ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року

м. Харків

Справа № 635/4818/17

Провадження № 22-ц/818/2526/20

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого Кругової С.С.,

суддів Маміної О.В., Пилипчук Н.П.,

Учасники справи :

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»,

Відповідач: ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 30 січня 2020 року, ухвалене суддею Пілюгіною О.М.,

в с т а н о в и в :

У серпні 2017 року Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» (далі - ПАТ «Харківгаз») звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 122 868,97 гривень.

Позов мотивовано тим, що 21 березня 2017 року за місцем проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 ), працівниками ПАТ «Харківгаз» в присутності ОСОБА_1 виявлено несанкціонований газопровід перед газовим лічильником, замаскований у залізобетонну конструкцію ганку, на якому встановлено шарів кран, від якого проведено підключення металевої труби до газопроводу після лічильника газу, тим самим проводиться самовільний відбір природного газу до газоспоживаючих приладів, про що складено акт про порушення № 224. Того ж дня домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 ) було відключено від системи газопостачання. 26 квітня 2017 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем за участю відповідача, за результатами якого ОСОБА_1 проведено розрахунок донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 21 березня 2015 року до 21 березня 2017 року на суму 122 868,97 гривень. Після чого, позивачем на адресу відповідача направлено рахунок на оплату № 000006306 від 26 квітня 2017 року; акт-розрахунок та копію протоколу засідання комісії. Проте сума збитків за донарахування природного газу в розмірі 12 2868,97 гривень добровільно відповідачем не сплачена.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 30 січня 2020 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Харківгаз» - задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства «Харківгаз» суму збитків в розмірі 122 868 гривень 97 копійок. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства «Харківгаз» суму судового збору в розмірі 2 457 гривень 38 копійок.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що працівники позивача виявили несанкціонований газопровід, що відповідно до Кодексу газорозподільних систем, кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу (крадіжка газу), а тому з відповідача на користь позивача підлягає сума завданих збитків за необлікований об`єм та обсяг природного газу, розрахунок яких здійснено відповідно до встановлених чинним законодавством норм.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване рішення є незаконним та необґрунтованим, судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, які мають значення для справи, порушено норми матеріального і процесуального права. ПАТ «Харківгаз» як позивач не довів, що саме його права були порушені і саме він має право на відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 122 868,97 грн. Позивач не довів тієї обставини, що відповідач є споживачем та отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу, та повинен сплачувати відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Факт несанкціонованого відбору, витрати природного газу через самовільно під`єднаний газопровід в обхід газового лічильника не встановлений, а встановлення під час проведення перевірки «необлікований відбір природного газу» через наявність металевої труби у залізобетонної конструкції ганку» не доводить факту несанкціонованого відбору та витрати природного газу через самовільно під`єднаний газопровід в обхід газового лічильника, оскільки за допомогою спеціальних приладів та методів це не було визначено. Судом безпідставно були залишені без задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів. Позивачем у справі не надано обгрунтованого- розрахунку заборгованості, у зв`язку із чим за відсутності ціни та дати, на яку, розраховувалась дана ціна, визначення вартості донарахування є недоведеним.

ПАТ «Харківгаз» до апеляційного суду надало відзив, в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відзив мотивований тим, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга не спростовує фактичних обставин, що були встановлені під час розгляду справи.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що на підставі заяви-приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) та до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, ОСОБА_1 приєдналася до умов вищевказаних договорів, відповідно до яких отримувала природний газ для побутових потреб та опалювання житлового будинку, площею 83,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 11,12).

21 березня 2017 року працівниками Мереф`янського ТП ПАТ «Харківгаз» за адресою: АДРЕСА_2 область АДРЕСА_3 Харківський район, АДРЕСА_4 Березівка, АДРЕСА_5 Горького, АДРЕСА_6 , в присутності відповідача, виявлено несанкціонований газопровід перед газовим лічильником, який прихований в залізобетонній конструкції ганку; на вказаному несанкціонованому газопроводі встановлений шаровий кран від якого проведено підключення металевої труби до газопроводу після газового лічильника, тим самим проводиться самовільний, необлікований відбір природного газу до газоспоживаючих приладів: котел газовий «Тайга» з автоматикою АПОК-1; ПГ-4 (1шт); газовий лічильник Gallus G4 № НОМЕР_1 , про що складено акт про порушення № 224 (а.с. 15).

21 березня 2017 року працівниками Мереф`янського відділення ПАТ «Харківгаз» на підставі акту про порушення № 224, в присутності відповідача, будинок АДРЕСА_2 , відключено газоспоживаючі прилади абонента механічним способом, а саме шляхом зварювання (а.с. 10).

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мереф`янському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 26 квітня 2017 року, проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за два роки, які за період з 21 березня 2015 року до 21 березня 2017 року склали 15059,38 м3 на суму 122 868,97 гривень; зобов`язано споживача привести газопровід у відповідність до виконавчо-технічної документації з виносом вузла обліку природного газу та відключаючого пристрою за межі території споживача (а.с. 9).

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 квітня 2017 року, на підставі акту про порушення № 224 від 21 березня 2017 року до споживача ОСОБА_1 о/р НОМЕР_2 з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, розрахована сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 122 868,97 гривень (а.с. 8).

28 квітня 2017 року ПАТ «Харківгаз» на адресу ОСОБА_1 направило вимогу щодо сплати зазначеної вище суми у добровільному порядку, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені сума відповідачем сплачена не була (а.с. 7).

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року.

Відповідно до п.1 ст. 1 вказаного Закону, оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пп.17); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп.23); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (пп.3); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37)

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Виявлене представниками ПАТ «Харківгаз » 21.03.2017 року порушення в домоволодінні відповідача, передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу, а саме наявність несанкціонованого газопроводу ( пп.1 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРС).

Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення № 224 від 21.03.2017 р.

Установивши порушення відповідачем Кодексу щодо несанкціонованого відбору природного газу (крадіжка газу), про що працівниками позивача було складено акт від 21 березня 2017 року, на підставі якого здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який проведено за граничними нормами споживання, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Доводи апеляційної скарги про те, що належним позивачем у справі має бути ТОВ «Харківгаз збут» є помилковими з огляду на таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» -- сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем, обов`язок щодо облікування (прилади обліку природного газу та питання зміни режиму користування газом чи донарахування обсягів природного газу) та інших видів розподілу природного газу відноситься до функцій газорозподільного підприємства (ПАТ «Харківміськгаз»).

Газорозподільча система, по якій пересувається газ знаходиться в управлінні ПАТ «Харківміськгаз», а газ, який пересувається по ній належить ТОВ «Харківгаз збут» та продається населенню. При цьому ТОВ «Харківгаз збут», як ліцензіат з постачання природного газу, виконує функції постачальника природного газу у відповідності до Правил постачання природного газу. Відомості про обсяги спожитого природного газу споживачем ТОВ «Харківгаз збут» отримує від Оператора ГРМ (ПАТ «Харківміськгаз»).

Отже, ПАТ «Харківміськгаз» є належним позивачем у даній справі. Саме ПАТ «Харківгаз» (назва позивача на день видачі ліцензії), є Оператором ГРМ, що здійснює діяльність з розподілу природнього газу на підставі ліцензії № 789 від 13.03.2015 (переоформленої рішенням НКРЕКП України № 2284 від 08.09.2015).

Кодексом ГРМ, а саме п. 11 глави 5 розділу ХІ передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.

Відповідачем не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий позивачем, а тому доводи апеляційної скарги про неправильність цього розрахунку є безпідставними.

Доводи про те, що позивачем не доведено, що ОСОБА_1 є споживачем та отримує природний газ на підставі договору спростовуються наступним.

Відповідно до пункту 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь - яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Договір на розподіл природного газу є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач є споживачем послуг ПАТ «Харківгаз», доказів протилежного відповідачем не надано.

Колегія суддів зазначає, що заявник апеляційної скарги не надав суду достатніх, належних і допустимих доказів існування обставин, на які він посилається як на підставу своїх заперечень проти позовних вимог та доводів апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом норм процесуального права не є підставою для скасування рішення суду, які визначені ст. 376 ЦПК України.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не дають підстав вважати, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення суд неправильно застосував норми матеріального права чи порушив норми процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.374, ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 12, 13, 89, 351, 367, 368, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Харківського районного суду Харківської області від 30 січня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови безпосередньо до Верховного Суду в порядку ст.389 ЦПК України.

Головуючий С.С. Кругова

Судді О.В. Маміна

Н.П. Пилипчук