Справа №403/84/20
Провадження №2/403/88/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді: Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачем ОСОБА_1 подано до суду позов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим. Позовні вимоги мотивуються тим, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити договір на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, про день та час судового розгляду справи повідомлений, подав до суду письмову заяву про проведення судового розгляду справи у його відсутність. У пиьмовій заяві позивач ОСОБА_1 просить задовольнити у повному обсязі позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим.

У судове засідання представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробов Юрій не з`явився, подав відзив на позов та вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про про визнання договору оренди землі поновленим задоволенню не підлягають.

Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено наступні обставини.

У цивільній справі: номер провадження: 2/403/250/19; номер: 403/505/19; за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення щодо відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі та визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі постановлено судове рішення. Рішенням Устинівського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2019 року позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним рішення, викладене в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за №С-2992/0-2095/0/17-19 від 23 травня 2019 року, щодо відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі від 08 вересня 2005року, укладеного між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація 08 вересня 2005 року в Устинівському відділі КРФ ДП Центра ДЗК за №1896. Визнано незаконним рішення, викладене в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за №С-2992/1-3215/0/17-19 від 23 липня 2019 року, щодо відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі від 08 вересня 2005року, укладеного між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація 08 вересня 2005 року в Устинівському відділі КРФ ДП Центра ДЗК за №1896. Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 08 вересня 2005 року, укладеного між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 , державна реєстрація 08 вересня 2005 року у КРФ ДП Центру ДЗК, за №1896, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору, та в редакції, згідно положень цієї додаткової угоди: змінити у всіх частинах та пунктах договору означення органу державної влади, який є орендарем, з Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ст.122 ЗК України); визнати поновленим строком на сім років договір оренди землі від 08 вересня 2005 року між орендодавцем Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та орендарем ОСОБА_1 , державна реєстрація 08 вересня 2005 року в Устинівському відділі КРФ ДП Центра ДЗК за №1896, а саме, з 08 вересня 2020 року по 08 вересня 2027 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Всі інші умови договору залишаються незмінними.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Кропивницького апеляційного суду від 05 березня 2020 року у цивільній справі: номер провадження: 2/403/250/19; номер: 403/505/19; за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення щодо відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі та визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення суду визнано неподаною та повернуто заявнику.

10 березня 2020 року позивачем ОСОБА_1 подано до суду позов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим.

Представником відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробовим Юрієм у клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду зазначено, що у разі, коли у провадженні суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, на підставі п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду.

Частинами 1,3 ст.13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до норм ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Згідно з ч.1 ст.20 ЦК України, право на захист особа здійснює на свій розсуд. Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною другою цієї статті. Пунктом 4 ч.1 ст.257 ЦПК України встановлено, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду: у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. У розумінні цивільного процесуального закону предмет спору - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, коли позови повністю збігаються за складом учасників цивільного процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

При визначенні підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і закону, позивач просить про захист свого права. Таким чином, залишення позову без розгляду у справі у цьому разі можливе за умови, що у провадженні цього суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. На підставі матеріалів цивільної справи: номер провадження: 2/403/250/19; номер: 403/505/19; за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення щодо відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі та визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі та матеріалів цивільної справи: справа №403/84/20; провадження №2/403/88/20; за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим, позовні вимог не є тотожними, оскільки вони повністю не збігаються за матеріально-правовими вимогами й обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Ухвалою Устинівського районного суду Кіровградської області від 29 квітня 2020 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробов Юрія про залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною 2 ст.13 Конституції України встановлено, що кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»). Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 України «Про оренду землі»). Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст. 627 ЦК України). Частиною 4 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За договором оренди землі від 12 травня 2004 року орендодавцем Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області передано орендарю ОСОБА_1 , відповідно до п.п. 1-9 цього договору, на п`ять років в користування земельну ділянку площею 44.5 га, в тому числі рілля 44.5 га, кадастровий номер: :02:000:9002, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Ганно - Леонтовичівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області; після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити договір на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію; орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1.5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік. Договір оренди землі підписаний його сторонами, на якому є печатка орендодавця - Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Державну реєстрацію договору оренди землі проведено 12 травня 2004 року у Устинівському відділі КРФ «Центра ДЗК» за №326. Відповідно до акта прийому-передачі від 12 травня 2004 року, представником орендодавця передано, а орендарем прийнято в користування земельну ділянку площею 44.5 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Ганно - Леонтовичівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області. Частиною 3 ст. 640 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Таким чином, відповідно до ч.3 ст 640 ЦК України, умовами договору оренди між сторонами визначено всі істотні умови, який є укладеним з 12 травня 2004 року, строк його дії по 12 травня 2009 року.

Згідно правової позиції Верховного суду України у постанові від 19 лютого 2014 року у справі № 6-162цс13, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

11 травня 2009 року до договору оренди землі сторонами укладено додаткову угоду, якою внесено зміни у п.п. 8,9 договору оренди землі: договір укладено на п`ятнадцять років; після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Додаткова угода підписана сторонами та скріплена печаткою орендодавця - Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Державну реєстрацію додаткової угоди проведено 22 січня 2010 року у КРФ ДП «Центра ДЗК» за №01. Таким чином, строк дії договору оренди землі між сторонами закінчується 12 травня 2019 року. Відповідно до ст.124 ЗК України (в редакції на час укладання договору оренди землі), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Згідно ст.3 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування (ч.4 ст.4 Закону України «Про оренду землі»). Отже, станом на час укладання договору оренди землі між сторонами, повноваження щодо розпорядження землею перебувало в Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року внесено зміни до ст.122 ЗК України та встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Зазначені зміни до цього Закону набрали чинності з 01 січня 2013 року. Указом Президента України від 08 квітня 2011 р оку за №445 затверджено Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, за яким Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності. Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області, відповідно до Положення про Головне управління Держземагентства в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10 травня 2012 року за №258, є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 січня 2013 року за №40 доповнено пункт 4 Положення про Головне управління Держземагентства в області підпунктом 4.32, яким встановлено, що Головне управління Держземагентства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області. Таким чином, до повноважень Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області відносилося розпорядження земельними ділянками, в тому числі, яка є предметом цього договору оренди землі, так як земельні ділянки належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності. Постановою Кабінету Міністрів України за №442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року за №15, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру, який розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи. Оскільки земельна ділянка, яка передана позивачу ОСОБА_1 в оренду за цим договором землі належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, то, відповідно, повноваження по розпорядженню даною земельною ділянкою на даний час належать територіальному управлінню Держгеокадастру, яким є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до наказу голови Держгеокадастру від 19 травня 2015 року за №77, вирішено погодитися з пропозицією Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03 березня 2015 року за №20 «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Кіровоградській області» функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, що припиняється. З 20 травня 2015 року функції органу виконавчої влади, який відповідно до повноважень, визначених ст.122 ЗК України, передає у власність або користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Кіровоградської області, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Відповідно до ст.770 ЦК України, у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі (ч.4 ст.32 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року за №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», реорганізувано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2. Таким чином, відповідач є правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області. Таким чином, орендодавцем землі, в тому числі за цим договором оренди землі, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. А отже, зазначені зміни не є підставою для припинення дії цього договору оренди землі між сторонами. Статтею 631 ЦК України визначено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років (ст. 19 Закону України «Про оренду землі»). Наслідками закінчення строку договору оренди землі, згідно ст.31 Закону України «Про оренду землі», є припинення договору оренди землі. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку ( ч.1 ст. 254 ЦК України). Таким чином, відповідно до ч.1 ст.254 та ч.1 ст. 638 ЦК України, строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Протягом строку дії договору оренди землі між сторонами, позивач ОСОБА_1 належним чином виконував всі умови цього, що підтверджується довідкою Устинівського відділення Новоукраїнської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області та довідкою довідкою Ганно Леонтовичівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області за №№143,144 від 31 березня 2020 року. Пунктом 8 договору оренди землі між сторонами встановлено, що строк його дії сімнадцять років, а отже строк дії такого Договору закінчується 27 липня 2021 року. Відповідно до ч.ч.1,2,3,4,5,8,9 ст.33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Позивач ОСОБА_1 , відповідно до умов договору оренди землі, та ч.ч. 2,3 ст.33 Закону України «Про оренду землі», більше ніж за один місяць до закінчення дії договору оренди подав до Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення від 19 березня 2019 року про поновлення договору оренди землі між Устинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 . До цього листа-повідомлення ОСОБА_1 додано проект додаткової угоди, який підписаний стороною позивача, та додано письмові додатки. У додатковій угоді ОСОБА_1 зазначено, що договір поновлюється на наступні десять років, тобто на той самий строк, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі. Всі інші умови договору оренди землі залишаються незмінними.

Згідно ч.8 ст.33 Закону України «Про оренду землі», додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Таким чином, укладення додаткової угоди до цього договору оренди землі про його поновлення є обов`язковим. Відповідно до ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі», орендодавець зобов`язаний у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди. 19 березня 2019 року ОСОБА_1 , в межах встановлених ч.2 ст.33 Закону України «Про оренду землі» строків, подано Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області лист-повідомлення, з додатком трьох примірників проектів додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Цей лист-повідомлення Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області отримано 19 березня 2019 року (відповідна відмітка на зверненні). До цього листа-повідомлення ОСОБА_1 додано в тому числі інші письмові додатки. Наслідком розгляду орендодавцем звернення є вчинення однієї з наступних дій: у разі відсутності заперечень, приймається рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладається з Орендарем додаткова угода про поновлення договору оренди землі; за наявності заперечень Орендодавця щодо поновлення договору оренди землі, в такому випадку Орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Таким чином, у будь-якому разі, орендодавець приймає рішення або про поновлення договору оренди землі, або рішення про заперечення у поновленні такого договору. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області протягом місячного терміну не надано ОСОБА_1 рішення, в тому числі, у формі наказу, щодо розгляду його листа-повідомлення від 19 березня 2019 року. Отже, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не прийнято рішення у місячний строк щодо звернення ОСОБА_1 , в тому числі, відсутній відповідний наказ. Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, в порушення вимог ч.5 ст. ст.33 Закону України «Про оренду землі», не прийнято рішення у місячний строк щодо звернення ОСОБА_1 про поновлення договору оренди землі. Реалізація переважного права орендаря на поновлення договору оренди можлива лише за умови дотримання ним встановлених цією правовою нормою певної процедури і строків. Для застосування ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення. Частиною 6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» передбачено підставу поновлення договору оренди, а саме у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність наступних юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов`язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди. Отже, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту матиме місце при укладенні договору оренди: із новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право; у випадку недосягнення згоди щодо плати за новим договором та інших умов договору з іншим наймачем на більш сприятливих умовах та укладення з ним договору, на тих самих умовах, які запропоновані попереднім наймачем при реалізації переважного права; укладення договору з новим орендарем за умови, що підставою відмови попередньому орендарю у поновленні договору оренди було повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об`єкт оренди для власних потреб. Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст.16 ЦК України). Частиною 1 ст. 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Свобода договору не є безмежною у тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обов`язковість положень цього акта для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку (ч.8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі). Факт належного виконання орендарем умов договору оренди, дотримання ним строків та процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк, не надіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови у поновленні договору на новий строк, відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» є обґрунтованою підставою за договором оренди землі між сторонами переважного права у орендаря ОСОБА_1 на поновлення договору оренди землі на новий строк.

При встановлених обставинах, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати поновленим на 15 (п`ятнадцять років), з 12 травня 2019 року по 12 травня 2034 року, договір оренди землі від 12 травня 2004 року між орендодавцем Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та орендарем ОСОБА_1 на право користування земельною ділянкою, загальною площею 44.5 га, кадастровий номер: :02:000:9002, державна реєстрація 12 травня 2004 року у Устинівському відділі КРФ Центра ДЗК за №326, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до поновлення договору оренди землі.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 відшкодування судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. На рішення може бути подано апеляційну скаргу на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя І. А. Годованець