07.02.2020 Єдиний унікальний № 371/126/20
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 2- о /371/ 7/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 року м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Поліщука А.С.,

при секретарі Овчаренко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

В С Т А Н О В И В :

До Миронівського районного суду Київської області 04 лютого 2020 року із вказаною заявою звернувся представник позивача ОСОБА_2 . У заяві просив встановити факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стать чоловіча, уродженець, с. М-Дорогинка, Михайлівського району, Рязанської області, Російської Федерації, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - Луганська Народна Республіка, Лугутинський район, смт. Білоріченський.

Заявлені вимоги обґрунтував тими обставинами, що 23 січня 2020 року до Білоцерківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги звернулась жителька м. Миронівка Київської області - ОСОБА_1 по питанню встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території її чоловіка - ОСОБА_3 . На підставі звернення ОСОБА_1 23 січня 2020 року було видано наказ про уповноваження головного спеціаліста відділу «Миронівське бюро правової допомоги» Білоцерківського місцевого центру з надання вторинної безоплатної правової допомоги для надання безоплатної вторинної правової допомоги Єрошкіній М.Д. та видано довіреність на представлення її інтересів у суді ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Білоріченський Лугутинського району Луганської області.

Заявник звернулася до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про видаю свідоцтва про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану не має змоги, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято Миронівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», тому що вказані документи не є дійсними на території України, так як державні органи не визнають документи видані на території, що не підконтрольна України.

Той факт, що заявниця ОСОБА_1 та ОСОБА_3 доводилися один одному дружиною та чоловіком підтверджується наступними документами: копією паспорту заявниці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданим 29 січня 2001 року, копією паспорта ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 , виданим 29 січня 2001 року, копією свідоцтва про одруженням ОСОБА_3 та ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , виданим 19 липня 1958 року.

Відділом запису актів цивільного стану видано свідоцтво про смерть № 871 від 12 листопада 2019 року, із якого вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. М-Дорогинка, Михайлівського району, Рязанської області, російської Федерації, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Білоріченський Лутугинського району Луганської області.

В судове засідання сторони не з`явились надали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Як встановлено судом заявник по справі є дружиною померлого ОСОБА_3

Листом від 21 січня 2020 року Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовив у реєстрації смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 12).

Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Пунктом 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о).

Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Як вбачається з свідоцтва про смерть виданого 12 листопада 2019 року відділом запису актів цивільного стану, актовий запис № 871, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на території смт. Білоріченський, Лутугинського району, Луганської області (а. с. 24).

При цьому суд зазначає, що відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія Луганської області, де помер ОСОБА_3 на даний час є тимчасово окупованою територією.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014 р. № 1085 із змінами та доповненнями Луганську область віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі документи, видані на тимчасово окупованій території України є недійсними та не створюють юридичних наслідків.

У зв`язку із неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції.

При цьому, бланки суворої звітності, в тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України.

Таким чином, отримання у цих органів документів про смерть ОСОБА_3 не створює для заявника юридичних наслідків, а саме вона не зможе здійснити державну реєстрацію смерті свого чоловіка та отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка.

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 помер на тимчасово окупованій, а встановлення факту необхідно для реєстрації смерті, в інший спосіб такий факт не може бути встановлений, а тому заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» ст. ст. 10, 11, 15, 175, 247, 293, 315, 317, 299, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Заяву задовольнити частково.

2.Встановити факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стать чоловіча, уродженець с. М-Дорогинка, Михайлівського району, Рязанської області, Російської Федерації, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - Луганська область , Лутугинський район, смт. Білоріченський.

3.Відповідно до ст. 430 ЦПК України допустити негайне виконання рішення.

4.На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

5.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

6.Повний текст рішення виготовлено 10 лютого 2020 року.

Суддя підпис А.С. Поліщук

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя А.С. Поліщук