КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа 2о-133/2010 Головуючий у І-й інстанції - Зотько Т.А.
апеляційне провадження № 22-ц/824/986/2020 Доповідач Заришняк Г.М.
У Х В А Л А

09 вересня 2020 року Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Заришняк Г.М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 356-357,359 ЦПК України за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на заочне рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30 квітня 2010 року в справі за заявою ОСОБА_1 до зацікавленої особи Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Залізничного РО СМУ ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

На адресу Київського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга Державної міграційної служби України на заочне рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30 квітня 2010 року в справі за заявою ОСОБА_1 до зацікавленої особи Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Залізничного РО СМУ ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим про встановлення факту, що має юридичне значення. 30 вересня 2019 року, 06 грудня 2019 року Київським апеляційним судом на електрону адресу Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим направлялись запити на витребування зазначеної цивільної справи, проте відповідь на вказані листи до суду не надійшли.

Відповідно до вимог ч.1 ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва.

Указом Президента України №452/2017 від 29 грудня 2017 року ліквідовано Апеляційний суд міста Києва, Апеляційний суд Київської області та утворено Київський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську область і місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

За змістом повідомлення, розміщеного в газеті «Голос України», днем початку роботи Київського апеляційного суду визначено 03 жовтня 2018 року.

Пунктом 15.5 Перехідних положень до Цивільного процесуального кодексу України визначено, що апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 ЦПК України втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Залізничний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим, який на цей час не надіслав на запит апеляційного суду вказану цивільну справу та не здійснює правосуддя, то забезпечення вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження покладається на місцевий загальний суд міста Києва, що має бути визначений Київським апеляційним судом.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 23 грудня 2019 року визначено Деснянському районному суд міста Києва вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в цивільній справі за даною апеляційною скаргою у відповідності до вимог ч.1 ст. 489 ЦПК України.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 18 лютого 2020 року у відновленні втраченого судового провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 до зацікавленої особи Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Залізничного РО СМУ ГУ МВС України в Автономній Республіці Крим про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовлено. Справу повернуто до суду апеляційної інстанції. Роз`яснено учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 26 червня 2020 року справу повернуто до Деснянського районного суду м. Києва для дооформлення в порядку ст. 365 ЦПК України - для розгляду питання про відновлення втраченого провадження в строк до 20 липня 2020 року.

Однак, вказана справа була повернута судом першої інстанції, з тих підстав, що питання про відновлення втраченого судового провадження вже розглянуто.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.494 ЦПК України уразі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено.

Ухвала суду першої інстанції про відмову у відновленні втраченого провадження набрала законної сили, учасниками справи, зокрема й апелянтом, в установленому законом порядку оскаржена не була.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості розглянути апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на заочне рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30 квітня 2010 року, оскільки для апеляційного перегляду ухваленого у справі заочного рішення по суті спору необхідні матеріали судового провадження. В зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про необхідність повернення апеляційної скарги Державній міграційній службі України на заочне рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30 квітня 2010 року.

Частиною 5 ст. 357 ЦПК України визначені повноваження щодо повернення апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Враховуючи те, що чинним цивільним процесуальним кодексом не врегульовано питання повернення апеляційної скарги, поданої на судове рішення у справі, в якій втрачене судове провадження, суд апеляційної інстанції по аналогії права, згідно зі ст. 357 ЦПК України,повертає апеляційну скаргу.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку(ч.7 ст. 358 ЦПК України).

На підставі наведеного та керуючись ст.357 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на заочне рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30 квітня 2010 року - повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів..

Суддя: Г.М. Заришняк