єдиний унікальний номер справи 546/1082/19
номер провадження 2/546/159/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про витребування доказів

17 вересня 2020 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Романенко О.О.,

за участі секретаря судового засідання Захарченко Л.Я.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Беркути В.Л.,

відповідачки ОСОБА_2 ,

представника відповідачки ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання недійсним рішення Решетилівської селищної ради Полтавської області, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності, зобов`язання знести об`єкти самочинного будівництва та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним акту на право приватної власності на землю,

в с т а н о в и в :

01.10.2019 до Решетилівського районного суду надійшла вищевказана позовна заява, у якій позивач просить суд визнати недійсним рішення Решетилівської селищної ради №108-6-VII від 18 серпня 2017 року про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,15 га, розташованої в с. Хоружі Решетилівського району, скасувати запис про державну реєстрацію права власності №22106899 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також зобов`язати ОСОБА_2 знести самочинно побудований сарай господарський та огорожі, розташовані в АДРЕСА_1 .

Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому він просить суд витребувати від Решетилівської міської ради Полтавської області належним чином засвідчену копію рішення Решетилівської селищної ради Полтавської області від № 108-6-VІI від 18.08.2017 про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,15 га, кадастровий номер :08:003:0097, яка знаходиться за адресою: с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області (а.с.37). Своє клопотання обґрунтовує тим, що вказане рішення є підставою виникнення права власності у відповідачки на вищевказану земельну ділянку, однак, у зв`язку з тим, що даний акт є актом ненормативного характеру, позивач не може отримати його в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації».

09.10.2019 суддею Лизенко І.В. відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

12.11.2019 від відповідачки ОСОБА_5 надійшов зустрічний позов, у якому вона просила суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Решетилівської селищної ради народних депутатів Решетилівського району Полтавської області від 25.12.1997 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність»; визнати недійсним акт на право приватної власності на землю, виданий на ім`я ОСОБА_1 02.12.1998 головою Решетилівської селищної ради народних депутатів.

26.11.2019 відповідачкою до суду надано клопотання про витребування доказів (а.с.151-155). Неможливість самостійно отримати вказані у клопотанні докази обґрунтовує відмовою у наданні таких відомостей на адвокатський запит ГУ ДПС у Полтавській області та частковим наданням інформації на адвокатський запит Решетилівською міською радою. Вказує на суттєве значення наведених доказів для розгляду справи, оскільки вважає, що право власності позивача на спірну земельну ділянку могло бути припинено через несплату земельного податку.

Зазначені клопотання про витребування доказів судом не розглядались.

29.01.2020 ухвалою суду зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 та Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним акту на право приватної власності на землю прийнято та об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

Розгляд справи не було завершено у зв`язку із закінченням терміну відрядження судді Лизенко І.В. згідно рішення Вищої ради правосуддя від 22.01.2019 №175/о/15-19.

Через відсутність у Решетилівському районному суді Полтавської області суддів, які б мали повноваження на здійснення судочинства, проведення повторного автоматизованого розподілу справи не відбулося, що підтверджується протоколом від 07.02.2020.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справ між суддями, 04.08.2020 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О., яку зараховано до штату суду наказом від 06.07.2020 № 27а-ОС та повноваження на здійснення правосуддя якої розпочалися із 28.07.2020.

13.08.2020 суддею Романенко О.О. справу прийнято до розгляду та повторно розпочато розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

17.09.2020 представником відповідача до суду подано клопотання про витребування доказів, яким уточнено попереднє клопотання. Представник позивача просить:

1. Витребувати від Центру обслуговування платників Решетилівської ДПІ Полтавського управління ГУ ДФУ у Полтавській області (38400, Полтавська обл, м. Решетилівка, вул. Горького, буд. 6) наступну інформацію:

-чи сплачувався ОСОБА_1 (раніше проживав у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області, на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1998 року по даний час земельний податок за земельну ділянку 0,15 га, розташовану у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, належну останньому згідно державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ № 040861 від 02.12.1998;

-якщо сплачувався повідомити дату сплати земельного податку та його розмір.

2. Витребувати від Решетилівської міської ради Полтавської області (38400, Полтавська обл., м. Решетилівка, вул. Покровська, буд. 14) наступні докази:

- відомості про розмір земельного податку на земельну ділянку 0,15 га, яка знаходиться у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області з цільовим призначенням: для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, починаючи з 1998 року і по даний час, в розрізі по кожному року.

3. Витребувати від архівного відділу Решетилівської районної державної адміністрації (38400, Полтавська обл., м. Решетилівка, вул. Покровська, буд. 9) наступні докази:

- належним чином засвідчену копію рішення Решетилівської селищної ради народних депутатів від 25.12.1997 року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», якою громадянину ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га для обслуговування житлових та господарських споруд в с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області та копію заяви громадянина ОСОБА_1 , на підставі якої було прийнято вказане рішення Решетилівської селищної радою народних депутатів від 25.12.1997 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність»;

- відомості про те, чи приймалося Решетилівською селищною радою чи Решетилівською міською радою рішення в період часту з 1998 року по 2016 рік в порядку ст. 29 ЗК України (в редакції від 18.12.1990 № 561-ХІІ) щодо припинення права власності ОСОБА_1 (раніше проживав у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області, на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку 0,15 га, розташовану у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, належну останньому згідно державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ № 040861 від 02.12.1998, через несплату останнім земельного податку за земельну ділянку та невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно ст.ст. 27,28 ЗУ України (в редакції від 18.12.1990 № 561-ХІІ);

- чи зверталася Решетилівська селищна рада до суду з відповідним позовом про припинення права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;

- якщо такі рішення Решетилівською селищною радою та судом приймалися направити їх завірені належним чином копії.

Клопотання представника відповідача відповідає нормам ч. 2 ст. 84 ЦПК України.

У підготовче судове засідання з`явились позивач та його представник, відповідачка та її представник.

Представник відповідача, Решетилівської міської ради Полтавської області, у судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.245).

У підготовчому судовому засіданні позивач та його представник підтримали свої позовні вимоги та заявлене клопотання та просили їх задовольнити.

Відповідач та його представник проти задоволення позову заперечували. Своє клопотання про витребування доказів підтримали та просили задовольнити. Проти задоволення клопотання позивача про витребування доказів заперечували. Представник відповідача посилалась на недотримання позивачем вимог ст. 84 ЦПК України, оскільки у клопотанні про витребування доказів позивачем не зазначено вжиті заходи для отримання цього доказу самостійно. Вказувала на можливість адвоката звернутися з відповідним адвокатським запитом до Решетилівської міської ради.

Згідно ч. 1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 83 ЦПК України позивач, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Частиною 5 статті 12 ЦПК передбачено, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість , сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Клопотання про витребування доказів, подане позивачем відповідає вимогам ст. 84 ЦПК України та заявлено у визначені законом строки.

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача проти задоволення даного клопотання, оскільки на виконання вимог п. 4 ч. 2 ст. 84 ЦПК України позивачем зазначено причини неможливості самостійного отримання доказу, а саме те, що витребовуваний документ є актом ненормативного характеру, у зв`язку з чим позивач, на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може його отримати.

Суд, враховуючи зазначені позивачем підстави неможливості отримання доказу, вважає, що позивачем дотримано п. 4 ч. 2 ст. 84 ЦПК України та викладене обґрунтування є достатнім, оскільки запитуваний доказ - рішення державного органу про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки у власність відповідачки, є документом ненормативного характеру, у зв`язку з чим позивач, на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» не має права на його отримання, як особа, яка не є учасником вирішення вказаного питання органом місцевого самоврядування.

Суд також враховує те, що позивач уклав договір про правову допомогу 17.09.2020. Тому заперечення представника відповідача про те, що адвокат мав можливість вчинити дії щодо витребування даного доказу на адвокатський запит не беруться до уваги, так як на момент пред`явлення позову до суду, до якого долучено клопотання про витребування доказів, а саме 01.10.2019, позивач захист своїх прав здійснював самостійно.

За таких обставин, суд вважає, що представником відповідача не доведено невідповідність клопотання нормам п. 4 ч. 2 ст. 84 ЦПК України та наявність обґрунтованих підстав для відмови у задоволенні такого клопотання.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів, оскільки позивач не має реальної можливості самостійно отримати зазначений у клопотанні доказ у встановленому законодавством порядку, зокрема ЗУ "Про доступ до публічної інформації", так як не є учасником вирішення питання Решетилівською міською радою щодо передачі земельної ділянки у власність відповідачці.

Окрім того, суд зауважує, що відмова у задоволенні даного клопотання може вважатися надмірним формалізмом, що у свою чергу може призвести до порушення принципу диспозитивності, змагальності та рівності сторін щодо надання доказів на підтвердження своїх вимог або заперечень та буде свідчити про порушення судом норм ч. 5 ст. 12 ЦПК України.

Судом встановлено, що сторони не мають можливості самостійно отримати докази, які просять витребувати, при цьому такі докази мають значення для повного та всебічного розгляду справи, тому з урахуванням зазначеного вище, клопотання про витребування доказів підлягають задоволенню.

Судове засідання слід відкласти у зв`язку з витребування доказів.

Керуючись ст. ст. 84, 259-261, 353 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяви позивача ОСОБА_1 та представника відповідача адвоката Дубинки Юлії Сергіївни про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Центру обслуговування платників Решетилівської ДПІ Полтавського управління ГУ ДФУ у Полтавській області (38400, Полтавська обл, м. Решетилівка, вул. Горького, буд. 6) наступну інформацію:

-чи сплачувався ОСОБА_1 (раніше проживав у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області, на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1998 року по даний час земельний податок за земельну ділянку 0,15 га, розташовану у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, належну останньому згідно державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ № 040861 від 02.12.1998;

-якщо сплачувався повідомити дату сплати земельного податку та його розмір.

Витребувати від Решетилівської міської ради Полтавської області (38400, Полтавська обл., м. Решетилівка, вул. Покровська, буд. 14) наступні докази:

- належним чином засвідчену копію рішення Решетилівської селищної ради Полтавської області від № 108-6-VIІ від 18.08.2017 про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,15 га, кадастровий номер :08:003:0097, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

- відомості про розмір земельного податку на земельну ділянку 0,15 га, яка знаходиться у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області з цільовим призначенням: для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, починаючи з 1998 року і по даний час, в розрізі по кожному року.

Витребувати від архівного відділу Решетилівської районної державної адміністрації (38400, Полтавська обл., м. Решетилівка, вул. Покровська, буд. 9) наступні докази:

- належним чином засвідчену копію рішення Решетилівської селищної ради народних депутатів від 25.12.1997 року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», якою громадянину ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га для обслуговування житлових та господарських споруд в с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області та копію заяви громадянина ОСОБА_1 , на підставі якої було прийнято вказане рішення Решетилівської селищної радою народних депутатів від 25.12.1997 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність»;

- відомості про те, чи приймалося Решетилівською селищною радою чи Решетилівською міською радою рішення в період часту з 1998 року по 2016 рік в порядку ст. 29 ЗК України (в редакції від 18.12.1990 № 561-ХІІ) щодо припинення права власності ОСОБА_1 (раніше проживав у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області, на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку 0,15 га, розташовану у с. Хоружі Решетилівського району Полтавської області для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, належну останньому згідно державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ПЛ № 040861 від 02.12.1998, через несплату останнім земельного податку за земельну ділянку та невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно ст.ст. 27,28 ЗУ України (в редакції від 18.12.1990 № 561-ХІІ);

- відомості про те, чи зверталася Решетилівська селищна рада до суду з відповідним позовом про припинення права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;

- якщо такі рішення Решетилівською селищною радою та судом приймалися направити їх завірені належним чином копії.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Відкласти підготовче судове засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання недійсним рішення Решетилівської селищної ради Полтавської області, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності, зобов`язання знести об`єкти самочинного будівництва та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним акту на право приватної власності на землю на 15:00 год 26.10.2020.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію ухвали направити до Центру обслуговування платників Решетилівської ДПІ Полтавського управління ГУ ДФУ у Полтавській області, Решетилівської міської ради, архівного відділу Решетилівської районної державної адміністрації для виконання в строк до 15.10.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// rsh.pl.court.gov.ua/sud1626/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя О.О. Романенко