Справа № 2-384/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

секретар судового засідання Капітонова А.Ф.,

за участі приватного виконавця Пирожка Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Пирожка Євгенія Віталійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання приватного виконавця Пирожка Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .. В обґрунтуванні подання зазначає, що на виконанні приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Пирожка Є.В. знаходиться виконавче провадження 57763058 з виконання Виконавчого листа № 2-3894/2011 виданого 16.09.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" заборгованості за кредитним договором у сумі 277996,94 грн., та 18373,62 грн., з яких заборгованість по кредиту, що підлягає достроковому стягненню - 193441,88 грн., прострочена заборгованість по кредиту - 62123,03 грн., заборгованість по відсоткам - 22432,05 грн., сума пені по простроченим відсоткам - 2369,09 грн., сума пені по простроченій заборгованості по кредиту - 16004,53 грн., та штрафні санкції за невиконання обов`язків щодо страхування заставного майна в сумі - 10345,00 грн. Боржник свідомо приховує транспортний засіб, який є предметом застави за вимогами, розшук транспортного засобу оголошувався неодноразово. Згідно відповідей Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України доходів та пенсій боржник не отримує. Згідно відомостей з Реєстру речових прав на нерухоме майно, боржник не володіє на праві приватної власності нерухомим майном. Виконавцем на адресу боржника надсилався виклик вих.№12 від 08.01.2019 року щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця. На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 22.11.2018 року вих.№866 повідомлено про те, що ОСОБА_1 перетинав державний кордон України, використовуючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 . Крім Посилаючись на зазначені обставини просить обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

Приватний виконавець Пирожокк Є.В. у судовому засіданні подання підтримав повністю з наведених у ньому підстав і просив задовольнити.

Представник боржника Колесник ОСОБА_2 С. надала до суду відзив на подання, у якому заперечувала проти задоволення подання та просила відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення приватного виконавця, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України (ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, ч. 1 ст. 18 ЦПК України).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Судом встановлено, що на виконанні приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Пирожка Є.В. знаходиться виконавче провадження 57763058 з виконання Виконавчого листа № 2-3894/2011 виданого 16.09.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства акціонерного банку "Укргазбанк" заборгованості за кредитним договором у сумі 277996,94 грн., та 18373,62 грн., з яких заборгованість по кредиту, що підлягає достроковому стягненню - 193441,88 грн., прострочена заборгованість по кредиту - 62123,03 грн., заборгованість по відсоткам - 22432,05 грн., сума пені по простроченим відсоткам - 2369,09 грн., сума пені по простроченій заборгованості по кредиту - 16004,53 грн., та штрафні санкції за невиконання обов`язків щодо страхування заставного майна в сумі - 10345,00 грн.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення боржник ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження отримав 29.11.2018 року.

22.11.2018 року винесена постанова про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Згідно інформації наданої на запит Територіального сервісного центру №6541 МВС України вих.865 від 22.11.2018 року за ОСОБА_1 зареєстровано транспортний засіб автомобіль MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2

Постановами приватного виконавця від 05.12.2018 року та 14.01.2019 року ВП № 57763058 на належний боржнику транспортний засіб автомобіль MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2 накладений арешт та накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках ОСОБА_1 .

Постановою приватного виконавця від 05.12.2018 року ВП № 57763058 транспортний засіб автомобіль MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2 оголошено у розшук.

Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Херсонській області надано повідомлення про внесення інформації про розшук автомобіля до розшукової системи "ВІДЕОКОНТРОЛЬ-РУБІЖ".

Про факт приховування транспортного засобу свідчить відмітки органів ДВС України про повернення виконавчого документа стягувачу з підстав п.3, 5 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, що діяла на час вчинення виконавчих дій).

Згідно відповідей Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України доходів та пенсій боржник не отримує.

Згідно відомостей з Реєстру речових прав на нерухоме майно, боржник не володіє на праві приватної власності нерухомим майном.

З оглянутих у судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження вбачається, що приватним виконавцем на адресу боржника неодноразово надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду та надання забезпеченого транспортного засобу - автомобіля MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2 для опису, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, транспортний засіб не надав. Представником боржника ведеться листування стосовно опису автомобіля MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2 із зазначення про незгоду з вимогами приватного виконавця що процедури примусового виконання та опису майна.

На час розгляду справи місцезнаходження належного боржнику транспортного засобу - автомобіля MAZDA 6 MPS номер НОМЕР_2 не встановлено.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неодноразово перетинає державний кордон України, використовуючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

Під час розгляду справи встановлено, що приватним виконавцем було здійснено всі можливі заходи щодо пошуку активів боржника, за рахунок яких можливо здійснити погашення заборгованості, але вони виявилися безрезультатними. Здійснено неодноразові виклики боржника за всіма відомим адресами, але боржник свідомо ухиляється від виконання законних вимог приватного виконавця, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належних йому доходів.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання..

Слід зазначити, що чинне законодавство не містить визначення поняття «ухилення» і практика Конституційного Суду України щодо його офіційного тлумачення відсутня.

У сучасній українській мові слово «ухилення» тлумачиться так: - відступати, відхилятися, вивертатися; - намагатися не робити чого-небудь, не брати участі в чомусь; уникати; - навмисно не давати відповіді на запитання або говорити про щось інше.

Отже, з огляду на викладене, значення словосполучення «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням», означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, як то утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з`являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, вже відбувся і є об`єктивно наявним та підтвердженим матеріалами виконавчого провадження.

Встановлення наявності зобов`язання у боржника, в даному випадку грошового зобов`язання щодо сплати заборгованості, та факту ухилення останнього від його виконання (бездіяльність, свідоме невиконання зобов`язання), дозволяють при вирішенні подання керуватись положеннями частини другої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», згідно з якою громадянинові України, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо такий громадянин ухиляється від виконання зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання цих зобов`язань.

Матеріали виконавчого провадження не містять належних доказів того, що боржник вчиняв будь-які дії щодо виконання зобов`язання, покладеного на нього судовим рішенням, при цьому відсутні також докази наявності об`єктивних причин, що унеможливлюють виконання боржником рішення суду повністю або частково або наявності непереборної сили, що унеможливлює виконання судового рішення.

Натомість, боржник не реагує та не з`являється на виклики державного виконавця, не надає пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, не повідомляє про заходи, що вживаються з метою його виконання, не надає відомості про доходи та місце роботи, про майно та майнові права, про грошові кошти на рахунках у банках та фінансових установах, не подав декларацію про свої доходи та майно, зокрема про майно, яким він володіє, спільно з іншими особами, приховує транспортний засіб, що знаходиться в заставі стягувана та протягом десяти разів здійснював перетинання державного кордону України.

Таким чином, приватним виконавцем вчинено всіх передбачених законом дій для виявлення майна боржника та виконання рішення суду.

Приписами статті 18 ЦПК України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових та службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, -і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Оскільки право на звернення до суду гарантоване статтею 6 Конвенції, таке право передбачає практичне виконання остаточних судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що боржник діє не добросовісно, умисно (свідомо) тривалий час ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на нього судовим рішенням, а тому з метою забезпечення виконання судового рішення подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд

УХВАЛИВ:

Подання приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Пирожка Євгенія Віталійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього Виконавчим листом № 2-3894/2011 виданим 16.09.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства акціонерного банку "Укргазбанк" заборгованості за кредитним договором у сумі 277996,94 грн., та 18373,62 грн., з яких заборгованість по кредиту, що підлягає дострокову стягненню - 193441,88 грн., прострочена заборгованість по кредиту - 62123,03 грн., заборгованість по відсоткам - 22432,05 грн., сума пені по простроченим відсоткам - 2369,09 грн., сума пені по простроченій заборгованості по кредиту - 16004,53 грн., та штрафні санкації за невиконання обов`язків щодо страхування заставного майна в сумі - 10345,00 грн.

Копію ухвали надіслати для виконання в Державну прикордонну службу України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається через Херсонський міський суд Херсонської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

Суддя Ю.М.Єпішин