Провадження № 4-с/344/66/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Івано-Франківський міський відділ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області та Акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк» про визнання дій незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на дії та постанову державного виконавця, обґрунтовуючи вимоги тим, що постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Євчука Миколи Васильовича від 14 травня 2015 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 20 жовтня 2011 року. Рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий документ, вступило в законну силу 27 грудня 2010 року, виконавче провадження відкрито 14 травня 2015 року, тобто виконавчий лист пред`явлено з порушенням строків для його прийняття до виконання.

Відповідно до поданих заперечень на скаргу, державний виконавець просив суд у задоволенні скарги відмовити за пропуском строків оскарження постанови від 14 травня 2015 року.

Заявник (боржник у виконавчому провадженні), представник стягувача та державний виконавець у судове засідання не прибули, про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 450 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням того, що сторони по справі не з`явились та положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд не здійснював фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

20 жовтня 2011 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, на примусове виконання рішення від 15 грудня 2010 року, видано виконавчий лист по справі № 2-2214/2010 року, про звернення стягнення заборгованості за кредитним договором № 110К від 18 квітня 2007 року в сумі 35455 грн. 07 коп., що еквівалентно на день проведення розрахунку 4435,76 доларам США, на предмет застави згідно договору застави рухомого майна від 18 квітня 2007 року: ігрові автомати АП-1, серії №0609016, серії №0609027, серії №0609024, серії №0609020, серії №0609017, серії №0609018, серії №0609028, серії №0609019, які належать ОСОБА_1 , та на предмет застави згідно договору застави транспортного засобу від 18.04.2007 року - транспортний засіб марки Mazda 323, 1993 року випуску, кузов (коляска) № НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_1 .

Рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 грудня 2010 року, на підставі якого видано виконавчий лист, набрало законної сили 27 грудня 2010 року.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Євчука Миколи Васильовича від 14 травня 2015 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 20 жовтня 2011 року. Виконавчому провадженню присвоєно номер 47507754.

За змістом ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваної постанови) державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред`явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV, виконавчі документи (крім посвідчень комісій по трудових спорах, постанов судів у справах про адміністративні правопорушення та постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення) можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XI).

Таким чином, строк пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа від 20 жовтня 2011 року, згідно цього закону становив до 28 грудня 2011 року.

Вирішуючи питання відкриття виконавчого провадження державний виконавець належним чином не перевірив дотримання стягувачем строку пред`явлення його до примусового виконання, та прийняв помилкове рішення про відкриття виконавчого провадження, оскільки заява про примусове виконання подана 12 травня 2015 року, а строк пред`явлення виконавчого листа становив до 28 грудня 2011 року.

Суду не надано доказів того, що виконавчий лист був пред`явлений повторно. Ухвали про поновлення строку пред`явлення його до виконання судом не було постановлено.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV передбачалось, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред`явлення документів до виконання.

У даному випадку виконавцю слід було відмовити у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XI, суд вважає що постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Євчука Миколи Васильовича від 14 травня 2015 року про відкриття виконавчого провадження слід визнати неправомірною та скасувати.

Відкриття виконавчого провадження не є виконавчою дією, по своїй правовій природі є рішенням державного виконавця, яке оформлюється у вигляді постанови. Тому не підлягає задоволенню вимога про визнання дій виконавця щодо відкриття виконавчого провадження незаконними.

Твердження державного виконавця про те що боржник пропустив строк звернення зі скаргою до суду не змінюють висновки суду, так як копію оскаржуваної постанови заявник отримав 03 вересня 2019 року на заяву від 30 серпня 2019 року. При цьому скаргу подано до суду 13 вересня 2019 року засобами поштового зв`язку.

Виконавцем долучено докази направлення постанови боржнику - копію реєстру поштових відправлень. Однак з даного реєстру не можливо встановити дату такого направлення. Також виконавцем не спростовано факту отримання боржником копії постанови вперше 03 вересня 2019 року.

Відповідно до ст. 453 ЦПК України, про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 22, 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV, керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Івано-Франківський міський відділ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області та Акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк» про визнання дій незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задовольнити частково.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Євчука Миколи Васильовича від 14 травня 2015 року про відкриття виконавчого провадження № 47507754 з примусового виконання виконавчого листа виданого 20 жовтня 2011 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області по справі № 2-2214/2010 року.

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 жовтня 2020 року.

Суддя Бабій О.М.