Справа № 683/1031/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Цішковського В.А.

з участю: секретаря Крупської В.В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження місті Старокостянтинів цивільну справу № 683/1031/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , Старокостянтинівської міської ради і просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Старокостянтинівської міської ради від 30.08.2019 року № 19 п. 68/35/VII «Про надання земельної ділянки у власність» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :06:010:0234.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,098 га для обслуговування житлового будинку та земельна ділянка площею 0,084 га. для ведення особистого селянського господарства, в межах Державного акту на право приватної власності на землю серія ХМ 03188, виданого 10 січня 1999 року на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 24 грудня 1998 року №472. Однак в даний час в нього виникла необхідність щодо присвоєння вказаним вище земельним ділянкам кадастрових номерів. В зв`язку з цим, в квітні 2020 року, він звернувся до Старокостянтинівського відділу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області з метою отримання Витягу з Державного земельного кадастру. Проте, йому відмовлено у видачі Витягу з ДЗК, та повідомлено, що у відповідності до рішення Старокостянтинівської міської ради від 30 серпня 2019 року № 19 п.68/35/УІІ «Про надання земельної ділянки у власність», відповідачу по справі ОСОБА_2 передано земельну ділянку з кадастровим номером :06:010:0234, площею 0,1 га, в межах якої розташована належна йому земельна ділянка.

Позивач вважає, що таке рішення Старокостянтинівської міської ради є незаконним та підлягає скасуванню.

Як вказує позивач, що при інвентаризації земельної ділянки, яка передана ОСОБА_2 під час складання проекту землеустрою було порушено вимоги законодавства про землеустрій, оскільки з ним ніхто не погоджував межі вказаної земельної ділянки .

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 18 травня 2020 року прийнято розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про розгляд справи, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, не надав відзив на позов в порядку, визначеному ст.178 ЦПК України.

Дослідивши надані докази, суд знаходить позов таким, що задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 6 ст. 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з частиною 7 цієї статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що міські ради в межах своїх повноважень приймають нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Також, статтею 123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року № 7 розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Судом встановлено, що рішенням Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області за № 19 п. 68/35/VII «Про надання земельної ділянки у власність» від 30.08.2019 року, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :06:010:0234). Надати безкоштовно у власність ОСОБА_2 розташовану по АДРЕСА_1 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :06:010:0234). Вказане рішення оспорюються позивачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 206682018 від 13.04.2020 року земельна ділянка площею 0,1 га кадастровий номер :06:010:0234 знаходяться у власності ОСОБА_2 на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області за 3 19 п. 68/35/VII «Про надання земельної ділянки у власність» від 30.08.2019 року від 31.10.2019 року. Вказана ділянка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 не надав суду доказів, які б підтверджували, що саме ОСОБА_2 захопила належну йому частину земельну ділянку, яка розташована на території АДРЕСА_2 , згідно наданої копії Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ № 03188.

Суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 , виходячи з того, що судом не встановлено неправомірності оспорюваного рішення.

Відтак в даному випадку підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі ст. ст. 116, 118, 121, 122, 123 ЗК України, керуючись ст. ст. ст. 4, 12, 13, 80, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання:

АДРЕСА_3 , місце знаходження: вул. Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницька область.

Суддя: