Єдиний унікальний номер справи 333/7219/19
Номер провадження 2/333/834/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Стоматова Е.Г.

за участі секретаря судового засідання - Курочкіної І.С.,

представника позивача Рибалко Є.С.

представника відповідача ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу № 3333/7219/19 в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу.

Позовні вимоги обґрунтовані таким.

Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) позивач надав відповідачу, яка мешкає по АДРЕСА_2 , послуги з газопостачання.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № НОМЕР_1 , а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті споживача було забезпечено вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000-U G-4 № 00156310. Зазначений лічильник встановлено та прийнято в експлуатацію 17.01.2015 року, що підтверджується актом № 011456 від 17.01.2015 року встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту. 04.04.2018 року працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Культурна, буд. 121-а, виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ. З урахуванням виявлених порушень, представниками оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 04.04.2018 року. Акт у порядку визначеному Кодексу газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. 04.04.2018 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 001243 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Після зняття ЗВТ запаковано до пакету з поліетилену, який опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером С40588663, в протоколі зазначено було: поштову адресу місця проведення експертизи; дату, орієнтований час проведення експертизи; контактний телефон оператора ГРМ;, сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу; дату останньої повірки ЗВТ.

За результатами проведеної експертизи, комісією підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: підробка конструктивних елементів лічильника - відліковий механізм та підробка пломб - встановлена підробна повір очна пломба, захисна пломба «Бар`єр» ПАТ Запоріжгаз» та підроблено відбиток каучукового клейма державного повірника. Відбиток каучукового клейма не відповідає місцю первинного свого встановлення та попередньо встановленої свинцевої повіричної пломби, відбитку каучукового клейма державного повірника, та відсутність захисної пломби Бар`єр ПАТ «Запоріжгаз» зафіксовано контролером при попередньому контрольному знятті лічильника, позаштатний режим роботи ЗВТ. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано до пакету, опломбовано пломбою № С44560500. На підставі виявленого порушення представниками оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 04.04.2018 року. Зауважень за фактом складання акту внесено не було. Відповідачу було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 04.10.2017 року по 03.04.2018 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі. Вартість склала 145 376 гривень 51 копійка.

Відповідачем вказана сума не сплачена.

На підставі зазначеного просило стягнути з ОСОБА_1 на свою користь донарахований не облікований об`єм та обсяг природного газу і його вартості в сумі 145 376 гривень 51 копійку, судовий збір у розмірі 2 180 гривень 65 копійок.

Ухвалою суду від 13.01.2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.38-39).

07.02.2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.42-52).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги та доводи наведенні в обґрунтування позову підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав в повному обсязі, заперечував проти їх задоволення. Підтримав наданий раніше відзив, в якому зазначено, що з 27.01.2015 року ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . Постачальником природного газу є ПАТ "Запоріжгаз", що підтверджується договором № 41709 від 27.01.2015 року про надання населенню послуг з газопостачання. Весь цей час відповідач своєчасно і в повній мірі розраховувалась за спожитий газ, заборгованості не має.

04 квітня 2018 року працівником ПАТ «Запоріжгаз» було проведено перевірку лічильника в будинку, який належить відповідачу за адресою АДРЕСА_2 , та складений акт про порушення № від 04.04.2018 року, в якому вказано про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, без конкретизації який саме характер мало це втручання або у який спосіб.

Після складання вищезазначеного акту, лічильник був демонтований працівником ПАТ «Запоріжгаз», про що було складено акт № 002685 від 04.04.2018 року про демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки та складений протокол № 0012443 від 04.04.2018 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, в якому зазначено, що абонент запрошується на експертизу з 09-00 год. до 16-00 год. 05 квітня 2018 року, за адресою: м. Запоріжжя,вул.. Південне шосе, буд. 52, каб. 4. У визначений в протоколі № 0012443 від 04.04.2018 року відповідач прибув на місце проведення експертизи, але їй було повідомлено працівниками ПАТ «Запоріжгаз», що сьогодні засідання комісії по питанням відповідача розглядатись не будуть та про дату та час засідання комісії повідомлять пізніше.

Лише, 11 квітня 2018 року на засідання комісії ПАТ «Запоріжгаз» було проведено експертизу лічильника природного газу типу G-4 Галус, заводський номер 002826938, який було демонтовано у відповідача за адресою АДРЕСА_2 .

За результатами експертизи було складено акт № 0436 від 11.04.2018 року експертизи лічильника газу. Відповідно до висновків комісії було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме зазначено: «підробка конструктивних елементів лічильника-відліковий механізм та підробка пломб - встановлена підробна повірочна пломба, захисна пломба «Бар`єр» ПАТ «Запоріжгаз» та підроблено відбиток каучукового клейма державного повірника. Відбиток каучукового клейма не відповідає місцю первинного свого встановлення встановлення та попередньо встановленої свинцевої повірочної пломби, відбитку каучукового клейма державного повірника та відсутність захисної пломби «Бар`єр» ПАТ «Запоріжгаз», лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Член комісії Рилов Д.О. не погодився з вищезазначеними висновками комісії та виклав окрему думку, а саме особисто, власноруч зазначив: для підтвердження справжності пломби повірника потребує проведення додаткової експертизи в спеціалізованій лабораторії».

Після отримання вищевказаного акту, нею було замовлено альтернативне дослідження в Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз імені Засл.проф. М.С. Бакаріуса Міністерства Юстиції України, де була проведена трасологічна експертиза лічильника газу Галлус G4 № 002826938.

За результатами вищезазначеної експертизи було складено висновок № 9683 від 06.09.2018 року, відповідно до якого на лічильнику газу Галлус G-4, заводський номер 002826938, встановлена пломба яка є пломбою держповірника і по своїм загальним ознакам(змісту маркування) відповідає пломбам держповірника. На декадах і шестернях лічильного механізму наданого на дослідження лічильника слідів стороннього механічного впливу не має.

11.12.2018 року відповідачем було отримано лист від ПАТ «Запоріжгаз» в якому містились супровідний лист ПАТ «Запоріжгаз» № Zp.03.2-Cn-13574.1218 від 06.12.2018 року, рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу (без зазначення дати складання рахунку), та акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості (без зазначення дати складання рахунку).

11.12.2018 року відповідач дізналась про те, що їй донараховано об`єм природного газу та необхідно сплатити 145376,51 гривень. В жодному з зазначених вище документах не вказано, який саме об`ємом природного газу донараховано позивачу, що унеможливлює провести розрахунки, а міститься лише сума до сплати. З такими діями позивача відповідач погодитися не може та вважає дії позивача такими, що порушують права відповідача в якості споживача та не відповідають вимогам чинного законодавства.

В супереч вимогам до п. 4 абз. 1 Глави І Кодексу при проведені експертизи лічильника відповідача комісією ПАТ «Запоріжгаз» 11.04.2018 року не встановлено та взагалі не виносилось на розгляд питання, щодо наслідків цього втручання, чи призводять до викривлення даних обліку природного газу або не обліку цих даних взагалі, такі втручання. Крім того сам факт втручання в роботу лічильника газу викликає сумнів, адже відповідно до Акту № 0436 від 11.04.2018 року складених комісією ПАТ «Запоріжгаз», експертизою встановлено, що лічильник герметичний, отже відсутність механічних пошкоджень, факт герметичності лічильника та факт цілісності відлікового механізму свідчать про відсутність втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначені вище обставини, а саме відсутність стороннього впливу на механізми лічильного пристрою, також підтверджуються висновком незалежної трасо логічної експертизи лічильника газу Галлус G4 № 002826938 складених Харківським науково-дослідними інститутом судових експертиз імені Засл.проф. М.С. Бакаріуса Міністерства Юстиції України від 06.09.2018 року № 9683.

Важає, факт втручання відповідача в роботу ЗВТ/лічильника газу про який, зазначено в акті про порушення № від 04.04.2018 року, а також в акті № 0436 від 11.04.2018 року, складеним комісією ПАТ «Запоріжгаз», не відповідає дійсності та не підтверджуються об`єктивними дослідженнями.

Суд, вислухавши думки представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, дійшов до такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Частиною 2 ст. 5 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» передбачено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 pоку, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Пунктами1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.

ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання, які надаються позивачем за місцем її проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Постачальником природного газу є ПАТ «Запоріжгаз», що підтверджується заявою-приєднанням до умов договору (а.с.13).

За приписами п.п.3,4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу.

Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити:

1) присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку;

2) величину приєднаної потужності об`єкта споживача;

3) перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності);

4) акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що складається з урахуванням вимог цього Кодексу;

5) групу споживання та планові місячні об`єми споживання побутового споживача у розрізі 12 календарних місяців, що визначаються відповідно до вимог цього Кодексу (норма застосовується щодо побутових споживачів з лічильником газу);

6) норми споживання природного газу у розрізі 12 календарних місяців (норма застосовується щодо побутових споживачів без лічильника газу);

7) розрахунок втрат і витрат природного газу (за необхідності щодо споживачів, які не є побутовими).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

В установленому законодавством порядку будинок відповідача був підключений до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», ОСОБА_1 направлено заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № НОМЕР_1 , а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті споживача було забезпечено вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000-U G-4 № 00156310.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язана надавати іншій стороні (абоненту) енергетичні ресурси, а споживач (абонент) зобов`язаний сплачувати вартість прийнятих ресурсів та виконувати передбачений договором режим їх використання.

ПАТ «Запоріжгаз» здійснює діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу в межах ліцензійної території, зокрема, здійснює розподіл природного газу до будинку, де мешкає ОСОБА_1 .

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових визначено в главі 9 розділу Х кодексу ГРМ.

Відповідно до п.п. 2 п. 7 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора газорозподільних систем на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження ЗВТ (лічильника газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Згідно із п.п. 1, 2 гл. 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора газорозподільних систем чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора газорозподільних систем з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора газорозподільних систем складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора газорозподільних систем (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

У відповідності до вказаних норм закону, того ж дня, 04.04.2018 року, прилад обліку був демонтований і направлений на експертизу, що підтверджується актом про демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки №001243 та протоколом №001243 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, форми складення яких відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем (а.с.16,17).

У протоколі №001243 від 04.04.2018 року зазначено про місце та час проведення експертизи, про що повідомлено споживача під розписку ( а.с.17).

Згідно з актом № 0436 експертизи лічильника газу склад комісії: інженер відділу лабораторних вимірів ПАТ «Запоріжгаз» Доля А.А. , аудитор І категорії відділу економічної безпеки ПАТ «Запоріжгаз» Лайков А.В. , начальник Управління в Запорізькій області АО «Правовий Альянс» Мироненко І.М. , інженер з обліку природного газу відділу інспектування ПАТ «Запоріжгаз» Гаврилова В.С. , провідний інженер з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія» Рилов Д.О. , був затверджений наказом №02.4.1 НО-120-0717 від 25.07.2017 року, до складу комісії входить три представника Оператора ГРМ.

Комісія була складена із 5 членів, тобто повноваженою. Юрист є не обов`язковим у складі комісії, оскільки п. 4 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зазначено, що до комісії входить не менше трьох представників оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів; комісією зроблені висновки про виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, непридатність лічильника до подальшої експлуатації, повним складом підписало акт № 0436. А тому підстав вважати склад комісії неповноважним, а акт комісії не чинним не має.

Експертизою лічильника газу від 11.04.2018 року, проведеною комісією, створеною на підставі наказу №02.4.1 НО-120-0717 від 25.07.2017 року, було виявлено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: підробка конструктивних елементів лічильника - відліковий механізм та підробка пломб - встановлена підробна повір очна пломба, захисна пломба «Бар`єр» ПАТ Запоріжгаз» та підроблено відбиток каучукового клейма державного повірника. Відбиток каучукового клейма не відповідає місцю первинного свого встановлення та попередньо встановленої свинцевої повіричної пломби, відбитку каучукового клейма державного повірника, та відсутність захисної пломби Бар`єр ПАТ «Запоріжгаз» зафіксовано контролером при попередньому контрольному знятті лічильника, позаштатний режим роботи ЗВТ. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано до пакету, опломбовано пломбою № С44560500. (а.с.18).

Відповідно до п. 5 гл. 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Отже, законом передбачена можливість проведення експертизи ЗВТ за відсутності споживача.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора газорозподільних систем, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно із протоколом №1933 від 10.08.2018 року комісією ПАТ "Запоріжгаз" розглянуто вищезазначені акт про порушення № від 04.04.2018 року, акт про демонтаж-монтаж ЗВТ №2685 від 04.04.2018 року, протокол направлення ЗВТ на експертизу № 1243 від 04.04.2018 року і акт №0436 експертизи лічильника газу від 11.04.2018 року, та прийнято рішення про задоволення акту про порушення № від 04.04.2018 року (а.с.19-20).

Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, згідно з яким ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем було нараховано 145 376,51 грн. (а.с.27).

Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, була зазначена в окремому платіжному рахунку, який в подальшому був направлений ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням разом з супровідним листом від 07.12.2018 року.

На підтвердження доводів про відсутність порушень Кодексу ГРМ, відповідач посилається на висновок трасологічного дослідження. Так, 06.09.2018 року відповідачем було отримано висновок експертного трасологічного дослідження №9683, який було проведено за заявою ОСОБА_1 , відповідно до якого на наданому на дослідження лічильнику газу GALLUS 2000 G-4, заводський номер № 002826938, пломба заводу виробника відсутня. Встановлена на лічильнику пломба є пломбою держповірника і по своїм загальним ознаками (змісту маркування) відповідає пломбам держповірника; вирішити питання про відповідність встановленої на досліджуваному лічильнику пломби держповірника, зразкам відбитків пломби державного повірника, не представляється можливим з причини вказаній в дослідницькій частині висновку; на декадах і шестернях лічильного механізму наданого на дослідження лічильниника слідів стороннього механічного впливу не має, але в спеціальному технологічному отворі для пломби і біля нього є сліди стороннього механічного впливу у вигляді подряпин, трас, задирів полімеру, які виникли в процесі відділення пломби заводу виробника (а.с.44-50).

Відповідно до ст. 110 ЦПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 89 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Суд оцінює зазначений висновок критично та відхиляє його з наступних підстав.

Відповідно до ст. 106 ЦПК України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертизи та складення висновків експерта за результатами проведеної експертизи визначається відповідно до чинного законодавства України про проведення судових експертиз. У висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду, та що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.

Як вбачається з дослідженого судом висновку експерта, у ньому не зазначено, що він підготовлений для подання до суду та що експерт попереджений про кримінальну відповідальність.

Таким чином, висновок одержаний з порушенням порядку і не відповідає положенням ст. 106 ЦПК України, тому не враховується судом при ухваленні рішення.

Аналізуючи перелічені норми матеріального права, дослідивши письмові докази по справі та перевіривши їх відповідність вимогам ЦК України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу в розмірі 145 376 гривень 61 копійок є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням задоволення позовних вимог та положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України, а також суми витрат на сплату судового збору, яку просить позивач стягнути з відповідача на його користь, суд дійшов до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати на сплату судового збору у розмірі 2180,65 грн.

Керуючись ст.ст. 626, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 247, 280-284, 417 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69000, м. Запоріжжя, вул.. Заводська, буд. 7, , рах. № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 145 376 гривень 51 копійка (сто сорок п`ять тисяч триста сімдесят шість гривень п`ятдесят одна копійка).

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69000, м. Запоріжжя, вул.. Заводська, буд. 7, , рах. № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 180 гривень 65 копійки дві тисячі сто вісімдесят гривень шістдесят п`ять копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення складено 28 вересня 2020 року.

Веб-адреса цього документу у Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua/ з посиланням на номер справи.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Е.Г. Стоматов