Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2020 року справа № 542/1078/19

провадження № 2/542/109/20

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Стрельченко Т.Г.,

при секретарі - Нестеренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари, вул. Незалежності, 32, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дем`янов Віталій Анатолійович, до Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку у порядку спадкування, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача адвокат Дем`янов В.А., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку у порядку спадкування, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯЕ № 750210 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0250, виданий ОСОБА_1 Новосанжарською райдержадміністрацією 23.10.2009 року;

- визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0317 площею 2,5894 га, що розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, з цільовим призначенням 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

Позов обґрунтовував тим, що позивачка ОСОБА_1 після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом отримала в спадщину та оформила право власності на спадкове майно, зокрема на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0250 площею 2,60 га, що територіально розташована в межах Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області і призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Право власності на вказану земельну ділянку підтверджується державним актом серії ЯЕ №750210, виданим Новосанжарською райдержадміністрацією 23.10.2009 року.

Проте, влітку 2018 року від уповноваженої особи ТОВ «АФ «Перше травня» ОСОБА_3 ОСОБА_1 довідалась про те, що її земельна ділянка їй не належить, оскільки право власності на неї зареєстровано за іншою особою - ОСОБА_4 . Причому, земельна ділянка ОСОБА_4 є повністю ідентичною земельній ділянці позивачки - з тим самим кадастровим номером, тією ж площею та тими самими місцем розташування та цільовим призначенням.

За повідомленням ОСОБА_3 відбулось задвоєння земельної ділянки при оформленні права власності на неї. І ОСОБА_1 , і ОСОБА_4 приблизно в один час оформляли право власності на свої земельні ділянки у порядку спадкування, а Кунцівською сільською радою було допущено помилку при оформленні (видачі) висновків, щодо передачі у власність земельної ділянки (ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно проекту організації території земельних ділянок на ділянці приватизації колишнього КСП «Перше Травня».

Представник позивача зазначив, що відповідно до інформації, що була ним отримана від Новосанжарської РДА, Кунцівська сільська рада своїми рішеннями від 11.04.2006 року та від 11.12.2007 року затвердила висновки про передачу у власність однієї і тієї ж земельної ділянки двом різним особам. Пізніше, на цю земельну ділянку Новосанжарською РДА було видано два державних акти - ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , після смерті якої земельну ділянку успадкувала ОСОБА_4 .

Проти цього факту не заперечувала й Кунцівський сільський голова, яка запропонувала з метою вирішення даного питання у позасудовому порядку виділити ОСОБА_1 іншу земельну ділянку, яка є повністю ідентичною до первісної.

Так, рішенням сесії Кунцівської сільської ради від 16.04.2019 року було внесено зміни до рішення 12-ї сесії п`ятого скликання сільської ради від 11.12.2007 року та викладено в такій редакції: «Затвердити висновок щодо передачі у власність земельної ділянки (ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно проекту організації території земельних ділянок на ділянці приватизації колишнього КСП «Перше Травня» ОСОБА_1 - власнику свідоцтва про право на спадщину за Законом від 04.12.2003 року серії ВВА № 280994 та сертифікату після померлого ОСОБА_2 серії ПЛ № 016381 для виготовлення державного акту на землю контур № НОМЕР_3 , земельна ділянка № НОМЕР_4 , орієнтовною площею 2,60 га».

Вважає, що Кунцівська сільська рада, вносячи зміни у своє попереднє рішення за 2007 рік, фактично погодила передачу у власність ОСОБА_1 іншої, аналогічної земельної ділянки, а тому позивачка змушена звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27.08.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків (а.с. 38).

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 04.09.2019 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання (а.с. 47).

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19.12.2019 року підготовче провадження у справі закрито, призначено справу до судового розгляду по суті (а.с. 95).

Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, представник позивача електронною поштою надав письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, просив позовні вимоги задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача - Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, надав заяву № 02-22/95 від 03.03.2020 року про розгляд справи за його відсутності, при вирішенні питання покладається на розсуд суду.

Представник відповідача - Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з`явився, надав заяву № 260/01-12 від 25.03.2020 року про розгляд справи за його відсутності, у задоволенні вимоги про відшкодування судових витрат просив відмовити.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 750210, виданого відділом Держкомзему у Новосанжарському районі Полтавської області 23.10.2009 року, у власності ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0250 площею 2,60 га, що розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області і призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 9).

Зазначена земельна ділянка передана у власність ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Новосанжарської районної державної адміністрації № 10 від 09.01.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (а.с. 13, 14).

З державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 642707, виданого відділом земельних ресурсів у Новосанжарському районі Полтавської області 06.05.2008 року, вбачається, що у власності ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Новосанжарської райдержадміністрації № 426 від 31.07.2006 року перебувала земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0250 площею 2,60 га, що розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області і призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 9, 18).

Зазначена земельна ділянка на даний час перебуває у власності ОСОБА_4 та передана в оренду ТОВ «Агрофірма «Перше Травня», що підтверджується витягом з Державного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2019 року, номер витягу НВ-019 (а.с. 29-31).

Таким чином, одна і та ж земельна ділянка - з тим самим кадастровим номером, тією ж площею, тими самими місцем розташування та цільовим призначенням, перебуває у власності двох різних осіб.

Тому рішенням сорок четвертої сесії Кунцівської сільської ради сьомого скликання від 16.04.2019 року було внесено зміни до рішення 12-ї сесії п`ятого скликання сільської ради від 11.12.2007 року та викладено в такій редакції: «Затвердити висновок щодо передачі у власність земельної ділянки (ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно проекту організації території земельних ділянок на ділянці приватизації колишнього КСП «Перше Травня» ОСОБА_1 - власнику свідоцтва про право на спадщину за Законом від 04.12.2003 року серії ВВА № 280994 та сертифікату після померлого ОСОБА_2 серії ПЛ № 016381 для виготовлення державного акту на землю контур № НОМЕР_3 , земельна ділянка № НОМЕР_4 , орієнтовною площею 2,60 га» (а.с. 24).

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру від 10.07.2019 року, номер витягу НВ-019, ця земельна ділянка площею 2,5894 га, має кадастровий номер :00:004:0317, розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, її цільове призначення - 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності - Державна власність (а.с. 32, 33).

По своєму статусу ця земельна ділянка відноситься до невитребуваних паїв і може бути надана ОСОБА_1 у власність взамін тієї землі, що помилково виділялась їй у 2009 році.

Та обставина, що земельна ділянка, відведена у власність ОСОБА_1 на два роки пізніше, фактично накладається на земельну ділянку, яка виділена ОСОБА_5 - спадкодавцю ОСОБА_4 , й повністю перекриває її, тобто має ознаки так званої «двошаровості», позбавляє позивача права володіння та розпорядження своєю власністю.

Згідно зі ст. 1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожна фізична та юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє користується, розпоряджається своїм майно на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Будь-які зміни у державний акт на право власності позивача на земельну ділянку серії ЯЕ № 750210 від 23.10.2009 року внести не можливо.

Так, з 01.01.2013 року набули чинності зміни до Земельного Кодексу України, зокрема ст. 126 викладено в новій редакції, згідно з якою право власності на земельну ділянку посвідчується не державним актом, а оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також, відповідно до ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

За ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У зв`язку з тим, що право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0250 площею 2,60 га було набуте раніше, ніж право власності позивача на земельну ділянку з тим самим кадастровим номером, тією ж площею, тими самими місцем розташування та цільовим призначенням, порушене право власності позивача підлягає поновленню шляхом визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯЕ № 750210, виданого ОСОБА_1 Новосанжарською райдержадміністрацією 23.10.2009 року, та визнання за позивачкою права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0317 площею 2,5894 га, що розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, з цільовим призначенням 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду з даним позовом ОСОБА_1 було сплачено судовий збір в розмірі 1720,73 грн. (а.с. 1, 41), який підлягає стягненню солідарно з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Дем`янов Віталій Анатолійович, до Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку у порядку спадкування - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯЕ № 750210 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0250, виданий ОСОБА_1 Новосанжарською райдержадміністрацією 23 жовтня 2009 року.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0317 площею 2,5894 га, що розташована на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, з цільовим призначенням 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути солідарно з Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області () та Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області () на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , судовий збір в розмірі 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 73 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

в інтересах якої діє адвокат Дем`янов Віталій Анатолійович, місцезнаходження: пров. Суконний, 48, м. Полтава, 36003;

відповідач: Кунцівська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області, місцезнаходження: пров. Річковий, 1, с. Кунцеве, Новосанжарський район, Полтавська область, 39314;

відповідач: Новосанжарська районна державна адміністрація Полтавської області, місцезнаходження: вул. Центральна, 23, смт. Нові Санжари, Полтавська область, 39300;

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36014.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Т.Г. Стрельченко