Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/180/20
Провадження № 2/553/412/2020
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28.02.2020 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Ребро Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради, третя особа Державна архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, про визнання права власності на самочинне будівництво, -

В С Т А Н О В И В :

У січні2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання права власності на самочинне будівництво. Позивач вказує, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.07.2015 року отримав у спадщину після смерті батька садовий будинок, що знаходиться в садовому товаристві "Будівельник" за адресою: АДРЕСА_1 , та складається з садового будинку, позначеного в технічному паспорті від 10 червня 2015 року літерою "А-2", гаража Б, бані В, сараю Г, літнього душу Д, вбиральні Е, теплиці Ж, колонки питної № 1, воріт огорожі № 2, огорожі № 3, огорожі № 4, хвіртки № 5, а також приватизовану земельну ділянку № НОМЕР_1 під вказаним садовим будинком площею 0,0552 га, кадастровий номер :06:003:0196. Після оформлення спадщини прибудував до садового будинку літ. "А-2" майстерню, позначену у технічному паспорті від 22 листопада 2019 року цифрою II площею 20,6 кв.м, топкову III площею 8,8 кв.м, кімнату 13 площею 24,3 кв.м.

Згідно висновку експертного будівельно-технічного № 135 від 17.12.2019 року, конструктивне рішення добудови до садового будинку А-2 на земельній ділянці № НОМЕР_1 у садовому товаристві "Будівельник" за адресою АДРЕСА_1 3, відповідає будівельно-технічним вимогам, що діють на території України та висуваються до житлових будинків. Звітом про проведення технічного обстеження садового будинку по АДРЕСА_1 від 23.12.2019 року встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації садового будинку у АДРЕСА_1 , розташованого на земельній ділянці № НОМЕР_1 на території садового товариства "Будівельник". У відповідь на звернення до Департаменту ДАБІ у Полтавській області з приводу введення в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів отримав відмову з посиланням на те, що "Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів", затвердженого Постановою КМУ №461 від 13 квітня 2011 року, прийняття таких об`єктів в експлуатацію можливо лише після визнання права власності на них в судовому порядку.

Просить визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , право власності на самочинно збудоване нерухоме майно у вигляді добудови до садового будинку літ. "А-2", розташованого на земельній ділянці № НОМЕР_1 з кадастровим номером :06:003:0196 та позначеного у технічному паспорті від 22.11.2019 року як майстерня II площею 20,6 кв.м, топкова III площею 8,8 кв.м, кімната 1-13 площею 24,3 кв.м.

18.02.2020 року представником відповідача виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради надано письмові пояснення по справі, в яких вказує, що позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували порушення, невизнання або оспорювання його прав, свобод чи законних інтересів зі сторони відповідача - виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради. Частиною 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. При цьому, в п.п. 9, 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" № 6 від 30.03.2012 року зазначено, що спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства, у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього, разом із цим, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно, тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Просить прийняти рішення з урахуванням наданих пояснень, справу розглядати без участі представника відповідача.

Представником третьої особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області надано пояснення по справі, відповідно до яких Департамент при ухваленні судового рішення покладається на розсуд суду та просить розглянути вищезазначену справу без участі представника Департаменту, за наявними у справі матеріалами та відповідно до чинного законодавства України.

Позивач ОСОБА_2 не з`явився до суду, про причини неявки суд не повідомив, доручивши представляти свого інтереси адвокату Мушуку В.В. Представник позивача ОСОБА_2 адвокат Мушук В.В. надав заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі та участі позивача, в якій просив позов задовольнити.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.07.2015 року, посвідченого державним нотаріусом Полтавської районної державної нотаріальної контори Замулко Л.В., зареєстрованого в реєстрі за № 1-2667, є власником садового будинку, що знаходиться в садовому товаристві "Будівельник" м. Полтава, вул. АДРЕСА_1 , 3, Полтавського району та області, розташованого на приватизованій земельні ділянці, та складається з садового будинку А-2, загальною площею 54,0 кв.м, основною площею - 35,5 кв.м, гаража Б, бані В, сараю Г, літнього душу Д, вбиральні Е, теплиці Ж, колонки питної № 1, воріт огорожі № 2, огорожі № 3, огорожі № 4, хвіртки № 5.

Право власності на вищевказане нерухоме майно зареєстроване за позивачем ОСОБА_2 у встановленому чинним законодавством прядку, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 40662175 від 15.07.2015 року.

Крім того, ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.07.2015 року, посвідченого державним нотаріусом Полтавської районної державної нотаріальної контори Замулко Л.В., зареєстрованого в реєстрі за № 1-2672, є власником приватизованої земельної ділянки, переданої для ведення садівництва, площею 0,0552 га, що розташована в садовому товаристві "Будівельник" АДРЕСА_2 області, кадастровий номер :06:003:0196.

Право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстроване за позивачем ОСОБА_2 у встановленому чинним законодавством прядку, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 40665217 від 15.07.2015 року.

В травні жовтні 2019 року ОСОБА_2 на належній йому земельній ділянці самочинно прибудував до садового будинку літ. "А-2" добудову в складі приміщень, позначених у технічному паспорті від 22 листопада 2019 року, як майстерня, топкова, кімната.

Згідно технічного паспорту на садовий (дачний) будинок в садівничому товаристві "Будівельник" по АДРЕСА_1 , 3, в м. Полтаві, виготовленого Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 станом на 22.11.2019 року, він складається з садового будинку літ. "А-2, а2, а3" в складі наступних приміщень: 1 поверх: (І) гараж площею 15,4 кв.м, (ІІ) майстерня площею 20,6 кв.м, (ІІІ) топкова площею 8,8 кв.м, (1-1) тамбур площею 3,7 кв.м, (1-2) кімната площею 11,7 кв.м, (1-3) кухня-їдальня площею 15,2 кв.м, (1-4) парна площею 3,8 кв.м, (1-5) передбанник площею 5,5 кв.м, 2 поверх: (ІV) зимовий сад площею 4,1 кв.м, (1-6) коридор площею 16,6 кв.м, (1-7) кімната площею 12,8 кв.м, (1-8) вбудована шафа площею 0,3 кв.м, (1-9) вбудована шафа площею 0,3 кв.м, (1-10) кабінет площею 8,2 кв.м, (1-11) санвузол площею 11,3 кв.м, (1-12) гардеробна площею 3,9 кв.м, (1-13) кімната площею 24,3 кв.м, а також господарських будівель і споруд сарая Г, літнього душу Д, вбиральні Е, теплиці Ж, колонки питної № 1, воріт огорожі № 2, огорожі № 3, огорожі № 4, хвіртки № 5, вигрібної ями № 6, огорожі № 7, свердловини № 8.

Листом № 1016-1.20/2/6 від 08.01.2020 року Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області повідомив ОСОБА_2 у відповідь на його звернення щодо необхідності прийняття в експлуатацію самовільно реконструйованого в 2019 році садового (дачного) будинку, що знаходиться по АДРЕСА_1 , в садовому товаристві Будівельник, що відповідно до ч. 2 ст.331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Згідно зі ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації відповідно до "Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 року. В той же час, Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів. А тому такі об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Відповідно до ст. 35 ЗК України земельні ділянки, призначені для садівництва, можуть використовуватись для закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо.

Згідно ст 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочине будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього; на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно висновку № 135 від 17.12.2019 року експерта Федорова Д.В., складеного за зверненням ОСОБА_2 , на підставі проведених розрахунків та аналітичних досліджень, експерт встановив, що конструктивне рішення добудови до садового будинку літ. А-2 на земельній ділянці № НОМЕР_1 у садовому товаристві "Будівельник" за адресою: АДРЕСА_1 3, - відповідає будівельно-технічним вимогам, що діють на території України та висуваються до житлових будинків. Вимоги щодо обємно-планувального рішення, санітарно-гігієнічних умов, пожежної безпеки та інженерного обладнання судових будинків не регламентуються.

Відповідно до Звіту про проведення технічного обстеження садового будинку, за адресою: АДРЕСА_2 , виконаного 23.12.2019 року ФОП ОСОБА_4 за замовленням ОСОБА_2 , експертом обстежено садовий будинок літ. "А-2, а2, а3". Під час технічного обстеження на предмет визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації, були оглянуті основні несучі та огороджувальні конструкції об`єкта: фундамент, стіни, перекриття, підлога, перегородки, сходи, дах, покрівля, вікна, двері та встановлено їх готовність до експлуатації. За результатами проведеного технічного обстеження об`єкта, - реконструкції садового будинку, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , садовий будинок літ. "А-2, а2, а3", загальна площа 166,5 кв.м, основна площа 60,6 кв.м, будівельний об`єм 704 куб.м, - встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

Враховуючи викладене, аналізуючи докази в їх сукупиності, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог ОСОБА_2 та наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37, код ЄДРПОУ - 05384710), третя особа Державна архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області (місцезнаходження м. Полтава, вул. Гоголя, 25, код ЄДРПОУ - 35582348), про визнання права власності на самочинне будівництво задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці № НОМЕР_1 , кадастровий номер :06:003:0196, в садовому товаристві "Будівельник" за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: добудову до садового будинку літ. "А-2,а2,а3" в складі наступних приміщень: майстерня II площею 20,6 кв.м, топкова III площею 8,8 кв.м, кімната 1-13 площею 24,3 кв.м.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складений 28.02.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна