Справа № 648/581/20
Провадження № 2/648/391/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Сокирко Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 липня 2005 року за № 602 «Про припинення права користування та вилучення земельної ділянки»,

в с т а н о в и л а:

До Білозерського районного суду Херсонської області в порядку цивільного (позовного) провадження надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, у якій просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 липня 2005 року за № 602 «Про припинення права користування та вилучення земельної ділянки».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 19 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: ;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі

Як убачається з тексту позовної заяви позивач оскаржує розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області № 602 від 22 липня 2005 року «Про припинення права користування та вилучення земельної ділянки» посилаючись на те, що відповідач видав це розпорядження з порушенням норм чинного законодавства, при цьому не зазначає про наявність у нього майнового інтересу, до того ж позивач не зазначає, що у зв`язку з цим розпорядженням він перестав користуватися спірною земельною ділянкою та поніс якісь збитки.

За таких обставин згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 186, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 липня 2005 року за № 602 «Про припинення права користування та вилучення земельної ділянки».

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Суд роз`яснює позивачу, що на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, поширюється юрисдикція адміністративних судів, тому він має право звернутися із позовом до Херсонського окружного адміністративного суду (вул. Робоча, 66, м. Херсон, 73000).

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали, з урахуванням Перехідних положень ЦПК України.

Суддя: Л.М. Сокирко