Справа № 548/1426/20
Провадження №2-о/548/43/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" вересня 2020 р. м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Коновод О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Вовк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в залі суду в м. Хорол справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно- Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про встановлення факту смерті ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - село Ялосовецьке Хорольського району Полтавської області Україна, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - місто Горлівка, Центрально-Міський район, Донецька область, Україна, мотивуючи заявлені вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що доводиться копією Свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 13 квітня 2020 року Нікітовським відділом запису актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

Заявник, ОСОБА_1 , є спадкоємцем за заповітом на майно (земельну ділянку, яка розташована на території Петрівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, кадастровий номер :00:025:0038) після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією заповіту складеного 26 травня 2016 року ОСОБА_2 та посвідченого зазначеної дати ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Каланчацького районного нотаріального округа Херсонської області. Внаслідок смерті ОСОБА_2 відділом запису актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 13 квітня 2020 року було видане Свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , яке у відповідності до законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року та «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18 січня 2018 року є недійсним та не створює правових підстав.

Місто Горлівка Донецької області є тимчасово окупованою територією.

За таких обставин Свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , що видане 13 квітня 2020 року Заявнику незаконними органами влади Донецької Народної Республіки є недійсним та не створює правових наслідків.

З огляду на викладене вище, необхідним є встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема факту смерті ОСОБА_2 , який підтверджується копією Свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 13 квітня 2020 року Нікітовським відділом запису актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

Заявник звернувся до Хорольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для проведення реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть. Проте, Заявнику було відмовлено в проведенні реєстрації в зв`язку з тим, що Заявником було надано свідоцтво про смерть, видане на окупованій території. Разом з тим, працівниками ДРАЦСу було надано роз`яснення стосовно належного документу для проведення акту реєстрації, а саме роз`яснено, що державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Зазначене доводиться письмовою відмовою Хорольського районного відділу ДРАЦСу у проведенні державної реєстрації від 18 серпня 2020 року № 146.

Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити у порядку спрощеного провадження з викликом учасників судового розгляду.

В судове засідання заявник та його представник не з"явилися, але в заяві до суду прохали суд провести розгляд справи у їх відстуність.

В судове засідання представник заінтересованої особи Хорольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) не з"явився, з невідомих суду причин.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд, приходить до наступного.

Як визначено в статті 89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу.

Письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. (ч. 1 ст. 95 Цивільного процесуального кодексу України).

Як убачається з матеріалів справи, заявник, ОСОБА_1 , є спадкоємцем за заповітом на майно (земельну ділянку, яка розташована на території Петрівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, кадастровий номер :00:025:0038) після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією заповіту складеного 26 травня 2016 року ОСОБА_2 та посвідченого зазначеної дати ОСОБА_3 .

Заявник звернувся до Хорольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для проведення реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть. Проте, Заявнику було відмовлено в проведенні реєстрації в зв`язку з тим, що Заявником було надано свідоцтво про смерть, видане на окупованій території. Разом з тим, працівниками ДРАЦСу було надано роз`яснення стосовно належного документу для проведення акту реєстрації, а саме роз`яснено, що державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Зазначене доводиться письмовою відмовою Хорольського районного відділу ДРАЦСу у проведенні державної реєстрації від 18 серпня 2020 року № 146.

Виходячи з вище наведеного Заявник, ОСОБА_4 , не має можливості скористуватися своїм конституційним правом зареєструвати та отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_2 у інший ніж як судовий спосіб. Свідоцтво про смерть необхідне Заявнику для оформлення в подальшому спадщини за заповітом після смерті померлої, а саме: земельної ділянки, яка розташована на території Петрівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, кадастровий номер :00:025:0038.

За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о).

Згідно ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для про ведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

У справі «Кіпр проти Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), висновок ЄСПЛ слід розуміти у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

На підставі вищевикладених документів, Хорольським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) було відмовлено заявнику у державній реєстрації смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Таким чином, судом встановлено, що у заявника є перешкоди в отриманні свідоцтва реєстрації смерті ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - село Ялосовецьке Хорольського району Полтавської області Україна, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - місто Горлівка, Центрально-Міський район, Донецька область, Україна, з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть, оскільки свідоцтво про смерть, видане органом, передбаченим на тимчасово окупованій території, є недійсними і не створює правових наслідків на території України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про встановлення факту смерті є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст.89, 95, 258, 259, 263-265, 317, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно- Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про встановлення факту смерті ,- задовольнити повністю.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - село Ялосовецьке Хорольського району Полтавської області Україна, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - місто Горлівка, Центрально-Міський район, Донецька область, Україна.

Рішення допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Хорольський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення даного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення суду складений 01.09.2020 року.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Садове Хорольського району Полтавської області, адреса місця реєстрації та проживання: 37805, Полтавська область, Хорольський район, с. Вишневе, РНОКПП - НОМЕР_2 .

Представник заявника- адвокат Чубенко Жанна Анатоліївна (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 25.06.2014 р. №1414), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Хорольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми), місцезнаходження: 37800, Полтавська обл., м. Хорол, вул. Незалежності, 21 А, Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 22547940.

Суддя: О. В. Коновод