Єдиний унікальний номер №243/2758/20
Провадження номер №2-д/243/4/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» квітня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Дюміної Н.О.

при секретарі Прилуцькій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов`янська Донецької області матеріали судового доручення білоруського суду про витребування документів та інформації відносно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло судове доручення білоруського суду про витребування документів та інформації відносно ОСОБА_1 зі строком виконання до 17 квітня 2020 року.

Згідно розпорядження Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року за № 2710/38-14 «Про визначення підсудності» Слов`янському міськрайонному суду Донецької області визначена підсудність Калінінського районного суду міста Горлівки, Микитівського районного суду міста Горлівки, Центрально-Міського районного суду міста Горлівки.

Відповідно до ст. 500 ЦПК України суди України виконують доручення іноземних судів про надання правової допомоги щодо вручення викликів до суду чи інших документів, допиту сторін чи свідків, проведення експертизи чи огляду на місці, вчинення інших процесуальних дій, переданих їм у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - дипломатичними каналами.

Відповідно до ст. 501 ЦПК України доручення іноземного суду про вручення виклику до суду чи інших документів виконується у судовому засіданні або уповноваженим працівником суду за місцем проживання (перебування, місцем роботи) фізичної особи чи місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно п. 3.1 Інструкції «Про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень» доручення іноземного компетентного органу про вручення документів, про отримання доказів, про виконання інших процесуальних дій виконуються відповідно до чинного законодавства України з урахуванням положень міжнародного договору України, на підставі якого воно надійшло.

Відповідно п. 3.4 Інструкції «Про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень», міжрегіональне управління, отримавши від Мін`юсту іноземне доручення про вручення документів, про надання доказів, про виконання інших процесуальних дій, протягом чотирнадцяти календарних днів з дня отримання направляє доручення до суду України за місцем проживання фізичної особи, за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем виконання процесуальних дій, яких стосується доручення.

Відповідно п. 3.5.2. Інструкції «Про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень», у разі отримання іноземного доручення про надання доказів, про виконання інших процесуальних дій або клопотання про визнання та виконання рішення іноземного суду виконує його з урахуванням пункту 3.1 цієї Інструкції.

Виклик до суду чи інші документи, що підлягають врученню за дорученням іноземного суду, вручаються особисто фізичній особі чи її представникові або представникові юридичної особи під розписку.

У судове засідання представник архівного відділу Горлівської міської ради до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся розміщенням оголошення на офіційному сайті суду.

Відповідно до судового доручення, білоруським судом було надано доручення про витребування документів та інформації відносно ОСОБА_1 з архівного відділу м. Горлівки Донецької області.

Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року за № 1680, надано особливий статус територіям, які не контролюють сили антитерористичної операції.

Згідно із цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період її особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст.2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений постановою Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17 березня 2015 року за № 252- VII. Так, відповідно до зазначеного, м. Горлівка Донецької області є тимчасово окупованою територією, що непідконтрольна органам державної влади України.

Відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», припинена діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень, представництв на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій області.

Згідно офіційного повідомлення ДП «Укрпошта» розміщеного на сайті Укрпошти за посиланням https://ukrposhta.ua/robota-ukrposhti-v-doneckij-ta-luganskij-oblastyax/, відповідно до: Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами), АТ«Укрпошта» інформує щодо переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на/з територію(ї) яких не здійснюється пересилання пошти та перелік відділень поштового зв`язку де послуги поштового зв`язку тимчасово не надаються або надаються з певними обмеженнями. Перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та АТ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти наведені у Додатку № 1. Так, у вказаному Додатку №1 зазначено зокрема і м. Горлівка Донецької області.

30 березня 2020 року судом будо надіслано запит до Держаного архіву Донецької області з проханням надати суду відомості щодо переміщення архівного відділу Горлівської міської ради на підконтрольну територію України. А також за наявності інформації надати відомості щодо лицьових рахунків про заробітну плату ОСОБА_1

03 квітня 2020 року на адресу суду надійшла відповідь від Держаного архіву Донецької області, відповідно до якої встановлено, що документи з кадрових питань (особового складу) (накази, картки особових рахунків, відомості нарахування заробітної плати, особові справи) підприємств, установ, організацій, на підставі яких підтверджується трудовий стаж та заробітна плата, до державного архіву області на зберігання не надходять. Документи зберігаються на підприємстві (установі, організації) 75 років. Видача довідок громадянам про стаж роботи та заробітну плату проводиться підприємством. У разі реорганізації підприємства документи передаються правонаступнику, у разі ліквідації в трудові або приватні архіви. Якщо підприємство знаходиться у стадії ліквідації, видача довідок входить до обов`язків ліквідаційної комісії (ліквідатора). У зв`язку з вищевикладеним, надати запитувані документи на ОСОБА_1 за період роботи: в будівельному управлінні №4 треста «Макіївжилбуд» з липня до листопада 1966 року; в державному підприємстві «Шахта ім. Ю.А. Гагаріна» з 01 квітня 1979 року до 01 грудня 1979 року за фондами держархіву області неможливо. Станом на 01 січня 2014 року документи будівельного управління №4 тресту «Макіївжилбуд» знаходились/знаходяться на зберіганні в комунальній установі «Макіївській! міський архів». Направити запит за належністю для розгляду га надання відповіді до комунальної установи «Макіївський міський архів» неможливо у зв`язку з тим, що вона знаходилась/знаходиться у м. Макіївка Донецької області, на тимчасово окупованій території України. Направити запит до державного підприємства «Шахта ім. Ю.А. Гагірна» неможливо у зв`язку з тим, що воно зареєстровано на тимчасово окупованій території України.

У зв`язку із викладеним суд позбавлений можливості виконати судове доручення білоруського суду про витребування документів та інформації відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3.7 вищевказаної інструкції: у разі неможливості виконання іноземного доручення суд України через головне територіальне управління юстиції повертає доручення Мін`юсту без виконання із зазначенням причин, що перешкоджають його виконанню. Суд України також додає відповідні підтвердні документи: у разі невиконання у зв`язку з неявкою особи до суду - копії документів (судових повісток, повідомлень, розписок) на підтвердження того, що особу принаймні двічі було запрошено до суду України у порядку, установленому законодавством України; ( два оголошення на сайті суду додаються).

Згідно з ч. 6 ст. 500 ЦПК України, у разі якщо немає можливості виконати доручення іноземного суду, суд України у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або якщо міжнародний договір не укладено - дипломатичними каналами, повертає таке доручення іноземному суду без виконання із зазначенням причин та подає відповідні документи, що це підтверджують.

В зв`язку з вищевикладеними нормами права суд повертає судове доручення без виконання, у зв`язку із неможливістю витребувати документи з архівного відділу м. Горлівки.

Керуючись ст.ст. 500,501 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Судове доручення білоруського суду про витребування документів та інформації відносно ОСОБА_1 - повернути Східному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції (м. Харків) без виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Н.О.Дюміна