Справа № 550/1061/19
Провадження № 2/550/17/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2020 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі головуючого судді Антонова А.А., за участю секретаря судового засідання Бондаренко Т.В., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Коваля В.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань цивільну справу за позовом Петрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до ОСОБА_2 та Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області про розірвання договору оренди земельної ділянки, -

у с т а н о в и в :

22.08.2019 Петрівська сільська рада Чутівського району Полтавської області (далі - Петрівська СР) звернулася з позовом до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки, в якому просила розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 08.05.2012 між Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області (далі - Чутівська РДА) та ОСОБА_2 , зобов`язавши останнього негайно передати дану земельну ділянку.

11.09.2019 Петрівська СР надала уточнену позовну заяву про розірвання договору оренди земельної ділянки, в якій в якості відповідачів визначила ОСОБА_2 та Чутівську РДА, залишивши незмінними свої позовні вимоги та свій позов обґрунтовувала тим, що на території Петрівської СР розташована земельна ділянка площею 74, 7737 га з кадастровим № :00:005:0133 (далі - земельна ділянка). 21.06.2010 між Чапаєвською (яка була перейменована в Петрівську) СР та фізичною особою-підприємцем (далі - ФОП) ОСОБА_2 був укладений договір № 34 оренди майна - саду " Роменці ", який знаходиться на вказаній земельній ділянці (далі - договір оренди саду від 21.06.2010). Відповідно до договору оренди від 08.05.2012 Чутівська РДА передала земельну ділянку площею 74, 7737 га з кадастровим № :00:005:0133 в оренду ОСОБА_2 (далі - договір оренди земельної ділянки від 08.05.2012). 11.04.2017 договір оренди саду від 21.06.2010 було припинено у зв`язку з ліквідацією юридичної особи - ФОП ОСОБА_2 . З 08.04.2019 Петрівська СР є власником земельної ділянки. Відповідно до рішення сесії Петрівської СР від 11.06.2019 багаторічні насадження садку "Роменці" передані в оренду КП "Чапаєве", про що між ними укладений договір оренди від 12.06.2019 (далі - договір оренди від 12.06.2019). Комісією депутатів Петрівської СР було проведено обстеження на предмет використання орендованої ОСОБА_2 земельної ділянки на предмет її використання за цільовим призначенням, яка склала акт від 07.05.2019, в якому відобразило її фактичне невикористання за цільовим призначенням, чим ОСОБА_2 порушив вимоги п.16 та 17 договору оренди земельної ділянки. Згідно з п. 38 договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору, а тому 04.07.2019 Петрівська СР направила ОСОБА_2 заяву про дострокове припинення (за згодою сторін) договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 та примірники угоди про дострокове припинення договору оренди земельної ділянки, на що 25.07.2019 отримала відмову в достроковому припиненні договору. У зв`язку з переходом права власності на орендовану земельну ділянку до Петрівської СР позивач просив розірвати договір оренди земельної ділянки від 08.05.2012 та зобов`язати ОСОБА_2 негайно передати орендовану земельну ділянку позивачу.

Чутівська РДА надала відзив на позов, в якому зазначила, що РДА не може бути відповідачем по справі, т.я. на даний час власником спірної земельної ділянки є Петрівська СР, яка, після припинення повноважень Чутівської РДА щодо розпорядження землями колективної власності, перебуває в договірних відносинах з ОСОБА_2 . Просили відмовити в задоволенні позову в частині позовних вимог до РДА.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Коваль В.Ф. надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що позивач не є стороною за договором оренди земельної ділянки від 08.05.2012, а тому не може вимагати розірвати цей договір. Припинення договору оренди саду від 21.06.2010 та подальшого укладення договору оренди насаджень від 12.06.2019 не має юридичного значення і стосунку до прав та обов`язків сторін за договором оренди земельної ділянки від 08.05.2012 та ці обставини не можуть слугувати підставами заявленого позову чи обґрунтовувати його. Зміна власника земельної ділянки не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012. Позивачем не надано доказів використання ОСОБА_2 орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням. Просив в задоволенні позову відмовити та стягнути на користь ОСОБА_2 понесені витрати за надання професійної правничої допомоги у розмірі 10 000 грн.

Петрівська СР надала відповідь на відзив, в якій виклала свою позицію стосовно доводів, викладених у відзиві на позов представником ОСОБА_2 .

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 10.01.2020 задоволено заяву представника відповідача ОСОБА_2 про відвід головуючого по справі судді Ланна Я.О.

11.01.2020 справа передана для розгляду судді Чутівського районного суду Полтавської області Антонову А.А.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 03.03.2020 позовна вимога стосовно зобов`язання ОСОБА_2 негайно передати Петрівській СР спірну земельну ділянку залишена без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Коваль В.Ф. позов не визнав і просив в задоволені позову відмовити за безпідставністю та зловживанням позивачем своїми процесуальними правами.

Відповідач Чутівська РДА про дату, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, в судове засідання представник не з`явився. До суду надійшла заява представника відповідача про розгляд справи без участі їх представника, в якій зазначено, що позовні вимоги щодо залучення РДА відповідачем не визнають.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача ОСОБА_2 - адвоката Коваля В.Ф., дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

21.06.2010 між Чапаєвською сільською радою Чутівського району Полтавської області (далі - Чапаєвська СР) та ФОП ОСОБА_2 був укладений договір № 34 оренди майна, що належить ОСОБА_3 , згідно з яким Чапаєвська СР передала в оренду ФОП ОСОБА_2 сад "Роменці".

Постановою Верховної Ради України від 19.05.2016 "Про перейменування окремих населених пунктів та районів" с. Чапаєве Чутівського району Полтавської області перейменовано на с. Петрівка, а Чапаєвська СР змінила назву на Петрівську СР.

08.05.2012 між Чутівською РДА та фізичною особою ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 74, 7737 га, на який знаходиться фруктовий сад та складається з багаторічних насаджень саду, землі під будівлями, лісами і іншими угіддями та шляхи, та яка знаходиться за межами населеного пункту на території Чапаєвської СР, строком на 47 років, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Чутівському районі 22.0.2012 за № 00925.

Дана земельна ділянка належала колективному сільськогосподарському підприємству, що припинений.

В п. 37 договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; в односторонньому порядку - у зв`язку систематичною несплатою орендної плати; за рішенням суду на вимоги однієї із сторін внаслідок невиконання іншою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також підстав, визначених законом та цим договором.

Одночасно у п. 38 сторони договору узгодили, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору, а реорганізація юридичної особи - орендаря підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідно до п. 21 Перехідні положення ЗК України, якими землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству" перебували у приватній власності) з 01.01.2019 вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

У ст. 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству" є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які, відповідно до цього Закону, переходять до комунальної власності.

08.04.2019 державним реєстратором Чутівської РДА, на підставі рішення Петрівської СР від 21.03.2019 "Про розпорядження землями, які входили до колективної власності" та відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству", за індексним № 46388295 від 10.04.2019 була проведена державна реєстрація земельної ділянки площею 74,7737 з кадастровим № :00:005:0133 за Петрівською СР з визначенням її форми власності як комунальна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.04.2019 індексний № 163274112.

Згідно ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

У заяві голови Петрівської СР від 04.07.2019 № 755/02-47 про дострокове припинення (за згодою сторін) договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 ОСОБА_2 повідомлено, що орендарем не виконуються п. 16, 17, 27 та 31 договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 та, з посиланням на ст. 31 Закону України "Про оренду землі", пропонувалось достроково припинити (за згодою сторін) договір оренди земельної ділянки від 08.05.2012, та проект угоди про дострокове припинення (за згодою сторін) договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012.

Зазначена заява була отримана ОСОБА_2 , який листом від 25.07.2019 повідомив про свою відмову підписувати додаткову угоду про розірвання договору оренди, т.я. вона порушує права орендаря.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Отже, указана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Аналогічний висновок зроблений Верховним Судом України у постанові від 23.11.2016 у справі № 6-2540цс16.

Після проведення 10.04.2019 за індексним № 46388295 державної реєстрації земельної ділянки за Петрівською СР з визначенням її форми власності як комунальна, позивач став стороною договору оренди землі від 08.05.2012, а саме орендодавцем.

Після проведення 10.04.2019 за індексним № 46388295 державної реєстрації земельної ділянки за Петрівською СР з визначенням її форми власності як комунальна, позивач, який на час укладення між Чутівською РДА та ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012, не був стороною цього договору, має право на звернення до суду з даним позовом, оскільки Петрівська СР, після набуття права власності на спірну земельну ділянку, стала стороною за договором - орендодавцем.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема у випадках, встановлених договором або законом.

Частинами 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренди землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" врегульовано правовідносини щодо припинення договору оренди землі шляхом його розірвання, зокрема ч. 4 зазначеної статті визначено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Системний аналіз вказаних положень діючого законодавства дає підстави вважати, що договір оренди землі може бути розірваний судом за вимогою нового власника земельної ділянки, якщо таке право передбачено договором.

У свою чергу, у п. 38 договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012, укладеного між Чутівською РДА та ОСОБА_2 , сторони встановили, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Вказаний пункт договору повністю узгоджується з вищезазначеними положеннями ЦК України, Закону України "Про оренду землі", а також положеннями ст.ст. 6 та 627 ЦК України.

Таким чином, договором оренди земельної ділянки від 08.05.2012 прямо передбачено перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи як підставу розірвання договору, а тому відповідне волевиявлення нового власника земельної ділянки тягне його розірвання.

Вказана позиція відповідає висновку Верховного суду який викладений у постанові від 23.05.2018, справа № 647/1460/17, провадження № 61-8944св18.

Таким чином встановлено, що Петрівська СР набула права власності на спірну земельну ділянку в установленому законом порядку, як новий власник спірної земельної ділянки не бажає продовжувати дію договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012, укладеного між Чутівською РДА та ОСОБА_2 , умовами якого передбачено його розірвання у разі переходу права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

При вирішенні питання щодо стягнення судових витрат суд приходить до висновку, що судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом, повинен бути стягнутий з ОСОБА_2 , як сторони у правовідносинах, які виникли за договором оренди земельної ділянки від 08.05.2012, т.я. спір за договором виник між Петрівською СР, як новим власником земельної ділянки, та ОСОБА_2 , як орендарем земельної ділянки.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним судовий збір в розмірі 2 007 грн.

У зв`язку із задоволенням позову витрати, понесені відповідачем на професійну правничу допомогу, стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 10-13, 76-83, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 182, 627, 629, 651 ЦК України, ст.ст. 125 та 152, п. 21 Перехідних положень ЗК України, ст.ст. 31 та 32 Закону України "Про оренду землі", суд, -

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 08 травня 2012 р., укладений між Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Петрівської сільської ради Чутівського району Полтавської області 2 007 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Копію рішення суду вручити учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після його проголошення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, копію судового рішення надіслати протягом 2 днів з дня його складення у повному обсязі.

Учасники справи мають право оскаржити рішення суду до Полтавського апеляційного суду через Чутівський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Петрівська сільська рада Чутівського району Полтавської області, с. Петрівка Чутівського району Полтавської області, вул. Центральна, 20, .

Відповідачі - ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ;

- Чутівська районна державна адміністрація Полтавської області, смт. Чутове Полтавської області, вул. Центральна, 4, .

Повний текст рішення виготовлений 04.09.2020.

Суддя А. А. Антонов