Справа № 652/248/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дамчука О.О.

за участю секретаря Миценко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Високопілля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Високопільська дитяча музична школа", третя особа Високопільська селищна рада про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з надалі уточненим позовом посилаючись на те, що відповідно до наказу № 4-ОС від 03.05.2012 року її прийнято на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська дитяча музична школа». В грудні місяці 2019 року адміністрація КЗ «Високопільська ДМШ» надала позивачу для ознайомлення наказ № 53 від 20.12.2019 року «Про можливе вивільнення», в якому зазначено попередити ОСОБА_1 викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін, яка працює на території селища Архангельське, про заплановане вивільнення з 01 березня 2020 року. Підставою для даного наказу було рішення XXXVI сесії Високопільської селищної ради VII скликання від 17 грудня 2019 року «Про внесення змін до структури КЗ «Високопільська ДМШ»», яким вилучили зі структури 2,9 штатних одиниць викладача (викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін - 2 штатні одиниці, викладач класу народних інструментів - 0,9 штатних одиниць), які працюють на території смт. Архангельське.

Також в грудні 2019 року позивача ОСОБА_1 попередили про заплановане вивільнення з 01 березня 2020 року та запропонували останній переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська дитяча музична школа» в смт. Високопілля.

04 березня 2020 року позивача було ознайомлено з наказом № 2 від 02.03.2020 року «Про звільнення викладача ОСОБА_1 », яким останню звільнено з посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін 04 березня 2020 року, у зв`язку з скороченням штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України. Однак з даним наказом позивач не погоджується та вважає його таким, що винесений з порушенням закону, а тому незаконним.

Просить визнати протиправним та скасувати наказ Комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» № 2 від 02.03.2020 року «Про звільнення викладача ОСОБА_1 ». Зобов`язати Комунальний заклад «Високопільська дитяча музична школа», поновити ОСОБА_1 на посаді викладача Комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа». Стягнути з Комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 05.03.2020 року по 23.06.2020 року в сумі 46444 (сорок шість тисяч чотириста сорок чотири) грн. 91 копійки, сума без врахування податків та обов`язкових платежів». Стягнути з Комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» на користь Держави судовий збір за подання позовної заяви. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі в Комунальному закладі «Високопільська ДМШ» на посаді викладача та стягнення компенсації за вимушений прогул за один місяць допустити до негайного виконання.

Представник позивача ОСОБА_1 за дорученням ОСОБА_2 у судовому засіданні уточнену позовну заяву підтримав, просив задовольнити у судовому порядку, додатково пояснивши, що при вивільненні працівників, в першу чергу підлягає оцінці кваліфікація та продуктивність праці працівників, що підлягають скороченню. І лише за умови рівноцінності кваліфікації та продуктивності праці перевагу на залишення на роботі мають працівники, перелічені у частині другій статті 42 КЗпП України. При визначенні працівників з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці, використовуються ознаки, які в сукупності характеризують виробничу діяльність працівників, наявність певної освіти, стаж і досвід роботи, ставлення до роботи, якість виконуваної роботи тощо. Питання щодо скорочення викладача КЗ «Високопільська дитяча музична школа» повинно було розглядатися шляхом проведення порівняльного аналізу продуктивності праці і кваліфікації позивача та інших викладачів КЗ «Високопільська дитяча музична школа». Позивач 22 червня 1987 року отримала диплом Херсонського Державного музичного училища, яким присвоєно кваліфікацію «викладач музичної школи, концертмейстер» по спеціальності фортепіано її трудовий стаж на посаді викладача Високопільської дитячої музичної школи понад 32 роки. 29 червня 2008 року отримала диплом Київського Національного університету культури та мистецтв і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Музичне мистецтво» і здобула кваліфікацію «артиста-вокаліста, викладача». На даний час вона проживає разом зі своєю мамою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є пенсіонер за віком та перебувала на утриманні позивача. Всі ці обставини адміністрація КЗ «Високопільська дитяча музична школа» не врахувала при винесенні наказу про звільнення ОСОБА_1 . Крім цього відповідно до статті 49-2 КЗпП України, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, власник, або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж самому підприємстві, в установі, організації. Таким чином, при скороченні чисельності або штату вказаною нормою встановлено обов`язок власника підприємства або уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника. Обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала доводи свого представника, додатково пояснивши, що дійсно працювала викладачем фортепіанного відділу КЗ «Високопільська дитяча музична школа» у смт. Архангельське Високопільського району Херсонської області. В грудні місяці 2019 року адміністрація КЗ «Високопільська ДМШ» попередила про заплановане вивільнення з 01 березня 2020 року, у зв`язку з відсутністю фінансування та запропонували переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська дитяча музична школа» в смт. Високопілля, але остання відмовилася, оскільки проживає в смт. Архангельське яке знаходиться на значній відстані від смт. Високопілля. 04 березня 2020 року позивача ознайомлено з наказом № 2 від 02.03.2020 року, яким останню звільнено з посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін 04 березня 2020 року, у зв`язку з скороченням штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Також ОСОБА_1 пояснила, що з 2014 року працювала за сумісництвом в Аграрному професійному ліцеї в смт. Архангельське, де було заведено ще одну трудову книжку. З даного ліцею звільнилася 26.03.2020 року, оскільки депутати селищної ради обіцяли допомогти в поновлені на роботі в КЗ «Високопільська дитяча музична школа» та в країні почався карантин та студентів розпустили та перестали виплачувати заробітну плату.

Представник відповідача КЗ "Високопільська дитяча музична школа", директор закладу Гриньок О.О. у судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, пояснивши, що відповідно до рішення IV сесії Високопільської селищної ради VІІ скликання від 22 грудня 2017 року № 59 «Про зміну назви та внесення до статуту КЗ «Високопільська дитяча музична школа» Високопільська селищна рада прийняла право засновника комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа». Станом на 01 січня 2020 року штатний розпис працівників КЗ «Високопільська ДМШ» налічував 8,5 штатних одиниць викладачів, з них 4 викладачі проводили заняття у приміщенні КЗ «Високопільська ДМШ», адреса Херсонська обл., смт. Високопілля, вул. Банкова 40, два викладачі у приміщенні КЗ «Архангельська ЗОШ І-ІІІ ступенів», адреса Херсонська обл., смт Архангельське, вул. Тараса Шевченка, 44 де орендувалося приміщення територіальною громадою Високопільського району. Навчання дітей, що проживають на території Архангельської селищної ради здійснювалось за умови фінансування оплати праці двох викладачів - ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з боку Архангельської селищної ради або бюджету Високопільського району.

Протягом двох років існування Високопільської об`єднаної громади селищним головою Заставою Р.М та директором закладу ОСОБА_5 , при формуванні бюджету ОТГ, було інформовано Архангельського селищного голову ОСОБА_6 та керівників Високопільського району про необхідну суму коштів для фінансування роботи двох викладачів КЗ «Високопільська ДМШ» ( ОСОБА_1 та ОСОБА_4 ) Враховуючи вищезазначене директором КЗ «Високопільська ДМШ» направлено лист від 05 грудня 2019 року до Архангельської селищної ради про потребу по заробітній платі на 2020 рік викладачам, які викладають в смт. Архангельське, а саме: фортепіанного відділу (клас викладача ОСОБА_1 ) та народного відділу (клас викладача ОСОБА_4 ) з врахуванням недофінансованих коштів у 2019 році Архангельською селищною радою в розмірі 71670,72 грн.

У зв`язку з відсутністю фінансування з боку Архангельської селищної ради та районного бюджету, відсутністю документального підтвердження та гарантій про такі наміри у 2020 році, на підставі ст. 32 та п. 1 ст. 40 КЗпП України, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» XXXVI сесія Високопільської селищної ради VII скликання прийняла рішення від 17 грудня 2019 року № 710 «Про внесення змін до структури комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа», яким внесла зміни до структури КЗ «Високопільська ДМШ». Вищезазначеним рішенням з 01 березня 2020 року вилучено зі структури 2,9 штатних одиниць: викладача фортепіанного відділу та музично- теоретичних дисциплін - 2 штатні одиниці ( ОСОБА_1 ) та викладача класу народних інструментів - 0,9 штатних одиниць ( ОСОБА_4 ), які працюють на території селища Архангельське.

Згідно з вищезазначеним рішенням Високопільської селищної ради, відповідно до наказів від 20 грудня 2019 року № 53 « Про можливе вивільнення» та від 20 грудня 2019 року № 54 «Про істотні зміни умов оплати праці та вивільнення штатних одиниць», 20 грудня 2019 року попереджено викладачів: ОСОБА_4 - про зміни умов оплати праці у зв`язку із вилученням 0,9 штатних одиниць з 01 березня 2020 року, та ОСОБА_1 - про заплановане звільнення з 01 березня 2020 року відповідно до п. 1 ст.40 КЗпП України. Позивачу ОСОБА_1 запропоновано переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська ДМШ» у смт. Високопілля. На що, у присутності викладачів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та директора ОСОБА_5 позивач відмовилась ставити підпис отримання попередження від 20 грудня 2019 року про що було складено відповідний акт.

Заяву на погодження працювати у смт Високопілля ОСОБА_1 не надавала та було прийнято рішення видачі наказу про звільнення ОСОБА_1 , (наказ від 02 березня 2020 року № 2 «Про звільнення викладача ОСОБА_1 » У день звільнення ОСОБА_1 видано належно оформлену трудову книжку, проведено з нею повний розрахунок, а саме виплатою грошової компенсації у розмірі 21898 тис. 32 коп.,

04 березня 2020 року у присутності селищного голови ОСОБА_8 , директора КЗ «Високопільська ДМШ» Гриньок ОСОБА_9 , головного спеціаліста з освіти відділу соціальної інфраструктури Високопільської селищної ради Князєва ОСОБА_10 . ОСОБА_11 . та водія Високопільської селищної ради Петросяна ОСОБА_12 . ОСОБА_13 ., ОСОБА_1 відмовилась ознайомитись з наказом про звільнення про що було складено відповідний акт.

Позивачу ОСОБА_1 було запропоновано всі вакансії відповідно її кваліфікації та освіти, але остання відмовилася у зв`язку з чим її було звільнено.

Твердження позивача, що вона проводила заняття в смт. Архангельське із учнями, які також проживають в даному селищі підтверджують саме те, що ОСОБА_1 на постійній основі викладала саме в смт. Архангельське. Враховуючи вищезазначене та відсутність фінансування з боку Архангельської селищної ради для оплати праці ОСОБА_1 не було підстав проводити порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації всіх викладачів закладу.

Заробітна плата викладача також залежить від обсягу навчального навантаження з урахуванням середньо тижневої кількості годин на проведення практичних занять з музичного інструменту та розвитку музичних здібностей в учнів, передбачених календарно-тематичними планами з вивчення дисциплін по класу фортепіано, а також таких її складових, як надбавка за вислугу років, надбавка «за престижність педагогічної праці», доплат, винагород, премій. Відповідно до цього прийнято наказ від 02 вересня 2019 року «Про розподіл учнів за класами викладачів на 2019/2020 навчальних років»

Педагогічне навантаження для ОСОБА_1 становить 27 годин навантаження. З 02 березня по 11 березня 2020 року 23 вихованці КЗ «Високопільська ДМШІ», що проживають на території смт. Архангельське відправлені на тимчасові канікули (наказ від 05 березня 2020 року №14-В «Про припинення навчального процесу в класі фортепіано ОСОБА_1 » та від 02 березня 20 року № 14-Б «Про припинення навчального процесу в класі народних інструментів ОСОБА_4 . З метою завершення навчального процесу поточного навчального року викладачі «Високопільська ДМШ» погодилися безоплатно працювати з учнями, які проживають на території смт. Архангельське. На час карантину заняття проводяться в дистанційному режимі (наказ від 17 березня 2020 року № 19 «Про запровадження дистанційної роботи на період карантину КЗ Високопільська ДМШ»

Що стосуються уточнених позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, дані позовні вимоги також не визнає, крім того позивачем здійснено неправильне вирахування даного заробітку без врахування запровадженого на території України карантину та рекомендації Міністерства освіти і науки України, щодо оплати праці працівників закладів освіти під час призупинення навчання через карантин, а також наказу від 11.03.2020 року « 17-А «Про оплату праці працівників під час призупинення навчання через карантин.

Також пояснила, що при подані звіту випадково дізналися, що ОСОБА_1 працює за сумісництвом у Аграрному ліцеї та у неї офіційно заведено дві трудові книжки, про дану роботу керівництво КЗ «Високопільська ДМШ» не повідомила, а звільнилася з даного ліцею позивач тільки 26.03.2020 року за власним бажанням, оскільки в країні введено карантин та перестали виплачувати заробітну плату та стала в центр зайнятості.

Представник третьої особи, Високопільської селищної ради, за дорученням ОСОБА_14 С. ОСОБА_15 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, пояснивши, що відповідно до рішення IV сесії Високопільської селищної ради VІІ скликання від 22 грудня 2017 року № 59 «Про зміну назви та внесення змін до статуту комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» Високопільська селищна рада прийняла право засновника комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа». Протягом двох років існування Високопільської об`єднаної громади селищний голова ОСОБА_16 та директор комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» ОСОБА_17 Оксана ОСОБА_18 , письмово інформували Архангельського селищного голову ОСОБА_6 та керівників Високопільського району про необхідну суму коштів для фінансування роботи двох викладачів КЗ «Високопільська ДМШ», які викладають в смт. Архангельське, а саме: фортепіанного відділу клас викладача ОСОБА_1 та народного відділу, клас викладача Літвінова ОСОБА_19 В.. У зв`язку з недофінансуванням за 2019 рік з бюджету Архангельської селищної ради, виплат на заробітну плату викладачів КЗ «Високопільська дитяча музична школа», які викладають в смт. Архангельське в розмірі 83310 грн. 52 коп. та відсутністю документального підтвердження, а також гарантій про такі наміри у 2020 році, на підставі клопотання директора КЗ «Високопільська ДМШ» від 16.12.2019 року №33/01/39, ст. 32 та п. 1 ст. 40 КЗпП України, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», XXXVI сесія Високопільської селищної ради VII скликання прийняла рішення від 17 грудня 2019 року № 710 «Про внесення змін до структури комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа», яким внесла зміни до структури КЗ «Високопільська ДМШ». Вищезазначеним рішенням з 01 березня 2020 року вилучено зі структури 2,9 штатних одиниць: викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін - 2 штатні одиниці ( ОСОБА_1 ) та викладача класу народних інструментів - 0,9 штатних одиниць ( ОСОБА_4 ), які працюють на території селища Архангельське.

Згідно з вищезазначеним рішенням Високопільської селищної ради директор КЗ «Високопільська ДМШ» ОСОБА_5 20 грудня 2019 року видала накази: № 53 « Про можливе вивільнення» та № 54 «Про істотні зміни умов оплати праці та вивільнення штатних одиниць». Враховуючи вимоги статті 49-2КЗпП, 20 грудня 2019 року попереджено викладачів: ОСОБА_4 - про зміни умов оплати праці у зв`язку із вилученням 0, 9 штатних одиниць з 01 березня 2020 року, та ОСОБА_1 - про заплановане звільнення з 01 березня 2020 року відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України, наданням вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

Директором комунального закладу ОСОБА_5 запропоновано ОСОБА_1 переведення на посаду викладача фортепіанного відділу «Високопільська ДМШ» у смт. Високопілля. На що, у присутності викладачів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та директора ОСОБА_5 позивач відмовилась ставити підпис про отримання попередження 20 грудня 2019 року № 34/01/39, про що складено акт № 6 від 20 грудня 2019 року .

Оскільки ОСОБА_1 впродовж 73 календарних днів з дня ознайомлення попередження від 20 грудня 2019 року № 34/01/39 не подала заяву про переведення на іншу запропоновану їй посаду, тому директором «Високопільська ДМШ» прийнято рішення видачі наказу про звільнення ОСОБА_1 04 березня 2020 року, (наказ від 02 березня 2020 року № 2 «Про звільнення викладача ОСОБА_1 »)

У день звільнення ОСОБА_1 видано належно оформлену трудову книжку, копію наказу про звільнення, але остання відмовилася після ознайомлення ставити підпис, про що складено акт № 1 «Про відмову поставити підпис на підтвердження отримання наказу від 02 березня 2020 року № 2».

Твердження у позовній заяві ОСОБА_1 , що вона проводила заняття в г. Архангельське із учнями, які також проживають в даному селищі засвідчує саме те, що ОСОБА_1 на постійній основі викладала саме в смт. Архангельське. Враховуючи вищезазначене та відсутність фінансування з боку Архангельської селищної ради для оплати праці ОСОБА_1 не було підстав проводити порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації всіх викладачів закладу.

Таким чином КЗ «Високопільська ДМШ» належно виконав вимоги щодо працевлаштування працівника, запропонувавши ОСОБА_1 наявну вакантну посаду викладача фортепіанного відділу комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» за відповідною спеціальністю, але остання відмовилася..

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню за таких підстав.

Судом з`ясовано, що Рішенням IV сесії Високопільської селищної ради VІІ скликання від 22 грудня 2017 року № 59 «Про зміну назви та внесення до статуту КЗ «Високопільська дитяча музична школа», Високопільська селищна рада прийняла право засновника комунального закладу «Високопільська дитяча музична школа» Високопільської районної ради Херсонської області. (а.с. 64)

Наказом № 4-ОС від 03.05.2012 року позивача ОСОБА_1 прийнято на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська дитяча музична школа» (а.с. 12).

Рішенням XXXVI сесії Високопільської селищної ради VII скликання від 17 грудня 2019 року «Про внесення змін до структури КЗ «Високопільська ДМШ»», селищна рада вирішила внести зміни до структури КЗ«Високопільська дитяча музична школа» з 01.03.2020 року, а саме: вилучити зі структури 2,9 штатних одиниць викладача (викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін - 2 штатні одиниці, викладач класу народних інструментів - 0,9 штатних одиниць), які працюють на території смт. Архангельське. (а.с. 8)

Наказом КЗ «Високопільська дитяча музична школа» № 53 від 20.12.2019 року «Про можливе вивільнення», попереджено ОСОБА_1 викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін, яка працює на території селища Архангельське, про заплановане вивільнення з 01 березня 2020 року. (а.с. 9)

Згідно з попередженням КЗ «Високопільська дитяча музична школа» від 20.12.2019 року за № 34/01/39, ОСОБА_1 попереджено, що на підставі рішення XXXVI сесії Високопільської селищної ради VII скликання від 17 грудня 2019 року № 710 «Про внесення змін до структури КЗ «Високопільська ДМШ», у зв`язку з відсутністю спів фінансування від Архангельської селищної ради для утримання посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін, вищезазначену посаду буде скорочено. Тому ОСОБА_1 повідомлено про заплановане вивільнення з 01.03.2020 року та запропоновано переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська ДМШ» .(а.с.10)

Наказом КЗ «Високопільська дитяча музична школа» № 2 від 02.03.2020 року «Про звільнення викладача ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін, 04.03.2020 року у зв`язку з скороченням штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпПУ. (а.с. 11)

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Положеннями частини другої статті 40 КЗпП України визначено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Відповідно до статті 49-2 КЗпП України, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Таким чином, однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обов`язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника.

Власник вважається таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 49-2 КЗпП України, щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.

Розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України, суди мають з`ясувати питання про те, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Відповідно до частини першої статті 42 КЗпП України, при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати працівнику, який вивільнюється, всі наявні вакансії та роботи, які може виконувати працівник, тобто ті посади, які відповідають кваліфікації працівника.

Судом встановлено, що 17 грудня 2019 року Рішенням XXXVI сесії Високопільської селищної ради VII скликання «Про внесення змін до структури КЗ «Високопільська ДМШ»», селищна рада вирішила внести зміни до структури КЗ«Високопільська дитяча музична школа» з 01.03.2020 року, а саме: вилучити зі структури 2,9 штатних одиниць викладача (викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін - 2 штатні одиниці, викладач класу народних інструментів - 0,9 штатних одиниць), які працюють на території смт. Архангельське, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , у зв`язку з відсутністю фінансування оплати праці на вказаних працівників з боку Архангельської селищної ради та бюджету Високопільського району.

Згідно з вищезазначеним рішенням Високопільської селищної ради, відповідно до наказів від 20 грудня 2019 року № 53 « Про можливе вивільнення» та від 20 грудня 2019 року № 54 «Про істотні зміни умов оплатити праці та вивільнення штатних одиниць», 20 грудня 2019 року попереджено викладачів: ОСОБА_4 - про зміни умов оплати праці у зв`язку із вилученням 0,9 штатних одиниць з 01 березня 2020 року, та ОСОБА_1 - про заплановане звільнення з 01 березня 2020 року відповідно до п. 1 ст.40 КЗпП України.

Позивачу ОСОБА_1 запропоновано переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська ДМШ» у смт. Високопілля, відповідно до попередженням КЗ «Високопільська дитяча музична школа» від 20.12.2019 року за № 34/01/39 (а.с. 10).

Заяву на погодження працювати у смт Високопілля ОСОБА_1 не надавала та було прийнято рішення видачі наказу про звільнення ОСОБА_1 , (наказ від 02 березня 2020 року № 2 «Про звільнення викладача ОСОБА_1 » У день звільнення ОСОБА_1 видано належно оформлену трудову книжку, проведено з нею повний розрахунок, а саме виплатою грошової компенсації у розмірі 21898 тис. 32 коп..

Також у судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтвердила, що дійсно її повідомляли за два місяці про можливе вивільнення з 01.03.2020 року, у зв`язку з відсутністю фінансування оплати праці з боку Архангельської селищної ради та бюджету Високопільського району, також підтвердила, що їй пропонували переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська ДМШ» у смт. Високопілля, але остання відмовилася, оскільки проживає у смт. Архангельське яке знаходиться на значній відстані від смт. Високопілля. Крім цього позивач ОСОБА_1 підтвердила у судовому засіданні, що 04 березня 2020 року ознайомлена з наказом № 2 від 02.03.2020 року, яким останню звільнено з посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін 04 березня 2020 року, у зв`язку з скороченням штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України, хоча і відмовлялася ставити підписи на вищезазначених документах, про що були складені відповідні акти.

Також у судовому засіданні встановлено, що з 01.09.2014 року позивач ОСОБА_1 працювала за сумісництвом в Аграрному професійному ліцеї в смт. Архангельське керівником вокального гуртка, де було заведено ще одну трудову книжку, відповідно наказу № 57 від 28.10.2014 року(а.с. 91), про що керівництву КЗ «Високопільська ДМШ» нічого відомо не було, а стало відомо вже на стадії початку судового розгляду, даний факт позивач також не повідомила свого представника, який готував позов до суду та зі слів самого представника позивача ОСОБА_1 , за дорученням ОСОБА_2 , останній повідомив, що також дізнався про даний факт вже на початку судового розгляду.

Також у судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 після звільнення 04.03.2020 року з КЗ «Високопільська ДМШ», продовжувала працювати в Аграрному професійному ліцеї в смт. Архангельське звільнилася тільки 26.03.2020 року, оскільки в країні почався карантин та студентів розпустили та перестали виплачувати заробітну плату і тільки потім вирішила поновитися на роботі в КЗ «Високопільська ДМШ».

Таким чином з огляду на вищевикладене, дослідивши докази, долучені до матеріалів справи, щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності суд дійшов висновку про те, що дійсно у зв`язку з припиненням фінансування зі сторони Архангельської селищної ради та районного бюджету у 2020 році на оплату праці викладачів КЗ «Високопільська ДМШ» ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , які працювали в смт. Архангельське, рішенням сесії Високопільської селищної ради внесено зміни до структури КЗ та виключено зі структури 2,9 штатних одиниць: викладача фортепіанного відділу, позивача ОСОБА_1 та викладача класу народних інструментів 0,9 штатних одиниць ОСОБА_4 , таким чином дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників.

Також у судовому засіданні встановлено, що власником КЗ додержано норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника ОСОБА_20 , оскільки остання у судовому засіданні підтвердила, що дійсно її повідомляли за два місяці про можливе вивільнення з 01.03.2020 року, у зв`язку з відсутністю фінансування оплати праці з боку Архангельської селищної ради та бюджету Високопільського району, також підтвердила, що їй пропонували переведення на посаду викладача фортепіанного відділу КЗ «Високопільська ДМШ» у смт. Високопілля, але остання відмовилася, оскільки проживає у смт. Архангельське яке знаходиться на значній відстані від смт. Високопілля, а інших вільних посад за кваліфікацією позивача у комунальному закладі не було. Крім цього позивач ОСОБА_1 підтвердила у судовому засіданні, що 04 березня 2020 року ознайомлена з наказом № 2 від 02.03.2020 року, яким останню звільнено з посади викладача фортепіанного відділу та музично-теоретичних дисциплін 04 березня 2020 року, у зв`язку з скороченням штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Щодо посилання представника позивача ОСОБА_1 за дорученням ОСОБА_2 на те, що питання щодо скорочення викладача КЗ «Високопільська дитяча музична школа» повинно було розглядатися шляхом проведення порівняльного аналізу оцінці кваліфікації та продуктивності праці позивача та інших викладачів КЗ «Високопільська дитяча музична школа», суд виходить з наступного, що на території смт. Архангельське де працювала позивач, працювало тільки двоє викладачів: викладач фортепіанного відділу, позивач ОСОБА_1 та викладач класу народних інструментів ОСОБА_21 . ОСОБА_22 , та ці дві штатні одиниці виключено зі структури комунального закладу на підставі рішення сесії селищної ради, також суд враховує, щодо кваліфікації позивача ОСОБА_1 , а саме викладача фортепіанного відділу, то в КЗ «Високопільська ДМШ» з такою кваліфікацією тільки два викладача, це позивач ОСОБА_1 та директор закладу ОСОБА_5 .

Крім цього посилання позивача в позові та у судовому засіданні на те, що після звільнення в її сім`ї немає осіб із самостійним заробітком, суд прийняти не може та відноситься до них критично, оскільки позивача було звільнено з КЗ «Високопільська дитяча музична школа» 04.03.2020 року, відповідно до наказу № 2 від 02.03.2020 року (а.с. 11), а у судовому засіданні встановлено також, що позивач ОСОБА_1 після звільнення продовжувала працювати керівником вокального гуртка в Архангельському ПАЛ в смт. Архангельське та звільнилася тільки 26.03.2020 року, (а.с. 90-93), оскільки в країні почався карантин та перестали виплачувати заробітну плату і після цього зареєструвалася в біржі зайнятості, що не заперечувалося сомою позивачкою ОСОБА_1 .

За вищевикладених обставин, суд вважає, що підстав для задоволення заявлених позивачем вимог немає, у зв`язку з чим в позові слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 40, 42, 49-2, 233 КЗпП України, ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Комунального закладу "Високопільська дитяча музична школа", третя особа Високопільська селищна рада про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Херсонського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 26 червня 2020 року.

Суддя О.О. Дамчук