Провадження № 2/522/1753/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Вадуцкої В. І.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія» про визнання незаконним тарифу за надання послуг з утримання будинку та споруд та прибудинкової території,

ВСТАНОВИВ:

До суду 11 жовтня 2018 року надійшов позов ОСОБА_1 , уточений 18.10.2018 року, пред`явлений до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія», за яким просив:

- визнати незаконними дії правління ОСББ при формування тарифу-калькуляції, кошторису та порушень загальними зборами ОСББ «Нова Аркадія» при обговоренні та затверджені тарифу-калькуляції, кошторису, визначення розмірів внесків та платежів членами ОСББ;

- скасувати тариф на оплату послуг із утримання будинку та прибудинкової території, введений правлінням в дію згідно протоколу засідання правління ОСББ від 28.01.2016 року, та протоколу загальних зборів від 12.02.2016 року Тарифу-калькуляції, який не відповідає вимогам Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1 , в якому створено та дії об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова ОСОБА_2 ». Посилався на те, що згідно протоколу засідання правління ОСББ від 28.01.2016 року та протоколу загальних зборів від 12.02.2016 року визначено та введено в дію Тариф-калькуляцію, який, на думку позивача, не відповідає вимогам Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ.

Вказував, що даний тариф був необґрунтовано збільшений правлінням ОСББ, при цьому власники квартир будинку не були присутні при обговорюванні тарифів; договір про надання послуг згідно тарифу утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в якому були б визначені не лише обов`язки власників на оплату цих послуг, а й обсяги послуг, їх якість та відповідальність за їх виконання, з ним не укладався;

Ухвалою суду від 12.10.2018 року позов було залишено без руху з наданням часу на усунення недоліків позову. 18.10.2018 року недоліки позову були усунуті, надано до суду позов у новій редакції.

Ухвалою суду від 30.10.2018 року провадження у справі було відкрито та призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 10.12.2018 року.

До суду 29.11.2018 року надійшов відзив на позов (а.с.34-87), згідно якого заперечували та просили відмовити із посиланням на те, що ОСББ «Нова Аркадія» є балансоутримувачем житлового комплексу, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповідним актом про прийняття на баланс від 24 липня 2006 року. З 21 червня 2012 року розмір тарифів на послуги із утримання будинку і споруд на прибудинкових територій, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , були встановлені виконавчим комітетом Одеської міської ради відповідно до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 21.06.2012 року №198 та діяли до 01 січня 2017 року.

12 лютого 2016 року було проведено Загальні збори ОСББ, рішення якого оформлено протоколом №1/2016, згідно якого обрано голову загальних зборів ОСББ; затверджено нову редакції статуту ОСББ; створено цільовий спеціальний «ремонтний фонд» ОСББ з призначенням плановий поточний ремонт будинку та комунікацій; встановлено розмір щомісячного внеску співвласників будинку на рівні 1,50 грн. за 1 кв.м. належного йому нерухомого майна; створено цільовий спеціальний «аварійний фонд» ОСББ з призначенням : невідкладне усунення технічних несправностей та наслідків аварійних ситуацій; встановлено розмір щомісячного внеску співвласників будинку на рівні 0,50 грн. за 1 кв.м. належного йому нерухомого майна; та інше.

27 грудня 2016 року було проведено Загальні збори Об`єднання, рішення якого оформлено протоколом №4/2016 Загальних зборів ОСББ «Нова Аркадія» від 27.12.2016 року, відповідно до якого було встановлено та затверджено наступні розміри щомісячних внесків співвласників житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , на утримання будинку та прибудинкової території на 2017 рік, відповідно до розробленої калькуляції послуг (розшифрування внеску):

- для мешканців 1го поверху будинку 4,909 грн. за 1 кв.м. належного нерухомого майна;

- для мешканців 2го і вище поверхів будинку 5,731 грн. за 1 кв.м. належного нерухомого майна;

- для нежитлових приміщень, що не мають окремих виходів на сходові клітки 4,674 грн. аз 1 кв.м. належного співвласнику нерухомого майна.

Посилались на те, що вказане рішення загальних зборів не потребує затвердження органами місцевого самоврядування.

Також у відзиві зазначено, що 07 листопада 2017 року було проведено Загальні збори Об`єднання, рішення якого оформлено протоколом №4/2016 Загальних зборів ОСББ «Нова Аркадія» від 27.12.2016 року, відповідно до якого роботу правління ОСББ проведену з 12 жовтня 2016 по 07 листопада 2017 року було оцінено як задовільну.

З огляду на викладене, вважають позовні вимоги ОСОБА_1 та його посилання на порушення ОСББ його законних прав та інтересів безпідставними. Вважають, що позивач використовує даний судовий процес як спосіб ухилення від виконання своїх обов`язків зі сплати фактично наданих житлово-комунальних послуг.

10.12.2018р. підготовче засідання відкладено на 04.02.2019р. у зв`язку з неявкою позивача.

Ухвалою суду від 04.02.2019 року підготовче засідання було закрито та справу призначено до розгляду по суті на 24.04.2019 року.

Ухвалою суду від 04.02.2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 15.03.2019 року було залишено без розгляду заяву ОСОБА_1 про забезпечення уточненого позову від 01.03.2019 року.

24.04.2019 року розгляд справи відкладено на 19.06.2019 року у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

У судовому засіданні 19.06.2019 року з`явився позивач ОСОБА_1 , який зазначив, що ним 01.03.2019 року та 12.03.2019 року подано до суду уточнені позовні заяви з доповненнями та роз`ясненнями, просив суд прийняти зазначені уточнені позовні заяви.

Ухвалою суду від 19.06.2019 року уточненні позовні заяви ОСОБА_1 від 01.03.2019 року та від 12.03.2019 року були залишені без розгляду.

Розгляд справи відкладено на 16.07.2019 року.

До суду 16.07.2019 року надійшли письмові пояснення представника відповідача (а.с.172-175), згідно яких позовні вимоги не визнали та просили відмовити. Розгляд справи просили проводити за відсутності їх представника.

У зв`язку з неявкою сторін 16.07.2019 року розгляд справи відкладено на 11.09.2019 року.

У судовому засіданні 11.09.2019 року був присутній позивач, який посилався на те, що рішення правління ОСББ про затвердження кошторису не приймалось, на загальні збори не виносилось та не обговорювалось питання щодо тарифів. Отже вважає, що дії та рішення правління ОСББ незаконними та протиправними, не оформлені згідно ст.6, 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (відсутній кошторис, не зібрано кворум підписів співвласників квартир). Вважає, що оскаржувані ним тарифи є необґрунтованими.

Розгляд справи було відкладено на 18.10.2019 року.

У судовому засіданні 18.10.2019 року був присутній позивач, який заперечував проти розгляду справи за відсутності представника відповідача та просив їх викликати для допиту.

Розгляд справи відкладено на 15.11.2019 року.

15.11.2019 року розгляд справи відкладено на 28.01.2020 року за клопотання представника позивача з наданням часу на ознайомлення з матеріалами справи.

У судовому засіданні 28.01.2020 року були присутні позивач та його представник ОСОБА_3 Б ОСОБА_4 , представник відповідача у судове засідання не з`явився, був сповіщений про та місце розгляду справи належним чином.

Згідно ч.3 ст. 223 ЦПК України, суд пришов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача, сповіщеного належним чином.

Позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, визнавши протиправними та скасувавши тариф на оплату послуг із утримання будинку та прибудинкової території, введений правлінням в дію згідно протоколу засідання правління ОСББ від 28.01.2016 року, та протоколу загальних зборів від 12.02.2016 року Тарифу-калькуляції, як такі, що не відповідають вимогам Закону України«Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ. Як підстави позову посилались на недостатній кворум на голосуванні та порушення термінів збирання підписів (більше 15 днів).

У подальшому позивач та його представник відмовились від позовних вимог які стосувались протоколу від 28.01.2016 року, оскільки доказів щодо його затвердження загальними зборами ОСББ у них відсутні та на їх думки воно не має істотного значення.

Вивчивши матеріали справи, наданні присутніми у судовому засіданні сторонами пояснення, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСББ «Нова Аркадія» є балансоутримувачем житлового комплексу, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповідним актом про прийняття на баланс від 24 липня 2006 року (а.с.41-44)

Позивач є власником квартири АДРЕСА_3 в даному будинку.

Із 21 червня 2012 року розмір тарифів на послуги із утримання будинку і споруд на прибудинкових територій, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , були встановлені виконавчим комітетом Одеської міської ради відповідно до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 21.06.2012 року №198 та діяли до 01 січня 2017 року.

12 лютого 2016 року було проведено Загальні збори ОСББ, рішення якого оформлено протоколом №1/2016, згідно якого також:

- обрано голову загальних зборів ОСББ (перше питання)

- затверджено нову редакції статуту ОСББ (друге питання);

- створено цільовий спеціальний «ремонтний фонд» ОСББ з призначенням плановий поточний ремонт будинку та комунікацій; встановлено розмір щомісячного внеску співвласників будинку на рівні 1,50 грн. за 1 кв.м. належного йому нерухомого майна;

- створено цільовий спеціальний «аварійний фонд» ОСББ з призначенням : невідкладне усунення технічних несправностей та наслідків аварійних ситуацій; встановлено розмір щомісячного внеску співвласників будинку на рівні 0,50 грн. за 1 кв.м. належного йому нерухомого майна; та інше (третє питання зборів).

Згідно протоколу, загальна площа співвласників становить 57079.74 кв.м. , з яких проголосували із приводу створення фондів (третє питання): «За» склала 38212, 84 кв.м., які проголосували «Проти» - 6060 кв.м. (а.с.68).

27 грудня 2016 року було проведено Загальні збори Об`єднання, рішення якого оформлено протоколом №4/2016 Загальних зборів ОСББ «Нова Аркадія» від 27.12.2016 року, відповідно до якого було встановлено та затверджено наступні розміри щомісячних внесків співвласників житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , на утримання будинку та прибудинкової території на 2017 рік, відповідно до розробленої калькуляції послуг (розшифрування внеску):

- для мешканців 1го поверху будинку 4,909 грн. за 1 кв.м. належного нерухомого майна;

- для мешканців 2го і вище поверхів будинку 5,731 грн. за 1 кв.м. належного нерухомого майна;

- для нежитлових приміщень, що не мають окремих виходів на сходові клітки 4,674 грн. аз 1 кв.м. належного співвласнику нерухомого майна (а.с.69-74).

Згідно протоколу, загальна кількість співвласників будинку становить 477 осіб; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку становить 57 082,66 кв.м.. На зборах прийняли особисто/через представника співвласники у кількості 27 осіб (власники 3 395,90 кв.м. приміщень); у письмовому опитуванні взяли участь 317 осіб, власники приміщень заг. пл.. 40 701, 06 кв.м. (а.с.69).

07 листопада 2017 року було проведено Загальні збори Об`єднання, рішення якого оформлено протоколом №2/2017 Загальних зборів ОСББ «Нова Аркадія» від 07.11.2017 року, відповідно до якого роботу правління ОСББ проведену з 12 жовтня 2016 по 07 листопада 2017 року було оцінено як задовільну (а.с.75-84).

Вирішуючи спір суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 385 ЦК України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Закон України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 цього Закону основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Статтею 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників.

Окрім цього, вказаною статтею встановлено, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Тобто, змістом вказаної статті визначено, що в компетенції співвласників будинку знаходиться встановлювати внески та платежі (один або декілька видів)а розмежування розміру внесків проводиться за видом об`єкту нерухомого майна, а не за людиною або громадянином, тобто розмір внесків визначено залежно від виду об`єкту нерухомого майна (квартира або нежитлове приміщення), і відсутня залежність розміру внесків до конкретної людини або громадянина (групи людей).

Стаття 20 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» ставить у залежність розмір коштів, які сплачуються співвласником на утримання будинку та прибудинкової території до загальної площі приміщення, яке перебуває у нього у власності.

Згідно з статтею 22 Закону для фінансування самозабезпечення об`єднання співвласники сплачують відповідні внески і платежі в розмірах, установлених загальними зборами об`єднання.

У відповідності до ч.3 ст. 23 вказаного Закону, внески на утримання і ремонт приміщень або іншого майна, що перебуває у спільній власності, визначаються статутом об`єднання та/або рішенням загальних зборів.

У відповідності до розділу 7 Статуту, до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання відноситься, зокрема, затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

У відповідності до ст.7.3 Статуту, рішення зборів представників оформляється у формі протоколу таких зборів із зазначенням кожним із представників від об`єднання результату у свого голосування («за» або «проти»), засвідченого власноручним підписом.

Загальні збори скликаються і проводяться Правлінням ОСББ або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення Загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику, письмове повідомлення про проведення Загальних зборів. У повідомленні про проведення Загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного (п.7.4 Статуту)

Згідно п.7.7 Статуту, рішення на Загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів Співвласників.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків та платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього віддали як дві третини загальної кількості голосів усіх співвласників.

Із інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники, які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.

Рішення Загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування («За» чи «проти»).

Згідно п.7.8 Статуту, якщо в результаті проведення Загальних зборів для прийняття рішення не набрало кількості голосів «за» та «проти», ініціатором Загальних зборів проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на Загальних зборів.

Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів із дати проведення Загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількості голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.

Згідно п.8.2 Статуту, порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного, ремонтного фондів, встановлюються Загальними зборами Об`єднання відповідно до законодавства та Статуту.

У відповідності до ч.8 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Тлумачення статей 15, 16 ЦК України свідчить, що недійсність правочину, договору, акту органу юридичної особи чи документу як приватноправова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати.

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтями 77, 78 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 ЦПК України, суд не бере до розгляду докази, що не стосується предмета доказування.

Згідно протоколу, який оскаржується позивачем, загальну кількість співвласників будинку вказано 470 осіб. Зазначено, що у зборах взяли участь особисто та/або представників співвласників у кількості 39 осіб, яким належить квартири а/або нежитлові приміщення будинку заг. пл.. 5536.54 кв.м.. У письмовому опитуванні взяли участь 308 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у будинку заг. пл.. 44 272,84 кв. АДРЕСА_4 ..

Між тим на виконання вимог ст. 13, 81 ЦПК України із боку відповідача до суду не надано належних та допустимих доказів голосування всіх співвласників на підтвердження прийняття рішення, оформленому у вигляді протоколу Загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія» від 12.02.2016 року №1/2016, у частині п.3 щодо створення цільового спеціального «ремонтного фонду» та «аварійного фонду», встановлення розмірів щомісячних внесків до них, оскільки матеріали справи не містять доказів щодо підпису даного рішення співвласниками багатоквартирного будинку згідно ч.16 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». Крім того такий протокол не надано повному обсязі. Таким чином відповідач не спростував належним чином доводи позивача.

З огляду на викладене в цій частині вимог ОСОБА_1 суд приходить до висновку про їх обґрунтованість.

Із приводу оскарження протоколу засідання правління ОСББ від 28.01.2016 року, то в цій частині позову суд відмовляє, оскільки як не заперечувалось у судовому засіданні самим позивачем ОСББ такого рішення не приймало та доказів його існування суду не надано.

Отже, оскільки не доведено існування вказаного рішення ОСББ від 28.01.2016 року, то і цій частині позову відмовляє.

Посилання позивача про те, що встановлення завищеного та невиправданого тарифу, призводить до отримання керівництвом ОСББ незаконної вигоди, суд відкидає, оскільки, дані твердження позивачем не доведені та будь-яких звернень та відповідних рішень правоохоронних органів щодо незаконної діяльності правління ОСББ, - суду надано не було.

Керуючись положеннями ст. 11, 15-16 Цивільного кодексу України, Законом України від 29 листопада 2001 року № 2866-III «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 2, 4, 12, 13, 27, 43, 44, 49, 76, 81, 95, 133, 141, ч.1,ч.3 ст. 223, ч.2 ст. 247, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія» про визнання незаконним тарифу за надання послуг з утримання будинку та споруд та прибудинкової території задовольнити частково.

Скасувати протокол Загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія» від 12.02.2016 року №1/2016 у частині п.3 щодо створення цільового спеціального «ремонтного фонду» та «аварійного фонду», встановлення розмірів щомісячних внесків до них.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути із об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нова Аркадія» (, місцезнаходження м. Одеса, вул. Тіниста, буд. 9/12) на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_5 ) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривень 80 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Приморський районний суд м.Одеси протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст рішення складений 10.02.2020 року.

Суддя: Домусчі Л.В.