№ 336/714/20
провадження № 2/336/1355/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

20 жовтня 2020 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Петрова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктами 1 та 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

25.05.2017 р. працівниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено припинення та відключення газопостачання у будинку АДРЕСА_1 .

02.02.2018 р. працівниками оператора ГРС було здійснено вихід за адресою споживача та виявлено порушення: несанкціоноване відновлення газопостачання - самовільно знято заглушку і пломбу з опалювального приладу, опалювальний прилад приєднаний до системи газопостачання, газ на газовий прилад поступає.

За фактом порушення, 02.02.2018 р. було складено акт про порушення № 9012, від підписання якого споживач відмовився.

П.4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, визначено що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника оператора ГРМ, а відмова споживача від підпису підтверджується відеозйомкою; або представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Зважаючи на підпис у акті незаінтересованої особи - заступника начальника відділу житлово-комунального господарства РА ЗМР по Шевченківському району Курасової І.В. (посвідчення № 60), акт вважається дійсним.

На виконання вимог п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 52; дата проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 23.03.2019 р.

02.02.2018 р. здійснено припинення та відключення газопостачання за адресою: споживача АДРЕСА_1 шляхом демонтажу крану вводу, встановленням заглушки та її опломбування пл. № 42239285, про що складено акт.

22.02.2018 р. здійснено механічне від`єднання.

Листом від 21.02.2018 р. споживача було запрошено на комісію з розгляду актів про порушення, яка була призначена на 23.03.2018 р. за адресою: м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 52 .

23.03.2019 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, прийнято рішення № 655 про задоволення акту про порушення № від 02.02.2019 р. щодо несанкціонованого відновлення газопостачання.

За результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, який за період з 02.08.2017 р. по 01.02.2018 р. склав 145 373,52 грн.

Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено відповідачу листом від 23.01.2019 р.

Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 145 373,52 грн. та понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою від 10.03.2020 р. у справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження на 28.04 2020 р.

28.04.2020 р. судове засідання відкладено на 12.06.2020 р. у зв`язку з неявкою відповідача на підставі ч.4 ст.223 ЦПК України для повторного виклику.

12.06.2020 р. розгляд справи відкладено на 19.08.2020 р. на підставі п.5 ч.2 ст.223 ЦПК України.

19.08.2020 р. розгляд справи відкладено на 20.10.2020 р. на підставі п.5 ч.2 ст.223 ЦПК України.

В судове засідання представник позивача не з`явився, раніше до суду подана заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України.

Відповідач до суду не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подавав.

Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст..223 та ч.1 ст.280 ЦПК України.

В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

16.03.2006 р. між ВАТ «Запоріжгаз» та ОСОБА_1 було укладено договір № 30126 про надання послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.36-37).

25.05.2017 р. працівниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено припинення та відключення газопостачання у будинку АДРЕСА_1 (а.с.8-9).

02.02.2018 р. працівниками оператора ГРС було здійснено вихід за адресою споживача та виявлено порушення: несанкціоноване відновлення газопостачання - самовільно знято заглушку і пломбу з опалювального приладу, опалювальний прилад приєднаний до системи газопостачання, газ на газовий прилад поступає.

За фактом порушення, 02.02.2018 р. було складено акт про порушення № 9012, від підписання якого споживач відмовився (а.с.10-11).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

П.4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, визначено що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника оператора ГРМ, а відмова споживача від підпису підтверджується відеозйомкою; або представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Зважаючи на підпис у акті незаінтересованої особи - заступника начальника відділу житлово-комунального господарства РА ЗМР по Шевченківському району Курасової І.В. (посвідчення № 60) акт вважається дійсним.

На виконання вимог п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 52; дата проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 23.03.2019 р.

02.02.2018 р. здійснено припинення та відключення газопостачання за адресою: споживача АДРЕСА_1 шляхом демонтажу крану вводу, встановленням заглушки та її опломбування пл. № 42239285, про що складено акт (а.с.12).

22.02.2018 р. здійснено механічне від`єднання.

Листом від 21.02.2018 р. споживача було запрошено на комісію з розгляду актів про порушення, яка була призначена на 23.03.2018 р. за адресою: м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 52 (а.с.15, 16).

23.03.2019 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, прийнято рішення № 655 про задоволення акту про порушення № від 02.02.2019 р. щодо несанкціонованого відновлення газопостачання (а.с.17-18).

За результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, який за період з 02.08.2017 р. по 01.02.2018 р. склав 145 383,52 грн. (а.с.21, 24-26).

Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено відповідачу листом від 23.01.2019 р. (а.с.19).

Відповідно до п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових поясненьтощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості.

При складанні акту враховується: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення) до закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ, при цьому варість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператора ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01 числа місяця, в якому принято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником, виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, виключенням є несанціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розразунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Аналізуючи надані позивачем письмові докази у сукупності з положеннями діючого законодавства, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2180, 60 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (останнє відоме місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, ) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 145 373 грн. 52 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 2180,60- грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 23 жовтня 2020 року.

Суддя О.В.Дмитрюк