Справа № 219/2635/20
Провадження № 2-о/219/486/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року м. Бахмут Донецької області

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Погрібної Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Захарчук М.В.,

прокурора Артемівської місцевої прокуратури Горобець О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут цивільну справу за заявою керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, який діє в інтересах держави в особі Бахмутської міської ради Донецької області, заінтересована особа: Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В:

20.03.2020 року керівник Артемівської місцевої прокуратури Донецької області звернувся до суду в інтересах держави в особі Бахмутської міської ради Донецької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В обґрунтування заяви заявник вказує, що 22.01.2019 комісією, створеною на підставі наказу Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради №9п від 17.01.2019, здійснено обстеження водойми розташованої в м. Бахмуті, утвореної шляхом побудови земляної греблі на балці без назви, басейн річки Бахмутка по вулиці Лумумби П., 78-б та виявлено гідротехнічну споруду довжиною 130м, шириною 15м, яка перебуває у задовільному стані та є безхазяйною, про що складено акт обстеження та в якому визначено Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» відповідальним за зберігання та утримання виявленого безхазяйного нерухомого майна. На виконання пунктів 82-86 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127, за заявою Бахмутської міської ради державним реєстратором Бахмутської міської ради прийнято рішення за №45195612 від 24.01.2019 щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована на ставку на балці без назви, басейн річки Бахмутка, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вулиця Лумумби П., земельна ділянка 78-б, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №153781969 від 24.01.2019. З дотриманням вимог ч.2 ст.335 ЦК України Бахмутською міською радою 30.01.2019 подано оголошення в газету «Вперед», випуск №5, про взяття на облік безхазяйне майно - гідротехнічну споруду на ставку на балці річки Бахмут, за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П., 78-б.

Наказом Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради від 31.01.2016 за №16п, Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» визначено відповідальним за забезпечення зберігання та утримання об'єкту безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди на ставку на балці річки Бахмутка, яка розташована за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П, 78-б до дати прийняття майна в комунальну власність територіальної громади м. Бахмут та передано зберігачу за актом приймання - передачі.

Відповідно до технічного паспорту на гідротехнічну споруду на ставку на балці без назви басейну річки Бахмутка тип греблі - глуха, земляна (суглинок), проїжджа. Довжина по гребню - 130,0м, ширина по гребню - 15,0 м, максимальна висота - 10,5 м, максимальний напір - 7,0 м. На період обстеження гребля не фільтрує, гребля проїжджа, проходить автодорога з асфальтовим покриттям місцевого значення, верховий схил частково кріплений залізобетонними плитами, поріс кущами та деревами, низовий схил не спланований, поріс деревами та кущами. За результатами обстеження встановлено, що загальний стан греблі задовільний, земляну греблю ставу і став можна використовувати в подальшому для господарських потреб.

Згідно з висновком спеціаліста - оцінювача від 29.01.2020 вартість гідротехнічної споруди, яка розташована на ставку на балці без назви, басейн річки Бахмутка, по вулиці Лумумби П., земельна ділянка 78-б у м. Бахмуті становить 3 982 224,00 грн.

Як вбачається із листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області від 22.11.2018 за №05-11-05320 гідротехнічна споруда за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П., як державне майно не значиться.

Згідно довідки, виданої КП «Бахмутське бюро технічної інвентаризації» від 31.01.2020 за №11, за обліковими даними підприємства право власності на нерухоме майно - гідротехнічна споруда по вулиці Лумумби П., не зареєстровано.

Оскільки, нерухоме майно - гідротехнічна споруда знаходиться в межах населеного пункту м. Бахмута та рішенням Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради від 31.01.2019 за №16п вона передана на зберігання Комунальному підприємству «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», органом до компетенції якого віднесено повноваження на звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність є Бахмутська міська рада Донецької області.

Враховуючи вищевикладене, просить суд передати безхазяйну нерухому річ - гідротехнічну споруду, яка знаходиться на ставку на балці без назви, басейн річки Бахмутка, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вулиця Лумумби П., земельна ділянка 78-б, вартістю 3 982 224,00 грн., у комунальну власність територіальної громади Бахмутської міської ради Донецької області.

У судовому засіданні прокурор заявлені вимоги про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підтримав та просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Комунальне підприємства «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просив суд, розглянути вказану справу без участі представника Комунального підприємства «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», проти задоволення заяви не заперечує.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до висновку, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України(далі ЦПК України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах, заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Згідно з ст. 15 Цивільного кодексу України(далі ЦК України), кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.

Згідно з ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що 22.01.2019 комісією, створеною на підставі наказу Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради №9п від 17.01.2019, здійснено обстеження водойми розташованої в м. Бахмуті, утвореної шляхом побудови земляної греблі на балці без назви, басейн річки Бахмутка по вулиці Лумумби П., 78-б та виявлено гідротехнічну споруду довжиною 130м, шириною 15м, яка перебуває у задовільному стані та є безхазяйною, про що складено акт обстеження та в якому визначено Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» відповідальним за зберігання та утримання виявленого безхазяйного нерухомого майна.

На виконання пунктів 82-86 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127, за заявою Бахмутської міської ради державним реєстратором Бахмутської міської ради прийнято рішення за №45195612 від 24.01.2019 щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована на ставку на балці без назви, басейн річки Бахмутка, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вулиця Лумумби П., земельна ділянка 78-б, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №153781969 від 24.01.2019.

З дотриманням вимог ч.2 ст.335 ЦК України Бахмутською міською радою 30.01.2019 подано оголошення в газету «Вперед», випуск №5, про взяття на облік безхазяйне майно - гідротехнічну споруду на ставку на балці річки Бахмут, за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П., 78-б.

Наказом Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради від 31.01.2016 за №16п, Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» визначено відповідальним за забезпечення зберігання та утримання об'єкту безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди на ставку на балці річки Бахмутка, яка розташована за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П, 78-б до дати прийняття майна в комунальну власність територіальної громади м. Бахмут та передано зберігачу за актом приймання - передачі.

Відповідно до технічного паспорту на гідротехнічну споруду на ставку на балці без назви басейну річки Бахмутка тип греблі - глуха, земляна (суглинок), проїжджа. Довжина по гребню - 130,0м, ширина по гребню - 15,0м, максимальна висота - 10,5м, максимальний напір - 7,0м. На період обстеження гребля не фільтрує, гребля проїжджа, проходить автодорога з асфальтовим покриттям місцевого значення, верховий схил частково кріплений залізобетонними плитами, поріс кущами та деревами, низовий схил не спланований, поріс деревами та кущами. За результатами обстеження встановлено, що загальний стан греблі задовільний, земляну греблю ставу і став можна використовувати в подальшому для господарських потреб.

Як вбачається із листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області від 22.11.2018 за №05-11-05320 гідротехнічна споруда за адресою: м. Бахмут, вул. Лумумби П., як державне майно не значиться.

Згідно довідки, виданої КП «Бахмутське бюро технічної інвентаризації» від 31.01.2020 за №11, за обліковими даними підприємства право власності на нерухоме майно - гідротехнічна споруда по вулиці Лумумби П., не зареєстровано.

Згідно з ч.1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ч. 2ст. 335 ЦК України).

З випуску газети «Вперед» №5 від 30.01.2019 року вбачається, що управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради на сторінках вказаного видання було розміщено повідомлення. Із змісту повідомлення слідує, що «Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, як робочий орган повідомляє про державну реєстрацію безхазяйного нерухомого майна на : гідротехнічної споруди на ставу на балці річки Бахмут, за адрсеою: м. Бахмут вул. П. Лумумби, 78-б. Зацікавлених осіб або осіб, що мають інформацію щодо власника зазначеного об'єкта, просимо звернутися до управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради». На протязі року з моменту опублікування даного оголошення приймаються заяви від осіб, які мають документи , які підтверджують право власності на вищевказані споруди Отже, управлінням муніципального розвитку Бахмутської міської ради було виконано дії передбачені законодавством щодо інформування населення про таке майно. Як твердить заявник, що пошук власника не дав результатів.

29.01.2020року встановлено ринкову вартість гідротехнічної споруди, розташованої на балці без назви басейну річки Бахмутка на території м. Бахмут Донецької області становить 3 982 224,00грн., без ПДВ.

З часу здійснення оголошення до теперішнього часу будь-які особи із заявами та документами, що вказують на перебування гідротехнічних споруд у їх власності або користуванні до громади Бахмутської міської ради Донецької області не зверталися.

Згідно з ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Вище викладені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що вимоги заявника є обґрунтованими, оскільки судом встановлено, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, а тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади Бахмутської міської ради Донецької області, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 18, 42, 81, 258-259, 263-265, 268, 272, 329-333 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, який діє в інтересах держави в особі Бахмутської міської ради Донецької області, заінтересована особа: Комунальне підприємство «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - гідротехнічну споруду, яка знаходиться на ставку на балці без назви, басейн річки Бахмутка, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вулиця Лумумби П., земельна ділянка 78-б, вартістю 3 982 224,00 грн., у комунальну власність територіальної громади Бахмутської міської ради Донецької області.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Погрібна