Справа № 462/8526/14-ц Головуючий у 1 інстанції: Пилип"юк Г.М.
Провадження № 22-ц/811/1110/20 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2020 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого- судді Мельничук О.Я.,

суддів Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.

при секретарі Матяш С.І.

за участю представника Залізничного ВДВС у м.Львові Макухіної І.В., Сміщука С.Л., Верес В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на ухвалу Залізничного районного суду міста Львова від 12 лютого 2020 року у справі за скаргою ОСОБА_1 щодо невиконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

03 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Добоша Юрія Олеговича та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання судових рішень від 04.06.2015 року Залізничного районного суду м.Львова, рішення від 26.05.2019 р. Апеляційного суду Львівської області та зобов`язати начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Добоша Юрія Олеговича та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання рішень від 04.06.2015 року Залізничного районного суду м.Львова, рішення від 26.05.2019 р. Апеляційного суду Львівської області усунути порушення та зобов`язати вжити всі заходи для виконання даних судових рішень, здійснити судовий контроль за виконанням судових рішень та винести окрему ухвалу за фактом виявлення умисного невиконання судових рішень.

В поданій скарзі покликається на те, що рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року постановлено стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з врахуванням індексації та компенсації в сумі 1583279,32 грн. та стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 10000 грн. (десять тисяч гривень) моральної шкоди, яке набрало законної сили 21.07.2015 року, виконавчий лист видано 29.07.2015 року, проте не виконане. Зазначив, що 04.08.2016 року Залізничний районний суд прийняв рішення про закриття провадження по справі, роз`яснивши, що розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів. 07.12.2016 року Залізничний районний суд м. Львова відмовив у задоволенні скарги на дії державного виконавця, дане рішення Апеляційним судом залишено без змін.

Крім того, покликається на постанову від 27.03.2019 р. у якій Верховний Суд зробив висновки про хибне тлумачення чинного законодавства попередніми судами: «Тлумачення пункту 7 частини першої статті 49 Закону № 606-XIV свідчить, що виконавче провадження підлягає закінченню при визнанні боржника банкрутом, а не здійснення процедури ліквідації юридичної особи, постановив: ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 01 червня 2017 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до апеляційного суду». 29.05.2019 р. Львівський апеляційний суд виконав вказівки касаційного суду та зазначив в ухвалі: «У цій справі боржником є державне підприємство, яке перебуває в процесі ліквідації. Згідно п.7 ч. І ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом. Тлумачення пункту 7 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на момент прийняття оскарженої постанови) свідчить, що виконавче провадження підлягає закінченню при визнанні боржника банкрутом, а не здійснення процедури ліквідації юридичної особи. З урахуванням наведених норм права та обставин справи апеляційний суд дійшов висновку, що дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції належить визнати неправомірними та скасувати постанову Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 30 вересня 2019 року ВП №48331832 про закінчення виконавчого провадження. Рішенням Львівського апеляційного суду від 29.05.2019 року визнано неправомірними дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, скасовано постанову Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 30 вересня 2015 року ВП №48331832 про закінчення виконавчого провадження, зобов`язано Залізничний відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції вжити заходів для виконання рішення Залізничного районного суду м.Львова від 04 червня 2015 року, з урахуванням Закону України «Про гарантій держави щодо виконання судових рішень». Вважає, що після постанов від 27.03.2019 року Верховного суду від 26.06.2018 року, Львівського апеляційного суду від 29.05.2019 року всі відмовні рішення львівських судів 1-ї та апеляційної інстанцій по бездіяльності державних виконавців щодо боржника ДАП «Львівські авіалінії» підлягають скасуванню.

Покликається на те, що у відповіді від 16.01.2020 р. № С-327/1/02 начальник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Добош Ю. О. зазначає, що він та його підлеглі не виконали вимог ухвали від 29.05.2019 року і не збираються виконувати рішення суду. За фактом багаторічного невиконання рішення суду жодних заходів до посадових осіб боржника не вживалося, штрафи не накладалися, не вживаються заходи для встановлення викраденого майна, активів та коштів боржника. За наведеного, просить скаргу задовольнити.

Ухвалою Залізничного районного суду міста Львова від 12 лютого 2020 року скаргу задоволено частково.

Визнано дії Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року неправомірними.

Зобов`язано Залізничний відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити заходів щодо виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року.

У задоволенні решти скарги відмовлено.

Рішення суду оскаржив Залізничний відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Вважає рішення суду незаконним. Звертає увагу, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи та Закону України «Про виконавче провадження». Стверджує, що вони зверталися з запитами щодо встановлення майнового стану боржника, накладено арешт на майно боржника та накладено заборону на його відчуження, за їх звернення реалізовувалося майно боржника та кошти виручені з продажу такого майна надходили на депозитний рахунок ВДВС. Звертає увагу, що судову повістку про виклик в суд на 12 лютого 2020 року вони отримала після розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Залізничного відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підлягає до часткового задоволенню із наступних підстав.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 367 ЦПК України, чинного на час апеляційного перегляду ухвали, суд апеляційної інстанції перевіряє законність та обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги і вимог заявлених у суді першої інстанції.

В апеляційній скарзі начальник Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Стасишин А.Р. посилається на те, суд першої інстанції не повідомив завчасно Залізничний відділ державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином про розгляд скарги.

Вказаний довід матеріалами справи не спростовується.

Матеріали справи не містять відомостей щодо своєчасного сповіщення Залізничного відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про дату, час та місце розгляду наведеної скарги 12 лютого 2020 року.

З наявного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що судові повістку про виклик в судове засідання на 12 лютого 2020 року Залізничний відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції отримав 14 лютого 2020 року, після постановлення оскаржуваної ухвали.

За правилами ст.211 ЦПК України розгляд справи відбувається у судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Повідомлення сторін про час і місце розгляду справи проводиться відповідно до вимог ст. ст. 128 - 130 ЦПК України у спосіб, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику.

Згідно з положеннями ст.128 ЦПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик. Судові повідомлення здійснюються судовими повістками - повідомленнями.

Відповідно до ч. 5 ст. 128 ЦПК України судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення - завчасно.

Отже, несвоєчасне неповідомлення Залізничного відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про судове засідання призначене на 12 лютого 2020 року привело до неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, передчасного висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 .

Таким чином, апеляційна скарга є обґрунтованою, підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 374, п. п. 1, 4 ст. 379 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, у випадку постановлення ухвали при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, порушенні норм процесуального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

На підставі вищевикладеного, колегія судів вважає, що оскаржена ухвала суду першої інстанції постановлена при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, порушенні норм процесуального права, які призвели до передчасного постановлення ухвали, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.6 ч.1 ст. 374, ст.379, ст.ст. 381, 382, 384, 389 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - задовольнити частково.

Ухвалу Залізничного районного суду міста Львова від 12 лютого 2020 року скасувати і направити справу для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її постановлення, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 21 жовтня 2020 року.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: О.М. Ванівський

Р.П. Цяцяк