Справа № 663/2897/20
Провадження № 2/663/830/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Клімченка М.І.

при секретарі Подляшко Я.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області про визнання права власності на будівельні матеріали і обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку, та права забудовника,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що 14 січня 2002 року 44 сесія 23 скликання Скадовської міської ради прийняла рішення № 281 «Про надання у користування земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків», відповідно до пункту 1.1 якого йому було виділено із земель міської забудови в користування земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 600 кв. метрів для будівництва та обслуговування одноквартирного 2-кімнатного житлового будинку загальною площею 62,5 кв. метрів, в тому числі жилою площею 25,8 кв. метрів, по індивідуальному проекту, погодженому з архітектором міста. На підставі вказаного рішення виконавчий комітет Скадовської міської ради видав ОСОБА_1 будівельний паспорт із актом винесення меж земельної ділянки. Також було виготовлено проект забудови наданої для цих цілей земельної ділянки, який затверджений архітектором міста 24.01.2002 року. Цим же рішенням позивача було зобов`язано закінчити будівництво в 2005 році, однак, через брак коштів на даний час будівельні роботи не завершені. Згідно Висновку судового експерта ОСОБА_2 за результатами експертного будівельно-технічного дослідження № 20 від 28.07.2020 року станом на день обстеження будівля недобудована, виконано земляні роботи, улаштування основ, фундаменти основної будівлі, фундамент ганку та сходів. Будівельна готовність об`єкту становить на 13 %. Для виконання вказаних будівельних робіт було використано бетон марки В7,5 в кількості 12,1 куб. метрів, арматуру А-ІІІ діаметром 14 мм в кількості 168 метрів, арматуру А-ІІІ діаметром 8 мм в кількості 147 метрів, сітку армувальну в кількості 9,6 метрів. На даний час позивач не має фінансових можливостей продовжувати будівництво житлового будинку і змушений вирішувати питання про його продаж. З метою проведення реєстрації речового права на незавершене будівництво позивач 18 серпня 2020 року звернувся із заявою до державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради та надав для цього наявні в нього документи. 02 вересня 2020 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Скадовської міської ради Сахацька Ірина Сергіївна прийняла рішення за № 53861367 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки у позивача відсутній документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва, тобто надана для будівництва земельна ділянка ним не приватизована і відсутній кадастровий номер на неї. Просить визнати за ним право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та права замовника (забудовника) житлового будинку на земельній ділянці площею 600 кв. метрів за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання позивач та його представник ОСОБА_3 з`явилися, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 14 січня 2002 року 44 сесія 23 скликання Скадовської міської ради прийняла рішення № 281 «Про надання у користування земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків», відповідно до пункту 1.1 якого ОСОБА_1 було виділено із земель міської забудови в користування земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 600 кв. метрів для будівництва та обслуговування одноквартирного 2-кімнатного житлового будинку загальною площею 62,5 кв. метрів, в тому числі жилою площею 25,8 кв. метрів, по індивідуальному проекту, погодженому з архітектором міста.

На підставі вказаного рішення виконавчий комітет Скадовської міської ради видав ОСОБА_1 будівельний паспорт із актом винесення меж земельної ділянки.

Також було виготовлено проект забудови наданої для цих цілей земельної ділянки, який затверджений архітектором міста 24.01.2002 року. Цим же дозволом позивача було зобов`язано закінчити будівництво в 2005 році, однак позивачем будівельні роботи не завершені через брак коштів.

Згідно Висновку судового експерта ОСОБА_2 за результатами експертного будівельно-технічного дослідження № 20 від 28.07.2020 року станом на день обстеження будівля недобудована, виконано земляні роботи, улаштування основ, фундаменти основної будівлі, фундамент ганку та сходів. Будівельна готовність об`єкту становить 13 %. Для виконання вказаних будівельних робіт було використано бетон марки В7,5 в кількості 12,1 куб. метрів, арматуру А-ІІІ діаметром 14 мм в кількості 168 метрів, арматуру А-ІІІ діаметром 8 мм в кількості 147 метрів, сітку армувальну в кількості 9,6 метрів.

18 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради та надав для цього наявні в нього документи.

02 вересня 2020 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Скадовської міської ради Сахацька Ірина Сергіївна прийняла рішення за № 53861367 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки у позивача відсутній документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва, тобто надана для будівництва земельна ділянка ним не приватизована і відсутній кадастровий номер на неї.

Спірні правовідносини регулюються:

Згідно ст. 331 ЦК України особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва ( створення майна).

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 105 ЦК Української PCP (в редакції 1963 року), який був чинним на момент виникнення вказаних правовідносин, громадянин, який збудував або будує жилий будинок, здійснив або здійснює його перебудову чи прибудову без встановленого дозволу, або без належно затвердженого проекту, або з істотними відхиленнями від проекту, або з грубим порушенням основних будівельних норм і правил, не вправі розпоряджатися цим будинком чи частиною його (продавати, дарувати, здавати в найом тощо). За позовом виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів такий будинок або частина його можуть бути безоплатно вилучені судом і зараховані до фонду місцевої Ради народних депутатів або за рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів знесені громадянином, який провадив самовільне будівництво, або за його рахунок.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про основи містобудування» № 2780-ХІІ, введеного в дію постановою Верховної Ради України № 2781-ХІІ від 16.11.1992 року, в редакції, що була чинною на момент виникнення вказаних правовідносин, до компетенції виконавчих комітетів міських рад відносились забезпечення у встановленому порядку розробки, проведення експертизи та затвердження містобудівної документації; видача у встановленому порядку забудовникам архітектурно-планувальних завдань, технічних умов на будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій, дозволів на проведення цих робіт.

12 березня 2011 року набув чинності Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VІ, згідно ст. 4 якого суб`єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи. Щодо осіб, які здійснюють будівництво, у цьому законі в п. 4 ч. І ст.1 застосовано термін «Замовник». Замовник - це фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Проте, законодавство не зобовязує подавати заяву про намір осіб, які вже розпочали будівництво до набрання чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», в порядку, передбаченому законодавством, діючим на час початку будівництва.

Навпаки, згідно п. 4 Прикінцевих Положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проекти забудови територій, розподілу територій, містобудівні обґрунтування з відповідними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок, будівельні паспорти, документи на введення об`єктів в експлуатацію та їх сертифікацію, розроблені та/або оформлені до набрання чинності цим Законом, можуть бути затверджені та використані після набрання чинності цим Законом.

Виходячи з наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11-13, 258, 263, 265, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області про визнання права власності на будівельні матеріали і обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку, та права забудовника задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та права замовника (забудовника) житлового будинку на земельній ділянці площею 600 кв. метрів за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя М.І. Клімченко