1Справа № 335/7115/20 2/335/2229/2020
УХВАЛА
28 вересня 2020 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Соболєвої І.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (письмове провадження) клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чернати Миколи Анатолійовича про залучення в якості третьої особи управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, клопотання про відкладення розгляду справи, у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в особі адвоката Чернати Миколи Анатолійовича до Держави України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, третя особа Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, про відшкодування шкоди, завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним,
25.08.2020 ОСОБА_1 в особі адвоката Чернати М.А. звернувся до суду з позовом до Держави України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, третя особа Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, про відшкодування шкоди в розмірі 23 614,00 грн., завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним.
Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у судове засідання, встановлено учасникам процесу строки для подання заяв по суті справи, перше судове засідання призначено на 28.09.2020 без повідомлення сторін.
04.09.2020 до суду надійшли пояснення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, в яких зазначено, що вказаним Управлінням не нараховувалось та не виплачувалося позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у 20162019 роках. Відповідно до пояснень, такі виплати здійснювалися управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.
16.09.2020 до суду надійшов відзив Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.
Також, 17.09.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чернати М.А. про залучення в якості третьої особи управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, яке помилково мотивовано посиланням на положення ст. 49 КАС України, оскільки дана справа розглядається в порядку цивільного судочинства. По суті клопотання мотивовано посиланням на обставини, викладені в поясненнях Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради. Тому з метою забезпечення правильного та повного судового розгляду просить залучити до участі у даній справі в якості третьої особи управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.
Також 27.09.2020 представник позивача ОСОБА_1 адвокат Черната М.А. подав до суду заяву про відкладення судового розгляду у зв`язку із тим, що останнім днем подачі відповіді на відзив відповідача є 28.09.2020. Позивач має намір подати 28.09.2020 відповідь на відзив відповідача, тобто в установлений ухвалою строк. Тому, для надання можливості відповідачу подати заперечення на відповідь на відзив, просить відкласти розгляд справи на іншу дату.
Дослідивши матеріали справи в межах вирішуваних питань, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чернати М.А. про залучення в якості третьої особи управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району та клопотання про відкладення розгляду справи, підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У даному випадку справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Перше судове засідання у справі без виклику сторін призначено на 28.09.2020. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи надійшло до суду 17.09.2020, тобто до початку першого судового засідання. Отже, клопотання подано у строк, встановлений процесуальним законом.
Предметом позовних вимог позивача є відшкодування шкоди, завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним.
З письмових пояснень Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради випливає, що вказаним Управлінням не нараховувалось та не виплачувалося позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у 20162019 роках. Натомість, такі виплати здійснювалися управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.
За таких обставин, у разі задоволення позову, рішення у даній справі буде стосуватись виплат, які проводилися управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, та може вплинути на його права та обов`язки.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне в порядку ч. 3 ст. 53 ЦПК України залучити вказану особу до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Отже, клопотання представника позивача про залучення управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району до участі у даній справі як третьої особи за вказаними позовними вимогами є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
З метою надіслання залученій третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами та надання можливості подати пояснення на позовну заяву судове засідання слід відкласти. Також суд вважає обґрунтованим клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 51, 178, 260, 261 ЦПК України, суд
Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чернати Миколи Анатолійовича про залучення в якості третьої особи управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, клопотання про відкладення розгляду справи задовольнити.
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в особі адвоката Чернати Миколи Анатолійовича до Держави України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, третя особа Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, про відшкодування шкоди, завданої прийняттям закону, визнаного неконституційним в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.
Судове засідання відкласти на 23 жовтня 2020 р., яке провести без повідомлення (виклику) сторін.
Направити управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району копію даної ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами та запропонувати подати пояснення щодо позову протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що дані пояснення повинні відповідати вимогам, встановленим частинами третьою шостою статті 178 цього Кодексу, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Суддя І.П. Соболєва