Справа №: 343/283/20
Провадження №: 4-с/0343/1/20
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

17 лютого 2020 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Тураш В. А., розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_1 про скасування щодо нього тимчасового обмеження у виїзді за кордон,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.02.2020 року звернувся в Долинський районний суд Івано-Франківської області із скаргою, в якій просить скасувати щодо нього тимчасове обмеження у виїзді за кордон.

Відповідно до положень ст.ст. 447-448 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Статтею 447 ЦПК України, не врегульовані вимоги щодо форми та змісту скарги.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України. Учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою, заявою (поданням), бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Згідно з п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України.

Відтак, виходячи із приписів частини 9 ст. 10 ЦПК України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної скарги визначаються загальними нормами, зокрема, статями175,177 ЦПК України.

Дана скарга не відповідає вимогам, передбаченим ст. 175,177 ЦПК України, а тому її слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення недоліків з наступних підстав:

В порушення вимог п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, в скарзі не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серію паспорта скаржника, не вказано особу державного виконавця, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, його місце проживання (перебування), поштовий індекс, відомі адреси електронної пошти сторін, не вказано заінтересованих осіб, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується зазначена скарга.

В порушення вимог п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, у скарзі не чітко зазначено зміст її вимог.

Пред`являючи до суду скаргу, ОСОБА_1 не сформулював вимоги скарги відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, а також і не навів відповідне обґрунтування заявлених вимог.

Водночас, ОСОБА_1 у скарзі посилається також і на положення статті 441 ЦПК України, якою врегульовано порядок застосування судом, а також і порядок скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за її заявою, а не за скаргою.

Отже, скаржнику ОСОБА_1 , належить визначитися, чи він звертається до суду із заявою у порядку, передбаченому статтею 441 ЦПК України, чи оскаржує бездіяльність відповідно до порядку, передбаченого статтями 447-453 ЦПК України, та викласти обґрунтування своїх вимог відповідно до обраного способу захисту своїх прав.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказані вимоги скаржником не виконані зокрема:

Відповідно до ч.1 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

У порушення вимог ст. 450 ЦПК України, до справи не залучено в якості заінтересованої особи : стягувача, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, бездіяльність якого оскаржується.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обов`язковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до вимог п.4-3 ч.2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір", ставка судового збору за подання заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 420,40 грн.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 не сплачено судовий збір за вимогу - скасувати щодо нього тимчасове обмеження у виїзді за кордон, йому слід, в разі подання заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України (ст. 441 ЦПК України), провести оплату судового збору у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 420,40 гривень.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, скаргу ОСОБА_1 , слід залишити без руху та надати йому строк для усунення вищеназваних недоліків, в який йому належить визначитися, чи він звертається до суду із заявою у порядку, передбаченому статтею 441 ЦПК України, чи оскаржує бездіяльність державного виконавця відповідно до порядку, передбаченого статтями 447-453 ЦПК України.

В разі оскарження бездіяльність державного виконавця відповідно до порядку, передбаченого статтями 447-453 ЦПК України, подати нову, належно оформлену скаргу із зазначенням повних відомостей про скаржника та заінтересованих осіб з обґрунтуванням вимог, зазначенням змісту оскаржуваної дії(бездіяльності) державного виконавця, а також обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги та доказів, що підтверджують кожну обставину, долученням копії скарги з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників по справі.

В разі звернення до суду із заявою у порядку, передбаченому статтею 441 ЦПК України, зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника; вказати сторони виконавчого провадження, прав і обов`язків, яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї заяви, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; надати копії заяви та копії всіх документів, що додаються до неї, для вручення всіх учасникам та сплатити судовий збір в сумі 420,40 грн. за такими реквізитами : Отримувач УК у Долин.р-ні/Долинськ.р./22030101 ЄДРПОУ одержувача 37964129; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача (ІВАN) UA0009155; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу: код клієнта за ЄДРПОУ, РНОКПП, ПІБ, Долинський районний суд Івано-Франківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 48,175, 177, 185, 441, 442, 447-453 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування щодо нього тимчасове обмеження у виїзді за кордон залишити без руху, про що повідомити скаржника ОСОБА_1 та надати йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з часу отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк скарга вважатиметься неподаною і буде повернута скаржнику.

Копію ухвали направити для відома та виконання скаржнику ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Долинського районного суду В. А. Тураш