Провадження № 2/727/155/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

За участю:

секретаря судового засідання Ільчук М.В.

сторін по справі:

відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника відповідачів Поклітар Г.О.

розглянувши у порядку загального позовного провадження, відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (місце знаходження: м. Чернівці вул. Героїв Майдану, 176) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,- ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

Позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (надалі - Департамент…) звернувся в суд із позовом до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Позовні вимоги мотивують тим, що 20.10.2016 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та згідно рішення Департаменту було призначено ОСОБА_1 допомогу на загальну суму 10402,28 грн. При цьому, зазначають, що під час вибіркової перевірки, згідно списку №2 ДФС України від 16.11.2017 року було установлено, що ОСОБА_1 на момент звернення, надана недостовірна інформація стосовно відомостей про доходи, а саме, не задекларовано доходи дочки ОСОБА_4 - стипендія в сумі 300,00 грн. Вказують, що відповідно до листа Управління культури Чернівецької міської ради №05/01-30/32 від 22.01.2018 року в квітні та червні 2016 року було ОСОБА_4 нараховано по 150,00 грн. муніципальної стипендії. Посилаються на те, що за результатами перевірки і на підставі розпорядження від 06.02.2018 р. виведено переплату державної соціальної допомоги, у зв`язку з тим, що відповідачі не задекларували доходи дочки ОСОБА_4 муніципальну стипендію та виведено 06.02.2018р. розрахунок переплати призначеної допомоги відповідачам за період з 01.10.2016 р. по 31.03.2017р., яка становить 10402,28 грн. Просять, заявлені позовні вимоги про повернення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити в повному обсязі.

Рух справи та позиція сторін

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 08.11.2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

У встановлений судом строк відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 подали до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнали, оскільки вони не знали про отримання їхньою донькою-інвалідом ОСОБА_4 коштів в період з 2014 - 2018 року; про отримання коштів вони дізналися тільки після припинення їм виплат державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім`ям у квітні 2017 року, просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.48-54).

Представником позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради Лукіним М.О. отримано відзив на позовну заяву, що підтверджується письмовим підтвердженням (а.с.122).

03.02.2020 року від представника позивача до суду поступила заява про уточнення позовних вимог, зокрема у зв`язку зі зміною розрахункових рахунків позивача, просили стягнути з відповідачів на їх користь надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 10402,28 грн. на рахунок НОМЕР_4 м.Київ, та витрати пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 1921,00 грн. на рахунок НОМЕР_1 (а.с.129).

В судове засідання представник позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради Скакун Н.М., Лукін М. (а.с.130-131) не з`явилися, будучи повідомленими про день, час і місце розгляду справи, від останнього надійшла письмова заява з клопотанням справу розглянути в їх відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі і не заперечував в разі повторної неявки відповідача справу розглянути в заочному порядку.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та в їх інтересах представник, адвокат Поклітар Г.О. (а.с.42-43, 123-124) в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та пояснили, вони не знали про отримання їхньою донькою-інвалідом ОСОБА_4 , коштів в період з 2014 - 2018 року, про отримання коштів вони дізналися тільки після припинення їм виплат державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім`ям у квітні 2017 року. У них не було доцільності навмисно приховувати інформацію на час звернення із заявою 20.10.2016 року про отримання державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми. Вони дізналися після припинення їм виплат державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім`ям з дітьми, що за високі успіхи у навчанні їхній дитині ОСОБА_4 надали стипендію 300,00 грн. за півроку з січня про червень 2016 року, проте сума стипендії отриманої донькою є не співмірною із сумою державної соціальної допомоги яку вони отримали в сумі 10402,28 грн., що допомагала з жовтня 2016 року по березень 2017 року виживати їхній сім`ї. На час звернення вони надали усі довідки про свої доходи, на підставі яких була призначена допомога у жовтні 2016 року. Всі доходи про які вони знали задекларували, крім доходу доньки ОСОБА_4 , зокрема виплати муніципальної стипендії обдарованим дітям, яка є нерегулярною та виплачується по 50,00 грн. щомісячно за досягнення у навчанні. Перевищення перерахованих позивачем розміру сукупного доходу сім`ї із мінімальним розміром забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї складає 06,20 грн., а перевищення середньомісячного доходу кожного члена сім`ї із шести чоловік складає 01,03 грн. Хоча вони і не знали про стипендію їхньої доньки як і про виплату Приватбанком бонусів на суму 04,96 грн., але реальний сукупний дохід не перевищував розмір забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї, який з жовтня 2016 року по березень 2017 року складав 6389,35 грн. Вважають позов безпідставний та просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та в їх інтересах представника, адвоката Поклітар Г.О., вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Досліджені судом докази та застосовані норми права

Судом, належними доказами по справі встановлено факти і відповідні їм правовідносини, зокрема те, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 20.05.1998 року у відділі реєстрації актів громадянського стану Залізничного району м.Львова, за актовим записом №148 (а.с.64).

Під час перебування у шлюбі у відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 народилися діти: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.60 - 63).

Згідно медичного висновку №37/41 на дитину (підлітка) інваліда з дитинства в віці до 18 років від 25.03.2015 року, донька відповідачів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має існуюче захворювання та патологічний стан, що відповідають розділу VІІІ пункту 1 підпункту 1.3 переліку медичних показань, що дають право на одержавння державної соціальної домоги на дітей-інвалідів віком до 16-ти (18-ти) років (а.с.65).

Донька відповідачів - ОСОБА_4 є дитиною інвалідом, згідно копії посвідчення серія НОМЕР_2 , виданого 11.06.2007 року батьку ОСОБА_1 (а.с.97).

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх донька ОСОБА_5 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , згідно паспортів громадянина України (а.с.7 - 9, 74-76), що також підтверджується довідкою про склад сім`ї, відповідно до якої за зазначеною адресою зареєстровані та проживають відповідачі та їх діти ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а.с.12, 59).

20.10.2016 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Згідно поданої заяви особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про їх майновий стан (а.с.10-11, 57-58).

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, зазначено види доходів відповідачів за попередні шість місяців: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, заробітна плата, стипендія, на підставі яких було оформлено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї відповідачів (а.с.66-73, 116-120).

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх донька ОСОБА_5 згідно бази даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, як СПД не зареєстровані (а.с.78).

Діти відповідачів: ОСОБА_4 навчається на І курсі Чернівецького обласного училища мистецтв ім.С.Воробкевича на спеціалізації «Оркестрові струнні інструменти », денна форма навчання, держзамовлення, термін навчання з 01.09.2016 року по 30.06.2020 року (а.с.79, 111); ОСОБА_6 навчалася у 9 класі Чернівецького ліцею №1 математичного та економічного профілів (а.с.80), є студентом 1 курсу денного відділення Національного університету «Львівська політехніка» (а.с.108); ОСОБА_5 є студенткою 1 курсу Львівського національного університету імені Івана Франка, навчається за державним замовленням ОС «Магістр», денне навчання напряму «Філологія» (а.с.109-110); ОСОБА_7 навчається у Чернівецькій гімназії №1 імені Т.Г.Шевченка в 2 «В» класі (а.с.81).

Відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості та міськрайцентрах Чернівецької області як шукаючий роботу станом на 20.10.2016 року, у відповідності до довідки №8809 від 20.10.2016 року (а.с.68).

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відповідно до посвідчення № НОМЕР_3 мають право на пільги,передбачені законодавством для багатодітних сімей (а.с.98) та як багатодітна сім`я отримують пільги по сплаті комунальних послуг - 50 % (а.с.82-86).

Згідно з рішеннями Департаменту призначено відповідачу ОСОБА_1 допомогу на загальну суму 10402,28 грн. (а.с.13-22).

Під час вибіркової перевірки інформації зазначеної заявником, згідно списку №2 ДФС України від 16.11.2017 року встановлено, що відповідачем надана недостовірна інформація стосовно відомостей про доходи, а саме: не задекларовано доходи дочки ОСОБА_4 - стипендія в сумі 300,00 грн. (а.с.23-24).

Позивач звертався до Управління культури Чернівецької міської ради з приводу надання довідки про доходи (а.с.25) та останні листом №05/01-30/32 від 22.01.2018 року повідомили, що в квітні та червні 2016 року нараховано по 150,00 грн. муніципальна стипендія ОСОБА_4 надана всього на суму 300,00 грн. (а.с.26-27).

Згідно наказу Управління культури Чернівецької міської ради від 04.04.2016 року, про вручення муніципальних стипендій учням шкіл естетичного виховання за ІІІ чверть в 2015-2016 навчальному році; проведено виплату за рахунок коштів загального фонду бюджету в межах затверджених асигнувань на 2016 рік з розрахунку 50,00 грн. в місяць учневі-стипендіату п`ятдесяти стипендіатам за січень-березень місяці 2016 року (а.с.28).

Переплату державної соціальної допомоги у зв`язку з тим, що відповідачі не задекларували доходи дочки ОСОБА_4 муніципальну стипендію, виведено розрахунок переплати №230 від 06.02.2018 р. призначеної допомоги відповідачам за період з 01.10.2016 р. по 31.03.2017 р. (а.с.31), яка становить 10402,28 грн. відповідно до розпорядження від 06.02.2018 р. (а.с.30) та рішенням Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради було відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї відповідачів (а.с.29).

Позивачем Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради для врегулювання в досудовому порядку спору Департаментом направлялися відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів, проте станом на 15.10.2019 р. відповідачами кошти в сумі 10402,28 грн. не повернуто (а.с.32-35).

З довідки Департамента праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради №3698 від 18.12.2019 року вбачається, що відповідач ОСОБА_1 , перебував на обліку та отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2013 року по 31.03.2017 року (а.с.55), що також підтверджується відповіддю №П-941 від 26.12.2019 року (а.с.56).

Згідно рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №510/14 від 10.08.2010 року (наданого Управлінням культури на запит представника відповідачів, адвоката Поклітар Г.О.) «Про розмір плати та термін навчання дітей у школах естетичного виховання м.Чернівці, визнання таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради №775/20 від 21.10.1997 року», встановлено пільги для окремих категорій учнів шкіл естетичного виховання… п.2.1 повністю звільнити від оплати за навчання дітей-інвалідів, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та з багатодітних сімей (а.с.88- 89).

Положенням про муніципальні стипендії для відзначення обдарованих учнів шкіл естетичного виховання м.Чернівці встановлено, що муніципальні стипендії встановлюються для відзначення 50 обдарованих учнів шкіл естетичного виховання м.Чернівці, які відмінно оволодівають програмним матеріалом, є перспективними в плані продовження навчання з обраного профілю, досягли найвищих індивідуальних результатів в заходах міського і вищих рівнів. Муніципальна стипендія є урочистою соціальною відзнакою досягнень учнів шкіл естетичного виховання, фінансовим і моральним стимулом в їх навчальній, виставочній та концертній діяльності; присуджується кожному учневі-стипендіату за результатами навчання та участі в позашкільних заходах за чверть (семестр) та виплачується помісячно в розмірі 30,00 грн. Документальною підставою для вручення стипендії є рішення педагогічних рад шкіл естетичного виховання, погоджене з начальником управління культури Чернівецької міської ради (а.с.90).

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради №573/18 від 11.09.2012 року, внесено зміни до Положення про муніципальні стипендії для відзначення обдарованих учнів шкіл естетичного виховання м.Чернівці №510/14 від 10.08.2010 року, а саме в абзаці 3 розділу 1 слова і числа «помісячно в розмірі 30 грн.» замінено словами і числами «в розмірі 50 грн. за місяць»; розмір щомісячної плати батьків за навчання дітей в музичних та художніх школах м.Чернівці на 2012-2013 навчальні роки за скрипку становить 45,00 грн. (а.с.91-92).

У відповідності до рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №438/17 від 28.08.2018 року, вирішено звільнити батьків від оплати за навчання дітей-інвалідів, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, з багатодітних і малозабезпечених сімей та дітей загиблих учасників антитерористичної операції у східних регіонах України; розмір щомісячної плати батьків за навчання дітей в музичних та художніх школах м.Чернівці на 2018-2019 навчальні роки за скрипку становить 140,00 грн. (а.с.93-94).

За підсумками навчання в 4 чверті 2015-2016 навчального року було вручено муніципальні стипендії учням шкіл естетичного виховання на підставі наказу №05-18/30 від 01.06.2016 року, за відмінне навчання і успіхи в творчому зростанні за ІІ чверть 2010-2011 навчальні роки, за ІІІ чверть 2015-2016 навчальні роки (а.с.95-96).

Доньці відповідача ОСОБА_4 за підсумками навчання було вручено дипломи (а.с.99-107).

Згідно ст.1 ч.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Встановлено ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця в якому виявлено порушення.

Визначено п.28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Проте, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не знали про отримання їхньою донькою-інвалідом ОСОБА_4 , коштів в період з 2014 - 2018 року, про отримання коштів вони дізналися тільки після припинення їм виплат державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім`ям у квітні 2017 року. Судом не встановлено факту того, що відповідачі навмисно приховували інформацію про отримання донькою стипендії в розмірі 300,00 грн. на час звернення із заявою 20.10.2016 року про отримання державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми. Положенням муніципальні стипендії встановлюються для відзначення 50-ти обдарованих учнів шкіл естетичного виховання м.Чернівці, які відмінно оволодівають програмним матеріалом, є перспективними у плані продовження навчання з обраного профілю, досягли найвищих результатів в заходах міського і вищих рівнів. Муніципальна стипендія присуджується кожному учневі-стипендіатові за результатами навчання та участі в позашкільних заходах за чверть (семестр) та виплачується помісячно в розмірі 50,00 грн. (з урахуванням змін до Положення). Стипендія є нерегулярною, дітей заохочують за досягнення, подання на призначення стипендії учням здійснюють педагогічні ради школи, а призначає стипендію управління культури Чернівецької міської ради. Ні педагогічні ради шкіл, ні управління культури не зобов`язані повідомляти про виплати цих стипендій дітям батьків учнів-стипендіатів та згоди батьків на отримання цих коштів не вимагається, у зв`язку з чим відповідачі не могли знати про нарахування стипендії, а могли тільки дізнатися у тому випадку, якщо дитина - ОСОБА_4 сама повідомить батьків про це. Дитина відповідачів ОСОБА_4 не повідомила батьків про отримання стипендії, відтак відповідачі в декларації про доходи вказали доходи тільки ті, що їм було відомо.

Із наданого позивачем розрахунку державної соціальної допомоги сім`ї відповідачів, розмір забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї з жовтня 2016 року по березень 2017 року складав 6389, 35 грн. У відповідності до задекларованого розміру доходів 20.10.2016 року щомісячний сукупний дохід сім`ї відповідачів визначено у розмірі 6344,72 грн. (сукупний дохід сім`ї 38068,33 грн. : 6 міс.).

Відповідно до розпорядження від 06.02.2018 року у справі №667723 перерахований сукупний дохід сім`ї відповідачів за шість місяців, що передували з урахуванням стипендії ОСОБА_4 300,00 грн. та виплат АТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_2 у розмірі 4,96 грн. (а.с.87) склав 38373,29 грн., тобто щомісячно - 6395,55 грн. Перевищення перерахованих позивачем розміру сукупного доходу сім`ї із мінімальним розміром забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї за розрахунками позивача складає 06,20 грн. (6395,55 грн. - 6389,35 грн. = 06,20 грн.), тобто перевищення середньомісячного доходу кожного члена сім`ї із шести чоловік складає 01,03 грн.

Надані позивачем розрахунки здійснені з порушенням Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.02.2002 р. за № 112/6400. Передбачено п.5.3 Методики, що до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять, зокрема, стипендії, пенсії, допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, частини допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форм власності), допомога на навчання, безпосередньо отримана особою від підприємства, установи чи організації, за винятком коштів, отриманих на умовах позики чи кредитів та щомісячні компенсаційні виплат. При цьому до сукупного доходу не включається відповідна допомога, для призначення якої обчислюється сукупний дохід. При зверненні за призначенням декількох видів допомоги, розмір яких визначається з урахуванням сукупного доходу, до сукупного доходу сім`ї входять розміри призначених на дату звернення зазначених видів допомоги, крім допомоги, для призначення якої обчислюється сукупний дохід. Пунктом 7 Методики встановлено, що грошові доходи, крім премій, щорічних винагород, допомоги на навчання, безпосередньо отриманої особою від підприємства, установи чи організації, сум компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, сум заборгованості за аліментами, визначених судом або виконавчою службою на підставі рішення про стягнення аліментів, сум пенсій та допомог за рішенням суду, ураховуються у тому місяці, за який вони нараховані.

З довідки про доходи від 22.01.2018 року вбачається, що підставою для нарахування у квітні 2016 року ОСОБА_4 муніципальної стипендії у розмірі 150,00 грн. є наказ №05-1 8/23 від 04.04.2016 р. за III чверть 2015-2016 навчального року, стипендії у розмірі 150,00 грн. у квітні 2016 року - наказ №05-18/30 від 01.06.2016 року за IV чверть 2015-2016 навчального року (а.с.27), проте з п.3 наказу Управління культури Чернівецької міської ради №05-18/23 від 04.04.2016 р. «Про вручення муніципальних стипендій учням шкіл естетичного виховання за III чверть в 2015-2016 навчальному році» виплату стипендії наказано провести з розрахунку 50,00 грн. в місяць учневі-стипендіату за січень-березень 2016 р.(а.с.28).

Встановлено наказом Управління культури Чернівецької міської ради №05- 18/30 від 01.06.2016 року «Про вручення муніципальних стипендій учням шкіл естетичного виховання за IV чверть 2015-2016 навчальною року», виплату стипендії наказано провести - з розрахунку 50,00 грн. в місяць учневі-стипендіату за квітень-червень 2016 року. Тобто, муніципальна стипендія виплачена дитині відповідачів - ОСОБА_4 у розмірі 300,00 грн. - є стипендією за шість календарних місяців з січня по червень 2016 року у розмірі по 50,00 грн. щомісячно.

Право на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям дає визначення сукупного доходу сім`ї, враховується дохід членів сім`ї, що передує шести місяцям до дати звернення.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися із заявою про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 20.10.2016 року, тому період отримання доходів повинен братися тільки із 01 квітня по 30 вересня 2016 року.

Передбачено п. 5, п.7.7 Методики, що стипендія дитини відповідачів ОСОБА_4 повинна враховуватись лише за період за квітень, травень, червень 2016 року у розмірі по 50,00 грн., за який вони нараховані наказом Управління культури Чернівецької міської ради №05-18/30 від 01.06.2016 року «Про вручення муніципальних стипендій учням шкіл естетичного виховання за IV чверть 2015-2016 навчального року» та проведено виплату 01.06.2016 року.

Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради визначено сукупний дохід сім`ї 38068,33 грн. на день декларування відомих відповідачам доходів 20.10.2016 р., проте якщо додати до цього доходу стипендію дитини відповідачів ОСОБА_4 , за квітень, травень, червень 2016 року у розмірі по 50,00 грн., за який вони нараховані наказом Управління культури Чернівецької міської ради №05-18/30 від 01.06.2016 року та додати виплату АТ КБ «Приватбанк» відповідачу ОСОБА_2 у розмірі 04,96 грн. (а.с.112-115), то сукупний дохід сім`ї відповідачів за шість місяців з урахуванням положень п.5, п. 7.7 Методики складає: 38068,33 грн. + 50,00 грн. х 3 міс. + 04,96 грн. - 38223,29 грн., із цієї суми середньомісячний розмір доходів становить: 38223,29 грн. : 6 міс.= 6370,54 грн.

Таким чином, реальний сукупний дохід відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в тому числі із врахуванням стипендії дитини відповідачів ОСОБА_4 , за квітень, травень, червень 2016 року у розмірі по 50,00 грн. та виплату коштів АТ КБ «Приватбанк» в розмірі 04,96 грн. не перевищував розмір забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї, який з жовтня 2016 року по березень 2017 року складав 6389,35 грн.

Оскільки відповідачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 надана позивачу достовірна інформація стосовно відомостей про доходи, а реальний сукупний дохід відповідачів в тому числі із врахуванням стипендії дитини відповідачів ОСОБА_4 , за квітень, травень, червень 2016 року у розмірі по 50,00 грн. та виплату коштів АТ КБ «Приватбанк» в розмірі 04,96 грн. (а.с.112-115) не перевищував розмір забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї, який з жовтня 2016 року по березень 2017 року складав 6389,35 грн., Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, що не є надміру нарахованих коштів, сім`єю відповідачів не було приховано або навмисно подано недостовірні дані про їх доходи та майновий стан, що могло вплинути на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, а тому слід в задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дослідивши докази надані відповідачами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Висновки

На підставі викладеного та керуючись ст. 1166 ЦК України; ст ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 274, 279, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, зокрема стягненні солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 10402,28 грн. та витрати пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 1921,00 грн. - відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 26.03.2020 року.

Суддя Слободян Г.М.