Справа № 712/1691/20
Провадження № 2/712/1186/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом громадської організації «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ до Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу», політичної партії «Слуга Народу» про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації «Слуга народу», -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2020 року Громадська організація «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ» звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу», політичної партії «Слуга Народу» про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації «Слуга народу».

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

Статтею 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

В позовній заяві громадською організацією «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ» пред`явлено позовні вимоги: про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу» в частині відсутності розробки та реалізації ідеологічної та політичної роботи; не прийняті участі та висуванні кандидатів на місцевих виборах протягом 2016-11.2019 років в межах Черкаської області; не проведенні регіональних конференцій для обрання делегатів на з`їзди партії «Слуга Народу», що відбулися протягом 2018-2020 років; визнання протиправним рішення Вищої Ради Партії «Слуга Народу» щодо створення Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу»; зобов`язати Вищу Раду Партії «Слуга Народу» привести у відповідність вимог п.п. 4.1, 3.1, пп. 4.9.1 Статуту політичної партії «Слуга Народу» склад Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу» з урахуванням вимоги щодо адміністративно-територіальної ознаки та вимоги, що член партії бере участь у роботі лише одної із партійних організацій.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до п 2 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Позивач вважає, що бездіяльність, рішення політичної партії «Слуга народу» в частині створення Черкаського обласного осередку політичної партії «Слуга Народу», не дотримання вимог ЗУ «Про політичні партії в Україні» та Статуту партіє є протиправною.

Додатково, зазначає позивач, що формулювання Черкаської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» здійснено із порушенням вимог Статуту партії, а бездіяльність обласної організації є протиправною в частині розробки та реалізації ідеологічної та політичної роботи, участі та висуванні кандидатів на місцевих виборах протягом 2016-2018 років в межах Черкаської області

Дії , бездіяльність та рішення відповідачів порушують права та законні інтереси громадян України, у тому числі членів громадської організації «Ошукані українці» та членів політичної партії, які є також членами громадської організації «Ошукані українці» в частині «права обирати та бути обранами», «правомірних очікувань» від діяльності та завдань політичної партії, права отримувати достовірну інформацію про кандидатів у народні депутати України які приймають участь у виборах, а також конституційні принципи верховенства права та законності, та обов`язок партій діяти відповідно до вимог статуту та законів України.

Зазначені позовні вимоги та їх обґрунтування пред`явлені з приводу вимог на захист права обирати та бути обраним, отже оскаржуються дії відповідачів Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу» та політичної партії «Слуга Народу», що порушують законодавство про вибори, а справа даної категорії відноситься до предметної юрисдикції адміністративного судочинства .

Отже, зважаючи на вищезазначене, суддя прийшов до висновку, що позовна заява громадської організації «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ до Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу», політичної партії «Слуга Народу» про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації «Слуга народу», підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку, регламентованому КАС України.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відтак, проаналізувавши зміст позовної заяви та вивчивши додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою громадської організації «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ до Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу», політичної партії «Слуга Народу» про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації «Слуга народу».

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 19, 186, 260, 353-355, 447 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом громадської організації «ОШУКАНІ УКРАЇНЦІ до Черкаської обласної регіональної організації політичної партії «Слуга Народу», політичної партії «Слуга Народу» про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної регіональної організації «Слуга народу».

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м Черкаси В.А. Романенко