Справа № 182/8894/19
Провадження № 2/0182/356/2020
У Х В А Л А

Іменем України

11.02.2020 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька-Шаховал І.О., розглянувши матеріали по цивільній справі за позовною заявою Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Дніпровські чорноземи» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання договорів недійсними, зобов`язання повернути земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

До Нікопольського міськрайонного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Дніпровські чорноземи» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання договорів недійсними, зобов`язання повернути земельну ділянку звернувся Керівник Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області.

Суддя, розглянувши позовну заяву, дійшов висновку про те, що вона подана без додержання вимог цивільного процесуального законодавства.

Подана позивачем позовна заява не відповідає п.2, 3, 7, 8 ч.3 ст.175 ЦПК України, а саме:

-не зазначено код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) - позивача;

-не зазначено ціни позову;

-не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювались;

-не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності);

-не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, у відповідності до п.9 ч.3 ст.175 ЦПК України, позивач має навести попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які позивач поніс, але в позовній заяві вказано лише суму сплачених судових витрат, а не наведений його розрахунок.

Також, оскільки позивачем не вказана ціна позову, яка визначається із суми майнової вимоги (вартості спірної земельної ділянки), визначити правильність сплати судового збору позивачем у суду не має можливості.

Тому, позивачу необхідно усунути вищевказані недоліки та надати суду підтверджуючі докази вартості спірної земельної ділянки.

Крім того, позивач при подачі позовної заяви зазначив адресу місця реєстрації відповідача по справі ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . Однак, згідно відповіді адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Дніпропетровській області на запит Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, ОСОБА_1 зареєстрованим за зазначеною адресою не значиться.

Тому, в зв`язку з неможливістю суду встановити, чи є вказана в АБ-довідці особа відповідачем по справі, позивачу необхідно уточнити адресу відповідача по справі та надати до суду анкетні данні відповідача (за наявності).

Також у відповідності до ч.5 ст.175 ЦПК України, у разі пред`явлення позову особою, якій надано законом право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Як вбачається із тексту позовної заяви позивач звертається до суду в інтересах держави у відповідності до Конституції України та Закону України «Про прокуратуру», згідно яких, прокуратура здійснює представництво інтересів держави у виключних випадках, які прямо передбачені законом.

Згідно ст.23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Тобто, прокурор повинен навести підстави для здійснення представництва в суді законних інтересів, а саме: нездійснення або неналежне здійснення органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, захисту інтересів держави, або відсутність такого органу, оскільки захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор.

Позивач в позовній заяві вказує на неналежне виконання своїх функцій ГУ Держгеокадастру та відсутності іншого органу державної влади, тому саме з цих підстав позов подається керівником прокуратури. Але, як вбачається із позовної заяви, спірна земельна ділянка знаходиться на території Криничуватської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, проте, жодних доказів припинення існування Криничуватської сільської ради як органу місцевого самоврядування або неналежного чи нездійснення захисту інтересів держави цим органом позивачем не надано.

Тому необхідно надати вищевказані докази, як підстави для здійснення представництва керівником прокуратури інтересів держави в суді.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про прокуратуру», право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Суддя звертає увагу позивача на той факт, що Законом України «Про прокуратуру» не передбачено право подання позовної заяви керівником місцевої прокуратури, тому є підстави вважати, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. З огляду на це, позивачу необхідно підтвердити належним чином свої повноваження.

Окрім того, копії документів, доданих до позовної заяви не завірені належним чином, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні Глави 5 Розділу 1 Цивільного процесуального кодексу України. Згідно з пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту.

Як вбачається із доданих до позову матеріалів, додатки завірені не позивачем, тому цей недолік також потрібно усунути.

За таких обставин, суд, встановивши, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, якою залишає позовну заяву без руху, про що сповіщає позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 175-177, 185, 260 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Дніпровські чорноземи» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання договорів недійсними, зобов`язання повернути земельну ділянку - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, якщо позивач, відповідно до ухвали суду, у встановлений строк виконає зазначені вище вимоги, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал