Номер провадження: 22-ц/813/2830/20
Номер справи місцевого суду: 502/2204/19
Головуючий у першій інстанції Манжос Н. В.
Доповідач Комлева О. С.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

Головуючого-судді Комлевої О.С.,

суддів Сегеди С.М., Цюри Т.В.,

з участю секретаря Ткачука В.О.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 року про відкриття провадження, постановлену під головуванням судді Манжос Н.В., -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 року прийнята позовна заява, відкрито провадження у справі, також призначене підготовче судове засідання.

Не погодившись з ухвалою суду про відкриття провадження, в частині недотримання правил підсудності, ОСОБА_2 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду про відкриття провадження скасувати, справу направити для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси, посилаючись на порушення норм процесуального права.

У обґрунтуванні своєї апеляційної скарги ОСОБА_2 зазначає, що фактичним місцем його проживання є квартира АДРЕСА_1 , що знаходиться в Приморському районі м. Одеси, у зв`язку з чим ухвала підлягає скасуванню.

Відзиву до суду надано не було.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 23 грудня 2019 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 року про відкриття провадженнявідкрито.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення учасників справи, які з`явилися в судове засідання, заперечення проти скарги,колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 рокупро відкриття провадження підлягає закриттю, а апеляційна скарга підлягає поверненню до суду першої інстанції для виконання вимог п. 15.11. Перехідних положень ЦПК України, виходячи з наступного.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», який набув чинності 08.02.2020 року, були внесені зміни до ч. 1 ст. 353 ЦПК України, а саме виключення виключено п. 8 (ухвала про відкриття провадження в частині підсудності).

Частиною 2 ст. 352 ЦПК України (в редакції від 08.02.2020 року), встановлено, що оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 353 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду (частина друга статті 353 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 3 ЦПК України, Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Отже, ухвала суду першої інстанції про відкриття провадження не може бути оскаржена в апеляційному порядку до ухвалення рішення суду щодо суті спору й окремо від цього рішення.

Оскарження такої ухвали в апеляційному порядку можливе разом з рішенням суду щодо суті спору.

Відповідно до частини четвертої статті 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним, воно може бути обмежене, особливо щодо умов прийнятності скарги. Проте право доступу до суду не може бути обмежене таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати легітимну мету та гарантувати пропорційність між їх використанням і такою метою (див., mutatismutandis, рішення у справі «Мельник проти України» («Melnyk v. Ukraine») від 28 березня 2006 року, заява № 23436/03, § 22).

Згідно з пунктом «d» статті 5 Рекомендацій (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо введення в дію та поліпшення функціонування систем і процедур оскарження у цивільних і торговельних справах від 7 лютого 1995 року для забезпечення того, щоби суд апеляційної інстанції розглядав лише вагомі питання, державам слід відтермінувати реалізацію права на оскарження з низки проміжних питань до подання основної скарги у справі.

Встановлення у процесуальному законі переліку ухвал суду першої інстанції, що можуть бути оскаржені окремо від рішення суду стосовно суті спору, та відтермінування реалізації права на апеляційне оскарження з питань, які не перешкоджають подальшому провадженню у справі (зокрема права на апеляційне оскарження ухвал про відкриття провадження), до подання апеляційної скарги на рішення суду щодо суті спору є розумним обмеженням, що має на меті забезпечити розгляд справи впродовж розумного строку та запобігти зловживанням процесуальними правами, які можуть призводити до невиправданих зволікань під час такого розгляду. Тому означена мета є легітимною.

Своє право на апеляційне оскарження ухвали про відкриття провадження по справі ОСОБА_2 може реалізувати у порядку, визначеному процесуальним законом.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Великої Палати Верховного Суд від 29 травня 2019 року у справі № 219/10010/17.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Разом з тим, п.п. 15.11 п. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки судом апеляційної інстанції було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу суду, яка на день розгляду справи не входить до переліку ухвал, визначених ч. 1 ст. 353 ЦПК України, апеляційне провадження підлягає закриттю, а цивільна справа - поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання відповідно до вимог п.п. 15.11 п. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 260, 261, 352, 353, 358, 389, 390, п.15.11 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, апеляційний суд, -

у х в а л и в:

Апеляційне провадження за апеляційною ОСОБА_2 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 року про відкриття провадження - закрити.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики, з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 13 листопада 2019 року про відкриття провадженняповернути до Кілійського районного суду Одеської області для виконання вимог, передбачених п. 15.11 частини 1 Розділу 13 (Перехідні положення) ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 13 лютого 2020 року.

Головуючий ______________________________________ О.С. Комлева

Судді ______________________________________ С.М. Сегеда

______________________________________ Т.В. Цюра