Провадження №6/512/11/20
У Х В А Л А

22 жовтня 2020 року Савранський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бростовської Н.О.,

секретаря Пустовіт С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Саврань, Савранського району, Одеської області, подання головного державного виконавця Савранського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кравця Олександра Вікторовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Савранського РВ ДВС Кравець О.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, погодженим з начальником цього відділу Цибою Н.В., мотивуючи вимоги тим, що 13.01.2020р. на примусове виконання до Савранського РВ ДВС надійшов виконавчий лист №512/157/19, виданий 04.12.2019р. Савранським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» заборгованості за договором поворотної фінансової допомоги в розмірі 18 265,93грн., на підставі якого 14.01.2020р. було відкрито виконавче провадження №60963681 від 14.01.2020р., однак вимоги виконавчого документа боржником ОСОБА_1 не виконані. Державний виконавець вказує, що ним приймаються всі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи щодо примусового виконання рішення за виконавчим документом. На підтвердження своїх вимог державний виконавець посилається на довідку Концебівської сільської ради від 17.04.2020р., згідно якої ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , але за цією адресою не проживає, оскільки знаходиться в Польщі на роботі, земельної ділянки та житла на території Концебівської сільської ради не має. Своє подання державний виконавець підтримує, просить задовольнити та розглянути без його участі.

Суд, розглянувши подання, дослідивши надані державним виконавцем докази, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 3 ст.441 ЦПК України передбачено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Закон України від 21.01.1994р. «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 цього Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

У поданні державного виконавця не вказано підстав та не надано доказів того, що боржник отримав виклик до ДВС та навмисно ухиляється від виконання рішення. Інформація, яка надана Концебівською сільською радою про те, що боржник ОСОБА_1 працює за межами України не може бути розцінена судом як намір боржника виїхати за межі України з метою уникнення виконання рішення суду.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Державний виконавець не надав суду належних доказів на підтвердження фактів ухилення боржника від виконання боргових зобов`язань, а також на підтвердження того, що ним відповідно до ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» було вичерпано весь передбачений перелік заходів щодо примусового виконання судового рішення або всі вони виявилися безрезультатними.

Обмеження в праві виїзду за межі України є крайнім заходом впливу на боржника.

При цьому, заявник не позбавлений можливості в подальшому заявити аналогічні вимоги із наведенням обґрунтування необхідності вжиття такого обмеження та наданням доказів.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під сумнів питання виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст.33 Конституції України, п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ч.2 ст.258, ст.ст.260, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Савранського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кравця Олександра Вікторовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.354, 355 ЦПК України).

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області Бростовська Н.О.