Справа № 415/9779/19
Провадження № 2/415/552/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Близнюка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям,-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст позовних вимог

Начальник Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради звернувся до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради згідно з наданими ОСОБА_1 заявами від 12.07.2018 р. № 1267 та від 03.01.2019 р. № 29, була призначена та виплачена допомога на дітей одиноким матерям з 01.07.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 30.06.2019, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ, та відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751.

При зверненні 07.09.2018 та 03.01.2019 до Управління за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям Відповідач в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі 2 - доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо вказала тільки розмір допомоги на дітей одиноким матерям та особисто зазначила, що інших доході в родина з 01.01.2018 по 30.06.2018 та з 01.07.2018 по 31.12.2018 не мала.

В розписках зобов`язаннях від 07.09.2018 та від 03.01.2019 Відповідач особисто зазначала, що в трудових відносинах, в тому числі за цивільно-правовим договором, не перебуває.

В результаті проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої заявником для призначення допомоги на дітей одиноким матерям, виявлено надання недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, а саме приховано факт отримання Відповідачем заробітної плати від ТОВ «АВОНІКА ПЛЮС» (довідка ПФУ Форма ОК 5), що вплинуло на визначення розміру призначеної Відповідачу державної допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2018 по 31.12.2018 та з 01,01.2019 по 30.06.2019.

За приписами п. 49 Порядку 1751, суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають па призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Управлінням прийняті рішення від 12.06.2019 №412166 про відшкодування Відповідачем надміру виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 20839,98 грн. (двадцять тисяч вісімсот тридцять дев`ять гри. 98 коп.) та про утримання надміру виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2018 по 31.12.2018 та з 01.01.2019 по 31.05.2019 у розмірі 20839,98 грн. по 20 відсотків відповідно до вимог п. 49 Порядку. Переплата утримана з нарахованої суми допомоги на дітей одиноким матерям з 01.06.2019 по 30.06.2019 в розмірі 116,13 грн. (сто шістнадцять грн. 13 коп.).

На час звернення до суду залишок заборгованості з надміру виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям становить 20723,85 грн. (двадцять тисяч сімсот двадцять три грн. 85 коп.)

Відповідач була інформована про суму надміру перерахованої допомоги на дітей одиноким матерям та необхідність їх відшкодування, однак кошти добровільно не повертає.

На підставі вищезазначеного просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради для зарахування в дохід держбюджету, надміру перераховану суму допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 20839,98 грн. та судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Надходження позовної заяви та інших заяв до суду

02.01.2020 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9779/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі.

28 лютого 2020 року представник позивача надана письмове клопотання, в якому просила розглядати справу без її участі.

Доводи особи, яка подала позов

Позовна заява мотивована тим, що в результаті виявлення надання відповідачем недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, яке вплинуло на визначення розміру призначеної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідачу сплачено надмірну суму державної допомоги.

Представник позивача Сагадієва Н.В. в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала до суду письмове клопотання, в якому просила розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надала.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні фактичні обставини справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою № 1267 від 12.07.2018 р. про взяття на облік та призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.12-13).

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, наданої ОСОБА_1 до УПСЗН при зверненнях 12.07.2018 року відповідач, в розділі 2, зазначила доходи членів сім`ї - допомога, отримана від УПСЗН о/м 22320,00 грн. та особисто зазначила, що інших доходів родина з січня 2018 р. по червень 2018 р. не мала. Власного житла не має (а.с.14-15).

В розписці - зобов`язанні від 12.07.2018 р. відповідач особисто зазначала, що не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, студентом денної форми навчання не являється (а.с.16).

Згідно з рішення про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми №412166 від 13.07.2018 . призначити ОСОБА_1 розмір допомоги одиноким матерям з 01.07.2018 по 31.12.2018 1944,00 грн., всього допомога з урахуванням доходів з 01.07.2018 по 31.12.2018 - 3888,00 грн., що підтверджується розрахунком державної соціальної допомоги (а.с.17).

Згідно з заяви №29 від 03.01.2019 р., ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.18-19).

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, наданої ОСОБА_1 до УПСЗН при зверненнях 03.01.2019 року відповідач, в розділі 2, зазначила доходи членів сім`ї - допомога, отримана від УПСЗН о/м 23494,00 грн. та особисто зазначила, що інших доходів родина з липня 2018 р. по грудень 2018 р. не мала. Власного житла не має (а.с.20-21).

В розписці - зобов`язанні від 03.01.2019 р. відповідач особисто зазначала, що не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, студентом денної форми навчання не являється (а.с.22).

Згідно з рішення про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми №412166 від 12.01.2019р. призначити ОСОБА_1 розмір допомоги одиноким матерям з 01.01.2019 по 30.06.2019 2027,00 грн., всього допомога з урахуванням доходів з 01.01.2019 по 30.06.2019 - 4054,00 грн., що підтверджується розрахунком державної соціальної допомоги (а.с.24).

Згідно з акту №489 від 11.06.2019 року, складеного державним соціальним інспектором, що за результатами проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої заявником для призначення допомоги на дітей одиноким матерям виявлено надання ОСОБА_1 недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, а саме приховано факт отримання нею заробітної плати від ТОВ «АВОНІКА ПЛЮС» (а.с.29).

Згідно з індивідуальних відомостей про застраховану особу, форма ОК-5, наданою Пенсійним фондом України ОСОБА_1 отримувала від ТОВ «Авіоніка Плюс» в період з червня 2018 року по квітень 2019 року заробітну плату в сумі 5210,00 грн. щомісячно (а.с.25-28).

Згідно з довідки про доходи від 12.06.2019, наданої УПСЗН ОСОБА_1 за період з липня 2018 р. по травень 2019 р., отримала 43764,00 грн. допомоги на 2 дітей одиноким матерям (а.с.39).

Згідно з рішенням про призначення/відмову призначення державної соціальної допомоги № 412166 від 12.06.2019 р., наданого УПСЗН вирішено ОСОБА_1 припинити виплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та відшкодувати надміру виплачену суму допомоги за період з 01.07.2018 р. по 31.05.2019 р. у сумі 20839,98 грн. (а.с.35-36).

Згідно з листа №7458 від 12.07.2019 р. УПСЗН повідомляє ОСОБА_1 , про необхідність повернення до Державного бюджету надмірно отриману допомогу на дітей одиноким матерям, яка виникла за період з 01.07.2018 по 31.05.2019, відповідно до рішення №412166 від 12.06.2019 в сумі 20723,85 грн. (а.с.37).

Згідно з листа №9117 від 09.05.2019 р. УПСЗН повідомляє ОСОБА_1 , про необхідність повернення до Державного бюджету надмірно отриману допомогу на дітей одиноким матерям, яка виникла за період з 01.07.2018 по 31.05.2019, відповідно до рішення №412166 від 12.06.2019 в сумі 20723,85 грн. (а.с.38).

Згідно з заявою і поясненнями ОСОБА_1 від 10.06.2019 вона зобов`язалася відшкодувати надміру отримані суми державної допомоги одиноким матерям шляхом внесення коштів на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської місткої ради (а.с.30-31).

Відповідач була інформована про суму надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та необхідність її відшкодування, однак кошти добровільно не повертає.

Мотивувальна частина

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами регулюються, зокрема Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Відповідно до абзацу 1, 4 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»(в редакції, що діяла на час звернення за державно допомогою), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною16-річного (учнями 18 річного) віку включно.

Відповідно до абз. 2 п. 49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 №1751 передбачено, що суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім і, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються із законом.

На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають, враховуючи, що соціальна допомога одинокій матері виплачувалась на підставі недостовірних відомостей, наданих ОСОБА_1 та за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради вищевказану суму грошової допомоги у сумі 20723,85 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача.

Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 3295 від 30.10.2019 року про сплату судового збору в сумі 1921,00 грн.

Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 274 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, для зарахування в дохід держбюджету, надміру перераховану суму допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 20723 (двадцять тисяч сімсот двадцять три) грн. 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради судовий збір у сумі 1921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, місцезнаходження за адресою: вул. Малиновського, буд. 22а, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, Україна, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

СУДДЯ Ю. О. КАЛМИКОВА