Справа № 191/215/20
Провадження № 2/191/66/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Кухар Д. О.

за участю секретаря - Яніної О.В.

розглянувши згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідно до п.1 ст.4 ЗУ «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р.№2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827.

Відповідно до розділу ІІІ Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС - коду як суб`єкту ринку природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р.№2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам ), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк.

Фактом приєднання споживача до умов цього договору ( акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви - приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також в розділі ІІІ Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання ОСОБА_1 відповідно до Типового договору виконав. Фактом приєднання споживача до умов типового договору (акцептуванням договору) є фактичне споживання природного газу, його оплата та надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яка є додатком Типового договору розподілу природного газу.

Відтак, згідно розділу VІІІ Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Пунктом 2.3.Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторонни зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.

Згідно п.3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чиним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/27119.

Кодекс ГРС визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу ( в тому числі побутових споживачів), а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чий ого складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чий ого складові, має терміново поінформувати про це оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Так, 17 липня 2018 року при контрольному огляді ПЛГ представниками оператора ГРМ на об`єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення Кодексу ГРС, а саме: встановлено позаштатний режим роботи ПГЛ. При фіксуванні цього факту в присутності споживача було складено Акт про виявлення порушення №/174, який підписано споживачем особисто та без зауважень. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. У складеному Акті про виявлення порушення споживача було запрошено для участі в проведенні експертизи ПГЛ та вказано місце проведення експертизи.

Також 17 липня 2018 року було складено Акт №174/387 про порушення, відповідно до якого встановлено позаштатний режим роботи ПГЛ, який також підписано споживачем особисто та без зауважень, що свідчить про достовірність вказаних даних в акті. У складеному Акті про порушення споживачу було роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на споживача акт про порушення.

Порядок проведення експертизи ЗАТ та пломб встановлено главою 10 розділу Х Кодексу ГРС та Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005 року №619, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за №53/11927, лічильники газу під час есплуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації.

Пунктом 8 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Така ж норма дублюється пунктом 3.3.3.4 Положення.

Відповідно до п.3.1 розділу 3 Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника.

Керуючись пп.3.2.4 Положення представниками оператора ГРМ проведено демонтаж лічильника про що складено відповідний Протокол №/174 від 17.07.2018 року про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.

Відповідно до п.3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС та розділу 3 Положення, експертизу лічильника газу проводить комісія ПАТ «Дніпропетровськгаз», яку призначено до наказу №02.04.1 Но-326/1-0518 від 11.05.2018 р., до складу якої входить представник ДП «Дніпростандартметрологія».

24 липня 2018 року в присутності споживача проведено експертизу ПГЛ марки GALLUS 2000, типу G 4, заводський №00258488, рік випуску 1997, та за результатами якої складено відповідний Акт №236, відповідно до якого встановлено зупинку відлікового механізму; висновок комісії: втручання в роботу лічильника газу не підтверджується. Вказаний акт експертизи підписаний членами комісії та особисто споживачем, що свідчить про достовірність вказаних в ньому даних.

17 травня 2018 року наказом № 04.1 Н0-350/1-0518 ПАТ «Дніпропетровськгаз» затверджено остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення ( повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

Так, 30 липня 2018 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №174/387 від 17.07.2018 року та складено акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання акту - розрахунку враховано вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. ХІ Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування ( включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

Вартість природного газу визначається по ціні закупівлі газу оператором ГРМ, відповідно до Наказу ПАТ «Дніпропетровськгаз» №05.2Но-487-0618 від 18.07.2018 року «Про внесення змін до наказу ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 р.№44/1 «Про ціну природного газу для визначення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу» та Додатку №1 до наказу.

У відповідності до пп.1 п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно ( не в повному обсязі), та за умови відcутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

02 березня 2018 року день останнього контрольного зняття показань лічильника представником оператора ГРМ.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС.

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 03.03.2018 по 30.06.2018 року, в об`ємі 1830, 22 куб.м. складає 24458,46 грн.

Під час складання акту-розрахунку враховано також вимоги пп. 3 та пп. 4 п.11 гл.5 р. ХІ Кодексу ГРС, відповідно до яких при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення; та пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

07 серпня 2018 року на адресу відповідача засобами поштового зв`язку було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується копією реєстру рекомендованих відправлень та копією чеку рекомендованого поштового відправлення від 07.08.2018 року.

Відповідач у встановленому порядку попереджений про існування боргу. Направлений на адресу відповідача рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідачем залишено поза увагою.

Станом на дату звернення до суду оплату нарахованого необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості не здійснено, що є свідченням дійсності виникнення між сторонами спору.

Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 24458,46 грн. з подальшим перерахуванням на рахунок НОМЕР_1 у АБ «Кліринговий дім» м.Київ, МФО300647, а також судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Відповідач в судове засідання не з`явився, однак надав письмовий відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги він не визнає повністю, з огляду на таке.

17 липня 2018 року по всій вулиці, де проживає ОСОБА_1 та вся його сім`я, було відключено газопостачання. Як їм було повідомлено - для проведення планових робіт. Потрапивши до його помешкання, pобітники позивача відразу демонтували лічильник газового приладу. Було складено акт про позаштатний режим роботи лічильника без ознак втручання, що й підтверджено на всіх етапах перевірки. Як можна було помітити при складанні акту несправність лічильника при відключеному газопостачанню - не зрозуміло. І позивачем на його усні запитання, при розгляді цього Акту від 17 липня 2018 року, відповіді не надано.

Комісія ж не врахувала ні відсутності вини сім`ї відповідача в поломці лічильника і не можливість навіть виявлення при відключеному газопостачанні, ні літній період, і оплату в повній мірі послуг, нарахувала за період від останнього зняття показів лічильника контролером ( у березні 2018 року) - 24,458,46 грн. За минулий 2017 рік в цей же період було спожито 184 м*. А за вказаний період відповідачем було спожито 283 м*, яке оплачено ним в повному обсязі. Це дійсно не відповідає минулорічним показникам, але свідчить про переплату внаслідок несправності лічильника. Він не вимагає повернення коштів, але й ще раз оплачувати вже оплачене за фактичними рахунками - категорично не згоден. Вважає, що в його діях не має прямого зв`язку з наслідками, що настали.

Він з дружиною звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та отримали підтвердження неправомірності рішення позивача.

З 16 липня 2018 року багатодітна родина відповідача, де годувальник з безстроковою інвалідністю по зору, вимушена була шукати можливість для приготування їжі, підготовки до опалювального сезону. Крім цього, зі сплаченими рахунками, маючи пільгу, їх позбавили газопостачання, ще й вимагають сплатити неправомірні нараховані йому збитки, яких він не спричиняв.

Позивач в судове засідання не з`явився, однак надав письмово відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої із запереченнями та їх мотивами відповідача, що викладені у відзиві на позовну заяву не погоджується та заперечує проти них, так як вважає, що відповідач несе відповідальність за збереження і цілісність приладу обліку, наявних пломб, а також дій, що призводять до зниження показань лічильника газу.

Крім того, акт про порушення був складений 17 липня 2018 року, а тому факт пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи лічильника газу Оператором ГРМ виявлено до набрання чинності Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №691 від 12.07.2018 «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу».

Із змісту пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (що діяла до 26.07.2018 р.) вбачається, що « у разі вт явлення оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та /або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно, та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення».

Відповідно до ст..5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

З огляду на вищезазначене, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Оскільки, Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №691 від 12.07.2018 «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу» набрала чинність з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті «Урядовий кур`єр», крім підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 який набирає чинності з дня введення в дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189, а саме 26.07.2018 року, а тому не може застосовуватись до правовідносин, що відбулись до 26.07.2018 року.

Таким чином, до подій та фактів застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце, а отже АТ «Дніпропетровськгаз» проведено нарахування (донарахування) обсягів природного газу у зв`язку із позаштатним режимом роботи лічильника газу не порушуючи вимоги Кодексу ГРС ( в редакції, що діяла до 26.07.2018 року).

Крім того, при складанні акту-розрахунку комісією враховано вимоги пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, про що позивачем зазначено у позовній заяві. Тож посилання відповідача на неврахування комісією літнього періоду та оплати послуг з газопостачання при задоволенні акту про порушення є необґрунтованим та безпідставним.

Дослідивши всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо наявні у справі докази, вивчивши письмові відзив на позов та відповідь на відзив, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Статтями 626,628,629 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Судом встановлено, що з17 липня 2018 року при контрольному огляді ПЛГ представниками оператора ГРМ на об`єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 встановлено факт порушення Кодексу ГРС, а саме: встановлено позаштатний режим роботи ПГЛ. При фіксуванні цього факту в присутності споживача було складено Акт про виявлення порушення №/174, який підписано споживачем особисто та без зауважень. У складеному Акті про виявлення порушення споживача було запрошено для участі в проведенні експертизи ПГЛ . (а.с.16).

Також 17 липня 2018 року було складено Акт №174/387 про порушення, відповідно до якого встановлено позаштатний режим роботи ПГЛ, який також підписано споживачем особисто та без зауважень. У складеному Акті про порушення споживачу було роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на споживача акт про порушення (а.с.17).

17 липня 2018 року було складено акт№492 на відключення ГМВГ споживачу ОСОБА_1 (а.с.18).

24 липня 2018 року в присутності споживача проведено експертизу ПГЛ марки GALLUS 2000, типу G 4, заводський №00258488, рік випуску 1997, та за результатами якої складено відповідний Акт №236, відповідно до якого встановлено зупинку відлікового механізму; висновок комісії: втручання в роботу лічильника газу не підтверджується. Вказаний акт експертизи підписаний членами комісії та особисто споживачем (а.с.19).

30 липня 2018 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №174/387 від 17.07.2018 року та складено акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.21-22).

Згідно розрахунку на оплату збитків від 30.07.2018 року сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 24458 грн.46 коп.(а.с.23).

В матеріалах справи міститься копія листа національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( НКРЕКП) на адресу ОСОБА_1 за вих.№8066/16/9-18 від 21.09.2018 року відповідно до якого зазначено, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» необхідно здійснити перерахунок за період з 03.03.2018 по 30.06.2018 за адресою заявника відповідно до вимог положень пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу у редакції, яка діє з 26.07.2018 року (а.с.65-67).

Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0028724 ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи з 01.10.2013 року. Інвалідність встановлена безстроково (а.с.68).

В матеріалах справи також міститься посвідчення на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якого останній має пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей (а.с.69).

Відповідно до п.1 ст.4 ЗУ «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р.№2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827.

Згідно з положеннями пунктів 4 та 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (у редакції, що діяла до 26.07.2018), оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу

(сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чий його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); непрацездатність комерційного ВОГ чий ого складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Положеннями 5 розділу ХІ Кодексу встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою.

Згідно з п.2 гл.10 розділу Х Кодексу після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал, в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену ч из іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу ( по одному екземпляру для кожної сторонни), в якому чітко зазначає: поштову адресу місця проведення експертизи; дату та орієнтовний час проведення експертизи; контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.

Експертиза лічильника газу здійснюється відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №619.

24 липня 2018 року в присутності споживача ОСОБА_1 було проведено експертизу ПГЛ марки GALLUS 2000, типу G 4, заводський №00258488, рік випуску 1997 про що свідчить Акт експертизи лічильника газу від 24.07.2018 року за №236, засвідчений підписом ОСОБА_1 без зауважень, у якому зафіксовано : «Механічні пошкодження та інше - зупинка відлікового механізму. Висновок комісії - Втручання в роботу лічильника газу не підтверджується».

24.07.2018 року державним повірником ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» лічильник газу марки «GALLUS 2000», типорозміру G 4, заводський №U00258488, було визнано непридатним для подальшого використання, про що видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП» Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 24.07.2018 №32-0/5784/25, у якій зазначено, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Р50-071098 Рекомендації. «Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Зупинка відлікового механізму. Зовнішній вигляд не відповідає експлуатаційній документації».

Крім того постанова НКРЕКП від 12.07.2018 року №691 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу» (дата набрання чинності 26.07.2018) було внесено зміни до Кодексу, зокрема, в частині визначення об`єму спожитого природного газу внаслідок позаштатного режиму роботи лічильника газу.

Згідно з положенням п.8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2994 ( у редакції, що діяла до 26.07.2018 року) - у разі виявлення оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується, або обліковується не коректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний та між опалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або між опалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Понесені позивачем судові витрати у виді сплати 2102 грн.00 коп. судового збору відшкодуванню не підлягають відповідно до ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 626,628,629,638 ЦК України, ст.ст.10-13,141,259,264,265,354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Відповідно до частини 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 Цивільного процесуального кодексу України, а також строки апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя: Д. О. Кухар