Провадження № 2/127/3146/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання висновку службового розслідування та акта про нещасний випадок невиробничого характеру протиправними, встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом відповідно до якого просив визнати протиправним висновок службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 08.06.20218 та акт про нещасний випадок невиробничого характеру № 8/18 від 06.07.2018 про те, що ОСОБА_1 отримав травму в період проходження служби, яка не пов`язана з виконанням службових обов`язків; визнати факт отримання травми ОСОБА_1 як такий, що відбувся під час знаходження у службовому відрядженні при виконанні службових обов`язків. Мотивував тим, що в період перебування на військовій службі знаходячись у службовому відрядженні отримав травму. Внаслідок травми позивачу призначено третю групу інвалідності. Відповідач у свою чергу заперечує ту обставину, що отримання травми відбулось під час виконання службових обов`язків. Встановлення заявленого факту заявнику необхідно збільшення грошового та пенсійного забезпечення, яке він отримує.
Суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України).
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України).
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 2 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; усиновлення; встановлення фактів, що мають юридичне значення; відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; визнання спадщини відумерлою; надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.
Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Окрім фактів, визначених частиною першою цієї статті, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Згідно п.п. 3 п. 3 Розділу І Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС основними завданнями ВЛК є визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв у поліцейських, що проходять службу, звільняються зі служби та звільнились зі служби, військовослужбовців НГУ, колишніх військовослужбовців, колишніх осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ.
Таким чином, встановлення причинного зв`язку захворювання з отриманням травми отриманих під час проходження військової служби військовослужбовця визначено спеціальний позасудовий порядок, орган, який уповноважений приймати таке рішення, встановлено перелік документів, необхідних для встановлення такого зв`язку і порядок подальшого оскарження рішення цього органу в судовому порядку і під час дослідження обставин відмови в позовному провадженні можуть досліджуватися, зокрема, докази, надані особою на підтвердження такого факту з іншими обставинами, заслуховуватись доводи і заперечення сторін.
Перекладання на суд функцій такого органу суперечить вимогам закону, створює умови для уникнення встановленої законодавством процедури.
Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах висловлена у постанові Верховного Суду від 02.04.2020 у справі № 183/5932/17.
Оскаржувані висновок службового розслідування та акт про нещасний випадок невиробничого характеру, безпосередньо пов`язані з обставинами проходження відповідачем військової служби, а тому спірні правовідносини між сторонами за своєю суттю є публічно-правовим спором.
Враховуючи вищевикладене у відкритті провадження у справі в частині визнання висновку службового розслідування та акта про нещасний випадок невиробничого характеру належить відмовити, оскільки такий спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а віднесений до юрисдикції адміністративного суду.
Встановлення факту отримання травми в період проходження військової служби, яка не пов`язана з виконанням службових обов`язків, також не підлягає встановленню в порядку цивільного судочинства, так як з`ясування і фіксація таких відомостей віднесено до повноважень інших органів та посадових осіб та їх правонаступників, дії та рішення їх можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства. У зв`язку з цим у відкритті провадження в цій частині теж належить відмовити.
На підставі викладеного та керуючись статтями 255, 258-261, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання висновку службового розслідування та акта про нещасний випадок невиробничого характеру протиправними, встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: