Справа № 417/9711/19
Провадження № 2-о/417/19/20
РІШЕННЯ

Іменем україни

"05" листопада 2020 р. смт Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області в складі: головуючого судді Шкирі В. М.,

за участі секретаря Грибєнік О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Марківка Луганської області цивільну справу за заявою представника заявника адвоката Красноруцького Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: об`єднана територіальна громада в особі Марківської селищної ради Марківського району Луганської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,-

ВСТАНОВИВ:

06.12.2019 заявник звернувся до Марківського районного суду Луганської області з заявою, в якій просив встановити факт належності Державного акту на право постійного користування землею серії I-ЛГ № 017712, виданого головою Марківської районної ради О.А.Вагіним від 26.06.2001 р. на ім`я « ОСОБА_1 » - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт Марківка Марківського району Луганської області.

На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що ОСОБА_1 є засновником фермерського господарства «Натали», , що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 337353, довідкою № 41829 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, статутом ФГ «Натали» з внесеними змінами від 15.12.2004 р.

На підставі рішення 17 сесії XXIII скликання Марківської районної ради Луганської області від 27.02.2001 р. № 17/6 йому була виділена земельна ділянка в постійне користування із земель державного запасу для ведення селянського (фермерського) господарства на території Ліснополянської сільської ради, поле № 2 загальною площею 11,15 гектарів ріллі.

На початку 2019 року заявник звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки орієнтовною площею 11,1500 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої за межами населених пунктів, яка за даними Державного земельного кадастру враховується на території Ліснополянської ради Марківського району Луганської області. Але в червні 2019 року ОСОБА_1 отримав лист від ГУ Держгеокадастру у Луганській області № Г-2741/0-1173/0/37-19 від 29.05.2019 р. про відмову у задоволенні його клопотання на тій підставі, що при розгляді його заяви та додатків до неї було виявлено помилку в імені по-батькові, яка допущена в Державному акті на право постійного користування землею серії I-ЛГ № 017712, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 26.06.2001 р. Було встановлено різночитання в імені по-батькові особи, якій видано вищезазначений Державний акт, в якому вказано « ОСОБА_2 », та в імені по-батькові особи вказаного в паспорті та картки фізичної особи платника податків « ОСОБА_3 ». Крім того, в листі зазначено, що згідно з пунктом 4.1 Інструкції в Державних актах на право власності на земельну ділянку чи право постійного користування земельною ділянкою виправлень робити не можна, оскільки його можна визнати зіпсованим, виправлення ім`я по-батькові може бути вирішено судом у порядку окремого провадження. Йому було порекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, відповідно до ст.ст. 315-319 ЦПК України.

Тому 11.09.2019 р. заявник ОСОБА_1 звернувся до голови Марківської районної ради з заявою про внесення змін у вищезазначене рішення для виправлення помилки та приведення його у відповідность до паспортних даних заявника.

21.11.2019 р. Марківська районна рада Луганської області на 43 (позачерговій) сесії 7 скликання прийняла рішення № 43/26 «Про внесення змін до рішення Марківської районної ради від 27.02.2001 № 17/6», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення Марківської районної ради Луганської області від 27 лютого 2001 року № 17/6 «Про виділення земельної ділянки для ведення селянського /фермерського/ господарства ОСОБА_1 », а саме у преамбулі зазначити «громадянина ОСОБА_1 », у пункті 1 зазначити по батькові « ОСОБА_3 » та у пункті 2 зазначити по батькові « ОСОБА_3 ».

Отже, Марківською районною радою Луганської області були внесені зміни про виправлення описки в «по-батькові» заявника в рішенні № 17/6 від 27.02.2001 р. на підставі якого був виданий вищезазначений державний акт. Але законодавчо внести зміни до державного акту про виправлення описки не має можливості з тих підстав з внесенням змін до норм діючого чинного законодавства з 01.01.2013 такі правовстановлюючі документи, як державні акти, зокрема, державні акти на право постійного користування землею, не виготовлюються, ніким не видаються і не реєструються, проте, державні акти, видані до 01 січня 2013 року, залишаються чинними й надалі посвідчуватимуть права власності на земельні ділянки чи постійного користування.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх присутності, вимоги підтримують повністю.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду, було подано заяву за підписом селищного голови Марківської селищної ради Марківського району Луганської області про розгляд справи без участі представника, проти задоволення вимог не заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши заяву та дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Марківка Марківського району Луганської області, батьком заявника вказано " ОСОБА_4 ", що підтверджено копіями свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 14.02.1967 року та паспорту серії НОМЕР_2 виданого йому 11.11.1999 року (а.с.4,5) та має картку платника податків НОМЕР_3 (а.с.4 зворотній бік)

Крім того на ім`я заявника видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_4 від 18.02.2015, атестат про середню освіту № НОМЕР_5 від 18.04.1985, трудову книжку НОМЕР_6 від 07.01.1982, посвідчення водія НОМЕР_7 від 18.02.2014 та посвідчення тракториста-машиніста серії НОМЕР_8 від 01.08.2014, військовий квиток НОМЕР_9 від 20.04.1985, свідоцтво № НОМЕР_10 про підвищення кваліфікації(а.с.6-11)

Згідно довідки з ЕДРПОУ від 28.12.2004 № 41829, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 337353 від 28.02.2001, статуту затвердженого 15.12.2004, довідки про взяття на облік платника податків № 422 від 24.01.2015 ОСОБА_1 є керівником Фермерського господарства "Натали" (а.с 12-19)

26.06.2001 року Марківською районною радою на підставі рішення № 17/6 від 27.02.2001 видано державний акт на право постійного користування землею І-ЛГ № 017712 на ім`я ОСОБА_1 (а.с.20,21)

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області листом від 29.05.2019 повідомило заявника, що внести виправлення до виданого акту не має можливості та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.23).

11.09.2019 заявник звернувся до голови Марківської районної ради з заявою про внесення змін до рішення № 17/6 від 27.02.2001 оскільки там невірно вказано його по - батькові " ОСОБА_2 " тоді як він відповідно до паспорту має по-батькові " ОСОБА_3 " (а.с.22)

21.11.2019 Марківська районна рада ухвалила рішення № 43/26 про внесення змін до рішення № 17/6 від 27.02.2001 де у всіх виподках вказала по-батькові заявника " ОСОБА_3 " (а.с.25)

Отже судом встановлено, що виникла необхідність у встановленні факту належності правовстановлюючого документу, що регулюється нормами нормами Глави 6 "Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" Розділу IV Окреме провадження Цивільно процесуального кодексу України.

Вирішучи питання по суті заявлених вимог суд виходить з наступного.

Так, за змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України прямо передбачено повноваження суду розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту, представник заявник посилалася на те, що написання по-батькові заявника у правовстановлюючому документі - державному акті на право постійного користування землею І-ЛГ № 017712 не збігається з написанням по - батькові у паспорті заявника.

Метою встановлення даного факту зазначено - для реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі та реалізації в повній мірі права користування земельною ділянкою.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше.

Проте, сам по собі факт належності документу не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджений документом. Таким чином, для заявника важливо, не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту, це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Відповідно п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» №5492-VI від 20 листопада 2012 року та Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України.

Заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Марківка Марківського району Луганської області, батьком заявника вказано " ОСОБА_4 ", що підтверджено копіями свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 14.02.1967 року та паспорту серії НОМЕР_2 виданого йому 11.11.1999 року (а.с.4,5) та має картку платника податків НОМЕР_3 (а.с.4 зворотній бік)

Правильність по-батькові заявника « ОСОБА_3 » підтверджується також копією свідоцтва про шлюб заявника, трудовою книжкою колгоспника, атестатом про середню освіту, водійським квитком, посвідченням тракториста-машиніста, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, в яких збігаються його прізвище, ім`я та по-батькові та дата народження (число, місяць, рік) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

В той же час, із копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЛГ №017712 від 26.06.2001 встановлено, що він виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Вищезазначена земельна ділянка була передана у постійне користування на підставі рішення 17-ої сесії 23 скликання Марківської районної ради Луганської області від 27.02.2001 р. №17/6 «Про виділення земельної ділянки для ведення селянського/фермерського/ господарства ОСОБА_1 " проте резолючивна частина рішення містить відомості, що земельна ділянка видана ОСОБА_1 (а.с.31).

21.11.2019 р. Марківська районна рада Луганської області на 43 (позачерговій) сесії 7 скликання прийняла рішення № 43/26 «Про внесення змін до рішення Марківської районної ради від 27.02.2001 № 17/6», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення Марківської районної ради Луганської області від 27 лютого 2001 року № 17/6 «Про виділення земельної ділянки для ведення селянського /фермерського/ господарства ОСОБА_1 », а саме у преамбулі зазначити «громадянина ОСОБА_1 », у пункті 1 зазначити по батькові « ОСОБА_3 » та у пункті 2 зазначити по батькові « ОСОБА_3 ». (а.с.25).

Дослідивши повно, об`єктивно матеріали цивільної справи суд вважає, що у державному акті на право постійного користування землею серії І-ЛГ №017712 від 26.06.2001 та у рішенні 17-ої сесії 23 скликання Марківської районної ради Луганської області від 27.02.2001 р. №17/6 виданих на ім`я заявника, дійсно було допушено помилку у написанні його по-батькові, а саме: замість « ОСОБА_3 » невірно записано « ОСОБА_2 ».

Хоча Марківською районною радою Луганської області були внесені зміни про виправлення описки в «по-батькові» заявника в рішенні № 17/6 від 27.02.2001р. на підставі якого був виданий вищезазначений державний акт. Але законодавчо внести зміни до державного акту про виправлення помилки заявник не має можливості виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

З набранням чинності з 01.01.2013 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 №3613-УІ та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оформлення державних актів.

Так, відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Отже, факт того, що вищезазначений державний акт належить саме заявнику повністю підтверджується матеріалами цивільної справи, та ним доведено, що наразі не можна виправити допущену в ньому помилку, оскільки з внесенням змін до норм діючого чинного законодавства з 01.01.2013 припинено посвідчення прав на землю шляхом видачі державних актів, тобто, такі правовстановлюючі документи, як зокрема, державні акти на право постійного користування земельною ділянкою, не виготовлюються, ніким не видаються і не реєструються, проте, державні акти, видані до 01 січня 2013 року, залишаються чинними й надалі посвідчуватимуть права власності на земельні ділянки чи постійного користування.

Встановлення даного факту надасть заявнику можливість реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та реалізації в повній мірі права на користування земельною ділянкою.

Судові витрати на підставі ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 7, 8,12, 81, 258-259, 263, 265, 273, 279, 280 ч.1, 282, 284, 288-289, 293, 294, 315, 319, 352, 352, 355 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву представника заявника адвоката Красноруцького Олександра Миколайовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: об`єднана територіальна громада в особі Марківської селищної ради Марківського району Луганської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовільнити.

Встановити факт належності Державного акту на право постійного користування землею серії I-ЛГ № 017712, виданого головою Марківської районної ради 26 червня 2001 року на ім`я « ОСОБА_1 » - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт Марківка Марківського району Луганської області.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В. М. Шкиря