Справа № 727/1090/20
Провадження № 2/727/629/20
Р І Ш Е Н Н Я

(ЗАОЧНО)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судового засідання Ільчук М.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці цивільну справу за позовною заявою Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклування (місце знаходження: м.Чернівці площа Центральна, 1) в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи на стороні позивача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), Чернівецький міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (місце знаходження: м.Чернівці вул.Сімовича, 19) до ОСОБА_8 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - виконавчий комітет Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклуваннязвернувся в суд із позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи на стороні позивача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Чернівецький міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді до відповідача ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав, мотивуючи позовні вимоги тим, що неповнолітні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , залишилися без батьківського піклування на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці про відібрання дітей від матері та стягнення аліментів від 07.08.2018 р. Реєстрація народження дітей проведена відповідно до ст.135 СК України. Соціальний супровід сім`ї ОСОБА_8 триває з 2015 року у зв`язку із неналежними умовами проживання малолітніх дітей, низьким виховним потенціалом матері і зловживанням алкогольних напоїв. З моменту вилучення дітей від матері і по даний час працівниками служби у справах дітей міської ради та Чернівецького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, регулярно здійснювались виїзди за адресою проживання матері. Відповідачка ОСОБА_8 не завжди відчиняла двері, проте, коли вдавалось потрапити до помешкання, майже завжди заставали матір у нетверезому стані, інколи разом із співмешканцем; жодних порад та рекомендацій матір не виконувала. На сьогоднішній день умови проживання родини залишаються незадовільними: в кімнаті, коридорі та на кухні брудно, розкидано багато речей, важке повітря. Вбиральня знаходиться у антисанітарному стані, брудно та відчутно стійкий запах сечі. Належних умов для сну і відпочинку, дотримання гігієни тіла та виконання домашніх завдань дітьми не створено. В січні 2019 р. відповідачці ОСОБА_8 наданий лист-попередження із необхідними умовами для повернення своїх дітей в сім`ю, однак жінка проігнорувала їх виконання. Відповідно до характеристики, виданої ОСББ «Промінь» від 26.11.2019 р., відповідачка ОСОБА_8 не працює, за час проживання зарекомендувала себе з негативної сторони. Скарги на останню надходили щодо аморального способу життя та частого перебування матері у стані алкогольного сп`яніння. Також, заборгованість по оплаті комунальних послуг складає 16000,00 грн. Працівниками Центру 05.11.2019 р. відвідано адресу проживання відповідачки ОСОБА_8 та здійснено оцінку потреб особи. З жінкою проведено соціально-педагогічну та профілактичну бесіду з метою підвищення виховного потенціалу та наголошено на необхідності створення належних умов проживання. Згідно з інформацією Шевченківського відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області від 05.12.2019 р., за 2019 р. працівниками поліції отримано три скарги на відповідачку ОСОБА_8 , за якими складались адміністративні протоколи за ст.ст.183, 184 КУпАП. Відповідачка ОСОБА_8 повідомлена про розгляд питання стосовно позбавлення її батьківських прав, неодноразово запрошувалася на співбесіду до служби у справах дітей міської ради та засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті міської ради для розгляду питання по суті, проте ОСОБА_8 жодного разу не з`явилася, із заявою щодо повернення дітей на виховання не зверталась, бажання повернути дітей не виявляла. Відповідачка, мати дітей - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , не усунула причини, що перешкоджали належному вихованню дітей, зловживає алкогольними напоями, не працевлаштована, не створила умов для нормального розвитку та проживання, не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, аліменти не сплачує, матеріально не забезпечує, фактично самоусунулася від виховання та їх утримання. Відповідно до абзацу 9 пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» від 24.09.2008 р. №866, якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. Дане питання розглянуте на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 27.11.2019 р., на якому прийнято рішення щодо надання до суду висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_8 по відношенню до її неповнолітніх та малолітніх дітей. Доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_8 підтверджується витягом із рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 16.12.2019 року №696/27 та відповідним висновком органу опіки та піклування виконавчого комітету міської ради.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.07.2020 року було прийнято справу до свого провадження та призначено до розгляду у загальному провадженні з викликом сторін.

Представник позивача виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклуванняв судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, від останньої до суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити; не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка ОСОБА_8 , в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомила.

Третя особа на стороні позивача: представник Чернівецького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, ОСОБА_9 в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, від останньої до суду поступила письмова заява з клопотанням справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити (а.с.44-45).

Треті особи на стороні позивача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом, належними доказами по справі встановлено, що неповнолітній ОСОБА_1 та малолітні ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , залишилися без батьківського піклування на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці про відібрання дітей від матері та стягнення аліментів від 07.08.2018 р. (а.с.29-33).

Відповідно, соціальний супровід сім`ї ОСОБА_8 триває з 2015 року у зв`язку із неналежними умовами проживання малолітніх дітей, низьким виховним потенціалом матері і зловживанням алкогольних напоїв (а.с.6). Згідно Витягу із рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №502/19 від 28.09.2018 року «Про надання правового статусу дітям (делеговані повноваження)», вирішено надати неповнолітньому ОСОБА_1 та малолітнім ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 статусу дітей, позбавлених батьківського піклування (а.с.34).

У відповідності до Витягу із рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №504/19 від 28.09.2018 року, вирішено направити малолітню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в Комунальну медичну установу «Обласний спеціалізований будинок дитини» на повне державне утримання та закріплено за останньою право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.28).

З моменту вилучення дітей від матері і по даний час працівниками служби у справах дітей міської ради та Чернівецького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді регулярно здійснювались виїзди за адресою проживання матері. Відповідачка ОСОБА_8 не завжди відчиняла двері, проте, коли вдавалось потрапити до помешкання, майже завжди заставали матір у нетверезому стані; жодних порад та рекомендацій матір не виконувала. На сьогоднішній день умови проживання родини залишаються незадовільними: в кімнаті, коридорі та на кухні брудно, розкидано багато речей, важке повітря. Вбиральня знаходиться у антисанітарному стані, брудно та відчутно стійкий запах сечі. Належних умов для сну і відпочинку, дотримання гігієни тіла та виконання домашніх завдань дітьми не створено (а.с.24).

У відповідності до листа Чернівецького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді №01-17/83 від 29.01.2019 року, відповідачку ОСОБА_8 повідомили із необхідними умовами для повернення своїх дітей в сім`ю, проте відповідачка проігнорувала їх виконання (а.с.12).

Згідно характеристики, виданої ОСББ «Промінь», відповідачка ОСОБА_8 не працює, за час проживання зарекомендувала себе з негативної сторони. Скарги на останню надходили щодо аморального способу життя та частого перебування матері у стані алкогольного сп`яніння; заборгованість по оплаті комунальних послуг складає 16000,00 грн. (а.с.13-15).

05.11.2019 р. працівники Чернівецького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, відвідали адресу проживання відповідачки ОСОБА_8 та було здійснено оцінку потреб особи. З відповідачкою було проведено соціально-педагогічну та профілактичну бесіду з метою підвищення виховного потенціалу та наголошено на необхідності створення належних умов проживання (а.с.7-11).

З інформації Шевченківського відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області від 05.12.2019 р., наданої на запит Служби у справа дітей (а.с.25) за 2019 р. працівниками поліції отримано три скарги на відповідачку ОСОБА_8 , за якими складались адміністративні протоколи за ст.ст.183, 184 КУпАП (а.с.17).

Відповідачка ОСОБА_8 була повідомлена про розгляд питання стосовно позбавлення її батьківських прав, неодноразово запрошувалася на співбесіду до служби у справах дітей міської ради та засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті міської ради для розгляду питання по суті, проте ОСОБА_8 жодного разу не з`явилася, із заявою щодо повернення дітей на виховання не зверталась, бажання повернути дітей не виявляла, відповідно до відповіді №01-07/320 від 05.11.2019 року притулку для дітей служби у справах дітей Чернівецької облдержадміністрації (а.с.16).

Відповідачка, мати дітей - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 (а.с.14), не усунула причини, що перешкоджали належному вихованню дітей, зловживає алкогольними напоями, не працевлаштована, не створила умов для нормального розвитку та проживання, не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, аліменти не сплачує, матеріально не забезпечує, фактично самоусунулася від виховання та їх утримання.

Розпорядженням №177-р від 24.06.2019 року «Про поповнення дитячого будинку сімейного типу», влаштовано в дитячий будинок сімейного типу на базі сім`ї третіх осіб на стороні позивача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на виховання та спільне проживання дітей, позбавлених батьківського піклування: неповнолітнього ОСОБА_1 , малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с.27).

У відповідності до акта обстеження житлово-побутових умов від 10.10.2019 року, в дитячому будинку сімейного типу на базі сім`ї третіх осіб на стороні позивача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , діти забезпечені сезонним одягом, продуктами харчування, в кожного є місце для сну, відпочинку, виконання домашніх завдань, кімнати добре вмебльовані; стосунки в сім`ї доброзичливі (а.с.23, 26), що також підтверджується характеристиками: колійного відділення ДВНЗ «Чернівецький транспортний коледж» від 29.11.2019 року на неповнолітнього ОСОБА_1 (а.с.18) та Баламутівського закладу ЗЗСО від 05.11.2019 року на малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с.19-22).

У відповідності до абзацу 9 пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» від 24.09.2008 р. №866, якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав. Дане питання розглянуте на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 27.11.2019 р., на якому прийнято рішення щодо надання до суду висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_8 по відношенню до її неповнолітніх та малолітніх дітей. Доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_8 підтверджується витягом із рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 16.12.2019 року №696/27 (а.с.5) та відповідним висновком органу опіки та піклування виконавчого комітету міської ради (а.с.3).

Пленум Верховного Суду України у п. 16 постанови «Про практику застосування законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 р. №3 роз`яснив, що особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК.

Відповідно до а. 2 п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про розгляд справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 р. №3, ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р. №2402-ІІІ передбачено, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст.150, 157 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Питання виховання дитини вирішується батьками спільно, той з батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.

У відповідності до ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до ст.155 п. 4 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У відповідності до ст. 164 ч. 1 п. 2 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст.121 Сімейного Кодексу України, права та обов`язки матері і батька дитини грунтуються на походженні дитини від них, засвідченому державним органом реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст.150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток а також зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Відповідно до ст.155 Сімейного Кодексу України, батьки мають право і зобов`язані виховувати своїх дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, готувати їх до праці.

У відповідності до ст. 164 Сімейного Кодексу України, при ухиленні батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини вони можуть бути позбавлені батьківських прав.

У зв`язку з тим, що відповідачка ОСОБА_8 не піклується своїми дітьми, вихованням не займається, не цікавиться їх життям, навчанням, дозвіллям, здоров`ям, ніякої матеріальної допомоги на утримання не надає, аліменти не сплачує, тобто ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню до своїх дітей, повністю самоусунулася від виконання батьківського обов`язку, з метою соціального захисту є підстави для позбавлення відповідачки батьківських прав щодо її дітей: неповнолітнього ОСОБА_1 , малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , відповідно до ст. 164 СК України.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги грунтуються на законі і підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 150, 155, 164 Сімейного кодексу України, ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд, - УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи на стороні позивача ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Чернівецький міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді до ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_2 по відношенню до неповнолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 - ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 20.08.2020 року.

Суддя: Слободян Г.М.