Справа № 310/3960/20
РІШЕННЯ

Іменем України

11 серпня 2020 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Мороки С.М.,

за участі секретаря судового засідання Олійник Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа - орган опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_3 , третя особа - орган опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про захист прав малолітньої дитини шляхом надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем проживання матері без згоди батька, мотивуючи свої вимоги наступним.

15.04.2009 року у ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які мешкали у цивільному шлюбі народилась дитина ОСОБА_2 . Позивачка та відповідач припинили цивільний шлюб, постійно мешкають окремо один від одного.

У власності ОСОБА_1 є квартира АДРЕСА_1 ) та 3/60 часток житлового будинку АДРЕСА_2 .

Після народження ОСОБА_2 мешкав разом з позивачкою ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Місце проживання малолітнього ОСОБА_2 не було зареєстровано у вказаній квартирі, у зв`язку з чим у його матері ОСОБА_1 виникла необхідність зареєструвати його місце проживання.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23.07.2019 року, яке набрало законної сили 23.08.2019 року, суд задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 та надав дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 за адресою місця проживання його матері по АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини.

В травні 2020 року ОСОБА_1 вирішила зареєструвати своє місце проживання за іншою адресою, а саме: в житловому будинку АДРЕСА_2 , в якому вона разом зі своїми батьками володіє часткою 9/60, для чого звернулась до Центрі надання адміністративних послуг в м. Бердянськ виконавчого комітету Бердянської міської ради . Однак їй повідомили, що її малолітній син ОСОБА_2 не може бути зареєстрований окремо від неї.

02.06.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Центру надання адміністративних послуг у м. Бердянськ із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за адресою: АДРЕСА_2 . Однак в реєстрації місця проживання малолітньої дитини їй відмовили на підставі п. 11 Порядку реєстрації місця проживання, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2016 року № 207, мотивуючи відмову тим, що відсутня згода на реєстрацію місця проживання батька малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Згідно інформаційної карти Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо надання адміністративних послуг з реєстрації місця проживання особи для реєстрації місця проживання малолітньої дитини необхідно подати заяву про реєстрацію місця проживання та перелік документів зазначений в пунктах 2-9 розділу II інформаційної карти. До зазначеного переліку в тому числі входить і заява-згода іншого із батьків на реєстрацію місця проживання, якщо останній мешкає окремо, а дитина місце проживання якої реєструється не досягла 14-ти років.

На час звернення до суду місце перебування відповідача не відоме, зв`язків з ним ОСОБА_1 не підтримує, що унеможливлює отримання позивачкою письмової згоди батька на реєстрацію ОСОБА_2 за місцем проживання матері. Спір між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 щодо визначення місця проживання ОСОБА_2 відсутній.

Позивачка та її представник в судове засідання не з`явились, надали заяву про розгляд справи без їх участі, в якій зазначили, що позов підтримують в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не з`явився, надав заяву про визнання позову та розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області в судове засідання не з`явилась, надала пояснення, з якого вбачається, що вона не заперечує проти задоволення позовних вимог та розгляд справи без її участі.

За таких підстав, суд розглядає справу за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, прийшов до наступного.

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебували в цивільному шлюбі, в якому ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_2 , згідно свідоцтва про народження від 05.05.2009 року серії НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.02.2005 року серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 3/60 частки домоволодіння АДРЕСА_2 .

Центром надання адміністративних послуг у м. Бердянськ виконавчого комітету Бердянської міської ради у задоволенні заяви ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 в будинку АДРЕСА_2 , було відмовлено на підставі п. 11 Порядку реєстрації місця проживання, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2016 року № 207, а саме через відсутність згоди на реєстрацію місця проживання батька малолітньої дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 Сімейного кодексу України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 29 ЦК України місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

За змістом ст.ст. 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання України», батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання дитини протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У відповідності до п. 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

При цьому, згідно п. 5 вищезгаданих Правил, батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

У відповідності до п.п. 6 п. 18 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Крім того, згідно ст.26 вищезгаданої Конвенції, держави-учасниці визнають за кожною дитиною право користуватися благами соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування, і вживають необхідних заходів щодо досягнення повного здійснення цього права згідно з їх національним законодавством.

За таких обставин, оцінюючи в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, з метою соціального захисту прав дитини, приймаючи до уваги те, що дитина не досягла чотирнадцяти років та враховуючи ухилення відповідача як батька від надання письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації та проживання позивачки, суд вважає необхідним задовольнити позов ОСОБА_1 , надавши позивачці дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою місця реєстрації його матері - ОСОБА_1 , в будинок АДРЕСА_2 , без згоди батька дитини - ОСОБА_3 .

Керуючись ст. 160 СК України, ч. 4 ст. 29 ЦК України, ст.ст. 4, 13, 18, 258, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа - орган опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем реєстрації його матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , без згоди батька дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Бердянська Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_4 .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бердянського міськрайонного

суду Запорізької області С. М. Морока