Провадження № 2/234/741/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Лутай А.М.,

при секретарі судового засідання Пагуліч Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Краматорська Донецької області цивільну справу за позовною заявою Краматорського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Краматорський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Краматорський міський центр зайнятості) 14.11.2019р звернувся до суду з дійсним позовом, вказуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 липня 2019 року ОСОБА_1 , відповідач у справі, звернулася до Краматорського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Зазначає, що 03.07.2019р ОСОБА_1 відвідала кар`єрного радника, де в ході співбесіди та перевірки документів виявлено, що в неї є цивільно-правовий договір з Дочірнім підприємством «Ейвон косметікс Юкрейн», який підписаний з 18.08.2014р без дати припинення надання послуг. 07.08.2019р заступником начальника відділу організації працевлаштування населення складено службову записку, щодо проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат, матеріального забезпечення безробітним у зв`язку з надходженням інформації від Пенсійного фонду України про працевлаштування у період перебування осіб на обліку. Згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок, безробіття» №236 від 12.09.2019р встановлено, що за даними роботодавця ОСОБА_1 надавала послуги за Договором про надання послуг №27506491 від 18.08.2014 з 18 серпня 2014 року по 27 вересня 2015 року, а з 28 вересня 2015 року зазначений цивільно-правовий договір було розірвано сторонами. В період з 27.05.2014 по 23.09.2014 ОСОБА_1 була зареєстрована як безробітна. Однак, зазначає, що під час реєстрації в Краматорському міському центрі зайнятості відповідачка приховала відомості про те, що вона надавала послуги за Договором при надання послуг №27506491 від 18.08.2014р, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 , відносилась до зайнятого населення. Вказує, що в період попередньої реєстрації 27 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського центру зайнятості з особистою заявою, на підставі якої останній згідно з Наказом №НТ 140527 надано статус безробітного з 27.05.2014р, а наказом від 03.06.2014р №НТ 140603 відповідачці призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. 27.08.2014р згідно до заяви ОСОБА_1 останню направлено на курси профнавчання «Фахівець з ефективності підприємництва». Згідно з двостороннім договором про професійне навчання №00006 від 27.08.2014р, підписаним між Краматорським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 , безробітна направлена на професійне навчання за напрямом «Фахівець з ефективності підприємництва» зі строком навчання 87,25 годин з 28 серпня 2014 по 11 вересня 2014 року. Вартість навчання за цей період з 28.08.2014 по 11.09.2014 склала 330,80грн. За період з 28.08.2014р по 17.09.2014р ОСОБА_1 отримала матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих послуг у сумі 2243,20грн. 12.09.2014р у зв`язку з відсутністю вакансій за спеціальністю (професією), що відповідають вимогам підходящої для неї роботи, ОСОБА_1 звернулася із заявою щодо отримання нею одноразово виплату призначеної їй допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» й відповідно до Наказу від 23.09.2014р №НТ 140923 відповідачка отримала одноразову виплату допомоги для організації підприємницької діяльності у сумі 9 799,04грн. Позивач вважає, що відповідачка під час реєстрації в Краматорському міському центрі зайнятості знехтувала своїм обов`язком, та не повідомила дані про працевлаштування, що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення та є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги у період з 18.09.2014 по 27.02.2015. Просить стягнути з відповідачки на користь Краматорського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 12373,04грн, та судовий збір в сумі 1921грн.

ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , представник Краматорського міського центру зайнятості, позовні вимоги підтримала цілком, наполягала на їх задоволенні, та надала суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника.

Відповідачка ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі. В заяві зазначила, що не визнає позов у зв`язку з тим, що у серпні 2014 року, під час того, як вона становилась на облік в центрі зайнятості, їй надали неправдиву інформацію на її питання, чи може вона співпрацювати з компанією «AVON».

Судове засідання проведено у відсутності сторін на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, вивчивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 27 травня 2014 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітного, в якій, окрім іншого, зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, не є суб`єктом підприємницької діяльності.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 27.05.2014р про надання статусу безробітного, наказами Краматорського міського центру зайнятості відповідачці:

- надано статус безробітного з 27.05.2014р (наказ №НТ 140527 від 27.05.2014р);

- призначено допомогу по безробіттю з 03.06.2014р по 28.05.2015р (наказ №НТ 140603 від 03.06.2014р);

- розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 03.06.2014р (наказ №НТ 140603 від 03.06.2014р);

- зобов`язано виплатити одноразову допомогу по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності з 18.09.2014р по 27.02.2015р (наказ №НТ 140923 від 23.09.2014р);

- виплачено допомогу по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (наказ №239 від 16.09.2014р);

- припинено виплату допомоги по безробіттю з 18.09.2014р у зв`язку із закінченням строку виплати (наказ №НТ 140923 від 23.09.2014р);

- припинено реєстрацію безробітного з 18.09.2014р у зв`язку з отриманням одноразової виплати допомоги по безробіттю (наказ №НТ 140923 від 23.09.2014р).

Також встановлено, що 27 серпня 2014 року між Краматорським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено Договір про професійне навчання за № НОМЕР_1 , та безробітна відповідачка направлена на професійне навчання за напрямом «Фахівець з ефективності підприємництва» зі строком навчання 87,25 годин з 28 серпня 2014 по 11 вересня 2014 року, вартість навчання за цей період склала 330,80грн.

Отже, за період з 18.08.2014 по 17.09.2014 відповідачка отримала допомогу по безробіттю у сумі 2 243,20 грн; за період з 28.08.2014 по 11.09.2014 відповідачка отримала допомогу на професійне навчання у сумі 330,80 грн.; за період з 18.09.2014 по 27.02.2015 відповідачка отримала одноразову виплату допомоги для організації підприємницької діяльності у сумі 9 799,04 грн., а всього 12 373,04 грн.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 вказаного Закону загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Безробіття це соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. Безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи (п.п.1,2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»).

Зайнятість це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно (п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»).

До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою (ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення»).

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» одним із видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності. Одним із видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою (ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Відповідно до п.п.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як убачається з Акту №236 від 12.09.2019р розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, складеного Краматорським міським центром зайнятості, під час проведення звірки достовірних даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення встановлено, що ОСОБА_1 в період з 18 серпня 2014 року по 27 вересня 2015 року надавала послуги за Договором про надання послуг №27506491, укладеним нею 18.08.2014р з Дочірнім підприємством «Ейвон Косметікс Юкрейн», тобто в період перебування на обліку як безробітна, відповідачка, у розумінні Закону України «Про зайнятість населення», була зайнятою особою і не мала права на матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

За таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача суму незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 2243,20грн, вартість навчання відповідачки у розмірі 330,80 грн, та незаконно отриманої одноразової виплати допомоги для організації підприємницької діяльності в сумі 9 799,04 грн, в загальному розмірі 12 373,04грн.

Доводи відповідачки про те, що під час реєстрації в центрі зайнятості, їй надали неправдиву інформацію щодо можливості співпрацювати з компанією «AVON», в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження, а тому суд не приймає їх до уваги при ухваленні рішення по справі.

Також, у відповідності із ст.141 ЦПК України, враховуючи, що позовні вимоги задоволені у повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір, сплачений останнім в сумі 1921,00 грн.

Керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст.4, 12, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШІВ:

Позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Краматорського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (місце розташування: АДРЕСА_1 ; на р/р №6156, МФО 820172, , банк ДКСУ у м.Києві, отримувач: Краматорський міський центр зайнятості з вказанням: «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1 »):

- суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 12 373,04грн (дванадцять тисяч триста сімдесят три гривні, 04коп);

- судовий збір в сумі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, 00коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги. Відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: А.М.Лутай