КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6758/19
Провадження № 2/552/239/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.02.2020 року м. Полтава
Київський районний суд м.Полтави у складі: головуючого судді Миронець О.К., за участю секретаря судового засідання Рибальченко О.П. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
12 грудня 2019 року Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 зареєструвався в Полтавському міському центрі зайнятості як шукаючий роботу 26.01.2011 року. Відповідачу було надано статус безробітного. Згідно заяви відповідача та у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» йому з 02.02.2011 року було призначено допомогу по безробіттю. 30.01.2012 року у зв`язку з поданням заяви про відмову від послуг служби зайнятості ОСОБА_1 було знято з обліку у Полтавському МЦЗ. Але у відповідності до чинного законодавства було проведено розслідування страхового випадку та встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку у службі зайнятості, одночасно надавав послуги за цивільно правовим договором КП «Полтава - Сервіс» Полтавської міської ради з 16.12.2011 року по 30.12.2011 року, в той час як на обліку у Полтавському МЦЗ як безробітний відповідач перебував з 02.02.2011 року по 30.01.2012 року та отримував допомогу по безробіттю з 03.05.2011 року по 27.01.2012 року. Отже, позивач звернувся до суду з позовом та стягнути з відповідача на його користь 2279,68 грн. та 1921 грн. судового збору.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився. Місце реєстрації відповідача не відоме. Відповідно до довідки від 27.01.2020 року на офіційному веб-сайті Київського районного суду м.Полтави розміщено повідомлення про виклик ОСОБА_1 в судове засідання на 07.02.2020 року на 11:30 год. Отже, відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. Суд керуючись ст. 280 ЦПК України, враховуючи відсутність відповідних заперечень від позивача та не подання відзиву відповідачем ухвалив слухати справу за відсутності відповідача, який не з`явився на підставі наявних у матеріалах справи даних та доказів.
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 02.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся з відповідною заявою до Полтавського міського центру зайнятості, в якій зазначав, що він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно правового характеру, не є членом особистого селянського господарства, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком в тому числі на пільгових умовах на пенсію за вислугу років.
30.01.2012 року ОСОБА_1 надав Полтавському МЦЗ заяву про зняття його з обліку з 30.01.2012 року у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості.
Згідно витягу з наказу від 31.01.2012 року ОСОБА_1 знято з обліку відповідно до п. 20 «Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних» у зв`язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.
Згідно довідки за вих. №19 від 06.05.2019 року виданої Управлінням житлово комунального господарства Комунальне підприємство «Полтава - сервіс» Полтавської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що він надавав послуги в КП «Полтава - сервіс» ПМР по цивільно правовому договору №27 від 16.12.2011 року з 16.12.2011 року по 30.12.2011 року.
Згідно довідки №885 від 09.12.2019 року Полтавської міської центру зайнятості Чемко ОСОБА_2 за період з 16.12.2011 року по 27.01.2012 року отримав дохід у розмірі 2279,68 грн.
Згідно акту №167 від 20.05.2019 року полтавської міськрайонної філії полтавського обласного центру зайнятості відповідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» гр. ОСОБА_1 не повідомив про працевлаштування до КП «Полтава - сервіс» Полтавської міської ради, в результаті чого вирішено зобов`язати ОСОБА_1 повернути кошти виплачені як допомога по безробіттю за період з 16.12.2011 року по 27.01.2012 року у сумі 2279,68 грн.
Відповідачу направлявся лист з пропозицією відшкодувати кошти в добровільному порядку, але відповідачем заборгованість так і не була виплачена.
Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.
В порушення вищезазначених вимог відповідач не повідомив центр зайнятості про те, що в період перебування на обліку він перебував у трудових відносинах з КП «Полтава сервіс» з 16.12.2011 року по 30.12.2011 року.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою. включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. (ч. 3 ст. 1 Закону)
Відповідно до п.3ст.3 ЗУ «Про зайнятість населення» - зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
За таких обставин, ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення, відповідно до норм ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення».
За правилами ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, особа, яка перебуває в трудових відносинах на підставі трудового договору, не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю. Таким чином, сума отриманих виплат у вигляді вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття підтверджується Довідкою Полтавського міського центру зайнятості.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Судові витрати підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог на підставі ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. 141, 263-265, 280 ЦПК України, суд -
Позов Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського Апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач - Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості (м.Полтава, вул. Сінна 45, р/р НОМЕР_3 , назва банку: ГУДКСУ м. Київ, МФО 820172, ).

Відповідач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації АДРЕСА_1 ).

Повний текст заочного рішення складений та підписаний 11.02.2020 року.

Суддя О.К. Миронець