1Справа № 335/4692/20 2/335/1646/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Шалагінової А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (письмове провадження) цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2020 Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що ОСОБА_1 відповідно до його заяви від 02.04.2019 № 340 та на підставі Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок), було продовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) на період з 02.04.2019 по 01.10.2019 як особі, що досягла 18-річного віку та продовжує навчання за денною формою в закладі освіти, що забезпечує здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти у розмірі 1 000,00 грн. щомісячно за фактичним місцем проживання згідно із довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.11.2017 № .

Разом із тим, позивачем з`ясовано, що ОСОБА_1 на порушення п. 11 Порядку вчасно не повідомив позивача про зміну обставин, які впливають на розмір грошової допомоги. Лише 04.10.2019 ОСОБА_1 , звернувшись до позивача із заявою про продовження виплати грошової допомоги, зазначив, що закінчив навчання 30.06.2019. Таким чином, з 01.07.2019 відповідач є працездатною особою, розмір грошової допомоги якій мав становити 442,00 грн., а з вересня 2019 р. - 221 грн.

Враховуючи вищезазначені обставини, позивачем розраховано переплату бюджетних коштів за період з 01.07.2019 по 01.10.2019, що складає 1 705,79 грн. Відповідачеві було направлено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів, проте добровільно відповідач дану суму не повернув.

Просив стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги в сумі 1 705,79 грн. на розрахунковий рахунок позивача, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн. (а.с. 2-5).

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті справи (а.с. 20).

Копію ухвали від 11.06.2020 разом із копіями позовної заяви з додатками було двічі направлено відповідачу рекомендованим листом із повідомленням за адресою його зареєстрованого місця проживання, однак конверт із поштовим відправленням повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою адресат не проживає».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 190 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 272 ЦПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи.

Оскільки копія ухвали суду про відкриття провадження у справі разом із копіями позовної заяви з доданими до неї документами надсилались відповідачу за його зареєстрованим місцем проживання, та враховуючи, що відповідач не повідомив суд про зміну адреси проживання, тому з урахуванням вищезазначених вимог процесуального закону, суд доходить висновку, що останньому були у встановленому порядку вручені копії вищезазначених документів.

Заяв по суті справи від сторін не надходило.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що згідно із довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.11.2017 № ОСОБА_1 взято на облік до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району як внутрішньо переміщену особу (а.с. 7).

02.04.2019 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 11).

Рішенням Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 13.05.2019 ОСОБА_1 призначена грошова допомога на період з 02.04.2019 по 01.10.2019 у розмірі 1 000,00 грн. щомісячно як особі віком від 18 до 23 років, яка продовжує навчання (а.с. 10).

04.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району із аналогічною заявою для призначення виплати грошової допомоги на наступний період, в якій вказав, що закінчив навчання 30.06.2019 та шукає роботу, проходить медкомісію (а.с. 8).

14.11.2019 Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 , за наслідками якої встановлено, що внаслідок несвоєчасного повідомлення ОСОБА_1 про закінчення навчання були надмірно виплачені кошти в сумі 1 705,79 грн. за період з 01.07.2019 по 02.11.2019 (а.с. 15).

15.11.2019 відповідачеві надсилалось повідомлення про повернення надміру перерахованих коштів за призначеною грошовою допомогою (а.с. 16), однак відповідач не вжив заходів щодо повернення вказаної суми.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Пунктом 3 Порядку (в редакції, чинній на час подання відповідачем заяви від 02.04.2019) передбачалось, що грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: …для студентів денної форми навчання закладів вищої освіти та учнів закладів професійно-технічної освіти, які досягли 18-річного віку (до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) - 1 000 гривень на одну особу; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Згідно з пунктом 7 Порядку (в редакції, чинній на час подання відповідачем заяви від 02.04.2019), якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які, зокрема, не працевлаштувалися протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов`язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.

У даному випадку ОСОБА_1 закінчив навчання 30.06.2019 та не працевлаштувався протягом двох місяців після цього, про що повідомив позивача лише 04.10.2019 у заяві про призначення грошової допомоги на наступний період, чим порушив вищезазначені вимоги Порядку.

Зазначені обставини обґрунтовують безпідставність виплати ОСОБА_1 вищезазначеної грошової допомоги в розмірі 1 000 грн. на місяць протягом періоду з 01.07.2019 по 01.10.2019, оскільки така допомога повинна була складати 442,00 грн. з 01.07.2019 по 31.08.2019, та 221,00 грн. - з 01.09.2019 по 01.10.2019, що також підтверджується рішенням позивача від 15.10.2019 (а.с. 12).

Внаслідок виплати грошової допомоги у вказаний період у більшому розмірі, ніж встановлено законодавством, ОСОБА_1 , надміру виплачено суму в розмірі 1 705,79 грн., що підтверджується листом переплати по його особовому рахунку (а.с. 14).

Добровільно відповідач не повернув вказану суму до бюджету, незважаючи на направлення йому позивачем листа від 15.11.2019 (а.с. 16).

Таким чином, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 1 705,79 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-284, 289 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (р/р НОМЕР_1 , ДКСУ м. Київ, КПКВ 2501480, МФО 820172, ) надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1 705 (одна тисяча сімсот п`ять) гривень 79 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (UA0078422, ДКСУ м. Київ у м. Запоріжжі, МФО 820172) судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 29 липня 2020 р.

Інформація відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, , адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, буд. 14;

Відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя А.В. Шалагінова