Справа № 336/8117/18
Пр. № 2/336/70/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Щасливої О.В.,

розглянувши справу за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про зміну умов договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про зміну умов договору оренди земельної ділянки № 0496, укладеного між сторонами 28 жовтня 2015 року.

В позові зазначив, що відповідно до вказаного договору відповідач отримав в оренду земельну ділянку площею 0,0264 га за адресою: АДРЕСА_1 , для розташування магазину будівельних матеріалів на строк до 10 вересня 2033 року. Пунктом 12 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4803 грн. 80 коп., що складає три відсотка від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2015 року.

Відповідно до пункту 14.1.147 ст.14 Податкового Кодексу України, яким врегульовано сплату орендної плати за землю, - плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, а в силу ст. 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнту індексації. 30 червня 2015 року Запорізькою міською радою прийнято рішення № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», яким з 1 січня 2016 року встановлено нову нормативну грошову оцінку землі. У відповідності до рішення Запорізької міської ради № 6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)», яким затверджено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності в межах м. Запоріжжя, орендна плата за орендовану відповідачем ділянку становить три відсотки від нормативної грошової оцінки землі. Оскільки зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки (бази оподаткування) є підставою для перегляду розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, встановленої договором, з 1 січня 2016 року цей розмір в правовідносинах сторін повинен становити 9975 грн. 95 коп., що дорівнює трьом відсотками нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2018 року.

Пропозицію позивача в добровільному порядку внести зміни до умов договору, яку направлено 26 вересня 2018 року відповідачу, останній проігнорував, що зумовило звернення позивача до суду за захистом порушеного права.

У зв`язку з викладеним позивач просить змінити умови договору оренди земельної ділянки № 0496, укладеного між сторонами 28 жовтня 2015 року, шляхом викладення пункту 6 договору в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 332531 грн. 76 коп. в цінах 2018 року» та шляхом викладення пункту 12 договору в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 9975 грн. 95 коп., що складає 3 % нормативної грошової оцінки землі за календарний років цінах 2018 року».

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_2 від 07.02.2019 року заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку здійснений повторний автоматизований розподіл судової справи, внаслідок чого 6 травня 2019 року справа надійшла у провадження судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Щасливої О.В.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши суду письмове звернення, яке містить прохання про задоволення позову і вирішення справи без його участі, а також згоду на ухвалення рішення при заочному розгляді справи.

Наведені обставини в силу ст. ст. 211, 223 ЦПК України є підставою для проведення судового розгляду у відсутність позивача і його представника.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце вирішення справи, до суду не з`явився з невідомих причин; відзиву на позов, заяви про розгляд справи у його відсутність не надав.

За згаданих обставин зі згоди представника позивача, висловленої у його письмовому зверненні, суд у відповідності до ст. 280 ЦПК України ухвалює про вирішення спору при заочному розгляді.

Оцінивши доводи заяви, з`ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, суд доходить висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з таких міркувань.

Судом встановлено, що 28 жовтня 2015 року сторони уклали договір оренди земельної ділянки № 0496, за умовами якого відповідач отримав в оренду земельну ділянку площею 0,0264 га за адресою: АДРЕСА_1 , для розташування магазину будівельних матеріалів на строк до 10 вересня 2033 року (а. с. 7-12).

Пунктом 14.1.147. статті 14 Податкового Кодексу України встановлено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до ст. 271 Податкового Кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

З наведених положень податкового законодавства випливає, що вартість орендної плати земельної ділянки залежить від нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки на момент укладення договору становила 160126 грн. 56 коп. в цінах 2015 року, як випливає з пункту 6. договору між сторонами (а. с. 7).

Орендна плата за умовами договору становить 3 відсотка нормативної грошової оцінки (п. 12 договору) і станом на день укладення договору обчислювалась сумою в 4803 грн. 80 коп. на рік в цінах 2015 року.

30 червня 2015 року Запорізькою міською радою прийнято рішення № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», яким з 1 січня 2016 року встановлено нову нормативну грошову оцінку землі (а. с. 33).

Встановлення нового розміру грошової оцінки землі, як зазначено судом, є підставою для зміни розміру орендної плати, яка становить питому вагу від означеного чинника і обчислюється трьома відсотками нормативної грошової оцінки (п. 12 договору).

Зміна розміру орендної плати по суті є зміною умов договору, яка у відповідності до ч. 1 ст. 651 ЦК України допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Досягнення згоди між сторонами не відбулося, оскільки пропозиція Запорізької міської ради від 18.09.2018 року внести зміни до договору оренди землі у вказаній частині, направлена на адресу відповідача, не увінчалась отриманням згоди ОСОБА_1 (а. с. 22-24).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628).

Однією з умов договору між сторонами є вартість орендної плати за землю, яка відповідно до п. 12, як зазначено судом, станом на день укладення договору обчислювалась сумою в 4803 грн. 80 коп. на рік в цінах 2015 року.

Виключення, яке обмежує свободу договору, з наведеного правила про те, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, встановлено частиною 2 ст. 651 ЦК України, у відповідності до якої договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Договором між сторонами встановлено право сторін змінювати умови договору за взаємною згодою сторін, що відповідає положенням ч. 1 ст. 651 ЦК України.

Отримання судового захисту у зв`язку із зміною умов договору за змістом ч. 2 ст. 651 ЦК України можливо у випадках, встановлених договором або законом.

Такий випадок встановлений пунктом 36 договору між сторонами, відповідно до якого у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

З огляду на наведені міркування на підставі внормованих законом і договором правил суд вбачає всі підстави для задоволення позову та внесення змін в умови договору між сторонами на підставі рішення суду у зв`язку з недосягненням сторонами згоди щодо такого внесення.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 626-628, 651 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 5, 12, 13, 77-81, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Запорізької міської ради, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206, , до ОСОБА_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , задовольнити.

Змінити договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_2 , укладений між Запорізькою міською радою, з одного боку, та ОСОБА_1 , - з другого, 28 жовтня 2015 року.

Змінити пункт 6 договору № 0496 від 28.10.2015 року, виклавши його в такій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 332531 грн. 76 коп. в цінах 2018 року».

Змінити пункт 12 договору № 0496 від 28.10.2015 року, виклавши його в такій редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 9975 грн. 95 коп., що складає 3 % нормативної грошової оцінки землі за календарний років цінах 2018 року».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради судовий збір у сумі 1762 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів після його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя О.В. Щаслива