Справа № 558/234/19
номер провадження 6/558/114/20
У Х В А Л А

Іменем України

05 серпня 2020 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання рішення суду.

Згідно подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП 59834188 з примусового виконання виконавчого документа постанови №558/234/19 від 12 червня 2019 року, що видана Демидівським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адміністративного штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. 19 серпня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 27 серпня 2019 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Однак, боржник ОСОБА_1 не з`явився до відділу державної виконавчої служби.

Під час виконання виконавчого документа, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 було застосовано привід. Проте, 6 грудня 2019 року до Демидівського районного відділу державної виконавчої служби надійшов рапорт дільничного офіцера поліції Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Довгаюк М., в якому повідомляється, що виконати привід ОСОБА_1 неможливо у зв`язку з відсутністю вказаної особи за місцем проживання. Зі слів матері, на даний момент її син ОСОБА_1 перебуває на Закарпатті у дружини.

7 липня 2020 року ОСОБА_1 було повторно направлено виклик державного виконавця, в якому його було зобов`язано з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 14 липня 2020 року.

Однак, боржник ОСОБА_1 не з`явився до відділу державної виконавчої служби.

В ході виконання виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про стягнення штрафу, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», ОСОБА_1 вчиняє дії, що ускладнюють виконання рішення суду, а саме: на виклики до державного виконавця своєчасно не з`являється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.

При виїзді 30 серпня 2019 року, 19 вересня 2019 року, 11 листопада 2019 року, 27 січня 2020 року та 19 березня 2020 року за адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , майновий стан боржника не вдалось обстежити, у зв`язку з тим, що будинок був зачиненим.

Боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконав, будь-які заходи щодо сплати штрафу не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився, у поданні просив розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 59834188 з примусового виконання виконавчого документа постанови №558/234/19 від 12 червня 2019 року, що видана Демидівським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адміністративного штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

19 серпня 2019 року державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до клопотання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження була надіслана на адресу місця проживання боржника ОСОБА_1 з вимогою з`явитися до державного виконавця для подачі декларації про доходи та майно боржника, сплатити штраф за виконавчим документом та надати підтверджуючі документи про його сплату.

ОСОБА_1 у визначений державним виконавцем строк, до відділу державної виконавчої служби не з`явився.

Під час виконання виконавчого документа, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 було застосовано привід. Проте, 6 грудня 2019 року до Демидівського районного відділу державної виконавчої служби надійшов рапорт дільничного офіцера поліції Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Довгаюк М., в якому повідомляється, що виконати привід ОСОБА_1 неможливо у зв`язку з відсутністю вказаної особи за місцем проживання. Зі слів матері, її син ОСОБА_1 перебуває на Закарпатті у дружини.

7 липня 2020 року ОСОБА_1 було повторно направлено виклик державного виконавця, в якому було його зобов`язано з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 14 липня 2020 року.

Однак, боржник ОСОБА_1 не з`явився до відділу державної виконавчої служби.

ОСОБА_1 штраф згідно виконавчого документу не сплатив.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В силу вимог ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу). Проте, було встановлено, що у власності ОСОБА_1 рухомого та/чи нерухомого майна не має, доходу не отримує.

Із змісту матеріалів виконавчого провадження встановлено, що ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з`явився.

Згідно актів державного виконавця від 30 серпня 2019 року, 19 вересня 2019 року, 11 листопада 2019 року, 27 січня 2020 року та 19 березня 2020 року за адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , майновий стан боржника не вдалось обстежити, у зв`язку з тим, що будинок був зачиненим (а.с. 41, 46, 53, 55, 56 ).

Крім того, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення.

Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання рішення суду, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Разом з тим, державним виконавцем не були вжиті усі заходи для виконання рішення суду, в тому числі звернення до суду з поданням щодо розшуку боржника, тощо. У зв`язку з цим, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника подано до суду передчасно.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.