Суддя Зяброва О. Г.
Справа № 644/198/20
Провадження № 2-о/644/49/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Зябрової О.Г.,

за участю секретаря - Рязанової Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова цивільну справу № 644/198/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Прокуратура Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту проходження військової служби,-
В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту проходження військової служби. В обгрунтування заяви посилається на те, що він після закінчення Коробчанської ЗОШ та успішної здачі вступних іспитів, 30.07.2000 року був зарахований на перший курс військово-юридичного факультету №6 денної форми навчання Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (далі ВЮФ НЮАУ ім. Я. Мудрого), що підтверджується витягом з наказу НЮАУ ім. Я. Мудрого №195-с від 30.07.2000 року та архівною довідкою Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №П-558/410 від 05.11.2019, виданою першим проректором.

Указом Президента України № 1194/2010 від 24.12.2010 рокута Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 2213-Р від 08.12.2010 рокуздійснено реорганізацію Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого шляхом перетворення її в Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», а відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 1697 від 04.12.2013 Національний університет «Юридична академія імені Ярослава Мудрого» перейменовано у Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого.

Після закінчення навчання на військово-юридичному факультеті № 6 Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, у відповідності до наказу № 283-с від 23.06.2005 року був відрахований 30.06.2005 з академії, у зв`язку з закінченням навчання і отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Правознавство» за кваліфікацією юриста, та за спеціальністю «Правознавство» за кваліфікацією юриста, офіцера військового управління тактичного рівня, про що мені було видано диплом спеціаліста НОМЕР_1 і диплом спеціаліста НОМЕР_2 .

Крім цього, відповідно до наказу Міністра оборони України №368 від 27.06.2005 року йому присвоєно військове звання «лейтенант юстиції» та відряджено для подальшого проходження військової служби до Генеральної прокуратури України, де його було призначено на посаду слідчого військової прокуратури Деснянського гарнізону. У подальшому, проходив військову службу на прокурорсько-слідчих посадах військової прокуратури Харківського гарнізону та військової прокуратури Центрального регіону України Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України.

На даний час обіймає посаду прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів у сфері службової діяльності, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області.

Однак, під час оформлення відповідних документів (особової справи), кадровим органом Чугуївського об`єднаного міського військового комісаріату, як і військово-юридичного факультету № 6 Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого, безпосередньо перед закінченням, зроблено запис до послужного списку стосовно початку військової служби та зараховано до вислуги років на військовій службі тільки з 30.07.2004 року, що є грубим порушенням законодавства України регулюючого дане питання.

Кадровим органом прокуратури Харківської області, як і на попередніх місцях служби, вислуга років йому рахується з 30.07.2004 року на підставі запису послужного списку виданого кадровим органом Чугуївського об`єднаного міського військового комісаріату.

Однак вважає, що початком проходження військової служби повинно рахуватись з 30.07.2000 року, оскільки відповідно до наказу №195-с ректора Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого його зараховано на 1 курс військово-юридичного факультету № 6 зазначеної академії за денною формою навчання, тобто з моменту зарахування мене на навчання.

Таким чином, на даний час кадровим підрозділом при розрахунку вислуги років військової служби не враховано період навчання на ВЮФ НЮАУ ім. Я. Мудрого з 30.07.2000 року по 30.07.2004 року, що негативно вплинуло на його грошове забезпечення, оскільки він отримує надбавку за вислугу років менше ніж передбачене, і саме головне, не врахований час перебування на військовій службі, що змушує заявникаслужити більш тривалий термін для отримання права виходу на пенсію.

Ухвалою Орджонікідзевського райсуду м. Харкова від 22 січня 2020 року відкрито провадження по зазначеній справі та призначено розгляд справи в порядку окремого провадження в судове засідання.

В поданій до суду заяві ОСОБА_1 просив розглядати справу за його відсутності, заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, в поданих через канцелярію суду поясненнях просила розглядати справу за їх відсутності.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
За ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
За приписами ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що 30.07.2000 року ОСОБА_1 був зарахований на перший курс військово-юридичного факультету №6 денної форми навчання Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, що підтверджується копією витягу з наказу НЮАУ ім. Я. Мудрого №195-с від 30.07.2000 року та копією архівної довідки Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №П-558/410 від 05.11.2019 року (а.с. 9, 16).

Указом Президента України № 1194/2010 від 24.12.2010 року та Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 2213-Р від 08.12.2010 року здійснено реорганізацію Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого шляхом перетворення її в Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», а відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 1697 від 04.12.2013 року Національний університет «Юридична академія імені Ярослава Мудрого» перейменовано у Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого (а.с. 16).

Як вбачається з копії наказу № 283-с від 27.06.2005 року ОСОБА_1 був відрахований 30.06.2005 року з академії, у зв`язку з закінченням навчання і отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Правознавство» за кваліфікацією юриста, та за спеціальністю «Правознавство» за кваліфікацією юриста, офіцера військового управління тактичного рівня, про що ОСОБА_1 було видано диплом спеціаліста серії НОМЕР_1 та диплом спеціаліста серії НОМЕР_2 (а.с. 14, 17, 20).

Крім цього, відповідно до наказу Міністра оборони України №368 від 27.06.2005 року ОСОБА_1 присвоєно військове звання «Лейтенант юстиції» та відряджено для подальшого проходження військової служби до Генеральної прокуратури України (а.с. 15).

Відповідно до Указу Президента України № 1105/96 від 20.11.1996 року «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково - дослідної роботи у галузі військового законодавства», чітко зазначено, що військово-юридичний факультет (військової юстиції) утворений у складі Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого, відноситься до системи військової освіти та перебуває в оперативному управлінні Міністерства оборони України, тобто, має статус військово-навчального закладу.

Даний статус встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 22.01.1998 року «Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» та постановою № 1410 від 15.12.1997 року «Про Перелік вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти», де також зазначено факультет військової юстиції Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.

У відповідності до п. 15 Тимчасового положення про організацію підготовки офіцерів у цивільних вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства освіти України та Міністерства оброни України від 28.12.1995 року № 360/342 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.1996 року за № 39/1064, військові інститути, військові відділення, військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах є вищими військово навчальними закладами Міністерства оборони України, що створені для підготовки офіцерів з вищою освітою з залученням професорсько викладацького складу і навчально-матеріальної бази цивільних вищих навчальних закладів.

Зазначене знайшло своє відображення і в п. 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оброни України від 30.10.1998 року № 399 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.1998 року за № 784/3224, де вказано, що до вищих військових навчальних закладів (далі ВВНЗ) належать такі військові структури: військові академії, військові університети, військові інститути, військові коледжі, а також військові інститути (факультети) при цивільних вищих навчальних закладах ВВНЗ становлять основну систему військової освіти, яка є складовою частиною державної системи освіти.

Таким чином, відповідно до вищезазначених нормативно-правових актів ОСОБА_1 в установленому порядку зарахований до військового навчального підрозділу вищого навчального закладу і не мав військового звання офіцерського складу, то початком проходження ним військової служби у Збройних Силах України має бути день зарахування за денною формою навчання на 1 курс військово-юридичного факультету № 6 Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого - тобто 30.07.2000 року.

З витягу з послужного списку вбачається, що при розрахунку вислуги років військової служби ОСОБА_1 не врахували період навчання в Національному університеті «Юридична академія України ім. Я.Мудрого» з 30.07.2000 року по 30.07.2004 року.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» до Збройних Сил України належать з`єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.

Відповідно до абз. 3 п. 4 «Тимчасового положення про проходження військової служби громадянами України», затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року року №174/93, що було чинним на момент початку навчання на військово-юридичному факультеті №6 Академії, початком перебування на військовій службі в Збройних Силах України є день прибуття на навчання до військово-навчального закладу.

Відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (Закон №2232-XII, 25.03.1992, у редакції із змінами, внесеними згідно із Законом №2171-III від 21.12.2000, чинна на момент мого вступу до військово-юридичного факультету), одним з видів військової служби є військова служба (навчання) у вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки) з програмами підготовки на посади осіб офіцерського складу.

Згідно з статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які добровільно вступають на військову службу.

Згідно з Положенням про проходження військової служби певними категоріями військовослужбовців, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 №1053/2001, на військову службу (навчання) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком.

Відповідно до п. 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України №399 від 30.10.1998 року, до військових навчальних закладів відносяться такі військові структури, як військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах і які готують військових фахівців з відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями.

Згідно з п.15 «Тимчасового положення про організацію підготовки офіцерів у цивільних вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра освіти України та Міністерства оборони України від 28.12.1995 року №360/342 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.1996 року за №39/1064, військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах являються вищими військовими навчальними закладами Міністерства оборони України, які створені для підготовки офіцерів з вищою освітою із залученням професорсько-викладацького складу, навчально-матеріальної бази цивільних навчальних закладів.

Відповідно до Указу Президента від 20.11.1996 №1105/96 «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідних робіт у галузі військового законодавства» та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1998 №70 «Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» у складі Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого утворено військово-юридичний факультет, який відноситься до системи військової освіти та перебуває в оперативному управлінні Міністерства оборони України, тобто має статус вищого військового навчального закладу. Крім того, згідно з Переліком вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року № 1410, військово-юридичний факультет Національної юридичної академії України імені входить до переліку вищих військових навчальних підрозділів Міністерства оборони України.

Згідно з вимогами ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним встановити факт проходження ОСОБА_1 війської служби в період з 30.07.2000 року по 30.07.2004 року, оскільки встановлення такого факту має юридичне значення.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 12, 13, 80-81, 245-246, 258-273, 293, 294, 315, 316, 354 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -
В И Р І Ш И В:
ЗаявуОСОБА_1 , заінтересована особа: Прокуратура Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту проходження військової служби - задовольнити.
Встановити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , факт початку перебування на військовій службі у Збройних Силах України відповідно до Тимчасового положення про проходження військової служби громадянами України, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року № 174/93 та Закону України «Про загальний військовий обов`язок та військову службу», в редакції Закону від 25.03.1992 року - з 30 липня 2000 року по 30 липня 2004 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 15, п.15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідний суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Заявник: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Заінтересована особа: Прокуратура Харківської області (місцезнаходження: м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4).

Суддя: О.Г. Зяброва