У Х В А Л А

Справа №534/1590/20

Провадження №2/534/840/20

30 жовтня 2020 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області

в складі суду:

головуючого судді Солохи О.В.

за участі секретаря Гончар С.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горішні Плавні Полтавської області заяву про самовідвід судді Солохи О.В. у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 від імені та інтересах неповнолітньої дитини діє законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , від імені та інтересах малолітнього діє законний представник ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - орган опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про поділ (виділ) майна в натурі, припинення права спільної часткової власності, стягнення компенсації,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Комсомольського міського суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 від імені та інтересах неповнолітньої дитини діє законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , від імені та інтересах малолітнього діє законний представник ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - орган опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про поділ (виділ) майна в натурі, припинення права спільної часткової власності, стягнення компенсації.

27.10.2020 шляхом автоматичного розподілу зазначеної цивільної справи за позовом ОСОБА_1 від імені та інтересах неповнолітньої дитини діє законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , від імені та інтересах малолітнього діє законний представник ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - орган опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про поділ (виділ) майна в натурі, припинення права спільної часткової власності, стягнення компенсації, головуючим у справі визначено ОСОБА_4 .

30.10.2020 суддею Солохою О.В. подано заяву про самовідвід у вказаній справі з тих мотивів, що участь судді Солохи О.В. у даній справі може за об`єктивним критерієм викликати сумнів у його упередженості.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.36 ЦПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, які викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до ч. 1 ст.40 ЦПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.9 ст. 40 ЦПК України питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно ч.8 ст.40 ЦПК України суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи. За результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з наведеним, судом вирішено розглянути заяву про самовідвід судді без повідомлення учасників справи.

Суд вважає заяву головуючого по справі судді Солохи О.В. про самовідвід обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач вказує у даній цивільній справі орган опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

Суд наголошує, що позивачем заявлені позовні вимоги, зокрема до відповідача ОСОБА_1 , який є малолітньою дитиною, від імені та в інтересах якої діє його законний представник ОСОБА_3 щодо поділу (виділ) майна в натурі, припинення права спільної часткової власності, стягнення компенсації. Згідно із ч.4 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо управління батьками майном дитини, участь органу опіки та піклування є обов`язковою. При вирішення питання щодо розгляду заявлених позовних вимог, суд буде враховувати й думку учасників процесу, зокрема представника органу опіки та піклування, який заявляється позивачем на його стороні, відносно малолітнього відповідача ОСОБА_1 та неповнолітньої позивача ОСОБА_1 .

Як вбачається з інформації розташованої на офіційному веб-порталі Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області за веб-адресою http://hp-rada.gov.ua/chematichne-zobrajennya-strukturi.html органу опіки та піклування є структурним підрозділом виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, який в свою чергу створюється Горішньоплавнівською міською радою Полтавської області.

У відповідності до ч.2 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно із ч.1 ст.5. система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

На підставі рішення виконкому Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 23.12.2014 №637 та у подальшому на підставі інших рішень судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_4 з 01.01.2015 по теперішній час надано у безоплатне строкове користування житлове приміщення у вигляді квартири за відповідною адресою. Враховуючи, що користування квартирою для ОСОБА_4 є безоплатне, суд вважає, що ця обставина, у сукупності з участю органу опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, може викликати сумнів в його об`єктивності та неупередженості

Суд вказує, що відповідно до ч.ч.1,2 ст.48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.

За змістом ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (Рим, 4.11.1950 року), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, викладеної, зокрема, в рішенні від 09.11.2006 року у справі «Білуха проти України» (№33949/02, п. 49-53), вказано, що наявність безсторонності відповідно до п.1 ст.6 Конвенції повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду. При цьому навіть зовнішні прояви можуть мати певну важливість.

Згідно п.12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Міністрів Ради Європи про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів при винесенні судових рішень у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від любих зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що впливають на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватися довір`ям не тільки зі сторони сторін в конкретному розгляді, але і зі сторони суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. Інакше довір`я до незалежної судової влади буде підірвано.

Метою заявлення самовідводу у таких випадках є підтримання авторитету і безсторонності суду, що є необхідним у демократичному суспільстві, проявляючи таким чином такт у реагуванні на виклики з боку оціночних суджень заявника стосовно судді і гуманістичну спрямованість у відправленні правосуддя, з огляду на те, що повноваження, котрі надані суддям, тісно пов`язані з такими цінностями правосуддя, як незалежність, неупередженість, чесність, честь, гідність, професіоналізм, а судові рішення з огляду на верховенство права за своїм змістом мають утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру суспільства до судової влади, оскільки довіра з формуванням суспільної думки націлена на правомірні очікування з боку громадськості певної моделі поведінки від суддів, що втілюється у ефективному відправленні судочинства та виступає мірою реалізації завдань справедливого суду.

Суд зауважує, що зазначені вище обставини щодо заявлення самовідводу головуючого судді, в жодному разі не є перешкодою для неупередженості судді при розгляді справи, проте зазначена обставина може викликати справедливі сумніви як осіб, які беруть участь у справі, так і сторонніх спостерігачів, в об`єктивності та незалежності головуючого судді.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, на якій наголосив суд у справі «Олександр Волков проти України», заява №21722/11,п.104,106, існування безсторонності для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод повинно встановлюватися згідно з:(і)суб`єктивним критерієм, врахувавши особисті переконання та поведінку конкретного судді, тобто чи мав суддя особисту упередженість або чи був він об`єктивним у цій справі, та (іі) об`єктивним критерієм, іншими словами, шляхом встановлення того, чи забезпечував сам суд та, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у його безсторонності.

Враховуючи викладені обставини, з метою усунення сумнівів в неупередженості та об`єктивності судді і для забезпечення суб`єктивної впевненості сторони і стороннього спостерігача в тому, що заява розглядатиметься незалежним і безстороннім судом, суд вважає, що заяву судді Солохи О.В. про самовідвід слід задовольнити на підставі п.5 ч.1 ст. 36 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33,36,39,40,258-268 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити заяву про самовідвід судді Солохи Олега Володимировича.

Справу №534/1590/20 за позовом ОСОБА_1 . від імені та інтересах неповнолітньої дитини діє законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , від імені та інтересах малолітнього діє законний представник ОСОБА_3 , третя особа - орган опіки та піклування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про поділ (виділ) майна в натурі, припинення права спільної часткової власності, стягнення компенсації,передати в канцелярію Комсомольського міського суду Полтавської області для визначення судді в порядку ст.33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Солоха