№ 207/3772/19
№ 2/207/300/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Подобєд О.К.

при секретарі Онищенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янське цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державним соціальним допомогам, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2019 року Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з неї кошти, надміру виплачені по державним соціальним допомогам: на дітей одиноким матерям в сумі 3 230,32 грн. компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги в сумі 1167,28 та судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Ухвалою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області позивача змінено на правонаступника з адміністрації Південного району Кам`янської міської ради на Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачка ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям на сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2003; отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з 01.04.2016 року; отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2002 року.

ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою №515 про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям та надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації зазначено отримані за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 доходи, а саме: компенсація за надання соціальних послуг - 976,80 грн., державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - 4531,59 грн., пай - 4972,00 грн.

З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи, майно та обставини, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, а також про підстави відмови в призначенні допомоги, або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів, у разі подання неповних чи недостовірних відомостей ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис.

Відповідачкою до управління було подано весь пакет документів, передбачений п. 11 Порядку.

На підставі ст. 18-1 - 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 515 від 18.07.2017 року ОСОБА_1 та доданих до неї документів рішенням управління від 27.07.2017 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 903,63 грн. щомісячно. У зв`язку з підвищенням в Україні прожиткового мінімуму на одну особу, розмір допомоги з 01.12.2017 року по 31.12.201 року становить- 968,63 грн.

23.10.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 965 про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Призначення та виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі - Порядок №250). Державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75% прожиткового мінімуму для сім`ї.

З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи, майно та обставини, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, а також про підстави відмови в призначенні допомоги, або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів, у разі додання неповних чи недостовірних відомостей ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис.

23.10.2017 року ОСОБА_1 до управління надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та документи, які підтверджують зазначені відомості. В декларації зазначено, що доходів за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 року крім допомоги на дітей одиноким матерям, компенсації за надання соціальних послуг та виплати за пай вона не має.

Рішенням управління від 01.11.2017 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2017 року по 31.03.2018 року у розмірі 780,63 грн. щомісячно та повідомлено про прийняте рішення.

У зв`язку з підвищенням в Україні прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, розпорядженням управління від 29.11.2017 року установлений розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 з 01.12.2017 по 31.03.2018 становить 881,67 грн.

Шляхом запиту до бази даних ДФ ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи надані ОСОБА_1 , крім задекларованих доходів, був у ІІ кварталі 2017 року нарахований дохід в розмірі 10500,00 гривень під ознакою «інших доходів» від Управління соціальної політики Кам`янської міської ради. При звернені ОСОБА_1 за призначенням державних соціальних допомогах в декларації. Факт отримання доходів підтверджується відповідними довідками.

28.03.2018 року Головним державним соціальним інспектором управління Зубко І.А. на підставі отриманої інформації був складений акт №680 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги одержувача допомоги ОСОБА_1 , в якому запропоновано перерахувати раніше призначену допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 01.07.2017 по 31.12.2017 та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2017 по 31.03.2018. Управлінням проведений перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та нарахованої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017року. Рішенням управління від 29.03.2018 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням перерахованих доходів) на період: з 01.07.2017 по 30.11.2017 у розмірі 70,30 грн. щомісячно, з 01.12.2017 по 31.12.2017 у розмірі 153,30 грн.

Управлінням проведений перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та нарахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2017 по 31.03.2018. Рішенням управління від 29.03.2018 в призначенні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2017 по 31.03.2018 відмовлено.

За результатами зроблених перерахунків ОСОБА_1 виставлений борг за надміру отримані нею кошти по призначеній на період з 01.07.2017 по 31.12.2017, державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в розмірі 4999,98 грн. та за надміру отримані нею кошти по призначеній на період з 01.10.2017 по 31.03.2018, державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в розмірі 5087,94 грн.

Загальний борг ОСОБА_1 станом на 29.03.2018 склав 10087,92 грн., який з травня 2018 року стягувався у 20% розмірі з призначеної на наступний період державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

14.05.2018 ОСОБА_1 до управління надано заяву про утримання заборгованості у 100% розмірі з подальшої виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям до повного погашення.

Розпорядженням управління 17.05.2018 прийнято рішення про утримання за о/р №406187 (виплата державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям) та о/р № НОМЕР_1 (виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) у 100% розмірі з подальшої виплати допомоги за о/р №406187 до повного погашення заборгованості згідно особистої заяви. З червня 2018 року заборгованість стала компенсуватися у 100% розмірі з призначеної виплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям

Станом на 01.07.2018 загальний борг складав 9230,40 грн. З подальшої призначеної

ОСОБА_1 за заявою від 30.07.2018 №2020 державної допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2018 по 31.12.2018 заборгованість гасилася у 100% розмірі (згідно її заяви від 14.05.2018). За заявою від 28.01.2019 №132 в призначенні державної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 було відмовлено, тому погашення заборгованості за рахунок нарахованої допомоги протягом 2019 року не відбувалося.

ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою №545 про призначення їй компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_3 , 1938р.н., яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 за її заявою від 29.08.2018.

При перевірці інформації про доходи за період з 01.04.2018 по 30.09.2018 на запит управління отримано інформацію від Кам`янського ОДПІГУ ДФС про те, що ОСОБА_1 нарахований дохід у III кварталі 2018 року в розмірі 756,00 грн. під ознакою «заробітної плати» від ТОВ «АРЕКОН ПЛЮС». Факт працевлаштування підтверджений наданою ОСОБА_1 копією витягу з трудової книжки.

05.03.2019 року головним державним соціальним інспектором Зубко І.А. на

підставі отриманої інформації складений акт №427 про проведення перевірки

правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення

житлових субсидій та соціальної допомоги, в якому запропоновано припинити

виплату ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні

послуги та виставити борг за період з 26.09.2018 по 31.03.2019.

Розпорядженням управління від 14.03.2019 №71 ОСОБА_1

припинено виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні

послуги з 26.09.2018 та виставлено борг 1167,28 грн.

29.10.2019 року управлінням зроблений перерахунок ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2018 по 31.12.2018. Ця допомога в 100% розмірі перераховувалася на компенсацію виявленого боргу. Після перерахунку розмір призначеної за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 допомоги збільшився на 68,22 грн., а борг по допомозі на дітей одиноким матерям відповідно на цю суму зменшився та становить 3230,32 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідачка надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав:

ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, та отримує допомоги на дітей одиноким матерям на сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; отримує компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги; отримує державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2002 року.

ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою №515 про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям та надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації зазначено отримані за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 доходи, а саме: компенсація за надання соціальних послуг - 976,80 грн., державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - 4531,59 грн., пай - 4972,00 грн.

На підставі ст. 18-1 - 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 515 від 18.07.2017 року ОСОБА_1 та доданих до неї документів рішенням управління від 27.07.2017 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 903,63 грн. щомісячно. У зв`язку з підвищенням в Україні прожиткового мінімуму на одну особу, розмір допомоги з 01.12.2017 року по 31.12.201 року становить- 968,63 грн.

23.10.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 965 про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

23.10.2017 року ОСОБА_1 до управління надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та документи, які підтверджують зазначені відомості. В декларації зазначено, що доходів за період з 01.04.2017 по 30.09.2017 року крім допомоги на дітей одиноким матерям, компенсації за надання соціальних послуг та виплати за пай вона не має.

Шляхом запиту до бази даних ДФ ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи надані ОСОБА_1 , крім задекларованих доходів, був у ІІ кварталі 2017 року нарахований дохід в розмірі 10500,00 гривень рід ознакою «інших доходів» від Управління соціальної політики Кам`янської міської ради. При звернені ОСОБА_1 за призначенням державних соціальних допомогах в декларації. Факт отримання доходів підтверджується відповідними довідками.

28.03.2018 року Головним державним соціальним інспектором управління Зубко І.А. на підставі отриманої інформації був складений акт №680 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги одержувача допомоги ОСОБА_1 , в якому запропоновано перерахувати раніше призначену допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 01.07.2017 по 31.12.2017 та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2017 по 31.03.2018. Управлінням проведений перерахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та нарахованої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017року. Рішенням управління від 29.03.2018 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням перерахованих доходів) на період: з 01.07.2017 по 30.11.2017 у розмірі 70,30 грн. щомісячно, з 01.12.2017 по 31.12.2017 у розмірі 153,30 грн.

ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою №545 про призначення їй компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_3 , 1938р.н., яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 за її заявою від 29.08.2018.

При перевірці інформації про доходи за період з 01.04.2018 по 30.09.2018 на запит управління отримано інформацію від Кам`янського ОДПІГУ ДФС про те, що ОСОБА_1 нарахований дохід у III кварталі 2018 року в розмірі 756,00 грн. під ознакою «заробітної плати» від ТОВ «АРЕКОН ПЛЮС». Факт працевлаштування підтверджений наданою ОСОБА_1 копією витягу з трудової книжки.

05.03.2019 року головним державним соціальним інспектором Зубко І.А. на

підставі отриманої інформації складений акт №427 про проведення перевірки

правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення

житлових субсидій та соціальної допомоги, в якому запропоновано припинити

виплату ОСОБА_1 компенсації фізичним особам, які надають соціальні

послуги та виставити борг за період з 26.09.2018 по 31.03.2019.

Розпорядженням управління від 14.03.2019 №71 ОСОБА_1

припинено виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні

послуги з 26.09.2018 та виставлено борг 1167,28 грн.

29.10.2019 року управлінням зроблений перерахунок ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2018 по 31.12.2018. Ця допомога в 100% розмірі перераховувалася на компенсацію виявленого боргу. Після перерахунку розмір призначеної за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 допомоги збільшився на 68,22 грн., а борг по допомозі на дітей одиноким матерям відповідно на цю суму зменшився та становить 3230,32 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин позовна заява заявлена обґрунтовано та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому вона підлягає задоволенню у повному обсязі.

Задовольняючи позовну заяву повністю, суд вважає, що з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 копійок.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 81, 89, 133, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям та компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради за реквізитами: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, п/р UA 0007110, кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 3 230 ( три тисячі двісті тридцять) грн. 32 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради за реквізитами: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, п/р UA 0007110, кошти, надміру виплачені по компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 1 167 ( одна тисяча что шістдесят сім) грн. 28 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради за реквізитами: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, п/р UA 0007110, понесені судові витрати: 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення суду в частині стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.К. Подобєд