Справа № 2/593/367/2020
У Х В А Л А

"29" грудня 2020 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши заяву ОСОБА_1 до Саранчуківської сільської ради про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 , звернулася в суд з позовною заявою до Саранчуківської сільської ради про поновлення на роботі, в якій просить: 1) поновити її на роботі на посаді в.о. старости сіл Котів, Молохів Саранчуківської сільської ради; 2) стягнути з відповідача на її користь середньомісячний заробіток від дня звільнення.

У відкритті провадження у вказаній справі, слід відмовити, відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

П.2 ч.1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи. П. 17 вказаної статті встановлено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає, зокрема, старосту. Ч.1 ст. 541 вказаного закону встановлено, що староста затверджується сільською радою на строк її повноважень за пропозицією сільського голови.

Згідно з ч.1 ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється, зокрема, на посади старости шляхом затвердження відповідною радою. Ч.1 ст. 14 вказаного закону встановлено, що посада старости належить до шостої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Виходячи з наведеного, позивачка заявила позовні вимоги до суб`єкта владних повноважень, з приводу проходження публічної служби, а тому вказаний позов підсудний адміністративному, а не цивільному суду.

Керуючись ч.4 ст.315, ст.ст. 354, 355, п.15.5 розділу ХІІІ Цивільного процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Саранчуківської сільської ради про поновлення на роботі.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що позовна заява з такими позовними вимогами згідно ст. 15 ЦПК України, ст. ст. 19, 20 КАС України віднесена до юрисдикції Тернопільського окружного адміністративного суду (вул. Князя Острозького, 20, м. Тернопіль, 46025).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: