Єдиний унікальний номер 741/954/20
Провадження № 2-о/741/52/20
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

11 серпня 2020 року м. Носівка

Суддя Носівського районного суду Чернігівської області Гридасова А.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Носівська об`єднання територіальна громада в особі Носівської міської ради Чернігівської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема просив встановити факт щодо відомостей, які зазначені в архівній довідці № 66 від 06.05.2020 року комунальної установи «Районний трудовий архів» Носівської районної ради Чернігівської області про стаж роботи ОСОБА_1 , які стосуються його ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також просив встановити факт належності йому правовстановлюючого документу (державний акт на право власності на земельну ділянку).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 318, 177 ЦПК України з наступних підстав.

Звертаючись до суду заявник одночасно просить встановити факт належності правовстановлючих документів та встановити факт, який стосується стажу роботи, що є порушенням правил подачі заяви в окремому провадженні.

Дані факти, про які йдеться у заяві мають різне значення та коло суб`єктів, які можуть приймати участь у справі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 318 ЦПК України до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Звертаючись до суду з неоднорідними вимогами, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо доказового значення за кожним фактом як окремо так і в сукупності.

Відповідно до ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви подаються докази, що підтверджують викладені у заяві обставини.

Звертаючись до суду про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема щодо відомостей про стаж роботи, суд зауважує, що строк трудового стажу не є юридичним фактом, а тому останній має встановлюватися не в окремому провадженні, а виключно в порядку адміністративного судочинства.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу йому необхідно для звернення до Пенсійного фонду для встановлення та призначення пенсії.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.

У поданій заяві не зазначені причини, за наявності яких ОСОБА_1 не може у досудовому порядку реалізувати свій юридичний інтерес, тобто змінити архівну довідку, що є порушенням вимог ст. 318 ЦПК України.

Крім того, у поданій заявником заяві не зазначено та не додано доказів, які б підтверджували викладені у заяві обставини відмови управління ПФУ в Чернігівській області у призначенні пенсії чи не врахуванні стажу роботи

Враховуючи викладене, заявнику слід визначитися з вимогами заяви, поданої в порядку окремого провадження та роз`єднати вимоги з урахуванням положення ст. 315 ЦПК України, виклавши заяву в новій редакції з урахуванням що їх сумісний розгляд ускладнює вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 185, 318 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Носівська об`єднання територіальна громада в особі Носівської міської ради Чернігівської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення залишити без руху, та надати заявнику строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ним копії ухвали про залишення заяви без руху, для усунення вказаних в ній недоліків.

У разі, якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, заява буде вважатись не поданою та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Гридасова