Справа № 219/6716/20
Провадження № 2/219/2492/2020
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 листопада 2020 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді Давидовської Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Наумової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовною заявою ОСОБА_1

до Бахмутської міської ради

про визнання права власності в порядку спадкування,

у с т а н о в и в:

I.Стислий виклад позиції учасників справи

1. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача - Бахмутської міської ради, в якому просить визнати за позивачем право власності в порядку спадкування на спадщину у вигляді: житлового будинку з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2.Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її чоловік у віці 66 років. За життя її чоловік ОСОБА_2 мав на праві приватної власності житловий будинок з господарськими спорудами та земельну ділянку, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ,на підставі Договору купівлі-продажу будинку від 25 серпня 1981 року та Державного акту на право приватної власності на землю від 07 березня 2000 року. Зазначає, що житловий будинок був маленький, старенький та потребував перебудови для потреб сім`ї. Згідно з рішенням Артемівської міської ради №53/2 від 01 лютого 1984 року її чоловіку було надано дозвіл на проведення будівельних робіт. Згідно з Актом виносу земельної ділянки в натурі індивідуального забудовника від 02 лютого 1984 року була виділена земельна ділянка під забудову за даною адресою. Усі документи оформлені на чоловіка позивача. У 1985 році будівництво було завершено, чоловік вважав, що дозволи на будівництво у нього є і подальшого введення в експлуатацію новий будинок не потребує. Після смерті чоловіка ОСОБА_2 залишилося спадкове майно, на вказаний вище будинок та земельну ділянку. Звернувшись до нотаріальної контори щодо отримання спадщини після смерті ОСОБА_2 , державний нотаріус Ленченко Т.О. Першої бахмутської державної нотаріальної конторивидав свідоцтво про право на спадщину за законом на вказану вище земельну ділянку, але постановою від 07 липня 2020 року відмовила їй у видачі свідоцтва на спадщину за законом на вищезазначений житловий будинок на підставі того, що у неї відсутні правовстановлюючі документи на спадщину, а саме: вона не може надати довідку - інформацію про технічну характеристику на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок) з КП «Бахмутське бюро технічної інвентаризації, у зв`язку з чим вона вимушена звернутись до суду за захистом своїх прав.

II.Процесуальні дії у справі

3.Ухвалою суду від 20 липня 2020 року судовий розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання, призначено на 13 серпня 2020 року. Крім того сторонами запропоновано надати пояснення по суті справи та усі наявні в них докази.

4.Ухвалою суду від 13 серпня 2020 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено її до розгляду.

ІІІ. Заяви, клопотання

1.Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про слухання справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягає, просить їх задовольнити.

5.Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав до суду заву про розгляд справи за його відсутністю, рішення просив прийняти на розсуд суду відповідно до чинного законодавства України.

III.Установлені судом фактичні обставини і відповідні їм правовідносини

6.Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 06 жовтня 1979 року уклали шлюб, про що складено відповідний актовий запис №21. Після одруження дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_1 » (а.с.4).

7.Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 помер 2019 року (а.с.5).

8.Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 липня 2020 року, виданого нотаріусом першої бахмутської державної нотаріальної контори Левченко Т.О., зареєстрованого в реєстрі за №2-783, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1953 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадщина, на яку видано це свідоцтва, складається з земельної ділянки площею 0,0528 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ділянка п`ятнадцять, яка належала спадкодавцю, ОСОБА_2 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія І-ДН №063178, виданого Артемівською міською Радою народних депутатів 07 березня 2000 року, на підставі рішення виконкому Артемівської міської Ради народні депутатів від 01 березня 2000 року за №160 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5426, наданої для будівництва і обслуговувану житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах згідно плану: від А до Б - земельна ділянка по АДРЕСА_2 ; від Б до В - землі територіальні громади м. Бахмут; від В до А - земельна ділянка по АДРЕСА_3 ; кадастровий номер земельної ділянки - :00:023:0690 (а.с 14.)

9.Відповідно до договору купівлі-продажу від 25 серпня 1981 року, власником житлового будинку з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці 525,0 кв.м, є ОСОБА_2 (а.с.11-12).

10.Згідно дозволу на виконання робіт по будівництву від 01 лютого 1984 року, ОСОБА_2 надано дозвіл будівельних робіт зі зведення житлового будинку з господарськими спорудами на садибній ділянці в АДРЕСА_1 , на підставі рішення виконкому Артемівської міськради №53/2 (а.с.15).

11.Відповідно до довідки Комунального підприємства станом на 31 грудня 2012 року, право власності на житловий будинок з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 рахується за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 25 серпня 1981 року та реєстрації від 04 вересня 1981 року (а.с.15).

12.Згідно виписці з рішення №53/2 виконкому Артемівської міської ради народних депутатів від 01 лютого 1984 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво нового будинку замість старого, що став непридатним за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16).

13.Відповідно до акту виносу в натуру земельної ділянки індивідуального забудовника, на підставі рішення виконкому Артемівської міської ради народних депутатів від 01 лютого 1984 року №53/2, відповідно до клопотання заводу «Кольорових металів» 08 грудня 1984 року встановлено в натурі межі присадибної земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва індивідуального житлового будинку (а.с.17).

14.Із постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії державного нотаріуса Ленченко Т.О. Першої бахмутської державної нотаріальної контори від 07 липня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відсутні правовстановлюючі документи на спадщину, а саме: немає довідки - інформації про технічну характеристику на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок) з КП «Бахмутське бюро технічної інвентаризації. (а.с.19).

15.З копії спадкової справи №225/2020 року Першої бахмутської державної нотаріальної контори убачається, що державним нотаріусом Ленченко Т.О. Першої бахмутської державної нотаріальної конторивидано свідоцтво про право на спадщину за законом від 07 липня 2020 року на земельну ділянку площею 0,0528 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ділянка п`ятнадцять, яка належала спадкодавцю, ОСОБА_2 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія І-ДН №063178, виданого Артемівською міською Радою народних депутатів 07 березня 2000 року, на підставі рішення виконкому Артемівської міської Ради народні депутатів від 01 березня 2000 року за №160 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5426, наданої для будівництва і обслуговувану житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах згідно плану: від А до Б - земельна ділянка по АДРЕСА_2 ; від Б до В - землі територіальні громади м. Бахмут; від В до А - земельна ділянка по АДРЕСА_3 ; кадастровий номер земельної ділянки - :00:023:0690 (а.с.62-90).

V.Оцінка суду

16.Відповідно до ст.316 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, що закріплено в ст.321 ЦК України.

17.Згідно з ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

18.Згідно з частиною третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

19.Відповідно до частини четвертої статті 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

20.Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

21.Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК України та Законом України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

22.Отже, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно, створене та оформлене в передбаченому законом порядку до набрання чинності Законом України від 01 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спадкоємці, які прийняли спадщину, мають право на оформлення спадкових прав шляхом звернення до нотаріальної контори за видачею свідоцтва про право на спадщину.

23.Таким чином, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків.

24.Зазначене відповідає правовому висновку, викладеному у постанові Верховного Суду України від 18 грудня 2013 року у справі № 6-137цс13 та у постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі № 559/375/16-ц (провадження № 61-31049св18).

25.Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (пункт 4 Інструкції), у тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (пункт 20 Інструкції).

26.При вирішенні питання щодо визнання права власності на житлові будинки, споруди у порядку спадкування, записи у погосподарських книгах оцінюються у сукупності з іншими доказами, наприклад, ухваленими органами місцевого самоврядування рішеннями про оформлення права власності громадян на будинки, технічним паспортом на будівлі, документами про відведення в установленому порядку земельних ділянок під забудову тощо.

27.Згідно з пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних та житлово-комунального господарства, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24 червня 2011 року № 91, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

28.При цьому документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, громадські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 05 серпня 1992 року) не подається виходячи з положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

29.Таким чином, індивідуальні житлові будинки, збудовані у період до 05 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію, у тому числі по окремо визначеній «спрощеній» процедурі. Єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатами його технічної інвентаризації.

30.Отже, відповідно до копії технічного паспорта будинку з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідних дозволів на будівництво та відведення для цього земельної ділянки, за життя ОСОБА_2 був власником даного домоволодіння.

31.Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

32.Згідно з ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом, при цьому відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи визначені у заповіті.

33.Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, що передбачено ст.1218 ЦК України.

34.Відповідно до статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом має той з подружжя, який його пережив.

35.За приписами ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини та згідно ч. 3 ст. 1296 ЦК України відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

36.Оскільки позивач є спадкоємцем за законом після ОСОБА_2 , інших спадкоємців не встановлено, суд вважає доведеними та законними вимоги ОСОБА_1 про визнання за нею права власності в порядку спадкування на вищезазначене майно.

37.Оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, визнавши за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право власності в порядку спадкування на житловий будинок з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

38.З огляду на викладене та керуючись статтями ст. 5, 7, 12, 13, 76, 141,142, 263, 264, 265, 272, 280-283 ЦПК, суд

у х в а л и в:

1.Позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутської міської ради про визнання права власності в порядку спадкування задовольнити повністю.

2. Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право власності в порядку спадкування на житловий будинок з господарськими побудовами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщойого не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомлення з рішенням суду на веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено 03 листопада 2020 року.

Головуючий суддя Т.В. Давидовська

03.11.2020