Провадження №6/523/391/20
У Х В А Л А

"17" грудня 2020 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурманової І.М.
при секретарі Нестеренко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в місті Одесі подання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-
ВСТАНОВИВ:
Приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Долинський Микола Миколайович звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з поданням, в якому просив постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом по справі № 522/22594/17 виданого Суворовським районним судом м. Одеси 25.03.2019 року, на виконання судового рішення про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Публічного Акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» заборгованості за кредитним договором поруки № МБ-П-ODE-491/2 від 13.09.2016 року, у сумі: 83 556 грн. 67 коп., оскільки боржник не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання.
В судове засідання Приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Долинський Микола Миколайович не з`явився, разом з цим, звернувся на адресу суду з заявою про слухання справи за його відсутність, в якій зазначив. що подання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити з викладених в ньому підстав (а.с. 42).
Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.
Дослідивши та всебічно проаналізувавши матеріали подання в їх сукупності, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів подання, із заявою про відкриття виконавчого провадження до Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Долинського М.М., звернувся стягувач АТ «Перший Український міжнародний банк», який просив відкрити виконавче провадження з виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 08.02.2019 року (а.с.7-8).
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59028913 від 06.05.2019 року Приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Долинським М.М., відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 522/22594/17 виданого 25.03.2019 року та направлено копію постанови боржнику (а.с.10).
Згідно повідомлення, боржником лист не отримано з причин зазначених працівником поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с.11).
Також, відповідно до постанови про арешт майна боржника від 06.05.2019 року ВП № 59028913 приватним виконавцем накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках в банківських та фінансових установах (а.с.12-13).
Крім іншого, постановою від 06.05.2019 року Приватним виконавцем накладено арешт на все майно, що підлягає державній реєстрації та належить боржнику ОСОБА_1 (а.с.14-15).
Також, в ході проведення виконавчих дій на адресу Приватного виконавця надійшли відповіді: від Пенсійного фонду України, згідно якої ОСОБА_1 в реєстрі осіб-боржників, які працюють за трудовими договорами та цивільно-правовими договорами інформації не знайдено, також повідомлено про відсутність відомостей в реєстрі про осіб боржників, які отримують пенсії (а.с.16).
Згідно відповіді Державної фіскальної служби України інформація про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб за ОСОБА_1 , - відсутня, також він не перебуває на обліку як платник податків в органах ДПС (а.с.17).
Відповідно до інформації Державного агентства рибного господарства, в Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, відсутні відомості щодо зареєстрованих суден за боржником ОСОБА_1 (а.с.18).
Згідно відомостей наданих Державною прикордонною службою України Головного центру обробки інформації, в межах наданих повноважень, повідомлено, що в базі даних про перетинання державного кордону України відомостей щодо боржника ОСОБА_1 не виявлено (а.с.19).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав не нерухоме майно, накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 (а.с.20).
Також, в ході примусового виконання виконаного документа, Приватним виконавцем складено акт від 17.06.2019 року в присутності свідків про те, що в ході проведення виконавчих дій за адресою: АДРЕСА_1 , двері квартири не відчинили, у зв`язку з чим виявити майно боржника не виявилось можливим (а.с.21).
Згідно акту від 13.07.2019 року складеного Приватним виконавцем встановлено, що за виходом на адресу: АДРЕСА_1 , квартира зачинена, двері не відчинили, шляхом опитування мешканців будинку, було встановлено. що боржник в квартирі не проживає, на час виходу за адресою, дружина боржника бала відсутня, встановити обсяг майна боржника не виявилось можливим (а.с.22).
Крім іншого, приватним виконавцем 23.07.2019 року було направлено виклик боржнику ОСОБА_1 , який останнього зобов`язано з`явитись до виконавця з питання сплати боргу за виконавчим листом (а.с.27-28).
Також, на адресу приватного виконавця Державною прикордонню службою України 16.08.2019 року вих.№4230 направлено лист щодо перетинання громадянином Російської Федерації Нічипорук Романом державного кордону України в напрямку Одеса Стамбул Одеса, з зазначенням дати перетину: 10.08.2019 року (а.с.29).
Державною Міграційною службою України на адресу приватного виконавця направлено лист згідно якого приватному виконавцю роз`яснено порядок «Про заборону в`їзду на територію України окремими категоріями осіб» (а.с.32-33).
Судом встановлено, що Приватним виконавцем було вжито низку дій та заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа.
Таким чином, дослідивши матеріали подання, судом встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, а саме: не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належних йому доходів, а державними виконавцями були вчинені всі можливі заходи щодо примусового виконання рішення суду.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
За таких обставин, враховуючи невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, з урахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 року в Аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, того, що боржник, не виконуючи рішення суду, здійснює виїзди за межі України, суд дійшов висновку про задоволення подання головного державного виконавця.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Подання Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Долинського Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 - задовольнити.
Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документу, до виконання ним добровільно або в примусовому порядку зобов`язань за ВП № 59028913.
Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції.
Суддя: