УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області Мирошниченко Ю.М., вивчивши заяву ОСОБА_1 (заінтересована особа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , відповідно до якої останній просив встановити факт його роботи на підприємстві СП «Сов-Пак-Сервіс» у період з 14.06.1991 року по 01.03.1993 року, та на підприємстві ТОВ «Таврія» у період з 10.03.1993 року по 28.12.1993 року.

Зі змісту заяви вбачається, що встановлення вказаного факту йому необхідно для призначення пенсії за віком. Так, 30.03.2020 року заявник звернувся до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення йому пенсії за віком, однак у призначенні пенсії ОСОБА_2 було відмовлено з підстав наявності виправлень у трудовій книжці заявника та запропоновано надати довідки, які уточнюють періоди роботи.

Отже, органи Пенсійного фонду України фактично не визнали право заявника на отримання пенсії за віком та відмовилися підтвердити відповідний стаж роботи.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» надано роз`яснення, що при вирішенні питання про підвідомчість таких справ суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено позасудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок), якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов`язана необхідність встановлення цього стажу.

Відповідно до Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відтак, встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи, що заявник просить фактично підтвердити його наявний трудовий стаж у зв`язку з відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати період його роботи для призначення пенсії, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого ОСОБА_2 для розгляду питання про підтвердження факту виконання норм обслуговування мав звернутися до органів пенсійного фонду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки фактично стосуються рішень та дій управління пенсійного фонду, його посадових осіб щодо непризначення заявнику пенсії, з урахуванням недотримання останнім визначеної законом процедури встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії. Заявник має право звернутися за захистом свого права в суд, але не з заявою про встановлення факту трудових відносин, а зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду України за правилами адміністративного судочинства.

Не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг). Такого висновку дійшов Верховний суд у постанові від 08 жовтня 2018 року у справі № 706/1637/16-ц, а також Велика Палата Верховного суду у справі № 198/623/18.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу ч. 2 ст. 186 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 260, 261, ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 (заінтересована особа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити заявникові про його право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами направити на адресу заявника.

Копію позовної заяви залишити в суді.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до апеляційного суду Донецької області протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Ю. М. Мирошниченко