Справа № 628/749/20
Провадження № 6/628/31/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого - судді - Клімової С.В.,

при секретарі - Бавики Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткачової Юлії Павлівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткачова Ю.П. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, вказавши, що на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться зведене виконавче провадження № 60755131 з виконання вимоги про сплату боргу ( недоїмки) № Ф-78-17 У виданий 13.08.2019 року про стягнення боргу у розмірі 27 921, 74 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з ОСОБА_1 .. 02.12.2019 року державним виконавцем винесена постанова ВП № 60755131 про відкриття виконавчого провадження та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження за вих.. № 141430/42190. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Оскільки державним виконавцем вжито всіх заходів, передбачених Законом України «Про виконавче проживання», щодо примусового виконання рішень, однак ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, просить суд обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Так, на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться зведене виконавче провадження № 60755131 з виконання вимоги про сплату боргу ( недоїмки) № Ф-78-17 У виданий 13.08.2019 року про стягнення боргу у розмірі 27 921, 74 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з ОСОБА_1 ..

Згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-78-17-У від 13 серпня 2019 року ГУ ДПС у Харківській області вимагає від ОСОБА_1 сплатити (недоїмку, штрафи, пеню) на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 27 921, 74 грн. (а.с. 4).

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 02 грудня 2019 року ВП № 60755131 старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Ткачовою Ю.П. відкрито виконавче провадження № 60755131 з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-78-17-У, виданий 13 серпня 2019 року (а.с. 5).

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем при відкритті виконавчих проваджень зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № 141430/42190 від 02.12.2019 р.(а.с.5).

Відомості про отримання боржником копії постанови чи його звернення до Міжрайонного ВДВС по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно відповідей УПФУ № та № від 03.12.2019 р. про осіб-боржників, які працюють за трудовими договорами та про осіб-боржників, які отримують пенсії інформація відсутня (а.с.6)

З відповіді ДПСУ від 03.12.2019 року про номери рахунків, відкритих у банках та фінансових установах - боржник не має відкритих рахунків ( а.с. 7).

Згідно відповіді МВС № 15263779 від 02.12.2019 року боржник має транспортний засіб ( а.с. 7).

16.12.2019 року державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження для відома, поліції для виконання за вих.. № 141430/44031 ( а.с. 8-9).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 16.12.2019 р. № 193130438 за боржником ОСОБА_1 зареєстровано майно. Арешт накладено (а.с.10).

Згідно повідомлення ГУ ДМС у Харківській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документувалась паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 20.11.2017 р. терміном дії до 20.11.2027 року органом 6391 (а.с.12)

Відповідно до ч. ч. 1, 3ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Згідно із ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадянам України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, накладених на нього рішенням суду.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Відповідно до правових позицій п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.441 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні зазначати обставини та надати відповідні докази про те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання нею своїх обов`язків, таким, що не підлягає задоволенню, оскільки, не містить у собі обґрунтування ухилення боржника від виконання покладених на неї зобов`язань, немає підтверджуючих документів про направлення боржнику викликів до державного виконавця, відсутні матеріали, які підтверджували намірборжника покинути територію України, оскільки наявність у боржника закордонного паспорту не може свідчити про те, що вона дійсно виїздить за кордон.

Керуючись ст.ст.258-260,441 ЦПК України, Закон від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Закон України «Про виконавче провадження», постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, Закон України «Про Державну прикордонну службу України», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткачової Юлії Павлівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених участині другійстатті 358 ЦПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/

Суддя С.В. Клімова