Провадження № 2/761/8537/2020
У Х В А Л А

19 жовтня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., розглянувши питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна, про стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54) з вищевказаним позовом. Позивач просить стягнути на свою користь (три мільярди) гривень моральної та 30012 (тридцять тисяч дванадцять) гривень 60 копійок майнової шкоди.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 вересня 2020 року передано за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва, за місцем знаходження Вищої ради правосуддя.

Матеріали справи надійшли до Шевченківського районного суду м. Києва 09 жовтня 2020 року та 15 жовтня 2020 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані судді Саадулаєву А.І.

Підставою звернення до суду із вказаним позовом є завдання моральної та матеріальної шкоди позивачу рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/27963/19, яке скасовано постановою Хмельницького апеляційного суду від 03 березня 2020 року.

Вивчивши подану заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п.2 ч.3 ст. 175 ЦПК України) (п.2 ч.3 ст. 175 ЦПК України). Проте, як вбачається із змісту позовної заяви, позивач не повністю дотримався вказаних вимог, не вказавши власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, хоча такі мають бути йому відомі, оскільки стосуються саме позивача. Крім цього, позивачем не зазначено засобів зв`язку відповідача, якщо такі йому відомі.

Також, суддя звертає увагу на таку вимогу позовної заяви, як зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них (п.4 ч.3 ст. 175 ЦПК України). Відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Позивач просить стягнути на свою користь (три мільярди) гривень моральної та 30012 (тридцять тисяч дванадцять) гривень 60 копійок майнової шкоди.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У роз`ясненням, викладених в п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» також зазначається про те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Разом із цим, у позовній заяві позивачем надано обґрунтування лише моральної шкоди.

Однак, щодо майнової шкоди у розмірі 30012 (тридцять тисяч дванадцять) гривень 60 копійок, то із змісту позовної заяви відсутнє її чітке обґрунтування, що змушує також ухвалою суду зазначити щодо необхідності обґрунтування вказаної позовної вимоги та з`ясування чи не ототожнює (підміняє) позивач поняття витрат на правову допомогу та попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України). У зв`язку із цим позивачу необхідно викласти зміст позовної заяви із чітким дотриманням вимог щодо структури позовної заяви, викладеної у ст. 175 ЦПК України із відокремленням обґрунтування позовних вимог.

Крім цього, згідно ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 95 ЦПК України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем не додано копії рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/27963/19.

Окремо суддя вважає за необхідне наголосити на наступному.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач звернувся із вказаним позовом, вказавши відповідачем державу Україну, а представником Вищу раду правосуддя (04050, м. Київ, вул. Студентська, 12-а).

Висновок щодо визначення відповідача держави у справах про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовою або службовою особою узгоджується із висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 27 листопада 2019 року, у справі № 242/4741/16-ц (провадження № 14-515цс19). Втім, відповідно до п.44 вказаної постанови необхідно звернути увагу на те, що держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, орган, діями якого завдано шкоду. Однак, позивачем такий орган названа представником, залишивши поза увагою відмінний статус відповідача та представника.

Оскільки позовна заява містить ряд недоліків, то суддя відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 3 ст. 185 ЦПК України, передбачено, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Разом із тим, суд роз`яснює, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 175, 185, 260, 353 ЦПК України, суддя,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до держави Україна, про стягнення моральної шкоди - залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у встановлені строки, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: