УХВАЛА

26 березня 2020 року

м. Київ

справа № 554/9719/18

провадження № 61-12887св19

Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Мартєва С. Ю., Петрова Є. В. (суддя-доповідач), Сімоненко В. М.,

учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

відповідачі: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківська районна у місті Полтаві рада,

треті особи: Полтавська міська рада, ОСОБА_5 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, треті особи: Полтавська міська рада, ОСОБА_5 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, треті особи: Полтавська міська рада, ОСОБА_5 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Зазначений позов обґрунтований тим, що згідно з додатком № 1 до рішення Виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих від 27 грудня 1954 року № 862 «Про затвердження матеріалів обміру кварталів», затверджено квартал № 447, де будинку АДРЕСА_1 зареєстровано землекористування у розмірі 2 331 кв. м земельної ділянки.

Відповідно до викопіювання з кварталу № 447 у місті Полтаві на садибну ділянку АДРЕСА_2 , загальна площа земельної ділянки становить 2 331 кв. м, на якій розміщені: житловий будинок, сараї, гаражі, вбиральня.

На підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно Управління житлово-комунального господарства від 10 лютого 2010 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_3 , про що зроблено відповідний запис від 26 січня 2010 року за номером 39 та зареєстрованого в ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» від 12 лютого 2010 року за номером запису 16698 в книзі 122.

Право власності на квартиру АДРЕСА_3 у ОСОБА_2 виникло на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 7310 від 25 листопада 2011 року.

Згідно із Свідоцтвом про право власності на житло Управління житлово-комунального господарства від 10 грудня 2008 року, квартира АДРЕСА_4 належить на праві приватної часткової власності ОСОБА_3 .

Відповідно до реєстраційного напису Полтавського БТІ «Інвентаризатор» від 29 січня 1998 року № 122 ОСОБА_4 належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_5

Будинок АДРЕСА_2 відповідно до пункту статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» належить до багатоквартирного будинку.

Розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку, будівлі або споруди, визначається з урахуванням чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм, правил, тощо.

Рішенням Шевченківської районної ради у місті Полтаві ради сьомого скликання дев`ятої сесії від 23 червня 2016 року «Про поділ та об`єднання земельних ділянок», зокрема пункт 8, погоджено виділення в окрему садибу земельної ділянки по АДРЕСА_6 , площею 430 кв. м, яка виділена ОСОБА_6 рішенням Октябрського районного суду міста Полтави від 23 червня 2011 року та пункту 8.1 створеній садибі присвоєно адресу - АДРЕСА_6 .

Пунктом 8.2 зазначеного рішення ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_6 , площею 430 кв. м із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Пунктом 8.4 цього рішення за садибою по АДРЕСА_6 зареєстровано земельну ділянку площею 902 кв. м.

Таким чином, вказували, що орган місцевого самоврядування самоправно збільшив розмір земельної ділянки за рахунок суміжних земель.

Рішенням Шевченківської районної у місті Полтаві ради сьомого скликання дванадцятої сесії від 26 жовтня 2017 року «Про поділ та об`єднання земельних ділянок», зокрема пунктом 6 погоджено об`єднання в одну садибу загальною площею 2 430 кв. м земельних ділянок за адресами: по АДРЕСА_6 площею 1000 кв. м, АДРЕСА_6 площею 430 кв . АДРЕСА_9 - площею 1 000 кв. м, які належать ОСОБА_5 на підставі витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16 червня 2017 року.

Пунктом 6.1 цього ж рішення створеній садибі присвоєно адресу - АДРЕСА_6 .

Пунктами 6.2, 6.3 рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради сьомого скликання дванадцятої сесії від 26 жовтня 2017 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу (об`єднання) земельної ділянки по АДРЕСА_6 площею 2 430 кв. м для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та зобов`язано громадянку ОСОБА_5 провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_6 , в порядку, встановленому діючим законодавством.

Рішенням Полтавської міської ради від 24 травня 2018 року «Про надання згоди на розміщення багатоквартирних житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями на земельних ділянках по АДРЕСА_10 » надано згоду ОСОБА_5 на розміщення багатоквартирних житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями на власних земельних ділянках площею 0,243 га по АДРЕСА_6 та площею 0,1029 га по АДРЕСА_9 , за умови об`єднання та зміни цільового призначення земельних ділянок з присвоєнням адреси та внесення змін до містобудівної документації.

Згідно з викопіювання з кварталу № 447 у місті Полтаві на садибну ділянку АДРЕСА_2 , знаходиться земельна ділянка площею 2331 кв. м, а внаслідок об`єднання земельних ділянок за адресами: по АДРЕСА_6 площею 1000 кв . АДРЕСА_6 площею 430 кв . АДРЕСА_9 площею 1000 кв. м відбулося накладення меж земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні будинку АДРЕСА_2 внаслідок чого порушено їх, право на користування земельною ділянкою, яка було надана будинку АДРЕСА_2 .

Окрім того, вказували, що на час отримання ОСОБА_5 Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_6 , було встановлено факт самовільного захоплення суміжної земельної ділянки по АДРЕСА_2 , при цьому погодження меж земельної ділянки, виділеної будинку АДРЕСА_2 , з усіма суміжними власниками та землекористувачами, зокрема з ОСОБА_1 не було проведено.

З наведених підстав просили: визнати недійсним та скасувати пункт 8.4. рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради сьомого скликання, дев`ятої сесії від 23 червня 2016 року «Про поділ та об`єднання земельних ділянок» та визнати недійсним та скасувати пункти 6, 6.1., 6.2, 6.3 рішення Шевченківської районної у м. Полтаві ради сьомого скликання, двадцятої сесії від 26 жовтня 2017 року «Про поділ та об`єднання земельних ділянок».

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 15 квітня 2019 року закрито провадження у цій справі. Судові витрати у розмірі 704,80 грн віднесено на користь держави. Роз`яснено, що розгляд цієї позовної заяви підлягає в порядку КАС України.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 29 травня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15 квітня 2019 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

01 липня 2019 року Полтавська міська рада через засоби поштового зв`язку подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Полтавського апеляційного суду від 29 травня 2019 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржуване судове рішення і залишити в силі судове рішення місцевого суду.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-ІХ установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому у тексті цієї ухвали норми ЦПК України наводяться в редакції, яка була чинною станом на 07 лютого 2020 року.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Необхідності виклику учасників справи для надання пояснень у справі не вбачається (немає).

Частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

З огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії та складності справи, справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів.

Керуючись статтею 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, треті особи: Полтавська міська рада, ОСОБА_5 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Є. В. Петров

С. Ю. Мартєв

В. М. Сімоненко