справа № 631/1277/19
провадження № 2/631/363/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2020 року селище міського типу Нова Водолага
Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Мащенко С. В.
секретаря судового засідання Ракової С. А.
розглянувши заочного та усно у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 приміщення суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , із залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці позивача: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,- та на боці відповідача: НОВОВОДОЛАЗЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ,- «Про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням»,-
16.12.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , із залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача: НОВОВОДОЛАЗЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ,- «Про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням», на обґрунтування якої позивач зазначила, що на підставі договору міни від 16 січня 2002 року, зареєстрований в реєстрі за № 32, їй належить на праві приватної спільної часткової власності житлове приміщення квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час у вказаній квартирі зареєстровані: він, його донька ОСОБА_3 , його син ОСОБА_4 та відповідач ОСОБА_2 , який в ній не проживає та не проживав раніше. Починаючи з грудня 2014 року та по теперішній час відповідач не проживає за місцем своєї реєстрації, що підтверджуються актом депутата Нововодолазької селищної ради Огурцовим С. І. від 12 грудня 2019 року. Відповідач є чоловіком його доньки. Коли відповідач мав намір влаштуватись на працю де потрібно було постійне місце реєстрації, він попросив зареєструвати його в належній йому квартирі, та обіцяв виписатись при першій нагоді коли він його про це запитає, але згодом цього не зробив. На даний час засоби зв`язку втрачені та точне місце знаходження відповідача не відоме. Відповідач будучи зареєстрований в даному житловому будинку створює для нього перешкоди у здійсненні ним права користування належним йому житлом, в оформленні та вірного нарахування субсидії, постійні дзвінки з банків та колекторів впливають на його самопочуття. На адресу квартири постійно приходять листи з боргами відповідача від банків, погрози про те, що його житло буде виставлено на торги; данні погрози колектори клеять йому на двері в квартиру, і це постійно його тривожить та засмучує. У зв`язку з тим, що відповідач без поважних причин понад один рік не проживає в житловому приміщені та не бере участь у витратах по утриманню житла, та реєстрація відповідача змушує його нести додаткові витрати на утримання житла, тому просив визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресом: АДРЕСА_1 (а. с. 2 - 4).
10.04.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із відповідним клопотанням (вхідний № ЕП-658/20-вх) про виклик та допит у якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яке задоволено та ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 05.05.2020 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 викликано в судове засідання для допиту в якості свідків(а. с. 50).
10.09.2020 року представник позивача ОСОБА_7 , що діє за ордером серії ДН № 113087, виданим на підставі договору про надання правової допомоги від 26.02.2020 року, а також свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю (серії ДН № 5686), виданого 24.12.2019 року Радою адвокатів Донецької області, звернувся із клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на боці позивача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки вони є співвласниками житлової квартири, яка розташована за адресом: АДРЕСА_1 . (а. с. 88).
Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.09.2020 року в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на боці позивача долучено: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а. с. 103 - 106).
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі й просив його задовольнити, надавши пояснення аналогічні змісту його позовної заяви. Крім того не заперечував проти винесення заочного рішення. У подальшому в судове засідання не з`явився, скористався правом, визначеним частиною 1 статті 58 зазначеного кодексу, щодо участі у судовому процесі через представника - адвоката Мезіна В. В.
Представник позивача Мезін В. В., що діє за ордером серії ДН № 113087, виданим на підставі договору про надання правової допомоги від 26.02.2020 року, а також свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю (серії ДН № 5686), виданого 24.12.2019 року Радою адвокатів Донецької області, у судовому засіданні позовні вимоги також підтримав в повному обсязі й просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні змісту позовної заяви. Крім того не заперечував проти винесення заочного рішення. У подальшому в судове засідання не з`явився, надав заяву, зареєстровану під вхідним № ЕП-1868/20-вх від 29.09.2002 року про проведення розгляду справи за його відсутності та відсутності позивача (а. с. 121).
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання теж не з`явився, про місце та час розгляду справи був сповіщений своєчасно та належним чином відповідно до приписів Цивільного процесуального кодексу України (шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-порталі Судової влади України), про причини своєї неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи або про її розгляд за його відсутності не надав (а. с. 47, 48 - 49, 53, 61, 62 - 63, 108, 109 - 110).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці позивача - ОСОБА_3 - у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце засідання повідомлялась належним чином відповідно до приписів Цивільного процесуального кодексу України, про причини своєї неявки не повідомила, однак від неї надійшла заява, зареєстрована за вхідним № ЕП-1746/20-вх від 15.09.2020 року, з проханням справу розглянути за її відсутності позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а. с. 114, 115 - 117).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці позивача - ОСОБА_4 - у судове засідання теж не з`явився, про дату, час і місце засідання повідомлявся належним чином відповідно до приписів Цивільного процесуального кодексу України, про причини своєї неявки не повідомив, однак від нього надійшла заява, зареєстрована за вхідним № ЕП-1740/20-вх від 15.09.2020 року, з проханням справу розглянути за його відсутності позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а. с. 111, 112, 113).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача - Нововодолазької селищної ради - у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце засідання повідомлявся належним чином відповідно до приписів Цивільного процесуального кодексу України, про причини своєї неявки не повідомив, однак від селищного голови Єсіна О. надійшов лист, зареєстрований за вхідним № 1361/20-вх від 03.03.2020 року, з проханням справу розглянути за відсутності представника селищної ради, із зазначенням, що проти задоволення позову вони не заперечують (а. с. 30).
Відповідно до змісту частини 1 статті 58 Цивільного процесуального кодексу України сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, а згідно частини 1 статті 223 цього ж кодексу неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Крім того, на підставі частини 3 статті 211 цього ж кодексу особи, які беруть участь у справі, мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Про наявність такого клопотання у третіх осіб свідчать їх відповідні заяви, долучені до матеріалів справи.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що підстав для визнання необхідним давання ними особистих пояснень не має, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутність.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 280 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку із неявкою в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вирішив можливим справу розглядати на підставі наявних в ній доказів та ухвалити заочне рішення, про що не заперечували позивач та його представник.
Здійснюючи правосуддя на засадах змагальності й рівності учасників судового процесу перед законом і судом, всебічно, повно, об`єктивно, справедливо, неупереджено та своєчасно з`ясувавши всі обставини справи і всі фактичні данні в межах заявлених вимог, що мають значення для вирішення справи за суттю й на які сторони та їх представники посилались як на підставу своїх вимог та заперечень, перевіривши їх доказами, отриманими відповідно до правил цивільного процесуального кодифікованого закону й безпосередньо дослідженими у судовому засіданні, що відповідають вимогам закону про їх належність, допустимість, достовірність та достатність, а саме: дослідивши письмові докази у справі,- суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року шляхом реорганізації (злиття) Валківського районного суду, Коломацького районного суду та Нововодолазького районного суду Харківської області утворено Валківський окружний суд - у Валківському, Коломацькому та Нововодолазькому районах Харківської області із місцезнаходженням у містах Валках, селищі міського типу Новій Водолазі та селі Різуненковому Коломацького району Харківської області.
За змістом пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року районні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Окрім того, Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів», що набрала чинності 19.07.2020 року, змінений адміністративно-територіальний устрій нашої Держави.
Зокрема, відповідно до підпункту 20 пункту 3 та абзацу 6 підпункту 20 пункту 1 цієї Постанови ліквідований Нововодолазький район Харківської області та утворений Харківський район Харківської області (з адміністративним центром у місті Харків) у складі території Нововодолазької селищної територіальної громади, затвердженої Кабінетом Міністрів України, тощо.
При цьому, як чітко визначив законотворець у пункті 6 своєї Постанови, у продовж тримісячного строку з дня набрання нею чинності Кабінет Міністрів України повинен привести свої нормативно-правові акти у відповідність із нею та забезпечити таке приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів.
Одночасно із цим, приписами статті 125 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (із змінами та доповненнями), а також статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», закріплено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації, інстанційності і визначається законом.
Натомість, закон, який змінює існуючу систему судоустрою та приводить її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою, не прийнятий, Валківський окружний суд на цей час свою діяльність не розпочав, а тому слідчий судді упевнений, що скарга надійшла на розгляд до належного суду.
Отже, у ході розгляду справи в межах заявлених вимог та зазначених і доведених обставин, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини, що мають значення для вирішення справи за суттю.
Вирішуючи спірні правовідносини суд виходить з того, що завданням цивільного судочинства, визначеним у частині 1 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України, є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Тому згідно частини 1 статті 4 цього ж нормативно-правового акту, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Отже, суд відповідно до приписів частини 1 статті 13 цивільного процесуального кодифікованого закону України розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Так, допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що позивача ОСОБА_1 він знає з 1979 року. Донька ОСОБА_1 вийшла заміж за відповідача ОСОБА_2 , якого зареєструвала в квартирі за місцем їх мешкання за адресом: АДРЕСА_2 , але у зазначеній квартирі ОСОБА_2 ніколи не проживав.
Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що з позивачем вони проживають в одному будинку. Позивач мешкав з дружиною, яка померла, донькою та сином. Відповідач ОСОБА_2 - чоловік доньки позивача, в квартирі за адресом проживання позивача: АДРЕСА_2 , ніколи не проживав, разів п`ять він приїжджав до позивача.
Відповідно до договору міни (бланк АЕІ № 840598), посвідченого приватним нотаріусом Нововодолазького районного нотаріального округу Харківської області Разіною Л. О. 16.01.2002 року та зареєстрованого в реєстрі за № 32, ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , поміняли належну їм в рівних частинах кожному квартиру АДРЕСА_3 на належну ОСОБА_11 квартиру за АДРЕСА_1 (а. с. 10).
Згідно акту депутата виборчого округу № 5 Нововодолазької селищної ради Огурцова С. І. від 12.12.2019 року № 1194, при обстеженні квартири АДРЕСА_1 встановлено,що ОСОБА_2 з моменту реєстрації за даною адресою не проживає (а. с. 11).
Відповідно до повідомлення начальника Нововодолазького відділення поліції Первомайського ВП ГУНП в Харківській області Глущенка А. В. від 10.03.2020 року, ОСОБА_2 із заявою про перешкоду в проживанні за адресом: АДРЕСА_1 до Нововодолазького відділення поліції Первомайського ВП ГУНП в Харківській області не звертався (а. с. 33).
Згідно Свідоцтва про смерть (серії НОМЕР_1 ), виданого Виконавчим комітетом Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області 11.08.2018 року, ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці 51 років у селищі міського типу Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області, про що в цей день складено відповідний актовий запис № 46 (а. с. 89).
Відповідно до свідоцтва про шлюб (серії НОМЕР_2 ), виданого 26.09.2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб 26.09.2014 року, про що 26.09.2014 року складено відповідний актовий запис № 1053. Прізвища після державної реєстрації шлюбу: чоловіка - ОСОБА_12 , дружини - ОСОБА_12 (а. с. 119).
Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу (серії НОМЕР_3 ), виданого 14.11.2019 року Нововодолазьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розірвано, про що 14.11.2019 року складено відповідний актовий запис № 30. Після державної реєстрації розірвання шлюбу присвоюються прізвище: йому - ОСОБА_12 , їй - ОСОБА_12 (а. с. 120).
Під час вирішення спірних правовідносин суд виходить з того, що їх правове регулювання здійснюється нормами Конституції України та Житлового кодексу України.
Так, з огляду на положення статті 47 Конституції України та статті 1 Житлового кодексу України кожен громадянин має право на житло.
У свою чергу, положеннями частини четвертої статті 9 Житлового кодексу України закріплена гарантія кожного громадянина, відповідно до якої ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Як убачається з положень частини 1 статті 71 Житлового кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку /стаття 72 Житлового кодексу України/.
На підставі частини 2 статті 405 Цивільного кодексу України член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад 1 рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Отже, у разі будь - яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод пред`явивши одну із таких вимог: 1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) визнання особи безвісно відсутньою; 4) оголошення фізичної особи померлою.
У відповідності до частини 1 та 2 статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, а також має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Згідно статей 319, 321 та 391 Цивільного кодексу України - власник житла має право вимагати усунення будь яких перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.
Таким чином, оцінюючи надані позивачем докази, суд дійшов висновку про те, що відповідач протягом тривалого року відсутній у спірному житлі без поважної причини, а тому він втратив право користування житловим приміщенням за адресом: АДРЕСА_1 .
Позивач, звертаючись до суду із цим позовом, не вимагає компенсації (відшкодування) понесених ним документально підтверджених судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 125 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (із змінами та доповненнями); статтею 17 і пунктом 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року (із змінами та доповненнями); Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів»; пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року, статтями 1, 9, 71, 72 Житлового кодексу України, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12 квітня 1985 року "Про деякі питання, які виникають у практиці застосування судами Житлового кодексу України", статтями 319, 321 та 391 Цивільного кодексу України, пунктом 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року, статтями 1 - 5, 10 - 13, 17 - 19, 23, 76 - 81, 89, 211, 214, частиною 3 статті 211, частиною 1 статті 223, пунктом 2 частини 1 та частиною 2 статті 258, статтею 259, статтями 263 - 265, 267, 268, частинами 5 та 11 статті 272, частинами 1 і 2 статті 273, статтями 280 - 289, частиною 1 статті 352, статтями 354 і 355 Цивільного процесуального кодексу України № 1618-ІV від 18.03.2004 року (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03.10.2017 року із змінами та доповненнями), -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , із залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці позивача: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,- та на боці відповідача: НОВОВОДОЛАЗЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ,- «Про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням» задовольнити повністю.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресом: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.
Позивачем заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Нововодолазький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подано протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відомості щодо учасників справи, які не оголошуються при проголошенні рішення:
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання чи перебування ( АДРЕСА_1 ), реєстраційний номер облікової картки платника податків ( НОМЕР_4 ), паспорт громадянина України (серія НОМЕР_5 );
Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання чи перебування ( АДРЕСА_1 ), реєстраційний номер облікової картки платника податків ( НОМЕР_6 ), паспорт громадянина України (серія НОМЕР_7 );
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета, спору на боці позивача: ОСОБА_4 , місце проживання чи перебування ( АДРЕСА_1 ), реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий, паспорт громадянина України (серія НОМЕР_8 );
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета, спору на боці позивача: ОСОБА_3 , місце проживання чи перебування ( АДРЕСА_1 ), реєстраційний номер облікової картки платника податків ( НОМЕР_9 ), паспорт громадянина України (серія НОМЕР_10 );
Скорочене рішення було ухвалено шляхом прийняття, складено за допомогою комп`ютерного набору, підписано суддею у нарадчій кімнаті в одному примірнику й оголошено публічно 29.09.2020 року.
Повне рішення складено за допомогою комп`ютерного набору та підписано суддею в одному примірнику 09.10.2020 року.
Суддя: С. В. Мащенко