Справа № 642/1120/18
№ провадження 2/646/176/2020
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.09.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Шелест І. М.,
за участю секретарів Мироненко Г. С., Ушакової Г. В., Саламахи В. О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 642/1120/18 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до ПАТ «Харківміськгаз», яким просить суд зобов`язати відповідача зробити перерахунок та видати нову довідку про заробітну плату за роботу в зоні ЧАЕС.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він перебував у трудових відносинах з Харківським управлінням по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ «Харківміськгаз», а з 05.08.1987 по 14.10.1987 року позивача було призвано на військові збори як військовозобов`язаного і він виконував державне завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у військовій частині № НОМЕР_1 на посаді телеграфіст (працював на вузлі зв`язку в м. Чорнобиль). 02.03.2015 відповідач надав позивачу довідку за роботу в населених пунктах зони відчуження № 89. В листопаді позивач повторно звернувся до відповідача ПАТ «Харківміськгаз» про надання йому нової довідки у зв`язку з тим, що довідка № 89 була видана з порушенням встановленої законодавством форми. Однак відповідач відмовив позивачу у видачі нової довідки, тому позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про призначення судово-економічної експертизи з посиланням на те, що для вирішення питання по справі необхідні спеціальні знання для правильного визначення відповідачем розміру оплати ОСОБА_1 праці за роботу з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 20.03.2018 та ухвалою від 30.03.2018 про виправлення описки позовну заяву ОСОБА_1 направлено за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Харкова.
03.05.2018 ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова В.В. цивільну справу за позовом ОСОБА_1 передано до Червонозаводського районного суду м. Харкова за підсудністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 642/1120/18 передано судді Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І. М.
22.06.2018 ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова справу було прийнято у провадження та відкрито провадження за правилами спрощеного провадження.
11.07.2018 до суду надійшов відзив відповідача ПАТ «Харківміськгаз» на позовну заяву, у якому представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання позивача про призначення експертизи та задоволення позову; вважав, що довідка № 89 від 02.03.2015 є остаточною та такою, що відображає дійсний розмір заробітної плати ОСОБА_1
28.12.2018 ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова за клопотанням представника позивача було вирішено проводити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за правилами загального провадження.
23.05.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова клопотання позивача ОСОБА_1 про призначення у справі судово-економічної експертизи задоволено. Призначено у справі судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання: 1. Чи відповідає розмір заробітної плати ОСОБА_1 зазначений в довідці про заробітну плату № 89 від 02.03.2015 за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства? 2. У разі невідповідності розміру заробітної плати ОСОБА_1 , зазначеного в довідці про заробітну плату № 89 від 02.03.2015 за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства, виконати розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 в порядку, встановленому чинним на той час законодавством. 3. З якого розміру заробітної плати, отриманої за роботу при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи повинна нараховуватися та виплачуватись пенсія ОСОБА_1 , відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210? 4. При наявності вказати різницю та виконати розрахунок між нарахованим та недорахованим розміром заробітної плати ОСОБА_1 за роботу з ліквідації наслідків ЧАЄС за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства в дійсній на сьогоднішній день грошовій одиниці України ( гривні) з урахуванням індексу інфляції. Проведення експертизи доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Н. С. Бокаріуса (м. Харків, вул. Золочівською, 8 А). Провадження у справі зупинене на час проведення експертизи.
03.10.2019 до суду надійшов висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи та матеріали цивільної справи.
10.10.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова провадження у справі відновлене, підготовче судове засідання призначене на 05.02.2020 о 14 год. 45 хв.
04.02.2020 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнив свої позовні вимоги та просить суд зобов`язати ПАТ «Харківміськгаз» зробити перерахунок та видати нову довідку про заробітну плату встановленої форми № 3 за період перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виходячи в Висновку експерта № 12479 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса від 27.09.2019, в якій визначити розмір заробітної плати ОСОБА_1 за серпень 1987 734,90 руб., за вересень 1987 811,17 руб., за жовтень 1987 392,30 руб.
02.07.2020 ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова закрито підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС до судового розгляду на 07.09.2020 о 15 год. 30 хв.
У судове засідання позивач та його представник не з`явилися. Представник відповідача ПАТ «Харківміськгаз» адвокат Марїна І. О. через канцелярію суду подала заяву, в якій просила проводити судове засідання без її участі.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснюється.
Суд, дослідивши доводи учасників справи, наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що у 1987 році позивач ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з Харківським управлінням по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ «Харківміськгаз» на посаді слюсаря, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_2 .
В період часу з 05.05.1987 по 23.06.1987 позивач знаходився у відрядженні в зоні відчуження, виконуючи роботи з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями військового квитка НОМЕР_3 , архівної довідки від 08.07.2008 № 2-П-62482, довідки від 02.09.1997 № 315/4/2083, архівної довідки від 23.10.2013 № 2/108527 та довідки від 02.04.2007 № 175.

Позивач має статус особи 1 категорії, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та визнано інвалідом 2 групи, що підтверджується копіями посвідчення серії НОМЕР_4 , довідки до акту огляду МСЕК серії ХАР-07 № 000201 від 26.03.2008 року.
02.03.2015 позивачу була видана довідка про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1987 році№ 89, з якою він звернувся до УПФ України в Харківському районі Харківської області для проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати.

26.05.2016 рішенням № 106450 УПФ України в Харківському районі Харківської області відмовило позивачу ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати, вказаній в довідці № 89 від 02.03.2015, виданій ПАТ «Харківміськгаз», оскільки вказана довідка заповнена з порушенням вимог законодавства.

У зв`язку з цим, позивач ОСОБА_1 у листопаді 2017 року повторно звернувся до відповідача ПАТ «Харківміськгаз» стосовно надання нової довідки про доходи за роботу в населених пунктах зони відчуження.

За результатами розгляду вказаної заяви позивача щодо повторної видачі довідки, ПАТ «Харківміськгаз» відмовило ОСОБА_1 у видачі нової довідки. Свою відмову у видачі нової довідки, згідно листа №Кm01.2.1-ЛВ-10551-1217 від 15.12.2017, ПАТ «Харківміськгаз» обґрунтувало тим, що довідка № 89 від 02.03.2015 була видана з урахуванням урядових постанов та наказів, які регулювали надання пільг за роботу в населених пунктах зони відчуження та підстав видавати іншу довідку у ПАТ «Харківміськгаз» немає.

Згідно висновку експерта № 12479 від 27.09.2019 за результатами проведення судово-економічної експертизи за матеріалами цивільної справи № 642/1120/18 встановлено, що
- заробіток, з якого обчислюється розмір пенсії і який зазначено у довідці № 89 від 02.03.2015 не відповідає вимогам чинного законодавства;

- заробітна плата за відповідний період, з розміру якої обчислюється пенсія, складає загальну суму 1938,37 руб., в тому числі: серпень 1987 734,90 руб., вересень 1987 811,17 руб., жовтень 1987 392,30 руб.;
- пенсія ОСОБА_1 визначається із умовного заробітку, обчисленого експертом із нарахувань за вересень 1987 року в сумі 811,17 руб.;
- різниця в розмірі заробітку ОСОБА_1 за роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05.08.1987 по 14.10.1987, із якого обчислюється пенсія, в розрахунках підприємства та експерта складає 249,05 руб., а з урахуванням індексу інфляції та перерахунком у гривню станом на 01.09.2019 6183,10 грн.
У суду відсутні підстави сумніватися в достовірності проведених експертом розрахунків, відповідач не спростував наведені експертом висновки, тому суд приймає висновок експерта № 12479 від 27.09.2019 як достовірний доказ.
З вищевказаного висновку експерта № 12479 від 27.09.2019 вбачається, що заробіток позивача ОСОБА_1 за серпень - жовтень 1987 обчислюється з урахуванням наступних складових:
1.Збережений середній заробіток за робочі дні періоду з 05.08.1987 по 14.10.1987 (включно).
2.Оплата в 2-кратному розмірі по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці (1,011 руб) за календарні дні:
серпень 1987 - 27 днів (6x27=162 робочі години);
вересень 1987 - 30 днів (6x30=180 робочих годин);
жовтень 1987 - 14 днів (6x14=84 робочі години).
3.Доплата за роботу у вихідні дні в 2-кратному розмірі по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці (1,011 руб.) за:
серпень 1987 - 4 дня (6x4=24 робочі години);
вересень 1987 - 4 дня (6x4=24 робочі години);
жовтень 1987 - 3 дня (6x3=18 робочих годин).
4.Премія за фактично відпрацьований час на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 60%.
Оплата за серпень 1987
1.Збережений середній заробіток за період з 05.08.987 по 31.08.1987 (19 робочих днів) - 114,19руб. (6,01руб. х 9дн.).
2.Оплата в 2-кратному розмірі за 27 календарних днів роботи у серпні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 327,56 руб.
(6год. х 27дн. х 1,011 руб. х 2кр.)
3.Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 4 вихідні дні роботи (9,16,23,30 серпня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 48,53 руб. (6год. х 4дн. х 1,011 руб. х 2кр.)
4.Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 196,54руб. (6год. х 27дн. х 1,011 руб. х 2кр. х 60%).
Всього за серпень 1987- 686,82 руб.
(114,19+327,56+48,53+196,54).
Оплата за вересень 1987
1.Збережений середній заробіток за період з 01.09.1987 по 30.09.1987 (22 робочих дня) - 132,22 руб. (6,01 руб. х 22дн.).
2.Оплата в 2-кратному розмірі за 30 календарних днів роботи у вересні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 363,96 руб.
(6год. х 30дн. х 1,011 руб. х 2кр.)
3.Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 4 вихідні дні роботи (6,13,20,27 вересня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 48,53 руб. (6год. х 4дн. х 1,011 руб х 2кр.)
4.Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 218,38 руб. (6год. х 30дн. х 1,011 руб. х 2кр. х 60%).
Всього за вересень 1987- 763,09руб.
(132,22+363,96+48,53+218,38).
Оплата за жовтень 1987
1. Збережений середній заробіток за період з 01.10.1987 по 14.10.1987 (9 робочих днів) - 54,09 руб. (6,01 руб. х 9дн.).
2. Оплата в 2-кратному розмірі за 14 календарних днів роботи у жовтні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці 169,85 руб.
(6год. х 14дн. х 1,011 руб. х 2кр.)
3. Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 2 вихідні дні роботи (4 та 11 жовтня 1987) та 1 святковий день (7 жовтня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 36,40 руб. (6год. х 3дн. х 1,011 руб. х 2кр.)
4. Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 101,91руб. (6год. х 14дн. х 1,011 руб. х 2кр. х 60%).
Всього за жовтень 1987- 362,25 руб.
(54,09+169,85+36,40+101,91).
Враховуючи проведені експертом розрахунки, оплата праці ОСОБА_1 за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05.08.1987 по 14.10.1987 обчислена в загальній сумі - 1812.16руб., в тому числі:
серпень 1987 - 686.82 руб.;
вересень 1987 -763,09 руб.;
жовтень 1987 -362,25 руб.
Таким чином, судом встановлено, що надана відповідачем довідка № 89 від 02.03.2015 не відповідає відповідним вимогам законодавства, а заробітна плата позивача ОСОБА_1 за період з 05.08.1987 по 14.10.1987 року має бути нарахована в наступному порядку: серпень 1987 734,90 руб., вересень 1987 811,17 руб., жовтень 1987 392,30 руб.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.70 вказаного Закону громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, що передбачено ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Правилами ст.49 Кодексу законів про працю України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Отже, обов`язок щодо видачі довідок про заробітну плату особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, лежить на підприємстві, установі, організації, з яким особа перебувала у трудових відносинах під час виконання таких робіт.

Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 № 09-3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Відповідно до листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 № 224/8.13 передбачено, що підприємства і організації в разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Статтею 3 Закону України «Про правонаступництво України» передбачено, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України.

Оскільки позивач під час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС залишався працівником Харківського управління по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ «Харківміськгаз», саме ПАТ «Харківміськгаз» повинно провести перерахунок позивачу заробітної плати за період його перебування у зоні відчуження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки в період часу з 05.08.1987 по 14.10.1987 року позивач ОСОБА_1 виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, вимоги про здійснення перерахунку заробітної плати згідно із діючим станом на 1987 законодавством та видача відповідної довідки є обґрунтованими, оскільки видана 02.03.2015 довідка № 89внаслідок проведеної експертизи визнана такою, що не відповідає вимог законодавства, а робота позивача за період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС повинна бути оплачена з врахуванням всіх відповідних норм.

Таким чином, дослідивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що бездіяльність відповідача щодо перерахунку заробітної плати позивача під час ліквідації наслідків аварії та видачі довідки про заробітну плату, встановленого зразка за роботу в зоні відчуження Чонобильської АЕС є неправомірною, тому частково задовольняє вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок та видати нову довідку.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 273 Цивільного процесуально кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС задовольнити частково.
Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», (0335952, 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59) зробити перерахунок та видати нову довідку про заробітну плату встановленої форми № 3 за період перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в якій визначити розмір заробітної плати ОСОБА_1 за серпень 1987 734,90 руб., за вересень 1987 811,17 руб., за жовтень 1987 392,30 руб.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Червонозаводський районний суд м. Харкова.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», ідентифікаційний код юридичної особи 0335952, місце знаходження: 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59.
Повний текст судового рішення складений та підписаний 15.09.2020.

Суддя І.М. Шелест