Справа № 234/6984/20
Провадження № 2-о/234/517/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Кравченко О.Ю.,

присяжних Мисник В.М., Бобової О.В.

за участю секретаря судового засідання Малушка С.В.,

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Філоник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Управління реєстраційних повноважень і ведення територіальної громади Краматорської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила визнати її сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безвісно відсутнім (а.с.28).

В обґрунтування заяви посилається на те, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 , де і проживає. Крім неї, другим співвласником даної квартири є її син, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який теж зареєстрований у цій квартирі. З 2013 року ОСОБА_2 за даною адресою не проживає та з цього часу про нього ніяких відомостей не має. Вона неодноразово намагалася його розшукати, посилала запити в адресі бюро різних міст, але він ніде проживаючим не значиться, місце проживання сина їй невідомо. Наразі вона оплачує додаткові комунальні витрати, що нараховуються на зареєстрованого у її квартирі сина. Крім цього, через його реєстрацію вона не може оформити житлову субсидію. У зв`язку з цим у неї виникла необхідність зняти ОСОБА_2 з реєстрації у даній квартирі, для чого їй необхідно в судовому порядку визнати ОСОБА_2 безвісно відсутнім.

Ухвалою Краматорського міського суду від 04.05.2020 року заява була залишена без руху, заявниці надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Краматорського міського суду від 26.06.2020 року провадження у справі відкрито, залучено до участі у цивільній справі в якості заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити та суду пояснила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її чоловік. Після смерті батька, її син, ОСОБА_2 був у пригніченому стані, забрав свої речі та поїхав у невідомому їй напрямку. На даний час його місце проживання їй невідомо. В поліцію із заявою про зникнення сина вона не зверталась, оскільки сподівається, що син повернеться. Син взяв у банку два кредити, які їй довелось повертати. На даний час вона має невелику пенсію, якої не вистачає, щоб сплачувати за комунальні послуги, тому вона вимушена працювати. Вона не може виписати сина з квартири та отримати субсидію, тому просить задовольнити заяву.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради Філоник В.В. просила вирішити питання про визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім на розсуд суду.

Представник Управління реєстраційних повноважень і ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухав пояснення заявниці, пояснення представника заінтересованої особи, показання свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що вимоги заявниці не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 4 ЦПК України надає кожній особі право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Отже, підставою для захисту прав в судовому порядку є їх порушення, оспорювання чи невизнання іншими особами.

Стаття 13 ЦПК України вказує, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За статтею 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином заявниці ОСОБА_1 , та разом із заявницею зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 (а.с.7).

Власниками квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 у рівних частках, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на квартиру від 25.12.2003 року та витягом БТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно №2932649 від 26.02.2014 року (а.с.5-6).

Як вбачається з акту від 12.03.2020 року №01-20/67-109, підписаного головою комітету мікрорайону №4 Євстігнєєвою А.П., секретарем комітету мікрорайону №4 ОСОБА_6 , свідками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 2013 р. та по теперішній час за адресою АДРЕСА_2 не проживає (а.с.8).

Відповідно до довідки Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області від 08.04.2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 25.03.2020 року не перебуває у розшуку за скоєння кримінальних правопорушень (а.с.9).

За інформацією відділу обліку та моніторінгу інформації про місце про реєсрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться (а.с.12).

З довідки УДМС України в Миколаївський області від 23.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим або знятим з реєстраційного обліку в Миколаївський області не значиться (а.с.15).

Листами Управління ДМС України в Черкаській області від 19.03.2020 року та Полтавській області від 20.03.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні інформації щодо реєстрації ОСОБА_2 (а.с.10, 17).

З довідки Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області від 13.07.2020 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у активному розшуку не перебуває та до кримінальної відповідальності не притягався (а.с.34).

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 20.07.2020 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває на обліку як одержувач допомоги та не отримує ніяких видів державних соціальних допомог та компенсацій станом на 15.07.2020 року згідно електронної бази ASOPD (а.с.35).

Відповідно до інформації Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області від 22.07.2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 від 23.11.1999 року та паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 від 17.09.2013 року (а.с.36).

Згідно даних Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відомостей про перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 17.07.2015 по 16.07.2020 в базі даних не виявлено. Відповідно до пункту 29 Положення інформація у базі даних щодо відомостей про громадян України, іноземців та осіб без громадянства зберігається протягом п`яти років (а.с.40).

Відповідно до даних Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.07.2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку в Головному управління та територіальних управліннях Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває (а.с.44).

Відповідно до даних Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України від 05.08.2020 року, за даними інформаційної системи ДПС України станом на 04.08.2020 ОСОБА_2 не перебуває на обліку в контролюючих органах державної податкової служби України як фізична особа-підприємець або фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність (а.с.47).

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показала, що вона є сусідкою заявниці, бачила сина заявниці на похоронах батька у 2013 році. Потім почалася війна і усі роз`їхалися. З 2013 року сина заявниці вона не бачила.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні показала, що є сусідкою заявниці, мешкають з нею в одному під`їзді. Вони дружать із заявницею приблизно 4 роки. Сина заявниці, ОСОБА_8 , вона вперше побачила на похоронах батька у 2013 році. До цього вона його не знала. Після 2013 року сина заявниці вона також не бачила.

Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. При визнанні фізичної особи безвісно відсутньою настають правові наслідки визначені ст.44 ЦК України.

Таким чином, для визнання фізичної особи безвісно відсутньою слід встановити кілька юридичних фактів, а саме: 1) відсутність особи в місці її постійного проживання (тобто за місцем реєстрації) протягом тривалого часу; 2) відсутність відомостей про місце знаходження такої особи в місці її постійного проживання і неможливість їх одержання усіма доступними способами; 3) закінчення одного року з моменту одержання останніх відомостей про місце перебування даної особи.

Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється ЦПК України. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою (п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Отже, предметом доказування у справі про оголошення фізичної особи безвісно відсутньою є обставини, які підтверджують відсутність відомостей про місцеперебування особи у місці її постійного проживання протягом одного року, вживання заявником заходів до розшуку особи, неможливість встановлення місця знаходження даної особи.

Заявниця в заяві із якою вона звернулася до суду, посилається на те, що її син, ОСОБА_2 за місцем своєї реєстрації не проживає з 2013 року, дані про його місце перебування у неї відсутні.

Разом з тим, сама по собі тривала відсутність особи за місцем проживання або реєстрації не може бути підставою для визнання такої особи безвісно відсутньою, оскільки безвісна відсутність засвідчений у судовому порядку факт довготривалої відсутності фізичної особи в місці свого проживання, якщо не вдалося встановити місце її перебування.

За своїм змістом стаття 43 ЦК України передбачає з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймав заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутньою, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.

Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжиті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.

Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».

Законом України «Про Національну поліцію» (ст.23) визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб; початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження. Відповідно до ст.6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» інформація про безвісно зниклу особу є підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності.

Як встановлено у судовому засіданні, заявниця ОСОБА_2 не зверталась до органів Національної поліції України із заявою про зникнення сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні суду заявницею не надано належних та обґрунтованих доказів на підтвердження наявності обставин, які дають підстави вважати, що за останнім місцем проживання ОСОБА_2 відсутні відомості про його місцезнаходження. На думку суду, не може бути підставою визнання особи безвісно відсутньою тривала відсутність за адресою реєстрації та небажання спілкуватись з родиною.

Враховуючи вищевикладені обставини, підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 77-81, 258-259, 263-265, 293-294, 305-308 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 безвістно відсутнім відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відкласти складання повного тексту судового рішення на строк п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повний текст рішення суду виготовлений 07.10.2020 року.

Головуюча суддя О. Ю. Кравченко

Присяжні: В.М. Мисник

О.В. Бобова