Справа № 188/843/20
Провадження № 2/188/328/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Олійник В.С. .

розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з даним позовом до відповідача та зазначає про наступне .

Мати позивачки - ОСОБА_2 у січні 2010 року подала до Петропавлівської районної державної адміністрації заяву про надання дозволу на розроблення документації з землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га., за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Згідно з розпорядженням Петропавлівської районної державної адміністрації від 01.02.2010 р., №40-р-10 надано дозвіл громадянам (згідно додатку до цього розпорядження, до переліку яких включено ОСОБА_2 ) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 17,0309 га., їм у власність на території Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області для ведення особистого селянського господарства.

Розробку проекту землеустрою мати позивачки доручила Приватному підприємству "Гео-Сервіс".

Розроблений проект землеустрою 03.04.2012 р., погоджений комісією з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою про погодження .

Після цього, 13.06.2013 року Головним управлінням Держгеокадастру в Дніпропетровській області проведено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:001:4021 згідно розробленого проекту землеустрою з присвоєнням вказаному об`єкту нерухомого майна кадастрового номеру та внесенням відомостей про дану земельну ділянку (площі, цільового призначення цільового призначення, форми власності тощо) до Державного земельного кадастру України. Вказані обставини підтверджуються відміткою Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області на проекті землеустрою ОСОБА_2 , про внесення електронного документа щодо вищевказаних земельних ділянок до Державного земельного кадастру.

Вказана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту та перебуває у державній власності.

Вищевказані відомості підтверджуються Інформацією з Державного земельного кадастру та витягом з Публічної кадастрової карти України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, не встигнувши завершити процес приватизації вищевказаної земельної ділянки.

Спадкодавець за життя заповіту не посвідчувала, що підтверджується постановою про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом та копією свідоцтва про право на спадщину за законом.

Спадщину після її смерті прийняла єдиний спадкоємець - донька (позивачка) шляхом подання заяви про прийняття спадщини до Петропавлівської державної нотаріальної контори. Дана обставина підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину на інше майно, що належало спадкодавцю - земельну ділянку.

24.03.2020 року позивач звернулася до Петропавлівської державної нотаріальної контори з питання отримання свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно. Але нотаріус своєю постановою від 24.03.2020 р., відмовив позивачці у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказане спадкове майно у зв`язку з ненаданням оригіналу правовстановлюючого документа.

Також нотаріус у своїй постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії роз`яснив позивачці право на звернення до суду для вирішення даного питання.

19.05.2020 р. позивачка як спадкоємець усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцю на день смерті, з метою завершення процедури приватизації земельної ділянки, звернулася до відповідача - ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області з заявою про затвердження вищевказаного проекту землеустрою та передачу їй вказаної земельної ділянки у приватну власність.

Відповідач 02.06.2020 р., надав письмову відповідь позивачці у вигляді листа №с-484/0-627/6-20, згідно з яким позивачка отримала відмову.

Таким чином, оскільки спадкодавець розпочав процедуру приватизації, спадкоємець має право на завершення розпочатої спадкодавцем приватизації земельної ділянки та одержання правовстановлюючих документів про право власності на неї. Наявність чи відсутність відмови органу приватизації не є обов`язковим фактом, з яким закон пов`язує можливість ухвалення судом рішення про визнання за спадкоємцем права на завершення приватизації. До вказаного правового висновку дійшов Верховний суд у своїй постанові від 29.08.2019 р., у справі №554/1195/17.

Відповідно до ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, належним відповідачем по даній справі є Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, яке є розпорядником земельної ділянки, право на завершення приватизації якої є предметом спору по даній справі.

Згідно з витягом із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 18.06.2020 р., нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, право на завершення приватизації якої є предметом спору по даній справі, станом на 18.06.2020 р., складає 83942,66 грн.

Попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат по даній справі складає 840,80 грн., = 83942,66 грн., Х 1% (ставка судового збору), але не менше 0,4 Х 2102 грн. (розмір прожиткового мінімуму на 1 працездатну особу станом на 01.01.2020 р.).

Позивач підтверджує, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (Відповідачів) з тим самим предметом спору та з тих самих підстав.

З заявами про забезпечення позову та доказів до пред`явлення даної позовної заяви позивач до суду не звертався. Заходи досудового врегулювання спору Позивачем не проводилися. Оригінали доказів, що додаються до цього позову, перебувають у Позивача.

Просить суд визнати за ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) у порядку спадкування на законом право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :02:001:4021 площею 2,0000 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Сторони в судове засідання не з"явилися.

В своїй заяві позивач просить суд справу розглянути без її участі. Позивач позов підтримує .

В своїй заяві , яка надійшла до суду 10.08.2020 р. представник відповідача просив оголосити перерву в розгляді справи та надати строк для написання відзиву. Відкласти розгляд справи на інший термін , але не раніше закінчення її відпустки.

В наступне судове засідання представник відповідача повторно не з`явивалася. Причину неявки суду не повідомила . Відзив на позовну заяву не надходив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення по справі, згідно ст. 280 ЦПК України .

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України .

Судом встановлено , що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Хороше Петропавлівського району Дніпропетровської області у віці 52 роки померла ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть , серії НОМЕР_2 , виданого 14.12.2017 р. виконкомом Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Факт родинних відносин позивача ОСОБА_1 зі спадкодавцем ОСОБА_2 підтверджується наступними документами :

- копією свідоцтва про народження , серії НОМЕР_3 , де у графі -«Мати» записано ОСОБА_2 ;

- копією свідоцтва про шлюб , серії НОМЕР_4 . Згідно даного документа позивач змінили дівоче прізвище -« ОСОБА_3 » на прізвище чоловіка , тобто - « ОСОБА_4 ».

В розпорядженні голови Петропавлівської РДА Дніпропетровської області від 01.02.2010 р. № 4-р-10 було надано дозвіл громадянам ( згідно проекту) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 17.0309 га для ведення особистого селянського господарства на території Хорошівської сільської ради.

Згідно матеріалів Проекту землеустрою ОСОБА_2 є замовником даного проекту для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства .

У своєму листі директор управління культури іі туризму Дніпропетровського обласного центру з охорони історико-культурних цінностей вважає за можливе погодити вказаний вище проект.

03.04.2012 р. аналогічного висновку дійшла Комісія з розгляду питань , пов`язаних з погодженням документації із землеустрою про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Актом про передачу та прийом земельної ділянки від 03.04.2012 р. Хорошівська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області підтверджується той факт , що спірна земельна ділянка в розмірі 2.00 га ( рілля ) передана гр.. ОСОБА_5 .

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку спірній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер - :02:001:4021 . Цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

19.05.2020 р. ОСОБА_1 ( позивач ) звернулася з заявою до ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області , в якій просить :

- затвердити розроблену документацію із землеустрою ( відповідно до ст.. 25 ЗУ « Про землеустій» ) щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2.00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту

- передати земельну ділянку кадастровий номер :02:001: 4021 у приватну власність ОСОБА_1 , до якої у порядку спадкування за законом перейшли майно , права та обов`язки ОСОБА_2 .

02.06.2020 р. за вих.. № 484/0-627/6-20 ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області на вказану вище заяву ОСОБА_1 надало відповідь , в якій зазнається про неможливість передачи заявниці спірну земельну ділянку у приватну власність. Як зазначено у даній відповіді за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_2 не зареєстровано. Отже , для вирішення питання щодо отримання зазначеної земельної ділянки у приватну власність заявниці необхідно звернутися з відповідною заявою та отримати новий дозвіл на розробку технічної документації щодо відведення земельної ділянки у приватну власність.

У постанові від 24.03.2012 р. державний нотаріус Другої Синельниківської державної нотаріальної контори відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на тій підставі , що правовстановлюючих документів на дану земельну ділянку не надано.

Згідно з Витягу із технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 83 942 грн.

Приймаючи рішення про задоволення даного позову , суд керується наступними нормами матеріального та процесуального права.

Відповідно до положень ст.. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до ст.. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з пунктом «г» частини першої ст.. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки, що полягає в наступному.

Так, положеннями ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта на право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Отже , судом встановлено , що спадкодавець ОСОБА_2 за життя розпочала приватизацію земельної ділянки площею 2.00 га, для ведення особистого селянського , що розташована на території Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетроської області.

Оскільк позивач є спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , то вважається, що вона набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали померлій , на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України ..

Таким чином, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач надала достатню кількість доказів на підтвердження своїх вимог та належним чином обґрунтувала свій позов.

Відповідно до ст..141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача

На підставі викладеного , керуючись ст. ст 4,12, 23,76-82, 136, 206 , 247, 265 ЦПК України, ст.ст.1216 , 1218 ЦК України , суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) у порядку спадкування на законом право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :02:001:4021 площею 2,0000 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Хорошівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Стягнути з ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 840.80 грн., що судовими витратами позивача при сплаті судового збору.

Відповідачу , представник якого не з`явився в судове засідання , направити рекомендованим листом із повідомленням копію заочного рішення не пізніше 2 днів з дня його складання і роз`яснити, що він має право на протязі 30 днів з дня отримання його копії подати до суду заяву до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області про перегляд заочного рішення.

Позивач може оскаржити рішення протягом тридцяти днів з дня його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М. П. Полубан