Справа № 178/196/17
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2020 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Коваль Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.Кринички цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Новоселівської сільської ради, треті особи: відділ Держгеокадастру у Криничанському районі Дніпропетровської області, відділ Державної реєстрації Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ТОВ «Експерт-Груп» про порушення права та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цим позовом посилаючись на те, що позивач є власником будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Власником сусіднього будинку розташованого в АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 , з яким склалися неприязні стосунки на ґрунті того, що між ними наявний спір з приводу меж земельних ділянок, на яких розташовані їхні будинки. У 1995 році Рішенням Новоселівської сільської ради від 22.02.1995 р. №3-6 І XXII обом землекористувачам були передані земельні ділянки у приватну власність, тобто кожному було фактично надано дозвіл на приватизацію земельних ділянок, але технічна документація на земельні ділянки не виготовлялася. З приводу встановлення меж для господарювання та використання земельних ділянок прилеглих до будинків, у зв`язку з виникненням конфліктних ситуацій, з метою щодо визначення порядку користування цими ділянками, землекористувачі суміжних земельних ділянок, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 звернулися до Новоселівської сільської ради Криничанського району. Суть спору заключалася в тому, шо ОСОБА_3 надав дозвіл своїм сусідам, які мешкали в будинку АДРЕСА_2 на приватизацію земельної ділянки, в зв`язку з цим було фактично значно зменшено площу земельної ділянки, яка надавалася ОСОБА_3 для обслуговування та господарювання його будинку, а також було змінено межі його земельної ділянки. У зв`язку з тим, шо законом йому надано було право приватизації земельної ляпки загальним розміром 0,15га, а фактично земельна ділянка, яка знаходилися в його користуванні була та є значно меншою, він почав пред`являти претензії з приводу того, щоб переглянути фактичне користування земельною ділянкою. Не дійшовши порозуміння, звернулися до Новоселівської сільської ради, і згідно рішення №2 Постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу від 31 серпня 2015 року, вивчивши спірне земельне питання вирішила: встановити метраж земельних ділянок які прилягають до садиб громадян ОСОБА_5 - 4 метри, ОСОБА_1 - 26 метрів, ОСОБА_6 - 12 метрів. При виготовленні технічної документації щодо відведення земельної ділянки врахувати рішення земельної комісії. Врахувати, що переваги по кількості метрів в ширині ділянки мають ті власники садиб чиї садиби прилягають до спірної земельної ділянки. На підставі рішення, прийнятого комісією, йому було рекомендовано звернутися до Новоселівської сільської ради за отриманням дозволу для розробки технічної документації із землеустрою щодо визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовити технічну документацію, провести встановлення (відновлення)зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 в присутності суміжних землекористувачів. З даного питання він звернувся до Новоселівської сільської ради та отримав відповідний дозвіл. Для розробки та виготовлення технічної документації звернувся до ТОВ «Експерт-Груп». У квітні 2016 року відповідач ОСОБА_3 звернувся до позивача ОСОБА_1 з пропозицією підписання узгодження меж землекористування згідно технічної документації на земельну ділянку, розробленою ФОП ОСОБА_7 , але в зв`язку з тим, що дана документація не відповідала рішенню №2 Постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи від 31 серпня 2015 року, він відмовився підписувати даний документ, і відповідач звернувся з цього приводу до Новоселівської сільської ради, і Рішенням №3 від 01 квітня 2016 року постійної комісії з питань, діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи було зазначено що спірну частину земельної ділянки рекомендовано поділити порівну. ТОВ «Експерт-Групп» у ході розробки технічної документації на земельну ділянку безпосередньо за місцем його проживання було зроблено необхідні технічні виміри земельної ділянки, яка знаходиться в його користуванні, з урахуванням висновків Постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи від 31 серпня 2015 року, Рішенням №3 від 01 квітня 2016 року, та на підставі наданих вимірів було розроблено ряд технічних документів, які є не від`ємною частиною технічної документації, серед яких є акт приймання передачі межових знаків на зберігання, який погоджується головою Новоселівської сільської ради, але при зверненні за погодженням даного документу було встановлено, що погодження неможливо в зв`язку з тим, що сусідом та відповідачем за позовом ОСОБА_3 було оформлено кадастровий номер на земельну ділянку, яка за своєю формою та розмірами всупереч вимогам та рекомендаціям Рішення №3,та земельна ділянка зазначена в документації, включає в себе земельну ділянку, частина якої була надана в користування позивачеві ОСОБА_1 . На неодноразові звернення позивача Новоселівської сільської ради з питанням, як сталося так, що було затверджено технічну документацію на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 , розробленою ФОП ОСОБА_7 , яку було виготовлено без урахування висновку рішення №2 Постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи від 31 серпня 2015 року, а також без урахування висновку комісії Рішення №3 від 01 квітня 2016р., але отримав формальні відписки, що і стало приводом для звернення до суду. При зверненні позивача з адвокатським запитом до відділу Держгеокадастру у Криничанському районі Дніпропетровської області було отримано інформацію про те, що 19 квітня 2016 року була зареєстрована земельна ділянка на підставі витягу з рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність наданою Новоселівською сільською радою від 22 лютого 1995 року №3-6 ІІІ/ХХІІ та в процесі реєстрації присвоєно кадастровий помер :07:007:0006,земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0.1631 га., призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Також вказано, що у матеріалах технічної документації є протокол засідання постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи, складений 01 квітня 2016 року, а в ході вирішення земельного спору 13 квітня 2016 року, головою Новоселівської сільської ради було підписано та завірено печаткою акт встановлення меж земельної ділянки. Отримавши дану відповідь, позивач звернувся за інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та, отримавши дану довідку, довідався про те, що на підставі рішення органу місцевого самоврядування Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області №4-11/7, видане 24 травня 2016 року. Відділом державної реєстрації проведено реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.1631га, кадастровий номер :07:007:0006, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , за ОСОБА_3 . У зв`язку з отриманням вищезазначеної інформації позивачем було направлено адвокатський запит до Новоселівської сільської ради з проханням надати копію протоколу засідання постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи складений 01 квітня 2016 року, а також копію рішення органу місцевого самоврядування Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області № 4-11/7 видане 24 травня 2016 року, і через деякий час отримав дані документи, з тексту яких випливало, що постійна комісія з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи зазначила, що документація із землеустрою щодо земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_4 (суміжні землекористування) в повній мірі не оформлено, та громадяни не додержуються правил добросусідства, що унеможливлює реєстрацію земельних ділянок та права користування земельними ділянками, крім того комісія прийшла до висновку - спірну частину) земельної ділянки рекомендовано поділити порівну, а уразі незгоди землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися до суду. Та незважаючи на висновок постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи, оформленого Рішенням №3,всупереч вимогам чинного законодавства, Рішенням 1 1 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської ради від 24 травня 2016 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер:07:007:0006 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3 (розроблена ФОН ОСОБА_7 ). Крім того, дана земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_3 , та надано дозвіл ОСОБА_3 на реєстрацію права власності на земельну ділянку. Станом на теперішній час позивач вважає, що при оформленні кадастрового номеру :07:007:0006 на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :07:007:0006 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3 (розроблена ФОП ОСОБА_7 ), надання дозволу на проведення реєстрації права власності за ОСОБА_8 , Рішенням 11 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської ради від 24 травня 2016 року була допущена помилка, яка на теперішній час суттєво порушує його майнові права, тому, що він не можу остаточно оформити документи на земельну ділянку. Тому просить скасувати Рішення 11 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської ради від 24 травня 2016 року в частині: надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_3 громадянину ОСОБА_2 та затвердження технічної документації із землеустрою надану земельну ділянку; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , від 15 червня 2016 року, за ОСОБА_2 , як так, що перешкоджає поверненню земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 до комунальної власності, стягнути судові витрати.

Відповідач ОСОБА_3 згідно заяви плосить слухати справу без його участі, просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача Новоселівська сільська рада згідно заяви просить розглянути справу без його присутності, винести рішення згідно чинного законодавста.

Представник третьої особи відділ Держгеокадастру иу Криничанському районі Дніпропетровської області про день та час слухання справи сповіщений належним чином.

Представник третьої особа відділ Державної реєстрації Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про день та час слухання справи сповіщений належним чином.

Представник третьої особа ТОВ «Експерт-Груп» про день та час слухання справи сповіщений.

Дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд встановив, що на підставі договору купівлі-продажу від 31 січня 1991 року право власності на житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 Власником житлового будинку АДРЕСА_3 є ОСОБА_3 . Рішенням Новоселівської сільської ради №3-б від 22.02.1995 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було передано земельні ділянки у приватну власність. Рішенням №2 постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи від 31 серпня 2015 року встановлено: метраж земельних ділянок, які прилягають до садиб ОСОБА_5 4м, ОСОБА_1 26 м, ОСОБА_6 12м. У квітні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_1 з підписанням узгодження меж землекористування згідно технічної документації на земельну ділянку, але позивач відмовився від підписувати так як даний документ не відповідає рішенню №2 постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи. ТОВ «Експерт-Групп» у ході розробки технічної документації на земельну ділянку безпосередньо за місцем його проживання було зроблено необхідні технічні виміри земельної ділянки та на підставі них було розроблено ряд технічних документів, які є не від`ємною частиною технічної документації, серед яких є акт приймання передачі межових знаків на зберігання, який погоджується головою Новоселівської сільської ради, але при зверненні за погодженням даного документу було встановлено, що погодження неможливо в зв`язку з тим, що сусідом та відповідачем за позовом ОСОБА_3 було оформлено кадастровий номер на земельну ділянку, яка за своєю формою і розмірами всупереч вимогам та рекомендаціям Рішення №3, земельна ділянка зазначена в документації, включає в себе земельну ділянку, частина якої була надана в користування позивачеві ОСОБА_1 . На неодноразові звернення позивача до Новоселівської сільської ради з питанням, як сталося так, що було затверджено технічну документацію на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 , яку було виготовлено без урахування висновку рішення №2 Постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи від 31 серпня 2015 року, а також без урахування висновку комісії Рішення №3 від 01 квітня 2016р., але отримав формальні відписки. При зверненні позивача з адвокатським запитом до відділу Держгеокадастру у Криничанському районі Дніпропетровської області було отримано інформацію про те, що 19 квітня 2016 року була зареєстрована земельна ділянка на підставі витягу з рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність наданою Новоселівською сільською радою від 22 лютого 1995 року №3-6 ІІІ/ХХІІ та присвоєно кадастровий помер :07:007:0006, земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0.1631 га., призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Також вказано, що у матеріалах технічної документації є протокол засідання постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи, складений 01 квітня 2016 року, а у ході вирішення земельного спору 13 квітня 2016 року, головою Новоселівської сільської ради було підписано та завірено печаткою акт встановлення меж земельної ділянки. Отримавши дану відповідь, позивач звернувся за інформаційною довідкою до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та, отримавши дану довідку довідався про те, що на підставі рішення органу місцевого самоврядування Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області №4-11/7, видане 24 травня 2016 року. Відділом державної реєстрації проведено реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.1631га, кадастровий номер :07:007:0006, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , за ОСОБА_3 . Постійна комісія з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи зазначила, що документація із землеустрою щодо земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_4 (суміжні землекористування) в повній мірі не оформлена, громадяни не додержуються правил добросусідства, що унеможливлює реєстрацію земельних ділянок та права користування земельними ділянками. Незважаючи на висновок постійної комісії з питань діяльності агропромислового комплексу та земельної реформи, оформленого Рішенням №3, всупереч вимогам чинного законодавства, Рішенням 11 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 24 травня 2016 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :07:007:0006 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3 . Дана земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_3 та надано дозвіл йому на реєстрацію права власності на земельну ділянку. Рішенням 11 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської ради від 24 травня 2016 року була допущена помилка, яка в теперішній час суттєво порушує його майнові права, тому, що позивач не може остаточно оформити документи на земельну ділянку.

Згідно висновку експерта №1082/1083-19 від 13 січня 2020 року технічна документація щодо встановлення (відновлення меж земельної ділянки натурі (на місцевості) загальною площею 0,1631 га, кадастровий номер :07:007:0006, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_3 , виготовлена ФОП ОСОБА_7 у 2016 році не відповідає вимогам ст..55 ЗУ «Про землеустрій», ст..34 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», п.п.3.3.2 пункту 3.3 глави 3 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему від 03.12.2004 року №391, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2004 року за №1618/10217, тобто не відповідає складу, змісту та правилам оформлення, а отже не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Стаття 387 ЦК України передбачає, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України розпорядження землями в межах міста (тобто функції власника землі) здійснюють відповідні міські ради.

Відповідно до статті 40 ЗК України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

За статтею 91 ЗК України власники земельних ділянок зобов`язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, дотримуватися правил добросусідства, зберігати геодезичні знаки.

Згідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав і посвідчується державним актом, який видається і реєструється сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

Ст. 155 Земельного кодексу України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Отже, враховуючи викладене, діючи норми чинного законодавства України, висновок експерта №1082/1083-19 від 13 січня 2020 року, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивачки.

Задоволення позову згідно ст. 141 ЦПК України покладає на відповідача обов`язок по сплаті судових витрат.

Керуючись ст.ст. 4, 76, 247, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати Рішення 11 сесії 7 скликання Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської ради від 24 травня 2016 року в частині: надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_3 громадянину ОСОБА_2 та затвердження технічної документації із землеустрою надану земельну ділянку.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , від 15 червня 2016 року, за ОСОБА_2 , як так, що перешкоджає поверненню земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0006, загальною площею 0.1631га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 до комунальної власності.

Стягнути солідарно з ОСОБА_3 , Новоселівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме: судовий збір у розмірі 1280 грн., витрати на проведення експертизи в розмірі 6166,80грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня отримання його копії.

Повний текст судового рішення виготовлено 01 жовтня 2020 року.

Суддя: В. В. Берелет

р