Справа № 266/2889/20
Провадження№ 2/266/662/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

26 жовтня 2020 року м. Маріуполь Приморській районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого - судді Д`яченко Д.О., за участю секретаря Сологуб Т.В., розглянувши у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій щомісячній адресній допомозі,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2020 р. позивач Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій щомісячній адресній допомозі.

Позивач звернувся до суду із позовом, в обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі заяви від 10.11.2014 року, були взяті на облік УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради, як особи, які переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 25.11.2014 року, рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.11.2014 року відповідачці була призначена грошова допомога з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року в розмірі 2400 грн., з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року в розмірі 2400 грн., з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року в розмірі 2400 грн., з 06.06.2016 року по 05.12.2016 року в розмірі 2400 грн. Окрім цього, ОСОБА_1 у своїй заяві про призначення грошової допомоги від 25.11.2014 року, зазначила, що була проінформована, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. В результаті ревізії Північно-Східного офісу Держаудитслужби України, щодо законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за період з 01.01.2014 року по 30.11.2016 року, було встановлено факт неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги ОСОБА_1 , а саме про відсутність синів ОСОБА_2 та ОСОБА_4 за місцем тимчасового проживання. Згідно листа Полтавської гімназії №17 Полтавської міської ради Полтавської області від 30.01.2017 року №01-30/66, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 навчалися з 29.10.2014 року по 19.06.2015 року в Полтавській гімназії №17. Окрім цього, Управлінням був направлений запит до Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо періоду відвідування підвідомчих загальноосвітніх закладів м. Полтави ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Згідно відповіді Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.06.2017 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 навчалися з 29.10.2014 року по 19.06.2015 року лише в Полтавській гімназії №17. ОСОБА_1 не повідомила Управління у 3-денний термін про обставини, що впливають на призначення грошової допомоги, а саме про відсутність ОСОБА_2 та ОСОБА_4 за місцем тимчасового проживання, внаслідок чого отримала надміру виплачені кошти за період з 01.09.2015 року по 05.12.2016 року у розмірі 14779,63 грн. Для досудового врегулювання спору ОСОБА_1 був надісланий лист №03-7470 від 25.11.2019 року про повернення суми сплаченої допомоги, але до сьогодні кошти не повернуті. Відповідно до листа Управління по призначенню соціальних допомог та компенсацій ДСЗН Маріупольської міської ради №03/4-755 від 18.06.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку із чим позивач звернувся до суду із позовом в якому просив стягнути на його користь з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів у розмірі 14779,62 грн., а також судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2102 гривні.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_5 не з`явився, але надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив розглянути справу без його участі, не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 до суду не з`явилась, жодних заяв до суду не надавала, про день та час розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Також, у відповідності до положень статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 04.04.2006 року виданого Гірницьким відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_5 народився ОСОБА_4 , про що складений актовий запис №211, батьками якого є ОСОБА_6 та ОСОБА_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 від 06.06.2014 року виданого Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_6 народилася ОСОБА_3 , про що складений актовий запис №352, батьками якої є ОСОБА_6 та ОСОБА_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 від 16.10.2003 року виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Гірницького районного управління юстиції м.Макіївки, ІНФОРМАЦІЯ_7 народився ОСОБА_2 , про що складений актовий запис №521, батьками якого є ОСОБА_6 та ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 10.11.2014 року звернулася до УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради з заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

25.11.2014 року ОСОБА_1 заповнила та подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг до УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради.

Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.11.2014 року відповідачці була призначена грошова допомога з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року в розмірі 2400 грн.

Також, рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.02.2015 року відповідачці була призначена грошова допомога з 01.03.2015 року по 22.04.2015 року в розмірі 2400 грн.

15.05.2015 року ОСОБА_1 заповнила та подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг до УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради.

Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.06.2015 року відповідачці була призначена грошова допомога з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року в розмірі 2400 грн.

Також, рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.11.2015 року відповідачці була призначена грошова допомога з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року в розмірі 2400 грн.

06.06.2016 року ОСОБА_1 заповнила та подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг до УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради.

Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.06.2016 року відповідачці була призначена грошова допомога з 06.06.2016 року по 05.12.2016 року в розмірі 2400 грн.

Листом від 30.01.2017 року №01-30/66 Полтавська гімназія №17 Полтавської міської ради Полтавської області повідомила, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 навчалися з 29.10.2014 року по 19.06.2015 року в Полтавській гімназії №17.

Начальником управління соціального захисту населення 16.08.2017 року до Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради було направлено запит від 16.08.2017 №074-6896 щодо періоду відвідування підвідомчих загальноосвітніх закладів м. Полтави ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Згідно відповіді Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.06.2017 року №01.09.01-31/3099, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 навчалися з 29.10.2014 року по 19.06.2015 року лише в Полтавській гімназії №17.

Відповідно до листа департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації від 30.09.2019 року №09/7508 повідомляється, що щомісячна адресна допомога підлягає перерахунку з 01.09.2015 року з виключенням ОСОБА_2 та ОСОБА_4 із розрахунку.

Відповідно до листа Управління по призначенню соціальних допомог та компенсацій ДСЗН Маріупольської міської ради №03/4-755 від 18.06.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно листа про надміру виплачену допомогу переміщеним особам від 25.11.2019 року №03-7470 управління СЗН Подільського району у м. Полтаві ради ОСОБА_1 повідомлено про необхідність відшкодування неправомірно виплачених коштів.

Частиною першою статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» встановлено гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250

Згідно ст. 1 Закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року затверджено порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок) та визначено механізм надання вищезазначеної грошової допомоги.

Згідно п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців (редакція від 18.12.2015 р.).

Згідно із п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки відповідачка ОСОБА_1 дійсно не повідомила управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради щодо зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме, не надала інформацію про відсутність синів ОСОБА_2 та ОСОБА_4 за місцем тимчасового проживання, що в свою чергу призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати.

На підставі викладеного, ст. 1066 ЦК України, керуючись ст. ст. 81, 223, 235, 258, 259, 279, 280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій щомісячній адресній допомозі- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради, , на рахунок Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, розрахунковий рахунок № НОМЕР_5 , КПКВ 2501480, , суму надміру виплачених коштів у розмірі 14779,63 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради, розрахунковий рахунок № НОМЕР_6 , КПКВ 0810160, , судовий збір у розмірі 2102,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: Д`яченко Д. О.