ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 538/1057/19 Номер провадження 22-ц/814/437/20Головуючий у 1-й інстанції Бондарь В. А. Доповідач ап. інст. Дорош А. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого - судді - доповідача Дорош А.І.

Суддів: Лобова О.А., Триголова В.М.

при секретарі Ачкасовій О.Н.

учасники справи:

представник позивача ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2

представник відповідача - адвокат Панченко О.В.

переглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3

на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 02 грудня 2019 року, ухвалене суддею Бондарь В.А., повний текст рішення виготовлено - дата не вказана

у справі за позовом Органу опіки та піклування Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Орган опіки та піклування Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року Орган опіки та піклування Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

Позовна заява мотивована тим, що в АДРЕСА_1 проживають ОСОБА_2 , яка має на вихованні трьох дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , який має на вихованні двох дітей - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Батько дитини ОСОБА_4 - ОСОБА_7 проживає в с. Піски Лохвицького району. З 20.11.2018 року на обліку служби у справах дітей Лохвицької РДА перебувають діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як діти, які проживають в сім`ї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при районній державній адміністрації від 04.05.2018 року № 8/7 сім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 взята під соціальний супровід районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. На засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації 04.05.2018 року, 23.10.2018 року, 18.12.2018 року розглядалося питання про стан сім`ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Батькам рекомендувалося навести порядок в будинку, на подвір`ї, придбати продукти харчування, випрати речі та поскладати. Відповідачі по справі обіцяли все зробити і виправитися, але покращення на даний час немає. Під час обстеження умов проживання дітей ІНФОРМАЦІЯ_4 , 29.05.2019 року працівниками служби у справах дітей, районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Лохвицького ВП ГУНП у Полтавській області було виявлено, що у будинку брудно, речі розкидані, постільна білизна частково є, але брудна, відсутні продукти харчування, батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки, не виконують умови соціального супроводу. 30.05.2019 року на позачерговому засіданні комісії з питань захисту прав дитини при районній державній адміністрації розглядалося питання про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав відповідачів по справі. Комісією прийнято рішення рекомендувати органу опіки та піклування РДА звернутися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав. ОСОБА_2 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ухиляються від виконання батьківських обов`язків, не піклуються про здоров`я дітей, психічний стан, фізичний та духовний розвиток, підготовку до самостійного життя, вихованням дітей не займаються, не дають дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяють засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі, чим порушують вимоги ст.150 СК України та ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства". З 2018 року відповідачі не зробили ніяких кроків для покращення умов проживання дітей в сім`ї. Орган опіки та піклування Лохвицької РДА Полтавської області просив суд першої інстанції позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стягнути з неї аліменти у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходів) відповідача, позбавити ОСОБА_3 батьківських прав відносно дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стягнути з нього аліменти в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходів) відповідача.

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 02 грудня 2019 року позовні вимоги органу опіки та піклування Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Орган опіки та піклування Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - задоволені в повному обсязі.

Позбавлено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьківських прав відносно дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позбавлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьківських прав відносно дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнуто з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , аліменти на користь опікуна чи установи, де будуть виховуватися діти, на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 25.06.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

Стягнуто з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 , аліменти на користь опікуна чи установи, де будуть виховуватися діти, на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 25.06.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

Стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.

Стягнуто з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 1152,60 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави в розмірі 1152,60 грн.

Роз`яснено відповідачам про їхнє право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав після зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що відповідності до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Судом встановлено та підтверджено доказами, що відповідачі ухиляються від обов`язків по вихованню дітей, що існує реальна загроза для її життя та здоров`я, тому, захищаючи права та інтереси дітей, суд прийшов до висновку про задоволенню позову, на підставі того, що спеціалістами служби у справах дітей неодноразово були здійснені виїзди за місцем проживання відповідачів, обстежувалися умови проживання, батькам надавалися поради та рекомендації щодо забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов проживання дітей, забезпечення належного харчування, виховання дітей. Згідно з ч.1 ст.164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Органу опіки та піклування Лохвицької райдержадміністрації про позбавлення її батьківських прав відносно дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та стягнення з неї аліментів на користь опікуна чи установи, де будуть виховуватися діти, - відмовити у зв`язку з порушення судом норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права, неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставини, що мають значення для справи, а також невідповідністю висновків, викладених у рішенні обставинам справи.

Апеляційна скарга мотивована тим, що актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 17 грудня 2019 року, який складений комісією у складі секретаря Лучанської сільскої ради ОСОБА_22., директора Білогорільської ЗОШ І-ІІ ст. ОСОБА_8 , класного керівника Білогірської ЗОШ ОСОБА_9 та класного керівника 1-го класу Білогірської ЗОШ ОСОБА_10 , встановлено, що завдяки та при допомозі матері відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_11 її дочка ОСОБА_2 прибрала у будинку, всі речі чисті, випраті. Діти забезпечені одягом та всім шкільним приладдям та харчуванням. Також ОСОБА_2 рекомендовано навести порядок на подвір`ї, систематично дотримуватися чистоти у будинку, звертати увагу на дітей, контролювати та допомагати їм у виконанні шкільних завдань, виконувати батьківські обов`язки, піклуватися про здоров`я дітей, психічний стан та їх фізичний розвиток. Відповідно до характеристики ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , учениці 7 класу Білогорільської ЗОШ І- ІІ ступенів, яка складена класним керівником ОСОБА_9 та директором школи ОСОБА_8 , матеріально - побутові умови проживання сім`ї задовільні, дитина забезпечена усім необхідним: одягом, взуттям, шкільним приладдям, має облаштоване місце для підготовки до уроків, відпочинку та сну, взаємовідносини у сім`ї доброзичливі, мати займається вихованням доньки, цікавиться її шкільним життям, підтримує контакт з класним керівником, ОСОБА_12 має достатній рівень знань з більшості навчальних предметів. Відповідно до довідки № 1627 від 06.12.2019 року Управління соціального захисту ОСОБА_2 перебуває на обліку в Лохвицькому КАЗН та отримує щомісячну допомогу при народженні дитини. На обліку в центрі зайнятості як безробітна не перебуває, що підтверджується довідкою Лохвицької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості № 599 від 06.12.2019 року. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батьків, так і для дитини. Суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки батьків, а також інших конкретних обставин справи відмовити у задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покласти на органи опіки та піклування контроль за виконанням ними батьківських обов`язків. Отже, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 р. (заява №31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має грунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці, факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини. Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р., ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 р., передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.03.2019 р. у справі № 631/2406/15-ц, провадження №61-36905св18. Позивач вважає, що не доведено її винної поведінки, як матері дітей, щодо ухилення від виконання своїх обов`язків чи здійснення нею неправомірних дій.

В апеляційних скаргах від 09.12.2019 р. та від 21.01.2020 р. ОСОБА_3 просить рішення суду першої інстанції скасувати та залишити дітей матері, посилається на порушення судом норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.

Апеляційні скарги мотивовані тим, що суд першої інстанції не надав йому захисника для захисту його інтересів, т.я. він перебуває у місцях позбавлення волі, суд першої інстанції не взяв до уваги показання свідків зі школи та дитячого садка, де перебувають діти, не взяв пояснення неповнолітньої дитини, а взяв безпідставно до уваги пояснення представника позивача та працівника сільської ради, вважає, що позов поданий із-за того, що вони перевели своїх дітей до сусіднього села у дитячий садок та школу. Зазначає, що дружина ОСОБА_2 зверталася до Органу опіки та піклування, щоб вони приїхали додому та склали нові акти, але вони ігнорують, уникають судових засідань та дачі показань у суді.

24.02.2020 року надійшов до суду апеляційної інстанції в.о. голови Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області С.В. Калач, в якому повідомляється, що рішення у справі прийнято правильно відповідно до вимог чинного законодавства, на даний час у сім`ї ОСОБА_2 відбулися кращі зміни щодо виховання та проживання її трьох дітей, Орган опіки і піклування Лучанської сільської ради просить справу розглянути у його відсутність.

Апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1. ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно встановлених судом першої інстанції та неоспорених обставин вбачається, що АДРЕСА_1 проживають ОСОБА_2 , яка має на вихованні трьох дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , який має на вихованні двох дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Батько дитини ОСОБА_4 - ОСОБА_7 проживає в с. Піски Лохвицького району (а.с. 7-9,21,22).

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при районній державній адміністрації від 04.05.2018 року № 8/7 сім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 взята під соціальний супровід районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (а.с. 11).

З 20.11.2018 року на обліку служби у справах дітей Лохвицької РДА перебувають діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як діти, які проживають в сім`ї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків.

На засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації 04.05.2018 року, 23.10.2018 року, 18.12.2018 року розглядалося питання про стан сім`ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Батькам рекомендувалося навести порядок в будинку, на подвір`ї, придбати продукти харчування, випрати речі та поскладати (а.с. 12,13).

Відповідачі по справі обіцяли все зробити і виправитися, але покращення на даний час немає.

Під час обстеження умов проживання дітей 23.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 , 29.05.2019 року працівниками служби у справах дітей, районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Лохвицького ВП ГУНП у Полтавській області виявлено, що у будинку брудно, речі розкидані, постільна білизна частково є, але брудна, відсутні продукти харчування, батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки, не виконують умови соціального супроводу (а.с. 15,16).

30.05.2019 року на позачерговому засіданні комісії з питань захисту прав дитини при районній державній адміністрації розглядалося питання про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав відповідачів по справі, де прийнято рішення рекомендувати органу опіки та піклування РДА звернутися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав (а.с. 10).

Спеціалістами служби у справах дітей неодноразово були здійснені виїзди за місцем проживання відповідачів, обстежувалися умови проживання, батькам надавалися поради, забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов проживання для дітей, забезпечення належного харчування. З ними проводилася профілактична, виховна, корекційна та роз`яснювальна робота, направлена на залучення їх до виконання батьківських обов`язків (а.с. 47-48).

Згідно висновку Органу опіки та піклування Лохвицької РДА від 21.06.2019 р. №01-28/1441 з метою захисту прав та інтересів дітей було визнано за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно дітей (а.с. 5).

Відповідно до довідки лікаря-нарколога КНП Лохвицької районної лікарні Лохвицької РР від 24.05.2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 взяті в групу ризику на облік терміном на три місяці з відвідуванням кожні 12 днів (а.с. 21-22).

Постановою Лохвицького районного суду Полтавської області від 16.05.2011 року ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 піддано адміністративному стягненню у вигляді попередження за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме не виконання батьківських обов`язків відносно неповнолітньої дитини (а.с. 61).

Апеляційний суд у складі колегії суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Предметом даного спору є позбавлення відповідачів батьківських прав відносно дітей з підстав ухилення від виконання своїх обов`язків по їх вихованню.

Згідно ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

При цьому у п. п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30 березня 2007 року роз`яснено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58).

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, місцевий суд виходив з того, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ухиляються від виконання батьківських обов"язків, не піклуються про здоров"я дітей, психічний стан, фізичний та духовний розвиток, підготовку до самостійного життя, вихованням дітей не займаються, не дають дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяють засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі, чим порушують вимоги ст.150 СК України та ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства". З 2018 року відповідачі не зробили ніяких кроків для покращення умов проживання дітей в сім"ї.

Проте, такий висновок суду першої інстанції не грунтується на доказах, що містять у справі.

Як встановлено судом першої інстанції, з 04.05.2018 р. сім`я ОСОБА_14 взята під соціальний супровід районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини при Лохвицькій РДА від 04.05.2018 р. (а.с. 11).

23 та 29 травня 2019 року працівниками служби у справах дітей, районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Лохвицького ВП ГУНП у Полтавській області було виявлено, що у будинку брудно, речі розкидані, постільна білизна частково є, але і вона брудна, дочка ОСОБА_15 перебувала у брудному одязі, не вмита, відсутні продукти харчування, про що складено акти обстеження умов проживання (а.с.15,16).

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при Лохвицькій РДА від 23.10.2018 р. рекомендовано виконавчому комітету Лучанської сільської ради підготувати та надати службі у справах дітей документи для постановки дітей на облік та службі у справах дітей взяти на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах для проведення відповідної роботи (а.с.12).

Рішення комісії з питань захисту прав дитини при Лохвицькій РДА від 04.05.2018 р., 30.05.2019 р., 23.10.2018 р., 18.12.2018 р. (а.с. 10,11,12,13) та висновок органу опіки та піклування Лохвицької РДА від 21.06.2019 року № 01-28/ про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно дітей (а.с. 5) фактично грунтуються на актах обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_14 .

Зокрема, згідно акту обстеження умов проживання від 17.10.2018 р. встановлено, що будинок АДРЕСА_1 розміщений на 1-у поверсі одноповерхового будинку, складається із 3-х кімнат, наявне опалення пічне, водопостачання централізоване, світло. Умови проживання задовільні, але у будинку безлад, розкидані речі в домі і дворі, купа одягу серед кімнати. Для виховання та розвитку дітей є місця для сну та навчання. За вказаною адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_2 - мати, ОСОБА_3 - батько, діти ОСОБА_16 , 2007 р.н., ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_6 , 2017 р.н. Стосунки у сім`ї доброзичливі. Результат бесіди: навести лад у дворі і будинку, винести питання на засідання комісії (а.с. 14).

Далі, згідно акту обстеження умов проживання від 23.05.2019 р. встановлено, що будинок АДРЕСА_1 розміщений на 1-у поверсі одноповерхового будинку, складається із 3-х кімнат, наявне опалення пічне, водопостачання централізоване, світло. Умови проживання задовільні, в будинку брудно, не прибрано, розкидані речі, сміття, з продуктів харчування є крупа, яйця, залишки хліба, приготовлених страв немає. Для виховання та розвитку дітей є місця для сну, постільна білизна частково наявна, але брудна, дитячий одяг брудний, розкиданий. За вказаною адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_2 - мати, ОСОБА_3 - батько, діти ОСОБА_16 , 2007 р.н., ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_6 , 2017 р.н. та ОСОБА_17 батько ОСОБА_3 . Стосунки у сім`ї доброзичливі (а.с. 15). З актом ознайомлена мати ОСОБА_2 .

Далі, згідно акту обстеження умов проживання від 29.05.2019 р. встановлено, що умови проживання незадовільні, в будинку брудно, речі розкидані. Для виховання та розвитку дітей створені такі умови: діти мають місце для сну та ігор, забезпечені одягом, взуттям. Проведено профілактичну бесіду, винести питання на засідання комісії (а.с. 17). З актом ознайомлена мати ОСОБА_2 .

Крім цього, позивач після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду на 30.10.2019 р., надав ще два акти обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_14 .

Зокрема, акт обстеження умов проживання від 15.10.2019 р., яким встановлено, що умови проживання задовільні, будинок опалюється дровами, електроенергія наявна, є вода. Діти мають окремі місця для сну, навчання та ігор, забезпечені одягом, взуттям, продуктами. За вказаною адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_2 - мати, ОСОБА_3 - батько, діти ОСОБА_16 , 2007 р.н., ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_6 , 2017 р.н. та ОСОБА_17 дідусь. Проведено профілактичну бесіду, рекомендовано навести лад у будинку та на подвір`ї (а.с. 48). З актом ознайомлена мати ОСОБА_2 .

Також, акт обстеження умов проживання від 28.10.2019 р., яким встановлено, що в будинку не прибрано, розкидані речі, постільна білизна брудна, частково відсутня, будинок опалюється дровами, є світло, вода. Діти мають окремі місця для сну, навчання, забезпечені одягом та взуттям, наявні продукти харчування. За вказаною адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_2 - мати, ОСОБА_3 - батько, діти ОСОБА_16 , 2007 р.н., ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_6 , 2017 р.н. та ОСОБА_17 дідусь. Проведено бесіду щодо приведення будинку в належний стан (а.с. 47). З актом ознайомлена мати ОСОБА_2 .

Аналізуючи вище вказані акти вбачається, що єдиною підставою для позбавлення батьківських прав відповідачів є їх неохайність, що призводить до того, що помешкання є брудним, речі розкидані, постільна білизна брудна (за виключенням акту від 15.10.2019 р., яким цього не встановлено і взагалі не містить негативної інформації щодо умов проживання сім`ї). При цьому, вказаними актами встановлено, що умови проживання задовільні, для виховання та розвитку діти мають окремі місця для сну, навчання та ігор, забезпечені одягом та взуттям, наявні продукти харчування, стосунки у сім`ї доброзичливі.

Беручи до уваги вкладене, апеляційний суд у складі колегії суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції неправильно дав правову оцінку вказаним актам, які є першоджерелом умов проживання дітей та загалом сім`ї відповідачів, та прийшов до помилково висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки за змістом п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України сам факт неохайності батьків та неохайного стану помешкання сім`ї є не достатнім доказом ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей. Інших підстав для задоволення позову позивач не вказав і не надав суду доказів. По справі не вбачається, що батьки та діти втратили прочуття любові та поваги один до одного, що батьки, що взагалі не піклуються про дітей, що втратили до них інтерес. При цьому вбачається, що сім`я виховує трьох малолітніх дітей віком 2, 7 та 12 років, яким притаманна відповідна вікова поведінка, може мати ситуативне тимчасове недотримання батьками певних правил чистоти та порядку у помешканні із-за наявності у сім`ї малих дітей, але це не вказує на ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.

Крім цього, по справі вбачається, що дочка ОСОБА_5 , 2012 року народження, виховувалася в Білогорільському дошкільному навчальному закладі "Барвінок", що підтверджується довідкою Білогорільського дошкільного навчального закладу "Барвінок" від 26.11.2018 року (а.с. 19), а з вересня 2019 р. є ученицею 1-го класу Білогорільської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, а дочка ОСОБА_4 , 2007 року народження, також навчається у 7 -у класі Білогорільської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, що також підтверджується довідкою Білогорільською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів (а.с. 20), що вказує на те, що батьки сприяютьздобуттю дітьми освіти у дошкільному та навчальному закладі загальної середньої освіти у відповідності до вимог Законів України «Про дошкільну освіту» та «Про повну загальну середню освіту», дочка ОСОБА_15 , 2017 р.н. перебуває вдома з матір`ю ОСОБА_2 , яка знаходиться на обліку в Управління соціального захисту населення та отримує допомогу при народженні дитини згідно Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», що підтверджується довідкою №1628 від 06.12.2019 р. (а.с. 93).

Крім цього, до апеляційної скарги відповідач ОСОБА_2 надала акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 05.09.2018 р., складений комісією: класний керівник 7 класу ОСОБА_9 , громадський інспектор дитинства ОСОБА_18 , фельдшер ФАПу ОСОБА_19 , яким встановлено, що сім`я складається із 5 осіб, санітарний стан житлового приміщення задовільний, дитина забезпечена усім необхідним інвентарем, одягом, взуттям, учнівським приладдям, місцем для підготовки до уроків та відпочинку. Взаємовідносини в сім`ї доброзичливі. Батьки займаються вихованням дитини, цікавляться життям дитини. Взаємовідносини з дітьми доброзичливі. За висновками комісії матеріально-побутові умови в сім`ї задовільні, обстеження проводилося у зв`язку з тим, що родина багатодітна і така, що стоїть на районному обліку, яка потрапила у складні життєві умови проживання, пропозиції комісії: постійно підтримувати санітарно-гігієнічні умови проживання (а.с. 94).

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 17.12.2019 р., який також додано до апеляційної скарги, то комісія у складі секретаря Лучанської сільської ради ОСОБА_22., директора Білогорільської ЗОШ І-ІІ ст. ОСОБА_8 , класних керівників 7-го та 1 -го класу Білогорільської ЗОШ І-ІІ ОСОБА_9 та ОСОБА_10 провела обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_14 , яка має на вихованні трьох дітей, та встановила, що завдяки допомозі матері ОСОБА_11 її дочка ОСОБА_2 прибрала у будинку, речі чисті, випраті, акуратно складені у шафу, у кімнатах чисто буз пилу, підлога вимита, застелена ковдрами, ліжечка дітей застелені, постільна білизна нова, діти забезпечені одягом, усім шкільним приладдям, посуд вимитий, їжа для дітей приготовлена, у холодильнику є запас харчів для дітей, у будинку чисто і тепло, комісією рекомендовано ОСОБА_2 навести порядок на подвір`ї, дотримуватися чистоти у будинку та гігієни дітей, контролювати та допомагати дітям у виконанні домашніх завдань, виконувати батьківські обов`яхзки, піклуватися про здоров`я дітей,, їх психічний та фізичний розвиток (а.с. 95).

Згідно характеристики ОСОБА_20 , 2007 року народження, учениці 7 класу Білогорільської ЗОШ І-ІІ ст., то дитина навчається у школі з 2015 року, живе в с. Лука Лохвицького району Полтавської області, матеріально-побутові умови проживання сім`ї задовільні, дитина усім забезпечена, має облаштоване місце для підготовки уроків, відпочинку та сну, взаємовідносини у сім`ї доброзичливі, мати займається вихованням доньки, цікавиться її шкільним життям, підтримує контакт з класним керівником, дитина має достатній рівень знань з більшості навчальних предметів, бере активну участь у класних та загальношкільних виховних закладах, до виконання громадських доручень ставиться сумлінно, дитина весела, товариська, жива, має друзів серед однолітків (а.с. 96).

Аналогічна характеристика зі школи надана на ОСОБА_5 , 2012 року народження, ученицю 1-го класу, також зазначено, що взаємовідносини між членами сім`ї доброзичливі, дитина має добрі взаємовідносини з дорослими, однолітками, молодшими і старшими дітьми, дитина виявляє інтерес до навчання, забезпечена усім необхідним, бере активну участь у громадському житті класу (а.с. 97).

Посилання суду першої інстанції на довідки лікаря-нарколога КНП Лохвицької районної лікарні Лохвицької РР поліклінічного відділення відносно ОСОБА_2 від 24.05.2019 року та ОСОБА_2 (без дати), то дійсно в них мається інформація про взяття в групу ризику на облік терміном на три місяці з відвідуванням кожні 12 днів, однак ці довідки також містять і ту інформацію, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за медичною допомогою не зверталися, диспансерному обліку не перебувають, проведені тести на виявлення наркотичних речовин - результат негативний (а.с. 21-22). Ці довідки не містять конкретних підстав взяття ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на вказаний облік, тому довідки в цій частині викликають сумніви, що суд першої інстанції залишив поза увагою та безпідставно зазначив їх як належний доказ.

Щодо посилання суду першої інстанції на притягнення ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності, то дійсно постановою Лохвицького районного суду Полтавської області від 16.05.2011 року ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 було піддано адміністративному стягненню у вигляді попередження за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме не виконання батьківських обов`язків відносно неповнолітньої дитини (а.с. 61), тобто, це мало місце до народження двох менших дітей та вже минуло 8 років, інші відомості в цій частині відсутні.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд у складі колегії суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції не врахував, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено, належних та допустимих доказів ухилення відповідачів від виконання своїх батьківських обов`язків, які б були законною підставою для позбавлення їх батьківських прав відносно малолітніх дітей, позивачем не надано, а тому суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про достатність доказів для задоволення позову, позов є недоведеним, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові.

Згідно п.2 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Згідно п. 3,4 ч.1, ч. 2 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 367 ч.1,2, 368 ч. 1, 374 ч.1 п.2, 376 ч.1 п. 3,4, 381 - 384 ЦПК України, Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів з розгляду цивільних справ,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - задовольнити.

Рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 02 грудня 2019 року - скасувати і ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову Органу опіки та піклування Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Орган опіки та піклування Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 24 лютого 2020 року.

СУДДІ: А. І. Дорош О. А. Лобов В. М. Триголов