Справа № 425/3749/19
Провадження № 22-ц/810/213/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року місто Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Стахової Н.В.,

суддів: Лозко Ю.П., Назарової М.В.,

за участю секретаря

судового засідання: Вовчанської С.В.

учасники справи: позивач Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Приходько Євген Володимирович

на рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 14 лютого 2020 року, ухваленого Рубіжанським міським судом Луганської області у складі судді Москаленко В.В. у приміщенні того ж суду

у цивільній справі за позовом Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

У листопаді 2019 року Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі у сумі 208323,77 грн., який мотивувало тим, що рішенням Рубіжанської міської ради від 28.12.2005 року ОСОБА_1 надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,36 га, розташовану по АДРЕСА_1 для будівництва автомобільної стоянки.

Відповідно до вказаного рішення 17.01.2006 року між Рубіжанською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» від 18.01.2006 року за № 06.

Згідно п.1договору оренди землі Рубіжанська міська рада надає, а ОСОБА_1 приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3600 га, для будівництва автостоянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 навпроти АДРЕСА_2 ». Згідно п.5 вказаного договору грошова нормативна оцінка землі становить 991517,08 грн. (на 2006 рік).

Також умовам договору оренди визначено, що вказана вище земельна ділянка передається на строк 49 років, після спливу цього строку орендар має переважне право на поновлення на новий строк.

Згідно п. 9 договору оренди встановлена щомісячна орендна плата без урахування ПДВ -2478,79 грн. Орендна плата нараховується з дати прийняття рішення Рубіжанської міської ради від 28.12.2005 року і вноситься у грошовій формі. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Договором встановлюється, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 15 договору визначено, що цільове призначення земельної ділянки є будівництво автостоянки.

Факт передачі земельної ділянки орендарю підтверджується актом прийому-передачі.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права та відомостей Рубіжанської міської ради земельна ділянка площею 0,36 га, що передана ОСОБА_1 у оренду та розташована за адресою: АДРЕСА_3 має кадастровий номер :04:001:0009.

Відповідно до рішення Рубіжанської міської ради № 21/2 від 24.05.2012 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області» на підставі Закону України 3 1378-ІV від 11.12.2003 «Про оцінку земель» та Податкового кодексу України змінилась нормативна грошова оцінка земель міста.

03.03.2015 року на підставі вказаного рішення Рубіжанської міської ради між орендодавцем та орендарем укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі щодо приведення договору у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста. Згідно п. 1 даної додаткової угоди щорічна орендна плата за земельну ділянку, передану в оренду ОСОБА_1 розраховується відповідно до Порядку розрахунку орендної плати за землю на території м. Рубіжне, витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та складає 50797,63 грн. на рік.

Пунктом 3 додаткової угоди встановлено, що всі інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними. Тобто, в подальшому обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється відповідно до п.10 умов договору оренди, з урахуванням індексу інфляції.

Відповідно до Податкового кодексу України індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із зазначенням 100 відсотків.

Згідно даних Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення становлять: 2015 рік -1,433, 2016 рік- 1,06, 2017-2018-1.

Таким чином, ОСОБА_1 повинен був сплатити орендну плату з урахуванням коефіціентів інфляції у наступних розмірах: за 2016 рік- 72792,93 грн. (50797,63*1,433), щомісячно - 6066,08 грн. (72792,93/12); за 2017 рік 77160,58 грн. (50797,63*1,433*1,06*1*1), щомісячно -6430,05 грн. (77160,58/12).

Згідно даних виконавчого комітету Рубіжанської міської ради за період з 01.11.2016 року по 30.09.2019 року ОСОБА_1 за користування земельною ділянкою повинен був сплатити 224323,77 грн.:

З 01.11.2016 року по 31.12.2016 року- 12132,16 грн., з 01.01.2017 року по 3.12.2017 року 77160,58 грн., з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року -77160,58 грн., з 01.01.2019 року по 30.09.2019 року 57870,45 грн.

Відповідачем протягом 2018-2019 років перераховано 16000 грн.

Наявність заборгованості підтверджується даними Головного управління Державної податкової служби у Луганській області.

Таким чином, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 208323,17 грн. за період з 01.11.2016 року по 30.09.2019 року.

Рішенням Рубіжанського міського суду Луганської області від 14 лютого 2020 року позовні вимоги Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Рубіжанської міської ради Луганської області заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 17.01.2006 року за період з 01.11.2016 року по 30.09.2019 року у сумі 208323,77 грн., на користь прокуратури Луганської області стягнуто судовий збір у сумі 3124,86 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Приходько Є.В., звернувся з апеляційною скаргою на нього, посилаючись на його незаконність, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції жоден з доводів відповідача не був врахований, було безпідставно відмовлено у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, та зупинення провадження у справі. Вважає, що судом першої інстанції повністю проігноровано доводи представника відповідача, справа розглянута однобічно, з урахуванням позиції позивача. Крім того, представник скаржника зазначає, що суд повинен був зупинити провадження у справі у відповідності до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України, оскільки у Луганському окружному адміністративному суді розглядається справа № 360/601/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Луганській області про розстрочення податкового боргу з орендної плати за користування земельною ділянкою. Просив скасувати рішення суду від 14 лютого 2020 року та ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, скасувати ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 13.02.2020 року про відмову у зупиненні провадження та ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 13.02.2020 року про відмову розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 16.03.2020 року апеляційну скаргу в частині оскарження ухвал Рубіжанського міського суду Луганської області від 13.02.2020 року повернуто скаржнику.

Відзив на апеляційну скаргу мотивований тим, що звернення представника відповідача до ГУ ДПС у Луганській області із заявою про надання розстрочення сплати податкового боргу було вчинено під час вже відкритої цивільної справи № 425/3749/19. Листом ГУ ДПС у Луганській області від 23.12.2019 року № 3387/19/12-32-51-01 було повідомлено Сєвєродонецьку місцеву прокуратуру, що розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань та /або податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_1 не надавалися. Також листом ГУ ДПС у Луганській області від 12.02.2020 року № 1340/19/12-32-51-01 на запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 29.01.2020 року № 33/3-325 було повідомлено, що про прийняте рішення щодо відмови у наданні розстрочення податкового боргу суб`єкту господарювання ОСОБА_1 повідомлено листом від 07.02.2020 року. Отже на час відкриття та розгляду справи були достатні підстави вважати, що на розгляді іншого суду не знаходилася цивільна справа з тим самим предметом спору, та не було підстав вважати про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. За таких обставин у клопотанні про зупинення провадження було обґрунтовано відмовлено.

Відповідач та представник Рубіжанської міської ради в судове засідання не з`явилися, належним чином і в установленому законом порядку повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, надав пояснення аналогічні, викладеним в апеляційній скарзі.

Прокурор в судовому засіданні апеляційну скаргу не визнав, просив залишити рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 14 лютого 2020 року без змін, також пояснив, що підстав для зупинення провадження у справі та розгляду її у порядку загального спрощеного порядку відсутні, просив суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, прокурора, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про неналежне виконання відповідачем умов договору оренди в частині оплати оренди за користування земельною ділянкою.

Колегія суддів погоджує висновок суду, з огляду на наступне.

Встановлено, що рішенням Рубіжанської міської ради від 28.12.2005 ОСОБА_1 надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,36 га для будівництва автомобільної стоянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , напроти кафе «Орхідея».

Відповідно до вказаного рішення, 17.01.2006 між орендодавцем - Рубіжанською міською радою та орендарем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 18.01.2006 за № 06.

Згідно вказаного договору та акту прийому передачі земельної ділянки Рубіжанська міська рада надала, а ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3600 га, для будівництва автостоянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 991517,08 гривень.

Пунктами 9-11 договору визначено, що щомісячна орендна плата без урахування ПДВ становить 2478,79 гривень, вона вноситься щомісячно не пізніше 30 числа місяця, слідуючого за звітним, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської ради від 19.06.2012 № 319, автостоянці з автомийкою ОСОБА_1 присвоєно поштову адресу АДРЕСА_3 .

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 21/2 від 24.05.2012 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області», яке набрало чинності з 01.01.2013, змінилась нормативно грошова оцінка земель міста.

03.03.2015 між Рубіжанською міською радою та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ( державна реєстрація від 18.01.2006 № 06) у відповідність до нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста.

Згідно рішення Рубіжанської міської ради № 55/2 від 24.09.2015 про затвердження Порядку розрахунку орендної плати на землю на території м. Рубіжне, додаткової угоди від 03.03.2015 року та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, щорічна орендна плата за земельну ділянку за вищевказаною адресою складає 50797.63 грн. на рік.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права та відомостей Рубіжанської міської ради земельна ділянка площею 0,36 га, що передана ОСОБА_1 у оренду та розташована за адресою: АДРЕСА_3 має кадастровий номер :04:001:0009.

З інформації наданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області від 08.08.2019 та 02.09.2019 вбачається, що згідно даних ІТС «Податковий блок», станом на 01.09.2019 податковий борг по ФОП ОСОБА_2 з орендної плати з фізичних осіб становить 221249,90 грн.

Також з інформації ГУ ДПС у Луганській області від 23.12.2019 року № 3387/9/12-32-51-02 вбачається, що розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань та/або податкового боргу з орендної плати з ОСОБА_1 не надавались.

Листом ГУ ДПС у Луганській області від 12.02.2020 року № 1340/9/12-32-51-08 Рубіжанський відділ Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області повідомлено про прийняте рішення щодо відмови у наданні розстрочення податкового боргу суб`єкту господарювання ОСОБА_1 .

Відповідно до розрахунку заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_3 , заборгованість ОСОБА_1 з орендної плати за період з 01.11.2016 року по 30.09.2019 року становить 208323,77 грн.

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Плата за землю справляється у вигляді орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Згідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату за користування землею.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідно до змісту ст. ст. 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом.

Згідно із підпунктом 2.23 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З огляду на встановлені фактичні обставини та з урахуванням положень законодавства стосовно врегулювання відносин, пов`язаних з орендою землі наведених вище, суд у справі, яка переглядається, при вирішенні питання щодо стягнення заборгованості з орендної плати з врахуванням індексу інфляції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки орендар порушив умови виконання договору оренди землі в частині виплати орендної плати в розмірі 208323 грн.77 коп., розмір якої не спростований відповідачем.

Проаналізувавши зазначені обставини справи у їх сукупності, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не є підставою для скасування чи зміни рішення суду в межах заявлених в установленому законом порядку позовних вимог.

У відповідності ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для скасування судового рішення за доводами, викладеними в апеляційній скарзі відсутні.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Приходько Євген Володимирович, залишити без задоволення.

Рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 14 лютого 2020 року залишити без змін.

Постанова Луганського апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту.

На час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України цей строк продовжується до закінчення дії такого карантину.

Повний текст постанови буде складено - 10 липня 2020 року.

Головуючий Н.В. Стахова

Судді: Ю.П. Лозко

М.В. Назарова