Справа № 357/5946/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

29 вересня 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів, мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям» ОСОБА_1 є отримувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям і державної допомоги на дітей одиноким матерям та їй було призначено й виплачено допомогу малозабезпеченим сім`ям, за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року, в розмірі 1604,04 грн.; з 01.12.2018 року по 31.01.2019 року в розмірі 1768,14 грн. Також, було виплачено державну допомогу на дітей одиноким матерям, за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 рік в розмірі 1236,14 грн., з 01.12.2018 року по 31.01.2019 року в розмірі 1768,14 грн. За наслідками проведеної перевірки державним соціальним інспектором було встановлено, що ОСОБА_1 була надана недостовірна інформація про майновий стан, а саме нею не були задекларовані доходи у вигляді заробітної плати за 1-й та 2-й квартал 2018 року від ПП «Макдональдз Юкрейн ЛТД» в рзмірі 11291,44 грн. Надання недостовірних даних призвело до безпідставного отримання відповідачем коштів, які в добровільному порядку вона повернути відмовляється. А тому, здійснивши перерахунок, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу малозабезпечентим сім`ям в розмірі 9952 грн. 44 коп. та надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 3763 грн. 80 коп., стягнути судові витрати.

Позивач в судове засідання не направили свого представника, подали суду заяву в якій вказали, що позові вимоги підтримують, просили провести розгляд справи без участі їх представника, проти заочного розгляду справи не заперечили.

В судове засідання відповідач не з`явилася, про день та час розгляду справи була повідомлена за зареєстрованою адресою проживання рекомендованим листом, а також, була викликана в судове засідання через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, жодних клопотань чи заперечень суду не подала, та відповідно до положень ч.11 ст.128 ЦПК України вважається, що відповідач повідомлена належно про розгляд справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України, з урахуванням думки позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяви від 27.08.2018 року, та декларації про доходи і майновий стан сім`ї, звернулася до управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям.

Встановлено, що на підставі наданих відповідачем документів рішенням від 26.09.2018 року управлінням СЗН відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року в розмірі 1604,04 грн. (а.с.33).

Також, на підставі наданих документів, рішенням від 26.09.2018 року управлінням відповідачу було призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року в розмірі 1236,14 грн. (а.с. 36).

Встановлено, що згідно з розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 23.11.2018 року у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму відповідачу проведено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2018 року по 31.01.2019 року та визначено її в розмірі 1768,14 грн. також, проведено перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.12.2018 року по 31.01.2019 року та визначено її в розмірі 1319,14 грн. (а.с.38,39).

Абзацом 1 пункту 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. №250, визначено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснюється органом соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Пунктом 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751, встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Абзацом 5 та 6 пункту 49 Порядку визначено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Встановлено, що відповідно до вищенаведених положень спеціалістами відділу нагляду та контролю управління СЗН, а саме головними державними соціальними інспекторами, проводилась звірка даних про доходи громадян, задекларованих ними для отримання допомоги, та даних про доходи громадян, наданих органами ДФС.

В ході звірки було виявлено, що відповідачем не в повному обсязі задекларовані доходи у вигляді заробітної плати за 1-ий та 2-ий квартали 2018 року від ТОВ «Макдональдз Юкрейн ЛТД», що підтверджується довідкою про завантажені доходи. (а.с.40).

Встановлено, що 09.04.2019 року за виявленими обставинами спеціалістами управління було складено Акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги № 163, в якому зазначено, що відповідач не задекларувала заробітну плату за 2018р., надала пояснення своїх дій. З Актом ознайомлена.

Так, на підставі вказаного Акту, начальником відділу соціальних допомог було подано службову записку від 15.04.2019 року начальнику управління про необхідність проведення перерахунку допомоги у зв`язку з виявленням доходів, які не були враховані при визначенні права на отримання допомоги та розрахунку її розміру.

Встановлено, що 17.04.2019 та 04.06.2019 року відповідачу були направлені повідомлення про необхідність подання довідки про доходи за 1-ий та 2-ий квартали 2018 року для з`ясування деталей, що призвели до факту розбіжностей відомостей в декларації з інформацією Державної фіскальної служби. (а.с.45,46 )

03.09.2019 року відповідачем до управління подано роздруківку Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2018 року від 24.07.2019 року.

Суд встановив, що відповідач не зазначила усіх доходів за період декларування, а саме: не вказала доходи у вигляді заробітної плати за 1-ий та 2-ий квартали 2018 року від ТОВ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» в сумі 11291,44 грн. Добровільно кошти не повернула.

З врахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про доходи сім`ї відповідача, 04.09.2019 року позивач провів перерахунок державної допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.08.2018 року по 30.11.2018 року в розмірі 608,84 грн. щомісячно, та на період з 01.12.2018 року по 31.01.2019 року в розмірі 691,841 грн. щомісячно (а.с.48).

Також, з врахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про доходи сім`ї відповідача, 04.09.2019 року позивач провів перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року, допомогу на цей період не призначено.

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям регулюється відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Умови надання допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751.

Відповідно до ст.1 Закону та п.2 Порядку, допомога призначається і виплачується громадянам України; іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні.

Відповідно ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.34 Поряду призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Пунктом 48 Порядку встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Абзацами 5 та 6 п.49 Порядку визначено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

У відповідності до п.28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позивач довів свої вимоги, оскільки ОСОБА_1 при подачі заяви на отримання державної допомоги було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати допомоги, хоча особистим підписом відповідач підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти позивача про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. А тому, позов підлягає до задоволення та слід стягнути з відповідача на користь позивача 9952,44 грн., як надмірно виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям та 3763,80 грн., як надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір.

Керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258- 265, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 9952 грн.44 коп. та 3763 грн.80 коп. надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям та судовий збір в розмірі 1 921,00 грн., а всього стягнути 15818 грн.24 коп. (п`ятнадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень двадцять чотири копійки).

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Киїського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути скасоване Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку може бути подано до суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлено 29.09.2020 року.

СуддяО. Я. Ярмола