1Справа № 335/601/20 2/335/996/2020
22 вересня 2020 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Рибалко Н.І., за участю секретаря судового засідання Хлопко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої особи без згоди співвласника,
Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої особи без згоди співвласника, в обґрунтування позовних вимог зазначивши наступне.
Сторони по справі перебувають у зареєстрованому шлюбі зареєстрованому 28.04.2012 року. Від шлюбу сторони мають неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, позивач має доньку від першого шлюбу: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
У липні 2019 року позивач з відповідачем придбали однокімнатну квартиру, за адресою: АДРЕСА_2 , в якій мешкають сторони по справі з дітьми, однак відповідач, як співвласник квартири не надає згоди на реєстрацію доньки в зазначеній квартині.
Оскільки місцем проживання дитини є місце проживання одного із її батьків, позивач звернулася з заявою про реєстрацію доньки за місцем проживання позивачки, проте їй було відмовлено з підстав відсутності у неї письмової згоди відповідача на реєстрацію доньки. На підставі вищевикладеного, позивач просить суд надати дозвіл на реєстрацію неповнолітньої доньки без письмової згоди відповідача.
Ухвалою судді від 10.02.2020 року відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с. 30).
Позивач у судове засідання не з`явилася, суду надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, відповідно до якої, просить позов задовольнити на підставах викладених у ньому та не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.
Представник третьої особи органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району Салата Н.П. надала заяву відповідно до якої заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки знявши неповнолітню доньку з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , неповнолітня втратить право приватизації кімнати в гуртожитку, що позбавить її право мати у власність кімнату за вищевказаною адресою (а.с. 46).
Представник третьої особи Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради в судове засідання не з`явився, клопотань та заяв на адресу суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У зв`язку з цим, на підставі ст. ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що сторони у справі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебувають у шлюбі, зареєстрованому 28.04.2012 року Ленінськи відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, актовий запис №113, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 28.04.2012 року (а.с. 15). Від шлюбу сторони мають неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судом встановлено, що позивач має від першого шлюбу неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 від 21.12.2014 року, актовий запис №1108, де у графі батьки зазначена позивач та ОСОБА_5 (а.с. 14), який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 від 01.09.2015 року, актовий запис №766 (а.с.20).
Сторонам по справі на праві спільної часткової власності належить Ѕ квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу квартири від 13.07.2019 року, посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Вовк І.І., зареєстрований в реєстрі за №6446 (а.с. 23-24) та витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 25-26).
Позивач зазначає, що донька фактично мешкає у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 та бажає зареєструватися за вказаною адресою, у зв`язку з чим, ОСОБА_2 звернулася до відділу реєстрації фізичних осіб по Заводському району із заявою з заявою про реєстрацію за місцем її проживання, однак їй було відмовлено з причин відсутності згоди співвласників житла №1-2/04-19 від 03.01.2020 року (а.с. 17).
Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання регулюється Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Так, відповідно до ст. 6 Закону та п. 18 Правил реєстрації місця проживання передбачено, що для реєстрації місця проживання малолітньої дитини її представник подає, зокрема, такі документи:
-заяву за формою, наведеною у додатку 7 до Правил;
-свідоцтво про народження;
-квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);
-документ, що посвідчує особу представника;
-заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).
Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_2 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю ОСОБА_1 суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди співвласника є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 840,80 гривень.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересахта інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої особи без згоди співвласника - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди співвласника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не з`явились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Суддя Н.І. Рибалко