Справа №442/6106/20
Провадження №2-о/442/157/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2020 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Нагірної О.Б.,

за участю секретаря - Рикало А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дрогобичі цивільну справу №442/6106/2020 за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дітей. В обґрунтування заяви покликається на те, що 18 червня 2001 року уклала шлюб з ОСОБА_2 , за час якого у пари народилося троє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, територія місця реєстрації шлюбу, а саме Автономна Республіка Крим України, є тимчасово окупованою територією внаслідок збройної агресії Російської Федерації. На території м. Севастополь Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації. Тому документи про реєстрацію шлюбу видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану.

В 2014 році шлюб був розірваний згідно рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.12.2014 . На сьогодні виявилося, що в свідоцтвах про народження дітей ім`я матері дітей вказано як « ОСОБА_6 » замість правильного « ОСОБА_7 », а по-батькові « ОСОБА_8 » замість правильного « ОСОБА_9 », а також по-батькові батька дітей вказано « ОСОБА_10 » замість правильного « ОСОБА_11 », у зв`язку з чим виникають сумніви у наявності родинних відносин між заявницею, її колишнім чоловіком, та їх дітьми. Заявниця звернулася до Дрогобицького міського відділу ДРАЦС з метою внесення відповідних виправлень у свідоцтво про народження дітей, однак для цього потрібно отримати копії актових записів про народження дітей. Факт реєстрації народження дітей відбувся на тимчасово окупованій території України, з якої неможливо отримати відповідні копії актових записів про народження, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для внесення виправлень в актові записи про шлюб та народження дітей. Відповідно заявниця не може реалізувати свої законні права. Свідоцтва про народження дітей Серія НОМЕР_1 від 18 вересня 2002 року та Серії НОМЕР_2 від 01 грудня 2005 року видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим не визнаються дійсними на території України. Оскільки чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту народження дітей звертається до суду із даною заявою.

В судове засідання заявниця не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справу у її відсутності, заяву підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника, щодо задоволення вимог не заперечує.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомляв.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, та дослідивши письмові докази, суд вважає необхідним задовольнити вимоги заявника з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть.

Згідно п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим та м.Севастополь є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Судом встановлено, що 18 червня 2001 року між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянкою України, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянином України, було укладено шлюб, який зареєстрований виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, актовий запис № 11, що підтверджується копією Свідоцтва про укладення шлюбу Серія НОМЕР_3 від 18 червня 2001 року, виданого виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна.

Від даного шлюбу народилося троє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження Серія НОМЕР_1 від 18 вересня 2002 року, Серії НОМЕР_2 від 01 грудня 2005 року, видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим відповідно та НОМЕР_4 від 12.06.2019 видане Дрогобицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області.

Згідно рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.12.2014 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.

В свідоцтвах про народження дітей ім`я матері дітей вказано як « ОСОБА_6 » замість правильного « ОСОБА_7 », а по-батькові « ОСОБА_8 » замість правильного « ОСОБА_9 », а також по-батькові батька дітей вказано « ОСОБА_10 » замість правильного « ОСОБА_11 », у зв`язку з чим виникають сумніви у наявності родинних відносин між заявницею, її колишнім чоловіком та їх спільними дітьми.

Внесення відповідних виправлень у свідоцтво про народження дітей можливе за наявності копії актових записів про народження дітей. Факт реєстрації народження дітей відбувся на тимчасово окупованій території України, з якої неможливо отримати відповідні копії актових записів про народження, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для внесення виправлень в актові записи про шлюб та народження дітей. Відповідно заявниця не може реалізувати свої законні права.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, починаючи з 20.02.2014 народження дітей, зареєстровані на тимчасово окупованій території, та документи видані, як підтвердження такої реєстрації, на території України є недійсними. Отже і свідоцтва про народження дітей заявниці, які видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим не визнаються дійсними на території України, відповідно не створюють правових наслідків.

У відповідності до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження дітей.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України»: «особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України».

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до висновків Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), у яких Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

У зв`язку з вищенаведеним суд зазначає, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. У цьому випадку такими документами є надане заявником свідоцтво про народження дитини.

Згідно з ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про шлюб 18 червня 2001 року між ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянкою України та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянином України, було укладено шлюб, який зареєстрований виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, актовий запис № 11, свідоцтво Серія НОМЕР_3 від 18 червня 2001 року, виданого виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_13 змінила прізвище на « ОСОБА_14 ».

Мати дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народила дітей (чоловічої статі) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що видано свідоцтва про народження Серія НОМЕР_1 від 18 вересня 2002 року, Серії НОМЕР_2 від 01 грудня 2005 року, виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим. При видачі таких свідоцтв було допущено описки при написанні анкетних даних, виправлення яких можливе лише за наявності копії актових записів про народження дітей встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що є неможливим в даній ситуації, оскільки такі відомості відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вважатимуться недійсним і не створюватимуть правових наслідків.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дітей є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є заявниця та її діти, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянами України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

У відповідності до ч. 4 ст. 317 та п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VІІ, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VІІ, Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, ст. 49 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 263-265, 293, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_6 ; місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, Бахчисарайський район, село Севастянівка; у матері ОСОБА_15 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_7 ; громадянство України; у батька ОСОБА_2 , на підставі актового запису №11 від 18.06.2001 року; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_8 ; громадянство - .

Зобов`язати Дрогобицький міський відділ ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) поновити актовий запис про народження ОСОБА_3 , який було зареєстровано 18 вересня 2002 року виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна, та зазначити в графі «відомості про дитину»:

п.1. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.2. Ім`я ОСОБА_16 ;

п.3. По-батькові ОСОБА_17 ;

п.4. Стать чоловіча;

п.5. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

п.6. Місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, Бахчисарайський район, село Севастянівка;

п.7. Народилося дітей - одно;

п.8. Живонароджена чи мертвонароджена;

п.9. Яка за рахунком дитина народилася у матері, включаючи новонароджену (враховуючи померлих і не враховуючи мертвонароджених) перша;

п.10. Документ, що підтверджує факт народження дитини медичне свідоцтво про народження №1063 від 06.07.2002 р., видане пологовим будинком №1 м. Севастополь;

в графі «відомості про батька»:

п.11. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.12. Ім`я ОСОБА_18 ;

п.13. По-батькові ОСОБА_10 ;

п.14. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

п.15. Громадянство ;

п.16. Місце проживання ;

в графі «відомості про матір»:

п.11. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.12. Ім`я ОСОБА_6 ;

п.13. По-батькові ОСОБА_9 ;

п.14. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

п.15. Громадянство громадянка України;

п.16. Місце проживання

АДРЕСА_1 . Підстава запису відомостей про батька актовий запис №11 від 18.06.2001 року, складений виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_12 ; місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, Бахчисарайський район, село Севастянівка; у матері ОСОБА_15 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_7 ; громадянство України; у батька ОСОБА_2 , на підставі актового запису №11 від 18.06.2001 року; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_8 ; громадянство - України.

Зобов`язати Дрогобицький міський відділ ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) поновити актовий запис про народження ОСОБА_4 , який було зареєстровано 01 грудня 2005 року виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна, та зазначити в графі «відомості про дитину»:

п.1. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.2. Ім`я ОСОБА_19 ;

п.3. По-батькові ОСОБА_17 ;

п.4. Стать чоловіча;

п.5. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

п.6. Місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, Бахчисарайський район, село Севастянівка;

п.7. Народилося дітей - одно;

п.8. Живонароджена чи мертвонароджена;

п.9. Яка за рахунком дитина народилася у матері, включаючи новонароджену (враховуючи померлих і не враховуючи мертвонароджених) друга;

п.10. Документ, що підтверджує факт народження дитини медичне свідоцтво про народження №3285/5651 від 14.11.2005 р., видане пологовим будинком №7 м. Києва;

в графі «відомості про батька»:

п.11. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.12. Ім`я ОСОБА_18 ;

п.13. По-батькові ОСОБА_11 ;

п.14. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

п.15. Громадянство громадянин України;

п.16. Місце проживання АДРЕСА_2 ;

в графі «відомості про матір»:

п.11. Прізвище ОСОБА_14 ;

п.12. Ім`я ОСОБА_6 ;

п.13. По-батькові ОСОБА_8 ;

п.14. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

п.15. Громадянство громадянка України;

п.16. Місце проживання

АДРЕСА_1 . Підстава запису відомостей про батька актовий запис №11 від 18.06.2001 року, складений виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.Б.Нагірна