Справа № 234/5044/19
Провадження № 2/234/139/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Заборського В.О., за участю секретаря судового засідання Антонюка Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2019 року Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі УПСЗН) звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 5989,80 грн. та судового збору у розмірі 1921,00 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.10.2014 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. У відповідності до вимог п. 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабміну України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі Порядок № 189), до заяви про призначення допомоги відповідач долучала копію свідоцтва про народження дитини - ОСОБА_2 , копію виконавчого листа та довідки відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції від 21.10.2014 року, згідно якої вона не отримує аліменти від ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/6 частки усіх видів, на підставі виконавчого листа № 2-7460 від 28.08.2006 року, так як боржник не працює.

29.10.2014 року УПСЗН прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на період з 01.10.2014 року до 31.03.2015 року в розмірі 385,80 грн.. В подальшому, відповідач 08.04.2015 року та 21.10.2015 року зверталася до УПСЗН із заявами про призначення допомоги та рішенням від 14.04.2015 року їй була призначена допомога на період з 01.04.2015 року по 30.09.2015 року у розмірі 385,80 грн., а рішенням від 27.10.2015 року на період з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року у розмірі 436,50 грн..

При зверненні до УПСЗН відповідач ОСОБА_1 була ознайомлена з переліком обставин, які призводять до припинення виплати тимчасової допомоги, відповідно до п.п. 2 п. 10 Порядку № 189 та зобов`язалась повідомити орган про виникнення однієї з обставин у десятиденний строк.

При звернення до УПСЗН 26.01.2016 року відповідачка разом із заявою про подальше призначення допомоги надала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 10 Порядку № 189 виплати тимчасової допомоги припиняються у разі смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісно відсутнім чи оголошення померлим. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина.

Розпорядженням УПСЗН від 23.03.2016 року виплати допомоги були припинені з 01.10.2014 року, та згідно довідки від 31.03.2016 року сума переплати з жовтня 2014 року по грудень 2016 року склала 5989,80 грн..

01.04.2016 року відповідачка подала на ім`я начальника УПСЗН заяву про те, що вона ознайомлена з переплатою та зобов`язалася погашати її щомісяця. 02.06.2016 року відповідач листом була повідомлена про наявність заборгованості, обов`язок повернути суму заборгованості у десятиденний строк та попереджена про те, що у разі неповернення суми переплати добровільно, вона буде стягнута у судовому порядку.

На теперішній час переплата бюджетних коштів у розмірі 5989,80 грн. ОСОБА_1 не сплачена, у зв`язку з чим УПСЗН звернулося до суду з даним позовом.

В судове засідання представник позивача Чуєва М.О. не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутності та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву розглянути справу у її відсутності та відмовити у задоволені позовних вимог УПСЗН.

Дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши подані сторонами докази, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до частин 8 - 10 статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Частиною 10 ст. 181 Сімейного кодексу України передбачено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання статті 181 Сімейного кодексу України Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно до пункту 2 Порядку №189 тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного із батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п. 6 Порядку №189, в редакції яка діяла на час звернення до УПСЗН, для призначення тимчасової допомоги, з урахуванням підстав, на яких призначається тимчасова допомога, одержувач повинна була подати органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини, довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача, рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину, довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Згідно пункту 7 Порядку №189 тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.

У відповідності до п.п. 12 п. 10 Порядку №189 виплата допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

В судовому засіданні встановлено, що 23.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно поданої заяви відповідач була повідомлена про необхідність попередження органу праці та соціального захисту населення в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, та про відмову у призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних або недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

В подальшому ОСОБА_1 08.04.2015 року, 21.10.2015 року та 26.01.2016 року зверталася до УПСЗН із заявами про призначення тимчасової державної допомоги дітям.

Рішеннями від 29.10.2014 року, 14.04.2015 року та 27.10.2015 року ОСОБА_1 була призначена державна допомога на дитину за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року в розмірі 385,80 грн., з 01.04.2015 року по 30.09.2015 року в розмірі 385,80 грн., а з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в розмірі 436,50 грн..

Разом із заявою про призначення допомоги від 26.01.2016 року відповідач ОСОБА_1 надала до УПСЗН копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Розпорядженням УПСЗН від 23.03.2016 року припинено виплату тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2014 року, у зв`язку зі смертю батька дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно заяви ОСОБА_1 від 01.04.2016 року, вона ознайомлена з переплатою за період з 01.10.2014 року по 31.12.2015 року у розмірі 5989,80 грн., яку вона зобов`язалася погашати по 50,00 грн.

Згідно інформації наданої УПФУ у м. Краматорську від 04.09.2019 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 01.04.2016 року як одержувач пенсії по втраті годувальника відповідно Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Аналіз вищезазначених положень та встановлених судом обставин приводить до висновку, що відповідачці ОСОБА_1 на час звернення із заявами до УПСЗН про призначення тимчасової державної допомоги дітям, а саме 23.10.2014 року, 08.04.2015 року та 21.10.2015 року не було відомо про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 платника аліментів ОСОБА_3 .. В заявах відповідачкою повідомлялася достовірна інформація про те, що нею не отримується пенсія по втраті годувальника. Згідно позовної заяви, відповідачкою 21.01.2016 року було долучено до заяви про призначення тимчасової державної допомоги дітям, копію свідоцтва про смерть платника аліментів, тобто повідомила УПСЗН про змінну обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, і лише в квітні 2016 року вона звернулася до УПФУ у м. Краматорську про призначення пенсії в разі втрати годувальника. Суду не надано доказів, які б свідчили про подання відповідачкою ОСОБА_1 до УПСЗН неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її сім`ї, що згідно попередження зазначеного в заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, є підставою для повернення надміру нарахованих коштів. Само по собі положення абзацу 3 п.10 Порядку №189 про те, що виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла така обставина, та розпорядження УПСЗН від 23.03.2016 року про припинення виплати допомоги ОСОБА_1 та утримання з неї переплати у зв`язку із смертю платника аліментів не є визначеною законом підставою для стягнення отриманої відповідачкою тимчасової державної допомоги дітям, тому суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - відмовити у повному обсязі.

На рішення позивачем може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 06.03.2020 року.

Суддя В. О. Заборський