Провадження № 2/727/181/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судових засідань Ільчука М.В.

розглянувши, в порядку загального позовного провадження, відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ТОВ «Чернівцігаз Збут» (місце знаходження: м.Чернівці вул.Винниченка, 9 «А») про визнання безпідставним та незаконним відключення від газопостачання, зобов`язання відновити газопостачання, відшкодування збитків за не довідпущений природний газ та стягнення моральної шкоди,- ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» про стягнення заборгованості, мотивуючи позовні вимоги тим, що вона є споживачем природного газу, проте 11.11.2019 року без жодних попереджень, не маючи належних законних підстав відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» було здійснено від`єднання від газопостачання одного із стояків у будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Про відключення газу вона дізналася після того, як спробувала ввімкнути газову плиту, а газу не було. Після з`ясувань причин та обставин перекриття газопостачання, оператор колцентру служби 104 у телефонному режимі надала інформацію, про те, що на першому поверсі їхнього під`їзду проживає особа, яка має заборгованість по сплаті за газопостачання, через що і було здійснено відключення всього стояка у будинку. Також повідомили, для того щоб відновити газопостачання до осель мешканців, їм необхідно зібратися одночасно всім і надати доступ до їхніх лічильників (встановлених за їхні кошти). Контролер від компанії газопостачання від моменту встановлення (близько 2-х років тому) жодного разу не приходив для звірки показників лічильника. Також оператор колцентру служби 104 повідомив, що газопостачання буде відновлено після перевірки лічильників всіх мешканців та сплати заборгованості квартирою-боржником. Відключення від газопостачання її квартири АДРЕСА_1 вважає протиправним, незаконним та таким, що грубо порушує її права як споживача. Просить визнати безпідставним, незаконним та протиправним відключення від газопостачання квартири АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» за власний кошт відновити газопостачання квартири АДРЕСА_1 ; стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» збитки за невідпущений природний газ у вигляді вартості або об`єму недовідпущеного природного газу відповідно до планового місячного споживання за період з 11.11.2019 року і до відновлення газопостачання; стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.11.2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачем - представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут», адвокатом Поповим В.Д. подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що позивачем не доведений факт припинення газопостачання та не доведено протиправність дій відповідача у зв`язку з чим позовні вимоги є безпідставними, необгрунтованими та просив відмовити в задоволенні позову (а.с.23-25).

Позивач ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомила, до суду поступила письмова заява з клопотанням слухати справу в її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі (а.с.14).

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» Попов В.Д. в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надійшла письмова заява з клопотанням справу розглянути в його відсутність; позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. У п.33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 року у справі "Христов проти України", суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч.1 ст.6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права… Договірних держав.

У справі Bellet v. France, Суд зазначив, що"стаття 6 § 1 Конвенції, містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Судом, належними доказами по справі встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 » згідно паспорта громадянина України (а.с.7-11).

Позивач ОСОБА_1 , у відповідності до свідоцтва про народження « ОСОБА_2 », народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Чернівці, її батьками зазначено: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.12).

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 01.12.1998 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 належить на праві спільної сумісної власності квартира АДРЕСА_1 (а.с.13).

У відповідності до акта про відсутність газу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соняшник» №570 від 19.11.2019 року, при комісійному обстеженні в складі комісії: голови ОСББ ОСОБА_7 , членів комісії: кв. 58 - ОСОБА_8 , кв. 69 - ОСОБА_9 , працівники міськгазу без попередження відлючили стояк у 4 під`їзді, зокрема квартири №№61 , 69 , 73, АДРЕСА_1 . На звернення мешканців до Чернівцігаз відповідають, що «утечка газу», газопостачання у квартирі мешканців відсутнє з 11.11.2019 року (а.с.32).

Відповідно до ст.9 ч.3 Закону України «Про ринок природного газу», господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії.

Товариству з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» було видано постановою НКРЕКП 28.05.2015 року №1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території Чернівецької області та з 01.07.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут», як постачальник газу проводить ліцензовану діяльність виключно з постачання газу, зокрема: купівля-продаж.

У відповідності до ст. 12 ч.1, 3 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Здійснюється постачання природного газу побутовому споживачу (позивачу по справі) на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2500.

Згідно з п.1.1. Типового Договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником.

Передбачено п.1.2. Типового Договору, що умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Визначено п. 1.3. Типового Договору, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

Встановлено ст.633 ЦК України, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Статтею 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» в порядку, передбаченому правилами було розміщено на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в Товариству з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут».

Передбачено вимогами Правил, що якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений - споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Оскільки Товариству з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» - споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений - споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу, побутовим споживачем на постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , не є позивач ОСОБА_1 , а інша особа - власник ОСОБА_4 , якою сплачувалися послуги за постачання природного газу. Таким чином, договір на постачання природного газу побутовим споживачам Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧернівціГаз Збут» укладено з іншою особою, а між позивачем та відповідачем відсутні будь-які цивільно- правові відносини.

Згідно ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Передбачено ст.1167 ЦК України, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Визначено Постановою Верховного Суду України від 09.11.2016 р. у справі № 6-1575цс16, що спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема, при порушенні зобов`язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов`язання і передбачають відшкодування моральної шкоди, проте ст.1167 ЦК України на спірні відносини не поширюється, оскільки регулює позадоговірні (деліктні) відносини, а відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння небезпечною для життя і здоров`я людей,продукцією у випадках, передбачених законом.

Відтак належними доказами не встановлено, а позивачем не доведено факту завдання моральної шкоди відповідачем та чому саме розмір визначено в сумі 5000,00 грн., як не доведено належними доказами також завдання відповідачем збитків за невідпущений природний газ у вигляді вартості або об`єму недовідпущеного природного газу відповідно до планового місячного споживання за період з 11.11.2019 року і до відновлення газопостачання.

Таким чином, між позивачем та відповідачем відсутні будь-які цивільно-правові відносини, позивачем не доведений факт припинення газопостачання та не доведена протиправність дій відповідача, в зв`язку із чим, вимоги про: визнання безпідставним, незаконним та протиправним відключення від газопостачання квартири АДРЕСА_1 ; зобов`язання відповідача за власний кошт відновити газопостачання квартири АДРЕСА_1 ; стягнення з відповідача збитків за невідпущений природний газ у вигляді вартості або об`єму недовідпущеного природного газу відповідно до планового місячного споживання за період з 11.11.2019 року і до відновлення газопостачання; стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 5000,00 грн. - задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 1 ст. 2 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедлививий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, у зв`язку з відмовою у позові, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 12 Закону України «Про ринок природного газу», ст.ст. 633, 634 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 263, 264, 265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд,- УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «Чернівцігаз Збут» про визнання безпідставним та незаконним відключення від газопостачання, зобов`язання відновити газопостачання, відшкодування збитків за не довідпущений природний газ та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд до Чернівецького апеляційного суду, або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст судового рішення складено 13.02.2020 року.

Суддя Слободян Г.М.