Справа № 712/6753/17
Провадження № 6/712/182/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Мельник І.О.

з участю секретаря - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування заходів примусового виконання рішення суду, встановлені у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України,

В С Т А Н О В И В:
Представник заявника звернувся до суду із заявою про скасування заходів примусового виконання рішення суду, встановлені у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України ОСОБА_1 , посилаючись на те, що на виконанні Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіально управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження № 55156347 з виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.11.2017 №712/6753/17 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь ОСОБА_2 в розмірі 425580,88 грн. Вказує, що ухвалою суду 07.03.2018 обмежено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований в АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання ним своїх зобов`язань. Вважає, що заходи забезпечення примусового виконання рішення суду застосовані до ОСОБА_1 мають бути скасовані, оскільки ні в поданні СВДВС, ні під час судового засідання та в ухвалі від 07.03.2018 не наведено та не встановлено жодної обставини/доказу, який би підтверджував факт ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду. Враховуючи викладене, просить суд скасувати заходи забезпечення примусового виконання рішення суду шляхом скасування тимчасового обмеження в праві виїзду за кордон.

В судове засідання представник боржника Лірник Р.І. не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіально управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження № 55156347 з виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.11.2017 №712/6753/17 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь ОСОБА_2 в розмірі 425580,88 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.03.2018 обмежено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований в АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання ним своїх зобов`язань.

Пунктом 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21.01.1994 громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України « Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», зокрема передбачено: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань. Громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України

У справі «Гчев проти Болгарії» Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених ч.3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції, і, по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому, при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості; проте навіть якщо зазначене обмеження свободи пересування було виправданим на самому початку, воно може стати непропорційним і таким, що порушує права людини, якщо воно автоматично продовжуватиметься протягом тривалого періоду. Тому застосування такого обмеження має періодично переглядатися судом з метою з`ясування доцільності його подальшого застосування, при чому обсяг судового розгляду повинен дозволити суду взяти до уваги всі фактори, й у тому числі ті, що стосуються пропорційності такого обмеження.

Згідно з ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

З матеріалів справи вбачається, що боржником ОСОБА_1 здійснені платежі в рахунок погашення заборгованості за Наказом, що підтверджується розпорядженням державного виконавця № 55156347 від 05.02.2020 та платіжним дорученням № 1322 від 11.02.2020.

Враховуючи викладене, та ту обставину, що боржником ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 55156347 не вчиняються дії спрямовані на умисне ухилення від виконання рішення суду, застосовані обмеження у праві виїзду за межі України безпідставно обмежують конституційні права боржника як громадянина України, а тому заява про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про скасування заходів примусового виконання рішення суду, встановлені у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , вжите за ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.03.2018.

Ухвалу суду направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст ухвали виготовлений 01.07.2020.

Головуючий