справа № 393/364/20
провадження № 2/388/534/2020
УХВАЛА

21.09.2020м. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Кнуров О.А., розглянувши в межах підготовчого провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області про визнання неправомірним і скасування рішення сільської ради та стягнення грошових коштів,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області про визнання неправомірним і скасування рішення сільської ради та стягнення грошових коштів.

Ухвалою від 20.08.2020 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження у справі.

Відповідно до п. 5 та п. 7 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У підготовчому засіданні представник відповідача зазначив про бажання відповідача скористатися правом на подачу відзиву на позовну заяву, обґрунтовуючи пропущення строку для його подачі перебуванням на лікарняному.

Керуючись п. 2 ч. 5 ст. 198 ЦПК України, яким передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження, - судом оголошено перерву у підготовчому засіданні в даній справі для надання можливості відповідачу підготувати відзив на позовну заяву.

Поряд з цим судом відзначається, що зі змісту позовної заяви вбачається, що у даній справі предметом оскарження є рішення Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області від 30.09.2019 за № 254 про скасування рішень виконкому від 22.08.2019 № 36 та від 25.09.2019 № 37, - яке позивач вважає неправомірним.

Оскаржуване рішення, як зазначено у його змісті, прийнято відповідно до п. 15 ст. 26 Закону України «Промісцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до положень п. 15 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, вирішуються прийнятим у межах її повноважень, вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно з ч. 7 та ч. 9 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради. Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

У клопотанні від 10.09.2020 представником відповідача, крім іншого зазначено, що відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 178 ЦПК України відзив повинен містити, крім іншого, заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права.

Враховуючи викладені обставини, а також зміст п. 1 ч. 5 ст. 178 ЦПК України, яким передбачено, що до відзиву додаються, зокрема, докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, - судом наголошується на необхідності надання відповідачем разом із відзивом на позовну заяву, якщо відповідач скористається правом на його подачу, на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваного рішення (в світлі дотримання процедури його прийняття): розпорядження сільського голови про зупинення дії рішень виконкому від 22.08.2019 № 36 та від 25.09.2019 № 37, в разі незгоди з ними, та внесення питання про їх скасування на розгляд ради, а також протокол пленарного засідання ради, в ході якого було ухвалено оскаржуване рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 178, 189, 196-198, 200, 258-261 ЦПК України, суддя

постановив:

до початку підготовчого судового засідання, призначеного на 14 год. 30 хв. 30.09.2020, відповідачу - Вершино-Кам`янській сільській раді Новгородківського району Кіровоградської області надати суду в підтвердження обґрунтування заперечень проти позову: розпорядження сільського голови про зупинення дії рішень виконкому від 22.08.2019 № 36 та від 25.09.2019 № 37 та внесення питання про їх скасування на розгляд ради, а також протокол пленарного засідання ради, в ході якого було ухвалено оскаржуване рішення (в разі їх наявності), або повідомити про відсутність у відповідача зазначених документів.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кнуров