Справа № 4-с/593/1/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2020 р. Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Данилів О.М., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність виконавців під час виконання рішення суду та неправомірні дії,-

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Бережанського районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність виконавців під час виконання рішення суду та неправомірні дії, у якій просила визнати незаконною бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Дубчак М.З. щодо невчинення будь-яких виконавчих дій у виконавчому провадженні № 60602195 від 13 листопада 2019 року та визнати незаконною вимогу виконавця ОСОБА_2 щодо відселення Масної О.В. на час проведення ремонту квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Крім того, відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Проте, скарги на рішення, дії або бездіяльність виконавців мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим ЦПК та містити відомості, визначені п. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Розділом VII та ст. 447 ЦПК України не визначено, яка за формою та змістом має бути скарга на рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення.

Єдиною статтею ЦПК України, яка визначає форму та зміст заяви є стаття 175 ЦПК України, в якій визначено форму та зміст позовної заяви.

Оскільки в розділі VII ЦПК України не визначено форму та зміст скарги, слід застосувати аналогію права на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якою передбачено наступне: якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що

регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, судом встановлено, що вона не відповідає загальним вимогам ЦПК України та повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.

За змістом ч.1 ст. 450 ЦПК України в скарзі повинні бути зазначені стягувач, боржник і державний виконавець або інша посадова особа органу державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується та подана скарга, відповідно до ст. 175 ЦПК України повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя ( прізвище, імя та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб-громадян України), відомі номери засобів звязку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти стягувача, боржника, державного виконавця та вимоги, передбачені п. 9, п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 177ЦПК України скаржник повинен додати до поданої скарги її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників розгляду вказаної скарги.

Відповідно до роз`яснень, що викладені у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбачених положеннями ЦПК України. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст.185 ЦПК України.

Крім цього, скаржником залишено поза увагою той факт, що відповідно до статті 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Подана ОСОБА_1 скарга всупереч вимог ст. 449 ЦПК України не містить інформації про те, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав та не долучено доказів про це у звязку з чим суд не має можливості визначити чи подано нею вказану скаргу у визначений законом строк, чи скаржником пропущено строк для подання вказаної скарги.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду скарги постановляє ухвалу про залишення її без руху, у якій зазначаються недоліки поданої скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

З огляду на викладене подана ОСОБА_1 скарга підлягає залишенню без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.175-177, 185, 449 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність виконавців під час виконання рішення суду та їх неправомірні дії залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, скарга буде вважатися неподаною і буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Данилів О.М.