Справа № 715/2080/18
Провадження № 4-с/715/7/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Григорчак Ю.П.

секретар судового засідання Ткач О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», заінтересована особа: ОСОБА_1 , на рішення та дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулося до суду із скаргою на рішення та дії державного виконавця, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 15.08.2019 рішенням Глибоцькою районного суду Чернівецької області у справі №715/2080/18 відмовлено у задоволенні позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця») до Глибоцької селищної ради, ОСОБА_1 , третьої особи на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання незаконним рішення Глибоцької селищної ради, недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 27.05.2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін та постановлено стягнути з АТ «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» на користь ОСОБА_1 15 350 грн в рахунок відшкодування судових витрат, понесених на оплату професійної правничої допомоги.

На підставі вказаних рішень 17.06.2020 Глибоцьким районним судом Чернівецької області видано виконавчий лист № 715/2080/18.

17.07.2020 Залізницею отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2020 ВП №62479376 про стягнення з Товариства на користь ОСОБА_1 15 350 грн. судових витрат, винесену державним виконавцем Галицького відділу державної виконаної служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Левко Л.Р.

Товариство не погоджується з діями Галицького відділу державної виконаної служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2020 BП №62479376, постанови про стягнення виконавчого збору від 06.07.2020 року ВП №62479376 та постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 06.07.2020 року. Вважає їх протиправними, незаконними та вчиненими з порушенням норм законодавства України, а постанови такими, що підлягають скасуванню, так як вказані дії вчинені після набрання чинності Законом України «Про визнання таким що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

В судове засідання представник скаржника АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В ході розгляду справи встановлено, що 15.08.2019 рішенням Глибоцькою районного суду Чернівецької області у справі №715/2080/18 відмовлено у задоволенні позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до Глибоцької селищної ради, ОСОБА_1 , третьої особи на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання незаконним рішення Глибоцької селищної ради, недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 27.05.2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін та постановлено стягнути з АТ «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» на користь ОСОБА_1 15 350 грн в рахунок відшкодування судових витрат, понесених на оплату професійної правничої допомоги.

17.06.2020 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області видано виконавчий лист № 715/2080/18.

17.07.2020 року скаржником отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2020 року ВП №62479376 про стягнення з Товариства на користь ОСОБА_1 15350 грн. в рахунок відшкодування судових витрат постанову про стягнення виконавчого збору від 06.07.2020 року ВП №62479376, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 06.07.2020 року ВП №62479376, винесені державним виконавцем Галицького відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління МЮ (м. Львів) Левко Любов Романівною, що підтверджується супровідним листом від 06.07.2020 року зі вхідним штемпелем регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» № вх. НЮ3823 від 17.07.2020 року.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, яким видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю держаного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їхні права та свободи.

Нормою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» на державного виконавця покладено обов`язок вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про виконавче провадження" є спеціальним законом, який регулює порядок вчинення виконавчих дій, при цьому детально дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року, яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ч.1 ст.13 Закону України "Про виконавче провадження").

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 27 травня 2020 року по справі №715/2080/18 вирішено питання про стягнення з Акціонерного товариства «Українська залізниця» грошових коштів.

17.06.2020 року державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Левко Любов`ю Романівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62479376 на підставі виконавчого листа виданого 17 червня 2020 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області по справі №715/2080/18.

Разом з тим, 20.10.2019 набрав чинності Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» (Закон №145-ІХ).

Відповідно до пункту 3 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Отже, Законом України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» встановлена пряма заборона вчиняти виконавчі дії, в тому числі, і щодо виконання рішень судів, якими встановлено стягнення грошових коштів із боржників, за винятком стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Вказаною нормою Закону №145-ІХ з усього складу майна підприємства, призначеного для його діяльності, яким також є нерухоме майно (будівлі, споруди, земельні ділянки тощо), передбачено можливість звернення стягнення лише на конкретні види майна цього підприємства, зокрема, грошові кошти та товари, передані в заставу за кредитними договорами.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо Законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Відтак, вимоги скаржника про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №62479376 від 06.07.2020 року, з підстави протиправності та винесення з порушенням норм законодавства, суд вважає обґрунтованими.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 447, 448, 449 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», заінтересована особа: ОСОБА_1 , на рішення та дії державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірними дії Галицького ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, які полягають у винесені постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2020 року ВП №62479376, постанови про стягнення виконавчого збору від 06.07.2020 ВП №62479376, постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 06.07.2020 року ВП №62479376.

Скасувати постанову Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львові) про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2020 року ВП №62479376 на виконання виконавчого листа від 17.06.2020 року №715/2020/18, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області, постанову про стягнення виконавчого збору від 06.07.2020 року ВП №62479376, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого від 06.07.2020 ВП №62479376.

Зобов`язати Галицький відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львові) винести постанову про повернення стягувачу виконавчого листа від 17.06.2020 року №715/2080/18, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя