Справа № 367/9202/18
Провадження №2/367/1643/2020
29 липня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Саранюк Л.П.,
за участі секретаря с/з Бабакової М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по договору від 14.12.2016 року № 147 «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м.Ірпінь,-
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами (далі - Положення) - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Зазначають, що пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Вказують, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_2 укладено договір № 147 від 14.12.2016 р. «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь» (об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . (далі- Договір № 147).
Стверджують, що 24.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до міського голови Ірпінської міської ради, в якій просить внести зміни до Договору №147 від 14.12.2016 року, а саме замінити Сторону договору, у зв`язку зі зміною землекористувача та замовника будівництва.
29.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, у якій повідомив, що він новий користувач земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 . У заяві ОСОБА_1 зазначив, що у зв`язку з тим, що він має намір здійснювати будівництво на вищезазначених земельних ділянках просить виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області укласти угоду про внесення змін до договору «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», якою замінити замовника будівництва з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 (вх. № 3-6520.2 від 29.06.2017 року).
Між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) укладено Угоду №82 від 07.09.2017 року «Про внесення змін до договору від 14.12.2016 року №147 про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (об`єкт будівництва: АДРЕСА_1 )(надалі - Угода №82). Відповідно до зазначеної Угоди №82 в Договорі №147 та в додатоку 1 до договору замовника будівництва ОСОБА_2 змінено на ОСОБА_1 . Інші умови Договору №147 залишаються без змін.
Вказують, що загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями в АДРЕСА_1 ), відповідно до п.п 2.1 п.2 Договору №147, розрахована відповідно до Заяви Замовника, виходячи з опосередкованої вартості (згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.10.2016 року №283) складає:
7 300,0 х 8 898 = 64 955 400,0 грн. (в т.ч. ПДВ - 10 825 900, 0 грн.).
Відповідно, вартість житлових та нежитлових приміщень комерційного призначення складає: нежитлові приміщення комерційного призначення: 64 955 400,0 - 10 620,0 х 450, 0 = 2 752 347, 46 грн.; житлові приміщення: 64 955 400,0 - 2 752 347, 46 = 62 203 052, 54 грн.
Зазначають про те, що величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VI зі змінами затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р . №4856-68-VI.
Для даної забудови величина пайового внеску складає: житлові приміщення: 62 203 052,54 х 4% = 2 488 122, 10 грн. нежитлові приміщення комерційного призначення: 2 752 347, 46 х 10% = 275 234,75 грн.
Отже, вазують, що розмір пайового внеску, згідно умов вищезазначеного договору складає 2 763 356, 85 грн.
Звертають увагу, що предметом договору від 14.12.2016 року №147 є участь замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь. Місце розташування об`єкта: м. Ірпінь, вул. Виговського 2-н, 2-о (Суворова). Цільове призначення об`єкта: багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями загальною площею 10 620,0 кв.м, квартирною площею 7 300,0 кв.м., площею нежитлових приміщень комерційного призначення 450,0 кв. м.
Згідно п.п. 2.2 п.2 зазначеного вище договору сплата коштів Замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахунку коштів в сумі 2 763 356, 85 грн., згідно «Графіку сплати пайового внеску» (Додаток №1), але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію.
Відповідно до п.п.2.3 Договору №147 - за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної суми.
Звертають увагу, що Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області неодноразово надсилались листи на адресу ОСОБА_1 про необхідність погашення заборгованості, яка на 19.11.2018 року складала 2 676 400,24 грн., 438 820, 01 грн. - пеня, 187 348,02 грн.-штрафні санкції, загальна сума боргу складала - 3 302 568,27 грн. і є не погашеною на момент звернення до суду. Останній лист з вимогою надіслано на адресу відповідача від 19.11.2018 року №01-24/3785/4.
Розмір пайового внеску, згідно умов договору № 147 складає 2 676 400, 24 грн., на час подачі позову, згідно з розрахунком, наданим відділом економіки виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, за відповідачем ОСОБА_1 за порушення умов договору в частині своєчасності сплати коштів рахується неустойка в розмірі 626 168,03 грн. (438 820, 01 грн. - пеня, 187 348,02 грн.- штрафні санкції).
Загальна сума боргу складає 3 302 568,27 грн.
У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області 3 302 568,27 грн., з них: 2 676 400,24 грн. - основний платіж, 43 8820,01 грн. - пеня, 187 348,02 грн. - штрафні санкції, а також понесені Позивачем судові витрати.
В подальшому позивачем збільшено розмір позовних вимог, та згідно розрахунку заборгованості станом на 11.07.2019 року сума заборгованості складає 4 405 261,03 грн., з них: 2 676 400,24 грн. - основна сума боргу; за порушення умов договору в частині строків сплати: 1 065 597,67 грн. - нарахована неустойка, 187 348,02 грн. - штраф (за прострочення понад 30 днів), 388 331,79 грн. - інфляційна складова та 3% річних у розмірі 87 583,35 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлялись. До суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечують.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про отримання поштової кореспонденції суду, а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_2 укладено договір № 147 від 14.12.2016 р. «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь» (об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .
24.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до міського голови Ірпінської міської ради, в якій просить внести зміни до Договору №147 від 14.12.2016 року, а саме замінити Сторону договору, у зв`язку зі зміною землекористувача та замовника будівництва.
29.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, у якій повідомив, що він новий користувач земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 . У заяві ОСОБА_1 зазначив, що у зв`язку з тим, що він має намір здійснювати будівництво на вищезазначених земельних ділянках просить виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області укласти угоду про внесення змін до договору «Про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь», якою замінити замовника будівництва з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
Між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області та замовником будівництва ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) укладено Угоду №82 від 07.09.2017 року «Про внесення змін до договору від 14.12.2016 року №147 про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь (об`єкт будівництва: АДРЕСА_1 ) (надалі - Угода №82). Відповідно до зазначеної Угоди №82 в Договорі №147 та в додатоку 1 до договору замовника будівництва ОСОБА_2 змінено на ОСОБА_1 . Інші умови Договору №147 залишаються без змін.
Загальна вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями в АДРЕСА_1 ), відповідно до п.п 2.1 п.2 Договору №147, розрахована відповідно до Заяви Замовника, виходячи з опосередкованої вартості (згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.10.2016 року №283) складає:
7 300,0 х 8 898 = 64 955 400,0 грн. (в т.ч. ПДВ - 10 825 900, 0 грн.).
Відповідно, вартість житлових та нежитлових приміщень комерційного призначення складає: нежитлові приміщення комерційного призначення: 64 955 400,0 - 10 620,0 х 450, 0 = 2 752 347, 46 грн.; житлові приміщення: 64 955 400,0 - 2 752 347, 46 = 62 203 052, 54 грн.
Величина пайової участі (внеску) Замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпеня розраховується відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, що здаються в експлуатацію, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VI зі змінами затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VI.
Для даної забудови величина пайового внеску складає: житлові приміщення: 62 203 052,54 х 4% = 2 488 122, 10 грн.; нежитлові приміщення комерційного призначення: 2 752 347, 46 х 10% = 275 234,75 грн.
Розмір пайового внеску згідно умов вищезазначеного договору складає 2 763 356, 85 грн.
Предметом договору від 14.12.2016 року №147 є участь замовника у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь. Місце розташування об`єкта: м. Ірпінь, вул. Виговського 2-н, 2-о (Суворова). Цільове призначення об`єкта: багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями загальною площею 10 620,0 кв.м, квартирною площею 7 300,0 кв.м., площею нежитлових приміщень комерційного призначення 450,0 кв. м.
Згідно п.п. 2.2 п.2 зазначеного вище договору сплата коштів Замовником на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста здійснюється шляхом безготівкового перерахунку коштів в сумі 2 763 356, 85 грн., згідно «Графіку сплати пайового внеску» (Додаток №1), але не пізніше, ніж до введення об`єкта в експлуатацію.
Відповідно до п.п.2.3 Договору №147 - за порушення строків сплати пайового внеску стягується пеня у розмірі 0,1% від нарахованої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної суми.
Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області неодноразово надсилались листи на адресу ОСОБА_1 про необхідність погашення заборгованості.
Розмір пайового внеску згідно умов договору № 147 складав 2 676 400, 24 грн. на час подачі позову до суду. Згідно з розрахунком, наданим відділом економіки виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, за відповідачем ОСОБА_1 за порушення умов договору в частині своєчасності сплати коштів рахується неустойка в розмірі 626 168,03 грн. (438 820, 01 грн. - пеня, 187 348,02 грн.- штрафні санкції).
Загальна сума боргу складал: 3 302 568,27 грн.
Згідно заяви про збільшення розміру позовних вимог, та згідно розрахунку заборгованості станом на 11.07.2019 року сума заборговансоті складає 4 405 261,03 грн., з них: 2 676 400,24 грн. - основна сума боргу; за порушення умов договору в частині строків сплати: 1 065 597,67 грн. - неустойка, 187 348,02 грн. - штраф (за прострочення понад 30 днів), 388 331,79 грн. - інфляційна складова та 3% річних у розмірі 87 583,35 грн.
За змістом положень ч. 1 ст. 40 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 40 Закону, замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Законом врегульовано організаційні та економічні відносини, пов`язані із залученням, розрахунком розміру, використанням коштів пайової участі замовників будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Ірпінь та укладання договору про пайову участь (п. 1.1 цього Положення). Зокрема, п. 2.6 Положення та ч2,3 ст. 40 Закону, встановлено, що замовник, який має намір укласти договір про пайову участь, зобов`язаний звернутися із заявою до міського голови.
Відповідно до ч. 9 ст. 40 Закону та п. 2.7 Положення договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.
Таким чином, Законом і зазначеним Порядком встановлено, що саме на замовника покладено обов`язок укладення договору про пайову участь і сплати відповідних коштів.
Згідно з пунктом 1.1 Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно- транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014 №4146-60-VІ зі змінами, затвердженими рішенням сесії Ірпінської міської ради від 26.03.2015 р. №4856-68-VІ - залучення, розрахунок коштів замовників будівництва об`єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь проводиться відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та цього положення.
Пунктом 1.3. Положення визначено, що пайова участь полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету (бюджету розвитку) коштів для створення і розвитку зазначеної інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Відповідно до пункту 2.1. Положення, величина пайової участі у розвитку інфраструктури визначається у договорі, укладеному Ірпінською міською радою з замовником будівництва об`єктів архітектури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеною з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст. 526, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
З положень п.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Нормами ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума, або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Частиною 2 ст. 549 Цивільного кодексу України встановлено, що штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Відповідно до ч. 3 ст. 549 Цивільного кодексу України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Умовами укладеного між сторонами договору та Цивільним кодексом України передбачено цивільно-правову відповідальність за порушення умов договору у вигляді сплати пені та штрафу.
Крім того, ч. 2 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час просторечення.
Таким чином, відповідач свої зобов`язання не виконує, внаслідок чого виникла заборгованість і відповідно до розрахунку станом 11.07.2019 року сума заборговансоті складає 4 405 261,03 грн., з них: 2 676 400,24 грн. - основна сума боргу; за порушення умов договору в частині строків сплати: 1 065 597,67 грн. - неустойка, 187 348,02 грн. - штраф (за прострочення понад 30 днів), 388 331,79 грн. - інфляційна складова та 3% річних у розмірі 87 583,35 грн.
Згідно поданих доказів, з урахуванням норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовна заява знайшла своє підтвердження в повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а отже судовий збір підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На підставі ст. ст. 526, 530, 549, 553, 554, 1049, 1054 ЦК України, керуючись ст.ст. 4,12,81,263-268 ЦПК України суд,-
Позов задовольнити у повному обсязі.
Копію заочного рішення суду направити сторонам для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.П. Саранюк