Cправа № 712/229/20
Провадження № 2/712/918/20
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкас в складі:
головуючого судді Пересунька Я.В.,
при секретарі Дядюрі І.С.,
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області в особі державного реєстратора Костюк Оксани Володимирівни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Сопільняк Алла Олександрівна, про визнання недійсними свідоцтва про право власності на житло, скасування запису державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання права власності на квартиру, -
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкас від 23 липня 2020 року у цивільній справі № 712/229/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано запис державного реєстратора Костюк Оксани Володимирівни виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 50205222 від 13 грудня 2019 року, згідно з яким квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 8 квітня 1993 року, виданого Соснівським районним виконавчим комітетом м. Черкаси, та довідки № 7001-о, виданої 5 грудня 2019 року комунальним підприємством «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації». Визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 . В іншій частині позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

За змістом ч. ч. 1, 5-9, 11 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги якого порушено, і в чому саме полягає порушення . Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання. Окрему ухвалу може бути постановлено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанції. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Під час розгляду справи № 712/229/20 судом було встановлено обставини протиправного позбавлення права власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 , що належала до спільної сумісної власності останньої та її чоловіка ОСОБА_4 .

Зокрема, 13 грудня 2019 року державним реєстратором виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Костюк О.В. винесено рішення № 50205222 про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на вказану квартиру на підставі підроблених документів, а саме свідоцтва про право власності на житло від 8 квітня 1993 року Соснівського районного виконавчого комітету м. Черкаси на ім`я ОСОБА_2 та довідки КП «Черкаське обласне ОБТІ», серія та № 7001-0 від 5 грудня 2019 року, які ніколи не видавались.

Аналіз матеріалів справи та надані виконавчим комітетом Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області документи, що стали підставою для реєстрації права власності на квартиру за ОСОБА_2 , свідчать про те, що державний реєстратор Костюк О.В. не вжила заходів для перевірки їх дійсності.

Обов`язки державного реєстратора при реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна передбачено в ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (тут і далі Закон, в редакції станом на 13 грудня 2019 року).

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Отримавши документи від невстановленої судом особи для реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 , державний реєстратор Костюк О.В. виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області у порушення п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону не вжила заходів для звернення до КП «Черкаське ОБТІ» із запитом щодо перевірки відомостей про те, хто значився власником цієї квартири станом на 1 січня 2013 року та на час вчинення реєстраційних дій.

Вказане порушення призвело до реєстрації права власності на квартиру ОСОБА_1 за ОСОБА_2 на підставі документів, які ніколи не видавались.

Про вказане порушення необхідно повідомити Міністерство юстиції України для вжиття заходів, передбачених чинним законодавством України.

Крім того, особа, невстановлена під час розгляду судом цивільної справи № 712/229/20, на підставі рішення державного реєстратора Костюк О.В. виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 50205222 від 13 грудня 2019 року, протиправно зареєструвала за ОСОБА_2 право власності на квартиру АДРЕСА_1 з очевидною метою заволодіння цією квартирою.

Згідно із ч. 2 ст. 22 Закону відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом. Відповідальність за відповідність електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, оригіналам таких документів у паперовій формі у разі подання заяви в електронній формі несе особа, яка виготовила електронні копії документів.

Відповідно до ст. 190 КК України заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років. Шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, карається штрафом від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років. Шахрайство, вчинене у великих розмірах, або шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки, карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років. Шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою, карається позбавленням волі на строк від п`яти до дванадцяти років з конфіскацією майна.

З огляду на викладене, у діях невстановленої особи, що пред`явила державному реєстратору завідомо підроблені свідоцтво про право власності на житло від 8 квітня 1993 року Соснівського районного виконавчого комітету м. Черкаси на ім`я ОСОБА_2 та довідку КП «Черкаське обласне ОБТІ», серія та № 7001-0 від 5 грудня 2019 року, а також в діях особи, яка фактично заволоділа квартирою АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки злочину за ст. 190 КК України, про що необхідно повідомити керівника Черкаської місцевої прокуратури із зобов`язанням Черкаську місцеву прокуратуру внести відомості про злочин до ЄРДР.

Керуючись ст. 262 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,

п о с т а н о в и в:

Повідомити Міністерство юстиції України про неналежне виконання обов`язків державним реєстратором Костюк Оксаною Володимирівною виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області при реєстрації 13 грудня 2019 року права власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Зобов`язати уповноважений структурний підрозділ Міністерства юстиції України повідомити Соснівський районний суд м. Черкаси про результати розгляду цієї окремої ухвали в двомісячний строк з дня її отримання.

Повідомити керівника Черкаської місцевої прокуратури про наявність ознак складу злочину: у діях невстановленої особи, що пред`явила державному реєстратору завідомо підроблені свідоцтво про право власності на житло від 8 квітня 1993 року Соснівського районного виконавчого комітету м. Черкаси на ім`я ОСОБА_2 та довідку КП «Черкаське обласне ОБТІ», серія та № 7001-0 від 5 грудня 2019 року, а також в діях особи, яка заволоділа квартирою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру, за результатами розгляду цієї окремої ухвали, внести відомості про злочин до ЄРДР та доручити відповідному органу досудового розслідування проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру повідомити Соснівський районний суд м.Черкаси про результати виконання окремої ухвали в місячний строк від дня отримання її копії.

Окрема ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Черкаського апеляційного суду в 15 денний строк, шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.

Повний текст окремої ухвали складено 3 серпня 2020 року.

Суддя Я.В. Пересунько