1Справа № 335/4545/20 2/335/1613/2020
07 вересня 2020 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Геєць Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Ровенської В.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди батька дитини, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди батька дитини.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що вона проживала однією сім`єю з відповідачем без реєстрації шлюбу, де ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась донька ОСОБА_3 . Після народження дитини стосунки між сторонами поступово погіршувались, що призвело до припинення спільного проживання однією сім`єю, після чого спілкування припинилося, зв`язок із дочкою відповідач не підтримував, її навчанням та розвитком не цікавився.
З 24.03.2009 року по теперішній час місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою донька позивача постійно проживає разом з нею та повністю перебуває на її утриманні.
З метою належного оформлення місця реєстрації та проживання доньки, позивач було подано заяву про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за адресою: АДРЕСА_1 до відділу реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, проте, у реєстрації місця проживання дитини було відмовлено у зв`язку із відсутністю згоди на це батька дитини.
Позивач, з метою отримання згоди на реєстрацію місця проживання доньки намагалась зв`язатись із відповідачем за останнім відомим їй номером його телефону, але даний номер був відключений. зі своїми родичами відповідач на теперішній час стосунків не підтримує, інших засобів зв`язку не залишав, за останньою відомою їй адресою не проживає.
Позивач посилаючись на те, що на теперішній час склалась ситуація, коли дитина фактично проживає разом з позивачем, але відсутня можливість належно оформити її місце проживання через ненадання батьком дитини своєї згоди на це, суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з її матір`ю - ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька.
Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, представник позивача подала заяву про розгляд справи у їх відсутністю, на позовних вимогах наполягає, та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву суду щодо позову не надав, з заявою про розгляд справи у його відсутності до суду не звертався, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Представники третіх осіб Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в судове засідання не з`явилися, заперечень не надали.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З урахуванням положень ст.ст. 223 ч. 4, 280 ЦПК України та думки представника позивача щодо заочного розгляду справи, викладеної в його клопотанні, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що батьками малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_2 .
Позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 20.05.2020 р. № 04-28/7-5498.
З метою належного оформлення місця реєстрації та проживання доньки, позивачем було подано заяву № 342-7/04-2 від 20.05.2020 року про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за адресою: АДРЕСА_1 до відділу реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, проте, у реєстрації місця проживання дитини мені було відмовлено у зв`язку із відсутністю згоди на це батька дитини.
Такі дії органу реєстрації ґрунтуються на положеннях статей 6, 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», згідно з якими реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників, а підставою для відмови в реєстрації є, зокрема, неподання особою передбачених цим Законом документів або інформації.
Оскільки відповідач ОСОБА_2 як другий законний представник малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згоди на її реєстрацію за місцем проживання матері не надає, спір підлягає вирішенню в судовому порядку.
При вирішенні вимог ОСОБА_1 суд керується положеннями Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який регулює відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, і визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання, а також положеннями сімейного законодавства, які визначають умови реалізації особистих немайнових прав і обов`язків батьків та дітей.
Так, згідно з положеннями статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.
Відповідно до положень статті 160 Сімейного кодексу України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків, а після десяти років - за спільною згодою батьків та самої дитини.
Судом встановлено, що після припинення фактичних шлюбних відносин, донька проживає разом з матір`ю, жодних спорів щодо місця їх проживання між сторонами не виникало.
За приписами статті 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Згідно положень, закріплених у статті 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної ради України від 27.02.1991, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
З огляду на встановлені обставини, ненадання відповідачем згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місцем проживання матері розцінюється судом як зловживання батьківськими правами. Такі дії відповідача порушують права та інтереси малолітньої дітини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підлягають судовому захисту шляхом надання дозволу на їх реєстрацію без згоди батька.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 10, 12, 18, 76 - 81, 141, 258, 264, 265, 280-284, 353 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди батька дитини - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з її матір`ю - ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька - ОСОБА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення, апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Суддя: Ю.В.Геєць