Справа № 419/650/20
Провадження № 2-о/419/117/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Мартинюка В. Б.,

за участю: секретаря - Московченко О.В.,

прокурора - Махортової В.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за заявою першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг при Новоайдарській районній державній адміністрації про визнання спадщини відумерлою,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг при Новоайдарській районній державній адміністрації про визнання спадщини відумерлою.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на адресу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області 24.02.2020 року надійшла інформація про наявність на території Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області земельних часток (паїв) членів колишнього КСП «Червоне село», власники яких померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні, або не прийняли спадщину. Так ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4. Після її смерті залишилось спадкове майно у вигляді земельної частки (паю) площею 7,59 умовних кадастрових гектарів, з них: рілля - 6,16. Багаторічні насадження - 0,09, сіножаті - 0,65, пасовища - 0,68. Право ОСОБА_1 на земельну частку (пай) підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ЛГ № 0093006, виданий Новоайдарською районною державною адміністрацією, про що в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Червоне село» зроблено запис під реєстраційним номером 243, копією державного акту на право колективної власності на землю серії ЛГ № , що виданий КСП «Червоне село» АДРЕСА_1 та додатком до нього у вигляді списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства. Згідно з довідкою, наданої Новоохтирською сільською радою Новоайдарського району Луганської області від 11.03.2020 № 321/20, на день смерті ОСОБА_1 проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з опікуном ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_1 складено заповіт, який зареєстровано 27.08.1997 року за № 65 Новоохтирською сільською радою Новоайдарського району Луганської області. Особи закликані до спадкування з часу відкриття спадщини з заявою про прийняття спадщини не звертались. У зв`язку з тим, що зібраними доказами підтверджується, що після смерті ОСОБА_1 залишилась спадщина у вигляді земельної частки (паю) площею 7,59 умовних кадастрових гектарів на території Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, що є об`єктом спадкування, яка фактично більше 20 років залишається неприйнятою, що свідчить про порушення з боку органу місцевого самоврядування обов`язку передбаченого ч. 1 ст. 1277 ЦК України та про тривале невиконання повноважень щодо захисту інтересів у сфері земельних відносин в якості органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, зокрема, звернення до суду із заявою про визнання спадщину відумерлою. Вартість земельної частки (паю) площею 7,59 умовних кадастрових гектарів на території Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, що є об`єктом спадкування, згідно експертної грошової оцінки складає 484300 гривень, вартість земельної частки (паю) по КСП «Червоне село» згідно з розрахунку, затвердженого розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації від 11.09.2003 року № 244 в цінах на 01.07.1995 року склала 21606 гривень.

Просить суд, визнати спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_1 , у вигляді земельної частки (паю) площею 7,59 умовних кадастрових гектарів, з них: рілля - 6,16, багаторічні насадження - 0,09, сіножаті - 0,65, пасовища - 0,68, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЛГ № 0093006, відумерлою та передати її у власність територіальній громаді в особі Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просить її задовольнити, незважаючи на те, що спадщина відкрилась у 1998 році, важає, що потрібно користуватись чинним законодавством. Спадкоємців не шукали, оголошення не робили, бо це не їх обов`язок. На момент смерті ОСОБА_1 проживала зі своїм опікуном ОСОБА_4 , яка померла на теперішній час.

В судове засідання представник Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області не з`явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника сільської ради (а.с.51).

В судове засідання представник заінтересованої особи: Центру надання адміністративних послуг при Новоайдарській районній державній адміністрації не з`явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву з проханням розглянути справи без участі представника, за наявними в матеріалах справи документами (а.с.53).

Суд, заслухавши прокурора Махортову В.В., дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4, про що здійснено актовий запис про смерть № 10 від 09 квітня 1998 року, що підтверджується повним Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть (а.с.8).

Відповідно до довідок наданих Новоохтирською сільською радою Новоайдарського району Луганської області, ОСОБА_1 дійсно на день смерті проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . На момент смерті з померлою проживала та була зареєстрована опікун ОСОБА_2 . Заповіт в сільській раді складений 27 серпня 1997 року за № 65 на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Арешту на майно не має (а. с. 13-14).

Після смерті ОСОБА_1 залишилось спадкове майно у вигляді права на земельну частку (пай) КСП «Червоне село» на території Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, площею 7,59 умовних кадастрових гектарів, з них: рілля - 6,16, багаторічні насадження - 0,09, сіножаті - 0,65, пасовища - 0,68.

Вартість земельної частки (паю) площею 7,59 умовних кадастрових гектарів на території Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, згідно експертної грошової оцінки складає 484300 гривень (а.с. 25).

Вартість земельної частки (паю) по КСП «Червоне село» згідно розрахунку, затвердженого розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації від 11.09.2003 року № 244 в цінах на 01.07.1995 року склала 21606 гривень (а.с. 12).

Відповідно до довідки Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, за даними актового запису про смерть від ІНФОРМАЦІЯ_1 10 померла жителька с. Новоохтирка ОСОБА_1 . На день смерті проживала з опікуном ОСОБА_2 . Заповіт в сільській раді складений 27 серпня 1997 року за № 65 на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . З часу відкриття спадщини, тобто з 08.04.1998 року, особи, які закликані до спадкування за заповітом, у встановлений законом строк з заявою про прийняття спадщини не звертались (а.с. 22).

Згідно з інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 59659567, наданою приватним нотаріусом Карпенко В.М., у вказаному реєстрі інформація щодо складених заповітів та укладених спадкових договорів знайдено таку інформацію про наявність заповіту від 25.02.1992 року номер в реєстрі нотаріальних дій 9, заповідач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4, статус чинний; заповіт від 14.08.1992 року , номер в реєстрі 60, заповідач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4, статус чинний та заповіт від 27.08.1997 року, номер в реєстрі нотаріальних дій 65, заповідач ОСОБА_1 , статус чинний (а.с. 9-10).

Відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 59659518, наданої приватним нотаріусом Карпенко В.М., у вказаному реєстрі інформація про заведену спадкову справу щодо спадщини, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 відсутня (а.с.11).

Під час розгляду справи встановлено, що після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , шестимісячний строк для прийняття спадщини спадкоємцями закінчився. Останнє місце її проживання було АДРЕСА_1, тому це село є місцем відкриття спадщини. Впродовж вказаного строку можливі спадкоємці до нотаріальної конторі за місцем відкриття спадщини заяву про прийняття спадщини не подали.

Звертаючись до суду із заявою про визнання спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_1 відумерлою, заявник послався на норму статті 1277 ЦК України, який набрав чинності з 01.01.2004 року. Оскільки спадкоємці, що спадкоємці закликані до спадкування за заповітом у встановлений законом строк спадщину не прийняли, тому правовідносини, щодо прийняття спадщини після ОСОБА_1 продовжують існувати.

Зважаючи на встановлені обставини, до правовідносин щодо прийняття спадщини слід застосовувати положення діючого ЦК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 4, 5 Перехідних та Прикінцевих положень Цивільного Кодексу України передбачено, що до цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов`язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. Правила книги шостої Цивільного кодексу України застосовуються також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким із спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом.

Правила ст. 1277 ЦК України про відумерле майно застосовуються також до спадщини, від дня відкриття якої до набрання чинності цим Кодексом сплило не менше одного року.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму листі від 16.05.2013 за №24-753/0/4-13 роз`яснив, що із метою єдності правозастосовної практики і уникнення колізій щодо спадкування державою (ст. 555 ЦК УРСР) та переходу спадщини, визнаної судом відумерлою, у власність територіальної громади (ст. 1277 ЦК України), правила абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України слід застосовувати, якщо спадщина відкрилась після ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте не була прийнята ніким зі спадкоємців, що мають право спадкування відповідно до норм ЦК УРСР. Таким чином, сплив однорічного строку, встановленого ч. 2 ст. 1277 ЦК України та абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, може підлягати обчисленню, починаючи не раніше 01 липня 2003 року.

Відповідно до ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, а тому до правовідносин, пов`язаних із вирішенням питань щодо спадщини, яка відкрилася в 1998 році, слід застосовувати положення Цивільного кодексу Української РСР 1963 року.

Відповідно до ст. 525 ЦК УРСР, чинної на час відкриття спадщини, після смерті ОСОБА_1 часом відкриття спадщини визнається день смерті спадкодавця, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ст. 526 ЦК УРСР, що діяла на той час, місцем відкриття спадщини є останнє постійне місце проживання спадкодавця. Місцем смерті ОСОБА_1 . АДРЕСА_1.

П. 1 ч. 1 ст. 555 ЦК УРСР передбачено, що спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 555 ЦК УРСР було визначено, що спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо жоден із спадкоємців не прийняв спадщину. ЦК УРСР не обмежувався строк для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом або заповітом, у тому числі й для держави. Тому, якщо упродовж встановленого шестимісячного строку ніхто зі спадкоємців за законом або за заповітом не прийняв спадщину, вважається, що спадщина переходить до держави.

Судом встановлено, що таких дій ніким із спадкоємців не було вчинено, що підтверджується відповідними Інформаційними довідками зі Спадкового реєстру.

Оскільки спадщина після смерті ОСОБА_1 відкрилася до набрання чинності ЦК України від 16.01.2003, тому повинна була перейти у власність держави на підставі ст. 555 ЦК УРСР.

Отже, норми п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, згідно з якими цей ЦК застосовується також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким з спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом, слід розуміти таким чином, що правила книги шостої ЦК може бути застосовано лише до спадщини, яка відкрилася після 1 липня 2003 року і не була прийнята ніким зі спадкоємців, право на спадкування яких виникло відповідно до норм статей 529 - 531 ЦК УРСР.

При вирішенні спорів про спадкування, спадщина по яких відкрилась до 1 січня 2004 року, не допускається застосування судами норм ЦК 2003 року, а застосуванню підлягають норми законодавства, чинного на час відкриття спадщини, зокрема ЦК УРСР.

У нормах ЦК Української РСР 1963 року не існує такого поняття як відумерла спадщина.

Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду: від 27 травня 2020 року ц справі № справа № 391/767/17 (провадження № 61-39069св18), 15 травня 2019 року у справі № 391/769/17 (провадження № 61-39068св18), від 17 жовтня 2019 року у справі № 671/1656/17 (провадження № 61-5099св18), від 21 жовтня 2019 року у справі № 671/1153/18-ц (провадження № 61-5353св19), від 21 жовтня 2019 року у справі № 671/23/19 (провадження №61-7584св19), від 11 листопада 2019 року у справі № 671/24/19, (провадження № 61-8643св19), від 04 грудня 2019 року у справі № 671/1558/18 (провадження № 61-15487св19), від 13 січня 2020 року у справі № 671/1090/18 (провадження № 61-1383св19, від 26 березня 2020 року у справі № 391/766/17 (провадження № 61-39074св18).

Статтею 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин заява першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг при Новоайдарській районній державній адміністрації про визнання спадщини відумерлою - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, п. п. 4, 5 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України 2003 року, ст. ст. 555, 549 ЦК УРСР 1963 року, керуючись ст. ст. 13, 74-81, 263-265, 268, 293-294, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг при Новоайдарській районній державній адміністрації про визнання спадщини відумерлою - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: В. Б. Мартинюк

Повний текст рішення суду виготовлено 10.07.2020 року.