Справа № 589/883/20
Провадження № 2/589/866/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

М. Шостка

18 березня 2020 року

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л. перевіривши додержання вимог статей 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Шостка земпроект» в особі директора Мисик Володимира Григоровича про відновлення і встановлення меж в натурі на місцевості, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Приватного підприємства «Шостка земпроект» в особі директора Мисик Володимира Григоровича у якій просить:

- відновити та встановити межу в натурі на місцевості земельної ділянки по АДРЕСА_1 ділянкою АДРЕСА_2 ;

- установлену межу ПП «Шостка земпроект» вважати недійсною;

- виготовлену документацію вважати недійсною.

Зазначена позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки подана з порушенням вимог пункту 6 частини 3 статті 175 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), щодо відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Так, відповідно до частин 1, 2 ст. 106 Земельного кодексу України (далі ЗК України) власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Види межових знаків і порядок відновлення меж визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.

За змістом ч. 1 ст. 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, яка відповідно до ст. 193 ЗК України містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 затверджено Інструкцію про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, якою визначено механізм відновлення меж земельних ділянок на місцевості.

Відповідно до п. 2.1., 4.1, 4.3, 4.4 вищезазначеної Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої та затвердженої відповідно до статті 186 Земельного кодексу України документації із землеустрою. У разі відсутності такої документації розробляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки встановити неможливо, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Відповідно до пп.5 п."б" ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року за №280/97-ВР (далі Закон №280/97-ВР) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження в частині вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону №280/97-ВР виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до ч. 5 ст. 158 ЗК України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

За змістом ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. Законом може бути визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Із системного тлумачення вищенаведених норм права вбачається, що вирішення спору щодо меж земельних ділянок судом можливе лише після розгляду такого спору виконавчим органом відповідної ради і незгоди землекористувача з рішенням органу місцевого самоврядування.

При цьому рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року №15-рп/2002 щодо неможливості обмеження законом права особи на звернення до суду за вирішенням спору не підлягає застосуванню, оскільки 30 вересня 2016 року набрали чинності зміни до ст.124 Конституції України, відповідно до яких законом може бути визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Згідно із пунктом 7 частини 4 статті 185 ЦПК України заява повертається у випадку, коли до заяви не додано доказів вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи, що позивачем не використано досудовий порядок врегулювання спору, позовна заява підлягає поверненню, що не перешкоджає повторному зверненню до суду.

Керуючись статтями 175, 177, 185, 258-260 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Шостка земпроект» в особі директора Мисик Володимира Григоровича про відновлення і встановлення меж в натурі на місцевості повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу ОСОБА_1 .

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша