справа № 462/246/15-ц
УХВАЛА

18 лютого 2020 року Залізничний районний суд м. Львова

у складі: головуючої судді Гедз Б.М.

за участю секретаря Рущак Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Міністерства юстиції України Пиць Андрія Андрійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України, -

встановив:

Приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Міністерства юстиції України Пиць А.А. звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості по виконавчому документу, що перебуває на виконанні в приватного виконавця Пиць А.А.

В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиць А.А. перебуває виконавче провадження №58915899 від 17.04.2019 року з примусового виконання виконавчого листа № 462/246/15-ц виданого 27.10.2016 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користьПублічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» 25808,02 дол. США та 19307 грн. заборгованості за кредитним договором №25/07 від 09.02.2007 року та 3654 грн. судового збору. 17.04.2019 року приватним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої скеровано боржнику для виконання. 17.04.2019 року приватним виконавцем з метою забезпечення повного фактичного виконання рішення суду, винесено постанову про арешт майна. 18.04.2019 року. Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що у боржника ОСОБА_1 на праві приватної власності наявне майно, а саме садовий будинок, загальною площею 156,7 м.кв. та земельна ділянка, площею 0,0610 місцезнаходження якого: Львівська область, Пустомитівський район, с. Бережани. Крім того, скеровано запит у відділ адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України у Львівській області, Регіональний сервісний центр МВС України у Львівській області, начальнику Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Головне управління Держпраці у Львівській області, Державну службу України з безпеки на транспорті, Національну комісію цінних паперів та фондового ринку, Державну фіскальну службу України, Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації ГТУЮ у Львівській області, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», Головне управління статистики у Львівській області. Згідно відповідей вказаних вище органів, інше майна, крім садового будинку та земельної ділянки у боржника відсутнє. 23.12.2019 року вказані запити були повторно скеровані приватним виконавцем, згідно відповідей у боржника відсутнє майно на погашення заборгованості, а садовий будинок та земельна ділянка є об`єктом обтяження за договором іпотеки. Станом на 11.02.2020 року рішення суду боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, тому вважає, що є підстави для обмеження його у праві виїзду за кордон.

Відповідно до ч.4 ст. 441ЦПК України суд розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, а приватний виконавець подав заяву про розгляд такого за його відсутності, відтак згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів подання, 17.04.2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Міністерства юстиції України Пиць А.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58915899 з примусового виконання виконавчого листа №462/246/15-ц виданого 27.10.2016 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користьПублічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» 25808,02 дол. США та 19307 грн. заборгованості за кредитним договором №25/07 від 09.02.2007 року та 3654 грн. судового збору, копія якої скерована боржнику для виконання.

17.04.2019 року приватним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника ВП №58915899, а 18.04.2019 року постанову про опис та арешт боржника, внесено відповідні відомості в державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України від 14.04.2019 р. та 23.12.2019р. інформації відносно ОСОБА_1 не знайдено.

З відповіді Державної фіскальної служби України від 17.04.2019 р., 18.04.2019 року відносно ОСОБА_1 інформація відсутня.

Згідно відповіді МВС України відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником ОСОБА_1 належить на праві приватної власності майно, а саме садовий будинок, загальною площею 156,7 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2 та земельна ділянка, площею 0,0610 місцезнаходження якої: Львівська область, Пустомитівський район, с. Бережани, садове товариство «Карпати-2», які є предметом іпотеки АТ «Індустріально-експортний банк».

06.05.2019 року приватним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Крім того, згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України боржник ОСОБА_1 за період з 17.04.2019 р. по 20.12.2019 р. державний кордон України не перетинав, при цьому з відповіді Головного управління ДМС України у Львівській області документований паспорт громадянина України для виїзду за кордон йому виданий 28.04.2017 року.

Заборгованості у виконавчому провадженні на сьогоднішній день боржником ОСОБА_1 не виконано, будучи належним чином повідомленим про наявність заборгованості, зобов`язуючись її сплатити, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснив.

Згідно з ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі, у спосіб і порядок, зазначені виконавчим документом та при здійснені виконавчого провадження має право звернутись до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до положень ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.

Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів», одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Отже, наявність в особи, в даному випадку у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Враховуючи розмір заборгованості боржника, можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення, ухилення від виконання рішення суду чи іншого рішення компетентного органу, суд дійшов висновку про задоволення подання.

Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.247, 260-261, 441 ЦПК України, суд

постановив:

Подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Міністерства юстиції України Пиць Андрія Андрійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України -задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 462/246/15-ц виданого 27.10.2016 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користьПублічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» 25808,02 дол. США та 19307 грн. заборгованості за кредитним договором №25/07 від 09.02.2007 року та 3654 грн. судового збору.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Копію ухвали надіслати приватному виконавцю виконавчого округу Львівської області Міністерства юстиції України Пиць Андрія Андрійовича

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: (підпис) Б. М. Гедз

З оригіналом згідно.

Суддя: Б.М.Гедз