Провадження № 2/686/2/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2020

20 лютого 2020 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чевилюк З.А.

за участі секретаря Перун А.М.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Фортельної Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Хмельницькій області про відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ДМС України в Хмельницькій області про відшкодування моральної шкоди в розмірі 4000 грн., завданої внаслідок протиправних дій начальника Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Панькова О.М. щодо не оформлення паспорту у формі ID-картки. Протиправність дій відповідача встановлена рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року. Також просить стягнути з відповідача витрати на сплату судового збору в сумі 1921 грн. та витрати на правничу допомогу в сумі 3000 грн.

28.03.2019 року позивач звертався до відповідача з метою отримання паспорта громадянина України у вигляді ID-картки. Відповідач зволікав з перевіркою довідки Міністерства закордонних справ України щодо виходу із сирійського громадянства 15.08.2016 року та паспортних даних позивача. Для відновлення порушених прав позивач змушений був звернутись до суду та займатись підготовкою документів для цього. Відповідач своїми заформалізованими діями завдав моральних страждань та переживань.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили його задоволити. Позивач обґрунтував заявлену суму моральної шкоди витратами на адвоката, у зв`язка у з підготовкою позову до суду. Відповідач направив в судове засідання представника, яка подала письмовий відзив на позов, в якому підтвердила правомірність вчинюваних дій та безпідставність заявлених вимог.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов не підлягаючим задоволенню.

28.03.2019 року позивач звертався до відповідача з метою отримання паспорта громадянина України у вигляді ID-картки. Відповідач зволікав з перевіркою довідки Міністерства закордонних справ України щодо виходу із сирійського громадянства 15.08.2016 року та паспортних даних позивача. Для відновлення порушених прав позивач змушений був звернутись до суду та займатись підготовкою документів для цього. Відповідач своїми заформалізованими діями, за твердженням позивача, завдав моральних страждань та переживань.

За рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року, справа №560/1700/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області, визнано протиправною відмову начальника Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Панькова О.М. від 16.04.2019 року щодо не оформлення паспорту у формі ID картки ОСОБА_1 .

Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді іншої справи(ч.5 ст.82 ЦПК).

У ст. 56 Конституції України гарантовано, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 23 ЦК України).

Загальні підходи до відшкодування моральної шкоди, завданої органом державної влади, були сформульовані Верховним Судом у постановах від 10.04.2019 у справі №464/3789/17, від 27.11.2019 у справі №750/6330/17. Адекватне відшкодування шкоди, зокрема й моральної, за порушення прав людини є одним із ефективних засобів юридичного захисту. Моральна шкода полягає у стражданні або приниженні, яких людина зазнала внаслідок протиправних дій. Страждання і приниження - емоції людини, змістом яких є біль, мука, тривога, страх, занепокоєння, стрес, розчарування, відчуття несправедливості, тривала невизначеність, інші негативні переживання. Порушення прав людини чи погане поводження із нею з боку суб`єктів владних повноважень завжди викликають негативні емоції. Проте, не всі негативні емоції досягають рівня страждання або приниження, які заподіюють моральну шкоду. Оцінка цього рівня залежить від усіх обставин справи, які свідчать про мотиви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік та стан здоров`я потерпілого. (Постанова ВС від 23.01.2020 року, справа №580/1617/19).

Позивач не вказав на характер страждань, викликаних очікуванням рішення відповідача у відповідь на своє звернення, а також позивачем не вказано про будь-які приниження з боку відповідача та негативні наслідки, яких зазнав позивач внаслідок звернення до відповідача.

Своєю чергою відповідач заперечував щодо завдання позивачеві моральної шкоди.

Таким чином, сам лише факт порушення прав позивача не може слугувати виключною підставою для стягнення моральної шкоди, оскільки моральна шкода має бути обов`язково аргументована поза розумним сумнівом із зазначенням того, які конкретно дії (бездіяльність) спричинила моральні переживання та наскільки вони були інтенсивними, щоб сягнути рівня страждань. Крім того, посилання позивача на розмір заявленої моральної шкоди як фактичну компенсацію понесених витрат на правову допомогу, свідчить про неналежне обґрунтування заявленої вимоги про відшкодування моральної шкоди.

Підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст..ст.19,22,55,56 Конституції України, ст. ст.15,16,22,23,1166,1167 ЦК України, статтями 10, 11,12,81,83,137,141, 259,353 ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволені позову ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Хмельницькій області про відшкодування моральної шкоди в розмірі 4000 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління ДМС України в Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул..М.Мазура 4.

Повний текст виготовлено 25.02.2020 року.

Суддя З.А.Чевилюк