Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2270/20
Провадження № 2/711/1353/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.04.2020 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої власнику майна діями та бездіяльністю посадової особи органу державної влади, внаслідок яких відбулося вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Прокуратури Черкаської області про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 182440грн., завданої власнику майна діями та бездіяльністю посадової особи органу державної влади, внаслідок яких відбулося вчинення кримінального правопорушення

Згідно зі статтею 129 Конституції України одними з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Способи захисту для даних правовідносин визначені Цивільним Кодексом України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, суддею встановлено, що заяву подано з порушенням вимог цивільного процесуального законодавства.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України. Так, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Крім того, як зазначено у частинах 1 та 5 статті 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду, оскільки право на суд не є абсолютним.

Вивчивши подану позивачем позовну заяву та додані до неї документи, вбачається, що зазначені положення закону не виконані.

Так, відповідно до частини 1 статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Як зазначив позивач, позовна заява подана до суду про відшкодування матеріальної шкоди, завданої власнику майна діями та бездіяльністю посадової особи органу державної влади, внаслідок яких відбулося вчинення кримінального правопорушення.

При вивченні поданих ОСОБА_1 матеріалів, суддею встановлено, що ні в позовній заяві, ні за долученими додатками, позивачем не зазначено жодних обставин, які б свідчили про те, що відносно певної особи, зокрема, - посадової (службової) особи органів прокуратури постановлено обвинувальний вирок суду за вчинення нею злочину, і який би набрав законної сили. При цьому, сам по собі факт наявності кримінального провадження №0006224, порушеного за ознаками вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 28.07.2016р., за фактом викрадення двигуна та бензобака з території спецмайданчика затриманих ТЗ Черкаської філії ДП Ресурси, та за яким на даний час, як вказує позивач, здійснюється досудове розслідування, - ще не свідчить про доведеність вини конкретної певної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що під час провадження досудового розслідування за кримінальним провадженням, потерпілий вправі подавати позовну заяву, відповідно до вимог Кримінального процесуального законодавства, до особи, винної у вчиненні злочину.

Крім того, досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється ЧВП ГУ НП в Черкаській області, відповідно до витягу з ЄРДР. Як вказано у позові, внаслідок бездіяльності органів досудового розслідування позивачеві завдано матеріальних збитків. Між тим, позов пред`явлений до прокуратури Черкаської області.

Отже, позивачеві слід уточнити відповідача, який, як на його думку, порушив права та інтереси позивача, враховуючи норми ч.1 ст. 4 ЦПК України. Як зазначалось вище, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, враховуючи спірні правовідносини, обставини, що викладені у позовній заяві, суддя вважає, що відсутні підстави для застосування положень п.6 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», за якими від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, позивачеві слід сплатити судовий збір. Відповідно до ч.1 ст. 4 згаданого Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Крім того, ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 грн. 00 коп.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - за подання фізичною особою позовної заяви майнового характеру, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, враховуючи ціну позову 182440грн., підлягає до сплати судовий збір в розмірі 1824грн. 40коп.

В разі наявності обставин, які свідчать про звільнення позивача від сплати судового збору, слід надати підтверджуючі дані.

За таких підстав, позивачеві слід усунути зазначені недоліки та подати до суду позовну заяву з дотриманням всіх вказаних вимог закону. Без підтвердження вказаних обставин, суддя не може вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк на усунення недоліків. На думку судді, достатнім буде строк на усунення недоліків до 04 травня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 4, 19, 95, 174, 175, 177, 185, 258-261 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої власнику майна діями та бездіяльністю посадової особи органу державної влади, внаслідок яких відбулося вчинення кримінального правопорушення, - залишити без руху.

Позивачеві необхідно усунути, вказані в мотивувальній частині ухвали недоліки, в строк до 04 травня 2020 року.

У випадку неусунення вказаних недоліків позовна заява буде визнана не поданою та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст ухвали складено 13.04.2020.

Суддя: С. М. Позарецька