Справа № 368/252/20
Рішення 2-о/368/25/20

Іменем України

"05" березня 2020 р. Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Трохименко Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, заінтересована особа Кагарлицький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 просить суд встановити факт народження дитини - ОСОБА_2 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Торез Донецької області. Мати - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 .

Мотивувала заяву тим, що в січні 2015 року, вона виїхала з місця постійного проживання, м. Чистякове Донецької області, що є тимчасово окупованою територією, спільно з двома малолітніми дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до АДРЕСА_1 , де в даний час і мешкає.

Згідно довідки, виданої 23.02.2015 р. за № 3231-297 Управлінням соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, вона є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Будучи вагітною, ІНФОРМАЦІЯ_5 поїхавши до родичів в м. Торез Донецької області, де ІНФОРМАЦІЯ_6 у неї народився син - ОСОБА_2 . Про факт народження «Торезьким міським відділом запису актів Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» було видано 13.01.2015 р. «свідоцтво про народження» серії НОМЕР_1 .

Після цього в травні 2016 року повернулася до місця своєї реєстрації, що с. Стави Кагарлицького району Київської області.

04 березня 2020 року заявниця звернулася до Кагарлицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністтерсва юстиції (м. Київ) з метою отримання свідоцтва про народження дитини українського зразка, але отримала відмову, в якій зазначено, що відповідно до частини 4 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала і пояснила, що не була в зареєстрованому шлюбі при народження дитини.

Представник заінтересованої особи: Кагарлицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області повідомлений належним чином в судове засідання не з`явився.

Судом встановлено, що згідно довідки, виданої 23.02.2015 р. за № 3231-297 Управлінням соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Будучи вагітною, ІНФОРМАЦІЯ_5 поїхавши до родичів в м. Торез Донецької області, де ІНФОРМАЦІЯ_6 у ОСОБА_1 народився син - ОСОБА_2 . Про факт народження «Торезьким міським відділом запису актів Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» було видано 13.01.2015 р. «свідоцтво про народження» серії НОМЕР_1 .

04 березня 2020 року заявник звернулася до Кагарлицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою отримання свідоцтва про народження дитини українського зразка, але отримала відмову, в якій зазначено, що відповідно до частини 4 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З 07.11.2014 р. згідно розпорядження Кабінету міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р, м. Торез Донецької області є тимчасово окупованою територією, та згідно з п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 цього ж Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, видане незаконними органами, що функціонують на території ДНР, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини (прізвища, ім`я по батькові, дати народження, місця народження), родинних зв`язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат).

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні).

Ст. 52 Конституції України гарантує, що діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Згідно з п. 14 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини за заявою будь-кого з них.

Згідно зі ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 р. визначає, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, повернення таких осіб до їх покинутого місця проживання в Україні та їх реінтеграції. ч. 1 ст. 9 вказаного Закону серед прав внутрішньо переміщених осіб визначає отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування; інші права, визначені Конституцією та законами України.

Отримання свідоцтва про народження дитини в органах ДРАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Стаття 293 Цивільного процесуального кодексу України визначає, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно пункту 6 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 необхідне заявнику для державної реєстрації народження особи, внесення відомостей про її народження до Державного реєстру.

Факт народження дитини - ОСОБА_2 заявницею, яка не перебувала в зареєстрованому шлюбі на тимчасово окупованій території підтверджується показами свідка ОСОБА_5 , яка пояснила, що вона бачила народження заявницею дитини в м. Торез, також медичною документацією про час та місце народження дитини.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню ( ч. 4 ст. 317 ЦПК України).

На підставі викладеного і керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст. ст. 293, 315-319 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ( адреса: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 ) задоволити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_2 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Торез Донецької області, мати - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду шляхом його невідкладного направлення до Кагарлицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області (Код ЄДРПОУ:2358236, адреса: м. Кагарлик, вул. Володимира Великого, 3)

Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 05.03.2020 року.

Суддя: В.І. Кириченко