Справа № 615/839/20
Провадження № 4-с/645/27/20
УХ В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2020 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі

головуючого судді Алтухової О.Ю.,

секретар судового засідання Волкова А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченка В`ячеслава Володимировича, стягувач ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченка В.В., в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченка В.В. по примусовому виконанню виконавчого листа №2-3761/06 виданим Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини в розмірі Л частини з усіх видів заробітку (доходу) до досягненням дитиною повноліття;

- визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 07.07.2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченком В.В. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

- зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченка В.В. поновити порушене право скаржника, шляхом відкликання з установ, яким надсилалися для виконання дана постанова;

Окремим пунктом в скарзі ОСОБА_1 просив суд поновити строки для звернення до суду зі скаргою. Клопотання обґрунтовано тим, що копію постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами отримав лише 16 липня 2020 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначив, що 10 березня 2015 року державним виконавцем відділу ДВС Валківського РУЮ Харківської області Яровим О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46789501 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-3761/06, виданого Фрунзенським районним судом м.Харкова про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) до досягнення дитиною повноліття. 07 липня 2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченком В.В. було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. З постановою державного виконавця заявник не погоджується з наступних підстав: 1) Сума заборгованості по сплаті аліментів виникла в зв`язку із тим, що боржник ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про відкриття вказаного виконавчого провадження. До 2015 року жодного разу не отримував постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику від державного виконавця; місце проживання не змінював, був офіційно працевлаштованим. Тобто державний виконавець, на думку заявника, не вчиняв жодних дій стосовно його розшуку та стягнення заборгованості по аліментам. Про стягнення аліментів ОСОБА_1 дізнався лише у 2015 році після отримання постанови державного виконавця відділу ДВС Валківського РУЮ Харківської області Ярового О.О. про відкриття виконавчого провадження № 46789501. На момент відкриття провадження сума заборгованості станом на 01.11.2014 року складала 52 598, 38 грн. 2) У 2014 році скаржник отримав травму на виробництві та рік не мав змоги працювати; в результаті чого втратив професійну працездатність на 20% та отримує страхові виплати. На даний час щомісячно у ОСОБА_1 відбуваються відрахування на погашення заборгованості та він періодично в довільній сумі сплачує кошти на користь стягувача. 3) Державному виконавцеві достовірно відомо, що ОСОБА_1 офіційно не працює в зв`язку із втратою працездатності, а керування транспортним засобом дає останньому змогу вільно пересуватися. Іноді скаржник надає послуги з перевезення фізичним особам.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської обл. від 27 липня 2020 року скаргу направлено за підсудністю до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 31 серпня 2020 року скаргу залишено без руху, надано строк на усунення недоліків скарги.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 15 вересня 2020 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на подання скарги, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, 05 жовтня 2020 року до канцелярії суду надійшла заява останнього про розгляд справи за його відсутності, на вимогах скарги наполягав.

Старший державний виконавець Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченко В.В. подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

21 вересня 2020 року до суду надійшов відзив на скаргу за підписом начальника Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Гончаренка В., в якому останній кому просив у задоволенні скарги відмовити.

З відзиву вбачається, що у Міжрайонному відділі ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження АСВП № 46789501 з примусового виконання виконавчого листа № 2-3761/06, виданого Фрунзенським районним судом м.Харкова про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) до досягнення дитиною повноліття. Даний виконавчий лист був направлений 10.02.2015 року Фрунзенським ВДВС Харківського міського управління юстиції до відділу ДВС Валківського районного управління юстиції за належністю. 10 березня 2015 року державним виконавцем відділу ДВС Валківського РУЮ Харківської області Яровим О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена ОСОБА_1 . У зв`язку із тим, що у боржника виникла заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, 26 березня 2018 року була винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, з якою ОСОБА_1 був ознайомлений під підпис. 29.10.2018 року за порушення вимог ч. 1 ст. 183-1 КУпАП на ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення. Постановою Валківського районного суду від 28.11.2018 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення. 22.11.2019 року боржник звернувся до відділу із заявою про зняття обмеження у праві керування транспортними засобами та надав докази офіційного працевлаштування на посаду водія у ФОП ОСОБА_3 . Проте, після зняття державним виконавцем обмеження, до відділу надійшло повідомлення, що трудові відносини з ФОП ОСОБА_3 розірвані боржником 01.01.2020 року. Більше до відділу боржник не надав жодних документів на підтвердження того, що керування транспортним засобом є основним законним джерелом засобів для існування. 07.07.2020 року відповідно до вимог п. 2 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» держаним виконавцем була винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом. З 01.01.2020 року ОСОБА_1 офіційно не працевлаштований, надає послуги таксі, як фізична особа, не сплачуючи податки, та не сплачує аліменти на утримання доньки. Тобто встановлення оскаржуваного обмеження боржника не позбавило останнього основного законного джерела засобів існування і не суперечить вимогам п. 1 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник стягувача ОСОБА_2 ОСОБА_4 , яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, в задоволенні скарги просила відмовити.

Суд, дослідивши надані докази в обґрунтування вимог і заперечень учасників судового розгляду, приходить до наступного висновку.

Відповідно статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 1 Закону «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, таких засад, як верховенство права; законність; справедливість, неупередженість та об`єктивність; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Судом встановлено, що заочним рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2006 року задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини та стягнуло з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі ј частини усіх видів заробітку щомісяця на користь ОСОБА_2 , починаючи з 05 жовтня 2006 року і до повноліття дитини.

28 листопада 2006 року Фрунзенським районним судом м. Харкова видано виконавчий лист на виконання вищезазначеного рішення суду.

Постановою державного виконавця відділу ДВС Валківського РУЮ Харківської області від 10.03.2015 року відкрито виконавче провадження № 46789501з примусового виконання виконавчого листа № 2-3761/06, виданого Фрунзенським районним судом м.Харкова про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) до досягнення дитиною повноліття.

Факту отримання вказаної постанови боржник ОСОБА_1 не заперечує.

20.10.2016 року начальником Валківського районного ВДВС ГТУЮ в Харківській області складено та видано стягувачу ОСОБА_2 довідку про неотримання нею аліментів згідно виконавчого листа № 2-3761/06 у період з 01.04.2016 року по 30.09.2016 рік.

Постановою державного виконавця від 14 листопада 2019 року встановлене тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що заборгованість зі сплати аліментів згідно розрахунку від 14 листопада 2019 року за період з 05.10.2015 року по 31.10.2019 року складає 75 420, 17 грн, що значно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Постановою Валківського районного суду Харківської області від 28 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 140 годин.

22 листопада 2019 року до державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_1 про зняття обмеження у праві керування транспортними засобами, в зв`язку із тим, що останній офіційно працевлаштувався на посаду водія легкового автомобіля у ФОП ОСОБА_3 .

Постановою державного виконавця від 25 листопада 2019 року скасоване тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві користування транспортними засобами, яке було встановлено постановою від 14 листопада 2019 року.

Відповідно до розрахунку, складеного 07 липня 2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченком В.В., заборгованість ОСОБА_1 по аліментам станом на 01 липня 2020 року складає 69 779,86 грн.

Постановою державного виконавця від 07 липня 2020 року встановлене тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-3761/06, виданого 28.11.2006 року.

Згідно ч. 9 ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно ч. 10 ст. 77 вказаного Закону тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:

1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування;

2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю;

3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Вивченням матеріалів справи та копії матеріалів виконавчого провадження № 46789501, витребуваної судом, встановлено відсутність будь-яких доказів того, що боржник ОСОБА_1 має законні джерела засобів для існування; сам по собі є особою з інвалідністю чи на його утриманні перебувають особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитина з інвалідністю; проходить строкову військову службу тощо або отримав розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Натомість, заборгованість ОСОБА_1 по аліментам станом на 01 липня 2020 року складала 69 779,86 грн.

На час розгляду скарги суду не надано доказів на підтвердження сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-3761/06, виданого 28.11.2006 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця від 07 липня 2020 року, якою встановлене тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами є обґрунтованою та такою, що не суперечить вимогам ч.ч. 9, 10 ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

Доводи ОСОБА_1 в обґрунтування його заперечень проти оскаржуваної постанови державного виконавця, висновків суду про законність вказаної постанови не спростовують.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 447, 450, 451, 452 ЦПК України, суд-

в и р і ш и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Валківському та Коломацькому районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Омельченка В`ячеслава Володимировича, стягувач ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або в день прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 23.10.2020 року.

Суддя -