Справа № 645/1492/20
Провадження № 2/645/1125/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Алтухової О.Ю.

за участю секретаря судового засідання - Волкової А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові за правилами спрощеного позовного провадження в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (надалі УПСЗН Немишлянського району ХМР) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 36049,12 грн. та витрати на сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 19.01.2017 року та 31.01.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Згідно з рішенням позивача було призначено відповідачу допомогу на ОСОБА_2 , 2001 року народження на періоди з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 2206,92 грн., щомісячно, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року у розмірі 2357,17 грн. щомісячно, ураховуючи доходи відповідача та членів його родини. 29.01.2019 відповідач звернулась для призначення допомоги на наступний період. До заяви було надано довідку з Харківського машинобудівного коледжу від 22.01.2019 року, відповідно до якої ОСОБА_2 навчається у коледжі з 01.09.2016 року. У зв`язку з чим було встановлено, що у 2017 році та у 2018 році ОСОБА_2 отримувала стипендію, про яку відповідач при зверненні до Управління не повідомила, а факт отримання стипендії впливає на розмір допомоги. Відповідно відбулася переплата бюджетних коштів за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, яка склала 36049,12 грн. 06.05.2019 року, 02.04.2019 року, 06.05.2019 року та 10.12.2019 року на адресу відповідача було направлено вимогу про повернення коштів. Проте жодних дій відповідачем щодо повернення коштів вчинено не було. З метою забезпечення цільового принципу використання бюджетних коштів, ураховуючи неповернення відповідачем суми переплати у добровільному порядку, Управління змушене звернутися до суду з метою повернення коштів до бюджету в судовому порядку.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.03.2020 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного провадження.

Представник позивача Самойленко П.С. в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, 20.05.2020 року через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити та не заперечував проти ухвалення у справі заочного рішення (Вх.№ЕП-2403 від 20.05.2020 року).

Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином в порядку ст.128 ЦПК України. Причини неявки не повідомив, будь-яких заяв та клопотань від відповідача не надходило, в установлений ч. 7 ст. 178 ЦПК України строк відповідач не подала до суду відзив на позовну заяву.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Враховуючи неявку належним чином повідомленого відповідача в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, за згодою представника позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Суд, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 19.01.2017 року та 31.01.2018 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Немишлянського району ХМР з заявами про призначення державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку (а.с.6-7, а.с.9-10).

Рішенням УПСЗН Немишлянського району ХМР від 28.01.2017 року ОСОБА_1 за зверненням було призначено Державну соціальну допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року в розмірі 2206,92 грн. (а.с. 8).

Рішенням УПСЗН Немишлянського району ХМР від 09.02.2018 року ОСОБА_1 за зверненням було призначено Державну соціальну допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року в розмірі 2357,17 грн. (а.с. 11).

Допомога призначається з урахуванням наявних в матеріалах справи документів, та тих відомостях, що зазначаються заявниками.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей-інвалідів, відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги.

Згідно з п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям» для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, до органу соціального захисту населення подаються такі документи:

1) заява опікуна чи піклувальника про призначення допомоги, яка складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) копія рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

4) довідка про реєстрацію місця проживання опікуна (піклувальника) та дитини (для дітей, над якими встановлено опіку чи піклування і які є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, - видана органом реєстрації довідка, в якій зазначено статус дитячого навчального закладу та за які кошти він фінансується, а також підтверджено факт перебування в ньому дітей);

5) довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи соціального захисту населення використовують відомості про розмір пенсії, що надійшли від органів Пенсійного фонду України на електронних носіях інформації);

6) медичний висновок про дитину-інваліда віком до 18 років, виданий в установленому МОЗ порядку.

Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст. 22 Закону України "Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно довідки №115 від 22.01.2019 року яка видана Харківським машинобудівним коледжем ОСОБА_2 навчається на 3 курсі, за спеціальністю «Метрологія та інформаційно - вимірювальна техніка». Навчання денне, бюджетне. Термін навчання з 01.09.2016 року по 30.06.2020 року. Наказ про зарахування №240К від 06.08.2016 року (а.с.12).

Як вбачається з довідки про доходи, яка видана Харківським машинобудівним коледжем, ОСОБА_2 отримує дохід у вигляді стипендії, загальна сума доходу за період з вересня 2016 року по грудень 2017 року за виключенням аліментів становить 54 591,50 грн, з яких сума нарахованої стипендії 10882,00 грн (а.с.13)

Згідно довідки про доходи, яка видана Харківським машинобудівним коледжем, ОСОБА_2 отримує дохід у вигляді стипендії, загальна сума доходу за період з січня 2018 року по грудень 2018 року за виключенням аліментів становить 51968,02 грн, з яких сума нарахованої стипендії 11760,00 грн (а.с.14)

Відповідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вбачається, що по о/рахунку №405758 в/з №99 наявна переплата ОСОБА_1 у сумі 36049,12 грн. (а.с.16)

Згідно з п. 49 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям» особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача 36049,12 грн. надміру виплаченої державної допомоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме з відповідача на користь позивача стягуються витрати по оплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 279, 280-281, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти в розмірі 36049 (тридцять шість тисяч сорок дев`ять) грн. 12 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст. 284-285 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (УПСЗНА Немишлянського району ХМР), юридична адреса просп. Льва Ландау,48, м. Харків, 61060 .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 11.11.2020 року.

Суддя: