Справа № 520/3131/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)

10 червня 2020 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Манжос Н. В.,
за участю секретаря судового засідання Вижинської А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду Одеської області 14.02.2019 року з позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав.
Ухвалою Київського районного суду Одеської області від 25.02.2019 року цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав передано за підсудністю до Кілійського районного суду Одеської області.
Обґрунтовуючи позовну заяву позивач вказує, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі. В період шлюбу сторін народились діти: дочка - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 травня 2009 року, цивільна справа № 2-3364/09 шлюб між сторонами розірвано. Після розірвання шлюбу діти залишилася проживати разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 .
Обов`язки з утримання і виховання дітей виконує вона та її чоловік ОСОБА_5 , вони піклуються про фізичний, духовний, моральний розвиток дітей.
З 31.08.2012 року позивач перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 .
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.05.2009 року з відповідача на користь позивача стягнуті аліменти на утримання дітей в розмірі 350 гривень на кожну дитину, щомісячно з урахуванням індексації, передбаченої законом, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для дитини даного віку, до повноліття дітей.
Як зазначає позивач, відповідач з 2008 року долею дітей не цікавиться, ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно фізичного, духовного та морального розвитку неповнолітніх дітей, станом здоров`я не опікується, з дітьми не спілкується, участі у вихованні та утриманні не приймає, справами дітей не цікавиться.
Станом на 11.07.2018 року існує заборгованість по сплаті аліментів на утримання дітей в розмірі 24 900 гривень, що підтверджується розрахунком заборгованості Кілійського районного ВДВС ГТУЮ в Одеській області.
Вищевикладене також підтверджується:
- характеристикою адміністрації Одеської загальноосвітньої школи № 65 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області від 10.09.2018 року, в якій зазначено, що позивач з чоловіком ОСОБА_5 приймає активну участь у розвитку дітей. Рідний батько ОСОБА_2 , в освіті дітей не бере участь, не з`являється у школі, не цікавиться дітьми, не виявляє інтересу у розвитку та вихованні дітей. У школі його ніхто ніколи не бачив.
- інформацією Комунальної установи «Дитяча міська поліклініка № 6» Департаменту охорони здоров`я Одеської міської ради від 19.11.2018 року № 01-03/620, встановлено, що на протязі 2018 року родина за медичною допомогою не зверталась. Відповідача ОСОБА_2 , лікар та медична сестра не бачили.
- письмовими поясненнями дітей: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , наданих у присутності заступника начальника територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Київському районі від 10.12.2018 року, в яких зазначили, що не заперечують проти позбавлення батьківських прав свого батька ОСОБА_2 , в зв`язку з тим що він не цікавиться їх справами, станом здоров`я, не телефонує, не приїжджає. В останнє діти бачили батька приблизно 10 років тому.
- висновком Київської районної адміністрації Одеської міської ради, як органу опіки та піклування від 08.01.2019 року про доцільність позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , 2003 року народження, та ОСОБА_4 , 2004 року народження.
На підставі вищезазначеного позивач просить суд:
- позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Кілія Одеської області батьківських прав у відношенні неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом зі стягненням на користь позивача витрат на оплату судового збору.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи відповідно до положень ст. ст. 128-130 ЦПК України за зареєстрованим місцем проживання, повторно в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання або проведення розгляду справи за його відсутності суду не надав.
Представник третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позову не заперечував.
На підставі письмової заяви позивача, представника третьої особи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи без фіксації ходу судового засідання звукозаписувальним технічним пристроєм, що відповідає положенням ст. ст. 223, 247, 280 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази по справі, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_1 виданого 14.08.2003 року Першим відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції м. Одеси встановлено, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , актовий запис № 2211 від 14.08.2003 року.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого Першим відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції м. Одеси встановлено, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , актовий запис № 1190 від 25.08.2004 року, /а. с. 8/.
Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 виданого 22.06.2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області встановлено, що шлюб між чоловіком ОСОБА_2 та ОСОБА_8 розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зробленко відповідний актовий запис № 635 від 22.06.2009 року. Після розірвання шлюбу прізвище сторін не змінювалось, /а. с. 6/.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.05.2009 року по справі № 2-2645/09 стягнуто з ОСОБА_2 , 1980 року народження, уродженця м. Кілія Одеської області на користь ОСОБА_8 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі по 350 гривень на кожну дитину з урахуванням індексації, передбаченої законом, але не менше 30 відсотків прожитвокого мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.10.2008 року і до досягнення дітьми повноліття та стягнуто з відповідача судовий збір та витрати з інформаційно технічного забезпечення, /а. с. 9/.
Відповідно до розрахунку заборгованості по стягненню з ОСОБА_2 , аліментів на користь ОСОБА_1 , на утримання дітей наданого державним виконавцем Кілійського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області встановлено, що загальна заборгованість ОСОБА_2 по виплаті аліментів за всі роки разом, станом на 01.07.2018 року складає 24 900, 00 гривень, /а. с. 10-11/.
Шлюб ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 був зареєстрований 31.08.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , актовий запис № 1075 від 31.08.2012 року, /а. с. 12/.
Відповідно до характеристики наданої директором Одеської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 65 Одеської міської ради Одеської області встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 учні 9-В класу Одеської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 65. Учні в навчанні проявляють себе добре, приймають активну участь в різних шкільних закладах, фізичних та культурно масових змаганнях. Відвідують гуртки, волейбол, музей та школи. Зауважень і претензій у відвідуванні дітьми школи немає. Мати, ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_5 приймають активну участь у розвитку дітей, відвідують батьківські збори, своєчасно розраховуються за шкільні фонди, супроводжують дітей до школи і забирають зі школи, приймають активну участь в шкільних заходах (концерти), створюють усі необхідні умови, щоб дати дітям освіту та забезпечити нормальні умови життєдіяльності. Претензій та доган до матері та її чоловіка немає. Рідний батько, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в освіті дітей не бере участі, не з`являється у школі, не цікавиться дітьми, не виявляє ніякого інтересу у розвитку та вихованні дітей. У школі його ніхто не бачив, /а. с. 13/.
Згідно довідки з місця проживання про склад сім`ї за вих № 228 від 31.01.2019 року наданої начальником ЖКС «Чорноморський Одеської міської ради встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 та до складу її сім`ї входять: ОСОБА_10 , 1956 року народження; ОСОБА_3 , 2003 року народження; ОСОБА_4 , 2004 року народження, /а. с. 21/.
Відповідно до висновку Київської районної адміністрації Одеської міської ради за вих. № 2418/01-11 від 08.01.2019 року встановлено, що ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , перебували в зареєстрованому шлюбі. Від вказаного шлюбу народились діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис про народження № 2211 від 14 серпня 2003 року, складений міським відділом РАГС управління юстиції Вінницької області), та ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_11 (актовий запис про народження №1190 від 25 серпня 2004 року, складений Першим відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції м. Одеси). Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 травня 2009 року, цивільна справа №2-3364/09, шлюб між батьками дітей розірвано. З 31.08.2012 року ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (актовий запис про шлюб №1075 від 31 серпня 2012 року, складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі Одеського міського управління юстиції). Батько дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно фізичного, духовного та морального розвитку неповнолітніх дітей, не проявляє до них турботи та уваги, не цікавиться справами дітей та станом їх здоров`я. Дану інформацію в письмовому вигляді підтверджують ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . Адміністрація Одеської загальноосвітньої школи №65 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області в характеристиці від 10.09.2018 року повідомила, що ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_5 , приймають активну участь у розвитку дітей. Рідний батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , в освіті дітей не бере участь, не з`являється у школі, не цікавиться дітьми, не виявляє інтересу у розвитку та вихованні дітей. У школі його ніхто ніколи не бачив. Відповідно до інформації Комунальної установи «Дитяча міська поліклініка №6» Департаменту охорони здоров`я Одеської міської ради від 19.11.2018 року №01-03/620 повідомляється, що на протязі 2018 року родина за медичною допомогою не зверталась. ОСОБА_2 лікар та медична сестра не бачили. Згідно з розрахунком заборгованості по аліментам, виданого Кілійським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 11.07.2018 року, встановлено, що станом на 01.07.2018 року заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , складає 24900,00 гривень. Відповідно до інформації відділу адресно-довідкової роботи ГУДМС України в Одеській області від 19.09.2018 року встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до інформації Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.09.2018 року №7068/51-24 повідомлено, що актового запису про державну реєстрацію смерті відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , не виявлено. Відповідно до листа Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області від 04.10.2018 року №3/7727 повідомлено, що проведеною перевіркою встановлено, що за обліками ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , не значиться, в розшуку не перебуває. Листом Державної установи "Одеській слідчий ізолятор" Міністерства юстиції України від 25.09.2018 року №5/6 - 14873 проінформовано, що станом на 24.09.2018 року у вищезазначеній установі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , не утримується та раніше не утримувався. Відповідно до інформації Кілійського районного військового комісаріату Міністерства оборони України від 15.11.2018 року №2552 повідомлено, що ОСОБА_2 , 1980 року народження на військовому обліку у Кілійському РВК не перебуває. Відповідно до листа Виконавчого комітету Вилківської міської ради від 26 жовтня 2018р. №148 вказано, що за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 не проживає, місце знаходження його невідомо. Встановити його думку, щодо позбавлення батьківських прав не вдалося. Батько дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , з метою з`ясування його думки щодо позбавлення батьківських прав відносно неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , запрошувався до територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Київському районі як рекомендованим листом, так і шляхом розміщення оголошення в засобах друкованої масової інформації: газета Одеської обласної ради "Одеські вісті" від 19 вересня 2018 року № 71 (5095), так і рекомендованим листом за адресою реєстрації, але до служби не з`явився. Слід зазначити, що неповнолітніми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , у присутності заступника начальника територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Київському районі, були написані заяви, в яких діти зазначили, що не заперечують проти позбавлення батьківських прав свого батька - ОСОБА_2 , в зв`язку з тим, що він не цікавиться їх справами, станом здоров`я, не телефонує, не приїжджає. В останнє діти бачила батька приблизно 10 років тому. На засіданні комісії з питань захисту прав дітей Київської районної адміністрації Одеської міської ради, яка відбулась 05.12.2018 року була присутня заявниця, яка пояснила, що в останнє бачила батька дітей в 2003 році. Після розірвання шлюбу колишній чоловік не цікавиться справами дітей, їх навчанням та станом здоров`я. Враховуючи вимоги законодавства України неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , було заслухано на вказаному засіданні комісії, на якому діти розповіли, що в останнє бачила батька свого 10 років тому, весь цей час батько з ними не спілкується, не приїздить в гості і не телефонує. Своїм батьком вважають ОСОБА_18 , з яким вони проживають разом близько 8-9 років і якого дуже люблять. Батько дітей запрошувався на засідання комісії з питань захисту прав дітей Київської районної адміністрації Одеської міської ради, які відбулись 05.12.2018 року, та 20.12.2018 року, але не з`явився. Лист з запрошенням на останнє засідання комісії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , відмовився забирати у відділенні ТОВ "Нова Пошта", про що свідчить експрес - накладна №2733. Слід звернути увагу, що жодних звернень від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , стосовно перешкод матір`ю дітей у його спілкуванні з неповнолітніми на адресу Київської районної адміністрації Одеської міської ради не надходило, з чого можливо зробити висновок про те, що перешкод для цього з боку гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , не створювалось.
Суд критично оцінює висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 у відношенні його неповнолітніх дітей, оскільки даний висновок є недостатньо обґрунтованим, а тому не може бути беззаперечним доказом для підтвердження факту ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, а також застосування до нього такого крайнього заходу як позбавлення батьківських прав. При цьому, суд враховує, що такий висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду (ч.ч. 5, 6 ст.19 СК України).
У відповідності до ст. 150 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Пунктом 2 частини 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що підставою для позбавлення батьків або одного з них батьківських прав, може бути ухилення останніх від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, засудження за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Пунктом 15 Постанови Пленуму Верховного суду України №3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" від 30 березня 2007 року позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують , та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьком обов`язків по вихованню, а також встановити, що батько ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що він систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки.
Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.
Жодної з цих обставин на час розгляду судом справи та ухвалення судового рішення не встановлено.
Умовою по ухиленню від обов`язків по вихованню дітей, як підстава позбавлення батьківських прав, передбачена п. 2. ч.1 ст.164 СК України, може бути лише винна поведінка особи, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками. Відповідні докази умисного ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідача відносно своїх дітей в матеріалах справи відсутні.
Пунктом 18 вищевказаної постанови Пленуму Верховного Суду України передбачено право суду, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось з батьків з урахуванням характеру, особи батька, а також конкретних обставин справи, відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність зміни ставлення до виховання дітей, поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 12, ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Позивачем не доведено, що поведінка відповідача відносно дітей є свідомим нехтуванням ним своїми батьківськими обов`язками, а також позивач не довела та не надала суду доказів, в чому полягає захист інтересів дитини шляхом позбавлення батька по відношенню до неї батьківських прав та доказів, які б безспірно свідчили про умисне ухилення відповідачем від виконання батьківських обов`язків відносно дітей.
ВССУ у справі №211/559/16-ц від 01.11.2017 року зауважив, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини та допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. В даній постанові суд касаційної інстанції підкреслив наступне, що при позбавленні батьківських прав суду слід не тільки встановити ухилення батька від виконання батьківських обов`язків, а також чи попереджувався батько офіційно про необхідність змінити ставлення до дитини. Позиція Верховного Суду у даній справі базується, серед іншого, на рішенні ЄСПЛ від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України».
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є не доцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, не було достовірно доведено, що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не встановлено обставин, які є беззаперечними підставами для позбавлення відповідача батьківських прав, у зв`язку з чим, слід відмовити в задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 89, 141, 223, 247, 263, 264, 265, 280, 282, 354-356, 430 ЦПК України, ст. ст. 164-166 СК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом апеляційної скарги подачі в 30-денний строк з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кілійського районного суду Н. В. Манжос