Справа № 671/856/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2020 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої-судді Павлової А.С.,

за участі секретаря судових засідань Козак Г.А.,

прокурора Трояна Р.Б.

представника Навчального центру Національної гвардії України Лопадчака О.О.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Волочиськ за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону подану в інтересах держави в особі: Міністерства внутрішніх справ України, Навчального центру Національної гвардії України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди заподіяної державі, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2020 року заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону В.Шафранюк в інтересах держави в особі: Міністерства внутрішніх справ України, Навчального центру Національної гвардії України звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди заподіяної державі в розмірі 11234 грн. 30 коп.

Ухвалою Волочиського районного суду Хмельницької області від 02.07.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Її розгляд вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Перше судове засідання призначено на 29.07.2020.

Прокурор Троян Р.Б. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав наведених у позові. На запитання суду щодо предметної юрисдикції підсудності даної справи пояснив, що правовідносини сторін пов`язані із проходженням відповідачем публічної служби і згідно правової позиції Верховного Суду такі спори підсудні адміністративним судам.

Представник Навчального центру Національної гвардії України Лопадчак О.О. в судовому засіданні підтримав позицію і пояснення прокурора.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав повністю, про що подав письмову заяву.

Заслухавши учасників справи, дослідивши наявні у ній докази, проаналізувавши вимоги законодавства та врахувавши практику Верховного Суду, суд приходить до висновку про необхідність закрити провадження в справі № 671/856/20, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що 01.03.2019 ОСОБА_1 уклав контракт з Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Навчального центру Національної гвардії України про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України осіб рядового складу строком на 3 роки.

ОСОБА_1 виплачено одноразову грошову допомогу при укладенні контракту.

У зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, відповідно до наказу начальника Навчального центру Національної гвардії України від 13.12.2019 № 76о/с із солдатом ОСОБА_1 припинено (розірвано) контракт про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на підставі п.п. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В подальшому, наказом начальника Навчального Центру Національної гвардії України від 13.12.2019 № 270 ОСОБА_1 виключено із списків військовослужбовців військової служби за контрактом та направлено для проходження строкової військової служби.

В цьому ж наказі передбачено відрахування з грошового забезпечення зі ОСОБА_1 за два дні відпустки, що була використана за рахунок тієї частини календарного року, яка залишилась після звільнення військовослужбовця. Також провести відрахування зі ОСОБА_1 згідно п. 3 розділу ХХІ наказу МВС № 200 від 15.03.2018 одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту за 27 місяців, які залишились до закінчення дії контракту (а.с. 23).

Відповідно до розрахунково-платіжної відомості сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 662,30 грн. за два дні відпустки за 2019 рік та 10572 грн. за 27 місяців, які залишились до закінчення дії контракту.

Вказану заборгованість заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону просить стягнути з відповідача.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Приписи ч. 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначають, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України закріплено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Пунктом 2 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З вищенаведеного слідує, що спір про відшкодування майнової шкоди заподіяної відповідачем державі виник з приводу проходження останнім публічної служби та звільнення його з такої, а тому на вказану справу поширюється юрисдикція адміністративного суду. В даному випадку Хмельницького окружного адміністративного суду.

Згідно з п. 1 ч. ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наявність правових підстав для закриття провадження у справі суд, в силу вимог ч. 6 ст. 206 ЦПК України вважає, що визнання позову відповідачем суперечить вимогам закону, а тому в такому визнанні суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 206, 255, 260, 261, 353, 3534 ЦПК України, ст.ст. 2, 4, 19 КАС України, та враховуючи правовий висновок Верховного Суду викладений в постанові від 10.04.2019 справа № 705/1664/17, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі № 671/856/20 за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону подану в інтересах держави в особі: Міністерства внутрішніх справ України, Навчального центру Національної гвардії України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди заподіяної державі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В прийнятті заяви ОСОБА_1 про визнання позову - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Позивач 1: Міністерство внутрішніх справ України, , місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, ел. пошта: .

Позивач 2: Навчальний центр Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ), , місцезнаходження: 80700, Львівська область, м. Золочів, вул. Січових Стрільців, 2, ел. пошта: .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст ухвали складено 29.07.2020 о 16:00 год.

Суддя: Павлова А.С.