233 № 233/8637/19
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
26 лютого 2020 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,
представника позивача -
відповідача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
13 грудня 2019 року позивач УСЗН Костянтинівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099,65 грн., вказуючи, що Відділом державних соціальних інспекторів УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавств України, що регулює порядок надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до Управління за признанням субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг була призначена на період з 01 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року згідно із Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 848 від 21.10.1995 (зі змінами і доповненнями).
Відповідно до пп 4, п. 6 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р № 848, житлова субсидія не призначається (у т.ч. на наступній період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово - комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в т.ч. понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 000,00 грн.
У зв`язку з тим, що відповідач не повідомила Управління про придбання транспортного засобу 16 березня 2017 року, остання протягом періоду часу з 01 жовтня 2017 по 31 березня 2018 року незаконно отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099,65 грн.
Згідно п.22 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р № 848, на вимогу структурного підрозділу питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидії, сума надмірних перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету.
На підставі викладеного, просив стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачену субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099,65 грн.
Представник позивача ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність та підтримання позовних вимог, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце його проведення була належним чином повідомлена, відзив на позовну заяву не подала. З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України.
З`ясувавши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що 30 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до УСЗН про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.26).
Рішеннями позивача про призначення субсидії (а.с. 15, 18-20) відповідачу було призначено субсидію у період з травня 2017 року по квітень 2018 року включно.

Для оформлення субсидії ОСОБА_1 заповнила декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі ІІІ зазначила, що вона не придбала майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії (а.с. 26 зворот).

Відповідно до довідки про склад сім`ї (а.с.25), за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: - ОСОБА_1 домоволоділець, ОСОБА_2 син, ОСОБА_4 дочка, ОСОБА_5 онук.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу на підставі Положення про призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення №848).

Згідно п. 6 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

Згідно п.14 вказаного Положення та особистою заявою відповідача від 13.11.2015, відповідач була обізнана, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.), вона зобов`язана протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, тобто УСЗН.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» та листа Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації від 28.03.2018 № 01562/01-17 з метою контролю цільового використання бюджетних коштів, позивачем 21 червня 2019 року була проведена перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидії та соціальної допомоги (а.с.5).

Перевіркою було встановлено, що членом родини відповідача ОСОБА_2 16 березня 2017 року був придбаний транспортний засіб, вартістю на дату реєстрації 181 792,07 грн (а.с.13).

Протоколом переплати № 655792 ОСОБА_1 встановлено суму надміру перерахованої субсидії в розмірі 8099,65 грн за період з 01 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року (а.с.10--11).

Отже, у зв`язку з тим, що відповідач не повідомила позивача про придбання членом родини транспортного засобу 16 березня 2017 року, остання протягом періоду часу з 01 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року безпідставно отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099, 65 грн.

Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Листом позивача від 13 червня 2019 року відповідача повідомлено про необхідність повернення надмірно нарахованих коштів у розмірі 8099,65 грн (а.с.4-5).

В добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що нею не спростовано.

Відповідно до п. 2 «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» (далі за текстом - Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями), в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1); подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099,65 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, ) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради суму надмірно виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8099 (вісім тисяч дев`яносто дев`ять) гривень 65 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складений 26 лютого 2020 року.

Суддя :