Провадження № 2/641/1424/2020 Справа № 641/3716/20
21 вересня 2020 року м. Харків
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді - Фанда О.А.,
за участю секретаря судових засідань - Максимової Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -
20 травня 2020 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 02.07.2016 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві про призначення грошової допомоги 02.07.2016 року відповідач зазначила своїх дітей ОСОБА_2 , 2004 року народження, ОСОБА_3 , 2010 року народження. На момент призначення щомісячної адресної допомоги відповідач зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї не має у володіннні іншого житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Рішенням від 21 липня 2016 року відповідачу була призначена допомога з 02.07.2016 по 01.09.2016 у розмірі 2210 грн., з 02.09.2016 по 01.11.2016 у розмірі 1989 грн., з 02.11.2016 по 01.01.2017 у розмірі 1768 грн., з 06.03.2017 по 05.09.2017 у розмірі 1768 грн. та з 06.09.2017 по 19.01.2018 у розмірі 1768 грн., з 20.01.2018 по 05.03.2018 у розмірі 2000 грн. Проте, в результаті проведеної перевірки стало відомо, що відповідач в триденний строк не надала інформацію до Управління, що її чоловік ОСОБА_4 відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 12.12.2017 року придбав у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата грошової допомоги за період з 01.01.2018 року по 05.03.2018 року складає 3846,17 грн.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 надмірну виплачену грошову допомогу у розмірі 3846,17 грн., а також відшкодувати витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 280 ЦПК України, судом проведено заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України.
02 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово -комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку, Управлінням прийнято рішення від 21 липня 2016 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на склад сім`ї за фактичною адресою: АДРЕСА_2 - з 02.07.2016 по 01.09.2016 у розмірі 2210 грн., з 02.09.2016 по 01.11.2016 у розмірі 1989 грн., з 02.11.2016 по 01.01.2017 у розмірі 1768 грн., з 06.03.2017 по 05.09.2017 у розмірі 1768 грн. та з 06.09.2017 по 19.01.2018 у розмірі 1768 грн., з 20.01.2018 по 05.03.2018 у розмірі 2000 грн.
в результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів УП та СЗН адміністрації Слобідського району ХМР стало відомо, що відповідач в триденний строк не надала інформацію до Управління, що її чоловік ОСОБА_4 відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 12.12.2017 року придбав у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1
Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата грошової допомоги за період з 01.01.2018 року по 05.03.2018 року склала 3846,17 грн.
Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На підставі абз. 5 п. 12 Порядку № 505 Управлінням припинено виплату грошової допомоги з наступного місяця з моменту виявлення факту неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
ОСОБА_1 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 01.01.2018 по 05.03.2018, у зв`язку з чим Управлінням прийнято рішення про здійснення розрахунку переплати за вказаний період та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 01.01.2018 року по 05.03.2018 року склала 3846,17 грн.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 31.08.2018 в яких зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 3846,17 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.
Відповідно до ч. 2 п. 11 Порядку № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Враховуючи, що Управління відповідно до мети та покладених на нього завдань забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом Управління на соціальний захист населення району, а обсяги виділених асигнувань не завжди забезпечують потребу для повної та своєчасної виплати допомоги, тому не повернення коштів до бюджету порушує державні інтереси.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані сторонами належні, допустимі та достовірні докази як кожний окремо, так і у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи у сумі 3846,17 грн. є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
За правилами ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 268, 272, 273-276, 280-284 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради надмірну виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 3846,17 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 грн., всього 5948 (п`ять тисяч дев`ятсот сорок шість) грн. 17 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя: О. А. Фанда