Справа № 274/3955/20 Провадження № 2/0274/1431/20
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

22.06.20 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд),

розглянувши матеріали позовної заявиОСОБА_1
до третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:Міністерства освіти і науки України, Державний вищий навчальний заклад "Бердичівський коледж промисловості, економіки та права"
провизнання протиправними дій та скасування статусу гуртожитку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з вказаним позовом, у йому просить визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо присвоєння гуртожитку по АДРЕСА_1 . Вінницькій (Свердлова), 48, у м. Бердичеві статусу гуртожиток для студентів вищих навчальних закладів гуртожитку по АДРЕСА_2 (Свердлова АДРЕСА_3 , 48, у м. Бердичів, та скасувати цей статус.

За зазначеною заявою не може бути відкрито провадження з таких підстав.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватно-правових відносин, якщо інший порядок їх розгляду не передбачено законом.

При визначенні предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Предмет і підстава позову ОСОБА_1 жодним чином не пов`язані з майновими правами, виконанням чи невиконанням цивільно-правових угод, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії Міністерства освіти та науки України, яке діє як суб`єкт владних повноважень.

Тому, враховуючи суть спірних правовідносин, Суд приходить до висновку, що спір про визнання протиправними дій Міністерства освіти і науки України, які полягають у присвоєнні гуртожитку, в якому мешкає ОСОБА_1 , статусу гуртожиток для студентів вищих навчальних закладів, є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів та не може вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 необхідно відмовити.

При цьому Суд роз`яснює, що ОСОБА_1 має право звернутися з вказаними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 186, 258 та 260 - 261 Цивільного процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними дій та скасування статусу гуртожитку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду продовжується на строк дії такого карантину.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В. Корбут