РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

при секретарі Романенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , поданої від імені та в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби у Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України,

встановив:

Представник заявника звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, зазначивши, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області. 13.07.1998 року на підставі про народження НОМЕР_1 від 24.05.1971 року заявник отримав паспорт. В подальшому заявник втратив паспорт радянського зразка, свідоцтво про народження, а тому він своєчасно не оформив паспорт громадянина України. На даний час ОСОБА_2 відбуває покарання у Північній виправній колонії №90. Останній звернувся до Херсонського міського центру з надання БВПД у Херсонській області з метою отримання правової допомоги для складання документів процесуального характеру та здійснення представництва його інтересів в суді щодо встановлення факту його проживання на території України станом на 1991 рік. Відповідно до доручення Херсонського міського центру з надання БВПД у Херсонській області від 16.09.2019 року №2131-Д адвокатом для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , призначено ОСОБА_1 . Представник заявника звернувся до Новомиколаївської сільської ради Високопільського району Херсонської області із запитом про надання копій документів, що підтверджують факт проживання ОСОБА_2 в с.Новомиколаївка в період з 1990 року по 1997 рік та надання належним чином завіреного витягу з книги реєстрації актів громадянського стану щодо реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , с.Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області. На адресу адвоката Бойка В.В. надійшли копії погосподарських книг, що підтверджують факт проживання заявника в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області в зазначений період. У зв`язку з викладеним, представник заявника просить встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області станом на 24.08.1991 року.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.11.2019 року заяву прийнято до провадження.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені у встановлений законом порядку. Представник заявника надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській областів судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, при розгляді справи по суті, покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК України (після внесення змін Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року ч.2 ст.315 ЦПК України) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень вказаної статті та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України ( 24 серпня 1991 року ) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.

Відповідно до п.7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР» відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 року.

У п.44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Ст.1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України, проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних травах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік -180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, а6о мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Пунктом постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Наведений у ст.315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що

Згідно вироку Чаплинського районного суду Херсонської області від 15.03.2019 року ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.85 КК України та призначено покарання у вигляді 4 років позбавлення волі. Відповідно до ч.4 ст.70 КК України, за сукупністю злочинів шляхом вчинення менш суворого покарання призначеного ОСОБА_2 за даним вироком більш суворим покарання за вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року остаточно призначити ОСОБА_2 покарання у вигляді чотирьох років шести місяців позбавлення волі. Початок строку відбування покарання рахувати з 27.11.2017 року. Відповідно до ч.4 ст.70, ст.72 КК України в строк остаточного призначеного ОСОБА_2 покарання зараховано покарання, частково відбуте ним за попереднім вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року, а саме починаючи з 07.11.2017 року з розрахунку день в день.

Відповідно до листа Номовмиколаївської сільської ради від 08.10.2019 року №01-12/165, на адвокатський запит повідомлено про те, що книга реєстрації громадянського стану по Новомиколаївській сільській раді Високопісьського району Херсонської області, яка зберігається в сільській раді розпочата з 1984 року. Надано копії погосподарських книг, що підтверджують факт проживання ОСОБА_2 в с.Новомиколаївка в період з 1990 по 1997 рік.

З копій погосподарських книг вбачається, що ОСОБА_2 у період з 1986 року по 1988 рік проживав за адресою: АДРЕСА_1 разом з дідом та бабусею; станом на 1991 рік також проживав за вказаною адресою та працював у к/з «Дружба» на посаді тракториста. Виписався за вищевказаною адресою у вересні 1993 року.

Також, згідно копій іншої погосподарської книги №2, рахунок № НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 у 1996 року продовжував працювати в КСП «Дружба» на посадові тракториста та з 1997 року почав відбувати покарання в місцях позбавлення волі.

Згідно довідки по особовій справі №15-Р-19 від 08.10.2019 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Новомиколаївка, Високопільського району, Херсонської області, громадянина України, українця, не одруженого, до засудження не працював, мешкав: АДРЕСА_1 . Відбуває покарання з 27.11.2017 року, кінець строку 27.05.2022 року. 18.01.2019 року прибув до ДУ «Північна виправна колонія (№90)».

Відповідно до довідки ДУ «Північна виправна колонія (№90)» №28/1,5-10331 від 07.10.2019 року, ОСОБА_2 , засуджений 15.03.2019 року Чаплинським р/с Херсонської області до 4 років 6 місяців позбавлення волі, відбуває міру покарання у ДУ «Північна виправна колонія (№90)» з 18.01.2019 року.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_2 , починаючи з 1997 року неодноразово був засуджений та відбував покарання у вигляді позбавлення волі. На теперішній час відбуває покарання в ДУ «Північна виправна колонія (№90)» на підставі вироку Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року.

Згідно відомостей відділу облікута моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2 зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання не значиться.

Згідно відомостей Високопільського районного сектору УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2 13.07.1988 року був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року про, що свідчить заява про видачу паспорта.

Таким чином, факт постійного безперервного проживання заявника на території України підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, в тому числі станом на 24.08.1991 року.

За таких обставин, з урахуванням досліджених доказів, суд вважає за можливе встановити юридичний факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України, станом на 24.08.1991 року.

Керуючись ст.ст.315-319 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , поданої від імені та в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби у Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області станом на 24.08.1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І.Майдан