Справа № 314/5605/19
Провадження № 2/314/477/2020
09.06.2020 м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., за участю представника позивача Ворошило А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу №314/5605/19 за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОР1ЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.
В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_1 є споживачем за договором розподілу природного газу, що підтверджується фактом направлення відповідачеві заяви-приєднання до відповідного договору та фактом оплати спожитого природного газу за адресою: АДРЕСА_1 де кількість зареєстрованих осіб - 2, опалювальна площа - 54,0 м2,газові прилади підключені, а саме газова плита - 1 шт., опалювальний прилад (котел) - 1 шт.
09.07.2018 року комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з проведення експертизи ЗВТ та пломб у складі працівників товариства та за участі інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 GALLUS заводський номер U00278910 та пломб на ньому. За наслідками експертизи було складено акт № 0825 від 09.07.2018 року в якому відображено результати вимірювань : похибка лічильника за об`ємної витрати Q min - 100 % . Акт підписано споживачем без заперечень. За фактом роботи лічильника відповідача у позаштатному режимі комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення в присутності споживача , було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення № 208 від 25.06.2018 року і здійснення перерахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості , що відображено у протоколі № 1525 від 13.07.2018 року. Враховуючи п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем , згідно якого у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, відповідачеві було здійснено відповідний перерахунок за період з 31.12.2017 року по 22.06.2018 року.
14.08.2018 року на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено відповідний акт з рахунком на оплату не облікованого (донарахованого ) об`єму (обсягу) природного газу , який було вручено особисто споживачу 28.08.2018 року,
Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу, у зв`язку з чим останній звернувся до суду із зазначеним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягав, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду цивільної справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд дослідивши наявні у справі матеріали приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з урахуванням нижченаведеного.
Так, при вирішенні питання щодо дійсних правовідносин, які склалися між сторонами суд враховує наступне.
За приписами п.п.3,4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити: 1) присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку; 2) величину приєднаної потужності об`єкта споживача; 3) перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності); 4) акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що складається з урахуванням вимог цього Кодексу; 5) групу споживання та планові місячні об`єми споживання побутового споживача у розрізі 12 календарних місяців, що визначаються відповідно до вимог цього Кодексу (норма застосовується щодо побутових споживачів з лічильником газу); 6) норми споживання природного газу у розрізі 12 календарних місяців (норма застосовується щодо побутових споживачів без лічильника газу); 7) розрахунок втрат і витрат природного газу (за необхідності щодо споживачів, які не є побутовими). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).
З огляду на зазначене, суд вважає, що матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання, які надаються за місцем її проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, суд вважає доведеним існування між сторонами саме договірних відносин.
25.06.2018 року працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 208. Згідно із вказаним актом було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, лічильник працює в позаштатному режимі.
Відповідно до п.п. 2 п. 7 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора газорозподільних систем на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження ЗВТ (лічильника газу). При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. Згідно із п.п. 1, 2 гл. 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора газорозподільних систем з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора газорозподільних систем складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора газорозподільних систем (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.
У відповідності до вказаних норм закону, того ж дня, 25.06.2018 року, прилад обліку був демонтований і направлений на експертизу, що підтверджується протоколом №208 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, форма складення якого відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем . У зазначеному протоколі №208 від 25.06.2018 року зазначено про місце та час проведення експертизи, про що повідомлено споживача під підпис.
09.07.2018 року комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з проведення експертизи ЗВТ та пломб у складі працівників товариства та за участі інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" у присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 GALLUS заводський номер U00278910 та пломб на ньому. За наслідками експертизи було складено акт № 0825 від 09.07.2018 року в якому відображено результати вимірювань : похибка лічильника за об`ємної витрати Q min - 100 % . Акт підписано споживачем без заперечень.
Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що акт про
порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора газорозподільних систем, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
За фактом роботи лічильника відповідача у позаштатному режимі комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення в присутності споживача , було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення № 208 від 25.06.2018 року і здійснення перерахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості , що відображено у протоколі № 1525 від 13.07.2018 року.
10 серпня 2019 року складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, згідно з яким відповідач ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем було нараховано 20 514,82 грн.
На виконання пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, була зазначена в окремому платіжному рахунку, який в подальшому був направлений відповідачу рекомендованим листом з повідомленням від 14 серпня 2018 року, який згідно поштового повідомлення вручений 28 серпня 2018 року .
Матеріалами справи вказаний рахунок не спростовано, іншого розрахунку суду не надавалося.
Отже, суд дійшов висновку , що дії позивача щодо розрахунку не облікованого об`єму газу ґрунтуються на нормах права та відповідають встановленим обставинам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову .
Розподіл судових витрат здійснити в порядку визначеному ст.141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 76-80, 259, 263-265,280-282, 354 ЦПК України, суд
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 15.06.2020.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

15.06.2020