Справа № 689/2322/19
РІШЕННЯ

Іменем України

27.02.2020 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря судового засідання Кушнір О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану та внесення зміни до актового запису про народження,

встановив:

У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт неправильності запису в актовому записі про його народження в графі "національність" батька - ОСОБА_2 , де замість належного запису "поляк" записано "українець", та просить зобов"язати Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести відповідні зміни до актового запису про народження.

На обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_3 вказав, що 11.10.1986 заінтересованою особою було вчинено запис №19 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 . Під час вчинення даного актового запису про народження була допущена помилка: в графі "національність" батька позивача - ОСОБА_2 неправильно записана його національність, а саме: замість належного запису "поляк" записано "українець".

Належність його батька та, відповідно його самого, до польської національності, є особистим невід"ємним правом та не пов"язується з подальшим вирішенням спору про право.

На підтвердження заявлених вимог заявник зазначив, що згідно свідоцтва про народження його рідної сестри ОСОБА_4 їх батько - ОСОБА_2 значиться за національністю поляком.

Крім того, дані про те, що батько був за національністю поляком містяться у архівній довідці управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 06.03.3018, згідно якої ОСОБА_2 , 1919 року народження, національність - поляк, уродженець с. Скаржинці Ярмолинецького району Хмельницької області, був засуджений 16.09.1946 військовим трибуналом МВС Кам"янець-Подільської області за ст. 54-1 "А" Кримінального кодексу УРСР, а також у довідці виконкому Ясенівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області про те, що згідно запису погосподарської книги Ясенівської сільської ради за 1944-1946 роки ОСОБА_2 , 1919 року народження, поляк, був зареєстрований та постійно проживав на території Ясенівської сільської ради в с.Ясенівка (стара назва - Сказинці).

В судове засідання заявник, який у встановленому порядку був оповіщений про час, день і місце розгляду справи, не з`явився. Від представника заявника до суду надійшла заява, в якій він заявлені вимоги підтримав та просив справу розглянути у його відсутності та відсутності заявника.

Представник заінтересованої особи - Ярмолинецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), який у встановленому порядку оповіщений про час, день і місце судового засідання, до суду не з`явився.

Оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно частини першої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, в тому числі, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч. 1 ст. 315 ЦПК України і не є вичерпним. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до загальних правил даної категорії справ, вбачається, що факт який підлягає встановленню повинен мати юридичне значення, тобто від нього має залежати виникнення, зміна або припинення особистих прав громадянина.

Відповідно до ч. 2 ст. 269 ЦК України - особисті немайнові права фізичної особи не мають економічного змісту. Право на національну ідентифікацію віднесено до особистих немайнових прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи.

Статтею 300 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на індивідуальність і має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду та віросповідання. Тож в силу прямих вимог закону, заявлена вимога не містить в собі спору про право. У відповідності до ст. 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» до національних меншин в Україні, громадяни України мають право обирати та відновлювати свою національність. Примушення громадян в будь якій формі до відмови від своєї національності не допускаються.

На сьогодні встановити відповідний факт, окрім як в судовому порядку, не видається можливим з огляду на те, що чинним законодавством України не передбачений порядок зміни чи встановлення факту реєстрації національності відділами РАЦС, що підтверджується листом Міністерством юстиції №В-350-35 від 13.07.1999. Згідно вказаного листа зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 "Про порядок зміни громадянами України національності" втратив чинність згідно з Указом Президента України від 27.01.1999 №70/99.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Ярмолинецьким районним відділом ЗАГС Хмельницької області (а.с. 6) та витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №4 від 30.10.2019 (а.с. 8) заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ясенівка Ярмолинецького району Хмельницької області. Батьками зазначено: батько - ОСОБА_2 , національність «українець», мати - ОСОБА_5 , національність «українка».

При цьому факт належності батька заявника до польської національності підтверджується: свідоцтвом про народження сестри заявника ОСОБА_4 серія НОМЕР_3 , виданого Сказинецькою сільською радою Ярмолинецького району 16.07.1965, згідно якого вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Сказинці Ярмолинецького району Хмельницької області, батьками зазначено: батько ОСОБА_2 , національність - «поляк», матір - ОСОБА_5 , національність - «українка» (а.с.5); довідкою виконкому Ясенівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області №86 від 12.02.2015 про те, що згідно запису погосподарської книги Ясенівської сільської ради за 1944-1946 роки ОСОБА_2 , 1919 року народження, був зареєстрований та постійно проживав на території Ясенівської сільської ради, ОСОБА_2 є католиком (тобто поляком) (а.с. 5); довідкою управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Хмельницькій області №1з/121/27-2018 від 06.03.2018, згідно якої ОСОБА_2 , 1919 року народження, національність - поляк, уродженець с. Скаржинці Ярмолинецького району Хмельницької області, був засуджений 16.09.1946 військовим трибуналом МВС Кам"янець-Подільської області за ст. 54-1 "А" Кримінального кодексу УРСР (а.с. 4).

Встановлення факту належності до польської національності батька заявника, ОСОБА_2 , та самого заявника, та внесення відповідних змін щодо національності до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян, необхідно заявнику для реалізації особистих прав та отримання можливості користуватися окремими пільгами і гарантіями наданими республікою Польща, зокрема встановлення національних зв"язків, спрощеного порядку в"їзду до Польщі етнічних поляків, які змогли підтвердити своє коріння.

За змістом п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р за №55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції) далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 2.13 вказаних Правил підставою для внесення змін в актові записі цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» № 12 від 07.07.1995, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Пунктом 9 цієї ж постанови судам роз`яснено, що в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження, коли були допущені помилки під час реєстрації акта.

Відповідно до п. 11 вищезгаданої постанови суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.

Відповідно до абз. 3 п. 1 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановити факти, які і за іноземним законодавством тягнуть за собою правові наслідки для заявника і рішення суду необхідне заявникові для застосування у відносинах з громадянами інших держав.

Належність батька заявника та його самого до польської національності, є особистим невід`ємним правом та не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Відповідно до абз. 4 п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставах письмових та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Оскільки національність особи визначається національністю її батьків, яка зазначається в актових записах про народження особи, то єдиним шляхом встановлення та визначення національності особи є внесення доповнень в актовий запис про її народження щодо національності її батьків.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п.2.16.7. Правил. Отже єдиний нормативно-правовий документ, що встановлює порядок внесення записів до актів цивільного стану, а саме Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, не передбачає іншої процедури окрім як наявність рішення суду.

Єдиним шляхом встановлення факту, від якого залежить визначення національності особи, є встановлення відповідного факту у судовому порядку, тому що саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження особи вносяться доповнення відомостей про національність.

Зазначення національності батька у свідоцтві про народження заявника - "українець" стало наслідком помилки державного органу - Ярмолинецького районного відділу ЗАГС Хмельницької області.

Вказана помилка підлягає виправленню шляхом встановлення факту неправильності запису про національність ОСОБА_2 в актовому записі №139 від 25.06.1956 про народження ОСОБА_1 .

Оцінюючи дослідженні по справі докази та обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що наявні достатні підстави для встановлення факту належності батька заявника - ОСОБА_2 до польської національності, та встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 №139 від 25 червня 1956 року, складеного Ярмолинецьким районним відділом ЗАГС Хмельницької області, в частині зазначення в графі «національність батька» «українець» замість вірного «поляк», а тому заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 7.07.1995 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності актового запису в актах громадянського стану», при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено, то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів. При вирішенні факту щодо неправильності запису про національність батьків слід врахувати, що згідно Указу Президента України від 31.12.1991 «Про порядок зміни громадянами України національності» у паспорт громадянина вносяться відомості про національність відповідно до національності одного із батьків.

На підставі ст. 1, 3, 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" , ст. 300 ЦК України, керуючись ст. 13, 76, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт неправильності запису про національність ОСОБА_2 в актовому записі №139 від 25 червня 1956 року про народження ОСОБА_1 .

Ярмолинецькому районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести зміни до актового запису №139 від 25 червня 1956 року про народження ОСОБА_1 , а саме: в графі "національність батька" замість "українець" зазначити національність батька " поляк ".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя М.М.Баськов