Справа № 628/161/20
Провадження № 2/628/299/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області
в складі: головуючого - судді Волчек О.О.
за участю секретаря Дюкової Г.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Куп`янську цивільну справу за позовною заявою Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа: Сектор опіки та піклування служби у справах дітей Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, про позбавлення батьківських прав,
23.01.2020 року представник позивача звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому просить суд позбавити відповідачку ОСОБА_1 , батьківських прав відносно двох її дітей : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посилаючись на те, що відповідачка є одинокою матір`ю, утриманням та вихованням дітей не займається. Рішенням суду від 27.11.2015 року вже була позбавлена батьківських прав відносно інших її чотирьох неповнолітніх дітей. ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_2 і ОСОБА_3 були поставлені на облік як такі, що перебувають у складних життєвих умовах, а згодом розпорядженням голови Куп`янської райдержадміністрації від 06.08.2019р. діти направлені до КНП Харківської міської ради «Обласний будинок дитини №2». Відповідачка жодного разу не з`явилася до служби у справах дітей на виклики, не повідомила про фактичне місце проживання, не поцікавилася станом здоров`я і умовами утримання дітей у будинку дитини. Згідно акту від 12.12.2019 р. у дитячому будинку дітей ніхто не відвідував.
Відомостей про звернення позивача до суду з аналогічним позовом немає.
24.01.2020р. суддею направлявся запит щодо підтвердження місця реєстрації відповідача. Отримавши відповідь 05.02.2020 року, ухвалою судді від 07.02.2020 року провадження по справі було відкрито та призначено у порядку загального позовного провадження у підготовче засідання.
Ухвалою суду від 06.05.2002 року було закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.
До суду представники позивача і третьої особи надали до суду заяви про розгляд даної справи у їх відсутності. Позовні вимоги підтримали у повному обсязі і просили їх задовольнити (а.с. 44-47).
Відповідачка ОСОБА_1 до суду не з`явилася по невідомим причинам, хоча сповіщалася про час і місце проведення судових засідань, про що свідчать поштові конверти, які повернулися не врученими адресатові з відмітками «за закінченням встановленого строку зберігання», «інші причини». Від відповідачки не надійшло до суду відзиву, пояснень чи будь-яких заяв.
За таких обставин, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України. Представник позивача не повідомив суду своїх заперечень проти розгляд справи у заочному порядку.
З`ясувавши позиції представників позивача і третьої особи, перевіривши докази по справі та оцінивши їх у сукупності, суд встановив наступне.
По матеріалам справи судом встановлено, що відповідно до копій двох свідоцтв про народження серій НОМЕР_4,НОМЕР_5 від 16.07.2019 року, виданих Виконавчим комітетом Пристінської сільської ради Куп`янського району Харківської області, відповідачка ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батьком вказаний ОСОБА_4 (а.с.4-7).
Розпорядженням Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області за № 162 від 06.08.2019 року, враховуючи рішення Комісії з питань захисту прав дитини Куп`янської райдержадміністрації Харківської області, протокол № 14 від 26.07.2019 р. та в інтересах дітей, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 були влаштовані до державного дитячого закладу терміном на 6 місяців на повне державне забезпечення ( а.с.15).
Згідно висновків КЗОХ «Обласна дитяча клінічна лікарня №1» про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 від 10.12.2019р., діти мають ураження головного мозку не уточненої етіології (затримка психомоторного розвитку), дефект міжпредсердної перегородки порушення кровообігу, тощо ( а.с. 13,14).
12.12.2019 року КНП Харківської обласної ради «Обласний будинок дитини № 2» за вих. № 704 були складені два комісійні акти про те, що дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3 у період часу з 09.08.2019р. по 12.12.2019 р. ніхто з батьків або близьких родичів не відвідував ( а.с.12).
Згідно довідки виконавчого комітету Пристінської сільської ради Куп`янського району Харківської області за вих. № 48 від 17.01.2020 р., відповідачка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою із дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично на території сільської ради не проживає з грудня 2018 року ( а.с.16).
Як вбачається з довідки-характеристики виконавчого комітету Пристінської сільської ради Куп`янського району Харківської області за вих. № 47 від 17.01.2020 р., відповідачка ОСОБА_1 неодружена,мати 6-х дітей. Діти ОСОБА_7 2009 р.н., ОСОБА_8 2011 р.н., ОСОБА_9 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 - ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровані та проживають разом зі своїм батьком, ОСОБА_11 , 1977 р.н., у м. Куп`янську за місцем його реєстрації. Разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані діти - ОСОБА_12 - 125.09.2018 р.н., ОСОБА_13 - ІНФОРМАЦІЯ_1 . На початку грудня 2018 року ОСОБА_1 разом з дітьми, ОСОБА_12 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_13 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , вибула до смт Ківшарівка м. Куп`янська,Харківської області, та по теперішній час ні вона, ні її діти на території Пристінської сільської ради не проживають. Місце знаходження ОСОБА_1 виконкому сільради не відоме. За час перебування на території сільської ради ОСОБА_1 проявила себе наступним чином: вона неодноразово залишала старших дітей під нагляд своєї бабусі ОСОБА_14 (бабуся похилого віку та має незадовільний стан здоров`я), а сама зникала в невідомому напрямку на декілька днів або навіть тижнів. Від мешканців села неодноразово надходили скарги в усній формі про її недбайливе ставлення до дітей. Головою ради у справах дітей, дільничним інспектором з нею неодноразово проводились профілактичні бесіди з питань невиконання нею своїх батьківських обов`язків. ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов`язків щодо виховання дітей, ухиляння батьками від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (на адресу Пристінської сільської ради 06.01.2014 р. Куп`янським міським районним судом було надіслано копію постанови відносно ОСОБА_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП). Сім`я ОСОБА_1 Радою у справах дітей (рішення від 13.05.2015 р.) була взята на облік як така в якій дитина, ОСОБА_10 , 2015 р.н., знаходиться в складних життєвих обставинах, в зв`язку з тим, що мати ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Опікунською радою при виконкомі Пристінської сільської ради від 14.05.2015 р. винесено рішення про вилучення дитини, ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з сім`ї ОСОБА_1 , в зв`язку з виникненням безпосередньої загрози здоров`ю дитини. У 2015 році ОСОБА_1 за причини ухиляння від виконання батьківських обов`язків, відносно до своєї дитини, ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , була позбавлена батьківських прав. На адміністративної комісії при виконкомі сільської ради матеріали на неї не надходили ( а.с.17).
20.01.2020 року Службою у справах дітей Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області був складений Висновок за № 01-34/120 про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 щодо двох її дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою захисту прав та інтересів дітей. З тексту даного висновку вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є матір`ю дітей: ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , але утриманням та вихованням дітей не займається. Відповідачка зареєстрована разом з дітьми за адресою: АДРЕСА_1 . До грудня місяця 2018 року мати з дітьми проживала за зазначеною адресою. Зі слів бабусі ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з якою проживала відповідачка, в грудні 2018 року ОСОБА_1 вибула разом з дітьми до смт. Ківшарівка, м. Куп`янська, Харківської області, де проживала в орендованій квартирі. Під час проживання в смт. Ківшарівка, ОСОБА_1 залишила дітей на співмешканця ОСОБА_16 та пішла з дому. За направленням служби у справах дітей Куп`янської районної державної адміністрації від 25.06.2019 р. № 01-34/673 діти були влаштовані на соціальні ліжка ВП КПП КТМО «Куп`янська міська лікарня». Заходами служби було розшукано ОСОБА_1 та проведено з нею профілактичну роботу щодо необхідності утримання та виховання дітей. Відповідачка пояснила, що у зв`язку з відсутністю у неї житла, вона не може забрати дітей з лікувального закладу. Проживати з бабусею за місцем реєстрації ОСОБА_1 категорично відмовилась та просила надати їй місячний термін для пошуків житла, де б вона могла проживати разом з дітьми. ІНФОРМАЦІЯ_8 діти: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були поставлені на облік як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах. По спливу місячного терміну відповідачка написала заяву голові Куп`янської районної державної адміністрації з проханням влаштувати її дітей: ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , до державного дитячого закладу терміном на 6 місяців, у зв`язку зі складними матеріально-побутовими умовами. Згідно розпорядження голови Куп`янської райдержадміністрації від 06.08.2019 р. № 162 «Про направлення дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до державного дитячого закладу» діти були влаштовані до КНП Харківської міської ради «Обласний будинок дитини № 2» на повне державне забезпечення, де і перебувають по теперішній час. За час перебування в обласному будинку дитини, мати ОСОБА_1 жодного разу не з`явилась до служби у справах дітей на виклики, не повідомила про фактичне місце проживання, не поцікавилась станом здоров`я та умовами проживання дітей. Згідно Акту від 12.12.2019 р.(вих. № 704 від 12.12.2019 р.), наданого адміністрацією Обласного будинку дитини № 2, дітей, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , за період з 09.08.2019 р. по 12.12.2019 р. ніхто з близьких родичів не відвідував. По відношенню до дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_1 є одинокою матір`ю, що підтверджується витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України. Рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 27.11.2015 р. по справі № 628/3067/15-ц, провадження № 2/628/1247/15, відповідачка була позбавлена батьківських прав відносно її неповнолітніх дітей: ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яких також покинула та пішла з дому. Вказані діти проживають разом з батьком ОСОБА_11 у м. Куп`янську. Таким чином, ОСОБА_1 в черговий раз ухилилася від виконання батьківських обов`язків, не турбується про своїх дітей понад 6 місяців та не забрала їх в зазначений термін з державного закладу (а.с.5).
Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 150 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що підставою для позбавлення батьків або одного з них батьківських прав, може бути ухилення останніх від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дітей, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини. Це означає, що позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо і лише при наявності вини в діях батьків.
Виключний характер позбавлення батьківських прав пояснюється тим, що воно може бути здійснено тільки судом. З цієї ж причини встановлений вичерпний перелік підстав позбавлення батьківських прав, який охоплює всі можливі способи порушення батьками прав і інтересів дітей.
Будь-яка з підстав для позбавлення батьківських прав, перелічена в ст. 164 СК України, є критерієм протиправної поведінки батьків по відношенню до своєї дитини.
Пунктом 15 Постанови Пленуму Верховного суду України №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 року, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Як вбачається із абз.2 п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007 року ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини, прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада 1989 року та ратифікованої постановою Верховної ради України від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Таким чином, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що знайшли своє підтвердження обставини, що відповідачка ОСОБА_1 за власною ініціативою ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню своїх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на час розгляду справи у суду з боку відповідачки відсутні відомості щодо її батьківського піклування про фізичний і духовний розвиток дітей, стан їх здоров`я, без поважних причин залишивши їх без материнської уваги, любові і турботи.
На підставі викладеного, зважаючи на те, що Конвенцією про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дітей, а також враховуючи те, що ч. 1 ст. 20 цієї ж Конвенції, передбачено, що діти, які тимчасово або постійно позбавлені сімейного оточення або які в їх власних якнайкращих інтересах не можуть залишатися в такому оточенні, мають право на особливий захист і допомогу, що надаються державою, суд дійшов переконливого висновку про доцільність позбавлення відповідачки ОСОБА_1 батьківських прав відносно двох її дітей : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для запобігання подальшому погіршенню фізичного, духовного, інтелектуального їх розвитку, що повністю відповідає інтересам дітей, а тому позовна заява в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Щодо заявлених позовних вимог про стягнення з відповідачки щомісячно на користь КНП Харківської міської ради «Обласний будинок дитини №2», де перебувають діти : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до досягнення ними повноліття, то суд не знаходиться підстав для задоволення цим вимог, оскільки у позовних матеріалах відсутні докази про перебування дітей у вищевказаному закладі у період розгляду справи у суді, після 12.12.2019 року, а також про те, що діти і надалі будуть там знаходитися до їх повноліття.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.141 ЦПК України, враховуючи те, що позивач при зверненні до суду звільнений від оплати судового збору на підставі п. 14 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а позов підлягає частковому задоволенню, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме - з відповідача на користь держави стягується судовий збір у розмірі 840,80 грн.
Керуючись ст.ст. ст. ст. 81, 89, 141, 259, 264-265, 280-284, 352, 354, 355 ЦПК України, ст. 164 Сімейного кодексу України, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007 року, суд,
Позовну заяву Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа: Сектор опіки та піклування служби у справах дітей Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, про позбавлення батьківських прав - задовольнити частково.
Позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , відносно її дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 840,80 грн. судового збору.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині 2 статті 358 ЦПК України.

У відповідності до ч.1 ст. 354 ЦПК України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений вище строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» визначений цим судовим рішенням процесуальний строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Позивач: Куп`янська районна державна адміністрація Харківської області, адреса: Харківська область, м. Куп`янськ, пр-т Конституції, 3, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка м. Куп`янська, Харківської області, РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Сектор опіки та піклування служби у справах дітей Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, адреса: Харківська область, м. Куп`янськ, пр-т Конституції, 3, .

Повний текст рішення суду виготовлений 25.06.2020 року.

Головуючий О.О.Волчек