У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2020 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Ларіонової Н. М. ,

при секретарі - Гальчинська А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві подання державного виконавця Подільського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Скрипки Ю.О. про примусове проникнення на земельну ділянку фізичної особи,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2020 року до Подільського районного суду м.Києва надійшло подання державного виконавця Подільського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Скрипки Ю.О. про примусове проникнення на земельну ділянку фізичної особи.

Дане подання мотивоване тим, що на примусовому виконанні у Подільському РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 57532398, з примусового виконання виконавчого листа № 758/15825/13-ц від 12.09.2018 р. виданого Подільським районним судом м. Києва щодо зобов`язання ОСОБА_2 не чинити перешкод ОСОБА_3 при встановленні ним водовідвідних жолобів на дахах свого будинку та гаража, і встановлені паркану на межі земельних ділянок АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 . Зазначає, що 02.08.2019 року державним виконавцем направлено вимогу боржнику бути присутнім при проведенні виконавчих дій 22.08.2019 року о 12.00 год. Вказує, що 22.08.2019 року при провеленні виконавчих дій з примусового виконання виконавчого документа, а саме: встановлення ОСОБА_3 водовідних жолобів на дахах свого будинку та гаража, і встановлені паркану на межі земельних ділянок АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , ОСОБА_2 чинив перешкоду, про що складено відповідні акти.

Відповідно до положень ст.439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Суд розглядає таке подання, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

Частиною тринадцятою ст.7 ЦПК України регламентований порядок розгляду справ, які здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. Також процесуальним законом визначено, що у такому випадку судове засідання не проводиться.

Дослідивши матеріали подання та судової справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Подільському РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 57532398 з примусового виконання виконавчого листа № 758/15825/13-ц від 12.09.2018 року виданого Подільським районним судом м. Києва на підставі рішення Подільського районного суду м. Києва від 01.07.2014 року, щодо зобов`язання ОСОБА_2 і ОСОБА_4 не чинити перешкод ОСОБА_3 при встановленні ним водовідних жолобів на дахах свого будинку, і встановленні паркану на межі земельних ділянок АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 .

06.12.2018 р. державним виконавцем Подільського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лещенком А.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57532398.

02.08.2019 року державним виконавцем Скрипкою Ю.О. направлено вимогу боржнику ОСОБА_2 бути присутнім при проведенні виконавчих дій 22.08.2019 року о 12-00 год.

22.08.2019 р. державним виконавцем Подільського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Скрипкою Ю.О. було здійснено вихід за місцем проживання боржника ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 .

Проте, потрапити до будинку не вдалося, у зв`язку з тим, що при проведенні виконавчих дій з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа, ОСОБА_2 чинив перешкоду при встановленні водовідних жолобів на даху гаража ОСОБА_5 , кидав в робочих цеглою, заливав воду у вікно гаража зі шлангу, лаявся нецензурно, погрожував фізичною розправою.

Згідно ч. 1 ст. 439 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про припинення виконавчого провадження, повідомлення про відмову у прийнятті виконавчого документа до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що боржник ОСОБА_2 перешкоджав вільному доступу державного виконавця до земельної ділянки. Окрім того, в матеріалах подання відсутні відомості про те, що боржником отримано вимогу про дату проведення виконавчих дій за місцем його проживання , та його обов`язок допустити державного виконавця для проведення виконавчих дій, уникає викликів державного виконавця та перешкоджає проведенню виконавчих дій.

Крім того, до вказаного подання державним виконавцем не подано належного обґрунтування необхідності проведення виконавчих дій із проникненням на земельну ділянку боржника

У відповідності до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку як за вмотивованим рішенням суду.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України й міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та процесуальних норм дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано. При цьому питання про примусове проникнення до житла вирішується не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципу верховенства права.

Виходячи з викладеного вище, підстави для задоволення подання відсутні.

Керуючись п. 13 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 439 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Подільського РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Скрипки Ю.О. про примусове проникнення на земельну ділянку фізичної особи боржника ОСОБА_2 - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н. М. Ларіонова