Справа № 484/1543/20
Провадження № 2-о/484/94/20 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.2020 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Панькова Д.А.

секретаря судового засідання - Панчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ; заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2020 р. адвокат Вялова І.М. звернулася в суд в інтересах ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Каширське, Каширського району, Вороніжської області, Російської Федерації, баби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Зея, Амурської області, Російської Федерації, до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

В обґрунтування заяви зазначає, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Зея, Амурської області, Російської Федерації. Згідно його свідоцтва про народження серії 51 №3070043, виданого 23.08.2006 року батьками заявника є: мати - ОСОБА_3 ; батько - ОСОБА_4 .

ОСОБА_1 є колишнім громадянином Російської Федерації та 07.08.2019 року отримав посвідку на постійне проживання в Україні, на підставі довідки Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 07.10.2019 року №555, у якій повідомляється про те, що його бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно по господарської книжки дійсно проживала в АДРЕСА_1 , з 1988 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 (по день смерті).

Родинні відносини між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується тим, що мати заявника ОСОБА_3 до шлюбу була ОСОБА_5 і її матір`ю була ОСОБА_2 .

В 2019 році заявник звернувся до Первомайського РВ УДМС України в Миколаївській області з метою отримання паспорта громадянина України, однак йому усно було відмовлено та роз`яснено, що згідно наданої ним інформації встановити його особу та належність до громадянства України не вбачається можливим та необхідно надати до ДМС документ, що підтверджує факт його постійного проживання на території України до 24.08.1991 року, або його близьких родичів.

Отже, заявнику - ОСОБА_1 потрібно встановити факт постійного місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на момент 24.08.1991 року на території України для набуття громадянства України.

Представник заявника - адвокат Вялова І.М. в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та у відсутність її довірителя, підтримала заяву в повному обсязі, просила її задовольнити.

28.05.2020 р. від представника УДМС України в Миколаївській області надійшли письмові заперечення, відповідно до яких було вказано, що заявник, який є громадянином Російської Федерації, фактично звернувся до суду з вказаною заявою з метою отримання громадянства України відповідно до ч.1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України», що розповсюджується визначення належності до громадянства України осіб, які мають паспорта УРСР та апатридів, тоді як заявник отримав після розпаду колишнього СРСР паспорт нового зразка та отримав громадянство іншої держави - Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка. Отже, між сторонами є спір, адже наявні в справі докази в обґрунтування заяви не вказують на безспірність вимог. З огляду на зазначене, УДМС України в Миколаївській області не вважає за можливе встановлення такого факту та просить у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Суд, дослідивши письмові докази: копію посвідки на постійне проживання, виданої органом 4801 07.08.2019 р.; перекладу з російської мови на українську паспорту громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого 15.06.2016 року Г/К Росії, Одеса, засвідченого 17.07.2019 року приватним нотаріусом Первомайського міського нотаріального округу Миколаївської області Селявіною С.В. та зареєстрованого в реєстрі за №,№ 562, 563; фотокопію картки фізичної-особи платника податків про отримання ідентифікаційного номеру, виданої 16.02.2006 р. Первомайською ОДПІ за №10476/42106; фотокопію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 20.08.1990 р. відділом ЗАГС Зейського міськвиконкому Амурської області РРФСР з відміткою про видачу ОЗП серії 51 №3070043 від 23.08.2006 р. в ГК РФ в м. Одеса; довідку виконкому Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 555 від 07.10.2019 р.; свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 від 16.01.2018 р.; свідоцтва про право особистої власності на будівлі, виданого виконавчим комітетом Первомайської районної ради народних депутатів від 03.05.1988 р., суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Зея, Амурської області, РРФСР, актовий запис № 281, де його батьками зазначені: мати - ОСОБА_3 ; батько - ОСОБА_4 , які є росіянами, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданого 20.08.1990 р. відділом ЗАГС Зейського міськвиконкому Амурської області РРФСР з відміткою про видачу ОЗП серії 51 №3070043 від 23.08.2006 р. в ГК РФ в м. Одеса (а.с. 10).

Згідно копії посвідки постійного проживання № НОМЕР_4 від 07.08.2019 року, виданої органом 4801, та копії паспорту серії 51 № 6330035, виданого 15.06.2016 року Г/К Росії, Одеса, переклад з російської на українську засвідчений 17.07.2019 року приватним нотаріусом Первомайського міського нотаріального округу Миколаївської області Селявіною С.В. та зареєстрованого в реєстрі за №,№ 562, 563, має громадянство Російської Федерації (а.с. 7, 8).

З фотокопії картки фізичної-особи платника податків про отримання ідентифікаційного номеру, виданої 16.02.2006 р. Первомайською ОДПІ за №10476/42106 вбачається, що заявник отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , наданий Державною податковою адміністрацією України згідно даними, заповненими ним в обліковій картці. Дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб - 14.02.2006 року (а.с. 9).

З копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 16.01.2018 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Грушівка Первомайського району Миколаївської області у віці 91 років померла ОСОБА_2 , про що виконавчим комітетом Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області складено відповідний актовий запис № 01 (а.с. 12).

Відповідно до довідки Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №555 від 13.08.2020 р., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно по господарської книжки дійсно проживала в АДРЕСА_1 , з 1988 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 (по день смерті) (а.с. 11).

Родинні відносини між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується цією ж довідкою, що у свідоцтві про народження серії НОМЕР_6 матері заявника ОСОБА_2 записана як матір ОСОБА_5 . Після одруження, ОСОБА_5 згідно свідоцтва про шлюб НОМЕР_7 своє дошлюбне прізвище змінила на « ОСОБА_5 ». ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З копії свідоцтва про право особистої власності на будівлі, виданого виконавчим комітетом Первомайської районної ради народних депутатів від 03.05.1988 р., вбачається що ціле домоволодіння з одного жилого будинку, яке знаходиться в АДРЕСА_1 , дійсно належав ОСОБА_7 на підставі рішення Первомайського районної ради народних депутатів № 21 від 29.01.1988 р. (а.с.13).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про громадянство України", громадянами України є особи, що постійно проживали на території України, станом на 24 серпня 1991 року, а також особи, які проживали на території України, станом на 13 листопада 1991 року і не були громадянами інших держав.

За змістом Указу Президента України № 215/2001 від 27 березня 2001 року, зазначений факт має бути підтверджено відповідним рішенням суду.

Відповідно до пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» 13 листопада 1991 року, проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно з п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону, особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає, зокрема, судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24 серпня 1991 року.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України передбачено перелік фактів, які встановлюються судом в порядку окремого провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 318 ЦПК України,у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, серед іншого, повинно бути зазначено докази, що підтверджують факт.

Згідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Факт проживання ОСОБА_2 (бабусі заявника) на території України, станом на 1991 рік, підтверджується довідкою виконкому Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 555 від 07.10.2019 р. (а.с.11).

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Листом Верховного Суду України, від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України, або набрання чинності Законом, від 18 січня 2001 року «Про громадянство України», є підставою для оформлення належності до громадянства України, відповідно до Закону України «Про громадянство України».

Для встановлення факту належності до громадянства України, залежно від підстав цього встановлення, предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України, станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України, станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України, станом на 24 серпня 1991 року, або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала, станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи УРСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. У зазначених справах як заінтересовані особи повинні брати участь відповідні органи служб громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України «Про громадянство України» також Указом Президента України, від 27 березня 2001 рок,у № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд вважає, що прийняття рішення про встановлення факту постійного проживання бабусі заявника - ОСОБА_2 на території України не створює будь-яких самостійних юридичних наслідків, які б призвели до безпосереднього набуття заявником громадянства України. Встановлення вказаного факту є лише одним з чинників, потрібних для отримання заявником ОСОБА_8 громадянства України у встановленому законом порядку.

Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України, від 27 березня 2001 року № 215 та у відповідності до норм Закону України «Про громадянство України», вказане рішення разом з іншими документами є підставою для отримання заявником громадянства України.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України до 24.08.1991 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Каширське, Каширського району, Вороніжської області, Російської Федерації, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 ); заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області (адреса: вул. Декабристів, 5-А, м. Миколаїв, ) про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Каширське, Каширського району, Вороніжської області, Російської Федерації, бабусі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Зея, Амурської області, Російської Федерації, до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: