233 Справа № 233/2013/20
Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29.04.2020 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О. О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до

Державної Казначейської служби України Головного Управління Державної Казначейської служби у Донецькій області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 68)

«про виконання рішення суду від 07.10.2013 по справі №270/3881/13-ц шляхом безспірного списання коштів з Державного бюджету, а саме рахунків, передбачених бюджетною програмою для забезпечення осіб, постраждалих від агресії на Донбасі»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у поданій ним до суду позовній заяві просить:

- стягнути одноразово в примусовому порядку з Головного управління Державної Казначейської служби у Донецької області по рішенню Центрально-Міського суду м. Макіївки Донецької області від 07.10.2013 на його користь в рахунок відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, за період з серпня 2014 р. по березень 2020 р. 253436 грн 16 коп.;

- стягувати в примусовому порядку з Головного управління Державної Казначейської служби у Донецької області по рішенню Центрально-Міського суду м. Макіївки Донецької області від 07.10.2013 на його користь щомісяця на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, за період з квітня 2020 р. мінімальну заробітну плату (з 2020 р. складає 4723 грн) по Україні згідно зі ст.1199 ЦК України до переходу управління освіти Макіївської міської ради Донецької області і м. Макіївки під контроль української влади.

Позовна заява не дотримує вимог ЦПК України.

Так, за приписами статті 175 ЦПК України:

«1. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

2. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

3. Позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

5. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

6. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору».

За вимогами статті 177 ЦПК України:

«1. Позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

2. Правила цієї статті щодо подання копій документів не поширюються на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок злочину чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

3. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

4. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

5. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів)».

У порушення наведених норм процесуального закону позовна заява, по-перше, не підписана позивачем. Неможливість виконання цієї вимоги закону позивач обґрунтував відсутністю сканера і неможливістю виходу з дому на час карантину.

По-друге:

позовна заява не містить переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

до позовної заява не додана її копія та копії всіх документів, що додаються до неї, до кількості відповідачів; до позовної заяви не додані документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; до позовної заяви не додані всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Непідписання позовної заяви за приписами п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України є підставою для її повернення, а недотримання інших вимог щодо форми та змісту позовної заяви у відповідності до ч.1 ст.185 ЦПК України - підставою для залишення її без руху.

Запровадження обмежень на час карантину не є підставою для порушення вимог процесуального закону.

Проте, з огляду на ці обмеження, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, не повертаючи її через відсутність підпису позивача, надавши йому строк для усунення недоліків.

При цьому щодо подання позовної заяви в електронному вигляді вважаю за необхідне роз`яснити позивачу такі вимоги закону:

- особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (надалі ЄСІТС), можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом. Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, - ч. 8 ст.14 ЦПК України;

- положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України, - ч.13 ст.14 ЦПК України;

- документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, - ч.ч.5,6 ст.43 ЦПК України;

- Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, - п.п.15.15 п.15 розділу XIIІ Перехідних положень ЦПК України;

- до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі, - п.п.15.1 п.15 розділу XIIІ Перехідних положень ЦПК України.

Станом на дату надходження позовної заяви в електронній формі до суду Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено, відтак відсутні правові підстави для звернення до суду в системі «Електронний суд» та унеможливлює її прийняття судом саме в електронній формі, що узгоджується із правовим висновком ВП/ВС в ухвалі від 14.02.2019, справа №9901/43/19.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді, а письмові заяви мають містити власноручний підпис позивача (його представника).

Керуючись ст.185 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної Казначейської служби України Головного Управління Державної Казначейської служби у Донецькій області «про виконання рішення суду від 07.10.2013 по справі №270/3881/13-ц шляхом безспірного списання коштів з Державного бюджету, а саме рахунків, передбачених бюджетною програмою для забезпечення осіб, постраждалих від агресії на Донбасі» залишити без руху, надавши позивачу для виправлення недоліків строк десять днів з дня отримання копії ухвали. Вказаний строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби.

В разі неусунення недоліків у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя