Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/914/20
Провадження № 2-з/689/10/20
УХВАЛА

29 травня 2020 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Мазурчак В.М., розглянувши матеріали за позовом Керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

встановив:

В провадженні суду відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі від 29 травня 2020 року перебуває справа за позовом Керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки.

Позивач у своїй заяві просив забезпечити позов, а саме:

1. Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 :03:006:0001, що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки.

2. Заборонити ОСОБА_2 відчужувати, змінювати цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :03:006:0001, здійснювати її перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками (стягувач держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військовий, 3, м. Хмельницький, 29000, ; боржник ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 ).

3. Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки, кадастровий номери :03:006:0001, окрім внесення даних про її належність на праві власності державі (стягувач держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військовий, 3, м. Хмельницький, 29000, ; боржник Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151, ).

В обґрунтування підстав для забезпечення позову зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

ОСОБА_1 заволодів земельною ділянкою внаслідок свідомої протиправної поведінки, приховавши факт попереднього використання права безоплатної приватизації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 22-786-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :03:006:0001), що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 14.06.2017 №22-1 1982-СГ).

На підставі вказаного наказу, 19.03.2018 державним реєстратором Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області Чуба Альоною Олександрівною зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки номер 436 віл 24.04.2018, зареєстрованого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Фомовою О.С., дану земельт ділянку ОСОБА_1 продав ОСОБА_3 .

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки номер 1423 від 04.09.2018, зареєстрованого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.Є., дану земельну ділянку ОСОБА_3 продав ОСОБА_2 .

Зазначене засвідчує високу вірогідність можливого здійснення ОСОБА_2 передачі земельної ділянки з кадастровими номерами :03:006:0001 третім особам, їх відчуження, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки державі.

Вказане зумовлює необхідність у забезпеченні позову у вигляді заборони ОСОБА_2 розпоряджатись земельною ділянкою з кадастровими номерами :03:006:0001, здійснювати зміну її цільового призначення, поділ, об`єднання, перетворення (п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України).

Враховуючи наведені дані, з метою забезпечення виконання рішення суду про повернення земельної ділянки державі, у разі задоволення судом позову, необхідним є також вжиття інших видів заходів забезпечення, незалежних від волі ОСОБА_2 .

Зокрема, для недопущення передачі речових прав на земельну ділянку іншим особам ефективними заходами забезпечення є накладення на спірну земельну ділянку арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками земельних ділянок з кадастровим номерам (п. 1, 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК).

У той же час, застосування вказаних, як і можливість застосування інших заходів забезпечення позову, визначених у пунктах 1-9 ч. 1 ст. 150 ЦПК, не є перешкодою для проведення у Державному земельному кадастрі реєстраційних дій та внесення записів щодо земельної ділянки, змін до них, зокрема, пов`язаних із зміною цільового призначення земельної ділянки, її поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками. Такі реєстраційні дії фактично призведуть до зміни даних щодо спірної земельної ділянки, її меж, конфігурації, площі, присвоєння земельній ділянці нового кадастрового номера, і у разі задоволення позову, ускладнять чи унеможливлять виконання рішення суду про повернення цієї ділянки державі.

Відповідно до п.п. 5, 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, реєстрація земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них тощо належить до повноважень державних кадастрових реєстраторів, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів.

Тому, для забезпечення ефективного поновлення порушених прав держави виникає необхідність також у застосуванні забезпечення позову у виді заборони державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються спірної земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 :03: НОМЕР_4 : НОМЕР_5 , окрім внесення даних про їх належність державі.

Учасники справи не викликались.

Оцінивши означені вище доводи прокурора та матеріали цивільної справи, суд вважає за необхідне заяву про забезпечення позову задовольнити з підстав.

Відповідно до ст. 149 Цивільного процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Невжиття заходу забезпечення позову у даних фактичних обставинах спору, може істотно ускладнити ефективний захист прав позивача.

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача. Таким чином усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Відповідно, заходи забезпечення позову повинні застосовуватись лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими позовними вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на його користь, у тому числі для запобігання потенційним труднощам щодо подальшого виконання такого рішення.

Згідно ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Оцінивши у сукупності обставини справи на предмет пропорційності втручання суду у право власності, на предмет співмірності заходів забезпечення позову та прав відповідачів, суд вважає, що запропоновані заходи є необхідними на даній стадії процесу, вони забезпечать ефективний захист прав позивача шляхом нівелювання додаткових ризиків на шляху правового захисту та одночасно не створять суттєвих та непоправних порушень прав відповідачів (у разі відмови у позові) до моменту рішення по суті спору.

Факт відчуження спірної земельної ділянки одним відповідачем іншому сам по собі уже містить деякі ознаки утруднення ефективного захисту речових прав, адже побільшала кількість відповідачів, кількість позовних вимог, що вимагає більше процесуальних зусиль для захисту прав. Доводи щодо подальшого відчуження, зміни ознак об`єкта цивільного обороту (речі) є обґрунтованими. Також обґрунтованими є побоювання повторного передачі права користування іншим суб`єктам.

Отже, суд повністю погоджується із заявленими підставами для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.149-150, 153, 260, 261 ЦПК України,

ухвалив:

Заяву Керівника Городоцької місцевої прокуратури про забезпечення позову задовольнити.

1. Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 :03:006:0001, що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки.

2. Заборонити ОСОБА_2 відчужувати, змінювати цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :03:006:0001, здійснювати її перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками (стягувач держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військовий, 3, м. Хмельницький, 29000, ; боржник ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 ).

3. Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки, кадастровий номери :03:006:0001, окрім внесення даних про її належність на праві власності державі (стягувач держава в особі прокуратури Хмельницької області пров. Військовий, 3, м. Хмельницький, 29000, ; боржник Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду безпосередньо або через через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://ym.km.court.gov.ua/sud2221/.

Позивач: Керівник Городоцької місцевої прокуратури (вул. Грушевського, 80, м. Городок, Хмельницька обл., 32000)

Відповідач 1: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницька обл., 29016, )

Відповідач 2: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_6 )

Відповідач 3: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Суддя В.Мазурчак