Дата документу 31.03.2020
ЄУ № 942/63/20
Провадження №2/942/252/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року

Новопсковський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Стеценко О.С.,

за участю секретаря судового засідання Стєніної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, Закотненської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання права власності на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

1. Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з позовною заявою до відповідачів, в якій просить визнати за ним право на земельну частку (пай) у розмірі 6,23 в умовних кадастрових гектарах рівному для всіх колишніх членів КСП «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області.

2.В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Рішенням правління КСП «Лисогорівський» від 02.06.1992 він був прийнятий в члени КСП, де пропрацював на посаді завідуючого током по 01.06.1993, після був переведений на посаду обліковця до мехотряду в цьому ж підприємстві. 21.10.1996 був звільнений з займаної посади та з членів КСП «Лисогорівський» за власним бажанням. 01.02.1995 Новопсковською районною радою народних депутатів був виданий Державний акт на право колективної власності на землю по КСП «Лисогорівський». Позивач внесений до списку, який додано до Державного акту на право колективної власності за №110. Сертифікат на право на земельну частку (пай) та Державний акт на право власності на земельну ділянку по КСП «Лисогорівський» він не отримував. Звернувшись 04.12.2019 до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області щодо видачі йому сертифіката на право на земельну частку (пай) по КСП «Лисогорівський», позивач отримав відмову у зв`язку з тим, що бланки сертифікатів знаходяться на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі (м. Луганськ).

3.У зв`язку з тим, що захистити своє законне право на земельну частку (пай) в позасудовому порядку не можливо, позивач змушений звернутися до суду.

Короткий зміст заперечень відповідача

4. У відзиві на позовну заяву від 03.02.2020 відповідач- представник Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області просить справу розглядати без її участі, з позовними вимогами позивача не згодні з наступних причин. Бланки сертифікатів на земельну частку (пай) знаходяться на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі (м. Луганськ), у зв`язку з чим райдержадміністрація не має можливості надати сертифікат на право на земельну частку (пай). Станом на момент розгляду справи Новопсковська РДА Луганської області не має повноважень щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, оскільки з 01.01.2013 ними розпоряджається територіальний орган з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин. Таким територіальним органом є Головне управління Держгеокадастру у Луганські області. Окрім того, позивачем не надано доказів щодо наявності поважних причин пропуску строку позовної давності та доказів звернення до відповідача з заявою про видачу (витребування) сертифікату на право на земельну частку (пай) у 1995-1998 роках. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові. Райдержадміністрація є неналежним відповідачем у справі, оскільки має бути визначена як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки у разі ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , не матиме можливості передати у власність позивача земельну ділянку через відсутність відповідних повноважень. Невитребуваними та нерозподіленими землями КСП «Лисогорівський» розпоряджається Закотненська сільська рада Новопсковського району Луганської області.

5.Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Луганській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала пояснення на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки вважає, що вони є безпідставними, так як він не скористався своїм правом на отримання частки державного майна, не вчиняв ніяких дій направлених на отримання сертифікату на право на земельну частку (пай) та державного акту на право власності на земельну ділянку, протягом довгого часу до суду із заявою про поновлення його права на земельну частку (пай) не звернувся, а тому таке право у нього не виникло. Позивачем не надано доказів, які перешкоджали йому звернутися за захистом порушеного права раніше.

Заяви та клопотання сторін

6. У клопотанні від 14.01.2020 представник позивача просив при відкритті провадження у справі залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

7.У клопотанні від 14.01.2020 представник позивача просив витребувати в Головному управлінні Держгеокадастру державний акт на право колективної власності на землю по КСП «Лисогорівський».

8.У заяві від 06.02.2020 представник позивача просив підготовче судове засідання провести без його участі.

9. У заяві від 31.03.2020 представник позивача просив справу розглянути без його участі та участі позивача.

Процесуальні дії у справі

10. Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 15.01.2020 відкрито загальне позовне провадження, підготовче судове засідання призначено на 06.02.2020.

11.06.02.2020 підготовче судове засідання відкладено до 02.03.2020 у зв`язку з задоволенням клопотання представника позивача про витребування доказів.

12. Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 02.03.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 31.03.2020.

Фактичні обставини, встановлені судом

13.Судом встановлено, що позивач з 02.06.1992 по 21.10.1996 був членом КСП «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області, що підтверджується записами в трудовій книжці колгоспника серія УКР № НОМЕР_1 , виданою 02.06.1992.

14. Згідно відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою (щодо внесення в списки) № 906/169-19, виданих 07.11.2019 відділом у Новопсковському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, ОСОБА_1 дійсно внесений в списки, що додані до Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ЛГ № 000128, за № 110. Згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області, ОСОБА_1 відсутній. Відповідно до технічного звіту по передачі земельних часток (паїв) у натурі в приватну власність, власникам сертифікатів КСП «Лисогорівський» площа земельної частки (паю) складає 6,32 в умовних кадастрових гектарах, вартість станом на 01.07.1995, становить 15804,77 грн.

15. У відповідь на заяву позивача про видачу сертифікату про право на земельну частку (пай) від 04.12.2019, Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області повідомила листом від 10.12.2019 за вих. № ж-356-2-07-37, що не має можливості видати сертифікат на право на земельну частку (пай), оскільки бланки сертифікатів знаходяться на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі. Крім того з 01.01.2019 всі повноваження районних державних адміністрацій, визначені у ст.5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», перейшли до відповідної сільської, селищної ради.

16. Відповідно листа Головного управління Держгеокадастру у Луганській області № 9-12-0-61-1280/2-20 від 25.02.2020, суду надано належним чином завірену копію Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ЛГ №000128 від 01.02.1995 по КСП «Лисогорівський», виданого Новопсковською районною Радою народних депутатів, та список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, де за № 110 зазначений ОСОБА_1 .

17. На даний час позивач бажає скористатись своїм правом та отримати сертифікат про право на земельну частку (пай), але не може цього зробити, оскільки отримав відмову від Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області.

Оцінка аргументів учасників сторін

18. Пунктом 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України визначено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

19.Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

20.Відповідно до ст. 2 згаданого Закону документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

21.Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 за №720/95 (далі Указ №720/95) право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

22.Згідно п. 5 Указу № 720/95 видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

23.Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

24.При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання, відповідно до пункту 7 Указу № 720/95, має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

25. Таким чином, судом встановлено, що позивач має право на земельну частку (пай) з земель КСП «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області, оскільки на момент видачі Державного акту на право колективної власності на землю серія ІІ-ЛГ № 000128 від 02.02.1995, відповідно до трудової книжки колгоспника, ОСОБА_1 працював та був членом КСП «Лисогорівський» та був внесений до списку, доданого до Державного акту на право колективної власності на землю.

Доводи сторін відхилені судом та мотиви їх відхилення

26. Що стосується доводів представника відповідача Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, то суд до уваги їх не приймає з огляду на таке.

27.Згідно ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

28.Статтею 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу. Органи або інших осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі. Одна й та сама особа може бути одночасно представником декількох позивачів або декількох відповідачів або декількох третіх осіб на одній стороні, за умови відсутності конфлікту інтересів між ними.

29.Відповідно до листа Верховного Суду за вих. № 203/0/208-20 від 28.01.2020, скерованого головам апеляційних судів, 29.12.2019 набрав чинності Закон України від 18.12.2019 № 390-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення», яким внесено зміни до процесуального законодавства щодо самопредставництва органів державної влади, місцевого самоврядування та юридичних осіб. Відповідно до ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Зі змісту зазначених положень вбачається, що допуск уповноважених осіб органів державної влади чи місцевого самоврядування до участі у справі та можливість вчинення ними процесуальних дій у порядку самопредставництва можливий у разі визначення їх прав діяти від імені органу державної влади чи місцевого самоврядування у відповідному документів, що визначає їх правовий статус (закон, положення про орган, структурний підрозділ, трудовий договір (контракт), посадова інструкція тощо).

30. Оскільки будь-яких інших доказів допуску уповноважених осіб органів державної влади чи місцевого самоврядування на представництво інтересів у суді, окрім довіреності відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору суду, не надали, суд не може прийняти доводи викладені у відзиві на позовну заяву наданому Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області та пояснення на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, оскільки вони подані неповноважними представниками. За таких обставин, судом не з`ясовується питання про звернення позивача до суду в межах строку позовної давності.

31.Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає вимоги позивача щодо визнання за ним права на земельну частку (пай) в розмірі рівному для всіх членів КСП «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області, такими, що підлягають задоволенню, оскільки вони законні, обґрунтовані та доказово підтверджені матеріалами справи.

На підставі викладеного, Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 за №720/95, Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 4, 10, 12, 13, 77-81, 89, 229, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, Закотненської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання права власності на земельну частку (пай) задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на земельну частку (пай) розміром 6,23 в умовних кадастрових гектарах рівному для всіх колишніх членів колективного сільськогосподарського підприємства «Лисогорівський» Новопсковського району Луганської області на території Новопсковського району Луганської області.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_3 , виданий Новопсковським РС УДМС України в Луганській області 07.09.2012,зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , що діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія ЗП № 001465 від 30.10.2017, ордеру на надання правової допомоги від 04.12.2019 та Договору № 04/12 про надання правової допомоги від 04.12.2019, адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області, місце знаходження: провулок Історичний, 1, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, .

Відповідач: Закотненська сільська рада Новопсковського району Луганської області - місцезнаходження: вул. Айдарська, 8, с. Закотне Новопсковського району Луганської області, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Луганській області місцезнаходження: пр.-т Центральний, 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93404, .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Новопсковський районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Суддя: О.С. Стеценко