Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2020 року справа № 542/488/19

провадження № 2/542/19/20

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Стрельченко Т.Г.,

при секретарі - Коркішко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари, вул. Незалежності, 32, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), -

в с т а н о в и в :

25.04.2019 року позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай). Після уточнення позову, вимоги до суду мотивувала тим, що вона 01.05.1989 року була прийнята в члени колгоспу «Зоря» с. Супротивна Балка Новосанжарського району Полтавської області.

19.12.1992 року на зборах уповноважених колгоспу «Зоря» було прийняте рішення про реорганізацію господарства у колективне сільськогосподарське підприємство «Зоря», яке стало правонаступником колгоспу з усіма його правами і обов`язками. 10.01.2000 року на зборах уповноважених КПС «Зоря» було прийняте рішення про реорганізацію господарства в приватну агрофірму «Зоря», яка стала правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства в межах частки майна, переданого у власність засновнику агрофірми.

05.01.1996 року Супротивнобалківською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області було отримано виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Зоря» державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ 00002, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю під № 1 від 11.07.1995 року.

При отриманні держаного акту на право колективної власності був складений список осіб, які мають право на земельну частку (пай), але, на її думку, її не включили до зазначеного списку помилково, так як на час розпаювання з членів КСП вона не виходила, перебувала, як багатодітна мати, у відпустках по догляду за дітьми.

Про той факт, що вона не була включена в списки осіб, які мають право на земельну частку (пай), дізналася тільки 29.04.2019 року з повідомлення відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, а тому вважає, що строк позовної давності звернення до суду потрібно рахувати з квітня 2019 року.

На даний час ОСОБА_1 бажає визнати право на земельну частку (пай), що і змусило його звернутися до суду.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 02.05.2019 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 24.10.2019 року підготовче судове засідання відкладено, прийнято уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), залучено до участі у справі в якості відповідача Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.01.2020 року підготовче провадження у справі закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явилася, до суду направила заяву про розгляд справи у її відсутність, просить задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в судове засідання не з`явився, до суду направив відзив на позовну заяву від 06.11.2019 року, в якому просив в задоволенні позовних вимог до нього, як неналежного відповідача, відмовити в повному обсязі (а.с. 76-80).

Представник відповідача - Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, до суду направив заяву № 02-12/256 від 07.10.2020 року про розгляд справи без його участі, позов не визнає.

Давши оцінку матеріалам справи, суд приходить до наступних висновків.

Всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у зв`язку з наступним.

У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Судом встановлено, що згідно відомостей у трудовій книжці колгоспника про членство у колгоспі ОСОБА_1 на підставі протоколу засідання правління № 5 від 30.04.1989 року з 01.05.1989 року була прийнята в члени колгоспу «Зоря» Новосанжарського району Полтавської області згідно поданої заяви. 04.02.1997 року виключена з членів КСП «Зоря» (правонаступника колгоспу «Зоря») за невиконання мінімуму вихододнів на підставі протоколу засідання зборів № 1 від 04.02.1997 року (а.с. 17).

Відповідно до архівної довідки № 01-29/174 від 29.12.2018 року, наданої архівним сектором Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, в протоколах зборів уповноважених та засідань правління колгоспу «Зоря» за 1989-1990 роки розгляд питання про прийняття в члени колгоспу ОСОБА_1 не відображено. В протоколі № 1 загальних зборів членів КСП «Зоря» від 04 лютого 1997 року значиться рішення зборів про виключення з членів КСП ОСОБА_1 , як такої, що не виробила половини встановленого мінімуму вихододнів (а.с. 18).

З архівної довідки № 01-29/173 від 29.12.2018 року, наданої архівним сектором Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, вбачається, що у зв`язку з прийняттям Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» та керуючись постановою Верховної Ради України від 14.02.1992 року «Про введення в дію Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» 19.12.1992 року на зборах уповноважених колгоспу «Зоря» було прийняте рішення про реорганізацію господарства у колективне сільськогосподарське підприємство «Зоря», яке є правонаступником колгоспу з усіма його правами і обов`язками. На виконання Указу Президента України від 03.12.1999 року № 1529 «Про невідкладні заходи щодо реформування колективних сільськогосподарських підприємств» 10.01.2000 року на зборах уповноважених КПС «Зоря» було прийняте рішення про реорганізацію господарства в приватну агрофірму «Зоря», яка є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства в межах частки майна, переданого у власність засновнику агрофірми (а.с. 19).

Згідно повідомлення відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області бувшому колективному сільськогосподарському підприємству «Зоря», що знаходилось на території Супротивнобалківської сільської ради, було видано державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ № 00002, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю 11.07.1995 року за №1. В списку громадян - членів КСП «Зоря», що додається до державного акта на право колективної власності на землю, за № 232 рахується громадянка ОСОБА_1 (не ОСОБА_2 ). В уточненому списку власників земельних сертифікатів членів КСП «Зоря» станом на 01.03.2000 року громадянка ОСОБА_1 не значиться (а.с. 21).

З відзиву Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області на позовну заяву вбачається, що вищезазначений державний акт на право колективної власності на землю був отриманий сільською радою 05.01.1996 року (а.с. 27).

З повідомлення відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 261/113-18 від 04.04.2018 року вбачається, що розмір земельної частки (паю) по колишньому КСП «Зоря» Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області становить 4,11 умовних кадастрових гектара, вартістю без урахування коефіцієнтів індексації 16452 грн. (а.с. 20).

Згідно довідки Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області № 28/307 від 17.10.2019 року на території сільської ради за межами населених пунктів є земельні ділянки державної власності площею 209,92 га ріллі, які надані в оренду різним орендарям згідно договорів оренди, вільних земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) на території сільської ради немає (а.с. 57).

З довідки Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області № 12/307 від 16.10.2019 року вбачається, що на території сільської ради за межами населених пунктів є земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) в кількості 13 паїв, на які при житті отримали сертифікати нині померлі громадяни, але спадщина на них не переоформлена. На даний час ці земельні ділянки надані в оренду різним орендарям згідно договорів оренди. Згідно чинного законодавства, громадяни або спадкоємці померлих громадян мають право на переоформлення цих ділянок на себе до 01 січня 2025 року (а.с. 58).

Позивачка ОСОБА_1 є багатодітною матір`ю, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 26.01.2016 року (а.с. 50), та довідкою про склад сім`ї № 02-2570 від 05.04.2019 року, виданою Супротивнобалківською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області, згідно якої вона має дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 55).

Як передбачено п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами заснованого підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

У відповідності до абз. 3 п. 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95, паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі на (місцевості).

Крім того, як передбачено п.п. 2 та 4 зазначеного Указу Президента при паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

У зв`язку з цим здійснено паювання землі, яка належала КСП «Зоря» на праві колективної власності, визначено розмір земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена КСП без виділення земельної ділянки в натурі. Складено список громадян, які на момент видачі державного акту на право колективної власності на землю були членами колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» для одержання земельного паю.

У відповідності до абз. 3 п. 2 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи в сфері сільськогосподарського виробництва» від 10.11.1994 року № 666/94, який набрав чинності на час проведення паювання землі, кожному члену підприємства, кооперативу, товариства, видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку (пай) із зазначення у ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.

У зв`язку з прийняттям Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», постанови Верховної Ради України від 14.02.1992 року «Про введення в дію Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» на зборах уповноважених колгоспу «Зоря» Супротивнобалківської сільської ради було прийнято рішення про реорганізацію господарства в колективне сільськогосподарське підприємство «Зоря», яке було правонаступником колгоспу з усіма його правами і обов`язками.

Відповідно до рішення сільської ради було передано безоплатно у колективну власність КСП земельну ділянку для виробництва сільськогосподарської продукції з метою подальшого паювання, тобто визначення розміру земельної частки (паю) у колективну власність на землю кожного члена колективного сільськогосподарського без виділення земельної ділянки в натурі.

Таким чином основним актом, який визначає засади виникнення права на земельну частку (пай) є Указ Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95.

У правовій доктрині не має однозначного вирішення питання, на який момент особа має бути членом відповідного господарства, щоб набути право на земельну частку (пай).

Із Указу Президента випливає, що сертифікат на право на земельну частку (пай) має не правовстановлююче, а правопосвідчуюче значення, тобто право на земельну частку (пай) виникає у члена господарства, з моменту виникнення відповідного права колективної власності на земельну ділянку та існує незалежно від його посвідчення сертифікатом.

Такий висновок підтверджується також і положеннями ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», яка передбачає, що сертифікат не є єдиним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай).

Тому саме закріплена колективна власність паювання цих земель розпочалася після прийняття 13 березня 1992 року нової редакції ЗК України, яким була законодавчо закріплена колективна власність на землю. Указом Президента «Про порядок розпаювання земель переданих у колективну власність...» від 08.08.1995 року № 3720/95 при паюванні земель було передбачено визначення розміру земельної частки (пай) у колективній власності на землю кожного члена колективної власності без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 53 ЗК України в редакції 1992 року земля належала громадянам на праві колективної власності, суб`єктом права колективної власності на землю були колективи сільського підприємства. У цьому кодифікованому акті також зазначалось, що землі у колективну власність передавались безоплатно.

Провівши системний аналіз законодавства, перевіривши обставини, зазначені в позові, встановивши, що ОСОБА_1 перебувала в членах КСП на час одержання КСП Державного акту, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання за позивачем права на цю земельну частку (пай) із земель запасу сільськогосподарського призначення, які були на час розпаювання колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» на території Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області.

Стосовно поновлення строків позовної давності звернення до суду, про яке просила позивач, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Частинами першою та п`ятою ст. 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права.

Отже, для визначення моменту виникнення права на позов важливим є як об`єктивні (сам факт порушення права), так і суб`єктивні (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення) моменти.

В матеріалах справи наявне повідомлення відділу у Новосанжарському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.04.2019 року, з якого позивач дізналася про те, що вона до списків членів бувшого КСП «Зоря» в державному акті на право колективної власності на землю серії ПЛ 00002, не була включена (а.с. 21).

Таким чином, суд вважає, що строк позовної давності звернення до суду позивачу слід поновити, починаючи саме з цієї дати, - 10.04.2019 року.

В позовній вимозі позивачки стосовно виділення їй земельної ділянки площею 4,11 умовних кадастрових гектари, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель державної власності на території Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області слід відмовити за безпідставністю.

Позивач не ставить питання про стягнення судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 4, 38, 42, 57, 58, 59, 64, 82, 109-120 ЦПК України, ст. 53 ЗК України в редакції 1992 року, Указом Президента України за № 720/95 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» № 720/95 від 08.08.1995 року, Указом Президента України «Про невідкладні заходи, щодо присвоєння земельної реформи в сфері паювання земель», -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк для подачі позову до Новосанжарського районного суду Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), як такий, що був пропущений з поважних причин.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на земельну частку (пай) в розмірі 4,11 умовних кадастрових гектари без визначення меж в натурі, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Супротивнобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач: Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, місцезнаходження: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36014;

відповідач: Супротивнобалківська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Яблунева, 2, с. Супротивна Балка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39330.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Т.Г. Стрельченко