РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/578/20

2-о/609/14/2020

17 липня 2020 року Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

в складі головуючого судді Ковтуновича О.В.

при секретарі судового засідання Вознюк В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ цивільну справу за заявою: Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Шумської міської ради

до

заінтересованої особи: Шумської районної державної адміністрації

вимоги заявника: про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради

учасники справи - не з'явилися

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції позивача.

1. 12 червня 2020 року Кременецька місцева прокуратура в інтересах держави в особі: Шумської міської ради (далі заявник), де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація, звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради.

2. Позов обґрунтований тим, що у 2017 році Шумською міською радою розпочато процедуру визнання безхазяйним нерухомого майна - гідротехнічних споруд, що знаходяться в с. Шумбар Шумського району.

Пошук власника майна не дав результатів, у зв'язку з цим, керуючись ч. 2 статті 335 Цивільного кодексу України, Шумською міською радою до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено інформацію про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічних споруд, розташованих по вул. Горбівці, 87 с.Шумбар, Шумського району.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №94214987 на облік 10.08.2017 взято наступне безхазяйне нерухоме майно, зокрема:

- гідротехнічні споруди, що знаходяться по вул. Горбівці, 87, с.Шумбар, Шумського району. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 10.08.2017 індексний № 36559680;

Також, Шумською міською радою 01.09.2017 подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - газеті «Новини Шумщини» про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Станом на на даний час сплило більше року з дня взяття на облік вищевказаного безхазяйного майна. При цьому, на даний час, ніхто не звертався до міської ради з питань належності зазначеного майна.

Шумська міська рада Шумського району самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади.

А тому у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та зважаючи на те, що безхазяйна нерухома річ (майно) взята на облік і сплив один рік з дня взяття на її на облік як безхазяйної нерухомої речі (майна), - гідротехнічні споруди можуть бути передані у власність Шумської міської ради. З огляду на вищевказане просить позов задоволити.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3. Ухвалою суду від 16 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та призначено судове засідання на 17 липня 2020 року.

4. В судове засідання Шумська міська рада та заявник Кременецька місцева прокуратура не з'явилися, однак від останнього поступила заява про повне підтримання заявлених вимог та слухання справи без участі прокурора.

5. Представник заінтересованої особи: Шумська районна державна адміністрація в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про день, час та місце слухання справи в суді, однак представила письмову заяву про слухання справи без участі представника.

6.Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. У відповідності до рішення сесії Шумської міської ради №1686 від 24.07.2015 «Про добровільне об'єднання територіальних громад» територіальна громада Шумбарської сільської ради об'єднана у Шумську територіальну громаду з центром у місті Шумськ.

8. Згідно Рішення № 1149 Шумської міської ради Тернопільської області від 18.07.2017 р. «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» слідує, що взято на облік безхазяйне нерухоме майно гідротехнічну споруду, що знаходиться за адресою Тернопільська область, Шумський район, с. Шумбар, вул. Горбівці, 87.

9. Рішенням № 198 виконавчим комітетом Шумської міської ради Тернопільської області від 06.07.2017 р. «Про присвоєння адреси на гідротехнічну споруду», присвоєно адресу на безхазяйні гідротехнічні споруди, а саме: с. Шумбар, вул. Горбівці, 87.

10. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №94214987 від 10.08.2017 р. вбачається, взято наступне безхазяйне нерухоме майно, зокрема:

- гідротехнічні споруди, що знаходяться по вул. Горбівці, 87, с.Шумбар, Шумського району. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 10.08.2017 індексний № 36559680.

11. Судом встановлено, що Шумською міською радою 01.09.2017 р. подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - газеті «Новини Шумщини» про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

12. Із акту обстеження гідротехнічних споруд від 13.03.2020, проведеного робочою групою представників Шумської міської ради, вбачається, що гідроспоруди потребують негайного ремонту у вигляді укріплення земельних дамб (насипів) та відновлення водовипусків. Стан гідроспоруд на даний час становить потенційну загрозу по підтопленню території, яка знаходиться нижче відповідно до місцевого рельєфу, у випадку прориву.

13. 18.03.2020 Кременецькою місцевою прокуратурою направлено до Шумської міської ради лист з проханням надати інформацію про те, чи вживалися міською радою заходи щодо передачі у комунальну власність гідротехнічних споруд, які знаходяться по вул.Горбівці, 87, с.Шумбар Шумського району.

У листі №02-13/296 від 19.03.2020 Шумська міська рада повідомила, що міською радою заходи цивільно-правового характеру з метою передачі у комунальну власність вказаних гідротехнічних споруд не вживалися та одночасно надала документи, які стосуються взяття на облік вказаного майна.

14. Як вбачається із матеріалів справи, Кременецькою місцевою прокуратурою на адресу Шумської міської ради скеровано запит №21.31/4-1599вих.20 від 18.03.2020 щодо надання інформації про те, чи буде Шумська міська рада використовувати своє право заявника та звертатися до суду із відповідною заявою. З отриманої відповіді вбачається, що Шумська міська рада звертатися до суду не буде у зв'язку з відсутністю у бюджеті коштів на видатки, пов'язані із сплатою судового збору.

15. Судом встановлено, що технічні характеристики нерухомого майна підтверджує технічний паспорт на гідротехнічні споруди, згідно якого гідротехнічна споруда, що в с. Шумбар, вулиця Горбівці, 87 Шумського району складається з гребель та водоскиду. Вартість гідротехнічної споруди становить 147720 (сто сорок сім сімсот двадцять) гривень.

16. Довідки Шумської районної ради від 20.03.2020 № 71/03-11, Шумської районної державної адміністрації від 19.03.2020 №01-340/7-7 та Фонду державного майна України від 13.04.2020 №10-24-7317 підтверджують, що гідротехнічні споруди щодо яких прокурором заявлено позовні вимоги, не перебувають у власності та користуванні Шумської районної ради, Шумської районної державної адміністрації та/або у підвідомчих підприємствах, установах, організаціях, а також не відносяться до об'єктів державної власності.

ІV. Оцінка Суду.

17. Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

18. Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

19. Відповідно до ст. 329 ЦПК України,заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

20. У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

21. Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

22. Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

23. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

24. Відповідно дост. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

25. Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю та визнаються речовими правами.

Отже, на підставі наведеного вище, суд дійшов висновку, що заява про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

27. Заявником при подачі позову було сплачено 1051 грн. 00 коп. судового збору.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В :

1. Заяву Кременецької місцевої прокуратури (місце знаходження: м. Кременець вул. Словацького, 6а, Тернопільської області) в інтересах держави в особі Шумської міської ради (місце знаходження: м. Шумськ вул. Українська, 59, Тернопільської області, ), де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація (місце знаходження: м. Шумськ вул. Українська, 59, Тернопільської області, ) про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради- задоволити повністю.

2. Передати безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічні споруди, що знаходяться по вул.Горбівці, 87, с.Шумбар, Шумського району вартістю 147720,00 грн. у комунальну власність Шумської міської ради ().

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 17 липня 2020 року

Суддя: О. В. Ковтунович