САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа №206/67/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2020 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Румянцева О.П.

при секретарі Биковій Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження матеріали цивільної справи за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до ОСОБА_1 , третя особа Терпіннівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області про стягнення заборгованості за договором оренди землі,

за участю: представника позивача ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2020 року позивач звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 02.12.2019 року за результатами проведення земельних торгів, відповідно до протоколу земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 02.12.2019 року, між позивачем та ОСОБА_1 , в інтересах якого діяв ОСОБА_3 , було укладено договір оренди землі від 02.12.2019 року. Пунктом 1 вищезазначеного договору передбачено, що орендодавець надає, на підставі протоколу №1 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 02.12.2019 року, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:055:0002, яка розташована на території Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, за межами населеного пункту. Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 31,5162га. Відповідно до п.5 Договору земельна ділянка, що передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Пунктом 8 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі річної орендної плати та становить 77032,06 га, що складає 50,20% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата за перший рік оренди сплачується Орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди земельної ділянки, шляхом перерахування грошових коштів в розмірі 76418,25 грн., що складає ціну продажу земельного лота за результатами проведених земельних торгів за вирахуванням сплаченого орендарем гарантійного внеску у розмірі 613,81 грн., який зараховується йому до сплати річної орендної плати на рахунок, зазначений у протоколі земельних торгів. У випадку спірних правовідносин, саме факт укладання договору оренди землі шляхом його підписання призвів до обов`язку ОСОБА_1 сплатити орендну плату в розмірі 76418,25 грн. Поряд з цим, при укладенні договорів на підставі торгів, лише за перший рік користування земельною ділянкою орендна плата повинна бути внесена не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди. В наступні роки відповідно до Податкового кодексу України. У випадку спірних правовідносин отримувачем орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :02:055:0002 є Терпіннівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області. Листом від 10.12.2019 року Терпіннівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області повідомила Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області про те, що кошти в розмірі річної орендної плати за землю, яка становить 76418,25 грн. за земельну ділянку площею 31,5162 га від орендаря ОСОБА_1 не надходили. Отже ОСОБА_1 умови договору не виконав. Пунктом 13 Договору оренди землі передбачено правові наслідки невиконання зобов`язання. Так, в силу вищеназваного пункту договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором та стягується пеня у розмірі 0,05 відсотків несплаченої суми за кожен день прострочення. Т.ч. у позивача виникло право на неустойку в вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків річної орендної плати та пені у розмірі 0,05 відсотків несплаченої суми за кожен день прострочення, що в перерахунку на грошовий еквівалент становить 77032 грн. 06 коп. штрафу та 878 грн. 83 коп. пені. Представник позивача просив суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача штраф у розмірі 77032 грн. 06 коп., а також пеню у розмірі 878 грн. 83 коп. та суму сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

27 січня 2020 року ухвалою Самарського районного суду м. Дніпропетровська було відкрито провадження по справі в порядку спрощеного провадження (а.с.35-36).

17.02.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого він заперечував проти задоволення позову з тих підстав, що шляхом підписання договору він не набув статусу він не набув статусу сторони по договору орендаря і т.ч. відповідальність та обов`язок орендної плати виникає з моменту набуття права оренди, а не з моменту підписання договору. Договір оренди землі вважається укладеним не з моменту його підписання, а з моменту державної реєстрації права оренди.

20.03.2020 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої, зазначив, що державній реєстрації підлягає право, а не договір. А тому оскільки відповідач не приступив до виконання зобов`язання, він вважається таким, що прострочив його у встановлений строк договором або законом відповідно до положень ст.612 ЦК України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити на підставі обставин, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про день та час розгляду справи.

Представник третьої особи - Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, відповідно до якої просив розглядати справу за його відсутності та не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 02.12.2019 року за результатами проведених земельних торгів, відповідно до протоколу земельних торгів між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області було підписано договір оренди землі від 02.12.2019 року № 132/57-19-ДО (а.с.18-22).

Представник позивача посилається на ті обставини, що відповідачем не виконано умови договору а тому він має нести передбачену чинним законодавством відповідальність за прострочення виконання зобов`язання.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Згідно ч.2 ст.127 ЗК України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Отже на земельних торгах земель державної чи комунальної власності відбувається продаж не земельних ділянок, не право підписати договір, а відбувається саме продаж права оренди.

Відповідно до ст.631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Отже законом чітко визначено момент набрання чинності будь-яких договорів, у тому числі договорів оренди землі, а саме: з моменту його укладення.

Згідно ст.640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної події.

Згідно ст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.2 ст.16 ЗУ «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Отже договором оренди землі є договір за яким орендареві передається земельна ділянка і укладення якого відбувається за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст.210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст.17 ЗУ «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст.24 ЗУ «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст.36 ЗУ «Про оренду землі» у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Т.ч. статус сторони по договору оредаря набувається й відповідно обов`язок зі сплати орендної плати та відповідальність за її не внесення чи несвоєчасне внесення за договором оренди землі виникає з моменту набуття права оренди, а не з моменту підписання договору.

Відповідно до ст.125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, згідно ст.126 ЗК України право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельній ділянці, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові нежитлові приміщення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, зокрема право оренди земельної ділянки.

Згідно ч.26 ст.137 ЗК України право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.1 ст. 138 ЗК України земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Т.ч. договір оренди землі вважається укладеним не з моменту його підписання, а з моменту державної реєстрації права оренди. Підставою такої реєстрації є підписаний договір оренди землі, укладення якого здійснюється за результатами земельних торгів.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного суду від 30.05.2018 року у справі №150/928/14-а зроблено висновки, що право оренди земельної ділянки виникає після його державної реєстрації у встановленому законом порядку, аналогічні висновки зроблені у постанові ВСУ від 13.06.2016 року у справі №6-643 цс16, у постановах ВС в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.02.2018 року у справі № 140/960/15-ц та від 15.03.2018 року у справі №136/2211/15-ц.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору. Договір набуває чинності з моменту його укладення.

Відповідно до ч.11 ст.135 ЗК України сплачені суми гарантійних внесків повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів.

Згідно ч.5 ст. 138 ЗК України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Відповідно до ч.6 ст.138 ЗК України у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не наріже ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

Відповідно до ст.139 ЗК України організатор земельних торгів не пізніше п`яти робочих днів після проведення торгів розміщує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відеозапис торгів і повідомлення про їх результати за кожним лотом, а також, за бажанням організатора земельних торгів, публікує це повідомлення у друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про їх проведення.

На офіційному веб-сайті Держгеокадастру опубліковано інформацію по лоту №417718 аукціону №21566 та зазначено «Торги анульовано», «Підстава для анулювання торгів: несплата переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.»

Згідно ч.2 ст.16 ЗУ «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого в порядку, передбаченого ЗК України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.136 ЗК України організатор земельних торгів визначає перелік ділянок державної чи комунальної власності та /або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами.

Так, на офіційному веб-сайті Держгеокадастру опубліковано інформацію про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах відповідно до наказів (станом на 07.02.2020 року) в переліку по Запорізькій області в розділі Мелітопольський район в позиції за номером 3 зазначена земельна ділянка кадастровий номер :02:055:0002, яка є предметом договору оренди від 02.12.2019 року №132/57-19-ДО.

Згідно ч.3 ст.136 ЗК України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно ст.14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим.

Відповідно до ст.81 ЦК України кожна сторона повинна довести обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи та аналізуючи вищенаведене, той факт, що спірний договір не був зареєстрований у встановленому порядку, статусу орендаря відповідач не набув, а отже і відповідальність за порушення умов договору у нього не виникала, у зв`язку з чим суд приходить до висновку що вимоги позивача є необґрунтованими, а отже в їх задоволенні необхідно відмовити.

Оскільки у задоволені позову суд відмовляє, вимога про стягнення з відповідача витрат на сплату судового збору в сумі 1921,00 грн. задоволенню також не підлягає відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 631, 640 ЦК України, ст.ст.135-139 ЗК України, ст.ст. 13, 16, 17 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 3-5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ), третя особа Терпіннівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області (Запорізька область Мелітопольський район, с. Терпіння, вул. Ювілейна, буд.1, ) про стягнення заборгованості за договором оренди землі відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя О.П.Румянцев