Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/949/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2020 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Левка Т.Ю., секретар судового засідання - Роман К.С., за участю позивачки ОСОБА_1 , представника позивачки ОСОБА_2 , представника відповідача Виноградівської районної ради Поляк В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Виноградівської районної ради Закарпатської області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні, виплати середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Виноградівського районного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідачів Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Виноградівської районної ради Закарпатської області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні, виплати середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні.

Позовні вимоги мотивовано тим, що з 08 жовтня 2019 року по 11 січня 2020 року позивачка працювала в Управлінні освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації на посаді спеціаліста централізованої бухгалтерії.

11 січня 2020 року відповідно до наказу №560-к та на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з ліквідацією Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, згідно з розпорядженням голови Виноградівської районної державної адміністрації від 06.09.2019 р. №3-о «Про припинення шляхом ліквідації юридичної особи публічного права - управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА» позивачку було звільнено з посади спеціаліста централізованої бухгалтерії. Але всупереч положенням ст.116 КЗпП України Управлінням освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області виплата всіх належних сум при звільненні не була здійсненна.

Дії відповідачів позивачка вважає незаконними та такими, що суперечать принципам правової держави, Конституції та законам України та вказує, що згідно розрахункового листа сформованого 20 лютого 2020 року їй було нараховано 19027,42 грн та належить до виплати 15126,80 грн, що включає в себе заробітну плату за 6 робочих днів та вихідну допомогу.

Однак, при звільненні і на даний час, належні позивачці кошти відповідачами не були виплачені.

Одночасно позивачка зазначає, що у зв`язку з тим, що відповідачі не провели повний розрахунок при її звільненні з відповідачів підлягає стягненню середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 377,40 грн без відрахування податків, зборів та обов`язкових платежів за кожен робочий день по день фактичного розрахунку.

За таких обставин позивачка змушена звернутись до суду з даним позовом.

Відповідачем Виноградівською районною радою Закарпатської області подано відзив на позовну заяву, за яким Виноградівська районна рада зазначає, що не є належним відповідачем, оскільки не має обо"язків та права спрямовувати кошти б"юджетних призначень в освітній сфері на утримання Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА, у зв`язку з чим просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Одночасно Виноградівською районною радою Закарпатської області подано заяву про заміну неналежного відповідача, оскільки остання не є суб"єктом трудових відносин між структурним підрозділом Виноградівської РДА та позивачем.

Ухвалою суду від 20.07.2020 року із занесенням до протоколу судового засідання на підставі ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України, враховуючи відсутність клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача - Виноградівської районної ради про заміну неналежного відповідача.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві та просили суд такі задоволити. Після оголошення перерви в судовому засіданні позивачка подала до суду заяву про підтримання позовних вимог, надала розрахунок середнього заробітку за період затримки розрахунку при звільненні та просила суд розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації будучи повідомленим про день, час та місце проведення судового засідання належним чином, в судове засідання не з`явився, заяв, клопотань від нього не надходило, відзив на позов не подав.

Представник відповідача Виноградівської районної ради Поляк В.К. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. Після оголошення перерви в судовому засіданні подала до суду заяву згідно якої у задоволенні позову просить відмовити та розглянути справу у її відсутність.

Заслухавши пояснення позивачки та представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та відзив на позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються процесуальними правами, реалізують право на судовий захист; кожна сторона зобов`язана належно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, обов`язок доказування позову лежить на позивачеві; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; зловживання процесуальними правами недопустиме (ст. 20 ч. 1 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 44, 76-82 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.77 ч. 2 ЦПК України). Про задоволення позову рішення може бути прийняте лише за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог ( ст.ст. 89, 263-265 ЦПК України).

Судом встановлено, що з 08 жовтня 2019 року по 11 січня 2020 року позивачка працювала в Управлінні освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації на посаді спеціаліста централізованої бухгалтерії, що стверджується копією трудової книжки позивачки серії НОМЕР_1 від 10.12.2007 року.

Займана посада на день звільнення - в.о. головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА.

11 січня 2020 року відповідно до наказу №560-к та на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з ліквідацією Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, згідно з розпорядженням голови Виноградівської районної державної адміністрації від 06.09.2019 р. №3-о «Про припинення шляхом ліквідації юридичної особи публічного права - управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА» позивачку було звільнено з посади в.о. головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА.

Згідно розрахункового листа за січень 2020 p., заборгованість перед позивачкою на кінець місяця складає 19027,42 грн, що включає в себе 2373,57 грн заробітної плати за 6 робочих днів та 16653,85 грн вихідної допомоги при звільненні.

Однак, при звільненні відповідачем - Управлінням освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА не були здійснені належні позивачці виплати, що підтверджується випискою за картковим рахунком клієнта ОСОБА_1 за період з 16.10.2019 по 27.02.2020 АТ "Укрсиббанк".

Поданий відповідачем Виноградівською районною радою Закарпатської області відзив на позовну заяву суд приймає, оскільки Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Виноградівської РДА та враховує, що розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства (пункт 2 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6).

Таким чином питання розпорядження коштами управління освіти, молоді та спорту, встановлення кошторису, штатного розпису управління фонду оплати праці працівників входить відноситься до компетенції Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА та Виноградівської РДА.

Як передбачено ч. 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника, виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначенні суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

З аналізу вказаних правових норм вбачається, що остаточний розрахунок при звільненні працівника проводиться в день його звільнення, з обов`язковим попереднім письмовим повідомленням працівника про розмір нарахованих сум.

Однак, в день звільнення позивачки 11.01.2020 p., відповідачем - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА не здійснено виплату належних позивачці коштів, що є порушенням ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

За таких обставин суд приймає рішення про часткове задоволення позову, вирішує стягнути з відповідача - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА суму 19027,42 грн, яка складається з 2373,57 грн заробітної плати за січень 2020 року та 16653,85 грн вихідної допомоги при звільненні.

Згідно ч. 1 ст. 117 КЗпП України, в разі не виплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначенні в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити своєму працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 р. в інших випадках збереження середньої заробітної плати, середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середнього (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством - на число календарних днів за цей період.

За останні два місяці, що передували звільненню позивача з роботи їй була нарахована заробітна плата за листопад 2019 р. - 8307,50 гривень, за грудень 2019 р. - 11630,50 гривень, що підтверджується розрахунковими листами за листопад-грудень 2019 р.

Статтею 47 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Частиною першою статті 117 КЗпП України передбачено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що всі суми (заробітна плата, вихідна допомога, компенсація за невикористану відпустку, оплата за час тимчасової непрацездатності тощо), належні до сплати працівникові, мають бути виплачені у день звільнення цього працівника. Закон прямо покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать; при невиконанні такого обов`язку з вини власника або уповноваженого ним органу наступає передбачена статтею 117 КЗпП України відповідальність.

Оскільки з позивачкою не проведено повного розрахунку при звільненні, відповідач - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА повинен виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до ст.27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 (далі - Порядок).

З урахуванням цих норм, зокрема, абзацу третього пункту 2 Порядку, середньомісячна заробітна плата за час затримки розрахунку обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана виплата, тобто дню звільнення працівника з роботи.

Відповідно до пункту 5 розділу ІV Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час затримки розрахунку, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пункту 8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів за цей період.

Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час затримки розрахунку, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (абзац другий пункту 8 Порядку).

Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства (абзац третій пункту 8 Порядку).

Крім того, положеннями розділу ІІІ Порядку передбачені виплати, які підлягають і не підлягають урахуванню (зокрема, одноразові виплати, соціальні виплати, окремі види премій тощо) при обчисленні середньої заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплати за час затримки розрахунку.

Як зазначено вище, відповідно до розрахункових листів за листопад-грудень 2019 р. заробітна плата позивачки за останні два місяці (листопад, грудень 2019 року) становила: за листопад 2019 р. - 8307,50 гривень, за грудень 2019 р. - 11630,50 гривень,

Загальна кількість відпрацьованих позивачем робочих днів за листопад (21), грудень (21) 2019 р. складає разом - 42 робочі дні.

Відтак, середньоденний заробіток складає: (8307,50 + 11630,50 ) / 42 = 474,71 грн за 1 робочий день.

Таким чином середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні становитиме 64 560,56 гривень (474,71 грн/день х 136 днів (13.01.2020 року наступний робочий день від дня звільнення - 28.07.2020 року день постановлення рішення). Дана сума підлягає стягненню на користь позивача.

Так, відповідно до п. 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 24.12.1999 p., установивши при розгляді справи про стягнення заробітної плати у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства, установи, організації суми в день звільнення, коли ж він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред`явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі ст.117 КЗпП стягує на користь працівника середній заробіток за весь період затримки розрахунку, а при непроведенні його до розгляду справи - по день постановлення рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності.

Відповідно до Правової позиції ВСУ від 26 жовтня 2016 року у справі № 6-1395цс16, в разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, яка йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат, не обмежується будь-яким строком.

Враховуючи встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи докази у справі, суд приймає рішення про часткове задоволення позову.

На підставі п. 1 ч. 2, ч. 6 ст. 141 судовий збір в сумі 2102 грн., від оплати якого позивач звільнений, підлягає стягненню з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА на користь держави.

Згідно ч.1 ст. 430 ЦПК України слід допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середньомісячної заробітної плати за один місяць у розмірі 9969 грн ((8307,50 грн + 11630,50 грн) / 2).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст. 12, 19, 51, 81, 141, 263-265, 354, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити частково.

Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (, м. Виноградів вул. Копанська, 10, Закарпатської області) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 належних їй при звільненні грошових коштів в сумі 19027,42 грн (дев`ятнадцять тисяч двадцять сім гривень 42 копійки), що включає 2373,57 грн - заробітна плата за січень 2020 року, 16653,85 грн - вихідна допомога при звільненні.

Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (, м. Виноградів вул. Копанська, 10, Закарпатської області) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 за період з 13.01.2020 року по 28.07.2020 року середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 64 560,56 грн (шістдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят гривень 56 копійок).

Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (, м. Виноградів, вул. Копанська, 10 Закарпатської області) на користь держави судові витрати в розмірі 2102 гривні судового збору.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середньомісячної заробітної плати за один місяць у розмірі 9969 грн (дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

ГоловуючийТ. Ю. Левко