Справа № 526/2165/19
Номер провадження 4-с/530/120/20

УХВАЛА

іменем України

15.09.2020 року Зіньківський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Должко С.Р., секретаря Пилипенка Є.С., розглянувши скаргу Приватного підприємства "Агроекологія", заявник Приватне підприємство "Агроекологія", позивач: ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач: Державна судова адміністрація України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 60037970, -

ВСТАНОВИВ:

До Зіньківського районного суду Полтавської області надійшли матеріали справи № 526/2165/19 за скаргою Приватного підприємства "Агроекологія", заявник Приватне підприємство "Агроекологія" позивач: ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач: Державна судова адміністрація України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 60037970.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року скаргу приватного підприємства "Агроекологія" заявник Приватне підприємство "Агроекологія", позивач: ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач: Державна судова адміністрація України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 60037970 прийнято до розгляду.

10.08.2020 року цивільна справа 526/2165/19 повернулася із Полтавського Апеляційного суду.

14.09.2020 року, головуючий суддя Должко С.Р. був відкликаний із чергової відпустки.

Належним чином повідомлений скаржник, Приватне підприємство "Агроекологія". Згідно повідомлення Укрпошти, рекомендовані повідомлення повернулися із відміткою "відмовився від одержання" (а.с.140-141).

Факт належного повідомлення "Агроекологія" та його представника про час та місце судового розгляду підтверджується: відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зіньківському районному суді Полтавської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі судової влади України; направленням судової повістки за місцем реєстрації скаржника.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, у п.41 рішенні Європейського Суду з прав людини «Пономарьов проти України» заява №3236/03 від 03 квітня 2008 року сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, п.27 рішення «Олександр Шевченко проти України» заява №8371/02 від 26 квітня 2007 року, та «Трух проти України» заява №50966/99 від 14 жовтня 2003 року).

Стосовно даної справи розумність таких інтервалів обумовлюється тривалістю перебування справи у суді, а саме з 04.12.2019 року, положеннями ЦПК України, де визначені строки розгляду справи по суті.

Належним чином повідомлені: представник Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, не з`явився, позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились по невідомій суду причині.

Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 16.03.2020 року рекомендовано громадянам та іншим учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їх відсутності за наявними в справі матеріалами.

Зачитавши заяву скаржника та дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку.

Відповідно до ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Судом встановлено, що 12.09.2019 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження 60037970 про стягнення з ПП "Агроекологія" штрафу в сумі 3842,00 грн. на користь держави.

24.09.2019 року старшим державним виконавцем Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Говорун А.С. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в зв"язку зі сплатою ПП "Агроекологія" штрафу в повному обсязі згідно платіжного доручення № 3843, №3839, № 3840 від 20.09.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Частиною 1 ст. 449 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до роз`яснень, викладених в абзацах 1 та 3 п. 1, п. 22 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду, тому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії старшого державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, ОСОБА_2 про стягнення з ПП "Агроекологія" штрафу у розмірі 3842,00 грн. на користь держави та про закінчення виконавчого провадження в зв"язку зі сплатою ПП "Агроекологія" штрафу в повному обсязі згідно платіжного доручення № 3843, №3839, № 3840 від 20.09.2020 року - правомірні, були вчинені у відповідності із своїми повноваженнями та правами, передбаченими Законом України «Про виконавче провадження» і права чи свободи скаржника не було порушено, постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 60037970 від 24.09.2019 року, винесена старшим державним виконавцем Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Говорун А.С., відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», вчасно надіслана ПП «Агроекологія» рекомендованим листом, на даний час провадження закінчено. Згідно постанови від 24.09.2019 року, штраф сплачено в повному обсязі. Винесена постанова державним виконавцем Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скаржник не довів фактів порушення прав ПП "Агроекологія", а тому скарга приватного підприємства "Агроекологія" у цивільній справі де заявник Приватне підприємство "Агроекологія", позивач: ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач: Державна судова адміністрація України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 60037970 - задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга, подана Приватним підприємством "Агроекологія", 24.09.2019 року, не відповідає вимогам процесуального закону, оскільки така мала б подавитися на дії або бездіяльність державного чи приватного виконавця у ході виконання судового рішення, а не після виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.44 ЦПК України, учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов`язок - добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов`язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов`язків в межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживати наданими правами.

Недобросовісним користуванням процесуальними правами вважається, зокрема, заявлення численних необґрунтованих відводів суддям, нез`явлення представників учасників судового процесу в судові засідання без поважних причин та без повідомлення причин, подання необґрунтованих клопотань про вчинення судом процесуальних дій, подання скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця без дотримання вимог ЦПК, одночасного оскарження судових рішень в різних видах проваджень, подання апеляційних та касаційних скарг на судові акти, які не можуть бути оскаржені тощо. Подібна практика, спрямована на свідоме невиправдане затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про виконавче провадження"ст. 247, 258-261,451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги Приватного підприємства "Агроекологія", заявник Приватне підприємство "Агроекологія" позивач: ОСОБА_1 , суб"єкт оскарження: Шишацький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач: Державна судова адміністрація України на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця у ВП 60037970 відмовити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко