справа № 274/3790/20
провадження № 2/0274/1397/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2020 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Вдовиченко Т.М., з участю секретаря судового засідання Рудич М.О., розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Бердичева Житомирської області, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, -

В с т а н о в и в :

03 червня 2020 року Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 10 911,00 грн. Вказані кошти просить зарахувати на розрахунковий рахунок Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради для повернення їх до держаного бюджету.

На обґрунтування позову Управління праці,сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради вказало, що відповідачка з 01 березня 2007 року перебувала на обліку в Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради та отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям.

Під час проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги було встановлено, що відповідачка в декларації від 25.09.2017 за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 не задекларувала заробітну плату отриману нею у приватного підприємця ОСОБА_2 в сумі 19 200,00 грн., та доходи отримані в ТОВ ОСОБА_3 в сумі 31 055,90 грн., що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого їй були надміру виплачені грошові кошти у сумі 10 911,00 грн. Оскільки, кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.

Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Відповідачка про час і місце слухання справи повідомлена належним чином у відповідності до положень частини восьмої статей 128, 130, 131 ЦПК України, оскільки повістку та позовну заяву з додатками отримав її брат, для передання, що підтверджується розпискою яка повернута судовим розпорядником на адресу суду.

Представник позивача Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради Кулик О.М. до суду спрямувала заяву про підтримання позову, надала згоду на ухвалення рішення при заочному розгляді.

У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.

Судом, відповідно до статті 280 ЦПК України, ухвалено проводити заочний розгляд справи.

Дослідивши докази та з`ясувавши обставини справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з таких підстав.

Судом встановлено, що 25.09.2017 ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Власноручним підписом ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули чи могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсації, пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством. Зобов`язалась повідомити органи праці та соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги компенсації, пільг, а також під підпис була попереджено про необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи і майновий стан. (а.с. 11-12)

Одночасно з заявою ОСОБА_1 подала до управління праці та соціального захисту населення м.Бердичева декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с. 13-14)

18.07.2018 рішенням Бердичівського міського управління раці та соціального захисту населення ОСОБА_1 призначено державну допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 01.09.2017 по 28.02.2018 (а.с.15).

Як вбачається з довідки №01-9/17 від 03.09.2017, виданої ФОП ОСОБА_2 , ОСОБА_1 працювала за основним місцем роботи у ФОП ОСОБА_2 на посаді продавця. Доход за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 складає: 19 200,00 грн. (а.с. 10).

З додатку до протоколу 466514 від 26.03.2018 вбачається, що ОСОБА_1 в 2017 році отримала 31 055,90 грн. інших доходів. (а.с.19 на звороті)

За наслідком проведеної позивачем перевірки правильності та повноти інформації, що надавалась ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям встановлено, що заявник не задекларувала заробітну плату за березень-серпень 2017 року та інші доходи за квітень-червень 2017 року, що вплинуло на встановлення розміру вищевказаної допомоги. Внаслідок цього позивачем надміру виплачені кошти в сумі 10 911,00 грн. за період з вересня 2017 по лютий 2018 року, що стверджується копією акту від 06.06.2018 (а.с. 18).

Згідно рішення Бердичівського міського управління раці та соціального захисту населення від 26.03.2018, ОСОБА_1 немає права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів). (а.с.19)

Відповідно до розрахунку позивача переплата ОСОБА_1 ,. за період з 01.09.2017 по 28.02.2018, становить 10 911,00 грн. про що Управлінням праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради було складено повідомлення №111 та направлено ОСОБА_1 претензію про повернення коштів. (а.с.20, 21, 22)

Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Пунктами Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (далі - Порядок) соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

За змістом пункту 35 Порядку для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, зокрема, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітик.

Правилами пункту 36 Порядку передбачено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється, якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк допомогу на дітей одиноким матерям може бути призначено не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За таких обставин, враховуючи, що при поданні відомостей про майновий стан для отримання державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, відповідачем були приховані (подані неповні) відомості про отримання нею доходу за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 в сумі 50 255,90 грн., що призвело до надміру нарахованих та виплачених коштів, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставної виплаченої державної допомоги у сумі 10 911,00 грн.

Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102,00 грн., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.

Керуючись ст. ст. 12- 13, 76-81,141, 263-265, 280-283,273,354 ЦПК України, суд,-

В и р і ш и в :

Позов Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 10 911,00 грн безпідставно отриманої державної допомоги на дітей одиноким матерям.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 2102,00 грн витрат по сплаті судового збору .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно п.п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Головуючий Т.М. Вдовиченко