Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/566/20
Провадження № 2/553/524/2020
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30.06.2020м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Крючко Н.І.,

при секретарі Іжик А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі представника адвоката Доценка Олександра Вікторовича до ОСОБА_4 майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна організація №2» про визнання права користування квартирою у будинку квартирного типу,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі представника адвоката Доценка Олександра Вікторовича звернулись до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна організація №2» про визнання права користування квартирою у будинку квартирного типу, в якому просили визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , право користування квартирою АДРЕСА_1 з 20.05.1992 року.

04 травня 2020 року представником позивачів адвокатом Доценко О.В. подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій представник просив визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування з 20.05.1992 року, квартирою АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 .

В судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 не з`явились, про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвокат Доценко О.В. в судове засідання не з`явився, але надав на адресу суду заяву, в якій прохав проводити слухання справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради в судове засідання не з`явився, але в ході підготовчого провадження останніми було подано відзив на позову, в якому останні вказували про те, що при вирішенні спору покладаються на розсуд суду.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Житлово - експлуатаційна організація №2» в судове засідання не з`явився, але надав на адресу суду заяву, в якій прохав проводити судовий розгляд справи у відсутність їх представника, при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 таким, що підлягає до задоволення, за наступних обставин.

Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини випливають зі встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Отже суд розглядає справу за наявними у справі доказами, які надані сторонами.

Судом встановлено, що на підставі Витягу з Протоколу № 22 спільного засідання профкому та адміністрації Полтавського центру технічної експлуатації місцевого телефонного зв`язку від 16.05.1991 року,(надалі Протокол Полтавського ЦТЕМТЗ), Протоколу№ 3засідання комісії по попередньому розгляду документів по обміну квартир, дозволу на прописку громадян Ленінського району від 12.03.1992 р. (надалі Протокол засідання комісії), Рішення виконавчого комітету Ленінської ради народних депутатів м. Полтави від 17.03.1992 року № 103 яким затверджено зазначений вище протокол, - ОСОБА_1 її чоловікові ОСОБА_2 , та дочці ОСОБА_3 ,що являються членами сім`ї останньої була виділена у користування квартира АДРЕСА_4 , жилою площею 16.0 кв. м..

Після вселення у зазначене вище житло ОСОБА_1 її чоловік ОСОБА_2 та дочка ОСОБА_3 з 20.05.1992 року, зареєстрували своє місце проживання за зазначеною вище адресою, що підтверджується відповідною відміткою у належних їм паспортах громадян України, але на час фактичного вселення та здійснення реєстрації їхнього місця проживання у даній квартирі, будь-яких інших документів, зокрема Ордеру на жиле приміщення на їхні імена ні адміністрацією Полтавського ЦТЕМТЗ, що був балансоутримувачем на той час, ні органами місцевого самоврядування не видавалися. При цьому Договору найму жилого приміщення з власником квартири Полтавським ЦТЕМТЗ також не укладався, що підтверджується довідкою архівного відділу Полтавської міської ради № Ц08.5-10/244 від 10.09.2019 року, довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, № 3853 від 16.10.2019 року, а саме підтверджено, що дублікат Ордеруна жиле приміщення по АДРЕСА_5 в архіві підприємства відсутній.

Так, в порядку надання в користування та вселення до таких видів житла передбаченого ст. ст. 52, 53, 58, 61 ЖК України Ордер на жиле приміщення має бути виданий на підставі спільного Рішення адміністрації та профспілкового комітету підприємства, установи, організації, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, з наступним повідомленням про це виконавчому комітету районної у місті ради.

Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлових фондів здійснюється відповідно до Договору найму жилого приміщення, якій враховуючи ч. 2 ст. 61 ЖК України, укладається на підставі Ордера на жиле приміщення, між наймодавцем відповідним підприємством, установою, організацією (в нашому випадку Полтавським ЦТЕМТЗ) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ОСОБА_5 .

Згідно п. п. 70, 72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, затверджених Постановою Ради міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року, № 470 - Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово - експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином реєстрація місця проживання була здійснена органами МВС України у 2001-2002 р. р. керуючись Тимчасовою інструкцією про порядок документування і прописки (реєстрації) громадян, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 3 лютого 1992 року, що була чинною на час дії цих правовідносин,фактично на підставі зазначеного вище Протоколу № 3 засідання комісії,від 12.03.1992 р. затвердженого Рішенням виконавчого комітету Ленінської ради народних депутатів м. Полтави від 17.03.1992 року № 103.

Підпунктом 4, пункту 18 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених Постановою КМ України від 2 березня 2016 р. № 207, що є чинними на даний час,визначено, що - Для реєстрації місця проживання особа або представник подає документи, що підтверджують право на проживання в житлі:

ордер, свідоцтво про право власності, Договір найму( піднайму, оренди) ), Рішення суду, яке набрало законноїсили, пронаданняособі права на вселення до житловогоприміщення, визнання за особою права користуванняжитловимприміщеннямабо права власності на нього, права на реєстраціюмісцяпроживанняабо інші документи.У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_6 згідно Рішення (дев`ятої сесії сьомого скликання)Полтавської міської ради від 31.01.2017 року - прийнято у комунальну власність вже як - «Житловий будинок».

Даним рішенням Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, надано повноваження (балансоутримувача) цього житлового будинку.

Пунктом 1 та підпунктом 3) Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 98 від 22.05.2019 року Затверджено акт приймання-передачі (відомчого житлового фонду) до якого належав даний будинок в комунальну власність.

В позові позивачами наголошувалось на наявності у них реєстрації місця проживання саме за зазначеною вище адресою свідчить про факт їх законного вселення та проживання у цьому житлі. Але, факт відсутності у позивачів Ордеру на житлове приміщення, що являється єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення (квартиру), та підставою укладення Договору найму жилого приміщення, що являвся б «правовстановлювальним документом» щодо права користування квартирою, який теж відсутній є правовою перешкодою у реалізації останніми свого права на приватизацію державного житлового фонду, що перебуває у віданні органів місцевого самоврядування. Адже серед переліку документів для приватизації квартири, кімнат у комунальних квартираї, одноквартирних будинків, існує обов`язок надання користувачем буд-якого із зазначеного вище майна Ордеру про надання жилої площі. Зважаючи на вказані обставини були змушені звернутися до суду з вказаним позовом.

При цьому, на час звернення з цим позовом приміщення в якому проживають позивачі є згідно проведеної інвентаризації має визначені архітектурні ознаки у формі «квартири» розташованої у будинку квартирного типу, у відповідності до технічного паспорту на квартиру у будинку квартирного типу, інвентаризаційна справа № 21396 від 09.01.2020 р, згідно якого квартира АДРЕСА_7 , що являється предметом позову, має житлову площу 15.5 кв. м, загальну площу 35.2 кв. м..

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 3 СК України Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЖК України До членів наймача (власника) належать дружина наймача їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 156 ЖК України Члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ними у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

До членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу. Припинення «сімейних відносин» з власником (наймачем) будинку (квартири) не позбавляє їх права користування займаним приміщенням…

Відповідно до ст. 52 ЖК України Жилі приміщення в будинку відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затверджених виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної ради...

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК України На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.., видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 61 ЖК України Користування жилими приміщеннями у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Таким чином, суд приходить до висновку, про обґрунтованість та законність вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ..

На підставі викладеного, керуючись ст. 16, 25, 1216, 1261 16, 327 ЦК України, ст.ст. 4,52, 58, 61, 64, 156 ЖК України, ст.ст. 4, 12,13, 141, 264-265, 279 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі представника адвоката Доценка Олександра Вікторовича до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна організація №2» про визнання права користування квартирою у будинку квартирного типу задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування з 20.05.1992 року, квартирою АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиН. І. Крючко