Справа № 539/181/19
Провадження № 2/539/77/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого - судді Іващенка Ю.А.,

при секретарі - Карпенко Т.П.,

з участю : позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенської державної адміністрації Полтавської області, Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа ТОВ «Посулля-Агро» про визнання частково недійсним та скасування рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та відновлення в натурі (на місцевості) розміру земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Лубенської державної адміністрації Полтавської області, Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа ТОВ «Посулля-Агро» про визнання частково недійсним та скасування рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та відновлення в натурі (на місцевості) розміру земельної ділянки.

Свої вимоги мотивувала тим, що їй на підставі розпорядження Лубенської райдержадміністрацїї від 6.03.1997 року за № 115 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колек¬тивній власності сільськогосподарського підприємства «Червона Зірка», розміром 3,36 в умовних кадастрових гектарах (Сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0198441 від 25.03.1997р.).

З 2009 року по теперішній час належна їй земельна частка(пай) перебуває в оренді ТОВ «Посулля-Агро». Відповідно до розпорядження Голови Лубенської райдержадміністрації від 3.02.2007 року за № 51 в списку громадян Шершнівської сільради, яким виготов¬ляються державні акти, її земельна частка (пай) значиться під № 330 площею 3,3 гектари.

Згідно технічного завдання на встановлення /відновлення/ меж земельної ділянки в натурі на місцевості та виготовлення технічної документації із землеустрою на підставі розпорядження Голови Лубенської райдержадміністрації за № 51 від 3.02.2007 року, погодженого інженером-землевпорядником ОСОБА_3 та затвердженого 3.04.2014 року мною - замовником ОСОБА_1, загальна площа земельної ділянки складає 3,300 га.

На план-схемі поділу земель колективної власності, який затверджений сільським головою ОСОБА_7 та землевпорядником ОСОБА_4 , на земельні частки /паї/ Шершнівської сільради з нанесенням земельної частки /паю/ за № 330 площа значиться 3,300 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянці ОСОБА_1 .

Довіряючи посадовим особам, та як інвалід по зору, не маючи можливості вникну¬ти в підготовлену технічку документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельних ділянок в натурі /на місцевості/, виготовлену на її прізвище фізич¬ною особою-підприємцем ОСОБА_5 , вона підписала, вважає, що фіктивний акт прийомки-передачі межових знаків від 3.04.2014 року, в якому не вказаний кадастровий номер, а її земельна ділянка № 330 вказана за площею не 3,36 га, а 2,0940 га, тобто, таким чином належна їй земельна ділянка незаконно зменшена /3,360 - 2,0940/ на 1,2560 га.

Цей акт затверджений не тільки виконавцем робіт ОСОБА_6 , а й сільським Головою ОСОБА_7, землевпорядником сільради ОСОБА_4 та власником користувачем суміжної земельної ділянки ОСОБА_7 , який і є сільським Головою.

Добровільної згоди на зменшення належної їй земельної ділянки вона не надавала, заяви про відмову від права власності на частину цієї земельної ділянки на користь територіальної громади не надавала.

На основі цих незаконних актів Розпорядженням Голови Лубенської райдержадміністрації за №332 від 25.09.2014 року затверджена вищевказана технічна документація щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі /на місцевості/ по Шершнівській сільраді громадянці ОСОБА_1 ; згідно поділу земель площа земельної ділянки № 330 складає 2,0940 га, кадастровий номер :03:008:0330.

Юристом ТОВ «Посулля-Агро» Тищенко Валерієм Миколайовичем внесена в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права інформація від 14.11.2014 року про оренду її земельної ділянки вже без визначення дійсної її площі /індексний номер витягу 28008126, Державний реєстратор Коваленко Ярослава Олексіївна , реєстраційна служба Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області/.

Для вирішення вищевикладених спірних питань в досудовому порядку вона звер¬нулась до Голови Лубенської райдержадміністрації, Голови Шершнівської сільради, директора ТОВ «Посулля-Агро».

З Лубенської райдержадміністрації за вих. № 01-21/1855 від 28.11.18 p. отримала узагальнену відповідь, яка в цілому зводиться до того, що при виділенні земельних паїв у натурі /на місцевості/ через різну якість земельних ділянок у загальному масиві розпайо¬ваних земель фізичний розмір виділеної в натурі земельної частки, як правило не збіга¬ється з кількістю умовних кадастрових гектарів, зазначених у сертифікаті на право на земельну частку /пай/.

Практично аналогічна відповідь за вих. № Б-73/02-27 від 27.11.2018 року надійшла з Засульської сільради Лубенського району та за вих. № 98 від 26.11.2018 року від ТОВ «Посулля-Агро».

Цими відповідями її не позбавили права на власність та на здійснення господарської діяльності на належній їй земельній ділянці, при цьому відповідачі та третя особа в своїх тлумачення не прийняли рішення по суті, що змушує її відповідно Закону України «Про захист Конституційних прав громадян на землю» звернутись з позовом до суду.

Прохала суд : визнати частково недійсним розпорядження Голови Лубенської державної адміністрації № 332 від 25.09.2014 року та скасувати пункт в) частини 1 розпорядження: по Шершнівській с/раді громадянці ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , згідно схеми поділу земель за № 330, земельна ділянка площею 2,0940 га /кадастровий номер :03:008:0330/; скасувати Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 3.04.2014 року межі земельної ділянки, яка знаходиться на території Шершнівської с/ради Лубен¬ського р-ну пл. 2,0940 га, наданої власнику /користувачу/ земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно, номер запису на право власності 7309271, здійсненого реєстратором Коваленко Ярославою Олексіївною , реєстраційна служба Лубенського МУЮ, на нерухоме майно земельна ділянка, власник ОСОБА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28, адреса: Полтавська область Лубенський район сільрада Шершнівська, кадастровий номер :03:008:0330; відновити в натурі /на місцевості/ розмір належної їй, ОСОБА_1 , на праві власності земельної ділянки на території Шершнівськоїї сільради Лубенського району Полтавської області загальною площею 3,3000 га, згідно сертифіката на право на земельну частку /пай/ серія ПЛ №0198441, зареєстрованого за № 3 від 25.03.1997 року.

Також в ході судового розгляду справи, прохала суд скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.10.2014 року, а саме на земельну ділянку індексний номер 28007482, кадастровий номер :03:008:0330 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,094 га, видане ОСОБА_1 реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, наполягали на задоволенні позову.

Представники відповідачів Лубенської районної державної адміністрації, Засульської сільської ради, третьої особи ТОВ «Посулля-Агро» своїх представників в судове засідання не направили, звернулись до суду з заявами в яких прохали справу розглядати без участі їх представників, при вирішенні справи покладались на розсуд суду.

Заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що позивачу на підставі розпорядження Лубенської райдержадміністрацїї від 6.03.1997 року за № 115 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колек¬тивній власності сільськогосподарського підприємства «Червона Зірка», розміром 3,36 в умовних кадастрових гектарах (Сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0198441 від 25.03.1997р.) (а.с.8).

Належна позивачу земельна частка (пай) перебуває в оренді ТОВ «Посулля-Агро».

Відповідно до розпорядження Голови Лубенської райдержадмініетрації від 3.02.2007 року за № 51 в списку громадян Шершнівської сільради, яким виготов¬ляються державні акти, належна позивачу земельна частка (пай) значиться під № 330 площею 3,3 гектари (а.с.9)

Згідно технічного завдання на встановлення /відновлення/ меж земельної ділянки в натурі на місцевості та виготовлення технічної документації із землеустрою на підставі розпорядження Голови Лубенської райдержадміністрації за № 51 від 3.02.2007 року, погодженого інженером-землевпорядником ОСОБА_3 та затвердженого 3.04.2014 року позивачем по справі ОСОБА_1 , загальна площа земельної ділянки складає 3,300 га (а.с.15).

На план-схемі поділу земель колективної власності, який затверджений сільським головою ОСОБА_7 та землевпорядником ОСОБА_4 , на земельні частки /паї/ Шершнівської сільради з нанесенням земельної частки /паю/ за № 330 площа значиться 3,300 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянці ОСОБА_1 ( а.с.19).

В судовому засіданні встановлено, що в ході виготовлення технічної документації була допущена помилка в зазначенні розміру земельної ділянки, оскільки в сертифікаті на право власності на земельну частку (пай) серії ПЛ №018441, виданому ОСОБА_1 як члену КСП «Червона Зірка», зазначено розмір земельної частки (паю) - 3,36 умовних кадастрових гектари, а в свідоцтві про право власності на нерухоме майно, земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:0330 її площу зазначено як 2,094 га, що значно менше орієнтованої, але ж нормативна грошова оцінка її становить 136941,08 грн., так як і інші земельні ділянки з більшою площею, що підтверджується і листом Засульської сільської ради за №Б-73/02-27 від 27.11.2018 року (а.с.27).

Таким чином, Лубенською районною державною адміністрацією було належним чином не перевірено розмір земельної ділянки та безпідставно затверджено подану технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Посилання Лубенської районної державної адміністрації у відзиві на позов на те, що вищевказана технічна документація була підписана ОСОБА_1 , як власником земельної ділянки без зауважень, не є підставою для відмови в задоволенні позову.

На районну державну адміністрацію покладено обов`язок щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а отже і обов`язок перевіряти належну площу таких ділянок, що в даному випадку не було виконано відповідачем. Як наслідок позивачу ОСОБА_1 передана у власність земельна ділянка площею 2,094 га, тобто значно менша від орієнтованої (3,36 в умовних кадастрових гектарах), що зазначена у сертифікаті на право на земельну частку(пай).

Відповідно пункту Г частини 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно частини 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, який порушує права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Також, відповідно до частини 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен¬ні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Приписами ст. 182 ЦК України передбачено, що право власності на інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав їх виникнення, перехід і припинення під¬лягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду про державну реєстрацію прав до Державного реєстру вноситься запис про скасування дер¬жавної реєстрації права.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку що вимоги позивача щодо визнання частково недійсним розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації №332 від 25.09.2014 року та скасування пункту в) частини 1 розпорядження: «по Шершнівській с/раді громадянці ОСОБА_1 , згідно схеми поділу земель за №330, земельна ділянка площею 2,0940 га кадастровий номер :03:008:0330», а також вимоги щодо скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,094 га, виданого ОСОБА_1 реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області та скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно, номер запису на право власності 7309271, здійсненого державним реєстратором Коваленко Ярославою Олексіївною, реєстраційна служба Лубенського МУЮ, на нерухоме майно земельна ділянка, власник ОСОБА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28, адреса: Полтавська область Лубенський район сільська рада Шершнівська, кадастровий номер :03:008:0330, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вимога позивача щодо скасування акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 3.04.2014 року межі земельної ділянки, яка знаходиться на території Шершнівської с/ради Лубен¬ського р-ну пл. 2,0940 га, наданої власнику /користувачу/ земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва задоволенню не підлягає, оскільки не є належним способом захисту її права та не призводить до відновлення порушеного права.

Крім того, не підлягає задоволенню вимога позивача щодо відновлення в натурі /на місцевості/ розміру належної їй на праві власності земельної ділянки на території Шершнівської сільради Лубенського району Полтавської області загальною площею 3,3000 га, згідно сертифіката на право на земельну частку /пай/ серія ПЛ №0198441, зареєстрованого за № 3 від 25.03.1997 року як безпідставна, оскільки на підставі вищевказаного сертифікату про право на земельну частку (пай) розміром 3,36 га в умовних кадастрових гектарах у позивача права власності на земельну ділянку площею 3,3 га у встановленому законом порядку ще не виникло.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Лубенської державної адміністрації Полтавської області (адреса місця знаходження: 37503, Полтавська область, м. Лубни площа Академіка Олексія Бекетова, 19, ), Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області (адреса місця знаходження: 37573, Полтавська область, Лубенський район, с. Засулля, вул. Молодіжна,78, ), третя особа ТОВ «Посулля-Агро» ( адреса місця знаходження: 37552 Полтавська область, с. Засулля, вул. Молодіжна, 127, ) про визнання частково недійсним та скасування рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та відновлення в натурі (на місцевості) розміру земельної ділянки - задовольнити частково.

Визнати частково недійсним розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації №332 від 25.09.2014 року та скасувати пункт в) частини 1 розпорядження: по Шершнівській с/раді громадянці ОСОБА_1 , згідно схеми поділу земель за №330, земельна ділянка площею 2,0940 га кадастровий номер :03:008:0330.

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.10.2014 року, а саме на земельну ділянку індексний номер 28007482, кадастровий номер :03:008:0330 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,094 га, видане ОСОБА_1 реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області.

Скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно, номер запису на право власності 7309271, здійсненого державним реєстратором Коваленко Ярославою Олексіївною, реєстраційна служба Лубенського МУЮ, на нерухоме майно земельна ділянка, власник ОСОБА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28, адреса: Полтавська область Лубенський район сільська рада Шершнівська, кадастровий номер :03:008:0330.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 10 лютого 2019 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А. Іващенко