Справа № 686/5811/20
Провадження № 2/686/2709/20
УХВАЛА

5 березня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бондарчук В.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, з участю третьої особи Гвардійської сільської ради Гвардійської об`єднаної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області про визнання незаконним та скасування наказу,

встановив:

28.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про скасування наказу Головного управління Держгеокадстру у Хмельницькій області від 13.05.2015 року №22-4462-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» площею 29,6335 га ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Відповідні вимоги позивачем обґрунтовані тим, що рішенням Андрійківської сільської ради народних депутатів №2 від 19.02.1993 року йому було виділено земельну ділянку площею 7,5 га., для ведення селянського/фермерського господарства, а 14.07.1993 року отриманий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. 24.06.2017 року ОСОБА_2 отримала в оренду строком на 20 років земельну ділянку площею 29.6335 га. (кадастровий номер :02:013:003) яка накладається на земельну ділянку позивача на 59.3%, а земельна ділянка, належна ОСОБА_3 кадастровий номер :02:013:0012 накладається на земельну ділянку на 7,38%. У позові також зазначено, що відповідач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . З огляду на викладене, зважаючи на вимоги ст.ст.152, 158 ЗК України позивач просить його вимоги задовольнити.

Суд, вивчивши надані позивачем матеріали справи, вважає, що поданий позов слід залишити без руху за наступних підстав.

Вимоги до позовної заяви визначені ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Зокрема до позовної заяви має бути додано документ, що свідчить про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити, або розстрочити сплату, або звільнити від сплати судового збору.

У пункті 1 постанови № 10 від 17.10.2014 року Пленуму ВССУ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» зазначено, що судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод(РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі"(Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв`язку із цим, при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України, Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Оскільки майновий стан є оціночним поняттям, то суду для надання розстрочки, відстрочки, зменшення або звільнення від сплати судового збору перш за все необхідно враховувати такі обставини: наявність на утриманні неповнолітніх дітей та інших непрацездатних осіб, інвалідність 3-ї групи, документально підтверджений розмір доходів особи, пенсійний вік особи та розмір пенсійного забезпечення, документально підтверджена наявність необхідності амбулаторного або стаціонарного лікування та інше.

Позивач обґрунтовуючи клопотання про звільнення його від сплати судового збору надав до суду довідку про доходи отримані від ГУ ПФУ в Хмельницькій області у виді пенсії за 2019 рік, який становить 18 440 грн.

Однак судом враховується, що позивач у своїй заяві вказав, що про наявність порушення його прав дізнався під час виконання весняних робіт від осіб, які обробляли сусідні земельні ділянки про те, що є нові власники, тобто очевидним є той факт що ОСОБА_1 здійснює обробку земельної ділянки, яка за площею є значною (7,5 га.), сплачує обов`язкові платежі за її використання, а отже посилання на скрутне матеріальне становище у даному випадку не можна вважати обґрунтованим, тому на думку суду порушується баланс між інтересами держави у стягненні судового збору та інтересом позивача у зверненні до суду, зважаючи на те, що розмір судового збору у даному випадку згідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» становить 840 грн 80 коп., що не дає підстав вважати такий розмір непомірним для позивача.

Суд, з огляду на встановлені обставини не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, у зв`язку із чим відповідно до вимог ч.4 ст.177, ч.1 ст.185 ЦПК України вважає за необхідне залишити поданий позов без руху, а саме, до сплати судового збору в сумі 840 грн 80 коп., що становить 0,4 прожиткового мінімум для працездатних осіб, або надання документів, що підтверджують наявність пільг, що визначені ст.5 Закону України «Про судових збір».

Судовий збір слід сплатити на рахунок

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.185 цього Кодексу, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, якщо позивач не має пільг щодо сплати судового збору, що визначені ст.5 Закону України «Про судовий збір», суду має бути надана квитанція про його сплату в сумі 840 грн 80 коп. протягом семи днів з дня отримання копії ухвали, або надання документів, які підтверджують наявність пільг для звільнення від сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 175,177, 185, ЦПК України, ст.4 Закону України «Про судовий збір» суд, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про визнання незаконним та скасування наказу залишити без руху.

Позивачу протягом семи днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені у ній недоліки.

У випадку не усунення недоліків у визначений судом термін, заява буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: