2/953/905/20
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2020 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді - Шаренко С.Л.,

При секретарі - Мельник В.В.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду міста Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції Харківської області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернеста, буд. 3), Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та рішеннями працівника Національної поліції ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Київського районного суду міста Харкова з вищевказаним цивільним позовом.

Ухвалою суду від 08.01.2020 провадження у справі відкрито та призначено в підготовче судове засідання за правилами загального позовного провадження на 03.02.2020. (суддя Ніколаєнко І.В.)

17.04.2020 у зв`язку з звільненням ОСОБА_2 з посади судді, відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Попрас В.О.

23.04.2020 у зв`язку з самовідводом судді Попрас В.О. від розгляду справи, відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Череднік В.Є.

07.09.2020 у зв`язку з звільненням ОСОБА_3 з посади судді, відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Шаренко С.Л.

З матеріалів справи вбачається, що 10.02.2020 позивачем подано уточнену позовну заяву, в якій він просить стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 в якості відшкодування моральної шкоди грошові кошти в розмірі 6000 грн, в якості відшкодування моральної шкоди 30 000 грн., а також витрати на професійну правову допомогу 2000 грн.

Дослідивши матеріали справи, судд дійшов наступного.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист (стаття 55) та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (стаття 124), а статтею 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Проте, відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України, постановлює ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Приписи п. 4 частини 3 статті 175 ЦПК України містять вимогу про зобов`язання позивача зазначити в позовній заяві зміст позовних вимог щодо кожного відповідача, у разі якщо позов подано до кількох відповідачів.

Позивачем в позовній заяві зазначено відповідачами Управління патрульної поліції Харківської області Департаменту патрульної поліції, Департамент патрульної поліції, а також Державна казначейська служба України, але в резолютивній частині позовної заяви просить стягнути матеріальну та моральну шкоду з Державної казначейської служби України.

Разом з тим, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (із змінами) відшкодування шкоди здійснюється Казначейством, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (КПКВ 3504040) або за (КПКВ 3504030) для відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Отже, Казначейство відповідно до законодавства є органом, який здійснює списання коштів з державного бюджету. Разом з цим, Казначейство не порушувало інтересів та охоронюваних законом прав позивача.

Залучення або незалучення до участі у справі Казначейство не впливає на правильність визначення належного відповідача у справі та встановлення фактичних обставин, оскільки Казначейство або його територіальний орган не є тим суб`єктом який порушив права чи інтереси позивача. Такий правовий висновок також викладений в постанові Великої Палати Верховного суду від 27.11.2019 по справі № 242/4741/16-ц.

Таким чином, суд приходить до висновку про залишення заяви без руху, оскільки вона подана без дотримання вимог статті 175 ЦПК України, а саме: в позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного відповідача. Надати позивачу строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків .

Керуючись ст. 175, 260 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції Харківської області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернеста, буд. 3), Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та рішеннями працівника Національної поліції, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки заяви в строк, який не може перевищувати 5 днів з дня вручення позивачу ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення зазначених вище недоліків позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.Л. Шаренко