Справа № 347/1026/20
Провадження № 2/347/459/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді - Гордія В.І.,

з секретарем - Корбутяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів справу за позовом керівника Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Яблунівської селищної ради ОТГ, Косівського районного підприємства «Райагроліс» до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої злочином, шляхом визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 833749 від 06.05.2008 року, скасування запису про державну реєстрацію акту на право власності на земельну ділянку фізичної особи № 010019140 та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Керівник Коломийської місцевої прокуратури в інтересах держави особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Яблунівської селищної ради ОТГ, Косівського районного підприємства «Райагроліс», звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої злочином, шляхом визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 833749 від 06.05.2008 року, скасування запису апро державну реєстрацію акту на право власності на земельну ділянку фізичної особи № 010019140 та повернення земельної ділянки.

Із позовної заяви видно, що Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області було встановлено, що 06 травня 2008 року жительці с. Люча Косівського району, ОСОБА_1 видано державний акт серії ЯЕ №833749 на право власності на земельну ділянку площею 1,9567 га в присілку Медвежа села Люча Косівського району Івано-Франківської області для ведення особистого селянського господарства. Як випливає зі змісту вказаного державного акту, підставою його видачі стало рішення десятої сесії п`ятого демократичного скликання Лючанської сільської ради від 04 вересня 2007 р. №83-10.

В той же час, у провадженні Косівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області перебувало кримінальне провадження за №0000207 від 23.05.2019 року про обвинувачення ОСОБА_2 (який з 2006 по 2010 перебував на посаді сільського голови с. Люча) за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Зазначене кримінальне провадження знайшло своє процесуальне завершення ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 03.03.2020 року, якою повністю підтверджено факт вчинення ОСОБА_2 інкримінованих йому кримінальних правопорушень, однак, судом ухвалено рішення про звільнення його від кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому ст.ст. 12, 49 КК України (у зв`язку з нереабілітуючими обставинами). Зокрема, як встановлено в ході досудового слідства та не спростовано ухвалою суду ОСОБА_2 05.06.2007 року, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах ОСОБА_1 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що ОСОБА_1 , згідно записів погосподарської книги з 1993 року не було надано у користування земельну ділянку загальною площею 1,9567 га для ведення особистого селянського господарства у селі Люча присілок Медвежа Косівського району Івано-Франківської області, достовірно знаючи те, що ОСОБА_1 не має жодних підстав для безоплатної приватизації згаданої земельної ділянки в порядку, визначеному ст.118 Земельного кодексу України, вніс на розгляд сесії Лючанської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області питання щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки. При цьому, депутати сільської ради, будучи введеними таким чином в оману, віддали свої голоси за прийняття рішення №34-9/2007 від 05.06.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельних ділянок», яке ОСОБА_2 особисто підписав, скріпив гербовою печаткою органу місцевого самоврядування та видав в інтересах ОСОБА_1 , на підставі якого останній надано дозвіл на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки.

Крім того, ОСОБА_2 у липні 2007 року, будучи службовою особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, умисно, в інтересах ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_1 згідно записів погосподарської книги з 1993 року не було передано у користування земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, для ведення особистого селянського господарства у с. Люча присілок Медвежа Косівського району Івано- Франківської області з метою сприяння їй у незаконному отриманні земельної ділянки у власність, особисто підписав, скріпив печаткою органу місцевого самоврядування та видав завідомо неправдиву довідку за №550 з недостовірними відомостями про користування, згідно записів погосподарської книги з 1993 року земельною ділянкою площею 1,9567 га, яку в подальшому було використано при прийнятті сесією місцевої ради рішення про безоплатну приватизацію ОСОБА_1 земельної ділянки в порядку, визначеному ст. 118 Земельного кодексу України. В подальшому ОСОБА_2 , достовірно знаючи про неправомірність такого рішення, особисто його підписав, скріпив печаткою органу місцевого самоврядування та видав рішення Лючанської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області за №83-10/2007 від 04.09.2007 «Про передачу земельних ділянок у власність», на підставі якого ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку загальною площею 1,9567 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Продовжуючи свою злочинну діяльність, об`єднану єдиним злочинним умислом, ОСОБА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_1 , особисто підписав, скріпив гербовою печаткою органу місцевого самоврядування та видав державний акт серії ЯЕ №833749 на право власності на земельну ділянку серії площею 1,9567 га із кадастровим номером :01:001:0140, в результаті чого вказана земельна ділянка незаконно вибула із комунальної власності.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_2 Лючанською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області неправомірно надано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки у виді заподіяння територіальній громаді майнової шкоди.

Водночас, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0140, розташована в с. Люча присілок Медвежа Косівського району Івано-Франківської області, яка передана у власність ОСОБА_1 , згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №833749 від 06 травня 2008 року - частково накладається на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні Косівського районного підприємства «Райагроліс». Площа накладання становить 0,4815 га. Таким чином, заподіяно шкоду інтересам Івано-Франківської обласної державної адміністрації та Яблунівської селищної ради об`єднаної територіальної громади Косівського району Івано-Франківської області, як власнику землі, а також інтересам Косівського районного підприємства «Райагроліс», як постійному лісокористувачу.

Таким чином, через незаконне надання Лючанською сільською радою у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, частина якої належить до земель лісового фонду Івано-Франківської обласної державної адміністрації та перебуває у постійному користуванні Косівського районного підприємства «Райагроліс», а частина (площею 1,4752 га) віднесена до земель запасу Яблунівської селищної ради об`єднаної територіальної громади Косівського району Івано-Франківської області, громадським інтересам завдано шкоду шляхом незаконного відчуження земельної ділянки.

Представник позивача, прокурор, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задоволити.

Представник Івано-Франківської ОДА в судове засідання не з?явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника облдержадміністрації, проти задоволення позову не заперечують.

Представник Косівського РП «Райагроліс», в судове засідання не з?явився, причин неявки суду не повідомив.

Представник Яблунівської селищної ради в судове засідання не з?явився, від селищного голови до суду поступила заява про розгляд справи без участі представника селищної ради.

Відповідачка ОСОБА_1 , яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явилася, причин неявки суду не повідомила.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить та відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст.15-16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як було встановлено судом, та в силу вимог ст. 82 ЦПК України не потребує доказування, ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 03.03.2020 року на підставі ст.49 КК України (у зв?язку із закінченням строків давності) - було звільнено від кримінальної відповідальності передбаченої за ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України ОСОБА_2 , який будучи сільським головою с. Люча, Косівського району в інтересах третіх осіб використовував своє службове становище всупереч інтересів служби, а саме: складав і видавав завідомо неправдиві офіційні документи. Зокрема, внаслідок незаконних дій ОСОБА_2 відповідачці ОСОБА_1 було надано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 1,9567 га в с. Люча, присілок «Медвежа», Косівського району (а.с.20).

Зокрема, як видно із матеріалів справи, рішенням сесії Лючанської сільської ради від 04.09.2007 року за № 83-10/2007, завіреного та виданого сільським головою ОСОБА_2 - передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в тому числі сінокіс - 1,9567 га (а.с.18).

В подальшому, на підставі вищевказаного рішення сесії сільської ради, ОСОБА_1 було видано державний акти на право власності на земельну ділянку, а саме: Державний акт серії ЯЕ № 833749 від 06.05.2008 року на земельну ділянку площею 1,9567 га кадастровий номер :01:001:0140, розташовану у с. Люча присілок «Ведмежа» Косівського району Івано-Франківської області (а.с.19)

А проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема, лісогосподарського призначення підлягає також погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, а на території Автономної Республіки Крим - з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства.

Судом встановлено, що рішенням 22 сесії третього демократичного скликання Івано-Франківської обласної ради від 18.10.2001 року за № 537-22/2001, було надано в постійне користування районним спеціалізованим агролісгоспам та районним підприємствам обласного комунального агролісгосподарського підприємства «Івано-Франківськоблагроліс» із земель запасу обласної ради, які були у тимчасовому користуванні колишніх міжгосподарських лісгоспів, лісництв, колгоспів, земельні ділянки лісового фонду для ведення лісового господарства згідно з додатками 1,2. Відповідно до додатку 2 до рішення обласної ради від 18.10.2001 №537-22/2001 - Косівському районному підприємству «Райагроліс» надано у постійне користування 20531,0 га земель для ведення лісового господарства, що підтверджується копією рішення облради (а.с.37) та картою-схемою (а.с.38).

Згідно ст.373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Як передбачено статтею 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно положень ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Отже, суд вважає за доцільне визнати недійсними державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, що розташована в с. Люча, присілок «Медвежа» Косівського району Івано-Франківської області, та повернути її належним землекористувачам.

На підставі наведеного, ст.ст. ст.ст. 15-16, 203, 215, 260, 267, 373 ЦК України, ст.ст. 59-62, 116, 122, 152, 186-1 ЗК України, ст.ст. 8, 9, 11, 25, 31, 57 ЛК України та керуючись ст.ст. 12, 13, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 833749 від 06.05.2008 року площею 1,967 га, виданий ОСОБА_1 та зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0140 площею 1.9567 га, розташовану у селі Люча присілок Медвежа, Косівського району, Івано-Франківської області до земель лісового фонду Івано-Франківської обласної державної адміністрації в особі постійного лісокористувача - Косівського районного підприємства «Райагроліс» в частині сплощі 0,4815 га у змелі лісового фонду Івано-Франківської обласної державної адміністрації в особі постійного лісокористувача Косівського районного підприємства «Райагроліс» та в частині площі 1,4752 га у землі запсу Яблунівської селищної ради об`єднаної територіальної громади Косівського району Івано-Франківської області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 840,80 грн. судового збору на користь отримувача коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Косівським районним судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Гордій В.І.