Справа № 480/1078/19
Провадження № 2/487/376/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Дорош В.В., позивача - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїгаз Збут», третя особа Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.06.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського районного суду з позовом до газорозподільної компанії ПАТ «МИКОЛАЇВГАЗ», ТОВ «МИКОЛАЇГАЗ ЗБУТ», ОСББ «Єдність Миколаїв», третя особа Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області, в якому просив визнати незаконними дії відповідачів щодо від`єднання від загально будинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідачів негайно відновити газопостачання до вказаної квартири.

Позов мотивований тим, що 04.10.2016 ТОВ «МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ», ПАТ «МИКОЛАЇВГАЗ» за згодою та домовленістю з відповідачем - ОСББ «Єдність Миколаїв» була від`єднана від газопостачання квартира за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом встановлення заглушки в квартирі АДРЕСА_3 на восьмому поверсі, яка належить ОСОБА_2 . Посилаючись на положення Правил надання постачання природного газу, затверджених 30.09.2015 р., Кодексу газорозподільних систем, Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого 30.09.2015, ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», вважає, що відповідачі безпідставно припинили газопостачання до його квартири.

Ухвалою від 19.06.2019 зазначена вище позовна заява передана до Заводського районного суду м. Миколаєва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2019 року, головуючим суддею у справі визначено суддю Сухаревич З.М.

Ухвалою судді від 01.08.2019 р. позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачеві.

28 серпня 2019 року постановою Миколаївського апеляційного суду ухвалу від 01 серпня 2019 року скасовано та справу направлено для продовження розгляду.

13.09.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

28.10.2019 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимог до ПАТ «МИКОЛАЇВГАЗ», ОСББ «Єдність Миколаїв» про визнання незаконними дії ПАТ «МИКОЛАЇВГАЗ», ОСББ «Єдність Миколаїв» щодо від`єднання від загально будинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідачів негайно відновити газопостачання до вказаної квартири - закрито.

11 листопада 2019 року до суду надійшло пояснення представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, згідно якого, у зв`язку з численними зверненнями ОСОБА_1 , листами НКРЕКП від 17.11.2016, 22.12.2016, 13.01.2017, 06.03.2017, 12.04.2017, 11.07.2017, 24.07.2017, 10.08.2017 надано вичерпні роз`яснення з приводу відносин, що є предметом спору у справі №480/1078/19. Просили розглянути справу за відсутності представника НКРЕКП та з урахуванням роз`яснень Комісії.

04 грудня 2019 року постановою Миколаївського апеляційного суду, ухвала від 28 жовтня 2019 року залишена без змін.

14 лютого 2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та залишено в силі ухвалу суду від 28.10.2019 р.

04 березня 2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

01 вересня 2020 року до суду надійшов відзив ТОВ «Миколаївгаз Збут» на позовну заяву, відповідно до якого, вважає позовну заяву необґрунтованою та заперечує проти неї посилаючись на те, що ТОВ «Миколаївгаз Збут» не було здійснено заходів щодо ініціації припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 , отже ними не допущено порушення прав позивача. Просив відмовити у задоволенні позову та розглянути справу за відсутності представника ТОВ «Миколаївгаз Збут».

В судовому засіданні позивач підтримав позов, посилаючись на обставини, викладені в позові. Також пояснив, що відновлювати газопостачання повинне ОСББ, а оператор ГРМ «Миколаївгаз», «Миколаївгаз збут» повинен виписати доручення на підключення. ТОВ «Миколаївгаз Збут» не припиняло газопостачання до його квартири. Просив зобов`язати ТОВ «Миколаївгаз Збут» надати доручення на відновлення газопостачання.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

27.11.2015 р. набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 р. № 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827 (далі - Правила), а також Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494.

04.10.2016 року працівниками ПАТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом встановлення заглушки в квартирі АДРЕСА_3 .

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ПАТ «Миколаївгаз» та ОСББ «Єдність Миколаїв» про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, а саме просив зобов`язати ПАТ «Миколаївгаз» невідкладно поновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 та стягнути з відповідачів в солідарному порядку моральну шкоду у розмірі 300 грн. за кожен день відключення від газопостачання, починаючи з 4 жовтня 2016 року до дня підключення до газопостачання.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 4 травня 2017 року № 487/5804/16-ц у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 22 червня 2017 року рішення районного суду в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Миколаївгаз» скасовано, позов ОСОБА_1 до ПАТ «Миколаївгаз» задоволено частково: зобов`язано ПАТ «Миколаївгаз» відновити газопостачання шляхом приєднання газового приладу (газової плити) в квартирі АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 , до загальної системи газопостачання; стягнуто з ПАТ «Миколаївгаз» на користь ОСОБА_1 2000 грн. на відшкодування моральної шкоди. Вирішено питання розподілу судових витрат. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 06 червня 2018 року рішення апеляційного суду Миколаївської області від 22 червня 2017 року залишено без змін.

Відтак встановлено, що припинення газопостачання було здійснено ПАТ «Миколаївгаз», дії якого вже були предметом судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, вимоги про визнання незаконними дій ТОВ «Миколаївгаз Збут» щодо від`єднання від загальнобудинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 є необґрунтованими, оскільки таких дій ТОВ «Миколаївгаз Збут» не вчиняв, відповідно не вбачається порушення ними прав позивача.

Враховуючи викладене, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Далі, пунктом 1 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ встановлено, що експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ.

АТ «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу, отже є оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), на підставі Ліцензії №1228 від 09.04.2015 р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відтак, саме АТ «Миколаївгаз», як Оператор ГРМ наділений повноваженнями щодо відновлення газопостачання. Більш того, саме ПАТ «Миколаївгаз» (після перейменування - АТ «Миколаївгаз») зобов`язано рішенням суду відновити газопостачання шляхом приєднання газового приладу (газової плити) в квартирі АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1

ТОВ «Миколаївгаз Збут» є ліцензійним постачальником природного газу на території м. Миколаєва та Миколаївської області з 01.01.2015 р.

Відповідно до Статуту предметом діяльності ТОВ «Миколаївгаз збут» є, зокрема:

- постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за врегульованим тарифом. Постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за неврегульованим тарифом. Придбання, реалізація та постачання скрапленого газу;

- надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим

підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного,

нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу;

- торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи;

- та інше.

ТОВ «Миколаївгаз збут» є суб`єктом ринку природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) відповідно до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) (далі - Положення про спеціальні обов`язки), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 01 жовтня 2015 року № 758, що діяла до 31.03.2017 включно, а також відповідно до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою КМУ від 22.03.2017 № 187, що діяло з 01.04.2017 до 31.10.2018 включно, та постановою КМУ від 19.10.2018 № 867, що діє з 01.11.2018.

Відповідно до додатка № 1 до Положення про покладення спеціальних обов`язків, на ТОВ «Миколаївгаз збут» покладено обов`язок постачальника природного газу із спеціальними обов`язками для потреб побутових споживачів та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничокомерційної діяльності) на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Миколаївгаз».

Отже, АТ «Миколаївгаз» (до перейменування - ПАТ «Миколаївгаз»), як Оператор ГРМ, здійснює експлуатацію газорозподільних систем, облік спожитого природного газу, зокрема визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а ТОВ «Миколаївгаз збут», як постачальник зі спеціальними обов`язками, здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ населенню і збір коштів за використаний природний газ.

Відтак, враховуючи що ТОВ «Миколаївгаз збут» не наділений повноваженнями по відновленню газопостачання, позовні вимоги до нього є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. 4,5, 9-13, 76-83, 89, 141, 259, 263-265, 352, 354-355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїгаз Збут», третя особа Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області про визнання незаконними дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїгаз Збут» щодо від`єднання від загальнобудинкової системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 та зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаїгаз Збут» негайно відновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання, АДРЕСА_2 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаїгаз Збут», , місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. 7 Слобідська, 70-В/1.

Третя особа: Сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Миколаївській області, місцезнаходження: 54017, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 91, а/с № 195.

Повне судове рішення складено 10.09.2020.

Суддя З.М. Сухаревич