Провадження № 22-ц/802/474/20 Категорія: 44 Доповідач: Матвійчук Л. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2020 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Матвійчук Л. В.,

суддів - Федонюк С. Ю., Осіпука В. В.,

з участю секретаря - Лимаря Р. С.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України», комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради, Волинської обласної благодійної місії «Надія» про стягнення грошових коштів за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28 січня 2020 року

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідачів про стягнення грошових коштів. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1). Вказує, що 13.02.2019 року йому була проведена операція на правому оці. Для проведення цієї операції необхідно було оплатити «благодійний внесок», тобто грошові кошти за проведення операції. Зазначає, що здійснив оплату коштів у розмірі 12 000 гривень на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», яка діє при Волинській обласній клінічній лікарні. Фактично вищезазначені кошти є «узаконеною» формою оплати за лікування та проведення операцій. Порядком відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров`я на території України, придбання ліків, що відсутні у таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, затвердженим наказом Мінсоцполітики від 10.06.2019 р. № 912, визначено механізм використання коштів, передбачених Мінсоцполітики у 2019 році за бюджетною програмою КПКВК «Фінансова підтримка громадських об`єднань осіб з інвалідністю, які мають статус всеукраїнських». Відповідно до п. 4 цього Порядку для відшкодування витрат на лікування громадяни подає через місцевий осередок громадської організації заяву, до якої додає усі необхідні документи, що і було зроблено позивачем. Листом від 18.07.2019 р. № 248 відповідач відмовив йому у виплаті коштів на відшкодування витрат на лікування з тих підстав, що повинен бути наданий фіскальний чек про оплату лікування, а не чек про оплату благодійної допомоги.

Вважає, що йому неправомірно було відмовлено у виплаті грошових коштів на відшкодування витрат на лікування, оскільки він оплатив грошові кошти на лікування у вигляді благодійної допомоги. На підставі викладеного просив суд стягнути з відповідачів солідарно - Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз чорнобиль України» та Комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради в його користь грошові кошти у розмірі 12000 гривень, як відшкодування вартості витрат на лікування.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28 січня 2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України", комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради, Волинської обласної благодійної місії «Надія» про стягнення грошових коштів - відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 , покликаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач КП «Волинська обласна клінічна лікарня» просив апеляційну скаргу залишити без задоволення. А рішення суду залишити без змін, посилаючись на те, що Законом не передбачена можливість повернення благодійних пожертв благодійнику.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи - категорія 1А, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.10).

З копії виписки із медичної карти амбулаторного хворого від 14.02.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 13.02.2019 року проведено операцію ФЕК з імплантацією ІОЛ на правому оці (а.с. 11).

З копії квитанції №0.0..1 від 12.02.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 здійснив оплату коштів у сумі 12 000 грн на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», призначення платежу - благодійні пожертви.

19.02.2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про повернення сплачених коштів (а.с. 3).

25.02.2019 року № 10 громадська організація «Союз інвалідів Чорнобиля Волині» звернулося до президента ВГОІ «Союз Чорнобиль України» Войтова В.В. з питанням відшкодування коштів за операцію ОСОБА_1 (а.с. 8)

ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні відшкодування коштів за самостійно проведене лікування у зв`язку з відсутністю фіскального чеку про оплату лікування, що підтверджується Листом Мінсоцполітики від 18.07.2019 року №248 (а.с. 5).

Порядком відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров`я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики України № 912 від 10.06.2019 року, визначено механізм використання коштів, передбачених Мінсоцполітики за бюджетною програмою «Фінансова підтримка громадських об`єднань осіб з інвалідністю, які мають статус всеукраїнських» (далі - бюджетна програма), для відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - постраждалі громадяни), витрат на лікування у закладах охорони здоров`я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою (далі - бюджетні кошти). Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.

Відповідальним виконавцем бюджетної програми та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Фонд соціального захисту інвалідів (далі- Фонд), одержувачами бюджетних коштів - всеукраїнські громадські об`єднання осіб з інвалідністю, які внесені до Реєстру громадських об`єднань, статутна діяльність яких спрямовується на соціальний захист постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - громадські об`єднання).

Розподіл бюджетних коштів між громадськими об`єднаннями проводиться Фондом за погодженням із Мінсоцполітики у межах бюджетних призначень на підставі рішення утвореної Фондом робочої групи за участю представників громадських об`єднань (далі - робоча група) з урахуванням звернень до них постраждалих громадян щодо необхідності відшкодування витрат, пов`язаних з лікуванням у закладах охорони здоров`я на території України, придбанням ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою (далі - відшкодування витрат на лікування). До складу робочої групи включаються також представники структурних підрозділів Мінсоцполітики, до компетенції яких належать зазначені питання. Склад і повноваження робочої групи затверджує Фонд за погодженням із Мінсоцполітики.

Постраждалий громадянин особисто або через законного представника чи уповноважену особу, батьки (законний представник чи уповноважена ними особа) дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - потерпіла дитина), подають громадським об`єднанням або їхнім місцевим (обласним) осередкам заяву для відшкодування витрат на лікування, до якої додаються: копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті); копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма № 027/о), затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974); оригінали розрахункових документів, що підтверджують відповідні витрати за рахунок хворого.

Відшкодуванню підлягають витрати, пов`язані з лікуванням, у тому числі придбанням ліків, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, проведенням медичної діагностики, а також витрати у зв`язку із продовженням лікування в амбулаторних умовах після виписки зі стаціонару та проведенням медичної діагностики за відповідними рекомендаціями лікаря, зазначеними у формі № 027/о.

Постраждалі громадяни мають право звертатися із заявами для отримання відшкодування витрат на лікування протягом року після закінчення стаціонарного лікування.

Громадські об`єднання у десятиденний строк подають до Фонду отриману заяву постраждалого громадянина (законного представника чи уповноваженої ним особи) або батьків (законного представника чи уповноваженої ними особи) потерпілої дитини разом із документами, наведеними у пункті 4 цього Порядку, для розгляду та прийняття відповідного рішення робочою групою Фонду. Подані документи розглядаються робочою групою на засіданнях, які проводяться за потреби, але не рідше ніж один раз на місяць.

Отже, згідно Порядку відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров`я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, здійснюється відповідно повернення коштів за проведене лікування здійснюється на підставі документів про оплату лікування, а саме: оригінал розрахункових документів, що підтверджують відповідні витрати за рахунок хворого, а це фіскальні чеки у яких вказано за що сплатив хворий.

Відповідно до Закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації», благодійною пожертвою (благодійним внеском) визнається безоплатна передача благодійником коштів, іншого майна, майнових прав у власність бенефіціарів для досягнення певних, наперед обумовлених цілей благодійної діяльності.

Відповідно до статті 1 цього закону, благодійна діяльність - це добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених цим законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції встановивши, що позивач здійснив оплату коштів у сумі 12 000 грн на рахунок Волинської обласної благодійної місії «Надія», призначення платежу - благодійні пожертви, які не підлягають поверненню, прийшов до правильного висновку про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом неправильно застосовано норми матеріального права, а саме: Порядок відшкодування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, витрат на лікування у закладах охорони здоров`я на території України, придбання ліків, що відсутні в таких закладах, виробів медичного призначення, протезів, крім зубного протезування дорогоцінними металами та металокерамікою, затвердженим наказом Мінсоцполітики від 10.06.2019 року № 912 не заслуговують на увагу, оскільки саме вказаний Порядок застосовано судом при вирішенні даного спору.

Покликання позивача в апеляційній скарзі, що ним фактично оплачені грошові кошти в сумі 12 000 грн. за проведення операції є безпідставними з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 та 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

З урахуванням наведеного, позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що кошти в сумі 12 000 грн. сплачені ним за проведення операції, а не як благодійна пожертва.

Зміст оскаржуваного судового рішення та доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а також про невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість ухваленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування.

Керуючись ст. ст. 268, 367, 374, 375, 381-382, 384 ЦПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28 січня 2020 року в даній справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді