У Х В А Л А

08 вересня 2020 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

позивач - заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О. Ю., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство енергетики та захисту довкілля України,

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

відповідач 1 - Зміївська районна державна адміністрація Харківської області,

представник відповідача 1 - Чернобай О. Г.,

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

представник відповідача 2 - адвокат Шафоростов В. О.,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про об`єднання цивільної справи № 621/1418/20 (провадження № 2/621/674/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20),

у с т а н о в и в:

01.06.2020 заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", звернулася до суду з позовною заявою до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 276 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976642 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 10.12.2012 за № 06678, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0016;

- скасувати у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0016 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки за № 06678;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку із кадастровим номером :01:012:0016 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси";

- судовий збір у сумі 10 510 грн стягнути солідарно з відповідачів.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області (суддя Шахова В. В.) від 30.06.2020 провадження у зазначеній справі відкрито та призначено підготовче засідання на 29.07.2020.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області (суддя Шахова В. В.) від 29.07.2020 матеріали зазначеної цивільної справи передано судді Зміївського районного суду Харківської області Овдієнку В. В. для вирішення питання про об`єднання зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державного акта на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу, витребування земельної ділянки у власність держави, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 13.08.2020 призначено підготовче засідання для розгляду питання про об`єднання цивільної справи № 621/1418/20 (провадження № 2/621/674/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) в залі суду на 08.09.2020.

На обгрунтування клопотання про об`єднання справ (позовів) в одне провадження представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Шафоростов В. О. зазначив, що існують підстави для об`єднання справ (позовів) на підставі ст. 188 ЦПК України. Основні та похідні вимоги в обох справах ґрунтуються на начебто незаконності розпорядження Зміївської РДА № 598 від 14.11.2012. Цим розпорядженням Зміївської РДА було затверджено проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 16 га та передано у власність земельні ділянки загальною площею 16 га.

Усі 22 аркуші позовної заяви в обох справах фактично зводяться до доводів прокурора про незаконність зазначеного розпорядження Зміївської РДА, бо на думку позивача прийняттям цього розпорядження змінено межі НПП та начебто неправомірно передано у власність громадян землю.

При цьому, саме на підставі зазначеного розпорядження громадянам було видано державні акти у 2012 році та відчужено земельні ділянки, що стало підставою для заявлення похідних вимог про визнання недійсними договорів та витребування майна.

Крім того, є тотожними докази, які подаються прокурором саме на підтвердження основної вимоги про визнання незаконним розпорядження Зміївської РДА.

Таким чином, тотожними у справах також є підстави виникнення вимог, подані докази та основна вимога.

Так, розгляд фактично однакових справ є недоцільним, бо відповідачем будуть надаватися однакові відзиви, клопотання, заяви тощо. Це матиме наслідком збільшення витрат на поштові кореспонденції.

При цьому, саме прокурором при поданні позову було штучно роз`єднано позови, чим збільшено кількість справ, що зумовить понесення додаткових витрат на правову допомогу адвоката у кожному окремо взятому судовому засіданні у цих справах.

Більш того, місце проживання відповідача є м. Харків, а місцезнаходження суду у Харківській області, м. Зміїв, що додатково збільшить фінансові та часові витрати учасників справи на участь в однакових справах.

Таким чином, на думку представника відповідача, об`єднання справ сприятиме ефективному їх розгляду, процесуальній економії, зменшенню судових витрат та своєчасному розгляду справи.

Під час підготовчого засідання представник відповідача - Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Чернобай О. Г. не заперечувала проти клопотання про об`єднання справ в одне провадження та просила його вирішити на розсуд суду.

Представник третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації Діжевська В. О. подала заяву, в якій просила судовий розгляд справи № 621/1418/20 здійснювати без участі представника Державного агентства лісових ресурсів України.

Представник позивача прокурор ОСОБА_5 , відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача адвокат Шафоростов В. О. причини неявки суду не повідомили, будь-яких заяв не подавали.

Вислухавши думку представника відповідача ОСОБА_6 , ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ст. 188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

У справі № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20) розглядається позовна заява заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю., в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з наступними вимогами:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 280 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, з них: рілля 1,0583 га та пасовища 0,9417 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

- визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976643 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0017;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :01:012:0017 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3572, що укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;

- витребувати у ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0017 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство";

- судові витрати покласти на відповідачів.

Як видно з матеріалів справи № 621/1418/20, у цій справі розглядається спір що стосується правомірності отримання безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976642 від 10.12.2012, кадастровий номер :01:012:0016.

У справі № 621/1360/20 розглядається спір що стосується правомірності отримання безоплатно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, з них: рілля 1,0583 га та пасовища 0,9417 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради, на підставі державного акта серії ЯМ № 976643 від 10.12.2012, кадастровий номер :01:012:0017; а також подальшого відчуження цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу.

Отже спори стосуються різних земельних ділянок, отриманих у власність у порядку приватизації різними особами, які є відповідачами у цих справах.

За таких обстави, незважаючи на те, що інші учасники в обох справах співпадають, суд не вважає доцільним об`єднувати справи в одне провадження, тому у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 13, 188, 259-261, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Шафоростова В. О. про об`єднання цивільної справи № 621/1418/20 (провадження № 2/621/674/20) в одне провадження зі справою № 621/1360/20 (провадження № 2/621/660/20).

Справу повернути судді Зміївського районного суду Харківської області Шаховій В. В. для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 13.09.2020.

Головуючий: В. В. Овдієнко