Номер провадження 2-о/229/75/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.,

при секретарі судового засідання Білик О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , заінтересована особа Дружківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В :

04 березня 2020 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , про встановлення факту смерті батька сина ОСОБА_3 .

В своїй заяві заявник посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка, помер батько її дитини та колишній чоловік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зазначає, що встановлення факту смерті ОСОБА_3 необхідно для реалізації права на отримання свідоцтва про смерть та отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

На підставі свідоцтва про смерть № 167538 від 14.01.2020 року, виданого в окупованому м. Горлівка заявник звернулася до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). Однак, їй було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_3 , оскільки наданий на підтвердження факту смерті документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв`язку з вищезазначеним просить встановити, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка у Донецькій області помер батько її малолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник в судове засідання не з`явилася, надала заяву із клопотанням про розгляд справи без її участі, просить заяву задовольнити з викладених в ній підстав.

Представник заінтересованої особи Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) у Донецькій області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відділ повідомлений належним чином - телефонограмою. Заяву про відкладення розгляду справи не надали.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно із п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 та п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 1 вищевказаної статті заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч.4 ст. 317 ЦПК України).

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про шлюб, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції у м. Донецьку від 24 липня 2007 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрували шлюб 24.07.2007 року, про що в Книзі реєстрації шлюбів 24 липня 2007 року зроблено відповідний актовий запис № 558. Після реєстрації шлюбу заявник отримала прізвище " ОСОБА_5 ".

Від шлюбу народилася дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що в Книзі реєстрації народжень 29 квітня 2008 року зроблено відповідний актовий запис № 118, що підтверджкється свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Ясинувата Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області 29 квітня 2008 року, батьком дитини зазначено - ОСОБА_3 , матір`ю - ОСОБА_1 (а.с. 2).

Згідно запису зробленому у паспорті громадянина України ОСОБА_1 , (виданого 30.08.2007 року ВК404247 ) укладений шлюб з ОСОБА_3 розірвано на підставі рішення Ясинуватського суду Донецької області від 13.11.2013 року (справа № 250/4068/13-ц). Прізвище після розірвання шлюбу залишено " ОСОБА_5 " (а.с.5)

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 1002 від 31 грудня 2019 року, виданого у м. Горлівка , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).

У медичній довідці про причини смерті зазначено, що ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті: цироз печінки (а.с.11).

На підтвердження факту смерті ОСОБА_3 заявник також надала , свідоцтво про смерть та свідоцтво про захоронення, видані на окупованій території (а.с.10,12)

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На звернення ОСОБА_1 до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) їй було відмовлено у реєстрації смерті ОСОБА_3 , оскільки заявником для підтвердження факту смерті особи пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Надати лікарське свідоцтво про смерть форми №106/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті" у заявника немає можливості, оскільки ОСОБА_3 помер на території тимчасово не підконтрольній владі Україні і лікарське свідоцтво про смерть видане за формою, яка не відповідає наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15 квітня 2014 року будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (документ), виданий цими органами є недійсним і не створює правових наслідків.

Тобто свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 грудня 2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Горлівка Донецької області, видане на території тимчасово не підконтрольній владі України, не створює правових наслідків.

Вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також те, що встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для послідуючого отримання документів для прийняття спадщини та отримання коштів на поховання. Таким чином є всі підстави для задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 259,264,265,268,273,315,317, 319,430 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , заінтересована особа Дружківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м. Горлівка, громадянина України, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області, Україна, причина смерті: цироз печінки.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд протягом тридцяти днів з моменту проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення складено 04 березня 2020 року.

Суддя: А. Л. Гонтар