Справа № 682/1595/20
Провадження № 2/682/690/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , співпозивач: ОСОБА_2 до виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправними дій посадових осіб виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району та усунення ними порушень КЗпПУ, визнання протиправним бездіяльності Управління Держпраці у Хмельницькій області,

в с т а н о в и в :

29.07.2020 до суду надійшов позов ОСОБА_1 , співпозивач: ОСОБА_2 до виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправними дій посадових осіб виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району та усунення ними порушень КЗпПУ, визнання протиправним бездіяльності Управління Держпраці у Хмельницькій області.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду від 29 липня 2020 року вказану вище позовну заяву залишено без руху та надано термін для виправлення недоліків. Зокрема в Ухвалі вказано, що з позовної заяви неможливо встановити чи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є окремими позивачами, оскількит позов підписаний тільни Гапонюком, чи ОСОБА_1 звернувся в її інтересах як фізична особа на підставі довіреності доданої до справи чи представляє її інтереси на підставі закону.

10.08.2020 ОСОБА_1 надав суду заяву-повідомлення на виконання Ухвали Славутського міськрайонного суду від 29.07.2020, в якій вказує на безпідставність залишення позовної заяви без руху.

Вивчивши дану заяву та додані до неї матеріали, прихожу до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу на те, що в поданому позові та заяві-повідомленні від 10.08.2020 ОСОБА_1 вказує, що він не є позивачем, а представником позивача ОСОБА_2 на підставі ст. 56 ЦПК України як керівник Всеукраїнської профспілкової організації «Профспілки працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України», тому в силу закону має право представляти інтереси ОСОБА_2 , як члена профспілки.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦПК України, на яку посилається ОСОБА_1 у поданому позові, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_1 надав статут організації та заяву ОСОБА_2 в якій остання просить прийняти її в члени профспілки.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», професійна спілка (профспілка) добровільна неприбуткова громадська організація, що об`єднує громадян, пов`язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Статтею 15 Закону передбачено, що об`єднання профспілок діють відповідно до законодавства та своїх статутів (положень), які приймаються засновниками.

Згідно п.1.1 Статуту Профспілки (далі Профспілка) працівників місцевої промисловості та підприємницьких структур України, Профспілка є всеукраїнською добровільною неприбуткової організацією, що об`єднує працівників промислових підприємств та підприємницьких структур, осіб які звільнилися у зв`язку з виходом на пенсію або тимчасово не працюють, пов`язаних спільними інтересами за родом їхньої професійної (трудової) діяльності (служби).

Таким чином, у Статуті Профспілкою чітко визначено мету її створення та діяльності, а саме: об`єднує працівників промислових підприємств та підприємницьких структур, осіб які звільнилися у зв`язку з виходом на пенсію або тимчасово не працюють, пов`язаних спільними інтересами за родом їхньої професійної (трудової) діяльності (служби).

У відповідності до чинного законодавства, підприємницькою є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами з метою досягнення певних економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_2 працює вчителем у навчальному закладі Берездівський навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад-школа І-ІІІ» ступенів. Предметом спору є звільнення її з посади директора навчального закладу.

Навчальний заклад не може бути визначений ні як промислове підприємство, ні як підприємницька структура, оскільки така діяльність є неприбутковою та некомерційною. Тобто професійна діяльність, яка здійснюється ОСОБА_2 не входить до визначених статутом видів професійної (службової) діяльності членів Профспілки, головою якої є ОСОБА_1 .

З огляду на вищенаведене, ОСОБА_1 не навів належних доказів на підтвердження наявності у нього як керівника Профспілки підстав здійснювати представництво Максимчук О.Г.

Частиною 3 ст. 185 ЦПК України передбачено, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ст. 185, 352-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , співпозивач: ОСОБА_2 до виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправними дій посадових осіб виконавчого комітету Берездівської сільської ради Славутського району та усунення ними порушень КЗпПУ, визнання протиправним бездіяльності Управління Держпраці у Хмельницькій області повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчук В. В.