Справа № 452/315/20
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
10 лютого 2020 року м.Самбір
суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Казан І.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ ЛО про скасування постанови ДВС від 21.10.2019 року,-
Позивач подав місцевому суду зазначену позовну заяву, в котрій просить звільнити його від сплати судового збору та скасувати (призупинити) постанову ДВС (21.10.19р.) посилаючись на те, що відповідачем безпідставно («антиправопідсудно») було відкрито виконавче провадження з приводу солідарного стягнення із ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заборгованості за утримання будинку, де вони понад десять років не проживають. Оскільки цивільна справа на даний час перебуває у касаційному провадженні Верховного Суду та ОСОБА_1 у листі ГТУЮ у Львівській області від 26.12.19 року рекомендовано звернутись із оскарженням до суду в порядку ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», - тому особа висловлює такі вказані вище вимоги.
За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України, частина перша статті 4 Цивільного процесуального кодексу України. У відповідності до ч. 1 ст. 184 ЦПК України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, котра за формою і змістом повинна відповідати вимогам ст. 175 ЦПК України.
Однакове є регламентованим ч. 1 ст. 5 КАС України, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист відповідним шляхом.
Звернення ОСОБА_1 до місцевого суду не відповідає Цивільному процесуальному, Цивільному, ані Кодексу адміністративного судочинства України, ні жодному законодавчому акту (Закону України «Про виконавче провадження»), відтак, у відкритті провадження у відповідності до ст. 186 ЦПК України слід відмовити, оскільки заявником подано як цивільну позовну заяву.
Разом з тим слід звернути увагу на наступне:
Із змісту звернення особи за основне вбачається, що він порушує питання судового контролю за виконанням судового рішення, бо вказує, що цивільна справа знаходиться у касаційному провадженні; у тому числі ОСОБА_1 зазначає і додає рекомендаційний лист про оскарження дій державного виконавця у визначеному Законом України «Про виконавче провадження» порядку.
Згідно статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
За статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Стаття 448 цього кодексу вказує, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства; відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Ураховуючи вимоги наведених норм, у відкритті провадження за поданою ОСОБА_1 позовною заявою слід відмовити і роз`яснити особі право визначитись із котрим питанням він має намір звертатись і до якого суду, - право на звернення до суду в порядку адміністративної юрисдикції до окружного адміністративного суду або в порядку контролю за виконанням судового рішення у спосіб, встановлений Розділом 7 ЦПК України - до Самбірського міськрайонного суду.
Керуючись ст. 186 ЦПК України,
п о с т а н о в и в:
Відмовити у відкритті провадження за поданою позовною заявою ОСОБА_1 до Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ ЛО про скасування постанови ДВС.
Роз`яснити, що відмова у відкритті провадження не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви виходячи з наведеного описовій частині ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення.

Суддя