Справа № 175/1091/20-ц
Провадження № 2/175/300/20

У Х В А Л А

03 квітня 2020 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М. розглянувши позовну заяву Органу опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Горьківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2020 року Орган опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом в інтересах повнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Виконавчого комітету Горьківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд постановити рішення яким визнати дії Виконавчого комітету Горьківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області протиправними та зобов`язати вчинити певні дії: особу з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взяти на квартирний облік та включити до окремого списку громадян, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень та надати до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області відповідний розпорядчий документ.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Статтею 55 Конституції України закріплено право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення (ст. 124 Конституції України), а ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Положення ст. 187 ЦПК України встановлюють коло питань, які з`ясовує суддя при відкритті провадження. До них, в тому числі, належить і з`ясування питання, чи підписана позовна заява особою, яка має право її підписувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ст. 46, 47 ЦПК України, здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Для особистої участі в цивільній справі недостатньо володіти лише правоздатністю, необхідна ще й цивільна процесуальна дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді. Таким чином, змістом цивільної процесуальної дієздатності є здатність особисто здійснювати процесуальну діяльність, яка породжує відповідні юридичні наслідки.

Як вбачається з доданих до позовної заяви матеріалів, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 досягнула 18-ти річного віку, а підстави звернення Органу опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Аналіз положень п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, вказує на те, що за наявності описаних в ньому обставин повернення позовної заяви, яка підписана позивачем який не має права її підписувати, є обов`язком, а не правом суду, тобто подання до суду позовної заяви яку підписано особою, яка не має права її підписувати є обставиною, яка у відповідності з принципом диспозитивності імперативно унеможливлює її прийняття та початок судового провадження за такою позовною заявою.

Отже, оскільки подана до суду позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, оскільки ОСОБА_1 має повну цивільну процесуальну дієздатність, що дає їй право самостійно звернутися до суду з позовом за захистом своїх особистих прав, то відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява Органу опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області подана в інтересах ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Органу опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Горьківської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути Органу опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Озерянська Ж.М.