Справа №263/3059/17
Провадження № 2/263/16/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2020 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Васильченко О.Г., при секретарі Федоренко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі справу за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Азов», ОСОБА_10 про визнання відсутності повноважень голови ЖБК «Азов», визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов» з приводу збільшення тарифів на послуги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до ЖБК «Азов» про визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов» з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 1.75 грн. за кв.м. до 3.50 грн. за кв.м. Протягом судового розгляду позивачем уточнювались позовні вимоги,07.11.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про відсутність повноважень голови ЖБК «Азов» ОСОБА_10. станом на 02.09.2016 року, визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов», що оформлене протоколом №18 від 02.09.2016 року з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 1.75 грн. за кв.м. до 3.50 грн. за кв.м.

В позові ОСОБА_1 вказала, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 .До вересня 2016 року мешканці будинку за адресою: АДРЕСА_2 сплачували тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі 1 грн. 72 коп. 25.08.2016 року на під`їзді будинку було вивішено повідомлення про збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 01.08.2016 року до 3 грн. 50 коп. (з 2 поверху). 01.09.2016 року було вивішено повідомлення про проведення загальних зборів з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій 02.09.2016 року, рішенням загальних зборів ЖБК «Азов» від 02.09.2016р. змінилися тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 1 грн. 72 коп. за один м2 до 3 грн. 50 коп. за один м2. На звернення до голови правління вона отримала відповідь, що на загальних зборах було прийнято рішення про збільшення тарифів. Голова ЖБК "Азов" ОСОБА_10. була обрана рішенням загальних зборів у жовтні 2010 року коли діяв Статут ЖБК "Азов" від 24.06.2000 року. Строк її повноважень закінчився у жовтні 2013 року. Після закінчення її повноважень строк її повноважень загальні збори не продовжували та її головою ЖБК "Азов" ніхто не переобирав. Таким чином, голова ЖБК "Азов" ОСОБА_10. з жовтня 2013 року не має повноважень голови кооперативу. У зв`язку з цим, рішення загальних зборів від 02.09.2016 року про підвищення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є незаконним та підлягає визнанню його недійсним. Крім того згідно ст.15 Закону України «Про кооперацію» та п. 4.3. Статуту ЖБК «Азов» від 21.05.2016 року (діє на теперешній час) про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення. Данна вимога була порушена, оскільки повідомлення про проведення зборів вивісили лише 01.09.2016р. з призначенням зборів на 02.09.2016р. та без змісту порядку денного, що є грубим порушенням Статуту та законодавства України. Крім того, відповідно до п. 4.8. Статуту ЖБК «Азов» від 21.05.2016 року, рішення загальних зборів членів кооперативу з питань прийняття або внесення змін до Статуту; вступу до кооперативного об`єднання або виходу з нього; про реорганізацію або ліквідацію Кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше як 75% членів Кооперативу, присутніх на зборах. З інших питань рішення загальних зборів членів кооперативу приймаються простою більшістю голосів членів кооперативу, присутніх на зборах. Рішення загальних зборів приймаються відкритим голосуванням і є обов`язковими для всіх членів кооперативу. Рішення оформлюється протоколом, який підписується головою та секретарем зборів. Вищевказана вимога також була порушена, про що свідчить письмова відповідь ОСОБА_10 . По-перше, у п. 5 вказаної відповіді ОСОБА_10. від 26.12.2016р. № 26-12/26-12-2016 , зазначена приблизна кількість власників квартир, які були присутні на зборах 02.09.2016р., що є недопустимим та свідчить про відсутність протоколу даних зборів та їх правомочність. По-друге, у п.5 відповіді зазначено, що на зборах було прийнято рішення здійснити поквартирне письмове опитування з питань підвищення тарифів. Дане рішення суперечить п.4.8. Статуту ЖБК «Азов», за яким рішення повинні прийматися шляхом відкритого голосування та оформлюватися протоколом. Крім того, вважає підвищення тарифів недостатньо обгрунтованими. У своєму повідомленні від 25.08.2016 року голова ЖБК "Азов" повідомила, що збільшення тарифів відбудеться у зв`язку з рішенням Маріупольської міської ради №145 від 14.07.2016 року. Відповідно до ст. 37 Закону України «Про кооперацію» забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом. Таким чином питання тарифів стосується внутрішньої діяльності ЖБК "Азов", рішення Маріупольської міської ради за №145 від 14.07.2016 року не є в цьому випадку обов`язковим для кооперативу. При формуванні нових тарифів також не враховано плату за електроенергію ліфтів та їх обслуговування для першого поверху, хоча ліфти є об`єктами загального користування. Так, у розрахунку наданому у повідомлені головою ЖБК "Азов" вказано, що тариф для першого поверху складає 2 грн. 90 коп. за 1 кв.м. та в його вартість не входить витрати на електроенергію та обслуговування ліфтів. Відповідно до п. 6.3. Статуту ЖБК «Азов» частка спільних витрат (платежів на утримання і ремонт неподільного і загального майна) визначається - пропорційно частки майна члена Кооперативу (власника приміщень), яке перебуває у спільній власності, до загальної площі кооперативного будинку.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, суду пояснив, що ОСОБА_1 на законних підставах мешкає в квартирі АДРЕСА_1 , документів про вступ до членів ЖБК «Азов» не має. ОСОБА_1 сплачує за послуги з утримання будинку згідно тарифів у розмірі 1.75 грн. за кв.м., як було встановлено в 2016р. Загальні збори членів ЖБК «Азов» по збільшенню тарифів, оформлені протоколом №18 від 02.09.2016р. фактично не проводилися у вказаний день, проведені не тими особами, які повинні вирішувати питання ЖБК «Азов». У ОСОБА_10. станом на 2016 рік не було повноважень голови ЖБК, вона була обрана головою ЖБК в 2010 році строком на 5 років, в 2014 році ніякі збори членів ЖБК не проводились. Просить суд задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 .

Представник відповідача ЖБК «Азов» Оснач Л.О. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, суду пояснила, що позовні вимоги ОСОБА_1 вважає необґрунтованими у зв`язку з нижченаведеним.

Повноваження ОСОБА_10. в якості голови правління ЖБК «Азов» підтверджуються: протоколом №13 загальних зборів ЖБК від 31.08.2010 року, наказом №1 від 31.08.2010 року про те, що ОСОБА_10. приступає до виконання обов`язків голови правління з 01.09.2010 року. На той момент діяв Статут ЖБК «Азов» в редакції 2000року. Пунктом 5.2 даного Статуту було передбачено, що правління кооперативу обирає зі своїх членів голову, а згідно з п.5.1 правління обиралося на 3 роки. Правилами п. 3.2 Статуту передбачалося, що вищим органом управління кооперативу є загальні збори. Таким чином, повноваження ОСОБА_10. , затверджені загальними зборами 31.10.2010 року, спливали 01.09.2013 року. У зв`язку з цим, рішенням правління ЖБК «Азов» від 05.08.2013 року повноваження голови правління були продовжені до 01.09.2014 року. Як вже зазначалося вище, правління мало право переобрати голову на новий термін - 3 роки. Більш того, на загальних зборах ЖБК «Азов», яке відбулося 20.08.2013 року (протокол №15), рішення правління було підтверджено, вищий орган правління також продовжив повноваження ОСОБА_10. на 1 рік, до перевиборних зборів 2014 року. Рішенням загальних зборів ЖБК «Азов» від 07.08.2014 року (протокол №16) ОСОБА_10. була переобрана на 3 роки головою правління до 01.09.2017 року (в рішенні зазначено - на 2-й термін). Вищевказані рішення не були оскаржені в установленому законом порядку. Крім того, повноваження ОСОБА_10. підтверджуються довідкою податкової інспекції від 18.10.2010 року, витягом з реєстру реєстрації підприємств і організацій від 03.08.2016 року. Позивач не є членом ЖБК «Азов» і тому оскаржувати рішення загальних зборів кооперативу по підставі не легітимності голови правління вона не має права, оскільки це суперечить закону та Статуту ЖБК 2016 року (п. 3.9 - де вказано, що брати участь в управлінні кооперативом мають право члени кооперативу, тільки вони мають право голосу на загальних зборах, право обирати і бути обраними до органів управління).

Стосовно Порушення термінів повідомлення членів кооперативу про день, місце проведення зборів та їх порядок, оголошення на всіх під`їздах кооперативного будинку АДРЕСА_3 вивішувалося неодноразово, починаючи з 20.08.2016 року, в них була вказана вся необхідна інформація. Члени ЖБК «Азов» з`явилися на загальні збори 02.09.2016 року, повідомлення, як Законом України «Про кооперацію», так і п. 4.3 Статуту ЖБК (в редакції 2016 року) відноситься знову ж тільки до членів ЖБК, а не до мешканців кооперативного будинку.

Як випливає з протоколу загальних зборів від 02.09.2016 року (протокол №18), на загальних зборах з 67 членів ЖБК «Азов» було присутнє 59 членів ЖБК. Згідно п.4.8 Статуту (в редакції 2016 року - 21.05.16 р) з інших питань, крім прийняття або зміни Статуту; вступу до кооперативного об`єднання або виходу з нього; реорганізації або ліквідації кооперативу, рішення загальних зборів приймається простою більшістю голосів членів кооперативу, присутніх на зборах. Самі збори вважаються правомочними вирішувати питання порядку денного, якщо на ньому присутні більше половини його членів (п. 4.7 Статуту). Присутність на загальних зборах 02.09.2016 року 59 членів ЖБК з 67 забезпечувало правомірність зборів, тобто кворум, а результати голосування по кожному з питань, в тому числі і по тарифам, відповідали Статутним вимогам. Зокрема, за підвищення тарифів проголосували 43 члени ЖБК з 59 присутніх, тобто більшість. Порядок голосування повністю відповідав Статуту, тобто голосування проходило відкрито, на зборах, а не шляхом опитування. Щодо опитування мешканців, а не членів ЖБК, було прийнято рішення при голосуванні по 3-му питанню. Це виняткова ініціатива зборів, обійти квартири, усіх проінформувати про підвищення тарифів і з`ясувати позицію мешканців. Однак, таке опитування мешканців не впливає на законність прийнятого рішення і не має юридичного значення. Мешканці не мають право голосу на загальних зборах, однак, відповідно до п. 3.8 Статуту власники квартир, які не є членами кооперативу, зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у спільному майні та сплачувати обов`язкові платежі на утримання, експлуатацію та ремонт спільного майна. При вирішенні позову в частині безпідставності тарифів необхідно враховувати рішення виконкому Маріупольської міськради №145 від 14.07.2016 року, рішення ревізійної комісії ЖБК «Азов» від 03.08.2016 року, калькуляцію витрат.

Представник ЖБК також пояснила, що позивач ОСОБА_1 не є членом ЖБК, тому на підставі вимог Уставу ЖБК не може оскаржувати повноваження голови правління ЖБК. Відповідач ОСОБА_10. суду пояснила, що з позовом не згодна просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 Обов`язки голови правління ЖБК «Азов» вона виконує з 2010 року, коли була обрана на цю посаду на 3 роки. 05.08.2013 р. на засіданні правління ЖБК «Азов» повноваження були продовжені строком на 1 рік. 07.08.2014 року вона була переобрана на посаді голови правління на 3 роки. Рішення не були ніким оскаржені. 20.08.2013р. питання про продовження повноважень голови правління були винесені на загальні збори і членами ЖБК це було підтверджено. Пізніше повноваження були продовжені строком до 3 років. 03.08.2016р. на засіданні був заслуханий бухгалтер ЖБК, який доповів, що необхідно збільшити тарифи на послуги ЖБК, підставою є рішення виконкому Маріупольської міської ради, рішення ревізійної комісії ЖБК, витрати ЖБК на обслуговування території та будинку. При вирішенні питання про підвищення тарифів не були порушені вимоги закону, на загальних зборах були присутні більш половини членів ЖБК, ніяких заперечень не надходило. ОСОБА_1 не є членом ЖБК, згідно вимог Уставу ЖБК вона не має право оскаржувати повноваження голови правління ЖБК, сума заборгованості у ОСОБА_1 складає 3480 грн. Просить в задоволенні позову відмовити. Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що в 2014 році проводилися загальні збори членів ЖБК, вирішувалось питання про повноваження голови правління, сама не була на зборах. За дорученням вона представляє інтереси свого батько, як члена ЖБК, виконує обов`язки секретаря правління. Збори членів ЖБК дійсно проводилися, вирішувались питання про повноваження голови правління, стосовно тарифів за послуги ЖБК.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що вона є членом правління ЖБК «Азов» протягом 14 років, вона була присутня на загальних зборах ЖБК 02.09.2016 року, вирішувалось питання про підвищення тарифів за послуги ЖБК, був кворум членів ЖБК, було прийнято рішення шляхом голосування.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що вона є членом ЖБК з 1975 року, є членом правління протягом 12 років. Збори по продовженню строків голови правління проводилися, були зборі в 2016 році, вона була присутня, також була присутня на загальних зборах 02.09.2019 року, приймали рішення, підписувала протокол.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що вона на підставі доручення свого чоловіка є членом ЖБК «Азов» з 2012 року. В вересні 2016 року проводились збори ЖБК, вона була присутня, в протоколі підписувалась, усі присутні голосували, підсумок голосів проводився, голоси членів ЖБК рахували окремо.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що вона на підставі договору надає послуги ЖБК у якості бухгалтера з 01.01.2015 року. У вересні 2016 року були збори ЖБК у зв`язку з підвищенням тарифів на комунальні послуги, вона зробила розрахунки, враховувалось рішення виконкому Маріупольської міськради №145 від 14.07.2016 року, рішення ревізійної комісії ЖБК «Азов» від 03.08.2016 року, калькуляція витрат, підставою були тарифи затверджені Маріупольською міською радою та Маріупольським виконкомом, рішення зборів було передано у виконком.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що вона є членом ревізійної комісії ЖБК, на зборах ЖБК «Азов» 02.09.2016 року вона виконувала обов`язки секретаря зборів, протокол зборів складався нею та головою ЖБК, в той же час ознайомилась з протоколом, підписала його, на зборах були присутні мешканці будинку та члени ЖБК.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав:

Згідно вимог ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Судом встановлено, що ЖБК «Азов» створений в 1975 році, позивачу квартира в ЖБК надана після продажу її підприємству в 2000 році.

Позивачем ОСОБА_1 не надано доказів того, що вона є членом ЖБК «Азов».

Згідно Статуту ЖБК «Азов» п. 3.9, затвердженого рішенням загальних зборів членів ЖБК / протокол №1 від 21.05.2016 року /який діяв станом на 02.09.2016 року та на теперішній час/, брати участь в управлінні кооперативом мають право члени кооперативу, тільки вони мають право голосу на загальних зборах, право обирати і бути обраними до органів управління).

Тому суд, при винесенні рішення в частині визнання відсутності повноважень голови ЖБК «Азов» приймає до уваги той факт, що ОСОБА_1 не має права на оскарження повноважень та призначення голови правління ЖБК «Азов».

Крім того, суду надані документи, які підтверджують повноваження голови правління ЖБК ОСОБА_10., а саме протоколом №13 загальних зборів ЖБК від 31.08.2010 року, наказом №1 від 31.08.2010 року підтверджується те, що ОСОБА_10. приступає до виконання обов`язків голови правління з 01.09.2010 року. На той момент діяв Статут ЖБК «Азов» в редакції 2000 року. Пунктом 5.2 даного Статуту передбачено, що правління кооперативу обирає зі своїх членів голову, а згідно з п.5.1 правління обиралося на 3 роки. Правилами п. 3.2 Статуту передбачалося, що вищим органом управління кооперативу є загальні збори. Таким чином, повноваження ОСОБА_10. , затверджені загальними зборами 31.10.2010 року, спливали 01.09.2013 року. У зв`язку з цим рішенням правління ЖБК «Азов» від 05.08.2013 року повноваження голови правління були продовжені до 01.09.2014 року. Як вже зазначалося вище, правління мало право переобрати голову на новий термін - 3 роки. На загальних зборах ЖБК «Азов», яке відбулося 20.08.2013 року (протокол №15 ЖБК ), рішення правління було підтверджено, вищий орган управління також продовжив повноваження ОСОБА_10. на 1 рік, до перевиборних зборів 2014 року. Рішенням загальних зборів ЖБК «Азов» від 07.08.2014 року (протокол №16 ЖБК) ОСОБА_10. була переобрана на 3 роки головою правління до 01.09.2017 року. Вищевказані рішення не були оскаржені в установленому законом порядку. Крім того, повноваження ОСОБА_10. підтверджуються довідкою податкової інспекції від 18.10.2010 року, витягом з реєстру реєстрації підприємств і організацій від 03.08.2016 року.

Суд також прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову про визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов» з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що оформлене протоколом №18 від 02.09.2016 року з наступних підстав.

Згідно п.4.8 Статуту ЖБК «Азов» (в редакції 2016 року - 21.05.2016р.) з інших питань, крім прийняття або зміни Статуту; вступу до кооперативного об`єднання або виходу з нього; реорганізації або ліквідації кооперативу, рішення загальних зборів приймається простою більшістю голосів членів кооперативу, присутніх на зборах. Самі збори вважаються правомочними вирішувати питання порядку денного, якщо на них присутні більше половини його членів (п.4.7 Статуту). Як випливає з протоколу загальних зборів від 02.09.2016 року (протокол №18), на загальних зборах 02.09.2016 року з 67 членів ЖБК «Азов» було присутнє 59 членів ЖБК. Присутність на загальних зборах 02.09.2016 року 59 членів ЖБК з 67 забезпечувало правомірність зборів. Зокрема, при вирішення питання про підвищення тарифів, проголосували 43 члени ЖБК з 59 присутніх, тобто більшість. Порядок голосування повністю відповідав Статуту, тобто голосування проходило відкрито, на зборах.

Відповідно до п. 3.8 Статуту ЖБК «Азов», власники квартир, які не є членами кооперативу, зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у спільному майні та сплачувати обов`язкові платежі на утримання, експлуатацію та ремонт спільного майна.

Крім того, при винесенні рішення суд, приймає до уваги пояснення свідків, допитаних в судовому засідання, зокрема пояснення свідка ОСОБА_8 , яка зробила розрахунок тарифів на підставі рішення виконкому Маріупольської міськради №145 від 14.07.2016 року, рішення ревізійної комісії ЖБК «Азов» від 03.08.2016 року, калькуляцію витрат.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд не знаходить підстав для задоволення позову ОСОБА_1 про визнання відсутності повноважень голови ЖБК «Азов» , про визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов» з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що оформлене протоколом №18 від 02.09.2016 року.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 261, 81 ЦПК України, п.3.9, п.4.8. п. 3.8 Статуту ЖБК «Азов» в редакції 2016 року, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Азов», ОСОБА_10 про визнання відсутності повноважень голови ЖБК «Азов», визнання недійсним рішення загальних зборів ЖБК «Азов», що оформлене протоколом №18 від 02.09.2016 року, з приводу збільшення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 1 грн. 75 коп. за один квадратний метр до 3 грн.50 коп. за один квадратний метр - відмовити.

сАпеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження .

Суддя Васильченко О.Г.