Справа № 2-1012/10
УХВАЛА

іменем України

"13" травня 2020 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Сингаївського О.П.,

за участі секретаря судового засідання Четвертухи О.О.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Житомира цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської Інесси Анатоліївни за участі заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2019 року до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся із вказаною скаргою ОСОБА_1 , в якій з урахуванням збільшення позовних вимог просить: 1. Поновити, як пропущений з поважних причин, процесуальний строк для оскарження неправомірних дій та бездіяльності головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовської І.А. 2. Визнати неправомірними дії та бездіяльність головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовської І.А. у виконавчому провадженню №35813980 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини. 3. Зобов`язати головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовську І.А. у виконавчому провадженні №35813980: а) винести постанову про зняття арешту з майна ОСОБА_1 ; б) видати ОСОБА_1 довідку про відсутність у нього заборгованості по аліментам станом на 22 липня 2019 року. 4) Скасувати постанову головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовської І.А. у виконавчому провадженні №35813980 від 07 вересня 2018 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі 46 971,24 грн.; 5)Скасувати постанову головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовської І.А. у виконавчому провадженні №35813980 від 25 липня 2019 року про виправлення помилки у розмірі штрафу шляхом його зменшення до 13 317,04 грн. у процесуальному документі - Постанові від 07 вересня 2018 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 . 6) Скасувати постанову головного державного виконавця Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області Борисовської І.А. у виконавчому провадженні №35813980 від 24 липня 2019 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 4 646,66 грн. з боржника ОСОБА_1 .

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначає, що у провадженні головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської І.А. знаходиться виконавче провадження №35813980 про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 у розмірі ј частини його доходів. 22 липня 2019 року він звернувся до канцелярії Корольовського ВДВС м. Житомира з заявою, в якій просив зняти арешт з його майна, що накладений постановою державного виконавця від 23 лютого 2018 року; скасувати тимчасове обмеження його у праві керування транспортними засобами, вогнепальною зброєю, встановлене постановою державного виконавця від 23 лютого 2018 року; скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене двома постановами державного виконавця від 23 лютого 2018 року та від 30 серпня 2018 року; винести постанову про виключення його з єдиного державного реєстру боржників по аліментам; видати довідку про відсутність у нього заборгованості по аліментам станом на 22 липня 2019 року; видати вказані документи 25 липня 2019 року.

На особистому прийомі 25 липня 2019 року державний виконавець усно відмовила у знятті арешту з майна боржника, скасуванні тимчасових обмежень його прав та здійсненні інших дій, що були зазначені у заяві від 22 липня 2019 року.

Скаржник вважає такі дії державного виконавця незаконними, посилаючись на те, що станом на 25 липня 2019 року борг по аліментам був повністю погашений.

30 липня 2019 року ухвалою судді було прийнято до провадження скаргу ОСОБА_1 та призначено її розгляд.

22 серпня 2019 від Корольовського ВДВС м.Житомира ГТУЮ у Житомирській області до суду надійшло письмове заперечення на скаргу ОСОБА_1 , де його представник просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки відсутні законні підстави для зняття арешту з майна ОСОБА_1 та видачі довідки про відсутність заборгованості. З моменту відкриття виконавчого провадження 25 грудня 2012 року до 09 липня 2019 року жодної квитанції про сплату аліментів чи будь-яку іншу інформацію боржник ОСОБА_1 до Корольовського відділу ДВС м. Житомир не надавав і до відділу ДВС не з`являвся.

Ухвалою від 13 травня 2020 року було закрито провадження у справі в частині вимог про скасування постанов головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської І.А. у виконавчому провадженні №35813980 від 07 вересня 2018 року про накладення штрафу на боржника, про виправлення помилки у розмірі штрафу шляхом його зменшення та про стягнення виконавчого збору у розмірі 4 646,66 гривень з боржника.

Представник скаржника у судовому засіданні вимоги свого довірителя підтримала та просила їх задовольнити повністю, з підстав викладених у скарзі.

Від представника ОСОБА_2 13 травня 2020 року до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, в якій ОСОБА_4 просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки оскаржувані дії державного виконався є законними.

Розглянувши скаргу в межах вимог, що підвідомчі даному суду, заслухавши пояснення сторін, суд задовольняє скаргу виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у провадженні головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської І.А. знаходиться виконавче провадження №35813980 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 у розмірі ј частини доходів боржника.

08 травня 2019 року виконавцем винесена постанова про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду особи з України.

01 липня 2019 року виконавцем на вимогу боржника складена довідка-розрахунок по аліментам боржника, згідно якої станом на 01 липня 2019 року заборгованість по аліментам становила 46 466,60 грн. (а.с.152-154).

Заявою від 22 липня 2019 року ОСОБА_1 повідомив виконавця про те, що боржником сплачено борг по аліментам станом на 01 липня 2019 року у повному обсязі, в зв`язку з чим він просив скасувати накладений на його майно арешт, тимчасові обмеження його прав та видати довідку про відсутність заборгованості по аліментам станом на 22 липня 2019 року (а.с.7, 155).

30 липня 2019 року виконавцем були винесені постанови про скасування тимчасових обмежень боржника ОСОБА_1 у праві полювання, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною зброєю, у праві виїзду особи з України (а.с.163, 166). Підставами прийнятих рішень в постановах державного виконавця вказано «Заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 погашена в повному обсязі та станом на 30 липня 2019 року відсутня».

Разом з тим, станом на 22 липня 2019 року виконавцем арешт з майна ОСОБА_1 не знято.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про зняття арешту виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня після надходження до нього документів, що підтверджують наявність підстав, передбачених ч.4 ст.59 цього Закону, та надсилається в той самий день органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

Частиною 4 ст.59 Закону встановлено, що підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є, в тому числі, погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника.

Таким чином, судом встановлено, що державний виконавець, отримавши 22 липня 2019 року документи про погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, погодившись з тим, що боржник ОСОБА_1 не має заборгованості по сплаті аліментів, що випливає з винесених виконавцем постанов від 30 липня 2019 року про скасування застосованих обмежень, всупереч вимог наведених ст.13, 59 Закону, не виніс постанову про зняття арешту не пізніше наступного робочого дня, чим допустив незаконну бездіяльність.

При цьому судом не приймаються до уваги посилання державного виконавця на те, що боржник мав заборгованість по оплаті штрафу та стягнення виконавчого збору, оскільки арешт майна накладений постановою державного виконавця від 23 лютого 2018 року, в зв`язку з наявною заборгованістю зі сплати аліментів. Суду не надано доказів того, що державним виконавцем направлялися боржнику постанови про стягнення виконавчого збору та штрафу, надавався строк на добровільне виконання зазначених постанов, тощо.

Також, суд вважає обґрунтованою вимогу скаржника щодо визнання незаконною бездіяльності державного виконавця, яка виразилась у не видачі довідки про заборгованість на заяву боржника від 22 липня 2019 року.

Згідно з п.п.3 п.2 ст.18 Закону, виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до п.п.2 п.4 ст.71 Закону, виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі подання заяви стягувачем або боржником.

Законом не встановлено строк, протягом якого державний виконавець зобов`язаний надати такий розрахунок, в зв`язку з чим суд застосовує за аналогією закону положення п.13 ст.71 Закону, відповідно до якого довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Всупереч наведених положень, державним виконавцем не була видана боржнику довідка (розрахунок) про заборгованість (відсутність заборгованості).

Відповідно до ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

В зв`язку з чим, суд вважає обґрунтованими вимоги скаржника про визнання дій, що порушують його право неправомірними та зобов`язання державного виконавця усунути порушення шляхом зобов`язання зняти арешт з майна та видати довідку про відсутність заборгованості.

Суд вважає поважним причини пропуску скаржником строків на оскарження бездіяльності державного виконавця, в зв`язку з чим їх поновлює.

Керуючись ст.13, 59, 71 Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про іпотеку», ст.260, 447-449 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити як пропущений з поважних причин процесуальний строк для оскарження неправомірних дій та бездіяльності головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської Інесси Анатоліївни.

Визнати неправомірними бездіяльність головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовської Інесси Анатоліївни у виконавчому провадженні №35813980 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини в частині не зняття арешту з майна ОСОБА_1 , застосованого постановою державного виконавця від 23 лютого 2018 року та не видачі довідки про відсутність заборгованості зі сплати аліментів станом на 22 липня 2019 року.

Зобов`язати головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) (Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області) Борисовську Інессу Анатоліївну у виконавчому провадженні №35813980:

- винести постанову про зняття арешту з майна ОСОБА_1 , застосованого постановою державного виконавця від 23 лютого 2018 року;

- видати ОСОБА_1 довідку про відсутність у нього заборгованості по аліментам станом на 22 липня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. П. Сингаївський