328/3087/19
03.03.2020
03 березня 2020 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Курдюкова В.М., за участі секретаря судового засідання Ладики М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження позовну заяву за позовом Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , яким просить:
Позов обґрунтовує наступним.
05 грудня 2018 року до управління соціального захисту населення Токмацької міської ради звернулась відповідач із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та призначення тимчасової державної допомоги дітям; батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Відповідно до норм чинного законодавства відповідачу була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2018 по 31.05.2019 р. та тимчасова допомога на дітей на період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р.
При проведенні спеціалістами управління перевірки правильності розрахунку та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, було отримано довідку про завантажені доходи ДФС України та виявлено, що відповідач в III кварталі 2018 року отримала дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 4238,64 грн. Але про цей факт відповідач не зазначила в декларації про доходи та майновий стан.
На підставі зазначених обставин виникла переплата бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. у сумі 1285,62 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят п`ять гривень 62 коп.) та переплата бюджетних коштів у вигляді допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за період з 01.12.2018 р. по31.05.2019 р. у розмірі 182,10 грн. (сто вісімдесят дві гривні 10 коп.).
У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач ставила свій підпис і була повідомлена, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової допомоги на дітей, відповідач зобов`язана повідомити про це управління.
Відповідач особисто отримала повідомлення про припинення надання допомоги малозабезпеченим сім`ям та повідомлення про припинення тимчасової допомоги на дітей із зазначенням сум, які необхідно повернути та строку для добровільного повернення. Але на теперішній час вона так і не повернула борг в сумі 1285,62 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят п`ять гривень 62 коп.) та борг в сумі 182,10 грн. (сто вісімдесят дві гривні 10 коп.).
Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 26.12.2019 року відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності позов підтримав.
Відповідач на розгляд справи в судові засідання 07.02.2020 року та 03.03.2020 року не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином,згідно ст.128 ЦПК України, вважається повідомленим належним чином, відзив на позов не надала, клопотань про перенесення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутності не надходило. Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України якщо учасник справи був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05 грудня 2018 року до управління соціального захисту населення Токмацької міської ради звернулась відповідач із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та призначення тимчасової державної допомоги дітям; батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Відповідно до норм чинного законодавства відповідачу була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2018 по 31.05.2019 р. та тимчасова допомога на дітей на період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р.
При проведенні спеціалістами управління перевірки правильності розрахунку та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, було отримано довідку про завантажені доходи ДФС України та виявлено, що відповідач в III кварталі 2018 року отримала дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 4238,64 грн. Але про цей факт відповідач не зазначила в декларації про доходи та майновий стан.
На підставі зазначених обставин виникла переплата бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. у сумі 1285,62 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят п`ять гривень 62 коп.) та переплата бюджетних коштів у вигляді допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. у розмірі 182,10 грн. (сто вісімдесят дві гривні 10 коп.).
Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» - державна соціальна допомога призначається на шість місяців і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які мають середньомісячний сукупний дохід сім`ї, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Порядок призначення і виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям та перелік необхідних документів встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям».
Частиною 8 ст. 181 Сімейного кодексу України встановлено, що якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення і виплати тимчасової допомоги на дітей та перелік необхідних документів встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».
Відповідно до п. 25 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 виплата допомоги припиняється у тому разі, яйце сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.
Згідно п. 8 "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189 розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Пунктом 10 цього ж Порядку встановлено, що у разі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру, а також у разі неповідомлення або невчасного повідомлення про виникнення обставин, за яких виплата тимчасової допомоги припиняється, на наступний строге допомога може бути призначена не раніше ніж через 12 місяців з місяця виявлення порушення.
В зв`язку з тим, що повернення коштів не врегульоване положеннями "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189, то за аналогією закону необхідно застосувати акт, що регулює подібні за змістом відносини. Таким актом є "Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751. Відповідно п. 49 зазначеного Порядку, суми допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З огляду на те, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 1285,62 грн. та переплачену тимчасово державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відідоме в сумі 182,10 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно також стягнути судові витрати у вигляді судового збору розмірі 1921 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-80, 141, 265, 352 ЦПК України, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте Токмацьким районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяв про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк апеляційної скарги з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

Позивач - Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області, місцезнаходження: 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул.Центральна, буд.12.

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: