Справа№592/7708/20
Провадження №2/592/2435/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Гуріної А.О., позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Щербак С.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє і в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради, про визнання наймачем приміщення, зобов`язати вчинити дії по приватизації кімнати в гуртожитку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, який обґрунтовує, тим, що вона зареєстрована та проживає в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею в даному житловому приміщенні проживає її малолітня дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У січні 2020 року вона звернулася до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради із заявою про приватизацію (передачу у спільну сумісну власність) їй та її дочці житлового приміщення - кімнати № НОМЕР_1 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вони проживають. Листом Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради від 27.01.2020 року №14/01-15/170 їй та її дочці відмовлено у передачі у спільну сумісну власність житлового приміщення - кімнати №52 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . У зазначеному листі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради від 27.01.2020 року №14/01-15/170 року відмова була мотивована відсутністю доказів про те, що вона є наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_1 ; відсутністю копії ордера про надання житлової площі, та відсутністю реєстрації її та її дочки саме в кімнаті АДРЕСА_2 . Вважає, що такими діями безпосередньо порушені їх житлові права, що підлягають поновленню в судовому порядку. Вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 10 вересня 1997 року і по даний час, що вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання від 21.11.2019 року. Після народження доньки ОСОБА_2 , вона також була зареєстрована за цією адресою. На даний час вони фактично проживають у кімнаті АДРЕСА_3 .Суми надавалася їй на підставі ордера на поселення у гуртожиток Сумського АТП-15927 від 02.10.1998 року, підписаного директором Сумського АТП-15927 та головою профкому, що вбачається з копії ордеру від 02.10.1998 року. На даний час кімната АДРЕСА_2 , загальною площею 16,0 кв.м. складається з кімнати жилою площею 9,1 кв.м., коридору площею 2,5 кв.м. та кухні площею 4,4 кв.м. На її звернення до Сумського міського об`єднання громадян «ВІКТОРІЯ» мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 , листом від 02.03.2020 року №68 Сумське міське об`єднання громадян «ВІКТОРІЯ» мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 повідомило, що не має змоги надати копії ордеру на кімнату АДРЕСА_4 , у зв`язку з тим, що під час прийняття гуртожитку їм не була передана картотека на мешканців гуртожитку його попереднім власником. Відповідно до довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Сумського обласного управління №116.145-33/798 від 05.12.2019 року ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в додаткових списках на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться . Іншого житла у власності ми не маємо, що підтверджується довідкою Департамента забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 23.12.2019 року. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати її, ОСОБА_1 , наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , а ОСОБА_2 - членом сім`ї наймача кімнати АДРЕСА_2 , та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації (передачі у власність їй, ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_2 без ордера про надання житла.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , та її представник адвокат Щербак С.В. вимоги, викладені в позовній заяві, підтримали з зазначених підстав.

В судове засідання представники відповідачів Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, та Виконавчого комітету Сумської міської ради не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Щербак С.В., перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що понад тринадцять років позивач ОСОБА_1 та її малолітня донька ОСОБА_2 зареєстровані в гуртожитку по АДРЕСА_1 .

Викладені обставини підтверджуються довідками про реєстрацію місця проживання особи від 21.11.2019, довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 26.11.2019 року (а.с.12, 13).

19.08.2014 року рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради №399 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради №3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м.Суми.

05.10.2016 року Сумська міська рада своїм рішенням №1255-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_1 .

У січні 2020 року ОСОБА_1 , звернулася до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради із заявою про приватизацію (передачу у спільну сумісну власність) їй та її дочці ОСОБА_2 житлового приміщення - кімнати № НОМЕР_1 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вони проживають.

Листом Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради від 27.01.2020 року №14/01-15/170 ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 відмовлено у передачі у спільну сумісну власність житлового приміщення - кімнати № НОМЕР_1 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 є наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_1 ; відсутня копія ордера про надання житлової площі, та відсутня реєстрація ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 саме в кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_1 (а.с.6-7)

З копії довідки про реєстрацію місця проживання від 21.11.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 10 вересня 1997 року і по даний час.

Після народження доньки ОСОБА_2 , вона також була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що також підтверджується копією довідки про реєстрацію місця проживання від 21.11.2019 року.

На даний час позивач ОСОБА_1 , та її малолітня донька ОСОБА_2 , фактично проживають у кімнаті

АДРЕСА_3 .Суми надавалася позивачу на підставі ордера на поселення у гуртожиток Сумського АТП-15927 від 02.10.1998 року, підписаного директором Сумського АТП-15927 та головою профкому, що підтверджується з копією ордеру від 02.10.1998 року, який міститься в матеріалах справи (а.с.11).

На даний час кімната, в якій проживає ОСОБА_1 з донькою має нумерацію - кімната № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 16, 0 кв. м і складається з кімнати жилою площею 9,1 кв.м., коридору площею 2, 5 кв.м. та кухні площею 4, 4 кв.м., що підтверджується копією технічного паспорта (а.с.14-15).

На звернення позивача ОСОБА_1 , до Сумського міського об`єднання громадян «ВІКТОРІЯ» мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 , листом від 02.03.2020 року №68 Сумське міське об`єднання громадян «ВІКТОРІЯ» мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 повідомило, що не має змоги надати копії ордеру на кімнату АДРЕСА_4 , у зв`язку з тим, що під час прийняття гуртожитку їм не була передана картотека на мешканців гуртожитку його попереднім власником (а.с.19).

З довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Сумського обласного управління №116.145-33/797 від 05.12.2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_5 в основних списках на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться. Житловий чек не використаний (а.с. 22).

Відповідно до довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Сумського обласного управління №116.145-33/798 від 05.12.2019, вбачається, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в додаткових списках на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться (а.с.22).

Отже, позивач ОСОБА_1 , та її малолітня донька ОСОБА_2 на законних підставах займають в гуртожитку по АДРЕСА_1 окреме жиле приміщення кімнату № НОМЕР_1 .

Позивач та її донька не мають у власності іншого житла.

Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Права позивача порушене, оскільки вона користується кімнатою на підставі та в порядку, визначеному законодавством, підпадають під дію Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та мають право на отримання кімнати АДРЕСА_4 у гуртожитку у власність.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках (другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» позивач ОСОБА_1 , та її малолітня донька ОСОБА_2 мають право на приватизацію жилого приміщення кімнати АДРЕСА_2 .

З врахуванням викладеного, відмова Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в приватизації займаної позивачами кімнати АДРЕСА_2 є неправомірною. Суд вважає необхідним визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 членом сім`ї наймача кімнати АДРЕСА_2 , та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації (передачі у власність) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_2 без надання ордера про надання житла.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_6 , ронокпп НОМЕР_2 ) наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_6 , рнокпп НОМЕР_3 ) членом сім`ї наймача кімнати АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації (передачі у власність) ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_6 , ронокпп НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_6 , рнокпп НОМЕР_3 ) кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 без надання ордера про надання житла.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко