Справа № 583/539/20
19 березня 2020 року м. Охтирка
Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого-судді Ільченко В.М.
за участю секретаря Добровольської А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в спрощеному провадженні справу за позовом Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-
19.02.2020 відкрито провадження у справі. Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.02.2019 відповідачка звернулася до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради з документами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надавши при цьому довідку від 20.02.2019 № 908 про перебування на обліку в Охтирській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 05.02.2019. У зв`язку з цим з 01.02.2019 ОСОБА_1 на шість місяців була призначена допомога, однак, як з`ясувалося, остання з 09.02.2019 знята з обліку в центрі зайнятості, отже з березня 2019 року втратила право на отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Посилаючись на викладене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь надміру отримані кошти за період з 01.03.2019 по 30.04.2019 в розмірі 6717,20 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, наполягає на задоволенні заявлених вимог, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлена, про причини неявки не повідомила, правом подати відзив на позовну заяву не скористалася.
В звязку з відсутніфстю учасників, судовий розглядпроводиться без повного фіксування процесу технічними засобами, відповідно до положень ст. 247 ЦПК України.
Приймаючи до уваги згоду представника позивача, суд проводить заочний розгляд справи на підставі доказів, наявних у справі, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України.
Суд проаналізував матеріали справи, врахував позицію сторін, дослідив письмові докази, дійшов такого висновку.
Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту Закон №1768-ІІІ) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно ст. 4 Закону заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї; довідка про наявність та розмір земельної частки (паю); довідка встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції. Форми заяви, довідки про склад сім`ї, декларації про доходи та майно встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.
Відповідно до п. 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім`ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги (зокрема, смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; за заявою уповноваженого представника сім`ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.
Згідно п. 28 Постанови, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Судом встановлено, що 20.02.2019 ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління соціального захисту населення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій власноручно написала та власним підписом засвідчила, що її повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язана повідомити органи праці то соціального захисту населення, а також про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї (а.с.4-5).
На підтвердження свого матеріального стану ОСОБА_1 разом із заявою подала до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради довідку, з якої вбачається, що з 05.02.2019 вона зареєстрована в Охтирській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості (а.с.6).
З матеріалів справи вбачається, що з 01.02.2019 по 31.07.2019 включно ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 3358,60 грн. щомісячно (а.с.7).
Згідно інформаційної довідки Охтирської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості № 03/169 від 02.05.2019 ОСОБА_1 09.02.2019 знята з обліку у центрі зайнятості (а.с.8).
На підставі отриманої інформації позивачем проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 01.03.2019 по 30.04.2019 та визначений розмір надмірно сплачених коштів у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 6717,20 грн. (а.с.9).
Із матеріалів справи вбачається, що при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям позивачка була повідомлена про відмову в призначенні або припиненні виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї.
Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача про стягнення з відповідача безпідставно отриманої державної соціальної допомоги у розмірі 6717,20 грн.
Враховуючи наявність підстав для задоволення позову, з відповідача підлягають стягненню судові витрати, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 77-81, 141, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги управління соціального захисту населення Охтирської міської ради задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його складення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко