Провадження № 2/127/3823/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2020 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Романюк Л.Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вінницького державного педагогічного університету ім. Михайла Коцюбинського (21001 м. Вінниця, вул. Острозького, буд. 32) про визнання незаконними та скасування індивідуальних актів та зобов`язання укладення контракту про прийняти на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вінницького державного педагогічного університету ім. Михайла Коцюбинського про визнання незаконними та скасування індивідуальних актів та зобов`язання укладення контракту про прийняти на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позов мотивований тим, що з 28 серпня 2001 року по 31 серпня 2019 року ОСОБА_1 працював на різних посадах у Вінницькому державному педагогічному університеті за строковими трудовими договорами (контрактами) Це видно із записів № 21-43 розділу «відомості про роботу» трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 .

За останнім трудовим договором позивач був прийнятий на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту, як обраний за конкурсом, на строк з 01.09.2018 року по 31.08.2019 року (наказ № 444-ос від 31.08.2018 року).

Звільнений з займаної посади у зв`язку із закінченням строку дії контракту з 31.08.2019 року, на підставі п.2 ст. 36 КЗпП України (наказ № 395- ос від 23.08.2019 року).

Вищенаведене підтверджується записами у трудовій книжці №№ 42-43, витягом з наказу № 395 ос від 23.08.2019 року та контрактом від 31.08.2018 року, укладеним з відповідачем.

Про звільнення з роботи у зв`язку із закінченням строку дії контракту позивачу по пошті був надісланий лист № 02/792 від 06.09.2019 року з пропозицією отримати трудову книжку. Фактично трудову книжку отримано 09.09.2019 року. Витяг з наказу № 395 ос від 23.08.2019 року про звільнення з роботи надісланий позивачу по пошті із супровідним листом № 04/6-н/839 від 18.09.2019 року і отриманий позивачем 19.09.2019 року.

Після звільнення з роботи з позивачем не був укладений контракт та не був виданий наказ про прийняття на роботу на новий строк.

Відмову у прийнятті на роботу відповідач мотивує тим, що ОСОБА_1 не пройшов конкурсний відбір, на участь у якому ним була подана заява згідно зі встановленим порядком.

На підтвердження цього позивачу надіслано по пошті з супровідним листом від 18.09.2019 року:

- висновки зборів трудового колективу кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії, затверджені на засіданні цих зборів (протокол №11 від 21.05.2019 року), якими за результатами таємного голосування вченій раді факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського рекомендовано не обирати ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту.

- рекомендацію конкурсної комісії Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського(протокол № 2 від 27.06.2019 року), якою рекомендовано вченій раді факультету дошкільної початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 не обирати кандидата педагогічних наук, доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки хореографії ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства інструментальної підготовки та хореографії.

- рішення засідання вченої ради факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені Валентини Волошиної (протокол № 1 від 29.08.2019 року), яким не рекомендовано ОСОБА_1 на обрання на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 на умовах контракту.

Ці документи отримано позивачем 19.09.2019 року, що підтверджується супровідним листом і конвертом.

Вважає, що оцінка його професійної діяльності при проведені конкурсного відбору є несправедливою і необ`єктивною, а відмова у прийнятті на роботу є незаконною.

Засідання конкурсної комісії та вченої ради факультету відбулися з порушенням вимог відкритості, гласності, об`єктивності та обґрунтованості. Доказом цьому є те, що позивач не був повідомлений про день, час і місце засідань, не був запрошений на засідання для надання пояснень. Внаслідок цього його позбавлено можливості надати підтверджуючі документи, які мають істотне значення для конкурсного відбору. Зокрема, не міг подати письмову інформацію:

про основні результати наукової та професійної діяльності у 2014 2019 роках, підготовлену за встановленим зразком на виконання розпорядження № 2 від 05.04.2019 року проректора з наукової роботи проф. ОСОБА_5 ;

про забезпечення підручниками, навчальними посібниками, довідкою та іншою навчальною літературою спеціальності 025 музичне мистецтво рівня вищої освіти магістр у Вінницькому державному педагогічному університеті імені Михайла Коцюбинського, автором і співавтором яких є позивач;

про список наукових праць за вересень 2018 року травень 2019 року, автором і співавтором яких є позивач;

про якісний склад випускової кафедри зі спеціальності Хореографія із зазначенням відомостей про наукову діяльність (основні публікації за напрямком, науково дослідна робота, участь у конференціях і семінарах, робота з магістрантами, керівництво студентською науковою роботою), переліком навчальних закладів, видів документів і тем підвищення кваліфікації.

У зв`язку з неучастю в засіданнях позивач не мав можливості надати пояснення конкурсній комісії і вченій раді, поданий на конкурс письмовий звіт про роботу за 2018 2019 роки та надати відповідь на можливі запитання.

Недотримання відкритості і гласності призвело до позбавлення позивача можливості донести конкурсній комісії і вченій раді свою позицію, яка могла вплинути на результати конкурсного відбору.

Водночас зі змісту надісланих відповідачем рекомендацій конкурсної комісії і вченої ради видно, що вони є не вмотивованими. В їх основу покладено суперечливий висновок зборів трудового колективу кафедри.

Просив суд, визнати незаконними та скасувати висновки зборів трудового колективу кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії, затверджені на засіданні цих зборів (протокол №11 від 21.05.2019 року), якими за результатами таємного голосування вченій раді факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського рекомендовано не обирати ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту.

Визнати незаконною та скасувати рекомендацію конкурсної комісії вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського(протокол № 2 від 27.06.2019 року), якою рекомендовано вченій раді факультету дошкільної початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 не обирати кандидата педагогічних наук, доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства інструментальної підготовки та хореографії.

Визнати незаконним та скасувати рішення засідання вченої ради факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені Валентини Влошиної (протокол № 1 від 29.08.2019 року), яким не рекомендовано ОСОБА_1 на обрання на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 на умовах контракту.

Визнати незаконним та скасувати наказ ректора Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського № 111 аод від 30.08.2019 року «Про затвердження результатів конкурсу» в частині затвердження результатів конкурсу та введення в дію рішення вченої ради факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені Валентини Волошиної (протокол №1 від 29.08.2019 року), яким ОСОБА_1 не рекомендовано на обрання на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії факультету дошкільної початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 на умовах контракту.

Зобов`язати Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, в особі ректора університету, або іншої уповноваженої особи, укласти контракт з ОСОБА_1 як науково педагогічним працівником університету та видати наказ про прийняття ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії.

Стягнути з Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2019 року до дня видання наказу про прийняття ОСОБА_1 на роботу.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 , кожен окремо, уточнені позовні вимоги підтримали за обставин викладених в справі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

04.11.2019 року на адресу суду надійшов відзив на позов Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського у якому зазначено, що прийняттю особи на роботу передує конкурсний відбір, голосування на якому відбувається таємно. При таємному голосуванні оцінку діяльності позивача дає кожен член колективу окремо це є гарантією вільного волевиявлення членів трудового колективу. Впливати на членів колективу чи зобов`язувати їх прийняти конкретне рішення по конкурсній справі є грубим порушенням закону. Таким чином, Педуніверситет на підставі чинних нормативно правових актів забезпечив право позивача, який претендував на посаду, взяти участь у конкурсному відборі. Це підтверджується позивачем, а тому є преюдиційним фактом. Крім того, Педуніверситет забезпечив прозорий, відкритий, гласний конкурсний відбір, за нормативно визначеною процедурою, забезпечив право кожного члена колективу взяти участь у голосуванні для обрання осіб на посади науково - педагогічних працівників, захистив право кожного члена колективу на вільне волевиявлення шляхом дотримання таємної процедури голосування. Жодного доказу порушення Педуніверситетом прав позивача в позові не зазначено. Навпаки, кожен документ, що міститься в позові та викладені позивачем обставини підтверджують те, що Педуніверситет провів процедуру конкурсного відбору професійно, неупереджено та своєчасно, з дотриманням букви і духу закону. При цьому Педуніверситет виходив із вирішення основних завдань своєї діяльності, а саме: забезпечити якісний навчальний процес професійними кадрами. Вимоги,заявлені позивачем, незаконні, виконати їх в законний спосіб неможливо.

20.11.2019 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив представника позивача у якій зазначено, що конкурсний відбір та оцінювання при його проведенні не відповідають засадам об`єктивності, обґрунтованості, справедливості і законності.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 28 серпня 2001 року по 31 серпня 2019 року ОСОБА_1 працював на різних посадах у Вінницькому державному педагогічному університеті за строковими трудовими договорами (контрактами) відповідно до записів № 21-43 розділу «відомості про роботу» трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 (Т.1 а.с.12-18).

За останнім трудовим договором позивач був прийнятий на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту, як обраний за конкурсом, на строк з 01.09.2018 року по 31.08.2019 року (Т.1 а. с. 9-11).

Звільнений з займаної посади у зв`язку із закінченням строку дії контракту з 31.08.2019 року, на підставі п.2 ст. 36 КЗпП України (наказ № 395- ос від 23.08.2019 року) (Т.1 а.с.24).

Про звільнення з роботи у зв`язку із закінченням строку дії контракту позивачу по пошті був надісланий лист № 02/792 від 06.09.2019 року з пропозицією отримати трудову книжку (Т.1.а.с.20).

Фактично трудову книжку отримано 09.09.2019 року. Витяг з наказу № 395 ос від 23.08.2019 року про звільнення з роботи надісланий позивачу по пошті із супровідним листом № 04/6-н/839 від 18.09.2019 року і отриманий позивачем 19.09.2019 року (Т.1 а.с.21).

Відмову у прийнятті на роботу відповідач мотивує тим, що ОСОБА_1 не пройшов конкурсний відбір, на участь у якому ним була подана заява згідно зі встановленим порядком.

На підтвердження цього позивачу надіслано по пошті з супровідним листом від 18.09.2019 року:

- висновки зборів трудового колективу кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії, затверджені на засіданні цих зборів (протокол №11 від 21.05.2019 року), якими за результатами таємного голосування вченій раді факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського рекомендовано не обирати ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту (Т.1 а.с.25).

- рекомендацію конкурсної комісії Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського(протокол № 2 від 27.06.2019 року), якою рекомендовано вченій раді факультету дошкільної початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 не обирати кандидата педагогічних наук, доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки хореографії ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства інструментальної підготовки та хореографії (Т.1 а.с. 26).

- рішення засідання вченої ради факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені Валентини Волошиної (протокол № 1 від 29.08.2019 року), яким не рекомендовано ОСОБА_1 на обрання на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 на умовах контракту (Т.1 а.с.27).

Позивач не був повідомлений про день, час і місце засідань, не був запрошений на засідання для надання пояснень. Внаслідок цього позбавлений можливості надати підтверджуючі документи, які мають істотне значення для конкурсного відбору. Зокрема, не міг подати письмову інформацію:

про основні результати наукової та професійної діяльності у 2014 2019 роках, підготовлену за встановленим зразком на виконання розпорядження № 2 від 05.04.2019 року проректора з наукової роботи проф. ОСОБА_5 ;

про забезпечення підручниками, навчальними посібниками, довідкою та іншою навчальною літературою спеціальності 025 музичне мистецтво рівня вищої освіти магістр у Вінницькому державному педагогічному університеті імені Михайла Коцюбинського, автором і співавтором яких є позивач;

про список наукових праць за вересень 2018 року травень 2019 року, автором і співавтором яких є позивач;

про якісний склад випускової кафедри зі спеціальності Хореографія із зазначенням відомостей про наукову діяльність (основні публікації за напрямком, науково дослідна робота, участь у конференціях і семінарах, робота з магістрантами, керівництво студентською науковою роботою), переліком навчальних закладів, видів документів і тем підвищення кваліфікації (Т.1 а.с.28-47).

Відповідно до протоколу № 11 засідання кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії факультету дошкільної, початкової освіти і мистецтва Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського від 21.05.2019 року, в університеті було оголошено конкурс на заміщення вакантних посад, документи подали наступні члени кафедри: проф. ОСОБА_6 , доц. ОСОБА_7 , доц. ОСОБА_1 , доц. ОСОБА_8 , доц.. ОСОБА_9 , ст. вик. ОСОБА_10 , викладачі ОСОБА_11 і ОСОБА_12 . За результатами таємного голосування, щодо обрання на вакантну посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії ОСОБА_1 за - 12, проти 10. Беручи до уваги результати прямого таємного голосування збори трудового колективу кафедри рекомендують Вченій раді факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського не обирати ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії на умовах контракту (а.с.Т.1 а.с. 167 - 177).

Відповідно до протоколу № 2 засідання конкурсної комісії Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського від 27.06.2019 року, за результатами обговорення та голосування конкурсна комісія рекомендує Вченій раді факультету дошкільної, початкової освіти та мистецтв імені ОСОБА_4 не обирати кандидата педагогічних наук, доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри музикознавства, інструментальної підготовки та хореографії(Т.1 а.с.177-183).

Згідно ст. 43 ч.1 Закону України «Про вищу освіту» керівник факультету (навчально-наукового інституту) обирається вченою радою вищого навчального закладу строком на п`ять років з урахуванням пропозицій факультету (навчально-наукового інституту). Керівник вищого навчального закладу укладає з керівником факультету (навчально-наукового інституту) контракт. Керівник вищого навчального закладу призначає керівника факультету (навчально-наукового інституту) строком на п`ять років. Керівник факультету (навчально-наукового інституту) здійснює свої повноваження на постійній основі. Інші питання щодо порядку обрання керівника факультету (навчально-наукового інституту) визначаються статутом вищого навчального закладу.

Кандидатури претендентів на заміщення посад директора інституту, декана факультету за їхньої присутності попередньо обговорюються трудовими колективами всіх кафедр, що входять до відповідного підрозділу, а також на засіданні вченої ради та органу громадського самоврядування інституту, факультету. Висновки кафедр, вченої ради й органу громадського самоврядування інституту, факультету про професійні й особисті якості претендентів затверджується таємним голосуванням і передаються на розгляд конкурсної комісії. Наступним етапом проведення конкурсу є розгляд кандидатур претендентів, поданих ними документів, висновків за результатами попереднього обговорення на засіданні конкурсної комісії. Конкурсна комісія має право ухвалювати рекомендації стосовно претендентів на посади директора інституту, декана факультету, директора бібліотеки, завідувача кафедри, професора, доцента та завідувача аспірантури, докторантури для розгляду на засіданні Вченої ради Педуніверситету (4 розділ Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського та укладання з ними трудових договорів (контрактів) (Т.1 а.с. 209 - 220).

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Жодного доказу порушення відповідачем прав позивача суду не надано. Прийняттю особи на роботу передує конкурсний відбір, голосування на якому відбувається таємно. При таємному голосуванні оцінку діяльності позивача давав кожен член колективу окремо це є гарантією вільного волевиявлення членів трудового колективу. Впливати на членів колективу чи зобов`язувати їх прийняти конкретне рішення по конкурсній справі є грубим порушенням закону.

На підставі викладеного суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 43 Закону України «Про вищу освіту», ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету ім. Михайла Коцюбинського про визнання незаконними та скасування індивідуальних актів та зобов`язання укладення контракту про прийняти на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду може бути оскаржено, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 16.09.2020 року.

Суддя: