Провадження № 2/702/5/20 Справа № 702/1026/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2020 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І.,

з участю секретаря - Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання розпорядження органу виконавчої влади та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання розпорядження органу виконавчої влади та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

Підставами своїх вимог позивачка вважає те, що в 1994 році вона та її чоловік ОСОБА_3 прибули на постійне місце проживання в с.Дібрівка Монастирищенського району, з 06.07.1994 були прийняті в члени КСП «Маяк» с.Дібрівка та працевлаштовані у цьому КСП.

В 1995 році для ведення особистого селянського господарства правління КСП «Маяк» за рахунок земель, які перебували у користуванні КСП, за межами села Дібрівка на ім`я її чоловіка ОСОБА_3 виділило земельну ділянку площею 0,30 га, про що зроблені відповідні записи в Земельній шнуровій книзі сільської ради с.Дібрівка.

В зв`язку з їхньою працею та членством в КСП «Маяк» їм у 1995 році було надано в користування житловий будинок з присадибною земельною ділянкою 0,20 га по АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим за обліком Земельної шнурової книги за ОСОБА_3 було обліковано 0,50 га.

Земельна ділянка площею 0,30 га, яка була передана в користування їхній сім`ї, межувала з однієї сторони із земельною ділянкою площею 0,1437 га, яка були надана в користування ОСОБА_4 , з іншої сторони із земельною ділянкою площею 0,20 га, яка була надана в користування ОСОБА_5 . Дані земельні ділянки вони - землекористувачі, відгородили по периметру дерев`яним тином, який збережений до цього часу.

Земельні ділянки до цього часу використовуються землекористувачами за цільовим призначенням. Більш того, ОСОБА_4 приватизував земельну ділянку площею 0,1437 га, 24.12.2002 отримав Державний акт на право приватної власності на землю. Вона та чоловік ОСОБА_3 сплачували податок за земельну ділянку площею 0,30 га.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, а вона до цього часу продовжує користуватись земельною ділянкою площею 0,30 га. Бажаючи приватизувати 0,30 га, вона після смерті чоловіка звернулась із заявою до Дібрівської сільської ради. Рішенням сесії Дібрівської сільської ради від 29.11.2011 № 10-2/УІ їй рекомендовано звернутись з приводу приватизації 0,30 га до Монастирищенської райдержадміністрації, оскільки земельна ділянка знаходиться за межами с.Дібрівка.

З даного питання вона звернулася в Монастирищенську райдержадміністрацію. ЇЇ заява була предметом розгляду 02.12.2013 комісією з розгляду матеріалів по наданню у користування та передачу у оренду земельних ділянок Монастирищенської райдержадміністраці, яка на засіданні вирішила задовільнити її заяву та зобов`язала її в десятиденний термін з`явитись у відділ Держкомзему для приведення документів у відповідність.

На виконання такого рішення комісії у десятиденний термін вона звернулась в Монастирищенський відділ Держкомзему, до начальника відділу ОСОБА_6., який прийняв від неї відповідну заяву на приватизацію земельної ділянки 0,30 га, запевнив, що їхнє с.Дібрівка підлягає першочерговому обслуговуванню в питанні безкоштовної приватизації землі, тому вона мала чекати вирішення питання підмідомчим йому відділом.

Наступні роки вона неодноразово зверталась до керівника відділу ОСОБА_6., на його вимогу надавала довідки Дібрівської сільської ради від 31.10.2011, від 20.10.2015 вих.№ 294, що за нею рахується 0,50 га, які не приватизовані.

Восени 2015 року на сходці села Дібрівка ОСОБА_6 запевнив, що документація на безкоштовну приватизацію землі, безкоштовно виготовляється підвідомчою йому установою, що треба зачекати завершення технічних робіт.

В 2017 році ОСОБА_2 разом з своїм батьком, колишнім сільським головою, ОСОБА_7 висунули вимогу, щоб вона звільнила 0,30 га від використання під городину, намагались з застосуванням фізичної сили позбавити її та суміжних землекористувачів права користування земельними ділянками, посилаючись на те, що на ці ділянки є державний акт на право власності на ім`я ОСОБА_2 .

Для захисту своїх прав та оспорення права ОСОБА_2 у 2017-2018 роках вона неодноразово зверталась в Монастирищенську райдержадмінісстрацію, у Монастирищенське відділення управління Держгеокадастру у Черкаській області, вимагаючи надання копії державного акта на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 , оскільки він на її вимогу такого документа для ознайомлення не надавав. Однак, їй відмовляли в наданні відомостей та копії державного акта. Лише на адвокатський запит від 17.10.2018 було отримано документальне підтвердження, що на ім`я ОСОБА_2 є розпорядження Монастирищенської райдержадміністрації від 28.12.2006 року № 331 про передачу у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 3,9904 га ріллі та державний акт на право власності на земельну ділянку 3,9904 га, який виданий Монастирищенським районним відділом земельних ресурсів 08.02.2007.

Позивач таке розпорядження голови Монастирищенської райдержадміністрації та державний акт на право власності на земельну ділянку вважає незаконними.

Розпорядження голови адміністрації постановлено у відсутність заяви про передачу землі у приватну власність голови ФГ ОСОБА_2., питання про передачу у власність землі навіть не порушувалось. Є заява ОСОБА_2 про передачу земельної ділянки в оренду. В розпорядженні зазначено, що правовою підставою надання землі ОСОБА_2 є ст. 124 ЗК України, яка регулює порядок передачу землі у оренду на підставі договорів оренди. В розпорядженні є посилання на ст.32 ЗК України, однак, згідно змісту цієї статті розмір земельних ділянок членів ФГ не повинен перевищувати розміру паїв /земельних часток/ членів КСП на території відповідної ради.

Розмір земельних паїв членів КСП «Маяк» с.Дібрівка - 3,3 га, ОСОБА_2 виділено 3,9904 га, ОСОБА_7 - 4,19 га, ОСОБА_8 - 4,4888 га, ОСОБА_9 - 3,8992 га. ОСОБА_7 працював головою села Дібрівка, тому не міг бути членом ФГ, а мати ОСОБА_2 - ОСОБА_8 , працювала державним службовцем в Монастирищенській райдержадміністрації і також не могла бути членом ФГ. В розпорядженні зазначено, що надати земельні ділянки у власність із земель, які перебувають в оренді ФГ «Фертрі-2005», однак в оренді ФГ станом на 28.12.2006 земля не перебувала. Пунктом першим розпорядження визначено: «Затвердити проект землеустрою, щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005». Однак, проект землеустрою не оформлявся (не розроблявся). Отже, очевидно, що розпорядження ухвалено помилково, або умисно корупційно та є незаконним. У цьому зв`язку є незаконним і Державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 .

В Державний акт на ім`я ОСОБА_2 включені земельні ділянки (її, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ), які правомірно використовувались ними, як фізичними особами. Більш того, включена навіть земельна ділянка площею 0,1437 га, яка приватизована ОСОБА_4 на підставі державного акту від 24.12.2002.

В Державному акті на ім`я ОСОБА_2 не наведений належним чином опис меж. Земельна ділянка під № НОМЕР_1 площею 2,9320 га, яка охоплює земельну ділянку, що перебуває в її користуванні, пересікається дорогою та греблею. Однак, ні дорога, ні гребля в акті не вказані. Земельна ділянка під НОМЕР_8 площею 2,9320 га з однієї сторони межує з проїзною дорогою, яка не зазначена в акті, а з протилежної сторони - по всій довжині ділянки з струмком, який сполучує два ставки, з включенням в площу 2,9320 га усієї прибережної захисної смуги.

Прибережна захисна смуга - це частина водоохоронної зони, визначеної законодавством ширини уздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено особливий режим. Існування прибережних захисних смуг визначеної ширини передбачено ст.60 ЗК України, ст.88 ВК України, у даному випадку 25 м.

Системний аналіз цих норм законодавства дає підстави для висновку про те, що при наданні земельної ділянки необхідно виходити із нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених ст.88 ВК України, та орієнтовних розмірів меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них. Надання у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться у прибережній захисній смузі без урахування обмежень, зазначених у ст.59 ЗК України, суперечить нормам статей 83, 84 ЗК України.

Керуючись ст.11, 16, 21, 203, 215 ЦК україни, ст. 17, 32, 124, 59, 83, 84, 155 ЗК України, ст.88 ВК України, 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», позивач просить визнати розпорядження голови Монастирищенської районної державної адміністрації № 331 від 28.12.2006 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради загальною площею 3,9904 га ріллі голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 незаконним та скасувати його, визнати незаконним та недійсним, виданий на підставі цього розпорядження Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,9904 га від 08.02.2007 на ім`я ОСОБА_2 , який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі за № 03. Стягнути з ОСОБА_2 на її користь судові витрати.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримала повністю, просить його задоволити, про що подала заяви від 14.11.2019, від 10.04.2020.

Представник позивача ОСОБА_10 позов підтримав повністю, просить його задоволити, оскільки, ОСОБА_1 25 років користувалася цією земельною ділянкою, земельна ділянка в неї не вилучалася. Земельна ділянка, на яку ОСОБА_2 виданий Державний акт, включає земельну ділянку, якою користується ОСОБА_1 , і дорогу, і греблю, при видачі Державного акту не дотримані вимоги щодо прибережної зони. ОСОБА_1 земельна ділянка 0,30 га виділена КСП «Маяк», документи не збереглися, дані про те, що земельна ділянка перебуває в тривалому користуванні сім`ї позивачки, є в земельно-шнуровій книзі з 1995 року. Позивачка користується цією земельною ділянкою по даний час. Земельна ділянка рахувалася за чоловіком позивачки ОСОБА_3 , після його смерті за ОСОБА_1 ОСОБА_3 до виходу на пенсію платив податки на цю земельну ділянку. Три користувачі земельних ділянок обнесли ці земельні ділянки спільним дерев`яним тином. Позивачка в 2011 році звернулася із заявою про передачу її земельної ділянки до Монастирищенської райдержадміністрації, оскільки земельна ділянка за межами села. Рішенням від 02.12.2011 № 11-12 Монастирищенська РДА рекомендувала ОСОБА_1. із заявою про приватизацію звернутися у Монастирищенський відділ Держкомзему. Письмової відповіді позивачка не отримала.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав та подав до суду відзиви від 15.01.2019 та від 12.02.2019. Згідно відзиву від 15.01.2019 позовна заява ОСОБА_1 не підлягає до задоволення, оскільки земельна ділянка 2,9320 га (ділянка № НОМЕР_1 ) і земельна ділянка 1,0584 га (ділянка НОМЕР_9 видані йому на підставі розпорядження Монастирищенської райлержадміністрації від 28.12.2006 за № 331. У 1995 році ОСОБА_1 було виділено житловий будинок з присадибною ділянкою 0,20 га по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0,30 га землі, на яку претендує ОСОБА_1 , розташовані на земельній ділянці № НОМЕР_1 , яка знаходиться за межами села і не могла бути виділена під город ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина на земельну ділянку 0,30 га не відкривалася, так як земельна ділянка належала йому ОСОБА_2 на підставі розпорядження Монастирищенської райдержадміністрації від 28.12.2006 за № 331. Державний акт на земельну ділянку серії ЯГ № 648840, який виданий на його ім`я 08.02.2007. Після смерті ОСОБА_3 його дружина не має ніякого права на право власності на користування земельною ділянкою 0,30 га, яка з її слів належала її померлому чоловікові (т.1, а.с.41).

Згідно відзиву відповідача від 12.02.2019, позов вважає безпідставним, необгрунтованим, а заявлені позовні вимоги незаконними. Позивач зазначає, що розпорядження голови адміністрації постановлено у відсутність заяви про передачу землі у приватну власність голови ФГ ОСОБА_2., тобто йому. Вказані обставини не відповідають дійсності, оскільки ним особисто була подана відповідна письмова заява від 01.06.2006, яка була зареєстрована за № Я-231/01/24. Позивачем вказано, що розмір земельних паїв членів КСП «Маяк» с.Дібрівка становить 3,3 га і при цьому йому виділено 3,9904 га. Відповідно до довідки, виданої Монастирищенським районним відділом земельних ресурсів №185 від 27.10.2006, середній розмір паю становить 3,68 га. Позивач повідомляє, що ОСОБА_7 працював головою села Дібрівка, тому не міг бути членом ФГ, а його мати - ОСОБА_8 працювала державним службовцем в Монастирищенській райдержадміністрації і також не могла бути членом ФГ. Щодо членства його батька ОСОБА_7 в ФГ за умови одночасного перебування на посаді голови села, будь-яких перешкод законодавство не встановлює, оскільки він не був головою ФГ, а лише членом?господарства. Щодо членства в господарстві його матері - ОСОБА_8 , то остання ніколи не перебувала на посаді державного службовця, а лише працювала вчителем, а потім методистом Монастиршценського відділу освіти, на що вказує довідка №13 від 13.01.2019 за підписом начальника відділу освіти Монастирищенської районної державної адміністрації. Позивач зазначає, що проект землеустрою не оформлявся, не розроблявся, а лише розпорядженням було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005». Відповідно до висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок №36 від 04.09.2006 Монастирищенський районний відділ земельних ресурсів погоджує проект землеустрою, розроблений Монастирищенським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та передачу у приватну власність земельних ділянок, що вказує на фактичне виготовлення такого проекту та його погодження в установленому законом порядку. В зв`язку з цим посилання позивача на те, що розпорядження ухвалено помилково або корупційно та є незаконним, є таким, що не відповідає фактичним обставинам справи. Будь-яких доказів щодо обґрунтування своїх позовних вимог позивачем не надано, а лише зроблені припущення.

Позивач вказує, що правовим наслідком рішення суду є відновлення його права користування земельною ділянкою площею 0,30 га, але разом з цим не надає доказів суду, які б вказували на законність такого користування станом на момент подачі позовної заяви, оскільки право власності та право користування земельною ділянкою підлягає обов`язковій державній реєстрації. Разом з тим, 02.08.2018 право власності на його земельну ділянку належним чином оформлено та зареєстровано в Державному земельному кадастрі, про що отримано витяг № НВ-018 на його ім`я.

Відповідач вважає, що обгрунтування позивача є надуманими, такими, що не відповідають дійсності, а відтак незаконними.

Відповідач, керуючись ст.178 ЦПК України, просить в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до нього - ОСОБА_2 , Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання розпорядження органу виконавчої влади та державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним, відмовити повністю (т.1, а.с.66).

Представник відповідача ОСОБА_11 позову не визнав, просить в його задоволенні відмовити через необгрунтованість та безпідставність заявлених вимог, застосувати строк позовної давності до позовних вимог, про що подав заяву від 09.04.2020.

Представник відповідача Монастирищенської РДА Черкаської області позов не визнав та подав до суду відзив від 24.01.2019, згідно якого припущення позивача, зазначене у позові, що розпорядження Монастирищенської райдержадміністрації від 28.12.2006 №331 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок члена ФГ «Фертрі-2005», «ухвалено помилково, або є умисно корупційним» є некоректним, оскільки на момент передачі земельної ділянки в оренду та передачі в приватну власність членам ФГ «Фертрі-2005» спірна земельна ділянка в оренді та власності не перебувала, тобто позивач використовувала земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Відповідно до Конституції України, земля перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається та реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Як визначено Земельним кодексом України, суб`єктами, що набувають прав щодо земельних ділянок для городництва, є громадяни та їх об`єднання, які надаються із земель державної або комунальної власності для городництва виключно на умовах оренди.

До січня місяця 2013 року згідно наданих повноважень комісією райдержадміністрації з розгляду матеріалів по наданню у користування та передачу в оренду земельних ділянок і визначення доцільності розміщення на них об`єктів розглядалися заяви та матеріали до них (картографічні матеріали та ін.) про надання в оренду земельних ділянок державної власності (за межами населеного пункту) за результатами прийнятого рішення приймалися розпорядження. Усі матеріали, що стосувалися земельних ділянок (площа, місце розташування, категорія земельної ділянки за цільовим призначенням та ін.) готували на розгляд комісії відділ Держгеокадастру у Монастирищенському районі.

Оскаржуване розпорядження за своєю правовою природою є ненормативними правовим актом одноразового застосування, яке вичерпує свою дію фактом їхнього виконання, а тому не може бути скасоване чи змінене після вичерпання дії (т.1, а.с.61-62).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю, оскільки:

Свідок ОСОБА_13 показала, що дана конфліктна ситуація їй відома. Приватизація фермерського господарства відбувалась у 2006 році. Розпорядником земель на той час була адміністрація. На земельну ділянку ОСОБА_1 у їхньому відділі немає ніякої документації, земельна ділянка не зареєстрована у Держгеокадастрі і тому вона нічого не може сказати з даного приводу.

Свідок ОСОБА_14 показав, що до виходу на пенсію працював у ДП «Черкаський науково-дослідний інститут землеустрою» інженером землевпорядником. Технічної документації на дану земельну ділянку він не розробляв, у 2006 році розробляла організація у якій він працював, але не він особисто. В його обов`язки це не входило, він не приймав у цьому участі. Повинен був бути дозвіл або розпорядження сільської ради чи адміністрації. У 2018 році він виїжджав на місцевість, проводив обміри на замовлення власника. Межових знаків там немає, огорожі немає. Ділянку обміряв, видав графічні матеріали. Роздруківку державного акту узяв із системи. Він провів обміри безпосередньо на ділянці. Вся база є у системі координат. Він видав план із конкретними координатами, приїхав на місце повідомив голову села, свідків, замовник показала, він провів обміри і залишив керівнику, керівник видав документи. Ділянка не була огороджена, була засіяна люцерна, забиті тички від дороги. По даній справі він тільки може сказати чи правильно він обміряв 0,30 га ОСОБА_1 чи не правильно. ОСОБА_1 йому ніякі документи на дану земельну ділянку не давала, можливо давала керівнику. Керівник дав йому вказівку, він виміряв.

Свідок ОСОБА_15 показала, що вона прийшла працювати у колгосп «Маяк» у 1994 році. У 1995 році працювала секретарем біля голови колгоспу. У 1995 році почали будівництво нових будинків для спеціалістів. Був побудований будинок для сім`ї ОСОБА_16 . Вони писали заяви, щоб їм наділили городи. Чоловік ОСОБА_1 написав таку заяву і їм було наділено даний город. Рішення про передачу земельної ділянки під город приймав голова сільської ради ОСОБА_17 . Земля належала колгоспу, але такі питання вирішувались і колгоспом і сільською радою. Це питання могло бути оформлене у сільській раді. Протоколи вони передавали до архіву. Вона точно пам`ятає, що таку заяву подавав ОСОБА_3 , це було у її присутності. Така заява була подана у 1995 році, ОСОБА_3 просив виділити йому земельну ділянку, вона реєструвалась у журналі, але вона не пам`ятає чи передавалась до архіву. Вони сплачували податок на землю у сільську раду. Вона знає, що ОСОБА_1 користується даною земельною ділянкою по даний час. Город загороджений, від дороги стоять тички, щоб не заходили корови. До неї додому приходили ОСОБА_1 і ОСОБА_5 , сказали, що ОСОБА_18 забрав у них земельні ділянки. У неї була розмова з ОСОБА_19 і він їй повідомив, що він так думав зробити, але він від них відмовиться. Поки він був головою села, то він не зачіпав ОСОБА_1 , а коли його зняли, то він навіть трактор заганяв на той город.

Свідок ОСОБА_20 показала, що вона працювала головою ревізійної комісії по майну під час розпаду колгоспу. ЇЇ кабінет був у приміщенні голови села ОСОБА_7 . Коли у ОСОБА_1 помер чоловік, вона приходила оформляти документи. Вона чула, що земельна ділянка ОСОБА_1 приватизована ОСОБА_2 . Вона особисто розмовляла з головою села ОСОБА_7 і він говорив, що це не правда. У 2014 році дав їй документи по приватизації землі на його сина, сказав, що там помилково приватизовано, що можна звернутись до юриста і він зробить мировою угодою. Вони приходили з документами до юриста, а відповідач не прийшов. Мали оформити договором дарування, що ніби він ОСОБА_1 подарував дану земельну ділянку, але потім голову села переобрали. ОСОБА_21 то заїхав до неї трактором, то її міліція викликала. Вони ходили і в земельний відділ і в прокуратуру, їм повідомили, що потрібно все вирішувати через суд. Вона у с.Дібрівка з 1991 року, у 1994 році в дане село переїхали ОСОБА_1, а у 1995 році їм була виділена дана земельна ділянка. На той час будувались декілька будинків, також і будинок для ОСОБА_1, тоді їм виділялась і земельна ділянка, вона також була присутня на тих зборах. Збори були спільні сільської ради і колгоспу. Дали земельні ділянки ОСОБА_4 , ОСОБА_3 і ОСОБА_5 . Їхні земельні ділянки загороджені, ОСОБА_4 раніше приватизував земельну ділянку. Голова села втік через юридичні проблеми. ОСОБА_3 сплачував земельний податок до останнього, а потім ОСОБА_1 постійно сплачувала податок. Начальник земельного відділу ОСОБА_6 запевнив ОСОБА_1 на сходці села у 2014 чи 2015 році, що буде безкоштовна приватизація і що вона приватизує дану земельну ділянку, що с.Дібрівка перше село в районі на приватизацію. Заяву ОСОБА_1 у земельному відділі не реєстрували, її забрав до себе ОСОБА_6 і запевнив, що все буде добре. Город ОСОБА_4 - 0,14 га, ОСОБА_23 - 0,30 га, ОСОБА_5 - 0,20 га. Ділянка пересікається дорогою, яка веде до греблі, дорога ОСОБА_2 також приватизована. ОСОБА_1 зверталась у земельний відділ після смерті чоловіка. ОСОБА_1 не надходили письмові відповіді щодо її заяви. До ОСОБА_6 звертались ОСОБА_23 і ОСОБА_5 у письмовому і в усному виді. ОСОБА_5 також користується городом по даний час, який також входить в державний акт ОСОБА_2 . Далі за городом ОСОБА_5 займає землі ОСОБА_2 . Про те, що земельна ділянка ОСОБА_5 входить у державний акт ОСОБА_2 їй сказав голова села.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_3 НОМЕР_10 ОСОБА_3 з 18.07.1994 працевлаштований на посаду тракториста та прийнятий в члени КСП «Маяк» с.Дібрівка (т.1, а.с.9).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_2 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району ОСОБА_23 працювала в КСП «Маяк» дояркою, ОСОБА_3 працював в КСП «Маяк» трактористом. Станом на 1995 рік за даним господарством рахується всього землі 0,30 га, в т.ч. під будівлями 0,1 га (т.1, а.с.10-11).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_3 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району ОСОБА_23 працювала в КСП «Маяк» дояркою, ОСОБА_3 працював в КСП «Маяк» трактористом. В період з 1995 року до 1999 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.12-13).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_4 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району. В період з 2006 року до 2010 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.18-19).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_4 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району ОСОБА_23 працювала в КСП «Маяк» дояркою, ОСОБА_3 працював в КСП «Маяк» бригадиром тракторної бригади. В період з 2001 року до 2004 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.14-15).

Згідно даних облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки за об`єктом погосподарського обліку НОМЕР_3 ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 : пенсіонер ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в домоволодінні проживає ОСОБА_1 . В період з 2011 року до 2012 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га. В період з 2013 року до 2015 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,20 га (т.1, а.с.16-17).

Згідно даних облікової картки об`єкта погосподарського обліку за 2016-2020 роки за об`єктом погосподарського обліку НОМЕР_11 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в період з 2016 року до 2018 року включно за даним господарством обліковується земельна ділянка площею всього 0,20 га (т.1, а.с.20-21).

Згідно довідки № 261, яка видана 31.10.2011 Дібрівською сільською радою земельна ділянка, яка рахується за покійним ОСОБА_3 , загальною площею 0,30 га за межами населеного пункту за даними погосподарського обліку використовується як город. Довідка підписана сільським головою ОСОБА_7 (т.1, а.с.22).

Згідно довідки № 294, яка видана 20.10.2015 Дібрівською сільською радою за ОСОБА_1 рахується земельна ділянка, площею орієнтовно 0,50 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , не приватизована. Довідка підписана сільським головою ОСОБА_7 (т.1, а.с.23).

Згідно даних архівного витягу, який виданий 13.08.2018 архівним сектором Монастирищенської районної державної адміністрації (лист № 1388/04-08), рішенням № 10-2/УІ від 29.11.2011 Дібрівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області «Про розгляд заяв громадян на приватизацію земельних ділянок» було вирішено рекомендувати ОСОБА_1 звернутися для написання заяв на приватизацію до Монастирищенської райдержадміністрації, тому що дані земельні ділянки знаходяться за межами села (т.1, а.с.24).

Згідно даних архівного витягу, який 08.06.2018 виданий архівним сектором Монастирищенської районної державної адміністрації (лист № 549/04-08), в протоколі № 11-12 від 02.12.2011 засідання комісії з розгляду матеріалів по наданню у користування та передачу в оренду земельних ділянок і визначення доцільності розміщення на них об`єктів, комісією розглянуто заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право користування земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства (городництво) площею 0,30 га, що знаходиться в адміністративних межах Дібрівської сільської ради (за межами населеного пункту). Вирішили задовільнити заяву. Заявнику у 10-денний термін з`явитися у відділ Держкомзему для приведення документів у відповідність (т.1, а.с.25).

Згідно заяви ОСОБА_1 голові Монастирищенської райдержадміністрації від 30.11.2011 позивачка просила надати їй земельну ділянку площею 0,30 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дібрівської с.р. (т.1, а.с.26).

Згідно листа Монастирищенської районної державної адміністрації № 01-01-33/2683 від 30.10.2018 заява ОСОБА_2 за період 2006 року про надання йому у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подання керівника земельного відділу з даного питання відсутні (т.1, а.с.28).

Згідно даних розпорядження Монастирищенської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ „Фертрі-2005" та позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації, керуючись п. 2 ст. 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації", відповідно до ст. 17, 32, 124 Земельного кодексу України: 1) затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ „Фертрі-2005"; 2) передати у приватну власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ „Фертрі-2005" ОСОБА_2 загальною площею 3,9904 га ріллі та членам господарства ОСОБА_7 площею 4,19 га ріллі, ОСОБА_8 площею 4,4888 га ріллі та ОСОБА_25 площею 3,8992 га ріллі із земель, що перебувають в оренді ФГ «Фертрі-2005»; 3) Монастирищенському районному відділу Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" заповнити бланки державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 ; 4) внести зміни в договори оренди землі від 27 листопада 2006 року № 79 та № 80 про зменшення площі орендованої землі у зв`язку з передачею в приватну власність частин земельних ділянок, що перебувають в оренді (т.1, а.с.29).

Згідно державного акта на право власності на земельну ділянку ЯІ № 648840 від 08.0.2007 ОСОБА_2 належить земельна ділянка 3,9904 га, кадастровий номер № 1 - 020000200 - 1,0584 га та № 2 - 020000201 - 2,9320 га, яка розташована на території Дібрівської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1, а.с.30, 90).

Згідно заяви голови ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_7 від 01.06.2006 на адресу в.о.голови Монастирищенської райдержадміністрації відповідач просив передати в приватну власність земельну ділянку із земель фермерського господарства «Фертрі-2005» в розмірі середньої земельної частки паю по Дібрівській сільській раді (т.1, а.с.67, 125, 132).

Згідно довідки № 185, яка видана 27.10.2006 Монастирищенським районним відділом земельних ресурсів, згідно технічної документації по передачі земель у приватну власність власникам земельних часток (паїв) на території Дібрівської сільської ради середній розмір паю становить - 3,68 га, вартістю 36149 грн. (т.1, а.с.68).

Згідно довідки № 13 від 13.01.2019, яка видана відділом освіти Монастирищенської райдержадміністрації, ОСОБА_8 дійсно працювала вчителем англійської мови у Монастирищенській середній школі за сумісництвом з 01.09.1990 та методистом Монастирищенського відділу освіти з 01.07.1992 по 29.03.2012. За вказаний період на посаді державного службовця не перебувала, присяги державного службовця при прийнятті на державну службу не складала (т.1, а.с.69).

Згідно висновоку по проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок № 36 від 04.06.2006, який виданий Монастирищенським районним відділом земельних ресурсів, розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 - 3,9904 га ріллі та членам цього господарства ОСОБА_7 - 4,19 га ріллі, ОСОБА_8 - 4,4888 га ріллі, ОСОБА_25 - 3,8992 га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають в постійному користуванні ФГ «Фертрі-2005» при умові використання ділянки за цільовим призначенням, керуючись ст. 56 Закону України „Про Землеустрій", ст. 99, 111, 118 Земельного кодексу України Монастирищенський районний відділ земельних ресурсів погодив проект землеустрою, який розроблений Монастирищенським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та передачу у приватну власність земельних ділянок при умові обмеження прав на земельні ділянки щодо заборони реконструкції, нового будівництва будівель і споруд без погодження з органами архітектури у встановленому законом порядку. При користуванні земельними ділянками додержуватись вимог природоохоронного законодавства, режиму використання землі в водоохоронній зоні (при наявності цих зон) (т.1, а.с.70).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-018 від 02.08.2018 земельна ділянка площею 2,9320 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 0:02:001:0201 належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі Державного акта ЯГ 648840 від 08.02.2007 (т.1, а.с.71-73, 87-89).

Згідно листа № 9-23-0.310-233/109-19 відділу у Монастирищенському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області договори оренди, які укладені між Монастирищенською райдержадміністрацією і ОСОБА_2 до 28.12.2006 та від 14.12.2006 у відділі відсутні (т.1, а.с.124).

Згідно даних проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членами ФГ «Фертрі-2005» у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради за рахунок земель ФГ «Фертрі-2005» складеним в 2006 році проектом передбачене відведення земельних ділянок у приватну власність голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 площею 3,9904 га ріллі та членам цього господарства ОСОБА_7 площею 4,190 га ріллі, ОСОБА_8 площею 4,4888 га ріллі та ОСОБА_25 площею 3,8992 га ріллі із земель, що перебувають в оренді ФГ «Фертрі-2005» (т.1, а.с.126-131).

Згідно заяв від 01.06.2006 членів ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 на адресу Монастирищенської райдержадміністрації вони просили передати кожному з них у приватну власність земельну ділянку із земель фермерського господарства «Фертрі-2005» у розмірі середньої земельної частки паю по Дібрівській сільській раді (т.1, а.с.133-135).

Згідно даних листа Монастирищенської райдержадміністрації № 238/01-37 від 29.06.2006 Монастирищенському районному відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» Монастирищенська райдержадміністрація надала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають в оренді ФГ «Фертрі-2005» на території Дібрівської сільської ради. Проект землеустрою подати для розгляду та затвердження у встановленому законом порядку (т.1, а.с.136).

04.09.2006 начальник Монастирищенського районного відділу земельних ресурсів затвердив технічне завдання на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі дозволу Монастирищенської райдержадміністрації № 238/01-37 від 29.06.2006 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, інформація про суб`єкти власності: ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 (т.1, а.с.137-140).

Згідно даних довідки № 15а-26664 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) фермерське господарство «Фертрі-2005», довідки про взяття на облік платника податків, довідки управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі № 2614/02 від 18.09.2006 та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи фермерського господарства «Фертрі-2005», ідентифікаційний код 33394913, місцезнаходження юридичної особи: 19136 Черкаська область, Монастирищенський район, АДРЕСА_2; зареєстроване Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.06.2005, номер запису про реєстрацію 1 000089, Фермерське господарство «Фертрі-2005» є платником податків, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України з 17.06.2005, станом на 18.09.2006 не має заборгованості по платежах до ПФУ (т.1, а.с.141, 149-151).

Згідно статуту фермерського господарства «Фертрі-2005» від 2005 року створене громадянином України ОСОБА_2 , членами господарства є ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 (т.1, а.с.142-148).

Згідно протоколу № 6 засідання комісії по розгляду матеріалів, поданих для набуття права на оренду земельних ділянок від 15.06.2006 комісія розглянула заяви членів фермерського господарства «Фертрі-2005» ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 , які просять надати у приватну власність земельні ділянки із земель фермерського господарства «Фертрі-2005» в розмірі середньої земельної частки (паю) по Дібрівській сільській раді і вирішила погодити надання в приватну власність земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 в розмірі середньої земельної частки (паю) по Дібрівській сільській раді із земель ФГ «Фертрі-2005» (т.1, а.с.152-156).

Згідно даних протоколу №1 від 04.05.2006 зборів ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_25 прийняті в члени ФГ «Фертрі-2005» (т.1, а.с.157).

Згідно даних трудової книжки НОМЕР_5 ОСОБА_2 він з 01.07.2005 є головою ФГ «Фертрі-2005» (т.1, ст.158-159).

Згідно даних трудової книжки НОМЕР_12 ОСОБА_7 він з 04.09.2003 обраний сільським головою с.Дібрівка (т.1, ст.160-161).

Згідно даних трудової книжки ( ОСОБА_27 вона 28.05.1986 прийнята на посаду вчителя англійської мови Халаїдівської восьмирічної школи, з 28.08.1987 переведена на посаду інспектора по кадрах Монастирищенського райвно (т.1, ст.162).

Згідно даних трудової книжки ( ОСОБА_25 вона працювала до виходу на пенсію (до 27.01.1979) на різних посадах в різних юридичних особах, діяльність яких не пов`язана з сільськогосподарським виробництвом, на території Кіровоградської області (т.1, ст.163-164).

Згідно даних довідки № 116 від 07.11.2006 виконавчого комітету Дібрівської сільської ради та розписки ОСОБА_2 від 23.11.2006 ОСОБА_2 , 1984 року народження, дійсно земельної частки (паю) на території Дібрівської сільської ради не має (т.1, ст.165-166).

Згідно даних довідки № 117 від 07.11.2006 виконавчого комітету Дібрівської сільської ради та розписки ОСОБА_7 від 23.11.2006 ОСОБА_7 ,1950 року народження, дійсно земельної частки (паю) на території Дібрівської сільської ради не має (т.1, ст.167-168).

Згідно даних довідки № 115 від 07.11.2006 виконавчого комітету Дібрівської сільської ради та розписки ОСОБА_8 від 23.11.2006 ОСОБА_8 ,1953 року народження, дійсно земельної частки (паю) на території Дібрівської сільської ради не має (т.1, ст.169-170).

Згідно даних довідки № 114 від 07.11.2006 виконавчого комітету Дібрівської сільської ради та розписки ОСОБА_25 від 18.10.2006 ОСОБА_25 дійсно земельної частки (паю) на території Дібрівської сільської ради не має (т.1, ст.171-172).

Згідно даних довідки № 185 від 27.10.2006 Монастирищенського районного відділу земельних ресурсів згідно технічної документації про передачу земель у приватну власність власникам земельних часток (паїв) на території Дібрівської сільської ради середній розмір паю становить 3,68 га вартістю 36194 грн. (т.1, а.с.173).

Згідно проекту землеутрою щодо відведення земельних ділянок, плану відведення земельних ділянок (виноски), експлікації земельних угідь ФГ «Фертрі-2005» у власності ФГ «Фертрі-2005» перебуває земельна діялнка 12,6692 га (т.1, а.с.174-177).

Згідно висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Дібрівська сільська рада погодила відведення земельних ділянок у приватну власність голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 площею 4,19 га ріллі, членам господарства ОСОБА_7 площею 4,19 га ріллі, ОСОБА_8 площею 4,4888 га ріллі, ОСОБА_25 площею 3,8992 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають в користуванні ФГ «Фертрі-2005» на території Дібрівської сільської ради (т.1, а.с.178).

Згідно висновків по проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Монастирищенський районний відділ земельних ресурсів Черкаського обласного головного управління земельних ресурсів (лист № 36 від 04.09.2006); відділ містобудування, архітектури та ЖКГ райдержадміністрації, Монастирищенська районна санітарно-епідеміологічна станція (лист № 17 від 25.10.2006), Державне управління охорони навколишнього природнього середовища в Черкаській області (висновок від 25.10.2006 № 40), Служба охорони культурної спадщини (листи № 1752, 1753,1754, 1755 від 19.02.2006) погодили проект землеустрою, який розроблений Монастирищенським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1, а.с.179-186).

Згідно даних розпорядження № 331 від 28.12.2006 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» Монастирищенська районна державна адміністрація затвердила проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» та передала у приватну власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 площею 4,19 га ріллі, членам господарства ОСОБА_7 площею 4,19 га ріллі, ОСОБА_8 площею 4,4888 га ріллі, ОСОБА_25 площею 3,8992 га ріллі із земель, що перебувають в оренді ФГ «Фертрі-2005», вирішила питання щодо внесення змін в договори оренди землі від 27.11.2006 № 79 та № 80 про зменшення площі орендованої землі у зв`язку з передачею в приватну власність частин земельних ділянок, що перебувають в оренді (т.1, а.с.187; т.2, а.с.24).

Згідно даних довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 31.12.2015 № 31-23-0.310-544/169-18 від 28.09.2018, яка видана відділом у Монастирищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, та додатку до цієї довідки - викопіювання земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, земельна ділянка державної власності із земель запасу, яка розташована: Монастирищенський район, в адміністративних межах Дібрівської сільської ради, за межами населенного пункту, площею 0,30 га, кадастровий номер відсутній; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; шифр та назва рядка за даними статистичної звітності6 94 (землі запасу): угіддя: сільськогосподарські угіддя (рілля). Обмеження відсутні. Дана земельна ділянка розташована на ділянці, яка перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_2 згідно державного акту ЯГ 648840, який виданий 08.02.2007 (т.2, а.с.22).

Згідно даних листа № 01-01-33/2683 від 30.10.2018 Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області заява ОСОБА_2 за 2006 рік про надання йому у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подання керівника земельного відділу з данного питання відсутні (т.2, а.с.23).

Згідно даних акту від 11.10.2018, який складений інженером Монастирищенського районного відділу ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою з участю сільського голови с.Дубрівка, власника земельної ділянки площею 2,9320 га ОСОБА_2 (цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, Державний акт ЯГ № 648840) та користувача земельної ділянки площею 0,3000 га ОСОБА_1 провів обміри земельних ділянок вищевказаних власників/користувачів в с.Дібрівка (за межами населенного пункту) по фактичному використанню. До акту доданий план земельних ділянок ОСОБА_2 і ОСОБА_1 , с.Дібрівка (за межами населенного пункту) (т.2, а.с.25).

З даних акту та плану суд вбачає, що земельна ділянка ОСОБА_2 накладена на земельну ділянку ОСОБА_1 , тобто земельна ділянка, якою користується ОСОБА_1 , включена до земельної ділянка, яка передана у приватну власність ОСОБА_2 .

Згідно даних довідки № 21 від 03.02.2020 Дібрівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області ОСОБА_7 був обраний і працював Дібрівським сільським головою з 01.09.2003 до 31.10.2015. Був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 з 31.01.2006 до 04.10.2006 та з 10.09.2010 до 12.11.2018, в будинку, який належить ОСОБА_29 , члени його родини за данолю адресою з ним зареєстровані не були (т.2, а.с.26).

Згідно даних довідки № 57 від 12.02.2020 Халаїдівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області в будинку в АДРЕСА_6 станом на жовтень-грудень 2006 року були зареєстровані ОСОБА_30 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 . Житловий будинок по АДРЕСА_6 рахується за ОСОБА_30 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_7 - з 30.01.2006 знявся з реєстрації. 06.10.2006 повернувся на попереднє місце реєстрації - АДРЕСА_6 ; 08.09.2010 - знявся з реєстрації (т.2, а.с.28).

Згідно даних довідок № 253 від 26.07.2018 та № 37 від 21.02.2020 Дібрівської сільської ради ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно користувався земельною ділянкою площею 0,30 га, яка розміщена за межами села, з 1995 року та постійно сплачував земельний податок. З 2011 року по даний час земельною ділянкою користується дружина покійного - ОСОБА_1 (т.2, ст.56,58).

Згідно даних довідки № 261 від 31.10.2011 виконавчого комітету Дібрівської сільської ради земельна ділянка, яка рахується за покійним ОСОБА_3 , загальною площею 0,30 га за межами населенного пункту за даними погосподарського обліку використовується як город. Ця довідка підписана сільським головою ОСОБА_7 (т.2, а.с.57).

Згідно даних архівної довідки № 45/04-08 від 12.03.2020, яка видана архівним відділом Монастирищенської районної державної адміністрації, за документами фонду Дібрівської сільської ради та її виконавчого комітету с.Дібрівка Монастирищенського району Черкаської області, у земельно-шнуровій книзі с.Дібрівка за 1996 рік, Значиться ОСОБА_3 , якому наділена присадибна ділянка - 0,50. Підстава: фонд № 1,опис № 1, справа № 10, аркуш 11 (т.2, а.с.59).

Згідно даних довідки № 29-23-0.310-46/109-20 від 04.03.2020 відділу у Монастирищенському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та доданої до неї схеми розташування кадастровий номер земельної ділянки 020000201 площею 2,9320 га, що належить ОСОБА_2 в адмінмежах Дібрівської сільської ради недійсний. Згідно розпорядження голови Монастирищенської райдержадміністрації від 28.02.2007 № 204 «Про створення єдиної сістеми нумерації земельних ділянок для ведення є диного державного земельного кадастру в Монастирищенському районі» було змінено зонування адміністративно-територіальних одиниць. Тому, правильний кадастровий номер, який зареєстрований в Державному земельному кадастрі вказаної ділянки - :02:001:0201 (т.2, а.с.60-61).

Всі висновки, довідки, погодження до 31.10.2015 від імені Дібрівської сільської ради, які є в матеріалах справи, підписані сільським головою ОСОБА_7 , який є батьком відповідача та з 2005 року є членом ФГ «Фертрі-2005».

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_3 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району в період з 1995 року до 1999 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.12-13).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_4 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району в період з 2001 року до 2004 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.14-15).

Згідно даних облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки за об`єктом погосподарського обліку НОМЕР_3 ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 в період з 2011 року до 2012 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га. В період з 2013 року до 2015 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,20 га (т.1, а.с.16-17).

Згідно даних особового рахунку № НОМЕР_4 ОСОБА_3 в погосподарській книзі Дібрівської сільської ради Монастирищенського району в період з 2006 року до 2010 року включно за даним господарством рахується всього землі 0,50 га (т.1, а.с.18-19).

Згідно даних облікової картки об`єкта погосподарського обліку за 2016-2020 роки за об`єктом погосподарського обліку НОМЕР_11 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в період з 2016 року до 2018 року включно за даним господарством обліковується земельна ділянка площею всього 0,20 га (т.1, а.с.20-21).

Даних про те, на якій підставі зменшений розмір земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 , з 0,50 га до 0,20 га; наявності підпису ОСОБА_23 про те, що вона ознайомилася з даними погосподарського обліку, зокрема, із зміною розміру земельної ділянки, яка перебуває в її користуванні, з 0,50 га до 0,20 га в обліковій картці об`єкта погосподарського обліку немає. Доказів наявності таких підстав суду не надано.

Факт фактичного користування земельною ділянкою площею 0,30 га за межами населенного пункту ОСОБА_1 з 1995 року по даний час підтвержений довідками Дібрівської сільської ради № 261 від 31.10.2011 та № 294 від 20.10.2015 (т.1, а.с.22-23); показаннями свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_20 .

Згідно довідки № 261, яка видана 31.10.2011 Дібрівською сільською радою земельна ділянка, яка рахується за покійним ОСОБА_3 , загальною площею 0,30 га за межами населеного пункту за даними погосподарського обліку використовується як город (т.1, а.с.22). Згідно довідки № 294, яка видана 20.10.2015 Дібрівською сільською радою за ОСОБА_1 рахується земельна ділянка, площею орієнтовно 0,50 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , не приватизована. Обидві довідки підписані сільським головою ОСОБА_7 (т.1, а.с.23).

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що земельна ділянка площею 0,30 га за межами населенного пункту, яка з 1995 року по даний час перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_23 , включена в площу земельної ділянки, яка передана у приватну власність відповідача.

Державний акт серії ЯГ № 648840 від 08.02.2007 про право власності на земельну ділянку, до якої ввійшла земельна ділянка, яка перебувала в користуванні ОСОБА_23 площею 0,30 га за межами населенного пункту, виданий ОСОБА_2 08.02.2007, відповідно сільському голові ОСОБА_7 на час видачі і підписання довідок № 261 від 31.10.2011 та № 294 від 20.10.2015 була відома така інформація, проте, він підтвердив даними довідками право користування позивачки на земельну ділянку 0,30 га за межами населенного пункту.

Суд вважає, що сільський голова с.Дібрівки в 2005-2006 роках навмисне приховав від Монастирищенської районної державної адміністрації інформацію про те, що частина земельної ділянки, про передачу якої підготовлені відповідні необхідні для приватизації документи на ім`я відповідача ОСОБА_2 , перебуває у тривалому користуванні інших осіб, в тому числі і 0,30 га в користуванні сім`ї ОСОБА_16 .

Згідно ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим, або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч.3 ст.43 Закону України від 09.04.1999 № 586-ХІУ «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або у судовому порядку.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Згідно ч. 2,3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно постанови Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 01.07.2015 року у справі № 6/319цс15 визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно постанов від 20.05.2015 та 03.06.2015 Верховного Суду України оскільки норми земельного законодавства встановлювали нерозривний зв`язок між виникненням права власності на земельну ділянку з обов`язковим одержанням її власником державного акта, який посвідчував його право власності, то позовні вимоги про визнання недійсним державного акта, виданого на підставі недійсного рішення органу місцевого самоврядування, підлягають задоволенню. Державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу, та лише посвідчує право особи на земельну ділянку, тому вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності законності рішення, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Суд вважає, що розпорядження Монастирищенської районної державної адміністрації № 331 від 28.12.2006 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005», яким передано у приватну власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 загальною площею 3,9904 га ріллі, порушило права позивачки на користування та приватизацію земельної ділянки 0,30 га, яка знаходиться за межами населенного пункту і яка тривалий час з 1995 року по даний час перебуває у її фактичному користуванні. Порушені права позивачки підлягають захисту, тому суд вважає за необхідне скасувати розпорядження Монастирищенської районної державної адміністрації № 331 від 28.12.2006 в частині передачі у приватну власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 загальною площею 3,9904 га ріллі та скасувати Державний акт серії ЯГ № 648840 від 08.02.2007 про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 3,9904 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради як похідний документ данного розпорядження.

Представник відповідача ОСОБА_11 просить застосувати до позовних вимог строк позовної давності, про що подав заяву від 09.04.2020. Суд із досліджених доказів у справі не встановив підстав для задоволення данного клопотання, відповідно, представнику відповідача необхідно відмовити у задоволенні данного клопотання.

Судові витрати відповідно до ст. 141 ЦПК підлягають стягненню з відповідача на користь позивачки.

Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 141, 211, 259, 263, 264, 273, ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відмовити представнику відповідача ОСОБА_11 в задоволенні клопотання про застосування позовної давності до позовних вимог.

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Монастирищенської районної державної адміністрації № 331 від 28.12.2006 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» в частині передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 загальною площею 3,9904 га ріллі. Визнати незаконним та недійсним, виданий на підставі цього розпорядження Державний акт серії ЯГ № 648840, який виданий 08.02.2007 на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 площею 3,9904 га на території Дібрівської сільської ради , цільове призхначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі за № 03.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати 1409,60 грн. (одну тисячу чотириста дев`ять гривень 60 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_6 , проживає по АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_7 , зареєстрований по АДРЕСА_7 .

Відповідач: Монастирищенська районна державна адміністрація Черкаської області, місцезнаходження: вул Соборна, 121, м.Монастирище Черкаської області, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення протягом 30 днів з дня його проголошення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Повне судове рішення складене 15.04.2020.

Суддя Т.І. Діденко

Провадження № 2/702/5/20 Справа № 702/1026/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

10 квітня 2020 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І., з участю секретаря - Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання розпорядження органу виконавчої влади та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

у х в а л и в :

Відмовити представнику відповідача ОСОБА_11 в задоволенні клопотання про застосування позовної давності до позовних вимог.

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Монастирищенської районної державної адміністрації № 331 від 28.12.2006 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам ФГ «Фертрі-2005» в частині передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дібрівської сільської ради голові ФГ «Фертрі-2005» ОСОБА_2 загальною площею 3,9904 га ріллі. Визнати незаконним та недійсним, виданий на підставі цього розпорядження Державний акт серії ЯГ № 648840, який виданий 08.02.2007 на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 площею 3,9904 га на території Дібрівської сільської ради , цільове призхначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі за № 03.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати 1409,60 грн. (одну тисячу чотириста дев`ять гривень 60 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_6 , проживає по АДРЕСА_7 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_7 , зареєстрований по АДРЕСА_7 .

Відповідач: Монастирищенська районна державна адміністрація Черкаської області, місцезнаходження: вул Соборна, 121, м.Монастирище Черкаської області, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення протягом 30 днів з дня його проголошення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Суддя Т.І. Діденко