Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 299/3097/20
Номер рядка звіту 12
У Х В А Л А

28.09.2020

28.09.2020 м. Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр), про встановлення факту перебування у трудових відносинах,

В С Т А Н О В И В:

22.09.2020 року в суд поступила заява ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр), про встановлення факту перебування його у трудових відносинах із кооперативом "Аркад" у період із 16.04.1988 року до 29.12.1991 року.

Заяву мотивовано тим, що 12.03.2018 року Виноградівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області заявнику відмовлено у призначенні пенсії за віком, причиною чого, серед іншого, виступило неврахування до стажу роботи періоду роботи заявника в кооперативі "Аркад" - з 16.04.1988 року до 29.12.1991 року на посаді муляра ІV розряду через відсутність записів у графі 4 трудової книжки (відсутні вказівки про наявність наказів про прийняття та звільнення з роботи). В архівному відділі Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області немає документів суб`єкта господарювання - кооперативу "Аркад". Інформація щодо даної юридичної особи відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. В Теківській сільській раді Виноградівського району Закарпатської області, за юридичною адресою кооперативу "Аркад", немає відомостей щодо трудового архіву кооперативу.

06.04.2018 року заявник подав до Виноградівського підрозділу Пенсійного фонду України заяву про застосування процедури підтвердження періоду його роботи в кооперативі "Аркад", яка передбачена в пункті 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, а саме: підтвердження показаннями не менше двох свідків, які знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації. Заявник отримав лист Виноградівського підрозділу Пенсійного фонду України від 20.04.2018 року № 31/К-99-01 про те, що про застосування та проведення процедури опиту свідків його буде повідомлено додатково. Однак, після цього жодних заходів органом Пенсійного фонду України не вжито.

У частині першій статті 315 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (з наступними змінами) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 17 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (з наступними змінами) (далі - Порядок) закріплено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

В такому ж порядку показаннями свідків підтверджується час роботи громадян із числа національних меншин, примусово виселених з місць постійного проживання в 30-40 роки, а також час роботи в колгоспі до 1965 року у випадках, коли неможливо одержати документи про наявний стаж роботи, незалежно від причин відсутності необхідних документів.

Згідно пункту 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, факт перебування заявника в певний період у трудових відносинах з роботодавцем може бути встановлено в позасудовому порядку та заявник ініціював перед заінтересованою особою застосування такого порядку встановлення його трудового стажу.

За наведених обставин відповідний факт не підлягає встановленню у судовому порядку.

Згідно пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного вище, керуючись статтями 186, 260, 315 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр), про встановлення факту перебування у трудових відносинах відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи поновлює строк апеляційного оскарження ухвали, якщо визнає причини його пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя М. Д. Бак