Справа №222/207/20
Провадження №2/222/163/2020
06 травня 2020 року смт. Нікольське
Володарський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Вайновської О.Є.,
секретаря судового засідання Гранкіної О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
Позивач, в особі ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в обґрунтування якого посилався на те, що 18.05.2016 року відповідач підписав заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 (Договір), за умовами якого, зобов`язався, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. 26.09.2018 року співробітниками ПАО «Маріупольгаз» за адресою: АДРЕСА_1 Малоянісоль Нікольського району Донецької області, вулиця Суворова, 11, власником якого є відповідач, було виявлено порушення несанкціоноване втручання в систему газопостачання, а саме на вуличному газопроводі під газовою стійкою врізаний штуцер, в якому під`єднаний резиновий шланг, що веде під землею до будинку. Вказане порушення було зафіксоване в акті про порушення №07-168/18в від 26.09.2018 року, за результатами розгляду якого прийнято рішення про його задоволення від 03.10.2018 року. За період з 26.09.2016 року по 26.09.2018 року відповідачу за необлікований газ було нараховано до сплати 74 901,06 грн, проте вказана сума до теперішнього часу не сплачена. Просив стягнути з відповідача необліковані об`єми газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв в розмірі 74 901,06 грн, вирішити питання про судові витрати.
Ухвалою судді Володарського районного суду Донецької області від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено її розгляд.
Копію ухвали направлено сторонам, відповідачу, окрім копії ухвали копію позовної заяви з додатками.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі.
Відповідач до судового засідання не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, відзив не надав.
За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи за правилами ст.ст.280-282 ЦПК України.
При цьому, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, судом встановлено, що 18.05.2016 року, відповідач ОСОБА_1 , склавши заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.7).
Пунктом 1 та 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.03.2005 року №2494 (далі Кодекс ГРС) передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.
Актом порушення №07/168/18 від 26.09.2018 року, встановлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільних систем шляхом здійснення врізки штуцера, к якому під`єднаний резиновий шланг, що веде під землею к будинку, до приладу обліку газу за адресою: АДРЕСА_2 . Акт складено в присутності споживача ОСОБА_1 та ним підписано (а.с.6).
Відповідно до пункту 1 параграфу 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до підпунктів 8, 11, 12, 13 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на
засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Акти про порушення реєструються в журналі реєстрації актів про порушення оператора ГРМ. Журнал повинен бути пронумерований, прошитий, скріплений печаткою (за наявності) оператора ГРМ. Строк зберігання журналу становить три роки від дати останнього в ньому запису. Акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення.
З матеріалів справи, 03.10.2018 року комісією з розгляду Актів порушень ПАТ «Маріупольгаз» в присутності відповідача ОСОБА_1 було розглянуто порушення, а саме наявність несанкціонованого газопроводу за адресою АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_1 (а.с.8), за результатами якого прийнято рішення про задоволення акту про порушення №07-168/18В від 26.09.2018 року (а.с.9).
За актом-розрахунком необлікованих об`ємів газу, відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахування всіх газових приладів, встановлених по АДРЕСА_2 , за період з 26.09.2016 року по 26.09.2018 року, ОСОБА_1 нараховано до сплати 74 901,06 грн (а.с.10).
Данні, щодо сплати відповідачем суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у вказаній сумі, в розпорядженні суду відсутні.
Згідно із частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть, визначеними статтею 16 ЦК України, є зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до статей 1166, 1192 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З урахуванням обставин справи, суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.
Враховуючи викладене, а саме наявність несанкціонованого газопроводу за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є відповідач ОСОБА_2 , що призвело до необлікованих об`ємів природного газу на суму 74 901,06 грн та спричинило майнову позивачу шкоду на вказану суму, яка до теперішнього часу не сплачена, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення в повному обсязі, та стягує з відповідача на користь позивача суму необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу в розмірі 74 901,06 грн.
Вирішуючи питання про судові витрати, суд, відповідно до статті 141 ЦПК України, стягує з
відповідача ОСОБА_2 , на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102,00 грн.
Керуючись ст.ст.16, 1166, 1192 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015р. №2494, ст.ст.12, 13, 19, 141, 178, 247, 258, 259, 263, 265, 280-282, 284, 288, 289, 354, 355 ЦПК України, суд
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.
Повне рішення суду виготовлено 12.05.2020 року.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О. Є. Вайновська