Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/420/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
22 квітня 2020 року Крижопільський районний суд
в складі: головуючого-судді: Зарічанського В.Г.
з участю секретаря: Балух О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль Вінницької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог: Служба у справах дітей Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про визначення місця проживання малолітньої дитини, надання дозволу на зянття її з реєстрації місця проживання, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою відповідно до якої просить суд ухвалити рішення, яким визначити місце проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матірю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Свої вимоги мотивувала тим, що вона перебувала у шлюбі з відповідачем, який розірвано 03.08.2016 Тиврівським районним судом Вінницької області. Від шлюбу мають неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 02.07.2019 вона вдруге вийшла заміж та змінила прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 . На даний час проживає з родиною, а саме чоловіком та двома дітьми за адресою АДРЕСА_1 у будинку батьків. На підставі договору купівлі - продажу від 09.01.2014 їй на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 . Згідно довідки про склад сімї виданої Гніванським КП «Гніваньводопостач» від 03.03.2020 № 374 в даній квартирі зареєстровані вона та її неповнолітній син. Квартира, де наданий час вони зареєстровані є однокімнатна та загальна її житлова площа складає 15,5 кв.м., що суттєво погіршує умови проживання в ній сімї з чотирьох осіб, а саме: чоловіка ОСОБА_6 , сина ОСОБА_3 та сина ОСОБА_6 . У звязку із цим, вона вирішила продати дану квартиру та придбати іншу з більшою житловою площею. Однак, відповідач батько дитини відмовляється надавати згоду на зняття з реєстрації та реєстрацію їнього спільного сина, чим порушує її право на вільне розпорядження і користування майном та позбавляє її можливості оформити договір купівлі - продажу квартири. Вона звернулась до Центру надання адміністративних послуг м. Гнівань з метою зняття з реєстрації місця проживання їх сина, однак 04.03.2020 їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди відповідача. Так як, реєстрацію нового місця проживання їх сина вона аналогічно не має можливості здійснити без першочергового зняття з попередньо реєстрації місця проживання, тобто одна дія походить з іншої. Для реєстрації місця проживання їх малолітнього сина згідно чинного законодавства необхідна також згода обох батьків, тобто відповідача, отримання якої також є неможливим для неї. Таким чином, вважає, що відповідач порушує права та законні інтереси їх сина. Отримання згоди на зняття з реєстрації місця проживання та отримання дозволу на реєстрацію місця проживання їх дитини від відповідача є не можливим, оскільки останній ігнорує її звернення та створює перешкоди у вчиненні дій, тому вимушена звернутися за захистом порушених прав та законних інтересів. Позивач до судового засідання не з`явилась, направила до суду заяву, відповідно до якої позов підтримує та просить розглядати справу у її відсутність. Відповідач в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив на позовну заяву до суду не подав. Представник третьої особи - Служба у справах дітей Тиврівської РДА Вінницької області в судове засідання не з`явився, без повідомлення причин, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи викладене, а також те, що одночасно існують умови, які передбачені ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, - постановив: провести заочний розгляд даної справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у відсутність позивача, відповідача та представників третіх осіб. Розглянувши справу, безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне. Сторони по справі перебували в зареєстрованому шлюбі з 15.07.2007, який рішенням Тиврівського районного суду Вінницької області 03.08.2016, розірвано. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого виконкомом Куницької сільської ради Крижопільського району, Вінницької області, ОСОБА_2 та ОСОБА_7 є батьками малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі договору купівлі - продажу від 09.01.2014 позивачу на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 . Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи №374 від 03.03.2020, за відомостями Гніванського комунального підприємства «Гніваньводопостач» позивач та її малолітній син зареєстровані за адресою АДРЕСА_3 . Квартира, де наданий час вони зареєстровані є однокімнатна та загальна її житлова площа складає 15,5 кв.м . Як вбачається з Акту про фактичне місце проживання дитини, який складено 05.03.2020, позивач ОСОБА_1 проживає із сімєю у квартирі своїх батьків за адресою АДРЕСА_1 , підтверджують факт того, що малолітній ОСОБА_3 фвктично проживає за адресою: АДРЕСА_1 та відвідує Капустянську ЗСШ І-ІІІ ступенів. Згідно заяви від 04.03.2020 № 06-33/280 ОСОБА_1 зверталася до Центру надання адміністративних послуг м. Гнівань з метою зняття з реєстрації місця проживання їх сина, однак їй було відмовлено на підставі п.11 Постанови КМУ від 02.03.2016 №207 (відсутня згода батька). У звязку із тим, що за місцем реєстрації, житлова площа квартири становить 15,5 кв.м., суттєво погіршує умови проживання в ній сім`ї з чотирьох осіб, а саме: чоловіка ОСОБА_6 , сина ОСОБА_3 та сина ОСОБА_6 , вона вирішила продати дану квартиру та придбати іншу з більшою житловою площею. Однак, відповідач батько дитини відмовляється надавати згоду на зняття з реєстрації та реєстрацію їхнього спільного сина, чим порушує її право на вільне розпорядження і користування майном та позбавляє її можливості оформити договір купівлі - продажу квартири. Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону. Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику. Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації свого сина, хоча позивач неодноразово зверталася до останнього із відповідними листами, отримання відповідачем яких підтверджується відповідними доказами про вручення поштового відправлення. Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов підлягає задоволенню, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений судовий збір. Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, ст.29 ЦК України, ст.ст.6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -
Позов задовльнити. Визначити місце проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матірю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з житлової площі за адресою: АДРЕСА_2 та на реєстрацію його місця проживання разом з матірю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на житлову площу за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_4 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок. Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його отримання.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його отримання.
Суддя: