Провадження № 2/521/3079/20
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі

15 липня 2020 року місто Одеса
Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гуревський В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65082, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-д, за участю третьої особи: Міністерство оборони України, місцезнаходження за адресою: 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 6, про визнання незаконним та скасування рішення запису про реєстрацію місця проживання,-

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулись з позовом ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65082, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-д, за участю третьої особи: Міністерство оборони України, місцезнаходження за адресою: 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 6, про визнання незаконним та скасування рішення запису про реєстрацію місця проживання, в якому просив:

- Визнати незаконним та скасувати рішення Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 25 листопада 2017 року про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 та про скасування у Єдиному державному демографічному реєстрі запису про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

- Визнати незаконним та скасувати вчинений Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради запис у Єдиному державному демографічному реєстрі про зняття з реєстрації позивачів - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради поновити права позивачів шляхом зобов`язання поновити у Єдиному державному демографічному реєстрі запису про реєстрації позивачів - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2

- Стягнути з відповідача сплачений судовий збір в сумі - 3363,20 грн. на користь позивачів, обґрунтовуючи свої вимоги таким.

Позивачі, підполковник запасу ОСОБА_1 , ветеран військової служби, разом з сином - ОСОБА_2 , були зареєстровані і фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 , (на території державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський автомобільний ремонтний завод», колишня військова частина НОМЕР_1 ). Під час проходження військової служби в Одеському гарнізоні через відсутність житла для постійного проживання, за клопотанням керівництва Південного оперативного командування та з дозволу командира військової частини НОМЕР_1 - 46 Автомобільного ремонтного заводу МОУ на підставі Директиви Міністра оборони України №Д-14 від 11 червня 2001 року «Про переобладнання вивільненого фонду МОУ під тимчасове житло для безквартирних військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей», з 2004 року Позивачі вселилися та зареєструвалися і до теперішнього часу (16 років) проживають у приміщенні колишнього медичного пункту Заводу (в/частини НОМЕР_1 ), яке ними особисто (за власні кошти) було переобладнано (пристосовано) для постійного проживання та використовується як житло.
При звільненні з військової служби (за станом здоров`я, у зв`язку з реформуванням ЗС України у 2006 році), ОСОБА_1 залишили на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду МО України та на даний час знаходжусь в черзі на отримання житла в Одеському гарнізоні. В 2008 році військова частина НОМЕР_1 (46 АРЗ) на підставі наказу МОУ № 508 від 04 вересня 2007 року було реорганізовано в Державне підприємство МОУ «Одеський автомобільний ремонтний завод» (далі ДП «ОАРЗ»). На даний час ДП «ОАРЗ» знаходиться в стадії банкрутства. Крім того, з метою забезпечення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, на виконання положень статей 17 та 22 Конституції України Міністерством оборони України та Міністерством внутрішніх справ України був виданий Інструктивний лист у 2004 році, який дозволяв реєстрацію офіцерів та членів їх сімей, які не мають власного житла за місцем проходження військової служби, за юридичною адресою військових частин, атому реєстрація військовослужбовця та його сина відбувалась за адресою військової частини НОМЕР_2 на законних підставах.
На підставі наказу МО України №638 «Про передачу нерухомого майна (місто Одеса)» від 13 грудня 2019 фонди (будівлі і споруди ДП «ОАРЗ», в тому числі і будівля медпункту - де мешкають Позивачі 1,2 передані до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса і на даний час перебувають на обліку та балансі вказаної установи. Відповідач (Департамент НАП ОМР), листом від 04 грудня 2017 року № 1002/01-02-10, повідомив позивачів про прийняття ним 25 листопада 2017 року рішення про скасування реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 з 04 жовтня 2016 року та скасування запису про їх місце проживання в Єдиному державному демографічному реєстрі. Такі незаконні дії вчинені Департаментом НАП ОМР вчинені з порушенням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Конституції України, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу. Якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України. Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Тому її слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі. Відомості про місце проживання відповідача містяться у матеріалах справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є в тому числі справи про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, якщо такі вимоги не пов`язані із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства).
Згідно ч. ч. 3 - 4 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
В порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 ЦПК України, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідне клопотання від позивача не надходило, а тому справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання.
Керуючись ст. ст. 19, 28, 175, 177, 187, 276, 353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, місцезнаходження за адресою: 65082, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-д, за участю третьої особи: Міністерство оборони України, місцезнаходження за адресою: 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 6, про визнання незаконним та скасування рішення запису про реєстрацію місця проживання.
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 17 вересня 2020 року о 09:45 годині в залі судових засідань № 218 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси.
В підготовче судове засідання викликати сторони.
Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу, копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.
Процесуальні строки обчислювати відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Гуревський В.К.