РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2020 року Провадження №2/425/763/20

Справа №425/2851/20

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого судді Коваленка Д.С., секретар судового засідання Брудницька О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовною заявою до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, про стягнення з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії, яка належала ОСОБА_3 , у розмірі 103408 гривень 68 копійок, у порядку спадкування за законом, а також судових витрат в розмірі 1034 гривні 09 копійок.

В судове засідання сторони не з`явились, причини неявки суду не повідомили, справу просили розглянути без їх участі.

За таких обставин, а також в силу положень частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом - ЦПК України) розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, а фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Позиції учасників справи.

Аргументи позивача. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її дідусь ОСОБА_3 , який був пенсіонером, перебував на обліку у Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області. Але управління не виплачувало пенсію ОСОБА_4 , тим самим утворилась заборгованість з виплати пенсії, і після смерті дідуся, будучи спадкоємицею, вона звернулась до нотаріуса та отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з недоотриманої пенсії у розмірі 390480 гривень 83 копійки. На підставі її звернення до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого дідуся, їй була виплачена недоотримана пенсія в сумі 287072 гривні 15 копійок, тобто в неповному розмірі. Залишок не виплаченої недоотриманої пенсії її дідуся склав 103408 гривень 68 копійок. Але вважаючи ці кошти такими, що входять до складу спадщини після смерті її дідуся, і відмову у її виплаті незаконною, просить стягнути кошти з відповідача в судовому порядку.

Аргументи відповідача Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. Отримавши запит від нотаріуса Кремінського нотаріального округу Луганської області, управління 30 жовтня 2019 року у відповідь, надало інформацію щодо розміру заборгованості по сплаті пенсії померлого ОСОБА_3 , яка склала 390408 гривень 83 копійки за період з 01.02.2015 року по 30.09.2019 року. Разом з цим у своєму листі управління повідомило, що розмір виплати недоотриманої пенсії може бути зменшено в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду України. 16.03.2020 року до управління із заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_3 звернулась його спадкоємиця ОСОБА_1 . Управлінням до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в електронному вигляді були передані відомості щодо періоду та нарахованого розміру недоотриманої пенсії ОСОБА_3 для виплати його спадкоємиці. Але після перевірки нарахованих пенсійних виплат, Головне управління зазначило, що розмір пенсійних виплат ОСОБА_1 для виплати недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_3 складає 287072 гривні 16 копійок за період з 15.03.2017 року по 30.09.2019 року, оскільки ОСОБА_5 звернулась з такою заявою та усіма необхідними документами 16.03.2020 року. І разовим дорученням від 01.10.2020 року було профінансовано виплата ОСОБА_1 цих коштів в розмірі 287072 гривні 15 копійок. А 07.10.2020 року це разове доручення було оплачено. І оскільки було правомірно зменшено розмір недоотриманої пенсії, виходячи з розрахунку терміну виплати за останні три роки, тому, у задоволенню позовних вимог слід відмовити.

Аргументи відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Головні управління Пенсійного фонду України не проводять нарахування та виплату пенсій особам, що перебувають на обліку в територіальних управліннях. А оскільки померлий ОСОБА_3 перебував на обліку саме в Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, він не відноситься до осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до якого, саме головне управління здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей). Тому головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не має повноважень виплатити позивачу недоотриману пенсію ОСОБА_3 . Розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , яка була виплачена спадкоємиці, був розрахований на підставі статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. І оскільки ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а звернення із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 відбулось 16.03.2020 року, спадкоємиці була виплачена недоодержана пенсія ОСОБА_3 за період з 01.03.2017року по 01.09.2019 року в сумі 287072 гривні 15 копійок. І тому, у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Оцінка суду щодо фактів.

ОСОБА_3 перебував на обліку в Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, як отримувач пенсії (а.с.24-27).

П`ятнадцятого вересня 2019 року, у селищі міського типу Городище Перевальського району Луганської області, помер ОСОБА_3 (а.с. 6).

Відповідно до свідоцтва (від 16 березня 2020 року) про право на спадщину за законом до складу спадщини після смерті ОСОБА_3 , увійшла недоотримана пенсія, сума якої становить 390480 гривень 83 копійки, і спадкоємицею цього майна, згідно свідоцтва є його онука ОСОБА_1 (а.с.7). При цьому розмір недоотриманої пенсії померлого, на підставі запиту державного нотаріуса щодо наявності залишку недоотриманої пенсії на ім`я ОСОБА_3 , Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області розрахував самостійно та повідомив про розмір недоотриманої пенсії державного нотаріуса листом від 30 жовтня 2019 року № 2882/03.2-31К (а.с. 28,29).

Шістнадцятого березня 2020 року до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, із заявою на отримання недоотриманої пенсії, звернулась ОСОБА_1 , і після перерахунку пенсії, на підставі листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, розмір якої склав 287072 гривні 15 копійок за період з 01.03.2017 року по 01.09.2019 року, талоном разового доручення від 01 жовтня 2020 року (виплату з видачею на руки) позивачу було виплачено саме цю суму (а.с . 33,7 зворотній бік).

Після отримання цієї частини недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , при усному зверненні, отримала від управління відповідь про те, що розрахунок розміру виплати недоотриманої пенсії здійснювався у відповідності до частини 1 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 1).

Але, не погодившись із відмовою у виплаті їй спадщини померлого дідуся, у вигляді недоотриманої пенсії у розмірі 103408 гривень 68 копійок, тобто у повному її розмірі, ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом з проханням стягнути на її користь залишок не сплаченої спадщини в розмірі 103408 гривень 68 копійок (а.с. 1).

Оцінка суду змісту відносин сторін спору.

Таким чином, із встановлених обставин вбачається, що позивач вступив у відносини спадкування, в межах яких між ним, як спадкоємцем, та відповідачем - Рубіжанським об`єднаним Управлінням ПФУ Луганської області, як органом пенсійного фонду, в одному з яких знаходиться частина недоотриманої пенсія спадкодавця, виник спір щодо розміру та порядку отримання пенсії спадкодавця його спадкоємцем - позивачем.

Оцінка суду щодо права.

Згідно з пунктом 1 та 7 частини 1 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються права людини і громадянина, гарантії цих прав, а також правовий режим власності.

І, зокрема частина 1 статті 1216 Цивільного кодексу України визначає, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). А положення частини 1 статті 1218 вказаного кодексу встановлюють, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

При цьому суд враховує, що за положеннями частини 1 та 3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, за вказаними положеннями Цивільного кодексу України та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума недоотриманої пенсіонером пенсії, по місяць смерті включно, входить до складу спадщини. При цьому суд одразу відзначає, що якщо член сім`ї померлого пенсіонера не звернувся до органу пенсійного фонду у шестимісячний строк за виплатою, спадкоємець не втрачає право на її отримання, оскільки вона входить до складу спадщини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6). І до складу його спадщини, увійшло право на отримання пенсії у розмірі 390480 гривень 83 копійки (а.с.7).

Відповідно до положень частини 1 статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. А згідно з частинами 1 та 2 статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті; у разі відсутності заповіту, визнання його не дійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього кодексу. При цьому суд враховує, що на підставі частини 1 статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Позивач надала суду копію свідоцтва про право на спадщину за законом від 16 березня 2020 року за яким, вона є єдиною спадкоємицею такого спадкового майна ОСОБА_3 , як недоотримана ним пенсія у розмірі 390480 гривень 83 копійки.

І тому суд не має ніяких сумнівів у тому, що саме позивачка, набула право власності на цю пенсію, у порядку спадкування за законом, і на всю вказану у свідоцтві суму пенсії.

Суд узяв до уваги аргументи відповідачів про те, що сума пенсії, яка повинна бути виплачена позивачу може бути, на підставі статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зменшена, в залежності від дати звернення спадкоємця із заявою та усіма необхідними документами.

І дійсно, положеннями статті 46 вказаного закону встановлено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Проте суд відзначає, що вказана норма матеріального права не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, тобто до відносин спадкування, де спадкоємцем успадковується вся сума недоотриманої пенсіонером пенсії. Вказаної правової позиції дотримується і Верховний Суд, що зазначено ним у постанові від 06 липня 2020 року (справа №750/8819/19).

Але навіть якби така норма права підлягала би застосуванню (з чим суд не погоджується), відповідач повинен був би довести наявність вини померлого пенсіонера у тому, що він не отримав пенсію з власної вини. А суд не бачить будь-яких доказів того, що ОСОБА_3 не отримав пенсію до дати своєї смерті, з власної вини.

До того ж, якщо слідувати логікою відповідачів (в частині можливості зменшення розміру успадкованої пенсії ще й після смерті пенсіонера), то якби позивачка звернулась до суду із позовом поза межами трьох років з дати смерті ОСОБА_6 (незалежно від будь-яких причин), то тоді суд повинен був би взагалі відмовити у задоволенні позову за спливом певного строку, що суперечить узятим Україною на себе зобов`язанням за пунктом 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки позбавлення власності на підставі спливу строку, само по собі, вочевидь є непропорційним заходом, який не відповідає легітимній меті, навіть якщо це передбачено законом.

Тому суд ще раз констатує, що саме позивачка набула право власності на пенсію ОСОБА_3 , у порядку спадкування за законом, і на всю вказану у свідоцтві суму пенсії, зокрема на 390480 гривень 83 копійки, яка після часткової її сплати відповідачем складає 103408 гривень 68 копійок.

При цьому суд відзначає, що в силу положень частини 5 статті 1268 ЦК України (за якими незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини), ОСОБА_5 набула право власності на недоотриману пенсію ОСОБА_6 , саме з 15 вересня 2019 року (з часу відкриття спадщини). А відповідачами, ніяким чином не доведено, що свідоцтво про право на спадщину є скасованим чи не чинним.

Додаткові висновки суду щодо права.

Відповідач (Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області) посилається на те, що в силу положень постанови Правління Пенсійного фонду України від 13 грудня 2018 року №27-1 "Про невідкладні заходи щодо організації виплати пенсії у 2019 році", з 01 січня 2019 фінансування пенсійних виплат здійснюється відповідним головним управлінням з поточних рахунків ПФУ в областях, тобто головним управлінням ПФУ в Луганській області.

Але суд не може із цим погодитись (як не погодився з цим і відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області), оскільки вказана постанова не виключає можливості здійснення виплат, які передбачені законодавством, зокрема і виплат недоотриманої пенсії територіальними управліннями ПФУ, до яких, на підставі пункту 1 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління (що затверджено постановою Правління ПФУ №28-2 від 22 грудня 2014 року і зареєстровано у Мінюсті) відноситься і відповідач Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Який, в силу положень підпунктів 7 та 8 пункту 4 цього ж положення: виплачує пенсії, ... та інші виплати відповідно до законодавства; забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, ... та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Вказані пункти положення є діючими, і сам акт зареєстрований у Міністерстві юстиції України.

І, як вказав сам відповідач сплата може відбутись і шляхом оформлення разового доручення.

Висновок суду по суті позовних вимог.

З огляду на все вище викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Тобто на користь позивачки підлягають стягненню грошові кошти у розмірі 103408 гривень 68 копійок, як пенсія, яку вона набула у порядку спадкування за законом після смерті її дідуся ОСОБА_3 , але ці кошти підлягають стягненню з відповідача Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. А у задоволені вимог до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, слід відмовити.

Оцінка і висновок суду щодо судових витрат.

З огляду на положення частини 1 та підпункту 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", а також положення статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням ціни позову, позивачка правильно визначила і сплатила за подання своєї позовної заяви майнового характеру судовий збір у розмірі 1034 гривні 09 копійок, що складає 1% ціни позову. І оскільки судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а суд задовольнив вимоги позивача щодо стягнення з відповідача Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області грошових коштів, вся сума сплаченого позивачкою судового збору підлягає стягненню з відповідача Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на її користь.

Отже, керуючись статтями 3,3,5,10,19,23,34,76-83,89,133,137,141,227-247,258,259,263-265,272,273,351-355,430 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом задовольнити частково.

Стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код у ; місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошові кошти у розмірі 103408 (сто три тисячі чотириста вісім) гривень 68 (шістдесят вісім) копійок, як пенсію, яку вона набула у порядку спадкування за законом після смерті її дідуся ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 103408 (сто три тисячі чотириста вісім) гривень 68 (шістдесят вісім) копійок, як пенсію, яку вона набула у порядку спадкування за законом після смерті її дідуся ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код у ; місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1034 (одна тисяча тридцять чотири) гривні 09 (дев`ять) копійок.

У стягненні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 1034 (одна тисяча тридцять чотири) гривні 09 (дев`ять) копійок - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом тридцяти (тридцяти) днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення виготовлено 30 грудня 2020 року.

Суддя - Д.С. Коваленко