Справа № 362/6352/18
Провадження № 2/362/315/20
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2020 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Лущик Т.М.,

за участю представників позивача ОСОБА_1 А.П., ОСОБА_2 ,

представника відповідача Луєнка ОСОБА_3 .В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області, ОСОБА_5 , третя особа: Садове товариство «Піщевик» про визнання рішення недійсним та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в обґрунтування вимог якого зазначив, що він має в користуванні земельну ділянку АДРЕСА_1 НОМЕР_1 площею 0,11 га в СТ «Піщевик» в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області. З метою належного оформлення прав на вказане нерухоме майно, позивач звернувся до органу місцевого самоврядування, однак йому було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки через її накладення на іншу, належну ОСОБА_5 земельну ділянку.

Посилаючись на той факт, що межі земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області відповідача ОСОБА_5 , накладаються на його земельну ділянку, позивач, уточнивши під час розгляду справи позовні вимоги, просить:

-скасувати рішення Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 221-11-7 від 23 листопада 2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_5 ;

-визнати недійсним рішення 20-ї сесії 7-го скликання Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 737-20-7 від 22 вересня 2017 року про надання ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області;

-скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву та просив задовольнити її вимоги з викладених у ній підстав.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив щодо вимог позову та просив відмовити в його задоволенні.

Надав відзив на позов у якому вважає, що позивач не довів обставини набуття ним як членом СТ «Піщевик» прав на відповідну земельну ділянку вказаного товариства, статутні документи якого не узгоджуються із обставинами отримання у користування землі.

При цьому, представник відповідача послався на відсутність доказів про перетин або накладення земельних ділянок сторін.

Відповідач Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області та третя особа надали заяви про розгляд справи у відсутності їх представників та не заперечили проти позовних вимог.

Вислухавши вступне слово представників сторін та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Крушинською сільською Радою Васильківського району Київської області видано Свідоцтво № 16 від 30 серпня 2007 року про реєстрацію об`єднання громадян Садове товариство «Піщевик» для ведення садівництва та дачного будівництва (т.с. 1, а.с. 17).

Також, зазначене Садове товариство «Піщевик» зареєстроване як юридична особа 30.08.2007 року, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 (т.с. 1, а.с. 16).

Відповідно до Протоколу № 48 від 30 жовтня 1985 року спільних зборів адміністрації та профкому Васильківського хлібозаводу, постановлено створити при Васильківському хлібозаводі садівниче товариство «Піщевик» (т.с. 2, а.с. 80 81).

Рішенням виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів від 12.03.1984 року № 140 вилучено з користування радгоспів та інших землекористувачів земельні ділянки і надано їх в постійне користування для колективного садівництва підприємствам, установам і організаціям в розмірах згідно із додатком; у додатку № 1 до вказаного рішення за списком вказано Васильківський хлібозавод із земельною ділянкою площею 2,0 га (т.с. 1, а.с. 182 186).

На підставі Державного акта на право користування землею серії НОМЕР_3 086027 у 1985 році Васильківському хлібозаводу закріплене у безстрокове і безоплатне користування 2,0 гектарів землі для організації колективного садівництва, у якому також відтворено план земельної ділянки та опис суміжних землекористувачів (т.с. 1, а.с. 18 20).

За змістом Протоколу № 45 від 04 вересня 1985 року спільних зборів адміністрації та профкому Васильківського хлібозаводу, постановлено передати в постійне користування земельні ділянки площею 0,05 га для ведення колективного садівництва тридцяти чотирьом працівникам хлібозаводу за списком у додатку до цього рішення, де також вказано і прізвище ОСОБА_4 (т.с. 2, а.с. 82 83, 84).

Протоколом № 1 від 10 грудня 1985 року загальних зборів членів СТ «Піщевик», постановлено провести жеребкування з наданням номерів вадових ділянок і затвердження відповідного списку, яким ОСОБА_4 визначено номер земельної ділянки «16» (т.с. 2, а.с. 77 78, 79).

Довідкою СТ «Піщевик» від 04.10.2018 року № 87 засвідчено, що ОСОБА_4 з 1985 року є користувачем земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,11 га в СТ «Піщевик», що було створене на об`єднанні працівників Васильківського хлібозаводу (свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_4 дата заміни свідоцтва 21.09.2007 року) та розташоване в межах села Дерев`янки Крушинської сільської ради (т.с. 1, а.с. 8).

Рішенням Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 522-25-7 від 18 травня 2018 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_1 для передачі у власність для колективного садівництва в СТ «Піщевик» у селі Дерев`янки Крушинської сільської ради (т.с. 1, а.с. 13).

Згідно із листа ГУ держгеокадастру у Київській області № 97-10-0.24-2456/167-18 від 28.09.2018 року, за даними Державного земельного кадастру, що ведеться на Програмному забезпеченні Національна кадастрова система, земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,1006 га, що відводиться у власність ОСОБА_4 в СТ «Піщевик» у селі Дерев`янки Крушинської сільської ради, знаходиться в межах земельної ділянки із кадастровим номером :04:012:0109, яка обліковується за іншою особою (т.с. 1, а.с. 9).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 04.03.2019 року, вбачається, що за відповідачем ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1548 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :04:012:0109 в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області (т.с. 1, а.с. 68 69).

Позивач звернувся до Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області із заявою від 11.10.2018 року щодо відновлення своїх прав шляхом зміни або скасування рішення цієї ж ради про виділення у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки, що накладається на його землю (т.с. 1, а.с. 10 11).

У відповідь Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області листом № 583-02/12 від 17.10.2018 року повідомила позивачу, що на момент прийняття рішення ради № 737-20-7 від 22 вересня 2017 року про надання ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області, графічні дані по СТ «Піщевик» були відсутні (т.с. 1, а.с. 12).

Отже, приймаючи рішення № 737-20-7 від 22 вересня 2017 року про надання ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області, Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області не мала відомостей про земельну ділянку СТ «Піщевик» площею 2 га в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області та не врахувала їх при прийнятті спірного рішення.

Надані представником відповідача на підтвердження своїх заперечень письмові докази, а саме: копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , що були досліджені в судовому засіданні під час розгляду справи, також містять в собі рішення Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 221-11-7 від 23 листопада 2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_5 та рішення 20-ї сесії 7-го скликання Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 737-20-7 від 22 вересня 2017 року про надання ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області (т.с. 1, а.с. 118, 158).

Крім того, з Витягу з ЄРДР вбачається, що за заявою СТ «Піщевик» здійснюється кримінальне провадження № 420 191 112 000 007 83 від 15.11.2019 року за ч. 4 ст. 358 щодо використання підроблених рішень Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області для оформлення права власності на земельні ділянки (т.с. 2, а.с. 7).

В межах даного кримінального провадження отримано листа ДНВП «Картографія» № 185 (дата нерозбірливо) у якому інформується про те, що земельна ділянка кадастровий номер :04:012:0109 перебуває в архівному шарі Державного земельного кадастру та повністю збігається в своєму місці розташування, конфігурації та площі між собою та із земельними ділянками, які повністю накладаються на земельну ділянку згідно державного акта серії НОМЕР_5 , що також відображено на відповідній схемі накладення земельних ділянок (т.с. 2, а.с. 10, 11).

При цьому, опис меж земельної ділянки площею 2,0 га із відображенням перетину меж земельних ділянок ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , зафіксовано чітко відображено на збірному (зведеному) кадастровому плані, що сформований в березні 2019 року ТОВ «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» (т.с. 1, а.с. 64).

В межах даного кримінального провадження отримано листа ДНВП «Картографія» № 185 (дата нерозбірливо) у якому інформується про те, що земельна ділянка кадастровий номер :04:012:0109 перебуває в архівному шарі Державного земельного кадастру та повністю збігається в своєму місці розташування, конфігурації та площі між собою та із земельними ділянками, які повністю накладаються на земельну ділянку згідно державного акта серії НОМЕР_5 , що також відображено на відповідній схемі накладення земельних ділянок (т.с. 2, а.с. 10, 11).

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку на підставі рішення органу місцевого самоврядування.

Частина перша статті 116 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно із частиною другою статті 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами чітко регламентований нормами статті 118 ЗК України.

Так, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу; рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (частини перша і друга статті 118 ЗК України).

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина друга статті 21 Цивільного кодексу України передбачає, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно із частиною першою статті 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем Крушинською селищною радою прийнято рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_5 та про надання йому у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області без врахування обставин щодо графічних даних про земельну ділянку СТ «Піщевик» площею 2,0 га, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення відповідача є неправомірними та підлягають скасуванню.

Одночасно, суд не приймає до уваги та критично оцінює усі доводи представника відповідача ОСОБА_5 щодо заперечення обставини набуття позивачем як членом СТ «Піщевик» прав на відповідну земельну ділянку вказаного товариства та заперечення усіх інших обставин щодо отримання СТ «Піщевик» земельної ділянки площею 2,0 га, оскільки вказані обставини повністю підтверджено наданими суду письмовими доказами, які не суперечать один одному та узгоджуються між собою.

Зокрема, суд погоджується із наданими представником позивача поясненнями щодо врегулювання діяльності СТ «Піщевик» законами Української РСР, які не передбачали державної реєстрації такого товариства саме як юридичної особи суб`єкта публічного права.

Твердження представника відповідача щодо державної реєстрації СТ «Піщевик» у 2007 році, що, на його думку спростовує доводи позивача про отримання вказаним товариством у 1985 році земельної ділянки площею 2,0 га, не виключає такого факту.

При цьому, факт перетину (накладення) земельних ділянок ОСОБА_4 і ОСОБА_5 також підтверджено під час розгляду справи вказаними вище належними, допустими і достовірними доказами, які суд вважає достатніми для прийняття рішення по суті спору.

Також, суд не погоджується із позицією представника відповідача щодо пропуску подання позивачем доказів.

Так, суд вважає правомірною і такою, що не суперечить нормам статті 83 ЦПК України, подачу доказів представником позивача ОСОБА_2 , який уклав із позивачем договір про надання правової допомоги 16.03.2020 року та вперше прибув у судове засідання 21.04.2020 року (т.с. 2, а.с. 87 90, 102 103).

Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що оскаржувані рішення відповідача Крушинської селищної ради, на підставі яких відповідач ОСОБА_5 набув у власність земельну ділянку в межах земельної ділянки позивача, прийнято із порушенням прав та інтересів позивача, як члена СТ «Піщевик», а тому, інтереси позивача слід захистити, шляхом визнання недійсним і скасування рішень селищної ради та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі статті 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід присудити понесені останнім судові витрати на загальну суму 2 178 гривень 00 копійок.

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 Конституцій України, статтею 21 Цивільного кодексу України, статтями 116, 118, 155 Земельного кодексу України, статтями 1 13, 19, 23, 27, 34, 76 83, 89, 95, 141, 258, 259, 263 265, 273 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 221-11-7 від 23 листопада 2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_5 .

Визнати недійсним рішення 20-ї сесії 7-го скликання Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області № 737-20-7 від 22 вересня 2017 року про надання ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1548 га, кадастровий номер :04:012:0109 для ведення особистого селянського господарства в селі Дерев`янки Васильківського району Київської області.

Стягнути з Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області та ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 з кожного по 1 089 (одній тисячі вісімсот дев`ять) гривень 00 копійок у відшкодування судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий

Дата складення повного судового рішення 19 червня 2020 року.