Справа № 128/1083/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2020 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Шевчук Л.П.,

при секретарі судового засідання: Славич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Замостянські електричні мережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,-

в с т а н о в и в :

АТ «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Замостянські електричні мережі» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. У позовній заяві позивачем викладено наступну позицію: 13.03.2019 представником АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Замостянські ЕМ» електриком Мельником А.О., майстром рейдової групи Чернишюком Р.В., водієм ОСОБА_2 під час обстеження електроустановок ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , було виявлено використання штучного нуля, що призвело до споживання необлікованої електроенергії. Спожита таким чином електроенергія розрахунковим приладом не обліковувалася і не оплачувалася, що є порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ). 14.11.2019 протоколом №10 комісії з розгляду Актів про порушення на пісдтаві п.п. 7 п. 3.1 Методики було визначено обсяг і вартість електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по складеному Акту №60940 від 13.03.2019 терміном за три роки. Відповідно до Методики відповідачу проведено розрахунок обсягу і вартості спожитої та неоподаткованої електроенергії та виставлено рахунок на суму 47148,86 грн. Відповідач сплачувати вказану суму відмовляється, а тому позивач звернувся до суду із даним позовом.(а.с. 2-4).

Представником відповідача ОСОБА_1 - адвокатом Таганцовим Б.А. подано відзив на позовну заяву (а.с. 37-41), в якому викладено наступну позицію. відповідач не є власником будинку, із ним не укладалося договору та не оформлено. В акті від 13.03.2019 зазначено, що «з участю ОСОБА_1 - внук власника ОСОБА_3 ». в протоколі №10 від 14.11.2019 зазначено, що порушення вчинив попередній власник будинку ОСОБА_3 .. Акт від 13.03.2019 складався у відсутність власника ОСОБА_3 .. В акті від 13.03.2019 комісія мала провести засідання 03.04.2019, однак засідання проведено не було. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На час розгляду ІНФОРМАЦІЯ_2 власник будинку ОСОБА_3 помер. Тобто, померлому споживачеві комісія на підставі акту від 13.03.2019 нарахувала суму збитків в розмірі 47148,86 грн.. Відповідач ОСОБА_1 не може відповідати за порушення, яке не вчиняв. На час виявлення порушення відповідач не мав довіреності представляти інтереси власника будинку та на час оформлення протоколу - 14.11.2019 не міг мати довіреності від власника будинку ОСОБА_3 у зв`язку із його смертю. Відповідач не є особою яка набула або зберегла майно у себе за рахунок іншої особи. докази зворотнього позивачем не надано. Отже, відповідач не є споживачем , не укладав договору із позивачем, не вчиняв правопорушення з необлікованого користування електроенергією, не є особою яка завдала шкоди та збитків, і не набув жодного майна без відповідної підстави. Також вважає протокол від 14.11.2019 незаконним, оскільки в порушення ПРРЕЕ Акт від 13.03.2019, на підставі якого було складено протокол, був розглянутий поза межами 60 календарних днів. Тобто, комісія 14.11.2019 розглянула недійсний Акт від 13.03.2019. Враховуючи викладене, просив в задоволенні позову відмовити.

02.09.2020 представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог (а.с. 55). Відповідно до даної заяви позивач просив стягнути із відповідача на користь позивача 16933,83 грн. вартості необлікованої електричної енергії та сплачений судовий збір в сумі 2102,00 грн.. В обгрунтування даної заяви позивач зазначив, що відповідач звернувся до Центральної комісії з розгляду спірних питань АТ «Вінницяобленерго» з проханням переглянути рішення комісії з розгляду актів про порушення. За наслідками засідання Центральної комісії було прийнято рішення здійснити перерахунок за один рік з дати виявлення порушення.

Також, 02.09.2020 представником позивача подано відповідь на відзив (а.с. 57), у якому викладено наступне. Складання Акту відносно ОСОБА_1 не суперечить положенням ПРРЕЕ, оскільки такий огляд проводиться у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою. 03.04.2019 було проведено засідання комісії СО «Замостянські ЕМ» з розгляду актів про порушення (протокол №17). Комісією було підтверджено правильність складання акту про порушення №60940 та у зв`язку із неявкою відповідача було прийнято рішення про проведення повторного засідання з метою довести до відома відповідача результатів розгляду. Про дату та час засідання комісії відповідач був попереджений у встановлені ПРРЕЕ строки. Тобто, повторне засідання комісії проводилося лише з метою довести до відома відповідача результатів розгляду.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін (а.с. 11).

Заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження відповідачем не подано.

Представник позивача Кухарчук Л.В. в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просив судове засідання проводити без технічної фіксації (а.с. 61).

Відповідач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Таганцов Б.А. в судове засідання не з`явилися, представником відповідача подано заяву, в якій не заперечував щодо розгляду справи без технічної фіксації судового засідання. Також зазначив, що він ознайомлений із заявою позивача про зменшення позовних вимог та відповіддю на відзив (а.с. 62).

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки розгляд справи відповідно до положень цього Кодексу здійснювався судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 20.05.2020 позовну заяву АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Замостянські ЕМ» прийнято до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 25).

Ухвалою суду від 22.05.2020 виправлено описку в ухвалі суду від 20.05.2020 (а.с. 26).

Дослідивши наявні у матеріалах справи заяви по суті, докази, оцінивши їх в сукупності, судом установлені такі фактичні обставини та відповідні їм спірні правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до Акту про порушення №60940 від 13.03.2019 представниками ПАТ «Вінницяобленерго» СО «Замостянські ЕМ» було обстежено домоволодіння в АДРЕСА_1 , з участю онука власника домоволодіння - ОСОБА_1 .. Під час обстеження було виявлено порушення - використання «штучного нуля» в приміщенні в приміщенні в прихованому місця (на горищі). При перевірці лічильник не працював, а електроенергія споживалася, її кількість не оплачувалася. Дане порушення продемонстровано ОСОБА_1 - на вхідних ізоляторах будинку «фаза» - в третій клемі лічильника. Надано схему електропостачання споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 . Зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду Акту про порушення буде проводити засідання 03.04.2019, на яке запрошується споживач або його уповноважена особа (а.с. 5, 5-зворот, 6).

До Акту додано фото та відеоматеріали (а.с. 16). Оглядом даного фото та відеоматеріалу судом встановлено, що у прихованому місці будинку було облаштовано електричну вилку. Також вбачається, що за розрахунковою книжкою електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 , споживачем є ОСОБА_3 .

Відповідно до протоколу засідання комісії від 03.04.2019 СО «Замостянські ЕМ» ПАТ «Вінницяобленерго» по розгляду Акту про порушення №60940 від 13.03.2019 розглядався Акт про порушення №60940 від 13.03.2019. Споживач ОСОБА_3 на засідання комісії не з`явився (а.с. 58-59).

Відповідно до протоколу №10 від 14.11.2019 засідання комісії СО «Замостянські ЕМ» ПАТ «Вінницяобленерго» по розгляду Акту про порушення №60940 від 13.03.2019, на засідання комісії заявився ОСОБА_1 , який вказав, що порушення були вчинені попереднім власником. За результатами розгляду Акту комісією визначено вартість необлікованої електроенергії за активну електроенергію в сумі 47148,83 грн.(а.с. 7).

Згідно уточненого розрахунку заборгованості відповідача ОСОБА_1 за необліковану електроенергію, що додано до заяви про зменшення позовних вимог, сума боргу становить 16993,83 грн. (а.с. 56).

З копії свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 (а.с. 43) вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оцінюючи вищеперераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, підтверджують існування обставин на які посилаються сторони, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Вказаний спір регулюється положеннями Цивільного кодексу України, Законом України «Про статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, які регулюють спірні правовідносини, на які посилались і сторони у заявах по суті.

Згідно п. 84 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пунктами 11.2, 8.2.4, 8.2.5, 8.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, визначено наступне.

Договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами;

побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів;

споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Системний аналіз зазначених вище положень дає можливість дійти висновку, що споживачем є фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Саме споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. У разі виявлення порушень саме споживач зобов`язаний оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію. Разом із тим, доступ до об`єктів електроспоживання представникам оператора системи для перевірки може надаватися як самим споживачем та і його представником або іншими особами.

Згідно судової практики Верховного Суду України (рішення 08.07.2009 № 6-10354 сп. 8), підключення електричної енергії за заявою наймача (власника квартири) і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених «Правилами користування електричною енергією для населення» затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, зобов`язання виникають, зокрема, з договорів та актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 2 ст. 1213 ЦК України у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Як встановлено судом, особовий рахунок НОМЕР_2 (а.с. 8, 56) відкрито на ім`я ОСОБА_3 . Тобто, в даному випадку споживачем електричної енергії, що надається позивачем в розумінні ЗУ «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ є саме ОСОБА_3 .

Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, викладених у статтях 12 і 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтями 76 і 81 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено заявлені ним позовні вимоги до відповідача ОСОБА_1 , оскільки особовий рахунок для отримання послуг електричної енергії відкрито на ім`я ОСОБА_3 . Обов`язок сплачувати за використану електричну енергію та відшкодування вартості необлікованої електричної енергії покладається лише на споживача такої електричної енергії, а не на інших осіб, в тому числі й тих, хто допустив представників оператора системи до домоволодіння для перевірки використання електричної енергії. Позивачем в судовому засіданні не було доведено факт того, що відповідач ОСОБА_1 є спадкоємцем споживача електричної енергії ОСОБА_3 , прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3 та в силу закону зобов`язаний відшкодувати завдані збитки.

З огляду на все вищезазначене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог ПАТ «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Замостянські електричні мережі» слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, ст.ст. 1, 10, 141, 206, 258, 259, 263-265, 273, 274-279 ЦПК України, п.п. 15.5 п.15 Розділу ХІІІ «перехідні положення» ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Замостянські електричні мережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.П. Шевчук