Справа № 571/298/19
Провадження № 6/571/18/2020
УХВАЛА

05 листопада 2020 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши подання державного виконавця Рокитнівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Рокитнівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кушнір В.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордан без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №571/298/19 виданим 25.05.2020 про стягнення 228210,01 гривень боргу.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться виконавче провадження 62249743 з виконання виконавчого листа №571/298/19 виданого 25.05.2020 Рокитнівським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 228210,01 гривень.

04 червня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію поставнови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити Державною фіскальною службою України, Пенсіним фондом України, Міністерством внутрішніх справ та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек майно належне боржнику на праві власності, відкриті банківські рахунки та джерела отримання доходів відсутні.

Виконавцем 04.06.2020 на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилася, про причини неявки не повідомила виконавця.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 30.07.2020 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинала державний кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 29.07.2020, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 29.08.2018 органом видачі Рокитнівський районний сектор управління ДМС у Рівненській області.

Враховуючи те, що рішення суду не виконано, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №571/298/19 виданим 25.05.2020 про стягнення 228210,01 гривень боргу.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, до суду надійшло клопотання про розгляд подання без участі представника Рокитнівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Відповідно до ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Вивчивши подання та додані до нього матеріали встановлено, що на виконанні у Рокитнівському районному відділі ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавче провадження № 62249743 з виконання виконавчого листа №571/298/19 виданого 25.05.2020 Рокитнівським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 228210,01 гривень.

Відповідно до п. 19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, зобов`язаний звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до вимог п.2, п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», до підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина України за кордон віднесено випадки, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а також випадки, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеженняфізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Право державного виконавця звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням про погашення заборгованості або за рішеннями про стягнення періодичних платежів передбачене п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження". Із змісту цієї норми вбачається, що обов`язковою умовою звернення до суду з таким поданням є ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця.

Таким чином, підставою для внесення подання державного виконавця про тимчасове обмеження особи у виїзді за кордон є наявність фактичних даних, що свідчать про ухилення цієї особи, яка має статус боржника у виконавчому провадженні, від виконання покладених рішенням суду чи іншого компетентного органу зобов`язань. При цьому про ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, з об`єктивної сторони свідчать такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають в умисному чи іншому свідомому невиконанні такою особою встановлених законодавством обов`язків боржника.

Із змісту внесеного подання вбачається, що боржником за період з 25.05.2020 по 03.11.2020 (день звернення до суду) борг не погашено ані повністю, ані частково, що, на думку державного виконавця, свідчить про ухилення і повну бездіяльність боржника протягом 6 місяців.

Натомість, надані суду матеріали не містять доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання судового рішення. До подання долучено копію супровідного листа державного виконавця №12464 від 04.06.2020 про направлення боржнику та стягувачу для виконання та до відома постанову про відкриття виконавчого провадження. Разом з тим, будь-які докази отримання боржником таких документів суду не подано. Відповідно відмітки копії поштового листа, адресованого ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 зазначено, що адресат за кордоном, відтак відсутні докази про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.

У поданні державний виконавець зазначає, що 04.06.2020 на адресу боржника надсилались виклики (копії додаються). Водночас, такої копії до подання не долучено.

Крім того, у поданні державний виконавець зазначає, що за повідомленням Держприкордонслужби України ОСОБА_1 неодноразово перетинала державний кордон України. Водночас, зазначена обставина не підтверджена належними доказами.

Встановлено, що матеріали подання не містять доказів у підтвердження як направлення державним виконавцем, так і отримання боржником викликів державного виконавця з вимогами з`явитись до державного виконавця, його попередження про необхідність виконання судового рішення та позбавляють можливості дійти висновку , що з боку ОСОБА_1 мали місце умисні неявки за викликами чи будь-які інші свідомі умисні дії, що свідчили б про її ухилення від виконання судового рішення.

За таких обставин сам по собі факт тривалого невиконання судового рішення не доводить ухилення боржника від виконання судового рішення.

Враховуючи вищезазначене та те, що суду не надано будь-яких доказів у підтвердження ухилення боржника від виконання судового рішення, а також беручи до уваги, що тимчасові обмеження у праві виїзду громадян України за кордон можуть застосовуватись за наявності відповідних підстав і у визначеному законом порядку, суд не вбачає правових підстав для задоволення подання державного виконавця та обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 258-261, 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. ст. 18, 19 Закону України "Про виконавче провадження", суд,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Рокитнівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кушнір В.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №571/298/19 виданим 25.05.2020 Рокитнівським районним судом Рівненської області, що виконується у виконавчому провадженні №62249743.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.Ф.Комзюк