Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1298/20
Провадження № 2/711/1174/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2020 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 , подану 16.06.2020, про відвід судді Позарецької С.М. по цивільній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» в особі Відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, -

в с т а н о в и в:

16.06.2020 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла заява представника ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 про відвід судді Позарецької С.М. від розгляду справи № 711/1298/20.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 19.02.2020 відповідно до звіту про автоматизований розподіл судових справ Придніпровського районного суду м. Черкаси для одноособового розгляду справи №711/1298/20 за позовом ПрАТ «Черкаське хімволокно» про стягнення з ОСОБА_1 боргу за спожиту теплову енергію обрано суддю Позарецьку Світлану Михайлівну.

24.03.2020 ухвалою судді Позарецької С.М. відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. 24.04.2020 представник відповідача за довіреністю Мальований С.І. під час ознайомлення з матеріалами справи у приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси отримав ухвалу про відкриття провадження.

Також вказує, що у нього, як представника відповідача, виникли сумніви у неупередженості та об`єктивності судді Позарецької С.М. при розгляді справи №711/2119/19 та справи №711/2124/19 за аналогічних правовідносин між представником відповідача та позивачем що й у справі, яка розглядається судом а саме:

суддя Позарецька С.М. фактично стала на сторону позивача ПрАТ «Черкаське хімволокно», монополіста з надання послуг теплопостачання у місті Черкаси;

судця Позарецька С ОСОБА_3 не взяла до уваги жодного доводу та аргументу представника відповідача про порушення позивачем та судом процесуальних норм та норм матеріального права, про які представник відповідача заявляв у відзиві на позовну заяву, в усних та письмових поясненнях наданих суду.

Вищезазначене для нього, як представника відповідача свідчить про те, що у судді Позарецької С.М. вже склались певні суб`єктивні внутрішні переконання щодо подібних правовідносин сторін, що може зашкодити всебічному, повному, неупередженому та об`єктивному розгляду справи, що у свою чергу негативно впливає на збереження та підвищення авторитету судової системи України, розгляду справи саме на засадах довіри до суду.

05.06.2020 ним також було подано до Вищої ради правосуддя скаргу щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарна скарга за вхідним №М-3572/0/7-20 від 10.06.2020) Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецької С.М. під час розгляду справи № 711/2124/19 та за результатами розгляду даної скарги можуть настати негативні для судді Позарецької С.М. наслідки, що також уможливлює наявність суб`єктивного та упередженого ставлення судді.

До того ж, звертає увагу суду на той факт, що Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 04.02.2020 у справі № 908/137/18 (провадження № 12-106гс19) задовольнила клопотання про відвід судді-доповідача за суб`єктивним критерієм. Це зроблено для того, щоб з боку стороннього спостерігача не виникали сумніви у неупередженості судді під час вирішення справи. Також Велика Палата врахувала значення, яке має вирішення справи № 908/137/18 для правової системи України.

Таким чином, як представник відповідача, категорично заявляє про незгоду розгляду справи № 711/1298/20 головуючим суддею Позарецькою С.М. та керуючись статтями 36, 39 ЦПК України, у зв`язку з недовірою заявляє про відвід головуючому судді Позарецькій С.М. з вищенаведених підстав, які викликають у нього сумніви у неупередженості та об`єктивності і просить суд, з метою сприяння захисту прав, свобод та інтересів учасників справи, задля усунення будь-яких сумнівів щодо об`єктивного і неупередженого проведення судового розгляду справи задовольнити заяву та відвести від розгляду справи № 711/1298/20 за позовом ПрАТ «Черкаське хімволокно» до ОСОБА_1 про стягнення з боргу за спожиту теплову енергію головуючого суддю Позарецьку С.М.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до даних протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.02.2020, суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька Світлана Михайлівна, у результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначена для розгляду судової справи № 711/1298/20 (провадження № 2/711/1174/20).

Ухвалою суду від 24.03.2020 вказану цивільну справу прийнято, відкрито провадження та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Заперечень щодо такого порядку розгляду справи сторони не надали. Крім того, сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи.

27.04.2020 представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 особисто у приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси отримав пакет документів, які направлялися на адресу відповідачки ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), тобто ухвалу про відкриття провадження у справі, судову повістку, позовну заяву з додатками, а також пам`ятку про права та обов`язки учасників справи, про що свідчить наявна у матеріалах справи відповідна розписка.

16.06.2020 представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 подав заяву про відвід головуючого судді Позарецької С.М. по справі № 711/1298/20.

Так, статтею 36 ЦПК України визначені підстави для відводу (самовідводу) судді.

За змістом ч. 3 ст. 39 ЦПК України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом, десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Після спливу вказаного строку заявляти відвід дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів із дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу (ч.ч. 2, 3 ст. 40 ЦПК України).

Судом приймається до уваги те, що цивільне судочинство здійснюється на засадах верховенство права, законності, поваги до честі і гідності та рівності перед законом і судом. Основою правової та соціальної держави, якою є Україна, є діяльність її державних органів та посадових осіб, що направлені на забезпечення гарантій прав і законних інтересів учасників суспільних правовідносин з тим, щоб кожна особа в силу принципу правової визначеності усвідомлювала належні гарантії для реалізації її прав задля досягнення мети для якої їй надані такі права.

Однією із найважливіших конституційних гарантій забезпечення та захисту прав і свобод особи є закріплення права на судовий захист. Крім того, право позивача на справедливий суд закріплене у нормах міжнародного права, зокрема в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обгрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ключовими принципами статті 6 Конвенції є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

Зокрема, принцип справедливості судового розгляду в окремих рішеннях ЄСПЛ трактується як належне відправлення правосуддя, право на доступ до правосуддя, рівність сторін, змагальний характер судового розгляду справи, обґрунтованість судового розгляду тощо.

Крім того, у ч. 1 ст. 6 Конвенції прямо зазначено, що кожен має право на розгляд справи судом, встановленим законом. Термін «встановленим законом» у статті 6 Конвенції спрямований на гарантування того, що судова гілка влади у демократичному суспільстві не залежить від органів виконавчої влади, але керується законом, що приймається парламентом.

Основними критеріями, якими керується ЄСПЛ щодо визначення органу «судом» у розумінні статті 6 Конвенції є: 1) здатність ухвалювати обов`язкові для виконання рішення; 2) обов`язкова законодавча регламентація функціонування та діяльності «суду»; 3) наявність встановленої законом функції щодо розгляду юридично значимих питань; 4) гарантованість незалежності від державної виконавчої влади та інших учасників справи.

Європейський суд з прав людини вимогливо підходить і до встановлення того, чи був суд, який розглядав справу, незалежним та чи забезпечена його безсторонність. Практика Європейського суду з прав людини, у першу чергу, - виходить з презумпції незалежності судів. Незалежність розуміється як здатність суду розглядати справу та ухвалювати рішення, не перебуваючи при цьому у будь-якій залежності від волі сторін чи органів державної влади. Принцип безсторонності передбачає відсутність у судді особистої заінтересованості у справі та спроможності виконати роль безстороннього арбітра, який вирішує справу незалежно, підпорядковуючись виключно закону.

При розгляді заяви про відвід слід виходити саме з суб`єктивної оцінки сторони у справі щодо дій головуючого у справі. Іншими словами, якщо сторона має сумнів в безсторонності судді, хоча об`єктивно це нічим не підкріплено, то практика Європейського суду з прав людини наголошує на необхідності задоволення такої заяви про відвід, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий суд.

До того ж, враховуючи зміст п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 № 2006/23, оскільки у особи виникли сумніви у неупередженості судді, як вони можуть виникнути і у стороннього спостерігача за обставин, що склалися, суддя підлягає відводу від участі у розгляді справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЦПК України, якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору України.

У рішенні по справі «Фельдман проти України» Європейський суд з прав людини визнав порушенням ст. 6 Конвенції незабезпечення суддею достатніх гарантій для виключення будь-якого розумного сумніву з приводу його безсторонності (див. рішення у справі «Фельдман проти України», заяви №76556/01 та 38779/04, рішення від 08.07.2010, п. 97).

Таким чином, суд приходить до висновку, що незадоволення заяви про відвід може сприйматися стороною як порушення її прав на справедливий суд.

Враховуючи наведене вище та зважаючи на однозначну та категоричну позицію представника відповідачки ОСОБА_1 щодо незгоди розгляду даної справи суддею Позарецькою С.М., з метою сприяння захисту прав, свобод та інтересів учасників справи, задля усунення будь-яких сумнівів щодо об`єктивного і неупередженого проведення судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що заява про відвід підлягає до задоволення.

У разі задоволення заяви про відвід судді, який розглядає справу одноособово, справа розглядається в тому самому суді іншим суддею, який визначається у порядку, встановленому статтею 33 цього Кодексу (ч. 1 ст. 41 ЦПК України). Отже, справу необхідно передати до канцелярії суду для визначення іншого судді.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст. 33, 36, 37, 40, 41, 259, 353 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Відвести від розгляду справи № 711/1298/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» в особі Відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, - головуючого суддю Позарецьку С.М. та передати матеріали справи до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу судової справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25.06.2020.

Суддя: С. М. Позарецька