Справа № 265/2660/20
Провадження № 2/265/1078/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

29 жовтня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Костромітіної О.О.,

при секретарі судового засідання Вакуленко В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги. В обґрунтування позову зазначено, що 31.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до департаменту з питання призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, а саме допомоги особам з інвалідністю 3 групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з відповідним пакетом документів. Під час подання заяви про призначення допомоги відповідача було повідомлено під особистий підпис, що всі наведені відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо призначення допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством. Також відповідача було попереджено про необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. На вказане звернення рішенням департаменту від 10.06.2019 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям було призначено на період з 01.05.2019 по 31.10.2019, рішенням департаменту від 05.07.2019 державну соціальну допомогу особі з інвалідністю З групи було призначено з 31.05.2019 по 31.03.2020. Проте, за результатами проведеної, відділом соціальних інспекторів департаменту, перевірки (акт від 21.02.2020 № 959) даних, наданих відповідачем під час звернення до департаменту з питання призначення державних видів допомоги встановлено, що ОСОБА_1 надав не повну інформацію про доходи та майновий стан, що в свою чергу призвело до неправомірної виплати бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2019 по 31.10.2019 в розмірі 6937,50 грн. та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи за період з 31.05.2019 по 29.02.2020 в розмірі 14279,29 грн. Виплату допомоги було призупинено з 01.03.2020. Спеціалістами департаменту на адресу відповідача було направлено рекомендований лист від 18.03.2020 з повідомленням про надмірно виплачені кошти державної допомоги, але згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 24.03.2020 повернення коштів в добровільному порядку здійснюватись не буде. У зв`язку з вищевикладеним, просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти державної соціально допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6937,50 грн. та державно соціально допомоги особам з інвалідністю 3 групи в розмірі 14279,29 грн., а всього 21216,79 грн. та судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Представник позивача Василів О.С., який діє на підставі довіреності в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив розглянути справу без його участі, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився за невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином за місцем його реєстрації. Крім цього, відповідач був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті «Судова влада України», проте до суду не прибув, відзив на позов не надав, будь-яких заяв (клопотань) від нього не надходило, тому суд за наявності письмової згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

31.05.2019 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціально допомоги, компенсацій, та пільг з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи (а.с. 9).

Для отримання зазначеної допомоги відповідачем було заповнено Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 11). Згідно розділу 2 декларації «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги наданої відповідачем 05.06.2019 ОСОБА_1 за період з 01.11.2018 по 30.04.2019 доходів не мав.

Як встановлено судом, на вказане звернення Департаментом соц.захисту населення ММР (Лівобережний район) було прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року та проведено розрахунок державної соціальної допомоги (а.с. 13).

Також, Департаментом соц.захисту населення ММР (Лівобережний район) було прийнято рішення про призначення допомоги особі з інвалідністю З групи від 05.07.2019 року з 31.05.2019 року по 31.03.2020 року та проведено відповідні розрахунки (а.с. 13, зворотня сторона).

Проте, 21.02.2020 року під час проведення перевірки особової справи та на підставі інформації з бази даних ДФС у Донецькій області, завантаженої у ПК «АСОПД», було виявлено, що заявник не задекларував дохід у період з 06.2019 по 06.2019рр. у вигляді продажу нерухомого майна згідно договору купівлі продажу, загальна вартість майна складає 49000,00 грн., але за даними ДФС сума продажу майна складає 16700,00грн., про що було складено Акт перевірки особової справи № 959 від 21.02.2020 року відділом державних соціальних інспекторів Департаменту соціального захисту населення ММР (а.с. 15).

На підтвердження вищевказаних обставин позивачем надано копію Договору купівлі-продажу квартири від 23.04.2019 року, посвідчений приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Демко М.Л., зареєстровано в реєстрі № 515 (а.с. 16-17).

03 березня 2020 року Департаментом соц.захисту населення ММР (Лівобережний район) було прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ( ОСОБА_1 ) (а.с. 18).

04 березня 2020 року позивачем було прийнято рішення про відмову в призначенні соціальної допомоги № 949/43 за заявою ОСОБА_1 про призначення державно соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію, особам з інвалідністю з 31.05.2019 року та вирішено виплату допомоги припинити з місяця, в якому виявлено порушення (а.с. 19).

Відповідно до рішення про виявлення надміру виплачених коштів соціально допомоги № 209/43 від 04.03.2020 року, по особовій справі ОСОБА_1 виникла переплата державної соціальної допомоги за період з 01.05.2019 по 31.10.2019 у зв`язку з недостовірними даними про доходи, надмірно сплачені кошти підлягають відшкодуванню на рахунок департаменту (а.с. 20, зворотня сторона).

Відповідно до рішення про виявлення надміру виплачених коштів соціально допомоги № 210/43 від 04.03.2020 року, по особовій справі ОСОБА_1 виникла переплата державної соціальної допомоги за період з 31.05.2019 по 31.03.2020 у зв`язку з недостовірними даними про доходи, надмірно сплачені кошти підлягають відшкодуванню на рахунок департаменту (а.с. 20).

Згідно розрахунків від 06.03.2020 року сума надмірно сплачених коштів складає 14279, 29 грн. та 6937,50 грн. (а.с. 21).

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», в редакції на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Закон N1768-III) визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261 (зі змінами) «Про

затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд» визначено умови призначення, надання і виплати, зокрема державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Пунктом 3 Порядку визначено, що до малозабезпечених осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність (крім осіб з інвалідністю І групи та дітей померлого годувальника).

Відповідно до ст. 4 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Пунктом 10 Порядку визначено, що для призначення соціальної допомоги органу соціального захисту населення подається, зокрема заява та декларація про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики. Інформація про склад сім`ї зазначається в декларації про доходи та майно особи, яка звернулася за призначенням соціальної допомоги.

Теж саме передбачено п.5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250.

П. 25 Порядку передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї для призначення соціальної допомоги обчислюється згідно з пп. 3-9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої сумісним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету Молодіжної політики, спорту і туризму від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (зі змінами), який зареєстровано в Міністерстві юстиції від 07.02.2002 за № 112/6400).

Пп. 5.19 п. 5 Методики визначено, що до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять, зокрема доходи від продажу об`єктів нерухомого майна та транспортних засобів (за виключенням сум, які були використані на лікування або подолання наслідків надзвичайної ситуації у розмірі не менше 10 прожиткових мінімумів на одну особу з розрахунку на місяць, за умови документального підтвердження).

Пп. 9.1. п. 9 Методики визначено, що загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Як встановлено судом, згідно розділу 2 декларації «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги наданої відповідачем 05.06.2019 ОСОБА_1 за період з 01.11.2018 по 30.04.2019 доходів не мав. Проте, як вбачається з Акту перевірки особової справи № 959 від 21.02.2020 року відділом державних соціальних інспекторів Департаменту соціального захисту населення ММР, заявник не задекларував дохід у період з 06.2019 по 06.2019рр. у вигляді продажу нерухомого майна згідно договору купівлі продажу, загальна вартість майна складає 49000,00 грн., але за даними ДФС сума продажу майна складає 16700,00грн. Зазначені обставини, також, підтверджуються відомостями, що маються в Договорі купівлі-продажу квартири від 23.04.2019 року (а.с. 16-17).

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, ОСОБА_1 надмірно нарахована та виплачена державна соціальна допомога в розмірі 21216,79 грн., адже за наявності у нього доходу з продажу нерухомого майна, останній права на отримання допомоги на момент звернення не мав.

Згідно з абзацом другим пункту 25 Порядку № 250 виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з п. 28 Порядку № 250 - якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача, таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд також стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102,00 гривень.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 12, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6937,50 гривень та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи в розмірі 14279, 29 гривень, а всього 21216 (двадцять одну тисячу двісті шістнадцять) гривень 79 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про сторін по справі:

позивач: Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, юридична адреса: пр. Миру, 70, м. Маріуполь, Донецька область, ;

представник позивача: Василів Олена Сергіївна, діюча на підставі довіреності від 02.01.2020 року №56,6-122-56;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 29.10.2020 року.

Суддя О.О.Костромітіна