Провадження № 2/742/7/20
Єдиний унікальний № 742/4400/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідька В.М., секретаря судових засідань Шептун В.В., за участю представника позивача Трепаченко А.М., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Прилуки цивільну справу за первісним позовом КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради про визнання дій незаконними та визнання боргу недійсним,-

встановив:

Позивач КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, в обґрунтування якого вказав, що згідно договору купівлі-продажу від 31.01.2014 ОСОБА_1 придбала у власність нежитлові приміщення під номерами: 5,6,7,9,10,14,15,22, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Актом обстеження від 27 грудня 2016 складеного працівниками КП "Прилукитепловодопостачання" було встановлено, що нежитлові приміщення відповідачки опалюються централізованим опаленням. Нежитлові приміщення позивачки розміщені на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, який обладнаний системою централізованого опалення, яка в свою чергу гідравлічно та теплотехнічно об`єднана з системою опалення нежитлових приміщень, що разом становить єдину систему. Технічної можливості відключення окремих приміщень від централізованого опалення у даному житловому будинку не передбачено. Нежитлове приміщення окремим приладом обліку теплової енергії не обладнано. Підведення централізованого опалення до стояка в межах нежитлових приміщень ОСОБА_1 свідчить про виконання послуг КП "Прилукитепловодопостачання". Крім того, у будинку де знаходяться спірні приміщення встановлено загальнобудинковий лічильник теплової енергії, а тому нарахування за спожиту теплову енергію проводяться у відповідності до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630, відповідно до якого, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. Починаючи з січня 2017 підприємством проводиться нарахування оплати за послуги з централізованого опалення спірних приміщень. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг, само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг. Крім того, відповідно до акту від 11.07.2018 № 012-10/К-822 підтверджено факт опалення приміщення відповідача. Внаслідок несвоєчасної та не повної оплати за спожиті житлово-комунальні послуги за відповідачем утворилася заборгованість, яка станом на 01.05.2018 року становить 46 621,52 грн. Позивач у порядку позовного провадження просить суд стягнути з відповідача заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 46 621,52 грн., а також судовий збір.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала, звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до відповідача КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради про визнання дій незаконними та визнання боргу недійсним, в обґрунтування якого вказала, що є власником нежитлових приміщень №5,6,7,9,10,14,15,22 загальною площею 155.8 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які вона придбала у територіальної громади м. Прилуки згідно до договору купівлі-продажу від 31.01.2014 року. До цього часу ОСОБА_1 орендувала зазначені приміщення на підставі укладеного з ВАТ «Будівельник» договору оренди майна від 10.12.2003 року, а після передачі зазначеного майна у комунальну власність, вона орендувала дані приміщення на підставі укладеного з Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради договору оренди комунального майна №1 від 20.12.2005 року. У підписаному Акті приймання-передачі орендованого приміщення від 20.12.2005 року між нею та ЖЕК-1 (вказаний акт підписаний на виконання рішення Прилуцького міськвиконкому від 20.12.2005 року №72), яким вирішено передати їй в орендне користування вказані приміщення, вказано, що на час передачі майна було встановлено, що в кімнатах відсутні труби та батареї системи опалення. Вказані обставини свідчать про те, що при прийнятті нею в орендне користування приміщень, труби та батареї системи опалення вже були демонтовані. 20.12.2005 року між ОСОБА_1 та виконкомом Прилуцької міської ради було укладено договір оренди комунального майна, а саме нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 20.11.2006 року. Відповідно до Акту приймання-передачі орендованого приміщення від 20.12.2005 року в орендованому приміщенні встановлені наступні недоліки: відсутні труби та батареї системи опалення, всі кімнати від`єднанні від мереж водопостачання. Згідно Акту обстеження нежитлових приміщень будинку АДРЕСА_1 №012-10/К-822 від 11.07.2018 року встановлено що в нежитлових приміщеннях: №9 розміщено один стояк централізованого опалення діаметром 20 мм, висотою 2.20 м., відгалудження від стояка дві труби по 1,35 м. закільцьовані між собою трубопроводом довжиною 0.35 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №10 розміщено два стояка ( в кінці приміщення) централізованого опалення, один висотою 2.8 м. другий 2.15 м., одне відгалуження від стояка довжиною 1.50 м. висотою 0,64 м (іде в підвальне приміщення) та два стояки (біля вікна) довжиною 2.80 м. кожен, відгалуження (дві труби) довжиною 0.46 м. не закільцьовані, туби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №14 стояки відсутні, два трубопроводи йдуть горизонтально по 1.64 м. кожен та закільцьовані між собою трубопроводом 0,5 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №15 два стояки, один 2.85 м. другий 2.12 м, відгалудження від стояків по 1,43 м., закільцьовані між собою трубопроводом довжиною 0,55 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №22 два стояки, один висотою 2.68 м. другий 1.78 м., відгалуження від стояку 0,68 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні. Всі труби, які знаходяться в нежитлових приміщеннях діаметром 20 мм. ОСОБА_1 вказує, що КП «Прилукитепловодопостачання» необґрунтовано та незаконно нараховує їй плату за опалення приміщень №9,10,14,15,22, які не мають системи опалення і не опалюються з 2003 року. Вказані дії КП «Прилукитепловодопостачання» вважає незаконними, оскільки приміщення №9,10,14,15,22, загальною площею 113,7 кв.м., які КП «Прилукитепловодопостачання» враховує для розрахунку вартості наданих послуг з постачання теплової енергії, але ці приміщення не являються опалювальними. Протягом кількох років ОСОБА_1 неодноразово зверталася в різні інстанції, в тому числі і КП «Прилукитепловодопостачання» про відсутність в приміщеннях опалення та ненадання послуг з опалення приміщень. Однак комунальне підприємство продовжує нараховувати їй плату за надання послуг з опалення та виставляє борг, що й призвело до судового позову про стягнення з неї боргу в сумі 46621,52 грн. Тому ОСОБА_1 подала зустрічний позов з наступними вимогами: визнати неправомірними дії КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради по нарахуванню плати за ненадані їй послуги з постачання теплової енергії (централізованого опалення) по нежитлових приміщеннях №10,14,15,22, площею 113,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 за період з січня 2017 року по травень 2018 року; визнати недійсним борг в сумі 46621,52 грн., який КП «Прилукитепловодопостачання» нараховує їй за період з січня 2017 року по травень 2018 року перед КП «Прилукитепловодопостачання» та визнати незаконним нарахування на її ім`я плати за житлово-комунальні послуги щодо оплати житлово-комунальних послуг за приміщення №9,10,14,15,22 загальною площею113,7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з КП «Прилукитепловодопостачання» на її користь понесені витрати за надання правової допомоги.

У судовому засіданні представник позивача КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просила задовольнити їх, зустрічний позов не визнала у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 у судовому засіданні, підтримали свій зустрічний позов.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради підлягає задоволенню, тоді як зустрічний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є власником нежитлових приміщень №5,6,7,9,10,14,15,22 загальною площею 155.8 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які вона придбала у територіальної громади м. Прилуки згідно договору купівлі-продажу від 31.01.2014 року (а.с.4-5,64).

До цього часу ОСОБА_1 орендувала зазначені приміщення на підставі укладеного з ВАТ «Будівельник» договору оренди майна від 10.12.2003 року (а.с.65), а після передачі зазначеного майна у комунальну власність, вона орендувала дані приміщення на підставі укладеного з Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради договором оренди комунального майна №1 від 20.12.2005 року.

У підписаному Акті приймання-передачі орендованого приміщення від 20.12.2005 року між ОСОБА_1 та ЖЕК-1 (вказаний акт підписаний на виконання рішення Прилуцького міськвиконкому від 20.12.2005 року №72), яким вирішено передати їй в орендне користування вказані приміщення, вказано, що на час передачі майна було встановлено, що в кімнатах відсутні труби та батареї системи опалення (а.с.66).

Актом обстеження від 27.12.2016 складеного працівниками КП "Прилукитепловодопостачання" по АДРЕСА_1 виявлена не облікована площа 117,5 кв.м., що опалюється (а.с.6).

Згідно Акту обстеження нежитлових приміщень будинку АДРЕСА_1 №012-10/К-822 від 11.07.2018 року встановлено що в нежитлових приміщеннях: №9 розміщено один стояк централізованого опалення діаметром 20 мм, висотою 2.20 м., відгалудження від стояка дві труби по 1,35 м. закільцьовані між собою трубопроводом довжиною 0.35 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №10 розміщено два стояка ( в кінці приміщення) централізованого опалення, один висотою 2.8 м. другий 2.15 м., одне відгалуження від стояка довжиною 1.50 м. висотою 0,64 м (іде в підвальне приміщення) та два стояки (біля вікна) довжиною 2.80 м. кожен, відгалуження (дві труби) довжиною 0.46 м. не закільцьовані, туби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №14 стояки відсутні, два трубопроводи йдуть горизонтально по 1.64 м. кожен та закільцьовані між собою трубопроводом 0,5 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №15 два стояки, один 2.85 м. другий 2.12 м, відгалудження від стояків по 1,43 м., закільцьовані між собою трубопроводом довжиною 0,55 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні; №22 два стояки, один висотою 2.68 м. другий 1.78 м., відгалуження від стояку 0,68 м. Труби ізольовані, радіатори опалення (батареї) відсутні. Всі труби, які знаходяться в нежитлових приміщеннях діаметром 20 мм. Документи на відключення від централізованого опалення, а саме дозвіл, який видає Постійно діюча комісія з розгляду питань, пов`язаних з відключенням від мереж централізованого опалення, відсутні. Технічні умови на відключення опалення комунальним підприємством "Прилукитепловодопостачання" не видавалися. Акт про відключення нежитлового приміщення Постійно діючою комісією не затверджувався. Комісія звертає увагу, що згідно з Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. №4 (із змінами), дозвіл на відключення централізованого опалення надається побудинково. Для отримання дозволу мешканцям будинку потрібно звернутись до Постійно діючої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням від мереж централізованого опалення ( вул.Незалежності, 82, каб№9 ) (а.с.7-9).

Протягом спірного періоду нарахування проводилося за тарифами встановленими уповноваженими органами, а саме: Постанова НКРЕКП від 02.12.2016 року, Постанова НКРЕКП від 01.02.2017 року, Рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 03.10.2017 року №335 (а.с.94-102).

Початок та закінчення опалювального періоду відбувався на підставі розпоряджень міського голови (а.с.90-93).

Згідно розрахунку за послуги тепловодопостачання, які надані КП «Прилукитепловодопостачання» для ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 , опалювальна площа - 122,33 кв.м., станом на 01.05.2018р. заборгованість становить 46621,52 грн. (а.с.3).

ОСОБА_1 неодноразово письмово зверталася до КП «Прилукитепловодопостачання» з приводу неотримання нею наданих позивачем послуг з опалювання, оскільки у її приміщеннях відсутні батареї. На її звернення КП «Прилукитепловодопостачання» рекомендувало провести відключення від мереж централізованого опалення у встановленій законом процедурі. Встановлено, що акт про відключення нежитлового приміщення повноважною комісією не складався, отже підстав вважати нежитлові приміщення відключеними від опалення відсутні (а.с.67-80,103-109,130-132).

Відповідно до частин першої-третьої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Правила № 630 передбачають, що договір про надання послуг укладається між виконавцем послуг і споживачем.

Відсутність укладеного договору не звільняє споживачів від сплати за фактично надані послуги.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач зобов`язаний за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно проводити підготовку житлового будинку, помешкання (в якому він проживає або належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України» від 22 листопада 2005 року № 4).

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України» від 22 листопада 2005 року № 4).

Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок), по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Тобто єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише щодо будинку в цілому.

Матеріали справи не містять відповідної проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення приміщень відповідача від мережі централізованого теплопостачання та доказів ненадання йому послуг з постачання тепла.

Судом встановлено, що з 2005 року у приміщеннях відповідача відсутні труби та батареї системи опалення, однак це не є доказом відключення її приміщень від мережі централізованого теплопостачання та доказом ненадання їй послуг з постачання тепла.

Судом не встановлено та матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про відключення належних їй приміщень від мережі теплопостачання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно з пунктом 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах приміщень ОСОБА_1 свідчить про виконання послуг КП «Прилукитепловодопостачання». Таким чином, позивач виконав свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а відповідач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача не отримувати відповідні послуги він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мережі теплопостачання. Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з теплопостачання.

Викладене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду України, наведеними у постанові від 19.08.2019 року у справі № 226/1437/16-ц.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради, тоді як зустрічний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» відповідач звільнена від сплати судового збору, так як являється інвалідом II групи згідно довідки МСЕК, тому судові витрати необхідно залишити за рахунок держави.

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, ст.ст.2, 12, 13, 81, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354-355, п.9, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України суд, -

постановив:

Позовні вимоги КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради (р/р НОМЕР_2 AT "Райффайзен Банк Аваль" м. Київ МФО 380805 Код ) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 46 621,52 грн. (сорок шість тисяч шістсот двадцять одна гривня 52 коп.).

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради про визнання дій незаконними та визнання боргу недійсним відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.М. Бездідько