Справа №498/343/19
Провадження по справі №2-о/498/8/20
30 січня 2020 року Великомихайлівський районний суд Одеської області у складі: головуючої судді - Чернецька Н.С. за участю секретаря судового засідання - Гонтаренко О.В., розглянувши в смт. Велика Михайлівка Одеської області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великомихайлівський районний сектор Державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
27 грудня 2019 року з Одеського апеляційного суду надійшла цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великомихайлівський районний сектор Державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення. Заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Тирасполь Молдавської РСР за національністю українець, є особою без громадянства, проживає довгий час за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконавчого комітету Великомихайлівської селищної ради № 400 від 04.04.2019 року. Відповідно до довідки консульства республіки Молдова не приймав, з питань оформлення документів Національної паспортної системи не звертався. Згідно свідоцтва про народження № НОМЕР_1 виданого 10 червня 1983 року міськвідділом РАЦС м. Тирасполь МССР його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Згідно свідоцтва про народження його батька - ОСОБА_3 № НОМЕР_2 , виданого 12.06.1965 року бюро РАЦС міста Костюковичи Могильовської області республіки Білорусі, його батьком та його дідом заявника є ОСОБА_4 . Починаючи з 06.09.1974 року його рідний дід по батьковій лінії ОСОБА_4 постійно проживав на території України, а саме в с. Гірське Великомихайлівського району Одеської області, що підтверджується довідкою № 1106 від 28.11.2017 року виконавчого комітету Великомихайлівської селищної ради, випискою з домової книги № 1 Новоселівської сільської ради та архівною довідкою № ТА/21/81 від 14.11.2018 року КУ « Трудовий архів Великомихайлівського району» Великомихайлівської РДА, відповідно до якої ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1974 по 1992 року працював у колгоспі ім. Жданова та Мирний, що у с. Новоселівка Великомихайлівського району. Його мати - ОСОБА_2 неодноразово зверталася до представників Державної міграційної служби з метою набуття нею громадянства України та оформлення паспорта громадянина України, однак усно їй було відмовлено, оскільки згідно наданих документів встановити належність до громадянства України не вбачається можливим та з метою оформлення громадянства необхідно надати до ДМС документи, що підтверджують факт постійного проживання на території України його рідних до 24 серпня 1991 року. У березні 2018 року його мати ОСОБА_2 письмово звернулась до Великомихайлівського районного сектору ГУ ДМС України в Одеській області з проханням щодо встановлення особи та документування паспортом громадянина України її сина ОСОБА_1 . У відповідь на вказане звернення отримано відмову в оформленні паспорту ОСОБА_3 , а також зауваження про те, що до матеріалів справи щодо набуття громадянства України необхідно долучити рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року та 13.11.1991 року його бабусі або дідуся та документи, що підтверджують вказані родинні стосунки по батьковій лінії. Зазначене і слугувало підставою для звернення до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання до 24.08.1991 року та 13.11.1991 року його діда ОСОБА_4 . Встановлення факту постійного проживання на території України має для нього юридичне значення та необхідне для отримання громадянства України. Тому просить суд встановити факт постійного проживання його діда ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України до 24 серпня 1991 року та до 13 листопада 1991 року.
В судове засідання заявник не з`явився, через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він просить суд розглядати справу у його відсутність, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду від неї надійшла заява в якій вона просить розглядати справу у її відсутність, вимоги ОСОБА_3 визнають у повному обсязі.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Тирасполь, в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_3 », мати « ОСОБА_2 », про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане 10 липня 1983 року міським відділом РАЦС м. Тирасполь МССР.
Крім того, в матеріалах справи наявна копія паспорта громадянина союзу радянських соціалістичних республік серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 м. Тирасполь виданого 20 липня 1999 року управлінням внутрішніх справ міста Тирасполя.
В матеріалах справи наявна довідка № 400 від 04 квітня 2019 року видана виконавчим комітетом Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 , з якої вбачається, що він проживає на території Новоселівського старостинського округу за адресою: АДРЕСА_1 с. Новоселівка Великомихайлівського АДРЕСА_1 .
З наявної в матеріалах справи довідки № 044 від 09 серпня 2017 року виданої консульством Республіки Молдова в Одесі, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець м Тирасполь, Республіки Молдова, згідно з даними Державного реєстру населення Республіки Молдова, громадянство Республіки Молдова не приймав і з питання оформлення документів Національної паспортної системи не звертався (паспортом громадянина Республіки Молдова не документований).
Також в матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 виданого 12 червня 1956 року бюро РАЦС м. Костюковичи Могильовської області на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з якого вбачається, що в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_4 », мати « ОСОБА_5 ».
Крім того, в матеріалах справи наявна копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_6 виданого 04 лютого 2003 року Великомихайлівським РВ УМВС України в Одеській області на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженця м. Костюковичи Могилевської області.
Крім того, в матеріалах справи наявна архівна довідка № ТА/21/81 від 14.11.2018 року надана Комунальною установою «Трудовий архів Великомихайлівського району», з якої вбачається, що згідно книг обліку трудового стажу і заробітку колгоспника колгоспу імені Жданова та « Мирний» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно працював у вищезазначеному господарстві і з 1974 року по 1992 рік. В 1991 році колгосп імені Жданова був перейменований в колгосп « Мирний». В 1992 році колгосп « Мирний» став колективним сільськогосподарським підприємством «Мирний». На базі КСП « Мирний» було засновано товариство пайовиків «Мирне». Протокол № 3 від 06 листопада 1996 року.
В матеріалах справи наявна копія домової книги № 1 Новоселівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, з якої вбачається що ОСОБА_4 , 09 березня 1927 року був зареєстрований та проживав на території Новоселівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області. В ІНФОРМАЦІЯ_8 року ОСОБА_4 помер.
Крім того, в матеріалах справи наявна довідка № 1106 від 28 листопада 2017 року ОСОБА_1 надана виконавчим комітетом Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, з якої вбачається, що його дід ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 був зареєстрований та проживав за адресою: с. Гірське з 06 вересня 1972 року.
Також в матеріалах справи наявна відповідь на заяву ОСОБА_2 надана Великомихайлівським районним сектором ГУ ДМС України в Одеській області, з якої вбачається, що громадянину ОСОБА_3 , 1983 року народження відмовлено в оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що до матеріалів справи щодо набуття громадянства України необхідно долучити рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року та 13.11.1991 року його бабусі або дідуся та документи, що підтверджують вказані родинні стосунки по батьковій лінії.
Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Наведений у ст.315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним.
Відповідно до ч 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.
Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
В силу ст. 17 Цивільного кодексу Української РСР від 18 липня 1963 року місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає.
Стаття 1 ЗУ «Про громадянство» дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Підстави та порядок встановлення належності до громадянства, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади урегульовані Законом України "Про громадянство України" від 18.01.2001 р. № 2235-ПІ (далі закон), Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" (із змінами).
За положеннями ч. 1 ст. 8 Закону та п. п. 25,44 Порядку для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УPCP) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях. У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Таким чином, надані заявником докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета доказування, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт проживання діда заявника ОСОБА_4 на території України.
Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання діда заявника ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України має для заявника ОСОБА_1 юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання діда заявника ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України до 24 серпня 1991 року та до 13 листопада 1991 року, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2,4, 10,13,315,319,354,355 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великомихайлівський районний сектор Державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України до 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Великомихайлівський районний суд Одеської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.С. Чернецька