Справа № 723/4994/19
Провадження № 2/723/546/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2020 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Дедик Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Петреску Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сторожинець цивільну справу за позовом Сторожинецької районної державної адміністрації, представник позивача за довіреністю Служба у справах дітей Сторожинецької РДА до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Сторожинецька РДА, від імені якої діє Служба у справах дітей Сторожинецької РДА як представник за довіреністю, звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Посилаються на те, що батьками неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є відповідач по справі ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , батьками неповнолітніх: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є ОСОБА_6 та відповідач по справі ОСОБА_1 .

Вказують, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає разом з дітьми в АДРЕСА_1 , в будинку, який є комунальною власністю ТГ Михальчанської сільської ради. Матеріально-побутові умови сім`ї ОСОБА_1 незадовільні, у будинку брудно, антисанітарні умови проживання, брудний посуд, на подвір`ї безлад. ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та щомісячну одноразову допомогу при народженні 1-єї дитини в середній сумі 2725 грн. в місяць.

Також вказують, що ОСОБА_1 по місцю проживання характеризується посередньо, належним чином не виконує свої батьківські обов`язки відносно малолітніх дітей, скарг від сусідів та односельчан у сільську раду не надходило.

Вказують, що згідно наказів служби у справах дітей від 24.02.2017 №56,57 та від 24.04.2019 року №170 діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають на обліку служби у справах дітей Сторожинецької РДА як діти, які опинились в складних життєвих обставинах у зв`язку із неналежним виконанням матір`ю ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків відносно них.

Зазначають, що стан здоров`я дітей невідомий, оскільки мати не бажає пройти з ними повний медичний огляд та виконувати рекомендації працівників служби у справах дітей.

Також зазначають, що неповнолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4. навчається в Михальчанському ліцеї, є ученицею 1-Б класу. Відповідно до характеристики дівчинка старанна, акуратна, має хороші навички самообслуговування, забезпечена навчальним приладдям навчальний матеріал засвоює добре, уроки не пропускає. Мати цікавиться навчанням дитини, вдома допомагає з навчанням, телефонує щодня.

Неповнолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5. не влаштована в дошкільний заклад освіти та перебуває вдома.

Питання про стан виконання своїх батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , було заслухано на засіданні виконавчого комітету Михальчанської сільської ради, де рішенням від 11.09.2019 року №68 було вирішено попередити ОСОБА_1 про особисту відповідальність за неналежне виконання своїх батьківських обов`язків відносно дітей, а також зобов`язали ОСОБА_1 здійснювати належний догляд за дітьми постійно, привести в належний санітарний стан житлове приміщення та прибудинкову територію, закупити продукти харчування, одяг та речі особистої гігієни, придбати дрова на зиму, облаштувати місце для навчання та харчування дітей.

Вказують, що під час профілактичного рейду «Сім`я» працівниками служби у справах дітей спільно з РЦСССДМ та працівником виконавчого органу обстежено сім`ю ОСОБА_1 по місцю проживання, де встановлено незадовільні умови для проживання дітей.

Відповідно до рішення виконавчого органу Михальчанської сільської ради від 09.10.2019 року №82 вирішено, враховуючи інтереси малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вважати недоцільне перебування їх у сім`ї ОСОБА_1 , якій неодноразово надавався термін для виправлення ситуації в сім`ї, однак, остання так і не покращила стан виконання своїх батьківських обов`язків відносно дітей.

Враховуючи те, що ОСОБА_7 не створила належні умови виховання, не забезпечує збереження життя та здоров`я дитини, не здійснює підготовку дітей до самостійного життя відповідно до їх віку, вважають, що є всі підстави для вирішення питання щодо позбавлення її батьківських прав. Доцільність позбавлення ОСОБА_7 батьківських прав підтверджується висновком Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування від 29.10.2019 року.

Просили позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вилучити їх з сім`ї та передати представнику Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування, а також стягнути аліменти з ОСОБА_1 , у розмірі ј частки всіх її доходів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила цивільну справу розглянути у відсутності представника служби у справах дітей, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не подавала.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до копій свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 виданого 18.11.2013 року та серії НОМЕР_2 виданого 14.12.2015 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_1 є батьками неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 11.03.2019 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_5 є батьками неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Запис про батька дитини здійснений відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Наведене також підтверджується витягами з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №1, №2 від 17.04.2017 року та №4 від 07.05.2019 року.

Відповідно до характеристики, виданої виконкомом Михальчанської сільської ради 17.10.2019 року за №786 ОСОБА_1 за час проживання на території Михальчанської сільської ради характеризується посередньо, на її утриманні троє малолітніх дітей, належним чином не виконує свої батьківські обов`язки відносно дітей. Скарг від сусідів та односельчан у сільську раду не надходило.

Відповідно до довідки Михальчанської сільської ради від 17.10.2019 року №1922 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з трьома дітьми, сестрами, братами, племінниками, всього 16 осіб. Загальна площа житлового будинку 83 кв.м.

Відповідно до довідок, виданих управлінням праці та соцзахисту населення Сторожинецької РДА 15.10.2019 року ОСОБА_1 отримала одноразову допомогу по вагітності та пологах непрацюючим жінкам в сумі 895,47 грн. в лютому 2019 р., з квітня 2019 р. отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1865,84 грн. та щомісячну одноразову допомогу при народженні 1-єї дитини в розмірі 860 грн.

З актів обстеження сім`ї від 12.12.2018 року №545, від 12.09.2018 року №182, від 23.03.2018 року №66, від 25.01.2018 року №30, від 26.01.2018 року №34, 6.08.2017 року №224, від 24.03.2017 року №84, від 23.02.2017 року №43 вбачається, що ОСОБА_1 проживає з неповнолітніми дітьми ОСОБА_8 та ОСОБА_9, а також чоловіком ОСОБА_6 в с. Михальча. Умови проживання то незадовільні, то задовільні відносно, вдома взимку прохолодно, діти в основному брудні та недоглянуті, в будинку та на подвір"ї безлад, речі розкинуті, умови проживання антисанітарні, немає запасу продуктів харчування.

З актів обстеження сім`ї від 26.06.2019 року №204, 10.09.2019 року №255, 15.05.2019 року №173, від 21.03.2019 року №№63, 64 та 66 вбачається, що ОСОБА_1 проживає з неповнолітніми дітьми ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , умови проживання незадовільні, в будинку безлад, всюди розкидані брудні речі, немитий посуд, діти у брудному одязі, немає приготовленої їжі.

Згідно наказів служби у справах дітей Сторожинецької РДА від 24.02.2017 року №56, 57 та від 24.04.2019 року №170 неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 взято на облік служби у справах дітей Сторожинецької РДА як дітей, які опинились в складних життєвих обставинах у зв`язку із неналежним виконанням матір`ю ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків.

Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради №82 від 13.12.2018 року вирішено вважати недоцільним зняття з обліку сім`ю ОСОБА_1 .

Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради від 10.10.2018 року №68 ОСОБА_1 попереджено про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та зобов`язано у двотижневий термін виправити ситуацію і створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей, а саме: здійснювати належний догляд за дітьми, привести в належний санітарний стан житлове приміщення, придбати дрова, закупити продукти харчування, одяг, постільну білизну, миючі засоби.

Іншим рішенням цього ж органу - від 10.04.2019 року №33 вирішено поставити на облік новонароджену доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , попереджено мати ОСОБА_1 про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , а також зобов`язано у місячний термін створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей, а саме: здійснювати належний догляд за дітьми постійно, привести в належний санітарний стан житлове приміщення та прибудинкову територію, закупити продукти харчування, одяг та речі особистої гігієни.

З копії листа Михальчанської сільської ради від 16.05.2019 року №389 вбачається, що на засіданні виконкому від 10.04.2019 року було розглянуте питання про виконання матір`ю ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків щодо її малолітніх дітей та з нею була проведена профілактично-роз`яснювальна робота з цього питання.

Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради від 11.09.2019 року №68 вирішено вважати недоцільним зняття з обліку сім`ю ОСОБА_1 , її попереджено про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей та зобов`язати її створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей.

Рішенням цього ж органу від 09.10.2019 р. №82 вирішено вважати недоцільним перебування у сім"ї ОСОБА_1 дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2

З характеристики, виданої Михальчанським ліцеєм на ОСОБА_3 , вбачається, що вона навчається у 1-б класі Михальчанського ліцею, є старанною, акуратною, має хороші навички самообслуговування, забезпечена навчальним приладдям, навчальний матеріал засвоює добре, уроки не пропускає. Мати цікавиться навчанням дитини, вдома допомагає з навчанням, телефонує щодня, приходить нечасто, бо має малих дітей. Дитина завжди чисто одягнута відповідно до погоди.

28.11.2019 року органом опіки та піклування Сторожинецької РДА було прийнято висновок №2503/01-38, яким вирішено вважати за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 . З висновку вбачається, що підставою прийняття зазначеного рішення була характеристика на ОСОБА_1 , те, що невідомим є стан здоров`я дітей, акти обстеження сім`ї, відповідно до яких умови проживання сім`ї незадовільні, антисанітарні, а також рішення виконкому Михальчанської сільської ради від 09.10.2019 року про недоцільність перебування дітей в сім`ї.

Згідно зі ст.ст.150, 155 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони, зокрема, ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Пленум Верховного Суду України в пунктах 15 та 16 Постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і грунтуються на факті спорідненості з нею є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

На думку суду, позивачем не надано доказів на підтвердження обставин ухилення відповідачки від виконання батьківських обов`язків внаслідок винної поведінки і свідомого нехтування такими обов`язками.

Позивач як на підставу позбавлення батьківських прав посилається на не створення відповідачем належних умов проживання, оскільки в будинку брудно, не прибрано, брудний посуд, немає запасу продуктів харчування, діти не забезпечені речами першої необхідності для повноцінного розвитку та виховання, відсутнє спеціальне місце для навчання та харчування дітей. Доказів на підтвердження того, що відповідач не забезпечує дітям належних умов для проживання, що створювало б загрозу для їх життя чи здоров`я, негативно впливало на фізичний чи духовний розвиток суду не надано.

Суд звертає увагу, що відповідачка з дітьми проживає в невеликому за площею будинку разом з іншими родичами, з довідок та актів обстеження вбачається, що фактично проживають в середньому не менше 10 осіб, в тому числі й малолітні діти. Тому не можна беззаперечно стверджувати, що незадовільні умови проживання в будинку є наслідком дій чи бездіяльності саме відповідачки ОСОБА_1 , а також, що остання має можливість створювати запаси продуктів харчування, з огляду також і на те, що отримує соціальні допомоги в загальній сумі в середньому 2700 грн. в місяць.

Ухилення від виконання ОСОБА_1 батьківських обов"язків спростовується характеристикою освітнього закладу на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4., відповідно до якої дитина доглянута, забезпечена навчальним приладдям, мати регулярно цікавиться дитиною.

Позивачем також не підтверджено доказами, що відповідачу ОСОБА_1 було відомо про розгляд на засіданнях виконкому Михальчанської сільської ради та Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування питань щодо виконання нею батьківських обов`язків та про прийняті цими органами рішення, в тому числі про попередження останньої про особисту відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків.

В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що органи опіки та піклування відбирали у відповідачки пояснення щодо причин неналежного виконання нею батьківських обов`язків. Також немає даних про будь-яку надану допомогу відповідачці для покращення умом проживання.

Європейським судом з прав людини при вирішенні справи № 39948/06 «Савіни проти України» в пунктах 49-52 рішення від 18 грудня 2008 року зазначено, що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин (справа «Ньяоре проти Франції» (Gnahore v. France), N 40031/98, п. 59, ECHR 2000-IX). Отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава-відповідач повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини (справа «Скоццарі та Дж`юнта проти Італії» (Scozzari & Giunta v. Italy), [GC], NN 39221/98 і 41963/98, п. 148, ЄСПЛ 2000-VIII).

За наведених обставин, суд вважає, що доводи позивача в обгрунтування вимоги про позбавлення батьківських прав, що є крайнім заходом впливу, є непереконливими, внаслідок того, що позивачем не доведено, що зі сторони відповідача має місце злісне ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Крім того, звертаючись з вимогою про вилучення дітей із сім`ї відповідача, позивачем не викладено обставин щодо необхідності передачі дітей представнику органу опіки та піклування.

На підставі ст.ст.150,155,164,166 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», керуючись ст.ст.3,4,5,12,13,76,81, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Сторожинецької районної державної адміністрації, представник позивача за довіреністю Служба у справах дітей Сторожинецької РДА до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ: