Справа № 523/5607/20
Провадження №6/523/219/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" квітня 2020 р. Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого-судді: Бабакова В.П.,

при секретарі: Мельніченко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду його за кордон, яке було застосовано на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 20 грудня 2019 року по справі №523/19326/19. В обґрунтування своїх вимог заявник послався на те, що, постановляючи ухвалу, суд виходив з того, що він ухиляється від виконання судового рішення, при цьому послався на заяву стягувача. В дійсності він не ухилявся та не ухиляється від виконання судового рішення, має постійне місце проживання, працює водієм у тому числі дана праця пов`язана із виїздом за кордон, однак не має змоги цього зробити внаслідок існування заборони виїзду за кордон. До того ж, у нього на утриманні є двоє дітей та дружина яка перебуває у відпустці по догляду за малолітніми дітьми. Крім тимчасового обмеження постановою державного виконавця накладено арешт на нерухоме майно заявника (боржника).

В судове засідання заявник не з`явився, але надав суду заяву згідно якої просить суд розлянути справу у його відсутність.

Представники Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси ГТУЮ в Одеській області у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі-Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною ініціативою. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановлюється ухвала, яка може бути оскаржена.

Судом встановлено, що 20 грудня 2019 року ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси було задоволено подання Головного державного виконавця Першого Суворовського ВДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. Тимчасово обмежено боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань за рішенням Цюрюпинського районного суду Херсонської області від 06.09.2017 року.

Станом на 13 квітня 2020 року заборгованість за виконавчим листом не сплачено.

Згідно паспортним даним ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 14.01.2003 року по теперішній час.

Згідно довідки від 09.04.2020 року ОСОБА_1 працевлаштований у ФОП ОСОБА_2 з 06 квітня 2020 року на посаді водія.

Окрім цього, ОСОБА_1 є одруженим та має двох малолітніх дітей, що підтверджується копіями свідоцтв про народження, які постійно проживають на території України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов язань за рішенням.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Згідно ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Як встановлено підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 слугувало те, що він є боржником у виконавчому провадженні.

Відповідно ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Таким чином, враховуючи відсутність обставин, які б свідчили про ухиляння ОСОБА_1 від виконання рішення Цюрюпинського районного суду Херсонської області від 06 вересня 2017 року, беручі до уваги, арешт накладений на нерухоме майно боржника постановою державного виконавця, наявність родини та малолітніх дітей які постійно проживають на території України, та працю боржника яка пов`язана із перетином кордону, що є єдиним джерелом доходу, всі зазначані обставини в сукупності свідчать про наявність підстав для скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

При цьому суд вважає, що скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не порушуватиме права стягувача, оскільки дасть змогу боржнику отримати певні кошти та виконати судове рішення, а в разі ухилення боржника від виконання судового рішення, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосовано до боржника повторно.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну», суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження права виїзду за межі України, громадянину України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт - серія: НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ), яке встановлене ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 06 грудня 2019 року по справі № 523/19326/19.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Суддя: