Справа №515/1872/19
Провадження №2/515/91/20
Татарбунарський районний суд Одеської області
06 березня 2020 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Тимошенка С.В.
за участю: секретаря судового засідання Коренчук О.Е.
представника позивача ОСОБА_1 .М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області в по- рядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціального за- хисту населення Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_2
про стягнення надміру виплаченої допомоги,

В С Т А Н О В И В:
09 грудня 2019 р. управління соціального захисту населення Татарбунарської районної держав- ної адміністрації Одеської області (далі - Управління) в особі свого начальника звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої допомоги в сумі 6906,18 грн., посилаю- чись на наступне.
Згідно із заявою від 26.02.2018 р. № 564/8192 ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2018 р. по 31.07.2018 р., загальна сума отриманих кош- тів складає 6906,18 грн.
ОСОБА_2 при зверненні до управління за призначення державної соціальної допомоги малоза- безпеченим сім`ям надала недостовірні дані, а саме: при заповнені декларації не вказала дохід від орендної плати за земельний пай, що призвело до порушень визначеного розміру та права на от- римання допомоги.
До цього часу належна до повернення сума на рахунок управління не надійшла, хоча відповідач попереджався про зобов`язання повернути надмірно сплачені кошти.
Представник позивача у судове засідання не з`явилася, надала заяву, в якій просила справу роз- глянути у відсутність представника управління соціального захисту населення, позовні вимоги пі- дтримала.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи за міс- цем реєстрації та проживання сповіщалася належним чином, заяви до суду про причину неявки не надіслав. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження, у відповідності до ч. 5 ст.279 ЦПК України за, наявними у справі матеріалами з ухваленням заочного рішення на під- ставі положень ст.ст.280-282 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за від- сутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального техні- чного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
За змістом ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встано- вленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорю- ваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтере- си юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'- ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячно- го сукупного доходу сім`ї.
Умови призначення і виплати видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" визначені «Порядком призначення і виплати де- ржавної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. .
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, перед- баченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" визначені «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», зат- вердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250.
Судом встановлено, що 26.02.2018 р. ОСОБА_2 звернулася із заявою до управління про приз- начення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.8-9).
Як вбачається з декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, заповненої відповідачем 13.03.2018 р. (а.с.10-11), ОСОБА_2 не задекларовано отримання орендної плати.
Згідно копії акту № 180 від 01.08.2018 р. проведення перевірки особової справи № 604905 Че- бан О. ОСОБА_3 , державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (а.с.7), встановлено, що згідно з відомостями про доходи за І-IV кв. 2017 та І кв. 2018 р. ДФС порушення встановлені, а саме не за- декларовано оренду плату.
Начальником управління 27.08.2018 р. видано розпорядження (копія на а.с.6), на підставі якого ОСОБА_2 за період з 01.02.2018 р. по 31.07.2018 р. було переплачено державну соціальну допо- могу малозабезпеченим сім`ям на суму 6906,18 грн., що підтверджується розрахунком переплат (а.с.5).
Із копії повідомлення про відшкодування бюджетних коштів по переплаченій допомозі від 04. 09.2018 р. (а.с.6) вбачається, що УПСЗН було запропоновано ОСОБА_2 добровільно повернути надміру виплачену їй допомогу у розмірі 6906,18 грн.
До теперішнього часу неправомірно отримана соціальна допомога добровільно відповідачем не повернута.
В силу ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" та п. 6 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", упо- вноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення заяву про призначення державної соціальної допомоги, у якій дає згоду сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідно для обчислення розміру допомоги.
У відповідності до п.п.2,3 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги ма- лозабезпеченим сім`ям", державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального за- хисту населення районних держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціа- льного захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.
Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймає- ться органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, організовує роботу щодо призначення та вип- лати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
У відповідності до п.2 ч.1, ч.4 ст.7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малоза- безпеченим сім`ям", державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування. Якщо сім`єю навмисно подано недос- товірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соці- альної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Згідно п.12 цього Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно по- дано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встано- влення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення по- рушення.
П.28 цього ж Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допо- моги та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх пове
рнення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника мало- забезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомі- сячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20% суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в устанвлені строки вирішують пита- ння про їх стягнення у судовому порядку.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 надала управлінню соціального захисту насе- лення неправдиві відомості про доходи за І-IV кв. 2017 р. та І кв. 2018 р. ДФС, а саме: при запов- ненні декларації не вказала дохід за отримання орендної плати за земельний пай, що також впли- нуло на встановлення права та розміру призначеної соціальної допомоги малозабезпеченим сім- ям. Внаслідок чого соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям отримані нею неправомірно.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`я- зана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За таких обставин, враховуючи, що відповідач у добровільному порядку не повернула суму гро- шової допомоги, неправомірно нарахованої, суд приходить до висновку про наявність законних пі- дстав для задоволення позову у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 76-81, 89, 141, 263-265, 279, 354 ЦПК України, За- кону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.7 Закону України «Про державну соці- альну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.1212 ЦК України, суд
В С Т А Н О В И В:
Позов управління соціального захисту населення Татарбунарської районної державної адмініст- рації Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої допомо- ги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Білолісся Татарбу- нарського району Одеської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючої за адре- сою: АДРЕСА_1 на користь управління соціального захисту населення Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області надміру виплачену допомогу у загальному розмірі 6906 (шість тисяч дев`ятсот шість) грн. 18 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Білолісся Татарбу- нарського району Одеської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючої за адре- сою: АДРЕСА_1 , в дохід держави судо- вий збір в розмірі 1921 (однієї тисячі дев`ятсот двадцять однієї) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відпові- дача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеля- ційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Тимошенко