Справа № 646/8712/19
№ провадження 2/646/840/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.04.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

головуючий суддя Єжов В.А.

за участю секретаря Славгородської К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання факту помилок в актовому записі про народження,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який уточнила 03.01.2020, в якому просила зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни та доповнення в актовий запис про народження №416 складений 11.05.2013 на ОСОБА_2 в частині прізвища та ім`я батька дитини ОСОБА_3 , а саме: виправити відомості в графі прізвища дитини батька з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 , власне ім`я батька дитини з ОСОБА_3 та ОСОБА_3 , по батькові не зазначати, та в частині власного прізвища дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 (за прізвищем батька дитини), власне ім`я дитини залишити без змін, по батькові не зазначати; скасувати неправомірний висновок про відмову про внесення змін до актового запису про народження.

Позовні вимоги мотивувала тим, що вона є громадянкою В`єтнаму, постійно зареєстрована в АДРЕСА_1 , перебуває у шлюбі з громадянином В`єтнаму ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача народилася дочка ОСОБА_2 , про що було зроблено актовий запис №416 в Книзі реєстрацій народжень 11.05.2013 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області). У свідоцтві про народження в графі прізвище у дитини зазначено - ОСОБА_2 , власне ім`я - ОСОБА_2 , по батькові - прочерк; в графі прізвище батька - ОСОБА_3 , власне ім`я - ОСОБА_3 , по батькові - прочерк.

Через помилки в перекладі національного паспорта батька дитини було попущено помилки у актовому записі про народження дитини.

Дійсне прізвище батька дитини - ОСОБА_3 , а не ОСОБА_3 , його власне ім`я не ОСОБА_3 , а ОСОБА_3 , що підтверджується його національним паспортом НОМЕР_5 виданим 02.05.2019, посвідкою на постійне проживання в Україні, карткою фізичної особи-платника податків від 13.11.2007, свідоцтвом про народження дочки ОСОБА_16 .

Позивач звернулася до відповідача з питання внесення вищевказаних змін до актового запису про народження дитини, в чому було відмовлено оскільки отримання копії актового запису про народження батьків займе тривалий час. Такі дії відповідача порушують права дитини, дитина не зможе отримати закордонного паспорта, здати ЗНО.

13.01.2020 ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Від сторін у справі не надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, тому суд у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження, позов з додатками, які ним були отримані 24.01.2020, проте він відзив на позов суду не подав, клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін до суду не направив.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив наступні обставини.

Згідно зі свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданим 11.05.2013 Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (на тепер - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області) ОСОБА_2 народилася в м.Харкові ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 11.05.2013 складено відповідний актовий запис №416. Батьками дитини зазначено громадянина В`єтнаму ОСОБА_3 (батько) та громадянку В`єтнаму ОСОБА_1 (мати).

Згідно з перекладом паспорту громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам № НОМЕР_2 зазначено прізвище « ОСОБА_3 » ім`я « ОСОБА_3 ». Дата видачі паспорта 02.05.2019 , тобто вже після внесення актового запису про народження дитини, наявність помилок в якому просить визнати позивач.

У посвідці на постійне проживання НОМЕР_6 виданій 06.05.2019 у графі « Прізвище » зазначено ОСОБА_3 , у графі « Ім`я » зазначено ОСОБА_3 .

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання №02-08234-2019 від 06.06.2015 ОСОБА_3 з 06.06.2019 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Картка фізичної особи - платника податків від 13.11.2007 видана на ім`я ОСОБА_3 .

У свідоцтві про народження другої дитини позивача та її чоловіка ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком зазначено громадянина В`єтнаму ОСОБА_3 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 видане 26.01.2012).

Згідно з перекладом свідоцтва про шлюб, укладеного 10.12.2005 між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , прізвище чоловіка зазначено « ОСОБА_3 », ім`я « ОСОБА_3 ».

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_15 (за довіреністю від ОСОБА_1 ) про внесення змін до актового запису про народження №416 від 11.05.2013 на ОСОБА_2 начальник відділу вважав неможливим задовольнити прохання заявника про внесення змін до актового запису про народження №416 від 11.05.2013 на ОСОБА_2 , змінивши прізвище батька на « ОСОБА_3 », ім`я батька на « ОСОБА_3 » у зв`язку з відсутністю документів, про що було складено висновок-відмова про внесення змін до актового запису від 06.12.2019.

В той же час суд зауважує, що зміна прізвища дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 (за прізвищем батька дитини) не була предметом розгляду заяви про внесення змін до актового запису про народження №416 від 11.05.2013 на ОСОБА_2 , заявник не порушував питання зміни прізвища дитини перед відповідачем. Зазначене вбачається з висновку-відмови.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів передбачений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Згідно з п.2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за встановленою формою.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Таким чином, в порядку цивільного судочинства суд має право ухвалити рішення про внесення змін до актового запису при наявності неправильності в ньому.

В даному випадку суду не надано доказів на підтвердження того, що при внесенні актового запису про народження №416 складеного 11.05.2013 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області було помилково зазначено:

- прізвище батька дитини « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_3 », власне ім`я батька дитини « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_3 »;

- прізвище дитини « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_3 ».

Надані суду докази - документи, що містять зазначення прізвища та власного ім`я батька дитини, підтверджують лише зазначення прізвища батька в різних документах по різному. Зокрема в паспорті громадянина В`єтнаму та свідоцтві про народження дочки ОСОБА_2 прізвище зазначено « ОСОБА_3 », в посвідці на постійне проживання, картці фізичної особи-платника податків « ОСОБА_3 ».

При цьому у висновку-відмові про внесення змін до актового запису від 06.12.2019 зазначено, що між Україною і Соціалістичною Республікою В`єтнам укладено Договір про правову допомогу і правові відносини в цивільних і кримінальних справах (набув чинності 18.02.2000) та отримання копій актового запису про народження батька та матері займе тривалий час. Відповідач фактично прийняв рішення про відмову у зв`язку з тривалим часом для витребування документів, необхідних для прийняття рішення, що не передбачено нормами чинного законодавства.

У позовній заяві позивач фактично просила зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження та скасувати як неправомірний висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження дитини.

Відповідно до п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Отже відповідач не виконав свої обов`язки по направленню запитів для витребування документів, необхідних для прийняття, про що зазначив у висновку.

В діях відповідача як суб`єкта, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, вбачається не виконання делегованих йому повноважень належним чином, а саме: порушено додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Спори щодо оскарження рішень відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо наявності чи відсутності достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевірку чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення, відноситься до компетенції адміністративного суду.

Саме така правова позиція міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі №425/2737/17.

Отже суду не надано достатніх доказів для встановлення факту помилок в актовому записі про народження №416 складеному 11.05.2013 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як про це зазначає позивач.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідачем не виконано всі законодавчо встановлені дії при отриманні заяви про внесення змін до актового запису про народження, а наявність помилок у актовому записі про народження №587 складеному 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не доведена.

За таких обставин, позивачем обрано невірний спосіб захисту, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Питання щодо судових витрат вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України, тобто судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 259, 354, 355 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання факту помилок в актовому записі про народження - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017): до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України: апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_4 .

Відповідач: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місцезнаходження: 61001, м.Харків, вул.Плеханівська, 11, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41403982.

Суддя: В.А.Єжов