Справа № 243/4577/20
Провадження № 2/243/1636/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя Пронін С.Г.
за участю секретаря Маслової К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янськ Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 , про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,
УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області звернулося до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. Відповідач ОСОБА_1 у період часу з 16 жовтня 2014 року по 22 листопада 2017 року перебувала на обліку в УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області як внутрішньо переміщена особа та отримувала в зв`язку з цим щомісяця у періоди часу з 16 жовтня 2014 року по 15 квітня 2015 року, з 24 квітня 2015 року по 23 жовтня 2015 року, з 24 жовтня 2015 року по 23 квітня 2016 року, з 28 квітня 2016 року по 27 жовтня 2016 року, з 28 жовтня 2016 року по 27 квітня 2017 року та з 28 квітня 2017 року по 27 жовтня 2017 року на себе та на своїх дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - адресну допомогу для покриття витрат на проживання. В той же час, після досягнення ОСОБА_3 трирічного віку відповідач мала право на отримання зазначеної допомоги лише у разі свого працевлаштування, що вона, у свою чергу, не здійснила та про що не повідомила позивача у встановленому законом порядку. Так, оскільки ОСОБА_1 в порушення приписів діючого законодавства своєчасно не повідомила позивача про те, що після досягнення ОСОБА_3 трирічного віку вона не працевлаштувалась, у період часу з 28 квітня 2017 року по 27 жовтня 2017 року відповідач отримувала щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщена особа без урахування цієї обставини, в зв`язку з чим, станом на жовтень 2017 року переплата ОСОБА_1 за цією виплатою склала 826 грн. 97 коп. За таких обставин, враховуючи вищевикладене, УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області просить суд заявлені ним позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру отриману нею щомісячну адресну допомогу внутрішньо перемішеним особам у сумі 826 грн. 97 коп., а також судовий збір у сумі 2 102 грн.
Представник позивача - УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, у якій позовні вимоги УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області підтримала, просила суд їх задовольнити та не заперечувала проти ухвалення судом заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 , будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, в судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки суду не повідомила, відзив на позов та зустрічний позов не надала. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і який не подав відзив на позов, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Пунктом другим Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
За приписами п. 3 цього Порядку, у редакції, що діяла у спірний період часу, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).
Так, Рішення УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області «Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання» від 11 травня 2017 року, а також заява ОСОБА_1 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальної послуг від 28 квітня 2017 року свідчать, що у період часу з 28 квітня 2017 року по 27 жовтня 2017 року відповідач отримувала щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщена особа у загальній сумі 2 201 грн.: 442 грн. на себе та по 884 грн. на кожну дитину.
В той же час, відповідно до п. 7 вищенаведеного Порядку у вищезазначеній редакції якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Тобто у разі непрацевлаштування відповідача по досягненню її дитиною - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , трирічного віку розмір отримуваної ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги протягом двох місяців з дня її призначення на наступні два місяці мав бути зменшений на 50 відсотків, а в подальшому - припинений.
Натомість, з листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 855-33 від 14 листопада 2017 року та довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 23 листопада 2017 року слідує, що щомісячна адресна допомога відповідачу як внутрішньо переміщеній особі протягом періоду часу з червня 2017 року по жовтень 2017 року зменшена не була та виплачувалась у період з червня 2017 року по вересень 2017 року у сумі 2 210 грн. та пропорційно кількості днів - 1 924 грн. 84 коп. в жовтні 2017 року.
Згідно вимог абз. 1 п. 11 даного Порядку повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин зобов`язаний уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу.
Так, на підставі заяви ОСОБА_1 від 30 жовтня 2017 року щодо здійснення їй перерахунку отримуваної нею як внутрішньо переміщеною особою щомісячної адресної допомоги Рішенням УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 30 жовтня 2017 року відповідачу було
здійснено перерахунок отримуваної нею щомісячної адресної допомоги та виявлено, що у серпні 2017 року та у вересні ОСОБА_1 було переплачено по 221 грн., а у жовтні 2017 року - 384 грн. 97 коп.
Разом з тим, Розпорядженням УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 803 від 23 листопада 2017 року особова справа ОСОБА_1 як отримувача щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі в УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області у зв`язку зі зміною місця проживання відповідача 22 листопада 2017 року була закрита, а у листі УПСЗН Бахмутської міської ради № 13/01-481 від 24 лютого 2020 року зазначено, що 08 травня 2018 року у зв`язку з закінченням строку виплати цієї допомоги особова справа ОСОБА_1 була закрита і в УПСЗН Бахмутської міської ради.
За таких обставин, враховуючи, що абз. 3-4 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, закріплено правило, за яким, суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються уповноваженим представником сім`ї самостійно, а у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку, суд доходить висновку, що заявлені УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області позовні вимоги в судовому засіданні знайшли своє підтвердження, в зв`язку з чим підлягають задоволенню.
Крім того, приймаючи до уваги, приписи ч. 1 ст. 141 ЦПК України, за якими судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд доходить висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2 102 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-268, 273, 280-283, 289 ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті

чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 14 вересня 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду С.Г. Пронін