Справа № 128/1010/20
УХВАЛА

Іменем України

02 липня 2020 року м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

судді Карпінської Ю.Ф.,

за участю секретаря Москвичової О.Р.,

у відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, з викликом заінтересованих осіб: Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_1 (боржника), про заміну стягувача у виконавчому документі,

УСТАНОВИВ:

Заявник Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулось до суду з вищевказаною заявою, обгрунтовуючи її тим, що Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районні була пред`явлена до органів державної виконавчої служби вимога про сплату боргу № Ф 640 від 17.03.2011 про стягнення з боржника ОСОБА_1 854,46 грн. Постановою Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 23.12.2019 за № 53447959 вимога була повернута стягувачу. У виконавчому листі (вимозі про сплату боргу) стягувачем є Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні. Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні реорганізовано шляхом приєднання до Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України. У подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (правонаступник). Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.08.2019 внесено запис про припинення діяльності Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України як юридичної особи.

За вказаних підстав заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому листі (вимозі про сплату боргу) № Ф 640 від 17.03.2011 з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні (21000 Вінницька область, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ) на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100 м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Учасники справи в судове засідання 02.07.2020 не з`явилися, хоч про день, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом у встановленому законом порядку.

Представник заявника згідно з довіреністю Грабар А. попередньо на електронну пошту суду надіслала письмове клопотання про розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому документі без участі представника Головного управління, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, однак попередньо подав через канцелярію справи письмову заяву про розгляд справи без участі представника, у вирішенні заяви покладається на розсуд суду.

Заінтересована особа (боржник) ОСОБА_1 також попередньо подала через канцелярію суду письмову заяву про розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну стягувача у виконавчому документі у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує.

Частиною 3 статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд вважає, що дане подання можливо розглянути без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оглянувши матеріали заяви, матеріали виконавчого провадження АСВП № 53447959, письмові докази, долучені до неї та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку.

Судом установлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районні була пред`явлена до органів державної виконавчої служби вимога про сплату боргу № Ф 640 від 17.03.2011 про стягнення з боржника ОСОБА_1 854,46 грн.

Постановою Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 27.02.2017 відкрито виконавче провадження АСВП № 53447959.

Постановою Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 23.12.2019 вимога № Ф 640 від 17.03.2011 була повернута стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

У виконавчому документі (вимозі про сплату боргу) стягувачем є Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Оскільки статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження» не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, можливо у даному випадку застосувати ст. 442 Цивільного процесуального кодексу України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні реорганізовано шляхом приєднання до Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України. У подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (правонаступник).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.08.2019 внесено запис про припинення діяльності Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України як юридичної особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Частиною 1 статті 104 ЦК України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 вищезазначеного Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять, зокрема у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Іншими нормативно-правовими актами не врегульовано порядок заміни сторони виконавчого провадження за виконавчими документами, винесеними органами, які мають право самостійно їх приймати поза межами судових справ. За відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 9 статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Частиною 1 статті 55 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Підставою процесуального правонаступництва (заміни сторони виконавчого провадження) є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, судом встановлено, що правонаступником прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні (21000 Вінницька область, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ) є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100 м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне провести заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача у виконавчому документі вимозі про сплату боргу № Ф 640 від 17.03.2011 з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні (21000 Вінницька область, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ) на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100 м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Керуючись ст.ст. 1, 3, 4, 15, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 104, ЦК України, ст.ст. 10, 55, 211, 247, 442 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, з викликом заінтересованих осіб: Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_1 (боржника), про заміну стягувача у виконавчому документі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому документі вимозі про сплату боргу № Ф 640 від 17.03.2011 з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районні (21000 Вінницька область, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ) на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100 м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення з урахуванням п. 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якого строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата постановлення та підписання ухвали 02.07.2020.

СУДДЯ Ю.Ф.Карпінська