Справа № 953/5101/20
2-о/953/94/20
У х в а л а

"01" квітня 2020 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Бородіна Н.М., розглянувши подання опікунської ради Адміністрації Київського району Харківської міської ради в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 про припинення повноважень опікуна та призначення опікуна, -

встановив:

Заявник, Опікунська рада Адміністрації Київського району Харківської міської ради, звернулася у суд в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , із подання , в якому просить суд припинити повноваження опікуна ОСОБА_3 у зв`язку з її смертю та призначити ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали заяви, приходжу до наступного.

Згідно ч.3, ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно п.5 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Заявник в обґрунтування вимоги щодо припинення опіки у зв`язку зі смертю опікуна посилається на ч.1 ст.75 ЦК України, однак положення зазначеної статті не містять такої підстави припинення опікунства як смерть опікуна.

Тому заявнику необхідно надати обґрунтування вимоги щодо припинення опіки з посиланням на норми права.

Крім того, згідно ч.6 ст.175 ЦПК України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб

Згідно ч.2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Правовий статус органів опіки та піклування в чинному законодавстві знаходить своє відображення через завдання та функції, покладенні на цей інститут, які визначено, зокрема, главою 6 Цивільного кодексу України та Правилами опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року N 34/166/131/88.

Так, статтею 56 ЦК України встановлено, що органи, на які покладено здійснення опіки та піклування, їх права і обов`язки щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Правилами опіки та піклування встановлено, що органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад ( п.1.3, 1.4).

Пунктом 1.6 Правил визначено, що для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.

Відповідно до Положення про опікунську раду Адміністрації Київського району Харківської міської ради, ( Додаток 2 до рішення виконавчого комітету Харківської міської радивід 10.03.2011 р. № 156 (із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.04.2016 р. № 264) опікунська рада Адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі Рада) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, що утворюється виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Таким чином, орган опіки та піклування Харківської міської ради та опікунська рада Адміністрації Київського району Харківської міської ради це органи, які є різними за порядком утворення та повноваженнями, покладеними на них чинним законодавством, оскільки опікунська рада Адміністрації є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, що утворюється виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Таким чином, належним заявником у даній категорії справ є орган опіки та піклування Харківської міської ради, а не опікунська рада.

Враховуючи викладене заявнику необхідно зазначити належного заявника із надання доказів підтвердження повноважень на звернення до суду з даним поданням з посиланням на норми закону.

У відповідності до частини 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 , цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини 3 ст. 185 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 185, 294, 318 ЦПК України, -

ухвалив:

Подання опікунської ради Адміністрації Київського району Харківської міської ради в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 про припинення повноважень опікуна та призначення опікуна, шляхом надання безпосередньо до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, належним чином оформленої подання із зазначенням належного заявника та надати докази підтвердження повноважень на звернення до суду з даним поданням з посиланням на норми закону; надати обґрунтування вимоги щодо припинення опіки з посиланням на норми права.

Належним чином оформлене подання повинно податися в примірниках для суду та заінтересованих осіб.

Якщо заявник не усунить недоліки заяви у строк, встановлений судом, подання вважається неподаною і повертається .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Бородіна Н.М.