Справа № 346/2617/20
Провадження № 4-с/346/32/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді Беркещук Б.Б.

секретаря Матушевської Г.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия скаргу Кредитної спілки «Альянс Україна», заінтересовані особи: старший державний виконавець Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Панкратьєв Віталій Валерійович, боржник ОСОБА_1 , на дії та рішення старшого державного виконавця , -

ВСТАНОВИВ:

Представник Кредитної спілки «Альянс Україна» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на подачу скарги, визнати дії та рішення старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Івано-Франківськ) Панкратьєв В.В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.05.2020 ВП № 55678278 неправомірними та скасувати постанову від 26.05.2020 року «про повернення виконавчого документа стягувачу»

Скаргу мотивує тим, що 26 травня 2020 року старшим державним виконавцем Панкратьєв В.В. при примусовому виконанні дублікату судового наказу № 2-н-277/10, виданого Коломийським міськрайонним судом 30.03.2010 року про стягнення на користь Кредитної спілки «Альянс Україна» з ОСОБА_1 боргу в загальній сумі 105 896,46 грн. ухвалив постанову ВП № 55678278 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з тим, що не можливо встановити особу боржника, з`ясувати місце проживання або місцезнаходження боржника. В порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» відділ ДВС постанову від 26.05.2020 року № 55678278 не вчасно надіслав стягувачу, у зв`язку з чим оскаржувану постанову від 26.05.2020 року Кредитна спілка «Альянс Україна» отримала по пошті 30.06.2020 року .

Вважає, що постанова ВП № 55678278 є незаконною оскільки в повному об`ємі державним виконавцем обставини не були перевірені та виконані відповідні дії, у зв`язку з чим , постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві є передчасною. Посилається на норми статей 10,18 Закону України «Про виконавче провадження» та вказує, що відповідно до п. 3.12. «Інструкції з організації примусового виконання рішень» затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. в редакції, яка була чинною на дату проведення виконавчих дій, організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо).

Крім того, доказами відсутності майна та коштів у боржника можуть бути наступні документи: акт перевірки майнового стану боржника за місцем проживання останнього (складеного державним виконавцем за участю понятих), довідки з органів, які проводять реєстрацію нерухомості та автотранспортних засобів про відсутність у боржника відповідно майна, довідка банківських установ про відсутність відповідного майна, довідки банківських установ про відсутність у боржникам відкритих рахунків або відсутність коштів на цих рахунках, копія трудової книжки божника, з якої випливає, що боржник не працює, довідка органів соціального забезпечення та зайнятості населення про неотримання боржником доходів, довідка податкових органів про відсутність реєстрації боржника як суб`єкта підприємницької діяльності тощо. В оскаржуваній постанові державний виконавець зазначив те, що не можливо встановити місце знаходження (перебування) боржника. Однак, відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Звертає увагу на те, що судовий наказ по справі № 2-н-277/10р. фактично не виконується відділом ДВС більше десяти років.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, просить вимоги скарги задовольнити в повному обсязі

Старший державний виконавець Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно -Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Івано-Франківськ) Панкратьєв В. В. в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив, зобов`язання суду про надання матеріалів виконавчого провадження- не виконав і матеріали не надав.

Боржник ОСОБА_1 у судове засідання не з явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши матеріали скарги, мотиви її обґрунтування, надавши правову кваліфікацію діям учасників виконавчого провадження, правову норму, яка підлягає застосуванню у відносинах сторін, дослідивши її фактичні обставини, врахувавши доводи боржника, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зіст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону № 1404-VIII, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 26 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Судом встановлено, що 30 березня 2010 року Коломийським міськрайонним судом видано дублікат судового наказу № 2-н-277 /10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Альянс Україна», правонаступник КС Паритет 105 339,76 грн. та судовий збір в розмірі 526,70 грн. (а.с.6)

26 травня 2020 року старшим державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Панкратьєв В.В винесено постанову ВП № 55678278 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з тим, що не можливо встановити особу боржника, з`ясувати місце проживання або місцезнаходження боржника(а.с.3)

Оскаржувану постанову від 26.05.2020 року Кредитна спілка «Альянс Україна» отримала по пошті 30.06.2020 року, що підтверджується конвертом пошти та трекінг відстеження Укрпошти поштового повідомлення № 455 (а.с.4,5).

Скаржник з постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві не погоджується та вважає, що державний виконавець при її винесенні не дотримався норм Закону України «Про виконавче провадження», не провів всіх необхідних виконавчих дій внаслідок чого вказана постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

Згідно із ст. 10 Закону № 1404-VIII заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 3.12. «Інструкції з організації примусового виконання рішень» затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. в редакції, яка була чинною на дату проведення виконавчих дій, організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо).

Відповідно до п. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один паз на два тижні- щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці-щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника. Крім того, доказами відсутності майна та коштів у боржника можуть бути наступйі документи: акт перевірки майнового стану боржника за місцем проживання останнього (складеного державним виконавцем за участю понятих), довідки з органів, які проводять реєстрацію нерухомості та автотранспортних засобів про відсутність у боржника відповідно майна, довідка банківських установ про відсутність відповідного майна, довідки банківських установ про відсутність у боржникам відкритих рахунків або відсутність коштів на цих рахунках, копія трудової книжки божника, з якої випливає, що боржник не працює, довідка органів соціального забезпечення та зайнятості населення про неотримання боржником доходів, довідка податкових органів про відсутність реєстрації боржника як суб`єкта підприємницької діяльності тощо.

В оскаржуваній постанові державний виконавець зазначив те, що не можливо встановити місце знаходження (перебування) боржника. Однак, відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника, його майна - є заходом примусового виконання рішень суду та інших органів (посадових осіб), передбачених статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження». Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (знаходження) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (знаходження) стягувача. Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місце реєстрації - якщо вони відрізняються.

Таким чином, встановлено, що виконавчі дії не проведені в повному обсязі, тому постанова про повернення виконавчого документу стягувачеві підлягає скасуванню.

Оскільки державним виконавцем не було вжито усіх заходів для забезпечення виконання рішення суду, скарга Кредитної спілки «Альянс Україна» підлягає задоволенню.

Суд , враховуючи вищенаведене скаржником , вважає, що слід поновити Кредитній спілці «Альянс Україна» строк на подачу даної скарги.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247 ч2, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

Ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Поновити Кредитній спілці «Альянс Україна» строк на подачу скарги до суду.

Визнати дії старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ ) Панкратьєва В.В., щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.05.2020 року ВП № 55678278, неправомірними.

Скасувати постанову ВП № 55678278 від 26.05.2020 року старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Дівденного-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ ) Панкратьєва В.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Ухвала підлягає оскарженню до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний термін з дня оголошення ухвали. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Беркещук Б. Б.