Провадження №2/748/158/20
Єдиний унікальний № 748/1459/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Майбороди С.М.,

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю представника позивача Ященко Л.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Браженко Л.Г.,

третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради в інтересах дитини: ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Чернігівська районна державна адміністрація, Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В :

07 червня 2019 року Орган опіки та піклування Гончарівської селищної ради звернувся до суду з позовом, в якому просили позбавити ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач неналежним чином виконує батьківські обов`язки: зловживає спиртними напоями, умови проживання дитини незадовільні, не приділяє належної уваги вихованню дитини, не займається її лікуванням, вдома з дитиною буває рідко, дитина буває свідком насильства та зловживання алкоголем.

Ухвалою від 19 червня 2019 року провадження у справі відкрито та призначено підготовче засідання.

09 вересня 2019 року підготовче засідання закрито та справу призначено до судового розгляду.

16 жовтня 2019 року ухвалено заочне рішення, оскільки відповідач в судові засідання не з`являлась.

Ухвалою від 11 грудня 2019 року заочне рішення скасовано по заяві відповідача та призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 17 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача батька дитини ОСОБА_2 , оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 видано нове свідоцтво про народження дитини ОСОБА_3 .

Ухвалою від 31 січня 2020 року закрито підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду.

Представник органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Зазначила, що підставою звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав стало зловживання відповідачем спиртними напоями, незадовільні умови проживання, залишення дитини з прабабусею.

Відповідач позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні. Пояснила, що вона не вживає спиртних напоїв, проживає з дитиною, стала на облік до центру зайнятості, поступово буде вживати заходів щодо наведення ладу у квартирі, на даний час полагодили двері, які вже зачиняються, дитина відвідує дитячий садок, має задовільний стан здоров`я та бажає проживати з матір`ю.

Представник третьої особи - Чернігівської районної державної адміністрації підтримала позовні вимоги щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та просила їх задовольнити.

Третя особа - Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді не забезпечили явку свого представника в судове засідання, надали заяву, в якій просили задовольнити позовні вимоги щодо позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав. В заяві вказали, що ситуація в родині не змінилась, останній раз відвідували родину 15.01.2020, вихованням та доглядом за дитиною продовжує займатися прабабуся, відповідачу наголошено відповідально ставитись до виконання батьківських обов`язків, створити належні умови проживання, працевлаштуватись, змінити коло спілкування, пройти консультацію та лікування від алкогольної залежності.

Третя особа - ОСОБА_2 висловив неоднозначну думку щодо позбавлення батьківських прав відповідача, вказавши, що він не має можливості на даний час забрати дитину до себе, він визнав себе з батьком, оскільки мав бажання спільно проживати з відповідачем та виховувати дитину, однак відносини не склались, на даний час може тільки допомагати дитині. Також вказав, що мати дитини не дозволяє йому бачитись з донькою.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 , ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , в графі мати вказано: ОСОБА_1 , відомості про батька записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. (а.с.5, 47-48)

В подальшому видано нове свідоцтво про народження дитини, у відповідності до якого змінено прізвище дитини ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та зазначено батьком дитини ОСОБА_2 .( а.с.117)

24.04.2019 та 15.05.2019 було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 , в результаті обстеження виявлено: у квартирі таргани, відключений газ, брудно, квартира потребує ремонту, всюди лежать речі та одяг, на кухні все заставлено непотрібними речами, немає мийки для посуду, унітаз не працює, вхідні двері зламані. Дитина спить разом з бабусею, є одяг, взуття та іграшки. (а.с.10, 11)

В подальшому проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 15.01.2020 та в результаті обстеження виявлено, що квартира потребує ремонту, є заборгованість за комунальні послуги, ванна кімната у незадовільному стані, відсутнє гаряче водопостачання, багато тарганів, дитина спить з прабабусею, періодично страждає на педикульоз, є одяг та взуття. ( а.с.113)

Згідно довідки Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 687 від 05.06.2019, ОСОБА_1 зареєстрована по АДРЕСА_1 , проживає разом з бабусею ОСОБА_7 та дочкою ОСОБА_3 . (а.с.8)

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 84 від 25.10.2018 року сім`ю ОСОБА_1 поставлено на облік, як сім`ю, що опинилась у складних життєвих обставинах, яка має неповнолітню доньку ОСОБА_3 , 2014 року народження. (а.с.12)

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 06 від 30.01.2019 року вирішено провести бесіду ОСОБА_1 щодо належного виконання батьківських обов`язків та рекомендовано пролікуватись від алкогольної залежності, працевлаштуватись, підтримувати квартиру в чистоті, більше уваги приділяти вихованню дочки. (а.с.13-14)

У відповідності до рішення № 1 від 28 жовтня 2019 року комісія з питань захисту прав дитини Гончарівської селищної ради рекомендує матері ОСОБА_1 пролікуватися від алкогольної залежності, працевлаштуватися, створити належні умови для проживання дитини. ( а.с.112)

Згідно характеристики Гончарівської селищної ради № 668 від 03.06.2019 ОСОБА_1 одинока мати, ніде не працює, зловживає спиртним, ухиляється від виконання батьківських обов`язків: не займається вихованням та здоров`ям дочки, залишає її на прабабусю. Останнім часом проживає зі співмешканцем, вживає спиртні напої, часто сваряться, влаштовують бійки. Веде асоціальний спосіб життя. (а.с.6)

У відповідності до довідки комунального ДНЗ «Лісова казка» Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3 відвідує садок з жовтня 2017 року, ходить охайна, одягнена по сезону, завжди має чистий змінний одяг, заборгованості по оплаті за харчування немає. Приводить і забирає дитину прабабуся. Мати ходить на батьківські збори, на святкові ранки та розваги. З 03.04.2019 року дитина дитячий садок не відвідувала по причині захворювання педикульозом (а.с.7).

В ході судового розгляду відповідач надала характеристику комунального ДНЗ «Лісова казка», в якій зазначається, що з жовтня 2017 року ОСОБА_3 відвідує даний дошкільний заклад, дівчинка спокійна, контактна, радіє зустрічі з мамою, до садочка останнім часом водить і забирає мама, дитини чистенька, на даний час нарікань до мами немає.

Відповідно до Висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_8 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гончарівська селищна рада, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_8 її неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.17-18).

Рішенням № 36 від 26 квітня 2019 року затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_8 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.15-16)

В ході судового розгляду стороною позивача надана додаткова інформація щодо складання протоколу за ч.1 ст.184 КУпАП стосовно ОСОБА_8 , про звільнення ОСОБА_1 з роботи ( а.с.107-110), інформація щодо відвідування ОСОБА_3 дитячого садка ( а.с.116), повідомлення зав.амбулаторією ( а.с.118).

Відповідачем надано довідку, в якій вказується про проходження останньою курсу протиалкогольного лікування, довідку про перебування на обліку як безробітної в Чернігівській районній філії Чернігівського обласного центру зайнятості з 03 лютого 2020 року.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 164 Сімейного кодексу України батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Відповідно до положень ч.ч.5, 6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю (батьком).

Згідно роз`яснень, викладених у пунктах 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно абзацу 2 п.18 даної постанови, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконання ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки поведінки як для батька (матері), так і для дітей. Позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 7 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»).

Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертає увагу, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості заявника та його поведінки. У своєму рішення (справа «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року) суд зазначав, що позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і тоді інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага.

Згідно зі ст.9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Водночас врахуванню підлягає і те, що з іншої сторони держава має позитивний обов`язок вжити виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей із своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою (п.52 приведеного рішення Європейського Суду з прав людини «Савіни проти України»).

Відповідно до статті 3 Конвенції, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 позовних вимог не визнає, наполягає на тому, що бажає брати участь у вихованні дитини, почала більше уваги приділяти доньці, ОСОБА_3 відвідує дитячий садок, як слідує з наданої довідки, ОСОБА_1 пройшла курс протиалкогольного лікування, на даний час перебуває на обліку в центрі зайнятості, але факт відсутності роботи на час розгляду справи не може бути беззаперечною підставою для позбавлення відповідача батьківських прав. Незначні зміни в житті відповідача свідчать про її бажання мінятись та займатись дитиною.

В ході судового розгляду з`ясовано, що дійсно у квартирі, де проживає малолітня дитина маються дещо незадовільні умови для проживання, однак поступово можливо умови проживання змінити, зробити деякі поліпшення.

В судове засідання не надано жодної постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП.

Враховуючи ставлення відповідача до дитини, досліджені докази в їх сукупності, поведінку ОСОБА_1 та її намагання виправити ситуацію, яка склалась, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , однак нехтування відповідачкою своїми батьківськими обов`язками, що полягає у не створенні дитині належних умов для проживання, необхідності змінити ставлення до дитини щодо її медичного обстеження, змінити коло спілкування наявні.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, суд дійшов висновку про те, що слід відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, однак відповідачці слід надати можливість виправити свою винну поведінку шляхом приведення квартири у стан для належного проживання дитини, підтримання в ньому порядку, проведення медичного обстеження дитини, зміни кола спілкування з метою підтримання тверезого способу життя та уникнення сварок в присутності дитини, вжиття всіх необхідних заходів щодо працевлаштування. Отже, слід попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дитини, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням відповідачкою батьківських обов`язків.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 12, 17, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. 150-152, 164-167 СК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради в інтересах дитини : ОСОБА_3 до ОСОБА_8 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Чернігівська районна державна адміністрація, Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Попередити ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що проживає по АДРЕСА_1 , про необхідність змінити ставлення до виховання малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконуючи в подальшому обов`язки щодо виховання та утримання дитини, передбачені сімейним законодавством.

Покласти на Гончарівську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області, як органу опіки та піклування, контроль за виконанням ОСОБА_8 батьківських обов`язків щодо малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 03 березня 2020 року.

Суддя С. М. Майборода