Провадження № 2/761/5703/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва:

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

за участю секретаря судових засідань: Вольда М.А.

та представників учасників: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м.Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення шкоди, -

в с т а н о в и в:

В травні 2020 року ОСОБА_3 (позивач) звернувся до Шевченківського районного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідача), в якому просить стягнути з відповідача майнову шкоду в розмірі 200000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.07.2014 р. між позивачем та ПАТ «КБ «УФС» було укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний Альянс» №43911, за яким банк прийняв на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в розмірі 16300,00 дол. США у тимчасове строкове користування на строк до 04.10.2014 р.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 14.08.2014 р. №69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС», призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС» - Гончарова С.І.

Наказом Уповноваженої особи від 30.10.2014 р. створено Комісію щодо визнання нікчемними правочинів (договорів) банківських вкладів, яка визнала нікчемним правочин (договір) банківського вкладу №43911, укладений 04.07.2014 р. між позивачем та ПАТ «КБ «УФС». В зв`язку з цим позивача не було включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р., залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 р. у справі №826/6930/15 зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_3 , стосовно якого необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладом за Договором банківського вкладу (депозиту) «ВИГІДНИЙ АЛЬЯНС» від 04.07.2014 №43911 у розмірі 200000 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» не передав до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом, в зв`язку з чим позивач не отримав гарантоване відшкодування коштів за вкладом в межах процедури ліквідації банку.

07.06.2019 р. було розміщено повідомлення про завершення 05.06.2019р. виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку на підставі ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в зв`язку з подачею Уповноваженою особою Фонду державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документів для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи)

Позивач вважає, що в зв`язку з протиправною бездіяльністю Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р. він втратив право вимагати отримання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом.

Вказане стало підставою для звернення до суду.

У відзиві на позов відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими, зазначає, що повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як ліквідатора ПАТ «КБ «УФС», припинено. На стягнення коштів з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб встановлено мораторій. 03.05.2019 р. Печерським районним судом м. Києва накладено арешт на кошти і рахунки вкладників ПАТ «КБ «УФС», в тому числі позивача, а Фонд не відшкодовує кошти, що розміщені на рахунках, які перебувають під арештом. Крім цього, вказані кошти визнані речовими доказами у кримінальних провадженнях. (а.с. 54-58)

У відповіді на відзив представник позивача зазначає, що відповідач повинен відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка не виконала постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 р. у справі №826/6539/15 та не включило позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування гарантованої суми.

В запереченні відповідач зазначає, що судовими рішеннями у справі №826/6930/15 не було визнано протиправною бездіяльність як Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ», так і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просив його задовольнити.

Представник відповідача заперечила щодо задоволення позову.

Ухвалою суду від 09.06.2020 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 06.10.2020 р. клопотання представника відповідача ОСОБА_4 від 14.07.2020 року про закриття провадження у цивільній справі №761/13844/20 залишено без задоволення.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 04.07.2014 року між ОСОБА_3 (вкладник) та ПАТ «КБ «УФС» (банк) укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний Альянс» №43911, за умовами якого банк приймає від вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 16 300,00 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 04.10.2014 року та зобов`язується сплачувати проценти за їх користування. (а.с. 23-25)

Згідно квитанції №TR. 58218.791.130 від 10.07.2014 позивачем внесено на рахунок банку кошти в сумі 16 300,00 доларів США (а.с. 26).

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Оберемка Романа Анатолійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно ст. 82 ч.4 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р. у справі № 826/6930/15 визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладі фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича в частині визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) «ВИГІДНИЙ АЛЬЯНС» від 04.07.2014 р. №43911, укладеного між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», оформлене наказом №6 від 18 листопада 2014 року (згідно переліку). Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_3 , стосовно якого необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладом за Договором банківського вкладу (депозиту) «ВИГІДНИЙ АЛЬЯНС» від 04.07.2014 №43911 у розмірі 200000 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. (а.с. 5-12)

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року апеляційну скаргу задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року в частині закриття провадження у справі щодо позовних вимог про зобов`язання Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «КБ «Український фінансовий світ», скасовано, а справу в цій частині направлено для продовження розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року в частині закриття провадження у справі щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) - змінено, в решті судове рішення в цій частині позовних вимог- залишено без змін.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 в частині зобов`язання Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_3 , стосовно якого необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладом за Договору банківського вкладу(депозиту) «Вигідний Альянс» від 04.07.2014 №43911 у розмірі 200000 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - залишено без змін.

При цьому, в постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р. у справі № 826/6930/15 зазначено, що не було допущено бездіяльності Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» щодо вкладу позивача. Уповноважена особа вчиняла певні дії та приймала рішення відповідно до своїх повноважень, проте дійшла помилкового висновку, відображеного в наказі №6 від 18.11.2014 «Про визнання нікчемними транзакцій та правочинів» щодо нікчемності правочину №43911 від 04.07.14, укладеного між позивачем та банком, зазначивши про такий правочин в переліку як додатку до наказу, - відтак не включила позивача до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

07.06.2019 р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив про завершення виплат гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку ПАТ «КБ «УФС» на підставі ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в зв`язку з подачею Уповноваженою особою Фонду державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань документів для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи)

Згідно ст. 13 ч. 1, 3 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

В постановах Верховного Суду від 08.08.2019 р. у справі №450/1686/17 та від 15.07.2019 р. у справі №235/499/17 зазначено, що аналіз наведених норм процесуального та матеріального права дає підставу вважати, що кожна сторона сама визначає стратегію свого захисту, зміст своїх вимог і заперечень, тягар доказування лежить на сторонах спору, а суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів. Суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову.

Позивач звернувся до суду позовом в порядку ст. 1172 ЦК України «Відшкодування юридичною або фізичною особою шкоди, завданої їхнім працівником чи іншою особою» внаслідок протиправної бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича, як працівника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р.

При цьому, в предмет позову ОСОБА_3 не входило встановлення бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича щодо невиконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р.

Згідно ст. 16 ч. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» шкода, заподіяна внаслідок рішень, дій та/або бездіяльності Фонду (його працівників), у тому числі шкода, заподіяна внаслідок професійної помилки членів виконавчої дирекції Фонду та/або уповноважених осіб Фонду, відшкодовується Фондом згідно із законодавством та страховими компаніями відповідно до умов договорів страхування (у разі їх укладення).

Відповідно до частини першої статті 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків.

У зазначеній нормі встановлюються загальні правила відшкодування юридичною або фізичною особою потерпілій стороні шкоди, завданої їх працівником або іншою особою.

Це один з випадків, коли суб`єктом відшкодування виступає юридична або фізична особа, яка шкоди потерпілій стороні безпосередньо не завдавала. Тобто особливістю цих зобов`язань є те, що закон відмежовує особу, яка безпосередньо завдала потерпілій стороні шкоди, від особи, яка повинна цю шкоду відшкодувати.

У цивільному праві під діями юридичної особи визнаються: дії органу, її представників, а також її членів або інших учасників (працівників і службовців). Діями фізичної особи (фізичної особи - підприємця) визнаються дії працівників (службовців), якщо їх вчинено на виконання трудових (службових) обов`язків.

Безпосередній заподіювач шкоди (працівник) юридично втілює волю осіб, з якими він пов`язаний трудовим договором (контрактом), а тому його вина визнається виною роботодавця.

Причинно-наслідковий зв`язок у цьому виді зобов`язань може мати складний характер, тобто треба доводити не тільки те, що шкоди завдано внаслідок протиправного діяння, а й те, що це протиправне діяння виникло внаслідок неналежного виконання чи невиконання працівником (службовцем) або іншою особою покладених на нього трудових (службових) чи інших обов`язків.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 22 червня 2017 року у справі № 638/11853/15-ц та від 27.02.2019 р. у справі № 158/812/15-ц.

Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи. (постанова Верховного Суду від 12.08.2020 р. у справі № 910/3501/18)

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем не було надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що саме дії будь-кого з працівників Фонду призвели до настання негативних наслідків у вигляді завдання шкоди позивачу згідно заявленого предмета спору. Також не підтверджені належними доказами факт неправомірності дій або бездіяльності, які б спричинили шкоду позивачу.

Доказів того, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р., яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 р. у справі № 826/6930/15 , не виконувалась внаслідок протиправної поведінки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб чи інших осіб Фонду не надано.

Судом не встановлено з 23.05.2019 р. будь-яких дій позивача, спрямованих на забезпечення виконання що постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р. у справі №826/6930/15. Доказів того, що позивач звертався до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тобто був зацікавлений у виконанні постанови суду, не надано.

Крім цього, ст. 372 ч.4 КАС України передбачає, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Ст. 373 ч.1 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

В примусового порядку органами виконавчої служби постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2016 р. у справі №826/6930/15 також не виконувалась (доказів протилежного сторонами не надано та судом не встановлено). Більше того, не надано доказів подання до фактичної ліквідації банку позову до суду про стягнення гарантованої суми.

Європейський суд з прав людини зауважив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи викладене вище, а також те, що позивачем не було доведено належними та допустимими доказами в розумінні ЦПК України обставин, на які він посилається, підстав для задоволення позовних вимог про стягнення шкоди, суд не вбачає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 1172 ЦК України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ст.ст 12, 76, 77, 78, 79, 81, 89, 265 , 268, 273, 352, 354-355, п.п.15.5) п.п.15 п. 1 Розділу XIII Перехідних Положень ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення шкоди, - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників:

Позивач: ОСОБА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, , адреса м.Київ, вул. Січових Стрільців, 17.

Суддя: Андрій Анатолійович Осаулов

Повне рішення виготовлено 12.10.2020 р.