Справа №751/4522/20
Провадження №2/751/932/20
13 жовтня 2020 року місто Чернігів
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Яременко І. В.
секретаря Клименко К.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-
АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення 37 074,08 грн. вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 37 074,08 грн та судових витрат у розмірі 2 102,00 грн.
Заявлені вимоги мотивують тим, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу. 19.10.2018 було здійснена перевірка фактичного використання природного газу відповідачем. 14.05.2019, під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою відповідача був виявлений та зафіксований Актом про порушення № 799 факт несанкціонованого втручання в роботу ЗІТ, порушення цілісності облікового механізму. У зв`язку з виявленим порушенням, АТ «Чернігівгаз» було ініційовано проведення експертизи за протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу. Лічильник відповідача був розпломбований та демонтовано для проведення експертизи. За результатами експертизи від 21.05.2019 № 111 встановлено механічне та термічне пошкодження скла та корпусу лічильного механізму та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/пломби. Того ж дня, вказаний лічильник був повірений ДП «Чернігівстандартметрологія» та зроблений висновок про непридатність законодавчого регулювання засобу вимірювальної техніки. Акт про порушення № 799 від 14.05.2019 у відповідності до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, був розглянутий 20.06.2019 комісією АТ «Чернігівгаз» за результатами якого було прийнято рішення про його задоволення, нарахувавши при цьому 37 074,08 грн вартості донарахованого у зв`язку з допущеним порушенням об`єму природного газу, які відповідач повинна компенсувати АТ «Чернігівгаз». До цього часу кошти не сплачені.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином. Від представника позивача надійшла заява, в якій просить розгляд справи проводити без участі представника, проти заочного розгляду справи не заперечують.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином у відповідності до ч. 11 ст.. 128 ЦПК України, з клопотанням про відкладення слухання справи до суду не зверталась. Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Ухвалою суду від 13.10.2020, в порядку ч. 1 ст. 281 ЦПК України, ухвалено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу 5/7 частин житлового будинку з надвірними будівлями від 16.12.2013 є власником 5/7 частин житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.46-49, 50-51).
ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у газифікованому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином відповідач перебуває у правовідносинах з АТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його газифікованого об`єкта.
Відповідач приєдналася до умов договору розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до пп. 5. п. 7.4 Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
14.05.2019 під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою відповідача, представниками АТ «Чернігівгаз» був виявлений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, порушення цілісності облікового механізму, про що складено Акт № 799 (а.с.18-19). З актом ознайомлений та отримав копію батько відповідача - ОСОБА_2
Лічильник газу типу «Галус 4», зав. № 00352411 було направлено на експертизу за протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с. 20), ллічильник було розпломбовано та демонтовано (а.с. 21)
Актом № 111 від 21.05.2019, який складено експертною комісією ПАТ «Чернігівгаз», в присутності представника споживача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , встановлено механічне та термічне пошкодження скла та корпусу лічильного механізму; виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломби (а.с.22).
Згідно довідки ДП «Чернігівстандартметрологія» № 1414 від 21.12.2019 вищевказаний лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 (а.с.25).
20.06.2019 акт про порушення № 799 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз». Згідно протоколу № 67 та додатку до нього, комісія прийняла рішення провести нарахування необлікованого об`єму природного газу на підставі п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРС; провести відключення споживача від системи газопостачання (а.с.26-28, 29-30).
Відповідно до акту-розрахунку, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у зв`язку з допущеним порушенням за адресою: АДРЕСА_1 за період з 14.11.2018 по 13.05.2019 складає 37 074,08 грн (а.с.17).
АТ «Чернігівгаз» направило ОСОБА_1 рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 37 074,07 грн (а.с.31-33), проте відповідачем збитки добровільно не сплачені.
Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.
Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до положень розділу VIII Договору сторони зобов`язані виконувати його умови та несуть передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань.
У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім цього Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).
Пунктом 4 глави І розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.
Згідно пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно п. 11 гл. 5 Розд. ХІ Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Розмір збитків відповідачем, у відповідності до вимог ст.77 ЦПК України, не спростований.
Отже, відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Суд вважає, що АТ «Чернігівгаз» правомірно здійснило розрахунок збитків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI КРС за нормами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача на суму 37 074,08 грн, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається у разі задоволення позову на відповідача.
Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 грн (а.с.9), які підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 95, 141, 223, 247, 280-282, 354 ЦПК України, ст. 11, 15, 509, 526, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України, суд -
Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Повний текст рішення складено 16.10.2020
Головуючий - суддя І. В. Яременко