Справа №751/1910/20
Провадження №2/751/609/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Цибенко І. В.

за участю секретаря Чвірової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про захист прав споживачів, визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» з позовом, в якому просить визнати бездіяльність відповідача незаконною; зобов`язати відповідача укласти з нею типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг; зобов`язати відповідача письмово повідомити її суму, що належить до сплати, починаючи з 01.10.2019 та надати відповідний розрахунок спожитих послуг за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідача виключити із суми заборгованості за електропостачання у належній їй квартирі за АДРЕСА_1 , заборгованість попереднього власника, яка виникла до 01.10.2019, та не включати такий борг до суми заборгованості за постачання електричної енергії в майбутньому; стягнути з відповідача на її користь 1500 грн. моральної шкоди.

Позов обґрунтовано тим, що з 01.10.2019 вона є власником квартири за АДРЕСА_1 . До придбання квартири вона не була споживачем комунальних послуг, зокрема з електропостачання.

26 лютого 2020 року вона звернулась до відповідача із заявою, в якій просила, зокрема: укласти з нею типовий договір щодо надання житлово-комунальних послуг; повідомити суму, що належить до сплати, починаючи з 01.10.2019 та надати відповідний розрахунок; виключити із суми заборгованості за житлово-комунальні послуги у належній їй квартирі за АДРЕСА_1 , заборгованість попереднього власника, що виникла до 01.10.2019 та не включати такий борг до суми її заборгованості за житлово-комунальні послуги в майбутньому.

До теперішнього часу відповідь на свій лист вона не отримала, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг не укладено, сума боргу, яка виникла за період часу, коли вона є власником, їй не відома, внаслідок чого вона не може її сплатити.

Вказує, що діючим законодавством не передбачено обов`язку сплачувати борги попередніх власників (наймачів) квартири за отримані ними раніше житлово-комунальні послуги, а отже вона не має сплачувати борги попереднього власника з комунальних послуг.

Ухвалою судді від 30.03.2020 було відкрито провадження та визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач в порядку ст. 178 ЦПК України подав відзив на позовну заяву ( а.с. 15-18).

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до положень, викладених у ст.ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що за позивач є власником квартири за АДРЕСА_1 , що підтверджується Договором дарування квартири від 01.10.2019 ( а.c. 3).

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, в тому числі визначено що цивільні права та обов`язки виникають на підставі договорів та інших правочинів.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

Згідно ст. 12, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. При цьому такими учасниками є: споживач, виробник, виконавець. Виробник може бути одночасно і виконавцем.

Згідно ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» здійснює діяльність з постачання електричної енергії з 01.01.2019 (на підставі ліцензії на постачання електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429) та виконує функцію постачальника універсальних послуг на території Чернігівської області, послуги з розподілу електричної енергії за адресою позивача ( АДРЕСА_1 ), на території Чернігівської області надає AT «ЧЕНІГІВОБЛЕНЕРГО».

Відносини щодо постачання електричної енергії регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

Пунктом 8 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» передбачено, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до п. 1.2.15 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення, внесення, змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). Абзацом 5 даного пункту передбачається, що при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до Правил.

Аналізуючи вищевикладені норми закону, можливо зробити висновок, що укладення договору про постачання електричної енергії здійснюється у декілька способів. Зокрема, для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). Інший спосіб - підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Враховуючи те, що позивач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 з 01.10.2019, за даною адресою надавались послуги з електропостачання, заперечень в цілому чи частково щодо договірних умов про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб сайті постачальника, позивачем не надсилалось, а тому, виходячи з положень п. 8 та п. 1.2.15 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», ОСОБА_1 є споживачем послуг енергопостачання та між сторонами фактично склались договірні відносини про постачання електричної енергії.

В той же час, пунктом 3.1.6 Правил передбачається, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо споживач є стороною діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи розподілу ( в даному випадку AT «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО»). Після укладення такого договору споживач має право звернутись до електропостачальника (ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ») із заявою-приєднання до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до п.3.2.5 Правил укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.

Згідно п.3.2.11 Правил разом з заявою-приєднання споживач також надає для фізичних осіб: довідку про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків або реєстраційний номер картки платника податків, або копію паспорта (від фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру фізичної особи - платника податків не вимагається); у визначених законодавством випадках - копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок), копію декларації про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору про постачання електричної енергії споживачу на будівельні майданчики); документи, що підтверджують наявність договору, укладеного з операторам системи на послуги розподілу (передачі) електричної енергії (паспорт точки розподілу (передачі), інформацію про присвоєний ЕІС-код).

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про звернення громадян» - Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про звернення громадян» - Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про звернення громадян» у разі задоволення скарги орган або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина, відшкодовують йому завдані матеріальні збитки, пов`язані з поданням і розглядом скарги, обґрунтовані витрати, понесені у зв`язку з виїздом для розгляду скарги на вимогу відповідного органу, і втрачений за цей час заробіток. Спори про стягнення витрат розглядаються в судовому порядку.

Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.

27.02.2020 на адресу ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» від ОСОБА_1 надійшла заява з вимогами укласти договір про надання послуг з постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, до якої позивач надала копію договору дарування квартири ( а.с. 4).

Листом від 20.03.2020 за №Є-54-74 ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» повідомило позивача, про порядок укладення договору на постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, визначений п.3.2.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме про необхідність надати до Товариства паспорт, реєстраційний номер картки платника податків, документ, що підтверджує право власності чи користування на об`єкт споживача, а також докази які б підтверджували наявність діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи розподілу. Факт надіслання листа позивачем ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не заперечується.

Враховуючи те, що відповідачем було роз`яснено порядок укладення договору на постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, визначений п.3.2.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що було надано відповідь у строки, передбачені Законом України «Про звернення громадян», суд, в даному випадку, не вбачає порушення прав позивача на укладення такого договору та підстав для визнання бездіяльності відповідача незаконною, а відповідно, і для стягнення моральної шкоди.

Відповідно до п. 11 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Таким чином, позивач як споживач має право на отримання інформації про нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань).

Оскільки позивач в заяві від 26.02.2020 зверталась до відповідача із заявою про надання їй розрахунку за надані послуги енергопостачання за період з 01.10.2019, однак відповідь в цій частині так і не отримала, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надати ОСОБА_1 розрахунок вартості спожитих послуг за період з 01.10.2019, наданих за адресою: АДРЕСА_1 з визначенням суми, що підлягає сплаті за цей період.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача виключити із суми заборгованості за електропостачання по за адресою АДРЕСА_1 , заборгованість попереднього власника, яка виникла до 01.10.2019, та не включати такий борг до суми заборгованості за постачання електричної енергії в майбутньому, суд вважає, що ці позовні вимоги є передчасними і задоволенню не підлягають.

Так, позивачем не було доведено факту нарахування відповідачем їй заборгованості по електропостачанню, яка виникла ще за час отримання послуг попереднім власником, що виникла до 01.10.2019. Будь-яких доказів, розрахунків чи квитанцій надісланих відповідачем новому споживачу з нарахуванням заборгованості попереднього власника, суд не надано, а відтак позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 271-273, 354-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про захист прав споживачів, визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» надати ОСОБА_1 розрахунок вартості спожитих послуг за період з 01.10.2019, наданих за адресою: АДРЕСА_1 з визначенням суми, що підлягає сплаті за цей період.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на користь держави ( отримувач ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, , МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 40 коп.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Повний текст рішення суду буде виготовлено 23.06.2020.

Реквізити сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів», місце знаходження: м. Чернігів, пр-кт. Перемоги, 126-б, .

Головуючий - суддя І. В. Цибенко