22-ц/804/169/20
242/3602/19

У Х В А Л А
„13 лютого 2020 року місто Маріуполь Донецької області
Єдиний унікальний номер 242/3602/19
Номер провадження 22-ц/804/169/20
Донецький апеляційний суд у складі:
головуючого: Зайцевої С.А.
суддів: Пономарьової О.М., Попової С.А.
за участю секретаря: Єфремової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в місті Маріуполі Донецької області заяву міністра енергетики та захисту довкілля, голови комісії з проведення реорганізації Міненерговугілля Оржель Олексія Анатолійовича про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа: Ліквідаційна комісія державного підприємства «Селидіввугілля», про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 21 жовтня 2019 року позов ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа: : Ліквідаційна комісія ДП «Селидіввугілля», про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. Скасовано наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 12 грудня 2018 року № 119-к/к, яким ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення 12 грудня 2018 року генерального директора ДП «Селидіввугілля». Поновлено з 12 грудня 2018 року ОСОБА_1 на посаді генерального директора ДП «Селидіввугілля». Стягнуто з ДП «Селидіввугілля» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 446 377 ,71 грн. Допущене негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати, але не більше ніж за один місяць. Стягнуто з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 8 900 грн. та судовий збір на користь держави у розмірі 4 463, 70 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням міністр енергетики та захисту довкілля, голова комісії з проведення реорганізації Міненерговугілля Оржель ОСОБА_2 . та голова комісії з реорганізації ДП «Селидіввугілля» Кобиляцький С.В. подали апеляційні скарги, які разом з матеріалами справи надійшли до Донецького апеляційного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 21 грудня 2019 року провадження по вищевказаній справі відкрито. Ухвалою Донецького апеляційного суду від 24 грудня 2019 року вказану справу призначено до розгляду.

На адресу апеляційного суду надійшла заява міністра енергетики та захисту довкілля, голови комісії з проведення реорганізації Міненерговугілля Оржель О.А. про заміну сторони у справі,яка обґрунтована тим,що згідно підпункту 2 пункту 5 Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 208, Міненерговугілля з метою організації своєї діяльності: здійснює добір кадрів в апарат Міненерговугілля та на посади керівників підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників апарату Міненерговугілля.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2019 року № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» прийнято рішення про реорганізацію Міністерства енергетики та вугільної промисловості шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2019 року № 829, установлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 року № 1084-р «Деякі питання управління Міністерством енергетики та захисту довкілля об`єктами державної власності», ДП «Селидіввугілля» () передано до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля.

Згідно відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП «Селидіввугілля» належить до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань: призначають на посаду та звільняють з посади керівників державних унітарних підприємств, у яких не утворено наглядову раду, установ, організацій та господарських структур, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, та в яких не утворено наглядову раду, укладають і розривають з ними контракти, здійснюють контроль за дотриманням їх вимог.

Відповідно до частини 4 статті 63 ГК України унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний капітал, не поділений на частки (пай), затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який призначається (обирається) засновником (наглядовою радою такого підприємства у разі її утворення), керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства. Унітарними є підприємства державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об`єднання громадян, релігійної організації або на приватній власності засновника.

Частиною 3 статті 65 ГК України визначено, що для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітний власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення) виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Згідно пункту 5 Положення про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 р. № 32, (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 847) Мінекоенерго відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює в межах повноважень, передбачених законом управління державними підприємствами, установами та організаціями, а також корпоративними правами держави та здійснює інші функції з управлінця об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 р. № 32, (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 847) Мінекоенерго з метою організації своєї діяльності: здійснює добір кадрів в апарат Мінекоенерго і на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до його управління, організовує роботу з підготовки, перепідготовки підвищення кваліфікації працівників апарату Мінекоенерго.?

Тобто,на теперішній час лише Міністерство енергетики та захисту довкілля наділено правом призначати керівника ДП «Селидіввугілля». З урахуванням викладеного, у відповідності до вимог ст.55 ЦПК України,просили замінити відповідача Міністерство енергетики та вугільної промисловості України у справі № 242/3602/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа: Ліквідаційна комісія державного підприємства «Селидіввугілля», про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - на Міністерство енергетики та захисту довкілля України .

Представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Сакун В.А. надані заперечення на заяву про заміну сторони у справі,які обґрунтовані тим,що в заяві про заміну сторони по справі, заявник посилається на ст.55 ЦПК України,проте не посилається на конкретну обставину, яка могла б бути підставою для заміни відповідача.З тексту заяви можна лише припускати, що заявник натякає на припинення юридичної особи Міненерговугілля.Однак, насправді відсутні відомості щодо припинення юридичної особи відповідача Міністерства енергетики та вугільної промисловості України ().Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міненерговугілля ( ЄДРПОУ 37471933) перебуває у стані припинення, але юридична особа не припинена.Заявник зазначив, що на теперішній час лише Міністерство енергетики та захисту довкілля наділено правом призначати керівника ДП Селидіввугілля. Однак, таке посилання є безпідставним та не підтверджується жодним належним доказом. На час розгляду справи у суді першої інстанції , ухвалення рішення по справи 21 жовтня 2019 року вже відбувалась реорганізація відповідача Міненерговугілля на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 року №829. Тому, ця обставина не є новою, та такою яка потребує особливої уваги.Але під час розгляду справи у суді першої інстанції відповідач Міненерговугілля та правонаступник Міністерство енергетики та захисту довкілля України не ставило питання щодо заміни відповідача, так як реорганізація може бути зупинена, а ліквідація скасована у будь-який момент. Тому, законодавець чітко визначив підставу для заміни сторони лише у разі повного припинення юридичної особи.Відповідач же посилається на заміну відповідача в порядку ст.55 ЦПК України. Але слід зазначити, що насправді визначено порядок заміни відповідача ст.51 ЦПК України, а не ст.55 ЦПК України. Тому, на стадії апеляційного розгляду справи, за наявності не ліквідованого відповідача, та при наявності реального представника інтересів, відсутні підстави задовольняти заяву та замінювати відповідача, так як є діючий представник Міненерговугілля - голова комісії з реорганізації Міненерговугілля . У зв`язку із наведеним просив відмовити у задоволенні заяви.

У судовому засіданні апеляційного суду представник Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, що діє за довіреністю Портянко Т.А. , представник третьої особи ДП « Селидіввугілля»,що діє за довіреністю Головенко А.О. підтримали заяву .У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Сакун В.А.просили у задоволенні заяви про заміну сторони відповідача по справі відмовити .

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали цивільної справи та обговоривши доводи заяви про заміну сторони відповідача у справі,апеляційний суд вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 55 ЦПК України в разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі в справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії,вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості щодо юридичної особи: дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа та дані про юридичних осіб - правонаступників.

В силу ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

За змістом ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (Міненерговугілля, ) перебуває в стані припинення ,та інші відомості про реєстрацію припинення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України , як юридичної особи в результаті реорганізації , відсутні .

Оскільки на час розгляду заяви в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань значаться дві самостійні юридичні особи Міністерство енергетики та вугільної промисловості України ( ) та Міністерство енергетики та захисту довкілля України (), та відомості про правонаступника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України відсутні ,що на думку суду апеляційної інстанції свідчить ,що процес приєднання Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Міністерства енергетики та захисту довкілля України ще не завершений , вимоги заявника про заміну сторони відповідача у справі є передчасними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 55,259,260,381 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви міністра енергетики та захисту довкілля, голови комісії з проведення реорганізації Міненерговугілля Оржель Олексія Анатолійовича про заміну сторони відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, третя особа: Ліквідаційна комісія державного підприємства «Селидіввугілля», про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 19 лютого 2020 року .

Судді: