Провадження №2/521/513/20
26 лютого 2020 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді: Мирончук Н.В.,
при секретарі судового засідання: Юраш К.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління в Одеській області Державної казначейської служби України, Департаменту патрульної поліції України, треті особи: ОСОБА_2 , ПрАТ «Київський страховий дім» про відшкодування матеріальної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся з позовом ОСОБА_1 до Головного управління в Одеській області Державної казначейської служби України, Департаменту патрульної поліції України, третя особа ОСОБА_2 , ПрАТ «Київський страховий дім» про відшкодування матеріальної шкоди.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він є власником легкового автомобілю «Infiniti FX35», реєстраційний номер НОМЕР_1 .
28 лютого 2019 року ОСОБА_2 , керуючи автомобілем «Renault Duster», порушивши правила дорожнього руху, скоїв зіткнення з автомобілем позивача, чим завдав транспортному засобу позивача механічні пошкодження.
Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 05 квітня 2019 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. В постанові зазначено, що ОСОБА_2 працює інспектором Управління патрульної поліції в Одеській області.
З відповіді Управління патрульної поліції в Одеській області від 08 травня 2019 року встановлено, що автомобіль «Renault Duster», реєстраційний номер НОМЕР_2 , є службовим та належить Департаменту патрульної поліції та використовується Управлінням патрульної поліції в Одеській області ДПП.
Автомобіль «Renault Duster» був застрахований 03 квітня 2018 року обов`язковим договором страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів в ПрАТ «Київський страховий дім» строком на один рік. Згідно п.4 вищезазначеного договору, страхова сума (ліміт відповідальності) за шкоду, заподіяну майну становить 100 000 гривень.
Позивач вказує, що 28 лютого 2019 року він повідомив представництво ПрАТ «Київський страховий дім» про настання страхового випадку - дорожньо-транспортної пригоди, але йому було рекомендовано звернутися з відповідною заявою до Одеського відділення моторного (транспортного) страхового бюро України. В той же день, він звернувся з відповідною заявою до Одеського відділення Моторного (транспортного) страхового бюро України, де було заведено справу про дорожньо-транспортну пригоду, а також було рекомендовано звернутись до суб`єкта оціночної діяльності для встановлення оцінки вартості матеріальних збитків, спричинених йому в результаті дорожньо-транспортної пригоди.
29 квітня 2019 року представником позивача рекомендованим листом було направлено заяву до ПрАТ «Київський страховий дім» з додатками про сплату спричиненої позивачу матеріальної шкоди. 03 травня 2019 року ПрАТ «Київський страховий дім» отримав заяву, однак у встановлений законом час не надав відповідь. З мереж інтернету позивачу стало відомо, що ПрАТ «Київський страховий дім» з 10 серпня 2018 року знаходиться в стані припинення своєї діяльності.
22 травня 2019 року представником позивача були направлені рекомендовані листи до ПрАТ «Київський страховий дім», Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про надання відомостей про строк дії полісу №АК8798646, страхових сум (ліміту відповідальності) за шкоду заподіяну майну при страхуванні транспортного засобу чи іншого договору за яким була застрахована відповідальність власника транспортного засобу. 21 червня 2019 року представник позивача отримав копію страхового полісу №АК8798646 на автомобіль «Renault Duster», реєстраційний номер НОМЕР_2 .
07 березня 2019 року на підставі договору № 0703/19, укладеного між позивачем та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , було складено звіт № 0703/19 з оцінки вартості матеріальних збитків, нанесених власнику автомобіля «Infiniti FX35», реєстраційний номер НОМЕР_1 , пошкодженого внаслідок ДТП.
Відповідно до звіту з оцінки вартості матеріальних збитків, вартість матеріальних збитків нанесених автомобілю позивача становить 413646 гривень.
Внаслідок порушення правил дорожнього руху України ОСОБА_2 , водієм службового автомобілю «Renault Duster», реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить Департаменту патрульної поліції, що призвело до зіткнення з автомобілем «Infiniti FX35», реєстраційний номер НОМЕР_1 , позивачу завдано матеріальну шкоду у розмірі 313 646 гривень ( 413646 гривень - 100 000 гривень).
У зв`язку з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з позовом про відшкодування завданої йому матеріальної шкоди.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував, просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся за зареєстрованою адресою, згідно довідки відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області.
У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положеннямст.223 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що позивач є власником легкового автомобілю «Infiniti FX35», 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 . що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 12.09.2012 року (а.с.13).
28 лютого 2019 року, водій, ОСОБА_2 , керуючи автомобілем «Renault Duster», реєстраційний номер НОМЕР_2 , рухаючись на нерегульованому перехресті вулиці Нескучна та вулиці Патріотична у АДРЕСА_1 Одесі, порушив правила дорожнього руху, не надав перевагу автомобілю «Infiniti FX35», під керуванням позивача, внаслідок чого сталося зіткнення, чим позивачу завдано матеріальну шкоду.
Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 05 квітня 2019 року (а.с. 66) ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. В постанові зазначено, що ОСОБА_2 працює інспектором Управління патрульної поліції в Одеській області.
Судом встановлено, що згідно відповіді Управління патрульної поліції в Одеській області від 08 травня 2019 року (а.с.71), автомобіль «Renault Duster», реєстраційний номер НОМЕР_2 є службовим, належить Департаменту патрульної поліції та використовується Управлінням патрульної поліції в Одеській області ДПП.
Автомобіль «Renault Duster» був застрахований 03 квітня 2018 року обов`язковим договором страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів в ПрАТ «Київський страховий дім» строком на один рік (а.с.73).
Згідно п.4 вищезазначеного договору, страхова сума (ліміт відповідальності) за шкоду, заподіяну майну становить 100 000 гривень.
Представник позивача повідомив представництво ПрАТ «Київський страховий дім» про настання страхового випадку - дорожньо-транспортної пригоди.
Також, ПрАТ «Київський страховий дім» отримв заяву про сплату спричиненої позивачу матеріальної шкоди, однак у встановлений законом час не надав відповідь.
Також, позивач звернувся з відповідною заявою до Одеського відділення Моторного (транспортного) страхового бюро України, де було заведено справу про дорожньо-транспортну пригоду.
Згідно даних єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.74-85), ПрАТ «Київський страховий дім» з 10 серпня 2018 року перебуває в стані припинення своєї діяльності.
Відповідно до звіту № 0703/19 з оцінки вартості матеріальних збитків, нанесених власнику автомобіля «Infiniti FX35», реєстраційний номер НОМЕР_1 , пошкодженого внаслідок ДТП (а.с.27-35), вартість матеріальних збитків нанесених автомобілю позивача становить 413646 гривень.
Таким чином, автомобіль «Renault Duster» був застрахований обов`язковим договором страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів в ПрАТ «Київський страховий дім» строком на один рік. Дорожньо-транспортна пригода трапилась в строк дії вищезазначеного договору.
Згідно п.4 вищезазначеного договору, страхова сума (ліміт відповідальності) за шкоду, заподіяну майну становить 100000 гривень, яку позивачу має сплатити ПрАТ «Київський страховий дім», але оскільки останнє перебуває в процесі припинення, то обов`язок відшкодування переходить до його правонаступника - Моторного (транспортного) страхового бюро України.
Статтею 56 Конституції України проголошено право кожного на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійснення ними своїх повноважень.
Цивільним кодексом України визначено загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду (стаття 1166 Цивільного кодексу України).
В той же час, статтею 1173 Цивільного кодексу України визначено порядок відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування.
Стаття 1173 Цивільного кодексу України вказує, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовуються державою, автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Стаття 1174 Цивільного кодексу України встановлює, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою. Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Статті 1173, 1174 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади та посадових осіб. Зокрема, цими правовими нормами передбачено, що для застосування відповідальності посадових осіб та органів державної влади наявність їх вини не є обов`язковою.
Предметом позову є стягнення матеріальної шкоди, що завдана неправомірними діями посадової особи органів патрульної поліції, яка входить до складу Національної поліції України під час керування службовим автотранспортом, з вини якої трапилась дорожньо-транспортна пригода.
Статтею 1 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Статтею 3 цього Закону, вказано, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 13 ч.2 п.2 цього Закону зазначено, що у складі поліції функціонує патрульна поліція.
Статтею 105 вказаного нормативно-правового акту визначено, що фінансування і матеріально-технічне забезпечення поліції здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом.
Відповідно до ч.1 п.1 Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 796 від 02.07.2015 року «Про затвердження Положення про патрульну службу МВС», це положення визначає завдання, основні напрямки організації роботи, обов`язки і права працівників патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України.
Пункт 2 ч.1 наказу вказує, що у своїй діяльності ПС МВС керується законодавством України, в тому числі нормативно-правовими актами МВС та цим Положенням.
Шкода - це зменшення або знищення майнових чи немайнових благ, що охороняються законом. Протиправною є поведінка, що не відповідає вимогам закону або договору, тягне за собою порушення майнових прав і інтересів іншої особи, і спричинила заподіяння збитків. Причинний зв`язок, як елемент цивільного правопорушення виражає зв`язок протиправної поведінки і шкоди, що настала, при цьому протиправність є причиною, а шкода - наслідком. Також, деліктна відповідальність настає за загальним правилом, за наявності вини заподіювача шкоди.
Необхідною підставою для притягнення органу державної влади до відповідальності у вигляді стягнення шкоди є наявність трьох елементів цивільного правопорушення: неправомірні дії цього органу, наявність шкоди та причинний зв`язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.
Аналогічний висновок про застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України від 02.03.2018 року у справі № 916/336/17.
Кошти державного бюджету України належать на праві власності державі Україні.
Отже, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна, як учасник цивільних правовідносин, у відповідності до ч. 2 статті 2 Цивільного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 170 Цивільного кодексу України, держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Тобто, відповідачем є держава, яка бере участь через відповідні органи державної влади - Департамент патрульної поліції України та Головне управління в Одеській області Державної казначейської служби України, яке забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів та відповідно здійснює списання таких коштів.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частинами першою другою статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно вимог ч.1 та п. 1 ч. 3. ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, до яких належать і витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ч.8 ст. 141 ЦПК України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
У зв`язку із розглядом справи позивачем понесено судові витрати у загальному розмірі 9483,51 гривень, що підтверджується квитанцією про сплату судового збору, квитанціями Укрпошти за відправлення рекомендованих листів та електронних повідомлень, рахунком за проведення оцінки транспортного засобу, квитанціями банківських транзакцій, квитанціями про витрати на правову допомогу (а.с.88), договором про надання правової допомоги (а.с.89), розрахунком суми гонорару за надану правничу допомогу (а.с.90).
Тому, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача про відшкодування йому суми понесених судових витрат.
Враховуючи вищевикладене, надані суду письмові докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення даного позову.
На підставі ст. ст. 170, 1166, 1173, 1174, 1187 ЦК України, керуючись ст.ст.13, 81, 133, 141, 223, 258, 259, 263-265, 280 - 284 ЦПК України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Департаменту патрульної поліції України, треті особи: ОСОБА_2 , ПрАТ «Київський страховий дім», про відшкодування матеріальної шкоди, задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державичерез Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області,за рахунок коштів державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_4 , паспорт НОМЕР_5 , виданий Роздільнянським РВ ГУМВС України в Одеській області, суму завданої матеріальної шкоди, у розмірі 313646 гривень.
Стягнути з Держави через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області,за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_4 , паспорт НОМЕР_5 , виданий Роздільнянським РВ ГУМВС України в Одеській області, суму сплаченого судового збору, у розмірі 3136 гривень 46 копійок та витрати, пов`язані з розглядом справи, у розмірі 6347 гривень 05 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів, з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку, шляхом подачі протягом 30 днів апеляційної скарги з дня проголошення судового рішення.

Суддя: Н.В. Мирончук