Справа №: 398/391/20
провадження №: 6/398/24/20
УХВАЛА

Іменем України

"10" лютого 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Орловського В.В., з участю секретаря судового засідання Борозни Л.М., розглянувши подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника юридичної особи,

встановив:

Старший державний виконавець Ю.В.Комишан звернулась до суду із зазначеним поданням, посилаючись на те, що на виконанні у Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 58707294, в складі якого знаходяться: виконавче провадження № 57141678 відкрите на підставі наказу №912/310/18 виданий 23.08.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення з боргу на користь ТзОВ Дімєт Україна в сумі 73282,86 грн.; виконаче провадження № 57163643 відкрите на підставі постанови КР № 1478/333/АВ/ЗБ-ФС видане 01.08.2018 Управління Держпраці у Кіровоградській області в сумі 11169,00 грн.; виконавче провадження № 57259147 відкрите на підставі вимоги № Ю-723-53У видана 03.08.2018 ГУ ДФС у Кіровоградській області в сумі 80135,98; виконавче провадження №57636143 відкрите на підставі вимоги №Ю-723-53У видана 03.10.2018 ГУ ДФС у Кіровоградській області в сумі 21262,25 грн.; виконавче провадження №57724880 відкрите на підставі наказу №912/1789/18 виданий 01.10.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення з боргу на користь ТОВ Леон Гідравлік в сумі 66381,59 грн.; виконавче провадження №57755347 відкрите на підставі наказу №912/2480/18 виданий 07.11.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення боргу на користь ТзОВ ССП Нібулон в сумі 251092,26 грн; виконавче провадження № 58154022 відкрите на підставі наказу № 912/21410/18 виданий 31.10.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення боргу на користь ТОВ Торгівельна компанія Вестпром в сумі 78489,53 грн; виконавче провадження №59304345 відкрите на підставі постанови про стягнення виконавчого збору № б/н від 27.12.2018 р. Олександрійським МРВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в сумі 8668,61 грн., виконавче провадження №59306184 відкрите на підставі постанови про стягнення витрат б/н від 05.06.2019 Олександрійський МРВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в сумі 259,20 грн., виконавче провадження АСПВ №60018609 відкрите на підставі виконавчого листа № 2/398/812/19 виданий 02.09.2019 р. Олександрійським міськрайонним судом про стягнення судового наказу на користь держави в сумі 1921грн., виконавче провадження АСВП№60030522 відкрите на підставі виконавчого листа №28476/19 виданий 02.09.2019 р. Олександрійським міськрайонним судом про стягнення з судового збору на користь держави 1921 грн., виконавче провадження 360120870 відкрите на підставі наказу №912/2869/18 від 11.02.2019 року Господарського суду про стягнення боргу в сумі 6342544,67 грн. на користь ТОВ Будівельна компанія Олівія, виконавче провадження № 60272425 відкрите на підставі наказу №917/54/19 від 16.04.2019 Господарського суду про стягнення боргу в сумі 3322763,65 грн. на користь ТОВ Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат, виконавче провадження №60607321 відкрите на підставі виконавчого листа № 2/398/1165/19 від 06.11.2019 Олексндрійським міськрайонним судом про стягнення боргу по заробітній платі в сумі 105602,86 грн. За вказаними виконавчими документами боржником є - ТзОВ ПКП Кран-Сервіс, . Виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на день звернення до суду виконавцем боржником не виконано, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України Про виконавче провадження. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити Державної фіскальної служби, встановлено, що за боржником зареєстровані рахунки, на які накладено арешт, кошти на рахунках відсутні; згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по НАІС ДДАІ МВС України автотранспорт за боржником на зареєстровано; згідно інформаційного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником не зареєстровано. Згідно інформації з безкоштовного запиту Міністерства юстиції особою, що представляє боржника є керівник боржника-юридичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 надав пояснення стосовно невиконання рішення суду. На запит виконавця Державною прикордонною службою України від 14.08.2019 №42360 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , неодноразово перетинав державний кордон України. Враховуючи вищезазначене, виконавець звернулась до суду із зазначеним поданням.

У судовому засіданні державний виконавець Зарудська Н.А. підтримала подання із зазначених у ньому підстав. На питання суду пояснила, що під час здійснення виконавчих дій майна ТОВ "ПКП КРАН-СЕРВІС" виявлено не було, вона виходила за місцезнаходженням підприємства та виявила його фактичну відсутність, керівник цього підприємства ОСОБА_1 надав пояснення про те, що він хворіє і підприємство фактично не здійснює діяльність та не має можливості сплатити борг. Також державний виконавець Зарудська Н.А. на питання суду пояснила, що під час здійснення виконавчих дій не було встановлено відомостей, які б давали підстави вважати, що ОСОБА_1 перешкоджає виконавчому провадженню або іншим чином ухиляється від сплати боргу боржником-юридичною особою, керівником якої він є.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення подання з огляду на такі підстави.

Судом встановлено, що на виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 58707294, в складі якого знаходяться: виконавче провадження № 57141678 відкрите на підставі наказу №912/310/18 виданий 23.08.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення з боргу на користь ТзОВ Дімєт Україна в сумі 73282,86 грн.; виконаче провадження № 57163643 відкрите на підставі постанови КР № 1478/333/АВ/ЗБ-ФС видане 01.08.2018 Управління Держпраці у Кіровоградській області в сумі 11169,00 грн.; виконавче провадження № 57259147 відкрите на підставі вимоги № Ю-723-53У видана 03.08.2018 ГУ ДФС у Кіровоградській області в сумі 80135,98; виконавче провадження №57636143 відкрите на підставі вимоги №Ю-723-53У видана 03.10.2018 ГУ ДФС у Кіровоградській області в сумі 21262,25 грн.; виконавче провадження №57724880 відкрите на підставі наказу №912/1789/18 виданий 01.10.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення з боргу на користь ТОВ Леон Гідравлік в сумі 66381,59 грн.; виконавче провадження №57755347 відкрите на підставі наказу №912/2480/18 виданий 07.11.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення боргу на користь ТзОВ ССП Нібулон в сумі 251092,26 грн; виконавче провадження № 58154022 відкрите на підставі наказу № 912/21410/18 виданий 31.10.2018 р. Господарським судом Кіровоградської області про стягнення боргу на користь ТОВ Торгівельна компанія Вестпром в сумі 78489,53 грн; виконавче провадження №59304345 відкрите на підставі постанови про стягнення виконавчого збору № б/н від 27.12.2018 р. Олександрійським МРВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в сумі 8668,61 грн., виконавче провадження №59306184 відкрите на підставі постанови про стягнення витрат б/н від 05.06.2019 Олександрійський МРВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в сумі 259,20 грн., виконавче провадження АСПВ №60018609 відкрите на підставі виконавчого листа № 2/398/812/19 виданий 02.09.2019 р. Олександрійським міськрайонним судом про стягнення судового наказу на користь держави в сумі 1921грн., виконавче провадження АСВП№60030522 відкрите на підставі виконавчого листа №28476/19 виданий 02.09.2019 р. Олександрійським міськрайонним судом про стягнення з судового збору на користь держави 1921 грн., виконавче провадження 360120870 відкрите на підставі наказу №912/2869/18 від 11.02.2019 року Господарського суду про стягнення боргу в сумі 6342544,67 грн. на користь ТОВ Будівельна компанія Олівія, виконавче провадження № 60272425 відкрите на підставі наказу №917/54/19 від 16.04.2019 Господарського суду про стягнення боргу в сумі 3322763,65 грн. на користь ТОВ Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат, виконавче провадження №60607321 відкрите на підставі виконачвого листа № 2/398/1165/19 від 06.11.2019 Олексндрійським міськрайонним судом про стягнення боргу по заробітній платі в сумі 105602,86 грн. За вказаними виконавчими документами боржником є - ТОВ ПКП Кран-Сервіс, .

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ керівником ТОВ ПКП Кран-Сервіс є ОСОБА_1 .

Державний виконавець не надала суду жодних документів, які підтверджують ухилення юридичної особи-боржника від виконання рішення суду. До подання додано лише копії з матеріалів зведеного виконавчого провадження №58707294, а саме: облікова картка на зведене виконавче провадження, відомості про направлення постанов про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження, копію реєстру на відправлення рекомендованої кореспонденції з повідомленням, копія рекомендованого повідомлення про вручення відправлення, з відміткою про отримання з підписом ОСОБА_1 ., копія відповіді № від 24.09.2019 р. на запи № 64403974 від 20.09.2019 до ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, копія супровідного листа про направлення постанови про арешт майна, копія платіжних вимог, які були провернуті виконавцю без виконання у зв`язку з відсутнстю на рахунках коштів, копія запиту до Відділу в Олександрійському району Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, копія Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, відповідно до яких не встановлено наявності у боржника майна, копія акту державного виконавця від 26.03.2019 р., копія акту державного виконавця від 02.04.2019 року, копію результату аналітичного пошуку ТЗ по НАІС ДДАІ МВС України, копія безкоштовного запиту щодо загальної інформації про юридичну особу, копія пояснень ОСОБА_1 , у яких він зазначає що підприємство припинило діяльність, на погашення боргів немає коштів, а саме ОСОБА_2 має онкологічне захворювання та потребує лікування, копія витягу наданого Головним центром обробки інформації Державної прикордонної служби України з наявної у базі даних інформації щодо перетинання державного кордону України щодо ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 - ч. 3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За змістом п.5ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон є не лише наявність невиконаних зобов`язань, а і ухилення від їх виконання.

За змістом ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Також суд враховує правової позиції Верховного Суду України, викладені в узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 р.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов`язання не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

З наведеного вбачається, що ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов`язань. Сам факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобов`язання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовими рішеннями обов`язків.

Державним виконавцем не доведено, а судом не встановлено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, відсутні відомості. Відсутні відомості про те, що невиконання юридично особою- боржником ТОВ ПКП Кран-Сервіс своїх зобов`язань у виконавчому провадженні є наслідком умисних, свідомих дій або бездіяльності його керівника Кученека В.В., спрямованих на ухилення юридичної особи від погашення заборгованості або на перешкоджання державному виконавцю у зверненні стягнення на майно юридичної особи, або на інше невиконання боржником або його керівником передбачених ЗУ Про виконавче провадження обов`язків. Кученерко з`явився до державного виколнавця і дав пояснення про те, що юридична особа, каерівником якої він є не виконує свої зобов`язання, оскільки фактично припинила діяльність, доходу, коштів та майна не має. Державний виконавець Зарудська Н.А. у судовому засіданні зазначила, що під час здійснення виконавчих дій не було встановлено відомостей, які б давали підстави вважати, що ОСОБА_1 перешкоджає виконавчому провадженню або іншим чином ухиляється від сплати боргу боржником-юридичною особою, керівником якої він є. За таких обставин, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України призведе до порушення його права на вільний вибір місця проживання, вільного залишення території України, наданого Конституцією України (ст. 33) та передбаченого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод..

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника боржника

Керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дінпро), , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКП КРАН-СЕРВІС", , ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Кіровоградської області у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складений 14 лютого 2020 року.

Суддя Орловський В.В.