Справа № 310/315/18
6/310/227/20
У Х В А Л А

Іменем України

09 жовтня 2020 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Дубровської Н.М.

за участю секретаря судового засідання Гоноболіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бердянськ заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2020 року Державна судова адміністрація України звернулася до суду з заявою про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, виданого 08.05.2020 у справі №310/315/18 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судового збору у сумі 834,84 грн. Заява мотивована тим, що заочним рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14.09.2019 вирішено стягнути з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судовий збір у сумі 834,84 грн. На виконання зазначеного рішення суду 08.05.2019 видано виконавчий лист та направлено його на виконання до ДСА України. Зазначений виконавчий лист був направлений листом ДСА України до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) направив до ДСА України повідомлення від 1.05.2020 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, оскільки було пропущено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. За період з 01.01.2020 на адресу ДСА України надійшло понад 15 тис. виконавчих документів про стягнення судового збору і штрафу (як засобу процесуального примусу). У відділі претензійно-позовної роботи юридичного управління ДСА України зазначеним блоком питань займається лише 3 особи. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» та рядом інших нормативно-правових актів також введено ряд обмежень, які в свою чергу негативним чином вплинули на можливість якісного та своєчасного опрацювання документів, які надходять до ДСА України. З метою недопущення недоотримання спеціальним фондом Державного бюджету України коштів, що спрямовані на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади ДСА України просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, виданого 08.05.2020 у справі №310/315/18 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судового збору у сумі 834,84 грн.

Представник заявника Державної судової адміністрації України Богуш П. у судове засідання не прибув, при викладенні вимог заяви просив про її розгляд без участі представника ДСА України.

Інші учасники справи у судове засідання не прибули.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, про необхідність задоволення заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що заочним рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14.09.2019 вирішено стягнути з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судовий збір у сумі 834,84 грн. На виконання зазначеного рішення суду 08.05.2019 видано виконавчий лист та направлено його на виконання до ДСА України.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. У п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість судового рішення.

Виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Згідно із ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ч.1 ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зі змісту ст.433 ЦПК України вбачається, що у ЦПК України не наведено причин, які можна вважати поважними щодо пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд їх визначає у кожному конкретному випадку на підставі доказів, поданих стягувачем.

З контексту вказаної норми слідує, що підставою для поновлення такого строку є виключно поважні причини. Перелік причин, які слід вважати поважними, законодавцем не визначений, а тому суд надає їм оцінку в сукупності з наявними доказами за своїм внутрішнім переконанням.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

Судовий збір є тим джерелом наповнення державного бюджету, яке спрямоване на забезпечення ефективного функціонування органів судової влади, з метою того, щоб кошти, отримані від його сплати, покривали якомога більшу частину потреб в їх бюджетних асигнуваннях.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання пропущено у зв`язку із надмірним навантаженням відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління ДСА України, а також рядом обмежень, які були введені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» та іншими нормативно-правовими актами, які в свою чергу негативним чином вплинули на можливість якісного та своєчасного опрацювання документів, які надходять до ДСА України.

З урахуванням зазначеного, з метоюнедопущення недоотримання спеціальним фондом Державного бюджету України коштів, що спрямовані на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади, пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, виданого 08.05.2020 у справі №310/315/18 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судового збору у сумі 834,84 грн. підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 353, 433 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, виданого 08.05.2020 у справі №310/315/18 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м. Шахтарська» на користь держави судового збору у сумі 834,84 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.М. Дубровська