Справа № 399/168/18
Провадження № 2/399/379/2020
РІШЕННЯ

Іменем України

31 серпня 2020 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., прокурора Стеблини Л.І., представника відповідача Мунтяна В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Онуфріївка справу за позовом Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» до ОСОБА_1 , треті особи Куцеволівська сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області та Кіровоградська обласна державна адміністрація, про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання лісових ресурсів, розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами, повернення земельної ділянки,

встановив:

Олександрійська місцева прокуратура в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області заборгованість по орендній платі за тимчасове довгострокове користування лісами в сумі 3545, 28 грн., розірвати договір № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року на право довгострокового тимчасового користування лісами, укладений між ДП «Онуфріївське лісове господарство» та відповідачем. Крім того, позивач просив зобов`язати ОСОБА_1 повернути ДП «Онуфріївське лісове господарство» лісову ділянку загальною площею 0,75 га, згідно з актом обстеження лісової ділянки розташовану у виділі 2 кварталу 32 урочища «Уступ», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що між ДП «Онуфріївське лісове господарство», яке внесене до сфери управління Кіровоградського обласного управління лісового та мисливського господарства та ОСОБА_1 укладено договір № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою загальною площею 0,75 га згідно з актом обстеження та планом лісової ділянки розташованої у виділі 2, кварталу 32 урочища «Уступ», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп». Зазначена лісова ділянка прилягає до Дніпродзержинського водосховища та перебуває у межах території Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району, зареєстрована в Кіровоградському обласному управлінні лісового та мисливського господарства. Договір укладено на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 136-р від 22.02.2008 року «Про виділення лісової ділянки ОСОБА_1 для довгострокового тимчасового користування» та розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 858-р від 27.11.2007 року «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення». Станом на 13.02.2018 року договір оренди між ДП «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1 є чинним, зміни до нього не вносилися.

Пунктами 8.2.7, 8.2.8 договору визначено, що тимчасовий лісокористувач ОСОБА_1 зобов`язаний своєчасно вносити плату за спеціальне використання лісових ресурсів та не порушувати прав інших лісокористувачів. Плата за спеціальне використання лісових ресурсів до 2013 року була фіксованою та розраховувалася на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 27.11.2007 року № 858-р «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення». Відповідно до договору, плата за довгострокове тимчасове користування лісами вноситься тимчасовим користувачем у безготівковому порядку на рахунок Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області у розмірі 646, 50 грн. за рік.

Однак, в порушення умов договору та ст.ст. 18, 20,77,105 Лісового кодексу України, тимчасовим користувачем ОСОБА_1 за договором № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року не сплачується орендна плата з моменту укладання договору. За наданою довідкою Куцеволівської сільської ради № 91 від 13.02.2018 року заборгованість за період 2008-2017 pоки складає 5195,75 грн. включаючи коефіцієнт індексації за вказані роки. З урахуванням загальних строків позовної давності, що визначені ст. 257 ЦК України сума заборгованості, що підлягає сплаті за останні три роки (2015- 2017) складає 3545, 28 грн. Крім того, у відповідності до п. 9.3 Договору, дія Договору припиняється на підставі рішення суду внаслідок невиконання або порушення стороною обов`язків, передбачених договором. Таким чином, внаслідок невиконання тимчасовим лісокористувачем покладених на нього договором та ст. 20 Лісового кодексу України обов`язків, договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою підлягає розірванню на підставі п. 9.3 Договору № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року на право довгострокового тимчасового користування лісами та ст.ст. 610, 611, 651 Цивільного кодексу України. Необхідність звернутися до суду з вказаним позовом виникла з причин невиконання зобов`язань з боку відповідача.

В судовому засіданні прокурор Стеблина Л.І. підтримала позовну заяву, просила її задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених ним у відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Представник Куцеволівської сільської рада Онуфріївського району в судове засідання, не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Подав заяву про розгляд справи без участі їх представника.

Представник Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Причини своєї неявки суду не повідомив.

Представник Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Причини своєї неявки суду не повідомив.

Статтею 131-1 п. 3 Конституції України, ст. 56 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею ч. 1 ст. 5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги слід частково задовольнити з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що між ДП «Онуфріївське лісове господарство», яке внесене до сфери управління Кіровоградського обласного управління лісового та мисливського господарства та ОСОБА_1 укладено договір № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою загальною площею 0, 75 га, згідно з актом обстеження та планом лісової ділянки розташованої у виділі 2, кварталу 32 урочища «Уступ», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп» /а.с. 11-12/.

Договір укладено на підставі розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 136-р від 22 лютого 2008 року «Про виділення лісової ділянки ОСОБА_1 для довгострокового тимчасового користування» та розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 858-р від 27 листопада 2007 року «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення» /а.с. 17-19/.

Пунктами 4.1., 4.2. Договору визначено, що плата за довгострокове тимчасове користування лісами вноситься тимчасовим лісокористувачем у безготівковому порядку на рахунок Куцеволівської сільської ради в розмірі 646, 50 грн. за рік; розмір плати за кожен наступний рік визначається шляхом коригування визначеної суми за попередній рік на річний індекс інфляції; розмір плати переглядається щорічно, якщо: змінюються умови господарювання, передбачені договором, погіршується стан лісової ділянки не з вини тимчасового лісокористувача, що підтверджено відповідними документами, в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктами 8.2.1., 8.2.3., 8.2.4., 8.2.5. Договору тимчасовий лісокористувач ОСОБА_1 зобов`язаний приступати до використання лісової ділянки після належного укладення цього Договору, його реєстрації в Управлінні, дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель, використовувати лісову ділянку у спосіб, що забезпечує збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, дотримуватися Санітарних правил та Правил пожежної безпеки в лісах України. Забезпечити проїзд пожежного транспорту на територію лісової ділянки.

Перевірками від 05.08.2016 року та 22.08.2017 року, проведеними постійним лісокористувачем ДП «Онуфріївське лісове господарство», умов виконання тимчасовим лісокористувачем ОСОБА_1 вказаного договору встановлено, що рекреаційна діяльність у відповідності до умов договору не проводиться. Плата за спеціальне використання лісових ресурсів не вноситься /а.с. 26-27/.

Судом встановлено, що з набранням чинності змін Податковим кодексом України, повноваження у сфері встановлення ставок збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення, в тому числі, за заготівлю другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів ставки збору віднесені до компетенції Верховної Ради АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних рад, внаслідок чого рішенням Кіровоградської обласної ради від 14.06.2013 року № 496 (із змінами) були встановлені нові ставки збору за заготівлю другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів (спеціальне використання лісових ресурсів) /а.с. 20/.

Згідно з вищезазначеним рішенням ставка збору (рентна плата) у рік за 1 га лісової ділянки (рекреаційних лісів) для рекреаційних цілей становить 5, 6 відсотків нормативної грошової оцінки ріллі відповідного адміністративного району Кіровоградської області /а.с. 21/.

Згідно інформації № 108/103-18 від 05.02.2018, наданої відділом в Онуфріївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області - середня нормативна грошова оцінка 1 га ріллі на території Онуфріївського району становить 28137,2 грн. /а.с. 30/.

В порушення умов договору та ст. ст. 18, 20, 77, 105 Лісового кодексу України, тимчасовим користувачем ОСОБА_1 за договором № 07-12-1/07 від 27.02.2008 року не сплачується орендна плата з моменту укладання договору.

Згідно повідомлення Онуфріївського відділення Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_1 не було подано інформацію щодо укладення договору оренди № 07-12-1/07 на право довгострокового тимчасового користування лісами від 27.02.2008 року, в зв`язку з чим нарахування орендної плати за 2015-2018 р.р. не проводилися та платником ОСОБА_1 орендна плата не сплачувалась /а.с. 31/.

Факт наявності заборгованості підтверджується довідкою Куцеволівської сільської ради № 91 від 13.02.2018 року згідно якої заборгованість за період 2008-2017 pоки складає 5195, 75 грн., включаючи коефіцієнт індексації за вказані роки /а.с. 23/.

Перераховані обставини відповідно до п. 9.3. договору є підставами для розірвання у судовому порядку договору внаслідок невиконання та порушення стороною (тимчасовим лісокористувачем) обов`язків, передбачених договором.

Відповідач взяті на себе зобов`язання по сплаті за спірним договором належним чином не виконує, плату за спеціальне користування лісовою ділянкою не вносить, але, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази щодо проіндексованого розміру орендної плати в наступні роки після укладення договору оренди, відсутня додаткова угода, згідно якої відповідач був обізнаний про розмір орендної плати, що підлягає до сплати, позов підлягає частковому задоволенню, в розмірі по 646, 50 грн. за останні три роки, що становить суму 1939, 50 грн.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, та в строк, встановлений у зобов`язанні.

Відповідач ОСОБА_1 не сплачував плату за спеціальне користування лісовою ділянкою з моменту укладення договору по теперішній час, що є істотним порушенням умов договору, наслідком чого є розірвання договору за рішенням суду.

Пунктом 10.1. договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, договір на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 07-12-1/07, укладений 27.02.2008 року, між державним підприємством «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1 підлягає розірванню в судовому порядку.

Щодо звільнення відповідача від сплати судового збору суд встановив наступне.

Статтею 5 ЗУ «Про судовий збір» чітко визначений перелік осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору. Пунктом 9 частини 1 зазначеного закону передбачено звільнення від сплати судового збору осіб з інвалідністю I та II груп, законних представників дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 29.12.2018 року, ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, тому в силу п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від обов`язку по сплаті судового збору.

На підставі ч. 6 ст. 141 ЦПК України судові витрати в сумі 5286 грн., понесені Прокуратурою Кіровоградської області під час звернення до суду з даним позовом, підлягають компенсації за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 263, 265, 280-282 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» до ОСОБА_1 , треті особи Куцеволівська сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області та Кіровоградська обласна державна адміністрація, про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання лісових ресурсів, розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами, повернення земельної ділянки задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Олександрійським МВ УМВС України в Кіровоградській області 11.09.2002 року, на користь Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області заборгованість по орендній платі за тимчасове довгострокове користування лісами згідно договору № 7-12-1/07 від 27.02.2008 року у розмірі 1939 (одна тисяча дев`ятсот тридцять дев`ять) гривень 50 копійок на розрахунковий рахунок 0369, , МФО 823016, ГУДК в Кіровоградській області, код платежу 04366413.

Розірвати договір на право довгострокового тимчасового користування лісами № 7-12-1/07 від 27.02.2008 року, укладений між державним підприємством «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1 .

Судовий збір, сплачений Прокуратурою Кіровоградської області при подачі позову, в розмірі 5286 гривень., згідно платіжного доручення № 187 від 20.02.2018 року компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Кропивницького апеляційного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 08 вересня 2020 року.

Суддя М.М. Лях