Провадження № 2/641/182/2020 Справа № 641/4594/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2020 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання Павленко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

АТ «ОГС «Харківміськгаз» звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 164615,94 грн., відшкодувати судові витрати.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилався на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Відповідач ОСОБА_1 користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 , помешкання обладнано газовими приладами. 30.01.2019 представниками позивача була проведена перевірка газового обладнання за адресою відповідача, за результатами якої виявлені порушення Кодексу, а саме виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу БСГ - МКМ-U G6 № 273538, пломба заводу-виробника викликає сумніви, про що було складено відповідний Акт про порушення № 3982 від 30.01.2019, того ж дня лічильник було демонтовано для проведення експертизи. 05.02.2019 за результатами проведеної експертизи лічильника газу було встановлено втручання в газовий лічильник, також було виявлено, що пломба не відповідає зразку заводу-виробника, наявні механічні пошкодження пломби-заглушки заводу виробника. На підставі виявленого порушення підприємством було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, згідно якого за період з 30.07.2018 по 29.01.2019 така вартість складає 164615,94 грн. У зв`язку з тим, що відповідачем в добровільному порядку не сплачена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Відповідачем ОСОБА_1 подано відзив на позов, в якому останній вказує, що дійсно мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та є побутовим споживачем природнього газу за даною адресою. З наданих до суду АТ «Харківміськгаз» документів вбачається, що протокол про демонтаж лічильника газу був підписаний уповноваженою особою споживача ОСОБА_1 ОСОБА_2 , акт про порушення також було підписано ОСОБА_2 . Відповідач зазначає, що він не був присутній за адресою свого мешкання: АДРЕСА_1 , в день проведення перевірки, а саме 30.01.2019, не був попередньо повідомлений про візит працівників АТ «Харківміськгаз» та не уповноважував жодну особу на надання доступу до свого приміщення, в тому числі і на підписання від його імені будь-яких протоколів, актів чи інших документів. Дана особа ОСОБА_2 не є та ніколи не був представником відповідача, не зареєстрований та не проживає в цьому домоволодінні, не є ані членом сім`ї, ані родичем відповідача. З огляду на те, що ОСОБА_2 не є ані побутовим споживачем, ані його представником, акт про порушення було складено за відсутності споживача та власника, на об`єкті якого сталось порушення, тобто із порушення встановленого Кодексом газорозподільних систем порядку, а тому відсутні підстави для його розгляду на комісії АТ «Харківміськгаз» та розрахунку необлікованого об`єму природного газу.

У судовому засіданні представник позивача АТ «ОГС «Харківміськгаз» - Зубрич Д.О. підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, підтвердив доводи, викладені в позовній заяві, вважав, що суду надано достатньо доказів на підтвердження позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Кулабухов О.В. у судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість з підстав, викладених у відзиві на позов, просив відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

АТ «ОГС «Харківміськгаз», який є правонаступником ПАТ «Харківміськгаз», здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824.

Відповідач ОСОБА_1 користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрований за вказаною адресою.

Згідно довідки з Реєстру територіальної громади м. Харкова в житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані також ОСОБА_3 , 2018 р.н., ОСОБА_4 , 1980 р.н., ОСОБА_5 , 2003 р.н., та ОСОБА_6 ,2005 р.н. (а.с. 18).

У судовому засіданні було встановлено, що власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , є батько відповідача ОСОБА_7

Помешкання за адресою: АДРЕСА_1 , обладнано газовими приладами, відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на споживача ОСОБА_7

30.01.2019 при проведенні перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , представником газопостачальної організації слюсарем Відділу обслуговування вузлів обліку газу ОСОБА_8 були виявлені порушення, а саме ознаки несанкціонованого втручання в роботу БСГ МКМ-U G6 № 273538, пломба заводу викликала сумніви, про що складено відповідний Акт про виявлені порушення № 3982 від 30.01.2019, в якому від імені споживача проставив свій підпис ОСОБА_2 .

Того ж дня, 30.01.2019 слюсарем ВОВГ АТ «Харківміськгаз» ОСОБА_8 було складено Акт про порушення № 3982, з яким було ознайомлено споживача ОСОБА_2 .

Також 30.01.2019 було складено протокол № 3982 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, в якому від імені споживача проставив свій підпис в якості його представника ОСОБА_2 .

Згідно Акту № 215Е експертизи лічильника газу від 05.02.2019, при експертному дослідженні БСГ МКМ-U G6 № 273538, який було знято відповідно до акту № 3982 від 30.01.2019, було встановлено, що заводська пломба не відповідає зразку заводу виробника, наявні механічні пошкодження пломби-заглушки заводу виробника; висновком комісії є втручання в газовий лічильник. В даному акті, який складався в присутності відповідача ОСОБА_1 , останній вказав, що не згоден із висновками.

05.02.2019 було складено довідку про непридатність лічильника газу МКМ-U G6 № 273538 у зв`язку із невідповідністю ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, та наявністю ознак пошкодження захисного пломбування лічильника.

15.02.2019 комісією АТ «Харківміськгаз» за результатами розгляду Акту про порушення № 3982 від 30.01.2019 прийнято рішення про його задоволення відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу розподільних систем, складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка складає 164615,94 грн. за період з 30.07.2018 по 29.01.2019.

Кодексу газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Частинами 4, 5, 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу. У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Глава 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначає порядок перевірки вузлів обліку та їх складових.

Так, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

При цьому, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ. Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, за домовленістю сторін можуть скласти та погодити плановий графік проведення перевірок комерційного ВОГ. При отриманні письмового повідомлення про перевірку комерційного ВОГ та/або на дату, визначену у плані-графіку його перевірок, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) повинен здійснити відповідні заходи щодо забезпечення доступу представникам Оператора ГРМ (іншого суміжного суб`єкта природного газу) до комерційного ВОГ та/або бути присутнім під час проведення його перевірки у визначений у повідомленні/плані-графіку час.

Відповідно до положень п. 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

Згідно п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідач ОСОБА_1 вказує, що його не було попереджено чи повідомлено про дату та час проведення представниками АТ «Харківміськгаз» з метою забезпечення безперешкодного доступу, під час перевірки він не був присутній, в порушення положень Кодексу газорозподільних систем акт про порушення було складено за його відсутності, а також за відсутності власника об`єкта чи будь-кого з користувачів приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Особа, яка проставила підпис в Акті про виявлені порушення, Акті про порушення та протоколі про демонтаж лічильника від імені представника - ОСОБА_2 , не є ані користувачем, ані власником приміщення, жодних документів на підтвердження своїх повноважень як представника, суду не надано.

Представник відповідача у судовому засіданні повідомив, що працівник АТ «Харківміськгаз» ОСОБА_8 на теперішній час звільнений, однак клопотань про допит його в якості свідка з метою визначення обставин складання акту про порушення та присутності при цьому представника споживача не заявляв.

Виходячи з вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України та відповідно до ч.ч. 1, 5 та 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 82 ЦПК України передбачені підстави звільнення від доказування, зокрема, в ч.1 зазначеної статті визначено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. (Проніна проти України, №63566/00, пр.23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006р.).

Враховуючи викладене, суд вважає заявлені АТ «Харківміськгаз» позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 141, 255, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , м. Харків, вул. Москалівська,57/59.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено 23 березня 2020 року.

Суддя: Д. Є. Боговський