17 березня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Майдан С.І.
за участю секретаря Романенко І.О.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , яка діє в свої інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Виконавчий комітет Корабельної районної у м.Херсоні ради про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що вона є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується договором довічного утримання від 28.12.2006 року. Відповідач у липні 2017 року з сином ОСОБА_4 переїхали на постійне місце проживання до Криму. На даний час відповідач позбавлена можливості приїхати з Криму до Херсону, так як в неї є порушення паспортного режиму у зв`язку з відміткою в паспорті, зробленою владою в Криму. У зв`язку з викладеним, позивач просить визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме житловим будинком АДРЕСА_1 .
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.10.2018 року відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.
Позивач, представник позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, просили їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позові.
Відповідач, яка діє в свої інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, про розгляд справи повідомлялася у встановленому законом порядку, шляхом направлення судових повісток про виклик до суду за місцем реєстрації відповідача.
Відповідно до ч.1, 3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
За таких обставин, враховуючи згоду позивача на слухання справи у відсутність відповідача, суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст.280 ЦПК України.
заслухавши позивача, представника позивача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується договором довічного утримання від 28.12.2006 року, посвідченого державним нотаріусом Третьої Херсонської державної нотаріальної контори Голодюк О.М., а також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 10.12.2015 року.
Згідно актового запису про народження №154, зробленого 20.02.2007 року Херсонським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записані ОСОБА_5 та ОСОБА_3 .
Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні №415 від 14.08.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_3 - невістка, ОСОБА_4 - онук зареєстровані за даною адресою, але не проживають.
Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підтвердили факт відсутності відповідача ОСОБА_3 та її неповнолітнього сина в будинку позивача та їх особистих речей, зазначили, що відповідач з сином виїхала з будинку у 2015 році та не проживає в ньому з неповажних на те причин.
Згідно висновку Виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради від 23.01.2020 року №02-14-26-25, Органом опіки та піклування виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради не встановлено іншого можливого місця реєстрації дитини. Отже, керуючись ст.12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб та безпритульних дітей», комісія з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради надала висновок про недоцільність визнання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування жилим приміщенням: будинком АДРЕСА_1 .
Згідно акту обстеження умов проживання від 08.01.2020 року Служби у справах дітей Корабельної районної у м.Херсоні ради за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , 2007 р.н., не проживають за вказаною адресою. Спеціалістами Служби у справах дітей встановлено, що умови для проживання дітей не створені. Дитячі речі, книжки, іграшки та предмети особистого користування відсутні.
Згідно ч.2 ст.405 Цивільного кодексу України член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Відповідно до ст.150 Житлового кодексу України, громадяни, які мають у приватній власності квартиру, користуються нею для особистого проживання і проживання членів їх сімей, мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.
У силу ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до вимог ст.391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Згідно ст.12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб та безпритульних дітей» держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна. Неприпустиме зменшення або обмеження прав та інтересів дітей під час вчинення будь-яких правочинів щодо жилих приміщень. Органи опіки та піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону. Для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.
Враховуючи зазначене, суд вважає позов ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково з підстав, зазначених в ч.2 ст.405 ЦК України та ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», оскільки встановлено відсутність ОСОБА_3 понад встановлений законом строк у спірному жилому приміщенні без поважних на те причин. В частині визнання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування жилими приміщенням будинку позивача, позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на положення ст.12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб та безпритульних дітей».
Надані позивачем довідку про місце реєстрації відповідача ОСОБА_3 в м.Красноперекопська АР Крим та заяву ОСОБА_3 , яка посвідчена нотаріусом Красноперекопського міського нотаріального округу Республіки Крим Чебановою Т.Л., згідно якої ОСОБА_3 визнає позовні вимоги про визнання її та її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , втративши ми право користування жилим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , та не претендує на цю жилу площу суд до уваги не приймає з наступних підстав.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
З урахуванням викладеного вище, довідка про реєстрацію відповідача в м.Красноперекопська АР Крим та заява ОСОБА_3 , яка посвідчена нотаріусом Красноперекопського міського нотаріального округу Республіки Крим Чебановою Т.Л., про визнання позову є недійсними і не створюють правових наслідків.
Керуючись ст.ст.12, 13,76, 81, 89, 259, 263-265, 280-284, 355 ЦПК України, ст.ст.316, 319, 383, 391, 405 ЦК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , яка діє в свої інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Виконавчий комітет Корабельної районної у м.Херсоні ради про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням, задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право користування жилим приміщенням житлового будинку АДРЕСА_1 .
В решті позовних вимог відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області в порядку ст. 355 ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя С.І.Майдан
Повний текст рішення суду виготовлений 23.03.2020 року.
Суддя С.І.Майдан