Справа №642/634/20
Провадження №2/642/586/20
16 червня 2020 року Ленінський районний суд м.Харкова у складі:
Головуючого - судді Проценко Л.Г.,
за участю секретаря - Канаєвої К.М.,
представників позивача - Рибас В.В., Треньова І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа Акціонерне товариство «Харківміськгаз», про зобов`язання не чинити перешкоди працівникам газової служби в доступі до газового стояка, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа Акціонерне товариство «Харківміськгаз» про зобов`язання не чинити перешкоди працівникам газової служби в доступі до газового стояка для підключення та обслуговування газового крану до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
На земельній ділянки площею 750 кв.м., розташовано житловий будинок літ. «А-1», змішаний, житловою площею 99,3 кв.м. та надвірні будівлі: літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», льох літ. «Д», льох літ. «Е», літня кухня літ. «Ж», вбиральня літ. «З», вбиральня літ. «И», сарай літ. «К», огорожа №1-4, надвірні будівлі І, №5.
Газопостачання до її частини будинку, згідно технічного паспорту, проходить через другу половину будинку, на якій проживає ОСОБА_2 , разом із ОСОБА_3 .
Зазначений житловий будинок, був поділений на дві частини до того як Позивачкою було придбано одну другу частину будинку. Крім того, ще з початку проживання по вказаній адресі у Позивачки наявний особистий рахунок та окреме газопостачання, яка згідно даних газової служби та газифікації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , було підключено через земельну ділянку будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, газовий стояк, який знаходиться на території домоволодіння АДРЕСА_1 є загальною власністю, та через нього відбувається подача газу до частини будинку позивачки.
Однак, 04 грудня 2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 користуючись тим, що позивачка не перебувала у себе вдома, у її відсутності у вказаному домоволодінні тому що проходила лікування у ХМКЛ № 4, не повідомивши позивачку про свої наміри, пошкодили газову трубу та визвали аварійну газову службу.
Працівники аварійної служби, які прибули за викликом 04 грудня 2019 року за адресою: АДРЕСА_2 повинні були скасувати витік газу не в домоволодінні Позивачки , а на території Відповідачів. Виявивши витік газу працівники аварійної газової служби не ліквідувавши витік газу, перекрили загальний стояк, який знаходиться на території Відповідачів. Чим позбавили подачу газу в домоволодіння Позивачки .
05 грудня 2019 року із-за відсутності газу ОСОБА_1 звернулася з відповідною заявою до АТ «Харківміськгаз».
Одразу після звернення Позивачкою до газової служби, АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» було прийнято рішення про відновлення газопостачання на території Позивачки. За адресою Сторін для підключення загального стояку розташованому на території домоволодіння ОСОБА_2 та ОСОБА_3 05 грудня 2019 року прибув слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування ОСОБА_5 , але Відповідачі робітника не впустили. Для вирішення цього питання Позивачкою було визвано наряд поліції, однак і разом з ними Відповідачі на свою територію працівника газової служби не впустили.
Станом на сьогоднішній день відсутнє газопостачання в частині будинку Позивача, у зв`язку з порушенням цивільних прав, а саме право користуватися нерухомим майном, право користуватися загальним газовим стояком та право на отримання належних об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску Позивачка і вимушена була звернутися до суду для допуску працівників газової служби до газового стояка для підключення та обслуговування газового крану на постійній основі до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 10.02.2020р. було відкрито провадження по справі.
В судове засідання позивачка не з`явилась, представники позивачки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених у позові, просили їх задовольнити.
Представник позивачки ОСОБА_8 зазначив, що на теперішній час газопостачання до частини будинку позивачки не надходить. 05.12.2019р. позивачка зверталася до газової служби з питанням про підключення газу, яке було відключено 04.12.2019р., однак відповідачі не пустили до домоволодіння представників «Харківміськгаз», не дали можливості обслуговувати газовий стояк та відкрити кран. З цього приводу позивачка зверталася до поліції та прокуратури. Також просив врахувати пояснення третьої особи про те, що 04.12.2019р. відбувся витік газу в домоволодінні відповідачів, але відповідачі не впустили представника газової служби, в зв`язку з чим газовий стояк у домоволодінні був перекритий. Позивачка позбавлена законного права користуватися газом. На домоволодінні є два особових рахунків для нарахування комунальних послуг, та домоволодіння має дві окремі адреси. Газовий стояк розташований на території, що належить відповідачам. При спробах перемов, відповідачі зазначили, що газу у позивачки не буде.
Представник позивачки ОСОБА_6 зазначила, що в таких умовах, користуватися домоволодінням неможливо, так як без газу немає опалення та неможливо приготувати їжу. Будинок починає руйнуватися, а позивачка, що є інвалідом, не може проживати в таких умовах.
Відповідачі ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , які неодноразово належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності та відзиву на позов до суду не надали.Таким чином суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Представник третьої особи АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» Корж А.О. надала письмові пояснення та заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі із зазначених у позові підстав, додатково зазначила, що положеннями ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовий споживач є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична або юридична особа, яка отримує або має намір отримувати житлово-комунальну послугу, до числа яких відносить і газопостачання згідно із ст.13 цього закону.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
За адресою: АДРЕСА_2 два домоволодіння та відкрито два особистих рахунки на оплату послуг з газопостачання, подача газу здійснюється від єдиного газопроводу-вводу. (а.с. 8-12, 42-44)
ПАТ «Харківміськгаз» (з 14.05.2010 року АТ «Харківміськгаз») з 01.07.2015 здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015.
Згідно з пунктом 4 та 5 Кодексу у разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.
Пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку визначення в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи.
Згідно п. 3.2. та 3.3. розділу ІІІ ПБСГУ Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України, відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами та відповідно п. 5.7. розділу V ПБСГУ повинен забезпечити безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представниками газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування та за необхідності відключення газового обладнання.
Ігнорування правил безпеки систем газопостачання є неприпустимими, оскільки газопроводи і споруди на них є об`єктом підвищеного ризику, виконання правил безпеки є певною гарантією надійності та функціонування системи газопостачання, безпеки життя та здоров`я населення.
При проведенні перевірки системи газопостачання другого домоволодіння працівниками підприємства виявлені порушення вимог Правил безпеки систем газопостачання. Доступ для відключення газового обладнання безпосередньо у помешканні ОСОБА_2 наданий не був. Для запобігання виникнення аварійних ситуацій, що тягнуть за собою нещасні випадки, працівниками аварійно-диспетчерської служби АТ «Харківміськгаз» газопостачання було припинено 04.12.2019 року шляхом перекриття крану на газопроводі вводі. 05.12.2019р. при повторному прибутті до домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 для перевірки та відновлення газопостачання, працівникам підприємства було відмовлено у доступі на територію домоволодіння Відповідачів, де знаходиться газопровід ввід. Таким чином, відновлення газопостачання за вказаною адресою може бути здійснено виключно з дотриманням вимог діючого законодавства та усунення перешкод для виконання своїх прямих обов`язків представниками Оператора ГРМ. (а.с. 42-44)
Відповідно до копії посвідчення серія НОМЕР_1 про інвалідність, позивач є інвалідом 2-ї групи. (а.с.23)
З копії технічного паспортуна житловий будинок вбачається, що газопостачання до частини будинку Позивача проходить через другу половину будинку, на якій проживає ОСОБА_2 , разом із ОСОБА_3 . (а.с. 8-12)
Одразу після звернення Позивачки до газової служби, АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» було прийнято рішення про відновлення газопостачання на території домоволодіння ОСОБА_1 за вищевказаною адресою для підключення загального стояку розташованому на території домоволодіння ОСОБА_2 та ОСОБА_3 05 грудня 2019 року прибув слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування ОСОБА_5 (посвідчення №2857 від 01.07.2018), але вказані особи робітника не впустили. (а.с. 42-44)
З письмових пояснень Третьої особи Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» вбачається, що в порушення вимог Правил безпеки систем газопостачання, Кодексу газорозподільних систем, порушуючи права Позивачки , відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 своїми діями несе загрозу здоров`ю громадян та конструкціям, перешкоджає позивачу та представникам третьої особи перевірити газове обладнання, для забезпечення безпечної експлуатації системи газопостачання, ігнорує попередження та самостійно порушення не усуває, а також не дає доступу до газового стояку.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачі в добровільному порядку не бажають впустити на територію свого домоволодіння бригаду по ремонту та обслуговуванню газопостачальних систем, для підключення та обслуговування газового стояку.
Відповідно до пунктів 4 та 5 глави 1 розділу 3 Кодексу газорозподільчих систем Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме, комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільчих систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.
Згідно пунктів 3.2 і 3.3 розділу 3 Правил безпеки систем газопостачання, Затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 (далі - ПБСГ) власник повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та відповідно до пункту 5.7 розділу 5 ПБСГ власник повинен забезпечити безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідністю відключення газового обладнання.
Ігнорування ПБСГ є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеної небезпеки. Саме невиконання цих правил може призвести до небезпеки життю та здоров`я населення.
Згідно п.5 глави 5 розділу 3 Кодексу газорозподільчих систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для:
перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій;
перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу;
виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Крім того, згідно підпункту 4 пункту 7.4. типового договору розподілу природного газу до якого приєднані всі споживачі природного газу м. Харкова Споживач зобов`язаний забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо;
Згідно ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» споживач має право на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам.
Відповідно абз.1 п.21 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2019 №2496 Споживач має право на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов.
Згідно підпункту 1 пункту 7.3. типового договору розподілу природного газу до якого приєднані всі споживачі природного газу м. Харкова Споживач має право на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Аналіз змісту наведених норм у контексті спірних правовідносин дає можливість дійти висновку про те, що перешкоди, які створюють відповідачі для проведення обслуговування газового стояка, безумовно, порушують права власності на користування будинком позивачки, а також користування газовим стояком. Крім того, своїми діями відповідачі порушують права позивачки на отримання природного газу в обсягах визначених договором.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Частиною п`ятою ст.319 ЦК України встановлено, що власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
Згідно ч.2 ст.13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.
А відповідно до ст.391 ЦК України власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження свої майном, що і зробила ОСОБА_1 , звернувшись до суду за захистом своїх порушених прав, які, з огляду на всі досліджені в судовому засіданні обставини, мають бути відновлені судом шляхом зобов`язання відповідача не чинити перешкод у доступі до газового стояка для підключення та обслуговування належного позивачеві на законних підставах газового стояку.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Разом із цим позовна вимога про зобов`язання відповідачів негайно припинити дії, що порушують право позивача на користування загальним газовим стояком - є похідною від основної позовної вимоги і не потребує окремого трактування в резолютивній частині рішення.
Згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивачка, яка є інвалідом 2-ї групи, при поданні позову до суду звільняється від сплати судового збору. Тому, суд вважає, що з відповідачі в порядку ст.141 ЦПК України, та Закону України "Про судовий збір", підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 840 грн. 80 коп. в рівних частках, тобто по 420,40 грн. з кожної.
На підставі наведеного, керуючись ст.15, 321, 319, 391 ЦК України, ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-266, 280-281, 282, 284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа Акціонерне товариство «Харківміськгаз», про зобов`язання не чинити перешкоди працівникам газової служби в доступі до газового стояка - задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не чинити перешкоди працівникам газової служби в доступі до газового стояка для підключення та обслуговування на постійній основі до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в розмірі по 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок з кожної.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 18.06.2020р.

Суддя Л.Г. Проценко