241/1249/17
2/241/39/2020
19.10.2020 року смт. Мангуш
Першотравневий районний суд Донецької області
головуючого судді Демочко Д.О.
при секретарі Цукановій Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Мангуш цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «ОРІОН» до ОСОБА_1 , Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Мангушська селищна рада, Першотравнева районна державна адміністрація Донецької області, Держгеокадастр Першотравневого району Донецької області, Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації, -
Позивач звернувся до Першотравневого районного суду Донецької області із позовом до ОСОБА_1 , Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Мангушська селищна рада, Першотравнева районна державна адміністрація Донецької області, Держгеокадастр Першотравневого району Донецької області, Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації, в обґрунтування якого вказав наступне.
Рішенням Першотравневої районної ради від 17.02.2001 року «Про узгодження на розробку проекту відведення» була надана згода на розробку проекту відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств із земель державного запасу Мелекінської селищної ради згідно до додатку №1.

Відповідно до додатку №1 до рішення сесії районної ради від 17.02.2001 року, п. 2 Додатку, ОСОБА_2 була надана згода на розробку проекту відводу земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, загальною площею 30 га.

Рішенням Першотравневої районної ради від 31.03.2001р. №3/15-260 «Про затвердження проекту відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств» ОСОБА_2 був затверджений проект відводу земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та передане у постійне користування земельна ділянка площею 30 га.

23.04.2001р. ОСОБА_2 зареєструвала своє право постійного користування земельною ділянкою - площею 30 га. для ведення селянського (фермерського) господарства (Державний акт на право постійного користування землею серія ДН від 23.04.2001р.), про що в книзі записів державних актів на право постійного користування землею був зроблений відповідний запис за № 572.

На підставі рішення Селянського (фермерського) господарства «ОРІОН» (надалі Позивач) ОСОБА_2 була включена до складу учасників позивача та передала позивачу пай землі у розмірі 30 га., про що були внесені відповідні зміни до статуту Позивача.

У 2016 році відповідач ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду Донецької області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 , Першотравневої районної ради народних депутатів Мангушського районну Донецької області, третя особа - відділ Держгеокадастру у Першотравневому районі Донецької області про визнання п. 2 Додатку до рішення Першотравневої районної ради від 31.03.2001р. №3/15-260 «Про затвердження проекту відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств» про надання ОСОБА_2 в постійне користування 30 га. землі, та визнання недійсним державного акту на право власності на землю серія ДН №572. (провадження по справі було закрите).

З додатків до позову, позивач довідався, про те, що рішенням Першотравневої районної ради народних депутатів від 24.04.1996р. «Про затвердження проектів відводів земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарства» йому був затверджений проект відводу земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та надана у постійне користування земельної ділянки площею 8,9 га.

16.04.1997 року відповідач здійснив реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 8,9 га., про що в книзі записів державних актів на право постійного користування землею був зроблений відповідний запис за № 308. (державний акт серії ДН №308). Отже, відповідно до вказаних державних актів, у складі земельної ділянки позивача (30 га.) перебуває земельна ділянка (8,9 га.), яка була передана відповідачу.

На даний час, відповідач вчиняє дії, які завдають майнової шкоди позивачу та унеможливлюють ведення його господарської діяльності, а саме, відповідач здійснює посівні та культиваційні роботи на земельній ділянці площею 8,9 га.; перешкоджає у доступі позивачу до даної землі та вчиняє інші дії.

Позивач також зазначає, що право постійного користування спірною земельною ділянкою було припинено у відповідача ще у 2001 році в зв`язку із систематичним невнесенням земельного податку в строки, встановлені законодавством України; використанням землі не за цільовим призначенням та невикористанням протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва.

У зв`язку із зазначеним, з метою захисту своїх майнових прав, позивач звернувся до суду з даним позовом та у позовних вимогах просить: припинити право відповідача постійного користування земельною ділянкою, площею 8,9 га., державний акт на право постійного користування землею серія ДН №308 від 16.04.1997р. (номер запису в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №308); скасувати державну реєстрацію права відповідача постійного користування вказаною земельною ділянкою та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, у заяві від 06.05.2020 року та від 19.10.2020 року просив розглядати справу без участі представника позивача, за наявними у справі доказами. На заявлених позовних вимогах наполягає та просить їх задовольнити.

Відповідач та його представник до судового засідання не прибули, хоча про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином заказною кореспонденцією з повідомленням, і від них не надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутності та відзиву не надавали.

Представник третьої особи Мангушської селищної ради в судове засідання не з`явився, надавши до суду письмову заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, за наявними у справі доказами.

Представник третьої особи Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином заказною кореспонденцією з повідомленням.

Представник третьої особи Держгеокадастру Першотравневого району Донецької області та Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в судове засідання не з`явився, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру.

Вивчивши позовну заяву, дослідивши та проаналізувавши зібрані у справі докази, які містяться в матеріалах справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, рішенням Першотравневої районної ради від 17.02.2001 року «Про узгодження на розробку проекту відведення» була надана згода на розробку проекту відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств із земель державного запасу Мелекінської селищної ради згідно до додатку №1, в якому другим пунктом зазначено ОСОБА_3 , земельна ділянка 30га. (а.с.11).

Рішенням Першотравневої районної ради народних депутатів від 31.03.2001р. №3/15-260 «Про затвердження проекту відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств» ОСОБА_2 був затверджений проект відводу земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та передане у постійне користування земельна ділянка площею 30 га, що встановлено з архівної копії від 23.08.2016 року №01-35/82(а.с.12-13).

На підставі даного рішення ОСОБА_2 зареєструвала своє право постійного користування земельною ділянкою - площею 30 га. для ведення селянського (фермерського) господарства, у зв`язку із чим отримала державний акт на право постійного користування землею серії ДН, зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 572 від 23.04.2001 року (а.с.14-15).

Рішенням голови Селянського (фермерського) господарства «ОРІОН» з 15.05.2001 року було прийнято до членів СФГ «ОРІОН» ОСОБА_2 , що вносить пай землі у розмірі 30 га і відомості про що містяться у статуті господарства (а.с.16, 18-27).

Селянське (фермерське) господарство «ОРІОН» зареєстроване у встановленому законом порядку, видом діяльності якого є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур, що встановлено з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.28-33).

На підставі рішення Першотравневої районної ради народних депутатів від 24.04.1996 року «Про затвердження проектів відводів земельних ділянок для ведення селянських фермерських господарств» затверджено проекти відводів земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств із земель запасу в постійне користування у місцях зазначених на проектному плані землекористувачам, у тому числі ОСОБА_4 (відповідно до свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_1 від 04.11.2014 року прізвище відповідача було змінено з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 » 04.11.2014 року(а.с.34-35,37).

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ДН № 308, виданого 16 квітня 1997 року на підставі рішення Першотравневої районної ради народних депутатів від 24 квітня 1996 року, ОСОБА_7 надана у постійне користування земельна ділянка площею 8,9 га в межах згідно з планом, розташована на території Мелекінської сільської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с.36).

До того ж, як встановлено з постанови Донецького апеляційного суду від 06.11.2019 року, долученої до справи представником позивача, відповідач по справі ОСОБА_1 звертався до Першотравневого районного суду Донецької області із позовом до ОСОБА_2 , Мангушської районної ради Донецької області, Селянського (фермерського) господарства «ОРІОН», третя особа: головне управління держгеокадастру у Донецькій області про визнання частково недійсним рішення органу місцевого самоврядування та недійсним державного акту на право власності на землю. Позивач у позовних вимогах просив визнати недійсним рішення Першотравневої районної ради народних депутатів Донецької області від 31.03.2001 року №3/15-260 «Про затвердження проектів відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств» в частині затвердження проекту відводу земельної ділянки для ведення селянських (фермерських) господарств ОСОБА_2 та п. 2 Додатку до сесії районної ради від 31.03.2001 року №3/15-260 «Про затвердження проектів відводу земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств» та визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею серії ДН№572 на ім`я ОСОБА_2 , виданий на підставі вказаного рішення. Заочним рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 17.01.2019 року вказані позовні вимоги були задоволені у повному обсязі. Однак, постановою Донецького апеляційного суду від 06.11.2019 року дане рішення було скасовано, а у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Разом із тим, у вказаному рішенні суду вказано, що право відповідача ОСОБА_1 на користування спірною земельною ділянкою на підставі рішення Мелекінської сільської ради від 03 березня 2000 року №24 «Про припинення права користування земельними ділянками» було припинено. Крім того, у вищезгаданій постанові вказано, що дане рішення Мелекінської сільської ради від 03 березня 2000 року №24 «Про припинення права користування земельними ділянками» досі не скасовано та є чинним.

Згідно частини 1 статті 19 Земельного кодексу УРСР 1990 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі ЗК УРСР 1990 року), сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право (частина 1 статті 22 ЗК УРСР 1990 року).

За положеннями частини 1 статті 23 ЗК УРСР 1990 року правовласності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств регулюються, крім ЗК УРСР 1990 року, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими законодавчими актами України (стаття 1 цього Закону, тут і далі в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом, а ЗК УРСР загальним.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про фермерське господарство» селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

За положеннями статті 4 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства передаються у приватну власність і надаються в користування, в тому числі на умовах оренди. У постійне користування земля надається громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства із земель, що перебувають у державній власності.

Після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку (частина 1 статті 9 Закону України «Про фермерське господарство»).

Обов`язками селянського (фермерського) господарства, відповідно до частини 4 статті 11 Закону України «Про фермерське господарство», крім іншого є: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та відповідно до умов її надання, своєчасно вносити земельний податок або орендну плату за землю.

Отже, оскільки право користування спірною земельною ділянкою ОСОБА_1 вже припинено, суд вважає зайвим припиняти його ще раз, а тому у даній позовній вимозі слід відмовити.

Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації права ОСОБА_1 постійного користування земельною ділянкою, площею 8,9 га., що посвідчено державним актом на право постійного користування землею серії ДН №308 від 16.04.1997 року (номер запису в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №308), то дану реєстрацію слід скасувати, задовольнивши позов в даній частині.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3200 гривень та 800 гривень за подання заяви про забезпечення позову, що разом складає 4000 гривень. Оскільки позов було задоволено частково, на підставі ст.. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягнення 50 % судового збору, а саме 2000 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 10, 12, 13, 76-81, 141, 263-265, 280-282, 354, 355 ЦПК України, ст..ст. 19, 22,23 Земельного кодексу УРСР 1990 року, суд-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства «ОРІОН» до ОСОБА_1 , Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Мангушська селищна рада, Першотравнева районна державна адміністрація Донецької області, Держгеокадастр Першотравневого району Донецької області, Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про припинення права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію права ОСОБА_1 (до

04.11.2014 року ОСОБА_8 ) постійного користування земельною ділянкою, площею 8,9 га., що посвідчено державним актом на право постійного користування землею серії ДН №308 від 16.04.1997 року (номер запису в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №308).

Стягнути з ОСОБА_1 на користьСелянського (фермерського) господарства «ОРІОН» витрати по сплаті судового збору у сумі 2000 (дві тисячі) гривень.

В іншій частині позову - відмовити.

Повний текст рішення суду складено 27.10.2020 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Суддя Д.О.Демочко