н/п 2/953/560/20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2020 року Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Лях М.Ю.,
при секретарі Хомінської Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про визнання незаконним та скасування Акту від 28 травня 2019 року, -
Позивач зазначає, що акт б/н від 28.05.2019 року незаконним та таким, що складений з порушенням норм чинного законодавства України у зв`язку з чим підлягає скасуванню з огляду на наступні обставини. Так, позивач зазначає, що йому на праві власності належать нежитлові приміщення цокольного поверху № 1, 1-:-7 в літ. «A-З» по АДРЕСА_1 . Під час складання оскаржуваного, представниками КП «Харківводоканал» фактично проведено обстеження технічного стану водопровідного вводу по АДРЕСА_2 , тобто у приміщення, що йому не належить. Складений акт не містить реєстраційного номеру, підпису начальника, печатки та складений в односторонньому порядку за відсутністю позивача та його представника. Також вказує, що оскаржуваним актом не встановлено будь-яких фактичних даних щодо самовільного приєднання або самовільного користування водою позивачем, об`єкту водоспоживання, часу користування, чи є це приєднання діючим або «заглушеним», чи виходить це приєднання в приміщення ОСОБА_1 . Позивач зазначає, що відповідачем не зазначено в акті та не підтверджено належними доказами час, місце, спосіб вчинення позивачем дій, пов`язаних з самовільним приєднанням або самовільним водокористуванням, не доведено, що самовільне приєднання та безоблікове користування водою, про наявність якого зазначено у акті від 28.05.2019 р., здійснене саме позивачем, також вважає, що відсутні будь-які правові підстави вважати, що позивач користувався водою самовільно та безобліково та має нести відповідальність на підставі цього акту. За вказаних обставин позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання незаконним та скасування акту відповідача.
Ухвалою Київського районного суду від 02.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.
04.02.2020 року через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив представника позивача ОСОБА_3 в якому останній зазначає, що відзив КП «Харківводоканал» не спростовує доводи позовної заяви та правової позиції позивача. Вказує, що підставою звернення до суду з позовом є незаконність складеного акту КП «Харківводоканал», який було складено без участі представника ФОП ОСОБА_1 з суттєвими порушеннями на припущеннях представників відповідача та не містить доказів, зокрема часу, місця, способу вчинення дій, пов`язаних із самовільним приєднанням або самовільним водокористуванням.
В судове засідання позивач та його представник не з`явились, надали до суду заяву, в якій просять розглянути справу за їх відсутністю, позовні вимоги підтримали, просить позов задовольнити в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача не з`явився, надав до суду заяву про розгляд цивільної справи за його відсутністю, просить відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог у повному обсязі за необґрунтованістю та безпідставністю.
Суд, перевіривши доводи, викладені позивачем в обґрунтування заявлених позовних вимог, заперечення викладені у відзиві представника відповідача, дослідивши матеріали справи в їх системному взаємозв`язку, приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві власності належать нежитлові приміщення цокольного поверху № 1, 1-:-7 в літ. «A-З» по АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 04.01.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Шеренковим В.О. (арк. справи 11-12).
Відповідно до п. 1.3. договору сторони зобов`язалися керуватися рядом нормативно-правових актів, серед яких Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 р. № 190 (далі - Правила користування), Правила приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, затверджені рішенням виконкому Харківської міської ради від 08.09.2010 р. № 321 (далі - Місцеві правила).
Відповідно до п. 3.4.1. укладеного між сторонами договору КП «Харківводоканал» має право здійснювати контроль технічного стану та роботи систем водопостачання та водовідведення (інженерних мереж, устаткування, засобів обліку та контролю витрати води тощо), контролювати якість, кількість і скид стічних вод споживача і субспоживачів, що користуються водою від його системи водопостачання та проводять скид стічних вод в його каналізаційні мережі.
Згідно з п. 3.2.11. договору споживач зобов`язаний забезпечувати представникам КП «Харківводоканал» безперешкодний доступ і безпечні умови для проведення обстеження, контролю технічного стану систем водопостачання та водовідведення (інженерних мереж, устаткування, засобів обліку і контролю споживання води тощо), відключення або обмеження водопостачання та водовідведення, а також зняття показань засобів обліку, контролю якості стічних вод та в інших необхідних випадках, передбачених цим договором та діючим законодавством.
За умовами п. 3.2.12 договору споживач зобов`язаний призначати уповноважених представників і забезпечувати їх явку для участі в знятті показань засобів обліку, обстеженні систем водопостачання та водовідведення і складанні відповідних актів з представником КП "Харківводоканал", відбору проб стічних вод, проведення звірок платежів, щомісячного надання звітності про кількість спожитої води та щомісячного надання показників кількості та якості скинутих стічних вод, а також для відключення або обмеження водопостачання та водовідведення.
Відповідно до ч. 1 ст. 628, ст. 629 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), актів цивільного законодавства, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно приписів ст. 46 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» особи винні у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання і водовідведення притягаються до відповідальності згідно із законами України.
Відповідно до ст. 47 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» підприємствам питного водопостачання, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними Правил користування системами питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до законів України.
Пунктом 4.3 Правил користування забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Згідно з п. 3.4.2. договору КП «Харківводоканал» має право видавати і вимагати виконання у встановлений термін приписів щодо технічного стану водопровідних та каналізаційних мереж, запірно-регулюючої арматури, приладів та пристроїв на них-тощо.
Відповідно до п.3.4.10. договору КП "Харківводоканал" має право виконувати розрахунок та стягувати плату за споживання води та водовідведення за пропускною спроможністю водопровідного вводу (приєднання, відгалуження) у випадку: самовільного приєднання (підключення, врізки) або самовільного користування системою централізованого водопостачання.
Відповідно до пунктів 3.3.-3.4. Правил користування у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
Згідно копії акту КП «Харківводоканал», складеного 28.05.2019 року вбачається, що при обстеженні технічного стану водопровідного вводу, водопровідного вузла/водопровідної мережі представниками відповідача об`єкту ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 А встановлено факт самовільного підключення до систем водопостачання, видано припис у триденний строк демонтувати виявлене підключення (арк. справи 18-19, 55-56).
Зі змісту статей 11, 15 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Згідно статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що складений працівниками КП «Харківводоканал» акт обстеження технічного стану водопровідного вводу, водомірного вузла/внутрішньої водопровідної мережі носить лише інформативний характер про виявлення самовільного підключення до системи водопостачання, може вважатися письмовим доказом фіксації виявленого порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, який враховується у подальшому під час прийняття рішення уповноваженою особою з приводу притягнення конкретної особи до юридичної відповідальності у межах встановлених обставин з урахуванням встановленої процедури звернення.
Разом з тим, оскаржуваний позивачем акт від 28.05.2019 року не може вважатися рішенням уповноваженої посадової особи відповідача, оскільки є лише письмовим документом, який приймається до уваги, зокрема, судом у разі звернення КП «Харківводоканал» до суду з відповідною позовною заявою до споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з приводу стягнення заборгованості, зобов`язання вчинити певні дії та ін.
За вказаних обставин, приймаючи до уваги, що позивачем не вірно обраний спосіб захисту, заявлений у позовній заяві до КП «Харківводоканал» про визнання незаконним та скасування акту № б/н від 28.05.2019 року, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, у зв`язку з чим в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 слід відмовити за недоведеністю та необґрунтованістю.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтями ст. 12, 13, 259 ЦПК України, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про визнання незаконним та скасування Акту від 28 травня 2019 року відмовити.
В судовому засідання проголошено вступну та резолютивну частину судового рішення, повний текст виготовлено протягом п`яти днів.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Харківводоканал», адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка 2, , р/р НОМЕР_2 в ПАТ «Мегабанк».

Суддя