Справа № 490/9589/18
Провадження № 4-с/487/123/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2020 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді - Афоніної С.М., за участю секретаря судового засідання - Гулого С.В., заявника - ОСОБА_1 , заступника начальника та державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Іванченка І.В. та Троян А.Ю., представника боржника Мотильчук Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2020 ОСОБА_1 звернулась до Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пєрєвєзєвої Н.М. , та зобов`язання вчинити дії у зведеному виконавчому провадженні № 60919470 з виконання виконавчого листа №2/490/3051 від 10.12.2019 та з виконання судового наказу № 2-н/490/1057/2018 від 11.12.2018 року виданого Центральним районним судом м.Миколаєва, а саме: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати винести постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про складення протоколу про вчинення боржником адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 183-1 Кодексу України, та про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, у зведеному виконавчому провадженні.

29.09.2020 ОСОБА_3 уточнила вимоги скарги та просила визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пєрєвєзєвої Н.М. у зведеному виконавчому провадженні № 60919470, яка полягає у не вчиненні нею дій, передбачених ст.. 71 п. 9, 12, 14 Закону України «Паро виконавче провадження» щодо винесення постанов відносно боржника ОСОБА_2 про тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, щодо складення протоколу про вчинення боржником адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 183-1 Кодексу України та накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, а також зобов`язати головного державного виконавця усунути виявлені порушення та здійснити усі необхідні дії, визначені Законом України «Про виконавче провадження» у зведеному виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2/490/3051 від 10.12.2019.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що на примусовому виконанні в Інгульському ВДВС перебуває зведене виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2/490/3051 від 10.12.2019 року про стягнення з ОСОБА_2 на її користь аліменти на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/10 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2018 року і до закінчення нею навчання, але не більше ніж до 23 років та з виконання судового наказу № 2-н/490/1057/2018 від 11.12.2018 про стягнення аліментів на утримання доньки ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), синів ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), у розмірі Ѕ частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2018 року і до досягнення ними повноліття.

В лютому 2020 року вона звернулась до державного виконавця із заявою про застосування додаткових заходів впливу на боржника, оскільки станом на січень 2020 року виникла заборгованість зі сплати аліментів по виконавчому листу на утримання доньки ОСОБА_4 , за період з листопада 2018 року по січень 2020 року у розмірі 18 958,63 грн.

В березні 2020 року начальником Інгульського ВДВС Павлюк П. їй було надано відповідь на звернення № 39981 від 05.03.2020 року, відповідно до якої її повідомлено про вже вжиті виконавцем виконавчі дії та неможливість застосування додаткових заходів впливу до боржника через зупинення виконавчого провадження відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно офіційних даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, головним державним виконавцем Інгульського відділу ДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пєрєвєрзєвою Н.М. винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій від 03.04.2020 року та складено повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

В свою чергу згідно розрахунку заборгованості по аліментам від 03.04.2020 року по виконавчому листу № 2/490/3051 від 10.12.2019 за період з листопада 2018 року по березень 2020 року розмір заборгованості ОСОБА_2 щодо сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , становить 18 958,63 грн.

В квітні 2020 року вона повторно зверталась до виконавця з клопотанням про застосування додаткових заходів впливу до боржника відповідно до вимог чинного законодавства, але вказані заходи застосовані не були.

В свою чергу листом заступника начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ткаченко О. від 15.04.2020 року за № 57721 їй було повідомлено про хід виконавчого провадження та вжиті виконавцем дії. При цьому зазначено, що дії виконавця відносно не вжиття вище перелічених заходів впливу є правомірними, оскільки сума заборгованості по сплаті аліментів не перевищує суму платежів за відповідні періоди. Проте, вважає не вжиття заходів впливу є правомірними, оскільки боржник жодного разу не сплачував аліменти на утримання старшої доньки, заборгованість розраховано ще з 19.11.2018 року.

24.09.2020 старший державний виконавець Севастьянова Ю. надала до суду відзив в якому просила в задоволенні скарги відмовити посилаючись на те, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 62224130, до складу якого входить: виконавче провадження № 57969075 з примусового виконання судового наказу № 2/490/1057/2018 від 11.12.2018 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання чотирьох неповнолітніх дітей у розмірі 1/2 частини заробітку платника аліментів, але не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 19.11.2018 року і до досягнення ними повноліття, яке відкрито постановою державного виконавця 22.12.2018 року та виконавче провадження № 60919470 з примусового виконання виконавчому листу № 2/490/3051 від 10.12.2019 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/10 частини з усіх видів його заробітку (доходу ) щомісячно, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2018 року і до закінчення нею навчання, але не більше ніж до 23 років, провадження у якому відкрите постановою державного виконавця 20.12.2019 року.

Вказувала, що оскільки виконавче провадження № 60919470 відкрито 20.12.2019 року, заборгованість зі сплати аліментів станом на 10.04.2020 року не перевищує суму відповідних платежів за чотири місяця та понад рік, тому відсутні підстави для застосування до боржника заходів передбачені ч. 9, 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», враховуючи положення ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», щодо строку обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 ч. 5, 14 ст. 71 цього Закону, тобто з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

03.04.2020 року було складено розрахунок заборгованості по аліментам, станом на квітень 2020 року заборгованість по ВП № 60919470 становить 18958,63 грн. та направлено сторонам виконавчого провадження. Разом із розрахунком заборгованості по аліментам стягувану роз`яснено її право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів, ухилення від виконання зобов`язань за судовим рішенням.

21.04.2020 державним виконавцем було винесено та направлено сторонам виконавчого провадження постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними знарядами несмертельної дії.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам від 20.07.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №57969075 та розрахунку заборгованості по аліментам від 20.07.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №60919470 відсутня.

20.07.2020 були винесені постанови про скасування заходів примусового виконання застосованих державним виконавцем 21.04.2020 року.

20.07.2020 до відділу надійшла відповідь від Державної податкової служби України до надання довідки про доходи боржника, згідно відповіді боржником подана декларація за 19-20.01.2020 року, обсяг доходу вказано 5789,00 грн.

24.07.2020 до відділу від представника боржника надійшли заяви з підтверджуючими документами про працевлаштування боржником до МНУ імені В.О.Сухомлинського.

12.08.2020 направлено постанову про звернення стягнення на доходи боржника та направлено до виконання до МНУ імені В.О. Сухомлинського.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам від 12.08.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №57969075 та розрахунку заборгованості по аліментам від 12.08.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №60919470 відсутня.

Розпорядженням голови Центрального районного суду м. Миколаєва від 30.10.2020 скарга ОСОБА_1 передана на розгляд Заводського районного суду м. Миколаєва.

Ухвалою суду від 10.12.2020 скаргу прийнято до провадження судді та призначено судовий розгляд.

14.12.2020 заявник ОСОБА_1 надала до суду додаткові пояснення в яких зазначила, що її дочки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 змінила прізвище та ім`я на ОСОБА_12 .

23.12.2020 заявник ОСОБА_1 надала до суду додаткові пояснення в яких остання вказувала про хід зведеного виконавчого провадження, звернення її зі скаргами до начальника Інгульського ВДВС щодо витребування відомостей про доходи боржника та щодо неправильного визначення та нарахування розміру аліментів, те що нею було заявлено відвід державному виконавцю Пєрєвєрзєвої Н.М., в задоволенні якого було відмовлено та посилалась на приховування боржником своїх дійсним доходів, з яких повинні нараховуватися аліментів.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 уточнені вимоги скарги підтримала, підтвердила викладені в неї обставини, просила про задоволення скарги. Зазначала, що дійсно у зведеному виконавчому провадженні державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. були винесені постанови про тимчасове обмеження боржника, у зв`язку із оскарженням рішення суду про стягнення аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , виконавче провадження було зупинено, у липні 2020 заборгованість була погашена та на теперішній час не існує, проте вважає, що боржник приховує свої доходи, а державним виконавцем не вчиняються дії для їх виявлення. Вказувала також, що лише після її скарг та звернень головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. вчинялися дії, робились запити та приймалися рішення у зведеному виконавчому провадженні, тому вона вимушена була звернутися з даною скаргою, для захисту інтересів її дітей.

В судовому засіданні старший державний виконавець Інгульського ВДВС Троян А.Ю. , в провадженні якої на теперішній час перебуває зведене виконавче провадження відносно боржника ОСОБА_2 , просила в задоволенні скарги відмовити посилаючись на її безпідставність, вважає, що державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. були вчинені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», на теперішній час заборгованість відсутня, виконавче провадження було зупинено на підставі ст.. 38 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із оскарженням рішення суду в апеляційному суді, за заявою стягувача, після рішення суду поновлено 03.04.2020. В квітні 2020 року державним виконавцем було винесені постанови щодо обмеження боржника праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними знарядами несмертельної дії. Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні були підстав для складення державним виконавцем протоколу відносно боржника за ст.. 183-1 КУпАП та накладення штрафу у розмірі 20% від розміру заборгованості. В червні 2020 року боржник погасив заборгованість, яка і на теперішній час не існує, у зв`язку з чим вжиті заходи обмеження були скасовані державним виконавцем. Боржник офіційно працює МНУ ім.. ОСОБА_13 та розмір аліментів визначено в межах його заробітної плати, заборгованість відсутня.

В судовому засіданні заступник начальника Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Іванченко І.В. просив в задоволенні скарги відмовити, у зв`язку з тим, що державним виконавцем були вчинені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_14 просила в задоволенні скарги відмовити посилаючись на її безпідставність, вказувала, що державним виконавцем були вчинені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», дійсно існувала заборгованість по аліментам на утримання дочки ОСОБА_4 у розмірі 18 тис. грн. та на утримання неповнолітніх дітей за три місяця 5800 грн., яка виникла у зв`язку з тим, що аліменти нараховувались з листопада 2019 року, в період карантинних обмежень у березні-травні 2020 року боржник не мав доходу, тому не міг одразу погасити заборгованість. В при цьому виконавче провадження було зупинено на підставі ст.. 38 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із оскарженням рішення суду в апеляційному суді, за заявою стягувача, після рішення суду поновлено 03.04.2020. В квітні 2020 року державним виконавцем було винесені постанови щодо обмеження боржника праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними знарядами несмертельної дії. Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні були підстав для складення державним виконавцем протоколу відносно боржника за ст.. 183-1 КУпАП та накладення штрафу у розмірі 20% від розміру заборгованості. В червні 2020 року боржник погасив заборгованість, яка і на теперішній час не існує, у зв`язку з чим вжиті заходи обмеження були скасовані державним виконавцем. Боржник офіційно працює МНУ ім.. ОСОБА_13 та розмір аліментів визначено в межах його заробітної плати, заборгованість відсутня.

Разом із даною скаргою Центральним районним судом м. Миколаєва матеріали цивільної справи 2/490/3051/10 та судового наказу 2-н/490/1057/2018 надані не були, були витребувані двічі судом, але до Заводського районного суду м. Миколаєва направлені не були.

Суд, заслухавши пояснення сторін виконавчого провадження, дослідивши надані матеріали скарги, зведеного виконавчого провадження, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судовий контроль за виконанням судових рішень регулюється розділом VII ЦПК України 2017 року.

Згідно ч.1 ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її права або свобод.

Суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, визнавши причини його пропуску поважними, оскільки про порушення її прав заявнику стало відомо 16.04.2020 з відповіді заступника начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Відповідно до наказу №2730-к від 25.11.2020 начальника управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) головний державний виконавець Пєрєвєрзєва Н.М. була звільнена, до участі у розгляді скарги, відповідно до ч.3 ст. 450 ЦПК України, залучено старшого державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Троян А.Ю., в провадження якої перебуває зведене виконавче провадження відносно боржника ОСОБА_2 .

Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з положенням статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 16.10.2019 стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/10 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2018 року і до закінчення нею навчання, але не більше ніж до 23 років (справ №2/490/3051/2019).

У справі 10.12.2019 видано виконавчий лист.

Центральним районним судом м. Миколаєва видано судовий наказ 2-н/490/1057/2018 від 11.12.2018 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання доньки ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), синів ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), у розмірі Ѕ частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2018 року і до досягнення ними повноліття.

Вказані виконавчі документи передані до примусового виконання до Інгульського ВДВС та перебували на виконанні у головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М.

Постановою головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М. від 22.12.2018 відкрите виконавче провадження №57969075 з примусового виконання судового наказу 2-н/490/1057/2018 від 11.12.2018, яка направлена сторонам виконавчого провадження.

Постановою головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М. від 20.12.2019 відкрите виконавче провадження №60919470 з примусового виконання виконавчого листа №2/490/3051/2019, яка направлена сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до наданого розрахунку головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М. станом на 20.12.2019 за період з листопада 2018 по листопад 2019 у виконавчому провадженні №60919470 з примусового виконання виконавчого листа №2/490/3051/2019, існує заборгованість по аліментам на утримання ОСОБА_9 у розмірі 13109,98 грн. .

В подальшому постановою державного виконавця від 01.06.2020 вказані виконавчі провадження об`єднані у зведене виконавче провадження 62224130.

Крім того, під час виконавчого провадження, головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. були вчинені виконавчі дії щодо перевірки майнового стану боржника направлені декілька разів запити до Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України щодо отримання боржником доходів, отримана інформація з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, зроблено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, накладено арешт на кошти боржника в банківської установі АТ «УкрСиббанк» та направлено для виконання, також направлені запити в інші банківські установи запити щодо надання інформації про наявність рахунків та договорів про зберігання цінностей, оренди банківського сейфу, направлені запити до БД АІС «автомобіль» та «НАІС ДДАІ» МВС України, до Миколаївського регіонального відділення Фонду державного майна України, Управління з використання та розвитку комунальної власності ММР, Управління з питань майна комунальної власності Миколаївської облдержадміністрації, Управління Укрирансбезпеки у Миколаївській області, до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо наявності земельних ділянок та до сільських рад Миколаївської області щодо інформації про наявність договорів оренди земельних ділянок, боржник викликався до державного виконавця та останнім були здійсненні виходи за місцем проживання боржника, зазначеного у виконавчому документі, крім того, було виявлено за результатами пошуку, що боржник є засновником 10 юридичних осіб, направлялись вимоги щодо надання боржником інформації про отримання доходів та їх розмір, неодноразова складалися розрахунки заборгованості по аліментам тощо.

Постановою головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М. від 21.02.2020, у зв`язку апеляційним оскарженням боржником ОСОБА_2 рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 16.10.2019 , на підставі ухвали Миколаївського апеляційного суду від 18.02.2020 щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, відповідно до ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження за виконавчим листом 2/490/3051 від 10.12.2019 було зупинено, що позбавляло державного виконавця вчиняти будь-які дії у даний період.

02.04.2020 стягувач ОСОБА_1 звернулась до начальника Інгульського ВДВС зі скаргою щодо застосування до боржника ОСОБА_2 обмежень у праві керування транспортним засобом та виїзду за кордон, притягнути до адміністративної відповідальності та долучила постанову Миколаївського апеляційного суду від 16.03.2020, якою рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 16.10.2019 року залишено без змін.

Постановою головного державного виконавця Пєрєвєрзєвої Н.М. від 03.04.2020 було поновлено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні за виконавчим листом 2/490/3051 від 10.12.2019 та продовжено вчинення виконавчих дій у даному виконавчому провадженні відносно боржника.

Підставами для звернення до суду з даною скаргою стало, на думку скаржника, не виконання державним виконавцем заходів відносно боржника, передбачених ч. 9, 12, 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

03.04.2020 головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. було складено розрахунок заборгованості по аліментам, станом на квітень 2020 року заборгованість по ВП № 60919470 становить 18958,63 грн. та направлено сторонам виконавчого провадження.

Разом із розрахунком заборгованості по аліментам стягувану роз`яснено її право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів, ухилення від виконання зобов`язань за судовим рішенням.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини п`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Враховуючи, що ВП 60919470 відкрите державним виконавцем 20.12.2019, у боржника ОСОБА_2 станом на квітень 2020 наявна заборгованість по аліментам на утримання дочки ОСОБА_9 у розмірі 18958,63 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці (грудень-березень).

21.04.2020 головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. було винесено та направлено сторонам виконавчого провадження постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними знарядами несмертельної дії, до погашення заборгованості в повному обсязі.

При цьому, постанови винесені державним виконавцем 21.04.2020, тобто до звернення заявника з даною скаргою 22.04.2020 до суду, зазначені обставини не заперечувала в судовому засіданні заявник ОСОБА_1 , представник боржника та при існування вказаних постанов їм було відомо.

Відповідно до ч. 12 ст. ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець складає протокол про вчинення боржником адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по виплаті аліментів від 03.04.2020 року, станом на 01.04.2020 заборгованість по аліментам складає 18958,63 грн., а враховуючи положення ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», сукупний розмір заборгованості не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та відповідно за рік, тому у державного виконавця були відсутні підстави для застосування до боржника заходів, передбачених ч. 12, 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

З приводу відсутності підстав для застосування до боржника заходів, передбачених ч. 12, 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач ОСОБА_1 в процесі здійснення виконавчого провадження була повідомлена, зокрема звітом про хід виконавчого провадження від 15.04.2020 за №57721 начальника Інгульського відділу ДВС Павлюка П. .

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам від 20.07.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №57969075 та по виконавчому провадженню №60919470 відсутня.

Постановами головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. від 20.07.2020 у зв`язку з повним погашенням заборгованості у червні 2020 року, були скасовані застосовані заходи щодо тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 встановлені державним виконавцем 21.04.2020.

20.07.2020 до Інгульського відділу ДВС надійшла відповідь від Державної податкової служби України до надання довідки про доходи боржника, згідно відповіді боржником подана декларація за 19-20.01.2020 року, обсяг доходу вказано 5789,00 грн.

24.07.2020 до Інгульського відділу ДВС від представника боржника надійшли заяви з підтверджуючими документами про працевлаштування боржником до МНУ імені В.О.Сухомлинського.

12.08.2020 державним виконавцем направлено постанову про звернення стягнення на доходи боржника та направлено до виконання до МНУ імені В.О. Сухомлинського.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам від 12.08.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №57969075 та розрахунку заборгованості по аліментам від 12.08.2020 року заборгованість по виконавчому провадженню №60919470 відсутня.

Крім того, на час розгляду даної скарги також у боржника відсутня заборгованість по виконавчому провадженню №57969075 та по виконавчому провадженню №60919470 відсутня, що не заперечували сторони.

За встановлених обставин, суд вважає, що відсутні докази бездіяльності головного державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пєрєвєзєвої Н.М. у зведеному виконавчому провадженні № 60919470.

Посилання заявника на те, що державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. вчинялися усі дії у виконавчому провадженні лише після її звернень та скарг, не свідчать про бездіяльність державного виконавця.

З урахуванням наведеного, об`єму вчинення виконавчих дій головним державним виконавцем Пєрєвєрзєвою Н.М. по виконанню судових рішень щодо стягнення аліментів з боржника ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що державний виконавець Пєрєвєрзєва Н.М. не допустила неправомірну бездіяльність, у зв`язку з чим також відсутні підстави для зобов`язання державного виконавця усунути виявлені порушення та здійснити усі необхідні дії, визначені Законом України «Про виконавче провадження» у зведеному виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2/490/3051 від 10.12.2019, тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити.

Доводи скарги щодо неправильного розрахунку державним виконавцем заборгованості по аліментам не є предметом даної скарги.

Керуючись ст. ст. 260, 447, 450-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Інгульського ВДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя: С.М. Афоніна

Повний текст ухвали складено 29.12.2020.