Справа № 314/3114/18
Провадження № 2-п/314/5/2020
УХВАЛА

02.09.2020 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Свідунович Н.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання Печонкіна В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 314/3114/18 за заявою Державної казначейської служби України про перегляд заочного рішення від 12.06.2019 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби про відшкодування моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

Державна казначейська служба України звернулась до суду із заявою про перегляд заочного рішення від 12.06.2019 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби про відшкодування моральної шкоди.

Разом із заявою представник Державної казначейської служби України звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюються оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, то і Державна казначейська служба України має бути звільнена від сплати судового збору за подання заяви про перегляд заочного рішення у цій справі.

У судове засідання представник заявника не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Його неявка, відповідно до ч. 1 ст. 287 ЦПК України, не перешкоджає розгляду заяви

Позивач ОСОБА_1 у вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, доводи клопотання та додані до нього документи, суд приходить до таких висновків.

За вимогами ч. 6 ст. 285 ЦПК України, до заяви про перегляд заочного рішення додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду заяви про перегляд заочного рішення, яка подана юридичною особою, ставка судового збору складає 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1051 грн. 00 коп.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, за таких умов:

1)розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача-фізичної особи за попередній календарний рік; або

2)позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної родини; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3)предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна казначейська служба України не відноситься до жодної з категорій осіб, зазначених у ст. 8 Закону України "Про судовий збір", отже, дана норма не підлягає застосуванню.

Крім того, не погоджується суд і з посиланням заявника на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", оскільки вказана норма Закону чітко встановлює, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюються оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, а не заяви про перегляд заочного рішення.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, враховуючи, що до заяви про перегляд заочного рішення не додано квитанцію про сплату судового збору, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1051 грн. 00 коп. та надати суду документ, що підтверджує його оплату.

Як передбачено ч. 8 ст. 285 ЦПК України, до неналежно оформленої заяви про перегляд заочного рішення застосовуються положення статті 185 цього Кодексу. А ч. 1 ст. 185 ЦПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки встановлено, що заява Державної казначейської служби України подана з порушенням вимог ЦПК України, її слід залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення зазначених вище недоліків.

При винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, залишення заяви про перегляд заочного рішення без руху, відповідно до ч. 8 ст. 285, ч. 1 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий розгляд та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 185, 285 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Заяву Державної казначейської служби України про перегляд заочного рішення залишити без руху.

Надати заявнику десятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання заявником копії ухвали.

Повідомити заявникові про необхідність усунути такі недоліки заяви, а саме сплатити судовий збір у розмірі 1051 грн. 00 коп. та надати суду документ, що підтверджує його оплату.

Роз`яснити заявнику, що у разі якщо у строк, встановлений судом, недоліки заяви не будуть усунуті, заява, відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вважається неподаною і повертається заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Свідунович

02.09.2020