Справа № 617/216/20
Провадження № 2/617/319/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року Вовчанський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - суддіУханьової І.С., при секретарі - Чмаль Т.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Старицької сільської ради Вовчанського району Харківської області, ОСОБА_2 , третя особа: Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та скасування державної реєстрації державного акту,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася з вказаним позовом, просила суд, визнати недійсним рішення виконавчого комітету Старицької сільської ради від 11.11.1997 року №66 (протокол №10) про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .Визнати недійсним Державний акт серії ХР №08-00-075241 на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 площею 2,05 га, на території с.Стариця Вовчанського району, виданого 21.04.1998 року головою Старицької сільської ради народних депутатів. Та скасувати реєстрацію Державного акту серії ХР №08-00-075241 на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , площею 2,05 га, на території с.Стариця Вовчанського району, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №25.

На обґрунтування позовних вимог вказала, що після смерті її батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі ст.1261 Цивільного кодексу України, вона вступила в спадкові права як спадкоємиця за законом першої черги (спадкова справа №528/2018).

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 , свідоцтвами про моє народження і одруження, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № НОМЕР_1 , довідкою Вовчанської державної нотаріальної контори від 17.12.2019

року за №4063/02.14.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Вовчанської державної нотаріальної контори від 24.12.2019 року, зареєстровано в реєстрі за №2468, нею оформлено право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , який належав спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину, посвідченого Вовчанською державною нотаріальною конторою 29.03.2000 року, реєстр №1540.

Житловий будинок з надвірними буділями складається з житловго будинку літ А-1 з прибудовами літ А1 -1, А2-1, верандами літ а, аі та погрібом літ П, цегляний, загальною площею 127,6 кв.м., житловою площею 48,1 кв.м та надвірних будівель і спорд: сараї літ В,Д, гараж літ Д, погрібом літ ПІ (під гаражем), літня кухня літ Б, колодязь літ к, яма вигрібна літ к/б, ворота літ №1, №2 та огорожі літ №3, №4.

Відповідно до Технічного паспорту на будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями та спорудами, виданого 05.12.2019 року КП "Вовчанське БІТ', площа земельної ділянки під забудовою склала 312,1 кв.м., а під господарськими, допоміжними будівлями і спорудами - 146,9 кв.м.

Право власності на житловий будинок з надвірними будівлями зареєстровно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2019 року, реєстрійний номер об"єкта нерухомого майна - 16.

Згідно з інформацією відділу Держгеокадастру у Вовчанському районі від 21.12.2019 року за №29-20-0.23, 16-1394/107-19 на ім`я спадкодавця ОСОБА_3 відповідно до Книги записів (реєстрації) державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб по Вовчанському районі, на підставі рішення Старицької сільської ради від 11.11.1997 року №69, зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року, з реєстраційним номером АДРЕСА_2 , загальна площа земельної ділянки - 2,05 га, цільове призначення - для обслуговування будинку та ведення особистого підсобного господарства.

Згідно з даним державним актом суб`єктами права спільної сумісної власності на земельну ділянку є ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.03.2000 року, посвідченого державним нотаріусом Вовчанської державної нотаріальної контори, зареєстровано в реєстрі за № 1543, після смерті ОСОБА_4 , частину земельної ділянки, площею 0,683 га, яка згідно з державним актом серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року належала йому на праві спільної сумісної власності, успадкував його син ОСОБА_3 (нині спадкодавець).

Таким чином, оскільки вона є спадкоємцем 2/3 частки земельної ділянки на праві спільної сумісної власності згідно з державним актом серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року. від спадкодавця ОСОБА_3 , то відповідно одним із відповідачів по даному спору є ОСОБА_2 , як співвласник землі на праві спільної сумісної власності.

Державний акт на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є незаконним, так як його видано з порушенням вимог чинного законодавства, внаслідок чого порушується моє право на вільне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування житлового будинку і надвірних будівель за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до змісту даного державного акту, його було видано головою Старицької сільської ради народних депутатів 21.04.1998 року на підставі рішення Старицької сільської ради народних депутатів від 11.11.1997 року №69.

Разом з тим, відповідно до інформацій архівного відділу Вовчанської райдержадміністрації №01-57/20, №01-57/21 від 31.01.2020 року рішення Старицької сільської ради від 11.11.1997 року №69 на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не значиться. Відповідно до копії протоколу виконавчого комітету Старицької сільської ради №10 від 11.11.1997 року під №66 значиться рішення наступного змісту: "дозволити приватизацію земельних ділянок у межах села Стариця громадянам: ОСОБА_2 - 0,60 га. ОСОБА_3 - 0,62 га, ОСОБА_4 - 0,45 га".

Відповідно до статтей 9,17 Земельного кодексу України, 18.12.1990 року, в редакції, що діяв на час прийняття даного рішення, передача земельних ділянок у приватну власність було віднесено до повноважень Рад народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Таким чином, ухвалення виконавчим комітетом Старицької сільської ради рішення №66 від 11.11.1997 року (протокол 10) про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є незаконним, так як його прийнято не уповноваженим органом.

Крім того, сукупний розмір земельних ділянок згідно з рішенням виконкому сільської ради, який склав 1,67 га (0,6га+0,62га+0,45га), не відповідає розміру земельної ділянки, площею 2,05 га згідно з державним актом серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року.

Відповідно до даного рішення виконкому сільської ради, на підставі якого було видано державний акт серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року, у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було передано земельну ділянку, площею 2,05 га, без визначення розмірів земельних ділянок окремо для обслуговування жилого будинку та окремо для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до статей 2, 3, 6, 9, 17 Земельного кодексу України, 18.12.1990 року, в редакції, що діяв на час виділення даної земельної ділянки, передача земельних ділянок у власність громадянам повинно проводитись за конкретним цільовим призначенням: земельних ділянок, в т.ч. окремо для особистого підсобного господарства та окремо для будівництва та обслуговування будинку і господарських будівель.

Згідно з нормами статтей 56, 67 ЗК України, 1990 року, для кожного виду земельних ділянок, які передаються у власність громадян, передбачені окремі обмеження по їх розміру. Право власності на землю виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право (ст.22 ЗКУ).

Згідно з інформацією відділу Держгеокадастру у Вовчанському районі №29-20-0.23,16-34/107-20 від 04.02.2020 року технічна документація із землеустрою згідно з державним актом серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року на дану земельну ділянку відсутня, кадастровий номер не присвоювався.

Крім того, за змістом статей 30, 42, 67 ЗК України, 1990 року, земельна ділянка для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в т.ч. на праві спільної сумісної власності, може надаватися особам, яким на праві власності (особистої, спільної чи сумісної) належать дані об`єкти нерухомості.

Згідно з інформацією КП "Вовчанське бюро технічної інвентаризації"" №67 від 29.01.2020 року право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з дати первинної реєстрації по 01.01.2013 року було зареєстровано за ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок від 01.03.1991 року, виданого Старичанською сільською радою Вовчанського району.

Право власності на даний житловий будинок з надвірними будівлями після смерті ОСОБА_4 відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.03.2000 року, посвідченого державним нотаріусом Вовчанської державної нотаріальної контори, зареєстровано в реєстрі за №1543, було успадковано її батьком ОСОБА_3 . В послідуючому нею відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.12.2019 року, посвідченого держаним нотаріусом Вовчанської державної нотаріальної контори, зареєстровано в реєстрі за №2468, було успадковано даний житловий будинок з надвірними будівлями від ОСОБА_3 .

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 не мала правових підстав для отримання у власність (приватизацію) земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, так як вона не була співвласником вказаного вище житлового будинку і господарських будівель.

У зв"язку з вищевикладеним, державний акт серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є незаконним.

Зазначила, що про порушення свого права на вільне користування та володіння земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: щодо незаконної видачі державного акту серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , а також ухвалення незаконного рішення виконкомом Старицької сільської ради від 11.11.1997 року про приватизацію даної земельної ділянки, їй стало відомо під час реалізації своїх спадкових прав, а саме з Інформації відділу Держгеокадастру у Вовчанському районі від 21.12.2019 року за №29-20-0.23, 16-1394/107-19.

З вищевказаних причин позивач просить суд, задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася про час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином, її представник до суду надав заяву про підтримання позовних вимог, просив справу розглянути у його відсутності.

Представник Старицької сільської ради Вовчанського району Харківської області в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. До суду надав заяву про визнання позовних вимог ОСОБА_1 ,просив справу розглянути у відсутності відповідача.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася про час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином. До суду надала заяву про визнання позовних вимог ОСОБА_1 ,просила справу розглянути у її відсутності.

Представник третьої особа по справі, в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові пояснення .

В судове засідання сторони не з`явилися, тому відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані по позову докази, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно ч.1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджено, фотокопією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 09 жовтня 2018 року виданого Вовчанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. (а.с. 11)

Фотокопіями свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , від 14 серпня 1980 року та про шлюб серії НОМЕР_4 від 28 квітня 2001 року , підтверджено, що ОСОБА_5 , є рідною дочкою ОСОБА_3 померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с.9-10)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Вовчанської державної нотаріальної контори від 24.12.2019 року, зареєстровано в реєстрі за №2468, право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , який належав спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину, посвідченого Вовчанською державною нотаріальною конторою 29.03.2000 року, реєстр №1540, зареєстровано за ОСОБА_1 Житловий будинок з надвірними будівлями складається з житловго будинку літ А-1 з прибудовами літ А1 -1, А2-1, верандами літ а, а1 та погрібом літ П, цегляний, загальною площею 127,6 кв.м., житловою площею 48,1 кв.м та надвірних будівель і споруд: сараї літ В,Д, гараж літ Д, погрібом літ ПІ (під гаражем), літня кухня літ Б, колодязь літ к, яма вигрібна літ к/б, ворота літ №1, №2 та огорожі літ №3, №4. (а.с. 19).

Відповідно до Технічного паспорту на будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями та спорудами, виданого 05.12.2019 року КП "Вовчанське БІТ', площа земельної ділянки під забудовою склала 312,1 кв.м., а під господарськими, допоміжними будівлями і спорудами - 146,9 кв.м.

З листа Вовчанської державної нотаріальної контори Харківської області від 17 грудня 2019 року, суд вбачає, що до складу спадкоємців ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка є єдиним спадкоємцем за законом. (а.с. 13)

З державного акту серії ХР №08-00-075241, вбачається, що його було видано головою Старицької сільської ради народних депутатів 21.04.1998 року на підставі рішення Старицької сільської ради народних депутатів від 11.11.1997 року №69. З якого вбачається, що відповідно до даного рішення виконкому сільської ради, на підставі якого було видано державний акт серії ХР №08-00-075241 від 21.04.1998 року, у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було передано земельну ділянку, площею 2,05 га, без визначення розмірів земельних ділянок окремо для обслуговування жилого будинку та окремо для ведення особистого підсобного господарства. (а.с. 16)

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10.10.2018 року у справі №362/884/16-ц зроблено висновок що "визнання недійсним державних актів на право власності вважається законним, ефективним та окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку ". Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом України, зокрема, у постанові від 20.04.2016 року у справі №6-2824ц15 та у постанові від 01.07.2015 року у справі №6-319цс 15. У постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 року у справі №6-2824цс15 зроблено висновок, що оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Таким чином , суд вважає , що позивні вимоги ОСОБА_1 , є об`єктивні та такими, які підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 19, 42, 81, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 261 Цивільного Кодексу України, ст. 2, 3, 6, 9, 17, 56, 67 Земельного кодексу України , суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старицької сільської ради Вовчанського району Харківської області, ОСОБА_2 , третя особа: Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та скасування державної реєстрації державного акту, задовольнити.

Визнати рішення виконавчого комітету Старицької сільської ради від 11.11.1997 року №66 (протокол №10) про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - недійсним.

Визнати Державний акт серії ХР №08-00-075241 на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 площею 2,05 га, на території с.Стариця Вовчанського району, виданого 21.04.1998 року головою Старицької сільської ради народних депутатів - недійсним.

Реєстрацію Державного акту серії ХР №08-00-075241 на право приватної власності на землю у спільну сумісну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , площею 2,05 га, на території с. Стариця Вовчанського району, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №25 - скасувати.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду до або через Вовчанський районний суд Харківської області.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя-