_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/1039/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2020 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Коваленко О.Б.,

За участю - секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2019 року позивач Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернувся до Київського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідач на користь позивача заборгованість у розмірі: 49 285,10 грн. основного боргу; 4 156,79 грн. пені; 955,08 грн. суми інфляції та 760,02 грн. трьох відсотків річних, внаслідок невиконання грошових зобов`язань та судові витрати, у вигляді судового збору в розмірі 1 921,00 грн.

Позивач зазначив, що відповідно до ч.1 ст. 134, ч.2 ст. 135 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) підлягають продажу окремими лотами виключно на конкурентних засадах (земельних торгах). Згідно до ч. 5 ст.135 ЗК України та Постанови Кабінкту Міністрів України №688 від 21 червня 2017 року «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів і забезпечення зберігання та захисту даних під час їх проведення (із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України №492 від 20.06.2018р. та №315 від 10.04.2019р.)» - земельні торги проводяться відповідно до договору між Організатором земельних торгів та їх Виконавцем.

На виконання зазначеної норми Земельного кодексу України між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області - Організатором та Державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»- Виконавцем був укладений договір № 158/500 на підготовку лотів та проведення земельних торгів від 25 (27) червня 2018 року.

Рішенням Організатора земельних торгів (наказ про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону від 11 січня 2019 року №15-105/13-19-сг) була визначена дата проведення електронних земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва окремими лотами - 14 травня 2019 року. Зокрема за лотом № 498 (реєстрац.2011) (загальноукраїнський номер лоту №33208 аукціон №17235) - право оренди на земельну ділянку площею 43,4617 га, кадастровий номер :01:002:0475, розташованої на території Одеської області, Великомихайлівського району (за межами населеного пункту).

Відповідно до ч.3 ст.137 Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України №688 від 21.06.2017 року Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів.

На виконання ч.3 ст.137 Земельного кодексу України та згідно з п. «10» Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №688 від 21 червня 2017 року, ДП «Одеський інститут землеустрою», як Виконавець електронних земельних торгів, опублікував на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України оголошення про проведення електронних земельних торгів, в тому числі за лотом № 498 (реєстрац.2011). Серед умов проведення електронних земельних торгів, на виконання положень договору на підготовку лотів та проведення електронних земельних торгів від 25 (27) червня 2018 року №158/500, та згідно з п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №688 від 21.06.2017 р., в оголошенні по кожному лоту був встановлений обов`язок Переможця з дня підписання Протоколу сплатити витрати, пов`язанні з підготовкою лотів та винагородою Виконавця електронних земельних торгів. Зокрема за лотом № 498 (реєстрац.2011) було зазначено про обов`язок Переможця торгів сплатити окрім річної орендної плати, витрати, здійсненні на підготовку лоту (вартість робіт із землеустрою) - 9 413,21 грн. та винагороду виконавця - 34 000,00 грн.».

Згідно з п. «10» Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №688 від 21 червня 2017 року, в оголошенні про проведення електронних земельних торгів за кожним лотом зазначається інформація, визначена ч.4 ст.137 Земельного кодексу України, у тому числі п. «і» - сума витрат (видатків), здійсненних на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню Переможцем земельних торгів.

Відповідно до ч.7,ст.137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає Виконавцю земельних торгів заявку про участь у земельних торгах; фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта; документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків.

Відповідно до ст.641 Цивільного кодексу України, оголошення про проведення земельних торгів можна вважати договором публічної оферти у якому зазначено термін для відповіді. Публічна оферта (далі Оферта) - публічна пропозиція, тобто пропозиція укласти договір на заздалегідь визначених умовах. Процес переговорів та досягнення домовленостей щодо умов не відбувається. Друга сторона може або прийняти умови публічної оферти або відмовитись від укладення договору з цим контрагентом. На офіційному сайти Держгеокадастру України, у розділі «Земельні аукціони», можливо ознайомитися з оголошенням та матеріалами по кожному лоту. В оголошенні вказано зобов`язання переможця сплатити виконавцю (ДП «Одеський інститут землеустрою») витрати, здійсненні на підготовку лоту та винагороду виконавцю із зазначенням витрат.

Відповідно до Постанови № 688 Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року, реєстрація на сайті шляхом подачі заявки на участь у торгах (подається не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення), надання інформації згідно зі ст.137 Земельного кодексу України, сплата гарантійного та реєстраційного внесків та підписання протоколу проведення електронних торгів можливо розглядати як автоматичну згоду з офертою (договором про відшкодування витрат на підготовку та проведення електронних земельних торгів).

Ознайомившись з оголошеннями про проведення земельних торгів ОСОБА_1 подала Виконавцю земельних торгів заявку про участь у земельних торгах з додатками на лот №498 (реєстрац. №2011).

У визначений організатором час, 14 травня 2019 року були проведені електронні земельні торги з продажу прав оренди на земельні ділянки. Переможцем земельних торгів за лотом №498 (реєстрац. №2011) було визнано ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.22 ст.137 Земельного кодексу України та п.31 Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів затвердженого постановою КМУ №688 від 21.06.2017 р., після закінчення електронних земельних торгів автоматично формується, розміщується та надсилається через веб-сайт Виконавця Переможцю та іншим учасникам в особистий кабінет, а також на адресу електронної пошти Організатора Протокол електронних земельних торгів за лотом у день проведення таких торгів. До Протоколу вносяться такі відомості: номер лота; назва та опис лота; умови проведення електронних земельних торгів; інформація про учасників; стартова ціна лоту; дані про хід проведення електронних земельних торгів; інформація про переможця та його цінову пропозицію; номер переможця; сума коштів гарантійного внеску, сплачена переможцем, та кошти, які підлягають сплаті, у тому числі зазначається розмір винагороди виконавця; номери рахунків, на які повинні бути перераховані кошти за придбаний лот.

ОСОБА_1 підписала протокол №2243 проведення електронних торгів за лотом №498 (реєстрац. №2011) від 14.05.2019 р.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 була в повному обсязі ознайомлена з умовами участі в аукціоні, в тому числі і обов`язком сплатити ДП «Одеський інститут землеустрою» витрати, здійсненні на підготовку лоту та винагороду Виконавцю за проведення аукціону, подав заявку (с додатками документів відповідно до п.7 ст.137 Земельного кодексу України), сплатив гарантійний та реєстраційний внески, підписав протокол, тим самим взяла на себе обов`язок по виконанню всіх необхідних умов по проведенню та участі у аукціоні.

Разом з тим, ОСОБА_1 на сьогоднішній день не виконала свої зобов`язання за умовами проведення аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності розташованої в Одеської області, Великомихайлівському району (за межами населеного пункту), - та не сплатила ДП «Одеський інститут землеустрою» витрати здійсненні на підготовку лоту та винагороду за проведення аукціону.

Приймаючи до уваги вищевикладене, ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати ДП «Одеський інститут землеустрою» (Виконавець) витрати на підготовку та проведення електронних земельних торгів з продажу прав оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 43,4617 га, розташованої на території Одеської області, Великомихайловського району (за межами населеного пункту), кадастровий номер :01:002:0475.

Розмір витрат на підготовку та проведення електронних земельних торгів, що підлягає відшкодуванню за лотом №498 (реєстрац. №2011), становить 43 413,21 грн. (сорок три тисячі чотириста тринадцять гривень 21 копійка), в т.ч. ПДВ 7 235,54 грн. (сім тисяч двісті тридцять п`ять гривень 54 копійки), та складається з:

вартості наукових та науково-технічних робіт з агрохімічного обстеження грунтів, проведення лабораторних аналізів та виготовлення агрохімічного паспорту на земельну ділянку 9 413,21 грн. (дев`ять тисяч чотириста тринадцять гривень 21 копійка), в т.ч. ПДВ 1 568,87 грн. (одна тисяча п`ятсот шістдесят вісім гривень 87 копійок) відповідно до кошторису на проектні (вишукувальні);

розміру винагороди, що становить 50% від річної орендної плати за користування земельною ділянкою, але не більш як 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та складає 34 000,00 грн. (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок), в т.ч. ПДВ 5 666,67 грн. (п`ять тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок).

ОСОБА_1 , як Переможець, зобов`язується внести на розрахунковий рахунок ДП «Одеський інститут землеустрою», як Виконавця електронних земельних торгів, грошові кошти протягом трьох банківських днів з дня підписання протоколу.

Внаслідок того, що ОСОБА_1 не виконала своїх зобов`язань в частині відшкодування Виконавцю витрат на підготовку та проведення електронних земельних торгів (підготовка лоту та винагорода виконавця земельних торгів), 10.06.2019 року відповідачу була надіслана рекомендованим листом претензія. Претензія визнана не була. Позивач був змушений звернутися до суду з позовною заявою.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Коваленко О.Б.

Представник позивачки просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідачки надав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в позові в повному обсязі.

Судом встановлено, що Рішенням Організатора земельних торгів (наказ про проведення електронних земельних торгів у формі аукціону від 11 січня 2019 року №15-105/13-19-сг) була визначена дата проведення електронних земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва окремими лотами - 14 травня 2019 року. Зокрема за лотом № 498 (реєстрац.2011) (загальноукраїнський номер лоту №33208 аукціон №17235) - право оренди на земельну ділянку площею 43,4617 га, кадастровий номер :01:002:0475, розташованої на території Одеської області, Великомихайлівського району (за межами населеного пункту).

Відповідно до ч.3 ст.137 Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України №688 від 21.06.2017 року Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів.

Ознайомившись з оголошеннями про проведення земельних торгів ОСОБА_1 подала Виконавцю земельних торгів заявку про участь у земельних торгах з додатками на лот №498 (реєстрац. №2011).

У визначений організатором час, 14 травня 2019 року були проведені електронні земельні торги з продажу прав оренди на земельні ділянки. Переможцем земельних торгів за лотом №498 (реєстрац. №2011) було визнано ОСОБА_1 .

Згідно ст.ст.525 та 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

З огляду на положення ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати не лише із договорів та інших правочинів, а також у випадку настання певних юридичних фактів.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк термін) його виконання, воно підлягає виконання у цей строк (термін).

Згідно ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст.612 ЦК України встановлено, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Згідно ч.1 та ч.3 ст.549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Як передбачено ч.2 ст.551 ЦК України, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Пунктом 5.2. Договору встановлена відповідальність Переможця за порушення строків сплати винагороди Виконавцю електронних земельних торгів - сплата додатково пені в розмірі 1% від суми невиконаного чи неналежно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення.

Відповідно до ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу с урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми

Таким чином, сума основного боргу за ОСОБА_1 становить 43 413,21 грн.

Відповідно до умов протоколу, якій був підписаний позивачем та відповідачем 14 травня 2019 року, останній був зобов`язаний сплатити за лотом №498 (реєстрац.№2011) - 43 413,21 грн. до 17 травня 2019 року (14 травня + 3 банківських дні).

Таким чином, сума боргу за лотом №498 (реєстрац.№2011) склала: 49 285,10 грн. (сорок дев`ять тисяч двісті вісімдесят п`ять гривень 10 копійок) з розрахунку: 43 413,21 грн. (сума основного боргу) + 4 156,79 грн. (сума пені) + 955,08 грн. (сума інфляції) + 760,02 грн. (сума 3% річних);

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 13,76-81, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», , заборгованість у розмірі 49285,10 гривень основного боргу, 4156,79 гривень пені, 955,08 гривень суми інфляції, 760,02 гривні трьох відсотків річних.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», , сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом 30 днів з дати складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення суду буде виготовлено у строк до 21 вересня 2020 року включно.

Суддя Коваленко О. Б.