РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.

при секретарі судового засідання Поліщук О.В.

представника відповідача Алексійчука В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Наприкінці 2019 року ОСОБА_2 звернувся із указаним позовом, у якому просить суд стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (у тексті також - ГУ ПФУ в Житомирській області) в порядку спадкування недоотримані за життя матір`ю ОСОБА_3 нараховані за рішенням суду кошти відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 17 159,81 грн.

Свої вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_3 . Ще за її життя постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року, що набрала законної сили, повністю задоволено позов ОСОБА_3 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України провести донарахування та виплату із 01.01.2014 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У своїй позовній заяві ОСОБА_2 зазначає, що рішення суду виконане боржником частково, а саме здійснено донарахування коштів, але їх виплата проведена не була та мати за життя суму перерахованого розміру пенсії не отримала. За словами позивача, суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були нею одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Оскільки позивач є спадкоємцем після померлої матері, а відповідач відмовляється йому виплатити вказані кошти, ОСОБА_2 вимушений в звернутися до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 11.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_2 прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

03.02.2020 року до суду надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року по справі №286/4520/14-а виконано в повному обсязі, здійснено перерахунок розміру пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», донараховано доплату за період з 01.01.2014 року по 23.07.2014 року в сумі 17 159,81 грн. Крім цього ГУ ПФУ в Житомирській області вказало, що рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року по справі замінено позивача ОСОБА_3 її правонаступником ОСОБА_2 , проте виплата правонаступнику донарахованої суми пенсії за період з 01.01.2014 року по 23.07.2014 року в сумі 17 159,81 грн. на даний час не проведена, оскільки буде здійснена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» №649 від 22.08.2018 року. За умовами Порядку виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійного фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Вказаний Порядок не був скасований у визначений законом спосіб, його положення не були визнані незаконними в судовому порядку, а тому застосування норм щодо визначення умов погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду є законними та підлягають застосуванню органами Пенсійними фонду України. Головним управлінням на виконання положень Постанови №649 відповідну інформацію про виплату ОСОБА_2 донарахованої пенсії в сумі 17 159,81 грн. направлено до Пенсійного фонду України для включення вказаної заборгованості до реєстру рішень, виконання яких буде здійснено за окремою бюджетною програмою, у порядку черговості надходження від боржника. Черговий реєстраційний номер позивача 30613. За змістом відзиву, зважаючи на те, що підстави для невиконання відповідачем приписів Порядку №649 відсутні, виконання рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року у справі №286/4520/14-а, з урахуванням рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року, здійснюється у чіткій відповідності до діючого законодавства України. Крім того, на думку представника відповідача, вимоги позивача щодо стягнення з ГУ ПФУ в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 17 159,81 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення та призведене до зміни по суті ухваленого судом рішенням з виходом за межі позовних вимог, а також вирішення питань, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

11.02.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій ОСОБА_2 повторно зазначив, що відповідачем рішення Овруцького районного суду Житомирської області виконано частково, а саме на його виконання боржник здійснив лише донарахування ОСОБА_3 коштів в сумі 17 159,81 грн., виплату яких до даного часу не провів. Також звернув увагу на необґрунтованість посилання відповідача у відзиві на те, що вимоги позивача щодо стягнення з ГУ ПФУ в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 17 159,81 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення, оскільки до суду із відповідною заявою у визначеному КАС України порядку він не звертався, натомість звернення до суду із позовною заявою про стягнення в порядку спадкування неодержаних за життя матір`ю коштів є належним способом захисту його порушених прав як спадкоємця.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, в прохальній частині позовної заяви просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

Суд, вивчивши й дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 у справі №286/4520/14-а, яка набрала законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести донарахування та виплату ОСОБА_3 з 01.01.2014 року:

- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітної плат, встановлених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Указана постанова суду набрала законної сили за життя ОСОБА_3 та на її виконання був виданий виконавчий лист.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року замінено позивача у справі №286/4520/14-а її правонаступником ОСОБА_2 .

Із витребуваної судом копії спадкової справи №102/2016, заведеної приватним нотаріусом Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 вбачається, що син померлої - ОСОБА_2 звернувся у визначений законодавством України строк із заявою про прийняття спадщини за законом. Інших спадкоємців за законом, з огляду на матеріали спадкової справи, немає.

Також та обставина, що ОСОБА_2 являється спадкоємцем за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - гр. ОСОБА_3 , у зв`язку з чим ним вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., підтверджується довідкою приватного нотаріуса №288/02-14 від 16.05.2016 року.

Зі змісту листа-довідки ГУ ПФУ в Житомирській області №б/н вбачається, що відповідачем на виконання постанови Овруцького районного суду № 286/4520/14-а ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії та сума нарахованих коштів за вказаний у постанові суду період становить 17 159,81 грн.

Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплати до пенсії).

У матеріалах справи відсутні докази того, що постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 у справі №286/4520/14-а повністю виконана та в рамках виконавчого провадження із боржника на користь стягувача або його правонаступника стягнуті доплата до пенсії та додаткова пенсія.

На підставі зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що на день смерті ОСОБА_3 доплата до пенсії та додаткова пенсія належала спадкодавцеві та увійшла до складу спадщини, таким чином ОСОБА_2 як спадкоємець за законом має право на отримання донарахованої, але не отриманої пенсії його матері в сумі 17 159,81 грн.

У своїх рішеннях ЄСПЛ зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00).

Висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду у справі №284/252/17 від 26 червня 2019 року та у справі №286/3516/16-ц від 27 березня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 141, 263, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом недоотримані за життя матір`ю ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , донараховані доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до статті 51 цього Закону за період із 01.01.2014 року в загальній сумі 17 159,81 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд міста Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки на апеляційне оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (адреса: м. Житомир, вул. Ольжича, 7, ).

Суддя Д.В. Кузнєцов