Дата документу 26.03.2020 Справа № 554/779/20
Справа №554/779/2020
Провадження №2/554/917/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :
судді Блажко І.О.
при секретарі - Таран В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів , -
31 січня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі №554/779/2020. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 13.30 годин 26 лютого 2020 року (а.с.69).
В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. (а.с.77)
Відповідач ОСОБА_1 до суду 26.02.2020 та 26.03.2020 не з`явилася, будучи повідомлена на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України) (а.с.76, 91).
Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.05.2017 ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 травня 2017 року по 31 жовтня 2017 року в сумі 1333,78 грн. на місяць. (а.с.62)
Рішенням управління від 30.01.2018 на підставі заяви ОСОБА_1 від 25.01.2018 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року в сумі 280,42 грн. на місяць. (а.с.19,20, 58)

Рішенням управління від 05.07.2018 на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.07.2018 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 575,04 грн. на місяць. (а.с.53,55,56)

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 28 листопада 2018 року було змінено суму виплати з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 642,04 грн. на місяць. (а.с.51)

Рішенням управління від 23.01.2019 на підставі заяви ОСОБА_1 від 21.01.2019 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в сумі 195,62 грн. на місяць. (а.с.47,48,49)

За призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 11.05.2017 звернулася із заявою до управління відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000, та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.022003, (в редакції, що діяла на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи. На підставі наданих документів відповідачу була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.05.2017 по 31.10.2017 в сумі 3352,25 грн. на місяць (а.с.15-18,61)

На підставі заяви від 25.01.2018 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року в сумі 2091,87 грн. на місяць. (а.с.19,20)

На підставі заяви від 02.07.2018 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 3404,01 грн. на місяць. (а.с.55,56).

Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 28 листопада 2018 року було змінено суму виплати допомоги з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 3566,76 грн. на місяць. (а.с.52)

На підставі заяви від 21.01.2019 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в сумі 3260,97 грн. на місяць. (а.с.48,49)

Згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в установленому законом порядку.

Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п.34 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір допомоги перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача допомоги до органу праці та соціального захисту населення.

Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Управлінням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25.08.2004 була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою.

За результатами перевірки було з`ясовано, що ОСОБА_3 (донька боржниці), отримала дохід від ПТУ №31 у 3 кварталі 2018 року в сумі 490,00 грн. та в 4 кварталі 2018 року в сумі 1470,00 грн. за ознакою доходу 150 - стипендія. (а.с.45)

За підсумками перевірки було складено акт №96 про проведення перевірки та повноти інформації, що надається заявником на призначення державних соціальних допомог від 11 квітня 2019 року та акт №29 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 21 червня 2019 року. (а.с.39,40)

В ході проведення перевірки для визначення права на призначення державної допомоги та правильного розрахунку, Управлінням від 15 травня 2019 року за вих. №09-3754 та повторно від 12 червня 2019 року №09-4605 було направлено запити до ПТУ №31 з проханням надати довідку про дохід (стипендію) на ОСОБА_3 за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року та надати витяг з наказу про зарахування ОСОБА_3 до вищезазначеного навчального закладу. (а.с.43,44)

20 червня 2019 року за вх. №09-5309 на адресу Управління надійшла відповідь від ПТУ №31, відповідно до якої стало відомо, що ОСОБА_3 до навчального закладу зарахована згідно наказу №1 «З-УДЗ» від 31 серпня 2018 року та відрахована згідно наказу №1 «З-УДЗ» від 15 січня 2019 року, разом з довідкою про доходи від 13 червня 2019 року №53. (а.с.41,42)

Відповідно до ст. 22 Закону - одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

08 липня 2019 року комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям встановила, що у зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації щодо навчання доньки ОСОБА_3 та отримання нею стипендії, виникла переплата допомоги за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у сумі 653,34 грн. (а.с.37)

14 серпня 2019 року за №05-6426, управлінням направлено лист-повідомлення ОСОБА_1 за адресою її проживання з проханням добровільної сплати надмірно отриманих коштів. (а.с.34)

Управлінням від 17 жовтня 2019 року №13-83348, від 21 листопада 2019 року №13-9353, від 09 січня 2020 року №13-133 було направлено претензії боржниці. (а.с.28,29,33)

Сума переплати допомоги одиноким матерям у розмірі 653,34 грн. боржницею на рахунок Управління не повернута.

Управлінням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25.08.2004 проводилась перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям, одночасно із перевіркою допомоги на дітей одиноким матерям.

08.07.2019. комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям встановила, що у зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації щодо навчання доньки ОСОБА_3 та отримання нею стипендії при подачі заяви від 21 січня 2019 року, керуючись п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплачу призупинила з 01 квітня 2019 року. Сума надмірно виплаченої допомоги з 01 січня 2019 року по 30 квітня 2019 року становить 10762,89 грн. (а.с.36)

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Управлінням від 21 червня 2019 року №09-4843 було направлено лист-повідомлення ОСОБА_1 за адресою її проживання, з проханням з`явитися за адресою Управління для визначення права на визначення права на отримання державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, але боржниця на лист-повідомлення не відреагувала. (а.с.38)

Управлінням повторно від 14 серпня 2019 року №05-6426, було направлено лист боржниці та претензію від 17 жовтня 2019 року №13-8347. (а.с.32,35)

Згідно відомості Управляння про повернення коштів за жовтень 2019 року ОСОБА_1 було внесено на рахунок Управління кошти в розмірі 200,00 грн. Сума боргу з урахуванням частково внесених коштів становить 10562,89 грн. (а.с.31)

Управлінням від 21 листопада 2019 року за №13-9352, від 09 січня 2019 року №134 повторно було направлено претензії боржниці.(а.с.27,30)

Згідно абзацу 2 п. 25 Порядку виплата раніше призначеної допомоги припиняється у разі, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно абзацу 5 п.28 Порядку органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Отже, на даний час державні кошти у сумі 10 562,89 грн. боржницею на рахунок Управління не повернуті.

Загальна сума заборгованості по вищезазначеним видам державної допомоги становить 11 216,23 грн.

Таким чином, управлінням було надано всі докази та доведено, що ОСОБА_1 повинна повернути суму сплаченої допомоги у розмірі 11 216,23 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради надмірно сплачені грошові кошти в сумі 11 216 грн. 23 коп.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Також стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовну заяву управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , на рахунок -НОМЕР_3, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 820172, код ЄДРПОУ - 03195317, УДКСУ у м. Полтаві, кошти в загальній сумі 11 216 (одинадцять тисяч двісті шістнадцять) гривень 23 (двадцять три) копійки, судовий збір в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні, всього 13 318 (тринадцять тисяч триста вісімнадцять) гривень 23 (двадцять три) копійки.

Позивач - Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради місцезнаходження: 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи, 30, , МФО 820172.

Відповідач - громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с. Чернятіно Октябрського району, Приморського краю, зареєстрована АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 .

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів зо дня отримання ним копії рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення складено 26 березня 2020 року.

Суддя І.О.Блажко