Справа № 242/4575/19
Провадження № 2/242/72/20
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

14 вересня 2020 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 05 грудня 2016 року до Управління звернулася ОСОБА_1 за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг їй та її дитині : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В заяві ОСОБА_1 повідомила про відсутність змін, що впливають на призначення і розмір грошової допомоги, та що власного житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, ні вона, ні члени її сім`ї не мають.

На підставі заяв від 05 грудня 2016 року, 07 червня 2017 року, 07 грудня 2017 року та від 07 червня 2018 року відповідачу управлінням призначено грошову допомогу: за період з 05 грудня 2016 року по 04 червня 2017 року в розмір 1 326,00 грн. на місяць; з 07 червня 2017 року по 06 грудня 2017 року в розмірі 1 326,00 грн. щомісячно; з 07 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року в розмірі 1 326,00 грн. на місяць; з 01 травня 2018 року по 06 червня 2018 року в розмірі 1 105,00 грн. ; з 07 червня 2018 року по 06 грудня 2018 року в сумі 1 442,00 грн.

Загальна сума призначеної допомоги за всі періоди становить 25 263,60 грн.

В ході перевірки наявності у володінні житлового приміщення виявлено, що ОСОБА_1 має у приватній спільній сумісній власності квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Дане житлове приміщення не перебуває в населеному пункті, на території якого органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, не входить.

Рішенням начальника УСЗН від 26 грудня 2018 року припинено виплати відповідачу та вирішено утримати з відповідача занадто отримані кошти в розмірі 100%. Добровільно повернути занадто сплачені кошти відповідач відмовився.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь переплачену суму допомоги за період з 01 червня 2017 року по 06 грудня 2018 року в розмірі 25 263,60 грн.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надав відзив на позову заяву, згідно із яким з позовом не згодна, оскільки не знала, що на неї була приватизована ј частка квартири. З 2003 року вона проживала в м. Донецьку. Наразі вона ніде не працює, перебуває на обліку в центрі зайнятості, проживає разом з дитиною, 2014 року народження. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представником позивача надана відповідь на відзив, згідно із якою відповідач не спростував тверджень та аргументів Управління стосовно суті позовної заяви. Крім того, вважає, що доводи, наведені відповідачем у відзиві, є необґрунтованими. Просить позовну заяву задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, відповідно до копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № від 16 лютого 2016 року.

05 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Селидівської міської ради за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг їй та її дитині : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі заяв ОСОБА_1 від 05 грудня 2016 року, 07 червня 2017 року, 07 грудня 2017 року та від 07 червня 2018 року рішеннями УСЗН від19 січня 2017 р року, 19 липня 2017 року, 21 грудня 2017 року, 25 червня 2018 року відповідачу призначено грошову допомогу: за період з 05 грудня 2016 року по 04 червня 2017 року в розмір 1 326,00 грн. на місяць; з 07 червня 2017 року по 06 грудня 2017 року в розмірі 1 326,00 грн. щомісячно; з 07 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року в розмірі 1 326,00 грн. на місяць; з 01 травня 2018 року по 06 червня 2018 року в розмірі 1 105,00 грн. ; з 07 червня 2018 року по 06 грудня 2018 року в сумі 1 442,00 грн.

Згідно із п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, в редакції, чинній на час звернення відповідача із заявою про призначення допомоги, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

У відповідності до п. 5 вказаного Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

У заяві зазначаються, зокрема, відомості про наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

03 червня 2017 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 і від 22 вересня 2016 р. № 646» від 31 травня 2017 року № 370, якою внесено зміни, зокрема до п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року. Так даним пунктом передбачено надання заявником відомостей наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно з п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_2 , є ОСОБА_3 .

Дані обставини також підтверджені свідоцтвом про право власності на житло № НОМЕР_1 від 11 березня 2003 року, виданого Селидівською біржею нерухомості.

Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 04 березня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції місті Донецьку, ОСОБА_3 після реєстрації шлюбу присвоєно прізвище ОСОБА_4 .

Місто Селидове Донецької області не включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджених Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р.

Рішеннями начальника УСЗН Селидівської міської ради від 26 грудня 2018 року ОСОБА_1 припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та утримати кошти допомоги за період з 01 червня 2017 року по 06 грудня 2018 року в розмірі 100%.

Згідно із наданим розрахунком, загальна сума надмірно сплаченої допомоги за період з червня 2017 року по грудень 2018 року включно становить 25 263,60 грн.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст. 1215 ЦК України визначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на те, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму допомоги в повному обсязі.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 1 921,00 грн.

Враховуючи, що суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1 921,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 133,141, 259, 264, 265 ЦПК України, суд, -

В и р і ш и в:

Позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий 25 березня 2014 року Петровським РС у м. Донецьку ГУ ДМС України в Донецькій області, ІПН НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (25953988, Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, 8) суму щорічної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01 червня 2017 року по 06 грудня 2018 року в сумі 25 263 (двадцять п`ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий 25 березня 2014 року Петровським РС у м. Донецьку ГУ ДМС України в Донецькій області, НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (25953988, Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, 8) судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після її функціонування, безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Суддя В. І. Капітонов