справа №619/3904/20
провадження №2/619/1166/20
20 жовтня 2020 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіБолибока Є.А.
за участю:секретаря судового засіданняМолотко А.В.
Справа № 619/3904/20
Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:
позивач: АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»»;
відповідач: ОСОБА_1 ,
розглянув позов за правилами спрощеного позовного провадження про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Стислий виклад позиції позивача.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
18 вересня 2020 року після отримання інформації про місце проживання (перебування) відповідача було постановлено ухвалу про відкриття провадження та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено перше судове засідання на 09 год 30 хв 20 жовтня 2020 року. Також запропоновано відповідачеві подати до суду відзив на позов в строк до 15 жовтня травня 2020 року. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив у строк до 16 жовтня 2020 року. Запропоновано відповідачеві подати до суду в строк до 19 жовтня 2020 року заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.
У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення судова повістка ОСОБА_1 була вручена 25 вересня 2020 року.
Згідно з ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність, у разі неявки в судове засідання відповідача, не заперечував проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Так як, відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання та не подала відзив, а представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи, то відповідно до ч. 1 ст. 281 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
06 грудня 2019 року комісією АТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Актом експертизи лічильника газу від 06.12.2019 встановлено: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника» - на підставі огляду ПЛГ, а саме зазначено: «Відсутні пломби заводу - виробника. Існує доступ до відлікового механізму»
Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз» від 24 грудня 2019 року, було розглянуто акт порушення № 2697 від 02.12.2019 та ухвалено: відповідність Акту про порушення № 2697 від 02.12.2019 вимогам Кодексу та задоволено його; залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3 263,90 грн; проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 02.06.2019 по 30.11.2019 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період у розмірі 13 391,90 грн; так як вищезазначений лічильник газу визнано непридатним до подальшого застосування згідно даних лабораторії АТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати новий лічильник природного газу відповідно до встановленого обладнання.
Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 24 грудня 2019 року на підставі Акту про порушення № 2697 від 02.12.2019, щодо виявлених порушень вимог Кодексу газорозподільчих систем, зафіксованих по об`єкту споживача ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 , а саме: п.1 гл. 3 розділ XI «Кодексу газорозподільних систем» розглянутого на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 02.12.2019 розрахувала суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму із обсягу природного газу, у розмірі 13 391,90 грн. Опис розрахунку: за період з 02.06.2019 по 30.11.2019 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала - 2 663,33 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 627,64 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 2 035,69 м3 (2663,33 м3 - 627,64 м3), відображений на о/р споживача, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 13 391,90 грн.
Відповідно до Кошторису на експертизу побутового лічильника природного газу, встановленого у споживача при наявності втручання в його роботу, сума наданих робіт та послуг становить 3 263.90 грн.
Мотиви суду.
Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.
Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.
Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу.
Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Згідно з ч. 2 зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Відповідно до п. 4 розділу III Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником.
Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, затверджений Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс).
Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
АТ «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.
Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ліцензії.
Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 1 розділу І Кодексу дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Підпунктом 3 пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.
Згідно з пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
За результатами обстеження домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Харківгаз» був виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу споживачем, а саме пошкодження пломб, про що складений акт про порушення № 002697 від 02.12.2019.
Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Позивачем наданий Акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 24 грудня 2019 року, сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму із обсягу природного газу - 13 391,90 грн.
За положеннями статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи, що 02 грудня 2019 року позивачем виявлено наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживачем, а саме пошкодження пломби за адресою: АДРЕСА_1 ., суд вважає доведеним факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідачем з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем та приходить до висновку, що сума вартості донарахованого об`єму природного газу в розмірі 13 391,90 грн, а також вартість послуг, що пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 3 263,90, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Згідно з п. 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268,351, 352, 354, пунктом 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд
Позов Акціонерного товариства «Харківгаз» задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» вартість донарахованого об`єму природного газу в розмірі 13 391,90 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» вартість послуг, що пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 3 263,90 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» судові витрати у розмірі 4 204,00 грн.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Повне судове рішення складено 24 жовтня 2020 року.
Суддя Є. А. Болибок