ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/817/446/20 Доповідач - Міщій О.Я.
Категорія - 306010000
У Х В А Л А

13 серпня 2020 року м. Тернопіль

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Тернопільського апеляційного суду в складі:

головуючого - Міщій О.Я.

суддів - Ткач З. Є., Шевчук Г. М.,

при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 21.01.2020 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської територіальної організації політичної партії "Європейська Солідарність" про відшкодування компенсації за нанесення шкоди діловій репутації керуючого санацією Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" та за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської територіальної організації політичної партії "Європейська Солідарність" про відшкодування збитків, нанесених діловій репутації позивача, як волонтера та фізичної особи,-

В С Т А Н О В И Л А:

27.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із апеляційною скаргою на рішення Зборівського районного суду від 21.01.2020 року, не сплативши судовий збір.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 13.03.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали, для оплати витрат судового збору в розмірі 25759,72 грн.

Вказану ухвалу про усунення недоліків ОСОБА_1 отримав 19.03.2020 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 342.

30.03.2020 року на адресу Тернопільського апеляційного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому він просив продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги до завершення карантину.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ XII "Прикінцеві положення" ЦПК України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Враховуючи вимоги указаного закону, ухвалою судді Тернопільського апеляційного суду від 13.04.2020 року заяву ОСОБА_1 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - задоволено. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, поданої ОСОБА_1 , раніше установлений ухвалою судді Тернопільського апеляційного суду від 13.03.2020 року, щодо сплати судового збору в сумі 25759,72 гривень на строк дії карантину.

Вказану ухвалу ОСОБА_1 отримав 17.04.2020 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 580.

Таким чином, наданий ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 13.03.2020 року строк на усунення недоліків апеляційної скарги був продовжений відповідно до Закону № 540-IX від 30.03.2020 року.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX, яким пункт 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2017 року, № 48, статті 436) викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Тобто, продовженні строки закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом від 18.06.2020 р. № 731-IX (від 17.07.2020 р.) - 06.08.2020 р.

Станом на 12.08.2020 р. недоліки апеляційної скарги не усунуто, з клопотанням про продовження строку відповідно до частини другої ст. 127 ЦПК України, п. 3 розділу XII "Прикінцеві положення" ЦПК України для усунення недоліків апеляційної скарги ОСОБА_1 до апеляційного суду не звертався.

Підстави, які були наведені ОСОБА_1 у клопотання від 30.03.2020 року про продовження строку для усунення недоліків були взяті до уваги судом при постановленні ухвали від 13.04.2020 року та із урахуванням змін до положень цивільно - процесуального закону, внесених Законом України від 18.06.2020 року №731-IX не свідчать про об`єктивну неможливість вчинення ОСОБА_1 процесуальної дії - сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Відповідно до частини першої статті 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.

Враховуючи те, що вимоги ухвали судді не виконані та недоліки апеляційної скарги не усунуті, відповідно до частини 3 статті 185 та частини 6 статті 357 ЦПК України апеляційну скаргу необхідно визнати неподаною та повернути ОСОБА_1 .

Слід врахувати, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

Відповідно до частини 7 статті 185 ЦПК України, повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення апеляційної скарги.

Таким чином, повернення апеляційної скарги не є перешкодою в реалізації права апеляційного оскарження рішення суду, передбаченого статею 17 ЦПК України та пунктом 8 частини 1 статті 129 Конституції України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 185, 260, 261, 357 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 21.01.2020 р. визнати неподаною, повернувши скаргу ОСОБА_1 .

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи в порядку, визначеному статтею 272 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий:

Судді: