Справа № 199/9479/18
УХВАЛА
іменем України

21.05.2020
м. Дніпро

справа №199/9479/18

провадження № 4-с/199/8/20

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Подорець О.Б.

секретаря судового засідання Столяренко А.І.,

учасники справи:

стягувач Військова частина НОМЕР_1 ,

боржник ОСОБА_1 ,

заінтересована особа головний державний виконавець Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою Військової частини НОМЕР_1 , де боржник - ОСОБА_1 , заінтересована особа головний державний виконавець Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В., на дії (бездіяльність) головного державного виконавця,

за відсутності учасників справи, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року заявник звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 18 червня 2019 року набрало законної сили рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 2397,60 грн. на користь Військової частини НОМЕР_1 .

19 лютого 2020 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська видано виконавчий лист з примусового виконання рішення суду, який 19 березня 2020 року було направлено для виконання до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

22 квітня 2020 року на адресу стягувача з виконавчої служби надійшло повідомлення, разом з виконавчим листом, щодо повернення виконавчого документу без прийняття до виконання. В якому зазначено, що стягувачем пропущено строк пред`явлення до виконання, який для державних органів становить три місяці.

На підставі викладеного, заявник вважає рішення державного виконавця незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки головний державний виконавець Вонсовіч О.В., помилково ототожнює державний орган влади з органом військового управління.

За таких обставин, просив суд визнати неправомірним та скасувати повідомлення від 06 квітня 2020 року головного державного виконавця Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В. «Про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання», а саме виконавчого листа по справі №199/9174/18 виданого 19 лютого 2020 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 витрати у розмірі 2397,60 грн.; визнати протиправними дії головного державного виконавця Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В. що повернення стягувану без прийняття до виконання виконавчого листа виданого 19 лютого 2020 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська; зобов`язати Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрити виконавче провадження згідно виконавчого листа по справі №199/9174/18 виданого 19 лютого 2020 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська.

Ухвалою суду від 06 травня 2020 року скаргу прийнято до розгляду.

21 травня 2020 року скаргу розглянуто по суті.

В судове засідання представник заявника Військової частини НОМЕР_1 будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Заінтересована особа державний виконавець Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В. в судове засідання не з`явилася, надавши копію виконавчого провадження АСВП 61724223, відзив на скаргу, в якому зазначила, що дії виконавця є правомірними та відповідають чинному законодавству. Реєстрація військових частин, як суб`єктів господарської діяльності проводиться Міноборони відповідно до Порядку та Положення про порядок ведення реєстру військових частин, як суб`єктів господарської діяльності. З матеріалів справи вбачається, що військова частина НОМЕР_1 є державним органом та на неї, як стягувача, поширюється строк для пред`явлення виконавчого документа три місяці, а тому просила у задоволенні скарги відмовити.

Суд, дослідивши наявні докази по справі, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 03 квітня 2019 року задоволено позовні вимоги по цивільній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 та стягнуто з останнього борг у розмірі 2397,60 грн. та судові витрати по справі.

19 лютого 2020 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська видано виконавчий лист з примусового виконання рішення суду, який 19 березня 2020 року було направлено для виконання до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

22 квітня 2020 року на адресу стягувача з виконавчої служби надійшло повідомлення, разом з виконавчим листом, щодо повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, оскільки стягувачем пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, який для державних органів становить три місяці.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Підстави для повернення виконавчого документа передбачені ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 3 Закону України «Про Збройні сили України» передбачено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, об`єднань, з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.
Органами військового управління є Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), об`єднаннями, з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління зазначених центральних органів виконавчої влади, а також військові комісаріати, що забезпечують виконання законодавства з питань загального військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Наказом Міноборони від 16.07.1997 № 300 «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» передбачено, що під військовими частинами слід розуміти частини, які входять до складу з`єднань, окремі частини, кораблі, установи, військово-навчальні заклади, об`єкти та організації Збройних Сил України, які ведуть своє господарство, а також адміністративно-господарські частини, відділення, відділи, управління та інші господарські підрозділи, органи військового управління відповідних рівнів, на які покладені завдання щодо матеріального та технічного забезпечення діяльності цих органів та їх особового складу.
Пункт 5 Указу Президента України № 1572/99 від 15.12.1999 «Про систему центральних органів виконавчої влади», передбачає, що центральні органи виконавчої влади можуть мати свої територіальні органи, що утворюються, реорганізовуються і ліквідовуються в порядку, встановленому законодавством, а військові частини відносяться до військових формувань, входять до складу Збройних Сил та підпорядковані Міністерство оборони України.
За приписами статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються: оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Згідно з підпунктом 23 пункту 3 Положення про Міністерство оборони України одним із завдань Міністерства оборони України є забезпечення комплектування Збройних Сил особовим складом.
Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній з захистом Вітчизни (стаття 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).
Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України
Міністерство оборони України, зокрема, забезпечує життєдіяльність Збройних Сил України, їх функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність, підготовку до виконання покладених на них завдань, застосування, комплектування особовим складом та його підготовку, постачання озброєння та військової техніки, підтримання справності, технічної придатності та модернізації зазначеного озброєння і техніки, матеріальних, фінансових, інших ресурсів та майна згідно з потребами, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил України в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України і здійснює контроль за їх ефективним використанням, організовує виконання робіт і надання послуг в інтересах Збройних Сил України.
Суб`єктами господарської діяльності у Збройних Силах України є військові частини, заклади, установи та організації Збройних Сил України, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, ведуть відокремлене господарство, мають кошторис надходжень та видатків, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Реєстрації підлягають військові частини, заклади, установи та організації Збройних Сил, які здійснюють господарську діяльність з метою одержання додаткових джерел фінансування життєдіяльності військ (сил) для підтримання на належному рівні їх бойової та мобілізаційної готовності, шляхом включення до реєстру військових частин, як суб`єктів господарської діяльності.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що Військова частина НОМЕР_1 є державним органом та на неї, як стягувача, поширюється строк для пред`явлення виконавчого документа три місяці.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.
За встановлених обставин, суд вважає, що дії головного державного виконавця Вонсовіч О.В. відповідали вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а тому у задоволенні скарги слід відмовити у повному обсязі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Водночас, Закон України «Про судовий збір» містить вичерпний перелік заяв та скарг за подання яких до суду справляється судовий збір. В даному переліку відсутні скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості визначити розмір судового збору в даному випадку, а тому судові витрати розподілу не підлягають і відносять на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 447-452, 259, 268, 272 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги Військової частини НОМЕР_1 , де боржник - ОСОБА_1 , заінтересована особа головний державний виконавець Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В., на дії (бездіяльність) головного державного виконавця - відмовити у повному обсязі.

Судові витрати розподілу не підлягають та відносяться на рахунок держави.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції яка діє з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Стягувач Військова частина НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 , місцезнаходження АДРЕСА_1 .

Боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації - АДРЕСА_2

Заінтересована особа головний державний виконавець Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Вонсовіч О.В., місце знаходження пр. Слобожанський, будинок 42, м. Дніпро, 49051.

Суддя О.Б.Подорець