Дата документу 24.07.2020
ЄУ № 942/594/20
Провадження №2-о/942/137/20
про залишення заяви без руху
24 липня 2020 року, Новопсковський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Чалого А.В.,
за участю секретаря судового засідання Войтенко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа Можняківська сільська рада Новопсковського району Луганської області, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області Відділ у Новопсковському районі,
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту належності їй сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЛГ №0057585, виданого 16.12.1996 року на підставі рішення Новопсковської районної державної адміністрації від 06.12.1996 року №612, зареєстрованого 23.12.1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №115 на ім`я « ОСОБА_2 ».
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 25.05.2020 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 24.07.2020 року.
24.07.2020 року на адресу суду надійшло пояснення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якому зазначено, що Відділ у Новопсковському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області не може бути заінтересованою особою у цивільній справі, оскільки є структурним підрозділом управління без статусу юридичної особи, а тому не наділений цивільною процесуальною правосуб`єктністю і є неналежним учасником цивільного процесу.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Згідно ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Зі змісту заявлених вимог вбачається, що заявник просить встановити факт належності їй сертифікату на право на земельну частку (пай), зазначивши заінтересованою особою Відділ у Новопсковському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.
Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, затвердженим наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17 листопада 2016 року № 308, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Луганської області.
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи, що заявником не зазначено в якості заінтересованої особи Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, як розпорядника землею сільськогосподарського призначення, що перебуває у державній власності та на чиї права та інтереси може вплинути рішення суду, заява підлягає залишенню без руху з наданням п`ятиденного строку з дня отримання заявником ухвали для усунення недоліків.
Суд акцентує увагу позивача на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Дотримання вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України при пред`явленні позову в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.
Згідно ч. 13 ст. 187 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст.ст. 175, 185, 260, 261, 294 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу залишити без руху, про що сповістити заявника, надавши строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Роз`яснити, що у разі, якщо недоліки не буде усунено, заява буде залишена без розгляду, відповідно до ч. 13 ст. 187 ЦПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий