Справа № 521/961/20
Провадження №2/523/2632/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

"21" вересня 2020 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської радизвернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та в період з 01.09.2016 року по 30.09.2019 року отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

До складу родини гр. ОСОБА_1 входять дружина, особа з інвалідністю І групи, гр. ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 , 2000 року народження.

Гр. ОСОБА_1 не працює, здійснює догляд за дружиною, особою з інвалідністю І групи.

На підставі заяви та відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 заявнику була призначена допомога на наступні періоди: квітень 2016 року-1808.54 грн.; жовтень 2016 року- 1808.54 грн.; листопад 2016 року-1808.54 грн.; грудень 2016 року- 2118.20 грн; січень 2017 року -2118.20 грн; лютий 2017 року-2118.20 грн.; березень 2017 року-0.00 грн.; квітень 2017 року - 0.00 грн.; травень 2017 року- 0.00 грн.; червень 2017 року- 0.00 грн.; липень 2017 року- 0.00 грн.; серпень 2017 року - 0.00 грн.; вересень 2017 року- 1876.93 грн.; жовтень 2017 року- 1876.93 грн.; листопа2017 року- 1876.93 грн.; грудень 2017 року - 2038.97 грн.; січень 2018 року- 2038.97 грн.; лютий 2018 року- 2038.97 грн.; березень 2018 року- 1650.33 грн.; квітень 2018 року- 1650.33 грн.; травень 2018 року- 1650.33 грн.; червень 2018 року- 1650.33 грн.; липень 2018 року- 1814.60 грн.; серпень 2018 року-1814.60 грн.; вересень 2018 року - 0.00 грн.; жовтень 2018 року-755.53 грн.; листопад 2018 року- 755.53 грн.; грудень 2018 року- 915.93 грн.; січень 2019 року- 915.93 грн.; лютий 2019 року- 915.93 гри.; березень 2019 року - 915.93 грн.; квітень 2019 року- 1076.98 грн.; травень 2019 року- 1076.98 грн.; червень 2019 року- 1076.98 грн.; липень 2019 року - 1249.76 грн.; серпень 2019 року - 1249.76 грн.; вересень 2019 року - 1249.76 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України №136 від 18.02.2016 року із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 443 від 22.05.2019 року затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат.

Цей Порядок визначає механізм здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.

За результатами проведення верифікації, а також направленого запиту до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області територіальний сервісний центр № 5142 від 12.09.2019 року № 3057 та отриманої інформації з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 неодноразово надавав недостовірні відомості про майно, яке належить родині, а саме в деклараціях про доходи та майновий стан від 19.09.2016 року, від 25.09.2017 року, від 26.03.2018 року, від 29.10.2018 року та від 04.04.2019 року не вказував про наявність у власності малозабезпеченої сім`ї двох транспортних засобів, що вплинуло на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги.

За період 01.09.2016 року по 28.02.2017 року, з 01.09.2017 року по 30.09.2019 року гр. ОСОБА_1 було надміру виплачено коштів державної допомоги загальною сумою 45913,44 грн.

За телефон ( НОМЕР_1 ) спеціалістом управління гр. ОСОБА_1 було повідомлено про виникнення вказаних обставин.

23.09.2019 року гр. ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про добровільне повернення надміру виплачених коштів державної допомоги в повному обсязі.

02.10.2019 року та 02.11.2019 року гр. ОСОБА_1 були надіслані письмові повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної допомоги на які гр. ОСОБА_1 не відреагував, за телефоном ( НОМЕР_1 ) 02.12.2019 року заявник повідомив, що не погоджується повертати кошти на р/р Департаменту.

В судове засідання представники позивача не з`явились, згідно клопотання, просили справу розглянути у їх відсутність, а також не заперечували проти постановляння заочного рішення.

Ухвалою суду від "25" березня 2020 р. було відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, судові повістки за адресою реєстрації не отримує, у зв`язку із чим, на підставі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 131 ЦПК України вважається повідомленим про розгляд справи.

Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та в період з 01.09.2016 року по 30.09.2019 року отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

До складу родини гр. ОСОБА_1 входять дружина, особа з інвалідністю І групи, гр. ОСОБА_1 та син ОСОБА_2 , 2000 року народження.

Гр. ОСОБА_1 не працює, здійснює догляд за дружиною, особою з інвалідністю І групи.

На підставі заяви та відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 заявнику була призначена допомога на наступні періоди: квітень 2016 року-1808.54 грн.; жовтень 2016 року- 1808.54 грн.; листопад 2016 року-1808.54 грн.; грудень 2016 року- 2118.20 грн; січень 2017 року -2118.20 грн; лютий 2017 року-2118.20 грн.; березень 2017 року-0.00 грн.; квітень 2017 року - 0.00 грн.; травень 2017 року- 0.00 грн.; червень 2017 року- 0.00 грн.; липень 2017 року- 0.00 грн.; серпень 2017 року - 0.00 грн.; вересень 2017 року- 1876.93 грн.; жовтень 2017 року- 1876.93 грн.; листопа2017 року- 1876.93 грн.; грудень 2017 року - 2038.97 грн.; січень 2018 року- 2038.97 грн.; лютий 2018 року- 2038.97 грн.; березень 2018 року- 1650.33 грн.; квітень 2018 року- 1650.33 грн.; травень 2018 року- 1650.33 грн.; червень 2018 року- 1650.33 грн.; липень 2018 року- 1814.60 грн.; серпень 2018 року-1814.60 грн.; вересень 2018 року - 0.00 грн.; жовтень 2018 року-755.53 грн.; листопад 2018 року- 755.53 грн.; грудень 2018 року- 915.93 грн.; січень 2019 року- 915.93 грн.; лютий 2019 року- 915.93 гри.; березень 2019 року - 915.93 грн.; квітень 2019 року- 1076.98 грн.; травень 2019 року- 1076.98 грн.; червень 2019 року- 1076.98 грн.; липень 2019 року - 1249.76 грн.; серпень 2019 року - 1249.76 грн.; вересень 2019 року - 1249.76 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України №136 від 18.02.2016 року із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 443 від 22.05.2019 року затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат.

Цей Порядок визначає механізм здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.

За результатами проведення верифікації, а також направленого запиту до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області територіальний сервісний центр № 5142 від 12.09.2019 року № 3057 та отриманої інформації з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 неодноразово надавав недостовірні відомості про майно, яке належить родині, а саме в деклараціях про доходи та майновий стан від 19.09.2016 року, від 25.09.2017 року, від 26.03.2018 року, від 29.10.2018 року та від 04.04.2019 року не вказував про наявність у власності малозабезпеченої сім`ї двох транспортних засобів, що вплинуло на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Відповідно до абз. 10 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 1 червня 2000 року, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (із змінами) затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно п. 10 вказаного Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Відповідно до п.28 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи зазначене, за період 01.09.2016 року по 28.02.2017 року, з 01.09.2017 року по 30.09.2019 року гр. ОСОБА_1 було надміру виплачено коштів державної допомоги загальною сумою 45913,44 грн.

За телефон ( НОМЕР_1 ) спеціалістом управління гр. ОСОБА_1 було повідомлено про виникнення вказаних обставин.

23.09.2019 року гр. ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про добровільне повернення надміру виплачених коштів державної допомоги в повному обсязі.

02.10.2019 року та 02.11.2019 року гр. ОСОБА_1 були надіслані письмові повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної допомоги на які гр. ОСОБА_1 не відреагував, за телефоном ( НОМЕР_1 ) 02.12.2019 року заявник повідомив, що не погоджується повертати кошти на р/р Департаменту.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2,5,10,12,200,258-259,263-265,267-268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, ) суму виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 45913 грн.44 коп.

3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65017, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 гривні.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання рішення.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано в 30 -ти денний строк з дня отримання його копії.

Суддя:

Повний текст рішення складено та підписано 25.09.2020 р.