Справа № 419/25/20
Провадження № 2/419/144/2020
09.06.2020 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,
при секретарі Шапка О. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» про визнання недійсної довідки та зобов`язання вчинити певні дії,-
Представник позивача ОСОБА_1 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовом в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» про визнання недійсної довідки та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заявлених вимог представник позивача посилалась на те, що ОСОБА_2 є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З 12.09.1986 по 27.09.1986 позивач була зайнята на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджено довідкою відповідача від 05.07.2019 року № 149.
У серпні 2019 року позивач звернулася до відповідача з заявою про видачу довідки про заробіток за час знаходження на ЧАЕС для перерахунку призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, на яку отримала довідку від 11.11.2019 року № 247, відповідно до якої заробіток за час знаходження на ЧАЕС нарахований у розмірі 819,56 крб.
Однак цей такий розрахунок не відповідає нормативним документам, які регулювали пільгове нарахування оплати за час знаходження на ЧАЕС:
1) При нарахуванні не врахована кратність 3, яка повинна застосовуватися за роботу у зоні № 2 (нарахування кратності вказано у довідці від 09.02.1993 року).
2) При нарахуванні заробітку не враховано 400 крб. додаткової премії.
Відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
При цьому позивачу недостатньо зробити перерахунок пенсії, їй повинно бути проведено доплату донарахованих сум.
Розмір доплати у зв`язку з перерахунком заробітку складає:
2731,78 крб. (за перерахунком) - 819,56 крб. (за довідкою від 11.11.2019 року) = 1912,22 крб. чи 1912,22 крб. : 100000 = 0,02 грн у відповідності до Указу Президента України «Про грошову реформу» від 25.08.1996 року № 762/96.
Враховуючи вищевикладене, представник позивача просила суд визнати недійсною довідку Публічного акціонерного товариства «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГТОРГ» від 11.11.2019 року № 247 про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження з 11 вересня 1986 року по 25 вересня 1986 року, із якої визначається пенсія, а також зобов`язати Публічне акціонерне товариство «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГТОРГ» видати нову довідку про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні ЧАЕС з 11 вересня 1986 року по 25 вересня 1986 року на 2731,78 крб. та стягнути на користь позивача 0,01 грн. донарахованої заробітної плати.
Позивач ОСОБА_2 та представник позивача адвокат Ракицька І.М. в судове засідання не з`явились, просили розглянути справи за їх відсутності, не заперечували проти вирішення справи при її заочному розгляді (а.с.3, 30).
Представник відповідача ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.35, 37), заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані і підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.
Судом встановлено факти та відповідні їм правовідносини.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_2 є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 08.08.2008 року (а.с.5).
З копії посвідчення серії НОМЕР_2 від 21.08.2019 року вбачається, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 1) та має 2 групу інвалідності (а.с.40).
З 12.09.1986 по 27.09.1986 позивач була зайнята на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти км зоні с. Іловниця піонертабір «Казковий», що підтверджено довідкою №149, виданою 05.07.2019 року Структурною одиницею ПАТ «ДОНБАСЕНЕРО» підприємством робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ», оригінал якої досліджено в судовому засіданні та копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.7).
Згідно довідки від 14.11.1991 року, оригінал якої досліджено в судовому засіданні та копію якої долучено до матеріалів справи (а.с.42), ОСОБА_2 працювала в ОРС Ворошиловградської ГРЕС, в період з 11.09.1986 року по 26.09.1986 року приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30 км зоні зараження (наказ по ОРС №239 від 11.09.1986 року).
Згідно довідки від 09.02.1993 року, оригінал якої досліджено в судовому засіданні та копію якої долучено до матеріалів справи (а.с.8), ОСОБА_2 працювала в ОРС Ворошиловградської ГРЕС, за час перебування на ЧАЕС з/пл склала 15 дн. 264 год. 399 рб 31коп, з/пл нараховувалась у трикратному розмірі.
У серпні 2019 року позивач звернулася до відповідача з заявою про видачу довідки про заробіток за час знаходження на ЧАЕС (а.с.9) для перерахунку призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, на яку отримала довідку від 11.11.2019 року № 247, відповідно до якої заробіток за час знаходження на ЧАЕС нарахований у розмірі 819,56 крб, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.10).
Факт неодноразового перейменування вищевказаного підприємства підтверджується довідкою №150 від 05.07.2019 року, оригінал якої досліджено в судовому засіданні та копія якої долучена до матеріалів справи (а.с.41).
Відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Відповідно до ст. 4-7 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію/щомісячне довічне грошове утримання за нормами законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява.
Відповідно до п.п. 5 п. 2.1 р. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи як посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (за наявності)) та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Відповідно до п. 2.10 р. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
Відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року № 01-3/244-013-2 довідка про заробіток за роботу в зоні відчуження повинна бути заповнена по всіх реквізитах, мати штамп і печатку підприємства (організації), дату видачі довідки.
Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
У відповідності до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 63 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилалась позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, зважаючи на те, що відповідачем не було надано відзиву, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки позивач ОСОБА_3 є особою, що відноситься до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.40), тобто відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» є суб`єктом звільнення від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, то судові витрати необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України на підставі ч. 7 ст. 141 ЦПК України.
На підставі ст.ст. 15, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 4-7 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 22, 46, 63 Конституції України, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 274, 280, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» про визнання недійсної довідки та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати недійсною довідку Публічного акціонерного товариства «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГТОРГ» від 11.11.2019 року № 247 про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження з 11 вересня 1986 року по 25 вересня 1986 року, із якої визначається пенсія.
Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «ДОНБАСЕНЕРГО» в особі структурної одиниці підприємства робочого постачання «ЕНЕРГТОРГ» видати нову довідку про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні ЧАЕС з 11 вересня 1986 року по 25 вересня 1986 року на 2731,78 крб. та стягнути на користь ОСОБА_2 0,01 грн. донарахованої заробітної плати.
Судові витрати компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Головуючий О. М. Іванова