30.03.2020 Справа 337/5562/19
Провадження № 2/337/472/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2020 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя
у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.
за участю секретаря Побережної О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивує тим, що ОСОБА_1 її заявою та декларацією від 29.06.2016 (надіслані поштою) з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 , була надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) на період з червня 2016 року по квітень 2017 року (рішення від 03.08.2016) і розрахована помісячно: з червня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 0,00 грн.; з липня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 0,00 грн.; з серпня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 0,00 грн.; з вересня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 0,00 грн.; з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року в сумі 485,69 грн.; з листопада 2016 року по березень 2017 року в сумі 847,75 грн.; з березня 2017 року по березень 2017 року в сумі 874,15 грн.; з квітня 2017 року по квітень 2017 року в сумі 49,80 грн. Згідно інформації декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 29.06.2016 року (п. З особи, які зареєстровані у житловому приміщенні) субсидію було призначено з урахуванням доходу членів сім`ї: ОСОБА_1 та її онуки ОСОБА_2 . Наступне призначення субсидії було здійснено без звернення відповідачки на період з травня 2017 року по квітень 2018 року і розмір субсидії склав за весь період 0,00 грн. (рішення про призначення субсидії від 01.09.2017 року відвід 26.09.2017 року, від 23.10.2017 року, від 26.11.2017 року, від 20.12.2017 року, 21.12.2017 року). Субсидію відмінено з січня 2018 року (рішення від 12.02.2018) на підставі службової записки від 09.02.2018 № 05-07/074.
За результатом проведеної управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району перевірки даних, наданих заявником (відповідачем), зареєстрованим на зазначеній житловій площі, встановлено, що ним надана неповна/невірна інформація про зареєстрованих у житловому приміщені осіб, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 4 800 грн. 64 коп.
Виявлено, що ОСОБА_1 було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 29.06.2016 року з недостовірними відомостями про зареєстрованих у житловому приміщені осіб, а саме, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , був не зареєстрований.
Недостовірність наданої в декларації інформації також спричинила виникнення подвійної справи одержувача субсидії (підтвердження - службова записка начальника відділу прийняття рішень управління від 05.02.2018 № 07- 05/065).
Недостовірні відомості, зазначені у декларації від 29.06.2016 року, вплинули на встановлення права на призначення субсидії.
Результати перевірки зазначено у акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 18.04.2018 року. Сума надміру перерахованих коштів за період отримання субсидії з 01.06.2016 року по 31.12.2017 року складає 4800 грн. 64 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача та судові витрати.
Ухвалою від 14.01.2020 року по справі відкрито спрощене позовне провадження. В ухвалі зазначено право сторін на подання до суду заяв по суті справи та інших клопотань, зокрема, право відповідача подати відзив на позовну заяву.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не з`явилась, про слухання справи сповіщалась належним чином, у відповідності до ч.7 ст.128 ЦПК України, за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, а також через розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України.
Суд, враховуючи наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутності відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , звернулась до УСЗН з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, шляхом направлення її по пошті (а.с. 8).
До заяв ОСОБА_1 додала Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 23.06.2016 року, відповідно до якої вона проживає разом з онукою (а.с. 8).
Згідно рішення УСЗН від 03.08.2016 року ОСОБА_1 призначена субсидія на період з червня 2016 року по квітень 2017 року, яка продовжувалася на наступні періоди до 20.12.2017 року.
Управлінням проведена перевірка правильності та повноти інформації, що надана заявниками для призначення субсидій.
В результаті проведеної управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі - управління) перевірки даних, наданих заявником (відповідачем), зареєстрованим на зазначеній житловій площі, встановлено, що ним надана неповна/невірна інформація про зареєстрованих у житловому приміщені осіб, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 4 800 грн. 64 коп.
18.04.2018 року позивачем направлено на адресу ОСОБА_1 повідомлення про повернення надміру переплачених коштів житлової субсидії (а.с.30).
До теперішнього часу кошти добровільно відповідачем не повернуті.
Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадяни особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, под структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місця реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву (106-2015-п) про призначення житлової субсидії та декларацій (106-2015-п ) про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначене житлової субсидії, за встановленими формами.
Відповідно до п. 13 Положення для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб - житло-експлуатаційними організаціями або іншими органами, що визначені місцеві, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільськими (селищними) радами; органами самоорганізації населення. У разі неподання на запит структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у встановлені терміни відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб для призначення субсидії використовуються дані, зазначені у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за її призначенням.
Відповідно до п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 № 1050), чинною станом на 01.05.2017 року «Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього: Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. Абзац пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 295 (295-2011-п) від 23.03.2011, N 106 (106-2015-п) від 28.02.2015, N 475 (475-2015-п) від 26.06.2015; в редакції Постанови КМ N 300 (300-2017-п ) від 26.04.2017\
У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Абзац одинадцятий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМИ 300 ( 300-2017-п ) від 26.04.2017».
Суд встановив, що між сторонами виник спір щодо повернення надміру перерахованих відповідачу коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг через свідоме подання ним недостовірних відомостей про доходи.
Вирішуючи справу в межах заявлених вимог, суд вважає встановленим та доведеним, що відповідачка, звернувшись до позивача із заявою про призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг свідомо подала недостовірні відомості про зареєстрованих осіб.
Подання вказаних відомостей вплинуло на визначення розміру субсидії і потягло надмірне перерахування відповідачу бюджетних коштів.
Вказані обставини підтверджуються сукупністю наданих доказів - заяви про призначення субсидії, декларації про доходи і витрати, рішеннями про призначення субсидії, відомостями з управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району та розрахунком надміру перерахованих коштів, які суд вважає належними та допустимими доказами і приймає за основу при постановленні даного рішення.
При цьому, суд враховує, що зазначені обставини відповідачем не спростовані, остання відзив на позов з відповідними доказами не подала, хоча про наявність даного позовного провадження повідомлена належним чином.
Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4800 грн. 64 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати, які пропорційно до задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.1,2,9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженим постановою КМУ №848 від 21.10.1995р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст. 258, 259, 263, 264, 265, 268, ЦПК України, суд,-
Повний текст рішення виготовлено судом 03.04.2020 року.
Рішення може бути оскаржено в Запорізький апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Г.Є.Гнатик