Провадження № 2/161/2763/20
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого - судді Рудської С.М.

при секретарі - Ярмолюк В.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків,

В С Т А Н О В И В:

30.06.2020 року позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» (далі - АТ «ОГС «Волиньгаз») звернулося до суду з даною позовною заявою на обґрунтування вказавши, що 23.04.2018 року представниками АТ «ОГС «Волиньгаз» у будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано газовий лічильник типу G-4 марки «Самгаз» для проведення його експертизи, про що було складено відповідний акт № . Будь-яких зауважень чи то заперечень щодо зняття лічильника на експертизу з його сторони не існувало. Актом № демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 23.04.2018 року, який було засвідчено підписом споживача, стверджується, що лічильник було упаковано в пакет та цей пакет було опломбовано з встановленням номерної пломби на пакеті С 39110071 для його захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представниками позивача було поміщено в спеціальний для цього призначений пакет та цей пакет було опломбовано. В акті експертизи лічильника газу № 772-11-24-18 від 24.04.2018 року зафіксовано, що цілісність пломби на упаковці не порушена, що свідчить про те, що лічильник прибув на експертизу належно упакованим та цей пакет було опломбовано. Пакуванням лічильника газу в спеціальний пакувальний пакет та його опломбуванням після цього стверджується те, що з моменту зняття приладу обліку газу до проведення його експертизи було забезпечено неможливість доступу до нього сторонніх осіб та усунено можливість будь-якого впливу на нього в цей період. Комісією експертизи лічильників газу АТ «ОГС «Волиньгаз» встановлено втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: виявлено наскрізний отвір в нижній частині корпусу лічильного механізму, про що було складено акт «Експертизи лічильників газу» № 772-11-24-18 від 24.04.2018 року. Споживач був присутнім на засіданні комісії експертизи лічильників газу. Будь-яких зауважень відносно встановлених під час експертизи фактів та зазначених в її акті зі сторони відповідача не існувало. Окрім цього, державним підприємством «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 24.04.2018 року було видано довідку № 5/2-1-1- 1428 про непридатність регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу типу G-4 марки «Самгаз», чим також стверджується втручання відповідача в роботу засобу вимірювальної техніки. На виконання протокольного рішення відділом комерційного балансування АТ «Волиньгаз» за період, передбачений вимогами чинного законодавства, було визначено обсяги необлікованих об`ємів природного газу, які становлять у вартісному еквіваленті - 55071,29 грн. Враховуючи викладене, просить суд стягнути з відповідачки на свою користь збитки, завдані втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки в розмірі 55071,29 грн.

До початку судового засідання представником позивача було подано заяву з проханням розгляд справи здійснювати у його відсутності. У вказаній заяві представник АТ «ОГС «Волиньгаз» зазначив, що відповідач 30.07.2020 року сплатила суму збитків у повному обсязі, а тому підтримувати заявлені позовні вимоги в позивача відпала необхідність. При вирішенні даного спору, просить вирішити питання щодо розподілу судового збору в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 142 ЦПК України. Разом з тим від позову позивач не відмовився, клопотання про закриття провадження у справі суду не подав.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, заяви, клопотання про відкладення справи, розгляд справи за її відсутності, від відповідача на адресу суду не надходили.

04.08.2020 року від відповідача ОСОБА_1 на поштову адресу суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. На обґрунтування клопотання зазначила, що 30.07.2020 року нею було сплачено на рахунки позивача 55071,29 грн. завданих втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки. Враховуючи викладене, просить закрити провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач АТ «ОГС «Волиньгаз» є оператором газорозподільної системи - суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 1258 від 23.04.2015 року на розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ).

23.04.2018 року представниками АТ «ОГС «Волиньгаз» у житловому будинку відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано газовий лічильник типу G-4 марки «Самгаз» для проведення його експертизи, про що було складено відповідний акт № демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 23.04.2018 року (а.с. 8).

Будь-яких зауважень, заперечень щодо зняття лічильника на експертизу зі сторони відповідача не існувало.

Актом № демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 23.04.2018 року, який було засвідчено підписом споживача, стверджується, що лічильник було упаковано в пакет та цей пакет було опломбовано з встановленням номерної пломби на пакеті С 39110071.

Таким чином, лічильник газу (ЗВТ) типу G-4 марки «Самгаз» (заводський номер 2229657) для його захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представниками позивача було поміщено в спеціальний для цього призначений пакет та цей пакет було опломбовано.

В акті експертизи лічильника газу № 772-11-24-18 від 24.04.2018 року зафіксовано, що цілісність пломби на упаковці не порушена, що свідчить про те, що лічильник прибув на експертизу належно упакованим та цей пакет було опломбовано.

Пакуванням лічильника газу в спеціальний пакувальний пакет та його опломбуванням після цього стверджується те, що з моменту зняття приладу обліку газу до проведення його експертизи було забезпечено неможливість доступу до нього сторонніх осіб та усунено можливість будь-якого впливу на нього в цей період.

Доказів іншого відповідачем ОСОБА_1 суду надано не було.

Пунктом 2 гл. 5 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером.

Разом з тим, комісією експертизи лічильників газу АТ «ОГС «Волиньгаз» встановлено втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: виявлено наскрізний отвір в нижній частині корпусу лічильного механізму, про що було складено акт «Експертизи лічильників газу» № 772-11-24-18 від 24.04.2018 року (а.с. 9-14).

Окрім цього, ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 24.04.2018 року було видано довідку № 5/2-1-1-1428 про непридатність регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу типу G-4 марки «Самгаз» (заводський номер 2229657) (а.с. 15).

Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Комісією з експертизи лічильників газу 24.04.2018 року було складено також Акт про порушення № 117, згідно з яким, встановлено порушення, передбачене пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, - «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» (газовий лічильник), а саме: «наскрізний отвір в нижній частині корпусу лічильного механізму».

Згідно з п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

26.04.2018 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «ОГС «Волиньгаз» в присутності члена сім`ї відповідачки - ОСОБА_2 відбувся розгляд акту «Про порушення» № 117 від 24.04.2018 року, внаслідок чого було прийнято рішення провести визначення необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості у відповідності до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ від дати останнього зняття показників ЗВТ про обсяги спожитого газу до дня виявлення порушення з оформленням акта-розрахунку необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу за наслідками виявленого виду порушення, передбаченого підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, що кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем - «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», і виражається у виявлених комісією ознаках втручання, а саме: пошкодженні корпусу під лічильним механізмом лічильника газу «Самгаз» G-4 (заводський номер 2229657), який експлуатувався у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 (о/р НОМЕР_1 ) (а.с. 16).

У відповідності до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким передбачено, що «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення», на виконання протокольного рішення відділом комерційного балансування АТ «ОГС «Волиньгаз» за період, передбачений вимогами чинного законодавства, було визначено обсяги необлікованих об`ємів природного газу, які становлять у вартісному еквіваленті - 55071,29 грн. (а.с. 17-20).

З метою досудового вирішення питання щодо відшкодування завданої АТ «ОГС «Волиньгаз» шкоди на адресу ОСОБА_1 рекомендованою поштою направлялися досудові претензії № 430007.1-Сл-1108-0319 від 04.03.2019р. та № 430-Ск-2062-0419 від 22.04.2019р., відповіді на які не надійшло, збитки відшкодовані не були (а.с. 21-22).

Згідно з пп. 4 п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГРМ, різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу в ГРМ протягом місяця (календарного року) і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений по підключених до/через ГРМ об`єктів споживачів та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, - є об`ємом (обсягом) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ, понесених Оператором ГРМ протягом зазначеного періоду.

Відповідно до пп. 1 п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, «розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу».

Відповідно до ч. 5 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.

Прилад обліку газу, в який було здійснено втручання, є власністю відповідача. Отже відповідач повинен був забезпечувати цілісність лічильника газу та не втручатися сам і не допускати втручань у нього інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Належність приладу обліку газу відповідачу покладає на нього в тому числі обов`язок не допускати втручань у нього, внаслідок яких відбувається несанкціонований відбір природного газу.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГРМ та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до п. З глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

На виконання вказаних норм Кодексу ГРМ позивачу була надіслана заява- приєднання до умов договору розподілу природного газу. Споживач регулярно споживав природний газ та періодично здійснював сплату рахунків за газ, що є фактом його згоди про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання).

Отже, Відповідачу послуга з розподілу природного газу надавалася на підставі Типового договору розподілу природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498), укладеного між АТ «ОГС «Волиньгаз» та відповідачем.

Невиконання відповідачем умов Договору розподілу природного газу призвело до завдання АТ «Волиньгаз» збитків, вимога про стягнення яких і виступає предметом поданої позовної заяви.

Відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Згідно з пп. 5-7 п. 7.4 вказаного Договору, споживач зобов`язується, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватися інших вимог цього Договору та Кодексу ГРМ.

Пунктом 8.1. Договору передбачено: за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до п. 8.4 Договору, у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні, її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту, згідно з п. 8 ч. 2 цієї ж статті, є відшкодування збитків. Оскільки зазначені збитки відповідач не відшкодував, Товариство змушене звернутися до суду з вимогою про їх стягнення.

Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Втручання відповідачем в роботу ЗВТ спричинило ті негативні наслідки, які наступили в майновій сфері АТ «ОГС «Волиньгаз». Відшкодування завданих відповідачем збитків, яких Товариство зазнало внаслідок неправомірних його дій, необхідне для відновлення порушення майнових прав АТ «ОГС «Волиньгаз».

Виходячи з наведеного, відповідач ОСОБА_1 не санкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки завдала позивачу АТ «ОГС «Волиньгаз» 55071,29 грн. матеріальної шкоди.

Разом з тим, як вбачається з квитанції № 20 Волинського ОУ АТ «Ощадбанк» від 30.07.2020 року, відповідачкою було в повній мірі відшкодовано суму заборгованості перед АТ «ОГС «Волиньгаз» в розмірі 55071,29 грн.

Вищевказане свідчить про відшкодування відповідачем ОСОБА_1 АТ «ОГС «Волиньгаз» збитків, які є предметом даного позову.

Таке відшкодування збитків було здійснено відповідачем ОСОБА_1 після відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позову АТ «ОГС «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків.

При цьому, суд вважає, що підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України за клопотанням відповідача немає, оскільки на момент звернення позивача з даним позовом до суду спір між сторонами, а від так і його предмет, існував.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат за наслідками розгляду справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача 2102 грн. судового збору, оскільки на момент звернення АТ «ОГС «Волиньгаз» з даним позовом спір між сторонами існував та завдані ОСОБА_1 збитки були нею відшкодованими лише в ході розгляду справи.

На підставі ст. ст. 16, 22, 1166 ЦК України, Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 27, 77-81, 141 , 247, 255, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення в повному обсязі складено 12 серпня 2020 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська