Справа № 685/156/20
Провадження № 2/685/98/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року.

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді: Самойлович А. П.

за участі секретаря: Казмірчук І.Ю.

позивача ОСОБА_1 ,

його представника ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Богуша І.О.,

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь Хмельницької області цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Теофіпольської селищної ради Теофіпольського району Хмельницької області та Державного реєстратора Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області Пилипчука Юрія Миколайовича про скасування рішення Теофіпольської селищної ради Теофіпольського району Хмельницької області від 20 вересня 2019 року та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права комунальної власності,

В С Т А Н О В И В :

23 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, заявивши вимоги визнати незаконним та скасувати рішення Теофіпольської селищної ради від 20 вересня 2019 року № 7-43 «Про прийняття в комунальну власність земельних ділянок» в частині прийняття в комунальну власність Теофіпольської селищної ради земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка сформована із земель колективної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 42,9130 га з кадастровим номером :02:005:0095; скасувати запис державного реєстратора Білогірської райдержадміністрації Пилипчука Ю.М. про державну реєстрацію права комунальної власності від 15 жовтня 2019 року № 33782777 на вищезазначену земельну ділянку та визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49284650 від 22 жовтня 2019 року, щодо реєстрації за Теофіпольською селищною радою права комунальної власності на дану земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв)», ст.ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі» та ст. 141 ЗК України, Теофіпольська селищна рада прийняла у комунальну власність та зареєструвала спірну земельну ділянку, яка передана позивачу в оренду згідно договору оренди землі від 31 березня 2015 року № 14, та яка відносилася до нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв).

Відповідачами надані письмові відзиви на позов ОСОБА_1 , згідно яких вони просять відмовити в задоволенні позову.

В ході судового розгляду по суті представник відповідача ОСОБА_4 заявив клопотання закрити провадження по даній справі, оскільки даний спір вирішується не у порядку цивільного судочинства, а у порядку адміністративного судочинства, так як оскаржується рішення органу місцевого самоврядування як суб`єкта владних повноважень.

Представник позивача Костик ОСОБА_5 , якого підтримав сам позивач, заперечив проти задоволення даного клопотання, оскільки даний спір є спором про право власності територіальної громадин на спірну земельну ділянку, тому даний спір підвідомчий саме суду загальної юрисдикції.

Відповідач Теофіпольська селищна рада, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в суд представника не направила.

Заслухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для закриття провадження з підстав непідвідомчості спору суду загальної юрисдикції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 19 КАС України визначений перелік категорій справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, однак представником відповідача не було конкретно зазначено категорію, до якої має відноситися даний спір.

Разом з тим, пунктом першим частини першої даної статті, норми якої можуть були застосовані до даного спору, визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Тобто адміністративні суди розглядають публічно-правові спори, що виникають, зокрема, у зв`язку зі здійсненням владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності органів публічної влади. Якщо в результаті їх здійснення приймається рішення, на підставі якого особа набуває речове право на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин, і його треба розглядати за правилами цивільного або господарського судочинства в залежності від суб`єктного складу сторін спору.

Оскільки відповідач прийняв оскаржуване рішення, яке, за твердженням позивача створює йому перешкоди у здійсненні права користування земельною ділянкою на підставі договору оренди, тому в даних спірних правовідносинах селищна рада виступає як суб`єкт права власності, а не орган місцевого самоврядування, тому такі відносини мають приватноправових характер і мають розглядатися саме в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 19 КАС України, ст.ст. 19, 222, 260 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити представнику відповідача ОСОБА_3 адвокату Богушу І.А. у задоволенні клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлович А.П.