Справа № 199/4834/20
РІШЕННЯ

Іменем України

28 вересня 2020 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Богун О.О.,

при секретареві Рудові І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, просила суд:

-визнати протиправною відмову Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у внесенні змін в актовий запис про одруження № 954 та в актовий запис про народження № 954 дитини позивача;

-зобов`язати Амур-Нижньодніпровський районний у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) внести зміни в актовий запис про одруження № 954 від 21.11.1997 року, яке зареєстроване відділом РАГС Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська в графі «національність» нареченої ОСОБА_2 виправити з «українка» на «болгарка», та в актовий запис про народження дитини позивача, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , № 480 від 26.08.1998 року, зареєстроване відділом РАГС Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська в графі «національність» матері дитини змінити/доповнити запис - «болгарка»;

-стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 , запису акту № 51 від 01.06.1973р. про народження ОСОБА_2 , в графі «національність» матері позивача - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначено «болгарка».

Відповідно до свідоцтва про одруження матері позивача НОМЕР_2 , ОСОБА_5 , запису акту № 17 від 06.03.1970р., яке зареєстроване Зорянською сільською радою Саратського районного бюро ЗАГС Одеської області, в графі «національність» нареченої зазначено «болгарка».

Відповідно до свідоцтва про одруження позивача НОМЕР_3 , запису акту № 954 від 21.11.1997р. ОСОБА_6 , яке зареєстроване відділом РАГС Амур-Нижньодніпровської районної рад м.Дніпропетровська в графі «національність» нареченої зазначено «українка».

Відповідно до свідоцтва про народження дитини позивача НОМЕР_4 . ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , запису акту № 480 від 26.05.1998, яке зареєстроване відділом РАГС Амур-Нижньодніпровської районної рад м.Дніпропетровська в графі «національність» матері дитини відсутні відомості.

У грудні 2019 року позивач звернулась до Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо внесення змін в актові записи про одруження позивача та народження дитини позивача в графі «національність».

Відповідачем був наданий висновок, зареєстрований за № 285/20.15-96 від 22.01.2020 про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану із посиланням на відсутність правових підстав для внесення змін. Вважаючи таку відмову неправомірною та необґрунтованою позивач звернулася до суду.

Ухвалою судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 28.07.2020 відкрито провадження по справі та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Не погоджуючись з позовними вимогами в повному обсязі, відповідачем до суду подано відзив, в якому зазначено, що при державній реєстрації шлюбу заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відділом реєстрації актів цивільного стану виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська не допущено жодної помилки відносно національності нареченої (заявниці).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зазначено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Зоря Саратського району Одеської області. ЇЇ батьками є: ОСОБА_8 (батько, має національність «українець») та ОСОБА_4 (мати, має національність «болгарка»), що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 9).

В копії актового запису про шлюб батьків позивача №17, складеного 06 березня 1970 року виконавчим комітетом Зорянської сільської ради Саратського району Одеської області, національність нареченої (матері позивача) значиться «болгарка», національність нареченого (батька позивача) значиться «українець».

Згідно з копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська 21.11.1997, 21 листопада 1997 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , актовий запис № 954. У графі «національність» вказано як «громадянка України» (а.с. 10).

Відповідно до копії свідоцтва про народження дитини позивача - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_4 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська в графі «національність» матері дитини відсутні відомості.

У грудні 2019 року позивач звернулась до Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо внесення змін до актового запису про шлюб № 954, складеного 21 листопада 1997 року відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська, національності нареченої з «українка» на «болгарка».

22.01.2020 Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) складено висновок, в якому зазначено про неможливість внесення змін до актового запису про шлюб № 954, складеного 21 листопада 1997 року відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська, національності нареченої з «українка» на «болгарка» у зв`язку з тим, що відсутні правові підстави для відповідних змін.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» від 25 червня 1992 року № 2494-XII передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п 2.13.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня

2011 року № 96/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі - Правил) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:

висновок районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Відповідно до п 2.15.9 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України від 31 грудня 1991 року № 24 «Про порядок зміни громадянами України національності». Вказаний Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

Чинним законодавством України не передбачено зазначення в актових записах цивільного стану та свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану національності батьків дитини чи осіб, які вступають у шлюб. Тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин (ратифікована Законом України «Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин» від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану повністю відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону «Про національні меншини в Україні». Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18 (провадження № 14-215цс19).

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає, що підстав для задоволення позову ОСОБА_1 в частині визнання протиправною відмови Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у внесенні змін в актовий запис про одруження № 954 та зобов`язати Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) внести зміни в актовий запис про одруження № 954 від 21.11.1997 року, яке зареєстроване відділом РАГС Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська в графі «національність» нареченої ОСОБА_2 виправити з «українка» на «болгарка», не має. Право на національність ОСОБА_1 ніким не порушено. Під час державної реєстрації актів цивільного стану не було допущено жодних помилок, про що складено відповідний висновок.

Щодо позовних вимог про внесення змін до актового запису про народження дитини позивача - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає, що ОСОБА_1 не має права звернення до суду з такими вимогами, оскільки ОСОБА_3 є повнолітньою особою, тому здатний особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (ст. 47 ЦПК України), а тому такі вимоги задоволенню не підлягають.

Питання розподілу судових витрат вирішено у відповідності до ст. 141 ЦПК України, враховуючи результат розгляду справи судові витрати слід віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Амур-Нижньодніпровського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Повний текст судового рішення складено 28.09.2020.

Позивач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_6 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Амур-Нижньодніпровський районний у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код юридичної особи - 33339868, місцезнаходження: пр. Слобожанський,15, м. Дніпро, 49081.

Суддя О.О. Богун

28.09.2020