Справа № 703/2145/20
08 жовтня 2020 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді Прилуцького В.О.
секретар судових засідань Кочеткова І.В.
розглянувши у порядку спрощеного провадження з викликом сторін в залі суду в м.Сміла цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії,-
01 липня 2020 року ПАТ «Черкасиобленерго», в особі уповноваженого структурного підрозділу - Смілянського району електричних мереж, звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь кошти у сумі 5450 гривні 47 копійок відшкодування збитків, завданих оператору системи розподілу, згідно акту про порушення №000719 від 04 листопада 2019 року, а також судові витрати по сплаті судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за адресою: АДРЕСА_1 , постачається електрична енергія на підставі договору про користування електричною енергією для населення №1708111 укладеного 11 червня 2013 року між Смілянським РЕМ та ОСОБА_1 .
За вказаною адресою існувала заборгованість за спожиту електричну енергію в сумі 2859 грн. 84 коп., в зв`язку з чим 06 травня 2019 року припинено постачання електричної енергії шляхом відключення автомату на контейнері, що знаходився на фасаді будинку з показниками електричного лічильника 008912.
04 листопада 2019 року під час контрольного огляду вказаного будинковолодіння, в якому проживає відповідач та третя особа, виявлено порушення підпункту 5 пункту8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме - здійснено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без оператора системи розподілу без порушення схеми обліку, шляхом ввімкнення автомату на контейнері, про що було складено акт про порушення №000719 від 04 листопада 2019 року. Третя особа факт порушення визнала, зауважень до акту не мала. Третю особу повідомлено про дату, час та місце проведення засідання комісії щодо розгляду вказаного акту, однак вона та відповідач на засідання не з`явились. Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №35, провести розрахунок обсягу та вартості не облікової електричної енергії з дня відключення, тобто з 06 травня 2019 року, обсяг якої склав 1842 кВт, а сума нарахувань - 5450 гривні 47 копійок.
06 грудня 2019 року на адресу відповідача направлено претензію про відшкодування збитків з копією протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, однак відповідач оплату завданих збитків не здійснив, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою судді від 20 липня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судовий розгляд та відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача ПАТ «Черкасиобленерго», в особі уповноваженого структурного підрозділу - Смілянського району електричних мереж, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням, в якому просить справу розглянути без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на адресу їх місця проживання, які отримані ними особисто, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
З урахуванням положень ч.4 ст.223 та ч.1 ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити, за результатами її розгляду, заочне рішення.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.
Суд, врахувавши позицію представника позивача, яка викладена у його клопотанні про розгляд справи без його участі, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Відповідно до ст.15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено, що 11 червня 2013 року між ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , далі іменується - Споживач, з одного боку, та ПАТ «Черкасиобленерго», в особі директора Смілянського району електричних мереж, далі іменується - Електропостачальник, з іншого боку, укладено договір №1708111 про користування електричною енергією.
Згідно п.1.1 Договору, електропостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 2,5 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором та не перевищувати дозволену потужність.
Відповідно до п.3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (чинних на час укладення вищевказаного договору), споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією (далі - договір) вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.
Згідно п.31 Договору, цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні поснули», предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання, зокрема, послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинка.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про електроенергетику», енергопостачальники мають право за умови неповної оплати споживачем спожитої електричної енергії обмежити його електроспоживання до рівня екологічної броні електропостачання або за відсутності такої повністю припинити електропостачання споживачу.
Як вбачається з наряду №120 від 18 квітня 2019 року, виданого АТ «Черкасиобленерго, електропостачання будинку по АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , відключено 06 травня 2019 року, оскільки існувала заборгованість за спожиту електричну енергію.
Під час судового розгляду встановлено, що 04 листопада 2019 року під час технічної перевірки в будинковолодінні відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення.
Відповідно до п.1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКР №312 від 11 червня 2018 року (надалі - ПРРЕЕ), необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.
Згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно акту про порушення №000719 від 04 листопада 2019 року, складеного контролерами ПАТ «Черкасиобленерго» Смілянський РЕМ ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за участі споживача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відповідно до якого, проведеною перевіркою будинковолодіння, встановлено порушення підпункту 5 пункту8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме - здійснено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без оператора системи розподілу без порушення схеми обліку, шляхом ввімкнення автомату на контейнері. Споживачу повідомлено про його право внести в акт зауваження або заперечення. Другий екземпляр акту вручений ОСОБА_2 .
У вищевказаному акті зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 05 грудня 2019 року о 10 годині за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Згідно п.п.5 п.8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.
Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно п.8.4.13 ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВтгод), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.
Відповідно до протоколу №35 від 05 грудня 2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення, прийнято рішення провести розрахунок обсягу та вартості не облікової електричної енергії з дня відключення, з 06 травня 2019 року по 04 листопада 2019 року, обсяг - 1842 кВт, а сума - 5450 гривні 47 копійок.
06 грудня 2019 року на адресу відповідача направлено претензію про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем «Правил роздрібного ринку електричної енергії» .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач умисно порушив Правил роздрібного ринку електричної енергії, в зв`язку з чим ПАТ «Черкасиобленерго» в особі його структурного підрозділу Смілянського РЕМ, завдано шкоди на обґрунтовану суму 5450 гривні 47 копійок.
Доказів сплати відповідачем на користь позивача завданої ним шкоди у вищевказаній сумі матеріали цивільної справи не містять та відповідачем не надано.
Відповідно до ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, у тому числі порушення правил користування електричної енергії.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, враховуючи положення ст.1166 ЦК України, підставою для цивільно-правової відповідальності за завдання шкоди є правопорушення, що включає, як складові елементи: шкоду, протиправне діяння особи, котра її завдала, причинний зв`язок між ними, а також вину заподіювача шкоди.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПАТ «Черкасиобленерго» в особі уповноваженого структурного підрозділу - Смілянського району електричних мереж, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з платіжного доручення №241 від 19 березня 2020 року, позивачем за подання до суду даної позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 2102 гривні.
Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2012 гривні.
Керуючись ст.4, 9, 7, 12, 13, 76-78, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 279, 282, 284, 288-289, 354 ЦПК України,
Позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: В. О. Прилуцький