ЄУН № 2а-28/07
Провадження 2-о/329/26/2020
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

21 жовтня 2020 року смт Чернігівка Запорізької області

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Покопцевої Д.О.,

при секретарі Синяк Л.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чернігівка Запорізької області заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Кіровське Донецької області про визнання неправомірною з боку відповідача відмови перерахунку пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та про зобов`язання відповідача провести такий перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2020р. до Чернігівського районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-28/07 за його позовом до Управління пенсійного фонду України м. Кіровське Донецької області про визнання неправомірною з боку відповідача відмови перерахунку пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та про зобов`язання відповідача провести такий перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, вирішеним постановою від 21.08.2007р. Кіровського міського суду Донецької області.

Заявник подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Управління пенсійного фонду України м. Кіровське Донецької області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений, причини суду не відомі, правом надити заперечення не скористався.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-28/07, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14, Чернігівським районним судом Запорізької області здійснюється розгляд справ, підсудних Кіровському міському суду Донецької області.

Заявником суду надані копія постанови від 21.08.2007р. Кіровського міського суду Донецької області по справі 2а-28/07, копія ухвали від 19.11.2007р. Донецького апеляційного адміністративного суду по справі 2а-28/07, постановленої за наслідками апеляційного оскарження цієї постанови, ухвала від 04.03.2009р. Вищого адміністративного суду України, постановленої за наслідками касаційного оскарження постанови від 21.08.2007р. та ухвали від 19.11.2007р.; ухвала від 20.12.2011р. Донецького апеляційного адміністративного суду, яка постановлена за наслідками апеляційного оскарження ухвали від 20.12.2011р. Кіровського міського суду Донецької області про відмову в роз`ясненні постанови від 21.08.2007р. Кіровського міського суду Донецької області.

В Єдиному державному реєстрі судових рішень містяться ухвали від 07.12.2011р. Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі 2а-28/07 та про закінчення підготовки справи 2а-28/07 до апеляційного розгляду та призначення справи до апеляційного розгляду на 20.12.2011р.

Постановою Кіровського міського суду Донецької області від 21.08.2007р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Кіровське задоволено частково, визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18.07.2007 року, в решті вимог відмовлено за їх необґрунтованістю.

Ухвалою від 19.11.2007р. Донецького апеляційного адміністративного судуапеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі № 2а-28/07, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області, про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії по інвалідності та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності залишено без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою від 04.03.2009р. Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області залишено без задоволення, а постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2007 року без змін.

Ухвалами від 07.12.2011р. Донецького апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі 2а-28/07 та закінчено підготовку справи 2а-28/07 до апеляційного розгляду та призначення справи до апеляційного розгляду на 20.12.2011р.

Ухвалою від 20.12.2011р. Донецького апеляційного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське залишено без задоволення, ухвалу Кіровського міського суду Донецької області від 24.11.2011р. у справі 2а-28/07/0524 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області про перерахунок пенсії залишено без змін.

Заявником суду надана копія листа від 24.12.2007р. Управління Пенсійного фонду в м. Кіровське, згідно якого ОСОБА_1 була перерахована пенсія по інвалідності у відповідності зі статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віном з 18.07.2007р. згідно постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі 2а-28/07. Розмір пенсії склав з 18.07.2007р. 2810грн 80коп, з 01.10.2007р. 2844грн 80коп. Доплата проведена в розмірі 10883грн 22коп і буде виплачена в січні 2008р.

Наказом від 18.08.2014 р. № 17-І/Г у зв`язку з проведенням активної фази антитерористичної операції у місті Кіровське Донецької області та на прилежних територіях: Шахтарського району, міст Жданівка, Єнакієве, Шахтарська Донецької області та з метою збереження життя і здоров`я суддів та працівників апарату суду, відвідувачів суду, захисту їх законних прав та інтересів, на підставі рішення Ради суддів України від 11 липня 2014 року № 2 та рішення зборів суддів Кіровського міського суду Донецької області від 28 липня 2014 року з 18.08.2014р. тимчасово призупинено роботу Кіровського міського суду Донецької області до завершення проведення антитерористичної операції у місті Кіровське Донецької області та на прилежних територіях: Шахтарського району, міст Жданівка, Єнакієве, Шахтарська Донецької області.

Згідно з Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14, Чернігівським районним судом Запорізької області здійснюється розгляд справ, підсудних Кіровському міському суду Донецької області, однак справи із цього суду не передавалися.

У зв`язку з викладеним 2а-28/07 вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини 1 статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 1 статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з Єдиного державного реєстру судових рішень роздруковані копії ухвал.

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, надані заявником.

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 23.09.2020р. запропонував особам, які брали участь у справі, надати суду документи, видані зі справи до втрати провадження, копії документів тощо.

Заявник до заяви надав копії наявних у нього документів.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровське жодних матеріалів, які досліджувались Кіровським міським судом Донецької області під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи, судом встановлено, що постановою Кіровського міського суду Донецької області від 21.08.2007р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Кіровське задоволено частково, визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18.07.2007 року, в решті вимог відмовлено за їх необґрунтованістю.

Ухвалою від 19.11.2007р. Донецького апеляційного адміністративного судуапеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі № 2а-28/07, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області, про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії по інвалідності та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності залишено без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою від 04.03.2009р. Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області залишено без задоволення, а постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2007 року без змін.

Ухвалами від 07.12.2011р. Донецького апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі 2а-28/07 та закінчено підготовку справи 2а-28/07 до апеляційного розгляду та призначення справи до апеляційного розгляду на 20.12.2011р.

Ухвалою від 20.12.2011р. Донецького апеляційного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське залишено без задоволення, ухвалу Кіровського міського суду Донецької області від 24.11.2011р. у справі 2а-28/07/0524 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області про перерахунок пенсії залишено без змін.

Постанова від 21.08.2007 у справі № 2а-28/07 набрала законної сили 19 листопада 2007 року.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі наданих копій, а також наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень даних.

Враховуючи наведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 2а-28/07 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі 2а-28/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Кіровське Донецької області про визнання неправомірною з боку відповідача відмови перерахунку пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та про зобов`язання відповідача провести такий перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в частині процесуальних документів:

-постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Кіровське задоволений частково, визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18 липня 2007 року, в решті вимог відмовлено за їх необґрунтованістю;

-ухвали від 19 листопада 2007 року Донецького апеляційного адміністративного суду, якою апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі № 2а-28/07, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області, про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії по інвалідності та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності залишено без задоволення, а постанову суду без змін;

-ухвали від 04 березня 2009 року колегії суддів Вищого адміністративного суду України, якою касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області залишено без задоволення, а постанову Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2007 року без змін;

-ухвали від 07 грудня 2011 року Донецького апеляційного адміністративного суду, якою відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі 2а-28/07;

- ухвали від 07 грудня 2011 року Донецького апеляційного адміністративного суду, якою закінчено підготовку справи 2а-28/07 до апеляційного розгляду та призначено справу до апеляційного розгляду на 20 грудня 2011 року;

-ухвали від 20 грудня 2011 року Донецького апеляційного суду, якою апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське залишено без задоволення, ухвалу Кіровського міського суду Донецької області від 24 листопада 2011 року у справі 2а-28/07/0524 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області про перерахунок пенсії залишено без змін.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали безпосередньо до суду апеляційної інстанції Третього апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Д.О. Покопцева