р. 33,8 м. кв. Така реконструкція проводилася за погодженням з місцевими органами влади. Звернувшись до Державної архітектурно-будівельно інспекції України департамент ДАБІ у Полтавській області із заявою про прийняття і експлуатацію прибудови до квартири, отримав рекомендацію звернутися до суду з позовною заявою про визнання права власності на квартиру, а лише потім повернутися до питана прийняття у експлуатацію самочинно реконструйованої квартири. З метою впорядкування документів звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою від 24.07.2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою від 26.11.2020 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник Виконавчого комітету Полтавської міської радиу судове засідання не з`явився, направивши 18.09.2019 року відзив на позовну заяву, в якому покладався на розсуд суду.

Представником третьої особи направлено заперечення в яких просив проводити розгляд справи у його відсутність. Просив врахувати, що при визнанні права власності на об`єкт самочинного будівництва необхідна обов`язкова наявність всіх складових умов, передбачених ст. 376 ЦК України, зокрема встановлення відсутності порушення прав інших осіб, наявність позитивного висновку експертного будівельно-технічного дослідження щодо відповідності об`єкта будівництва вимогам будівельних норм та правил, наявності земельної ділянки.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, прийшов до наступного.

Встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 07.06.2014 року ОСОБА_3 придбав у ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 33,8 кв.м.(а.с.4-5.

8 червня 2014 року на підставі договору дарування ОСОБА_3 подарував ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 33, 8 кв.м. ( а.с.6).

Як вбачається із технічного паспорту станом на 14.09.2018 р. загальна площа квартири АДРЕСА_1 складає 37,7 кв.м. Зазначено, що тамбур площею 4,3 м.кв. збудований з відхиленням від проекту.( а.с.15-17).

Як зазначає позивач, попередній власник, ОСОБА_4 , досить тривалий період вимагала місцевої влади збудувати пандус до її квартири і тамбур для інвалідного візка, так я вона інвалід з дитинства 1-ї групи. Пандус та тамбур було збудовано силами комунальних служб в кінці 2001 року.

Відповідно до звіту №39 від 17.01.2019 року, технічний стан будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири АДРЕСА_1 після перепланування та влаштування добудов в цілому і в окремих його частинах - добрий. Архітектурно - планувальні рішення та технічний стан будівельних конструкцій та інженерних мереж відповідає діючим нормам та правилам для даного типу будівель ( а.с.18-19).

Листом Державної архітектурно - будівельної інспекції України департаменту ДАБІ у Полтавській області від 09.07.2019 року ОСОБА_2 рекомендовано звернутися до суду з позовною заявою про визнання права власності на квартиру, а лише потім повернутися до питання прийняття у експлуатацію самочинно реконструйованої квартири

За змістом статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлення або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» проект це документація для будівництва об`єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об`єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил. Він має бути отриманий відповідно до ст.ст. 29, 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності».

Будівельні роботи виконуються відповідно до порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою кабінету міністрів України від 13.04.2011 №466. Відповідно до п.5 цього порядку будівельні роботи можуть виконуватись замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) та об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.

Отже, до початку реалізації права на забудову конкретної земельної ділянки особа зобов`язана у встановленому порядку набути право власності або користування на цю земельну ділянку.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна); якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Частиною 1 статті 376 ЦК України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Таким чином, за загальним правилом особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього ( ч.2 ст. 376 ЦК України).

На підставі наведеного, суд вважає, що позивачем не виконані вимоги чинного законодавства по врегулюванню правовідносин, що виникають з питань самочинного будівництва, а саме отримання дозволу щодо розташування на земельній ділянці, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81,259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 в особі представника адвоката Савчук Олега Володимировича до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Полтавській області про визнання права власності на реконструйоване нерухоме майно - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Представник позивача: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Виконавчий комітет Полтавської міської ради, адреса: вул.Соборності, 536, м.Полтава.

Третя особа: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Полтавській області, вул. Гоголя, 25, м.Полтава.

Повний текст рішення виготовлено 12.02.2020 року.

Суддя Октябрського

районного суду м.Полтави Троцька А.І.