Справа № 442/1518/20
Провадження № 6/442/23/2020
УХВАЛА

Іменем України

24 березня 2020 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Грицай М.М.,

з участю секретаря Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі подання заступника начальника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 Світлани Тадеївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кушнір Світлана Тадеївна звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Подання мотивує тим, що у Дрогобицькому МРВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) перебуває виконавче провадження № 59318443 з виконання виконавчого листа № 1340/6152/18, виданого 27.05.2019 Львівським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_2 384383,09 грн. податкового збору до бюджету. 10.06.2019 на підставі заяви стягувача виконавчий лист прийнято до примусового виконання та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59318443, згідно якої до стягнення підлягала сума боргу, виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. Одночасно з відкриттям провадження відомості про боржника внесено до Єдиного реєстру боржників. Зазначену постанову скеровано ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною у виконавчому документ. Проте, боржником вимоги постанови не виконано у зв`язку з чим 13.06.2019 державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно такої та скеровано відповідні запити в реєструючі органи. Встановити майно, на яке б могло бути звернуто стягнення не вдалось. Незважаючи на обізнаність боржника ОСОБА_2 про існуючу у неї заборгованість, податковий борг перед органом ДПС, так і про наявність виконавчого провадження, вона ухиляється від покладених на неї судовим рішенням обов`язків, а саме: не надає у строки, встановлений державним виконавцем достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, тобто ігнорує вимогу державного виконавця. У рамках виконавчого провадження сума заборгованості з врахуванням виконавчого збору становить 423190,40 грн. З інформації Державної прикордонної служби вбачається, що громадянка ОСОБА_2 систематично перетинає державний кордон України. Для забезпечення виконання вимог виконавчих документів вважає за необхідне звернутись з даним поданням до суду та просить обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України (без вилучення паспортного документу) шляхом заборони перетину державного кордону України для виконання своїх зобов`язань, покладених судовим рішенням.

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась. Просить суд розглядати подання у відсутності представника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів).

Суд, дослідивши матеріали подання, вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити за наступних підстав.

З копії виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом 27.05.2019 вбачається, що з ОСОБА_2 слід стягнути податковий борг у сумі 384383,09 грн. до бюджету.

Як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2019 № 59318443, таке відкрито заступником начальника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області на підставі виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом 27.05.2019 про стягнення з ОСОБА_2 податкового боргу у сумі 384383,09 грн. до бюджету. Зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно; попереджено про відповідальність за неподання такої. Стягнуто з боржника виконавчий збір в розмірі 38438,31 грн. та витрати виконавчого провадження. Копія постанови скерована боржнику за адресою: АДРЕСА_1 , та отримана нею 21.06.2019, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Розяснено боржнику у триденний термін з дня отримання постанови подати відділу ДВС підтверджуючий документ про сплату боргу.

З постанови про арешт боржника від 13.06.2019 № 59318443 вбачається, що заступником начальника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_2 . Доказів відправлення такої сторонам виконавчого провадження, не надано.

Крім цього, з матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем вчинялось ряд дій на виконання виконавчого листа, зокрема, скеровувались відповідні запити в реєструючі органи та банківські установи. Встановити майно чи кошти, на яке б могло бути звернуто стягнення, не вдалось.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Порядок здійснення права громадян України на виїзд і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначаються Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», відповідно до ст. 6 якого передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Оскільки, відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. При вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань та необхідність обмеження його конституційного права.

Оскільки ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, передбачає наявність з об`єктивної сторони таких діянь (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом певного строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Отже, матеріали подання не містять доказів, що боржник ухиляється від виконання зобов`язання. Таким чином, обмеження ОСОБА_2 у виїзді за межі України є порушенням її права, гарантованого Конституцією України, відтак суд не вбачає підстав для застосування подібного заходу.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання заступника начальника Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кушнір Світлани Тадеївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30.03.2020.

Суддя Грицай М.М.