Справа № 487/7631/18
Провадження № 4-с/487/55/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2020 року Заводський районний суд міста Миколаєва у складі: головуючого судді - Нікітіна Д.Г., при секретарі - Оцабера М.С., розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волкомор Анни Володимирівни, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся із вищезазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 28.10.2019 року.

Скаржник в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про слухання справи.

Державний виконавець заперечив проти задоволення скарги.

Дослідивши скаргу, наявні матеріали, вислухавши пояснення сторін суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У Заводському відділі державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції здійснювалося примусове виконання за виконавча провадженням № 60229456 відносно виконання виконавчого листа № 487/7631/18, виданого

10.09.2019 Заводським районним судом м. Миколаєва про вселення ОСОБА_1 в квартиру АДРЕСА_1 .

07.10.2019 державним виконавцем Заводського відділу ДВС м. Миколаїв ГТУЮ у Миколаївській області Кухарем С.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження. Стягувачу направлено на адресу, що вказана у виконавчому документі та заяві про відкриття виконавчого провадження, а саме: АДРЕСА_2 . Згідно витягу з офіційного сайту Укрпошти копію постанови про відкриття виконавчого провадження, отримано стягувачем 12.10.2019.

В подальшому, за результатами розгляду службової записки державного виконавця Відділу Кухаря С.С. в.о. начальника Щербатюк А.І., керуючись п. 5 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), винесено доручення за № 116 від 10.10.2019 про передачу виконавчого провадження №60229456 заступнику начальника Волкомор А.В. В результаті чого було складено відповідний акт прийому-передачі, затверджений в.о. начальника Щербатюком А.І. та винесено постанову про прийняття виконавчого провадження заступником начальника відділу Волкомор А.В. від 10.10.2019. Копію вказаної постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

16.10.2019 на адресу Відділу надійшла заява стягувана про припинення виконавчого провадження.

18.10.2019 заступником начальника відділу складено акт про повідомлення стягувана ОСОБА_1 за телефонною розмовою (мобільний номер НОМЕР_1 ) про проведення 21.10.2019 о 13.00 год. виконавчих дій щодо перевірки виконання боржником ОСОБА_3 рішення суду щодо вселення ОСОБА_1 в квартиру АДРЕСА_1 .

18.10.2019 на адресу стягувана ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , направлено вимогу з повідомленням проведення 25.10.2019 о 11.00 год. виконавчих дій щодо перевірки виконання боржником ОСОБА_3 рішення суду щодо вселення ОСОБА_1 в квартиру АДРЕСА_1 .

21.10.2019 на адресу стягувана ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , направлено листа у відповідь на заяву від 18.10.2019 про відсутність законних підстав для відкладення провадження виконавчих дій.

21.10.2019 заступником начальника відділу складено акт про повідомлення стягувача ОСОБА_1 за телефонною розмовою (мобільний номер НОМЕР_1 ) про проведення 25.10.2019 о 11.00 год. виконавчих дій щодо перевірки виконання боржником ОСОБА_3 рішення суду щодо вселення ОСОБА_1 в квартиру АДРЕСА_1 . Також було повідомлено стягувача ОСОБА_1 , що боржниця готова виконав вищевказане рішення суду.

23.10.2019 до відділ надійшла заява ОСОБА_1 про відвід державного виконавця. Слід зазначити, що у вищевказаних заявах зазначено адресу стягувана АДРЕСА_2 . Крім того, мобільний телефон стягувана зазначено такий же як і попередніх заявах, а саме: НОМЕР_1 .

25.10.2019 в.о. начальника відділу Щербатюком А.І. винесено постанову про відмову у задоволенні відводу державного виконавця, копію вказаної постанови направлено на адресу стягувана ОСОБА_1 , яка вказана у виконавчому документі та заявах останнього, а саме: АДРЕСА_3 .

25.10.2019 заступником начальника Волкомор А.В. було проведено виконавчі дії щодо виконання рішення суду про вселення ОСОБА_4 в квартиру АДРЕСА_3 . Було здійснено вихід за вищевказаною адресою та встановлено, що боржник ОСОБА_3 надала безперешкодний доступ стягувану ОСОБА_1 , проте останній не з`явився на проведення виконавчих дій, хоч був належним чином попереджений про дату та час проведення виконавчих дій та наслідки перешкоджання виконанню рішення суду.

28.10.2019 заступником начальника відділу Волкомор А.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п. 4 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», копію вказаної постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Стаття 6 Конституції України визначає, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У п. 9 ч. Зет. 129 Конституції України вказано, що до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Зазначене конституційне положення відображено і у п. 7 ч 2 ст. 2 та ст. 10 ЦПК України, згідно з якими судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно доч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувану та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Документи виконавчого провадження, надіслані каналами факсимільного зв`язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв`язку, вважаються врученими, за наявності належного підтвердження їх одержання адресатами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що скаржник не отримав вчасно повідомлення про проведення виконавчих дій.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, ст.ст.11, 37 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волкомор Анни Володимирівни - задовольнити.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 28.10.2019 року винесену Заступником начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волкомор Анни Володимирівни у виконавчому провадженні ВП № 60229456.

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Миколаєва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення (ухвали).

Суддя Д.Г. Нікітін