РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2152/19

06 лютого 2020 року м. Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Цвіркун О. С.

з участю секретаря Забейди А.В.

позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за позовом ОСОБА_1 до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якому просив суд визнати незаконним та скасувати наказ № 172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення», поновити його на роботі на посаді лікаря загальної-практики сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини з 01.08.2019 року з 0,5 ставки сумісництва та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у червні 2012 року він був призначений на посаду лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини. Наказом Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області № 10 від 06.12.2012 року «Про прийняття на роботу у зв`язку з переводом в Костопільський районний центр первинної медичної допомоги», з 06.12.2012 року він, ОСОБА_1 , був прийнятий на посаду завідуючого Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини на 1,0 ставки постійного місця роботи. Також за ним залишилося 0,5 ставки посади лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини. 01 серпня 2019 року до Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини приїхала комісія у складі головного лікаря КНП «Центр ПМД» Костопільської районної ради Войцеховської О.М., юрисконсульта Степанчук В.І., в.о. інспектора кадрів Нестерчук Т.Я., які довели до його відома про виданий наказ про його звільнення з посади лікаря загальної-практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини з 01 серпня 2019 року з 0,5 ставки сумісництва у зв`язку із прийняттям нового працівника на цю посаду. При цьому йому запропонували ознайомитися із даним наказом шляхом проставлення підпису на ньому, на що він відповів відмовою. Після цього комісія поїхала, а він того ж дня, а саме 01.08.2019 p., написав заяву про видачу йому копії наказу про його звільнення з 0,5 ставки сумісництва з посади лікаря загальної-практики-сімейної медицини. На його заяву йому було видано завірену копію наказу №172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення» за підписом головного лікаря КНП «Центр ПМД» Костопільської районної ради О.М. Войцеховської. Згідно цього наказу його з 01 серпня 2019 року звільнено з 0,5 ставки сумісництва, у зв`язку з прийняттям працівника, який не є сумісником. Вказує, що стаття 7 КЗпП України не містить такої підстави звільнення, як прийняття на роботу працівника, який не є сумісником, а Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій від 28 червня 1993 року № 43, поширює свою дію лише на державні підприємства, установи і організації, якими відповідач у справі не є (комунальне підприємство). Зазначає, що відповідач є комунальним некомерційним підприємством, а тому Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій від 28 червня 1993 року № 43 на нього не поширюються.

Враховуючи викладене просить суд задоволити його позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Костопільського районного суду Рівненської області № 564/ 370/18 від 06.09.2018 року, встановлено, що наказом Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області № 10 від 06.12.2012 року «Про прийняття на роботу у зв`язку з переводом в Костопільський районний центр первинної медичної допомоги » ОСОБА_1 з 06.12.2012 року було прийнято на роботу на посаду завідуючого Великостидинської амбулаторії загальної практики/сімейної медицини на 1,0 ставки постійного місця роботи.

Окрім того, позивач мав 0,5 ставки за сумісництвом посади лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.

Наказом № 224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 » ОСОБА_1 , лікаря загальної практики сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини за сумісництвом звільнено із займаної посади 02.10.2017 року.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області № 564/370/18 від 06.09.2018 року, яке набрало законної сили 11.12.2018 року скасовано наказ № 224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 ».

Судом встановлено, що правонаступником відповідача Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області є Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради.

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області № 162-к/тр від 24.12.2018 року «Про поновлення на посаді» у зв`язку з виконанням рішення Костопільського районного суду від 06.09.2018 року та постанови Рівненського апеляційного суду від 11.12.2018 року у справі № 564/370/18, яким визнано незаконним та скасовано наказ №224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 » поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря загальної практики сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на 0,5 ставки із 03.10.2017 року за сумісництвом (а.с.14).

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області № 172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення» звільнено ОСОБА_1 , начальника структурного підрозділу (завідувача АЗПСМ), лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, з посади лікаря загальної практики сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини з 01.08.2019 року з 0,5 ставки сумісництва, у зв`язку з прийняттям працівника, який не є сумісником, ст. 7 КЗпП, п. 3 ч. 1 ст. 43-1 КЗпП України, п. 8 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого наказом Мінпраці, Мін`юсту та Мінфіну України від 28.06.1993 № 43. Підстава: наказ про переведення ОСОБА_3 від 31. 07.2019 № 171 к/тр. (а.с.8).

Судом встановлено, що дошлюбне прізвище ОСОБА_3 « ОСОБА_4 ».

Так, наказом № 171-к/тр від 31.07.2017 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області «Про зарахування на посаду лікаря-інтерна ОСОБА_5 » ОСОБА_5 , випускника 2017 року ДВНД «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського МОЗ України» зараховано на 1,0 ставки посади лікаря-інтерна за спеціальністю «Загальна практика сімейна медицина» у Костопільську амбулаторію загальної практики сімейної медицини № 1 з 01 серпня 2017 року (а.с.27).

Згідно наказу № 171-к/тр від 31.07.2019 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області «Про переведення» ОСОБА_3 , лікаря інтерна загальної практики сімейної медицини Костопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 1, переведено на посаду лікаря загальної практики сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на 0,5 ставки з 02.08.2019 року. Підстава: заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 року. (а.с.29).

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердила, що вона дійсно писала заяву про переведення її на посаду лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії на 0,5 ставки з 02.08.2019 року, у зв`язку із закінченням інтернатури, вказала, що цю посаду вона обрала із переліку посад, які були їй запропоновані, оскільки, у зв`язку із сімейними обставинами вона бажала працювати саме на 0,5 ставки. Зазначила, що 18.08.2019 року вона пішла у відпустку, заяву писала на ім`я головного лікаря, на займаній посаді лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії вона пропрацювала 3-4 місяці.

Частиною другою статті 21 КЗпП України передбачено, що особа має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладання трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах , в установах, організаціях.

Відповідно до п. 1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств , установ і організацій затвердженого наказом Мінпраці, Мін`юсту, Мінфіну України від 28.06.1993 року № 43 (далі Положення № 43) сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на мовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Оскільки відсутні нормативні акти, що регулюють умови праці за сумісництвом працівників комунальних підприємств, то за аналогією за кону до спірних правовідносин застосовується Положення № 43.

Робота за сумісництвом регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 1993 року № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43.

Вказані нормативно-правові акти регулюють питання роботи на умовах сумісництва в установах, організаціях, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів, отже, їх дія поширюється на комунальні заклади, утворені органом місцевого самоврядування, та комунальні установи, організації, що фінансуються з бюджету.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.04.2019 року справа № 592/11917/17 (провадження № 61-37556св18).

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області є комунальною установою, що фінансується з бюджету, а тому у своїй діяльності керується, зокрема Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є підстави, передбачені іншими законами.

Звільнення сумісників у зв`язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, провадиться відповідно до статті 7 КЗпП України, яка встановлює, що для деяких категорій працівників за певних умов можуть застосовуватися додаткові, крім передбачених у статтях 37 і 41 цього Кодексу, підстави для припинення трудового договору.

Згідно з пунктом 8 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43, звільнення з роботи за сумісництвом провадиться з підстав, передбачених законодавством, а також у разі прийняття працівника, який не є сумісником, чи обмеження сумісництва у зв`язку з особливими умовами та режимом праці без виплати вихідної допомоги.

Згідно пункту 3 частини першої статті 43-1 КЗпП України розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадку звільнення з суміщуваної роботи у зв`язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, а також у зв`язку з обмеженнями на роботу за сумісництвом, передбаченими законодавством.

Судом було встановлено, що позивача було звільнено з 0,5 ставки посади лікаря загальної практики сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, яку він займав за сумісництвом, у зв`язку з прийняттям на цю посаду працівника, який не є сумісником.

Таким чином, у спірному наказі про звільнення ОСОБА_1 зазначені вірні підстави звільнення, при його звільненні дотримано вимоги чинного трудового законодавства, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 36, 43-1 КЗпП, Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43, ст. 81, 141, 247, 258, 264-265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Костопільський районний центр первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області, , м. Костопіль, вул. Д.Галицького, 10, Рівненська обл.

Повний текст рішення ксладено 11.02.2020 року.

СуддяО. С. Цвіркун