Справа № 372/2777/19
Провадження № 2-251/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2020 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

Головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Буртовій О.Є.,

за участю представників Орлова В.В., Ганенко Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» до Обухівської міської ради, Державного підприємства «Київське лісове господарство», ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати недійсним договір від 09.02.2006 року про реалізацію проекту з будівництва Житлового комплексу по АДРЕСА_1 , укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» і Державним підприємством «Київський лісгосп» з додатковою угодою від 16.02.2006 року, угодою від 27.01.2010 року про внесення змін до договору від 09.02.2006 року, додатковою угодою від 05.02.2010 року, додатковою угодою від 01.06.2010 року; визнати недійсним договір від 03.08.2020 року про відступлення права вимоги за договором від 09.02.2006 року, укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло», Державним підприємством «Київський лісгосп» і ОСОБА_1 . Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначив, що за договором від 09.02.2006 року Обухівська міська рада Обухівського району Київської області (Сторона 1), ТОВ «Київщина-житло» (Сторона 2), ДП «Київський лісгосп» (Сторона 3) домовились про реалізацію проекту з будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_1 сторони визначили, що відносини, які склалися між ними стали запорукою їх довгострокової і взаємовигідної співпраці з метою успішної реалізації проекту, вказаного у п. 1.1 цього Договору, а саме: сторона 3 погоджується на вилучення Стороною 1 земельної ділянки лісового фонду, розміром 5 га., що розташована в Обухівському лісництві ДП «Київський лісгосп», квартал 60, для подальшого будівництва Стороною 2 на цій земельній ділянці Житлового комплексу, будівельна адреса якого вказана в п.1.1 цього договору (п.1.2.1); точний розмір земельної ділянки, вказаної в п. 1.2.1, буде визначений після затвердження проекту відведення земельної ділянки (п. 1.2.1); Сторона 1 передає Стороні 2 у тимчасове користування земельну ділянку, вказану у п. 2.1 цього договору під будівництво житлового комплексу. На протязі дії Договору від 09.02.2006 року Додатковою угодою від 16.02.2006 року, Угодою від 27.01.2010 року, Додатковою угодою від 05.02.2010 року, Додатковою угодою від 01.06.2010 року, Сторонами вносилися погоджені доповнення та зміни. Крім того, 03.08.2010 року Сторони за Договором від 09.02.2006 року і громадянин України ОСОБА_1 (Сторона 4) уклали договір про відступлення права вимоги.

Рішенням від 23.02.2006 року № 294-30-IV Обухівська міська рада Обухівського району Київської області на засіданні тридцятої сесії четвертого скликання затвердила договір про співпрацю Обухівської міської ради з Державним підприємством «Київський лісгосп» та ТОВ «Київщина-житло» від 09.02.2006 року. Також на засіданні 23.02.2006 року Обухівською міською радою прийнято рішення № 297 «Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин», яким вирішено прийняти до відому лист № 02-357 від 27.09.2005 року, представлений Державним підприємством «Київське лісове господарство»; вилучити із складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га, яка знаходиться в межах м. Обухів і входить в генеральний план забудови міста, з метою подальшої передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло»; земельну ділянку перевести в землі міської ради для подальшої передачі ТзОВ «Київщина-Житло» під будівництво житлового комплексу. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 року у справі № 911/1482/17 задоволений позов прокуратури Київської області, визнано недійсним рішення 30 сесії Обухівської міської ради Київської області четвертого скликання ««Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин» № 297- 30 сесії-ІУ від 23.02.2006 року, яким вилучено зі складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га; визнано недійсним рішення 8 сесії Обухівської міської ради Київської області п`ятого скликання «Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин» № 65-8 сесії-У від 30.11.2006 року, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення ТОВ «Київщина-Житло» земельної ділянки, площею 5,8 га, у користування; визнано недійсним договір оренди землі, укладений між Обухівською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» № 6192 від 20.12.2006 року, зі всіма змінами та доповненнями; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щур Н.Р. № 14463133 від 15.07.2014 року. Постановою Верховного Суду у складі колегії Касаційного господарського суду від 11.06.2018 року постанова Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 року залишена без змін. Тому позивач вважає вказаний договір недійсним з підстав його невідповідності вказаним положенням Лісового кодексу України і Земельного кодексу України в зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.08.2019 року, відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Постановою Київського апеляційного суду від 11.11.2019 року, ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 02.08.2019 року скасовано, а справу передано для продовження розгляду.

Ухвалою судді від 28.01.2020 року відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засіданні за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.07.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 17.07.2020 року в задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Обухівської міської ради Сердюка О.А. про залучення належного відповідача, відмовлено.

Представник позивача Орлов В.В. заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав вказаних у позові, та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача Обухівської міської ради в попередньому судовому засіданні заперечив проти позову, просив відмовити в його задоволенні. Також представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву та доповнення до відзиву, в яких він просив відмовити у задоволенні позову ТОВ «Київщина-Житло» в повному обсязі в зв`язку з його необґрунтованістю та безпідставністю та просив застосувати до правовідносин, які виникли у зв`язку з виконанням оспорюваних договорів від 09.02.2006 (додаткові угоди від 16.02.2006, 27.01.2006, 01.06.2006) від 03.08.2010 (додаткова угода від 09.02.2006), загальний строк позовної давності.

Відповідач ДП «Київське лісове господарство» в судове засідання свого представника не направив, про розгляд справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань та відзиву до суду не подав.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Ганенко Р.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, 24.03.2020 року представником відповідача подано відзив, в якому він вказав, що доводи позивача щодо невідповідності оспорюваних договорів вимогам ст. 203 ЦК України є необґрунтованими, оскільки на їх підтвердження позивачем на надано належних достатніх та достовірних доказів, крім того просив застосувати позовну давність

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09.02.2006 року між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області (Сторона 1), Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-житло» (Сторона 2), та Державним підприємством «Київський лісгосп» (Сторона 3) укладено договір, в яком сторони домовились про реалізацію проекту з будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_1 , сторони визнали, що відносини, які склалися між ними стали запорукою їх довгострокової і взаємовигідної співпраці з метою успішної реалізації проекту, вказаного у п. 1.1 цього Договору, при цьому п.1.2.1 Сторона 3 погоджується на вилучення Стороною 1 земельної ділянки лісового фонду розміром 5 га., що розташована в Обухівському лісництві в ДП «Київський лісгосп», квартал 60 для подальшого будівництва Стороною 2 на цій земельній ділянки Житлового комплексу, будівельна адреса якого вказана в п.1.1 цього договору; 1.2.2 Сторони погодились, що точний розмір земельної ділянки вказаної в п.1.2.1 цього Договору буде визначений після затвердження проекту відведення земельної ділянки; 1.2.3 Сторона 1 передає Стороні 2 у тимчасове користування земельну ділянку вказану у п.2.1 цього Договору під будівництво житлового комплексу.

На протязі дії Договору від 09.02.2006 року, Додатковою угодою від 16.02.2006 року, Угодою від 27.01.2010 року, Додатковою угодою від 05.02.2010 року, Додатковою угодою від 01.06.2010 року сторонами вносилися погоджені доповнення та зміни.

Рішенням 30 сесії Обухівської міської ради №297-30-ІУ від 23.02.2006 року було вирішено надати дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Київщина-Житло" на виготовлення матеріалів відбору земельної ділянки орієнтованою площею 5,8 га наміченої для відведення в користування на умовах оренди під будівництво житлового комплексу в АДРЕСА_1 при умові відшкодування збитків ДП "Київський лісгосп", крім того, вказаним рішенням вирішено вилучити із складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63 виділ 15 земельну ділянку площею 5,8 га з метою подальшої передачі ТОВ "Київщина-Житло" (Т.1а.с. 41,42,45).

Рішенням 3 сесії Обухівської міської ради №34-3-У від 27.07.2006 року погоджено матеріали відбору земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 5,8 га для надання в користування на умовах оренди під будівництво житлового комплексу в АДРЕСА_1 .

Рішенням 8 сесії Обухівської міської ради №65-8-У від 30.11.2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,8 га в користування на умовах оренди під будівництво житлового комплексу; та надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Київщина-Житло" земельну ділянку 5,8 га в користування на умовах оренди під будівництво житлового комплексу в АДРЕСА_1 ; Товариству з обмеженою відповідальністю "Київщина-Житло" заключити з Обухівською міською радою договір на право користування земельною ділянкою на умовах оренди строком на 10 років.

20.12.2006 року між Обухівською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Київщина-Житло" (орендар) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення №65-8-У від 30.11.2006 року надає в оренду, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0:01:100:0008) під будівництво житлового комплексу.

Згідно п.п. 2.1, 2.2 договору він укладений на 10 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк.

Вказаний договір оренди було посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу 20.12.2006 року та зареєстровано у Обухівському районному відділі Київської регіональної Філії центру державного земельного кадастру 27.07.2007 року.

03.08.2010 року між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області (Сторона 1), Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» (Сторона 2), Державним підприємством «Київський Лісгосп» (Сторона 3) та ОСОБА_1 (Сторона 4) укладено договір про відступлення права вимоги за Договором від 09.02.2006 року, відповідно до якого Сторона 3 відступила Стороні 4, а Сторона 4 набула права вимоги частини зобов`язань, належних Стороні 3 на підставі п. 2 Додаткової угоди від 01.06.2010 року до основного Договору, а саме: право вимоги на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . В зв`язку з чим Сторона 4 зобов`язалась здійснювати всі права та обов`язки Сторони 3 за основним Договором в частині відступлення права вимоги.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 року задоволений позов прокуратури Київської області та визнано недійсним рішення 30 сесії Обухівської міської ради Київської області четвертого скликання ««Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин» № 297- 30 сесії-ІУ від 23.02.2006 року, яким вилучено зі складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га; визнано недійсним рішення 8 сесії Обухівської міської ради Київської області п`ятого скликання «Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин» № 65-8 сесії-У від 30.11.2006 року, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення ТОВ «Київщина-Житло» земельної ділянки, площею 5,8 га, у користування; визнано недійсним договір оренди землі, укладений між Обухівською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» № 6192 від 20.12.2006 року, зі всіма змінами та доповненнями; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щур Н.Р. № 14463133 від 15.07.2014 року. Постановою Верховного Суду у складі колегії Касаційного господарського суду від 11.06.2018 року постанова Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 року залишена без змін.

За приписами ч.4, ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом було встановлено, що Обухівська міська рада неправомірно розпорядилась земельною ділянкою лісового фонду вилучивши її із складу лісового фонду Обухівського лісництва на підставі рішень Обухівської міської ради Київської області від 23.02.2006 року та від 30.11.2006 року, зміни цільового призначення, укладання відповідних договорів та реєстрації прав.

Як вбачається із змісту оспорюваного договору від 09.02.2006 року, та укладених додаткових угод, сторони Обухівська міська рада, Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» і Державне підприємство «Київський лісгосп», уклали угоду щодо реалізації проекту з будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_1 . В розділі 1 вказаного договору вказується, що сторона 3 погоджується на вилучення стороною 1 земельної ділянки лісового фонду розміром 5 га., що розташована в Обухівському лісництві ДП «Київський лісгосп», квартал 60, для подальшого будівництва стороною 2 на цій земельній ділянці Житлового комплексу, будівельна адреса якого вказана в п.1.1. цього договору. Сторони погодилися, що точний розмір земельної ділянки, вказаної в п. 1.2.1. цього Договору буде визначений після затвердження проекту відведення земельної ділянки. Сторона 1 передає Стороні 2 у тимчасове користування земельну ділянку вказану у п.2.1 цього Договору під будівництво житлового комплексу.

Сторона 2 приймає на себе функції Інвестора-забудовника по фінансуванню витрат з реалізації Проекту будівництва вказаному у п.1.1. цього Договору, в тому числі витрати з проектування та будівництва об`єкта, витрати пов`язаних з отриманням технічних умов, висновків та проведення комплексної експертизи проектної документації та інші витрати.

Досліджуючи зміст договору, та додаткових угод, можна прийти до висновку, що фактично предметом договору є передача у користування земельної ділянки лісового фонду для будівництва.

Підставою (метою) договору завжди є суб`єктивний мотив або матеріальний інтерес, який спонукає сторони брати на себе ті чи інші обов`язки. Мета повинна бути законною, тобто не суперечити закону.

Як вбачається із змісту договору, метою Обухівської міської ради було отримання житлової площі побудованого житлового комплексу у розмірах та в порядку передбаченому розділом 3 цього договору, метою позивача було здійснення фінансування та будівництво об`єкта на земельній ділянці переданій у користування. Щодо мети ДП «Київський лісгосп» при укладанні договору, то від цього договору підприємство отримувало житло передбачене цим договором.

Оскільки законодавством передбачений порядок передачі земельних ділянок в тимчасове користування, і цей порядок не був дотриманий при укладенні спірного договору, можна зробити висновок, що мета договору суперечила закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно вимог ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити вимогам ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства.

Правочин мається вчиняться у формі, встановленій законом і має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодекс.

Судом встановлено, що фактично оспорюваним договором земельна ділянка була передана відповідачами у користування позивачу без згоди землевласника, та всупереч законодавства, а отже зміст правочину суперечить земельному, лісовому законодавству, а тому вказаний договір, та додаткові угоди мають бути визнаними недійсним.

З огляду на викладене та враховуючи, що Обухівська міська рада, в перевищення наданих їй ст. 149 Земельного кодексу України повноважень на розпорядження землями, укладені договори від 09.02.2006 року про реалізацію проекту з будівництва Житлового комплексу по АДРЕСА_1 , укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» і Державним підприємством «Київський лісгосп» з додатковою угодою від 16.02.2006 року, угодою від 27.01.2010 року про внесення змін до договору від 09.02.2006 року, додатковою угодою від 05.02.2010 року, додатковою угодою від 01.06.2010 року та договір від 03.08.2020 року про відступлення права вимоги за договором від 09.02.2006 року, укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло», Державним підприємством «Київський лісгосп» і ОСОБА_1 в силу вимог ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України мають бути визнані недійсними, у зв`язку з тим, що вони суперечать вимогам лісового та земельного законодавства.

Згідно ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Частинами 1, 3 ст. 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» до Обухівської міської ради, Державного підприємства «Київське лісове господарство», ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів підлягають задоволенню.

Щодо заяви представників відповідачів Обухівської міської ради та ОСОБА_1 про застосування строку позовної давності до спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до положення ст.256 та ст.257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За правилами, визначеними ч.1ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно з вимогами ч.3-ч.5 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Відповідно до правових позицій, викладених в постанові Верховного Суду України від 06.11.2013 р. у справі № 6-116 цс 13 в порядку перегляду судових рішень у цивільних справах в зв`язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, Верховний Суд України зазначив, що відповідно до ст. 261 ЦК України початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов.

Враховуючи, вищевикладене, суд відхиляє клопотання представників відповідачів про застосування строків позовної давності, та не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки позивачу про порушення прав стало відомо в 2018 року, тобто з часу, коли постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2018 року у справі № 911/1482/17 позов прокуратури Київської області задоволено та визнано недійсним рішення 30 сесії Обухівської міської ради Київської області четвертого скликання «Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин» № 297- 30 сесії-ІУ від 23.02.2006 року. За таких обставин, суд вважає, що позивачем не пропущено строки позовної давності, тому підстав для відмови у задоволенні позову з підстав її пропуску немає.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у разі задоволення позову підлягають стягненню з відповідачів пропорційно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 10, 49, 76, 77-81, 89, 141, 209, 210, 223, 247, 265, 274, 279, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» до Обухівської міської ради, Державного підприємства «Київське лісове господарство», ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів, задовольнити.

Визнати недійсним договір від 09.02.2006 року про реалізацію проекту з будівництва Житлового комплексу по АДРЕСА_1 , укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» і Державним підприємством «Київський лісгосп» з додатковою угодою від 16.02.2006 року, угодою від 27.01.2010 року про внесення змін до договору від 09.02.2006 року, додатковою угодою від 05.02.2010 року, додатковою угодою від 01.06.2010 року.

Визнати недійсним договір від 03.08.2020 року про відступлення права вимоги за договором від 09.02.2006 року, укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло», Державним підприємством «Київський лісгосп» і ОСОБА_1 .

Стягнути солідарно з Обухівської міської ради, Державного підприємства «Київське лісове господарство», ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Житло» судові витрати в розмірі 3842,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 1 жовтня 2020 року.

Суддя: