Справа № 738/1174/20
№ провадження 2/738/403/2020
У Х В А Л А
15 жовтня 2020 року місто Мена Чернігівської області
Менський районний суд Чернігівської області в складі:
судді - Волошиної Н. В.,
з участю секретаря судового засідання Донець Г. В.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та призначення опікуна,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та призначення опікуна.
Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 30 вересня 2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 15 жовтня 2020 року.
Позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце підготовчого засідання, в підготовче засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про заміну третьої особи виконавчого комітету Менської міської ради Менського району Чернігівської області та Менську міську раду Менського району Чернігівської області, просила підготовче засідання провести без її участі.
Відповідач ОСОБА_2 в підготовче засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась за місцем своєї реєстрації, проте судова повістка разом повернулась до суду неврученою з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».
Представник третьої особи виконавчого комітету Менської міської ради Менського району Чернігівської області в підготовче засідання не з`явився. Від представника служби у справах дітей Менської міської ради Васильчук О. М. до суду надійшла заява, в якій остання просила провести підготовче засідання у даній справі без її участі, зазначила про те, що питання про доцільність призначення опікуном ОСОБА_1 над малолітньою дитиною ОСОБА_3 буде розглянуто комісією з питань захисту прав дитини при Менській міській раді 13 жовтня 2020 року, рішення виконавчого комітету Менської міської ради з даного питання буде прийнято 22 жовтня 2020 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши клопотання позивача та матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.
Положеннями статті 19 Сімейного кодексу України визначено, що при розгляді судом спорів щодо, зокрема, про позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленою належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Відповідно до положень ч.3 ст.60 ЦК України суд постановляє опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ч.2 ст.56 ЦК України та до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Відповідно до положень ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ч.2 ст. 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи те, що виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області не є окремою юридичною особою, а є лише виконавчим органом, який підзвітний та підконтрольний Менській міській раді, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про заміну третьої особи виконавчого комітету Менської міської ради Менського району Чернігівської області на Менську міську раду Менського району Чернігівської області, як орган опіки та піклування, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.
Разом з тим, з огляду на те, що відповідач ОСОБА_2 в підготовче засідання не з`явилась, відсутні відомості про вручення їй повідомлення про дату, час і місце підготовчого засідання та копії позовної заяви, суд вважає за необхідне здійснити повторний виклик відповідача шляхом надіслання останній на адресу її зареєстрованого місця проживання судової повістки разом з позовною заявою та доданими до неї документами, а також здійснення її виклику в підготовче засідання через оголошення на офіційній сторінці веб-порталу судової влади України.
В зв`язку з викладеним підготовче засідання відкласти.
Керуючись статтями 53, 178-180, 190, 198, 260 ЦПК України, суд
Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну третьої особи задовольнити.
У цивільній справі №738/1174/20 (№ провадження 2/738/403/2020) за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та призначення опікуна замінити третю особу виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області на Менську міську раду Менського району Чернігівської області.
Відкласти підготовче засідання у справі до 10-00 години 27 жовтня 2020 року.
Повідомити учасників справи про дату та час підготовчого засідання.
Копію ухвали, судову повістку направити Менській міській раді Менського району Чернігівської області.
Копію ухвали, позовної заяви з копіями доданих до неї документів, судову повістку направити повторно відповідачу.
Розмістити оголошення про виклик відповідача ОСОБА_2 на вказане підготовче засідання на офіційній сторінці веб-порталу судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Волошина