ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/7188/19
Провадження № 2/362/1088/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 серпня 2020 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,
за участі секретаря Шевченко М.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без фіксування технічними засобами на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України в м. Василькові цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
У грудні 2019 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернулося до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 , мотивуючи свої вимоги тим, що 21 лютого 2019 року представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення п. 1.3. Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), про що складено акт про порушення № 932 від 21 лютого 2019 року. 21 лютого 2019 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи та 11 квітня 2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем прийняте рішення про повне задоволення акту про порушення, на підставі якого складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 20 жовтня 2018 року по 21 лютого 2019 року в сумі 7949,78 грн. Оскільки відповідач не відшкодував вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу просив стягнути з нього 7949,78 грн., 3231,44 гривень вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу та судовий збір у розмірі 1921 грн.
Ухвалою судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи в спрощеному порядку (а.с.33-34).
Представник позивача в судове засідання не з`явивсь, подав письмову заяву у якій просив розглянути справу без його участі, позов підтримав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував (а.с.47).
ОСОБА_1 , яка належним чином повідомлялася про відкриття провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, за адресою місця реєстрації (а.с. 38, 49), а також у порядку ч. 11 ст. 128 ЦПК України (а.с.45), не скористалися своїм правом подати відзив на позовну заяву, тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності заперечень відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі заочного рішення та задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу газопостачання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" за адресою: вул. Маяковського,12 , м. Васильків, Київська область, що підтверджується Типовим договором від 25 грудня 2013 року (а.с.26).
21 лютого 2019 року представниками АТ "Київоблгаз" під час контрольної перевірки показників лічильників газу за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п. 1.3. Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), про що було складено Акт про порушення № 932 від 21 лютого 2019 року в присутності ОСОБА_1 (а.с. 12-13).
Відповідно до Акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 21 лютого 2019 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що свідчить складені, з повідомленням відповідача про час та місце її проведення. Вказаний Акт був підписаний ОСОБА_1 ( а.с.14-15).
Як вбачається із протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 21 лютого 2019 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи (а.с.16).
Відповідно до Акту експертизи лічильника 778е (140) від 05 березня 2019 року, зовнішній вигляд ЛГ не відповідає вимогам п.6.4.1 Р50-071-98, а саме: Права пломба замінена, відбитки на пломбі відсутні (а.с.17-18).
Вартість проведеної експертизи становить 3231,14 гривень, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №22 (а.с.19).
Згідно до протоколу № 78 від 11.04.2019 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ за участю відповідача за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення та нарахуванню збитків за період з 20.10.2018 року по 21.09.2019 року про що складений акт-розрахунок де визначена сума в розмірі 7949,78 грн. з яким було ознайомлено ОСОБА_1 під підпис та надано рахунок на оплату (а.с.21-25).
Відповідно до розділу XI глави 5 Кодексу ГРМ, акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача, який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Як вбачається зі складеного акту про порушення відповідач підписав його без зауважень, отже він не заперечував щодо виявлених порушень.
Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ЭМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або листуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз", як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії серії АГ № 507469 від 01.09.2015 р. виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
В ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.4 розділу 1 Кодексу несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору, ОСОБА_1 до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.
Таким чином суд приходить до висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної ОСОБА_1 позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 7949,78 грн. за період з 20.10.2018 р. по 21.09.2019 р. відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача та витрати по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 3231,14 грн.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 1 921,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись статтями 15, 16, 20, 610, 611, 901, 903 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статтями 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд,
Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 7 949 (сім тисяч дев`ятсот сорок дев`ять) гривень 78 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 3231 (три тисячі двісті тридцять) гривню 14 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної жтеми «КИЇВОБЛГАЗ» судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Васильківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення його повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: за адресою: АДРЕСА_1 .
Текст рішення виготовлено 07.08.2020 року.
Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко