Справа №718/727/20
Провадження №2/718/212/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

15.10.2020 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Нерушка Т.І.

секретаря - Пентелюк І.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третіх осіб6 Головного Управління державного кадастру в Чернівецькій області, Центру надання адміністративний послуг про скасування запису про державний акт на право власності на земельну ділянку та державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 22.09.2011р. у справі № 2-24/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Глиницької сільської ради про визнання права власності на спадкове майно та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Глиницької сільської ради про визнання права власності на спадкове майно, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; у задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на спадкове майно відмовлено; зустрічний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які були використані в процесі будівництва незавершеного житлового будинку АДРЕСА_1 ; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину спадкового майна за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які були використані в процесі будівництва незавершеного житлового будинку АДРЕСА_1 ; визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 330029 від 22.06.2007р. площею 0,2500 га, що розташована в АДРЕСА_1 , виданий Глиницької сільською радою Кіцманського району Чернівецької області на ім`я ОСОБА_2 .

Згідно вказаного рішення суду вона є власником незавершеного житлового будинку, що розташований в АДРЕСА_1 , а отже має право виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку у цьому господарстві, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: :02:002:0047, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку З НВ-019 від 09.12.2019р.).

10.03.2020р. в її інтересах ОСОБА_5 звернувся до Головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області з вимогою виконати рішення апеляційного суду Чернівецької області від 22.09.2011р. в частині скасування Державного акту та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В задоволенні заяви відмовлено та отримано лист Головного управління держгеокадастру у Чернівецькій області від 20.03.2020р. №100/6- 20. Відповідач стверджує, що немає повноважень для скасування державної реєстрації права власності на підставі вказаного рішення суду та необхідне рішення суду про скасування державної реєстрації земельної ділянки, посилаючись на статтю 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Рішення апеляційного суду Чернівецької області від 22.09.2011р. набрало законної сили, а тому підлягає виконанню.

Реєстрація права власності на земельну ділянку та реєстрація земельної ділянки є похідним від права власності та не потребує ухвалення додаткового рішення суду про скасування такої державної реєстрації.

Уточнивши позовні вимоги позивач просила скасувати запис про Державний акт від 22.06.2007р. серії ЯЕ № 330029, виданий на ім`я ОСОБА_2 , у відповідній Книзі запису реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (розділ гром.) та державну реєстрацію земельної ділянки згідно Державного акту серії ЯЕ № 330029 від 22.06.2007р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2500га, кадастровий номер: :02:002:0047, що розташована в АДРЕСА_1 , виданий Глиницькою сільською радою, Кіцманського району, Чернівецької області, на ім`я ОСОБА_2 .

Як роз`яснив Верховний Суд у постанові від 30.07.2020р. у справі № 357/7734/18, належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано».

Ухвалою суду від 14.08.2020р. замінено первісного відповідача Головне Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та залученого до участі у справі судом відповідача Центр надання адміністративних послуг належним відповідачем ОСОБА_2 , та залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, - Головне Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Центр надання адміністративний послуг.

Представник позивача подав письмову заяву про підтримання заявлених вимог та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач та треті особи в судове засідання повторно не з`явились, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 22.09.2011р. у справі № 2-24/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Глиницької сільської ради про визнання права власності на спадкове майно та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Глиницької сільської ради про визнання права власності на спадкове майно, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; у задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на спадкове майно відмовлено; зустрічний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які були використані в процесі будівництва незавершеного житлового будинку АДРЕСА_1 ; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину спадкового майна за законом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які були використані в процесі будівництва незавершеного житлового будинку АДРЕСА_1 ; визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 330029 від 22.06.2007р. площею 0,2500 га, що розташована в АДРЕСА_1 , виданий Глиницької сільською радою Кіцманського району Чернівецької області на ім`я ОСОБА_2 .

Позивач ОСОБА_1 є власником незавершеного житлового будинку, що розташований в АДРЕСА_1 , земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: :02:002:0047, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку З НВ-019 від 09.12.2019р.).

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Згідно ч.ч.9, 10 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

За змістом статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст.5 ЦПК). Тягар доказування покладається на сторонни (ст.12 ЦПК).

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України).

Конституційно закріплено непорушність права власності.

Згідно з положеннями статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Зазначена норма матеріального права визначає право власника вимагати будь яких усунень свого порушеного права від будь яких осіб будь яким шляхом, який власник вважає прийнятним. Визначальним для захисту права на підставі цієї норми права є наявність у позивача права власності та встановлення судом наявності перешкод у користуванні власником своєю власністю. При цьому не має значення ким саме спричинено порушене право та з яких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Належним способом захисту права або інтересу є не скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав, а скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності (постанова ВП ВС від 20.11.2019р. у справі № 802/3/18-а).

Вимоги про скасування державної реєстрації, пов`язані з ухваленням рішення по суті спору щодо витребування майна. Незалежно від того, чи позивач був заявником щодо вчинення оскаржуваних реєстраційних дій щодо прав власності на нерухомість та чи ці дії вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право.

Віднесення вказаної справи до категорії цивільних не залежить і від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються разом з вимогами про скасування оспорюваного рішення, зобов`язання скасувати запис у Державному реєстрі, також вимоги щодо правомірності правочинів, на підставі яких прийнято оспорюване рішення (постанова ВП ВС від 15.05.2019р. у справі № 522/7636/14-ц).

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, спричинених неправомірними, на думку особи, рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов`язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

З усією очевидністю вбачається, що в інший спосіб, ніж визначений позивачем, відновити та захистити порушені права позивача на володіння земельною ділянкою неможливо.

Аналіз зазначених обставин справи та норм права дає суду підстави вважати, що спір щодо скасування запису про державний акт та державної реєстрації земельної ділянки має вирішуватися судами за правилами цивільного судочинства, а позивачем обрано належний спосіб захисту порушеного права, який відповідає нормам Цивільного і цивільного процесуального законодавства.

Така ж правова позиція, викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду по справі № 128/3751/14-а від 24.04.2019р., яку відповідно ч.4 ст.263 ЦПК України має враховувати суд при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

За вищенаведених обставин, враховуючи наявність судового рішення про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та не вирішення питання про скасування його реєстрації, наявні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, ст.ст.15, 16. 21, 319, 373, 378, 391 ЦК України, ст.ст.79-1, 152, 153, 158 Земельного кодексу України, ст.ст.5, 16, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 10, 12, 49, 76-81, 89, 109, 133, 137, 141, 223, 259, 263, 264, 265 268, 352, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Скасувати запис про Державний акт від 22.06.2007р. серії ЯЕ № 330029, виданий на ім`я ОСОБА_2 , у відповідній Книзі запису реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (розділ гром.) та державну реєстрацію земельної ділянки згідно Державного акту серії ЯЕ № 330029 від 22.06.2007р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2500га, кадастровий номер: :02:002:0047, що розташована в АДРЕСА_1 , виданий Глиницькою сільською радою, Кіцманського району, Чернівецької області, на ім`я ОСОБА_2 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 22 жовтня 2020 року.

Суддя: Т.І.Нерушка