Провадження № 2о/712/80/20
Справа № 712/3988/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО С.А., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаській області Управління державної реєстрації центрального міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Київ), Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про оголошення фізичної особи померлою,

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулася до суду з заявою про визнання ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , померлою.

В обґрунтування заяви вказує, що 07 вересня 2017 року відповідно до договору купівлі-продажу нею було придбано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . В даній квартирі на момент купівлі-продажу відповідно до довідки № 137 від 19 жовтня 2017 року, виданої головою правління ОСББ «Сумгаїтська 69» ОСОБА_3 були відсутні зареєстровані особи. В подальшому з метою перереєстрації вказаної квартири в різних комунальних закладах на нового власника виникла необхідність звернутися до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради з метою підтвердження факту відсутності зареєстрованих осіб за даною адресою. Листом № 2552-2 від 24 лютого 2020 року її було повідомлено про те, що згідно адресної картки особи за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 24 лютого 2020 року зареєстрована одна особа. В подальшому було з`ясовано, що 01 серпня 1979 року за вищевказаною адресою: дійсно було зареєстровано ОСОБА_2 ,, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зі слів мешканців будинку ІНФОРМАЦІЯ_2 померла. Факт смерті ОСОБА_2 зафіксовано в по квартирній картці, а саме в графі «Дата виписки» написано « ІНФОРМАЦІЯ_3 …3.01.1987, підпис».

Встановити родичів померлої не виявилось можливим. Зняти з реєстрації померлу особу також не виявилося можливим, оскільки відсутнє Свідоцтво про смерть останньої, а у видачі такого свідоцтва відділом ДРАГС було відмовлено, як особі, яка за законом не має права на його отримання. Єдиним документом на підставі якого можна зняти з реєстрації особу є рішення суду про втрату померлою права користування житловим приміщенням у зв`язку зі смертю.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. (ч. 7ст. 19 ЦПК України).

У відповідності до абз.. 3 ч. 2 ст. 93 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.

Відповідно до положень с. 46 ЦК України загальною підставою для вирішення питання про оголошення фізичної особи померлою є відсутність у місці її постійного проживання відомостей про місце її перебування протягом трьох років.

Оголошення фізичної особи померлою ґрунтується на припущенні факту її смерті.

Законом не визначається коло заявників, котрі мають право звернутися до суду із заявою про оголошення фізичної особи померлою. У таких випадках слід виходити із загальних принципів диспозитивності та публічності у цивільному процесі. Отже, правилом звернення до суду із заявою про оголошення фізичної особи померлою наділені особи, які мають перш за все матеріально-правову заінтересованість у справі. Це можуть бути спадкоємці такої особи, кредитори, та інші особи, з якими вона перебувала у певних (наявних, а не уявних) правовідносинах.

Оскільки момент оголошення фізичної особи померлою має визначальне правове значення, законом він чітко визначається. Момент такого оголошення встановлюється залежно від підстав ухвалення відповідного рішення суду. За загальним правилом фізична особа оголошується померлою (запроваджується правова презумпція смерті особи) від дня набрання законної сили рішенням суду, ухваленим у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством.

У поданій до суду заяві зазначено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак отримати свідоцтво про її смерть не може, оскільки не перебуває в родинних відносинах з останньою. Оголошення ОСОБА_2 необхідно заявниці для підтвердження обставин (надання доказів), що мають значення для повноцінного використання (здійснення права власності) на нерухоме майно.

З поданих документі вбачається, що порушення прав заявника полягає саме в реєстрації померлої особи в квартирі, яка належить заявниці на праві приватної власності. В заяві заявниця вказує, що з метою зняття з реєстрації померлої зверталася до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, де в усній формі отримала відповідь про те, що зняття з реєстраційного обліку померлих осіб здійснюється лише на підставі свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду відповідно до п. 26 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Отже, існує спір в межах виконання або невиконання суб`єктом владних повноважень функцій щодо зняття особи з реєстраційного обліку.

За приписами ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства; суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За приписами ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 3) спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Приписами п.7 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-правових управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладені обставини та наведені процесуальні приписи, зважаючи на характер спірних правовідносин, суб`єктивний склад сторін, зміст заявлених вимог, беручи до уваги, що спір про право відсутній, та об`єктом спору є зняття померлої особи з реєстраційного обліку, суддя приходить висновку, що подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України. Таким чином, для захисту порушеного права заявнику необхідно звернутися до суду з адміністративним позовом до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про зняття особи з реєстраційного обліку.

Частина 1 ст. 20 КАС України містить вичерпний перелік адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, подана заява, відповідно до визначеної КАС України підсудності належить до компетенції окружного адміністративного суду та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку, визначеному КАС України.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 186, 258-260 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_4 у відкритті провадження у справі за її заявою про оголошення фізичної особи померлою.

Роз`яснити заявнику право на звернення до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, але не пізніше закінчення строку карантину.

Суддя Соснівського

районного суду м Черкаси С.А.ПИРОЖЕНКО