ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Ухвала

23 вересня 2020 року

м. Харків

справа № 619/80/15-ц

провадження № 22-ц/818/1297/20

Харківський апеляційний суд у складі:

головуючого Пилипчук Н.П.,

суддів Кругової С.С., Маміної О.В.

за участю секретаря: Прокопчук І.В.

учасники справи:

позивач : керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково - дослідна станція»,

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області,

треті особи: Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Сектор містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково - дослідна станція» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Сектор містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації про визнання недійсним рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки, записів про реєстрацію та витребування земельних ділянок у добросовісних набувачів, з апеляційною скаргою заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 06 грудня 2016 року, в складі судді Остропілець Є.Р., в залі суду в місті Дергачі,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2015 року керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (далі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція») звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, треті особи: відділ Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, сектор містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації, про визнання недійсним рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки, записів про реєстрацію та витребування земельних ділянок у добросовісних набувачів.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 06 грудня

2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 22 червня 2017 року рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 06 грудня 2016 року скасовано, у задоволенні позову відмовлено з інших підстав.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 листопада 2019 року касаційні скарги заступника прокурора Харківської області та державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» задоволені частково. Рішення Апеляційного суду Харківської області від 22 червня 2017 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Вказане рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку заступником прокурора Харківської області першим радником юстиції Мельник О.

Матеріали справи містять лист Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 9-20-14, 2-2909/0/19-20 з якого вбачається, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 року № 974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів», утворено як юридичну особу публічного права - Відділ Держземагентства у Дергачівському районі у зв`язку із реорганізацією Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області шляхом приєднання до новоутвореного Відділу Держземагентства у Дергачівському районі. Зазначено, що 20 березня 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис за № 9021282 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області. В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення. Установлено, що центральні органи виконавчої влади є правонаступниками органів, які реорганізуються. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворено як юридичну особу публічного права Відділ Держгеокадастру Дергачівському районі Харківської області, у зв`язку із реорганізацією Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області шляхом приєднання до новоутвореного Відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області. Зазначено, що 7 квітня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис за № 4021928 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи -

Відділу Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року №291 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», наказу Головного управління Держгеокадастру Харківській області від 10.11.2016 року № 1 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.02.2017 року №37 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Харківській області» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів, у зв`язку з чим повноваження Відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківській області припинені. Відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області припинено як юридичну особу 19.09.2017 року відповідно до запису за № 4022135 Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. На даний час, відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 12.11.2019 року № 285, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Відповідно до пункту 3 вищевказаного Положення, завданням Головного управління Держгеокадастру у Харківській області є реалізація повноважень Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до положень ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 365 ЦПК України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З метою всебічного розгляду справи та повного з`ясування всіх обставин, що мають значення для ухвалення законного та справедливого судового рішення, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки, колегія суддів вважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру у Харківській області до участі у справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 53, 260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Харківській області у якості третьої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, в силу ст. 389 ЦПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Н.П. Пилипчук

Судді С.С. Кругова

О.В. Маміна