Справа№592/1307/20
Провадження №2/592/1074/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Савіної К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради про визнання наймачем приміщення, зобов`язати вчинити дії по приватизації кімнати в гуртожитку ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов`язати відповідача - Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради визнати її наймачем кімнати АДРЕСА_1 НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 та вчинити дії щодо приватизації за нею вказаної кімнати. Свої вимоги обгрунтовує тим, що з 1998 року позивач зареєстрований в гуртожитку по АДРЕСА_2 . З моменту вселення та до теперішнього часу позивач фактично проживає в кімнаті № 4 , що підтверджується копією паспорту позивача, довідкою про реєстрацію місця проживання, довідкою про склад сім`ї та протоколом загальних зборів мешканців гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . 19.08.2014 Рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. 20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 .Таким чином, власником гуртожитку є триторіальна громада м. Суми.05.10.2016 р. Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 . В січні місяці 2020 року позивач звернулась до відповідача 2 з заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_3 . Листом вих. № 14.01-15/120 Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради повідомила позивача про відмову у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено: відсутність ордеру про надання житлової площі у Позивача, відсутність реєстрації Позивача саме в кімнаті № 4 Гуртожитку. Така відмова є необґрунтованою та не законною, тому просить позов задовольнити.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутність та відсутність позивача, позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача надіслав відзив, в якому заперечували проти позовних вимог, пояснивши, що відповідно до ст. 61 Житлового Кодексу УРСР договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово- експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Крім того по даним зазначеним у паспорті, а саме у відбитку про реєстрацію вбачається, що позивач зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_2 без зазначення номеру кімнати. Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду орган місцевого самоврядування видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 1998 року зареєстрована в гуртожитку по АДРЕСА_2 . З моменту вселення та до теперішнього часу позивач фактично проживає в кімнаті № 4 , що підтверджується копією паспорту позивача, довідкою про реєстрацію місця проживання, довідкою про склад сім`ї та протоколом загальних зборів мешканців гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 ..

19.08.2014року рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, власником гуртожитку є триторіальна громада м. Суми.

05.10.2016 р. Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 .

В січні місяці 2020 року позивач звернулась до відповідача з заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_3 .

Листом вих. № 14.01-15/120 Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради повідомила позивача про відмову у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено - відсутність ордеру про надання житлової площі у позивача, відсутність реєстрації позивача саме в кімнаті № 4 Гуртожитку;

З копії довідки про склад сім`ї (а.с.10), копії протоколу загальних зборів мешканців гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від 28.03.2018 року (а.с.11-17), вбачається, що позивач ОСОБА_1 з моменту вселення та до теперішнього часу фактично проживає в одній і тій же кімнаті вказаного гуртожитку по АДРЕСА_2 , яка на цей час має номер 4.

Отже, позивач ОСОБА_1 на законних підставах займає в гуртожитку по АДРЕСА_2 окреме жиле приміщення кімнату АДРЕСА_4 .

Позивач не має у власності іншого житла.

Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Права позивачів порушені, оскільки вони користуються кімнатою на підставі та в порядку, визначеному законодавством, підпадають під дію Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та мають право на отримання кімнати АДРЕСА_5 у гуртожитку у власність.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках (другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» позивач ОСОБА_1 має право на приватизацію жилого приміщення кімнати АДРЕСА_3 .

З врахуванням викладеного, відмова Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» в приватизації займаної позивачем кімнати АДРЕСА_3 є неправомірною. Суд вважає необхідним визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати АДРЕСА_1 НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_2 та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_4 у АДРЕСА_6 за адресою АДРЕСА_2 без надання ордера про надання житла.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_7 , рнокпп НОМЕР_2 ) наймачем кімнати АДРЕСА_4 адресою АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_7 , рнокпп НОМЕР_2 ) кімнати АДРЕСА_1 НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_2 без надання ордера про надання житла.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Котенко