Провадження № 2/643/3548/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2020

30 вересня 2020 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Сугачової О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми соціальної допомоги,

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 суми соціальної допомоги в розмірі 55 002,71 грн на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, разом із судовими витратами.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача посилається на такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з 2015 року як отримувач допомоги у зв`язку з вагітністю і пологами, при народженні дитини та допомоги малозабезпеченим сім`ям.

ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявами від 23.02.2017, 04.10.2017 та 11.04.2018 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів допомог, в розділі IV «відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих в житловому приміщенні…» відповідачкою особисто було зазначено «не має».

Рішеннямм Управління ОСОБА_1 була призначена щомісячна соціальна допомога на період з: 01.02.2017 по 30.04.2017 в розмірі 3 869,87 грн та з 01.05.2017 по 31.07.2017 в розмірі 4 136,09 грн; з 01.10.2017 по 30.11.2017 в розмірі 3 046,87 грн, та з 01.12.2017 по 31.03.2018 в розмірі 3 246,61 грн; з 01.04.2018 по 04.04.2018 в розмірі 1 830,46 грн, з 05.04.2018 по 30.09.2018 в розмірі 2 080,46 грн.

02.10.2018 Управлінням була отримана відповідь на запит, з якого стало відомо, що автомобіль марки Peugeot 307-2006 року випуску, дата державної реєстрації 27.05.2016, належить ОСОБА_1 та автомобіль марки ВАЗ 21093 1994 року випуску, дата державної реєстрації 14.11.2013, належить чоловіку відповідачки ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 вказані транспортні засоби не задекларувала під час подання вищевказаних заяв для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на загальну суму 56 002,71 грн, що встановлено актом від 03.10.2018 № 2695.

Рішенням Управління ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги, у зв`язку з отриманням інформації про те, що сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан.

22.11.2018 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 56 002,71 грн, після чого ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою щодо укладення угоди про погашення суми боргу строком на п`ять років.

09.01.2019 ОСОБА_1 підписала угоду № 4 від 28.12.2018 про повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою малозабезпеченим сім`ям на 24 місяці з дня укладання угоди, помісячно, починаючи з грудня 2018 по листопад 2020.

З боку ОСОБА_1 у добровільному порядку на рахунок Управління сума боргу не повернута, лише здійснено один платіж на суму 1 000,00 грн.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова провадження у даній справі відкрито, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в якій роз`яснено порядок подання клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

З боку сторін клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала.

Отже, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає вимоги позову такими, що підлягають задоволенню, виходячи із такого.

Під час судового розгляду встановлено таке.

На підставі заяви відповідача від 23.02.2017 рішеннями Управління від 27.02.2017 призначено останній державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2017 по 30.04.2017 в розмірі 3 869,87 грн щомісячно та з 01.05.2017 по 31.07.2017 в розмірі 4 136,09 грн щомісячно (а.с.8-10).

На підставі заяви відповідача від 04.10.2017 рішенням Управління від 23.11.2017 призначено останній державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2017 по 30.11.2017 у розмірі 3 046,87 грн щомісячно, з 01.12.2017 по 31.03.2018 у розмірі 3 246,61 грн щомісячно (а.с.11-14).

На підставі заяви відповідача від 11.04.2018 рішенням Управління від 05.04.2018 призначено останній державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.04.2018 по 04.04.2018 в розмірі 1 830,46 грн щомісячно та з 05.04.2018 по 30.09.2018 в розмірі 2 080,46 грн щомісячно (а.с.15-18).

З відповіді на запит Управління від 02.10.208 вбачається, автомобіль марки Peugeot 307-2006 року випуску, дата державної реєстрації 27.05.2016, належить ОСОБА_1 та автомобіль марки ВАЗ 21093 1994 року випуску, дата державної реєстрації 14.11.2013, належить чоловіку відповідачки ОСОБА_2 (а.с.19).

Як вбачається з Акту № 2695 від 03.10.2018, ОСОБА_1 вказані транспортні засоби не задекларувала під час подання вищевказаних заяв для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.20, зворотна сторона).

Також, як вбачається з копій декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за періоди ОСОБА_1 , які додані нею до заяв, не вбачається зазначення останньою вказаних автомобілів.

Свідоме не надання відповідачем інформації про наявність вказаних транспортних засобів, призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 22.10.2018 № 4046, сума переплати складає 56 002,71 грн (а.с.20, зворотна сторона).

Рішенням Управління ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги, у зв`язку з отриманням інформації про те, що сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан та направлено на адресу ОСОБА_1 повідомлення від 22.11.2018 про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 56 002,71 грн (а.с. 21).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення

цієї результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

20.12.2018 ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою щодо укладення угоди про погашення суми боргу строком на п`ять років (а.с.21, зворотні сторона).

09.01.2019 ОСОБА_1 підписала угоду № 4 від 28.12.2018 про повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою малозабезпеченим сім`ям на 24 місяці з дня укладання угоди, помісячно, починаючи з грудня 2018 по листопад 2020 (а.с.22).

У добровільному порядку ОСОБА_1 на рахунок Управління суму боргу не повернула, лише здійснила один платіж на суму 1 000,00 грн (а.с.23).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно до вимог ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки.

Під час надання державної соціальної допомоги проводиться перевірка майнового стану членів сім`ї в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно до положень ст. 21 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.

Згідно з Законом «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан ( заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.

Відповідно до п. 14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Згідно з п. 25 вищезазначеного Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її

доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи, що ОСОБА_1 подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, внаслідок чого їй безпідставно нараховано та виплачено кошти державної допомоги, суд дійшов висновку про доведеність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

На підставі статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись: ст.ст. 12, 13, 133, 141, 258, 263, 259, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, р/р UA0023099, банк ДКСУ м. Київ, , надмірно виплачені кошти в сумі 55 002 (п`ятдесят п`ять тисяч дві) грн 71 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.О. Сугачова