Справа № 2-983/2005
№ провадження 4-с/738/3/2020
У Х В А Л А
16 квітня 2020 року м. Мена
Менський районний суд Чернiгiвської областi у складi:
головуючого судді Слісаря А.В.
секретаря Минець П.Д.,
розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця -
До Менського районного суду Чернігівської області надійшло скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Боржемського Сергія Івановича та просить визнати протиправними дії державного виконавця щодо здійснення розрахунку по сплаті аліментів № 7331 від 30.01.2020 за виконавчим листом № 2-982/2005 від 02.12.2005 року, виданим Менським районним судом Чернігівської області у сумі 131862,69 грн. та зобов`язати державного виконавця здійснити перерахунок розміру аліментів відповідно до виконавчого листа № 2-982/2005 р. від 02.12.2005 року виданого Менським районним судом Чернігівської області, зобов`язати державного виконавця здійснити розрахунок по сплаті аліментів на підставі виконавчого листа № 2-982/2005 р. від 02.12.2005 року виданого Менським районним судом Чернігівської області в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму щомісяця. Свої вимоги обґрунтовує тим, що при здійсненні розрахунку по сплаті аліментів від 30.01.2020 року державний виконавець не дотримався основного конституційного принципу незворотності дії закону у часі, оскільки ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України, на яких ґрунтується розрахунок, набрали чинності після винесення рішення суду, а саме у проміжок часу з 2016 року по 2017 рік, водночас, рішення суду було винесено 02.12.2005 року, в якому вказано, що аліменти стягується у розмірі 1/4 доходу, але не менше 30 % прожиткового мінімуму. Вважає, що аліменти на утримання дитини повинні бути стягнуті у розмірі не менше 30 % прожиткового мінімуму, як це вказано у виконавчому листі.
Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив скаргу розглянути без його участі. Зазначив, що причиною пропущеного встановленого строку для звернення до суду із скаргою є неналежне повідомлення його про наявність виконавчого провадження протягом 14 років, а також затягування державним виконавцем строків ознайомлення його зі всіма матеріалами виконавчого провадження.
Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце його проведення повідомлялася належним чином.
Державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Боржемський Сергій Іванович в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без участі представника відділу. Також, направив до суд клопотання, в якому просив відмовити в повному обсязі у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо здійснення розрахунку по сплаті аліментів у зв`язку із пропуском строків оскарження.
Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписува льного технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши скаргу та матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено, що рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 02.12.2005 року з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі ј частини заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму щомісяця, починаючи з 27.10.2005 року і до повноліття дитини, на виконання якого було видано виконавчий лист № 2-982 від 02.12.2005 року, який перебуває на примусовому виконанні у Другому Суворовському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) АСВП № 3431425, про що у матеріалах справи міститься постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.02.2006 року.
Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 змінила прізвище на ОСОБА_5 (а.с. 121).
Як вбачається із розрахунків заборгованості по аліментам за попередні періоди, розрахунок проводився виходячи з середньомісячної заробітної плати одного середньо облікового штатного працівника для даної місцевості (а.с. 102-109)
У відповідності до ч. 2 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла з 21.04.1999 року по 08.03.2011 року розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не проводилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника.
ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла з 08.03.2011 року по 05.01.2017 року у питанні визначення розміру заборгованості відсилає до Сімейного кодексу України.
Відповідно до ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України в редакції, яка діяла на 02.12.2005 року до набрання чинності редакції Закону № 2037-VIII від 17.05.2017, якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України, в редакції Закону № 2037-VIII від 17.05.2017, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Згідно Інструкції Про проведення виконавчих дій затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5, яка діяла до 18.01.2016 року, розмір заборгованості з аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення, виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості в твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник у цей період не працював, то заборгованість визначається, виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості.
В копії матеріалів виконавчого провадження АСВП № 3431425 наданих державним виконавцем відсутні відомості про роботу боржника за період примусового виконання виконавчого листа № 2-982/2005 р. від 02.12.2005 року виданого Менським районним судом Чернігівської області.
Крім того, відповідно до п. а, ч. 1, ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.
Як вбачаєтся з копії матеріалів виконавчого провадження АСВП 3431425, ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами даного виконавчого провадження 13.02.2020 року, про що мається відповідна відмітка на обкладинці виконавчого провадження.
Скаржник не подавав до суду клопотань про поновлення йому процесуальних строків для звернення до суду із скаргою.
Враховуючи, що положеннями Сімейного кодексу України, ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції Про проведення виконавчих дій було передбачено, як розраховувати розмір аліментів, які підлягають стягненню з боржника у разі, якщо він не працює, тому державний виконавець правильно розраховував аліменти, а доводи скаржника є необґрунтованими. Крім того, боржник пропустив строк подання скарги до суду, заяв чи клопотань про поновлення такого строку від боржника не надходило.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним у задоволенні скарги відмовити.
На пiдставi викладеного, керуючись ст. ст. 449, 451 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя А.В. Слісар