Справа 556/226/20
Номер провадження 2/556/176/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2020 року.

Володимирецький районний суд Рівненської області в складі головуючої судді Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт Володимирець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Воронківської сільської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування рішення Воронківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 10.12.2018 року №448 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №45329447 від 01.02.2019 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Воронківська сільська рада при прийнятті рішення про виділення земельної ділянки, порушила вимоги норм земельного законодавства, у зв`язку з чим рішення сільської ради та рішення про державну реєстрацію підлягають скасуванню.

Вказаний позов ОСОБА_1 надійшов до Володимирецького районного суду 14.02.2020 року.

17.02.2020 року у даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

В підготовчому судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, про що надала суду письмову заяву.

Представник відповідача Хомич Л.І . визнав позовні вимоги, про що подав суду письмову заяву, просив розглянути справу без участі представника сільської ради.

Дослідивши та проаналізувавши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Так, згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.06.2013 року, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №5154636, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-013, позивачу на праві власності належить земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього позивач успадкував житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 20.03.2014 року, та оформив право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибну ділянку), загальною площею 0,13 га за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується рішенням Воронківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 10.12.2018 року №448 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №154794429 від 01.02.2019 року.

Як власник майна ОСОБА_1 мав намір відчужити успадкований житловий будинок, що за адресою: АДРЕСА_1 і звернувся до приватного нотаріуса. Однак, нотаріус відмовив йому у вчиненні нотаріальної дії, оскільки позивач ОСОБА_1 двічі скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки по одному виду використання, дана обставина підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій №3/02-31 від 27.01.2020 року.

Сторони визнали ту обставину, що при прийнятті рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_1 , були порушені вимоги норм земельного законодавства

У відповідності до ст..82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Надання у власність земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації здійснюється у порядку, визначеному статтею 118 Земельного кодексу України, за умови, що особа не скористалася своїм правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки відповідного призначення.

Згідно рішення Конституційного суду України № 7-рп/2009 від 26 квітня 2009 року у справі .N'2 1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частини першої, десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органу місцевого самоврядування) Конституційний Суд України зазначає, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що також узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Крім того, суд приймає до уваги ту обставину, що позов ОСОБА_1 визнано відповідачем, і це визнання не суперечить вимогам закону, не порушує прав та інтересів інших осіб. Як вбачається зі ст.205 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Прийняття такого рішення можливе і у підготовчому судовому засіданні, у відповідності до положень ч.3 ст.200 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення Воронківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 10.12.2018 року №448 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №45329447 від 01.02.2019 року прийняті на підставі помилкових даних, втратили свою чинність і не можуть залишатись дійсним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.78, 126 Земельного Кодексу України, ст..ст.15, 61, 79, 81, 85, 202, 209-212 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Рішення Воронківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 10.12.2018 року №448 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та Рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №45329447 від 01.02.2019 року, визнати недійсними та скасувати їх державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У відповідності до п.15.5) розділу Х111 Прикінцеві положення, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються до або через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

С У Д Д Я :

Сторони:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 04.05.1998 року Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач - Воронківська сільська рада Володимирецького району Рівненської області, с. Воронки Володимирецького району, код юридичної особи 04388171.