Справа № 700/113/20
Провадження № 2/700/179/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2020 року Лисянський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Бесараб Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Мельніченко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка справу №700/1051/19 провадження №2/700/75/20 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Лисянського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії,

В С Т А H О В И В:

ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Лисянського району електричних мереж звернулося до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 30 жовтня 2019 року під час проведення перевірки дотримання вимог ПРРЕЕ, працівниками Лисянського РЕМ було виявлено факт розкрадання відповідачем електричної енергії, а саме останнім вчинено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку шляхом приєднання фазного проводу перед засобом комерційного обліку. Таким чином, спожита електроенергія не обліковувалася і не сплачена. Внаслідок цього порушено правила роздрібного ринку електричної енергії та завдано збитків на суму 33389 гривень 43 коп., які розраховані комісією енергонагляду відповідно до методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих електропостачальнику. На даний час відповідачем збитки не відшкодовано.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, просить здійснити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення у справі, в яких зазначив, що не згідний із позовними вимогами та просить у їх задоволенні відмовити, так як вони є необґрунтованими та безпідставними. Вказує на нікчемність акту перевірки, оскільки на схемі в акті вказано житловий будинок по АДРЕСА_1 , який належить йому на праві власності і в якому проживає його син ОСОБА_2 . Сам він проживає в будинку АДРЕСА_2 . Акт про порушення складався в присутності ОСОБА_3 , яке не є його представником та немає ніякого відношення до даного будинку. Вона є співмешканкою його сина ОСОБА_2 . Крім цього, в протоколі комісії №2 від 19.12.2019 з розгляду актів про порушення вказано, що даний акт розглядався в його присутності, а насправді на комісію викликали і там був присутній ОСОБА_2 . В договорі на користування електричною енергією №54163 від 01.12.2003 року будинок ОСОБА_1 вказаний без номера. Вважає вимоги позивача незаконними та просить відмовити в позові.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 76 ЦПК України визначено, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 95 ЦПК України).

За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Судом встановлено, що 01 грудня 2003 року між ОСОБА_1 та ВАТ «Черкасиобленерго», в особі Лисянського району електричних мереж укладено договір №54163 про користування електричною енергією для населення (а.с.12).

Із довідки Погибляцької сільської ради Лисянського району Черкаської області від 22.04. 2020 року № 54 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в житловому будинку з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з п.1.1. договору Електропостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати Споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 (один кіловат триста ват) кВт електроустановок Споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач зобов`язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором.

Згідно п.8.1. Договору, цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання, та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинка.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Судом встановлено, що 30 жовтня 2019 року під час про ведення перевірки дотримання вимог ПРРЕЕ, працівниками Лисянського РЕМ за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Відповідно до акту про порушення №000555 від 30 жовтня 2019 року, виявлено, що відповідач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_2 , порушив ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку шляхом приєднання фазного проводу перед засобом комерційного обліку. Порушення п.8.4.2. пп 6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312. (а.с.4-5).

Комісією встановлено, що відповідач спожив не облікованої електричної енергії у обсязі 11366 кВт. год, вартість якої складає 33389,43 гривень, про що складений протокол № 2 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 19 грудня 2019 року (а.с. 6-7).

У встановлений ПРРЕЕ термін нарахована сума відповідачем сплачена не була.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. ПРРЕЕ є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 1.2.1 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно з абз. 3 п. 1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Відповідно до абз. 2 п. 2.1.3 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу.

Згідно з п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Згідно з пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, з-поміж іншого, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Пунктом 48 ПРРЕЕ визначено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення ПРРЕЕ, розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без засобів обліку.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачена відповідальність, учасників ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Із акту перевірки від 30.10.2019 року вбачається, що порушення було виявлено в будинку по АДРЕСА_2 . Водночас, відповідно до довідки №54 від 22.04.2020 Погибляцької сільської ради Лисянського району Черкаської області встановлено, що ОСОБА_1 є власником будинку по АДРЕСА_3 та проживає в будинку по АДРЕСА_3 . (а.с.19)

Крім того, відповідно до протоколу №2 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 19.12.2019 неможливо встановити яке ж рішення було прийняте комісією, оскільки дані з цього приводу у протоколі відсутні.

Також слід зазначити, що в протоколі №2 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 19.12.2019 вказано, що споживач відмовився від підпису протоколу, відповідно відсутній його підпис і про ознайомлення з рішенням комісії, подальшою процедурою, правами та обов`язками споживача, обсягом та вартістю необлікованої електроенергії, отримання копії протоколу. Відсутня також відмітка про направлення листа-повідомлення та всіх необхідних документів поштою, як того вимагає Інструкція про порядок обліку, складання, розгляду та розрахунків актів ПРРЕЕ.

Крім цього, акт перевірки від 30.10.2019 року було складено у присутності ОСОБА_3 , проте будь-яких доказів того, що дана особа є представником споживача чи має хоч якесь відношення до даного будинку у матеріалах справи не має.

Зазначені недоліки є суттєвими і суттєво звужують права споживача, позбавляють його права на оскарження прийнятого відносно нього рішення.

Зважаючи на викладене, позивач не надав суду належних доказів на обґрунтування своїх вимог.

Як вбачається зі змісту ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Статтею 81 ЦПК України на сторін покладено обов`язок доказування і подання доказів. Це положення є одним із найважливіших наслідків принципу змагальності. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 ст. 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК України).

Таким чином, із урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про недоведеність позовних вимог та не знаходить підстав для покладення на відповідача матеріальної відповідальності, а отже і підстав для відшкодування ним збитків перед позивачем.

Підстав для відшкодування позивачу понесених судових витрат суд не вбачає, оскільки відмовляє в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 3, 11, 15-16, 22, 319, 321, 381, 1166 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 2, 4, 10-13, 43, 44, 64, 76, 81, 89, 95, 133, 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Лисянського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н. В. Бесараб