Справа № 379/356/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2020 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Зінкіна В.І.

з участю секретаря судового засідання Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща подання головного державного виконавця Таращанського РВ ДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) Турлуковської Я.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Турлуковська Я.О. звернулася до суду з даним поданням. Обґрунтовуючи подання зазначила, що на виконанні у Таращанського РВ ДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження 59818082 з виконання вимоги №Ф-290250-50У виданої 0402.2019 про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки в сумі 18276,72 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Виконавцем 15.08.2019 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення в неї завідомо неправдивих відомостей.

В зв`язку з тим, що вимоги боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій щодо виконання ним вимоги не здійснено, що є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, державний виконавець звернулася до суду з даним поданням.

Головний державний виконавець Таращанського РВ ДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) Турлуковська Я.О. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належно, проте подала заяву про розгляд подання без її участі. Подання підтримує в повному обсязі, просить суд його задовольнити.

Перевіривши матеріали справи та доводи подання, суд приходить до висновку, що подання є передчасним та не підлягає задоволенню за наступних обставин.

Судом встановлено, що на виконанні у Таращанському РВ ДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження 59818082 з виконання вимоги №Ф-290250-50У, виданої 04.02.2019 ГУ ДФС У Київській області, про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки в сумі 18276,72 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

15.08.2019 постановою головного державного виконавця було відкрито виконавче провадження, зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено його про відповідальність за неподання такої декларації або внесення в неї завідомо неправдивих відомостей.

Задля виконання виконавчого документу державним виконавцем, з метою виявлення доходів боржника та номерів відкритих рахунків, зроблено запити до управління Пенсійного фонду України. Згідно відповідей боржник не працює, пенсію не отримує, відкритих рахунків в банківських установах не має.

В зв`язку з тим, що вимоги державного виконавця боржником не виконано: декларацію не надано, будь-яких дій щодо сплати недоїмки ним не здійснено, головний державний виконавець звернулася до суду з даним поданням та просить його задовольнити та тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, а саме до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно вимоги ГУ ДФС У Київській області №Ф-290250-50У від 04.02.2019 про стягнення недоїмки в сумі 18276,72 грн.

В силу ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 313 Цивільного кодексу України передбачає, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом. Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Таким чином, законодавець передбачив можливість застосування судом зазначених обмежень, а не обов`язкове їх застосування, та умову застосування судом зазначених обмежень у випадку, якщо боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Однак, в матеріалах подання відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання; відсутні також підтвердження отримання ОСОБА_2 направленої йому поштової кореспонденції.

З врахуванням вищевикладених обставин, беручи до уваги, що державним виконавцем порушується питання про застосування до боржника ОСОБА_2 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України як захід забезпечення виконання вимоги ГУ ДФС У Київській області №Ф-290250-50У від 04.02.2019 про стягнення з нього недоїмки в сумі 18276,72 грн, а не судового рішення, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 261 ЦПК України ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», статтями 12, 81, 258, 260, 261, 353, 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Таращанського РВ ДВС ЦМУ МЮ (м. Київ) Турлуковської Я.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Головуючий:В. І. Зінкін