Справа № 700/482/20
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"22" вересня 2020 р. Лисянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Пічкур С.Д.

за участю секретаря Сіденко Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного провадження, в залі суду смт. Лисянка Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Якименко Олександр Володимирович, до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Наше зерно Плюс», Державного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Хижинська сільська рада Лисянського району Черкаської області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні суду перебуває вказана цивільна справа.

В судове засідання сторони не з`явились.

Представник позивача адвокат Якименко О.В. подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області подало до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Іванишин О.О. подав клопотання про зупинення провадження у справі та про проведення судового засідання без участі відповідача ОСОБА_2 та його представника .

Представник відповідача ТОВ «Наше Зерно Плюс» звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у вищевказаній цивільній справі.

Клопотання мотивовані тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 лютого 2020 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №688/2908/16-ц (провадження №61-20389св18).

Направляючи справу №688/2908/16-ц на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції зазначив, що у практиці касаційних судів існує різний підхід щодо вирішення спорів у справах про визнання незаконними актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування про надання у власність (користування) земельних ділянок у ситуації, коли дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку надається кільком особам щодо однієї і тієї ж самої земельної ділянки, а земельне законодавство не містить правового регулювання дій органу державної влади чи органу місцевого самоврядування у разі подання кількома особами клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (користування) однієї і тієї ж земельної ділянки.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.02.2020 року прийнято до розгляду справу №688/2908/16-ц за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 , Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання наказу про надання у користування земельної ділянки на умовах оренди протиправними та його скасування, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Просять суд зупинити провадження у даній справі до закінчення перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №688/2908/16-ц (провадження №61-20389св18).

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 252 Цивільного процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 14 ч. 1 статті 253 Цивільного процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Під час розгляду матеріалів клопотання встановлено, що у зв`язку з забезпеченням правової визначеності та єдності судової практики, Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №688/2908/16-ц (провадження №61-20389св18) у подібних правовідносинах.

На даний час вказана цивільна справа перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Підставою прийняття до провадження зазначеної справи стало те, що Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду та з огляду на необхідність забезпечення правової визначеності та єдності судової практики.

Так, у п.42 ухвали Великої Палати Верховного Суду зазначено, що Колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду вважає, що у практиці касаційних судів існує різний підхід щодо вирішення спорів у справах про визнання незаконними актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування про надання у власність (користування) земельних ділянок, у ситуації коли дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку надається кільком особам щодо однієї і тієї ж самої земельної ділянки, а тому справа містить виключну правову проблему і її вирішення необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

Елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоби виключити ризик свавілля.

Станом на 28.09.2020 (дату судового засідання у даній справі) в Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua) відсутнє судове рішення, прийняте Великою Палатою Верховного Суду за результатами розгляду справи №688/2908/16-ц (провадження №61-20389св18).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 700/482/20 провадження № 2/700/284/20 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі №688/2908/16-ц.

Керуючись статтями 252,253,258-261 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Якименко Олександр Володимирович, до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Наше зерно Плюс», Державного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Хижинська сільська рада Лисянського району Черкаської області про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Лисянський районний суд Черкаської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.Д.Пічкур