Справа № 263/6046/20
Провадження № 2-о/263/285/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Музика О.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , в якій вона просить суд встановити факт, що має юридичне значення щодо підтвердження її облікових даних у наказі першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про виключення зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 30 квітня 2018 року № 120 дск, де значиться « ОСОБА_1 ».

На обґрунтування вимог заяви ОСОБА_1 посилається на те, що на теперішній час вона перебуває на службі у Головному управлінні Національної поліції в Донецькій області. У 2019 року заявником розпочато процес отримання посвідчення учасника бойових дій, в якому їй відмовлено, оскільки в наказі першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 30 квітня 2018 року № 120 дек допущено помилку в її облікових даних. У зв`язку з чим, заявником подано рапорт до керівництва управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області. Від керівництва управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області заявник отримала витяг з указаного наказу про виключення зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечені її проведення, з метою виконання службових завдань, в якому зазначено « ОСОБА_1 », що суперечить її даним у паспорті громадянина України. Внаслідок указаної помилки, заявник має перешкоди в отриманні статусу учасника бойових дій. Керівництвом Управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області заявнику рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту, що має юридичне значення відповідно до правовстановлюючого документа щодо підтвердження її облікових даних.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за указаною заявою, суддя виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частин 1-2 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц (провадження № 14-139цс18).

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пунктах 1, 3 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатись в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Зі змісту заяви та доданих до неї документів вбачається, що у наказі першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 30 квітня 2018 року неправильно зазначене по-батькові заявника « ОСОБА_2» замість « ОСОБА_1 ».

У своїй заяві ОСОБА_1 посилається на те, що їй усно відмовлено у виправленні указаної помилки в наказі.

Разом із тим, установа, якою винесений наказ від 30 квітня 2018 року на теперішній час здійснює свою діяльність та у заявника наявна можливість звернутись до такої для виправлення указаних недоліків та оскаржити відповідне рішення у разі відмови у такому виправленні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, враховуючи, що установа, якою винесений наказ із помилкою, на теперішній час здійснює свою діяльність, у заявника наявна можливість звернутись до такої для виправлення указаних недоліків у встановленому порядку та оскаржити відповідне рішення у разі відмови у такому виправленні, тобто звернутися за захистом свого права в суд, але не із заявою про встановлення факту належності наказу, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення указаного факту на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 293, 294, 315, 318 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Музика