Справа№592/8436/20
Провадження №2/592/2581/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Гуріної А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» про зобов`язання вчинити дії щодо приватизації квартири,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і мотивує його тим, що він з 13.11.2007 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та є головним квартиронаймачем цієї квартири. З моменту вселення та по теперішній час він фактично проживає у квартирі АДРЕСА_2 . Він виявив бажання приватизувати вказану квартиру та звернувся з метою реалізації свого права до управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради. Однак, листом від 09.07.2020 року його було повідомлено про те, що, розглянувши звернення стосовно приватизації квартири АДРЕСА_3 , відповідач не має законних підстав для передання у приватну власність вищезазначену квартиру. Причиною відмови було зазначено відсутність ордеру на жиле приміщення, обов`язковість надання якого передбачена п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396. Проте, він не має можливості надати цей документ, за його відсутністю. ОСОБА_1 неодноразово звертався з усними заявами в обслуговуючі організації щодо видачі копії ордеру, однак, йому відмовляли у зв`язку з тим, що цей документ або відсутній, або не збережений. У довідці від 02.07.2020 року зазначено, що згідно з документами, наявними в інвентаризаційних справах КП «Сумське міське БТІ» Сумської міської ради, які зберігаються у Департаменті ресурсних платежів Сумської міської ради, станом на 29.12.2012 року право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано. Станом на 16.07.2020 року квартира не приватизована. Згідно довідки від 06.03.2020 року, він в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек частково використаний 10.07.2007 року на суму 2,90грн., залишок по житловому чеку складає 1,30грн. Таким чином, вважає, що він має право на приватизацію вищезазначеної квартири, а відмова відповідача у приватизації займаного ним житла порушує його законні права та інтереси, є необґрунтованою та незаконною. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_3 , без надання ордера на жиле приміщення.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися, представник позивача адвокат Кордюк В.П., надав до суду заяву, в якій зазначив, що справу за позовом ОСОБА_1 , він просить розглядати без його участі та без участі позивача.

В судове засідання представник відповідача Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали до суду відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29 січня 2010 року за №109/17404, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Згідно з ст.58 Житлового кодексу України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 13.11.2007 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та є головним квартиронаймачем цієї квартири.

Відповідно до технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3 , виготовленого 16 березня 2020 КП «Сумське міське БТІ» СМР, на даний час квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 42,1 кв. м. складається з житлової кімнати жилою площею 16,9 кв.м., житлової кімнати жилою площею 11,1 кв.м., шафи площею 0,8 кв.м., коридору площею 4,7 кв.м., кухні площею 5,9 кв.м., санвузол площею 2,7 кв.м. (а.с.7-8).

З моменту вселення та по теперішній час ОСОБА_1 фактично проживає у квартирі АДРЕСА_3 .

Викладені обставини підтверджуються довідкою про реєстрацію місця проживання №14.03-08/102934 від 03.06.2020 року (а.с.17), довідкою про реєстрацію місця проживання №14.03-08/102814 від 02.06.2020 року (а.с.16), та довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №14.03-08/33463 від 18.02.2020 року (а.с.14).

Отже, позивач на законних підставах з 23.03.1984 року по 20.09.2007 року, та з 13.11.2007 року по теперішній час проживає за адресою: АДРЕСА_1 , сплачує усі необхідні платежі за надані експлуатаційні та комунальні послуги.

Відповідно до довідки Комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради №434501 від 02.07.2020 року вбачається, що згідно з документами, наявними в інвентаризаційних справах КП «Сумське міське БТІ» Сумської міської ради, які зберігаються у Департаменті ресурсних платежів Сумської міської ради, станом на 29.12.2012 року право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с.19).

Згідно довідки Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» №116.145-33/134 від 06.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек частково використаний 10.07.2007 року на суму 2,90грн., залишок по житловому чеку складає 1,30грн. (а.с.15).

Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках ( другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року ). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири, позивач звернулася з заявою до органу приватизації Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми». На своє звернення щодо приватизації квартири АДРЕСА_3 .Суми ОСОБА_1 , отримав відповідь Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» від 09.07.2020 року №14.01-15/823 (а.с.20), з якогї вбачається, що позивачу відмовлено в приватизації квартири з посиланням на те, що згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації подається копія ордера на жиле приміщення.

Рішенням суду не встановлено, що позивач незаконно чи самовільно зайняв житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 . Той факт, що позивач на законних підставах вселився в спірну квартиру підтверджується тим, що він зареєстрований в квартирі АДРЕСА_3 , постійно і відкрито користується зазначеним жилим приміщенням.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

З врахуванням викладеного, відмова Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» в приватизації займаної позивачем квартири АДРЕСА_3 є неправомірною. Суд вважає необхідним зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації (передачі у власність) ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_3 без надання ордера про надання житла.

Керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації (передачі у власність) ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) квартири АДРЕСА_3 без надання ордера про надання житла.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко