Справа № 415/9280/19
Провадження № 2-о/415/19/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Кравченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересовані особи Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст заявлених вимог

ОСОБА_1 звернувся до Лисичанського міського суду з заявою про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересовані особи Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

В обґрунтування заяви зазначив, що 05.03.1993р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Селидівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області був зареєстрований шлюб, про що складено відповідний актовий запис №45 від 05.03.1993р. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_2 узяла прізвище чоловіка - ОСОБА_3 . Тобто після реєстрації шлюбу- ОСОБА_4 .

У зв`язку з тим, що сімейне життя з ОСОБА_5 не склалося, 30.07.1993р. Селидівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області був розірваний шлюб, про що складено відповідний актовий запис №231 від 30.07.1993р.

Після розірвання шлюбу прізвище ОСОБА_6 .

25.09.1993р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 Селидівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області був зареєстрований шлюб, про що складено відповідний актовий запис №219 від 25.09.1993р. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_7 узяла прізвище чоловіка - ОСОБА_3 . Тобто після реєстрації шлюбу - ОСОБА_8 .

У зв`язку з тим, що сімейне життя з ОСОБА_9 не склалося, 21.08.1995р. Селидівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області був розірваний шлюб, про що складено відповідний актовий запис №170 від 21.08.1995р.

Після розірвання шлюбу прізвище ОСОБА_10 .

11.07.2003р. між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Антрацитівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області був зареєстрований шлюб, про що було складено відповідний актовий запис №153 від 11.07.2003р., що підтверджується відміткою в паспорті ОСОБА_1 .

На протязі останніх років сумісного проживання сімейне життя між подружжями поступово погіршувалося, що в кінцевому результаті призвело до фактичного припинення між ними шлюбних відносин. З 2013 р. подружжя проживало окремо, але шлюб не був розірваний.

Свідоцтво про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_12 залишилось у ОСОБА_13 . Спільних дітей не мають.

У зв`язку з проведенням АТО на території Луганської та Донецької області ОСОБА_1 був вимушений переміститися на територію підконтрольну Україні до міста Лисичанськ Луганської області.

ОСОБА_14 залишилась на непідконтрольній території України. Зв`язок не підтримують.

У зв`язку з тим, що паперовий носій актового запису про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_15 знаходиться на окупованій території України, 14.05.2019р. ОСОБА_1 звернувся до Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявою про поновлення актового запису про шлюб №153 від 11.07.2003р. з ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міського управління юстиції Луганській області.

Встановлення факту реєстрації шлюбу необхідно заявнику для розірвання шлюбу та укладення повторного шлюбу.

Отримав відмову Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про видачу повторного свідоцтва про шлюб, оскільки до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актовий запис цивільного стану про шлюб №153 від 11.07.2003р. Заявника та ОСОБА_16 08.02,1963 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міського управління юстиції Луганській області не вносився.

Також у Заявника не має можливості отримати повторне свідоцтва про шлюб так як, відповідно до наказу Міністерства юстиції України "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення Антитерористичної операції" N 953/5 від 17.06.2014 р. на деяких територіях Луганської області, в тому числі м. Антрацит їх видача тимчасово призупинена.

На даний час заявник не може отримати свідоцтво про реєстрацію шлюбу, оскільки територія м. Антрацит, Луганської області є тимчасово окупованою та видані у м. Антрацит, Луганській області документи на території України не використовується та не приймаються державними органами.

У зв`язку з цим заявник звернулася до Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській з заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

Кадіївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області було сформовано повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 14.05.2019р. №2, відповідно до якого зареєстрований 11 липня 2003 року відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції у Луганській області актовий запис про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_11 за №153 відсутній.

Однак, у зв`язку з недостатністю поданих документів для поновлення актового запису і відповідно до п. 3.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року, йому було відмовлено у поновленні актового запису про шлюб.

Даний факт підтверджується висновком Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 14.05.2019р.

На даний час що заявником вичерпані можливості для отримання свідоцтва про шлюб окрім як звернення до суду.

Встановлення факту реєстрацію шлюбу, як вийде зазначалося необхідно заявнику для розірвання шлюбу та укладення повторного шлюбу.

На підставі викладеного просив суд, встановити факт реєстрації шлюбу між громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем міста Українськ, Україна, Донецької області, та Коробкіною, після реєстрації шлюбу ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримання нею прізвища після одруження - ОСОБА_3 , який зареєстровано 11.07.2003р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №153.

Надходження заяви та інших заяв до суду

07.11.2019 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9280/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі. (а.с.12).

28.01.2020 року ухвалою суду замінено первісну заінтересовану особу та залучено в якості заінтересованих осіб (а.с.41).

11.02.2020 року заінтересованою особою Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було надано письмове клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника, а також інформація щодо актових записів.

17.02.2020 року представником заявника було надано письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності та за відсутності заявника.

17.02.2020 року заінтересованою особою Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) було надано письмове клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.

Доводи особи, яка подала позов

Заява мотивована тим, що заявнику відмовлено у видачі повторно свідоцтва про шлюб, у зв`язку із невнесенням актового запису.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник заявника адвокат Руда О.О. в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала до суду письмове клопотання в якому просила справу розглядати без її участі та без участі заявника, просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду письмове клопотання, в якому просив справу розглядати без участі їх представника, справу вирішити на розсуд суду.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду письмове клопотання, в якому просив справу розглядати без участі їх представника, проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Дослідивши докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Матеріалами справи встановлено, що згідно з сторінки 10 копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 від 09.10.1997 р. виданого Селидівським МВ УМВС України у Донецькій області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Українськ Донецької області Антрацитівським міським управлінням юстиції у Луганській області зареєстровано шлюб 11 липня 2003 р. із ОСОБА_11 , 1963 р.н., актовий запис № 153.

Згідно з довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення від 24.07.2015 р. №924014862 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Українськ Донецької області постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 і перемістився з тимчасово окупованої території за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з висновку про поновлення актового запису цивільного стану наданого Кадіївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 14.05.2019 р. відмовлено в поновленні актового запису про шлюбу №1252, у відношенні ОСОБА_1 та ОСОБА_11 , складеного 11 липня 2003 року відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області, у зв`язку з неможливістю підтвердити документами відомості щодо прізвища до та після державної реєстрації шлюбу дружини заявника ОСОБА_11 .

Згідно з листом №265/21.21-30 від 11.02.2020 року Відділ державно реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повідомляє інформацію, виявлену за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян по Луганській області:

№13 про народження ОСОБА_17 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , складений 16.02.1963 Виконавчим комітетом Червонополянської сільської ради Антрацитівського району Луганської області;

№5 про шлюб ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , складеним 07.02.1981 Виконавчим комітетом Червонополянської місьської ради Антрацитівського району Луганської області;

№4 про розірвання шлюбу ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_19 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , складений 25.01.1996 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Антрацитівському району та містах Анатрацит і Первомайськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Мотивувальна частина

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частинами 1,2,3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або посадові особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до п.3.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір.

Відповідно до п.3.4. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за формою, наведеною у додатку 24 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382 (зі змінами).

Пунктом 3.5. Правил передбачено, що поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.

Пунктом 3.17. Правил передбачено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року при поновленні актового запису зазначаються наступні данні про нареченого та наречену:

Графа І. Прізвище до державної реєстрації шлюбу

Графа 2. Прізвище після державної реєстрації шлюбу

Графа 3. Ім`я

Графа.4. По батькові

Графа.5. Дата народження

Графа 6. Місце народження

Графа 7. Громадянство

Графа 8 Місце проживання

Графа 9. Сімейний стан

Графа 10.Паспорт

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення факту реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_11 необхідно заявнику для реєстрації шлюбу з іншою особою.

На підставі викладеного та при дослідженні вищенаведених доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебував з 11 липня 2003 року у шлюбі із ОСОБА_11 зареєстрованому відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області, актовий запис №153, тому оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд знаходить достатньо підстав для встановлення факту реєстрації шлюбу.

Відповідно до п. 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, вимога про зобов`язання поновити актовий запис є передчасною, оскільки судом встановлено факт реєстрації шлюбу, що є підставою для поновлення цього актового запису.

Окрім цього, це є дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, з-поміж декількох можливих варіантів дій обрати будь-який, з точки зору законодавства є правомірним. Дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти чи не діями, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені в законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору з будь-ким.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересовані особи Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), задовольнити частково.

Встановити факт реєстрації шлюбу між громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем міста Українськ, Україна, Донецької області, та Коробкіною, після реєстрації шлюбу ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримання нею прізвища після одруження - ОСОБА_3 , який зареєстровано 11.07.2003р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №153.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. ім..Д.І.Менделєєва, 53, м. Лисичанськ, 93100, Луганська область, Україна, .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. Єршова, 22, м. Сєвєродонецьк, 93400, Луганська область, Україна, .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. ім..Д.І.Менделєєва, 53, м. Лисичанськ, 93100, Луганська область, Україна, .

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА