Дата документу 12.02.2020 Справа № 310/4559/16
Запорізький Апеляційний суд
ЄУН 310/4559/16Головуючий у 1-й інстанції Черткова Н.І.
Пр. № 22-ц/807/122/20Суддя-доповідач Гончар М.С.
УХВАЛА

12 лютого 2020 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді (судді-доповідача) Гончар М.С.

суддів Подліянової Г.С., Кочеткової І.В.

за участі секретаря Путій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Луначарської сільської ради, Прохорової Влади Олександрівни, ОСОБА_3 про визнання противоправними та скасування рішень Луначарської сільської ради від 27 листопада № 10 «Про встановлення меж земельних ділянок» та від 25 грудня 2013 року № 13 «Про внесення змін до рішення сесії Луначарської сільської ради від 21 листопада 2012 року № 7 «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка буде передаватись у власність»

ВСТАНОВИВ:

У липні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду із вищезазначеним позовом (т.с. 1 а.с. 3-14), в якому просила визнати недійсним та скасувати рішення тридцять п`ятої сесії шостого скликання Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області № 10 від 27 листопада 2013 року «Про встановлення меж земельних ділянок»; визнати незаконними та скасувати рішення тридцять шостій сесії шостого скликання Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області №13 від 25.12.2013 року «Про внесення змін до рішення сесії Луначарської сільської ради від 21 листопада 2012 року № 7 «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка буде передаватись у власність»; стягнути судові витрати.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 січня 2017 року (т.с. 1 а.с. 210-216) позов ОСОБА_2 у цій справі задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення тридцять п`ятої сесії шостого скликання Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області № 10 від 27.11.2013 року «Про встановлення межі земельних ділянок».

Визнано незаконним та скасовано рішення тридцять шостої сесії шостого скликання Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області № 13 від 25.12.2013 року «Про внесення змін до рішення сесії Луначарської сільської ради від 21.11.2012 року № 07 «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка буде передаватись у власність».

Стягнуто з Луначарської сільської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 183,73 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 183,73 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 183,73 грн.

Всі учасники цієї справи із вищезазначеним рішенням суду першої інстанції погодились, останнє в апеляційному порядку не оскаржували, окрім відповідача ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом першої інстанції при його ухваленні, відповідач ОСОБА_1 у своїй апеляційні скарзі (т.с. 1 а.с. 222-228) просила рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 10 квітня 2017 року (головуючий суддя Бабак А.М., судді Спас О.В. та Поляков О.З. т.с. 2 а.с. 35-39) апеляційну скаргу ОСОБА_1 у цій справі задоволено.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 січня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення наступного змісту.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Луначарської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання противоправними та скасування рішень Луначарської сільської ради від 27 листопада № 10 «Про встановлення меж земельних ділянок» та від 25 грудня 2013 року № 13 «Про внесення змін до рішення сесії Луначарської сільської ради від 21 листопада 2012 року № 7 «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка буде передаватись у власність» відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 11 вересня 2019 року (т.с. 3 а.с. 96-102) в порядку часткового задоволення касаційної скарги ОСОБА_2 рішення Апеляційного суду Запорізької області від 10 квітня 2017 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

10 жовтня 2019 року дана справа надійшла на новий розгляд до Запорізького апеляційного суду (т.с. 3 а.с. 106).

Оскільки, Указом Президента України «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №452/2017 ліквідовано зокрема: Апеляційний суд Запорізької області та утворено Запорізький апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Запорізьку область з місцезнаходженням у місті Запоріжжі.

Указом Президента України № 297/2018 від 28.09.2018 «Про переведення суддів» судді Апеляційного суду Запорізької області переведені до Запорізького апеляційного суду, який почав роботу з 05 жовтня 2018 року.

В автоматизованому порядку для розгляду цієї справи визначено колегію суддів Запорізького апеляційного суду: головуючого суддю (суддю-доповідача) Гончар М.С., суддів Маловічко С.В. та Подліянову Г.С. (т.с. 3 а.с. 107).

Ухвалою апеляційного суду (т.с. 3 а.с. 108) дану справу прийнято до провадження.

В автоматизованому порядку у цій справі суддею Кочетковою І.В. у цій справі замінено суддю Маловічко С.В. у зв`язку із тривалою хворобою останньої (т.с. 3 а.с. 113-114).

Ухвалою апеляційного суду від 18 жовтня 2019 року (т.с. 3 а.с. 115-116) заяву ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_4 від 16.10.2019 року про відвід судді Подліяновій Г.С. у цій справі (т.с. 3 а.с. 110-11), подачу якою також продубльовано через електронний суд (т.с. 3 а.с. 122-123), визнано необґрунтованим, передано справу для вирішення питання про відвід судді, якій не входить до складу суд, що розглядає справу, і визначається в порядку, встановленому ч. 1 ст. 33 ЦПК України.

Ухвалою судді Запорізького апеляційного суду Кухар С.В. від 22 жовтня 2019 року (т.с. 3 а.с. 117-119) у задоволенні заяви ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_4 про відвід судді Подліяновій Г.С. у цій справі відмовлено.

Відповідач ОСОБА_1 в особі свого представника подала апеляційному суду письмові пояснення у цій справі із додатками (т.с. 3 а.с. 169-182).

Ухвалою апеляційного суду (т.с. 3 а.с. 192) розгляд цієї справи призначено в режимі відеоконференції в порядку задоволення клопотання відповідача ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_5 (т.с. 3 а.с. 183-191).

Ухвалою апеляційного суду (т.с. 3 а.с. 201) у задоволенні клопотання ОСОБА_2 в особі ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференціїі з Господарським судом Запорізької області (т.с. 3 а.с. 195-199) відмовлено через відсутність у цей день і час технічної можливості забезпечити проведення такої відеоконференції (довідка т.с. 3 а.с. 200).

Розгляд цієї псправи, призначений апеляційним судом на 11.12.2019 року не відбувся та був відкладений в режимі відеоконференції (т.с. 3 а.с. 208) через першу неявку учасників цієї справи, відносно яких в апеляційного суду відсутні докази належного їх повідомлення про дату, час і місце розгляду цієї справи.

20 січня 2010 року апеляційному суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_4 про заміну сторони у цій справі правонаступником, а саме: відповідача Луначарської сільської ради, за зміненою назвою Азовська сільська рада, на Бердянську міську раду Запорізької області (т.с. 3 а.с. 221-237).

ОСОБА_5 , як представник відповідача ОСОБА_1 подав апеляційному суду заяву із додатками, в якій пропонував розподілити земельну ділянку у рівних частках по 0,1341 га кожній із сторін у цій справі.

Представник позивача ОСОБА_2 ОСОБА_4 подала апеляційному суду доповнення до відзиву на апеляційну скаргу із додатками, зазначаючи на виконання вказівки Верховного Суду площу земельної ділянки, потрібної позивачу для обслуговування її будинку 0,1600 га.

Заслухавши у судовому засіданні 12 лютого 2020 року в режимі відеоконференції заяву представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_4 з приводу заміни сторони відповідача ради її правонаступником, думку з приводу цієї заяви представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_5 , який вважав за доцільне це зробити, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про таке.

Встановлено, що станом на час розгляду вказаного клопотання апеляційним судом при новому апеляційному розгляді цієї справи матеріали цієї справи не містять ухвали суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій про заміну сторони відповідача у цій справі.

Також апеляційним судом встановлено, що рішенням Луначарської сільської ради № 1 від 20.07.2016 року перейменовано Луначарську сільську раду на Азовську сільську раду (т.с. 3 а.с. 223).

За рішенням Азовської сільської ради № 1 від 27.11.2018 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад» Азовська сільська територіальна громада Бердянського району Запорізької області вирішила приєднатися до Бердянської міської територіальної громади Запорізької області (т.с. 3 а.с. 224).

Рішенням Бердянської міської ради від 28.11.2018 року № 21 приєднано Азовську сільську територіальну громаду до Бердянської міської територіальної громади Запорізької області (т.с. 3 а.с. 226).

15.04.2019 року юридична особа Азовська сільська рада була припинена, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (т.с. 3 а.с. 227-236).

Згідно із ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» Бердянська міська рада Запорізької області є правонаступником Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, змінена назва Азовська сільська рада Бердянського району Запорізької області.

Оскільки, за змістом цієї статті (Утворення об`єднаної територіальної громади та реорганізація органів місцевого самоврядування) об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

В силу вимог ст. 104 ч. 5 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Проте, відповідно до вимог ст. 55 ч. 1 ЦПК України …в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив (ст. 55 ч. 2 ЦПК України).

При вищевикладених обставинах, керуючись ст. ст. 55, 381 ч. 2 ЦПК України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Залучити у цій справі Бердянську міську раду Запорізької області в якості правонаступника відповідача Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, змінена назва Азовська сільська рада Бердянського району Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Копію цієї ухвали разом із копією апеляційної скарги ОСОБА_1 та додатками до неї надіслати правонаступнику Бердянській міській раді Запорізької області, а також лише копію цієї ухвали надіслати учасниками цієї справи для відома.

Повний текст ухвали апеляційним судом складений 13.02.2020 року.

Головуючий суддяСуддяСуддя
Гончар М.С. Подліянова Г.С.Кочеткова І.В.