Провадження № 2/554/495/2020
Рішення
іменем України
22 червня 2020 року місто Полтава

Октябрський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді Тімошенко Н.В.

за участю секретаря судового засідання Колесніченко О.П.,

представника відповідача Горбаня С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу в порядку загального провадження за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

26.12.2017 року позивач, ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 , звернувся з позовом до відповідача, публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що 15 грудня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Державний ощадний банк України» укладено договір про іпотечний кредит № 2203/085488 терміном до 15 грудня 2025 року. У періоди з 16.01.2016 по 03.03.2016, з 03.08.2016 по 03.10.2016, з 04.12.2016 по 28.01.2017, з 31.03.2017 по 30.05.2017 ОСОБА_1 безпосередньо знаходився в зоні проведення антитерористичної операції під час проходження служби на посаді поліцейського батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Полтава» ГУНП України в Полтавській області, тобто в складі правоохоронних органів спеціального призначення, що підтверджується відповідними довідками. Зазначив, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням, а тому має право на отримання пільги стосовно ненарахування процентів за користування кредитом у визначений період, передбаченої пунктом 15 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Посилаючись на наведену вище обставину ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про ненарахування процентів за договором про іпотечний кредит у спірний період, у задоволенні якої йому було відмовлено із вказівкою на те, що він не відноситься до кола осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Вважаючи таку відмову неправомірною, позивач звернувся до суду з указаним позовом.

Позивач просив зобов`язати публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» зарахувати, починаючи з 16.01.2016 по 03.03.2016, з 03.08.2016 по 03.10.2016, з 04.12.2016 по 28.01.2017, з 31.03.2017 по 30.05.2017, сплачені ОСОБА_1 проценти за користування кредитними коштами згідно договору про іпотечний кредит № 2203/085488 від 15.12.2015, за яким йому видано кредитні кошти для споживчих потреб на загальну суму 175 000,00 грн., у рахунок дострокового часткового погашення основного боргу (тіла кредиту).

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 11 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Апеляційного суду Полтавської області від 07 серпня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 04.09.2019 рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 11 червня 2018 року та постанову Апеляційного суду Полтавської області від 07 серпня 2018 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 15.10.2019 прийнято справу до провадження судді Тімошенко Н.В. та призначено справу до підготовчого судового засідання в порядку загального позовного провадження на 12.12.2019.

Ухвалою суду від 27.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 02.04.2020.

У судове засідання позивач та його представник не з`явилися, представник позивача надав суду заяву про розгляду справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, оскільки пільги, на яких наполягає позивач, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», на нього не поширюються.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 грудня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» укладено договір про іпотечний кредит № 2203/085488, за умовами якого банк надав позичальнику кредитні кошти для споживчих потреб на загальну суму 175 000 грн. із терміном повернення до 15 грудня 2025 року зі сплатою 23 процентів річних.

Позивач належним чином виконує обов`язок з повернення кредиту щомісячними платежами; сплачує відсотки за кредитом; штрафні санкції по договору не нараховуються (відсутні) станом на момент розгляду спору судом. Вказана обставина також не заперечується відповідачем.

ОСОБА_1 як старший сержант поліції, на посаді поліцейського батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Полтава» ГУНП України в Полтавській області, на підставі відповідних наказів з 16 січня 2016 року по 03 березня 2016 року, з 03 серпня 2016 року по 03 жовтня 2016 року, з 04 грудня 2016 року по 28 січня 2017 року, з 31 березня 2017 року по 30 травня 2017 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Луганської області, що підтверджується відповідними довідками, виданими начальником ГУНП в Луганській області від 29 лютого 2016 року № А-1202, від 29 вересня 2016 року № А-5899, від 27 січня 2017 року № А-7122, від 31 травня 2017 року № А-8298, копії яких наявні в матеріалах справи.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 26 травня 2015 року позивач є учасником бойових дій.

Зі змісту письмової відповіді ПАТ «Державний ощадний банк України» вбачається, що позивач звертався до банку із заявою, відповідно до якої на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» просив не здійснювати йому нарахування процентів за договором у періоди проходження ним військової служби.

Листом № 1712/1 від 21 липня 2017 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у наданні вищевказаних пільг, посилаючись на роз`яснення Міністерства внутрішніх справ України, у якому зазначено, що на працівників поліції дія Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» не поширюється.

Статтею 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Згідно із довідками начальника ГУНП в Луганській області від 29 лютого 2016 року № А-1202, від 29 вересня 2016 року № А-5899, від 27 січня 2017 року № А-7122, від 31 травня 2017 року № А-8298 ОСОБА_1 у період з 16 січня 2016 року по 03 березня 2016 року, з 03 серпня 2016 року по 03 жовтня 2016 року, з 04 грудня 2016 року по 28 січня 2017 року, з 31 березня 2017 року по 30 травня 2017 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Луганської області.

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до осіб, які належать до учасників бойових дій, належать особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції.

Рішенням Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України» від 01 березня 2014 року, яке введене в дію Указом Президента України № 189/2014 від 02 березня 2014 року, констатовано виникнення кризової ситуації, яка загрожує національній безпеці України та вимагає необхідності вжиття заходів щодо захисту прав та інтересів громадян України, суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості державних кордонів України, недопущення втручання в її внутрішні справи.

Законом України від 20 травня 2014 року № 1275-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» внесено зміни до статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яку доповнено пунктом 15 наступного змісту: військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов`язаним - з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються.

Згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливим періодом є функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В Україні особливий період розпочався 18 березня 2014 року і триває дотепер.

Крім того, Національний банк України у своєму листі від 02 вересня 2014 року № 18-112/48620 надав роз`яснення, що для звільнення від нарахування штрафів, пені та відсотків за користування кредитом мобілізовані позичальники повинні надати банку перелік документів, встановлений листом Міністерства оборони України від 21 серпня 2014 року № 322/2/7142. Такими документами є: військовий квиток, в якому у відповідних розділах здійснюються службові відмітки, або довідка про призов військовозобов`язаного на військову службу, видана військовим комісаріатом або військовою частиною, а для резервістів - витяг із наказу або довідка про зарахування до списків військової частини, які видаються військовою частиною.

Безпосередня участь ОСОБА_1 у бойових діях, спрямованих на захист Батьківщини, під час дії в державі особливого періоду дає підстави для висновку, що на спірні правовідносини поширюється дія пункту 15 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Аналогічний за змістом правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 21 лютого 2018 року у справі № 306/1157/15-ц (провадження № 61-2525св18), від 30 травня 2018 року у справі № 521/12726/16-ц (провадження № 61-16144св18) та від 10 січня 2019 року у справі № 327/353/16-ц (провадження № 61-25229св18). Вказаний висновок в силу приписів частини четвертої статті 263 ЦПК України має бути врахований судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

При цьому лист Департаменту кадрового забезпечення МВС України від 25 жовтня 2014 року № 6-4-6702, на який посилається відповідач, не є нормативно-правовим актом, а носить лише інформаційний характер, тому зазначена у ньому інформація не є імперативною.

З огляду викладеного, позовні вимоги щодо зобов`язання публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» зарахувати, починаючи з 16.01.2016 по 03.03.2016, з 03.08.2016 по 03.10.2016, з 04.12.2016 по 28.01.2017, з 31.03.2017 по 30.05.2017, сплачені ОСОБА_1 , проценти за користування кредитними коштами згідно договору про іпотечний кредит № 2203/085488 від 15.12.2015, за яким йому видано кредитні кошти для споживчих потреб на загальну суму 175 000,00 грн., у рахунок дострокового часткового погашення основного боргу (тіла кредиту) підлягають задоволенню.

Питання судового збору суд вирішує на підставі ст. 141 ЦПК України, стягнувши його з відповідача на користь держави пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 4-10, 12, 13, 17, 18, 76-81, 89, 133, 141, 223, 229, 247, 259, 263-265, 268, 272-273, 354-355 ЦПК України, суд

ухвалив:

позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Зобов`язати публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» зарахувати, починаючи з 16.01.2016 по 03.03.2016, з 03.08.2016 по 03.10.2016, з 04.12.2016 по 28.01.2017, з 31.03.2017 по 30.05.2017, сплачені ОСОБА_1 проценти за користування кредитними коштами згідно договору про іпотечний кредит № 2203/085488 від 15.12.2015, за яким йому видано кредитні кошти для споживчих потреб на загальну суму 175 000,00 грн., у рахунок дострокового часткового погашення основного боргу (тіла кредиту).

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на користь держави судовий збір в сумі 320,00 грн.

Копію повного судового рішення направити учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні протягом 2 (двох) днів з дня його складання.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд міста Полтави протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторін:

позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

відповідач: публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення № 10016/0112 філії - Полтавського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23.

Рішення суду виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

З текстом рішення суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Повне рішення складено 02.07.2020 року.

Суддя Н.В.Тімошенко