Справа № 522/2535/20
Провадження № 2/522/3794/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2020 року

Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Стогнієнко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приморського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про внесення змін до актового запису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про внесення змін до актового запису та з урахуванням уточнених позовних вимог 17 червня 2020 року просить:

- встановити неправильність в актовому записі про народження громадянина України ОСОБА_1 , що проживає: АДРЕСА_1 , а саме: у акті складеного Міським ЗАГС міста Свердловська від ЗО листопада 1971 року запис № 61 про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , в графі «місце народження» запис: «місто Свердловськ, Свердловської області, РРФСР», та визнати місцем народження: місто Шверін, Федеративної Республіки Німеччини.

- зобов`язати Відповідача скласти доручення про надання правової допомоги та направити із заявою Позивача встановленого зразку за формою № 23 «Заява про внесення виправлень або зміни до запису акту цивільного стану» наданої Управлінням запису актів цивільного стану Свердловської області міста Єкатеринбургу РФ (лист № 2801-12/276 від 22.03.2019) до компетентних органів Російської Федерації за місцем зберігання актового запису - з метою внесення зміни до актового запису про народження громадянина України - ОСОБА_1 , що проживає - АДРЕСА_1 , а саме акту складеного Міським ЗАГС міста Свердловська від ЗО листопада 1971 року, запис № 61 про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем народження: місто Свердловськ, Свердловської області РРФСР, замінивши у графі «місце народження» запис: «місто Свердловськ, Свердловської області, РРФСР», на запис: «місто Шверін, Федеративна Республіка Німеччина».

Мотивує вимоги тим, що 30 листопада 1971 році Свердловським міським відділом запису актів цивільного стану Свердловської області РРФСР, у книзі реєстрації актів про народження зроблено запис № 61 про народження - ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Свердловськ, Свердловської області РРФСР (на теперішній час - Російська Федерація, Свердловська область, місто Єкатеринбург), батьками вказані: батько- ОСОБА_2 ; мати - ОСОБА_3 . На його запит від 09.02.1999 року до Управління запису актів цивільного стану м. Єкатеринбурга Російської Федерації Про підстави оформлення Свідоцтва про народження через три роки від дати народження, отримано відповідь від міського архіву Управління запису актів цивільного стану м. Єкатеринбурга Російської Федерації від 12.03.1999, що підставою стала Довідка пологового будинку військово-польової пошти 70646 від 22.09.1969 року. На його запит від 05.04.2017 року до Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації (ЦА МО РФ), щодо лікування ОСОБА_3 у військовій частині НОМЕР_1 - отримано ОСОБА_4 довідку № 5/81066 від 29.06.2017 у якій зокрема йдеться, що 22.09.1969 - ОСОБА_5 була виписана з військової частини НОМЕР_1 яка дислокувалася у АДРЕСА_2 ) з діагнозом - «Пологи живим доношеним хлопчиком». 05.04.2018 року він звернувся до відповідача з заявою про внесення зміни до актового запису про народження в частині місця народження на підставі вищевказаної Архівної довідки, а саме: замість «місто Свердловськ, Свердловської області РРФСР» вказати «місто Шверін, Федеративна Республіка Німеччина» отримано Висновок від 03.10.2018 року про можливість внесення зміни за відсутністю підстав. На його запит від 05.11.2019 до Українського бюро лінгвістичних експертиз отримано Експертний висновок № 056/335-2/2 від 06.11.2019 про те, що імена ОСОБА_6 та Зоя вказані у Свідоцтві про його народження відповідно у Архівній довідці є ідентичними. На його звернення від 28.02.2019 року до Управління запису актів цивільного стану Свердловської області Російської Федерації щодо порядку внесення зміни до актового запису про народження за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, отримано відповідь № 2801-12/276 від 22.03.2019 де йдеться зокрема, що однією з підстав про внесення виправлень та змін до актового запису цивільного стану є рішення суду, але заявник повинен надати заяву про внесення виправлення або зміни у запис акту цивільного стану за встановленою формою (зразок наданий) та направити до них разом із рішенням суду на підставі чинної між Україною та Російською Федерацією Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних сімейних і кримінальних справах у редакції Протоколу 1997 року через взаємодію РАЦС за місцем проживання Заявника та компетентним органом Російської Федерації.

Ухвалою від 17 лютого 2020 року позов залишено без руху, а 19 лютого 2020 року позивачем недоліки усунено.

21 лютого 2020 року по справі відкрито провадження.

13 липня 2020 року до суду надійшов відзив відповідача на позов.

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

09 листопада 2020 року позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує.

У відзиві Приморського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області на позов зазначено, що просять врахувати їх заперечення та пояснення, а також розглядати справу без участі представника відділу та ухвалити рішення на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, приходить до наступного.

Відповідно до паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Центральним РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в Криму 19 травня 2010 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1 ) місце народження зазначено «м. Свердловськ, Свердловської області, РРФСР» (а.с. 4-6, 15).

Як вбачається з свідоцтва про народження, виданого 30 листопада 1971 року мовою документа рос. «ГорЗАГС г. Свердловськ», дата народження «рос. мовою ОСОБА_1 » ІНФОРМАЦІЯ_1 (запис про народження у книзі реєстрації актів про народження за № 61 від 30 листопада 1971 року, свідоцтво серії НОМЕР_3 ).

На звернення заявника щодо внесення змін до актового запису про народження, 22 березня 2019 року Управлінням запису актів цивільного стану Свердловської області за № 28-01-12/276 ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до територіального органу РАГС за місцем проживання для оформлення доручення встановленого зразка та направлення пакету документів компетентним органам Російської Федерації (а.с.10-11).

Разом з тим, згідно висновку Приморського районного у місті Одесі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області визначено про неможливість внести зміни до актового запису за № 61 про народження дитини змінити з « АДРЕСА_2 » у зв`язку з відсутністю підстав (а.с. 9).

В ході судового розгляду суду надані документи, які свідчать про місце народження заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 матір`ю ОСОБА_7 у м. Шверін, ГДР (а.с. 7, 8, 14, 24, 25).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

У відповідності до ч.ч. 1-3 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть.

Відповідно до п. 1.1. розд. І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п.1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання може бути оскаржена в судовому порядку.

У пункті 2.13 Правил зазначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Пунктом 2.16 Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

На підставі наведеного, враховуючи, що позивач звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення у актовому записі про своє місце народження правдивої інформації надав відповідні докази, іншим шляхом виправити помилку в актовому записі цивільного стану неможливо, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині встановлення неповноти та внесення внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 61 від 30 листопада 1971 року в графі місце народження підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобов`язання Приморського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області скласти доручення про надання правової допомоги та направити заяву встановленого зразку за формою № 23 «Заява про внесення виправлень або зміни до запису акту цивільного стану».

Відповідно до Конвенції про правову допомогу та правові відносини цивільних, сімейних та кримінальних справах, підписаної державами учасницями СНД у Мінську 22 січня 1993 року. Договірні Сторони надають один одному правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема складання і пересилання документів, проведення обшуків, вилученні пересилання і видачі речових доказів, проведення експертизи, допиту сторін, обвинувачених, свідків, експертів, порушення карного переслідуванні розшуку і видачі осіб, що вчинили злочини, визнання і виконання судова рішень по цивільним справам, вироків у частині цивільного позов) виконавчих написів, а також шляхом вручення документів.
При виконанні доручення про надання правової допомоги запитувана установа застосовує законодавство своєї країни. На проханні запитуючої установи вона може застосувати і процесуальні нормі запитуючої Договірної Сторони, якщо тільки вони не суперечать законодавству запитуваної Договірної Сторони.
Після виконання доручення запитувана установа повертає документі запитуючій установі, у тому випадку, якщо правова допомога не могла були зроблена, вона одночасно повідомляє про обставини, що перешкоджають виконанню доручення, і повертає документи запитуючій установі.
Виходячи з вищезазначеного у разі надання до Приморського районного у місті Одеса відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) рішення суду, яке набрало законної сили, з нотаріально завіреним перекладом на російську мову, відділ приймає заяву про виконанні рішення та згідно до Конвенції та Правил направляє її компетентномуу органу державної реєстрації актів цивільного стану Російської Федераціїї для виконання на його розсуд.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, при наявності поданих заявником документів до відділу державної реєстрації актів цивільного стану питання про оформлення та надання правової допомоги іноземною державою вирішується відповідно до вимог міжнародного законодавства.

При таких обставинах, відсутні підстави для задоволення вимог про зобов`язання відповідача скласти доручення про надання правової допомоги та направити із заявою позивача встановленого зразку за формою № 23 «Заява про внесення виправлень або зміни до запису акту цивільного стану» наданої Управлінням запису актів цивільного стану Свердловської області міста Єкатеринбургу РФ (лист № 2801-12/276 від 22.03.2019) до компетентних органів Російської Федерації за місцем зберігання актового запису - з метою внесення зміни до актового запису про народження громадянина України - ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 89, 259, 264, 265, 274 ЦПК України, cуд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Приморського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про внесення змін до актового запису- задовольнити частково.

Внести зміни до актового запису № 61 від 30 листопада 1971 року, складеного Міським ЗАГС м. Свердловськ про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянин України, паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Центральним РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в Криму 19 травня 2010 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1 ) в частині зазначення місця народження «місто Шверін, Федеративна Республіка Німеччина» замість «м.Свердловськ, Свердловської області, РРФСР».

У задоволені решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 13 листопада 2020 року.

Суддя Р. Д. Абухін

09.11.2020