Справа №751/4249/20
Провадження №2/751/901/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Косач І. А.

з участю секретаря Летяга М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та вчинення певних дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

02.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та вчинення певних дії, який заявою від 11.08.2020 року уточнив (а.с.113), мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивач за своїми релігійними переконаннями відмовився від ідентифікаційного номера, про що в його паспорті є відмітка. Також через суд в 2016 році позивач відмовився від ЕІС-кода та інших штрихкодових ідентифікаторів, крім того, суд зобов`язав ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» видалити з баз даних персональний ЕІС-код та інші штрихкодові ідентифікатори відносно нього та вести облік і всю необхідну документацію стосовно позивача як побутового споживача за прізвищем, ім`ям та місцем фактичного проживання.

Однак АТ «Чернігівгаз» продовжує порушувати його права як побутового споживача, оскільки прислав йому окремий рахунок на доставку газу, в якому присвоїв йому нові коди, а саме QR-код та код споживача (КС: 0643), не маючи на це відповідного рішення суду.

03.03.2020 року позивач звернувся до відповідача з вимогою видалити з баз даних вказані коди, однак відповідач проігнорував його звернення.

Просив визначити протиправними дії АТ «Чернігівгаз» щодо нього: - присвоювати йому нові коди, а саме QR-код та Контрольну суму (КС: 0643); - видалити з баз даних QR-код та Контрольну суму (КС: 0643) стосовно нього; - вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання.

ІІ. Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників справи.

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 03 липня 2020 року позовна заява ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та вчинення певних дії була прийнята до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням без виклику сторін (а.с.60-61). Про день та час розгляду справи сторони та третя особа повідомлені належним чином (а.с.124,127,128).

27.07.2020 від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до суду надійшов відзив на позовну заяву по справі № 751/4249/20, згідно якого просили в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз» про визнання протиправними дій АТ «Чернігівгаз» щодо присвоєння QR-коду та коду споживача (КС: 0643), зобов`язання видалити з баз даних QR-код та код Споживача (КС: 0643) та вести облік і всю необхідну документацію як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання - відмовити (а.с.66-69).

11.08.2020 позивач ОСОБА_1 надіслав до суду відповідь на відзив на позовну заяву по справі № 751/4249/20 (а.с.104-109).

11.08.2020 позивач ОСОБА_1 надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог по справі № 751/4249/20, згідно яких зазначив, що в тексті позовної заяви ним була допущена помилка, оскільки він вважав символ «КС» - кодом споживача, однак символ «КС» має назву «Контрольна сума»; просив: пункт 1 позовної заяви викласти в новій редакції: визначити протиправними дії АТ «Чернігівгаз» щодо нього: - присвоювати йому нові коди, а саме QR-код та Контрольну суму (КС: 0643); пункт 2 позовної заяви викласти в новій редакції: зобов`язати АТ «Чернігівгаз»: - видалити з баз даних QR-код та Контрольну суму (КС: 0643) стосовно нього; - вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання (а.с.113).

17.08.2020 від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву по справі № 751/4249/20, згідно якого просили в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз» про визнання протиправними дій АТ «Чернігівгаз» щодо присвоєння QR-коду та коду Споживача КС: 0643, зобов`язання видалити з баз даних QR-код та код Споживача (КС: 0643) та вести облік і всю необхідну документацію як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання - відмовити (а.с.114-116).

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігові від 18.08.2020 було вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», місцезнаходження за адресою: індекс 01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12Г (а.с.122-123).

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).

Відповідно до відмітки в паспорті вбачається, що ОСОБА_1 має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, згідно рішення Новозаводського суду м. Чернігова від 9 серпня 2004 року (а.с.10).

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 12 липня 2016 року було вирішено зобов`язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» видалити з баз даних персональний ЕІС-код та інші штрихкодові ідентифікатори, стосовно ОСОБА_1 , та вести облік і всю необхідну документацію стосовно ОСОБА_1 як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання (а.с.11-14). Рішення набуло законної сили 31.08.2016 року.

Позивач є споживачем природного газу, у зв`язку з чим на його адресу АТ Чернігівгаз» надіслало окремий рахунок за доставку газу, із зазначенням QR-коду та КС: 0643 (а.с.15), та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с.20).

Щодо окремого рахунку на доставку газу, ОСОБА_1 надіслав ТОВ «Чернігів збут» заяву від 03.03.2020 року, згідно якої вимагав не порушувати рішення суду, видалити з баз даних код споживача, QR-код та інші штрихкодові ідентифікатори стосовно нього; та вести облік і всю необхідну документацію стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання (а.с.16-18).

Листом від 17.03.2020 року АТ «Чернігівгаз», який був надісланий на адресу ОСОБА_1 , йому було повідомлено, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494. Цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». 24 грудня 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг змінила порядок оплати послуг з розподілу (доставки) газу. З 1 січня 2020 року споживачі газу по всій Україні отримуватимуть окрему платіжку на оплату послуг з розподілу (доставки) газу до оселі. Вартість послуг розподілу (доставки) газу розраховується індивідуально для кожного клієнта. Розмір плати залежить від обсягів споживання. Тариф на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернігівгаз» встановлено постановою НКРЕКП № 3050 від 24.12.2019 року. Додатково повідомляють, у верхній правій частині квитанції зазначено його особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код - не зазначено (а.с.19).

20.05.2020 року ОСОБА_1 надіслав на адресу начальника Новозаводського ВДВС міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівської області заяву, згідно якої просив поновити виконавче провадження по справі № ВП 52574470 за виконавчим листом № 751/6255/16-ц від 15.098.2016 року, провадження №с 2/751/898/16, тому що воно не виконується відповідачем (а.с.21-23). Листом Новозаводського ВДВС у місті Чернігові від 26.05.2020 року ОСОБА_1 був повідомлений про те, що дане виконавче провадження 02.11.2016 закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 (фактичне повне виконання рішення), підстава: фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом згідно заяви стягувача від 17.10.2016 (а.с.24).

05.02.2020 між АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» та АТ «Державний ощадний банк України» укладено Договір № 365 розрахунково- касового обслуговування з приймання від фізичних осіб сум готівкових та безготівкових платежів у національній валюті за надання послуги з розподілу газу через каси установ Банку та інформаційно-платіжні термінали самообслуговування та перерахування прийнятих коштів за призначенням на рахунок АТ «Чернігівгаз» (а.с.77-81). Додатком до Договору є технічна специфікація, якою затверджено формат та структуру довідкової інформації про отримувачів послуг (платників) Клієнта, яку АТ «Чернігівгаз» надає Ощадбанку для зарахування коштів за надання послуг з розподілу газу від платників; база даних складається з одного окремого файлу, серед інформаційних елементів якого є KS - «Контрольна сума» (а.с.83-86). Контрольна сума розроблена з метою зменшення помилок при прийомі платежів за комунальні послуги та поєднує розрахунковий рахунок отримувача коштів і особовий рахунок платника. Отже, елемент «КС:0643» в окремому рахунку за доставку газу розшифровується як «Контрольна сума» а не як «Код споживача».

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовим споживачем є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2500, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831, затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам.

Згідно з п.п. 1.1-1.2 Типового договору зазначений договір є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496, та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно з п. 4 надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою КМУ від 09.12.1999р. № 2246 (у чинній редакції) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Щодо QR-коду та символу КС:0643 (контрольна сума), які містяться в рахунку на доставку газу, вони розроблені з метою підвищення зручності розрахунків споживачами та почали застосовуватися з 01.01.2020 року, а саме з моменту виставлення окремих рахунків Оператором ГРМ.

Згідно Правил формування та використання QR-коду для здійснення кредитових переказів, затверджених постановою Національного банку України № 68 від 28.05.2020 року вбачається, що Правила запроваджуються з метою підвищення зручності розрахунків і є уніфікованими для всіх учасників безготівкових розрахунків. Формування та використання QR-коду не є обов`язковим для здійснення кредитових переказів (пункт 3). Учасники безготівкових розрахунків у разі використання QR-коду для здійснення кредитових переказів мають забезпечити його формування та використання відповідно до цих Правил (пункт 4). Згідно п.п. 4 п. 5 Правил зазначено, що QR-код (англ. quick response - швидкий відгук) - матричний код (двовимірний штрих-код), який містить інформацію щодо отримувача коштів і призначений для сканування за допомогою мобільного пристрою, сканера штрих-коду з метою швидкої та безпомилкової передачі реквізитів операції переказу коштів. Пунктом 14 визначено, що QR-код друкується або відображається в електронному вигляді разом із рештою платіжної інформації у разі його розміщення на рахунку (інвойсі).

Таким чином, відповідач як суб`єкт господарювання, що здійснює діяльність з постачання природного газу побутовим споживачам, має затверджений зміст та вид типових документів, зокрема окремого рахунку за доставку газу, який станом на 2020 рік містить обов`язковий реквізит - QR-код, АТ «Чернігівгаз» не може на власний розсуд відступати від затвердженого змісту рахунку, зокрема, вносити до нього будь-які зміни. Останнє можливе лише шляхом попереднього внесення відповідних змін до Типового договору. За таких обставин вимоги позивача, щодо визнання дій відповідача протиправними, задоволенню не підлягають, оскільки АТ «Чернігівгаз» при надсиланні ОСОБА_1 окремого рахунку на доставку газу діяло на підставі норм чинного законодавства та на виконання його вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про свободу совісті і релігійні організації» визначено, що кожному громадянину в Україні гарантується право на свободу совісті. Це право включає свободу мати, приймати і змінювати релігію або переконання за своїм вибором і свободу одноособово чи разом з іншими сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, відправляти релігійні культи, відкрито виражати і вільно поширювати свої релігійні або атеїстичні переконання.

Згідно абз. 4 ст. 2 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачено, що згода суб`єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб`єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб`єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки.

Ч. 6 ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачено, що не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Позивач категорично заперечує проти обробки його даних та присвоєння йому будь-яких штрихкодових ідентифікаторів, а тому його вимоги про видалення з баз даних QR-коду та Контрольної суми (КС: 0643) стосовно нього та ведення обліку і всієї необхідної документації стосовно нього як побутового споживача за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12-13, 76-82, 89, 247, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про свободу совісті і релігійні організації», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та вчинення певних дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» видалити з баз даних QR-код та Контрольну суму (КС: 0643) стосовно ОСОБА_1 , та вести облік і всю необхідну документацію стосовно ОСОБА_1 , як побутового споживача, за прізвищем, ім`ям, по батькові, та місцем фактичного проживання.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач:

ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», , юридична адреса: м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68.

Третя особа:

Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», , місцезнаходження за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12Г, індекс 01001.

Головуючий - суддя І. А. Косач

Повний текст рішення складено 08.09.2020.