РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року, місто Новоград-Волинський Житомирської області

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Мозгового В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Кравець І.А.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Високолян Ю.В.

представника третьої особи Хоптюка В.С.

(Справа № 285/4396/19, провадження у справі № 2/0285/30/20)

розглянув у судовому засіданні у спрощеному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа Новоград-Волинська КЕЧ про визнання дій неправомірними, визнання протоколу житлової комісії недійсним та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
В грудні 2019 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом до відповідача військової частини НОМЕР_1 в якому просив визнати неправомірними дії житлової комісії в/ч НОМЕР_1 щодо перенесення дати постановки його на квартирний облік з 22.03.1998 р. на 31.10.2006 р. Визнати недійсним протокол №51 від 02.05.2019 року засідання житлової комісії в/ НОМЕР_2 в частині перенесення дати постановки його на квартирний облік з 22.03.1998 року на 31.10.2006 р.
В обґрунтування позову зазначає, що наданий час він проходить військову службу у відповідача. Відповідно до витягу з протоколу №3 засідання житлової комісії в/чА2230 від 22.03.1998 року він був прийнятий на квартирний облік у частині НОМЕР_3 зі складом сім`ї одна особа і включений до списків загальної черги. В зв`язку з тим, що документи про перебування на обліку з 1998 року було втрачено військовою частиною, його безпідставно було перенесено з обліку житлової комісії на 31.10.2006 р.. В квітні 2019 року він подав рапорт разом з копією витягу з протоколу №3 від 22.03.1998 року до житлової комісії відповідача для зарахування його на квартирний облік з 22.03.1998 року. Рішенням житлової комісії відповідача від 02.05.2019 року йому було відмовлено в перенесенні дати постановки на квартирний облік з 31.10.2006 р. на 22.03.1998 р, в зв`язку з недостатністю наданих документів для перенесення дати постановки на квартирний облік.
30 січня 2020 року до участі у справі на боці відповідача було залучено третю особу Новоград-Волинську КЕЧ.
Позивач посилаючись на те, що оскільки під час розгляду житловою комісією документів не враховано його право на зарахування на квартирний облік з 22.03.1998 року, а саме не взято до уваги надану ним копію витягу з протоколу №3 від 22.є03.1998 року, просить суд позовні вимоги задовольнити.
Відповідач у поданому відзиві позовні вимоги не визнав. Відповідач посилаючись на те, що оскільки позивачем не надано суду доказів, що його права порушено саме в/чА2925 і він дійсно перебував на квартирному обліку з 22.03.1998 року, просить суд в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи в судовому засіданні також просив суд відмовити в задоволенні позову, оскільки згідно облікових даних у Новоград-Волинській КЕЧ відсутня інформація щодо перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку в Новоград-Волинському гарнізоні з 1998 року по 31.10.2006 р.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просив суд в задоволенні позову відмовити повністю.
Вислухавши усні пояснення учасників справи, дослідивши наявні матеріали в справі та давши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що з 22.11.1993 р. ОСОБА_1 проходить військову службу в збройних силах України. З 28.11.1995 року по 26.11.2003 рік проходив військову службу у в/ НОМЕР_4 , з 26.11.2003 по 22.01.2016 р проходив військову службу у в/ч НОМЕР_5 , а з 22.01.2016 року по теперішній час проходить службу у в/ч НОМЕР_1 /а.с.24, 30/.
31 жовтня 2006 року рішенням №36 житлової комісії військової частини НОМЕР_6 військовослужбовця в/ч НОМЕР_5 ОСОБА_1 разом з дружиною та донькою, на підставі його рапорту та доданих ним документів, було включено до загальної черги /а.с.29, 31/. При цьому будь-яких рішень попередніх житлових комісій ОСОБА_1 до рапорту не додавав і в рапорті про них не зазначав (1998 рік).
29 червня 2017 року рішенням житлової комісії №9 ОСОБА_1 було знято з квартирного обліку військової частини НОМЕР_5 , оскільки він вибув для проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , та 07.12.2017 року рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №9т його було зараховано на квартирний облік з 31.10.2006 року разом з сім`єю та включено в першочергову чергу з 27.08.2015 року /а.с.28,66/. При цьому позивач також не повідомляв, що він перебуває на обліку з 1998 року.
Встановлено, що житлова комісія відповідача рішенням від 02 травня 2019 року № 5Т, розглянувши рапорт ОСОБА_1 відмовила йому у перенесенні дати зарахування його на квартирний облік з 31 жовтня 2006 року на 22 березня 1998 року, виходячи з того, що наданих позивачем документи для вирішення цього питання недостатньо /а.с.7,32/.
Частиною першою статті 12 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з частиною третьою статті 34 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду.
Облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання (частина перша стаття 37 ЖК Української РСР).
На час виникнення спірних правовідносин порядок забезпечення жилими приміщеннями осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, військовослужбовців-жінок та працівників (невійськовослужбовців) Збройних Сил України був встановлений Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 3 лютого 1995 року № 20 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1995 року за № 43/579 (далі - Положення).
Згідно пункту 10 Положення облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень.
Пунктом 11 Положення передбачено, що військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік.
В рішенні вказується дата прийняття на облік, склад сім`ї, підстави для прийняття на облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а у випадках відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства.
Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення.
Перебування військовослужбовця на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, підтверджується довідкою, виданою відповідною КЕЧ району та командиром військової частини.
Списки військовослужбовців, яких прийнято на квартирний облік та окремі списки осіб, які користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, мають бути вивішені для загального огляду.
На кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи (пункт 12 Положення).
Облікові справи є документами особливої уваги. Вони зберігаються в місцях квартирного обліку військовослужбовців, а після отримання ними жилих приміщень - у виконавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, чи в квартирно-експлуатаційних частинах районів, які видали ордер на заселення жилих приміщень.
Відповідно до пункту 13 Положення військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого жилого приміщення; при переміщенні військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; при засудженні військовослужбовця до позбавлення волі на термін понад 6 місяців, крім умовного засудження; при наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали основою для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання про прийняття на облік.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Докази згідно вимог ст.ст. 77 - 80 ЦПК України мають бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Суд не приймає до уваги надану позивачем копію витягу з протоколу №3 від 22.03.1998 року, оскільки оригінал цього протоколу засідання житлової комісії відсутній. Крім того, позивач в судовому засіданні не зміг обґрунтовано пояснити його походження та причини знаходження його у нього, а також чому починаючи з 2006 року до 2019 року він жодного разу не заявляв житловим комісіям, які розглядали його рапорти, що питання про постановки його на квартирний облік вже було вирішено 22.03.1998 році житловою комісією військової частини НОМЕР_3 .
Крім того, згідно відповіді Новоград-Волинської КЕЧ від 04.02.2020 р. №220, остання повідомила, що згідно облікових даних у них відсутня інформація щодо перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку в Новоград-Волинському гарнізоні з 1998 року по 31.10.2006 р.
Отже, виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що позивач не надав суду достовірних доказів про його перебування на квартирному обліку за місцем служби саме з 22 березня 1998 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, в зв`язку з чим у задоволенні позову відмовляє.
Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:

В задоволені позовних вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 ), третя особа Новоград-Волинська КЕЧ про визнання дій неправомірними,визнання протоколу житлової комісії недійсним та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а в разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК (від 03.10.2017 року) апеляційна скарга подається учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошено 10.02.2020 року.
Повний текст рішення виготовлено 14.02.2020 року.

Головуючий