Справа № 539/2266/20
Провадження № 2/539/931/2020
05 листопада 2020 року Лубенський міськрайонний суд
у складі: головуючого судді - Даценка В.М.,
за участю секретаря - Шрейтер С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
Позивач Полтавський обласний центр зайнятості в особі Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, мотивуючи тим, що підставі заяви ОСОБА_1 від 22.03.2019 року та, згідно ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» було надано статус безробітного останньому та з 29.03.2019 року призначено допомогу по безробіттю, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
ЛМРФ Полтавського обласного центру зайнятості було проведено перевірку достовірності даних, які були підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного і виплати матеріального забезпечення та встановлено, що останній при реєстрації в центрі зайнятості надав недостовірні дані, приховавши факт отримання грошової допомоги по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, про що 20.06.2019 року був складений акт №13 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно форми 7-ОК Пенсійного фонду України, довідки №1675 від 13.06.2019р. Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1 з 01.06.2018 року отримував грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.
Отже, відповідач при реєстрації в центрі зайнятості відносився до категорії зайнятого населення, а у заяві про надання йому статусу безробітного від 22.03.2019 року він вказав, шо не отримує грошової допомоги по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи, яка потребує постійного стороннього догляду.
ОСОБА_1 порушено умови реєстрації в центрі зайнятості, надання статусу безробітного, призначення, нарахування та виплати допомоги по безробіттю, внаслідок чого під час перебування на обліку у центрі зайнятості він незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 7037,61 грн. (сім тис. тридцять сім грн. 61 коп.), яку позивач і просив стягнути з відповідача, оскільки у добровільному порядку останній не бажає повернути кошти. Також просив стягнути понесені судові витрати.
В судове засідання представник позивача не з`явився, звернувся з письмовим клопотанням щодо розгляду справи без його участі, на задоволенні позову наполягає, прохає задовольнити. Щодо заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча, відповідно до ст.128 Цивільного процесуального кодексу України, був повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання за місцем реєстрації, про причини своєї неявки у судове засідання не повідомив, клопотання від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
На підставі статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, якщо суд не має відомостей про причини неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних та доказів.
Відповідно до статті 280 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлень про причини неявки або якщо зазначені причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності в порядку заочного розгляду, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 22.03.2019 року звернувся до Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного, а також із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.11-12).
Так, у заяві про надання статусу безробітного від 22.03.2019 року, яка підписана власноручно відповідачем, останній зазначив, що до вирішення питання його працевлаштування прохає надати йому статус безробітного, відповідно до Закону України „Про зайнятість населення" та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792.
При цьому, відповідач проінформував позивача, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Пенсію на пільгових умовах та за вислугу років йому не призначено, не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності, крім цього, він не отримує відповідно до законодавства:
допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за:
дитиною з інвалідністю; особою з інвалідністю І групи;
особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку;
грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки;
грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1 чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу, потребує постійного стороннього догляду.
Наказами Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості №НТ190328, №НТ190329 та №НТ190620 від 28.03.2019 року, 29.03.2019 року 20.06.2019 року відповідно (а.с.13-18) ОСОБА_1 28.03.2019 року надано статус безробітного та з 29.03.2019 року призначено допомогу по безробіттю.
Загальна сума виплаченого ОСОБА_1 матеріального забезпечення по безробіттю становить 7037,61 гривня, що підтверджується відомостями виплат за видами забезпечення: №41 за квітень 2019 року (а.с.29); №49 за квітень 2019 року (а.с.31); №57 за травень 2019 року (а.с.33)№62 за травень 2019 року (а.с.35).
На підставі ст.36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року позивачем - Лубенською міськрайонною філією Полтавського обласного центру зайнятості здійснено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 .
В ході перевірки встановлено факт отримання ОСОБА_1 , в період його перебування на обліку як безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, отримання грошової допомоги по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, про що 20.06.2019 року був складений акт №13 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.22-23).
Викладене також підтверджується Витягом щодо індивідуальних відомостей на застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (а.с.19-20) та довідкою Управління соціального захисту населення Лубенської РДА (а.с.21).
На підставі вищевказаних документів та акту розслідування страхового випадку позивачем видано наказ №15 від 21.06.2019 року про повернення ОСОБА_1 суми допомоги по безробіттю (а.с.24).
Отже, установлені обставини у справі свідчать про те, що на момент реєстрації в Лубенській міськрайонній філії Полтавського обласного центру зайнятості та протягом усього часу отримання допомоги по безробіттю відповідач також отримував грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи.
Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи
Відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою ; непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.
Відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», відповідачеві було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, натомість, останній при зверненні із заявою про надання статусу безробітного не повідомив центр зайнятості про те, що вже отримує грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1 групи, у зв`язку з чим відповідач не міг підпадати під категорію безробітного та отримувати допомогу з безробіття, оскільки як станом на день подання заяви про надання статусу безробітного, так і упродовж всього часу перебування на обліку і одержання допомоги вже отримував інші виплати.
Отже, судом встановлено, що на день звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 не мав права на отримання статусу безробітного та, відповідно, на допомогу по безробіттю, а оскільки про цю обставину, яка є умовою для виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відповідач не повідомив, підстави для надання відповідачу статусу безробітного та призначення йому матеріальної допомоги були відсутні, а тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Судові витрати, сплачені позивачем в розмірі 2102 гривень (а.с.1), покладаються на відповідача, у відповідності з п.1 ч.1 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу в сумі 7037 гривень 61 копійка та судові витрати в сумі 2102 гривні.
Заочне рішення може бути переглянуте Лубенським міськрайонним судом Полтавської області за письмовою заявою, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення, а за заявою учасника справи, якому заочне рішення не було вручене у день його проголошення - за його письмовою заявою, поданою протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М.Даценко