КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа №534/1206/20
Провадження № 2/534/722/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(про відкриття провадження у справі)

28 вересня 2020 рокум. Горішні Плавні

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Морозов В.Ю., перевіривши цивільну позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 заборгованість в сумі 300 000 грн.

В позовній заяві ОСОБА_1 заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір": ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як убачається з позовної заяви, позивачем ОСОБА_1 ціну позову вказано у розмірі 300 000 грн., один відсоток від якого становить (3 000 грн.)

Вирішуючи питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, суд виходить із того, що у своїй практиці Європейський суд з прав людини зазначав, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак суд повинен прийняти рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати статті 6 § 1, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою.

Згідно з частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другої цієї статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Обгрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач надав суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених ОСОБА_1 доходів та утриманих податків від 21.08.2020 № 924/16-31-51-52-33 з 1 по 2 квартал 2020 року, відповідно до яких розмір доходів становить 2 465,26 грн (благодійна, у тому числі гуманітарна допомога, державна та соціальна матеріальна допомога). Позивачем також долучено до матеріалів цієї судової справи довідку про доходи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , видану 21.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області, відповідно до якої з травня 2019 по липень 2020 року включно ОСОБА_1 нараховано 25 867 грн. 60 коп. пенсії (від 1675.52 грн. до 1829.87 грн щомісячно).

За результатом математичних підрахунків за вказаний період позивачка отримала 28 332 грн. 86 коп. доходу, середньомісячний дохід за вказаний період складає 1888 грн. 86 коп. З урахуванням вимог ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" 5 відсотків від 28 332 грн. 86 коп. становить 1 416 грн. 64 коп. Розмір судового збору у цій справі становить 3000 грн. Таким чином, щоб оплатити судовий збір одним платежем, позивачці, з урахуванням можливої незмінності у бік зменшення доходів, вистачить отриманих доходів за два місяці, а за таких обставин, після оплати повної суми судового збору у позивачки залишиться 777 грн. 72 коп. на два місяці.

Таким чином суд вважає недопустимим ухвалити рішення про сплату повного розміру судового збору, оскільки право доступу до суду буде суттєво обмеженим для позивачки.

Щодо відстрочення або розстрочення сплати судового збору суд дійшов таких висновків.

Суд має право відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (ст. 8 вищевказаного Закону).

Ухвалення судового рішення у цій справі може відбутися, з урахуванням дотримання процесуальних строків, передбачених ч. 3 ст. 189, ч. 1 ст. 210 ЦПК України, 23.01.2021 року, тобто через 120 днів після відкриття провадження у цій справі. За вказаний період часу ймовірний дохід позивачки може скласти 7 555 грн. 44 коп. У випадку розстрочення сплати судового збору рівними частинами, необхідно буде сплатити 4 рази по 750 грн. Тобто 1 раз на 30 днів позивач буде фактично розраховувати на 1 138 грн. 86 коп. грошових витрат для забезпечення своєї життєдіяльності. У відсотковому співвідношенні вищевказані витрати в розмірі 750 грн. становлять майже 40 % можливого середньомісячного доходу позивачки, який становить 1888 грн. 86 коп. Тому суд вважає недопустимим ухвалити рішення про розстрочити сплату судового збору, оскільки право доступу до суду також буде суттєво обмеженим для позивачки.

Указане право позивачки буде також обмежене у випадку відстрочення сплати судового збору не довше ніж до ухвалення судового рішення, оскільки із розрахунку можливого середньомісячного доходу, позивачка буде заощаджувати не менше, ніж 750 грн кожних 30 днів. Тому ухвалення рішення судом про відстрочення сплати судового збору зумовить виникнення схожих життєвих обставин позивачки, у випадку розстрочення його сплати.

Суд зазначає, що витрати на судовий збір у цій справі не мають розумної пропорційності між ними та призюмованим порушеним правом позивачки відповідачем, про поновлення якого вона звернулася за захистом до суду, шляхом стягнення заборгованості за договором позики у розмірі 300 000 грн.

Ураховуючи викладене, та те, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі", сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету, суд дійшов висновку, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви про стягнення заборгованості з ОСОБА_2 .

З огляду на вищевикладене, клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору за пред`явлення позову скарги підлягає задоволенню.

Позовна заява підсудна Комсомольському міському суду Полтавської області, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Пунктом 4 ч.2 ст. 187 ЦПК України передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.4 ст. 19 ЦПК України).

З огляду на характер виниклих правовідносин та критерії малозначності справ, що визначені ч.6 ст.19 ЦПК України, розгляд зазначеної справи належить здійснювати за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.19,187 ЦПК України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначити на 06 жовтня 2020 року о 10 год. 20 хв. у приміщенні Комсомольського міського суду Полтавської області за адресою: 39800, Україна, Полтавська область, місто Горішні Плавні, вулиця Гірників,17.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачу та третім особам надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позову заяву відповідно до ст.178 ЦПК України, який починає свій перебіг з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У вказаний строк відповідач має право подати відзив з наданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити сторонам, що за змістом ч.ч.2,5 ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ст.43 ЦПК України, вони мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Крім прав та обов`язків, визначених ст.43 ЦПК України:

1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу;

2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

3) відповідач має право подати зустрічний позов у строк, встановлений для подання відзиву;

4) до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі;

5) сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою: http://kom.pl.court.gov.ua.

Відповідно до п. 3 розділ ХII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ю.Морозов