Провадження № 2/734/63/20 Справа № 734/2672/19

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

12 червня 2020 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Іванюка Т.І.,

при секретарі - Дідовець М.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідача ОСОБА_3 , представника відповідача ОСОБА_4 ,

провівши підготовче судове засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Козелецької об`єднаної територіальної громади, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення та державних актів на право власності на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в:

у суд із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Козелецької об`єднаної територіальної громади, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , у якій просить:

визнати недійсним рішення Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області №72-23/VІІІ від 18 грудня 2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_5 »;

визнати недійсним рішення Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області №72-23/VІІІ від 18 грудня 2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_3 »;

скасувати відомості про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :83:218:0004, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 ;

скасувати відомості про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :83:218:0003, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 .

У підготовчому судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, та просили задовольнити.

Відповідачі та їх представник проти позову заперечили. Також, представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки позовна заява повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства, так як відповідачем є суб`єкт владних повноважень Козелецька селищна рада.

Вирішуючи клопотання представника відповідача щодо закриття провадження у справі, суд відповідно до принципу диспозитивності (стаття 13 ЦПК України) зазначає, що розгляд цивільних справ проводиться не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб із зазначених ними підстав та в межах заявлених ними вимог.

При цьому також необхідно відзначити, що відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Верховний Суд у Постанові Верховного Суду від 25 вересня 2019 року вказав, що реалізуючи дискрецію при визначенні предметної юрисдикції справ, суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Вимоги про визнання рішення незаконним мають розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер.

У такому разі вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред`являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (наприклад, права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень.

Якщо ж особа звертається до відповідних органів із заявами для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та для надання її у користування, за результатами розгляду яких ці органи приймають відповідні рішення, то в цих правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Отже, розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів. Якщо в результаті прийняття рішення особа набуває речового права на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін спору.

Оскільки відповідач прийняв оскаржуване рішення, яке, за твердженням позивача створює йому перешкоди у здійсненні права володіти та користуватися земельними ділянками, а за змістом позовних вимог порушується права власності відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , тому такі відносини носять приватноправовий характер і мають розглядатися саме в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства. Тому у клопотанні представника відповідача про закриття провадження у справі суд відмовляє.

У ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у даній справі проведено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України. При цьому, підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому засіданні не встановлено.

Згідно п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, оскільки до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті вчинено всі необхідні процесуальні дії, а тому слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 258-261 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання представника відповідачів адвоката Матвієнка М.Е. про закриття провадження у справі відмовити.

Закрити підготовче провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Козелецької об`єднаної територіальної громади, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення та державних актів на право власності на земельні ділянки.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 06 липня 2020 року 10 год. 30 хвилин.

Викликати в судове засідання учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя