Справа № 464/5497/13-ц Головуючий у 1 інстанції: Мичка Б.Р.
Провадження № 22-ц/811/637/20 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Ніткевича А.В.,

суддів: Бойко С.М., Копняк С.М.,

секретаря Матяш С.І.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року у справі за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи ТзОВ «Стимул-Сихів», Львівська міська рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про демонтаж самочинно збудованих об`єктів та за зустрічним позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності,-

встановила:

У червні 2013 року позивач Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Стимул-Сихів» (далі - ТОВ «Стимул-Сихів»), Львівська міська рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про демонтаж самочинно збудованих об`єктів.

Вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачі самочинно добудовали до квартири АДРЕСА_1 коридор, кухню, гараж-майстерню і сарай.

Відповідно до постанов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області від 05 серпня 2011 року та від 06 березня 2012 року на ОСОБА_6 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 11 квітня 2013 року № 168 затверджено висновок міжвідомчої комісії та зобов`язано співвласників квартири АДРЕСА_1 , відповідачів у справі, демонтувати самочинно збудовані згадані об`єкти, будівництво яких здійснено в межах «червоних ліній», без документів на землекористування, погодженої проектної документації, розпорядчого документа виконавчого органу та дозволу на виконання будівельних робіт, - терміном до 01 червня 2013 року.

Оскільки відповідачі в добровільному порядку не демонтували самочинно збудованих об`єктів, позивач просив зобов`язати відповідачів демонтувати самочинно збудовані об`єкти до квартири АДРЕСА_1 , а саме: добудовані до квартири коридор (літ. 1), кухню (літ. 6), збудовані гараж-майстерню (літ. «Б»), сарай (літ. «В»).

У червні 2013 року ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулися до суду із зустрічним позовом до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності.

Зустрічна позовна заява мотивована тим, що самочинні будови не створюють перешкод іншим мешканцям житлового будинку, не порушують права та інтересів власника земельної ділянки, відповідають вимогам надійності і безпечної експлуатації.

Позивачі за зустрічним позовом просили визнати за ними права власності на реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з трьох житлових кімнат площею 14,5, 19,6 та 18,5 кв. м, прибудованої кухні площею 13,6 кв. м, ванної кімнати площею 5,6 кв. м, вбиральні площею 3,6 кв. м, прибудованого коридору площею 7,6 кв. м, загальною площею 79,40 кв. м; збудований гараж-майстерню (літ. «Б») та сарай (літ. «В»).

Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року у позові Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи ТзОВ ЖЕП "Стимул-Сихів", Львівська міська рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про демонтаж самочинно збудованих об`єктів та зустрічному позові ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності - відмовлено.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року провадження по зустрічному позові ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради в частині вимог про скасування розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради № 168 від 11 квітня 2013 року про «Демонтаж самочинно збудованих об`єктів» - закрито.

Роз`яснено право звернення з аналогічними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року оскаржили ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради.

При цьому, апелянти Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 оскаржували рішення суду лише в частині відмови у задоволенні первісного позову щодо демонтажу самочинно збудованих об`єктів (т.2 а.с. 193-205).

Крім цього, ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року про закриття провадження у справі в частині вимог про скасування розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради № 168 від 11 квітня 2013 року про «Демонтаж самочинно збудованих об`єктів» оскаржили ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (т. 2 а.с. 190-192).

Ухвалами судді-доповідача Апеляційного суду Львівської області від 24 грудня 2015 року відкрито апеляційне провадження у даній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року та за апеляційною скаргою ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року (т. 2 а.с. 212-214).

В подальшому, ухвалою судді-доповідача Апеляційного суду Львівської області від 11 січня 2016 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року (т. 2 а.с. 232).

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2019 року апеляційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради - задоволено частково.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року скасовано.

Провадження у справі за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи ТзОВ «Стимул-Сихів», Львівська міська рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про демонтаж самочинно збудованих об`єктів та за зустрічним позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності - закрито.

Крім цього, ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 відхилено. Ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року залишено без змін.

Відповідачі за первісним позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 оскаржували ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2019 року в касаційному порядку та просили таку скасувати, залишити в силі рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року (т. 3 а.с. 2-10).

З касаційною скаргою на ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2019 року зверталася також і Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради та просила вказану ухвалу і рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині первісних позовних вимог скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради задовольнити (т. 3 а.с. 28-36).

Ухвала Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2019 року про залишення без змін ухвали Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року щодо закриття провадження у справі в частині вимог ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про скасування розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради № 168 від 11 квітня 2013 року про «Демонтаж самочинно збудованих об`єктів», в касаційному порядку не оскаржувалася.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 05 лютого 2020 року касаційну скаргу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради залишено без задоволення.

Касаційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 задоволено частково.

Ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2016 року в частині позову Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради залишено без змін, в частині зустрічного позову ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 скасовано та справу в цій частині направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

25.02.2020 цивільна справа № 464/5497/13-ц надійшла до Львівського апеляційного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2020 для розгляду цивільної справи № 464/5497/13-ц (провадження № 22-ц/811/637/20) визначено колегію суддів в складі: судді-доповідача Ніткевича А.В., суддів: Бойко С.М., Копняк С.М.

В судовому засіданні 15 вересня 2020 року з ініціативи суду постановлено на обговорення питання про закриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині відмови у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності

Представник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_10 у виступі вважає за необхідне апеляційне провадження в цій частині закрити.

Інші учасники справи, а саме представник позивача Сихівської районної адміністрації, представник третьої особи ТзОВ «Стимул-Сихів», треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , будучи повідомленими належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибули, представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи, інші не повідомили суд про причину неявки.

Заслухавши думку присутніх учасників справи колегія суддів дійшла такого висновку.

Задовольняючи частково касаційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та скасовуючи ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2016 року в частині зустрічного позову, касаційний суд зазначив, що висновки апеляційного суду в цій частині є помилковими, оскільки під час вирішення питання про розмежування компетенції судів щодо розгляду адміністративних і цивільних справ у кожній конкретній справі не достатньо застосування виключно формального критерію - визначення суб`єктного складу спірних правовідносин (участь у них суб`єкта владних повноважень). Визначальною ознакою для правильного вирішення такого питання є характер спірних правовідносин.

Оскільки, предметом зустрічного позову є визнання права власності, тобто саме цивільні правовідносини, ці позовні вимоги виходять зі спору про право, яке, на думку позивачів за зустрічним позовом, не визнається первісним позивачем, тому цей спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Як вже зазначалося вище, апеляційні скарги на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року подавалися ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради.

Поряд з цим, апелянти Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 оскаржували рішення суду лише в частині первісного позову, зокрема щодо вимог про демонтаж самочинно збудованих об`єктів (т.2 а.с. 193-205).

Таким чином, рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року фактично оскаржувалося виключно в частині відмови у задоволенні первісного позову, тобто в частині вимог Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи ТзОВ «Стимул-Сихів», Львівська міська рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про демонтаж самочинно збудованих об`єктів.

Натомістьрішення в частині відмови у задоволенні зстрічного позову ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності, учасники справи чи інші особи в апеляційному порядку не оскаржували.

Разом з цим, двічі відкриваючи апеляційне провадження у даній справі за різними апеляційними скаргами Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року, Апеляційний суду Львівської області у своїх ухвалах не вказав про те, що апеляційне провадження відкрито лише в частині оскарження рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні первісного позову.

В подальшому, зазначені обставини стали підставою для перегляду та як наслідок скасування апеляційним судом рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в повному обсязі.

Поряд з цим, ухвала Апеляційного суду Львівської області від 31 травня 2016 року в частині закриття провадження провадження за зустрічним позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 скасована постановою Великої Палати Верховного Суду України від 05 лютого 2020 року.

Таким чином, рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині вирішення вимог за зустрічним позовом залишається не скасованим.

Слідуючи приписам ч. 1 ст. 367 ЦПК України, за якою суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, відсутність вимог за апеляційними скаргами Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про оскарження рішенняСихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині відмови у задоволенні зустрічного позову, при цьому наявність ухвал Апеляційного суду Львівської області про відкриття апеляційного провадження без зазначення у якій частині таке відкрито, тобто в цілому на рішення суду, колегія суддів вважає за можливе закрити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині відмови у задоволенні зустрічного позову за відсутністю відповідних вимог апелянтів та нових скарг в цій частині, що має наслідком залишення рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в цій частині без змін.

Крім цього, колегією суддів встановлено, що в матеріалах справи відсутні відомості про те, що закриття апеляційного провадження з відповідних підстав може суперечити інтересам учасників справи.

Зважаючи на вказані вище обставини, колегія суддів вважає за можливе закрити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині відмови у задоволенні зустрічного позову.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині зустрічного позову залишити без змін, у зв`язку з тим, що таке не було предметом апеляційного перегляду.

Керуючись ст. 260, ст. 362, ст. 367, ст. 389 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Закрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в частині відмови у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про визнання права власності.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року в цій частині залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня прийняття, може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 16 вересня 2020 року.

Головуючий: А.В. Ніткевич

Судді: С.М. Бойко

С.М. Копняк