РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Харечка С.П.,
при секретарі Гожа Г.В.,
з участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Маєвського С.О.
розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 (Житлова комісія) про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
03 липня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (Житлова комісія) про зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування позову вказує, що з 2013 року по теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 м. Рівне. Згідно з рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 м. Сторожинець, Чернівецької області, яке викладено в протоколі № 8 від 24.09.2003 року позивач перебував на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_2 в загальній черзі складом сім`ї одна особа з 24.09.2003 року. В 2003 році, в зв`язку з розформуванням військової частини НОМЕР_2 він був переведений до інших військових частин, що підтверджується витягом з послужного списку. При цьому командуванням військової частини НОМЕР_2 його облікова ( житлова) справа не була видана ні йому на руки, ані переслана до нового місця служби. В зв`язку із неможливістю підтвердити факт перебування його на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_2 в період з 24.09.2003 року в грудні 2010 року, після оформлення нової житлової справи він вимушений був заново стати на квартирний облік при Рівненському обласному військовому комісаріаті з 23.12.2010 року, що підтверджується протоколом № 12 від 23.12.2010 року. Вказує, що в квітні 2017 року на черговий запит позивача КЕВ м. Чернівці надіслала до військової частини НОМЕР_3 м. Рівне копію протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_2 № 8 від 24.09.2003 року, додаток до витягу з протоколу № 8 від 24.09.2003 року , пунктом ІІ якого позивача було зараховано на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов ( квартирний облік) при військовій частині НОМЕР_2 м. Сторожинець, Чернівецької області з 24.09.2003 року. Окрім того, КЕВ м. Чернівці на запит військової частини НОМЕР_1 була надіслана довідка № 58 від 16.03.2017 року з якої вбачається, що позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_2 з 24.09.2003 року. В зв`язку з цим, 03.09.2018 року він подав рапорт до командира військової частини НОМЕР_1 з проханням зарахувати його на квартирний облік у військовій частині з 24.09.2003 року, тобто із збереженням попереднього часу перебування на обліку. Зазначає, що 05.10.2018 року житловою комісією військової частини НОМЕР_1 був розглянутий його рапорт і за результатами розгляду рапорту житловою комісією було прийняте рішення відмовити позивачу в зарахуванні на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 складом 3 ( три) особи у загальну чергу з 24.09.2003 року. Свою відмову житлова комісія мотивувала тим, що копія протоколу, яка була надіслана КЕВ м. Чернівці не є для комісії підставою зарахувати його на облік із збереженням попереднього часу перебування на обліку. Окрім того, житлова комісія мотивувала своє рішення великим строком розриву перебування на квартирному обліку. Вважає таке рішення житлової комісії незаконним. Просить позов задоволити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити з підстав викладених у позові.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав вказаних у відзиві на позовну заяву, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.
Заслухавши пояснення учасників справи., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.
Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадяни які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну за для них плату відповідно до закону.
У відповідності до ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, працівників Збройних Сил України.
Судом встановлено, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 м. Строжинець, Чернівецької області. Згідно з рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 , яке викладене в протоколі № 8 від 24.09.2003 року ОСОБА_2 з 24.09.2003 року перебував на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_2 в загальній черзі складом одна особа.
В подальшому в/ч НОМЕР_2 була розформована та позивач був переведений на службу в іншу військову частину, що підтверджується витягом з послужного списку. Однак, командуванням військової частини в/ч НОМЕР_2 облікова ( житлова) справа не була передана ні позивачу, ані переслана до нового місця служби.
У зв`язку з неможливістю підтвердити факт перебування його на квартирному обліку при в/ч НОМЕР_2 з 24.09.2003 року ОСОБА_3 в грудні 2010 року звернувся до житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , де на той час проходив службу з заявою про взяття його на квартирний обілк. Згідно з рішенням житлової комісії при Рівненському обласному військовому комісаріаті від 23.12.2010 року, що оформлене протоколом № 12 від 23.2010 року постановлено: зарахувати капітана ОСОБА_2 на квартирний облік в рівненському ОВК з 23.12.2010 року, складом сім`ї одна особа на підставі п. 4 ст. 34 ЖК України ( як проживаючого в найманій квартирі).
В подальшому Згідно рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 23.10.2013 року ОСОБА_2 було зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 23.12.2010 року з складом сім`ї 2 (дві ) особи, в тому числі: дружина ОСОБА_4 ,1977 р.н.
В квітні місяці 2017 року КЕВ м. Чернівці надіслала до в/ч НОМЕР_3 м. Рівне копію протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_2 № 8 від 24.09.2003 року, додаток до витягу з протоколу № 8 від 24.09.2003 року , згідно якого вбачається, що позивача було зараховано на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов ( квартирний облік) при військовій частині НОМЕР_2 м. Сторожинець, Чернівецької області з 24.09.2003 року.
Крім того, КЕВ м. Чернівці на запит в/ч НОМЕР_1 була надіслана довідка № 58 від 16.03.2017 року з якої вбачається, що позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_2 з 24.09.2003 року.
В зв`язку з цим, 03.09.2018 року позивач подав рапорт до командира військової частини НОМЕР_1 з проханням зарахувати його на квартирний облік у військовій частині з 24.09.2003 року, тобто із збереженням попереднього часу перебування на обліку.
Однак, житловою комісією в/ч НОМЕР_1 від 05.10.2018 року за результатами розгляду рапорту ОСОБА_2 було прийнято рішення відмовити йому у зарахуванні на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 складом сім`ї 3 (три) особи у загальну чергу з 24.09.2003 року. При цьому свою відмову комісія мотивувала тим, що довідка КЕВ м. Чернівці не є підставою для зарахування позивача на облікі із збереженням попереднього часу перебування на обліку. Крім того, житлова комісія мотивувала своє рішення великим строком розриву перебування на квартирному обліку.
Згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.ст.37,39 Житлового кодексу Української РСР облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням також і за місцем проживання.
Пунктом 22 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081 ( далі - Порядок) встановлено, що облік військовослужбовців,які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах.
Відповідно до вимог пункту 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку.
Згідно з пунктом 32 вказаного Порядку черговість надання житла визначається за часом і зарахування на облік (включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень).
Згідно з абзацом 1 пункту 2.14 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 листопада 2011 року № 737 (чинна на момент виникнення спірних правовідносин), військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення.
Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають до задоволення.
Відповідно до ст.141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 (Житлова комісія) про зобов`язання вчинити дії задовільнити.
Визнати дії військової частини НОМЕР_1 (Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ) щодо ОСОБА_2 та членів його сім`ї в зарахуванні (постановці) на квартирний облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проходження військової служби при військовій частині НОМЕР_1 з 24 вересня 2003 року - протиправними.
Протокол №65 від 05.10.2018 року засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 в частині відмови ОСОБА_2 та членам його сім`ї в зарахуванні (постановці) на квартирний облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проходження військової служби при військовій частині НОМЕР_1 з 24 вересня 2003 року - скасувати.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Житлову комісію військової частини НОМЕР_1 ) зарахувати ОСОБА_2 та членів його сім`ї в загальну чергу, як особу, яка має право на забезпечення постійним житлом за рахунок Міністерства оборони України, на квартирний облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов з 24 вересня 2003 року.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 768 грн. 40 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.
Позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4
Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 (Житлова комісія), місце знаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .
Повний текст рішення виготовлено 05 жовтня 2020 року.

Суддя С.П. Харечко