Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/783/19
Провадження № 2/553/76/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
26.03.2020м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді: Новака Ю.Д.,
при секретарі: Козицькому Т.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної у м. Полтаві ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міськрайонне управління у Полтавському районі та в м. Полтаві Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області, Полтавська міська рада про визнання права на завершення приватизації землі в порядку спадкування,-
Представник позивача, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася з позовом до Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання права на завершення приватизації землі в порядку спадкування та просила суд визнати за ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки: отримання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність, проведення державної реєстрації земельної ділянки, отримання земельної ділянки у власність на підставі рішення органу місцевого самоврядування для ведення індивідуального садівництва за адресою: АДРЕСА_1, площею 516 м2 , в порядку спадкування за законом після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; право на завершення приватизації земельної ділянки: отримання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність, проведення державної реєстрації земельної ділянки, отримання земельної ділянки у власність на підставі рішення органу місцевого самоврядування для будівництва і обслуговування жилих будинків господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1, площею 1000 м2, в порядку спадкування за законом після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказувала, що батько позивача ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Обставини справи щодо прийняття спадщини позивачем після ОСОБА_3 в порядку спадкування на підставі закону встановлено рішенням Ленінського районного суду м.Полтави у справі № 553/1194/14-ц та не підлягають доказуванню.
За позивачем рішенням Ленінського районного суду м.Полтави у справі № 553/1194/14-ц визнано право власності в порядку спадкування по закону на спадкове майно, а саме: на житловий будинок, що знаходяться в АДРЕСА_1 , після померлого ОСОБА_3 . Право власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 , зареєстровано, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 123169797.
Позивач після оформлення права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 , звертався до Подільської районної у м.Полтаві ради із заявами про надання йому дозволу на виготовлення документації із землеустрою на спірні ділянки, але отримав відмови (витяг з рішення Подільської районної у м.Полтаві ради (34 сесія 7 скликання) від 28.03.2019р.; витяг з рішення Подільської районної у м.Полтаві ради (27 сесія 7 скликання) від 06.03.2018р.), що стало підставою позову.
Представник позивача подала до суду заяву про проведення судового засідання без її участі та участі позивача.
Відповідач Подільська районна у м. Полтаві рада подала до суду заяву про проведення судового засідання без її участі, при вирішені спору покладаються на розсуд суду.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міськрайонне управління у Полтавському районі та в м. Полтаві Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області подали до суду заяву про проведення судового засідання без її участі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Полтавська міська рада подали до суду пояснення та заяву про проведення судового засідання без її участі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
26.03.2020 року судом винесено ухвалу про проведення заочного розгляду даної цивільної справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що за життя спадкодавцю позивача - ОСОБА_3 рішенням Ленінської районної ради у м.Полтаві шостого скликання 19 сесії від 31.05.2012р. було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , загальною площею 1516 м2.
Позивач єдиний спадкоємець після ОСОБА_3 на підставі закону, що встановлено рішенням Ленінського районного суду м.Полтави у справі № 553/1194/14-ц.
Рішенням Ленінської районної ради у м.Полтаві шостого скликання 24 сесії від 18.10.2012р. ОСОБА_3 була надана у власність земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва за адресою: АДРЕСА_1, площею 516 м2;

Рішенням Ленінської районної ради у м.Полтаві шостого скликання 24 сесії від 18.10.2012р. ОСОБА_3 була надана у власність земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилих будинків господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1, площею 1000 м2.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та за свого життя державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 1516 м2 не оформив та не зареєстрував, що підтверджується інформацією Міськрайонного управління у Полтавському районі та м.Полтаві Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області від 04.03.2019р. за № 299/123-19.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

До встановлених обставин справи підлягають застосуванню наступні норми права, оскільки вони регулюють спірні правовідносини.

Відповідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків спадщини від фізичної особи, яка померла спадкодавця, до інших осіб спадкоємців .

Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За правилом ст.1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ч.1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно роз`яснення, які зазначені в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», право на завершення процедури оформлення (приватизації), розпочате померлим батьком позивача, підлягає відновленню. Так, в абзаці 6 п.3.5. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, що право на завершення процедури оформлення (приватизації), розпочате спадкодавцем підлягає відновленню.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Закону України «Про державний земельний кадастр» з січня 2013 року видача державних актів на право власності на землю не здійснюється, а право власності на земельні ділянки реєструється у Реєстрі прав на нерухоме майно.

Крім того, Верховним Судом в постанові від 13 червня 2018 р. у справі № 128/1911/15-ц висловлена правова позиція, згідно з якою у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності:

- ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки;

- виготовлення технічної документації на земельні ділянки;

- визначення меж земельної ділянки в натурі;

- погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами;

- одержання у встановленому порядку Державного акта на землю;

- реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Дана позиція суду узгоджується з правовою позицією Апеляційного суду Полтавської області по справі №543/937/17.

Судом достовірно встановлено, що за життя спадкодавцю ОСОБА_3 рішеннями Ленінської районної ради у м. Полтаві шостого скликання 19 сесії від 31.05.2012р. було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , загальною площею 1516 м2.

Після розроблення спадкодавцем документації із землеустрою спірні земельні ділянки передано йому у власність, а саме:

- рішенням Ленінської районної ради у м.Полтаві шостого скликання 24 сесії від 18.10.2012р. була надана у власність земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва за адресою: АДРЕСА_1, площею 516 м2 ;

- рішенням Ленінської районної ради у м.Полтаві шостого скликання 24 сесії від 18.10.2012р. була надана у власність земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилих будинків господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1000 м2.

Поряд з цим спадкодавець за свого життя державний акт на право власності на вказані земельні ділянки не оформив та не зареєстрував, що підтверджується інформацією Міськрайонного управління у Полтавському районі та м.Полтаві Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області від 04.03.2019 р. за № 299/123-19.

Позивач після оформлення права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 , звертався до Подільської районної у м.Полтаві ради із заявами про надання йому дозволу на виготовлення документації із землеустрою на спірні ділянки, але отримав відмови, що підтверджується:

- витягом з рішення Подільської районної у м.Полтаві ради (34 сесії 7 скликання) від 28.03.2019р.;

- витягом з рішення Подільської районної у м.Полтаві ради (27 сесії 7 скликання) від 06.03.2018р.

Відмови аргументовано передачею на підставі рішень Подільської районної у м.Полтаві ради спірних земельних ділянок у власність спадкодавцю.

Отже, право на завершення процедури оформлення (приватизації ) не визнане відповідачем.

ОСОБА_1 як спадкоємець померлого ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання права на звернення оформлення (приватизації) земельної ділянки в порядку спадкування.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.ст.ст.10,11,5761,88,213215,218 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 328, 1216, 1217, 1218, 1220 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Подільської районної у м. Полтаві ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міськрайонне управління у Полтавському районі та в м. Полтаві Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області, Полтавська міська рада про визнання права на завершення приватизації землі в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки: отримання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність, проведення державної реєстрації земельної ділянки, отримання земельної ділянки у власність на підставі рішення органу місцевого самоврядування для ведення індивідуального садівництва за адресою: АДРЕСА_1, площею 516 м2 , в порядку спадкування за законом після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати за ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки: отримання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність, проведення державної реєстрації земельної ділянки, отримання земельної ділянки у власність на підставі рішення органу місцевого самоврядування для будівництва і обслуговування жилих будинків господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1, площею 1000 м2, в порядку спадкування за законом після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЮ. Д. Новак