Єдиний унікальний номер 728/322/20
Номер провадження 2-о/728/27/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

1 квітня 2020 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу:

за заявою ОСОБА_1

заінтересовані особи Бахмацька міська рада Чернігівській області,

Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області

вимоги заявника: про встановлення факту постійного проживання особи на території України

учасники справи:

від заявника - ОСОБА_1 , адвокат Філіпов А.М. (договір про надання правової допомоги від 20 лютого 2020 року)

від заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області - Лисун Л.Б. (довіреність від 5 березня 2020 року № 7)

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб.

1. 26 лютого 2020 року ОСОБА_1 (далі заявник) звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання особи на території України.

2. Заява обґрунтована тим, що заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Новоград-Волинський Житомирської області, а з квітня 1990 року разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 переїхали до м. Бахмач Чернігівської області і проживає в цьому населеному пункті все своє життя по 2-му АДРЕСА_1 у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 без реєстрації місця проживання.

3. Заявник не має можливості отримати паспорт громадянина України, оскільки не має підтвердження факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

4. Встановлення даного факту необхідно для отримання паспорту громадянина України.

5. Представники заінтересованих осіб відзиву та пояснень не надали.

ІІ. Пояснення учасників справи.

6. Заявник та його представник в судовому засіданні заяву підтримали з мотивів викладених в ній.

7. Представник заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області в судовому засіданні пояснила, що питання проживання на території України повинно бути вирішено в судовому порядку.

8. Представник Бахмацької міської ради Чернігівської області надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносини.

9. В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Новоград-Волинський Житомирської області, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 6, 37). Її батьками вказані: батько - ОСОБА_5 , мати - ОСОБА_2

10. Особа ОСОБА_1 встановлена на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (див. пункт 9), достовірність видачі якого підтверджується відповідною перевіркою даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с.39).

11. Згідно довідки голови вуличного комітету 2-ого провулку Богунівського, м. Бахмач Чернігівської області від 20 лютого 2020 (а.с.12) ОСОБА_1 , 1988 року народження, з 1990 року проживала та проживає в сім`ї ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 , як незареєстрована особа циганського роду. ОСОБА_1 відноситься до власників будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_6 та ОСОБА_4 як до батьків.

12. Витягами з погосподарської книги (а.с.10-11) підтверджується місце проживання ОСОБА_6 та ОСОБА_7

13. Згідно довідки Бахмацької міської ради Чернігівської області від 23 березня 2020 року за № 03-08/808 (а.с.29) по наявній інформації за реєстраційним обліком Бахмацької міської ради Чернігівської області відомості про реєстрацію місця проживання на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

14. Довідкою про склад сім`ї, виданою ОСОБА_5 . Новоград-Волинською міською радою Житомирської області, (а.с.35) місце реєстрації ОСОБА_1 , по АДРЕСА_3 не підтверджено.

15. Згідно інформації Бахмацького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області (а.с.36) за результатами перевірки факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та факт проживання в Україні на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство» (13 листопада 1991 року) ОСОБА_1 разом з батьками не підтверджується.

16. Інформацією Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про перевірку за обліками ДРАЦС ОСОБА_1 від 27 січня 2020 року за № 7401.3/1655-20 (а.с.39) підтверджується, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до актового запису про народження на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області 5 квітня 1989 року за № 265, 6 квітня 2010 року при державній реєстрації народження було видано повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

17. Відповіді на зроблені запити керівникам територіальних підрозділів УДМС, ДМС, ГУ ДМС України (а.с.40-64) не підтвердили інформацію щодо реєстрації / зняття з реєстрації та документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 на території України.

18. Згідно інформації Новоград-Волинського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Житомирській області (а.с.66-70) за обліками вказаного відділу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , документувався паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 7 вересня 1995 року Новоград-Волинським МРВ УМВС України в Житомирській області та паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 виданим 17 вересня 2016 року Новоград-Волинським РС УДМС в Житомирській області.

19. Громадянка Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , документована посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_4 виданої 13 жовтня 2015 року УДМС України в Житомирській області (див. пункт 17).

20. Свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засіданні підтвердили, що заявник з двох років проживає за вказаною адресою.

21. Листом Бахмацького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області (а.с.8-9) підтверджується, що заявнику було відмовлено у видачі паспорта громадянина України.

22. При цьому, заявник не має іншої можливості в позасудовому порядку підтвердити факт проживання на території України та отримати паспорт громадянина України.

ІV. Оцінка Суду.

23. За змістом частини першої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

24. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, і справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК).

25. А згідно із частиною другою статті 315 ЦПК у судовому порядку можуть бути встановлені юридичні факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

26. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року № 2235-III громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

27. Пунктом 44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень» затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

28. Так, встановлено, що заявник не має іншої можливості документально підтвердити факт постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року (див. пункти 20-21), але його встановлення породжує юридичні наслідки, оскільки з таким фактом законодавство пов`язує можливість видачі паспорту громадянина України, при цьому, спір про встановлення даного факту відсутній.

29. Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року необхідно заявнику для отримання паспорту громадянина України і законом не визначено іншого порядку його встановлення.

30. Надані заявником докази, Суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт проживання заявника на території України до 24 серпня 1991 року.

31. Зокрема це випливає із даних про її народження на території України (див. пункти 9), достовірність яких була перевірена заінтересованою особою (див. пункти 10, 16), довідки про фактичне місце проживання (див. пункт 11), яка узгоджується із показаннями свідків допитаних в судовому засіданні (див. пункт 20), місце проживання яких підтверджено витягами з погосподарської книги (див. пункт 12).

32. Враховуючи зазначене, Суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання особи на території України підлягає задоволенню.

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 4, 5, 13, 259, 263-265, 293, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання особи на території України, заінтересовані особи Бахмацька міська рада Чернігівської області, Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити повністю.

2. Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новоград-Волинський Житомирської області, на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Копії повного судового рішення вручити учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні копію судового рішення надіслати протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серія паспорта відсутні.

Заінтересовані особи:

Бахмацька міська рада Чернігівської області, місцезнаходження вулиця Соборності, б. 42, м. Бахмач Чернігівської області, індекс 16500, .

Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області, місцезнаходження, місцезнаходження вулиця Шевченка, б. 51 А, м. Чернігів, індекс 14039, .

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко