Справа № 640/5051/15-ц
УХВАЛА

"12" лютого 2020 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Чередник В.Є.

за участю секретаря судового засідання Поліщук А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу 640/5051/15 по скарзі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001 м.Харків, майдан Захисників України, буд.7/8, поверх 7), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2019 р. до Київського районного суду м.Харкова поштою надійшла скарга ОСОБА_1 , у якій вона просить визнати бездіяльність державних виконавців та виконавчі органи не законними; зобов`язати перегляд справи та проведення повного перерахунку повноцінного боргу за цілий період виконавчого листа №640/5051/15-ц.

При цьому, заявниця посилалась на те, що Київський районний суд м. Харкова 20.04.2015 виніс рішення про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь для утримяння малолітньої доньки - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вона отримала виконавчий лист № 640/5051/15-ц, написала заяву про відкриття виконавчого провадження і направила його до Міжрайонного ВДВС по Київському районі м. Харків ГТУЮ у Харівській області де було відкрито виконавче провадження №49295016 щодо примусового виконання вказаного рішення. Пізніше Боржника було знайдено в іншому районі м. Харків та справа виконавчого провадження була передана до виконання Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Комінтернівському районі, а пізніше в Основ"янському та Слобідському районах м. Харків Головного територіального управління юстицій у Харківській області за адресою: м. Харків інд.:61001, майдан Захисників України б.7/8, поверх 7 ВДВС постійно змінюються, так як і змінюються виконавчі інспектори, та на її прохання зробити достовірний перерахунок не звертають уваги. Така поведінка не дає заявниці змоги знати правильної суми заборгованості по аліментах та позбавляє її права та можливості подати до суду на нарахування пені, що порущує її конституційне право на інформацію. Останній розрахунор прийшов з неправильних термінів нарахування та взагалі не мав штампів. ВДВС на її звернення обіцяє перегляд справу та борг, але не робить змін, або робить це не відповідально.

Ухвалою суду від 06.12.2019 скарга залишена без руху та заявнику надано строк для усунення недоліків.

27.12.2019 на виконання даної ухвали до суду заявником подано уточнену скаргу, в якій заявниця просить: визнати бездіяльність державних виконавців та виконавчі органи незаконними, зобов`язати перегляд справи та проведення повного перерахунку повноцінного боргу за цілий період виконавчого листа №640/5051/15-ц, зобов`язати виконавця розрахувати пеню за заборгованістю та долучити її до боргу, зобов`язати державного виконавця надати заявниці достовіриний розрахунок за боргом та долученими до нього пеньою на цей борг в письмовому вигляді з підписами та печатками.

28.01.2020 до суду надійшов відзив на скаргу державного виконавця Власик М., в якому вона проти задоволення скарги заперечувала з підстав, викладених письмово та правомірність дій державного виконавця підтверджувала наданими доказами.

06.02.2020 до суду заявницею подано заперечення на відзив на скаргу, в якій вона викладала свою позицію щодо незгоди з відзивом.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлялись належним чином, заявниця подавала заяву про розгляд скарги за її відсутності, державний виконавець Власик М.А. подала заяву про можливість розгляду справи за її відсутності, зазначила, що розрахунок заборгованості, відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» направляється стягувачу в разі подання заяви останнього, та залучила копію розрахунку заборгованності по аліментам ОСОБА_2 від 26.11.2019, який разом з відповіддю на скаргу ОСОБА_1 направлений їй 06.12.2019

Відповідно до ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Основ`япсьісому та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 49295016, відкрите на підставі виконавчого листа № 640/5051/15-ц від 26.06.2015 року виданого Київським районним судом міста Харкова про стягнення з ОСОБА_2 , 1987 року народження, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , на користь ОСОБА_1 аліментів на утримування неповнолітньої дитини- дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі1/4 частини усіх видів доходів щомісяця, але не менш 30 відсотків прожиткового мінімуму доходів громадян на дитину, починаючи з 18.03.2015 року і до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі-рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", чинним на момент пред`явлення виконавчого документу на примусове виконання, 05.11.2015 виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/5051/15-ц від 26.06.2015 виданого Київським районним судом міста Харкова.

19.02.2018 виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на майно

боржника.

08.01.2019 на адресу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява ОСОБА_2 про надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

09.01.2019 державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати літів боржника ОСОБА_2 , за результатами якого сума боргу дала 44057,65 гри.

10.01.2019 на депозитний рахунок відділу надійшли грошові кошти у розмірі 48700 грн., які в подальшому були перераховані за призначенням, а саме стягувачу ОСОБА_1 .

15.01.2019 на адресу Відділу надійшла заява ОСОБА_2 про долучення до матеріалів виконавчого провадження копій квитанцій про сплату аліментів та про доходи.

15.04.2019 державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості станом на

31.03.2019 за яким переплата боржника зі сплати аліментів складає 4448,58 грн. Державним виконавцем направлено розрахунок заборгованості сторонам. 27.05.2019 згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи встановлено, що боржник ОСОБА_2 отримує дохід в ТОВ «АЛЗО». Державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до ТОВ «АЛЗО».

06.08.2019 відповідно до доручення № 34327 виконавче провадження № 49295016 передано державному виконавцю ОСОБА_4

04.11.2019 згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи встановлено, що боржник ОСОБА_2 отримує дохід в ТОВ «СПЕЦГІДРОПОСТАЧ». Державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до ТОВ «СПЕЦГІДРОПОСТАЧ».

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 2) подання заяви стягувачем або боржником;

За скаргою позивача ОСОБА_1 державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів та виключено квитанції, що помилково зараховані за сплату аліментів оскільки жодним чином не можна розпізнати, що грошові кошти сплачувались боржником на користь ОСОБА_1 як сплата аліментів на утримання неповнолітньої дитини- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : від 16.02.2016 - 203,00 грн., 21.02.2016 - 1008,00 грн., 25.03.2016 - 510,00 грн., 25.04.2016 -502,00 грн., 10.05.2016 - 508,00 грн., 27.05.2016 - 100,50 грн., 29.05.2016 - 30,15 грн., 25.06.2016 - 508,00 грн., 28.07.2016 - 104,02 грн., 02.08.2016 - 103,00 грн., 29.08.2016 -603,00 грн., 10.09.2016 - 402,00 грн., 16.09.2016- 100,50 грн., 27.09.2016 - 603,02 грн., 11.10.2016 - 1005,03 грн., 25.10.2016 - 301,51 грн., 13.01.2017 - 500,00 грн., 11.02.2017 -1507,00 грн., 14.04.2017 - 502,51.грн, 09.03.2017 - 402, 01 грн., 28.02.2016 - 303,00 грн., 26.02.2016 - 203,00 грн., 26.04.2017 - 402,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» - визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Стаття 195 Сімейного кодексу України регулює визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу)

Так, в ч. 1-2 зазначено, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Відповідно до XVI розділу Інструкції з організації примусового виконання рішень іхунок заборгованості обчислюється на підставі відомостей, отриманих, із:

звіту про здійснені відрахування та виплати;

квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи гиком:

заяв та (або) розписок стягувача;

інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Враховуючи, що згідно виконавчого документа з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 повинні утримуватись аліменти в розмірі 1/4 частки заробітку, державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості виходячи із заробітної плати отриманої боржником на ТОВ «СПЕЦГІДРОПОСТАЧ» , починаючи з 01.04.2019 відповідно до довідки про доходи, виданої ТОВ « СПЕЦГІДРОПОСТАЧ».

Керуючись положенням ст. 182 СК України, а саме враховано, що мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та згідно з довідками про доходи боржника, державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_2 за період від 18.03.2015 по 30.12.2019 за результатами якого сума боргу станом на 30.12.2019 поточного року складає 11892,79 гри.

Відповідно до ст. 196 СК України у разі виникнення заборгованості з вини особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду або за домовленістю між батьками, одержувач аліментів має право на стягнення неустойки (пені) у розмірі одного відсотка суми несплачених аліментів за кожен день прострочення від дрія прострочення сплати аліментів до дня їх повного погашення або до дня ухвалення судом рішення про стягнення пені, але не більше 100 відсотків заборгованості.

Таким чином, питання нарахування пені та долучення її до боргу виходить за межі компетенції державного виконавця, тому для вирішення питання нарахування пені ОСОБА_2 за час прострочення сплати аліментів заявниці ОСОБА_6 слід звернутися до суду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За ч.5 ст.74 Закону „Про виконавче провадження" рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Суд вважає, що вказаний строк для зверення до суду заявницею пропущений не був, враховуючи її звернення до суду 28.11.2019 р. після отрмання відповіді від 20.11.2019 р. Головного територіального управління юстиції у Харківськей області за результатами свого зверення.

Відповідно до ч.3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Суд приходить до висновку, що викладені в скарзі вимоги щодо визнання бездіяльності державних виконавців та виконавчих органів незаконними, зобов`язання перегляд справи та проведення повного перерахунку повноцінного боргу за цілий період виконавчого листа №640/5051/15-ц, зобов`язання виконавця розрахувати пеню за заборгованістю та долучити її до боргу, зобов`язання державного виконавця надати заявниці достовіриний розрахунок за боргом та долученими до нього пеньою на цей борг в письмовому вигляді з підписами та печатками, є неконкретизованими, безпідставними, не грунтуються на вимогах Закону України „Про виконавче провадження", тому дані вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 259, 263-265, 268, 447-451 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересована особа Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_2 на дії державного виконавця - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud2018

Суддя Чередник В.Є.