Справа № 713/555/20
Провадження №2/713/248/20
РІШЕННЯ

іменем України

05.06.2020 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип`юка І.В., з участю секретарки судового засідання Паучек Є.В., представника позивачки ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вижниця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Стратія Миколи Васильовича в інтересах ОСОБА_2 до Комунального неприбуткового підприємства «Вижницька районна лікарня» в особі головного лікаря ОСОБА_26, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницька районна рада Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області, про визнання протиправними та часткове скасування наказів,

УСТАНОВИВ:

Адвокат Стратій М.В. звернувся в суд з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Комунального неприбуткового підприємства «Вижницька районна лікарня» в особі головного лікаря ОСОБА_26., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницька районна рада Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області, про визнання протиправними та часткове скасування наказу про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності.

У позові вказував, що на підставі наказу (розпорядження) №30 від 01.04.2013 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу з 01.04.2013 року до структурного підрозділу пральня, на 0,5 посади машиніста по пранню одягу в порядку переведення, безстроково. До 17.01.2020 року ОСОБА_2 перебувала у трудових відносинах з відповідачем.

20.01.2020 року до окремих працівників, в тому числі ОСОБА_2 , які працюють в селищі Берегомет (філія смт. Берегомет КНП «Вижницька районна лікарня») приїхали представники відділу кадрів КНП «Вижницька районна лікарня» та вперше повідомили про наказ №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», тобто звільнення.

Вони не змогли вручити кожному наказ про звільнення, оскільки працівники відмовились від підпису про ознайомлення з ним. 21.01.2020 року, з метою захисту своїх прав, всі працівники, в тому числі ОСОБА_2 , звернулися до селищного голови та депутатів Берегометської селищної ради. А на сході громади 28.01.2020 року головний лікар КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 пообіцяв громаді, що скасує даний наказ.

29.01.2020 року до працівників в смт. Берегомет приїхали представники КНП «Вижницька РЛ» і спробували ознайомити під підпис з наказом №8 від 17.01.2020 року.

У подальшому отримала копію оспорюваного наказу та ознайомившись з його змістом вважає, що він підлягає частковому скасуванню.

Зазначений наказ видано у зв`язку із затвердженням наказом №141 від 16.12.2019 року нового штатного розпису та структури КНП «Вижницька районна лікарня» (додаток №1 та додаток №2) та відповідно до вимог п.1 ст.40, ст.49-2 КЗпП України скорочено штат та чисельність адміністративно-управлінського персоналу та інших працівників: штат - 22,5, фізичних осіб - 27 (пункт 4 наказу).

Вважає, що керівником КНП «Вижницька РЛ» станом на 16.12.2019 року допущено грубе порушення штатної дисципліни, оскільки прийнято на роботу штатних працівників на 4,5 одиниць більше, ніж передбачено штатним розписом, що є грубим порушенням умов Контракту, укладеного з ним Засновником - Вижницькою районною радою Чернівецької області.

У п.5.6 оспорюваного наказу зазначається про вивільнення працівників у зв`язку із скороченням штату та чисельності, а в п.5.1 вказано причину майбутнього вивільнення з роботи - за скороченням штату та чисельності працівників у зв`язку зі зміною в організації виробництва. На його думку підстави для вивільнення працівників, а зокрема позивачки, в даному наказі є суперечливими.

КНП «Вижницька РЛ» було створено в результаті реорганізації КУ «Вижницька центральна районна лікарня» в тому числі з урахуванням вимог Господарського кодексу України, тому цим кодексом повинно керуватися і керується КНП «Вижницька РЛ» в грудні 2019 року та у січні - березні 2020 року.

Відповідно до п.5 Статуту КНП «Вижницька РЛ», який затверджено 18.04.2019 року рішенням ХХУІІІ сесії Вижницької районної ради УІІ скликання №40-28/19, КНП «Вижницька РЛ» у своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним та Господарським Кодексами України, Законами України та підзаконними актами.

Відповідно до п.37 Статуту управління КНП «Вижницька РЛ» здійснюють Засновник (Вижницька районна рада) та Уповноважений орган управління (Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області) відповідно до повноважень.

Згідно п.42 Статуту керівник КНП «Вижницька РЛ» самостійно вирішує питання діяльності КНП «Вижницька РЛ» за винятком тих, що віднесені законодавством та Статутом до компетенції Засновника чи Уповноваженого органу управління. У межах своєї компетенції видає накази та інші акти.

Головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 видано наказ №8 від 17.01.2020 року, який частково суперечить вимогам чинного законодавства України та повинен бути скасованим в частині щодо попередження про вивільнення позивачки ОСОБА_2 .

Право власника або уповноваженого ним органу визначати чисельність працівників і штатний розпис нормативно закріплено щодо підприємств та їх об`єднань у ч.3 ст.64 ГК України.

В порушення вимог ГК України та КЗпП України відповідач не повністю забезпечив та вжив заходів щодо переведення працівників, які підлягають вивільненню, на іншу роботу.

Відповідачем не враховано, що позивачка ОСОБА_2 є багатодітною матір`ю, а тому має переважне право на залишення на роботі. Однак їй не запропоновано іншої роботи у КНП «Вижницька РЛ», від якої вона би відмовилась.

20.03.2020 року отримав копію інформаційної довідки, яку було надано відповідачем до Вижницького районного центру зайнятості, зі змісту якої вбачається, що вивільнюваним працівникам, в тому числі і позивачці ОСОБА_2 , іншої роботи не запропоновано.

Станом на 21.02.2020 року позивачка особисто не отримала попередження про звільнення або копії наказу про звільнення, трудової книжки їй не вручено.

Майбутнє звільнення позивача та інших працівників за місцем роботи в смт. Берегомет (відповідно до наказу №8 від 17.01.2020 року) не може вважатись «необхідністю створення відповідних умов для забезпечення належної доступності та якості медичної допомоги», як того вимагає п.48 Статуту КНП «Вижницька РЛ».

Пункт наказу №8 від 17.01.2020 року про майбутнє вивільнення ОСОБА_2 відповідачем на даний час не скасований.

КНП «Вижницька РЛ» направила до Вижницького районного центру зайнятості інформацію про майбутнє масове звільнення працівників, яка не в повній мірі відповідає вимогам п.5 ст.20 ЗУ «Про зайнятість населення».

Також оспорюваний наказ частково суперечить вимогам законодавства щодо Колективного договору.

Відповідачем не отримано згоди профспілкового комітету на звільнення позивача, а навпаки голова профспілки медпрацівників Чернівецької області на телеканалі 28.01.2020 року заявив, що спілка вивчить дане питання на відповідність законності закриття лікарні та звільнення працівників.

Крім того, у відповідача відсутній доказ попередження позивачки про вивільнення за п.1 ст.40 КЗпП України.

На даний час ОСОБА_2 не звільнена, тому вимогу про поновлення на роботі не ставить.

Посилаючись на ст.ст.40 п.1, 232, 233, 235 КЗпП України просив скасувати наказ №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня» в частині звільнення з місцем роботи в селищі Берегомет Вижницького району Чернівецької області: ОСОБА_2 : статус працівника - основний працівник; посада в штатному розписі - машиніст по пранню білизни 0,5 ст. ф. смт. Берегомет.

У порядку п.2 ч.2 та ч.5 ст.49 ЦПК України надав заяву про збільшення позовних вимог, у якій зазначив, що після подання позовної заяви отримав копію наказу №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками.

Даним наказом затверджено структуру КНП «Вижницька РЛ» з 20.03.2020 року (додаток №1) та ліквідовано філію КНП «Вижницька РЛ» в м. Вашківці та філію КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет (додаток №2). Затверджено штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» (додаток №3) всього в кількості - 326,5 штатних одиниць з них: лікарі - 77,0 штатних одиниць; молодші спеціалісти з медичною освітою - 131,5 штатних одиниць; молодші медичні сестри - 66,75 штатних одиниць; інший персонал - 51,25 штатних одиниць. Зазначено, що заступнику головного лікаря з економічних питань ввести в дію штатний розпис з 20.03.2020 року.

Вважає, що даний наказ суперечить вимогам закону та Статуту відповідача, а тому повинен також бути частково скасованим.

З огляду на ст.65 ГК України головний лікар, який видав спірний наказ №8 від 17.01.2020 року, повинен бути наділеним повноваженнями не здійснювати управління, а керувати господарською діяльністю підприємства - КНП «Вижницька РЛ». Уповноваженим органом управління відповідача є Вижницька районна адміністрація Чернівецької області, а тому посадова особа відповідача не наділена правами щодо ліквідації шляхом оптимізації філії в селищі Берегомет КНП «Вижницька РЛ».

Відповідно до положень ч.4 ст.63 ГК України та п.39 Статуту КНП «Вижницька РЛ» станом на 19.12.2019 року Засновник рішення про реорганізацію чи ліквідацію відповідача не приймав. Не було такого рішення Засновника і на день винесення спірного наказу №8 від 17.01.2020 року.

Однак, надалі головним лікарем ОСОБА_26 видано наказ №23 від 18.02.2020 року «Про внесення змін до наказу №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ».

В даному наказі зазначено, що керуючись ст.64 ГК України, розділом 4 п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ», з метою вдосконалення надання медичних послуг населенню з боку працівників КНП «Вижницька РЛ», раціонального використання фонду оплати праці та забезпечення працівників належною вмотивованою оплатою праці шляхом оптимізації штату працівників, враховуючи пропозиції робочої групи, створеної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року та приймаючи до уваги рішення тридцять третьої позачергової сесії VII скликання Вижницької районної ради №03-33/20 від 11.02.2020 року головний лікар наказує: Внести зміни в наказ №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» наступного змісту: «1.1. Змінити наказ в частині ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет видавши його в наступній редакції: Ліквідувати філію КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет. Скоротити штат та чисельність працівників даної філії (Додаток №1). Залишити для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги вузькопрофільних спеціалістів лікарні, а саме: лікаря-хірурга; лікаря-травматолога; лікаря-гінеколога; лікаря-офтальмолога; лікаря-отоларинголога; лікаря-педіатра та рентген-лаборанта, а також молодших спеціалістів з медичною освітою та молодшу медичну сестру».

Цей наказ також підписаний не керівником КНП «Вижницька РЛ», а головним лікарем ОСОБА_26 , що є однією з підстав для часткового скасування наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» №8 від 17.01.2020 року, №141 від 16.12.2019 року із змінами, внесеними наказом №23 від 18.02.2020 року.

Посада особи, якою підписані частково оспорювані накази - головний лікар КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26, не передбачена ст.38 Статуту відповідача та суперечить вимогам ст.ст.63-64 ГК України.

Відповідно до п.38 Статуту КНП «Вижницька РЛ» поточне керівництво КНП «Лікарня» здійснює Керівник. Про те, що головний лікар призначається керівником - у Статуті відповідача не вказано. Тобто керівник КНП «Вижницька РЛ» не є головним лікарем цього комунального підприємства та не може підписувати накази щодо ліквідації філії селища Берегомет КНП «Вижницька РЛ.».

Також головний лікар ОСОБА_26 , яким підписано частково оскаржувані накази, перевищив свої посадові повноваження, оскільки відповідно до п.39 Статуту КНП «Вижницька РЛ», саме Засновник приймає рішення про реорганізацію та ліквідацію КНП «Лікарня».

Отже станом на 16.12.2019 року, 17.01.2020 року та 18.02.2020 року повноважень у головного лікаря ОСОБА_26. щодо ліквідації філії селища Берегомет КНП «Вижницька РЛ» не було, виходячи з того, що такого рішення Засновник не приймав.

Винесення головним лікарем, а не керівником КНП «Вижницька РЛ», наказу №141 від 16.12.2020 року в частині змін, внесених наказом №23 від 18.02.2020 року та наказу №8 від 17.01.2020 року щодо ліквідації філії смт. Берегомет КНП «Вижницька РЛ» (ліквідацію - скорочення) є порушенням вимог ст.16 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я».

Постановою КМУ від 21.08.2019 року №792 затверджена типова форма контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров`я, що діє в організаційно-правовій формі казенного або комунального некомерційного підприємства. Однак, в цьому контракті (типовій формі) також не вказано про те, що керівником КНП закладу охорони здоров`я може бути головний лікар.

Тому підписання головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» частково спірних наказів - є підписанням не керівником КНП, а надуманою посадовою особою, тому також не можуть бути визнані законними.

За таких обставин наказ №141 від 16.12.2019 року в частині змін, внесених п.1.1, 2.3 наказу №23 від 18.02.2020 року, суперечить вимогам Статуту підприємства та Закону, а тому повинен бути скасованим, а первісні позовні вимоги повинні бути збільшені та доповнений предмет позову - наказ №141 головного лікаря «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками в частині змін, внесених наказом №23 від 18.02.2020 року.

Просив скасувати наказ головного лікаря №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками в частині змін внесених п.п.1.1, 2.3 наказу №23 від 18.02.2020 року щодо ліквідації філії смт. Берегомет КНП «Вижницька районна лікарня».

У судове засідання позивачка ОСОБА_2 не з`явилася, належно повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи. В адресованій суду заяві просила справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

У судовому засіданні представник позивачки адвокат Стратій М.В. заявлений позов підтримав. Посилаючись на викладені у позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог обставини просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Підтримав відповідь на відзив на позов відповідача, у якій зазначив, що інспектор відділу кадрів перевищила свої повноваження, оскільки 28.01.2020 року ОСОБА_26 пообіцяв на сходах громади селища Берегомет, що призупиняє (потім сказав скасовує) спірний наказ №8 від 17.01.2020 року. На зважаючи на це та в порушення наказу головного лікаря №8 від 17.01.2020 року інспектор відділу кадрів ОСОБА_4 29.01.2020 року прибула до філії селища Берегомет, де в присутності юрисконсульта лікарні та головної медичної сестри намагалась вручити повідомлення про звільнення працівникам філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет, проте всі працівники відмовились його отримувати і взагалі відмовились спілкуватись з інспектором відділу кадрів.

Після подання позовної заяви позивачем було отримано копії наказу №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками. Але на виконання вимог ч.2 ст.49-4 КЗпП України, ч.3 ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та обов`язки» 17.12.2019 року відповідачем надіслано не копію наказу №141 від 16.12.2019 року, а повідомлення голові Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я та голові профспілки медичних працівників Вижницького району про заплановане скорочення чисельності та штату працівників КНП «Вижницька РЛ» з додатком наказів №142 та №143 від 16.12.2020 року. Тим самим відповідач ввів профспілку в оману.

Засновник рішення про ліквідацію філії в селищі Берегомет не приймав. Тому відповідач, в особі головного лікаря (згідно до наказу), перевищив свої повноваження та самовільно наказом №24 від 18.02.2020 року ліквідував філію в селищі Берегомет.

Надання вторинної медичної допомоги в селищі Берегомет не може бути ліквідовано самочинним рішенням відповідача.

У відзиві відповідач зазначає, що виконання наказу щодо вивільнення працівників у зв`язку з ліквідацією філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет призупинена, однак це не відповідає дійсності.

18.03.2020 року головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» видано наказ №38 « Про оголошення простою», у якому про ОСОБА_2 нічого не вказано.

Видання та підписання головним лікарем, а не керівником КНП «Вижницька РЛ» наказу №141 від 16.12.2020 року в частині змін, внесених наказом №23 від 18.02.2020 року, та наказу №8 від 17.01.2020 року, №23 та №24 від 18.02.2020 року щодо ліквідації філії смт. Берегомет КНП «Вижницька РЛ» є порушенням вимог ст.16 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я», в якому зазначено, що існуюча мережа (державних і комунальних закладів охорони здоров`я) не може бути скорочена.

Всі зазначені накази підписані надуманою посадовою особою - головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 , посади якого не існує з 01.01.2019 року.

Наданий Вижницькою районною державною адміністрацією та затверджений Вижницькою районною радою Статут КНП «Вижницька РЛ» частково суперечить наказу МОЗ України від 31.10.2018 року №1977, яким внесено зміни до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров`я» і виключено кваліфікаційні характеристики таких посад для нових призначень після 01.01.2019 року: головний лікар лікувально профілактичного закладу; головний лікар обласної, центральної міської, міської, центральної районної та районної лікарень заступник головного лікаря обласної.

Вважає, що у відзиві відповідачем не наведено обставин щодо відмови в задоволенні позовних вимог, в тому числі і заяви про їх збільшення та доповнення предмета спору.

Також підтримав відповідь на додатковий відзив на позов відповідача, у якій зазначив, що позивач не заперечує, що 20.12.2018 року двадцять шоста сесія Вижницької районної ради VІІ скликання прийняла рішення №162-26/18 «Про реорганізацію Комунальної установи «Вижницька районна лікарня» шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради.

Але доводи відповідача про те, що реорганізація не є підставою для розірвання трудового договору з керівником КНП «Вижницька РЛ» не ґрунтується на доказах, а навпаки підтверджує, що керівник відповідача не є головним лікарем.

Засновник - Вижницька районна рада рішення про ліквідацію філії в селищі Берегомет не приймала. Тому наведені в додатковому відзиві відповідачем твердження про те, що своїм рішенням від 11.02.2020 року Засновник - Вижницька районна рада фактично надала дозвіл на ліквідацію філії в селищі Берегомет, є припущенням.

Виданий відповідачем наказ №23 від 18.02.2020 року суперечить вимогам ст.16 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я».

Вважає, що у відзиві відповідачем не наведено обставин щодо відмови в задоволенні позовних вимог, в тому числі і заяви про їх збільшення та доповнення предмету спору.

У судове засідання представник відповідача КНП «Вижницька РЛ» не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи. В адресованій суду заяві представник відповідача ОСОБА_5 просив справу розглядати за його відсутності, позов не визнають, підтримують відзиви на позов.

У встановлений судом строк надав відзив на позов, у якому зазначив, що позов безпідставний, оскільки процедура скорочення штату та чисельності працівників КНП «Вижницька РЛ» запроваджена та здійснюється (частково здійснена) з дотриманням вимог трудового законодавства. Також у позивачки на даний час відсутні підстави вважати, що її право порушено.

Так, з метою вдосконалення надання медичних послуг населенню з боку працівників КНП «Вижницька РЛ», раціонального використання ліжкового фонду та фонду оплати праці підприємства та забезпечення працівників належною вмотивованою оплатою праці, керуючись ст.64 ГК України, розділу 4 п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ» головним лікарем був виданий наказ №136 від 05.12.2018 року, яким створена робоча група з напрацювання пропозицій адміністрації щодо приведення штатної чисельності у відповідності до вимог чинного законодавства, фактичної потреби, зміни структури та заходів про скорочення чисельності і штату працівників КНП «Вижницька РЛ».

Провівши аналіз функціонування структурних підрозділів підприємства, робоча група прийшла до висновку, що функціонування терапевтичного відділення філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет та стаціонарних відділень філії в м. Вашківці є недоцільним з медичної та фінансової точки зору. Для подальшого недопущення погіршення ситуації та покращення ефективності і стану роботи, в тому числі в умовах реформування галузі внесена пропозиція ліквідувати філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет та в м. Вашківці.

Враховуючи пропозиції робочої групи, керуючись ст.64 ГК України, п.21 Статуту підприємства 16.12.2019 року виданий наказ №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ».

У п.1 значиться «затвердити структуру КНП «Вижницька РЛ», ліквідувавши філії м. Вашківці та смт. Берегомет».

Відповідно до вимог ч.2 ст.49-4 КЗпП України, ч.3 ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та обов`язки», 17.12.2019 року надіслано повідомлення голові Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я та голові профспілки медичних працівників Вижницького району про заплановане скорочення чисельності та штату працівників КНП «Вижницька РЛ».

Продовжуючи процедуру скорочення, 17.01.2020 року видано наказ №8 «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька РЛ», зокрема у п.4 якого зазначено - скоротити штат та чисельність адміністративно-управлінського персоналу та інших працівників: штат - 22,5, фізичних осіб - 27.

На інспектора відділу кадрів ОСОБА_4 покладено обов`язок попередити про майбутнє вивільнення з роботи за скороченням штату та чисельності працівників відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України згідно списку по структурних підрозділах. Зокрема, з адміністративно-господарського персоналу передбачалось попередити ОСОБА_2 - машиніста по пранню білизни 0,5 ставки філії смт. Берегомет.

Виконуючи наказ головного лікаря, інспектор відділу кадрів ОСОБА_4 20 та 29 січня 2020 року, в присутності юрисконсульта лікарні та головної медичної сестри лікарні, намагалась вручити повідомлення про звільнення працівникам філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет. Проте всі працівники відмовились його отримувати і взагалі відмовились спілкуватись з інспектором відділу кадрів.

11.02.2020 року на сесії Вижницької районної ради розглянуто рішення Берегометської селищної ради та колективне звернення жителів смт. Берегомет щодо недопущення ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет та прийнято рішення вказані клопотання задовольнити частково.

Районна рада вирішила: Рекомендувати головному лікарю ОСОБА_26 для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги забезпечити прийом хворих в АДРЕСА_1 , вузькопрофільними спеціалістами саме: хірургом-травматологом, гінекологом, офтальмологом, отоларингологом, дитячим терапевтом, рентген-лаборантом.

Виконуючи рішення сесії Винницької районної ради, наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» №24 від 18.02.2020 року внесені зміни до наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку зі скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька РЛ», згідно якого виключені зі списку працівників, яких необхідно попередити про майбутнє вивільнення: вузькопрофільні спеціалісти, що запишаються працювати.

В іншій частині стосовно інших працівників наказ №8 від 17.01.2020 року залишено без змін - вважається діючим.

Однак, враховуючи нестійку епідемічну ситуацію із захворюваністю на короновірусну інфекцію в районі, виконання наказу щодо вивільнення працівників у зв`язку з ліквідацією філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет призупинена, оскільки не виключена можливість перепрофілювання її на інфекційне відділення.

Таким чином, станом на сьогоднішній день ОСОБА_2 та інші працівники про майбутнє звільнення не попереджені, а тому не зрозуміло, в чому порушено її право.

ОСОБА_2 на даний час перебуває в трудових відносинах з підприємством і її права на працю жодним чином не обмежені та не порушені. Наказ про попередження про майбутнє звільнення і навіть саме попередження - не є звільненням. Тому відсутній предмет спору.

Просив відмовити в задоволенні позову.

Крім того надав відзив на заяву про збільшення позовних вимог, у якому зазначив, що 20.12.2018 року двадцять шоста сесія Вижницької районної ради VІІ скликання прийняла рішення №162-26/18 «Про реорганізацію КУ «Вижницька ЦРЛ» шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради. Реорганізація установи не є підставою для розірвання трудового договору.

На час реорганізації, ОСОБА_26 згідно контракту працював головним лікарем КУ «Вижницька ЦРЛ».

18.04.2019 року двадцять восьма сесія Вижницької районної ради VІІ скликання прийняла рішення №40-28/19 «Про вирішення окремих питань, пов`язаних з реорганізацію КУ «Вижницька ЦРЛ» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство.

Зокрема, пунктом 4.1 вирішено, що керівник КУ «Вижницька ЦРЛ» ОСОБА_26 , з моменту державної реєстрації новоствореної внаслідок реорганізації юридичної особи - КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради продовжує трудові відносини з Вижницькою районною радою на посаді головного лікаря (директора) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради.

Пункт 4.2. Доручити голові районної ради ОСОБА_7 укласти додаткову угоду із ОСОБА_26. про внесення відповідних змін (зміна назви юридичної особи, тощо) до існуючого контракту, дія якого завершується 03.06.2019 року.

Пункт 4.3. Укласти з 04.06.2019 року на новий термін дії контракт із ОСОБА_26 - головним лікарем (директором) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, терміном на п`ять років, по 03.06.2024 року.

Виконуючи вищевказане рішення сесії Вижницької районної ради, 27.05.2019 року головою Вижницької районної ради ОСОБА_7 з одного боку та ОСОБА_26 далі - Керівник з другого боку, укладено контракт, згідно якого ОСОБА_26 призначений на посаду Керівника КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради - головним лікарем (директором) на термін 5 років з 04.06.2019 року по 03.06.2024 року.

Отже, ОСОБА_26 без сумніву є повноважним керівником - головним лікарем, як зазначено у вищевказаних документах, і має право вчиняти всі дії, передбачені п.38 Статуту КНП «Вижницька РЛ».

Відповідно до ч.3 ст.64 ГК України та п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ» Лікарня самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність і затверджує штатний розпис.

Посилання представника позивачки на п.39 Статуту КНП «Вижницька РЛ» є недоречним, оскільки у вказаному пункті зазначено, що Засновник погоджує створення філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів, але не сказано про необхідність погоджувати затвердження структури, ліквідацію того чи іншого структурного підрозділу, що мало місце в даному випадку.

11.02.2020 року на сесії Вижницької районної ради розглянуто рішення Берегометської селищної ради, колективне звернення жителів смт. Берегомет щодо недопущення ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет та прийнято рішення про їх часткове задоволення, а саме рекомендувати головному лікарю ОСОБА_26 для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги забезпечити прийом хворих в АДРЕСА_1 , вузькопрофільними спеціалістами а саме: хірургом-травматологом, гінекологом, офтальмологом, отоларингологом, дитячим терапевтом, рентген-лаборантом.

Вказане рішення виконано винесенням наказів №23 і №24 від 18.02.2020 року, про що зазначалось у відзиві на позов від 07.05.2020 року. Прийнявши вищевказане рішення по зверненню жителів смт. Берегомет щодо недопущення ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ», задовольнивши клопотання частково, Вижницька районна рада (Засновник) фактично погодилася на ліквідацію даної філії.

Просив відмовити в задоволенні позову.

У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницької районної ради Чернівецької області не з`явився, належно повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи.

У встановлений судом строк надав письмові пояснення, у яких зазначив, що вони заперечують проти позову та вважають хибними твердження представника позивача про те, що відповідно до ч.3 ст.64 ГК України та п.37 Статуту КНП «Вижницька РЛ» право визначати чисельність і штат працівників підприємства належить тільки власникові (засновникові) - Вижницькій районній раді або уповноваженому ним органу - Вижницькій районній державній адміністрації Чернівецької області.

Відповідно до пункту 4 Статуту КНП «Вижницька РЛ», затвердженого рішенням XXVIII сесії Вижницької районної ради VII скликання 18.04.2019 року №40-28/19, Засновником цього підприємства є - Вижницька районна рада, уповноваженим органом управління - Вижницька районна державна адміністрація. Пунктом 5 Статуту зазначено, що підприємство керується у своїй діяльності, зокрема і ГК України.

На підставі ч.3 ст.64, ст.65 ГК України в п.37 Статуту зазначено, що Засновник та Уповноважений орган управління здійснюють управлінські функції відповідно до повноважень. А в п.38 Статуту визначено, що поточне керівництво підприємством здійснює Керівник. Положеннями Статуту КНП «Вижницька районна лікарня» (пункти 39, 40, 42) здійснено розподіл функцій між Засновником, Уповноваженим органом управління та Керівником підприємства. Керівник підприємства, зокрема: в межах компетенції видає накази, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників КНГІ «Вижницька РЛ»; вирішує інші питання, віднесені до його компетенції згідно із законодавством, Статутом, контрактом між Засновником і Керівником, тощо.

Розділом 8 Статуту передбачено порядок формування структури лікарні. Так, відповідно до п.46 Статуту - структура КНП «Вижницька РЛ», порядок внутрішньої організації та сфери діяльності структурних підрозділів затверджуються Керівником. Пунктом 48 Статуту (відповідно до ч.3 ст.64 ГК України) надано право Керівнику КНП «Вижницька РЛ» визначати штатну чисельність підприємства.

Отже, Вижницька районна рада (Засновник підприємства), Вижницька районна державна адміністрація (Уповноважений орган управління) відповідно до Статуту не визначають/формують, не встановлюють та не затверджують штатну чисельність, структуру КНП «Вижницька РЛ», а з огляду на зазначені норми чинного законодавства України, уповноважили такою функцією Керівника лікарні.

Просив відмовити в позові у зв`язку з безпідставністю.

У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи. Причини неявки суду не повідомив, пояснень щодо позову не надав.

14.05.2020 року, до початку першого судового засідання, представник позивачки адвокат Стратій М.В. подав заяву про збільшення позовних вимог, у якій просив скасувати наказ №141 головного лікаря «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками.

Відповідно до положень ч.5 ст.49 ЦПК України суд не приймає дану заяву до розгляду та повертає заявнику у зв`язку з тим, що до неї не подано доказів направлення її копії та копії доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Суд, заслухавши представника позивачки адвоката Стратія М.В., вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов адвоката Стратія М.В. в інтересах ОСОБА_2 задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом установлено, що позивачем заявлено позовні вимоги про:

часткове скасування наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня» в частині звільнення за місцем роботи в смт. Берегомет Вижницького району ОСОБА_2 з посади машиніста по пранню білизни 0,5 ст. філії смт. Берегомет;

часткове скасування наказу головного лікаря №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня» від 16.12.2019 року з додатками в частині змін внесених п.п.1.1, 2.3 наказу №23 від 18.02.2020 року щодо ліквідації філії смт. Берегомет КНП «Вижницька районна лікарня».

На підтвердження позовних вимог представником позивачки адвокатом Стратієм М.В. надано такі докази:

- копію трудової книжки серія НОМЕР_1 , заповненої 28.05.2002 року на ім`я ОСОБА_2 , зі змісту якої вбачається, що:

за №04 наявний запис від 01.04.2013 року, виконаний т.в.о. головного лікаря КУ "Вижницька ЦРЛ" ОСОБА_8 на підставі наказу №30 §1 від 01.11.2016 року про прийняття на роботу на 0,5 посади машиніста по пранню білизни стаціонару смт. Берегомет в порядку переведення з ОСОБА_9 ;

наявний запис про те, що на підставі рішення сесії №162-28/18 від 20.12.2018 року, наказу №62 §1 від 19.09.2019 року Комунальна установа «Вижницька центральна районна лікарня» з 16.09.2019 року реорганізована (перетворена) на Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради;

- копію наказу (розпорядження) головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №30 від 01.11.2016 року про прийняття з 01.04.2013 року ОСОБА_2 на основну роботу на 0,5 посади машиніста по пранню одягу смт. Берегомет в порядку переведення;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ», зі змісту якого вбачається, що: «Керуючись ст.64 Господарського кодексу України, розділом 4 п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ», з метою вдосконалення надання медичних послуг населенню з боку працівників КНП «Вижницька РЛ», раціонального використання фонду оплати праці в інтересах вмотивованої плати працівників шляхом оптимізації штату працівників та враховуючи пропозиції робочої групи створеної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року наказує: 1. Затвердити структуру КНП «Вижницька РЛ» з 20.03.2020 року (додаток №1), ліквідувавши філію КНП «Вижницька РЛ» в м. Вашківці та філію КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет (додаток №2). 2. Затвердити штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» (додаток №3) всього в кількості - 326,5 штатних одиниць з них: Лікарі - 77,0 штатних одиниць; молодші спеціалісти з медичною освітою - 131,5 штатних одиниць; молодші медичні сестри - 66,75 штатних одиниць; інший персонал - 51,25 штатних одиниць. 3. Заступнику головного лікаря з економічних питань ввести в дію штатний розпис з 20.03.2020 року. 4. Головному бухгалтеру привести документацію з оплати праці у відповідності з цим Наказом. 5. Інспектору відділу кадрів ознайомити з цим наказом працівників КНП «Вижницька РЛ». 6. Контроль за виконанням даного наказу залишає за собою. Підстава: Аналітична довідка щодо техніко-економічного обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників.»;

- копію додатку №1 до наказу №141 від 16.12.2019 року, підписаного головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26, яким є: «Організаційна структура установи» - Структурними підрозділами КНП «Вижницька РЛ» є: 1. Адміністративно-управлінський персонал. 2. Загально-лікарняний персонал. 3. Стаціонар. 4. Допоміжні лікувально-діагностичні підрозділи. 5. Інформаційно-аналітичний відділ. 6. Бухгалтерія. 7. Господарсько-обслуговуючий персонал (в тому числі - пральня)»;

- копію додатку №2 до наказу №141 від 16.12.2019 року, підписаного головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26, яким є: «Список посад, що підлягають скороченню по КНП «Вижницька РЛ» філія м. Вашківці та філія смт. Берегомет», де у п.12. «Адміністративно-господарський персонал» зазначено, що в філії смт. Берегомет підлягає скороченню «інший персонал 3,75»;

- копію Статуту Комунального некомерційного підприємства «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради, затвердженого рішенням ХХVІІІ сесії Вижницької районної ради VІІ скликання №40-28/19 від 18.04.20219 року, з положень якого зокрема вбачається, що:

1. Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради є лікарняним (амбулаторним) закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

3. КНП «Лікарня» створене за рішенням ХХVІ сесії Вижницької районної ради VІІ скликання №162-26/18 від 20.12.2018 року, шляхом перетворення Комунальної установи «Вижницька центральна районна лікарня» у Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради.

4. Засновником КНП «Лікарня» є Вижницька районна рада. Уповноваженим органом управління КНП «Лікарня» є Вижницька районна державна адміністрація. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику та Уповноваженому органу управління відповідно до розподілених між ними повноважень.

21. КНП «Лікарня» самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює штатну чисельність і затверджує штатний розпис.

37. Управління КНП «Лікарня» здійснюють Засновник та Уповноважений орган управління - Вижницька районна державна адміністрація, відповідно до повноважень.

38. Поточне керівництво КНП «Лікарня» здійснює Керівник.

39. Засновник: зазначає головні напрямки діяльності КНП «Лікарня», затверджує плани діяльності та звіти про їх виконання; затверджує статут КНП «Лікарня» та вносить зміни до нього; затверджує фінансовий план КНП «Лікарня» та контролює його виконання; у встановленому порядку укладає і розриває, продовжує термін дії (в т.ч. укладає на новий термін) контракт з Керівником КНП «Лікарня» та здійснює контроль за його виконанням; погоджує КНП «Лікарня» договори, за якими використовується нерухоме майно, що перебуває в оперативному управлінні КНП «Лікарня»; погоджує створення філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів КНП «Лікарня» (надалі - Філії). Такі Філії діють відповідно до положення про них, погодженого із Засновником та затвердженого наказом Керівника Підприємства; здійснює контроль за ефективністю використання майна, закріпленого КНП «Лікарня» на праві оперативного управління; приймає рішення про реорганізацію та ліквідацію КНП «Лікарня», призначає ліквідаційну комісію, комісію з припинення, затверджує ліквідаційний, розподільчий баланси, передавальний акт; вирішує інші питання відповідно до діючого законодавства України.

40. Вижницька районна державна адміністрація, як Уповноважений орган управління: укладає з КНП «Лікарня» договір про медичне обслуговування та надання медичних послуг населенню району за рахунок коштів районного бюджету; погоджує Статут КНП «Лікарня», зміни та доповнення до нього; оголошує та проводить конкурс на зайняття вакантної посади Керівника КНП «Лікарня», надсилає подання Засновнику щодо призначення, звільнення Керівника КНП «Лікарня», надає пропозиції стосовно продовження терміну дії контракту (в т.ч. укладення на новий термін) з Керівником КНП «Лікарня»; здійснює контроль за діяльністю КНП «Лікарня» відповідно до чинного законодавства та цього Статуту; вирішує інші питання відповідно до діючого законодавства України та цього Статуту.

42. Керівник КНП «Лікарня» зокрема:

самостійно вирішує питання діяльності КНП «Лікарня» за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Засновника чи Уповноваженого органу управління;

у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників КНП «Лікарня»;

приймає рішення про прийняття на роботу, звільнення з роботи працівників КНП «Лікарня», а також інші, передбачені законодавством про працю рішення в сфері трудових відносин, укладає трудові договори з працівниками КНП «Лікарня». Забезпечує раціональний добір кадрів, дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку. Створює умови підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників згідно із затвердженим в установленому порядку штатним розписом. Затверджує функціональні обов`язки та посадові інструкції працівників КНП «Лікарня».

призначає на посаду та звільняє з посади заступника, керівних працівників (в т.ч. керівників структурних підрозділів), головного бухгалтера, інших працівників КНП «Лікарня».

46. Структура КНП «Лікарня», порядок внутрішньої організації та сфери діяльності структурних підрозділів КНП «Лікарня» затверджуються Керівником.

47. Функціональні обов`язки та посадові інструкції працівників КНП «Лікарня» затверджуються Керівником.

48. Штатну чисельність КНП «Лікарня» Керівник визначає на підставі фінансового плану, кошторису, погодженого в установленому законодавством та цим Статутом порядку, з урахуванням необхідності створення відповідних умов для забезпечення належної доступності та якості медичної допомоги.

49. Працівники КНП «Лікарня» мають право брати участь в управлінні підприємства через загальні збори трудового колективу, професійні спілки, які діють у трудовому колективі, вносити пропозиції щодо поліпшення роботи КНП «Лікарня», а також з питань соціально-культурного і побутового обслуговування. Підприємство зобов`язане створювати умови, які б забезпечували участь працівників у його управлінні.

50. Представники первинної профспілкової організації, представляють інтереси працівників в органах управління КНП «Лікарня» відповідно до законодавства.

51. Трудовий колектив КНП «Лікарня» складається з усіх громадян, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди) або інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством.

52. До складу органів, через які трудовий колектив реалізує своє право на участь в управлінні підприємства, не може обиратися Керівник КНП «Лікарня». Повноваження цих органів визначаються законодавством.

53. Виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією КНП «Лікарня» регулюються колективним договором.

54. Право укладання колективного договору надається Керівнику КНП «Лікарня», а від імені трудового колективу - уповноваженому ним органу. Сторони колективного договору звітують на загальних зборах колективу не менш ніж один раз на рік;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», зі змісту якого вбачається, що: «У зв`язку із затвердженням наказом №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня» нового штатного розпису та структури (додаток №1 та додаток №2) та відповідно до вимог п.1 ст.40, 49-2 КЗпП України наказує:

4. Скоротити штат та чисельність адміністративно - управлінського персоналу та інших працівників: штат - 22,5; фізичних осіб - 27.

5. Інспектору відділу кадрів ОСОБА_4 .:

5.1. Попередити про майбутнє вивільнення з роботи за скороченням штату та чисельності працівників відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку із зміною організації виробництва.

Адміністративно-господарський персонал Вашківці та філія смт. Берегомет, зокрема: ОСОБА_2 - основний працівник, машиніст по пранню білизни 0,5 ст. ф. смт. Берегомет.

5.2. Згідно чинного законодавства не пізніше за два місяці вручити персонально попередження під розпис працівнику, посада якого підлягає скороченню.

5.3. Запропонувати всім працівникам, які підлягають скороченню штату та чисельності, переведення за їх згодою на інші вакантні посади (при наявності). У разі відмови або браку вільних посад підготувати документи для вивільнення відповідних працівників та звільнення їх за п.1 ст.40 КЗпП України.

5.4. Звільнення працівників відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України провести згідно з вимогами діючого законодавства з дотриманням відповідних пільг та компенсацій.

5.5. Підготувати за встановленою формою повідомлення Вижницькому центру служби зайнятості населення про планове вивільнення працівників у зв`язку із скороченням штату та чисельності працівників.

5.6. Ознайомити з цим наказом працівників КНП «Вижницька районна лікарня», які вивільняються у зв`язку із скороченням штату та чисельності.

6. Контроль за виконанням даного наказу залишає за собою.»;

- копію рішення тридцять третьої позачергової сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №03-33/20 від 11.02.2020 року «Про розгляд рішення ХLІХ сесії Берегометської селищної ради VII скликання від 27.01.2020 року «Про розгляд Наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», зі змісту якого вбачається, що: «Керуючись п.20 ч.1 ст.43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільним та Господарським Кодексом України, ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року зі змінами, розглянувши рішення ХLІХ сесії Берегометської селищної ради VII скликання від 27.01.2020 року «Про розгляд Наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», а також беручи до уваги колективне звернення жителів смт. Берегомет від 15.01.2020 року з цього приводу, відповідно до пункту 16.7 Регламенту Вижницької районної ради VII скликання, враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради, з метою недопущення зростання соціальної напруги у Вижницькому районі, районна рада вирішила зокрема:

1. Рекомендувати головному лікарю КНП «Вижницька районна лікарня» ОСОБА_26 , для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги:

1.1 Забезпечити прийом хворих в АДРЕСА_1 вузькопрофільними спеціалістами лікарні, а саме: хірургом-травматологом; гінекологом; офтальмологом; отоларингологом; дитячим терапевтом; рентген-лаборантом.

1.2 Внести зміни до штатного розпису КНП «Вижницька РЛ», з урахуванням вимог п.1.1. цього рішення.

1.3 З урахуванням вимог п.п.1.1, 1.2 цього рішення внести зміни до наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня».

2. Запропонувати головному лікарю КНП «Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги» Вижницької районної ради ОСОБА_12 увести в штат підприємства посади медичної сестри денного стаціонару (1 шт. од.) та лаборанта (1 шт. од.).;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №24 від 18.02.2020 року «Про внесення змін та доповнень до наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», зі змісту якого вбачається, що: «Враховуючи рішення тридцять третьої позачергової сесії VII скликання №03-33/20 від 11.02.2020 року Вижницької районної ради, у зв`язку із внесенням наказом №23 від 18.02.2020 року змін до наказу №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня», яким в тому числі внесені та затверджені зміни до нового штатного розпису та відповідно до вимог п.1 ст.40, 49-2 КЗпП України наказує:

Внести зміни до наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня» в частині скорочення чисельності та штату працівників філії КНП «Вижницька районна лікарня» смт. Берегомет наступного змісту: Скоротити штат та чисельність працівників філії КНП «Вижницька районна лікарня» смт. Берегомет, а саме:

4. Скоротити штат та чисельність адміністративно - управлінського персоналу та інших працівників: штат - 4,25; фізичних осіб - 7.

5. Інспектору відділу кадрів ОСОБА_13.:

5.1. Попередити про майбутнє вивільнення з роботи за скороченням штату та чисельності працівників КНП «Вижницька РЛ» філії смт. Берегомет відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку із зміною організації виробництва, а саме:

Адміністративно-господарський персонал філія смт. Берегомет, зокрема: ОСОБА_2 - машиніст по пранню одягу 0,5 ст.

5.2. Згідно чинного законодавства не пізніше за два місяці вручити персонально попередження під розпис працівнику, посада якого підлягає скороченню.

5.3. Запропонувати всім працівникам, які підлягають скороченню штату та чисельності, переведення за їх згодою на інші вакантні посади (при наявності). У разі відмови або браку вільних посад підготувати документи для вивільнення відповідних працівників та звільнення їх за п.1 ст.40 КЗпП України.

5.4. Звільнення працівників відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України провести згідно з вимогами діючого законодавства з дотриманням відповідних пільг та компенсацій.

5.5. Прийняти до уваги, що повідомлення за встановленою формою Вижницькому центру служби зайнятості населення про планове вивільнення працівників у зв`язку із скороченням штату та чисельності працівників підготовлено та надіслано 21.01.2020 року.

5.6. Ознайомити з цим наказом працівників КНП «Вижницька районна лікарня», які вивільняються у зв`язку із скороченням штату та чисельності.

6. В іншій частині наказ №8 від 17.01.2020 року стосовно інших працівників залишити без змін та вважати діючим з дати видання по теперішній час.

7. Контроль за виконанням даного наказу залишає за собою.»;

- копію листа Вижницької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості №118/2401.02-20 від 13.03.2020 року, яким адвокату Стратію М.В. надано копію Інформації про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (форма №4-ПН) від 21.01.2020 року, а також лист-відповідь Вижницької районної філії Чернівецького ОЦЗ головному лікарю КНП «Вижницька РЛ» щодо наявності вакансій та послуг, які надає служба зайнятості.

Повідомлено, що з метою надання комплексу соціальних послуг населенню у розв`язанні проблем у ситуації запланованого масового вивільнення працівників, запобіганні негативним наслідкам у трудовому колективі, знятті соціальної напруги, наданні психологічної підтримки директор Вижницької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості ОСОБА_14 та фахівці філії 04.03.2020 року провели виїзну зустріч з колективом Берегометської філії КНП «Вижницька районна лікарня». Було надано інформацію про ситуацію на ринку праці селища та району та ознайомлено присутніх з послугами державної служби зайнятості. Запитання, які прозвучали на зустрічі, стосувались порядку реєстрації у службі зайнятості, прав та обов`язків зареєстрованих безробітних осіб, умов призначення матеріального забезпечення, можливостей отримання нової професії, започаткування власної справи за сприянням служби зайнятості. Зустріч відбувалася у формі живого діалогу та сприяла отриманню корисної інформації;

- копія Інформації про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (форма №4-ПН) від 21.01.2020 року;

- копію листа-відповіді Вижницької районної філії Чернівецького ОЦЗ головному лікарю КНП «Вижницька районна лікарня» №26/2401.02-20 від 21.01.2020 року про наявність актуальних вакансій у Вижницькій районній філії Чернівецького ОЦЗ та у Чернівецькій обласній службі зайнятості станом на 21.01.2020 року;

- копію рішення двадцять шостої сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №162-26/18 від 20.12.2018 року «Про реорганізацію Комунальної установи «Вижницька центральна районна лікарня» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради», за змістом якого:

«Керуючись п.20 ч.1 ст.43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.80, 81, 83, 87, 88, 90, 104-108 ЦК України, ст.ст.56, 57, 59, 62, 63, 78 ГК України, п.9.1 Статуту КУ «Вижницька ЦРЛ», відповідно до Законів України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», розпорядження КМУ від 30.11.2016 року №1013-р «Про схвалення Конвенції реформи фінансування охорони здоров`я», «Методичними рекомендаціями з питань перетворення закладів охорони здоров`я з бюджетних установ у комунальні некомерційні підприємства», розглянувши клопотання Вижницької районної державної адміністрації від 10.12.2018 року №01.34-1685, КУ «Вижницька ЦРЛ» від 28.11.2018 року №01.22/1324 про реорганізацію комунальної установи «Вижницька центральна районна лікарня» шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство, враховуючи висновки постійних комісій районної ради з питань освіти, охорони здоров`я, культури, молоді та спорту та з питань власності, агропромислового комплексу, земельних відносин, охорони довкілля та надзвичайних ситуацій районна рада вирішила:

1. Реорганізувати юридичну особу - Комунальна установа «Вижницька центральна районна лікарня» (59200, Чернівецька область, м. Вижниця, вул. Й. Бурги, 5, ) шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради.

2. Визначити, що КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради є юридичною особою публічного права з місцезнаходженням: 59200, Чернівецька область, м. Вижниця, вул. Й. Бурги, 5.

3. Встановити, що КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради є правонаступником всіх прав та обов`язків реорганізованої шляхом перетворення КУ «Вижницька ЦРЛ» ().

4. Утворити комісію з припинення (комісію з реорганізації) КУ «Вижницька ЦРЛ» у кількісному складі п`ять чоловік та наступному персональному складі: ОСОБА_26 , головний лікар КУ «Вижницька ЦРЛ» - голова комісії; ОСОБА_15 - заступник головного лікаря КУ «Вижницька ЦРЛ» з медичної частини - член комісії; ОСОБА_16 - головний бухгалтер КУ «Вижницька ЦРЛ» - член комісії; ОСОБА_17 - голова профспілкового комітету КУ «Вижницька ЦРЛ» - член комісії; ОСОБА_5 - юрисконсульт КУ «Вижницька ЦРЛ» - член комісії.

5. Надати зазначеній Комісії повноваження щодо управління КУ «Вижницька ЦРЛ».

7. Комісії з припинення (комісії з реорганізації) КУ «Вижницька ЦРЛ»:

7.1 Протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про реорганізацію письмово повідомити орган Державної реєстрації про прийняття такого рішення.

7.2 Здійснити безпосереднє керівництво та організаційно-методичний супровід реорганізації процесу перетворення установи в підприємство.

Повідомити в установленому чинним законодавством України порядку працівників КУ «Вижницька ЦРЛ» про реорганізацію установи шляхом перетворення в некомерційне підприємство та вжити заходів організаційно-кадрового характеру з цього приводу.

Забезпечити дотримання соціально-правових гарантій працівників установи у порядку та на умовах, визначених чинним законодавством України.

10. Вижницькій районній державній адміністрації:

- у встановленому чинним законодавством України порядку попередити керівника КУ «Вижницька ЦРЛ» про реорганізацію зазначеного закладу (зміни в організації праці, тощо), з метою вжиття відповідних організаційно-кадрових заходів з цього приводу згідно чинного законодавства України;

- подати на затвердження однієї із наступних сесій районної ради Статут новоутвореного КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради.»;

- копії Повідомлень про скорочення чисельності та штату працівників №01-22/1410 від 17.12.2019 року, адресованого голові ОПК КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_17 та №01-22/1409 від 17.12.2019 року, адресованого голові Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_18 , зі змісту яких вбачається, що: «На виконання вимог ч.2 ст.49-4 КЗпП України, ч.3 ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії» головний лікар КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 повідомляє, що згідно наказів №142 від 16.12.2019 року та №143 від 16.12.2019 року з березня 2020 року заплановано скоротити чисельність та штат працівників КНП «Вижницька РЛ». Економічне обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників та інформація щодо кількості і категорій працівників, що підлягають звільненню додається. За необхідності консультацій стосовно заходів щодо запобігання звільнення чи зведення їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків звільнень просив визначити дати проведення таких консультацій.»;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №142 від 16.12.2019 року «Про запровадження скорочення штату та чисельності працівників КНП «Вижницька РЛ», за змістом якого:

«Діючи відповідно до розділу 7 п.42 та розділу 8 п.48 Статуту та пропозицій робочої групи з напрацювання пропозицій адміністрації щодо приведення штатної чисельності у відповідність до вимог чинного законодавства та фактичної потреби, утвореної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року «Щодо зміни структури та заходів про скорочення чисельності і штату працівників КНП «Вижницька РЛ» наказує:

1. Запровадити в КНП «Вижницька РЛ» процедуру скорочення штату та чисельності.

2. Інспектору кадрів ОСОБА_4 підготувати відповідне подання профкому закладу про запровадження скорочення штату та чисельності працівників не раніше 3-х місячного строку.

3. Згідно вимог ст.49-4 КЗпП України і ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» інспектору з кадрової роботи надіслати копію даного наказу виборному органу первинної профспілкової організації КНП «Вижницька РЛ» та відповідне подання з метою проведення адміністрацією консультацій з профспілковим комітетом щодо вжиття заходів з запобігання звільненням чи зведення їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків звільнення за 3 місяці до їх фактичного впровадження.»;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №143 від 16.12.2019 року «Про затвердження штатного розпису працівників КНП «Вижницька РЛ», за змістом якого:

«Діючи відповідно до п.4.4 Статуту КНП «Вижницька РЛ» наказує:

1. Затвердити штатний розпис працівників.

2. Заступнику головного лікаря з економічних питань штатний розпис ввести з 17.03.2020 року.»;

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №23 від 18.02.2020 року «Про внесення змін та доповнень до наказу №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня», зі змісту якого вбачається, що: «Керуючись ст.64 ГК України, розділом 4 п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ», з метою вдосконалення надання медичних послуг населенню з боку працівників КНП «Вижницька РЛ», раціонального використання фонду оплати праці та забезпечення працівників належною вмотивованою оплатою праці шляхом оптимізації штату працівників, враховуючи пропозиції робочої групи створеної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року та приймаючи до уваги рішення тридцять третьої позачергової сесії VII скликання №03-33/20 від 11.02.2020 року Вижницької районної ради наказує:

Внести зміни в наказ №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня» наступного змісту:

1.1 Змінити наказ в частині ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет, видавши його в наступній редакції:

Ліквідувати філію КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет.

Скоротити штат та чисельність працівників даної філії (додаток №1).

Залишити для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги вузькопрофільних спеціалістів лікарні, а саме: лікаря-хірурга; лікаря-травматолога; лікаря-гінеколога; лікаря-офтальмолога; лікаря-отоларинголога; лікаря-педіатра та рентген-лаборанта, а також молодших спеціалістів з медичною освітою та молодшу медичну сестру.

Таким чином: лікарі - 3 штатних одиниці; молодших спеціалістів з медичною освітою - 4.0 штатні одиниці; молодшу медичну сестру (санітарку) - 1 штатна одиниця.

1.2 Наказ в частині щодо ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» в м. Вашківці залишити без змін.

2. Внести зміни та затвердити штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» з врахуванням п.п.1.1 даного наказу (додаток №2) всього в кількості - 336,25 штатних одиниць, з них: лікарі - 79,75 штатних одиниць; молодші спеціалісти з медичною освітою - 136,5 штатних одиниць; молодші медичні сестри - 65,75 штатних одиниць; інший персонал - 52,25 штатних одиниць.

3. Заступнику головного лікаря з економічних питань ввести в дію штатний розпис відносно працівників КНП «Вижницька РЛ» філії м. Вашківці, стоматологічної служби сільської мережі та лаборантів сільської мережі з 25.03.2020 року, стосовно працівників КНП «Вижницька РЛ» філії смт. Берегомет з 12.05.2020 року.

4. Головному бухгалтеру привести документацію з оплати праці у відповідності з цим наказом.

5. Інспектору відділу кадрів ознайомити з цим наказом працівників КНП «Вижницька РЛ».

6. В іншій частині наказ №141 від 16.12.2019 року залишити без змін.

7. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.»;

- копію контракту з керівником комунального закладу охорони здоров`я від 27.05.2019 року, за змістом якого:

«Вижницька районна рада, організація, на яку покладено функції з управління майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селища, міст району, іменована далі Орган управління майном, в особі голови райради ОСОБА_7 з одного боку та ОСОБА_26 , іменований далі - Керівник, з другого боку (далі разом Сторони), діючи на підставі рішення XXVIII сесії Вижницької районної ради VII скликання від 18.04.2019 року №40-28/19 уклали на новий термін дії контракт (попередньо укладений між Сторонами 04.06.2015 року), про таке:

ОСОБА_26 призначається на посаду Керівника КУ «Вижницька центральна районна лікарня», що реорганізовується шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради головним лікарем (директором) на термін 5 років, з 04.06.2019 року по 03.06.2024 року.

І. Загальні положення

За цим контрактом Керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізовується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради (далі - заклад) здійснювати поточне управління (керівництво) закладом, у тому числі забезпечувати належний рівень медичного обслуговування населення, ефективну діяльність закладу, раціональне використання і збереженим закріпленого за закладом майна, раціональний добір кадрів, створювані умови для забезпечення належного рівня медичного обслуговування населення, а Орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника.

Керівник уповноважений представляти заклад під час реалізації повноважень функцій з виконання обов`язків закладу, передбачених законами, іншими нормативно-правовими актами і статутом закладу.

Керівник підзвітний Органу управління майном у межах, установлених законодавством, статутом закладу та цим контрактом.

II. Права та обов`язки сторін

Керівник здійсним поточне (оперативне) керівництво закладом, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання закладом завдань, передбачених законодавством, статутом закладу і цим контрактом.

5. Керівник закладу зобов`язується, зокрема:

2) забезпечувати раціональний добір кадрів, створювати умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників згідно із затвердженим в установленому порядку штатним розписом;

12) подавати на затвердження компетентним органам (посадовим особам) кошторис, фінансовий план підприємства, штатний розпис та структуру закладу.

7. Керівник має право, зокрема: 6) видавати у межах своєї компетенції накази та розпорядження, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу; 9) вирішувати інші питання, що згідно із законодавством, актами Органу управління майном, статутом закладу і цим контрактом належать до компетенції Керівника.

11. Орган управління майном (в особі голови районної ради):

1) затверджує кошторис, план асигнувань загального фонду бюджету, структуру та штатний розпис закладу в установленому порядку особисто або через уповноважені органи, що визначені Статутом закладу.

22. Дія цього контракту припиняється: 1) із закінченням строку, на який його укладено; 2) за згодою Сторін; 3) з ініціативи Органу управління майном до закінчення строку дії цього контракту у випадках, передбачених ст.ст.40, 41 КЗпП України та цим контрактом; 4) з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом.

У пункті 23 зазначено випадки, коли він може бути розірваний, а Керівник звільнений з посади з ініціативи Органу управління майном до закінчення строку дії контракту.

На підтвердження заперечень проти позову представником відповідача ОСОБА_5 надано такі докази:

- копію наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №136 від 05.12.2019 року «Щодо зміни структури та заходів про скорочення чисельності і штату працівників КНП «Вижницька районна лікарня», зі змісту якого вбачається, що: «З метою вдосконалення надання медичних послуг населенню з боку працівників КНП «Вижницька районна лікарня», раціонального використання ліжкового фонду та фонду оплати праці підприємства та забезпечення працівників належною вмотивованою оплатою праці, керуючись ст.64 ГК України, розподілу 4 п 21 Статуту КНП «Вижницька РЛ» наказує:

1. Створити робочу групу з напрацювання пропозицій адміністрації щодо приведення штатної чисельності у відповідність до вимог чинного законодавства та фактичної потреби у складі: ОСОБА_15 - голова робочої групи, заступник головного лікаря з медичної частини. Члени робочої групи: ОСОБА_20 - заступник головного лікаря з економічних питань; ОСОБА_16 - головний бухгалтер; ОСОБА_21 - головна медична сестра; ОСОБА_4 - ст. інспектор відділу кадрів; ОСОБА_5 - юрисконсульт; ОСОБА_22 - зав. терапевтичним відділенням; ОСОБА_8 - зав. відділенням КДВ; ОСОБА_23 - зав. хірургічним відділенням; ОСОБА_24 - зав. реанімаційним відділенням; ОСОБА_25 - зав. гінекологічним відділенням.

2. Комісії до 10.12.2019 року провести розрахунки відповідно до виробничих потреб та підготувати адміністрації КНП «Вижницька РЛ» аналітичну довідку і пропозиції щодо переліку посад та працівників, які підлягають звільненню, не допускаючи порушення їх прав згідно чинного трудового законодавства.

3. Контроль за виконанням наказу залишає за собою.»;

- копію Аналітичної довідки щодо техніко-економічного обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників, складеної 16.12.2019 року робочою групою КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради на виконання наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №136 від 05.12.2019 року «Щодо зміни структури та заходів про скорочення чисельності і штату працівників КНП «Вижницька РЛ», зі змісту якої вбачається, що: «Складається критична ситуація для функціонування медичної галузі, тому виникає необхідність перегляду функціонування ліжкового фонду в кількості - 230 стаціонарних ліжок та відповідно штатної чисельності закладу. Для забезпечення ефективності роботи лікувального закладу проблемним стає фінансування навіть захищених видатків. Для подальшого недопущення погіршення ситуації та покращення ефективності стану роботи, в тому числі в умовах реформування галузі, необхідно забезпечити здійснення наступних заходів: оптимізувати ліжковий фонд у смт. Берегомет в кількості 10 ліжок терапевтичного відділення та поліклінічне відділення із відповідним скороченням штатних посад в кількості 35,75 штатних одиниць.»;

- копії Повідомлень про скорочення чисельності та штату працівників №01-22/1410 від 17.12.2019 року, адресованого голові ОПК КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_17 та №01-22/1409 від 17.12.2019 року, адресованого голові Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_18 .

До повідомлень додано додатки: Копії наказів №142 від 16.12.2019 року та №143 від 16.12.2019 року. Економічне обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників. Список посад (із зазначенням їх кількості), що підлягають скороченню;

- копію рішення двадцять восьмої сесії VII скликання Вижницької районної ради №40-28/19 від 18.04.2019 року «Про вирішення окремих питань, пов`язаних з реорганізацією комунальної установи «Вижницька центральна районна лікарня» шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство», за змістом якого:

«Керуючись п.20 ч.1 ст.43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.3 ст.107, ст.108 ЦК України, ст.ст.57, 65, 78 ГК України, відповідно до ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я», ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров`я» від 06.04.2017 року, ЗУ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», розглянувши:

клопотання КУ «Вижницька ЦРЛ» від 05.03.2019 року №01-22/250 та Вижницької районної державної адміністрації від 14.03.2019 року №01.34-364 про затвердження передавального акту КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізовується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, визначення розміру Статутного капіталу та Статуту цього підприємства;

заяву головного лікаря КУ «Вижницька ЦРЛ» ОСОБА_26. від 05.03.2019 року про укладення на новий термін дії контракту та подання Вижницької районної державної адміністрації від 14.03.2019 року №01.34-365 з цього приводу, відповідно до рішення двадцять шостої сесії Вижницької районної ради VII скликання №162-26/18 від 20.12.2018 року «Про реорганізацію КУ «Вижницька ЦРЛ» шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, враховуючи висновки постійних комісій районної ради з питань освіти, охорони здоров`я, культури, молоді та спорту та з питань власності, агропромислового комплексу, земельних відносин, охорони довкілля та надзвичайних ситуацій, районна рада вирішила:

1. Затвердити передавальний акт КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізовується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради (додається).

2. Утворити та визначити розмір статутного капіталу КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради» в сумі 26820934 грн.

3. Затвердити Статут КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради (додається).

4. Встановити, що у відповідності із ч.3 ст.36 КЗпП України реорганізація КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізовується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради не припиняє трудових відносин з керівником відповідної юридичної особи ( ОСОБА_26 ). відповідно до чого:

4.1 Керівник КУ «Вижницька ЦРЛ» ОСОБА_26 , з моменту державної реєстрації новоствореної внаслідок реорганізації юридичної особи - КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, продовжує трудові відносини з Вижницькою районною радою на посаді - головного лікаря (директора) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради.

4.2 Доручити голові районної ради ОСОБА_7 укласти додаткову угоду із ОСОБА_26 про внесення відповідних змін (зміна назви юридичної особи, тощо) до існуючого контракту, дія якого завершується 03.06.2019 року.

4.3 Укласти з 04.06.2019 року на новий термін дії контракт із ОСОБА_26 - головним лікарем (директором) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, терміном на 5 (п`ять) років, по 03.06.2024 року включно.

5. Головному лікарю (директору) (голові комісії з припинення) КУ «Вижницька ЦРЛ» в порядку, встановленому чинним законодавством України вжити заходів щодо:

проведення державної реєстрації новоствореної внаслідок реорганізації юридичної особи - КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради;

проведення державної реєстрації Статуту КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради;

вчинення інших дій, пов`язаних з діяльністю новоствореної юридичної особи - КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії районної ради з питань освіти, охорони здоров`я, культури, молоді та спорту (О. Сащук) та з питань власності, агропромислового комплексу, земельних відносин, охорони довкілля та надзвичайних ситуацій (Ю. Никифоряк).»;

- копію контракту з керівником комунального закладу охорони здоров`я від 27.05.2019 року.

При вирішенні позовних вимог суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно з п.4 ч.1 ст.36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є зокрема розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41).

Відповідно до ч.4 ст.36 КЗпП України у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України).

Так п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У постанові Верховного Суду України від 23.03.2016 року по справі №6-2748цс15 викладено правовий висновок про те, що під час звільнення працівника на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку зі змінами в організації праці, у тому числі скорочення штату працівників, необхідно дотримуватись гарантій, передбачених ст.49-2 КЗпП України.

Статтею 49-2 КЗпП України передбачено, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Пунктом 10 ч.1 ст.247 КЗпП України та п.10 ст.38 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації надає згоду або відмовляє в наданні згоди на розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з працівником, який є членом професійної спілки, що діє на підприємстві, в установі та організації, у випадках, передбачених законом.

У статті 43 КЗпП України та статті 39 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ст.40 КЗпП України, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обґрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником.

Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник не з`явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявки працівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.

Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору.

Якщо працівник одночасно є членом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві, в установі, організації, згоду на його звільнення дає виборний орган тієї первинної профспілкової організації, до якої звернувся власник або уповноважений ним орган.

Рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обґрунтованим. У разі якщо в рішенні немає обґрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган має право звільнити працівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Власник або уповноважений ним орган має право розірвати трудовий договір не пізніш як через місяць з дня одержання згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Таким чином, звільнення за скороченням штату може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник або без такої згоди, якщо власник не отримав листа про мотивоване непогодження з таким звільненням.

У пункті 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» роз`яснено, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

КЗпП України визначає механізм захисту трудових прав працівників, що включає в себе, зокрема, право на працю, та визначає способи захисту прав працівників.

При цьому КЗпП України визначає можливість працівника оскарження наказу про його звільнення, а не наказу про можливе майбутнє вивільнення працівника.

З досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів судом установлено, що:

01.04.2013 року ОСОБА_2 прийнята на роботу на 0,5 посади машиніста по пранню білизни Комунальної установи «Вижницька центральна районна лікарня» (КУ «Вижницька ЦРЛ») стаціонару смт. Берегомет в порядку переведення з ОСОБА_9 ;

рішенням двадцять шостої сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №162-26/18 від 20.12.2018 року реорганізовано КУ «Вижницька ЦРЛ» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради (КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради);

рішенням двадцять восьмої сесії VII скликання Вижницької районної ради №40-28/19 від 18.04.2019 року затверджено передавальний акт КУ «Вижницька ЦРЛ», що реорганізовується шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, затверджено Статут КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, встановлено, що керівник КУ «Вижницька ЦРЛ» ОСОБА_26 продовжує трудові відносини з Вижницькою районною радою на посаді - головного лікаря (директора) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, доручено голові районної ради ОСОБА_7 укласти додаткову угоду із ОСОБА_26 до існуючого контракту, дія якого завершується 03.06.2019 року та укласти з 04.06.2019 року на новий термін дії контракт із ОСОБА_26 - головним лікарем (директором) КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, терміном на 5 (п`ять) років, по 03.06.2024 року включно;

у Статуті КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, затвердженому рішенням двадцять восьмої сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №40-28/19 від 18.04.20219 року закріплено, що його Засновником є Вижницька районна рада, Уповноваженим органом управління - Вижницька районна державна адміністрація, які здійснюють його управління відповідно до повноважень, визначених пунктами 39 та 40 відповідно, а поточне керівництво здійснює Керівник, який відповідно до п.46 затверджує структуру КНП «Вижницька РЛ, порядок внутрішньої організації та сфери діяльності структурних підрозділів КНП «Вижницька РЛ», а відповідно до п.48 - визначає штатну чисельність КНП «Вижницька РЛ». А згідно п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ» самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює штатну чисельність і затверджує штатний розпис;

27.05.2019 року на підставі рішення двадцять восьмої сесії VII скликання Вижницької районної ради №40-28/19 від 18.04.2019 року, Вижницька районна рада в особі голови Андрюка М.І. та ОСОБА_26 уклали на новий термін дії контракт з керівником комунального закладу охорони здоров`я, за умовами якого ОСОБА_26 призначається на посаду Керівника КУ «Вижницька центральна районна лікарня», що реорганізовується шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Вижницька районна лікарня» Вижницької районної ради головним лікарем (директором) на термін 5 років, з 04.06.2019 року по 03.06.2024 року;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №136 від 05.12.2019 року створено робочу групу з напрацювання пропозицій адміністрації щодо приведення штатної чисельності у відповідність до вимог чинного законодавства та фактичної потреби та зобов`язано до 10.12.2019 року провести розрахунки відповідно до виробничих потреб та підготувати адміністрації КНП «Вижницька РЛ» аналітичну довідку і пропозиції щодо переліку посад та працівників, які підлягають звільненню, не допускаючи порушення їх прав згідно чинного трудового законодавства.

на виконання наказу головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №136 від 05.12.2019 року робочою групою КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради 16.12.2019 року складено Аналітичну довідку щодо техніко-економічного обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №141 від 16.12.2019 року на підставі ст.64 ГК України, п.21 Статуту КНП «Вижницька РЛ» та враховуючи пропозиції робочої групи, створеної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року затверджено структуру КНП «Вижницька РЛ» з 20.03.2020 року (додаток №1), ліквідувавши філію КНП «Вижницька РЛ» в м. Вашківці та філію КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет (додаток №2) та штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» (додаток №3);

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №142 від 16.12.2019 року відповідно до п.42 та п.48 Статуту та пропозицій робочої групи, створеної відповідно до наказу №136 від 05.12.2019 року запроваджено в КНП «Вижницька РЛ» процедуру скорочення штату та чисельності, зобов`язано інспектора кадрів ОСОБА_4 підготувати відповідне подання профкому закладу про запровадження скорочення штату та чисельності працівників не раніше 3-х місячного строку та згідно вимог ст.49-4 КЗпП України і ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» надіслати копію даного наказу виборному органу первинної профспілкової організації КНП «Вижницька РЛ» та відповідне подання з метою проведення адміністрацією консультацій з профспілковим комітетом щодо вжиття заходів з запобігання звільненням чи зведення їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків звільнення за 3 місяці до їх фактичного впровадження;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №143 від 16.12.2019 року затверджено штатний розпис працівників, який зобов`язано вести з 17.03.2020 року;

на виконання вимог ч.2 ст.49-4 КЗпП України та ч.3 ст.22 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії» 17.12.2019 року головний лікар КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 надіслав голові ОПК КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_17 та голові Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_18 повідомлення про скорочення чисельності та штату працівників №01-22/1410 та відповідно №01-22/1409, якими повідомлено, що згідно наказів №142 від 16.12.2019 року та №143 від 16.12.2019 року з березня 2020 року заплановано скоротити чисельність та штат працівників КНП «Вижницька РЛ».

До повідомлень додано копії наказів №142 від 16.12.2019 року та №143 від 16.12.2019 року, економічне обґрунтування необхідності скорочення чисельності та штату працівників та список посад (із зазначенням їх кількості), що підлягають скороченню;

у встановлені статтею 43 КЗпП України та статтею 39 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» порядку та строки голова ОПК КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_17 та голова Чернівецької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я ОСОБА_18 не повідомили головного лікаря ОСОБА_26. про прийняте рішення у письмовій формі, а тому вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації дав згоду на розірвання трудових договорів відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №8 від 17.01.2020 року у зв`язку із затвердженням наказом №141 від 16.12.2019 року нового штатного розпису та структури (додаток №1 та додаток №2) та відповідно до вимог п.1 ст.40, 49-2 КЗпП України скорочено штат та чисельність адміністративно-управлінського персоналу та інших працівників: штат - 22,5; фізичних осіб - 27, зокрема посаду ОСОБА_2 - основного працівника, машиніста по пранню білизни 0,5 ст. філії смт. Берегомет.

Обов`язки по виконанню наказу покладено на інспектора відділу кадрів ОСОБА_4 ;

21.01.2020 року головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 на адресу Вижницької районної філії Чернівецького ОЦЗ надіслано Інформацію про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (форма №4-ПН);

листом Вижницької районної філії Чернівецького ОЦЗ №26/2401.02-20 від 21.01.2020 року головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. повідомлено про наявність актуальних вакансій у Вижницькій районній філії Чернівецького ОЦЗ та у Чернівецькій обласній службі зайнятості станом на 21.01.2020 року;

рішенням тридцять третьої позачергової сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №03-33/20 від 11.02.2020 року рекомендовано головному лікарю КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 , для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги: Забезпечити прийом хворих в смт . Берегомет, вул. Центральна, 12 вузькопрофільними спеціалістами лікарні, а саме: хірургом-травматологом; гінекологом; офтальмологом; отоларингологом; дитячим терапевтом; рентген-лаборантом. Внести зміни до штатного розпису КНП «Вижницька РЛ», з урахуванням вимог п.1.1. цього рішення. З урахуванням вимог п.п.1.1, 1.2 цього рішення внести зміни до наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня»;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №23 від 18.02.2020 року з урахуванням рішення тридцять третьої позачергової сесії VII скликання Вижницької районної ради №03-33/20 від 11.02.2020 року внесено зміни в наказ №141 від 16.12.2019 року, якими змінено наказ в частині ліквідації філії КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет, видавши його в наступній редакції: Ліквідувати філію КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет. Скоротити штат та чисельність працівників даної філії (додаток №1). Залишити для належного обслуговування жителів смт. Берегомет та навколишніх населених пунктів з надання вторинної медичної допомоги вузькопрофільних спеціалістів лікарні, а саме: лікаря-хірурга; лікаря-травматолога; лікаря-гінеколога; лікаря-офтальмолога; лікаря-отоларинголога; лікаря-педіатра та рентген-лаборанта, а також молодших спеціалістів з медичною освітою та молодшу медичну сестру. Внесено зміни та затверджено штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» з врахуванням п.п.1.1 даного наказу (додаток №2). Введено в дію штатний розпис відносно працівників КНП «Вижницька РЛ» філії смт. Берегомет з 12.05.2020 року. В іншій частині наказ №141 від 16.12.2019 року залишено без змін;

наказом головного лікаря КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26. №24 від 18.02.2020 року з урахуванням рішення тридцять третьої позачергової сесії VII скликання Вижницької районної ради №03-33/20 від 11.02.2020 року, у зв`язку із внесенням наказом №23 від 18.02.2020 року змін до наказу №141 від 16.12.2019 року та відповідно до вимог п.1 ст.40, 49-2 КЗпП України внесено зміни до наказу №8 від 17.01.2020 року в частині скорочення чисельності та штату працівників філії КНП «Вижницька РЛ» смт. Берегомет, а саме: скорочено штат та чисельність адміністративно-управлінського персоналу та інших працівників: штат - 4,25; фізичних осіб - 7, зокрема посаду ОСОБА_2 - основного працівника, машиніста по пранню білизни 0,5 ст. філії смт. Берегомет.

Обов`язки по виконанню наказу покладено на інспектора відділу кадрів ОСОБА_4 .

В іншій частині наказ №8 від 17.01.2020 року стосовно інших працівників залишено без змін та вважається діючим з дати видання по теперішній час;

у порядку та строки, визначені ст.49-2 КЗпП України, ОСОБА_2 не повідомлено про наступне вивільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці та не запропоновано їй іншу роботу на тому ж підприємстві.

Таким чином Судом з достовірністю установлено, що відповідач не провів процедуру звільнення ОСОБА_2 , не запропонував їй вакантної посади та не звертався до виборного органу первинної профспілкової організації, членом якої є позивач, за згодою на розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, станом на 05.06.2020 року ОСОБА_2 фактично перебуває у трудових відносинах з КНП «Вижницька РЛ», де перебуває на 0,5 посади машиніста по пранню білизни, а тому її право на працю, гарантоване ст.43 Конституції України, на даний час жодним чином не порушене.

Разом з тим, частиною третьою статті 64 ГК України визначено, що підприємство самостійно визначає організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

Відповідно до чч.1, 2, 3 та 5 ст.65 ГК України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.

Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

При цьому саме втручання в господарську та іншу діяльність підприємства не допускається, крім випадків, передбачених законодавством України.

Отже, позовні вимоги про скасування оскаржуваних наказів є неналежним способом захисту, оскільки питання щодо визначення структури підприємства чи установи, про зміну в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників, відносяться до виключної компетенції власника такого підприємства чи установи або уповноваженого ними органу.

З огляду на зазначене та на те, що питання щодо визначення структури підприємства чи установи, про зміну в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників є складовою права на управління діяльністю підприємством, Суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог адвоката Стратія М.В. в інтересах ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Така позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 28.03.2019 року у справі №755/3495/16-ц (провадження №61-1350св17) та постанові від 22.01.2020 року у справі №451/706/18 (провадження №61-17296св19).

Доводи представника позивача про те, що станом на 19.12.2019 року Засновник рішення про реорганізацію чи ліквідацію відповідача не приймав - спростовуються дослідженою у судовому засіданні копією рішення двадцять шостої сесії VІІ скликання Вижницької районної ради №162-26/18 від 20.12.2018 року, яким реорганізовано КУ «Вижницька ЦРЛ» шляхом перетворення в КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради.

Безпідставними є доводи представника позивача про те, що головний лікар КНП «Вижницька РЛ» ОСОБА_26 не мав повноважень на видання оспорюваних ним наказів №8 від 17.01.2020 року та №141 від 16.12.2019 року в частині змін, внесених п.п.1.1, 2.3 наказу №23 від 18.02.2020 року, оскільки такими повноваженнями його наділив Засновник КНП «Вижницька РЛ» - Вижницька районна рада Статутом КНП «Вижницька РЛ» Вижницької районної ради, затвердженим рішенням двадцять восьмої сесії VII скликання №40-28/19 від 18.04.2019 року та укладеним 27.05.2019 року на його (рішення) підставі між Засновником та Керівником контрактом.

Такі доводи представника позивача ґрунтуються на власному, неправильному тлумаченні ним вимог чинного законодавства України та характеру спірних правовідносин виключно на власну користь.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

З урахуванням наведених вище вимог закону, досліджених доказів та встановлених на їх підставі обставин, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги адвоката Стратія М.В. в інтересах ОСОБА_2 , про визнання протиправним та часткове скасування наказу №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька ЦРЛ» та наказу №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька районна лікарня» з додатками в частині змін, внесених п.п.1.1, 2.3 наказу №23 від 18.02.2020 року щодо ліквідації філії смт. Берегомет КНП «Вижницька районна лікарня» безпідставні та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст.43 Конституції України, ст.ст.36, 40, 49-2 КЗпП України, ст.ст.64, 65 ГК України, керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268, 272-275, 279, 354, п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, Суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову адвоката Стратія Миколи Васильовича в інтересах ОСОБА_2 до Комунального неприбуткового підприємства «Вижницька районна лікарня» в особі головного лікаря ОСОБА_26, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницька районна рада Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області, про визнання протиправними та часткове скасування наказів - відмовити повністю.

Складання повного тексту рішення відкладено на строк десять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Роз`яснити, що відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивачка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач - Комунальне неприбуткове підприємство «Вижницька районна лікарня» в особі головного лікаря ОСОБА_26, юридична адреса: м. Вижниця, вул. Й. Бурти, 5, Чернівецької області, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницька районна рада Чернівецької області, юридична адреса: м. Вижниця, вул. Українська, 88-а, Чернівецької області, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області, юридична адреса: м. Вижниця, вул. Українська, 88-а, Чернівецької області, .

Суддя І. В. Пилип`юк