Провадження № 2/521/1248/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2020 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Коваль Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання укласти договір найму, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася ОСОБА_1 з позовом до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання укласти договір найму, в якому просить суд визнати її наймачем квартири АДРЕСА_1 замість померлого наймача - ОСОБА_2 та зобов`язати відповідача укласти з нею договір найму житла а саме - квартири АДРЕСА_1 .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її бабуся - ОСОБА_2 , яка, як наймач за договором найму, була зареєстрована та фактично проживала за адресою: АДРЕСА_1 з 19.03.1969р. Як стверджує позивач, незважаючи на місце її реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (Одеський міський центр обліку бездомних громадян), вона з дитинства більше 15 років постійно проживала зі своєю бабусею однією сім`єю у її квартирі АДРЕСА_1 . Факт проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 підтверджується рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 12.07.2018р.

Після смерті бабусі позивач продовжує проживати за вказаною адресою та оплачує комунальні послуги.

Позивач декілька разів зверталася до КП «ЖКС Хмельницький» із заявою щодо зміни або укладення нового договору найму на вказану квартиру, але отримувала щоразу відмову.

12.07.2019р. позивач звернулася до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради із заявою щодо зміни договору найму, на що отримала відповідь, в якій зазначено, що ніби то вона 09.08.2000р. отримала квартиру АДРЕСА_3 та відповідно до акту обстеження дільниці №2 КП «ЖКС «Хмельницький» від 07.08.2019р. вона за зазначеною адресою не проживає, а тому підстави для укладання договору найму жилого приміщення відсутні.

Посилаючись на те, що у 2000р. позивачу було 12 років і тому вона не могла самостійно отримати у власність або користування квартиру АДРЕСА_3 , не могла розпоряджатися нею на власний розсуд і до того ж ця квартира не значиться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також відомості про власника цієї квартири у період з 1998р. по 2005р. відсутні в КП «БТІ» Одеської міської ради, позивач просила визнати її наймачем квартири АДРЕСА_1 замість померлого наймача - ОСОБА_2 та зобов`язати Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з нею договір найму житла а саме - квартири АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2019р. справу розподілено судді Мазун І.А.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 02.12.2019р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 03.06.2020р. підготовче судове засідання закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.07.2020р. 14.00.

В останнє судове засідання представник позивача не з`явився, сповіщений належним чином. Надав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити та слухати справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, сповіщений належним чином. Станом на 13.07.2020р. 14.00 заяв від нього не надходило, однак в 14.20 до суду по електронній пошті надійшла заява представник відповідача про відкладення слухання справи у зв`язку великим навантаженням юридичного відділу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради та у зв`язку з розглядом іншої справи. Суд вважає неявку представника відповідача не поважною, оскільки доказів неможливості прибути в судове засідання надано не було.

Розглянувши наявні матеріали справи у їх сукупності, прийнявши до уваги пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, надавши правовідносинам, що виникли між сторонами належну правову оцінку, суд приходить до висновку про задоволення заявленого позову виходячи з наступного.

На підставі ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 була зареєстрована та проживала до смерті у неприватизованій квартирі АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка дільниці №2 КП «ЖКС Хмельницький» від 29.09.2009р. (а.с.6-7)

Померла ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про її смерть, актовий запис №3261. (а.с.8)

Позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована з 19.03.2010р. за адресою: АДРЕСА_2 (ОГЦ УБГ ). (а.с.9-10)

В матеріалах справи наявна копія рішення Приморського районного суду м.Одеси від 12.07.2018р., яке набрало законної сили 14.08.2018р., по справі №522/13340/17 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_3 про встановлення факту проживання однією сім`єю зі спадкодавцем. Цим рішенням встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а також встановлено те, що ОСОБА_1 постійно проживала з ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , над якою здійснювала фінансову опіку та поховала останню.

Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В матеріалах справи наявна копія заяви позивача до виконавчого комітету Одеської міської ради, КП «ЖКС «Хмельницький» та Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо зміни договору найму, в якій позивач просила змінити договір найму жилого приміщення - квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати КП «ЖКС Хмельницький» або іншу особу, яка є наймодавцем чи відповідальним за надання в користування квартирою укласти з нею окремий договір найму на цю квартиру і відкрити на її ім`я особовий рахунок на квартиру. (а.с.13)

Листом КП «ЖКС «Хмельницький» від 15.07.2019р. позивача повідомлено про те, що для укладання договору найму на квартиру АДРЕСА_1 необхідно звернутися Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради.(а.с.15)

На заяву ОСОБА_1 Малиновською районною адміністрацією Одеської міської ради було направлено листа від 09.08.2019р., в якому повідомлялося, що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка до теперішнього часу не знята з реєстрації; інших зареєстрований осіб немає. Також зазначено, що 09.08.2000р. у зв`язку з отриманням квартири АДРЕСА_3 , позивача було знято з реєстрації в спірній квартирі та відповідно до акту обстеження дільниці №2 КП «ЖКС Хмельницький» від 07.08.2019р. позивач в зазначеній квартирі не проживає. Підстави для укладання договору найму зазначеного жилого приміщення на ім`я позивача відсутні. (а.с.14)

КП «БТІ» Одеської міської ради своїм листом від 16.09.2019р. на запит представника позивача з приводу надання інформації щодо власника квартири АДРЕСА_3 у період з 1998р. по 2005р. повідомило, що право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_3 в комунальному підприємстві не зареєстровано. (а.с.17)

Також відсутні докази реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_3 і станом на 16.09.2019р. (а.с.18)

За позивачем на праві власності не зареєстровано жодного об`єкту нерухомого майна, про що свідчить інформаційна довідка з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.09.2019р. (а.с.19)

На ухвалу Малиновського районного суду м.Одеси від 21.01.2020р. Малиновською районною адміністрацією Одеської міської ради надано відповідь від 30.01.2020р., в якій вказано про те, що за період з 2010р. по теперішній час розпорядження щодо надання ОСОБА_1 у власність або у користування квартири АДРЕСА_3 Малиновською районною адміністрацією Одеської міської ради не приймалося та зазначено, що всі розпорядження районної адміністрації до 2010р. знаходяться на архівному зберіганні у департаменті архівної справи та діловодства Одеської міської ради. (а.с.36).

На питання суду - на підставі яких документів, якщо вони знаходяться у департаменті архівної справи та діловодства Одеської міської ради, Малиновською райадміністрацією Одеської міської ради 09.08.2019р. була надана відповідь позивачу про те, що 09.08.2000р. у зв`язку з отриманням квартири АДРЕСА_3 , її було знято з реєстрації в спірній квартирі та відповідно до акту обстеження дільниці №2 КП «ЖКС «Хмельницький» від 07.08.2019р. позивач в зазначеній квартирі не проживає, представник відповідача відповіді дати не зміг.

Відповідно до ст.61, 64, 65 Житлового кодексу Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Згідно ст.106 Житлового кодексу Української РСР повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Листом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 09.08.2019р. позивачу фактично відмовлено в укладенні договору найму на квартиру АДРЕСА_1 .

Згідно до п.п. а п. 2.7 положення про Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №1934-VII від 26.04.2017р., до повноважень райадміністрації відноситься вирішення житлових питань, у тому числі щодо видачі ордерів, укладання договорів найму при розподілі неприватизованого житла на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради; внесення змін до договорів найму (зокрема, у разі зміни основного квартиронаймача або зміни складу членів сім`ї квартиронаймача); приведення договорів найму у відповідність до законодавства (зокрема, щодо дотримання форми договору); розподілу службового житла тощо.

Відповідно постанови Пленуму Верховного Суду України N 2 від 12.04.1985р. «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. При цьому, як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п.15 постанови від 1 листопада 1996 р. N 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.

Таким чином, враховуючи всі надані позивачем докази, суд приходить до висновку про те, що позивач має право на визнання її наймачем жилого приміщення - квартири АДРЕСА_1 , оскільки вона постійно проживала з однією сім`єю з ОСОБА_2 до її смерті, а відтак її вимоги щодо зобов'язання відповідача укласти з нею договір найму є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 61, 64, 65, 106 Житлового кодексу України, ст. ст. 76-78, 82, 89, 263-265, 268, 352, 354, ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання укласти договір найму наймача - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наймачем квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму квартири АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення з урахуванням приписів ч.3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлено 15 липня 2020 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А. МАЗУН