ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2591/20 Справа № 173/986/18 Суддя у 1-й інстанції - Петрюк Т. М. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.,

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Заворотного К.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2019 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про відновлення газопостачання і стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2018 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» посилалися на те, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, газовий котел та зареєстровані 3 особи. Згідно п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання (які діяли на той час), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця, але відповідач своєчасно не оплачувала послуги з газопостачання, у зв`язку з чим 24 лютого 2016 року за даною адресою було проведено відключення від газопостачання за борги, про що було складено акт №31 на відключення від газових мереж. У подальшому, 09 жовтня 2017 року, представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Вказаний вище акт був 25 жовтня 2017 року розглянутий комісією по розгляду актів про порушення кодексу ГРС та складений акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу і його вартості (Протокол № 1305 від 25 жовтня 2017 року). За наслідками розгляду акту було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 02 червня 2017 року по 30 версеня 2017 року згідно п.1 пп. 2 гл. 2 р.Х1 Кодексу ГРС Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25 жовтня 2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 959.97 куб. м., його вартість склала 7389 грн. Рахунок на оплату збитків був направлений відповідачу засобами поштового зв`язку 03 листопада 2017 року. Станом на день подання позову до суду вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена, що й стало підставою звернення АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до суду. З наведених підстав позивач просив стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 7389 грн. та судові витрати.

ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічною позовною заявою до АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про відновлення газопостачання і стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 посилалася на те, що 24 лютого 2016 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» було припинене газопостачання у її будинку шляхом опломбування вводу, про що складено акт № 31. У 2016 році представниками товариства був обрізаний газопровід та газопостачання не здійснювалось, що підтверджується актом від 02 червня 2017 року. ОСОБА_1 вказувала, що 09 жовтня 2017 року вона перебувала на подвір`ї свого будинку АДРЕСА_1 , куди прибули представники газопостачальної компанії та у цей момент раніше обрізаний газопровід був підв`язаний під будинком та будь-яких підключень до газопроводу не було. Незважаючи на її заперечення про відсутність самовільного відновлення газопостачання та пропозицію пройти до будинку та перевірити відсутність газопостачання на газових приладах, представники позивача виконати дані дії відмовились. Її доводи про відсутність несанкціонованого газопостачання представниками позивача взяті до уваги не були. Вона неодноразово зверталася до позивача з метою відновлення газопостачання в належному їй домоволодінні, але будь-яких наслідків її звернення не мали, оскільки представники АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» посилаються на наявність судового наказу про стягнення з неї боргу за спожитий газ в сумі 3840 грн. 69 коп., проте даний судовий наказ був скасований ухвалою суду від 20 липня 2016 року. Таким чином будь-яка заборгованість за спожитий природній газ у неї перед позивачем відсутня, а вирізка частини газопроводу представниками позивача унеможливлює відновити газопостачання до її будинку. Крім того такі дії відповідача, як тривала відсутність газопостачання до належного їй домоволодіння спричинили їй моральну шкоду, оскільки вона не може мешкати в даному будинку та вимушена винаймати житло, не має можливості готувати їжу, опалювати будинок в зимовий період, тощо, через, що вона перебуває у пригніченому стані. Просила суд відновити становище, яке існувало до порушення її права, а саме до 24 лютого 2016 року, шляхом зобов`язання відповідача відновити постачання природного газу до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 та стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на її користь моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

В апеляційній скарзі АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» просять рішення суду скасувати в частині відмови у задоволенні їх позовних вимог до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та задовольнити вказані позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне їх з`ясування, порушення норм матеріального та процесуального права.

В іншій частині рішення суду не оскаржується.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається із матеріалів справи, АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

ОСОБА_1 , є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газовий котел та зареєстровані 3 особи (а.с.128).

Згідно п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання (які діяли на той час), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання повинна в носитись споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця.

ОСОБА_1 своєчасно не оплачувала послуги з газопостачання, у зв`язку з чим 24 лютого 2016 року по даній адресі було здійснено відключення від газопостачання, про що було складено відповідний акт № 31 на відключення від газових мереж, що підтверджується копією акту (а.с. 10).

02 червня 2017 року у домоволодінні було здійснено чергову перевірку газових приладів та складений акт про відвідування № 20 від 02 червня 2017 року, в якому зазначено, що газ відрізаний, порушень не виявлено, ПЛГ - відсутній. Даний акт підписаний відповідачем, що підтверджується копією акту (а.с 10) .

09 жовтня 2017 року під час чергової перевірки домоволодіння був складений акт відвідування, в якому зазначено, що на момент перевірки на газопроводі, де було від`єднання газопостачання методом відрізки газозварки, встановлено шланг. Зроблено фото і відео. Абонент категорично відмовляється підписати акт про порушення. В графі підпис абонента зазначено «відмовилась». Також був складений акт про порушення № 1201 від 09 жовтня 2017 року, який відповідач також підписати відмовилася. В складеному акті про порушення зазначене вилене порушення: несанкціоноване відновлення газопостачання, РХ.1 гл. 2 п.п.2 (а.с. 11).

25 жовтня 2017 року вказаний вище акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення кодексу ГРС та складений акт розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу і його вартості ( Протокол № 1305 від 25 жовтня 2017 року). Прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 02 червня 2017 року по 30 вереснчя 2017 року згідно п.1 пп. 2 гл. 2 р.Х1 Кодексу ГРС (а.с. 13, 14).

Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25 жовтня 2017 року було визначено об`єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 959.97 куб.м., його вартість склала 7389.00 грн. , що підтверджується актом розрахунком (а.с. 14).

Рахунок на оплату збитків був направлений відповідачу засобами поштового зв`язку 03 листопада 2017 року (а.с. 16, 17).

Відповідач заперечувала несанкціоноване відновлення нею газопостачання та споживання нею газу, вказувала на неможливість споживання нею природного газу після відключення її домоволодіння від системи газопостачання, а підв`язування газової труби було викликано стихійним лихом з метою її фіксації та недопущення більш тяжких наслідків пошкодження газопроводу.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», суд першої інстанції посилався на їх недоведеність та неправильний спосіб захисту прав, однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них через неповне зясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування н6орм матеріального права, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для часткового скасування рішення суду в оскаржуваній частині та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Пунктом 2 розділу УІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.п.1, 8, 11 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Встановлено, ОСОБА_1 , є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газовий котел (а.с.128).

ОСОБА_2 зареєстрована та мешкає у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який нею успадкований після смерті ОСОБА_3 , та є побутовим споживачем послуг з газопостачання за вказаною адресою (а.с. 143, 149).

Площа вказаного будинку становить 56,70 кв.м., що підтверджується копією технічного паспорту (а.с. 144-148).

24 лютого 2016 року будинок було відключено від газопостачання з підстав наявності заборгованості за природний газ, що підтверджується актом № 31 на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) (а.с. 10).

09 жовтня 2017 року під час чергової перевірки домоволодіння був складений акт відвідування, в якому зазначено, що на момент перевірки на газопроводі, де було від`єднання газопостачання методом відрізки газозварки, встановлено шланг, зроблено фото і відео. Абонент категорично відмовляється підписати акт про порушення. В графі підпис абонента зазначено «відмовилась» (а.с. 11).

09 жовтня 2017 року, працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» був складений акт про порушення № 1201 від 09 жовтня 2017 року, який ОСОБА_2 відмовилась підписати. Зазначеним актом встановлено порушення - несанкціоноване відновлення газопостачання, РХ.1 гл. 2 п.1 п.п.2 та роз`яснено відповідачу про необхідність бути присутньою на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, однак ОСОБА_1 на засіданні комісії присутньою не була (а.с. 12).

25 жовтня 2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1201 від 09 жовтня 2017 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується копією протоколу № 1305 від 25 жовтня 2017 року (а.с.13).

Під час складання акту враховано вимоги пп.1.п.11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем, якими передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, не потребує коригування закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Згідно п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно розрахунку, наданого АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 02 червня 2017 року по 30 вересня 2017 року становить 7389 грн. за об`ємом 959,97 куб.м.

03 листопада 2017 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на адресу ОСОБА_1 було направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, а також вимогу на оплату збитків. Однак, вимоги про сплату ОСОБА_1 не виконані (а.с. 17).

Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які у справі мають рівні права щодо здійснення процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав, це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної загрози їх порушення.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів наведений в ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи або інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позовній заяві вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Отже, згідно наданих суду доказів є доведеним факт несанкціонованого відновлення газопостачання у будинку ОСОБА_1 , а тому з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» підлягає стягненню вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 02 червня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 7389 грн.

Суд першої інстанції на вказане належної уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні первісних позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз».

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційна скарга АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» підлягає задоволенню, рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2019 року скасуванню в частині відмови у задоволенні первісних позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» з ухваленням нового рішення про задоволення первісних позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» задовольнити.

Рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2019 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про відновлення газопостачання і стягнення моральної шкоди скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 02 червня 2017 року по 30 вересня 2017 року у розмірі 7389 грн. та судовий збір за звернення з позовною заявою та апеляційною скаргою у розмірі 4405 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів з дня проголошення може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя

Судді