Справа № 331/4577/19
Провадження № 2 /331/304/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Жукової О.Є.

за участю секретаря - Качан К.К.

представника третьої особи- Максименко Ю . В.

розглянувши в загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Вовк Ірини Іванівни , третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про зобов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі в жовтні 2019 року звернулися до суду з вказаним позовом до Приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Вовк Ірини Іванівни про зобов`язання посвідчити договір купівлі-продажу частини квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 , без відповідного дозволу органу опіки та піклування.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 зазначили, що 3/5 частин квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 , належить ним на праві часткової власності в рівних долях.

Відповідно до відповіді Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, адресованої на запит приватного нотаріуса Вовк І.І., за їх адресою зареєстровано місце проживання 6-ти осіб, одна з яких малолітня ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що у минулому це був гуртожиток.

На даний час позивачі бажають розпорядитися своїм майном, а саме 3/5 частинами квартири,у зв`язку з чим звернулись до нотаріуса, який роз`яснив, що згідно законодавства вони повинні звернутись за розпорядженням до органів опіки та піклування, які нададуть дозвіл на здійснення правочину.

06.08.2019 р. позивачі отримали відповідь районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, де вказано, що, так як малолітня ОСОБА_5 не є членом їхньої родини, при здійсненні угод права цієї дитини не будуть порушені і у даному випадку надання дозволу органу опіки та піклування не передбачено законодавством.

З відповіддю районної адміністрації позивачі знов звернулися до приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І., який надав їм письмову відповідь, що без попереднього дозволу органів опіки та піклування не може посвідчити договір купівлі-продажу квартири.

У зв`язку з вищенаведеним , через порушення права на розпорядження майном, позивачі звернулися до суду.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24 жовтня 2019 року по справі відкрите провадження, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

12.11.2019 року представник третьої особи надав суду пояснення, в яких зазначив, що оскільки малолітня дитина ОСОБА_5 не є членом родини ОСОБА_6 , малолітня не проживає разом з ними в їх приватній житловій площі , при здійсненні угод права цієї дитини не будуть порушені, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судове засідання представник позивачів адвокат Мітіна І.В. надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала.

Відповідач Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І. надала заяву про розгляд справи у її відсутність шляхом повного та всебічного дослідження всіх матеріалів справи.

У вступному слові представник третьої особи підтримала надані пояснення, просила позов задовольнити.

Суд, вислухавши вступне слово представника третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі свідоцтва про право власності на житло від 26.06.2017р. № 72, виданого районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району, позивачам належить на праві часткової власності в рівних долях 3/5 частин квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 .

09.07.2019 року ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району з проханням надати дозвіл на продаж 3/5 частин квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 .

З відповіді районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 06.08.2019 року , вбачається, , що оскільки малолітня ОСОБА_5 не є членом родини ОСОБА_2 , при здійсненні угод права цієї дитини не будуть порушені, при цьому комісія з питань захисту прав дитини прийшла до висновку, що у даному випадку надання дозволу органу опіки та піклування не передбачено законодавством. В той же час, члени комісії вважають, що продаж 3/5 частин квартири спільного заселення, не порушує житлові права ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Правовідносини , які виникають у зв`язку із вчиненням нотаріальних дій або відмовою в їх вчиненні, регулюються Законом України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за № 282/20595(Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженою наказом Міністерства юстиції від 3 березня 2004 року № 20/5 зі змінами втратила чинність), Законами України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», "Про іпотеку", "Про виконавче провадження" та іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.

Нотаріальні дії вчиняються нотаріусами, посадовими особами органів місцевого самоврядування та консульськими установами України. Види нотаріальних дій та повноваження щодо їх вчинення визначаються положеннями ст.ст. 34,37,38 Законом України «Про нотаріат».

Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, у випадках , передбачених ст. 49 Закону України «Про нотаріат» якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства,з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; в інших випадках, передбачених цим Законом. Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 цього Закону, або містять відомості, передбачені частиною третьою статті 47 цього Закону. Нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Відповідно до підпункту 1.9 пункту 1 глави 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, у разі виявлення з поданих відчужувачем документів, що право власності або право користування відчужуваним житловим будинком, квартирою, кімнатою або їх частиною мають малолітні або неповнолітні діти або недієздатні чи обмежено дієздатні особи, нотаріус повинен витребувати у відчужувача дозвіл органу опіки та піклування на вчинення такого правочину у формі витягу з рішення відповідної районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, відповідного виконавчого органу міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Право на оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні передбачено ст. 50 Закону України «Про нотаріат», згідно якій нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідачем приватним нотаріусом ЗМНО Вовк І.І. позивачам ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на прохання посвідчити договір купівлі-продажу квартири за адресою: АДРЕСА_1 , було надано письмове роз`яснення від 04.10.2019 року за № 1926/01-16 про необхідність надання нотаріусу дозволу органу опіки та піклування , з огляду на те, що право користування квартирою має малолітня дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим судом встановлено, що відповідач відповідну постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії не виносила.

Враховуючи , що до суду на підставі статті 50 Закону України «Про нотаріат» оскаржується нотаріальна дія, а в даному випадку такої дії нотаріусом не вчинено, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Отже, при оскарженні дії нотаріуса, яка полягає у відмові у посвідченні договору купівлі-продажу квартири , необхідно виходити з того, що нотаріальні дії повинні вчинятись у відповідності з встановленими для даного органу чи службової особи компетенцією і порядком їх вчинення, при цьому не допускається як потурання відхиленням від зазначеного порядку, так і формального скасування нотаріальної дії, коли ці відхилення не вплинули на її вчинення.

З огляду на особливість дій, що вчиняються нотаріусами, відсутні правові підстави для задоволення позову, і саме такі правові висновки викладені у постанові Верховного суду від 05 грудня 2018 року у справі 690/274/16-ц.

Питання про судові витрати судом вирішено на підставі ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Вовк Ірини Іванівни , третя особа орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк щодо апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Повний текст судового рішення складений 24 квітня 2020 року.

Суддя:

23.04.2020