Справа № 307/2753/19
Провадження № 2/307/529/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2020 року Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого

судді Гримут В.І.

при секретарі Ком`яті Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Тячів, цивільну справу за позовом Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області в інтересах держави до ОСОБА_1 та Вільховецької сільської ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування запису про державну реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И В:

Тячівська місцева прокуратура в інтересах держави звернулася до суду з вище вказаним позовом.

Посилається на те, що 04.10.2013 р. рішенням Кричівської сільської ради на підставі ст.ст. 116, 118, 125 та 126 ЗК України затверджено технічну документацію із землеустрою України щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0.25 га. по АДРЕСА_1 , та на підставі п. 2 зазначеного рішення дану земельну ділянку передано у власність останньому для будівництва та обслуговування житлового будинку.

На підставі вказаного рішення 12.11.2013 р. державним реєстратором реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:024:0006, площею 0.25 га., що розташована у АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою № 174027394 від 16.07.2019 р. Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та свідоцтвом про право власності на нерухоме майно № 12667046 від 12.11.2013 року.

Фактично ОСОБА_1 реалізував своє право на безоплатне отримання земельної ділянки одного виду цільового призначення.

Тячівською місцевою прокуратурою в ході вивчення стану дотримання вимог земельного законодавства на території Тячівського району встановлено, що п.п. 4 п. 1 рішення Вільховецької сільської ради № 89 від 19.02.2016 р. затверджено проект із землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки, за кадастровим номером :04:002:0096, площею 0.25 га., у АДРЕСА_1 , та п. 2 зазначеного рішення безоплатно передано вказану земельну ділянку у його власність.

14.09.2017 р. державним реєстратором Вільховецької сільської ради прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на вказану земельну ділянку.

Вважає, що п.п. 4 п. 1 рішення Вільховецької сільської ради № 89 від 19.02.2016 р. підлягає визнанню недійсним, а запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію прав власності на ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0096, скасуванню.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 та представник Вільховецької сільської ради у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 04.10.2013 р. рішенням Кричівської сільської ради № 196 на підставі ст.ст. 116, 118, 125 та 126 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам села Кричово для будівництва та обслуговування житлового будинку у АДРЕСА_2 , - ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 , площею 0.25. га., по АДРЕСА_1 (пункт 4 рішення сільської ради). Надано у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку.

На підставі вказаного рішення сільської ради ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельну ділянку, у АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:024:0006, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0.25 га., та 12.11.2013 р. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 81 ч. 1 п. «б» ЗК України, в редакції станом на 05.01.2013 р., громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно ст. 116 ч.ч 1-3 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

За правилами ч. 4 статті 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по

кожному виду використання.

На момент прийняття рішення Вільховецькою сільською радою № 89 від 19.02.2016 р., яким відповідачу було передано у власність земельну ділянку, за кадастровим номером :04002:0096, для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі ст. 118 (Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами) ЗК України у ОСОБА_2 вже перебувала у власності земельна ділянка за кадастровим номером :04:024:0006, площею 0.25 га., передана йому у власність сільською радою безоплатно з аналогічним цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 12 частин 1-4 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 13 ч.ч. 1, 2 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 42 ч. 1 п. 2 цього ж Кодексу визначено, що учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

З приписів ст. 76, ст. 77 ч.ч. 1, 2, ст. 78, 79, 80 ч. 2, ст. 81 ч.ч. 1, 5, 6, ст. 83 ч. 1 ЦПК України вбачається, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ст. 95 ч. 1 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Таким чином, суд вважає, що відповідач отримав у власність земельну ділянку за кадастровим номером :04002:0096, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), за адресою: с. Вільхівці-Лази, Курортна б/н, з порушенням чинного законодавства.

Згідно ст. 152 ч.ч. 1 та 3 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За таких обставин, суд вважає доведеним, що рішення Вільховецької сільської ради № 89 від 19.02.2016 р. було прийняте з порушенням норм ЗК України, тому його слід визнати недійсним, а реєстрацію права власності на земельну ділянку проведену на підставі цього рішення за ОСОБА_2 скасувати.

У відповідності із ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позовних вимого судові витрати покладаються на відповідачів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265 ЦПК України, ст.ст. 45, 116 ЗК України (в редакції станом на 05.01.2013 р.), ст. 152 ЗК України суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю. Визнати недійсним та скасувати підпункт 4 пункту 1 рішення Вільховецької сільської ради № 89 від 19 лютого 2016 року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд», яким ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку вартістю 289380 грв., кадастровий номер :04:002:0096, площею 0.25 га., за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка), що розташована у АДРЕСА_2 .

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис № 22332018 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0096, вартістю 289380 грв., площею 0.25 га., за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована у АДРЕСА_2 .

Ухвалу Тячівського районного суду від 10.09.2019 року про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0096, скасувати.

Стягнути з ОСОБА_1 та Вільховецької сільської ради на користь Тячівської місцевої прокуратури по 2881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) гривню 50 коп. судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повне рішення складено 30.09.2020 року.

Головуючий В.І. Гримут