Справа № 361/108/20
Провадження № 2/361/1626/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

02 жовтня 2020 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

установив:

Броварська міська рада Київської області звернулася з позовом до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Позов обґрунтовано тим, що на виконання ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», також відповідно до Програми «Передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Бровари та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Броварська міська рада та виконавчий комітет Броварської міської ради прийняли рішення: №124-06-06 від 03.02.2011 р. «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1 », № НОМЕР_1 від 16.02.2012 р. «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1 », № НОМЕР_2 від 16.02.2012 р. «Про визначення статусу гуртожитків», №252 від 12.06.2012 р. «Про затвердження акту приймання-передачі гуртожитку по АДРЕСА_1 ».

Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №534 від 11.10.2011 р. «Про надання адрес», приміщенням гуртожитку по АДРЕСА_1 надано адреси відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про основи містобудування». Приміщенню 243 (кімн. АДРЕСА_2 .

Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №151 від 09.04.2013 р., кімната № НОМЕР_3 у гуртожитку по АДРЕСА_1 закріплено за Державним підприємством «Завод порошкової металургії» для тимчасового проживання молодих та висококваліфікованих фахівців.

З початку 2011 року за рішенням наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій виконавчий комітет Броварської міської ради затверджує списки громадян, проживаючих та зареєстрованих у гуртожитку по АДРЕСА_1 та видає законним мешканцям гуртожитку ордери. Так, на засіданні наглядової ради, яке відбулося 30.08.2019 р. вирішено видати ордери на ліжко-місця громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які фактично проживають у кімнаті АДРЕСА_3 .

І лише 01.10.2019 р. до міського голови щодо видачі ордеру на приватизацію кімнати АДРЕСА_3 звернувся відповідач ОСОБА_1 . На засіданні наглядової ради 31.10.2019 р. розглядалося питання щодо можливості видачу йому ордеру на вищезазначену кімнату. Наглядова рада з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 у видачі ордеру на ліжко-місце у кімнаті № НОМЕР_3 , оскільки встановлено, що він протягом тривалого часу фактично не проживає у гуртожитку по АДРЕСА_1 , а проживає за іншою адресою: АДРЕСА_4 .

Так, згідно акту перевірки про фактичне місце проживання мешканців у гуртожитку від 31 липня 2019 року, відповідач ОСОБА_1 був відсутній в кімнаті №26. Зі слів сусідів, він не проживає у кімнаті протягом тривалого часу.

Також, 23.10.2019 р. під час повторної перевірки фактичного проживання мешканців гуртожитку, відповідач знову був відсутній у кімнаті АДРЕСА_5 , сусід по кімнаті повідомив членів комісії, що відповідач не проживає у гуртожитку більше 3 років.

За інформацією КП «ЖЕК-5» від 23.01.2018 р. у кімнаті АДРЕСА_3 проживають 2 особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в кімнаті не проживає, це також підтверджується актом від 12.12.2017 р., який було складено комісією КП «ЖЕК-5» за заявою ОСОБА_1 від 01.11.2017 р. щодо перерахунку комунальних послуг.

Також до заяви відповідачем надано акт від 03.10.2017 р. та довідка від 15.11.2017 р. про те, що він проживає у кв. АДРЕСА_6 з 01.01.2015 р. та сплачує в повному обсязі комунальні послуги.

За результатами розгляду зазначених документів, виконавчим комітетом Броварської міської ради прийнято рішення №1203 від 12.11.2019 р. про відмову у видачі ордеру на ліжко-місце в гуртожитку по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в зв`язку з тим, що він протягом тривалого часу не проживає в гуртожитку.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_5 ( АДРЕСА_7 .

В судове засідання представник позивача Броварської міської ради Київської області Якуніна С.В. не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила про їх задоволення в повному обсязі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті Броварського міськрайонного суду Київської області https://br.ko.court.gov.ua.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що на виконання ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», також відповідно до Програми «Передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Бровари та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Броварська міська рада та виконавчий комітет Броварської міської ради прийняли рішення: №124-06-06 від 03.02.2011 р. «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1 », № НОМЕР_1 від 16.02.2012 р. «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади АДРЕСА_1 », № НОМЕР_2 від 16.02.2012 р. «Про визначення статусу гуртожитків», №252 від 12.06.2012 р. «Про затвердження акту приймання-передачі гуртожитку по АДРЕСА_1 » (а.с.6-9).

Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №534 від 11.10.2011 р. «Про надання адрес», приміщенням гуртожитку по АДРЕСА_1 надано адреси відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про основи містобудування». Приміщенню 243 (кімн.№ НОМЕР_4 ) надано адресу - кімната № НОМЕР_3 (а.10-12).

Відповідно до ч.6 ст.7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта прийому-передачі. Також, згідно статті 15 Житлового кодексу України, статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо управління житловим фондом місцевих рад, управління майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення контролю за використанням та схоронністю житлового фонду. Отже, з 12.06.2012 р. територіальна громада м. Бровари в особі Броварської міської ради та виконавчий комітет володіє, розпоряджається та управляє житловими фондом гуртожитку по АДРЕСА_1 .

Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №151 від 09.04.2013 р., кімната № НОМЕР_3 у гуртожитку по АДРЕСА_1 закріплено за Державним підприємством «Завод порошкової металургії» для тимчасового проживання молодих та висококваліфікованих фахівців (а.с.13).

Відповідно ст. 5, ч. 21 ст. 18 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», при передачі гуртожитків у комунальну власність, органи місцевого самоврядування приймають рішення відповідно ст. ст. 128, 129 Житлового кодексу України про надання жилої площі в гуртожитку з укладенням договору найму жилого приміщення мешканцям таких гуртожитків, на яких поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», та видають їм спеціальні ордери на право зайняття житлової площі в гуртожитку. Аналогічні норми містять і пункти 6.3 та 14 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» (затверджено Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 р.), згідно яких орган місцевого самоврядування приймає рішення щодо визначення статусу гуртожитку, прийнятому у комунальну власність, надає відповідні номери окремим кімнатам та видає спеціальні ордери на право зайняття житлової площі.

На засіданні наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій виконавчого комітету Броварської міської ради, яке відбулося 30.08.2019 р. вирішено видати ордери на ліжко-місця громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які фактично проживають у кімнаті АДРЕСА_3 .

Наглядова рада з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій прийняла рішення №1203 від 12.11.2019 р. про відмову ОСОБА_1 у видачі ордеру на ліжко-місце у кімнаті № НОМЕР_3 , оскільки встановлено, що він протягом тривалого часу фактично не проживає у гуртожитку по АДРЕСА_1 , а проживає за іншою адресою: АДРЕСА_4 (а.с.24).

Згідно акту перевірки про фактичне місце проживання мешканців у гуртожитку від 31 липня 2019 року, відповідач ОСОБА_1 був відсутній в кімнаті №26. Зі слів сусідів, він не проживає у кімнаті протягом тривалого часу (а.с.14).

Також, 23.10.2019 р. під час повторної перевірки фактичного проживання мешканців гуртожитку відповідач знову був відсутній у кімнаті АДРЕСА_5 , сусід по кімнаті повідомив членів комісії, що відповідач не проживає у гуртожитку більше 3 років (а.с.15).

За інформацією КП «ЖЕК-5» від 23.01.2018 у кімнаті АДРЕСА_3 проживають 2 особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідач ОСОБА_1 в кімнаті не проживає, це також підтверджується актом від 12.12.2017 р., який було складено комісією КП «ЖЕК-5» за заявою ОСОБА_1 від 01.11.2017 р. щодо перерахунку комунальних послуг (а.с.16-18).

Також до заяви відповідачем ОСОБА_1 надано акт від 03.10.2017 р. та довідка від 15.11.2017 р. про те, що він проживає у кв. АДРЕСА_6 з 01.01.2015 р. та сплачує в повному обсязі комунальні послуги (а.с.19,20).

Відповідно до акту за результатами перевірки фактичного проживання мешканців у гуртожитку по АДРЕСА_8 від 29 травня 2020 року, відповідач ОСОБА_1 декілька років не з`являється, місцями загального користування не користується (а.с.51).

Відповідно до ст.ст. 71, 72 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Відповідно до ст.130 Житлового кодексу України, п. 11 Примірного положення про гуртожитки, якими визначається порядок користування гуртожитками, громадяни, які проживають в гуртожитку, зокрема зобов`язані: використовувати жилу площу за призначенням, забезпечувати збереження приміщень, своєчасно вносити плату за користування жилою площею і за комунальні послуги.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_1 з 2015 року не проживає у спірному житловому приміщенні, не користується ним значно більше 6 місяців, за власним бажанням припинив користуватися житловим приміщенням та вибув на проживання до іншого житлового приміщення - кв. АДРЕСА_6 .

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути із відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 71, 72 ЖК України, ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 280-284, 350, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_5 ( АДРЕСА_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , на користь Броварської міської ради Київської області () витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя В. С. Сердинський