Справа №303/1523/20
2/303/963/20
Номер стат. звіту - 76
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2020 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретара судових засідань Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в місті Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади» про поновлення на роботі та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду із позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади» про поновлення на роботі та стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 працювала в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади» на посаді сестри медичної загальної практики сімейної медицини амбулаторії загальної практики сімейної медицини №1. Наказом в.о. директора КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади» №12/02-01 від 19.02.2020 року «Про звільнення в зв`язку зі скороченням штату» її було звільнено на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Підставою такого наказу вказано наказ №82/02к від 11.11.19 року, згода Ради трудового колективу, Додаток 2 «Положення про преміювання» Колективного договору.

Даний наказ представник позивача вважає неправомірним та безпідставним, оскільки підстави, які зазначені в ньому відсутні, а саме наказу №82/02к від 11.11.2019 року не існує, а Рада трудового колективу (виборний орган первинної профспілкової організації) згоду на звільнення ОСОБА_1 не давала. Натомість існує наказ №82/02к від 11.12.2019 року «Про попередження про заплановане звільнення» згідно якого прийнято рішення внести зміни до штатного розпису з 20.02.2020 року, скоротивши 2 штатні одиниці «сестра медична загальної практики - сімейної медицини» та доручено провідному інспектору з кадрів ОСОБА_3 попередити не пізніше 20.12.2019 року працівників, які підлягають звільненню на підставі п.1 ст.40 КЗпП України: ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .. Згідно листа №01 від 07.02.2020 року Рада трудового колективу дала згоду на скорочення двох штатних одиниць «сестри медичної загальної практики сімейної медицини» з 20.02.2020 року: ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .. З вищезазначеного вбачається, що відповідачем порушено порядок звільнення ОСОБА_1 та прийнято неправомірний наказ про її звільнення.

Крім того, відповідачем було порушено вимоги ч.2 ст.40 КЗпП України, оскільки під час звільнення ОСОБА_1 їй не було запропоновано переведення на іншу роботу, хоча згідно наказу №16-о від 20.02.2020 року «Про внесення змін до штатного розпису» прийнято рішення вивести по одній посаді сестри медичної ЗПСМ АЗПСМ №№1, 2, 8 та ввести одну посаду сестри медичної ЗПСМ АЗПСМ №10.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задоволити.

Представник відповідача КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади» в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у задоволенні позову просить суд відмовити.

Вивчивши позовну заяву з доданими до неї документами, дослідивши та перевіривши надані сторонами доказами, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.3, 4 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 ст.76, ч.1, 2 ст.77, ст.ст.79 і 80 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що наказом №12/02-01 від 19.02.2020 року звільнено ОСОБА_1 , сестру медичну загальної практики-сімейної медицини амбулаторії загальної практики-сімейної медицини №1, 20.02.2020 року, у зв`язку зі скороченням штату, п.1 ст.40 КЗпП України. Підстава: наказ №82/02к від 11.11.2019 року, згода Ради трудового колективу, Додаток 2 «Положення про преміювання» Колективного договору (а.с. 5).

Із Наказу №82/02к від 11.12.2019 року «Про попередження про заплановане звільнення» слідує, що внесено зміни до штатного розпису з 20.02.2020 року, скоротивши 2 (дві) штатні одиниці «сестра медична загальної практики-сімейної медицини». Провідному інспектору з кадрів ОСОБА_3 попередити не пізніше 20.12.2020 року наступних працівників, які підлягають звільненню на підставі п.1 ст.40 КЗпП України: ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .. Підготувати пропозиції про переведення на вакантні посади (за наявності) працівникам. Підготувати документи для скорочення відповідних працівників та звільнення їх за п.1 ст.40 КЗпП України. З даним наказом ОСОБА_4 і ОСОБА_1 були ознайомлені 20.12.2019 року (а.с. 6).

Згідно наказу №11-0 від 31.01.2020 року затверджено штатний розпис з 01.02.2020 року в кількості: лікарів 68, медичних сестер 105, молодших медичних сестер 12, інші 18, фельдшерів 4 (а.с. 7, 11-15).

Відповідно до Наказу №16-о від 20.02.2020 року зазначено щодо внесення змін до штатного розпису з 21.02.2020 року, виведено посади: сестра медична ЗПСМ АЗПСМ №1 1 штатна одиниця, сестра медична ЗПСМ АЗПСМ №2 1 штатна одиниця, сестра медична ЗПСМ АЗПСМ №8 1 штатна одиниця. Цим же наказом введено посади: сестра медична ЗПСМ АЗПСМ №10 1 штатна одиниця (а.с. 8).

Із повідомлення №01 від 07.02.2020 року вбачається, що Рада трудового колективу КНП «ЦПМСД Мукачівської міської ОТГ», керуючись п.1 ст.40, ст.49 КЗпП України, дає згоду на скорочення двох штатних одиниць «сестри медичної загальної практики сімейної медицини» з 20.02.2020 року: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 16).

Із Трудової книжки серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 була звільнена в зв`язку із скороченням штату (а.с. 17, 18).

Згідно Штатного розпису КНП «Центру первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» виконавчого комітету Мукачівської міської ради станом на 01.02.2020 року затверджено 207 штатних одиниць, а станом на 01.04.2020 року затверджено 204 штатних одиниць (а.с. 11-15, 41-43).

Із листа КНП «Центру первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» №959 від 13.08.2020 року слідує, що з моменту повідомлення ОСОБА_1 про майбутнє вивільнення відповідно до наказу №82/02к від 20.12.2019 року та до моменту звільнення з 20.02.2020 року, відповідно до наказу №12/02-01 від 19.02.2020 року, на підприємстві КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» були вільні дві вакантні посади: фахівець з публічних закупівель та провідний інженер енергетик. Дані посади не відповідають фаху та кваліфікації ОСОБА_1 та не могли бути запропоновані їй для працевлаштування.

Дані правовідносини регулюються нормами КЗпП України.

Відповідно п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У відповідності до ч.2 ст.40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Статтею 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обгрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником.

Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник не з`явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявки працівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.

У разі якщо виборний орган первинної профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору надає профспілковий представник, уповноважений на представництво інтересів членів професійної спілки згідно із статутом.

Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору.

У свою чергу, ст.49-2 КЗпП України регламентує порядок вивільнення працівників, зокрема, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, крім випадків, передбачених цим Кодексом. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або повноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

Беручи до уваги вищезазначені обставини, судом встановлено, що з моменту повідомлення ОСОБА_1 про майбутнє вивільнення та до моменту звільнення, на підприємстві КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» були вільні дві вакантні посади: фахівець з публічних закупівель та провідний інженер енергетик, однак дані посади ОСОБА_1 не були запропоновані їй для працевлаштування.

Слід зазначити, що наказом №16-о від 20.02.2020 року «Про внесення змін до штатного розпису» було як виведено три посади сестер медичних, так і введено одну, що у свою чергу свідчить про наявність аналогічної посади в той момент. Крім цього, штатний розпис з врахуванням скорочених штатних одиниць не змінювався, а змінився тільки з 01.04.2020 року.

Таким чином, під час звільнення позивача ОСОБА_1 відповідачем не було дотримано передбачені законом вимог, зокрема ч.2 ст.40 КЗпП.

Разом з тим, згідно абз.2 ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Згідно постанови ВСУ від 01.04.2015 року справа №6-40цс15 встановлено правову позицію згідно якої власник є таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 492 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо. При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював.

Щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, то суд приходить до висновку, що згідно Довідки про доходи №1072 від 18.08.2020 року наданої КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» середньомісячна заробітна плата ОСОБА_1 становить 7 373,04 гривень. Беручи до уваги період вимушеного прогулу, що становить з 20.02.2020 року по 03.09.2020 року, тобто 6 місяців і 13 робочих днів, середній одноденний заробіток, що становить 335,14 гривень, то середній заробіток за весь час вимушеного прогулу становить 48 595,06 гривень.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов позивача ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 57-60, 209, 212-215, 218, 251, 267 ЦПК України, ст.ст. 40, 43, 49-2, 235 КЗпП України, суд, -

РІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати параграф 1 наказу Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» №12/02-01 від 19.02.2020 року «Про звільнення в зв`язку зі скороченням штату» ОСОБА_1 , сестри медичної загальної практики сімейної медицини амбулаторії загальної практики сімейної медицини №1.

Поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді сестри медичної загальної практики сімейної медицини амбулаторії загальної практики сімейної медицини №1 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» з 21.02.2020 року.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 48 595 (сорок вісім тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень 06 копійок.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» на користь держави судовий збір у розмірі 840,80 гривень на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади» на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 840,0 гривень.

Допустити негайне виконання рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на роботі.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, через суд першої інстанції, який виніс оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської об`єднаної територіальної громади», , місце знаходження м.Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 48, Закарпатська область.

Повний текст рішення суду складений 03.09.2020 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір