465/8466/20
2/465/3417/20
У Х В А Л А

Іменем України

29.12.2020 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Мигаль Г.П., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії « Українська галицька партія» про визнання рішення протиправним та поновлення порушених прав,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до Політичної партії « Українська галицька партія», в якій просив відкрити провадження у справі; визнати Рішення Головної Контрольної комісії № 01/12-2020 від 02 грудня 2020 року - протиправним та скасувати; поновити його на посаді Голови Львівської обласної організації політичної партії Українська галицька партія.

Дослідивши матеріали позовної заяви, доходжу такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі,якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання щодо визначення юрисдикції, в межах якої має розглядатись цей спір, суд виходить із таких мотивів.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства - цивільне, кримінальне, господарське та адміністративне.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Приписи "заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства" (пункт 1 частини першої статті 186 ЦПК України) стосуються як позовів, які не можуть розглядатися за правилами відповідно цивільного судочинства, так і тих позовів, які взагалі не можуть розглядатися судами. Такий правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц (провадження № 14-399цс18).

Предметом позову є визнання протиправним рішення Головної Контрольної комісії № 01/12-2020 від 02 грудня 2020 року та поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Львівської обласної організації політичної партії "Українська галицька партія" Отже, правовідносини,з приводу яких виник спір, не регулюються КЗпП України, а регулюються законодавством, щодо створення та діяльності політичних партій.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про політичні партії» політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об`єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Частиною п`ятою статті 6 Закону України «Про політичні партії» передбачено, що порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.

Рішенням Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року № 6-рп/2001 у справі № 1-17/2001 за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців третього, четвертого, п`ятого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України та за конституційними зверненнями громадян ОСОБА_2 і ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положення абзацу четвертого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України (справа щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України) визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), положення абзацу п`ятого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України про те, що судам не підвідомчі скарги "на акти і дії об`єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх внутріорганізаційної діяльності або їх виключної компетенції".

Відповідно до підпункту "Г" п. 9.6 Розділу 9 Статуту політичної партії "Українська галицька партія" за результатами проведеної перевірки (ревізії, аудиту) ГКК приймає рішення про зупинення (не більше ніж на 30 днів) повноважень чи відсторонення з посади Керівників (посадових осіб) первинного осередку чи місцевої організації, призупинення членства в Партії, у разі виявлення грубого порушення ними вимог чиного законодавства України, Статуту чи Програми, інших документів Партії, з подальшою передачею такого такого рішення на розгляд та вирішення Політичній раді або З`їзду.

Вирішення питань щодо призупинення членства в партії та відсторонення від посади голови первинного осередку чи місцевої ограпанізації є виключною компетенцією відповідного статутного органу Політичної партії "Українська галицька партія" - Головної контрольної комісії з подальшою передачею такого рішення на розгляд та вирішення Політичної ради або З`їзду.

Тобто, вирішення питань, з якими позивач звернувся до суду, належить до внутрішньо - організаційної діяльності Політичної партії "Українська галицька партія" і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Таким чином доходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 44, 189, 258-261, 353 ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії « Українська галицька партія» про визнання рішення протиправним та поновлення порушених прав відмовити .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.П. Мигаль