Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2020 Справа №607/13244/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Грицака Р.М. за участю секретаря Бігун О.І.

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат Беляєва О.М. звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із заявою у якій просить, зокрема: встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ Луганської області, Україна; зобов`язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Свердловськ Луганської області,Україна, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 28 лютого 2009 року Свердловським МВ ГУМВС України в Луганській області; встановити факт неправильності актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області в частині написання дати народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; внести зміни до актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області вказавши вірно дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замість « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Свої вимоги мотивує тим, що вона звернулася до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з проханням про поновлення актового запису про її народження. Проте, їй було відмовлено в поновленні актового запису цивільного стану у зв`язку із відсутністю основного підтверджуючого документа, а саме актового запису про її народження, а також наявністю розбіжностей в актовому записі про перший та другий шлюб заявниці про що складено висновок про неможливість поновлення актового запису. Вказує на те, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ Луганської області, Україна, тобто на території, яка на даний час тимчасово окупована і актовий запис цивільного стану про народження має бути виданий органами влади невизнаного суб`єкта права - Луганської Народної-Республіки, і тому не може визнаватись органами ДРАЦС на території України. Поновлення актового запису про народження необхідно для отримання повторного свідоцтва про народження.

Враховуючи, що на даний час внести зміни до актового запису самостійно органи ДРАЦсу не взмозі, просить заяву про встановлення юридичного факту задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 14 серпня 2020 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 вимоги викладені у заяві підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

В судове засідання представник заінтересованої особи - Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не з`явився, попередньо звернувшись до суду із заявою про розгляд справи за відсутності заінтересованої особи, проти задоволення вимог викладених у заяві не заперечив.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається із паспорта громадянки України серії НОМЕР_1 , виданого 28 лютого 2009 року Свердловським МВ ГУМВС України в Луганській області ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ, Луганської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно Довідки від 23.04.2018 року № 6117-1459 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ, Луганської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ,

Із свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 виданого повторно Відділом реєстрації актів цивільного стану Свердловського міського управління юстиції Луганської області 12 травня 2005 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 котра народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ Луганської області, Україна зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 та змінила прізвище на « ОСОБА_2 ».

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №8 від 01 грудня 2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Свердловськ Луганської області, Україна 12 листопада 1994 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 про що виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області складено актовий запис про шлюб за №39.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області 22 жовтня 2008 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та змінила прізвище на « ОСОБА_2 » про що відділом складено відповідний актовий запис за №302.

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №8 від 01 грудня 2020 року, відділом реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області 22 жовтня 2008 року складено актовий запис про шлюб між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_8 за №302.

З Висновку про поновлення актового запису цивільного стану Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 14 квітня 2020 року вбачається, що поновити актовий запис про народження заявниці не має можливості у зв`язку із відсутністю основного підтверджуючого документа, а саме актового запису про її народження. Крім того існують розбіжності в актовому записі про перший та другий шлюб заявниці, а саме в даті її народження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», встановлено, що тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей" на строк до 31 грудня 2021 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України.

Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17 березня 2015 року №254-УНІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно п.3 наказу Міністерства юстиції України №953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення . Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Відповідно до ч.1 та ч.4 ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актового запису цивільного стану. вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18 жовтня 2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 за №719/4940, зі змінами, повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (зі змінами) (далі - Правила), у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.

Відповідно до п.п. 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану є підставою для внесення змін, які зазначені в рішенні суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Такі зміни вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Матеріалами справи достовірно встановлено та підтверджується, що заявник ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ Луганської області, Україна, тому враховуючи викладені обставини, та те, що заявник втратила оригінал свідоцтва про народження та поновити актовий запис про народження вона позбавлена можливості, оскільки у відомостях Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження заявника не виявлено, суд вважає за необхідне встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ Луганської області, Україна та зобов`язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Свердловськ Луганської області,Україна, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 28 лютого 2009 року Свердловським МВ ГУМВС України в Луганській області.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України).

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (частина друга статті 49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», а саме: суд повинен також навести в рішенні докази в підтвердження висновку про обставини, що мають значення для вирішення справи, а при задоволенні заяви чітко викласти встановлений факт. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Таким чином суд приходить до переконання, що сукупністю досліджених у справі доказів підтверджено факт неправильності актового запису про шлюб №39 від 12 листопада 1994 року в частині запису дати народження заявника, виправити який в іншій спосіб заявник не має можливості.

Факт, про встановлення якого просить заявник, має для неї юридичне значення, обумовлене необхідністю отримання свідоцтва про народження.

З огляду на викладене, заява в цій частин також є обґрунтованою і підлягає до задоволення шляхом встановлення факту неправильності актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області в частині написання дати народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та внесення змін до актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області вказавши вірно дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замість « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На підставі ст.ст. 12, 13, 19, 48, 81, 89, 263, 264, 265, 268, 294, 315-316, 318 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ Луганської області, Україна.

Зобов`язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Свердловськ Луганської області,Україна, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 28 лютого 2009 року Свердловським МВ ГУМВС України в Луганській області.

Встановити факт неправильності актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області в частині написання дати народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Внести зміни до актового запису про шлюб № 39 від 12 листопада 1994 року, складеного Виконавчим комітетом Володарської сільської ради міста Свердловська Луганської області вказавши вірно дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замість « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заявник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), код ЄДРПОУ - 41346948, місцезнаходження: вул. Грушевського,8, м. Тернопіль, 46021.

Повний текст рішення суду складено 29 грудня 2020 року.

Головуючий суддяР. М. Грицак