Справа № 390/975/20
Провадження № 2/390/497/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2020 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Пасічника Д.І.,

при секретарі Пікущій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, пл. Героїв Майдану,1, м. Кропивницький), про поновлення строку дії договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кіровоградської обласної державної адміністрації, про поновлення строку дії договору в якому просив поновити договір оренди землі, укладений 28.12.2009 року між позивачем та Кіровоградською обласною державною адміністрацією в особі голови Кіровоградської районної державної адміністрації Ткаченка В.В., який зареєстровано у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис: 14.04.2010 року № 13, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:7501 на той же термін (10 років). В обґрунтування позовної заяви зазначив, 28.12.2009 року між позивачем та відповідачем укладено договір на право тимчасового користування землею (на умовах оренди землі). На виконання умов договору відповідач передав, а позивач прийняв в тимчасове оплатне користування земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:7501, площею 9,03 га, з них: пасовища - 3,40 га, під гідротехнічними спорудами - 0,24 га, під ставки - 5,39 га, яка знаходиться на території Крупської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області. Згідно п.8 Договору, земельна ділянка надана на умовах тимчасового користування строком на 10 років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право на укладення договору оренди на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі. До листа повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. У відповідь на вищезгадану заяву ОСОБА_1 отримано лист Кіровоградської ОДА, що документи щодо поновлення договору потребують додаткового опрацювання, про розгляд заяви буде повідомлено пізніше. При цьому жодних заперечень та зауважень з приводу орендних правовідносин у листі зазначено не було. Оскільки позивачем належним чином та в повному обсязі виконувались умови договору оренди землі, його право на поновлення правочину. У разі бездіяльності орендодавця щодо вчинення дій спрямованих на вирішення даного питання, підлягає захисту в судовому порядку.

Позивач не з`явився в судове засідання, повідомлений про розгляд справи належним чином, відповідно до чинного законодавства. Представник позивача подала до суду заяву в якій просить розгляд справи провести без їх участі, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилась, надала суду відзив на позовну заяву в якому просила відмовити у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 . В обґрунтування відзиву зазначили, що задоволення позову призведе до порушення положень ЗУ «Про аквакультуру».

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог ч.2 ст.122 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Згідно вимог ст.ст.626, 627 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків; сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно ч.5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з викладено слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно з частинами першою - п`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, які передбачені статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Крім того, стаття 33 Закону України «Про оренду землі» передбачяє, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені статтею 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов`язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Судом встановлено, що 28.12.2009 року між ОСОБА_1 та Кіровоградською районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі. Даний договір зареєстровано у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис: 14 квітня 2010 року № 13.

Зокрема, пунктом 8.1 Договору передбачено, що для продовження терміну дії договору, орендар зобов`язаний повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк, не пізніше ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку договору.

Відповідно до Розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 24 листопада № 835-р, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 в оренду терміном на 10 років для рибогосподарських потреб за рахунок земель водного фонду, що перебувають власності (запасі) на території Крупської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

31.01.2020 року ОСОБА_1 було подано заяву до Кіровоградської обласної державної адміністрації, про продовження терміну дії вказаного договору.

Відповідно до листа Кіровоградської обласної державної адміністрації від 21.02.2020 року № 01-33/211/0.3, ОСОБА_1 , повідомлено, що наданий пакет документів потребує подальшого опрацювання.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Наведені вище докази, що надані сторонами, свідчать, що ОСОБА_1 повідомив належним чином Кіровоградську обласну державну адміністрацію про намір поновити строк дії договору оренди землі до його закінчення, строк дії договору оренди землі укладеного сторонами закінчився, проте ОСОБА_1 продовжує користування виділеною земельною ділянкою та належно виконує свої обов`язки за договором. Натомість, Кіровоградською обласною державною адміністрацією за заявою ОСОБА_1 направлено останньому лист про розгляду заяви стосовно поновлення права оренди земельної ділянки в якому вказано про опрацювання пакету документів, наданих ОСОБА_1 . Будь-якого повідомлення про припинення договірних відносин у встановленому законом порядку та визначений строк, після закінчення строку дії договору, Кіровоградською обласною державною адміністрацією не направлялось ОСОБА_1 .

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, суд вважає, що позовні вимоги про визнання договору оренди землі, який укладено сторонами, поновленим на той же строк і на тих самих умовах є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо судових витрат суд, зважаючи на прийняте рішення по суті позовних вимог, вважає, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі 840,80 грн.

Керуючись ст. 792 ЦПК України, ст.ст. 17, 19, 33 ЗУ «Про оренду землі», ст. 60 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації, про поновлення строку дії договору оренди землі - задовольнити.

Визнати поновленим договір оренди землі, укладений 28 грудня 2009 року між ОСОБА_1 та Кіровоградською обласною державною адміністрацією в особі першого заступника голови Кіровоградської районної державної адміністрації Ткаченка Віктора Васильовича, який зареєстровано у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис: 14 квітня 2010 року № 13 (Договір від 28 грудня 2009 року (державна реєстрація від 14 квітня 2010 року), кадастровий номер земельної ділянки :02:000:7501 на той же термін (10 років).

Стягнути з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 840 грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І. Пасічник