Провадження № 4-с/344/80/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Тринчука В.В.,

за участю секретаря: Горайської Ю.В.,

особи, яка подала скаргу: ОСОБА_1

державного виконавця: ОСОБА_2

представника зацікавленої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Кузика Івана Івановича, заінтересованої особи ОСОБА_3 про скасування постанов за виконавчим провадженням №56510328.

В С Т А Н О В И В:

Скаржник в порядку цивільного судочинства звернувся до суду із вищевказаною скаргою та просить визнати протиправними дії головного державного виконавця та скасувати постанову від 13.07.2020 року про поновлення вчинених виконавчих дій та постанови від 21.07.2020 року та 10.08.2020 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні №56510310.

Частиною 1 ст. статті 447 ЦПК України встановлено, що Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається із скарги, предметом оскарження, крім іншого, є постанови, винесені головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Кузиком Іваном Івановичем, від 21.07.2020 року та 10.08.2020 року накладено штраф в суді 1700, 00грн. та 3400, 00 грн. у виконавчому провадженні № 56510328 винесені на підставі ст. ст.63, 75 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню, є постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанови державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанови приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Таким чином, відповідно до положень ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», постанова державного виконавця про накладення штрафу є окремим виконавчим документом, примусове виконання якого не пов`язане із виконанням виконавчого листа, виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області.

Також частиною 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, висловлювання «судом, встановленим законом» зводиться не лише до правової основи самого існування «суду», але ї дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію місцевих загальних судів та окружних адміністративних судів.

У відповідності до ч. 2 ст. 20 КАC України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, стаття 20 КАС України розмежовує предметну підсудність адміністративних судів, та обмежує розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Скаржник оскаржує постанову державного виконавця про накладення штрафу, винесену на підставі ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», яка є окремим виконавчим документом. При цьому накладення штрафу на боржника під час примусового виконання судового рішення не є притягненням до адміністративної відповідальності, а є мірою відповідальності у виконавчому провадженні.

Отже, адміністративні справи про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу не підсудні місцевим загальним судам та не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, вищевказана скарга з приводу оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу не підлягає розгляду місцевим загальним судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що провадження в частині вимог скарги щодо скасування постанов головного державного виконавця від 21.07.2020 року та 10.08.2020 року про накладення штрафів в сумі 1700, 00грн. та 3400, 00 грн. у виконавчому провадженні №56510328 слід закрити, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У Х В А Л И В :

Провадження в справі з розгяду скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Кузика Івана Івановича, зацікавлена особа ОСОБА_3 , в частині скасування постанов від 21.07.2020 року та 10.08.2020 року про накладення штрафів в сумі 1700, 00грн. та 3400, 00 грн. у виконавчому провадженні № 56510328 закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Повний ухвали складено 18.09.2020 року в 16 год. 00 хв.

Суддя Тринчук В.В.