Справа № 536/1298/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді - Колотієвського О.О.,

при секретарі - Пасєчніковій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в особі Відділу у Кременчуцькому районі Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання права,-

ВСТАНОВИВ:

В своїй позовній заяві позивач вказувала, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом та за заповітом від 14.07.2014 року державного нотаріуса Другої Кременчуцької державної нотаріальної контори Козловська Людмила Борисівна успадкувала 1/3 частину житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 та в цілому складається з житлового будинку «Аааг», житловою площею 22,8 кв.м., сарая «Б», колодязя «к», розташованих на земельній ділянці державного фонду.

На 2/3 частини цього ж житлового будинку з господарськими будівлями свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не видавалось.

На сьогоднішній день, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 померли, спадкоємцями після них є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які спадщину прийняли, але не оформили її документально.

Так, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 166262420 від 13.05.2019 року житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у власності: 1/3 частина у ОСОБА_1 , 2/3 частини у ОСОБА_6 (особа померла).

Рішенням Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області № 25 від 14.07.2017 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості; в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 » надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,40 га в частці 1/3 в АДРЕСА_1 , в т.ч. для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,25 га в частці 1/3 та для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,15 га в частці 1/3, яка знаходиться у користування гр. ОСОБА_1 .

27.03.2018 року вона звернулася до ФОП ОСОБА_7 з проханням розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, підготовити матеріали для внесення даних до автоматизованої системи ведення ДЗК.

В результаті проведеної ФОП ОСОБА_7 роботи було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, встановлено межу земельної ділянки, що знаходиться у користування ОСОБА_1 загальною площею 0,25 га.

Межі земельної ділянки погоджені замовником технічної документації та з суміжними землекористувачами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Після отримання технічної документації вона звернулася до державного кадастрового реєстратора Відділу у Кременчуцькому районі Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м.Кременчуці, Горішніх Плавнях ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Рішенням № РВ-019 від 28.02.2019 року в реєстрації їй відмовлено та рекомендовано долучити до технічної документації із землеустрою копії правовстановлюючих документів на 2/3 частини об`єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці.

Для оформлення документів на земельну ділянку необхідна згода всіх співвласників.

12.07.2019 року вона звернулася з листом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (які прийняли у спадщину, але не оформили 2/3 частини домоволодіння) з проханням надати згоду на виготовлення, затвердження та реєстрацію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території АДРЕСА_1 , але відповідь так і не отримала.

На підставі вищевикладеного просила суд ухвалити рішення, яким:

- визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію земельної ділянки площею 0,25 га в частці 1/3, яка розташована по АДРЕСА_1 без погодження з співвласниками 2/3 частини об`єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці.

Позивач в судове засідання не з`явилася. На адресу суду надіслала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру в Полтавській області в особі Відділу у Кременчуцькому районі Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з`явився. На адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без їх участі. Крім цього, надіслав на адресу суду відзив на позов, в якому зокрема просив відмовити в його задоволенні, оскільки вони не є належним відповідачем.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить наступного висновку.

Так, судом встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом та за заповітом від 14.07.2014 року державного нотаріуса Другої Кременчуцької державної нотаріальної контори Козловська Людмила Борисівна успадкувала 1/3 частину житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 та в цілому складається з житлового будинку «Аааг», житловою площею 22,8 кв.м., сарая «Б», колодязя «к», розташованих на земельній ділянці державного фонду.

На 2/3 частини цього ж житлового будинку з господарськими будівлями свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не видавалось.

На сьогоднішній день, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 померли, спадкоємцями після них є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які спадщину прийняли, але не оформили її документально.

Так, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 166262420 від 13.05.2019 року житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у власності: 1/3 частина у ОСОБА_1 , 2/3 частини у ОСОБА_6 (особа померла).

Рішенням Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області № 25 від 14.07.2017 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості; в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 » надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,40 га в частці 1/3 в АДРЕСА_1 , в т.ч. для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,25 га в частці 1/3 та для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,15 га в частці 1/3, яка знаходиться у користування гр. ОСОБА_1 .

27.03.2018 року вона звернулася до ФОП ОСОБА_7 з проханням розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, підготовити матеріали для внесення даних до автоматизованої системи ведення ДЗК.

В результаті проведеної ФОП ОСОБА_7 роботи було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, встановлено межу земельної ділянки, що знаходиться у користування ОСОБА_1 загальною площею 0,25 га.

Межі земельної ділянки погоджені замовником технічної документації та з суміжними землекористувачами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Після отримання технічної документації вона звернулася до державного кадастрового реєстратора Відділу у Кременчуцькому районі Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м.Кременчуці, Горішніх Плавнях ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Рішенням № РВ-019 від 28.02.2019 року в реєстрації їй відмовлено та рекомендовано долучити до технічної документації із землеустрою копії правовстановлюючих документів на 2/3 частини об`єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці.

Для оформлення документів на земельну ділянку необхідна згода всіх співвласників.

12.07.2019 року вона звернулася з листом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (які прийняли у спадщину, але не оформили 2/3 частини домоволодіння) з проханням надати згоду на виготовлення, затвердження та реєстрацію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території АДРЕСА_1 , але відповідь так і не отримала.

Згідно із частиною першою статті 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини другої статті 4 ЗК України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст.88 ЗК України, володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюються за згодою всіх співвласників згідно з договором, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.

Статтями 116, 118 ЗК України визначено підстави й порядок набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із Законом України від 22 травня 2003 року № 858-IV «Про землеустрій» (далі - Закон № 858-IV), у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до статті 50 Закону № 858-IV проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, зокрема, викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки), кадастровий план земельної ділянки, матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки).

За змістом статті 198 ЗК України погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Зідно з положеннями статті 55 Закону № 858-IV установлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Власники та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов`язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка.

Механізм встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686 (далі - Інструкція № 376).

Згідно з пунктом 3.12 Інструкції № 376 закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх нез`явлення якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначених робіт, про що зазначається у акті приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Аналіз зазначених норм свідчить, що стадія погодження меж земельної ділянки при виготовленні землевпорядної документації є допоміжною. При цьому стаття 198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами. Із цього не слідує, що у випадку відмови суміжного землевласника або землекористувача від підписання відповідного документа - акта погодження меж слід вважати, що погодження меж не відбулося. Погодження меж полягає у тому, щоб суміжнику було запропоновано підписати відповідний акт. Якщо він відмовляється це робити, орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію ділянки по суті, повинен виходити не із самого факту відмови від підписання акта, а з мотивів відмови. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки, яка знаходиться поза межами населеного пункту, із суміжними власниками та землекористувачами не може слугувати підставою для відмови відповідним територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (територіальним органом Держгеокадастру в районах (містах)) в затвердженні технічної документації, за умови правомірних дій кожного із землекористувачів.

За таких обставин, суд вважає що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 76, 258-259, 263-265, 273, 352 ЦПК України, ст.ст. 55, 88, 116, 198 ЗК України", суд ,-

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в особі Відділу у Кременчуцькому районі Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання права - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію земельної ділянки площею 0,25 га в частці 1/3, яка розташована по АДРЕСА_1 без погодження з співвласниками 2/3 частини об`єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. О. Колотієвський