Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/676/20
Провадження 2/483/429/2020
У Х В А Л А

Іменем України

07 липня 2020 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Казанлі Л.І.,

за участю секретаря Гречки С.Є.,

під час розгляду цивільної справи за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В :

19 травня 2020 року Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 .. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач з 31 липня 2015 року по 07 лютого 2020 року проходив військову службу в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», про що був укладений відповідний контракт. 07 лютого 2020 року відповідача відраховано зі списків особового складу зазначеного вище навчального закладу за недисциплінованість. Посилаючись на те, що до теперішнього часу ОСОБА_1 не відшкодовано витрати навчального закладу, пов`язаних з його утриманням, просив стягнути з останнього 90 813 грн 69 коп. в рахунок цих витрат.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, надавши заяви про розгляд справи без їх участі. У письмовому відзиві на позовну заяву відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16, яка дійшла висновку, що спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень тощо.

Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суд, враховуючи вищевикладене, приходить до переконання, що спори, пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства. У межах цивільного судочинства суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному судочинстві в силу вимог ст. 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Аналогічний висновок зроблено у постанові від 12 грудня 2018 року в справі №804/285/16, у якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків, викладених у постановах від 14 березня 2018 року у справі № 461/5577/15-ц, від 31 жовтня 2018 року у справі № 820/5761/15 та інших постановах, що свідчить про усталену практику розгляду вказаної категорії спорів, та підлягає обов`язковому врахуванню в розумінні ч. 4 ст. 263 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що правовідносини, які виникли між сторонами, є адміністративно-правовими, а тому справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Також суд роз`яснює позивачеві, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена за платіжним дорученням № 381 від 12 травня 2020 року сума судового збору в розмірі 2 102 грн підлягає поверненню на підставі відповідного клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Провадження в цивільній справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, - закрити.

Роз`яснити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», що з зазначеним позовом позивач має право звернутися до відповідного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: