Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/1563/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Бондаренко О.В., при секретарі Вангородській О.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника відповідача про заміну третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради, про визначення способу участі батька у вихованні дитини, -

В С Т А Н О В И В:

12.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить в судовому порядку зобов`язати ОСОБА_2 не чинити йому перешкод у спілкуванні з донькою ОСОБА_3 , 2016 року народження, не здійснювати психологічного тиску на дитину, а сприяти налагодженню добрих стосунків ОСОБА_3 з батьком, виховувати дитину у повазі до її батька та встановити порядок його участі у вихованні та особистому спілкуванні з донькою ОСОБА_3 , 2016 року народження, шляхом систематичних побачень.

26.02.2020 року судом відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

23.06.2020 року представник відповідача, адвокат Кухаренко О.В., подала до суду заяву про заміну неналежної третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, мотивуючи тим, що зважаючи на положення ч. 4 ст. 19 СК України та ч.1 ст. 53 ЦПК України, з метою оперативності судового розгляду справи відповідач вважає, що належною третьою особою у справі є Орган опіки та піклування Білоцерківської міської ради Київської області, а не Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради.

У підготовчому засіданні відповідач та її представник заяву підтримали.

Позивач у підготовчому засіданні заперечив проти заяви.

Представник Служби у справах дітей Білоцерківської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Так, згідно ч.1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.4 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів, зокрема щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, зі змінами, ( далі Порядок), органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.

Згідно із п. 74 Порядку під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Так, згідно вимог законодавства до суду надано письмовий висновок виконавчого комітету Білоцерківської міської ради № 439 від 28.07.2020 року.

Згідно Статуту територіальної громади м. Біла Церква, інформації та розміщеної на сайті Білоцерківської міської ради Київської області виконавчими органами міської ради є виконавчий комітет та структурні підрозділи міської ради. Міська рада може створювати управління, відділи, служби та інші виконавчі органи, затверджувати структуру і штат для здійснення своїх повноважень.

Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради є виконавчим органом і самостійним структурним підрозділом, на який покладається здійснення функцій соціального захисту дітей, запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності, безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Служба є юридичною особою публічного права та неприбутковою бюджетною установою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Служба утворюється згідно з рішенням Білоцерківської міської ради, підзвітна та підконтрольна Білоцерківській міській раді, підпорядковується її виконавчому комітету та міському голові. Методичне керівництво діяльністю служби здійснює служба у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації.

Служба створюється з метою реалізації в місті державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, Конвенцією ООН «Про права дитини», актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, рішеннями Київської обласної ради, наказами начальника служби у справах дітей та сім`ї Київської обласної державної адміністрації, рішеннями Білоцерківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Кодексом етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування Білоцерківської міської ради, затвердженим згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 27 лютого 2018 року №87, Статутом територіальної громади міста Біла Церква, затвердженим згідно з рішенням міської ради від 29 березня 2018 року №2010-48-VII, зареєстрованим Міністерством юстиції України 26 квітня 2018 року №6, Порядком роботи у системі електронного документообігу у виконавчих органах Білоцерківської міської ради з врахуванням Політики інформаційної безпеки системи електронного документообігу, затвердженим згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 12 вересня 2017 року №314.

Таким чином, Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради є належною третьою особою, а нормами ЦПК України не передбачено заміна неналежної третьої особи, тому заява не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.53, 353 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні заяви представника відповідача про заміну неналежної третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради, про визначення способу участі батька у вихованні дитини, відмовити.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО. В. Бондаренко