Справа 2-н-310/2009
Провадження 6/431/177/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого - судді Пелиха О.О.,

за участю секретаря с/з Чесалової О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області подання начальника Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) Стогнієва О.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування подання посилається на те, що на примусовому виконанні у Старобільському РВ ДВС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться зведене виконавче провадження 61990434 щодо виконання судового наказу №2-н-311, виданого Старобільським районним судом Луганської області 24.11.2009 року про стягнення з ОСОБА_1 суми боргу на користь ЗАТ «Ощадбанк» №589 у сумі 10 832, 49 грн.; судового наказу №2-н-400, виданого Старобільським районним судом Луганської області 13.01.2009 про стягнення боргу на користь ВАТ «Ощадбанк» у сумі 8 198, 24 грн.; виконавчого листа №2 2705, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 25.10.2010 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 в тому числі витрати на користь ВАТ «Ощадбанк» у сумі 630 грн.; виконавчого листа №2 2705, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 25.10.2010 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Ощадбанк» суми у розмірі 1 419, 65 грн.. З метою перевірки майнового стану боржника виконавцем були направлені запити до обліково-реєстраційних установ, здійснені всі необхідні дії, спрямовані на виконання рішення суду. Проте, вказані заходи боржником були проігноровані. ОСОБА_1 судові рішення та законні вимоги державного виконавця не виконує, заборгованість не сплачує, від виконання своїх обов`язків згідно виконавчих документів по сплаті суми боргу ухиляється. Вважає, що ОСОБА_1 свідомо не виконує рішення суду, тому просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України до виконання своїх зобов`язань покладених на нього судовими рішеннями.

Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) до суду не з`явився, в поданні просив суд розглянути справу без його участі, у зв`язку з чим, суд вважає можливим розглянути подання без участі державного виконавця.

Згідно ч.4 ст.441 ЦПК України розгляд подання здійснювався без повідомлення сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, перевіривши додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

24.11.2009 Старобільським районним судом Луганської області було ухвалено судовий наказ №2-н-311 про стягнення з ОСОБА_1 суми боргу на користь ЗАТ «Ощадбанк» №589 у сумі 10 832, 49 грн..

13.01.2009 Старобільським районним судом Луганської області, видано судовий наказ про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Ощадбанк» у сумі 8 198, 24 грн..

25.10.2010 Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, видані виконавчі листи №2 2705 про стягнення солідарно з ОСОБА_1 в тому числі витрат на користь ВАТ «Ощадбанк» у сумі 630 грн. та заборгованості у розмірі 1 419, 65 грн..

Судові рішення набрали законної сили та були звернуті до виконання.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Виконавчі провадження, відкриті з метою виконання зазначених судових рішень були зведені в одне виконавче провадження за №61990434.

Відповідно Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З метою примусового виконання судових рішень виконавцем були направлені запити про встановлення відомостей щодо наявності у боржника джерел отримання доходів. За результатами отриманої інформації встановлено відсутність у ОСОБА_1 будь яких доходів.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів".

Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів", одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

Органам Державної прикордонної служби України відповідно п. 4 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.

Таким чином, тимчасове обмеження громадян України у праві виїзду за кордон у разі невиконання ними кредитних зобов`язань здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи, що державним виконавцем здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання судового рішення - обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 буде дієвим та на даний час є фактично єдиним способом спонукати його до виконання рішення суду.

Згідно ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231 "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо (боржник) громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов`язань.

При цьому, від ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.

Наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Приймаючи до уваги можливість боржника ОСОБА_1 у будь-який час виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення, ухилення від виконання рішення суду, суд вважає необхідним подання задовольнити.

На підставі викладеного ст.1291 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання начальника Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України без вилучення паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , інд. код НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 )без вилучення паспортного документа до виконання зобов`язань, покладених на нього зведеним виконавчим провадженням 61990434.

Виконання ухвали покласти на адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Старобільського районного суду Луганської області в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя О.О.Пелих