Справа 693/145/18
2-р/693/2/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про роз`яснення рішення суду

15.06.2020 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді - Шимчика Р.В.,

за участю секретаря судових засідань - Коломієць С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м Жашків заяву Бузівського сільського голови ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Бузівський сільський голова Фуркало О.В. звернувся до суду з заявою про роз`яснення рішення суду від 18.04.2018р. за позовом ОСОБА_2 до Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та ОСОБА_1 про поновлення на роботі, скасування розпорядження сільського голови та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу по справі №693/145/18.

Заяву мотивував тим, що 29.11.2017р. відбулася сесія депутатів Бузівської сільської ради, в порядку денному якої серед іншого перебувало питання щодо затвердження структури апарату ради Бузівської сільської ради та її виконавчих органів, їх загальної чисельності та скасування посад.

Рішенням сесії Бузівської сільської ради від 29.11.2017р. №2-8/VII посаду спеціаліста-землевпорядника було виключено зі штатного розпису.

У подальшому на підставі даного рішення Бузівським сільським головою Фуркалом О.В. було видане відповідне розпорядження про звільнення ОСОБА_2 з посади спеціаліста-землевпорядника.

При розгляді справи судом не скасовано рішення Бузівської сільської ради від 29.11.2017р. №2-8/VII, на підставі якого посаду спеціаліста-землевпорядника було виключено зі штатного розпису.

Станом на теперішній час у штатному розписі Бузівської сільської ради відсутня посада спеціаліста-землевпорядника, що унеможливлює виконання рішення суду.

У відповідності до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ч.5 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування» чисельність працівників органів місцевого самоврядування встановлюється відповідною радою у межах загальної чисельності, визначеної типовими штатами, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

П.5 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням вищевказаних норм Закону України «Про місцеве самоврядування», передумовою для винесення головою Бузівської сільської ради розпорядження про поновлення ОСОБА_2 на посаді спеціаліста-землевпорядника має бути прийнято депутатами сільської ради на відповідній сесії рішення про внесення змін до штатного розпису сільської ради та внесення до нього посади спеціаліста- землевпорядника.

За вказаних вище обставин заявник просив роз`яснити, яким чином Бузівському сільському голові ОСОБА_1 поновити на посаді спеціаліста-землевпорядника Завертану Г.В. за відсутності рішення Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області про внесення змін до штатного розпису сільської ради та внесення до нього посади спеціаліста-землевпорядника.

За відсутності необхідності участі у розгляді заяви про роз`яснення рішення суду, сторони у судове засідання не викликалися.

Відповідно до положень ч.3 ст.271 ЦПК України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розглядові заяви про роз`яснення рішення.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши заяву про роз`яснення рішення суду та матеріали цивільної справи №693/145/18, вважає за необхідне задовольнити заяву про роз`яснення рішення суду та роз`яснити рішення суду від 18.04.2018р., виходячи з наступного.

Згідно рішення Жашківського районного суду від 18.04.2018р. позов ОСОБА_2 до Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та ОСОБА_1 про поновлення на роботі, скасування розпорядження сільського голови та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу було задоволено; визнано незаконним та скасовано розпорядження Бузівської сільської об`єднаної територіальної громади №2-18 від 18 січня 2018 року «Про фактичне звільнення ОСОБА_2 »; ОСОБА_2 вирішено поновити на посаді спеціаліста-землевпорядника Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та стягнути з Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з часу її незаконного звільнення до ухвалення рішення суду, тобто, з 18.01.2018р. по 18.04.2018р.

У відповідності ч.1 ст.271 ЦПК України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Згідно ч.5 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування» чисельність працівників органів місцевого самоврядування встановлюється відповідною радою у межах загальної чисельності, визначеної типовими штатами, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

П.5 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

П.8 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що сільський, селищний, міський голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради.

Насамперед суд вважає за необхідне роз`яснити, що рішення сесії Бузівської сільської ради від 29.11.2017р. №2-8/VII про виключення зі штатного розпису посади спеціаліста-землевпорядника не було предметом розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та ОСОБА_1 про поновлення на роботі, скасування розпорядження сільського голови та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, оскільки позовні вимоги ОСОБА_2 полягали безпосередньо у скасуванні розпорядження Бузівської сільської об`єднаної територіальної громади №3-18 від 18 січня 2018 року «Про фактичне звільнення ОСОБА_2 », а не у скасуванні рішення сесії Бузівської сільської ради від 29.11.2017р. №2-8/VII про виключення зі штатного розпису посади спеціаліста-землевпорядника.

Частиною 1 статті 267 ЦПК України передбачено, що при ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Що стосується безпосередньо поновлення на роботі працівника за рішенням суду, якщо посада виведена зі штатного розпису у зв`язку із скороченням штату, роботодавець має вчинити наступне:

-Бузівському сільському голові ОСОБА_1 необхідно скликати сесію депутатів Бузівської сільської ради (п.8 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування», на якому вирішити питання щодо скасування розпорядження Бузівської сільської об`єднаної територіальної громади №3-18 від 18 січня 2018 року «Про фактичне звільнення ОСОБА_2 » та внесення змін до штатного розпису за його пропозицією відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання (п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування»);

-на підставі винесеного рішення Бузівської сільської ради, видати наказ про внесення змін до штатного розпису, тобто ввести посаду, яку працівник обіймав до звільнення (оскільки штатний розпис це документ, що встановлює на підприємстві структуру, кількість штатних одиниць і посадові оклади працівників);

-видати наказ про поновлення працівника на роботі;

-внести зміни до трудової книжки працівника (п.2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мін`юсту, Мінсоцзахисту від 29.07.1993 №58), зокрема визнати недійсним запис про звільнення, та кадрових документів;

-оплатити час вимушеного прогулу (п.2 ч.1 ст.367 Цивільного процесуального кодексу України);

-допустити працівника до виконання попередніх обов`язків.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 271,353-354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Бузівського сільського голови ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду - задовольнити.

Роз`яснити рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 18.04.2018р. за позовом ОСОБА_2 до Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та ОСОБА_1 про поновлення на роботі, скасування розпорядження сільського голови та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу по справі №693/145/18, виходячи з того, що роботодавець має вчинити наступні дії:

-скликати сесію депутатів Бузівської сільської ради (п.8 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування», на якому вирішити питання щодо скасування розпорядження Бузівської сільської об`єднаної територіальної громади 2-18 від 18 січня 2018 року «Про фактичне звільнення ОСОБА_2 » та внесення змін до штатного розпису за його пропозицією відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання (п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування»);

-на підставі винесеного рішення Бузівської сільської ради, видати наказ про внесення змін до штатного розпису, тобто ввести посаду, яку працівник обіймав до звільнення (оскільки штатний розпис це документ, що встановлює на підприємстві структуру, кількість штатних одиниць і посадові оклади працівників);

-видати наказ про поновлення працівника на роботі;

-внести зміни до трудової книжки працівника (п.2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мін`юсту, Мінсоцзахисту від 29.07.1993 №58), зокрема визнати недійсним запис про звільнення, та кадрових документів;

-оплатити час вимушеного прогулу (п.2 ч.1 ст.367 Цивільного процесуального кодексу України);

-допустити працівника до виконання попередніх обов`язків.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статте. 354 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 15.06.2020р.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик