Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1888/20

Номер провадження: 2/511/628/20

"23" жовтня 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Іванова О. В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою:

позивача: ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

до

відповідачів:

1) Роздільнянської міської ради, юридична адреса: вул. Муніципальна, 17, м. Роздільна, Одеської області, 67400, ,

2) Роздільнянської районної державної адміністрації, юридична адреса: вул. Незалежності, 9, м. Роздільна, Одеської області, 67400, ,

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання незаконним перебування на посаді, скасування висновку,

встановила:

20.10.2020 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовомпро визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання незаконним перебування на посаді, скасування висновку.

Вимоги позову обґрунтував тим, що він з 2006 року намагається отримати земельну ділянку 2га, яку йому пообіцяли виділити по АДРЕСА_2 на загальній нараді Одеської обласної ради, Роздільнянської районної державної адміністрації, Роздільнянської міської ради, відділу земельних ресурсів у Роздільнянському районі, але ту саму ділянку за погодженням т.в.о. голови Роздільнянської міської ради розпорядженням № 793/А від 30.05.2008 року та № 204/А від 10.02.2009 року була надана ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства. У зв`язку з цим просив:

- визнати перебування в.о. голови Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області Сігала Ф.В. незаконним, скасувати розпорядження №793/А від 30.05.2008 року та №204/А від 10.02.2009 року;

- визнати перебування на посаді т.в.о. голови Роздільнянської міської ради Палазов Ю.Н. незаконним, скасувати висновок від 25.06.2008 року по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Роздільнянської міської ради Одеської області ОСОБА_3 .

Суддею під час ознайомлення з матеріалами справи встановлено, що 03 липня 2020 року ОСОБА_1 вже звертався до Роздільнянського районного суду Одеської області з позовом до Роздільнянської міської ради, Роздільнянської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання незаконним перебування на посаді, скасування висновку повністю ідентичного змісту.

07.07.2020 року ухвалою судді Роздільнянського районного суду Одеської області Іванової О.В. матеріали позову направлено за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду на підставі ст.ст. 20, 29 КАС України.

Ухвалою від 25.08.2020 року Одеський окружний адміністративний суд у відкритті провадження відмовив, оскільки вважав, що оскаржуваний позивачем висновок від 25.06.2008 року по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Роздільнянської міської ради Одеської області ОСОБА_2 є погодженням проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , яке передувало наданню ОСОБА_4 земельної ділянки у власність, що також вбачається з постанови Апеляційного суду Одеської області від 23.10.2018 року. Також згідно цієї ухвали окружного суду зазначено, що зміна позивачем у даному позові підстав для скасування розпоряджень Роздільнянської райдержадміністрації за № 793/А-2008 від 30 травня 2008 року та №204/А-2009 від 10 лютого 2009 року не є підставою для зміни юрисдикції даного спору, тому вказаний спір належить розглядати за правилами підсудності, встановленими ЦПК України.Вказана ухвала суду не оскаржена та набрала законної сили.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановлений законом.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення права на справедливий судовий розгляд, тлумачить вказану статтю як таку, що не лише містить детальний опис гарантій, надаваних сторонам у цивільних справах, а й захищає у першу чергу те, що дає можливість практично користуватися такими гарантіями, - доступ до суду.

Отже, право на справедливий судовий розгляд, закріплене в пункті 1 статті 6 Конвенції, необхідно розглядати як право на доступ до правосуддя.

Тому, з урахуванням вищенаведеного, суддя вважає, що дана справа віднесена до юрисдикції Роздільнянського районного суду Одеської області, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не має, вказану справу належить розглядати за правилами ЦПК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в загальному позовному провадженні.

Окрім того, позивач просить суд, звільнити його від сплати судового збору та на підтвердження вказаних обставин надав копію посвідчення інваліда війни, з якого вбачається, що пред`явник цього посвідчення є інвалідом і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни, інвалідів війни.

Відповідно до п.13 ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, перелік осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, а також порядок оскарження рішень підприємств, установ, організацій, які надають пільги встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч.2 ст. 4 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Частина перша ст. 7 вищезазначеного закону передбачає, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Вищевикладене є підставою для звільнення від сплати судового збору позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до п.7 ч.2 ст.187 ЦПК України при відкритті провадження по справі суд постановляє ухвалу , в якій зокрема вирішує заяви та клопотання позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,175-177,187,189,190,260,261 ЦПК України,

постановила:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Роздільнянської міської ради, Роздільнянської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання незаконним перебування на посаді, скасування висновку.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання в приміщенні Роздільнянського районного суду Одеської області (вул. Європейська, 37-А, м. Роздільна, Одеська область) на 16 листопада 2020 року о 11.30 год.

В п`ятнадцяти денний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття провадження відповідачі мають право подати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам провадження що:

- подання заяв по суті справи є правом учасників справи (ст.174 ЦПК України).

- усі документи адресовані суду повинні подаватися завчасно у встановлений судом строк із зазначенням номеру справи, розкладені у відповідності до переліку додатків прошиті та пронумеровані. (Глава 1 ЦПК України)

- письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.95 ЦПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру" або учасником справи.

- у разі неявки сторін та їх представників у підготовче судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами або залишити позов без розгляду.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://rz.od.court.gov.ua/sud1524/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : О. В. Іванова