Справа № 189/1217/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2020 року смт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чорної О.В., за участю секретаря судового засідання Корхової М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів при виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, звернувся до суду з цивільним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів при виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3516 гривень 42 копійки.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 01.06.2018 року ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення райдержадміністрації з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Управлінням призначено державну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3386,17 гривень. Головним державним соціальним інспектором управління Назаренко С.В. шляхом запиту до Покровського центру зайнятості проведено перевірку отримувачки допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 . В ході перевірки виявлено, що в період з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року ОСОБА_1 було припинено реєстрацію в Покровському районному центрі зайнятості за поданням письмової заяви про відмову від послуг. В подальшому заявниця не працевлаштувалась.

Після виявлення даного факту, у липні 2018 року, січні 2019 року, травні 2019 року з ОСОБА_1 зв`язувалися по телефону. З телефонної розмови з нею з`ясовано, що відповідачка змінила фактичне місце проживання, але не вказала, де саме проживає. ОСОБА_1 повідомлена про виявлений факт, про обсяг надміру нарахованих коштів та їй роз`яснено, що вказану переплату потрібно повернути до державного бюджету. ОСОБА_1 зобов`язалась виплатити виниклу переплату, але на рахунок управління кошти не надійшли. Сума переплати на даний час становить 3516,42 гривень.

Представник відповідача Давидов В.В. надав суду відзив на позовну заяву без підпису, шляхом надсилання електронного файлу у форматі Word на електронну адресу суду, в якому просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що позов не містить доказів того, що відповідачка отримали кошти у розмірі 3516,42 гривень, відсутній розрахунок надмірно виплачених коштів, а також зазначає, що кошти не підлягають стягненню відповідно до п. 28 Постанови КМУ №250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідачка не приховувала та не подавала недостовірні відомості про її доходи та майновий стан.

Ухвалою суду від 29.07.2019 року відкрите провадження у справі і призначений судовий розгляд у спрощеному позовному провадженні.

14.08.2019 року від відповідачки ОСОБА_1 надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи. 16.08.2019 року вона ознайомлена з матеріалами справи, про що свідчить її власний підпис про це на заяві (а. с. 29).

30.08.2019 року надійшла заява від позивача про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити.

30.08.2019 року до суду надійшла заява від представника відповідачки ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи.

27.09.2019 року від представника відповідачки ОСОБА_2 надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

07.10.2019 року постановлена ухвала суду про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні в режимі відео конференції взяв участь представник відповідачки ОСОБА_2 , який просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку з необхідністю підготувати відзив, клопотання про витребування документів.

Суд ухвалив відкласти розгляд справи та провести наступне судове засідання також в режимі відоконференції 10.12.2019 року.

В судове засідання, призначене 10.12.2019 року відповідачка та її представник не з`явилися, відеоконференція не відбулася у зв`язку з неявкою представника відповідачки.

10.12.2019 року надійшла заява від позивача про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити.

22.01.2020 року судове засідання знову не відбулося, у зв`язку з неявкою відповідачки та її представника, з метою належного повідомлення відповідачки про дату, час та місце судового розгляду на веб-сайті суду розміщене оголошення про виклик її до суду, оскільки за місцем реєстрації вона повістки не отримує, а іншої адреси суду не повідомила.

19.02.2020 року сторони в судове засідання не з`явилися, представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Відповідачка та її представник в судове засідання не з`явилась, заяв про відкладення судового засідання не надали, про причини неявки не повідомили, що не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Суд встановив, що ОСОБА_1 01.06.2018 року звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг до органу праці та соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації з проханням надати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а. с. 5).

Відповідно до рішення про призначення соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 05.06.2018 року, ОСОБА_1 в період з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року призначено державну соціальну допомогу в розмірі 3386,17 гривень (а. с. 14).

Згідно розрахунку державної соціальної допомоги ОСОБА_1 від 05.06.2018 року, розмір соціальної допомоги з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року складає 3386,17 гривень (а. с. 14).

Згідно п. 4 «Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги» від 07.02.2002 року № 112/6400, при визначенні сукупного доходу органи, що призначають допомогу, користуються усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією органів державних податкових адміністрацій.

За звітний період з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року ОСОБА_1 знята з обліку (а. с. 15).

Як вбачається з акту перевірки достовірності даних щодо перебування на обліку в Покровському РЦЗ фізичних осіб отримувачів допомоги малозабезпеченим сім`ям за липень 2018 року, ОСОБА_1 за період з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року припинено реєстрацію в Покровському районному центрі зайнятості за поданням письмової заяви про відмову від послуг СЗ. (а. с. 16).

Відповідно до розпорядження в.о. начальника управління праці та соціального захисту населення, ОСОБА_1 припинена виплата допомоги з 01.07.2018 року (а. с. 17).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Пунктом п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється : у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим двадцять першим підпункту 1 підпунктами 2 і 3 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. N 792, - з місяця, наступного за місяцем, у якому припинено реєстрацію безробітного, за інформацією центрів зайнятості.

Згідно із абзацом 10 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» встановлено, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд встановив, що ОСОБА_1 безпідставно виплачена соціальна допомога в розмірі 3386 гривень 17 копійок за період з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року, внаслідок винних дій відповідачки, яка не повідомила УСЗН Покровської райдержадміністрації про припинення її реєстрації як безробітної особи, внаслідок чого згідно закону вона втрачає право на ці виплати.

Таким чином, суд встановив, що ОСОБА_1 отримала надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3386,17 гривень.

Доказів зворотного суду відповідачкою не надано.

У той же час, в матеріалах справи відсутні відомості, які підтверджують суму переплати у розмірі 3516 гривень 42 копійки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів при виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3516 гривень 42 копійки підлягає частковому задоволенню, оскільки доведений розмір отриманих безпідставно відповідачкою грошових коштів складає 3386 гривень 17 копійок.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд виходить з положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України, згідно якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача 1849,84 грн. сплаченого судового збору, який у зв`язку з частковим задоволенням позову розраховується наступним чином: 3386,17 /3516,42 х 1921,00 = 1849,84 грн.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 19, 81, 265,274-279, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів при виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою в сумі 3386 (три тисячі вісімдесят шість) гривень 17 (сімнадцять) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації понесені судові витрати в розмірі 1849 (одна тисяча вісімсот сорок дев`ять) гривень 84 (вісімдесят чотири) копійки.

Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 71 (сімдесят одна) гривня 16 (шістнадцять) копійок покладаються на позивача.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Покровський районний суд Дніпропетровської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 106, смт. Покровське Покровський район Дніпропетровська область; , рахунок для погашення заборгованості НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повний текст рішення виготовлений 18 лютого 2020 року.

Суддя О.В. Чорна