Справа № 536/359/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді - Колотієвського О.О.,

при секретарі - Пасєчніковій В.О.,

представника позивача - Єфремова О.О. ;

відповідача - ОСОБА_2 ;

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом Органу опіки та піклування Кременчуцької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 - про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів та накладення заборони на відчуження житла, -

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява обґрунтована тим, що 14.02.2019 року до служби у справах дітей Кременчуцької районної державної адміністрації надійшло подання від виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району щодо розгляду питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав громадян: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Кременчуцьким РВ УМВС України в Полтавській області 07.06.2005) та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кобеляцьким РС УДМС України в Полтавській області 03.10.2013) відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане виконавчим комітетом, Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області 20.03.2014 року) та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 , видане Кременчуцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 10.08.2018 року), у зв`язку з неналежним виконанням батьківських обов`язків.

14.02.2019 року, рішенням № 33 виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району було затверджено висновок Опікунської ради про доцільність позбавлення батьківських прав громадян: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та вирішено порушити клопотання перед службою у справах дітей райдержадміністрації щодо розгляду вищезазначеного питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації.

Громадянин ОСОБА_4 , разом з малолітніми дітьми: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Громадянка ОСОБА_5 , проживає без реєстрації за вищевказаною адресою.

04.07.2018 року ОСОБА_4 написав заяви з метою влаштування дітей до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини та центру соціально - психологічної реабілітації дітей, в зв`язку зі складними життєвими обставинами.

30.03.2018 року, на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації розглянуто питання щодо неналежного виконання батьківських обов`язків громадянами: ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей. Було зазначено, що в разі не виправлення батьками ситуації та відношення до дітей, службою у справах дітей райдержадміністрації буде порушено питання щодо позбавлення їх батьківських прав.

Згідно характеристики виконавчого комітету Омельницької сільської ради громадяни: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 характеризуються негативно, схильні до зловживання спиртними напоями, тривалий час ніде не працюють. ОСОБА_5 залишає на довготривалий час дітей. Житлово-побутові умови сім`ї протягом року не покращились, в будинку антисанітарія, світло не підключено.

Працівниками служби у справах дітей райдержадміністрації не одноразово викликались громадяни: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , але вони жодного разу не з`явились.

Орган опіки та піклування Кременчуцької районної державної адміністрації розглянувши та дослідивши зібрані матеріали, враховуючи думку членів комісії з питань Захисту Прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації (протокол № 1 від 01.03.2019 року) дійшов висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадян: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

На підставі вищевикладеного, просили суд ухвалити рішення, яким:

-позбавити батьківських прав громадян: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 аліменти на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/4 частини заробітку, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення ними повноліття на користь опікуна, прийомних батьків, батьків- вихователів або державного закладу, де буде утримуватись дитина;

-стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/4 частини заробітку, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення ними повноліття на користь опікуна, прийомних батьків, батьків- вихователів або державного закладу, де буде утримуватись дитина;

-накласти заборону на відчуження житла, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстровані малолітні діти: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовільнити в повному обсязі.

Відповідач заперечував проти позову, просив суд ухвалити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_5 видане Виконавчим комітетом Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, відповідач ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - померла.

Суд, розглянувши матеріали справи, дав повну оцінку зібраним по справі доказам приходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 165 Сімейного кодексу України один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років мають право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав.

Судом встановлено, що 14.02.2019 року до служби у справах дітей Кременчуцької районної державної адміністрації надійшло подання від виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району щодо розгляду питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав громадян: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Кременчуцьким РВ УМВС України в Полтавській області 07.06.2005) та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Кобеляцьким РС УДМС України в Полтавській області 03.10.2013) відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане виконавчим комітетом, Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області 20.03.2014 року) та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 , видане Кременчуцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 10.08.2018 року), у зв`язку з неналежним виконанням батьківських обов`язків.

14.02.2019 року, рішенням № 33 виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району було затверджено висновок Опікунської ради про доцільність позбавлення батьківських прав громадян: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та вирішено порушити клопотання перед службою у справах дітей райдержадміністрації щодо розгляду вищезазначеного питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації.

Громадянин ОСОБА_4 , разом з малолітніми дітьми: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною довідкою.

30.03.2018 року, на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації розглянуто питання щодо неналежного виконання батьківських обов`язків громадянами: ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей. Було зазначено, що в разі не виправлення батьками ситуації та відношення до дітей, службою у справах дітей райдержадміністрації буде порушено питання щодо позбавлення їх батьківських прав.

04.07.2018 року ОСОБА_4 написав заяви з метою влаштування дітей до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини та центру соціально - психологічної реабілітації дітей, в зв`язку зі складними життєвими обставинами.

Згідно характеристики виконавчого комітету Омельницької сільської ради громадянин: ОСОБА_4 характеризується негативно, схильний до зловживання спиртними напоями, тривалий час ніде не працює. В житловому будинку антисанітарія, світло не підключено.

Працівниками служби у справах дітей райдержадміністрації не одноразово викликались громадянин: ОСОБА_4 , але він жодного разу не з`явився.

Орган опіки та піклування Кременчуцької районної державної адміністрації розглянувши та дослідивши зібрані матеріали, враховуючи думку членів комісії з питань Захисту Прав дитини при Кременчуцькій райдержадміністрації (протокол № 1 від 01.03.2019 року) дійшов висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадянина: ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Не зважаючи на висновки про доцільність позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав відносно його дітей, суд вважає, що обґрунтовані підстави для такого відсутні з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Верховний Суд України в ч. 2 п.16 Постанови Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року наголосив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується відповідними свідоцтвами.

Статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, які займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Ст.ст 76,77 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів , показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 81 ЦПК України).

Так, на підставі ухвали Кременчуцького районного суду Полтавської області від 21.05.2020 року начальником служби у справах дітей Кременчуцької райдержадміністрації повторно проведено обстеження умов проживання з метою підготовки висновку щодо доцільності чи недоцільності повернення малолітніх дітей у біологічну сім`ю батька ОСОБА_4 . За результатами огляду в Акті обстеження умов проживання від 11 червня 2020 року вказано, що садовий будинок, загальною площею 78 кв.м, на стадії ремонту, на другому поверсі зберігаються робочі інструменти. Меблі у вищевказаному будинку старі та зношені. Розвиваючі матеріали та ігри відсутні. Комісія дійшла висновку, що повернення малолітніх дітей у сім`ю батька не відповідає інтересам дітей та є недоцільним.

Відповідно до ст. 19 СК України, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Суд вважає, що висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав, а також акт обстеження умов проживання від 11 червня 2020 року є не обгрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Так, Верховний Суд України в п.15 Постанови Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 зазначив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини захист її інтересів на відібрання дитини в інших осіб які незаконно її утримують та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості із нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного засування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Хант проти України» вказав, що питання про позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача та його поведінці.

З довідки № 2 від 20.06.2019 року ТОВ «АККОРД ТРАНС» - ОСОБА_4 з 20.06.2019 року працює на посаді слюсаря з ремонту автомобілів з окладом 4200 грн.

Відповідно до характеристики з місця роботи, ОСОБА_4 зарекомендував себе як кваліфікований фахівець, у спілкуванні з колегами доброзичливий і привітний. За характером спокійний, неконфліктний.

Також відповідно до характеристики в матеріалах справи, наданої сусідами відповідача: ОСОБА_4 характеризують як порядну, працьовиту, чесну людину. Вказано, що відповідач дуже любить дітей, піклувався про них. Діти завжди були доглянуті, нагодовані, виглядали охайно.

Відповідно до Акту Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області року від 27.01.2020 року, комісією проведено обстеження та опитування сусідів, в результаті якого було встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 не зареєстрований але проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Дружина померла. Діти: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 тимчасово влаштовані в дитячі соціальні заклади. В садовому будинку, загальною площею 78 кв.м, зроблений ремонт, обладнано кімнату для дітей. Будинок опалюється твердим паливом (є плита). В наявності холодна та гаряча вода, працює каналізація. Комісією встановлено, що в будинку задовільні умови для проживання малолітніх дітей.

Також, в матеріалах справи містяться фотокартки надані відповідачем, з яких вбачається, що умови проживання для дітей, впродовж останніх двох років значно покращились.

Дослідивши наявні докази надані відповідачем, суд вважає, що вони є достатніми.

Працевлаштування ОСОБА_10 та значне поліпшення житлових умов, після винесення попередження 30.03.2018 року про ініціювання провадження щодо позбавлення батьківських прав, свідчать про його інтерес до дітей та їх повернення з дитячих соціальних закладів, забезпечує поступово всі можливі умови для забезпечення дітей необхідним для їх розвитку та благополуччя.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд вважає, що висновок про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 щодо малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є передчасним.

В зв`язку з відмовою в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, похідні позовні вимоги про стягнення аліментів та накладення заборони на відчуження житла, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 задоволенню також не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76,77, 80, 81, 258, 268 ЦПК України, ст.ст. 19, 164 СК України суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні цивільного позову Органу опіки та піклування Кременчуцької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 - про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів та накладення заборони на відчуження житла - відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. О. Колотієвський