Справа № 373/1177/20
Провадження № 2-о/373/33/20
УХВАЛА

11 вересня 2020 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Залеська А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення залучення до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою та просить встановити факт, що має юридичне значення залучення його до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в період з 16.01.1988 по 16.08.1988.

Посилається на те, що встановлення даного факту необхідне йому для встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи та отримання посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Встановлення факту, що має юридичне значення, в окремому провадженні можливе за умови, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто, від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заявник вказує, що встановлення факту залучення заявника до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС забезпечить реалізацію його прав передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ в частині пільг та соціальних гарантій для інвалідів війни.

Для встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та отримання посвідчення інваліда війни, встановлено окремий порядок, з урахуванням якого заявнику необхідно звернутися до управління соціального захисту населення.

Відмова органу соціального захисту населення, який уповноважений встановлювати відповідний факт на підставі поданих заявником документів та наділяти особу пільгами інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, може бути оскаржена до суду.

Таким чином, заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, встановлення якого в послідуючому слугує підставою для отримання заявником певних соціальних пільг та гарантій, а для інших осіб породжує обов`язки забезпечити реалізацію цих прав, не можуть розглядатись в суді в окремому провадженні без попереднього звернення заявника до уповноваженого органу який здійснює соціальну політику захисту населення та без залучення такого органу до участі у справі.

У разі незгоди з прийнятим рішенням органу, який уповноважений визначати статус осіб з інвалідністю внаслідок війни та забезпечувати їх соціальний захист, заінтересована особа має право на підставі ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та частини другої статті 124 Конституції України звернутися за захистом свого права до суду, але не з заявою про встановлення факту, що дає право на встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та отримання посвідчення інваліда війни, а шляхом оскарженням рішення чи бездіяльності відповідного органу за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічні висновки зробив Верховний Суд у постанові від 10.06.2020 (справа № 347/576/18) у подібних правовідносинах.

Враховуючи все вищевикладене суд дійшов до переконання, що в заяві ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення вбачається спір про право.

За правилами ч.4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст. 315 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення залучення до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу ХIIІ «Перехідні положення» ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя А.О. Залеська