Справа № 243/4245/20
Провадження № 2/243/1560/2020
14 вересня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
Головуючий суддя Пронін С.Г.
за участю секретаря Маслової К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська справа за позовом Слов`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельної ділянки,
Представник позивача - прокурор Слов`янської місцевої прокуратури Уздемир М.М. позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і який не подав відзив на позов, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов Слов`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 08 жовтня 2019 року у справі № 243/11501/19, провадження № 1-кп/243/915/2019 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України та призначено покарання у виді штрафу на користь держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400,00 гривень. Згідно вироку суду, в результаті протиправних дій, ОСОБА_1 з метою отримання прибутку, усвідомлюючи відсутність необхідної документації на здійснення обробітку земельної ділянки, виник злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області із кадастровим номером :01:000:0256. З метою реалізації свого злочинного наміру ОСОБА_1 , діючи умисно, всупереч ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 123, ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України шляхом засівання сільськогосподарських культур здійснив самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності, що відноситься до земель запасу, площею 62,7382 га, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, із кадастровим номером :01:000:0256.

Вказаний вирок суду набув законної сили 08 листопада 2019 року.

Згідно розрахунку, складеного державним інспектором - головним спеціалістом відділу з контролю за використанням та охороною земель у Бахмутському, Лиманському, Слов`янському районах та мм. Бахмуті, Лимані і Слов`янську Управління з контролю за використанням та охороною земель, розмір шкоди заподіяної Черкаській селищній раді внаслідок самовільного використання частини земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності за кадастровим номером :01:000:0256, площею 62,7382 га складає 100255,65 гривень.

Вказана шкода в добровільному порядку ОСОБА_1 не відшкодована.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Наведені вище вимоги закону прокурором дотримані, що підтверджується змістом позовної заяви. Про звернення до суду прокурор повідомив голову Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: самовільне зайняття

земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Із пункту «а» частини першої статті 211 ЗК слідує, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 дійсно здійснив самовільне захоплення земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0256, площею 62,7382 га, яка є власністю Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, та здійснював на зазначеній земельній ділянці вирощування сільськогосподарських культур, чим заподіяв матеріальної шкоди в розмірі 100255,65 гривень, а тому суд приходить до висновку, що вказане є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлена у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб в розмірі 2102 гривень.

За таких обставин, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.6 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102 гривень.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», Законом України «Про охорону земель», Земельним кодексом України, ст. ст. 3,12, 13, 141, 259, 263-268, 289 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Слов`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє відоме місце мешкання: АДРЕСА_1 на користь Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, що розташована за адресою: Донецька область, Слов`янський район, смт. Черкаське, вул. Ясна, буд. 3, , завдану шкоду в результаті самовільного захоплення земельної ділянки за кадастровим номером :01:000:0256 в сумі 100255 (сто тисяч двісті п`ятдесят п`ять) гривень 65 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє відоме місце мешкання: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві)гривень, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 14 вересня 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду С.Г. Пронін