Справа № 310/5415/19
4-с/310/20/20
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2020 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання Шевченко А.С.,

представника скаржника адвоката Ємельяненко С.А.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердянську скаргу ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Запорізькій області Добряк Аліна Сергіївна, державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області Пугачова Анастасія Володимирівна, ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця. Скарга мотивована тим, що на виконанні в Бердянському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Запорізькій області перебуває виконавчий лист від 30.03.2009 року, виданий Бердянським міськрайонним судом Запорізької області на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини в розмірі 400 грн. щомісяця, починаючи стягнення з 12.01.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Вказує, що 12.02.2018 державним виконавцем ОСОБА_3 було видано розрахунок заборгованості боржника по аліментам, який було складено станом на 01.01.2018 року. Загальна заборгованість за період з 12.01.2009 року по січень 2018 року з урахуванням проведеної індексації розміру аліментів складає 29735,77 грн.

10.10.2018 року державним виконавцем Добряк А.С. було видано розрахунок заборгованості боржника по аліментам, складений станом на 30.09.2018 року, згідно якого заборгованість з лютого 2018 р. по вересень 2018 р. розрахована згідно розрахунку від 12.02.2018 з урахуванням проведеної індексації розміру аліментів та складає 34359,37 грн.

12.06.2019 року державним виконавцем Добряк А.С. було видано розрахунок заборгованості станом на 01.06.019 року, відповідно до якого загальна заборгованість за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року складає 32759,37 грн.

З проведеною індексацією розміру присудженої суми аліментів скаржник не погоджується, посилаючись на ч.1 ст. 2, ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», ч. 2 ст. 184 СК та зазначаючи, що державні виконавці не входять до переліку осіб та установ, які згідно вказаного вище закону повинні здійснювати індексацію розміру аліментів, визначених у твердій грошовій сумі.

Також вважає, що ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено обов`язку державного виконавця проводити індексацію аліментів у твердій грошовій сумі, а тому дії державних виконавців ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з приводу складання розрахунків заборгованості вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник заявника адвокат Ємельяненко С.А. підтримала скаргу, просила її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задовлення скарги, зазначивши, що дії державних виконавців щодо індексації заборгованності по аліментам вважає законними.

Державний виконавець Добряк А.С. в судовому засіданні 21.01.2020 р. заперечувала проти задоволення скарги, суду пояснила що розрунки заборгованності були складені відповідно до вимог ЗУ "Про виконавче провадження" та ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» І ОСОБА_5 , пославшись на матеріали виконавчого провадження. Просила відмовити в задоволенні скарги, суду пояснила, що вважає дії державних виконавців законними та обґрунтованими.

В соьгоднішнє судове засідання державні виконавці ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не з`явилися, повідомлені належним чином (а.с.40 а).

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконанні в Бердянському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Запорізькій області перебуває виконавчий лист від 30.03.2009 року, виданий Бердянським міськрайонним судом Запорізької області на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини в розмірі 400 грн. щомісяця, починаючи стягнення з 12.01.2009 року до досягнення дитиною повноліття (а.с. 8).

12.02.2018 державним виконавцем ОСОБА_3 зроблено розрахунок заборгованості боржника по аліментам станом на 01.01.2018 року. Загальна заборгованість за період з 12.01.2009 року по січень 2018 року з урахуванням проведеної індексації розміру аліментів складає 29735,77 грн. (а.с. 3-4).

10.10.2018 року державним виконавцем Добряк А.С. зроблено розрахунок заборгованості боржника по аліментам, складений станом на 30.09.2018 року, згідно якого заборгованість з лютого 2018 р. по вересень 2018 р. розрахована згідно розрахунку від 12.02.2018 з урахуванням проведеної індексації розміру аліментів та складає 34359,37 грн. (а.с. 5).

12.06.2019 року державним виконавцем Добряк А.С. зроблено розрахунок заборгованості станом на 01.06.019 року, відповідно до якого загальна заборгованість за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року складає 32759,37 грн. (а.с. 6).

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною першою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч. 4 ст. 171 СК України).

Дії щодо обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів, в порядку ч. 4 ст. 171 ЗУ «Про виконавче провадження», скаржником не оскаржуються.

За змістом статті 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно з частиною третьою статті 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Одним із основних прав дитини є право на утримання, яке кореспондується з конституційним обов`язком батьків утримувати дітей до їх повноліття та знайшло своє закріплення у Сімейному кодексі України.

Стягнення аліментів на утримання дитини є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності.

Частина друга статті 184 СК України передбачає, що визначений судом розмір аліментів у твердій грошовій сумі підлягає індексації відповідно до закону.

Верховний Суд України у своїй постанові від 06 листопада 2013 року, прийнятій у справі № 6-113цс13, висловив правову позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі частини другої статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з пунктом 8 статті 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Порядок індексації було встановлено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, з подальшими змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Статтею 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ст.2 Закону до об`єктів індексації грошових доходів відноситься розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Статтею 4 Закону визначено підстави для проведення індексації.

Зокрема, зазначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Зміни в ст.4 вказаного Закону щодо розміру перевищення порогу індексації були внесені Законом України № 911-VIII від 24.12.2015 р.

До вказаних змін індексація грошових доходів населення проводилася в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлювався в розмірі 101 відсотка.

Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів визначається виконавцем.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

За таких обставин, проведення індексації розміру аліментів відноситься до повноважень державного виконавця, є його обов`язком відповідно до ч.2 ст.184 СК України та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», а тому суд не вбачає підстав для задоволення скарги з підстав зазначених скаржником ОСОБА_2 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.447-452 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В:

В задволенні скарги ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Запорізькій області Добряк Аліна Сергіївна, державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області Пугачова Анастасія Володимирівна, ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Білоусова