Номер провадження 4-с/225/8/2020
Єдиний унікальний номер судової справи225/3026/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2020 р. м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Скиба М.М.,

за участі секретаря Савченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії " Донецька залізниця", заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2020 р. Акціонерне товариство "Українськазалізниця"в особі регіональної філії"Донецька залізниця" звернулося до Дзержинського міського суду Донецької області зі скаргою на дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві. Просять визнати неправомірними дії Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві щодо стягнення з Акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 20698,49 грн., в рамках виконавчого провадження ВП № 61684823; скасувати постанову Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження ВП № 61684823, зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу Дзержинського міського суду Донецької області від 12.02.2020 року по справі № 225/4381/19 стягувачу.

В обґрунтування скарги зазначає,що Дзержинським міським судом Донецької області винесено рішення № 225/4381/19, яким позов ОСОБА_1 до АТ "Укрзалізниця" задоволено та стягнуто з АТ "Укрзалізниця" грошові кошти: заборгованість по заробітній платі в розмірі 20698,49 грн.

Зазначає, що відносно АТ «Українська залізниця», яка включена до Додатку №2 до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", відповідно п.3 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 20.10.2019р. «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» встановлена заборона вчиняти виконавчі дії протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Незважаючи на це, державним виконавцем було прийнято до виконання виконавчий лист і відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 03.06.2020 року скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії " Донецька залізниця" прийнято та призначено до розгляду у судове засідання.

В судове засідання представник заявника не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги їх повідомлено належним чином - шляхом направлення судових повісток про виклик до суду.

Представник заінтересованої особи Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явилася, надала пояснення та клопотання про розгляд скарги без участі представника відділу. Просять відмовити у задоволені скарги в повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги її було повідомлено належним чином - шляхом розміщення оголошення про дату, час та місце розгляду справи на офіційному веб-порталі Судової влади України. Заяву про розгляд скарги без її участі чи відкладення розгляду скарги та пояснення не надала.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З огляду на це, на підставіст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності сторін, без фіксації судового процесу, на підставі наявних у справі доказів.

Ознайомившись з матеріалами скарги, оцінивши усі докази, зібрані в справі у їх сукупності, виходячи з обставин, встановлених під час судового розгляду справи, враховуючи норми діючого законодавства, яким врегульовані встановлені судом правовідносини, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Судом встановлено, що рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 08.11.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення заборгованості по заробітній платі, грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку, одноразової грошової вихідної допомоги - задоволено частково. Так, стягнуто з Акціонерного товариства «Українська залізниця» (м. Київ вул.Тверська, б. 5, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) заборгованість із заробітної плати, грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку, одноразову грошову вихідну допомогу у розмірі одного середньомісячного заробітку та компенсацію втрати частини заробітної плати (доходу) у зв`язку з затримкою термінів її виплати, в сумі 20698 (двадцять тисяч шістсот дев`яносто вісім) гривень 49 коп.

13.12.2019 року вказане рішення набрало законної сили.

13.12.2019 року на підставі вказаного рішення був виданий виконавчий лист.

01.04.2020 державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ ГТУЮ у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61684823 за виконанням вказаного виконавчого листа.

Не погоджуючись із даною постановою, АТ «Українська залізниця» вважає, що у відповідності до п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повинен був повернути виконавчий документ стягувачеві, оскільки 20.10.2019 року набрав чинності Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

У п.3 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» цього закону встановлена заборона вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

У Додатку №2 до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" до переліку таких об`єктів включено АТ «Українська залізниця».

Представником Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надано пояснення, в яких зазначає, що на виконанні у відділіперебувало виконавче провадження ВП № 61684823 з примусового виконання виконавчого листа № 225/4381/19 від 13.12.2019 виданого Дзержинським міським судом Донецької області. За заявою стягувана вищезазначений виконавчий документ пред`явлено до виконання. 01.04.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, а саме: ВП 61684823,копії якої направлено сторонам виконавчого провадження для відома та виконання та винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного ВП № 53314543. У відділі на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 53314543, боржником за яким виступає АТ «Укрзалізниця» , яке знаходиться за адресою: 03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5. Рішення у справі № 225/4381/19 виданого Дзержинським міським судом Донецької області набрало законної сили. Зазначає, що державний виконавець у даному випадку діяв у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження". З огляду на вказане, у задоволені скарги просять відмовити в повному обсязі.

З цього приводу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій виконавців. Зазначеним законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі, органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» затверджено перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані. Згідно додатку 2 до цього закону включено й АТ «Українська залізниця».

20 жовтня 2019 року набрав чинності Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

Пунктом 3 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Закону визначено, що забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Відповідно до абзацу 1 ст. 4 Закону України «Про заставу» предметом застави можуть бути майно та майнові права.

Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 192 ЦК України законним платіжним засобом, обов`язковим до приймання за номінальною вартістю на всій території України, є грошова одиниця України - гривня.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм слід зробити висновок про те, що грошові кошти в заставу не передаються, а тому не є предметом застави за кредитним договором.

Таким чином, Законом України «Про визнання таким, що втратив чинність Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» не заборонено державним виконавцям проводити виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» відносно АТ «Українська залізниця» в частині стягнення грошових коштів.

Суд вважає, що в такому випадку дії державного виконавця Печерського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві щодо стягнення з АТ «Українська залізниця» грошових коштів у сумі 20698,49 грн. рамках виконавчого провадження № 61684823відповідали вимогам закону.

З огляду на наведене, проаналізувавши надані докази, суд вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки в діях державного виконавця відсутні ознаки неправомірності.

Керуючись ст.ст.259,260,261,450,451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" (місце знаходження: Донецька область, місто Ліман, вул. Привокзальна, 22, ) на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (м. Київ, вул. Різницька, 11-Б), заінтересовані особи: стягувач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя М.М. Скиба