Справа № 404/7202/20
Номер провадження 2/404/2129/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року

м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Варакіна Н.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Представник ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 25 листопада 2020 року позовну заяву представника ТОВ «Європейської агенції з повернення боргів», надісланою через систему «Електронний суд» залишено без руху, позивачу запропоновано надати нову редакцію позову з його копіями з додатками, засвідченими у передбаченому Законом порядку, відповідно до кількості учасників судового розгляду.

На виконання ухвали суду від представника позивача ТОВ «Європейська агенція з повернення боргів» на адресу суду надіслало заяву в якій зазначено, що товариство звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості за кредитним договором до ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» дотримавшись всіх норм законодавства, з обов`язковим використанням власного електронного цифрового підпису, у зв`язку з чим просить відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 8 ст. 14 ЦПК України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 14 ЦПК України, суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи в електронній формі. Процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі не пізніше трьох днів з дня їх надходження до суду переводяться в електронну форму та долучаються до матеріалів електронної судової справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Частиною 8 статті 43 ЦПК України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ч.1ст.7 вказаного Закону, оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про електронний цифровий підпис», електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Однак, п.15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до п.п.15.15 п.15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Однак у номері «Голос України» №42 (7048) від 01.03.2019 р. опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Станом на день надіслання даної позовної заяви в системі «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Згідно листа ДСА України в Кіровоградській області від 08.09.2020 №1798/20-вих. станом на 31.08.2020 склалася критична ситуація з належним матеріально-техничним забезпеченням судів, причиною якої є відсутність належного фінансового забезпечення видатків споживання у 2020 році. Аналогічна ситуація склалась із оплатою послуг щодо супроводження системи документообігу, централізованого адміністрування локальних комп`ютерних мереж, утримання приміщень, послуг зв`язку, обслуговування техніки тощо.

У зв`язку з цим, у суду не має можливості роздруковувати із системи «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система матеріали позовів та додатків до них для суду, для учасників справи, оскільки відсутнє забезпечення суду папером та краскою для принтерів.

Крім того, в листі Державної судової адміністрації України №15-4999/19 від 28.02.2019 року зазначено про те, що підключення судів та територіальних управлінь ДСА України до підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи для експлуатації їх у тестовому режимі буде здійснюватися поступово, згідно з окремими наказами ДСА України. До цього часу в судах продовжуватиметься тестова експлуатація окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в тому числі й Електронного суду.

Згідно ст.128 ЦПК України, судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.

Суд звертає увагу на те, що повідомлення відповідача про час і місце судового розгляду повинно проводитися відповідно до вимог статей 128-132 ЦПК. При цьому в матеріалах справи повинні бути належні докази такого повідомлення. Якщо відповідні докази відсутні, то відповідач не може вважатися повідомленим належним чином.

Крім того, особливу увагу суд звертає на те, що єдиними належним способом повідомлення відповідача по справі про час та місце розгляду справи, передбачений цивільним процесуальним кодексом України, є наявність підпису особи на зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення, а не надіслана позовна заява на його електронну адресу. Зазначена позиція є сталою практикою ВС. Більш того, неналежне повідомлення сторони про час та місце розгляду справи є безумовною підставою для скасування рішення суду.

З цього виходить, що для дотримання вимог ЦПК України щодо належного повідомлення сторони, в разі прийняття позовної заяви через підсистему «Електронний суд», відповідальній за це особі в суді, необхідно роздрукувати позов з додатками та направити паперовий варіант відповідачу.

В реаліях сьогодення та повної відсутності матеріально-технічного забезпечення суду, зробити це не виявляється можливим, оскільки папір в суді відсутній та заправка картриджів принтерів не відбувається.

Таким чином, з урахуванням того, що станом на 30.11.2020 року функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а експлуатація її підсистеми (модуля) «Електронного суду» здійснюється лише в тестовому режимі, позовні заяви разом з додатками мають подаватися до суду в паперовій формі, оскільки подання позовної заяви до суду з використанням підсистеми «Електронний суд» не відповідає на дату подання заяв вимогам ЦПК України та унеможливлює їх прийняття судом саме в електронній формі, що узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного суду, викладеним у постанові від 14.02.2019 року у справі № 9901/43/19.

Європейський суд з прав людини зазначив, що принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Зокрема, «право на публічний розгляд», передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, означає право на «усне слухання». І це право було б позбавлене смислу, якби сторона у справі не була повідомлена про слухання таким чином, щоб мати можливість брати участь у ньому, якщо вона вирішила здійснити своє право на явку до суду, встановлене національним законом. В інтересах здійснення правосуддя сторона спору повинна бути викликана до суду таким чином, щоб знати не тільки про дату і місце проведення засідання, але й мати достатньо часу, щоб встигнути підготуватися до справи.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з належним матеріально-технічним забезпеченням, всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Відповідно до ч. 3 ст.185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Керуючись ст. 185 ЦПК України , -

У Х В А Л И Л А:

Матеріали цивільної справи за позовом ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості- повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвалу складено 28.12.2020.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Б. Варакіна