ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6461/20 Справа № 187/138/20 Суддя у 1-й інстанції - Іщенко І. М. Суддя у 2-й інстанції - Варенко О. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого Варенко О.П.,

суддів Городничої В.С., Лаченкової О.В.,

за участю секретаря - Василенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу

за апеляційною скаргою Старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) Дарадан Марії Василівни

на ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 13 травня 2020 року

у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії Старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) Дарадан Марії Василівни, ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ на постанову про передачу виконавчого провадження та на бездіяльність старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби у виконавчім провадженні № 49801483,

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулась з зазначеною скаргою на дії державного виконавця, у якій просила скасувати постанову від 16 січня 2020 року про передачу виконавчого провадження № 49801483, винесену старшим державним виконавцем Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро Дарадан М.В., визнати протиправною її бездіяльність яка полягає в не розгляді її звернень від 12 грудня 2019 року та від 10 січня 2020 року, ненадання на них обгрунтованої письмової відповіді, зобов`язати державного виконавця вжити заходи для списання залишку грошових коштів які знаходяться в АТ «Універсал банк» на картковому рахунку № НОМЕР_1 належному боржнику ОСОБА_2 та спрямувати кошти для погашення боргу по аліментам.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 22 січня 2020 року вона отримала копію постанови старшого державного виконавця Петриківського РВДВС Дарадан М.В. від 16.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 49801483 до Косівського РВДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ). В зазначеній постанові вказується, що борг по аліментам станом на 15.01.2020 року складає 93 615,96 грн та боржник аліментів ОСОБА_2 фактично проживає в АДРЕСА_1 .

Вважає, що державний виконавець передчасно прийняла рішення про передачу виконавчого провадження за фактичним місцем проживання боржника аліментів ОСОБА_2 , який тимчасово проживає в с.Великий Рожин Косівського району без реєстрації місця проживання, який місця свого проживання змінює постійно, щоб уникнути від сплати аліментів та інших боргових зобов`язань. Боржник зареєстрований Петриківською районною адміністрацією як фізична особа підприємець, як суб`єкт підприємницької діяльності взятий на облік у Дніпродзержинській об`єднаній державній податковій інспекції, має відкриті рахунки в установах банків, де здійснює рух коштів від підприємницької діяльності.

03.10.2019 року державним виконавцем Дарадан М.В. була винесена постанова про арешт коштів в АТ «Універсал банк», належних ОСОБА_2 і банк виконав цю постанову державного виконавця, заблокувавши кошти в сумі 14 947,63 грн, які є в залишку на рахунку до цього часу.

Крім того, старший державний виконавець Дарадан М.В. залишила без розгляду її клопотання від 12.12.2019 року щодо майнового стану ОСОБА_2 , яке знаходиться на території Дніпропетровської області і вона є необхідною для визначення правильної суми боргу по аліментам (помісячно), а також встановлення місця роботи боржника аліментів, як фізичної особи підприємця.

Також залишилась без розгляду її заява від 10.01.2020 року, якою вона просила державного виконавця звернутися до суду з поданням про примусовий привід до Петриківського РВДВС боржника аліментів ОСОБА_2 , який постійно змінює своє місце проживання, не платить аліментів ,не подає державному виконавцеві декларації про свої доходи.

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 13 травня 2020 року частково задоволено вищезазначену скаргу.

Визнано рішення про передачу виконавчого провадження № 49801483 старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ неправомірними.

Скасовано постанову старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни від 16.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 49801483 в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ.

В іншій частині скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з такою ухвалою частково, старший державний виконавець Дарадан М.В. звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просила ухвалу суду скасувати в частині задоволених вимог скарги та постанову старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан М.В. від 16.01.2020 стосовно передачі матеріалів виконавчого провадження № АСВП 49801483 до Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) визнати такою, що відповідає вимогам ст.24 Закону України «Про виконавче провадження».

В іншій частині ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 13.05.2020 залишити без змін.

Передбаченим ст.360 ЦПК України правом на подання відзиву на апеляційну скаргу учасники справи не скористались.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частково задовольняючи вимоги скарги, суд першої інстанції посилався на те, що постанова старшого державного виконавця Петриківського РВ ДВС Дарадан М.В. про передачу виконавчого провадження № 49801483 до Косівського РВДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не містить обґрунтованих підстав відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», порушує права стягувача ОСОБА_1 та ускладнює виконання рішення Петриківського суду від 13.03.2013 року у виконавчому провадженні.

Однак колегія суддів не може погодитись з таким висновком з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Петриківським районним судом Дніпропетровської області був виданий виконавчий лист № 2/0187/123/13 від 05.09.2013 року про стягнення із боржника ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму на дітей відповідного віку на користь стягувача ОСОБА_1 , який було пред`явлено до виконання до Петриківського ВДВС ( а.с.7).

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 03.10.2019 боржник у виконавчому провадженні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був оголошений в розшук.

Постановою від 03 жовтня 2019 року державним виконавцем Дарадан М.В. було накладено арешт на грошові кошти боржника, які містяться на рахунках АТ « Універсал банк» (а.с.96)

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що у боржника відсутнє будь-яке нерухоме майно, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до повідомлення Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області від 28.12.2019 року за № 50.3/5260 у ході проведення розшукових дій було встановлено, що розшукуваний (боржник) фактично проживає в селі Великий Рожин (вулиць не має), Косівського району, Івано-Франківської області. (а.с.120)

16 січня 2020 старшим державним виконавцем Петриківського районного відділу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) було винесено постанову про передачу виконавчого провадження за № АСВП 49801483 до Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ).

Згідно ч.1 ст.24 Закону України «Про виконавче провадженнч», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Відповідно до Розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого органу державної виконавчої служби у разі: якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місце знаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з листопада 1999 року проживає в селі Великий Рожин, Косівського району, Івано-Франківської області, веде господарство в межах даної території, тому для продуктивного здійснення виконавчих дій та розшуку майна боржника цілком доцільним є передача виконавчого провадження до Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ), що відповідає положенням ст.ч.1 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» та Розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень (а.с.78-80, 120, 130-131).

Враховуючи вищенаведене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині визнання рішення про передачу виконавчого провадження № 49801483 старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ неправомірними та скасування постанови старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни від 16.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 49801483 в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ з відмовою у задоволенні цих вимог скарги.

Згідно положень ст.141 ЦПК України, зі ОСОБА_1 на користь Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління

Міністерства юстиції (місто Дніпро) Дарадан Марії Василівни задовольнити.

Ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 13 травня 2020 року скасувати в частині визнання рішення про передачу виконавчого провадження № 49801483 старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ неправомірними та скасування постанови старшого державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Дніпро Дарадан Марії Василівни від 16.01.2020 року про передачу виконавчого провадження № 49801483 в Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції місто Івано-Франківськ та відмовити у задоволенні цих вимог.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) судовий збір у розмірі

2 102,00 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.П.Варенко

Судді: В.С.Городнича

О.В.Лаченкова