Провадження № 2-з/761/771/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Буцан Р.О.

розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа: Національний університет «Києво-Могилянська академія» про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Києва перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа: Національний університет «Києво-Могилянська академія» про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом з позовом, представник ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити Міністерству освіти і науки України та Національному університету «Києво-Могилянська академія» ухвалювати будь-які дії щодо проведення нового (повторного) конкурсу на посаду президента Національного університету «Києво-Могилянська академія», що був оголошений наказом Міністерства освіти і науки України від 19.08.2020 року №244-к; заборонити Національному університету «Києво-Могилянська академія» ухвалювати будь-які рішення щодо визнання виборів президента Національного університету «Києво-Могилянська академія» такими, що не відбулися; заборонити Національному університету «Києво-Могилянська академія» ухвалювати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо оголошення та проведення третього (четвертого тощо) турів виборів президента Національного університету «Києво-Могилянська академія».

Заява мотивована тим, що відповідач ухиляється відповідно до Закону України «Про вищу освіту» укласти з позивачем контракт на посаду президента Національний університет «Києво-Могилянська академія». З відкритих джерел позивачу стало відомо про оголошення відповідачем нового (повторного) конкурсу на зайняття спірної посади. Відповідний наказ про оголошення конкурсу на заміщення посади президента Університету №244-к від 19.08.2020 р. було розміщено на веб-сайті Міністерства освіти і науки України. Зазначає, що дії відповідача порушують його права, з огляду на результати другого туру виборів, а також суперечить законодавству України. Крім того, внаслідок протиправних дій відповідача, ефективний захист його прав буде унеможливлений, а виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог - істотно ускладнене.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті, за приписами ч. 1 ст. 153 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.

За приписами ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника). Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду, наприклад реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації.

Так зазначив Верховний Суд у постнові від 17.10.2018 р. у справі №183/5864/17-ц.

Предметом позову є визнання протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України в укладенні з ОСОБА_1 контракту на заміщення посади президента Національного університету «Києво-Могилянська академія» та зобов`язання укласти з ОСОБА_1 контракт на заміщення посади президента Національного університету «Києво-Могилянська академія».

За положеннями ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту» Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) зобов`язаний оголосити конкурс на заміщення посади керівника закладу вищої освіти не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень керівника закладу вищої освіти конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії.

Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) протягом двох місяців з дня оголошення конкурсу на посаду керівника закладу вищої освіти приймає (приймають) пропозиції щодо претендентів на посаду керівника закладу вищої освіти і протягом 10 днів з дня завершення терміну подання відповідних пропозицій вносить (вносять) кандидатури претендентів, які відповідають вимогам цього Закону, до закладу вищої освіти для голосування.

Приписами ст. 6 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідно до ст. 19 Конституції України.

ОСОБА_1 вважає, що його права порушено відповідачем у зв`язку із відмовою укласти контракт на посаду президента Національного університету «Києво-Могилянська академія» .

В розумінні вимог чинного процесуального законодавства України, забезпечення позову - це заходи, застосування яких дають змогу виконати можливе рішення суду на поновлення прав особи, вони є тимчасовими і гарантують можливість виконання судового рішення.

Разом з тим, на переконання суду, з огляду на предмет спору, задоволення заяви про забезпечення позову у запропонований спосіб призведе до вирішення спору по суті за відсутності безпосереднього розгляду справи, а також фактично призведе до перебирання судом на себе повноважень , покладених, зокрема, Законом України «Про вищу освіту», як на Міністерство освіти і науки України так і Національний університет «Києво-Могилянська академія», що є неприпустимим, в розумінні положень Конституції України.

З огляду на вищевказане, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову, у спосіб обраний представником ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 151, 153, 259-261, 353 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про забезпечення позову по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа: Національний університет «Києво-Могилянська академія» про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду, в порядку ст.ст. 353-357 ЦПК України з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України (протягом п`ятнадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 26.08.2020 року.

Суддя: