Справа № 369/224/17
Провадження № 2/369/5243/20
РІШЕННЯ

Іменем України

18.11.2020 Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., за участю секретаря Моргун А.Д., представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідача КП «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Мисака В.Ф., ОСОБА_2 , представника відповідача Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Лесик Б.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Комунального підприємства «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталія Володимирівна, про визнання рішення та правочину недійсними, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2017 року позивач звернувся з даним позовом, в якому просив суд з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог:

рішення VIII сесії VII скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 12 від 14.07.2016 «Про передачу у постійне безоплатне користування земельної ділянки спеціалізованому комунальному підприємству «Ритуал» визнати недійсним;

визнати недійсним правочин (дію) Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо передачі права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер :01:003:5042, площею 10,2293 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, комунальному підприємству «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (КП «Ритуал»).

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що на початку серпня 2016 йому стало відомо, що на території села Тарасівка розпочались підготовчі роботи для будівництва кладовища за адресою: АДРЕСА_1 .

Так як жодних громадських слухань не було проведено щодо такого будівництва, позивач та інші мешканці села у жовтні 2016 року звернулись до Тарасівської сільської ради з колективним зверненням, в якому просили надати пояснення, з яких підстав на території села будується кладовище. 31.10.2016 на вказане звернення сільською радою було надіслано лист № 615, зі змісту якого вбачалось, що:

22.04.2003 рішенням Тарасівської сільської ради було погоджено місце розташування сільського кладовища;

19.09.2003 між Тарасівською сільською радою та ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» було укладено договір 1С/М, відповідно до якого вказане Товариство було зобов`язане укласти договір на розробку проекту сільського кладовища;

30.06.2005 рішенням Тарасівської сільської ради ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» була визначена замовником проектування та будівництва нового сільського кладовища;

20.01.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було схвалено проект будівництва сільського кладовища;

08.12.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було схвалено залучення Міжнародної громадської організації «Фундація «Сімейна Пам`ять»;

27.03.2007 між Тарасівською сільською радою та ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» було укладено договір спільної діяльності № 1/СП/07;

після укладання вказаного договору було створено Комунальне підприємство «Ритуал» і направлено повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області;

01.08.2016 ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» приступило до початку виконання робіт.

Позивач вказував, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рішенням Тарасівської сільської ради від 14.07.2016 земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:5042, площею 10,2293 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, була передана на праві постійного користування КП «Ритуал», державна реєстрація вказаного права за КП була здійснена 07.10.2016 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31850814 від 13.10.2016 10:29:11, здійсненого державним реєстратором виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталією Володимирівною.

Зі слів позивача, з рішення Тарасівської сільської ради від 22.04.2003 вбачається, що рада погодила розташування сільського кладовища за рахунок земель запасу сільської ради 11 га з них 0,8 га під`їздна дорога, відтак на момент прийняття вказаного рішення земельна ділянка сформована не була, межі її встановлені не були, а отже, для набуття майнових прав на цю ділянку без розроблення та погодження проекту землеустрою є незаконними.

На думку позивача, з огляду на відсутність розробленого та погодженого проекту землеустрою щодо відведення згаданої земельної ділянки набуття права постійного користування на цю земельну ділянку КП «Ритуал» є незаконним, а посилання на рішення про погодження місця розташування кладовища від 22.04.2003 безпідставним.

На переконання позивача, особливістю виділення земельної ділянки для будівництва кладовища є обов`язкова наявність погодження відповідного суб`єкта владних повноважень, який здійснює санітарний нагляд та проведення гідрологічних та геодезичних вишукувань, однак, жодних доказів їх проведення Тарасівською сільською радою надано не було, разом з тим, як вбачається з листа від 21.11.2016 № 1002 Державний заклад «Києво-Святошинська районна санітарно-епідеміологічна станція» наявність погодження СЕС на відведення вказаної земельної ділянки не підтвердила, відсутня й інша обов`язкова підстава для розміщення на вказаній земельній ділянці кладовища, а саме: на момент звернення з цим позовом Генеральний план населеного пункту, який би передбачав розміщення на території села Тарасівка кладовища, не погоджувався.

З урахуванням викладеного, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою судді від 23.01.2017 було відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою суду від 14.09.2017 було забезпечено позов у даній справі за заявою ОСОБА_4 , заборонено Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області та Комунальному підприємству «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вчиняти дії щодо користування, проведення будівельних та підготовчих робіт на земельній ділянці площею 10,2293 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель, закладів комунальних з кадастровим номером :01:003:5042, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка.

Ухвалою суду від 14.09.2017 було:

витребувано з Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області належним чином завірену копію висновку державної землевпорядної документації з відведення земельної ділянки для розміщення кладовища «Пам`ять»;

витребувано з Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області належним чином завірену копію рішення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проекту відводу земельної ділянки для розміщення кладовища «Пам`ять», належним чином завірену копію рішення Києво-Святошинської районної державної адміністрації про затвердження проекту відведення земельної ділянки для розміщення кладовища «Пам`ять» та передачу земельних ділянок Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області;

витребувано з Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області належним чином завірену копію реєстраційної справи щодо реєстрації права постійного користування за Комунальним підприємством «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08136, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, пров. Островського (Патріотів), буд. 4, ) права постійного користування земельною ділянкою площею 10,2293 га, кадастровий номер :01:003:5042;

витребувано з Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області належним чином завірену копію реєстраційної справи щодо реєстрації права власності за Тарасівською сільською радою на земельну ділянку площею 10,2293 га, кадастровий номер :01:003:5042.

Ухвалою суду від 12.10.2017 було витребувано з Управління з питань надання адміністративних послуг Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області належним чином завірену копію реєстраційної справи щодо реєстрації права власності за Тарасівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області на земельну ділянку площею 10,2293 га, кадастровий номер :01:003:5042, та належним чином завірену копію реєстраційної справи щодо реєстрації права постійного користування за Комунальним підприємством «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області права постійного користування на земельну ділянку площею 10,2293 га, кадастровий номер :01:003:5042.

Ухвалою суду від 24.09.2018 було прийнято відмову позивача ОСОБА_4 від позову до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Комунального підприємства «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталія Володимирівна, про визнання рішення та правочину недійсними, провадження у справі в частині заявлених позивачем ОСОБА_4 позовних вимог до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Комунального підприємства «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталія Володимирівна, про визнання рішення та правочину недійсними закрито.

Ухвалою суду від 18.11.20 було відмовлено у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_3 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Комунального підприємства «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталія Володимирівна, про визнання рішення та правочину недійсними.

Ухвалою суду від 18.11.2020 було скасовано заходи забезпечення позову ОСОБА_4 , вжиті у даній справі на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14.09.2017 у справі №369/224/17 у вигляді заборони Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області та Комунальному підприємству «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вчиняти дії щодо користування, проведення будівельних та підготовчих робіт на земельній ділянці площею 10,2293 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель, закладів комунальних з кадастровим номером :01:003:5042, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представники відповідача КП «Ритуал» в судове засідання також з`явились, проти задоволення позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні. Відповідачем було подано заперечення проти позову, в якому він зазначив, що у відносинах щодо розпорядження землями та передачі їх у користування орган місцевого самоврядування діє як суб`єкт владних повноважень, який реалізує розпорядчі функції, а не як суб`єкт цивільних відносин, орган місцевого самоврядування та особа, якій передається право постійного користування, не виступають рівноправними суб`єктами, а тим більше цивільного права. З огляду на вказане, представник стверджував, що відповідачами було дотримано вимоги закону про порядок передачі земель у постійне користування, здійснено всі необхідні заходи щодо виготовлення проектної та технічної документації, позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача Тарасівської сільської ради в судове засідання також з`явився, проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. Відповідачем було подано заперечення проти позову, в якому він вказував на безпідставність вимог, так як вони ґрунтуються на припущеннях, а доводи, що викладені в позовній заяві, не відповідають дійсності.

Третя особа у судове засідання не з`явилась, неодноразово направляла до суду листа з проханням розглядати справу без участі представника третьої особи.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, показання свідка ОСОБА_5 у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 22.04.2003 рішенням Тарасівської сільської ради було погоджено місце розташування сільського кладовища.

19.09.2003 між Тарасівською сільською радою та ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» було укладено договір 1С/М, відповідно до якого вказане Товариство було зобов`язане укласти договір на розробку проекту сільського кладовища.

Відповідно до акту вибору та обстеження земельної ділянки, передбаченої під розташування сільського кладовища Тарасівської сільської ради, від 19.03.2004 комісією Києво-Святошинської РДА, обстеживши земельну ділянку в натурі, вважала за можливе погодити розташування сільського кладовища на земельній ділянці площею 11,00 га (10,2 га рілля, 0,8 га польова дорога) за рахунок земель запасу Тарасівської сільської ради, в постійне користування, за умови дотримання санітарних, природоохоронних, протипожежних та інших норм і вимог.

У листопаді 2004 року ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» було укладено договір від 15.11.2004 № 24261 з державним інститутом «УкрНДІпроцивільсільбуд» Держбуду України на створення проектно-вишукувальної продукції, а саме: сільське кладовище в с. Тарасівка, також був укладений договір № 24261/1 на виконання робочої документації сільського кладовища в с. Тарасівка. Розробка проекту здійснювалась у відповідності до вимог чинного законодавства України з отриманням всіх необхідних погоджень та висновків.

У січні 2005 року УкрНДІпроцивільсільбуд були виконані інженерно-геологічні вишукування на майданчику будівництва сільського кладовища в с. Тарасівка до глибини 15,0 м, ґрунтові води пробуреними свердловинами не вскриті.

30.06.2005 рішенням Тарасівської сільської ради ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» була визначена замовником проектування та будівництва нового сільського кладовища.

20.01.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було схвалено проект будівництва сільського кладовища та надано новому сільському кладовищу власне ім`я та адресу: кладовище «Пам`ять», АДРЕСА_2 , затверджена план-схема нумерації та функціональне призначення секторів на кладовищі «Пам`ять», а товариству було надано функції організатора та розпорядника похоронної справи на кладовищі «Пам`ять».

24.03.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було створено Комунальне підприємство «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

14.06.2006 було зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

08.12.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було схвалено залучення Міжнародної громадської організації «Фундація «Сімейна Пам`ять» до фінансування будівництва кладовища «Пам`ять» та уповноважено виконавчий комітет Тарасівської сільської ради на укладення відповідного договору.

08.12.2006 рішенням Тарасівської сільської ради було затверджено концесійний договір № 1/06/К від 08.12.2006 про надання у концесію цілісного майнового комплексу Комунальне підприємство «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, укладений виконавчим комітетом Тарасівської сільської ради та ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять».

27.03.2007 між Тарасівською сільською радою та ТОВ «Ритуальна служба «Пам`ять» було укладено договір про спільну діяльність з будівництва № 1/СП/07, який було затверджено рішенням Тарасівської сільської ради від 04.05.2007.

20.09.2007 рішенням Тарасівської сільської ради було погоджено зібрані матеріали технічної документації на місцерозташування нового сільського кладовища, надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки під нове сільське кладовище 11 га, з них 0,8 га під`їзна дорога, на південній околиці села за рахунок земель запасу Тарасівської сільської ради.

У 2008 році було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування Тарасівській сільській раді для розміщення нового сільського кладовища «Пам`ять» та під`їзної дороги в с. Тарасівка, проект містить дозволи і погодження Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, районної комісії з питань розміщення підприємств Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, обласного центру з охорони пам`яток історії, археології та мистецтва Управління культури і туризму КОДА, Головного управління екології та природних ресурсів в Київській області, Києво-Святошинської районної санітарно-епідеміологічної станції Управління охорони здоров`я КОДА.

13.09.2013 рішенням Тарасівської сільської ради було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10,2293 га, розташованої у селі Тарасівка для розміщення нового сільського кладовища «Пам`ять» (кадастровий номер :01:003:5042), віднесено земельну ділянку до категорії земель комунальна власність.

02.12.2014 було зареєстровано право комунальної власності за Тарасівською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:5042, площею 10,2293 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка.

14.07.2016 рішенням Тарасівської сільської ради № 12 було передано у постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:5042, площею 10,2293 га спеціалізованому комунальному підприємству «Ритуал».

З огляду на інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.10.2016 та інформацію з Державного земельного кадастру від 15.11.2016 рішенням Тарасівської сільської ради № 12 від 14.07.2016 земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:5042, площею 10,2293 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, була передана на праві постійного користування КП «Ритуал», державна реєстрація вказаного права за КП була здійснена 07.10.2016 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31850814 від 13.10.2016 10:29:11, здійсненого державним реєстратором виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталією Володимирівною, реєстрація права власності за Тарасівською сільською радою була здійснена 26.11.2014.

З наданого суду Генерального плану села Тарасівка вбачається планування розміщення спірного кладовища.

Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає за необхідне проаналізувати наступні правові норми.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як передбачено ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13.

Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 6 ст. 8 Закону України «Про поховання і похоронну справу» передбачено, що для організації (утворення), будівництва, утримання в належному стані та охорони місць поховання сільські, селищні, міські ради можуть створювати спеціалізовані комунальні підприємства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закону України «Про поховання та похоронну справу» для розміщення місця поховання рішенням уповноваженого органу в установленому законом порядку відповідному спеціалізованому комунальному підприємству, установі, організації в постійне користування надається земельна ділянка. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують планування та впорядкування території місць поховання згідно з генеральними планами забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації з дотриманням обов`язкових містобудівних, екологічних та санітарно-гігієнічних вимог.

Частиною 1 ст. 122 ЗК України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст. 123 ЗК України.

У вказаній статті 123 ЗК України (у редакції, чинній на час прийняття оспорюваного рішення) визначено, що надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд сприяє всебічному та повному з`ясуванню обставин по справі, роз`яснює їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їх прав у випадках передбачених цим Кодексом.

Статтею 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1-5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на абз. 2 п. 11 Постанови Пленуму ВСУ від 18.12.2009 № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Тобто, в результаті аналізу правових норм, з огляду на встановлені у ході розгляду справи обставини суд приходить до наступних висновків.

Зважаючи на предмет позову, позивачу ОСОБА_3 слід було в першу чергу надати суду докази того, що оспорюваним рішення Тарасівської сільської ради було порушено, не визнано або оспорено саме його права.

Проте, в ході розгляду справи суду не було надано доказів того, що внаслідок прийняття Тарасівською сільською радою оспорюваного рішення мало місце порушення, невизнання або оспорення будь-яких прав позивача.

Також суду з огляду на п. 2 позовних вимог не було надано доказів існування оспорюваного правочину, на який вказує у своїй позовній заяві позивач, або вчинення Тарасівською сільською радою, окрім прийняття оспорюваного рішення, інших дій щодо передачі КП «Ритуал» у постійне користування спірної земельної ділянки.

Разом з тим, судом в ході розгляду справи було встановлено, що оспорюване рішення відповідача було прийнято відповідно до вимог ст. 123 ЗК України та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про поховання та похоронну справу», з урахуванням того, що спірна земельна ділянка була виділена та сформована під розміщення сільського кладовища ще задовго до прийняття рішення Тарасівської сільської ради, що оспорюється в рамках даної справи. Рішення Тарасівської сільської ради, що передували прийняттю оскаржуваного рішення відповідача, позивачем не оспорювались.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про відмову у задоволені позову ОСОБА_3 .

При цьому, з огляду на низку тверджень сторін, що не стали предметом аналізу в даному рішенні, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010).

З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 15, 16, 21 ЦК України, ст.ст. 122, 123 ЗК України, ст.ст. 8, 23 Закону України «Про поховання і похоронну справу», рішення ЄСПЛ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010), ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Комунального підприємства «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області Кручок Наталія Володимирівна, про визнання рішення та правочину недійсними відмовити.

Інформація про позивача: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Інформація про відповідача: Тарасівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, , адреса: 08161, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, пров. Патріотів (Островського), 4.

Інформація про відповідача: Комунальне підприємство «Ритуал» Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, , адреса: 08161, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, пров. Патріотів (Островського), 4.

Інформація про третю особу: державний реєстратор Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області ОСОБА_6 , РНОКПП невідомий, адреса: АДРЕСА_4 .

Повне рішення суду складено 28 грудня 2020 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.М.Ковальчук