Справа № 646/394/17
№ провадження 2/646/40/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючий суддя Єжов В.А.

при секретарі Матвійчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі місцевого суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», товариства з обмеженою відповідальнісю «Харківгаз Збут» про визнання дій щодо нарахування обсягу спожитого газу неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Червонозаводського районного суду м. Харкова із позовною заявою про захист прав споживача та скасування зайво нарахованої плати за газопостачання, в обґрунтування якої зазначив, що вона є власником житлового будинку АДРЕСА_1 та відповідальним володільцем особового рахунку № НОМЕР_1 за вказаною адресою.

Позивач зазначає, що у вказаному будинку, встановлена газова плита, аппарат опалювальний газовий побутовий «Вулкан-12 ВЕ», встановлений 15.11.2007, твердотопливний котел для опалення будинку з метою економії газу та побутовий лічильник газу (ПЛГ) марки «Gailus 2000 G4» № U01203108. Плата за газопостачання розраховується згідно норм споживання природного газу.

Згідно свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №ЦСБ від 31.10.2014 ПЛГ марки «Gailus 2000 G4» № U01203108 визнано придатним для застосування строком до 31.10.2019.

13.01.2016 між позивачем та ТОВ «Харківміськгаз» був укладений договір № про надання населенню послуг газопостачання. 09.09.2015 контролером ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_2 був складений Акт про пломбування побутового лічильника газу (ПЛГ), відповідно до якого лічильник був опломбований пломбою ПАТ «Харківміськгаз» С18771692 з показаннями ПЛГ 27372 м.куб. Станом на 08.01.2016 показання склали 27740 м.куб. 10.01.2016 син позивача ОСОБА_3 виявив, що ПЛГ не працює, зупинився. 13.01.2016 контролер ОСОБА_2 , склала Акт про виявлені порушення, в якому вказала ознаки порушення у роботі лічильника у вигляді «зупинка лічильного механізму». Показники ПЛГ на момент складання акту склали - 28140 м.куб.

20.01.2016 слюсар сервісного центру ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_4 , склав Акт про виявлені порушення №485, з причин зупинки лічильного механізму. Показання ПЛГ на момент складання акту склали 29222 м.куб. Цього ж дня, цією ж особою було складено Акт про порушення №485, відповідно до якого був здійснений демонтаж ПЛГ марки «Gailus 2000 G4» № U01203108 для проведення експертизи, у зв`язку з зупинкою лічильного механізму по ознакам несанкціонованого втручання в роботу СІТ та тимчасово встановлено інший лічильник газу (обм.фонд) «калач» з показами 00000. Показ ПЛГ на момент демонтажу склали 29222 м.куб.

Актом №55 Е експертиза лічильника газу від 28 січня 2016 року встановлено, що «Втручання в газовий лічильник не виявлено» і також вказано показання ПЛГ - 29221 м.куб.

Відповідно до Акту № від 24.02.2016 належний позивачу ПЛГ після проведення експертизи було встановлено та видано свідоцтво на повірку від 28.01.2016. Контрольні показання склали 00263 м.куб.

Позивач зазначила, що згідно розрахунку за газ та послуги з газопостачання за лютий 2016 року фактичні показання спожитого газу склали 263 м.куб., а нарахування суми до сплати було проведено з розрахунку різниці показань з 01.02.2016 - 28029 м. куб. по 01.03.2016 - 29277 м. куб. (1248 м. куб) з включенням показань за період 13.01.2016 по 20.01.2016 - 1082 м. куб. за ціною 7,20 грн за 1 м. куб.

У зв`язку з чим позивач вважає, що сплата за 985 м. куб. газу (1248-263=985) на загальну суму 7092 грн. (985 м.куб. * 7,20 = 7092 грн.) нараховано зайво та безпідставно, оскільки середньомісячні об`єми спожитого позивачем газу складали 200-250 м. куб.; за технічними характеристиками апарату опалювального газового побутового «Вулкан-12 ВЕ» витрати газу м.куб./год. не більше 1,56. Відповідно максимальне споживання газу за добу складає 37,44 м.куб. (1,56 м.куб./год * 24 год. = 37,44 м.куб.), а за 7 діб - 262,08 м.куб.; за технічними характеристиками газової плити Hotpoint Ariston витрата газу за умови цілодобового горіння 4-х конфорок - 0,821 м. куб/год. Відповідно максимальне споживання газу за добу складає 19,7 м.куб. (0,821 м.куб. *20 год. = 19,7 м.куб.), а за 7 діб - 137,9 м.куб.

Таким чином, за технічними характеристиками газових споживачів в період з 13.01.2016 по 20.01.2016 максимально позивач могла спожити 399,98 м.куб. газу, а не 985 м.куб.

З цього приводу, на підставі п. 37 договору № про надання населенню послуг газопостачання від 13.01.2016 позивач подала позивачу претензія на проведення перерахунку.

20.10.2016 листом ПАТ «Харківміськгаз» за №04/2412 від 13.10.2016 позивача було повідомлено, що в перерахунку їй відмовлено, з посиланням на те, що при проведенні експертизи приладу обліку було здійснено відкриття лічильника та оцінений технічний стан лічильного механізму. Жодних відхилень в його роботі виявлено не було (сторонні предмети відсутні, пошкоджень відлікового пристрою не має, відлікові колеса, які приймають участь в обліку природного газу у русі, жодного перекидання не відбувалося).

Тому позивач вважає дії ПАТ «Харківміськгаз» неправомірними та вимушена звернутися за захистом прав споживача до суду.

20.01.2017 ухвалою суду відкрито провадження у справі.

24.04.2017 представником відповідача ПАТ «Харківміськгаз» подано заперечення, в якому просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. На обґрунтування зазначено, що 13.01.2016 між позивачем та ТОВ «Харгів Збут» був укладений договір № про надання населенню послуг газопостачання. ПАТ «Харківміськгаз» (відповідач) та постачальник газу ОСОБА_1 ТОВ «Харгів Збут» є різними підприємствами з різними функціями діяльності та не підпорядковані один одному, тому здійснювати нарахування за послуги з газопостачання може тільки постачальник ТОВ «Харгів Збут», оскільки він є власником газу, що постачається населенню м. Харкова, а ПАТ «Харківміськгаз» як газорозподільне підприємство лише доводить (транспортує ) власним газопроводом природний газ належний ТОВ «Харгів Збут» до споживачів.

В зв`язку з вищевикладеним, зазначає, що правовідносини з газопостачання склались між споживачем газу ОСОБА_1 та ТОВ «Харгів Збут» по яким не ПАТ «Харківміськгаз», а ТОВ «Харків Збут» зобов`язалися поставити позивачу природний газ, а позивач зобов`язаний не ПАТ «Харківміськгаз» а ТОВ «Харків Збут» оплатити за надані послуги з газопостачання, тобто здійснити перерахунок за послуги з газопостачання може лише газопостачальне підприємство ТОВ «Харків Збут», яке є постачальником з 01.07.2015.

11.07.2017 позивачем ОСОБА_1 було подано уточнену позовну заяву про захист прав споживача шляхом зобов`язання до здійснення певних дій, в якій вона просила:

1) Визнати неправомірними технічний розрахунок ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харків Збут» з приводу обсягу спожитого природного газу їй за період з 31.12.2015 по 20.01.2016 на суму 6605,20 грн.

2) Зобов`язати ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харків Збут» провести розрахунок з приводу обсягу спожитого природного газу позивачу за період з 31.12.2015 по 20.01.2016 з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача за аналогічний період, а саме 263 м.куб. за ціною 3,60 грн.

28.11.2017 представником відповідача ПАТ «Харківміськгаз» надано заперечення на уточнену позовну заяву, в якій зазначено, що документ (чи акт) «Технічний розрахунок» з приводу обсягу спожитого природного газу ОСОБА_1 , за період з 31.12.2015 по 20.01.2016 на суму 6605,20 грн про нарахування» відносно позивачу не складався, а відповідач ТОВ «Харків Збут» не вправі таке складати. Глава ХІ Кодексу ГРС передбачає Порядок перарахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. Однак пункти цієї глави не застосовувались до позивача оскільки підозра в втручання газовий лічильник не підтвердились, державна метрологічна служба в особі працівників Державного підприємства «Харківстандартметрологія» визнала та зафіксувала прилад обліку газу позивача придатним до застосування.

25.04.2018 позивач подав заяву в якій просив змінити предмет позову та визнати неправомірним нарахування ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харків Збут» обсягу спожитого природного газу за період з 31.12.2015 по 20.01.2016 на суму 6605,20 грн.

25.04.2018 ухвалою суду продовжено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 та призначено підготовче засідання.

27.04.2018 ухвалою суду заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено та заборонено ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харків Збут» примусово припиняти газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 з приводу несплати оспорюваної суми боргу 6605,20 грн.

01.02.2019 представником відповідача ТОВ «Харків Збут» надано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ТОВ «Харків Збут», обґрунтовуючи тим що вказаний відповідач у даній справі є неналаженим оскільки нарахування за спожитий природний газ споживачу проводиться на підставі даних за спожиті об`єми, наданих Оператором ГРМ (ПАТ «Харківміськгаз»).

05.06.2019 ухвалою суду підготовче провадження у справі закрито та призначено до судового розгляду.

Позивачка та її представник в судове засідання не з`явилася, звернулися до суду із заявою, в якій доводи викладені у позовній заяві щодо визнання неправомірним нарахування ПАТ «Харківміськгаз» та ТОВ «Харків Збут» обсягу спожитого природного газу підтримали та просила їх задовольнити та проводити слухання справи за її відсутності та відсутності її представника.

Відповідач ПАТ «Харківміськгаз» у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечує, просить відмовити у його задоволенні.

Відповідач ТОВ «Харків Збут» у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечує, просить відмовити у його задоволенні.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представників відповідачів, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив наступні обставини.

Згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання № від 13.01.2016, що укладений між ОСОБА_1 з однієї сторони, ТОВ «Харківгаз Збут» в особі начальника Харківського відділу реалізації ОСОБА_5 з другої сторони та ПАТ «Харківміськгаз» в особі начальника відділу супроводження клієнтів - фізичних осіб ОСОБА_6 з третьої сторони, постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачеві, та членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, житловому будинку, для побутових потреб (приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень), а позивач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги з газопостачання за встановленими цінами, у строки і на умовах, що передбачені цим договором. Об`єкт надання послуг з газопостачання житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , з трьома зареєстрованими особами та опалювальною площею 77,9 кв.м. /а.с. 13-14/

Відповідно до Акту про порушення від 13.01.2016, що складений ПАТ «Харківміськгаз», у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: зупинка рахункового механізму лічильника типу «Gallus G4» № U01203108 з показаннями 28140 м.куб. /а.с. 15/

Відповідно до Акту про виявлені порушення від 13.01.2016, що складений ПАТ «Харківміськгаз» при огляді лічильника типу «Gallus G4» № U01203108 з показаннями 28140 м.куб. з причини ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. /а.с. 16/

Відповідно до Акту про порушення №485 від 20.01.2016, що складений сервісним центром з повірки ПЛГ ПАТ «Харківміськгаз», у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: ознаки несанкціонованого втручання в роботу «СИТ» (зупинка рахункового механізму), показання лічильника «Gallus G4» № U01203108 склали 29222 куб.м. /а.с. 17/

Відповідно до Акту №485о/р № від 20.01.2016, що складений ПАТ «Харківміськгаз», у зв язку з актом про виявлені порушення газового лічильника «Gallus G4» № U01203108 у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , останній направляється на експертизу, він демонтується представником газопостачальної організації, замість нього встановлюється лічильник типу «Самгаз G-4» №4836694 з показами 00000 м.куб. /а.с. 18/

Відповідно до Акту №485 від 20.01.2016, що складений ПАТ «Харківміськгаз», слюсар сервісного центру ОСОБА_4 висловлює сумнів у правільній роботі встановленого за адресою АДРЕСА_1 лічильника «Gallus G4» № U01203108 з показами 29 222 куб.м., а саме зупинка рахункового механізму. /а.с. 19/

Згідно Акту №55Е експертизи лічильника газу від 28.01.2016 комісії ПАТ «Харківміськгаз» проведено експертизу лічильника «Gallus G4» № U01203108 з показами 29 222 кв.м. споживача ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), що проживає за адресою АДРЕСА_1 та встановлено висновок: втручання в газовий лічильник не виявлено. /а.с. 20/

Відповідно до Акту (о/р) № встановлення побутового газового лічильника (на повірку/після повірки) від 24.02.2016, працівниками сервісного центру ПАТ «Харківміськгаз» встановлено ПЛГ марки «Gallus», типорозмір G-4, зав. № НОМЕР_2 , 2005 року випуску, пломба встановлена з контрольними показами 29221 м.куб. та знято ПЛГ марки «Самгаз», типорозмір G-4, зав. № НОМЕР_3 , 2015 року випуску, пломба знята з контрольними показами 00263 м.куб. /а.с. 21/

Позивачем ОСОБА_1 до відповідача ПАТ «Харківміськгаз» направлено претензію від 08.09.2016 з вимогою проведення перерахунку за спожитий газ за період січень -лютий 2016 року без зарахування 985 м.куб., які були нараховані безпідставно. /а.с. 22-23/

Згідно відповіді ПАТ «Харківміськгаз» від 13.10.2016 №04/2412 на звернення ОСОБА_1 , в якій повідомлено що при проведенні експертизи було здійснення відкриття лічильника та оцінений технічний стан лічильного механізму. Жодних відхилень у його роботі виявлено не було (сторонні предмети відсутні, пошкодження відлікового пристрою немає, відкові колеса, які приймають участь в обліку природного газу, знаходились у русі, жодного перекидання не відбулося). Тому з технічної точки зору різниця у показах в ромізі 29222 м3 - 28140 м3 = 1082 м3, яка обумовлюється на думку заявника, перескакуванням коліс відлікового пристрою, не можлива. /а.с. 24/

Крім того, на адресу позивача відповідачем ПАТ «Харківміськгаз» направлено попередження про припинення газопостачання та повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості, в яких зазначено, що станом на 30.06.2016 за показниками лічильника газу 29455 м.куб. на особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість за послуги за газопостачання в сумі 9 842,49 грн., а станом на 17.10.2016 - 9 727,37 грн. /а.с. 25/.

Відповідно до відомості нарахувань та оплат послуг з газопостачання по особовому рахунку № НОМЕР_1 споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , зокрема за період з 31.12.2015 по 24.02.2016 нараховано показання станом на: 1) 31.12.2015 показники лічильника 27740, обсяг споживання 175 м3, тариф 3,6, до сплати 630,00 грн; 2) 20.01.2016 показники лічильника 29221 м3, обсяг споживання 864,027 м3, тариф 3,6, обсяг споживання 617,973 м3, тариф 7,188, до сплати 7552,49 грн. (20.01.2016 лічильник демонтовано на показаннях 29222 м3 для проведення експертної повірки та встановлено лічильник газу з обмінного фонду підприємства на показаннях 0 м3); 3) 18.02.2016 показники лічильника 260, обсяг споживання 260 м3, тариф 7,188, до сплати 1868,89 грн; 4) 24.02.2016 показники лічильника 263, обсяг споживання 3 м3, тариф 7,188, до сплати 21,56 грн. /а.с. 54/

Крім того, досліджено письмові пояснення свідка ОСОБА_3 , що надані через канцелярію суду 25.09.2018, згідно яких останній пояснив, що є сином позивача і проживає з нею в одному домі АДРЕСА_1 постійно. З приводу обставин справи, зазначив, що 10.01.2016 почув звуки з лічильника марки «Gallus G-4» № U01203108, схожі на хруст, який на припинявся, при цьому покази лічильника на ньому не змінились і становили 27740 і лічильник зупинився.

При цьому позивач надав копії квитанцій про сплату послуг газопостачання через філію ХОУ ПАТ «Ощадбанк» на користь ТОВ «Харківгаз збут» за січень 2016 року - вересень 2016 року, де у відповідних графах зазначено покази газового лічильника попередні та поточні./а.с. 7-12/.

Відповідно до статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами статті 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Споживач має право: 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; 6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, відносини з приводу постачання населенню природного газу регулюються ст. 714 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ).

Виходячи з положень статей 6, 526, 626-631 ЦК України, укладений договір є обов`язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про ринок природного газу», який визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

У спірних правовідносинах ТОВ «Харківгаз Збут» має статус постачальника природного газу, а ОСОБА_1 - статус побутового споживача.

Взаємовідносини постачальника із споживачем визначаються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року, та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року.

Зокрема згідно п.1 розділу І Правил постачання природного газу ці Правила регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача.

Відповідно до п.13 розділу ІІІ Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Аналогічні положення містить Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, згідно п.2.2 якого обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.

Згідно п.4.4 Типового договору об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є оператор ГРМ, який визначає об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, в тому числі побутовими споживачами, визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року, та Типовим договором розподілу природного газу,затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до п.п.8 п.3 глави 2 розділу І КГС до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п.2 глави 1 розділу ІХ КГС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п.1 глави 4 розділу ІХ КГС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до 4 та 5 абзаців п.5 глави 4 розділу ІХ КГС визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Згідно п.п.5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу - облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.

Отже, за змістом наведених норм постачання ОСОБА_1 як побутовому споживачу природного газу здійснюється за обов`язковою участю оператора ГРМ, на якого законом покладено обов`язок вести облік об`єму (обсягу) споживання природного газу споживачем відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що у спірних правовідносинах статус оператора ГРМ має публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», до газорозподільної системи якого підключений позивач.

Саме ПАТ «Харківміськгаз» як оператор ГРМ веде облік та визначає об`єм спожитого позивачем природного газу (п.4.4 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам,п.п.5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу), в тому числі із застосуванням коефіцієнту приведення природного газу до стандартних умов,і доводить ці показники до постачальника ТОВ «Харківгаз Збут», який у свою чергу лише обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу згідно встановлених НКРЕКП тарифів для населення.

Проведення розрахунків побутових споживачів з постачальником за спожитий природний газ згідно р. III Правил постачання, глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, здійснюються у наступному порядку:

Оператор ГРМ - ПАТ «Харківміськгаз» визначає об`єм спожитого природного газу та передає інформацію про обєм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання субєктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача - ТОВ «Харківгаз Збут» (абз.3 п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу).

ТОВ «Харківгаз Збут»,отримавши інформацію про обєми (обсяги) спожитого побутовим споживачем природного газу за відповідний календарний місять, проводить лише розрахунок його вартості. ТОВ «Харківгаз Збут» не отримує дані про щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від ПАТ «Харківміськгаз».

Разом з тим, ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Тобто, згідно вимог даного Закону розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання.

Згідно з п. 2 абз.7 договору, що укладений між позивачем та відповідачами про надання послуг з газопостачання № взаємовідносини між постачальником та газорозподільним підприємством в частині розподілу газу споживачем регулюється окремим договором на розподіл природного газу, укладеним між постачальником та газорозподільним підприємством.

Згідно із пунктом 9 вказаного договору за цим договором розрахунки за послуги з газопостачання здійснюється за квитанціями розрахункової книжки постачальника, які самостійно заповнюється споживачем.

Даючи оцінку діям відповідачів, суд виходить з наступного.

За положеннями Преамбули та статті 1 Конституції України в країні проголошений принцип соціальної та правової держави.

Приписами статті 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 8 Основного Закону України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Тому принцип верховенства права є одним із головних принципів і цивільного судочинства. В цивільному судочинстві принцип верховенства права зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Відповідно до статті 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, повязаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що першим і найголовнішим правилом статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати законну мету «в інтересах суспільства». Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено «справедливий баланс» між загальними інтересами суспільства та обов`язком захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на відповідну особу або осіб буде покладено особистий та надмірний тягар. Аналогічна позиція викладена в рішення Європейського суду з прав людини у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції».

Пунктом 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України закріплено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

В ході судового розгляду судом встановлено, що за період з 31.12.2015 по 20.01.2016 по о/р позивача № НОМЕР_1 була відображена заборгованість в розмірі 7552,49 грн за спожитий газ обємом 864,027 м.куб за тарифом 3,6 та 617,973 м.куб за тарифом 7,188.

Разом з тим, на підставі наданих позивачем доказів, а саме до акту про порушення від 13.01.2016, що складений ПАТ «Харківміськгаз», яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: зупинка рахункового механізму лічильника типу «Gallus G4» № U01203108 з показаннями 28 140 м.куб. та акту про виявлені порушення від 20.01.2016 якими встановлено таке ж порушення, з показаннями вищевказаного лічильника 29 222 м.куб., вбачається, що позивач з 13.01.2016 по 20.01.2016 при зупинці рахункового механізму, зафіксоване показання лічильника газу - 1082 м.куб. (29222 м.куб.-28140 м.куб.) Вказана обставина відповідачами не заперечувалась.

Не зважаючи на те, що у позивача газовий лічильник зупинився, їй було нараховано обсяг спожитого природного газу 1 082 м.куб.

Враховуючи вищевикладене, в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про захист прав споживачів", суд дійшов висновку про те, що порушені права позивача в частині нарахування заборгованості за об`єм газу 1 082 м.куб., який фактично споживачем не отримувався та не споживався.

Доказів на підтвердження того, що вказана заборгованість виникла в наслідок технічного компютерного збою, - відповідачами до суду надано не було.

Згідно із п.п.6 п. 5.1. розділу V Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам споживач має право вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звірки розрахунковим даних та/або оскаржувати їх в установленому цим Договором порядку.

ПАТ «Харківміськгаз», незважаючи на звернення споживача та роз`яснення суду, так і не було складено відповідного розрахунку спожитого обсягу природного газу (визначення його об`ємів та обсягів) побутового споживача ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 в період з 31.12.2015 по 20.01.2016 .

Оскільки, за наведених обставин суд не може в повному обсязі та достеменно перевірити як аргументи позивача щодо неналежних розрахунків та показів лічильника газу, так і заперечення відповідачів про нарахування вказаного об`єму газу та виникнення заборгованості з особового рахунку ОСОБА_1 , які є в матеріалах справи та на які посилається позивач і відповідач, різних об`ємів споживання газу за одні і ті самі періоди та різної кінцевої суми боргу, і при цьому твердження ані позивач, ані відповідачів щодо розміру заборгованості в межах цього судового провадження в належний спосіб не спростовані - то суд вважає такими, що не підлягають задоволенню позовні вимоги до відповідача ТОВ «Харківгаз Збут» за необгрунтованості та відсутності з боку вказаної юридичної особи порушення права позивача, при цьому позовні вимоги про визнання дій щодо заборгованості перед ПАТ «Харківміськгаз» за спожитий природний газ ОСОБА_1 в період з 13.01.2016 по 20.01.2016, а саме обсяг спожитого природного газу 1 082 м.куб. такою, що підлягає скасуванню, а з огляду на вимоги позивача такою, що не відповідає закону, та зобов`язання ПАТ «Харківміськгаз» анулювати безпідставну заборгованість позивача за вказаним особовим рахунком споживача за об`єм газу 1 082 м.куб. - за їх недоведеністю та передчасністю.

Разом з тим, з огляду на вищенаведене, обсяги спожитого природного газу, визначені споживачеві ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 за вказаною адресою в період з 31.12.2015 по 20.01.2016 не можна вважати такими, що є обгрунтовано нараховані та є доведеними.- що тягне задволення позову в частині позовних вимог.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 7,8 ст. 158 ЦПК України У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження, вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 9 ст. 141 ЦПК України з урахуванням того, що спір виник внаслідок неправомірних дій ПАТ «Харківміськгаз», судові витрати слід покласти на даного відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 17, 21, 22 Закону України "Про захист прав споживачів", статтями 12, 76-81, 141, 258-265, 268 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати нарахування обсягів спожитого природного газу нараховані ПАТ «Харківміськгаз» та визначені споживачеві ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 13.01.2016 по 20.01.2016 щодо нарахування обсягу спожитого природного газу 1082 м.куб. - неправомірними.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» на користь позивача судовий збір у розмірі 640 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положеньЦПК України (в редакції від 03.10.2017): до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України: апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», місце знаходження: місто Харків, вулиця Москалівська, будинок №57/59.

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз Збут» місце знаходження: місто Харків, вулиця Москалівська, будинок №57/59.

Суддя: В.А. Єжов