Провадження №2/748/401/20
Єдиний унікальний № 748/590/20
У Х В А Л А

про повернення позову

02 квітня 2020 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, -

В С Т А Н О В И Л А:

10 березня 2020 року, згідно відмітки на поштовому конверті, позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить розірвати шлюб, зареєстрований з відповідачем ОСОБА_2 .

Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 13 березня 2020 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків.

01 квітня 2020 року, згідно штемпеля на поштовому конверті, на виконання вимог ухвали суду від 13 березня 2020 року, до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшла уточнена позовна заява з квитанцією про сплату судового збору.

Суд, вивчивши зміст поданих суду документів, приходить до наступного.

Так, підставами для залишення позовної заяви без руху слугувало те, що позивачем в позовній заяві не зазначено повну адресу місця проживання відповідача, не обгрунтовано відсутність сімейних відносин, при кому з батьків перебувають діти, до матеріалів позовної заяви не було додано документи на підтвердження сплати судового збору, докази на підтвердження проживання дітей разом з матір"ю, що надавало б право позивачу звернення до суду за своїм зареєстрованим місцем проживання/перебування. Також, позовна заява не містила будь-яких інших підстав, передбачених ст.ст. 27,28 Цивільного процесуального кодексу України, які б надавали право звернення до Чернігівського районного суду Чернігівської області.

Як вбачається з поданої позивачем позовної заяви, позивач та відповідач зареєстровані: АДРЕСА_1 .

Отже, ні позивач, ні відповідач в Чернігівському районі зареєстрованими не значаться.

Звертаючись до Чернігівського районного суду Чернігівської області з вказаним позовом, позивач посилалася на довідку виконкому Михайло-Коцюбинської селищної ради №110 від 28.02.2020, згідно якої, вона проживає без реєстрації в АДРЕСА_2 .

Відповідно до вимог ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 28 позови про розірвання шлюбу можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.

З даної норми чітко вбачається, що місце проживання чи перебування фізичної особи має бути зареєстрованим у встановленому законом порядку.

У відповідності до Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Реєстрація місця проживання/перебування фізичної особи, у відповідності до вказаного Закону підтверджується, довідкою про реєстрацію місця проживання, паспортом громадянина України, тимчасовим посвідченням громадянина України, посвідкою на постійне проживання, посвідкою на тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, посвідченням особи, якій надано тимчасовий захист; довідкою про звернення за захистом в Україні.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

У відповідності до вказаних Правил та порядку, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Особи, які не проживають за зареєстрованим місцем проживання більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов`язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані письмово повідомити відповідному органу реєстрації про своє місце перебування.

Наведені норми передбачають чіткі вимоги до реєстрації особою місця свого проживання чи перебування, та передбачають документи, які підтверджують таку реєстрацію.

Факт реєстрації, в визначеному законом порядку, місця проживання/перебування позивача чи відповідача в Чернігівському районі не підтверджено.

Факт не проживання позивача за зареєстрованою адресою, не є підставою для визначення підсудності Чернігівському районному суду Чернігівської області, так як фізична особа може мати декілька місць проживання, проте, реєстрації підлягає тільки одне місце проживання або перебування фізичної особи, саме тому законодавець визначив, що підсудність цивільних справ залежить від реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання/перебування фізичної особи.

Зокрема, зазначене вище ніяким чином не звужує права позивача, оскільки норми ЦПК України передбачають достатньо альтернативних механізмів для реалізації сторонами своїх прав, незважаючи на віддаленість їх місця проживання від суду, в якому розглядається справа, зокрема, але не виключно, ст. 212 ЦПК України.

До того ж, відповідно до вимог ст. 378 ЦПК України прийняте судом рішення з порушенням правил територіальної підсудності є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Як зазначалося вище, позивачем подано уточнену позовну заяву, проте, на виконання ухвали суду від 13.03.2020, у відповідності до ст.177 ЦПК України, позивачем, до позову не було додано доказів на підтвердження проживання дітей разом з нею, а також не наведено підстав, передбачених ст.ст. 27,28 Цивільного процесуального кодексу України, які б надавали право на звернення до Чернігівського районного суду Чернігівської області.

Таким чином, беручи до уваги вказане вище, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а тому позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно ч.7 ст.185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу -повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.П. Меженнікова