Справа № 496/4320/19
Провадження № 2/496/703/20
03 липня 2020 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Галич О.П.,
секретаря Ткаченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу
за позовом: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 до
відповідачів: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,
вимоги позивача: про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,
позивач повідомлена належним чином про час, дату та місце слухання справи, у судове засідання не з`явилась, але надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
відповідачі - повідомлені належним чином про час, дату та місце слухання справи, у судове засідання не з`явились, -
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. 06 листопада 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 (далі - відповідачі) в якому просить визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням.
2. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона є власником будинку АДРЕСА_1 . Даний факт підтверджує витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до довідки про склад сім`ї, виданої 18 лютого 2019 року Яськівською сільською радою № 322, у даному будинку проживають троє людей, а саме позивач та відповідачі. Однак, відповідачі на даний час прописані (зареєстровані) за вищевказаною адресою, хоча фактично, з 10 жовтня 2017 року в зазначеному будинку не проживають та не з`являються про, що свідчить акт огляду приміщення. Відповідачі не проживають за адресою АДРЕСА_1 , а тому вони втратили право на користування житловим приміщенням, внаслідок їх відсутності без поважних причин понад один рік. Крім того, на підставі вказаного у позивача виникають проблеми зі сплатою надмірних комунальних послуг, які не надаються, але нараховуються за них, чим об`єктивно порушуються її права, а тому позивач змушена звернутися за захистом до суду.
3. Відповідачі до суду відзив на позов не надали.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи, інші процесуальні дії у справі.
4. Позивач у судове засідання не з`явилась, але надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та не заперечував проти заочного розгляду справи. (а.с. 18)
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2019 року справа була передана судді Галич О.П.
6. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 07.11.2019 року вказаний цивільний позов залишено без руху, надано позивачеві строк терміном в десять днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.
7. 15.11.2019 року до суду від позивача надійшла заява про виконання ухвали суду щодо усунення недоліків.
8. Суддя оглянувши надані до суду документи встановив, що представником позивача усунуті недоліки поданої заяви у відповідності до ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 07.11.2019 року.
9. Ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. від 15.11.2019 року було відкрито загальне позовне провадження по справі з проведенням підготовчого судового засідання.
10. Ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. від 12.03.2020 року підготовче провадження закрито та призначено до розгляду справу на 03.07.2020 року.
11. Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в установлений ч. 7 ст. 178 ЦПК України строки не подали до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
12. Оскільки відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом оголошення на офіційному веб-сайті Біляївського районного суду Одеської області, в судове засідання не з`явилась без поважних причин, а позивач не заперечувала проти проведення заочного розгляду справи, Судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК України.
13. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
14. Судом встановлено, що позивачу на праві приватної власності належить житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.03.2019 року. (а.с. 9)
15. У довідці Яськівської сільської ради за вих. 322 від 18.02.2019 року зазначено, що у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , який згідно погосподарської книги № 21/1858 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 голова домогосподарства, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 донька, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 квартирант. (а.с. 10)
16. Факт відсутності відповідачів підтверджується актом обстеження приміщення від 04.03.2019 року. У вказаному акті зазначено, що за адресою позивача, а саме: АДРЕСА_1 зареєстровані: донька ОСОБА_2 та зять ОСОБА_3 . З 10 жовтня 2017 року за цією адресою відповідачі не проживають та їх місце знаходження невідомо. Під час огляду приміщення речей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виявлено не було. (а.с. 7)
V. Оцінка Суду.
17. Відповідно до вимог ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
18. Відповідно до вимог ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
19. Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
20. Згідно до ст. 391 ЦК України, власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування і розпорядження своїм майном. Звернення до суду із даною позовною заявою про позбавлення права користування житловим приміщенням є однією із форм захисту власником своїх прав.
21. Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю (постанова Верховного Суду України від 16.01.2012 р. №6-57цс11).
22. Як встановлено матеріалами справи, позивач є власником житлового будинку, в якому зареєстрована відповідачі.
23. Вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (ст. ст. 71, 72, 116, 156 ЖК України, ст. 405 ЦК України).
24. Статтею 156 ЖК України передбачено, що члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.
25. Відповідно до ст. 405 ЦК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.
26. Підстави для визнання члена сім`ї власника таким, що втратив право користування житловим приміщенням, визначені ч. 2 ст. 405 ЦК України, а саме відсутність члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
27. Виходячи з того, що Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, пов`язані із зняттям з реєстрації місця проживання, вбачається, що положення ст. 7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов`язані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання.
28. Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши разом з тим одну із таких вимог: 1) про позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) про позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) про визнання особи безвісно відсутньою; 4) про оголошення фізичної особи померлою.
29. Таким чином згідно п. 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
30. Відповідно до п. 26 вказаних вище Правил зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням.
31. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
32. Відповідно до позовних вимог позивача та наданих письмових доказів, суд вважає доведеним, що відповідачі з 10 жовтня 2017 року не проживають в житловому будинку, який належить позивачу на праві приватної власності. Доказів на підтвердження поважності причин не проживання в житловому будинку за місцем реєстрації відповідачами суду не подано.
33. Однак, при цьому суд зауважує, що зняття з реєстраційного обліку проводиться у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015р. №888-VIII, відповідно до положень якого з 04.04.2016 р., здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної ради. Тобто питання про зняття з реєстраційного обліку осіб, які не мешкають у спірному житловому приміщенні понад встановлений законодавством строк не входить до компетенції суду, у зв`язку з чим позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 316, 319, 321, 391, 405 ЦК України, ст. 156 ЖК України, ст. ст. 13, 81, 259, 263, 265, 268, 280-282, 352, 353, 354 ЦПК України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням задовольнити частково.
2. Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням в будинку, який розташований за адресою:
АДРЕСА_2 . В іншій частині, відмовити в задоволені позовних вимог.
4. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення якщо така адреса відсутня.
5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
6. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
7. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
8. Повний текст рішення складено 03 липня 2020 року.
Суддя О.П. Галич