Справа № 132/2617/20
УХВАЛА

"28" серпня 2020 р. м. Калинівка

Калинівський районний суд Вінницької області у складі судді Ставнійчук С.В.,

вирішуючи питання про відкриття провадження за позовною заявою поданою адвокатом Катричом Павлом Степановичем в інтересах ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання недійними рішення та державного акта на право приватної власності на землю,

встановив :

21 серпня 2020 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява, підписана адвокатом Катричом П.С. в інтересах ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання недійними рішення та державного акта на право приватної власності на землю .

Вказана позовна заява не може бути прийнята та розгляду та підлягає поверненню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За змістом ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Частиною першою та другою статті 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно із ч.ч. 1,2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги, довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з ч. 3 ст. 237 ЦК України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

За змістом частин першої, другої статті 64 ЦПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

До позовної заяви підписаної адвокатом Катричом П.С. в інтересах ОСОБА_1 додано ордер серії ВН № 144210 від 02 червня 2020 року про надання правової адвокатом допомоги ОСОБА_1 у Калинівському районному суді Вінницької області на підставі договору про надання правової допомоги №02/06 від 02 червня 2020 року.

Також до позовної заяви додано договір про надання правової допомоги№02/06 від 02 червня 2020 року, укладений між адвокатом Катричом П.С. з однієї сторони та ОСОБА_1 в особі ОСОБА_3 , яка діє на підставі довіреності від 06 листопада 2019 року з другої сторони про надання адвокатом правничої допомоги клієнту у всіх справах, які пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням порушених, оспорюваних, невизнаних прав та законних інтересів клієнта, в тому числі і у справі за позовом клієнта до Калинівської міської ради та ОСОБА_2 про визнання рішення незаконним та визнання державного акта недійсним, згідно з яким адвокату, зокрема, надано право подавати та підписувати різного роду заяви в тому числі і позовні заяви.

Договір про надання правової допомоги підписаний адвокатом Катричом П.С. та ОСОБА_3 .

В свою чергу, згідно із копії довіреності 11АА1142245 від 06 листопада 2019 року, посвідченої нотаріусом Сиктивтарського нотаріального округу Республіки Комі Мікушевою Т.М. , ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_3 представляти її інтереси, зокрема, у всіх судових органах , в тому числі у всіх судах судової системи на території України, з усіма правами , які надані законом заявнику, позивачу, відповідачу, третій особі, в тому числі з правом на підписання позовної заяви, подання її до суду, з правом розгляду справ без її участі, ознайомлення з усіма матеріалами справи, повну чи часткову відмову від позовних вимог, їх зменшення, визнання позову, оскарження судового рішення, пред`явлення виконавчого документа до виконання з правом на подання будь-яких інших документів, в тому числі скарг, апеляційної, касаційної скарги.

Також у довіреності 11АА1142245 від 06 листопада 2019 року зазначено, що вона видана строком на п`ять років із забороною на передоручення повноважень за цією довіреністю іншим особам.

Отже, адвокат Катрич П.С. подав та підписав позовну заяву від імені ОСОБА_1 , додавши до позовної заяви ордер про надання правової допомоги від 02 червня 2020 року, який виданий на підставі договору про надання правової допомоги, від 02 червня 2020 року, укладений між ним як адвокатом та ОСОБА_3 .

Проте, зі змісту довіреності від 06 листопада 2019 року, виданої ОСОБА_1 ОСОБА_3 не встановлено право повіреної на укладання від імені довірительки договорів про надання правової допомоги, або будь-яких інших правочинів, зокрема, змістом яких є представництво інтересів ОСОБА_1 в суді, в тому числі і у справі за позовом до Калинівської міської ради та ОСОБА_2 про визнання рішення незаконним та визнання державного акта недійсним.

Лише сама по собі вказівка у тексті договору №02/06 про надання правничої допомоги від 02 червня 2020 року про те, що ОСОБА_3 при підписанні цього договору від імені ОСОБА_1 діє на підставі довіреності від 06 листопада 2019 року, без перевірки обсягу повноважень, передбаченою цією довіреністю, не дає підстав для висновку про волевиявлення ОСОБА_1 на надання повноважень укладати в її інтересах такого роду правочини ОСОБА_3 .

Отже, з наданого обсягу документів судом не встановлено право ОСОБА_3 на укладення від імені ОСОБА_1 договору про надання правової допомоги, а відтак і право адвоката Катрича П.С. звертатися з позовом, та підписувати позовну заяву в інтересах ОСОБА_1 .

Будь-які інші документи, які підтверджують право адвоката Катрича П.С. діяти в інтересах ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутні.

Доказів про відповідне схвалення ОСОБА_1 дій ОСОБА_3 , пов`язаних з укладенням такого договору про надання правової допомоги до матеріалів позовної заяви не додано.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки судом не встановлено права адвоката Катрича П.С. на підписання від імені та в інтересах ОСОБА_1 позовної заяви, така позовна заява підлягає поверненню особі, яка її подала.

Водночас повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з позовом, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 62, 185,260,261 ЦПК України,

ухвалив:

Позовну заяву, подану адвокатом Катричом Павлом Степановичем в інтересах ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2 про визнання недійними рішення та державного акта на право приватної власності на землю, повернути особі, яка її подала.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Ставнійчук