Справа № 583/986/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2020 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Р.В.,

за участю секретаря Шаміладзе В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 м. Охтирці скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Суми) Жалдак Андрія Вікторовича, заінтересована особа: боржник ОСОБА_2 , в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо не доведення належного розрахунку аліментної заборгованості, -

встановив:

18 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, в якій просить:

Визнати неправомірними дії начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Жалдака Андрія Вікторовича та державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни по доведенню до сторони стягувача ОСОБА_1 в межах справи виконавчого Провадження №60727112 по примусовому виконанню рішення Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 р. №583/2495/16-ц (2/583/863/16) про стягнення з ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 5.08.2016 р. на користь матері доньки ОСОБА_1 , розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №580/533/18 від 27.08.2018 р. про стягнення із ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму щомісячно для дитини відповідного віку, щомісячно, на утримання сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття, із зазначенням стягнення з 8.09.2009 р. складає 70'270.29 грн..

Визнати таким, що не має ніякого юридичного відношення та значення для сторін виконавчого провадження ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №580/533/18 від 27.08.2018 р. про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму щомісячно для дитини відповідного віку, щомісячно, на утримання сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття, із зазначенням стягнення з 8.09.2009 р. складає 70'270.29 грн., надісланого довідкою за змістом повідомлення начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Жалдака Андрія Вікторовича від 14.02.2020р. за вих.№8816-14.8 як на виконання заяви сторони стягувача від 28.01.2020 р.

Скаргу мотивує тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 №583/2495/16-ц (2/583/863/16) задоволений позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Одночасно судовим рішенням задоволений позов ОСОБА_1 про стягнення ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 5.08.2016 р. на користь матері дочки ОСОБА_1 . На виконання рішення суду виданий виконавчий лист від 4.11.2016 р. та пред`явлений до примусового виконання у 2019 році. Відповідно до Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 3.07.2018 р. №2475-VIII, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і може бути присуджений судом у разі достатності заробітку (доходу) платника аліментів. Закон від 3.07.2018 р. №2475VIII набрав законної чинності 28.08.2018 р. На виконання рішення Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 р. №583/2495/16-ц (2/583/863/16) державним виконавцем Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Матюк Яною Борисівною постановою від 27.11.2019 р. відкрите виконавче провадження №60727112. Заборгованість станом на 27.11.2019 р. визначена в розмірі 65082.86 грн. Але, розрахунок не відповідає Інструкції з організації примусового виконання рішень (пункт 4 розділу XVI), затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 2.04.2012р. №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. №2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень». До Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) подана заява від 28.01.2020 р. з вимогами привести проведення розрахунку аліментної заборгованості на виконання рішення Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 р. №583/2495/16-ц (2/583/863/16) про стягнення аліментів на користь матері дочки ОСОБА_1 в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 5.08.2016 р., а починаючи з 28.08.2018 р. не менш, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, відповідно із додатком №15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень (пункт 4 розділу XVI), затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 2.04.2012 р. №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. №2832/5) «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» Також 28.01.2020 р. подана заява з вимогами підготувати та довести до стягувача і представника стягувача (надіслати поштою за зазначеною адресою) про рух та умови виконання судового рішення за виконавчим листом Охтирського міськрайонного суду №583/2495/16-ц (2/583/863/16) про стягнення з ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 5.08.2016 р. на користь матері дочки ОСОБА_1 , в тому числі про застосовані примусові заходи до сторони боржника, арешту або/та оголошення заборони відчуження майна боржника, притягнення до відповідальності за невиконання судового рішення (вид, умови та наслідки), інші заходи примусового виконання судового рішення. Заяви отримані Лебединським ВДВС поштою 31.01.2020 р. Поштою 6.03.2020 р. надійшов поштовий конверт з письмовим повідомленням начальника Лебединського ВДВС Жалдака А.В. від 14.02.2020 р. за вих. №8816-14.8 з посиланням на те, що на виконання заяви від 28.01.2020 р. надається розрахунок заборгованості по виконавчому провадження на виконання рішення суду про стягнення аліментів з додатком у вигляді довідки - розрахунку станом на 1.02.2020 р.. Додатком наданий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №580/1533/18 від 27.08.2018 р. про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму щомісячно для дитини відповідного віку, щомісячно, на утримання сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття. Зазначено, що розрахунок заборгованості здійснений відповідно до ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ч. 3 ст. 195 Сімейного Кодексу України та згідно даних виконавчого листа стягнення з 8.09.2009 р. складає 70'270.29 грн. Зрозуміло так, що даний розрахунок не має ніякого юридичного відношення та значення для виконавчого провадження стосовно сторін по справі виконавчого провадження. Іншого розрахунку не видають і не доводять. У відповідності із ст. 71 Закону «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Вважає, що наведені порушення та фактичні обставини свідчать про недбалість посадових осіб ВДВС.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, надали заяву про розгляд скарги без їхньої участі.

Державний виконавець в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги. Від неї на адресу суду 02.04.2020 надійшов письмовий відзив у якому зазначено наступне. На виконанні в Лебединському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) знаходиться виконавче провадження АСВП 60727112, виконавчий лист № 583/2495/16-ц від 04.11.2016 року виданий Охтирським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платників податків № НОМЕР_1 , аліменти у розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття та сплачувати аліменти ОСОБА_1 .

Вищевказаний виконавчий документ надійшов на виконання до відділу 26.11.2019 року.

27.11.2019 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам, а також направлено розрахунок заборгованості на момент відкриття виконавчого провадження.

04.02.2020 року надійшла заява про підготовку та доведення належного розрахунку аліментної заборгованості.

14.02.2020 за № 8816-14.8 державним виконавцем надано розрахунок заборгованості станом на 01.02.2020 року, але помилково була вказана резолютивна частина.

18.03.2020 надійшла скарга щодо доведення до сторони стягувача в межах виконавчого провадження неналежного розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

20.03.2020 начальником відділу постановою про перевірку виконавчого провадження було скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 14.02.2020 та від 19.03.2020 та зобов`язано державного виконавця провести перерахунок заборгованості по аліментам згідно чинного законодавства.

20.03.2020 року за № 11146-14.8 державним виконавцем повторно надано виправлений розрахунок заборгованості станом на 01.03.2020 року, а саме - виправлено резолютивну частину, а також зроблено перерахунок заборгованості по аліментам, з урахуванням наданих боржником даних щодо отримання доходу з 1999 по 2019 роки та нових статистичних даних за 4 квартал 2019 року.

Отже 20.03.2020 скаржниці надіслана належна відповідь за №11146-14.8, яка отримана нею 23.03.2020. Тому прохають відмовити у задоволенні скарги.

Інші заінтересовані особи також в судове засідання не з`явились.

Неявка скаржниці та заінтересованих осіб не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушені їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 №583/2495/16-ц (2/583/863/16) задоволений позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Одночасно судовим рішенням задоволений позов ОСОБА_1 про стягнення ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 5.08.2016 р. на користь матері дочки ОСОБА_1 .

На виконання рішення Охтирського міськрайонного суду від 21.10.2016 р. №583/2495/16-ц (2/583/863/16) державним виконавцем Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Матюк Яною Борисівною постановою від 27.11.2019 р. відкрите виконавче провадження №60727112.

6.03.2020 р. ОСОБА_9 отримала письмове повідомлення начальника Лебединського ВДВС Жалдака А.В. від 14.02.2020 р. за вих. №8816-14.8 з посиланням на те, що на виконання заяви від 28.01.2020 р. надається розрахунок заборгованості по виконавчому провадження на виконання рішення суду про стягнення аліментів з додатком у вигляді довідки - розрахунку станом на 1.02.2020 р.. Додатком наданий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №580/1533/18 від 27.08.2018 р. про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 аліментів в розмірі 50% прожиткового мінімуму щомісячно для дитини відповідного віку, щомісячно, на утримання сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття. Зазначено, що розрахунок заборгованості здійснений відповідно до ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ч. 3 ст. 195 Сімейного Кодексу України та згідно даних виконавчого листа стягнення з 8.09.2009 р. складає 70'270.29 грн..

20.03.2020 начальником відділу постановою про перевірку виконавчого провадження було скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 14.02.2020 та від 19.03.2020 та зобов`язано державного виконавця провести перерахунок заборгованості по аліментам згідно чинного законодавства.

20.03.2020 року за № 11146-14.8 державним виконавцем повторно надано виправлений розрахунок заборгованості станом на 01.03.2020 року, а саме - виправлено резолютивну частину, а також зроблено перерахунок заборгованості по аліментам, з урахуванням наданих боржником даних щодо отримання доходу з 1999 по 2019 роки та нових статистичних даних за 4 квартал 2019 року.

Зазначений розрахунок було направлено стягувачу та отримано нею 23.03.2020.

Суть поданої стягувачем скарги зводиться до визнання протиправності дій начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області та державного виконавця по доведенню до неї розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, який містить не вірне зазначення резолютивної частини рішення про стягнення аліментів (виконавцем не вірно були зазначені сторони, номер справи, дані про дитину, на утримання якої стягуються аліменти). Та визнання цього розрахунку таким, що не має будь-якого відношення до сторін виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

В п. 7 (розділ XVI. Особливості виконання рішень про стягнення аліментів) Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (далі - Інструкція), зазначено, що У разі надходження до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця заяви стягувача про видачу довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів орган державної виконавчої служби, приватний виконавець протягом трьох робочих днів видають стягувачу довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів (далі - довідка) (додаток 16), яка скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Для видачі довідки виконавець обчислює розмір заборгованості зі сплати аліментів з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

На думку суду, наведені вище обставини свідчать про те, що під час доведення до сторони стягувача ОСОБА_1 розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем, останній, дотримувався вимог Закону України "Про виконавче провадження», на який посилається представник стягувача в своїй скарзі, і його дії у цій частині (своєчасне направлення розрахунку) були правомірними, вчиненими в межах його повноважень.

В даному випадку особа, яка подала скаргу констатує увагу суду на неправильність вищевказаних відомостей у розрахунку, проте не ставить питання про його скасування, а тільки прохає визнати неправомірними дії по його направленню. Суд вважає, що стороною стягувача обрано невірний спосіб захисту, оскільки вимоги про скасування неналежного розрахунку заборгованості ОСОБА_1 перед судом не заявляла. Направляючи розрахунок стягувачу державний виконавець діяла на виконання вимог закону, який зобов`язує повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу, як про це зазначено вище. Тобто саме направлення будь-якого розрахунку (незалежно від його правильності) ніяким чином не порушує прав стягувача.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що представник ОСОБА_1 , при зверненні до суду зі скаргою в порядку ст. 447 ЦПК України на дії державного виконавця та в ході розгляду вказаної скарги не довела наявності порушення її прав вказаною дією державного виконавця під час виконання судового рішення у цій справі.

Та обставина, що державним виконавцем допущено технічну помилку у вказаному розрахунку не є підставою для визнання неправомірними дій начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Жалдака А .В. та державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Я.Б. та не свідчить про порушення прав особи, що звернулась зі скаргою.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 довела до відома державного виконавця факт наявності помилки у розрахунку заборгованості і недоліки були виправлені шляхом скасування довідки-розрахунку зі сплати аліментів складання нової довідки та доведення її до стягувача.

Вимоги про визнання таким, що не має ніякого юридичного відношення та значення для сторін виконавчого провадження ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розрахунку на виконання заяви сторони стягувача від 28.01.2020 року також задоволенню не підлягають, оскільки чинним законодавством також не передбачено такий спосіб захисту у справах в порядку судового контролю за виконанням судових рішень.

Таким чином у задоволенні скарги слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 12, 13, 76-89, 447-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, начальника Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Суми) Жалдак Андрія Вікторовича, заінтересована особа: боржник ОСОБА_2 , в порядку судового контролю за виконанням судових рішень щодо не доведення належного розрахунку аліментної заборгованості відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ЦПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко