Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1107/15-ц
Провадження 6/483/18/2020
У Х В А Л А

Іменем України

24 липня 2020 року м. Очаків

Очаківський міськрайоний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Казанлі Л.І.,

за участю секретаря Гречки С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 про заміну сторони у виконавчих провадженнях та у виконавчому листі,

В С Т А Н О В И В :

17 квітня 2020 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчих листах, обґрунтовуючи її тим, що 31 січня 2020 року Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області було видано виконавчі листи у справі № 483/1107/15-ц, згідно з якими ОСОБА_1 зобов`язано повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській областіземельні ділянки площами 9 га, 8 га, 1,5881 га, 1,1345 га, 1,0559 га, 1,0000 га, 1,5881 га, 1,0736 га, 1,7979 га, 0,2000 га, 0,1500 га, а також витребувано у ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,50 га, що розташовані на території Покровської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Посилаючись на те, що повноваження Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо розпорядження спірними земельними ділянками припинилися, заявник просила замінити стягувача на Миколаївську обласну державну адміністрацію у вказаних вище виконавчих листах.

19 травня 2020 року прокурором було подано письмові уточнення до заяви, в яких вона, посилаючись на те, що на даний час виконавчі листи відносно боржника ОСОБА_1 перебувають на виконанні у відділі ДВС, просила замінити сторону саме у виконавчих провадженнях, відкритих на виконання рішення в частині відповідача ОСОБА_1 .

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце її розгляду, в судове засідання не з`явилися, надавши заяви про розгляд справи без їх участі. Представником відповідачки ОСОБА_2 подано письмові пояснення, в яких вона заперечувала проти задоволення заяви прокурора, посилаючись на те, що останньою не наведено жодних підстав правонаступництва у даній справі, адже лише резолютивна частина судового рішення є правовстановлюючою, і вказівки на будь-які обставини в мотивувальній частині рішення є неприпустимими. Крім того, наголошувала на тому, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні подана неуповноваженою особою в розумінні положень ч. 3 ст. 11 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов такого.

Рішенням Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 19 травня 2017 року в цивільній справі за позовом Очаківського міжрайонного прокурора до Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов`язання повернути земельні ділянки у власність держави, що набрало законної сили 20 листопада 2019 року згідно з постановою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, позов прокурора задоволено.

Вказаним рішенням, крім іншого, ОСОБА_1 зобов`язано повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській областіземельні ділянки площами 9 га, 8 га, 1,5881 га, 1,1345 га, 1,0559 га, 1,0000 га, 1,5881 га, 1,0736 га, 1,7979 га, 0,2000 га, 0,1500 га та витребувано у ОСОБА_2 у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській областіземельну ділянку площею 0,50 га з кадастровим номером :01:000:0617, розташовані на території Покровської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

На виконання вказаного рішення 31 січня 2020 року судом видано виконавчі листи про зобов`язання відповідача ОСОБА_1 повернути земельні ділянкита про витребування у відповідачки ОСОБА_2 земельної ділянки у власність держави в особі Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

В подальшому державним виконавцем Очаківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Скриль О.М. 04 травня 2020 року було відкрито виконавчі провадження за №№ 61427728, 61425618, 61427326, 61427541, 61426924, 61427138, 61426452 та 61426170 з примусового виконання виконавчих листів про зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області зазначені вище земельні ділянки. У той же час виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа про витребування у відповідачки ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0617 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на виконанні у відділу ДВС не перебуває.

Подальше реальне виконання рішення суду органами примусового виконання рішень є неможливим, оскільки визначений рішенням суду стягувач Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області повідомило місцеву прокуратуру про відмову у прийнятті земельних ділянок у державну власність, посилаючись на відсутність повноважень у розпорядженні землями водного фонду

Разом із тим, у мотивувальних частинах рішень всіх інстанцій зазначено, що землі в межах двох кілометрів захисних смуг навколо морських заток і лиманів, до яких належать вказані вище земельні ділянки, не можуть передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України. В силу цих обставин повноваження Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо розпорядження спірними земельними ділянками припинилися та перейшли до Миколаївської обласної державної адміністрації, яка відповідно до ч. 5 ст. 122 ЗК України набула право володіння, користування та розпорядження ними, в тому числі право на їх повернення, а тому стала представником державних інтересів у даних земельних відносинах.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідачки ОСОБА_2 на те, що заяву про заміну сторони у виконавчих листах подано не уповноваженою на те особою, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року №1 13-ІX (далі Закон) передбачено функціонування у системі прокуратури України окружних прокуратур, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Оскільки Офісом Генерального прокурора відповідного організаційно-розпорядчого документа не прийнято, на даний час продовжують діяти та виконувати функції і повноваження місцеві прокуратури.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою державного, приватного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України підставою правонаступництва у виконавчому провадженні є правонаступництво в матеріальних (майнових) правовідносинах, тобто перехід суб`єктивних майнових прав чи обов`язків від одного суб`єкта майнових правовідносин до іншого на підставі договору.

Враховуючи викладене, а також той факт, що під час виконання рішення є необхідність повернення спірних земельних ділянок до державної власності, але у зв`язку із скасуванням розпоряджень органу виконавчої влади, якими визначалася їх категорія як «землі сільськогосподарського призначення» та їх фактичного місцерозтащування (наближеність до водних об`єктів) не в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, а в особі Миколаївської обласної державної адміністрації,заява прокурора про заміну сторони виконавчого провадження та заміну сторони у виконавчому листі підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 442 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 про заміну сторони у виконавчих провадженнях та у виконавчому листі задовольнити повністю.

Замінити стягувача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області () у виконавчих провадженнях з виконання рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 19 травня 2017 року в цивільній справі №483/1107/15-ц про зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0613, :01:000:0611, :01:000:0614, :01:000:0616, :01:000:0612, :01:000:0607, :01:000:0608, :01:000:0609 його правонаступником Миколаївською обласною державною адміністрацією (, місцезнаходження: 54001 м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22).

Замінити стягувача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області () у виконавчому листі з виконання рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 19 травня 2017 року в цивільній справі №483/1107/15-ц про витребування у ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0617 на користь державийого правонаступником Миколаївською обласною державною адміністрацією (, місцезнаходження: 54001 м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Сторони, яким ухвала суду не була вручена у день її складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення їм цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подана апеляційна скарга, або якщо ухвалу залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий: