22-ц/804/1431/20
264/745/20
Головуючий у 1-й інстанції Кузнецов Д.В.
У Х В А Л А

16 квітня 2020 року м. Маріуполь

Донецький апеляційний суд у складі судді Мироненко І.П. вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Маріупольської міської ради Донецької області на ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецького області від 11 лютого 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Маріупольської міської ради Донецької області до Кальміуського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецького області від 11 лютого 2020 року відмовлено у відкритті провадження у даній справі. Роз`яснено позивачу, що для вирішення даного спору в порядку господарського судочинства слід звернутися до Господарського суду Донецької області.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, Маріупольською міською радою Донецької області 13 березня 2020 року подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу в якій ставить питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження посилаючись на те, що копія оскаржуваної ухвали суду була отримана 27 лютого 2020 року.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Вбачається, що 11 лютого 2020 року було постановлено оскаржувану ухвалу суду, копію якої було отримано представником Маріупольської міської ради Донецької області Мащенко Д.О. 27 лютого 2020 року, апеляційна скарга подана до суду 13 березня 2020 року, тобто у межах строку для надання права на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на наведене, суд вважає, що строк пропущено з поважних причин та виходячи з того, що право на апеляційне оскарження рішень суду є конституційною основною засадою судочинства, пропущений строк підлягає поновленню.

Апеляційна скарга відповідає встановленим ЦПК України вимогам, недоліки скарги усунуті у строк, тому є підстави для відкриття апеляційного провадження у справі.

Суд вважає необхідним звернути увагу на те, що звернення Ради суддів України та комітету з питань правової політики Верховної Ради України є проханням до громадян, які є учасниками судових процесів, утриматись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачає обов`язкової присутності учасників спору, і якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Апеляційний суд переглядає справу за наявними в ній доказами та в межах доводів апеляційної скарги (ст.367 ЦПК України), а явка сторін у судове засідання апеляційного суду не є обов`язковою (ч.2 ст.372 ЦПК України).

Отже, дотримання вимог Постанови КМУ від 11 березня 2020 року №211 щодо карантинних заходів можливо не тільки шляхом відкладення розгляду справ, а й шляхом подачі заяв про розгляд справ у відсутності сторін. Адже, суди продовжують роботу у штатному режимі, розглядають справи, забезпечуючи громадянам та юридичним особам доступ до правосуддя, складовою якого є своєчасний розгляд справ.

Враховуючи введення з 12 березня 2020 року на усій території України у зв`язку з надзвичайною ситуацією карантину, пов`язані з цим обмеження у пересуванні, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, та для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема представників учасників справи та працівників суду, суд пропонує учасникам провадження розглянути питання щодо можливості подачі до суду апеляційної інстанції заяв про розгляд справи у їхню відсутність за наявними у справі матеріалами задля своєчасного розгляду.

Всі додаткові пояснення, доводи та докази сторони можуть надати апеляційному суду письмово в електронному вигляді або поштою, що забезпечить право доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 127, 359, 368, 371 ЦПК України,

у х в а л и в :

Поновити Маріупольській міській раді Донецької області строк на апеляційне оскарження ухвали Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецького області від 11 лютого 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Маріупольської міської ради Донецької області на ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецького області від 11 лютого 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Маріупольської міської ради Донецької області до Кальміуського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

У порядку ст. 361 ЦПК України копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Роз`яснити, що учасники справи до 01 травня 2020 року мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ст. 360 ЦПК України. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Запропонувати учасникам справи надати клопотання про розгляд справи без їх участі. У разі подання відповідної заяви розгляд справи буде проводитись без участі сторін в межах строків, визначених ЦПК України.

На період карантинних заходів рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи надавати до суду в електронному вигляді або поштою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя