Справа № 598/1154/20
провадження № 6/598/31/2020
УХВАЛА

іменем України

"20" серпня 2020 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області у складі:

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області подання державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Ковтуненка Дениса Андрійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , -

встановив :

До провадження суду надійшло подання державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Ковтуненка Д.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 .

Своє подання державний виконавець мотивує тим, що на виконанні у Тисменицькому районному відділі державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження №53839410 з примусового виконання виконавчого листа №2-21/2009 виданого Тисменицьким районним судом від 28.02.2011р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 борг в розмірі 15454,60 грн та 309,10 грн авансового збору. Оскільки боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього, а саме, не надав у строк встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про доходи і майно, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, не надала письмового повідомлення про майно, що перебуває в заставі або інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб, тому його слід тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за вищевказаним рішенням суду.

Державний виконавець Тисменицького районного відділу ДВС Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) у судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча про день, час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

У відповідності до ч.4 ст.441 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали даної справи суд дійшов наступного.

28.02.2019р. Теребовлянським районним судом Тернопільської області видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 борг в розмірі 15454,60 грн та 309,10 грн авансового збору.

На підставі вищевказаного виконавчого листа, 27.04.2017р. відкрито виконавче провадження №53839410.

В поданні державний виконавець вказує, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, однак жодних доказів на підтвердження цього матеріали подання не містять, довідка рахунок про суму наявної заборгованості за вищевказаним виконавчим листом, станом на теперішній час, відсутня.

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.3 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження управі виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Зі змісту вищевказаних норм вбачається, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Про ухилення боржника від виконання обов`язків, покладених на нього рішенням суду, у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема,утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

В поданні державний виконавець зазначає, що сторонам направлено копію постанови про відкриття виконавчого провадження, проте, жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 отримував дану копію матеріали подання не містять, тобто виконавцем не доведено, що боржнику взагалі відомо про наявність відкритого виконавчого провадження стосовно нього.

Крім того, в матеріалах подання відсутні будь-які належні та допустимі докази ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Сам факт наявної у боржника заборгованості не є підставою вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Крім того, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 не підписане заявником державним виконавцем Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Ковтуненком Д.А., а містить лише підпис начальника Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Сповського І.В.. Державний виконавець у судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча про день, час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що подання не обґрунтоване і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та Першого протоколу до неї, від 16.11.1963р., ст.3 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст.258-261, 441 ЦПК України, суд, -

постановив :

У задоволенні подання, зареєстрованого через канцелярію суду 28.07.2020р., державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) Ковтуненка Дениса Андрійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2 відмовити.

На дану ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Вступна та резолютивна частини даної ухвали суду складені і підписані суддею 20 серпня 2020 року.

Дана повна ухвала суду складена і підписана суддею 25 серпня 2020 року.

Суддя Богдан Олещук