Дата документу 08.09.2020 Справа № 328/1790/18
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 328/1790/18 Головуючий у 1 інстанції: Коваленко П.Л.
Провадження № 22-ц/807/2786/20
У Х В А Л А

08 вересня 2020 р. м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Маловічко С.В., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 02 липня 2020 року за заявою виконуючого обов`язки прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича про перегляд рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства та прокуратури,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 02 липня 2020 року заяву в.о. прокурора Запорізької області Вознюка Ю.М. про перегляд рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018р. за нововиявленими обставинами задоволено.

Скасовано рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 по справі №328/1790/18 (провадження 2/328/816/18) за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства та прокуратури та ухвалено нове рішення.

Відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства та прокуратури.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

12 серпня 2020 року цивільна справа № 328/1790/18 (8/328/1/20) на 164х арк. вперше надійшла до Запорізького апеляційного суду.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 17 серпня 2020 року цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 було повернуто до суду першої для належного оформлення, оскільки матеріали розгляду заяви в.о. прокурора Запорізької області Вознюка Ю.М. про перегляд рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018р. за нововиявленими обставинами не було підшито до відповідної цивільної справи, в якій ухвалено судове рішення.

04 вересня 2020 року Токмацьким районним судом Запорізької області після усунення недоліків було направлено цивільну справу до Запорізького апеляційного суду.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що вимоги викладені в ухвалі Запорізького апеляційного суду від 17 серпня 2020 року не були виконані судом першої інстанції.

Підставою повернення справи до суду першої інстанції було те, що всупереч вимогам Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України суд першої інстанції передав для розгляду апеляційної скарги не всю цивільну справу, а матеріали справи №328/1790/18 (провадження № 8/328/1/20), що стосуються тільки розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

З 01.01.2020 року вступила в дію Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затверджена наказом ДСА України № 814 від 20.08.2019 року зі змінами від 24.12.2019 року наказ №1196.

Так, у порушення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України №814 від 20.08.2019 року, судом першої інстанції не дотримано порядок підшиття документів цивільної справи.

Згідно з п. 7 розділу VII "Формування і оформлення судових справ" зазначеної Інструкції матеріали щодо розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами підшиваються до судових справ, стосовно судових рішень, в яких порушується питання про їх перегляд.

Аналогічні вимоги містилися і в п. 24.2. «Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому Спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ» від 17 грудня 2013 року, що діяла на момент оформлення судової справи судом першої інстанції.

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами" № 4 від 30 березня 2012 року, заява про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами підлягає розгляду в одному провадженні зі справою, в якій ухвалено судове рішення.

Формування справи № 328/1790/18, яка надійшла на адресу апеляційного суду не відповідає вищенаведеним вимогам Інструкції та процесуального закону.

Так, до апеляційного суду Запорізької області, направлено матеріали щодо розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, які не підшиті до судової справи, стосовно судового рішення якого порушується питання про його перегляд.

В заяві від 07.05.2019р. в.о. прокурора Запорізької області Вознюк Ю.М. просив переглянути рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 року за нововиявленими обставинами

У зв`язку із чим вищевказана заява повинна бути вшита у справу, де розглядався позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства та прокуратури та у якій ухвалено рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 року.

Між тим, матеріали розгляду заявив.о. прокурора Запорізької області Вознюка Ю.М. про перегляд рішення за нововиявленими обставинами сформовано в окрему справу № 328/1790/18 (пр. № 8/328/1/20).

Втім, цивільну справу № 328/1790/18 (провадження № 2/328/816/18), в якій було ухвалено рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 року до Запорізького апеляційного суду не направлено.

На виконання вимог ухвали Запорізького апеляційного суду від 17 серпня 2020 року, Токмацький районний суд Запорізької області листом від 01.09.2020 року повідомив, що цивільну справу №328/1790/18 (провадження № 2/328/816/18) було направлено на розгляд до ОСОБА_2 .

Наведені вище норми закону вказують на те, що одночасний розгляд двох проваджень у справі різними судовими інстанціями є неприпустимим.

Відповідно до частини 3 статті 365 ЦПК України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року), якщо під час вивчення матеріалів справи суд виявить нерозглянуті зауваження на правильність і повноту фіксування судового процесу технічними засобами, нерозглянуті письмові зауваження щодо повноти чи неправильності протоколу судового засіданні, невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суд постановляє ухвалу із зазначення строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 9 Постанови №12 від 24 жовтня 2008 року "Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку", при вирішенні питання про повернення до суду першої інстанції справи, яка надійшла разом з апеляційною скаргою, для усунення недоліків у її оформленні апеляційні суди повинні враховувати, що перелік недоліків у оформленні справи, про які йдеться в ЦПК України як про підставу для повернення справи до суду першої інстанції з метою їх усунення, не є вичерпним.

Враховуючи викладене, Токмацькому районному суду Запорізької областіпісля повернення цивільної справи № 328/1790/18 (пр. № 2/328/816/18) до суду першої інстанції необхідно підшити до неї матеріали розгляду заявив.о. прокурора Запорізької області Вознюка Ю.М. про перегляд рішення за нововиявленими обставинами № 328/1790/18 (пр. № 8/328/1/20).

Тільки після виконання цих вимог всю справу № 328/1790/18 надіслати до Запорізького апеляційного суду.

Без усунення зазначених недоліків апеляційне провадження не може бути відкрите апеляційним судом.

Тому, цивільну справу необхідно повторно повернути до суду першої інстанції для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ч. 3 ст. 365 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 02 липня 2020 року за заявою виконуючого обов`язки прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича про перегляд рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2018 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства та прокуратури повторно повернути до суду першої інстанції для належного оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду С.В. Маловічко