28.09.2020 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 532/2017/19
провадження № 2/533/175/20
УХВАЛА

28 вересня 2020 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області у складі

головуючого судді Лизенка А.В.,

за участі

позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 ,

секретаря судового засідання Кумаки А.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Підгорянської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про скасування рішення та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом про скасування рішення про відмову надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов`язання надати такий дозвіл.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 07.12.2018 року за позивачем визнано в порядку спадкування право власності на земельну частку (пай), яка розташована та території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення данної земельної ділянки, але рішенням 32 сесії Підгорянської сільської ради від 11.07.2019 року позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою у зв`язку з відсутністю вільних земельних ділянок.

Позивач та його представник в судовому засіданні просили призначити справу до судового розгляду.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, у судове засідання представника не забезпечив.

Третя особа, належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду, у судове засідання представника не забезпечила.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що проваддження у справі необхідно закрити з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Конституційний Суд України у рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 положення пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 ЗК України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб`єкти владних повноважень;

На думку суду, якщо особа звертається до відповідних органів із заявами для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та для надання її у користування, за результатами розгляду яких ці органи приймають відповідні рішення, то в цих правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Зазначений висновок суду відповідає висновку Великої Палати Верховного Суду у справі № 280/174/19 (постанова від 04.03.2020 року, п.35)

Таким чином, розгляд вказаного спору відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Суд відхиляє посилання представника позивача на наявність цивільного права на земельну частку (пай) у зв`язку із рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області, оскільки наявність такого рішення не змінює характер правовідносин сторін спору.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом провадження у справі закривається, суд не розглядає клопотання позивача про витребування доказів.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.255 ч.1 п.1, 261, 262 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Підгорянської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про скасування рішення та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, закрити у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за вибором позивача окружним адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , судовий збір в розмірі 776,08 грн (сімсот сімдесят шість грн 08 коп) сплачений за квитанцією від 20.08.2019 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://kz.pl.court.gov.ua/sud1611/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями)

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Козельщинський районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя А.В. Лизенко