Справа № 686/1829/20
Провадження № 2/686/2126/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2020

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді - Салоїд Н.М.,

секретаря судового засідання - Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третьої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визначення місця проживання малолітньої дитини з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

У січні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, який обґрунтовує тим, що вона з відповідачем ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі з 13.08.2011 року, який за рішенням суду від 14.02.2014 року розірвали.

Від шлюбу мають сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрий з народження проживає з матір`ю за адресою АДРЕСА_1 . Вказаний факт підтверджується актом. Також за місцем проживання син відвідує Хмельницьку ЗОШ № 30, що підтверджується довідкою школи.

15 січня 2020 року вона звернулася до відділу реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, однак їй було відмовлено згідно статей 160-162 Сімейного кодексу України та ряду інших законів, оскільки місце проживання дитини, яка не досягла 10-річного віку визначається за згодою обох батьків.

Відповідач впродовж тривалого часу із сином не спілкується, не бере участі у його вихованні та не надає згоди на реєстрацію сина за адресою її місця проживання. Тому правомірно, згідно п. 11 Правил, орган реєстрації відмовив їй в реєстрації дитини за її місцем проживання та реєстрації.

Відсутність такої реєстрації суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію його прав. Гарантованих Конституцією та Законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 24 січня.2020 року відкрито провадження по справі, у порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

08 лютого 2020 року управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради подало відзив на позов, який обґрунтовується тим, що відповідно 15.01.2020 року позивач подала заяву про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у квартирі АДРЕСА_2 . У реєстрації дитини за місцем проживання та реєстрації матері було відмовлено за відсутності письмової згоди батька.

Ухвалою суду від 28 лютого 2020 року підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті на 26 березня 2020 року.

26 березня 2020 року ухвалено рішення у справі.

Позивач в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності позов, підтримує та просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи, відзиву на позов не подав..

Представник управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином.

Представник управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджено матеріалами справи. Заяв про відкладення розгляду справи та/або про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, про причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явилась, просила справу розглянути у відсутності їх з врахуванням висновку.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , який зареєстровано відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького МРУЮ 14 лютого 2012 року, актовий запис №411 .

Позивач, ОСОБА_1 , 15.01.2020 року звернулася до Відділу з питань реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради із заявою з метою реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем реєстрації матері, проте їй було повідомлено, що необхідна присутність батька дитини або його згода якщо її батьки проживають за різними адресами та дитина не досягла 14-ти років і проживає разом із матір`ю, й запропоновано знайти батька або звернутися до суду та отримати відповідний дозвіл на таку реєстрацію.

Позивач має реєстрацію та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом із малолітнім сином, що підтверджується довідкою ЗОШ № 30.

Згідно висновку Орган опіки та піклування виконкому Хмельницької міської ради від 26.03.2029 року, з метою не порушення прав та законних інтересів малолітньої дитини, комісія з питань захисту прав дитини вважає за доцільне проживання дитини виключно з мамою та слід здійснити житлову реєстрацію ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 за місцем реєстрації матері .

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

Права позивача суд вважає порушеними та такими, що підлягають судовому захисту. Доцільність проживання дитини з матір`ю підтвердження консультативним висновком органу опіки та піклування виконкому Хмельницької міської ради, їх підтвердила в ході розгляду справи і матір дитини.

Суд вважає, що відповідно до вимог Закону права дитини є порушеними, а тому слід надати дозвіл на реєстрацію малолітньої дитини за місцем реєстрації та проживання з матір`ю дитини без згоди її батька.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Враховуючи, що малолітня дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 постійно проживає разом з матір`ю, спір між батьками про її місце проживання відсутній, згоду батька позивач не може отримати внаслідок нехтування ним цих правил то суд вважає, що в інтересах дитини необхідно визначити місце проживання малолітньої дитини за місцем проживання та реєстрації матері дитини та надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію її сина за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

6.Судові витрати.

На підставі ст. 141 ЦПК України суд вважає, оскільки позов задоволено, судові витрати по справі необхідно стягнути з відповідача в розмірі 1681,60 грн. в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 5, 17, 18, 77-81, 141, 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, статей 160,161 Сімейного кодексу України, статті 29 Цивільного кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити .

Визначити місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з його матір`ю ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 ;

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Хмельницький без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , за місцем реєстрації проживання матері АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 1681,6 грн. в дохід держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 діб з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Дата виготовлення повного тексту рішення суду 26 березня 2020 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідачі: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації АДРЕСА_3 .

Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, місце знаходження м. Хмельницький, вул. Грушевського, 86 .

Суддя :