Номер провадження 2/570/57/2020
УХВАЛА

"01" липня 2020 р.

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовського О.О.

з участю:

секретаря судових засідань Беднарчук Г.П.

представників сторін - Луцик К.В. , ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне клопотання адвоката Жуковського О.В. щодо вирішення питання про недопуск до участі у цивільній справі ОСОБА_4 , який не є адвокатом, як представника позивачки ОСОБА_5 , у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Комунального підприємства "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Рівненської районної ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_6 про компенсацію моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

В судовому засіданні адвокат Жуковський О. заявив клопотання про не допуск до участі у справі ОСОБА_4 , який не є адвокатом, як представника позивачки ОСОБА_5 . Своє клопотання мотивує тим, що з 1 січня 2019 року відбулися зміни у законодавстві щодо представлення інтересів фізичних осіб у судовому процесі. Зазначена справа не є малозначною, а тому представляти інтереси позивачки може тільки адвокат. Оскільки інтереси позивачки вже представляє адвокат Луцик К., тому права позивачки у зв`язку з недопуском у справу ОСОБА_4 не будуть порушеними.

ОСОБА_7 вважає, що він може представляти інтереси позивачки, оскільки його повноваження підтверджені довіреністю.

Такої ж думки адвокат Луцик К.

Інший представник вважає, що ЦПК України не дозволяє допустити до участі у справі ОСОБА_4 , оскільки він не є адвокатом.

Заслухавши пояснення учасників процесу суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

З 1 січня 2019 року відбулися зміни у законодавстві щодо представлення інтересів фізичних осіб у судовому процесі (цивільне провадження).

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі фізичної особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Так, до 1 січня 2019 року представником у суді міг бути адвокат або інша особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність і належно посвідчені повноваження на здійснення представництва в суді.

А починаючи з 1 січня 2019 року відповідно до статті 60 ЦПК України представником у суді може бути лише адвокат або законний представник.

Законний представник має право представляти інтереси в суді малолітніх осіб віком до 14 років, недієздатних фізичних осіб, це батьки, усиновлювачі, опікуни; неповнолітніх осіб від 14 до 18 років та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, це батьки, усиновлювачі, піклувальники.

Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 № 1401-VIII Конституцію України доповнено статтею, 1312, якою передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до п.11 ч. 161 Розділу ХV Перехідні Положення Конституції України, з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» внесені зміни набирали чинності поступово, а саме: представництво відповідно до статті 1312 Конституції України виключно адвокатами:

?у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року;

?у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року;

?у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Відтак, час для відліку є дата набрання чинності Законом № 1401-VIII- 30.09.2016 р.

При цьому слід звернути увагу на юридичний зміст таких понять, як «початок провадження» і «ухвалення у справі остаточного судового рішення, яке не підлягає оскарженню».

Під «початком провадження» слід розуміти постановлення ухвали суду, який діє як суд першої інстанції, про відкриття/порушення провадження у справі (залежно від виду процесу). Такий підхід, зокрема, підтриманий в ухвалах Вищого господарського суду України від 28.03.2017 р. у справі № 913/1164/16, від 27.03.2017 р. у справі № 904/145/17, від 29.03.2017 р. у справі № 904/9901/16.

Отже, усі нові справи, які розпочаті з 30.09.2016 р., повинні супроводжуватись адвокатами за новими правилами, тобто з 01.01.2017 р.

В даному випадку провадження у справі було розпочато 09 жовтня 2017 року.

Таким чином ОСОБА_8 не може бути представником позивачки, оскільки перший не є адвокатом.

За наведеного клопотання адвоката Жуковського О.В. щодо вирішення питання про недопуск до участі у цивільній справі ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

Окрім того суд звертає увагу, що першочергово ціна позову складала 60000 грн., і за критеріями малозначності справи ОСОБА_7 мав повноваження на предстаництво інтересів позивачки.

Але у зв`язку із збільшенням ціни позову справа перестала бути малозначною, що унеможливлює з урахуванням вищезазначеного, участь ОСОБА_4 у подальшому розгляді справи після закриття підготовчого провадження у справі.

Керуючись ст. 259 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Клопотання адвоката Жуковського О.В. про недопуск до участі у цивільній справі ОСОБА_4 , який не є адвокатом, як представника позивачки ОСОБА_5 - задоволити.

Відмовити ОСОБА_8 , який не є адвокатом, у допуску його до участі у справі як представника позивачки ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Красовський О.О.

Повне рішення суду складено 01.07.2020 р.