Справа № 618/893/20
Провадження № 2/618/196/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року Дворічанський районний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Гніздилова Ю. М., за участю секретаря судового засідання - Рябенко Л. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Дворічна у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 618/893/20 за позовною заявою акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янського відділення, юридична адреса: 63700, Харківська область, м. Куп`янськ, пр. Конституції, буд. 108, до ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,

встановив:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

19 жовтня 2018 року під час проведення робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками ПАТ «Харківгаз», як підприємства-оператора газорозподільних систем відповідно до прав і обов`язків, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем, в присутності власника/споживача ОСОБА_1 було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, виконане шляхом уварення металевої труби, діаметром 25 мм до газопроводу вводу на глибину 60 см, яке зафіксовано в акті про порушення № 630/18 від 19 жовтня 2018 року.

Цього ж дня відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від № 285 від 15 травня 2015 року та п.п. 5, п. 7 розділу VI Кодексу газороздільних систем домоволодіння ОСОБА_1 було відключене від системи газопостачання.

22 січня 2019 року в приміщенні Куп`янського відділення ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення за відсутності споживача ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: акт про порушення № 630 від 19 жовтня 2018 року визнати таким, що відповідає вимогам кодексу ГРМ та задовольнити повністю; нарахування за несанкціоноване споживання природного газу провести з 19.10.2016 до 19.10.2018, скласти за ціною ВТВ (виробничо-технічних втрат) на суму 54170 грн 46 коп.; привести газопровід у відповідність до проектно-технічної документації.

Пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачає, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, ОСОБА_1 було нараховано збитків на суму 54170 грн 46 коп., яка у добровільному порядку сплатити кошти за наявність несанкціонованого прихованого газопроводу відмовилась, у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути вказані кошти та судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

В судове засідання представник позивача АТ «Харківгаз» - адвокат Мартопляс В. В. не з`явився, надавши до суду заяву, в якій просив судове засідання провести за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, надавши до суду заяву, в якій просила справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги визнала у повному обсязі, не заперечувала проти їх задоволення.

За результатами судового розгляду, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд вважає встановленими такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 квітня 2016 року, споживач ОСОБА_2 , ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності «Трибуна трудящих» в номері від 31.12.2015 року, приєднався до умов Договору з наведеними персоніфікованими даними (а. с. 26).

Відповідно до довідки про склад сім`ї № 02-30/330 від 04 серпня 2020 року, наданої Лиманською Другою сільською радою Дворічанського району Харківської області, ОСОБА_1 разом з онучкою - ОСОБА_3 ; онучкою - ОСОБА_4 ; донькою - ОСОБА_5 ; синами - ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а . с. 27).

Згідно з актом про порушення № 630/18 від 19 жовтня 2018 року, складеного представниками Оператора ГРМ, у домоволодінні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення п. 1 ч. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме на території домоволодіння споживача (на подвір`ї) наявний несанкціонований газопровід, виконаний шляхом уварення металевої труби, діаметром 25 мм, до газопроводу вводу на горизонтальній ділянці на відстані 360 см від різьбового з`єднання на глибину приблизно 60 см. Для виявлення вказаного підключення виконувались роботи з розриття ґрунту, в результаті чого і виявлено несанкціонований газопровід від місця приєднання до газопроводу вводу (підземної частини) по всій довжині до входу в будинок, яка складає 370 см. В будинку вихід виявити немає можливості у зв`язку із ненаданням вільного доступу від споживача, який раніше надав дозвіл на проведення робіт з розриття ґрунту.

Цей акт засвідчений підписами представників Оператора ГРМ та підписом голови Лиманської Другої сільської ради Дворічанського району Харківської області Коломійцевим М. С., оскільки споживач домоволодіння покинув. Жодних зауважень до даного акта споживачем (його представником) не внесено (а. с. 6-7).

Відповідно до акта про відключення об`єкту (газових приладів) від 19 жовтня 2018 року, складеного представниками Куп`янського територіального відділення ПАТ «Харківгаз», в присутності споживача газу ОСОБА_2 , у домоволодінні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , проведено відключення від газопостачання об`єкту споживача в у зв`язку із порушенням споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. (а. с. 10).

Згідно з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському відділенню ПАТ «Харківгаз» № 329 від 22 листопада 2018 року, розгляд акта про порушення № 630/18 від 19 жовтня 2018 року щодо виявленого порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме наявності несанкціонованого газопроводу до лічильника газу, зафіксованого по об`єкту споживача ОСОБА_2 (помер), дружина ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , переноситься у зв`язку із відсутністю представника вказаного домоволодіння (а. с. 11-12).

Відповідно до прот околу засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському відділенню ПАТ «Харківгаз» № 354 від 26 грудня 2018 року, розгляд акта про порушення № 630/18 від 19 жовтня 2018 року щодо виявленого порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме наявності несанкціонованого газопроводу до лічильника газу, зафіксованого по об`єкту несанкціонованого споживача ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , переноситься у зв`язку із відсутністю представника вказаного домоволодіння (а. с. 13-14).

Згідно з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському відділенню ПАТ «Харківгаз» № 415 від 22 січня 2019 року, вирішено акт про порушення № 630 від 19 жовтня 2018 року визнати таким, що відповідає вимогам кодексу ГРМ та задовольнити повністю; згідно з наданими документами та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу з урахуванням зафіксованих показань лічильника природного газу за період з 19 жовтня 2016 року до 19 жовтня 2018 року за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період; вартість донарахованих об`ємів складає 54170 грн 46 коп.; споживачу необхідно привести газопровід у відповідність до проектно-технічної документації (а. с. 15-16).

Відповідно до акта-розрахунка не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 22 січня 2019 року, за опалювальний період витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 5058,77 м.куб., в міжопалювальний період витрати газу за граничними об`ємами споживання склала 758,0 м.куб., всього обсяг донарахування (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом) становить 5816,78 м.куб. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 54170 грн 46 коп. (а. с. 17).

Позивачем направлялася вимога до відповідача про погашення заборгованості у розмірі 54170 грн 46 коп., у добровільному порядку, однак ОСОБА_1 вказані вимоги добровільно не виконала (а. с. 19).

Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.

Згідно п. 3 розділу 1 Правил постачання природного газу, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Кодекс газорозподільних систем окрім іншого регулює, зокрема, взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи (п. 3 глави 1 розділу І Кодексу).

Пунктом 4 глави 2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачає у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду візлу обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Розрахунок позивача відповідає Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, зазначеному в Кодексі газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, і відповідачем не оспорений.

Згідно з ст. 1166 Цивільного кодексу України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 3 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. 1) ч. 3 ст. 2 ЦПК України, однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є верховенство права.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем надані належні, допустимі, достовірні та достатні докази на підтвердження своїх позовних вимог, на підставі яких судом встановлені обставини та факти, що обґрунтовують вказані вимоги.

Згідно з ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

На підставі ч. 2 ст. 206 ЦПК України суд роз`яснює відповідачу наслідки визнання позову, передбачені ч. 4 цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

За таких обставин справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на які посилався позивач як на підставу своїх вимог, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, керуючись принципом верховенства права, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 142 ЦПК України, враховуючи визнання відповідачем позову до початку розгляду справи по суті, суд вирішує повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків сплаченого ним при подачі позову судового збору, що становить 1051 грн 00 коп., та стягнути з відповідача на користь позивача іншу частину - 50 відсотків судового збору у розмірі 1051 грн 00 коп.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. 2, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 352, 354, п. 15.5) розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янського відділення - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь акціонерного товариства «Харківгаз», юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, вартість донарахованого обсягу газу у сумі 54170 (п`ятдесяти чотирьох тисяч ста семидесяти) грн 46 коп., які перерахувати на р/р НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь акціонерного товариства «Харківгаз», юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, 1051 (одну тисячу п`ятдесят одну) грн 00 коп. судового збору, які перерахувати на р/р НОМЕР_4 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, , ІПН: 98.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби у Дворічанському районі Харківської області, юридична адреса: Харківська область, Дворічанський район, смт Дворічна, вул. Куп`янська, буд. 2, , повернути акціонерному товариству «Харківгаз», юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при подачі позову за платіжним дорученням № 4255 від 24 березня 2020 року у розмірі 1051 (однієї тисячі п`ятдесят однієї) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Дворічанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Суддя Ю. М. Гніздилов