Справа № 431/6803/19
Провадження № 22-ц/810/153/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2020 року м.Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Дронської І. О.,

суддів: Карташова О. Ю., Коновалової В. А.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2

на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 20 січня 2020 року

за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Станично-Луганської районної державної адміністрації в особі управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання права на одержання неотриманих за життя коштів державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства в порядку спадкування

в с т а н о в и в :

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 20 січня 2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Станично-Луганської районної державної адміністрації в особі управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання права на одержання неотриманих за життя коштів державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства в порядку спадкування відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з апеляційною скаргою, яка ухвалою від 27 лютого 2020 року була залишена без руху на підставі ч. 2 ст. 357 ЦПК України з наданням скаржникам строку для сплати судового збору протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали суду. Роз`яснено, що у разі невиконання вимог даної ухвали протягом вказаного строку, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута скаржникам.

Копії вказаної ухвали неодноразово надсилались скаржникам для виконання, а.с. 56, 61, 65, однак повернулись до суду без вручення адресату з позначкою про причину невручення «адресат відсутній» та «за закінченням терміну зберігання», а.с. 57-60, 63, 64, 66-69.

Крім того скаржників повідомлено на офіційному сайті судової влади шляхом розміщення оголошення про постановлення вказаної ухвали, а.с. 62.

Однак вимоги вказаної ухвали скаржниками виконані не були.

Відповідно до копій паспортів, а.с. 8, 21, зареєстроване місце проживання скаржників (с. Червона Поляна Антрацитівського р-ну Луганської області) знаходиться на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі.

Як внутрішньо переміщені особи скаржники зареєстровані за адресою АДРЕСА_1. Вказана адреса зазначена скаржниками як у позовній заяві так і в апеляційній скарзі як адреса для кореспонденції. На вказану адресу і здійснювалось надіслання судової кореспонденції.

Між тим, 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)») передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19» від 11.03.2020 року № 211 (із змінами та доповненнями) з 12 березня 2020 року в Україні введено карантин, який постановами Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 03 квітня 2020 року № 239, від 22 квітня 2020 року № 291, від 20 травня 2020 року № 392, від 17 червня 2020 року № 500, від 22 липня 2020 року № 641, від 26 серпня 2020 року № 760 продовжено (в останнє - до 31 жовтня 2020 року).

Оскільки суд за відсутності належного клопотання скаржників, поданого з дотриманням вимог ч. 1 ст. 81 та ст. 84 ЦПК України, не може з власної ініціативи витребувати у відповідного органу індивідуальні відомості щодо виплачених доходів осіб із відомостями про майновий стан ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а саме відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за 2019 рік, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, що міститься зокрема у таких його рішеннях, як Креуз проти Польщі, Стоїческу проти Румунії, ФК Мретебі проти Грузії, Шишков проти Росії де Європейський суд зазначав про необхідність дотримання балансу між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи та правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді, звертав увагу на те, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та повинна мати законну мету, адже суттю права сторони при зверненні до суду є доступ до правосуддя, беручи до уваги адресу місця проживання скаржників, яка зареєстрована в установленому законом порядку на території тимчасово непідконтрольній українській владі, введення карантину для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 до 31 жовтня 2020 року та неможливістю скаржників отримати копію ухвали та виконати обов`язок щодо сплати судового збору в умовах карантину, з метою справедливого вирішення справи та забезпечення доступу учасників справи до правосуддя, колегія суддів вважає за можливе відстрочити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення на підставі ст. 136 ЦПК Україна та ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення проголошено 20 січня 2020 року, а.с. 41. Апеляційна скарга подана скаржниками до суду через відділення поштового зв`язку 19 лютого 2020 року, що підтверджується календарним штемпелєм на поштовому конверті, а.с. 48.

Отже апеляційна скарга на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 20 січня 2020 рокуподана скаржниками із дотриманням строку, визначеного ч. 1 ст. 354 ЦПК України.

Форма і зміст апеляційної скарги відповідає вимогам ст.356 ЦПК України.

Підстав для повернення апеляційної скарги, залишення її без руху, відмови у відкритті провадження не вбачається.

Керуючись ст. ст. 136, 356, 359- 361, ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», апеляційний суд

у х в а л и в:

Відстрочити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплату судового збору за подання апеляційної скарги нарішення Старобільського районного суду Луганської області від 20 січня 2020 року до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 20 січня 2020 року.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 09 жовтня 2020 року.

До відзиву додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи (ч. 4 ст. 360 ЦПК України).

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції (ч. 3 ст. 360 ЦПК України).

Повідомити учасників справи, що на час карантину та з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, всі документи (заяви, відзив на апеляційну скаргу, відповідь на відзив, клопотання, тощо) можливо подавати до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду (е-mail: ) з використанням власного електронного цифрового підпису; через особистий кабінет в системі «Електронний суд» (https://cabinet.court.gov.ua/login); поштою (93404, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 16); факсом (06452-4-22-13).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. О. Дронська

Судді О. Ю. Карташов

В. А. Коновалова