Справа № 567/304/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2020 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Василевич О.В.

секретар - Клімович О.О.

з участю представника позивача - адвоката Кордиша А.А.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Острозі у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Острозької районної державної адміністрації Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його реєстрації, припинення права приватної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування кадастрового номера, -

встановив :

ОСОБА_2 звернувся в Острозький районний суд Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 , Острозької районної державної адміністрації Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області :

- про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації № 256 від 23.09.2008 року «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин» в частині затвердження технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та видачі ОСОБА_1 державного акта на право власності на земельну ділянку, площею 2,18 га (рілля) для ведення особистого селянського господарства;

- про визнання недійсним та скасування реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391, виданого 11 лютого 2009 року Острозькою районною державною адміністрацією для ОСОБА_1 , зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.09.586.00007, яким посвідчено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :06:003:0238;

- про припинення права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :06:003:0238;

- про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0238 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номера земельної ділянки :06:003:0238.

Позов мотивує тим, 15 серпня 2002 року Острозькою РДА для його матері ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності серії ІІІ-РВ № 020898 на земельну ділянку площею 2,76 га (яка складається з двох земельних ділянок - ділянки № 1 площею 2,18 га, та ділянки № 2 площею 0,58 га), яка призначена для ведення особистого селянського господарства та розташована на території Новомалинської сільcької ради Острозького району Рівненської області. Право власності на вищевказану земельну ділянку ОСОБА_3 набула належним чином у відповідності до чинного на час її набуття земельного законодавства.

Вказує, що земельною ділянкою площею 2,18 га він користується з моменту її виділення для матері ОСОБА_3 та обробляє її самостійно.

Після смерті його матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , йому як спадкоємцю за законом 10.08.2011 р. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 2,76 га, належну їй на підставі державного акту на право власності на землю серії ІІІ-РВ № 020898.

Про видачу вказаного вище свідоцтва про право на спадщину за законом на Державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-РВ № 020898 державним нотаріусом Острозької районної державної нотаріальної контори було здійснено відповідну відмітку.

Вказує, що після видачі вищевказаного свідоцтва про право на спадщину за законом він одразу не звернувся до територіального органу Держкомзему за місцем знаходження земельної ділянки для проставлення на такому державному акті відмітки про реєстрацію права власності відповідно до Земельного кодексу та підзаконних нормативно-правових актів, діючих на час видачі вищевказаного свідоцтва про право на спадщину.

Зазначає, що з часу видачі йому свідоцтва про право на спадщину за законом законодавство України зазнавало численних змін і доповнень, а тому коли він звернувся у 2019 р. до землевпорядної організації для розроблення технічної документації та для присвоєння належним йому земельним ділянкам кадастрових номерів, йому було повідомлено про те, що для земельної ділянки, площею 2,18 га, належної для ОСОБА_3 , право на яку перейшло до нього - ОСОБА_2 , як спадкоємця після її смерті, вже присвоєно кадастровий номер :06:003:0238 та 11.02.2009 р. Острозькою РДА для відповідача ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 224391, зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.09.586.00007, яким посвідчено право власності на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно даної земельної ділянки відповідачем ОСОБА_1 не здійснювалася.

Після звернення до ОСОБА_1 з приводу вищевказаних обставин, останній повідомив йому про те, що земельні ділянки він отримав в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та йому не відомо де саме розташовані успадковані ним земельні ділянки, межові знаки на зберігання йому ніхто не передавав, та він жодного разу на місці де саме виділені в натурі дані земельні ділянки не був, при виготовленні технічної документації він земельні ділянки не обирав. Він не заперечував проти того, що могла виникнути помилка при виготовленні йому технічної документації із землеустрою та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 224391, внаслідок якої були перепутані земельні ділянки.

ОСОБА_2 зазначає, що станом на час виготовлення технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, присвоєння кадастрового номера, прийняття головою Острозької РДА розпорядження №256 від 23.09.2008р. та видачі для ОСОБА_1 державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 224391, виданого 11.02.2009р. Острозькою РДА - спірна земельна ділянка вже була виділена в натурі для його матері ОСОБА_3 , та її право власності було належним чином оформленим, посвідченим та зареєстрованим за нею.

Зазначає, що він як спадкоємець померлої ОСОБА_3 , якому 10.08.2011р. нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, позбавлений можливості належним чином завершити процем оформлення права власності за своє їм`я, оскільки для такої земельної ділянки вже присвоєно кадастровий номер, видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 224391, виданий Острозькою РДА для ОСОБА_1 , що й спонукало його звернутися до суду з метою захисту своїх прав та інтересів.

Ухвалою суду від 13.03.2020 р. було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 14.05.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, в поданій до суду заяві позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити та розгляд справи здійснювати у його відсутності та за участю його представника.

Представник позивача - адвокат Кордиш А.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. Надав пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві. Окрім того пояснив, що відповідач ОСОБА_1 успадкував право на земельні ділянки, які посвідчувалися відповідними сертифікатами на право на земельну частку (пай), які належали його матері ОСОБА_4 та рідній тітці ОСОБА_5 . Вказані сертифікати посвідчували право власності у колективній власності КСП «Авангард», без виділення таких земельних ділянок у натурі. Зазначив, що при виготовленні технічної документації із землеустрою по виділенню успадкованих ОСОБА_1 вищевказаних земельних часток (паїв) була допущена помилка при ідентифікації особи, яка є дійсним власником земельної частки (паю) площею 2,18 га (рілля) на території Новомалинської сільської ради Острозького району. Вказана помилка (розбіжність) виникла через схожість прізвищ і ініціалів двох різних осіб, які були у списках на розпаювання земель КСП «Авангард», а саме : ОСОБА_5 - ОСОБА_3 (спадкоємцем якої є позивач ОСОБА_2 ) та ОСОБА_3 - ОСОБА_5 (спадкоємцем якої є відповідач ОСОБА_1 ), що й призвело до виникнення даного спору та прийняття головою Острозької РДА оспорюваного розпорядження № 256 від 23.09.2008р. та видачі оспорюваного державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391, згідно яких на ім`я ОСОБА_1 було оформлено право власності на земельну ділянку 2.18 га (рілля) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району, з присвоєнням кадастрового номера :06:003:0238.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, не навів суду доводів, які б спростовували обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача - Острозької районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві позовні вимоги визнав та просив розгляд справи здійснювати без його присутності.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час судового засіданні був повідомлений належним чином, про поважність причин неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши обставини та дослідивши докази у справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

15.08.2002 р. Острозькою районної державною адміністрацією для матері позивача ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-РВ №020898, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3732, яким посвідчувалося її право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 2,76 га (яка складається з ділянки № 1 площею 2,18 га (рілля) та ділянки № 2 площею 0,58га), яка призначена для ведення особистого селянського господарства та розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області (а.с.20).

Відповідно до ч.1 ст.125, ч.1 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на день видачі державного акту) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов : 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до п.п.9, 10 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр», до 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються із земель державної та комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим законом, є дійсними.

З огляду на викладене, судом встановлено, що 15.08.2002 р. ОСОБА_3 було належним чином набуто право власності на земельну ділянку загальною площею 2,76 га (ділянка № 1 площею 2,18 га (рілля) та ділянка № 2 площею 0,58 га), яка призначена для ведення особистого селянського господарства та розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області.

10.08.2011 р. державним нотаріусом Острозької районної державної нотаріальної контори Сержант Б.М. позивачу ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за №1604, як спадкоємцю після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку площею 2,76 га, що знаходиться на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства, яка належала для ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-РВ №020898, виданого 15.08.2002 р. Острозькою РДА та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3732 (а.с.21, 22).

Відповідно до ч.1 ст.1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Згідно п.«г» ч.1 ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, в тому числі, прийняття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. «б» ч.2 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом) право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується, крім іншого, свідоцтвом про право на спадщину.

Відповідно до абз.1, 2, 4 ч.6 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом) при набутті права власності на земельну ділянку на підставі документів, визначених частиною другою цієї статті, державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку, в кожному такому випадку відчуження земельної ділянки. На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, роблять відмітку про перехід права власності на земельну ділянку із зазначенням документа, на підставі якого відбувся такий перехід. Орган, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, робить відмітку про реєстрацію прав на земельну ділянку на підставі документа про її відчуження, складеного та посвідченого в порядку, встановленому законом, протягом 14 календарних днів з дня подання до цього органу зазначеного документа.

Порядком здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку, затвердженим постановою КМУ від 06.05.2009р. № 439, встановлено процедуру здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж та цільового призначення, на державному акті на право приватної власності на землю, державному акті на право власності на землю, державному акті на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до п.4 зазначеного Порядку, територіальний орган Держкомзему за місцем знаходження земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня подання до нього документа про перехід права власності на земельну ділянку проставляє на державному акті відмітку про реєстрацію права власності. Власник земельної ділянки подає для здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку такі документи : а) державний акт з відміткою нотаріуса про перехід права власності на земельну ділянку; б) цивільно-правовий договір відчуження земельної ділянки у разі набуття права власності на земельну ділянку за таким договором або свідоцтво про право на спадщину.

Як вбачається з державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-РВ №020898, виданого 15.08.2002 р. Острозькою РДА та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №3732, державним нотаріусом Острозької районної державної нотаріальної контори Сержант Б.М. було здійснено відповідну відмітку про видачу позивачу вищевказаного свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.20, на звороті).

З матеріалів справи та пояснень представника позивача судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 після видачі йому свідоцтва про право на спадщину за законом не звертався до відповідного територіального органу Держкомзему за місцем знаходження земельної ділянки для проставлення на державному акті відмітки про реєстрацію права власності у вищевказаному порядку.

Водночас судом встановлено, що після звернення позивача в 2019 р. до землевпорядної організації для розроблення технічної документації та присвоєння успадкованим ним земельним ділянкам кадастрових номерів, позивач дізнався про те, що для земельної ділянки площею 2,18 га, належної для його матері ОСОБА_3 , право власності на яку перейшло до нього, як спадкоємця за законом після її смерті, вже присвоєно кадастровий номер та для відповідача ОСОБА_1 11.02.2009р. Острозькою РДА видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.09.586.00007, яким посвідчено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 224391 від 11.02.2009р. та відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.12.2019р., зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :06:003:0238 та 11.02.2009р. вказана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі управлінням Держгеокадастру в Острозькому районі Рівненської області (а.с.24, 26-27).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 118297188 від 23.03.2018 р. вбачається, що відповідач ОСОБА_1 не здійснював реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку (а.с.25).

З дослідженої в судовому засіданні «Технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області» вбачається, що право на земельну ділянку до видачі відповідачу ОСОБА_1 оскаржуваного державного акту посвідчувалося : 1) сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 , виданим 19.08.1997 р. для ОСОБА_4 , яким було посвідчено її право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Авангард» розміром 2,86 га в умовних кадастрових гектарах, право на яку перейшло до відповідача ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.06.2007р., 2) сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_2 , виданим 19.08.1997 року для ОСОБА_5 , яким було посвідчено її право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Авангард» розміром 2,86 в умовних кадастрових гектарах, право на яку перейшло до відповідача ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.06.2007 р. (а.с.57, 58).

Судом встановлено, що вказана технічна документація виготовлена на підставі розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації № 157 від 04.06.2008р. «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин», відповідно до якого ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо видачі державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 та серії РВ НОМЕР_3 , як спадкоємцю ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно, із земель колишнього КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради (а.с.34).

Як вбачається із заяви відповідача ОСОБА_1 від 16.07.2008р., адресованої ним керівнику землевпорядної організації, ОСОБА_1 просив виготовити вищевказану технічну документацію із землеустрою та обмінний файл для проходження державної реєстрації з прив`язкою до державної геодезичної системи координат, водночас зазначивши про бажане місце розташування земельної ділянки згідно викопіювання із схеми поділу земель КСП «Авангард» сільськогосподарського призначення на території Новомалинської сільської ради Острозького району на земельну частку (пай) (а.с.39).

Таким чином, з досліджених у судовому засіданні доказів судом встановлено, що первинно межі та площа земельних ділянок на які мав право відповідач ОСОБА_1 , як спадкоємець після смерті матері ОСОБА_4 та рідної тітки ОСОБА_5 , були визначені при виготовленні на його ім`я технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області.

Відповідно до витягу з розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації №256 від 23.09.2008 р. «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин» прийнято рішення про : затвердження технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області (пункт 4); видачу гр. ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,76 га для ведення особистого селянського господарства, з яких : 2,18 га ріллі та 0,58 сіножаття (пункт 4.1) (а.с.60).

З досліджених судом матеріалів вищевказаної технічної документації, складеної на ім`я відповідача ОСОБА_1 , встановлено, що остання містить : викопіювання з схеми поділу земель колективної власності КСП «Авангард» на земельні частки (паї) масиви №№31 (сіножаті), 36 (рілля), 36-а (рілля), 39 (сіножаті); проект організації території масивів №№ 31s, 36, 36-а, 39 на земельні частки (паї), (генплан) із розрахунками розміру земельних часток (паїв); кадастровий план на якому зображено земельну ділянку площею 2,18 га з описом її меж (а.с.35-38, 41-48, 53).

Та з аналізу вищевказаної документації суд приходить до висновку, що земельна ділянка площею 2,18 га є єдиною ділянкою такої площі серед ділянок земель колективної власності КСП «Аванград» та знаходиться у масиві № 36, ділянка № 65 .

Земельна ділянка площею 2,18 га зображена у кадастровому плані як ділянка № 1 , право власності ОСОБА_1 на яку посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224392, виданого 11.02.2009 р. Острозькою РДА для відповідача ОСОБА_1 , та земельна ділянка площею 2,18 як ділянка №1, право власності на яку посвідчується державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-РВ №020898, виданого 15.08.2002р. Острозькою РДА на ім`я матері позивача, на якому поставлено відмітку державного нотаріуса про перехід права власності в порядку спадкування за законом до позивача ОСОБА_2 , є однією і тією ж ділянкою, у якої однакова площа, межі і суміжні землекористувачі : по межі довжиною 26,51м - землі загального користування (дорога), по межі довжиною 542,73м - землі ОСОБА_8 , по межі довжиною 39,36м - землі загального користування (дорога), по межі довжиною 565,47м - землі ОСОБА_9 (а.с.20, 24).

Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на час виготовлення вищевказаної технічної документації із землеустрою на ім`я ОСОБА_1 , присвоєння кадастрового номера, прийняття головою Острозької РДА розпорядження № 256 від 23.09.2008 р. та видачі Острозькою РДА для відповідача ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391 від 11.02.2009 р. - така земельна ділянка вже була виділена в натурі для матері позивача ОСОБА_3 , та її право власності на дану земельну ділянку було належним чином оформлено, посвідчено та зареєстровано за нею.

Відповідно до ч.2 ст.78 Земельного кодексу України, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ч.4 ст.41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним, та даним нормам конституції відповідають положення ст.321 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст.153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Право власності у матері позивача - ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,18 га , призначену для ведення особистого селянського господарства та розташованої на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області виникло 15.08.2002р. та було належним чином оформлено, посвідчено та зареєстровано в порядку, передбаченому чинним на час вчинення таких дій законодавством.

Відповідно до ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

З урахуванням встановлених обставин, судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 , як спадкоємець після смерті матері ОСОБА_3 , якому 10.08.2011р. державним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, позбавлений можливості у встановленому законом порядку завершити процес оформлення права власності на своє ім`я, оскільки для цієї земельної ділянки вже присвоєно кадастровий номер, видано державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 224391 від 11.02.2009р. для відповідача ОСОБА_1 , а відтак суд вбачає фактичні та правові підстави для захисту прав та інтересів позивача у обраний ним спосіб виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АРК або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Отже, судом встановлено наявність фактичних та правових підстав для визнання незаконним та скасування розпорядження голови Острозької РДА № 256 від 23.09.2008 р. «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин» в частині затвердження технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,18 га (рілля) для ведення особистого селянського господарства.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.12.2018 р. у справі № 2-3007/11, виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України (у відповідних редакціях, чинних на час розгляду справи судами попередніх інстанцій), судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

З огляду на те, що спірний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391 від 11.02.2009р., виданий Острозькою РДА на ім`я ОСОБА_1 , було видано на підставі спірного розпорядження голови Острозької РДА № 256 від 23.09.2008р. «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин», яке підлягає скасуванню та визнанню недійсним, зокрема, в частині видачі вищевказаного державного акту, а відтак судом встановлено наявність фактичних та правових підстав для визнання недійсним такого державного акту та для скасування реєстрації такого державного акту у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.09.586.00007.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», термін «державна реєстрація земельної ділянки» у цьому Законі вживається у значення - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, а «кадастровий номер земельної ділянки» - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно із п.107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Відповідно до п.п.49-51 Порядку ведення Державного земельного кадастру, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки ( в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до абз.4 ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі - ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до абз.5 ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно ч.2 ст.346 ЦК України право власності може бути припинено в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до п.60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ №1051 від 17.10.2012 р. запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.6 ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Таким чином, з метою захисту прав позивача та з урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про існування фактичних та правових підстав для припинення права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0238 у Державному земельному кадастрі із скасуванням вищевказаного кадастрового номера.

Відповідно до ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка, за одночасної відсутності будь-яких заперечень та доводів відповідачів на спростування повідомлених позивачем та його представником обставин, викладених у позовній заяві, вказують на наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_2 в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, -

вирішив :

Позов ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 ), Острозької районної державної адміністрації Рівненської області (місцезнаходження: м.Острог, просп.Незалежності, 14 Рівненської області, індекс 35800, ), Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (місцезнаходження: м.Рівне, вул.С.Петлюри, 37 Рівненської області, індекс 33013, ) про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його реєстрації, припинення права приватної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування кадастрового номера задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Острозької районної державної адміністрації № 256 від 23.09.2008 року «Про розгляд заяв і звернень щодо земельних відносин», в частині затвердження технічної документації із землеустрою по виділенню земельної частки (паю) та складанню державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства власнику сертифіката гр. ОСОБА_1 із земель КСП «Авангард» на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та видачі ОСОБА_1 державного акта на право власності на земельну ділянку, площею 2,18 га (рілля) для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391, виданий 11 лютого 2009 року Острозькою районною державною адміністрацією для ОСОБА_1 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.09.586.00007, яким посвідчено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :06:003:0238.

Скасувати реєстрацію Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №224391, виданого 11 лютого 2009 року Острозькою районною державною адміністрацією для ОСОБА_1 , в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.09.586.00007.

Припинити право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,18 га, яка розташована на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області та призначена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :06:003:0238.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0238 у Державному земельному кадастрі та скасувати кадастровий номер земельної ділянки :06:003:0238.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 05.06.2020 р.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.