Справа № 626/2173/18
Провадження № 2/626/14/2020
РІШЕННЯ

Іменем України

29.01.2020 року Красноградський районний суд Харківської області в складі:

судді Гусара П.І.

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

предствника позивача адвоката Билима О.М.,

відповідача ОСОБА_2 ,

представників Піщанської сілької ради Харківської області Фікерт І.Г., Кривенко С.М.,

представника ПП «Земстройпроект» Матвійця С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Краснограда цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з третіми особами: Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, Піщанською сільською радою Красноградського району Харківської області, ПП «Земстройпроект» про усунення перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 з третіми особами: Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, Піщанською сільською радою Красноградського району Харківської області, ПП «Земстройпроект» в якому просив усунути йому перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження належною йому земельною ділянкою шляхом скасування запису в Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :04:005:0062), власником якої є ОСОБА_2 .

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що рішенням виконавчого комітету Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області від 28.08.1996 року йому була передана у власність земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

05.04.2000 року у Книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №2 №0431, було зареєстровано Державний акт на його ім`я на право приватної власності на землю по АДРЕСА_1 , серії III - ХР №050419 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

В червні 2018 року він замовив у Приватному підприємстві «Земстройпроект» Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж в натурі належної йому на праві приватної власності земельної ділянки, а 11.07.2018 року надав через Центр надання адміністративних послуг Красноградської районної державної адміністрації Харківської області заяву №018 про внесення відомостей про земельну ділянку з існуючим державним актом без кадастрового номеру площею 0.25 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням №РВ-018 від 23.07.2018 року Державного кадастрового реєстратора відділу у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Мужевським Д.В. йому відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру належної йому земельної ділянки, оскільки в наявності перетин його ділянки з ділянкою :04:005:0062 на 100 процентів, тобто повне співпадіння.

У відповідності до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0062, площею 0.25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована на підставі Договору дарування від 08.07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Момот С.В., на праві приватної власності за відповідачем ОСОБА_2 .

Інформація з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку також підтверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0062 для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва площею 0.2500 га за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_2 .

Також позивач вказує, що на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.02.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Момот С.В., ОСОБА_3 передав у власність ОСОБА_4 земельну ділянку в АДРЕСА_1 , загальною площею 0,25 га, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :04:005:0062).

На підставі Договору дарування земельної ділянки від 08.07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Момот С.В., ОСОБА_4 передала безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1 , загальною площею 0.2500 га, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :04:005:0062).

Помилковість фактичного розміщення у Державному земельному кадастрі за адресою: АДРЕСА_1 , земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :04:005:0062, адреса - АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_2 , підтверджується на думку позивача такими обставинами:

- належна йому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії III-ХР №050419 від 05.04.2000 року, земельна ділянка площею 0.25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, має адресу: АДРЕСА_1 , а належна ОСОБА_2 на праві приватної власності земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га з кадастровим номером :04:005:0062, має адресу - АДРЕСА_1 ;

- по технічній документації із землеустрою земельна ділянка, що йому належить площею 0.25 га за адресою: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1 , а належна ОСОБА_2 земельна ділянка площею 0.25 га за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :04:005: НОМЕР_3 , впорядкована по АДРЕСА_1 ;

- належна йому земельна ділянка по АДРЕСА_1 , мала номер АДРЕСА_2 , а належна ОСОБА_3 земельна ділянка по АДРЕСА_1 , мала номер 19;

- у відповідності до інформації із Кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0062, що належить на праві приватної власності ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , впорядкована у кадастровій карті АДРЕСА_1 , що є повним співпадінням із належною ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.25 га по АДРЕСА_1 , яка фактично впорядкована по АДРЕСА_1 ;

- у відповідності до Акту від 21.10.2011 року прийомки - передачі на зберігання знаків зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_3 , її попередній власник ОСОБА_3 не прийняв на зберігання межові знаки, що свідчить про їх відсутність на території земельної ділянки площею 0.25 за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер :04:005:0062;

- позивач, як власник земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , погоджував ОСОБА_3 межу суміжної земельної ділянки по АДРЕСА_4 , яка проходила між двома земельними ділянками, а не співпадала.

Крім того, згідно висновку за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою від 28.03.2019 року за № 28195, земельна ділянка, власником якої є ОСОБА_3 повністю накладається на земельну ділянку, власником якої є ОСОБА_1 . Тобто, в даному випадку, фактично, це є одна й та ж сама земельна ділянка.

Позивач та його представник адвокат Билим О.М. позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, вказавши що ОСОБА_2 порушуються права позивача, пов`язані із користуванням та розпорядженням належної йому земельною ділянкою.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала та під час судового засідання вказала, що з її сторони норми законодавства вона не порушувала, отримала вказану земельну ділянку від своєї матері у власність відповідно договору дарування, попередній власник ОСОБА_3 замовляв технічну документацію у ПП «Земстройпроект», а тому вважає, що вона не є належним відповідачем по справі. При задоволенні позову буде порушено її право на власність земельною ділянкою.

Від представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшли письмові пояснення з яких витікає, що він повністю заперечує проти задоволення позову вказуючи, що з інформації, наданої Відділом у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія ІІІ-ХР № 050419 на ім`я ОСОБА_1 зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів Піщанської сільської ради площею 0, 25 га на території АДРЕСА_1 .

Технічна документація із землеустрою до державного акту серія ІІІ-ХР № 050419 на ім`я ОСОБА_1 виготовлялася у 2000 році.

Згідно записів у Книзі записів реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договір оренди від 23.10.2012 року за № 00311 зареєстрований Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 930108 площею 0,25 га кадастровий номер :04:005:0062, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на ім`я ОСОБА_3

11.02.2014 року до Відділу у Красноградському районі звернувся гр.. ОСОБА_3 із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідної земельної ділянки кадастровий номер :04:005:0062, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

02.07.2014 ДЗК були внесені зміни щодо припинення права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0062 та набуття права на зазначену земельну ділянку ОСОБА_4

22.05.2015 року внесені зміни до розділу 3 Поземельної книги про припинення права власності на вище зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 від 08.07.2014 року та набуття права на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0062 ОСОБА_2 , про що свідчить реєстраційний запис у Державному реєстрі прав під номером 6252267 від 08.07.2014 року.

До відділу у Красноградському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою від 11.07.2018 року та технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3 на території Піщанськлої сільської ради АДРЕСА_1 звернувся ОСОБА_1 .

У зв`язку з перетином земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту серія ІІІ-ХР № 050419 зареєстрованого за № 0431 з земельною ділянкою кадастровий номер :04:005:0062, яка зареєстрована за ОСОБА_2 громадянину ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

З позовної заяви та документів доданих до матеріалів справи не вбачається можливим встановити той факт, що державний акт серія ІІІ-ХР № 050419 виданий на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Також на думку представника ГУ Держгеокадастру у Харківській області, позивач в позові не вказав яким саме чином відповідач буде усувати перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, шляхом скасування запису в Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки, адже це належить до компетенції спеціально уповноваженого суб`єкту.

Від третьої особи ПП «Земстройпроект» надійшло пояснення, з якого витікає, що 21.10.2011 року ПП «Земстройпроект» за замовленням ОСОБА_3 було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж та оформлення ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_3 Красноградського району Харківської області, і фактичні дані щодо розміщення земельної ділянки на місцевості визначались за вказівкою замовника, які потім внесені у технічну документацію у вигляді геокоординат.

18.06.2018 року ПП «Земстройпроект» за замовленням власника земельної ділянки ОСОБА_1 було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , і фактичні дані щодо розміщення належної ОСОБА_1 земельної ділянки на місцевості визначались за вказівкою замовника, які потім внесені у технічну документацію у вигляді геокоординат.

Із Висновку експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою №28195, складеного 28.03.2019 року експертом Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса, ОСОБА_5 , вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0062, площею 0.25 га, що знаходиться по АДРЕСА_3 , власником якої є гр. ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №930108 від 23.10.2012 року, повністю накладається на земельну ділянку площею 0.25 га, розташовану на АДРЕСА_3 на АДРЕСА_1 власником якої є гр. ОСОБА_1 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю III-ХР №050419 від 05.04.2000 року.

Тобто, в даному випадку, фактично, це є одна й та ж земельна ділянка», та зважаючи на наявність двох правовстановлюючих документів на окремі земельні сусідні ділянки, можливо зробити припущення про наявність помилки у Технічній документації по АДРЕСА_3 , яка виникла з вини замовника документації.

Без заяви власника земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , працівники ПП «Земстройпроект» не мають права здійснити повторні дії по визначенні геокоординат належної ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0062 та можливого внесення змін до технічної документації, замовником якої був ОСОБА_3 .

Крім того, представник ПП «Земстройпроект» Матвієць С.М. в судовому засіданні підтвердив, що працівниками ПП «Земстройпроект» при виготовленні технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_3 була допущена технічна помилка, яку можливо виправити за заявою ОСОБА_2 . Однак вона не бажає звертатися з такою заявою.

Від третьої особи Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області надійшли письмові пояснення з яких витікає, що станом на 01.06.2019 року згідно по господарської книги № 26 особового рахунку № 01-2217-4 по АДРЕСА_3 у власності ОСОБА_2 знаходиться земельна ділянка загальною площею 0, 2500 га. Земельна ділянка перейшла ОСОБА_2 відповідно до Договору Дарування земельної ділянки від 08.07.2014 року. Станом на 01.06.2019 року згідно по господарської книги № 26 особового рахунку № 01-2218-4 по АДРЕСА_3 у власності ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка загальною площею 0, 2500 га відповідно до Державного акту право приватної власності на землю ІІІ-ХР № 050419 від 05.04.2000 року.

Земельна ділянка (кадастровий номер :04:005:0062) розташована за адресою: АДРЕСА_3 . Технічна документація із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки розроблялася ОСОБА_3 ПП «Земстройпроект». Ця земельна ділянка знаходиться у власності ОСОБА_2 .

Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_3 знаходиться у власності ОСОБА_1 . Технічна документація із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки розроблялася з 2018 року за замовленням ОСОБА_1 . ПП «Земстройпроект».

Піщанська сільська рада робить припущення про наявність помилки у розробленій Технічній документації із землеустрою по АДРЕСА_3 , так як ця земельна ділянка була сформована пізніше, ніж земельна ділянка по АДРЕСА_3 .

В судовому засіданні представники Піщанської сільської ради Фікерт І.Г. та Кривенко С.М . вважали за можливе вирішити спір мирним шляхом, звернувшись до ПП «Земстройпроект» із відповідною заявою про виготовлення нової технічної документації на земельну ділянку, якою користується ОСОБА_2 .

Суд, вислухавши сторони, представників третіх осіб, дослідивши надані ними письмові докази, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до виписки з рішення від 28.08.1996 року ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва будинку площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12).

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ХР ОСОБА_1 на підставі рішення Піщанської сільської ради передано для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель земельну ділянку площею 0, 25 га. (а.с. 16).

На вказану земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 24.02. 2000 році виготовлено технічну документацію та паспорт на забудову садиби в сільському населеному пункті ( т.1, а.с. 13,14, 17).

Відповідно до довідки Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області № 393 від 24.02.2012 року вбачається, що в ОСОБА_1 в користуванні знаходиться земельна ділянка розміром 0,25 га по АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 18).

Копією технічної документації від 13.06.2018 року щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі підтверджується, що ПП «Земстройпроект» виготовив на замовлення ОСОБА_1 відповідну технічну документацію ( т.1, а.с. 19-20, 22-23).

Згідно копії рішення Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області від 20.06.2018 року ОСОБА_1 надано згоду на присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 (а.с. 21).

Рішенням № РВ-018 від 23.07.2018 року Державного кадастрового реєстратора Відділу у Красноградському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей щодо його земельної ділянки до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам. а саме: наявні зауваження щодо валідності електронного документа. Перетин ділянок з ділянкою :04:005:0062, площа співпадає на 100% ( Повне співпадання) (т.1, а.с. 24).

Виходячи з вищевикладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ХР земельна ділянка 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, судом також встановлено, що відповідно до рішення VIII сесії VI скликання Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області ОСОБА_3 надано дозвіл на складання технічної документації по встановленню меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 на території Піщанської сільської ради, загальна площа якої складає 0,25 га, за кадастровим номером :04:005:0062 для оформлення права власності на землю (т.1, а.с. 48-50).

З акту прийому - передачі на зберігання межових знаків зовнішніх меж земельної ділянки від 21.10.2011 року вбачається, що ОСОБА_3 передано на зберігання межові знаки зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд встановленого зразка (т.1, а.с. 53-54).

27.10.2011 року на ім`я ОСОБА_3 виготовлено висновок по складу і повноті матеріалів по встановленню в натурі (на місцевості) меж та оформленню права власності на землю, з зазначенням умов надання у власність ( т.1,а.с. 55).

За заявою ОСОБА_3 рішенням виконавчого комітету Піщанської сільської ради № 113 від 27.10.2011 року присвоєно поштову адресу будинку за АДРЕСА_4 (т.1 а.с. 58).

03.01.2012 року на ім`я ОСОБА_3 виготовлено висновок по складу і повноті матеріалів по встановленню на місцевості меж та оформленню права власності на землю ( т.1. а.с. 56).

Відповідно до рішення Піщанської сільської ради Красноградського району Харківської області № 337 від 21.08.2012 року вбачається, що ОСОБА_3 безкоштовно у приватну власність передано земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_3 (т.1. а.с. 57).

21.10.2011 року на ім`я ОСОБА_3 виготовлено ПП «ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ» технічну документацію щодо встановлення в натурі меж та оформлення права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_3 ( т.1, а.с. 43-47).

З акту встановлення та погодження меж земельної ділянки від 21.10.2011 року витікає, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_3 межує з земельною ділянкою ОСОБА_1 (т.1, а.с. 51-52).

Відповідно до копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.02.2014 року та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 18160213 від 24.02.2014 року вбачається, що ОСОБА_3 продав земельну ділянку за кадастровим номером :04:005:0062 ОСОБА_4 (т.1, а.с. 31-35).

Згідно копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 ОСОБА_4 виготовила технічну документацію в ПП «Земстройпроект» на земельну ділянку кадастровий номер :04:005:0062 (т.1, а.с. 36-40).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 127566431 від 14.06.2018 року вбачається, що земельну ділянку кадастровий номер :04:005:0062 08.07.2014 року згідно договору дарування, серія та номер: НААА 956221, р.№ 1294 подаровано ОСОБА_2 (т.1, а.с. 25-26, 29-30).

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка кадастровий номер :04:005:0062 належить ОСОБА_2 (т.1, а.с. 27).

Таким чином, виходячи з вище наведених фактів, встановлено, що ОСОБА_3 , якому належала земельна ділянка 0,25 га, з кадастровим номером :04:005:0062, за адресою: АДРЕСА_3 продав її ОСОБА_4 , яка в свою чергу подарувала земельну ділянку згідно договору дарування від 08.07.2014 року відповідачу ОСОБА_2 .

При виявленні наміру зареєструвати свою земельну ділянку ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, так як земельна ділянка, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту серія ІІІ-ХР № 050419 зареєстрованого за № 0431 перетинається з земельною ділянкою кадастровий номер :04:005:0062, яка зареєстрована за ОСОБА_2 .

Також на підставі ухвали Красноградського районного суду Харківської області від 28.11.2018 року за клопотанням позивача по справі призначено судову земельно-технічну експертизу.

Згідно висновку експерта № 28195 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0062, площею 0, 25 га, що знаходиться по АДРЕСА_3 , на території Піщанської сільської ради власником якої є ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку повністю накладається на земельну ділянку площею 0, 25 га. розташовану по АДРЕСА_1 власником якої є громадянин ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ХР № 050419 від 05.04.200. Тобто в даному випадку фактично це є одна й та ж земельна ділянка.

Крім того, експерт зазначив,, що Технічна документація 2011 року(земельна ділянка ОСОБА_3 ) не відповідає вимогам земельного законодавста та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування чинного на 23.10.2012 року за складом, змістом та правилами оформлення (т.1, а.с. 137-164).

Згідно паспорту на забудову садиби в сільському населеному пункті Української ССР № 200 від 18.01.1993 року, копії Договору № 556/5/224 про приєднання до електричних мереж АК «Харківобленерго» електроустановок Замовника від 21.11.2011 року, копії Акта від 08.02.2019 року обстеження зовнішніх меж земельної ділянки на території Піщанської сільської ради в АДРЕСА_3 витікає, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою по АДРЕСА_1 з 1993 року і по цей час ( т.2, а.с.2-13 ).

Із Акту обстеження земельної ділянки Піщанської сільської ради від 27.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві власності. ОСОБА_2 займає земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 , яка належить їй відповідно до Договору дарування земельної ділянки від 08.07.2014 року ( т.2, а.с. 68).

Враховуючи вище викладені обставини та факти, судом встановлено, що при виготовленні технічної документації і реєстрації земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , землевпорядною організацією ПП «Земстройпроект» була допущена помилка, яка спричинила повне накладення на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 , сусідньою земельною ділянкою, власником якої є ОСОБА_2 .

Як вбачається з позову, ОСОБА_1 пред`являє позовні вимоги до відповідача ОСОБА_2 та просить усунути перешкоди у здійсненні нею права користування та розпорядження належною йому у відповідності до Державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ХР № 050419 від 05.04.2000 року земельною ділянкою площею 0,25 га шляхом скасування запису в Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0062, власником якої є ОСОБА_2 .

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно ч.5 цієї статті внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

В силу ст.9 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" , до Державного земельного кадастру включаються, крім іншого, такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 5 цієї статті 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» передбачено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Ведення Поземельної книги врегульовано ст.25 цього Закону та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України від 17 жовтня 2012 року №1051.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно ч.4 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Суд звертає увагу позивача на те, що питання внесення відомостей до Поземельної книги врегульовані статтею 26 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Так, відповідно до ч.4 ст.26 Закону України «Про державний земельний кадастр» для внесення змін до відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) заявник подає до органу, який здійснює ведення Поземельної книги.

Пунктом 57 Порядку ведення державного земельного кадастру Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.

Пунктом 114 Порядку передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Пунктом 156-2 Порядку передбачено, що помилка, що виникла у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку, виправляється на підставі заяви про виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку.

Відповідно до п.60 Порядку ведення державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Пунктом 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Тобто скасування запису у Поземельній книзі відбувається у разі скасування державним кадастровим реєстратором реєстрації земельної ділянки на підставах, передбачених п.57 Порядку, а також за рішенням суду у разі встановлення судом недостовірності або неправомірності такого запису.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Згідно зі статтею 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 2 постанови від 16 квітня 2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК України судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, в тому числі про захист і поновлення порушених прав власників земельних ділянок і землекористувачів, усунення перешкод у використанні земельних ділянок.

Позивач вважає, що відповідачка порушує його права і чинить перешкоди у користуванні та розпорядженні належною йому земельною ділянкою, але не вказав, яким чином ОСОБА_2 перешкоджає йому користуватися його земельною ділянкою, яка фактично знаходиться у його користуванні, і доказів цього не надав, не зазначив спосіб, яким відповідач буде усувати перешкоди у здійсненні позивачем права користування та розпорядження своїм майном.

Судом встановлено, що накладення земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 площею 0,25 га виникло з вини розробників технічної документації на її земельну ділянку, а державний кадастровий реєстратор сформувала та здійснила реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0062 на підставі невірних відомостей в технічній документації на земельну ділянку, виготовленою ПП «Земстройпроект».

Крім того, суд зазначає, що в п.56 Порядку ведення державного земельного кадастру вказано, що відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у документах, які є підставою для їх внесення до Поземельної книги, несуть особи, які видали (склали) такі документи.

Отже право власності, користування та розпорядження земельної ділянкою позивача порушено Приватним підприємством «Земстройпроект», яке при виготовленні технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_3 , власником якої стала ОСОБА_2 невірно вказало координати земельної ділянки в результаті чого відбулося повне накладення земельних ділянок і тому ОСОБА_1 не має можливості здійснити реєстрацію своєї земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Тобто на думку суду саме ПП «Земстройпроект» є належним відповідачем.

Частинами 3, 4 статті 37 Закону «Про державний земельний кадастр» передбачено, що виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах. Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

В той час, відповідно до довідки ПП «Земстройпроект» від 19.07.2019 року №340, була проведена перевірка «Технічної документації із землеустрою» щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 . Помилок в даній документації та в координатах земельної ділянки не виявлено. Земельна ділянка гр. ОСОБА_1 , що розташована по АДРЕСА_3 фактично знаходиться за тими координатами, які вказані в технічній документації.

Отже суд вважає, що порушення прав позивача можуть бути усунуті у встановлений законодавством спосіб шляхом оскарження дій чи бездіяльності органів, що їх допустили, тобто ПП «Земстройпроект та спонукання до вчинення правомірних дій.

Під час судового засідання судом було поставлене на обговорення питання про заміну відповідача, однак позивач, його представник відмовилися заявляти клопотання про заміну відповідача, стверджуючи, що саме ОСОБА_2 є належним відповідачем.

Згідно ст.ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або спорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу, обравши передбачений законом або умовами договору спосіб захисту.

Згідно частини 3 ст.12 ЦПК України кожна сторона у справі, яка розглядається в порядку цивільного судочинства, повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 13 ЦПК України учасник справи, на власний розсуд розпоряджається своїми правами щодо предмета спору, а суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.

Законодавець поклав на позивача обов`язок визначати відповідача у справі і суд повинен розглянути позов щодо тих відповідачів, яких визначив позивач. Водночас якщо позивач помилився і подав позов до тих, хто відповідати за позовом не повинен, або притягнув не всіх, він не позбавлений права у відповідності до вимог ст. 51 ЦПК України звернутись до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача чи залучення до участі у справі співвідповідачів. Тобто ініціатива щодо заміни неналежного відповідача чи залучення до участі у справі співвідповідача повинна виходити від позивача.

З урахуванням принципу диспозитивності суд не має права проводити заміну неналежного відповідача належним з власної ініціативи.

У пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» роз`яснено, що пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі чи залишення заяви без руху, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. Після заміни неналежного відповідача або залучення співвідповідача справа розглядається спочатку в разі її відкладення або за клопотанням нового відповідача чи залученого співвідповідача та за його результатами суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.

Крім того, із пункту 40 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц також витікає, що пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача

Із зазначених вище норм законодавства витікає, що суд позбавлений можливості самостійно залучати належного відповідача, так як це є правом тільки позивача.

Таким чином, позивач, звертаючись до суду з позовом, повинен довести факт порушення невизнання чи оспорення його прав свобод чи інтересів саме вказаним ним відповідачем. При цьому слід вважати, що заявлені позовні вимоги до неналежного відповідача задоволені судом бути не можуть, оскільки вказане слід вважати порушенням вимог процесуального закону, за якими суд не в змозі вирішувати та задовольняти позов без особи, яка повинна відповідати за позовом, прав, обов`язків, інтересів якої такий прямо стосується (належного відповідача).

Відтак, враховуючи викладене, з урахуванням того, що ОСОБА_2 є на думку суду неналежним відповідачем, у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд вважає за можливе роз`яснити позивачу, що для усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження належною йому на праві власності земельною ділянкою йому необхідно звернутися з позовом до ПП «Земстройпроект».

У разі відмови у задоволенні позову, відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 12,13,76,81, 89, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , з третіми особами: Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, Піщанською сільською радою Красноградського району Харківської області, ПП «Земстройпроект» про усунення перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою, відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що для усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження належною на праві власності земельною ділянкою йому можливо звернутися до суду з відповідним позовом до ПП «Земстройпроект».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд Харківської області.

Повне рішення виготовлено 30.01.2020 року о 11:30 годин.

Суддя