ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/8/20 Справа № 694/1495/16-ц
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

19 жовтня 2020 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів: Новікова О.М., Вініченка Б.Б., Храпка В.Д., розглянувши апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області на рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2016 року у справі за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: ОСОБА_2 про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2016 року заяву ОСОБА_1 задоволено.

Встановлено факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Бахчисарай Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки, є рідною матір`ю громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлено факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Бахчисарай Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки, є рідною бабою громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановлено факт народження до ІНФОРМАЦІЯ_4 громадянки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», а саме у місті Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки.

Рішення оскаржено в апеляційному порядку Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області як особою, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки скаржника.

Апелянт, обґрунтовуючи факт порушення оскаржуваним рішенням його прав, вказує, що рішення прийнято без залучення органів міграційної служби України, заінтересованість якого має державний і правовий характер, оскільки судове рішення підтверджує наявність факту, що безпосередньо впливає на прийняття рішення в межах наданих Управлінню повноважень, про встановлення або належності до громадянства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга направлена засобами поштового зв`язку 17.07.2019, що підтверджується датою на поштовому штемпелі конверту (а.с. 68).

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 09 серпня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху, скаржнику надано строк для усунення недоліків: сплати судового збору в розмірі 413,40 грн., а також для обґрунтування поважності пропуску процесуального строку для звернення з апеляційною скаргою з 03.01.2019 по 17.07.2019.

02.09.2019 надійшло клопотання від апелянта про усунення недоліків скарги.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 04.09.2019 копію матеріалів справи направлено до суду першої інстанції у зв`язку з відсутністю оригіналу оскаржуваного судового рішення.

Матеріали справи разом з оригіналом оскаржуваного рішення надійшли до апеляційного суду 16.10.2020 після повернення Державним бюро розслідувань матеріалів справи, які були вилучені 26.01.2018 під час обшуку у Звенигородському районному суді Черкаської області.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження, колегія суддів виходить із такого.

Рішенням Звенигородського районного суду Черкаської області від 14.11.2016 встановлено юридичні факти, які можуть бути підставою для вирішення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області питання щодо належності до громадянства України.

Органи міграційної служби не були залучені до участі у справі, однак оскаржуване рішення може вплинути на прийняття рішення особи, яка звернулась з апеляційною скаргою (ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області), щодо набуття ОСОБА_1 громадянства України.

Таким чином, в силу ст. 352 ЦПК України ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області має право на звернення з апеляційною скаргою.

Оскаржуване рішення постановлено 14.11.2016.

Апеляційна скарга подана до відділення поштового зв`язку 17.07.2019.

Поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що виконання в повному обсязі завдань та функцій ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області розпочато з 03.01.2019.

11.05.2019 ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області отримало повідомлення від Державної міграційної служби України про необхідність оскарження в апеляційному порядку рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 14.11.2016.

Матеріали справи перебували в НАБУ після їх вилучення в ході обшуку з 2018 року.

На запит ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 23.05.2019 НАБУ направило оригінал матеріалів справи 05.06.2019 на адресу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області для ознайомлення та підготовки апеляційної скарги.

Посилаючись на такі обставини, скаржник просить визнати поважними строк на оскарження рішення суду від 14.11.2016, поновити його та відкрити апеляційне провадження.

Клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з тривалим розслідуванням та вилученням оригіналу справи з Звенигородського районного суду Черкаської області строк пропущено з поважних причин.

Вирішуючи питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд керується принципом безперешкодного доступу до правосуддя, що визнається міжнародним співтовариством як фундаментальний згідно з Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод (п. 1 ст. 6) та Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (п. 1 ст. 14). Такий принцип на національному рівні закріплений також Конституцією України, яка регламентує право кожного захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом (ст. 55).

З огляду на принцип доступу до правосуддя та забезпечення апеляційного перегляду рішень, апеляційний суд вважає за можливе визнати причину пропуску строку на апеляційне оскарження поважною, оскільки такий строк пропущено з незалежних від апелянта обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 359 ЦПК України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Апеляційна скарга відповідає вимогам ст. ст. 352, 354, 356 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 127, 354, 359-361 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області задовольнити.

Поновити апелянту строк на оскарження рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2016 року у даній справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області на рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2016 року у справі за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: ОСОБА_2 про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 360 ЦПК України вони мають право подати в письмовій формі відзив на апеляційну скаргу впродовж п`яти днів з дня отримання копії апеляційної скарги.

Відзив на апеляційну скаргу надсилається на адресу апеляційного суду (вул. Верхня Горова, 29 м. Черкаси) з обов`язковим посиланням на номер апеляційного провадження.

До відзиву додати докази направлення копії відзиву учасникам справи.

Зупинити дію рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2016 року до закінчення апеляційного провадження.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді