23.09.2020 Справа № 756/7821/20
Справа ун. № 756/7821/20
пр.№2/756/4603/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Луценка О.М.,

при секретарі - Пляса Б.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві про відшкодування шкоди, завданої незаконними діямита просив суд стягнути з Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві на користь позивача заподіяну шкоду у розмірі 4370,00гривень та судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.05.2020 представниками відповідача було затримано позивача та безпідставно вилучено майно, а саме автомобіль марки « Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 , оскільки протоколу затримання та вилучення майна складено не було. 01.06.2020 слідчий відділу поліції №4 Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві готує директору спеціального майданчика для тимчасово затриманих транспортних засобів лист, в якому просить повернути автомобіль Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 , позивачу, що є підтвердженням викрадення автомобіля. Позивач через представника звернулися із адвокатським запитом до відповідача з метою зясування місце знаходження даного автомобіля.

05.06.2020 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката Дрижакової Д.Ю. в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено.

19.06.2020року позивач забрав належний йому автомобіль «Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 , який знаходився на спеціальному майданчику для зберігання тимчасово затриманих осіб при ГУНП України м. Київ, вул.. Канальна,1, який там знаходився з 29.05.2020 при цьому сплативши грошові кошти в розмірі 4370,00грн. за кожен день перебування автомобіля на майданчику.

Відповідно до протоколу обліку, який проводився 18.06.2020 на підставі ухвалми слідчого судді від 05.06.2020 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені, винесеному до ЄРДР №0004420 від 29.05.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.162 КК України в автомобілі позивача нічого виявлено та вилучено не було.

Позивач посилається на те, що в зв`язку з незаконними діями працівників поліції, які проявилися у незаконному вилучені автомобіля йому була завдана матеріальна шкода.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги пітримала та просила суд постановити рішення, яким позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Суд вислухавши доводи представника позивача, яка з`явилась в судове засідання, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши матеріали справи та письмові докази у їх сукупності дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 29.05.2020 представниками Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві було затримано ОСОБА_1 та вилучено майно, а саме автомобіль марки « Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 .

01.06.2020 позивач через представника звернулися із адвокатським запитом до відповідача з метою зясування місце знаходження даного автомобіля.

Згідно листа Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 05.06.2020 вбачається, що в проваджені СВ ВП№4 Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадженні № 000420 розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.162 КК україни. За фактом порушення недоторканості житла. Автомобіль марки « Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 було поміщено на штраф майданчик ГУНП у м. Києві в рамках кримінального провадження № 0004420 від 29.05.2020року та буде повернутий ОСОБА_1 після проведення його огляду на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва.

05.06.2020 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката Дрижакової Д.Ю. в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено.

Відповідно до протоколу обліку, який проводився 18.06.2020 на підставі ухвали слідчого судді від 05.06.2020 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені, винесеному до ЄРДР №0004420 від 29.05.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.162 КК України в автомобілі позивача нічого виявлено та вилучено не було.

19.06.2020року позивач забрав належний йому автомобіль «Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 , який знаходився на спеціальному майданчику для зберігання тимчасово затриманих осіб при ГУНП України м. Київ, вул.. Канальна,1.

Звертаючись до суду позивач просить відшкодувати йому шкоду, завдану незаконними діями відповідачів.

Відповідно до ч.2 ст.1176 ЦК України право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом.

Згідно з положеннями ст.1176 ЦК України шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 року № 1104 затверджений Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності під час кримінального провадження.

Так, відповідно до п. 20 Порядку зберігання речових доказів у вигляді автомобілів, автобусів, а також самохідних машин сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, здійснюється на спеціальних майданчиках і стоянках територіальних органів Національної поліції для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, що передбачає ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію».

Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені нормами ст.ст. 1166, 1167 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану посадовою або службовою особою органу державної влади, визначені ст.ст. 1174, 1176 ЦК України. Такі підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб вказаних вище органів, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є безумовною підставою покладення цивільно-правової відповідальності за завдану шкоду саме на державу в особі Державної казначейської служби України, незалежно від вини такої особи.

Таким чином, виходячи із характеру спірних правовідносин, останні регулюються спеціальним нормативно-правовим актом Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду».

Шкода відшкодовується у випадках, прямо передбачених Законом.

Проте, право громадянина на відшкодування матеріальної та моральної шкоди виникає у випадках, передбачених ст. 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду» (надалі Закон), якщо шкода завдана внаслідок постановления виправдувального вироку суду; встановлення в обвинувальному вироку суду чи іншому рішенні суду (крім ухвали суду про призначення нового розгляду) факту незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують чи порушують права та свободи громадян, незаконного проведення оперативно-розшукових заходів; закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати; закриття справи про адміністративне правопорушення, тобто нею визначені правові підстави відшкодування шкоди, визначальною ознакою яких є незаконність дій посадових осіб.

При цьому, вказані статті знаходяться між собою в причинно-наслідковому зв`язку. Таким чином, право на відшкодування шкоди, завданої громадянинові діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду дає лише встановлена незаконність дій посадових осіб.

В частині застосування деліктних (не договірних) правовідносин на які посилається позивач в позовній заяві то загальними підставами, для всіх випадків відшкодування шкоди, є: а) наявність шкоди; б) протиправна поведінка заподіювана шкоди; в) причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювана; г) вина заподіювана шкоди.

Перераховані підстави визнаються загальними, оскільки їх наявність необхідна для всіх випадків відшкодування шкоди, якщо інше не передбачено законом.

Шкода, завдана юридичній чи фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів ст. 1173 ЦК України.

Таким чином, на відміну від загальної норми ст. 1166 Цивільного кодексу України, яка вимагає встановлення усіх чотирьох елементів цивільного правопорушення (протиправна поведінка, наявність шкоди, причинний зв`язок між протиправною поведінкою та завданою шкодою, вина заподіювана шкоди), спеціальна норма ст. 1173 Цивільного кодексу України допускає можливість відшкодування шкоди незалежно від вини державних органів.

За таких обставин, необхідною підставою для притягнення органу державної влади (у даному випадку відповідача) до відповідальності у вигляді стягнення шкоди є факти неправомірних дій них державних органів, наявність шкоди та причинний зв`язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою. Причому, неправомірність рішення, дій або бездіяльності органу державної влади має підтверджуватись відповідним рішенням суду, яке буде мати преюдиційне значення для справи про відшкодування шкоди.

Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду. В спірних деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди (її розмір), протиправність (незаконність) поведінки відповідача та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою полягає у тому, що наслідки у вигляді шкоди настають лише в результаті неправомірної поведінки відповідача. Таким чином, позивач повинен довести, що протиправні дії чи бездіяльність заподіювана є причиною, а збитки, які виникли у потерпілої особи - безумовним наслідком такої протиправної поведінки.

Матеріальний збиток завданий позивачу він оцінює у розмірі 4370,00 грн., однак не підтверджує належними та допустимими доказами, оскількиматеріали цивільної справи не містять доказів, сплати грошових коштів в розмірі 4370,00грн. за зберігання транспортного засобу, а саме відсутня будь - яка квитанція або платіжне доручення.

В матеріалах справи знаходиться розписка, з якої вбачається, що гр.. ОСОБА_2 , охороник спец. майдану отримав кошти в сумі 4370грн. за зберігання транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

За умовами ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦПК України обов`язок доказування покладається на сторони у справі.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що в проваджені СВ ВП№4 Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадженні № 000420 розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.162 КК україни. За фактом порушення недоторканості житла. Автомобіль марки « Infinity FX-35" д.н.з. НОМЕР_1 було поміщено на штраф майданчик ГУНП у м. Києві в рамках кримінального провадження № 0004420 від 29.05.2020року.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що стороною позивача не надано суду належних доказів на підтвердження обставин, на які вона посилається як на підставу позову, а відтак суд приходить до висновку, що вимоги позову задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-267, 279, 280, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано Київському апеляційному суду, через Оболонський районний суд м. Києва протягом 30 днів, з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів після отримання копії рішення стороною, яка не була присутня при його оголошені.

Суддя: О.М. Луценко