Провадження № 2-о/325/61/2020
Справа №325/950/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., за участю секретаря Орманджи Ф.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Приазовське Запорізької області, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогою: встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Луганська область, Лутугинський район, смт. Біле, у матері громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки міста Нерюнгрі Саха Якутія, Росія, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та батька громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився в сел.Юр`ївка Лутугинського району, Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що 08 серпня 2009 року між заявником та ОСОБА_4 укладено шлюб, який було зареєстровано в Артемівському відділі реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, актовий запис № 611.В шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_4 у них народився син ОСОБА_5 , який є громадянином України. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 в ДУ «Алчевський центр матері та дитини» Луганської області народила їх спільну другу дитину чоловічої статті - ОСОБА_3 .. Його народження зареєстроване відділом РАЦС Лутугинського районного управління юстиції ЛНР та видане 22.04.2020 свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 . 21 Липня 2020 року заявник звернувся до Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), із письмовою заявою про реєстрацію народження дитини. Однак, йому видана письмова відповідь зазначеного відділу про відмову у реєстрації народження дитини. Відділом РАЦС роз`яснено, що надане ним свідоцтво про народження не відповідає нормам законодавства, оскільки виданий на тимчасово окупованій території України і не є підставою для державної реєстрації народження дитини. Враховуючи, що свідоцтво видане органом, утвореним в порядку не передбаченому законами України, воно є недійсним і не створює правових наслідків. Із наведених підстав, заявник не має можливості скористуватися своїм конституційним правом зареєструвати та отримати свідоцтво про народження дитини у інший, аніж як у судовий спосіб. Встановлення факту народження дитини має юридичне значення, оскільки необхідне для у встановленому законодавством України порядку реєстрації народження дитини та отримання відповідного свідоцтва про народження.

Заявник ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала заяву, у якій просить справу розглянути за її відсутністю, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень щодо заявлених вимог суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Лутугінським РВ УМВС України в Луганській області 24 жовтня 1997 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в селищі Юр`ївка Лутугінського району Луганської області. Його місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 . Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 (копія РНОКПП від 03.01.2002року)

08.07.2019 року ОСОБА_1 видана довідка від 08.07.2019 № 2320- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в м.Нерюнгрі Саха Якутія, Росія. Її місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (копія паспорту громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого Лутугинським РВ ГУМВС України в Луганській області 07 жовтня 2009 року). Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 (копія РНОКПП від 20.10.2009).

08 серпня 2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 укладено шлюб, який зареєстрований в Артемівському відділі реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, актовий запис № 611. Після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_6 ». Зазначене підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_6 , виданого 08 серпня 2009 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції.

В шлюбі у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 син ОСОБА_5 (копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_7 , видане 21 грудня 2010 року виконкомом Білівської селищної ради Лутугинського району Луганської області).

В свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 , виданого відділом записів актів цивільного стану Лутугинського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки (ЛНР), зазначено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Біле Лутугинського району, ЛНР. Його батьками вказані громадянин України ОСОБА_1 та громадянка України ОСОБА_2 .

Згідно медичного свідоцтва про народження № 148, виданого 05 квітня 2020 року ДП «Алчевський центр матері та дитини» ЛНР, ОСОБА_2 , місце проживання якої: АДРЕСА_1 , ЛНР, в ДП «Алчевський центр матері та дитини» ЛНР 05 квітня 2020 року об 11 годині 15 хвилин народила хлопчика вагою 2850.

ОСОБА_2 знаходилася на стаціонарі в ДП «Алчевський центр матері та дитини» ЛНР з 04 квітня 2020 року по 08 квітня 2020 року, роди термінові, хлопчик 2850 (довідка ДП «Алчевський центр матері та дитини» ЛНР № 84 від 06.07.2020).

Із відмови у проведенні державної реєстрації народження № 864/21.10-134 від 21.07.2020, виданої Приморським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), встановлено, що документ пред`явлений заявником - свідоцтво про народження № 148 від 05 квітня 2020 року, виданого ДП «Алчевський центр матері та дитини» ЛНР, відповідно до п.1 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 в редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5 (зі змінами) та Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює правових підстав.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органам державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Суд керується також положеннями ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Луганської області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", в редакції від 05.07.2019, серед яких є Лутугинський район Луганської області.

Даючи оцінку допустимості доказів - наведених вище документів, виданих органами ЛНР, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", якою передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

А відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про народження (дату, місце, відомості про батьків) ОСОБА_3 , які зазначені у свідоцтві про народження виданому на окупованій території Луганської області, оскільки наведені обставини підтверджуються довідкою та медичним свідоцтвом про народження дитини, даними зазначеними в заяві та паспортах заявника та заінтересованої особи, наданими заявником. Дані в цих доказах узгоджуються між собою, не містять суперечностей.

Згідно ст..122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, власне ім`я дитини визначається за згодою батьків (п.22). По батькові дитині присвоюється за власним іменем батька (п.23).

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню ( ч.3-4 ст. 317 ЦПК України).

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог заяви, які є обґрунтованими і підтверджені дослідженими судом доказами.

Встановлення факту народження має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне йому для оформлення свідоцтва про народження дитини.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 18, 259, 263-265, 315, 317-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження дитини, задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Луганська область, Лутугинський район, смт.Біле, у матері громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки міста Нерюнгрі Саха Якутія, Росія, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , та батька громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився в сел. Юр`ївка Лутугинського району, Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Рішення підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати до Приазовського районного відділу ДРАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Дніпро) для державної реєстрації народження особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя О.П. Пантилус