Справа № 149/1046/20
Провадження №2/149/353/20
Номер рядка звіту 54
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

26.08.2020 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

за участі секретаря Лисої В.В.,

позивача ОСОБА_1 , представника адвоката Матяша Д.Ю.,

представника відповідача Сінної Л.П. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лелітської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, про скасування рішення виконавчого комітету Лелітської сільської ради про відмову у взятті на квартирний облік та про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В : Позивач звернувся до Хмільницького міськрайонного суду з позовом про скасування рішення виконавчого комітету Лелітської сільської ради № 12 від 20.02.2020 року про відмову у взятті на квартирний облік та про зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивує тим, що він являється інвалідом 3-ї групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Починаючи з 2018 року позивач звертався до Лелітської сільської ради Хмільницького району із заявами про постановлення на квартирний облік. 20.02.2020 року виконавчий комітет Лелінської сільської ради Хмільницького району прийняв рішення, яким відмовив позивачу у взяті на квартирний облік у зв`язку з забезпеченістю житловою площею згідно встановленої норми забезпеченості - 7,8 кв.м. на одного члена сім`ї для Вінницької області, при які громадяни визнаються потребуючими покращення житлових умов та беруться на квартирний облік.

Позивач зазначає, що він є учасником бойових дій, отримав каліцтво під час виконання обов`язків військової служби, на даний час немає власного житла, будинок, у якому він проживає належить його матері, та сім`я складається з чотирьох чоловік, відтак він потербує поліпшення житлових умов. За таких обставин, позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 04.06.2020 року у даній справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, за яким просять у задоволенні позову відмовити. Відзив мотивовано тим, що позивач зареєстрований та проживає в с. Вербівка Хмільницького району, за відомостями господарської книги за 2016-2020 роки житлова площа будинку становить 80 кв.м., в даному будинку зареєстровано п`ять осіб. Як встановлено комісією з житлових питань, вказаний житловий будинок складається з чотирьох житлових кімнат, кухні, ванної кімнати, прихожої та коридору, за відомостями газової книжки площа будинку становить 70 кв.м., будинок знаходить доброму стані і придатний для проживання. Також за позивачем рахується земельна ділянка площею 0,2277 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована в с. Вербівка Хмільницького району на якій на даний час ведеться будівництво.

Крім того, враховуючи те, що норма середньої забезпеченості громадян житловою площею визначено 7,8 кв.м. (відповідно до п. 3 Постанови виконкому Вінницької обласної Ради народних депутатів та президії обласної ради професійних спілок від 10.01.1985 року) до 13,65 кв.м., (відповідно до ст. 47 Житлового кодексу УРСР) на одну особу, виконавчий комітет сільської ради прийняв рішення відмовити ОСОБА_1 у взяті на квартирний облік.

Ухвалою суду від 06.07.2020 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 13.07.2020 року внесеною до протоколу судового засідання, задоволено клопотання про витребування у виконкому Вінницької обласної Ради копії Постанови виконкому Вінницької обласної ради народних депутатів та президії обласної ради професійних спілок від 10.01.1985 року № 21.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Матяш Д.Ю. позов підтримали та просили його задовольнити з підстав наведених у позовній заяві. Позивач вважає, що рішенням виконкому Лелітської сільської ради Хмільницького району № 12 від 20.02.2020 року про відмову в постановці на квартирний облік, порушено його права та інтереси, передбачені п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у зв`язку з чим він просить скасувати вказане рішення Лелітської сільської ради Хмільницького району.

В судовому засіданні представник відповідачів Сінна Л.П. проти позову заперечила, просила у його задоволенні відмовити з підстав наведених у відзиві на позов.

Судом встановлено наступні обставини, факти та відповідні їм правовідносини. Як вбачається з копії посвідчення серія НОМЕР_1 від 20.12.2000 року, ОСОБА_1 , є інвалідом 3-ї групи і має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с.4).

Відповідно до погосподарської книги на 2016-2020 роки в домогосподарстві розташованому в АДРЕСА_1 , окрім позивача ОСОБА_1 проживають та зареєстровані ще четверо осіб, головою домогосподарства є ОСОБА_3 (а.с.40-42).

Як вбачається з акту житлових умов складеним комісією виконавчого комітету Лелітської сільської ради Хмільницького району від 12.02.2020 року, при обстеженні житлових умов проживання ОСОБА_1 було встановлено, що житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , та в якому зареєстрований та проживає ОСОБА_1 складається з чотирьох житлових кімнат, прихожої кухні та ванної кімнати, які знаходяться в задовільному стані. Будинок опалюється природнім газом, підведено водопостачання та водовідвід, в даному будинку зареєстровано та проживає п`ять осіб (а.с.34).

З технічного паспорту на будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташованому АДРЕСА_1 вбачається, що загальна площа приміщень складає 74,2 кв. м., житлова 49,4 кв.м. (а.с.111-115).

З рішення Виконавчого комітету Лелітської сільської ради Хмільницького району № 12 від 20.02.2020 року вбачається, у постановці ОСОБА_1 на квартирний облік було відмовлено, в зв`язку із його забезпеченістю житловою площею згідно встановленої норми забезпеченості 7,8 кв.м. на одного члена сім`ї для Вінницької області, при якій громадяни визнаються потребуючими покращення житлових умов та беруться на квартирний облік (а.с.5).

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Статтею 34 Житлового кодексу УРСР передбачено, підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов, є громадяни які : 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок; 2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам.

Як вбачається з Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", вказаним Законом не передбачені пільги для інвалідів 3-ї групи, які мають пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, щодо інших підстав для визнання потребуючим поліпшення житлових умов, ніж ті, які визначені ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами з цього питання.

Відповідно до ст. 60 Житлового кодексу УРСР, правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Пунктом 2 постанови виконкому Вінницької обласної ради народних депутатів та президії обласної ради професійних спілок № 21 від 10.01.1985 року встановлено, що у відповідності до пунктів 13 і 15 Правил встановити, що підставами взяття на квартирний облік громадян для поліпшення житлових умов є: відсутність 6,5 кв.м. житлової площі на кожного члена сім`ї, а також наявність постійної прописки і проживання в даному населеному пункті не менше трьох років. Житлові приміщення надаються громадянам не менше рівня середньої забезпеченості житлової площі 7,8 кв.м. на кожного члена сім`ї.

Пунктом 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР та Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470, визначено, що на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни (в тому числі) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок.

Статтею 156 Житлового кодексу УРСР визначено, що члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

Враховуючи те, що позивач забезпечений житлом у відповідності до вимог чинного законодавства і для взяття його на квартирний облік відсутні правові підстави, а виконавчим комітетом Лелітської сільської ради Хмільницького району було відмовлено не у першочерговому наданні житла відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а у постановці на квартирний облік в цілому як такому, що не має на це законних підстав, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 34, 60, 64, 156 Житлового кодексу УРСР, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР та Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470, Постановою виконкому Вінницької обласної Ради народних депутатів та Президії обласної ради професійних спілок від 10.01.1985 року № 21, статтями 2,12,13,76-81,258,259,263-265,353,354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Лелітської сільської ради Хмільницького району Вінницької області про скасування рішення виконавчого комітету Лелітської сільської ради від 20 лютого 2020 року в частині відмови ОСОБА_1 у взятті на квартирний облік та зобов"язанні виконавчого комітету Лелітської сільської ради взяти ОСОБА_1 на квартирний облік як особу, що потребує поліпшення житлових умов відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням положень частини 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ;

відповідач: Лелітська сільська рада Хмільницького району Вінницької області, місцезнаходження: 22008, Вінницька обл., Хмільницький р-н, с. Лелітка, вул. Л.Українки, 23б, код ЄДРПОУ - 04326023.

Суддя Вергелес В. О.