Провадження № 2/686/3322/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2020

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючої судді - Салоїд Н.М.,

при секретареві - Гуменному В.В.,

за участі представника позивача - Бурбан Н.М.,

відповідача - ОСОБА_1 , та її представника - Хорошенюк О.,

Справа № 686/12108/20

Сторони та інші учасники у справі:

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

Представник позивача: Бурбан Наталія Миколаївна ,

Відповідач: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького цивільну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

до

ОСОБА_1

про стягнення надміру виплачених коштів

встановив :

У травні 2020 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що управління керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та поданими документами призначило ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року. В обгрунтування позову посилалось на те, що згідно заяви від 07.08.2018 року ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , їй призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на її сім`ю з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року відповідно допостанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям». При наданні заяви про призначення допомоги ОСОБА_1 під особистий підпис була попереджена про надання достовірної інформації щодо складу сім`ї доходу сім`ї, а також про необхідність повідомляти про всі зміни, що можуть вплинути на розмір допомоги. В ході проведеної перевірки справи з`ясовано, що заявницею подано недостовірну інформацію про майновий стан, а саме, про придбання 23.02.2018 року однокімнатної квартири загальною площею 22.0 кв.м. вартістю 216 000 грн.

Відповідачу направлено повідомлення про необхідність повернути отриману соціальну допомогу (вих. № 976/10 від 07.08.2019) до 15.10.2019 року, проте суму отриманих коштів в розмірі 16767,06 гривень ОСОБА_1 не повернула.

У судовому засіданні представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити із викладених у заяві підстав. В подальшому подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник заявлених вимог не визнали та просили у задоволенні позову відмовити. Не заперечує що у поданій нею заяві не задекларувала придбання квартири у лютому 2018 року, однак вона коштів у придбання квартири не вносила, хоча значилась у договорі купівлі-продажу її покупцем та наміру приховати придбання квартири не мала, позаяк особисті кошти за неї не платила, хоча і значилась в договорі купівлі-продажу її покупцем.

Заслухавши доводи представника позивача, заперечення відповідача та її представника, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав

Судом встановлено, що на підставі заяви 07.08.2018 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (зі змінами).

Державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 на період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року була призначена відповідно до рішення управління від 05.04.2018 року. Згідно вказаного рішення щомісячний розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям помісячно зараховувався на рахунок № НОМЕР_1 в розмірі 2 740 грн., що підтверджується рішенням про призначення допомоги.

В розділі ІІ декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.08.2018 року відповідач задекларувала лише свої доходи у вигляді пенсії по інвалідності.

Статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі Закону), у редакції, чинній на час вчинення спірних правовідносин, передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям є щомісячною допомогою, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї, що є нижчим від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом, визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 24 лютого 2003 року № 250 (далі - Порядок).

Статтею 7 Закону встановлено, що державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї

За наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо: у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років); неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов`язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім`ї.

Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги. Призначена державна соціальна допомога може бути зменшена до 50 відсотків її розміру у разі невикористання сім`єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування. Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

За правилами пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Як слідує з матеріалів справи, було встановлено, що ОСОБА_1 не задекларовано придбання квартири за договором купівлі-продажу від 23.02.2018 року згідно якого відповідач стала власником квартири за АДРЕСА_1 , котра придбана за 216 000 грн. Означені обставини підтверджуються договором купівлі-продажу за реєстровим номером 284 та актом проведення перевірки особової справи № 80 одержувача соціальної допомоги від 19.07.2018 року.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Тому суд виходить із того, що відповідно до обмежень, встановлених статтею 7 Закону, та пунктом 12 Порядку, отримання ОСОБА_1 доходу одержаного від купівлі-продажу в розмірі 216 000 гривень, перешкоджало призначенню останній державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за період з 01 серпня 2018 року по 31.01.2019 року. Надання відповідачем недостовірних відомостей про майновий стан сім`ї було виявлено в липні 2018 року. Вказані порушення призвели до надмірної виплати бюджетних коштів за призначеною допомогою в розмірі 16 767,06 грн. у зв`язку з чим суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача надміру виплачених державних коштів.

Що стосується позиції представника відповідача про те, що відповідач, подаючи заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 мала на меті навмисно приховати ці дані, адже вона коштів за вказану квартиру не вносила суд до уваги бере. Вона була попереджена про надання достовірної інформації щодо складу сім`ї, доходу сім`ї, та про необхідність повідомляти про всі зміни, що можуть вплинути на розмір допомоги.

В ході проведеної перевірки справи з`ясовано, що заявницею подано недостовірну інформацію про майновий стан, а саме, про придбання 23.02.2018 року однокімнатної квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 22.0 кв.м. вартістю 216000 гривень.

Відповідно до обмежень, встановлених статтею 7 Закону, та пунктом 12 Порядку, отримання ОСОБА_1 придбання вказаної квартири за ціною 216 000 гривень, перешкоджало призначенню останній державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за період з 01 серпня 2018 року по 31 січня 2019 року. Надання відповідачем недостовірних відомостей про майновий стан сім`ї, який було виявлено в серпні 2019 року. Вказані порушення призвели до надмірної виплати бюджетних коштів за призначеною допомогою, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача надміру виплачених державних коштів.

Як слідує з матеріалів справи при написанні заяви про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідач була ознайомлена з умовами надання допомоги та зобов`язалась повідомляти управління про будь-які зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

Тому слід стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачені кошти в сумі 16 767,06 грн.

Відповідач звільнена від сплати судового збору, тому слід повернути з Державного бюджету позивачеві судовий збір в сумі 2102,0 грн.

На підставі та керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141,265, 280, 288, 289 ЦПК України, ст. 15 Цивільного кодексу України, ст. 1215 ЦК України, Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, суд -

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради кошти в сумі 16 767.06 грн. (Шістнадцять тисяч сімсот шістдесят сім грн. 06 коп.)

Повернути з Державного бюджету України на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради судовий збір в сумі 2102,0 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 21.09.2020 року.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, , місце знаходження м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 32

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя: