Справа № 367/3408/20
Провадження №6/367/151/2020
УХВАЛА

Іменем України

04 червня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої cудді Саранюк Л.П.,

за участю секретаря с/з Бабакової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області цивільну справу за поданням головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) О.І. Лемберської про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області від головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) О.І. Лемберської надійшло подання, згідно якого просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 755/21954/15-ц, виданим 19.09.2018 про встановлення порядку побачень ОСОБА_2 з малолітньою дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судове засідання головний державний виконавець Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) О.І. Лемберська не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Суд, дослідивши подання та додані до нього матеріали виконавчого провадження, вважає подання таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 57975272 з виконання виконавчого листа № 755/21954/15-ц, виданого 19.09.2018 про встановлення наступного порядку побачень ОСОБА_2 з малолітньою дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 :

з 11-00 год. по 15-00 год. кожної першої та третьої неділі місяця;

з 15-00 год. по 20 год. кожної другої та четвертої суботи місяця;

до 08 квітня 2017 р. у присутності третьої особи (матері, бабусі) з 01 січня 2018 р. - за відсутності третіх осіб.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

27.12.2018 року до Відділу надійшла заява від стягувана ОСОБА_2 щодо примусового виконання виконавчого листа № 755/21954/15-ц, виданого Апеляційним судом м. Києва.

Державним виконавцем в межах даного виконавчого провадження вчинено ряд дій.

27.12.2018 року державним виконавцем відділу Мельниковою В.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 57975272), копії якої направлено сторонам до відома та виконання рекомендованою кореспонденцією.

25.01.2019 року державним виконавцем направлено вимогу щодо явки стягувача та боржника з метою виконання рішення суду. 06.02.2019 державним виконавцем складено акт щодо не виконання вимог державного виконавця боржником.

13.02.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області була подана заява від представника боржника щодо ознайомлення з матеріалами справи.

13.02.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області була подана заява від представника боржника щодо відкладення проведення виконавчих дій.

13.02.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було подане клопотання від представника боржника про здійснення контролю за діями державного виконавця.

19.02.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було подане письмове пояснення від боржника щодо не виконання вимоги державного виконавця.

19.02.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було подане клопотання від боржника про здійснення контролю за діями державного виконавця.

11.03.2019 року державним виконавцем направлено вимогу щодо явки до державного виконавця 19.03.2019 року стягувача та боржника з метою виконання рішення суду. 20.03.2019 державним виконавцем було винесено постанову про залучення представників органу опіки і піклування для участі у проведенні виконавчих дій.

23.03.2019 року державним виконавцем разом з Службою у справах дітей Ірпінської міської ради здійснено зустріч з боржником ОСОБА_1 , її донькою ОСОБА_3 та залученого психолога. 15.05.2019 державним виконавцем направлено виклик щодо явки боржника на прийом до державного виконавця оскільки при здійсненні виходу державного виконавця за адресою, яка вказана у виконавчому листі боржника не розшукано (потрапити у під`їзд не вдалось), про що складений акт державного виконавця від 15.04.2019.

05.07.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надійшов лист висновок психологічного обстеження від 26.06.2019 року.

10.07.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подана заява від стягувана щодо приховання місця проживання ОСОБА_1 та оголошення боржника у розшук.

17.07.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подана заява від стягувана щодо приховання місця проживання ОСОБА_1 та оголошення боржника у розшук.

05.08.2019 року державним виконавцем повторно направлено виклик щодо явки боржника на прийом до державного виконавця для встановлення місця проведення побачення з дитиною.

07.08.2019 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подана заява від стягувача щодо зміни місця проживання боржника ОСОБА_1 та оголошення боржника у розшук.

Для встановлення місця реєстрації боржника, перереєстрації, факту видачі посвідки на проживання та факту документування паспортом громадянина України, державним виконавцем 01.11.2019 року направлено запит до відділу моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Київській області.

07.04.2020 року надійшла ухвала Ірпінського міського суду Київської області від 24.02.2020 року по справі № 367/6626/19, відповідно до якої ухвалено оголосити в розшук боржника ОСОБА_1 .

Таким чином, станом на момент подачі вказаного подання, рішення суду не виконано.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межи України - до виконання зобов`язань за рішенням.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст.441 ЦПК України за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на неї рішенням суду.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до положення ст. 12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Як встановлено судом, державним виконавцем в межах виконавчого провадження здійснено ряд виконавчих дій. Однак, ні з подання, ні з доданих до нього документів не вбачається, що боржник ОСОБА_1 має закордонний паспорт і перетинала державний кордон чи має такий намір.

Таким чином, суду не надано доказів того, що боржник після отримання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ухиляється від виконання зазначених вище рішень судів (зняття з реєстрації за місцем проживання) та не наведено суду фактів, з яких можна було зробити висновок про необхідність виїзду боржника за кордон (зокрема, подача документів до консульської установи для відкриття візи, купівля путівки, білетів, бронювання номеру в готелі, робота боржника пов`язана з постійними відрядженнями за кордон, проживання близьких родичів за кордоном та інше).

Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Таким чином, приймаючи до уваги, що право державного виконавця на звернення з даним поданням виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань і наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон, суд приходить до висновку щодо відмови в задоволенні подання.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 1,6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання головного державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) Лемберської О.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 - відмовити.

Копію ухвали направити приватному виконавцю для відому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Л.П. Саранюк