Справа № 404/6769/19
Номер провадження 2/404/1759/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої судді - Варакіної Н.Б.

за участю секретаря - Уманенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), треті особи Орган опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького (вул. В.Перспективна, 41 м. Кропивницький), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) про визначення місця проживання та порядку участі у спілкуванні та вихованні дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи орган опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького, ОСОБА_3 про визначення місця проживання та порядку участі у спілкуванні та вихованні дитини.

В обґрунтування вимог посилається на те, що перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, який розірваний рішенням Ленінського районного суду м.Кіровограда від 04.10.2017. Від шлюбу народилась донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після розірвання шлюбу донька залишилася проживати з нею в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , власником якої є її мати ОСОБА_3 та яка не заперечує проти проживання дитини у квартирі.

Вона проходить військову службу за контрактом, має постійний заробіток, та можливість забезпечити нормальні умови для проживання доньки.

Фактично з кінця 2017 року, відповідач участі у життєзабезпеченні доньки не приймає, аліменти не сплачує.

На даний час вона не має можливості в повній мірі виконувати свої батьківські обов`язки по відношенню до малолітньої дочки, а саме не має можливості зареєструвати її місце проживання за вищезазначеною адресою, оскільки для цього потрібна згода відповідача. Як наслідок цього, не може укласти договір на медичне обслуговування доньки, так як для цього потрібна зареєструвати її місце проживання.

Крім того, посилається на те, що з відповідачем часто виникають сварки та суперечки з приводу часу його зустрічей з дитиною, оскільки відповідач бажає зустрічатися з дочкою у дні та часи, які він визначає на власний розсуд та без врахування зайнятості дитини у навчальному закладі, гуртках, тощо.

Не заперечує проти зустрічей батька з дитиною та його участі у її вихованні, але вважає, що все це має відбуватися таким чином, щоб не порушувалися інтереси дитини, графік навчання та відвідування гуртків, і з урахуванням віку дитини.

Просить суд визначити місце проживання доньки разом із матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . Визначити наступний порядок участі ОСОБА_2 у спілкуванні та вихованні доньки на період до досягнення нею 14 річного віку, а саме побачення з дочкою 2-ої та 4-ої неділі кожного місяця з 10.00 год. до 17.00 год.

Ухвалою суду від 01.10.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.11.2019 справу призначено до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 05.02.2020 замінено тертю особу з служби у справах неповнолітніх на орган опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького.

Відповідач надіслав відзив, в якому зазначив, що спору про місце проживання дитини між ним та позивачем не має, але просить визначити місце проживання дитини із матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, не заперечує проти того, щоб суд визначив йому порядок зустрічей з дитиною два рази на тиждень.

Позивач надіслала відповідь на відзив, в якому зазначила, що спір про місце проживання дитини існує, оскільки відповідач веде антисоціальний образ життя, зловживає спиртними напоями, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння застосовував до неї фізичне насильство, внаслідок чого зламав їй ніс, приходить за її місцем проживання та вибиває вікна, двері, ламає ручки. В зв`язку з чим вона зверталась до поліції. Графік зустрічей з дитиною, запропонований відповідачем вважає не прийнятним.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримала, суду пояснила, що вона не заперечує проти зустрічей з дитиною відповідача, але останній приходить та забирає дитину тоді, коли йому заманеться, не зважаючи на її графік та режим. Крім того, після того, як дитина ночує у батька, він може не привести її до дитячого садка чи на гуртки. Вона не може спланувати свій час із-за такої поведінки відповідача. Відповідач не заперечував, щоб дитина проживала разом із нею, в квартирі її матері, але при цьому вважає, що спір про місце проживання дитини існує та відповідач порушує її права. Просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник органу опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького Переведенцева О. суду пояснила, що спору про визначення місця проживання дитини не існує. За зверненням ОСОБА_1 про визначення місця проживання дитини, органом опіки та піклування був викликаний відповідач, який надав пояснення про те, що спір про місце проживання дитини між ним та позивачем відсутній. Після звернення позивача до суду з зазначеним позовом, до органу опіки та піклування знову був викликаний відповідач, який не з`явився, але в телефонній розмові повідомив, що спір про визначення місце проживання дитини відсутній. В зв`язку з цим не можливо надати висновок органу опіки та піклування з приводу визначення місця проживання дитини, оскільки спір відсутній. Щодо визначення порядку спілкування з дитиною, в органі опіки та піклування взагалі відсутнє звернення особи, права якої порушено та якій чиняться перешкоди у спілкуванні з дитиною, тому дій, передбачених законодавством не проводилось. До суду має звертатися особа, права якої порушені, якій перешкоджають приймати участь у вихованні дитини, а в даному випадку права позивача не порушені. Просила у задоволенні позову відмовити.

ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що мати дитини не може організувати свої життєві моменти, поїхати з дитиною на море, відповідач приходить та вчиняє хуліганські дії, тому просить позов задовольнити.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач та відповідач перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірваний рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 04.10.2017.

Від шлюбу мають дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після розірвання шлюбу донька залишилася проживати з позивачкою в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , що зазначено у довідці завбудинку, засвідченої начальником дільниці КП «ЖЕО 3».

Власником зазначеної квартири є мати позивачки - ОСОБА_3 , на підставі договору купівлі-продажу.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно зі статтею 160 Сімейного кодексу України, місце проживання малолітньої дитини визначається за згодою батьків, якщо дитина не досягла 10 років.

У випадку наявності спору між батьками про місце проживання дитини він вирішується органами опіки та піклування або судом.

Порядок вирішення спору органом опіки та піклування конкретизований у пункті 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою КМУ №866 від 24.09.2008 та передбачає подання відповідної заяви службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, до якої слід долучити копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про шлюб та докази розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини проводить бесіду з батьками та відвідує дитину за місцем проживання, про що складає акт обстеження умов проживання. Крім цього, представники служби у справах дітей повинні звернутися до соціального закладу та/або фахівця із соціальної роботи для забезпечення проведення оцінки потреб сім`ї з метою встановлення спроможності матері, батька виконувати обов`язки з виховання дитини та догляду за нею.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

У свою чергу порядок вирішення спору судом передбачає звернення зацікавленої особи до суду із відповідним позовом, доводи в якому мають бути підтверджені доказами, що мають істотне значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 19 Сімейного кодексу України, участь органу опіки та піклування при розгляді даної категорії спорів є обов`язковою та передбачає подання таким органом до суду письмового висновку щодо розв`язання спору.

Орган опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м. Кропивницького не має можливості надати висновок щодо розв`язання спору, оскільки спір відсутній.

З заяв по суті сторін, пояснень позивача, пояснень ОСОБА_3 вбачається, що відповідач не заперечує щодо проживання дитини з матір`ю у квартирі по АДРЕСА_1 , де дитина проживала після розірвання шлюбу та на даний час.

З пояснень позивача та ОСОБА_3 також вбачається, що позивач не задоволена та занепокоєна поведінкою відповідача щодо неї, що підтверджується відповідями ГУ Національної поліції в Кіровоградській області (а.с. 43-46).

Такі дії відповідача щодо позивача, не є підставою, передбаченою законом, для визначення судом місця проживання дитини при відсутності спору між батьками.

Якщо позивач вважає, що своїми діями відповідач порушує її права, вона наділена правом звернутися до суду за захистом саме своїх прав, обравши належний його спосіб.

Також позивач зазначає, що не має можливості укласти договір про медичне обслуговування дитини та вивезти дитину на відпочинок або змагання.

Зазначене не ґрунтується на законі та не підтверджене належними та допустимими доказами.

Так, пунктом 72-1 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою КМУ №866 від 24.09.2008, передбачений порядок підтвердження місця проживання дитини під час вирішення питання її тимчасового виїзду за межі України з метою, визначеною частиною п`ятою статті 157 Сімейного кодексу України (лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей). Для цього той з батьків, з ким проживає дитина, подає до служби у справах дітей за місцем проживання дитини передбачений порядком пакет документів. Служба у справах дітей за результатами розгляду зазначених документів, відвідування дитини за місцем її проживання, проведення бесіди з тим із батьків, хто проживає окремо від дитини (у разі можливості її проведення), або бесіди з дитиною, яка досягла 14 років, готує висновок про підтвердження місця проживання дитини для її тимчасового виїзду за межі України за формою згідно до додатком 13 та один з таких проектів рішень/розпоряджень районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Позивач не зверталась у встановленому законом порядку до органу опіки та піклування із питанням виїзду дитини за межі України.

Крім того, позивач не надала доказів того, що з вини відповідача вона не могла виїхати з дитиною на відпочинок або змагання.

Підписання угоди з лікарем не потребує рішення суду про визначення місця проживання дитини. Документами, які необхідні для підписання угоди з лікарем педіатром є - свідоцтво про народження дитини та документи (паспорт та код) одного з її батьків або опікунів. Місце реєстрації особи не впливає на укладення угоди з лікарем. Тому такі доводи позивача є безпідставними.

На підставі вищевикладеного суд відмовляє у задоволенні вимог про визначення місця проживання дитини в зв`язку із відсутністю спору.

Позивач просить визначити наступний порядок участі ОСОБА_2 у спілкуванні та вихованні доньки на період до досягнення нею 14 річного віку, а саме побачення з дочкою 2-ої та 4-ої неділі кожного місяця з 10.00 год. до 17.00 год.

Мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом (стаття 153 СК України).

Згідно з частинами другою та третьою статті 157 СК України той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Якщо той із батьків, з ким проживає дитина, чинить перешкоди тому з батьків, хто проживає окремо, у спілкуванні з дитиною та у її вихованні, зокрема якщо він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, другий із батьків має право звернутися до суду з позовом про усунення цих перешкод. Суд визначає способи участі одного з батьків у вихованні дитини (періодичні чи систематичні побачення, можливість спільного відпочинку, відвідування дитиною місця його проживання тощо), місце та час їхнього спілкування (частини перша, друга статті 159 СК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Позивач не наділений правом звернення до суду з позовом про встановлення порядку участі батька дитини у її вихованні.

ОСОБА_2 , за наявності підстав, має право звернутися до суду з позовом про визначення порядку спілкування з дитиною, якщо прийде до висновку, про порушення його прав.

З цих підстав вимоги про визначення порядку спілкування з дитиною задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст. 153, 157, 159, 160 СК України, ст. 29 ЦК України, керуючись ст. 265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), треті особи Орган опіки та піклування Управління з питань захисту прав дітей Міської ради м.Кропивницького (вул.В.Перспективна,41 м. Кропивницький), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) про визначення місця проживання та порядку участі у спілкуванні та вихованні дитини - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду.

Повний текст рішення суду складено 13.03.2020.

Суддя Кіровського Н. Б. Варакіна

районного суду

м.Кіровограда