_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 4-с/947/83/20
УХВАЛА

16.06.2020 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Гниличенко М.В.

при секретарі Шпак К.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси цивільну справу за скаргою голови правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Ніни Петрівни про визнання неправомірним рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) Бунтуш Андрія Миколайовича та вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

06.05.2020 року голова правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Н.П., через адвоката Білозор О.О., звернулась до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірним рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М., а саме постанову від 20.02.2020 року про накладення штрафу на голову правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень за виконавчим провадженням № 60818712 щодо примусового виконання виконавчого листа № 520/14642/18 від 27 листопада 2019 року, який видав Київський районний суд м.Одеси та скасувати вищевказану постанову від 20.02.2020 року про накладення штрафу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2020 року цивільна справа була розподілена судді Гниличенко М.В.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 08.05.2020 року вказана скарга була прийнята до провадження та призначено судове засідання на 19.05.2020 року.

До судового засідання скаржник - голова правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Н.П. та її представник адвокат Білозор О.О. не з`явились, через канцелярію суду надали письмове клопотання, яким вимоги скарги підтримали та просили проводити судове засідання за відсутністю ОСОБА_1 та її представника./а.с.36/.

До судового засідання з`явився старший державний виконавець Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шапоренко Д.В., який вимоги скарги не визнав, та пояснив, що державний виконавець ОСОБА_2 звільнився з відділу державної виконавчої служби та відповідно до доручення начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кочмар В.В. про передачу виконавчих проваджень від 25.03.2020 рокувиконавче провадження № 60818712 було передано ОСОБА_3 /а.с.70/.

Крім того, пояснив, що стягувач ОСОБА_4 звертався до виконавчої служби з заявами, але письмово не підтвердив факту, що рішення суду виконано та йому надіслано витребувані документи.

До судового засідання стягувач ОСОБА_4 не з`явився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду невідомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

Суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази є повними та достатніми для розгляду справи по суті вимог скарги.

Відповідно до ст.451 ЦПК України - за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу, якою у разі обґрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує усунути порушення, а якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника виконавчої служби, дослідивши матеріали цивільної справи по даній скарзі та цивільної справи №520/14642/18, матеріали виконавчого провадження № 60818712, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав та свобод.

27.03.2020 року скаржник отримала постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. від 20.02.2020 року про накладення на неї штрафу у розмірі 3400 гривень.

У зв`язку з чим, 06.04.2020 року голова правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на рішення державного виконавця від 20.02.2020 року.

Відповідно до підпункту 3 пункту 12 Глави ХІХ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)» Розділ ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України доповнено пунктом 3 такого змісту: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 49, 83,84,170,178,179,180,181,185,210,222,253,275,284,325,354,357,360,371,390,393,395,398,407,424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення по позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами або виключеними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину» Рішенням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року дія карантину на території України продовжено до 11.05.2020 року. На підставі викладеного, скаржник своєчасно звернулась зі скаргою до суду.

Судом встановлено, що Київським районним судом м.Одеси 12.11.2018 року по справі № 520/14642/18 за позовом ОСОБА_4 до голови правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Ніни Петрівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, було ухвалено рішення, яким визнано протиправною бездіяльність голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон Ніни Петрівни ( м.Одеса, вул..Фонтанська дорога, 16/2, ) щодо ненадання ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) відповіді на інформаційний запит від 21.08.2018 року. Зобов`язано голову правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон Н ОСОБА_5 надати відповідь на запит та нижченаведені документи: загальну кількість надходжень фінансових коштів (щомісячно) за період з моменту вступу на посаду; інформацію по видаткової частині із зазначенням виконаних робіт та щомісячними обов`язковими платежами (кошторису на роботи) за період з моменту вступу на посаду; суму боргу співвласників перед ОСББ «Фонтанський 16245» за період з моменту вступу на посаду. Стягнуто з голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору у розмірі 704, 80 гривень.

Постановою Одеського апеляційного суду від 15.08.2019 року рішення Київського районного суду м. Одеси від 12.11.2018 року залишено без змін.

Рішення Київського районного суду м.Одеси від 12.11.2018 року набрало законної сили.

Із скарги вбачається, що ОСОБА_1 з огляду на те, що її апеляційну скаргу на рішення Київського районного суду м.Одеси від 12.11.2018 року, постановою Одеського апеляційного суду від 15.08.2019 року було залишено без задоволення, вирішила у добровільному порядку виконати рішення суду.

24.10.2019 року голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 направила кур`єрською службою стягувачеві Серову М.Ю. відповідь на запит від серпня 2018 року з додатками, відповідно до постанови Одеського апеляційного суду від 15.08.2019 року, що підтверджується документом кур`єрської служби про те, що ОСОБА_4 25.10.2019 року отримав копії документів на запит суду/а.с.3,50/

06.12.2019 року до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява представника стягувача ОСОБА_4 ОСОБА_6 щодо прийняття на примусове виконання виконавчого листа № 520/14642 від 27.11.2019 року./а.с.41,42/.

06.12.2019 року державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження /а.с.5/. Вказану постанову було направлено стягувану та боржнику./а.с.5.44/.

11.01.2020 року голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон ОСОБА_7 повторно направила стягувачеві ОСОБА_4 відповідь на запит суду з додатками, відповідно до постанови Одеського апеляційного суду від 15.08.2019 року по справі № 520/14642/18./а.с.4/

27.01.2020 року державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. було винесено постанову про накладення штрафу на голову правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень за виконавчим провадженням № 60818712 щодо примусового виконання виконавчого листа № 520/14642/18 від 27 листопада 2019 року, який видав Київський районний суд м.Одеси, у зв`язку з невиконанням вимог рішення суду у наданий державним виконавцем строк./а.с.7/.

27.01.2020 року голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон ОСОБА_8 .П. надала до Першого Київського ВДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції усі необхідні докази добровільного виконання рішення суду, що підтверджується заявою ОСОБА_1 , у якій зазначається, що вона по запиту передала ОСОБА_4 наступні документи: інформацію по кількості надходження фінансових коштів та видаткової частини (щомісячно) ОСББ «Фонтанський 16245» за період з 01.03.2017 року по 24.12.2019 року; довідку про заборгованість за грудень; довідка про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним страхуванням./а.с.48-66/

Таким чином, голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 добровільно виконала вимоги рішення Київського районного суду м. Одеси від 12.11.2018 року.

17.02.2020 року голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон ОСОБА_7 звернулась до суду із скаргою на рішення державного виконавця.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 07.04.2020 року скаргу ОСОБА_1 було задоволено, визнано неправомірними дії державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн., за виконавчим провадженням № 60818712 та вищевказану постанову було скасовано./а.с.13/.

20.02.2020 року державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. було винесено постанову про накладення штрафу на голову правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень за виконавчим провадженням № 60818712 щодо примусового виконання виконавчого листа № 520/14642/18 від 27 листопада 2019 року, який видав Київський районний суд м.Одеси, у зв`язку з повторним невиконанням вимог рішення суду /а.с.18/

27.03.2020 року голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 отримала постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш А.М. від 20.02.2020 року про накладення на неї штрафу у розмірі 3400 гривень, відповідно до якої зазначено, що скаржником вимоги виконавчого документу повторно не були виконані.

Із матеріалів справи вбачається, що голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 двічі подавала до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заяви про закриття виконавчого провадження ( 17.02.2020 року та 03.03.2020 року), та усі необхідні докази добровільного виконання рішення суду, у зв`язку із його виконанням. Проте, вищевказані заяви були залишені державним виконавцем без уваги, скаржник по сьогоднішній день жодної відповіді на них не отримала /а.с.14-16/.

Відповідно до ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного, суд вважає, що голова правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 у добровільному порядку виконала рішення Київського районного суду м.Одеси від 12.11.2018 року, про що надала відповідні докази відправлення стягувачу ОСОБА_4 за його зареєстрованим місцем проживання наступних документів довідку про загальну кількість надходжень фінансових коштів /щомісячно/ за період з моменту вступу на посаду; інформацію по видаткової частині із зазначенням виконаних робіт та щомісячними обов`язковими платежами/кошторису на роботи/ за період з моменту вступу на посаду; суму боргу співвласників перед ОСББ «Фонтанський 16245» за період з моменту вступу на посаду, двічі письмово зверталась до виконавчої служби з заявами про закриття виконавчого провадження, які не розглянуті до наступного часу, державний виконавець Бунтуш А.М. незважаючи на обставини, встановлені ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 07.04.2020 року про визнання неправомірними дій виконавця щодо накладення штрафу у розмірі 1700 грн., фактично повторно, за відсутністю правових підстав, 20.02.2020 року виносить постанову про накладення подвійного штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 грн. за невиконання рішення суду від 12.11.2018 року, при цьому в матеріалах виконавчого провадження станом на дату винесення постанови 20.02.2020 року, є заява ОСОБА_1 від 27.01.2020 року та докази добровільного виконання рішення суду, заява про закриття виконавчого провадження від 20.02.2020 року, що свідчить про порушення державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно копії доручення начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кочмар В.В. про передачу виконавчих проваджень від 25.03.2020 року вбачається, що з метою укомплектування дільниць державних виконавців, належного здійснення заходів примусового виконання рішень та звільненням державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бунтуша А.М. прийняти виконавче провадження №60818712 доручено старшому державному виконавцю ОСОБА_3 . /а.с.70/.

Державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шапоренко Д.В. було залучено до участі у справі, ним надано було суду оригінал виконавчого провадження №60818712 для дослідження, однак наданими поясненнями у судовому засіданні не спростовано належними та допустимими доказами жодні доводи скаржника у скарзі, тому у суду не має підстав для відмови у задоволенні скарги.

Згідно положень ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи всі обставини справи, суд приходить до висновку, що скарга голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Фонтанський 16245» Каціон ОСОБА_7 про визнання неправомірним рішення державного виконавця підлягає задоволенню, постанова державного виконавця від 20.02.2020 року про накладення штрафу у розмірі 3400 гривень, скасуванню.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 13, 76, 80, 89, 259-261, 447-452 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд

УХВАЛИВ:

Скаргу голови правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Ніни Петрівни про визнання неправомірним рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бунтуш Андрія Миколайовича та вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бунтуша Андрія Миколайовича від 20.02.2020 року про накладення штрафу на голову правління ОСББ «Фонтанський 16245» ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень за виконавчим провадженням № 60818712 щодо примусового виконання виконавчого листа № 520/14642/18 від 27 листопада 2019 року, який видав Київський районний суд м.Одеси.

Скасувати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бунтуша Андрія Миколайовичавід 20.02.2020 року за виконавчим провадженням № 60818712 про накладення штрафу у розмірі 3400 гривень на голову правління ОСББ «Фонтанський 16245» Каціон Ніну Петрівну.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.06.2020 року.

Суддя Гниличенко М. В.