Провадження № 2/554/503/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі головуючого судді Гольник Л.В., за участю секретаря Бакулей А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до суду з позовом про встановлення факту проживання на правових підставах у гуртожитку та визнання права користування жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 . В обґрунтування позовних вимог зазначили, що ОСОБА_1 з 12.08.1998 року, ОСОБА_2 з 15.01.1997 року, ОСОБА_3 з 02.05.2001 року постійно проживають в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1 на праві користування житлом, що підтверджується наявними документами. У позові вказують, що мають на меті приватизувати вказану кімнату.

27.11.2019 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

24.01.2020 року до суду надійшла позовна заява, в якій позивачі просили встановити факт проживання на правових підставах у гуртожитку та визнати право користування жилим приміщенням перепланованою кімнатою АДРЕСА_2 з правом подальшої реєстрації.

Відповідачем Управлінням майном комунальної власності міста 25.02.2020 року надано відзив, у якому зазначено, що право на приватизацію це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Однак для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи. які в тому числі підтверджують її право на користуванням житловим приміщенням на законних підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років). При вирішенні даної справи Управління покладається на розсуд суду, просить справу розглядати без участі представника.

В судове засідання позивачі не з`явилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду. Відповідач заявив про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, надавши належну правову оцінку доказам, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

На балансі Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» знаходився гуртожиток в м. Полтаві, по вул. Київське Шосе 58.

Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року даний гуртожиток по АДРЕСА_3 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.

Згідно рішення позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_3 .

Як вбачається зі змісту позову, позивачі не можуть реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання факту проживання на законних підставах та права користування жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах в судовому порядку, а тому звернулись до суду із відповідним позовом.

Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» мають громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років).

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що кімната АДРЕСА_4 гуртожитку АДРЕСА_3 була надана позивачу ОСОБА_2 на підставі розпорядження №2 від 15.01.1997 року, оскільки останній працював слюсарем на Полтавському електромеханічному заводу «Електромотор» (а.с. 15).

Вказана кімната АДРЕСА_4 гуртожитку АДРЕСА_3 була надана позивачу ОСОБА_1 на підставі розпорядження №2 від 24.07.1992 року, оскільки остання працювала обмотувальницею на Полтавському електромеханічному заводу «Електромотор» (а.с. 16).

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 17.06.1998 року ( а.с. 14).

ОСОБА_2 зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_3 з 15.01.1997 року, ОСОБА_1 з 12.08.1998 року без зазначення номера кімнати (а.с. 21,24).

Донька позивачів ОСОБА_3 з дати народження зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_3 з 02.05.2001 року (а.с. 18).

Відповідно до довідки, виданої КП «ЖЕО № 2» від 18.11.2019 року за № 1391, за адресою: АДРЕСА_3 ) зареєстровані ОСОБА_2 з 15.01.1997 року, ОСОБА_1 з 12.08.1998 року, ОСОБА_3 з 02.05.2001 року (а.с. 26).

Отже, ОСОБА_2 з 15.01.1997 року, ОСОБА_1 з 12.08.1998 року, їх донька з дати народження, а саме ОСОБА_3 з 02.05.2001 постійно проживають в кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_3 на праві користування житлом, що підтверджується наявними документами.

Відповідно до довідки № 07/801 ПрАТ «Електромотор» від 22.06.2018 року щодо надання дублікату ордеру, який був підставою для вселення позивачів кімнату АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_5 ) повідомлено про неможливість видати дублікат ордеру у зв`язку з тим, що ордер видано Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор», а книги обліку таких ордерів у зв`язку з реорганізацією підприємства у правонаступника ПрАТ «Електромотор» в архівах не збереглися (а.с. 11).

Згідно із довідкою від 19.11.2019 року за № К2880 КП «ЖЕО №2» повідомило про неможливість надати дублікат ордеру у зв`язку з тим, що ордер було видано ВАТ «Електромотор», а у КП «ЖЕО № 2» ордер на дану кімнату відсутній (а.с. 12).

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної ради у м. Полтаві від 22.10.2019 року «Про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла» погоджено користувачам кімнати № 317 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в гуртожитку по АДРЕСА_3 перепланування кімнати (а.с. 10).

Відповідно до технічного паспорту позивачі використовують для проживання кімнату АДРЕСА_1 ), яка складається з коридору (1) площею 2,2 кв. м, кімнати (2) площею 15,5 кв .м, шафи (3) площею 0,6 кв.м., шафи (4) площею 0,6 кв.м, кімнати (5) площею 11,7 кв. м., санвузлу (6) площею 4 кв.м., загальною площею 34,6 кв. м, житловою площею 27.2 кв. м. (а.с. 6-9).

Пунктом 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно з п. п. 5, 6 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських ради належить ведення обліку відповідно до закону, житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Статтею 127 ЖК України визначено поняття гуртожиток, якою передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватися гуртожитки. Для гуртожитків надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Позивачі в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_6 .

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Суд, оцінюючи надані позивачем докази, на підставі аналізу наведених норм матеріального права вважає обґрунтованими і доведеними вимоги позивачів про визнання факту проживання та право користування жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах.

Без визнання факту проживання та права користування жилим приміщенням на законних підставах позивачі не зможуть реалізувати право на приватизацію житла.

Виходячи з принципів верховенства права, змагальності сторін, а також всебічності та повноти з`ясування обставин справи, розумності та справедливості, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.47 Конституції України, ст. ст.15,16 ЦК України, ст. ст. 2, 10,11,12, 13, 76-81,89, 229, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням задовольнити.

Встановити факт проживання на законних підставах в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 , у кімнаті № АДРЕСА_4 ОСОБА_1 з 12.08.1998 року, ОСОБА_2 з 15.01.1997 року, ОСОБА_3 з 02.05.2001 року, загальною площею 34,6 кв. м,житловою площею 27,2 кв. м.

Визнати право користування на законних підставах житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_4 загальною площею 34,6 кв. м, житловою площею 27,2 кв. м., у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 з 12.08.1998 року, ОСОБА_2 з 15.01.1997 року, ОСОБА_3 з 02.05.2001 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач 1: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 .

Позивач 2: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 .

Позивач 3: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 .

Відповідач: Управління майном комунальної власності міста , місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36.

Третя особа: «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, , місцезнаходження: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Суддя Л.В.Гольник