г Інгулецький районний суд містаКривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3693/19
Номер провадження 2/213/248/20
О К Р Е М А У Х В А Л А
16 квітня 2020 року м. Кривий Ріг
Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Алексєєва О.В.,
за участі секретаря судового засідання - Бабейкіної Н.О.,
без участі сторін,
при розгляді у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.
У судове засідання сторони не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, шляхом направлення судової повістки про виклик до суду за місцем проживання останніх, зареєстрованого у встановленому законом порядку. Позивач надала заяву про розгляд справи без її участі.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд під час розгляду справи виявив, що ПАТ "Укрпошта", до складу якого входять Дніпропетровська дирекція ПАТ Укрпошта та Поштамт-центр поштового зв`язку №2, допустило істотні порушення Цивільного процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05 березня 2009 року №270, які призвели до істотного затягування розгляду справи. Цього висновку суд дійшов з таких підстав.
Законодавець визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення судова повістка, для якої законодавством передбачено окремий порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися ПАТ «Укрпошта».
Відповідно до ч. 6, 8 ст.128 ЦПК України судова повістка надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Днем вручення направленою поштою судової повістки є: 1) день вручення судової повістки під розписку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Спеціальний порядок пересилання та вручення рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», встановлений Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270.
Згідно п. 99-1 Правил надання послуг поштового зв`язку, в редакції, яка діє з 10 січня 2020 року рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Станом на 12 лютого 2020 року, на адресу суду відділенням поштового зв`язку не повернуто ані рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки відповідачу, ані рекомендований лист з бланком повідомлення про причини неможливості вручення.
Однак, станом на 02 березня 2020 року до суду не повернуто відділенням поштового зв`язку ані рекомендовані повідомлення про вручення судової повістки відповідачу, ані рекомендовані листи з бланком повідомлення про причини неможливості вручення, направлена 21 лютого 2020 року, а отже були відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи.
Однак, станом на 02 квітня 2020 року до суду не повернуто відділенням поштового зв`язку ані рекомендовані повідомлення про вручення судової повістки відповідачу, ані рекомендовані листи з бланком повідомлення про причини неможливості вручення, направлена 18 березня 2020 року, а отже були відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи.
До дня підготовчого судового засідання, тобто до 16 квітня 2020 року, до суду не повернуто відділенням поштового зв`язку жодного повідомлення про вручення судової повістки відповідачу,як і жодного конверта з бланком повідомлення про причини неможливості вручення.
Оскільки були відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи, судом підготовче судове засідання знову було відкладено до 15 травня 2020 року.
Порушення відділенням поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» вимог Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», призвело до порушення прав учасників судового процесу та порушення строку розгляду справи, встановленого Цивільним процесуальним кодексом України, нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв`язку.
Відповідно до статті 262 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та запобігання їх повторенню.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне довести до відома керівництва
ПАТ «Укрпошта» на виявлені під час розгляду справи порушення для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства, а також запобігання їх повторення.
Керуючись ст.ст. 259, 260, 262 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Довести до відома генерального директора Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про виявлені порушення вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства, а також запобігання їх повторення.
Про вжиті заходи повідомити Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не пізніше одного місяця з дня отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена особами, яких вона стосується, протягом п`ятнадцяти днів з наступного дня після закінчення строку дії карантину шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.
Суддя О.В. Алексєєв