УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2020 року на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси поштовим зв`язком надійшла позовна заява ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території у сумі 6726 гривень 08 копійок, інфляційні витрати у сумі 1514 гривень 93 копійки та 3% річних у сумі 367 гривень 36 копійок.

11 січня 2020 року після визначення системою автоматизованого розподілу справ головуючого судді у вказаній справі та передачі її судді, направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради для з`ясування місця реєстрації відповідача.

Згідно довідки Відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, надати інформацію про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , неможливо, в зв`язку з відсутністю картотеки.

Під час вирішення питання щодо можливості призначення справи до судового розгляду встановлено, що позовну заяву подано до суду без додержання вимог ст.175 та ст.177 ЦПК України.

Так, згідно п.п.6, 7, 8 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом з позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вказаних норм, позовна заява ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреної діє ОСОБА_1 , не містить: відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; наявність чи відсутність доказів, які не можуть бути подані разом з позовною заявою.

Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.1 та ч.2 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Разом з тим, жодний з письмових доказів, доданих до позовної заяви ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1 , у копіях, належним чином не засвідчений.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року, не засвідчені або неправильно засвідчені копії документів є належними, проте, недопустимими доказами.

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII, висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Відповідно до ч.2 ст.83 ЦПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Так, до позовної заяви ОСББ «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1 , додано розрахунки заборгованості по внесках на утримання будинку та прибудинкової території.

Однак, жодної підстави для нарахування зазначеної у вказаних розрахунках заборгованості, плати за житлово-комунальні послуги, позовна заява і додані до неї документи не містять.

Згідно ч.7 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Позовна заява ОСББ «Вікторія» підписана та направлена до суду представником позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до копії довіреності від 03 листопада 2017 року, голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія» ОСОБА_3 довіряє ОСОБА_1 представляти інтереси об`єднання у захисті своїх майнових та немайнових прав, зокрема, у загальному суді, вчиняти всі необхідні дії в інтересах підприємства, користуватися всіма наданими позивачу, відповідачу і третій особі правами, подавати позови тощо.

Таким чином, до позовної заяви ОСББ «Вікторія», яка подана його представником, необхідно додати оригінал, а не копію довіреності, якою ОСББ уповноважує ОСОБА_1 на звернення до суду з даною позовною заявою.

Згідно виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії ААБ №120692 від 24 листопада 2010 року, керівником ОСББ «Вікторія» є ОСОБА_3 , яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори. Обмеження щодо наявності представництва від імені юридичної особи не зазначені.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання.

Згідно ч.2 ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Відповідно ч.17 ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління.

Згідно ч.19 ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», до компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.

Вищевказаний перелік повноважень, якими наділений орган правління об`єднання та які виконуються без доручення загальних зборів, є вичерпним та не містить повноважень на звернення правління, з власної ініціативи, до суду в разі відмови співвласника своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. У статуті має бути визначено, зокрема, статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування.

Однак, до позовної заяви ОСББ «Вікторія» не додано статуту об`єднання, що позбавляє суд можливості встановити повноваження його правління.

Відповідно до п.16 розділу ІІІ Типового статуту об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу від 27 серпня 2003 року № 141, на виконання своїх повноважень голова правління: веде засідання правління, якщо правління не доручило ведення засідання іншому члену правління; забезпечує виконання рішень загальних зборів та рішень правління; діє без доручення від імені об`єднання та укладає в межах своєї компетенції договори і вчиняє інші правочини відповідно до рішень правління; розпоряджається коштами об`єднання відповідно до затвердженого кошторису та рішень правління, має право першого підпису фінансових документів об`єднання; наймає на роботу в об`єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов`язкові для працівників об`єднання накази у сфері трудових правовідносин; за рішенням правління, видає довіреності на представництво інтересів об`єднання іншим особам; відкриває і закриває рахунки об`єднання в банківських установах та інших фінансових установах, підписує банківські та інші фінансові документи; відповідно до рішень правління, здійснює інші дії, спрямовані на досягнення мети та завдань об`єднання.

Вказаний перелік повноважень, якими наділений голова правління об`єднання і які здійснюються без доручення загальних зборів, не містить повноважень на звернення голови правління, з власної ініціативи, до суду в разі відмови співвласника своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов`язків, об`єднання має право звертатися до суду в разі відмови співвласника, зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі.

Згідно ч.2 ст.17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», реалізація прав об`єднання, визначених цією статтею, здійснюється його правлінням за дорученням загальних зборів та відповідно до статуту об`єднання.

Таким чином, рішення про звернення ОСББ до суду, в разі відмови співвласника, зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені Законом та статутом об`єднання внески і платежі, з відповідним позовом, приймається виключно загальними зборами ОСББ.

Однак, будь-яких доказів прийняття загальними зборами ОСББ «Вікторія» рішення про звернення об`єднання до суду в разі відмови ОСОБА_2 , яка є співвласником багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені Законом та статутом об`єднання внески і платежі, з відповідним позовом, та доручення виконання даного рішення голові правління, а також доказів наявності у голови правління повноважень самостійно вирішувати питання щодо звернення до суду з відповідним позовом та (або) доручати, на підставі довіреності, іншій особі, представляти інтереси ОСББ «Вікторія» в суді, в тому числі підписувати документи від імені об`єднання, до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.185 ЦПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 177, 260, 261 ЦПК України, - екст>

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія», в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг - залишити без руху.

Надати позивачу та його представнику п`ятиденний строк для усунення недоліків, який відраховується з дня отримання позивачем або представником позивача копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу та його представнику, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись не поданою і буде повернута позивачу.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Борєйко