Провадження № 4-с/592/26/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судового засідання Макакенко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у міста Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Толок Н.А. незаконними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду та свої вимоги мотивує тим, що 14.07.2020 старшим державним виконавцем Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області Толок Н.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62557054 по виконанню виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми №592/16224/19 від 19.06.2020, - «виділити ОСОБА_3 в користування жилу кімнату 5 площею 10,9 кв.м; виділити ОСОБА_1 з малолітньою дочкою ОСОБА_4 , 2009 р.н., в користування жилу кімнату 6 площею 14,0 кв.м; кухню 4 площею 5,7 кв.м, ванну кімнату 3 площею 2,1 кв.м, туалет 2 площею 1,0 кв.м, коридор 1 площею 4,7 кв.м залишити в спільному користуванні. Вважає постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62557054 по виконанню виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми №592/16224/19 від 19.06.2020, яка винесена старшим державним виконавцем Ковпаківського ВДВС м.Суми ГТУЮ у Сумській області Толок Н.А., незаконною та такою, що винесена з порушенням вимог чинного законодавства України. У виконавчому листі, який підлягає примусовому виконанню, обов`язково має бути вказано заходи примусового виконання рішення по справі №592/16224/19, але таке рішення по даній справі не містить заходів примусового виконання, які зазначені в оспорюваній постанові, що підтверджується ст.10 ЗУ «Про виконавче провадження». За таких обставин, старший державний виконавець ГТУЮ у Сумській області Толок Н.А. мав би відмовити у відкритті виконавчого провадження по вищевказаному виконавчому провадженню, у зв`язку з тим, що виконавчі листи суду не відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження». Виносячи вищевказану постанову про відкриття виконавчого провадження, старший державний виконавець порушив законні права та інтереси заявника та за таких обставин не мав права виносити таку постанову про відкриття виконавчого провадження. У зв`язку з цим просить суд визнати дії старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС м.Суми ГТУЮ у Сумській області Толок Н.А. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №62557054 по виконанню виконавчого листа Ковпаківського районного суду м.Суми №592/16224/19 від 19.06.2020 незаконними; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №62557054 по виконанню виконавчого листа Ковпаківського районного суду м.Суми №592/16224/19 від 19.06.2020.

Представник заявника ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , в судовому засіданні скаргу підтримав та дав пояснення аналогічні вищевикладеному.

Представник Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Третя особа - ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги та просили відмовити у скарзі.

Судом встановлено, що 16.01.2020 Ковпаківським районним судом м. Суми було винесено рішення, яким встановлено порядок користування жилою площею кв. АДРЕСА_1 .Суми наступним чином: виділено ОСОБА_2 в користування жилу кімнату 5, пл. 10,9 кв.м; виділено ОСОБА_1 з малолітньою дочкою ОСОБА_4 , 2009 р.н., в користування жилу кімнату 6 пл. 14,1 кв.м; кухню 4 пл. 5,7 кв.м, ванну кімнату 3, пл. 2,1 кв.м, туалет 2, пл. 1,0 кв.м, коридор 1, пл. 4,7 кв.м - залишено в спільному користуванні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження»,-відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: 1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

19.06.2020 Ковпаківським районним судом було видано виконавчий лист по справі №592/16224/19.

14.07.2020 старшим державним виконавцем Ковпаківського ВДВС міста Суми Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Толок Н.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62557054 за виконавчим листом №592/16224/19, виданим 19.06.2020 Ковпаківським районним судом м.Суми, про встановлення порядку користування жилою площею кв. АДРЕСА_1 .Суми наступним чином: виділити ОСОБА_3 в користування жилу кімнату 5 пл. 10,9 кв.м; виділити ОСОБА_1 з малолітньою дочкою ОСОБА_4 , 2009 р.н., в користування жилу кімнату 6 пл. 14 кв.м; кухню 4 пл. 5,7 кв.м, ванну кімнату 3 пл. 2,1 кв.м, туалет 2 пл 1,0 кв.м, коридор 1 пл. 4,7 кв.м,- залишити в спільному користуванні (а.с.5).

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016,- примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»,- приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»,- право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Як вбачається із змісту постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах»,- відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Принцип обов`язковості судового рішення, закріплений на конституційному рівні (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України), набуває свого втілення у судоустрійному і процесуальному законодавстві. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,- судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

З огляду на викладене, враховуючи досліджені докази, а саме те, що судом на підставі судового рішення було видано виконавчий лист, а згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню виданий виконавчий лист на підставі судового рішення, то суд приходить до висновку, що винесена старшим державним виконавцем 14.07.2020 постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №62557054 відповідає закону, прийнята в межах повноважень державного виконавця, право заявника при цьому не було порушено, а зазначені заявником у скарзі підстави не знайшли підтвердження під час розгляду скарги, у зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4,5,13,76-81,133,141,260, 447-452 ЦПК України, ст.ст. 33, 43 Конституції України, ст.ст. 3, 18, 19, 24, 26 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у міста Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Толок Н.А. незаконними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення - 15.09.2020.

Суддя В.Б. Князєв