РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренка К.Ю.,

представника заінтересованої особи Красавської М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, посилаючись на наступне.

Заявник перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 з 2002 року. Вони проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , та вели спільне господарство. Заявник з чоловіком також були зареєстровані як внутрішньо переміщені особи за адресою: АДРЕСА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік заявника помер. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність підтверджуючого документа про перебування на утриманні померлого годувальника та довідки про склад сім`ї померлого годувальника. Таким чином, враховуючи неможливість отримання довідки про перебування заявника на утриманні від уповноважених осіб у місті Кипуче (Артемівськ) Луганської області, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що сам по собі факт отримання заявником доходу, меншого ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Розмір пенсії заявника не є нижчим за прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Також Управління вважає, що між учасниками справи виник спір про право з приводу наявності у заявника права на пенсію.

У судовому засіданні 22.01.2020 заявник підтримала заявлені вимоги. В судове засідання 19.02.2020 заявник не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи заперечувала проти задоволення заяви з тих підстав, які викладені у письмових поясненнях.

Допитана в якості свідка в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що чоловік заявника ОСОБА_2 був троюрідним братом її цивільного чоловіка ОСОБА_4 . Вона знає родину Уманських протягом 12 років, вона з цивільним чоловіком регулярно їздила до них в гості в їх помешкання по вулиці Лінійній до початку АТО. Після початку АТО заявник та її чоловік почали їздити до неї, ОСОБА_3 , та її цивільного чоловіка в м. Сєвєродонецьк, вони були зареєстровані в їх квартирі як внутрішньо переміщені особи. Їй відомо, що чоловік заявника мав пенсію близько 8400 грн., в той час як заявник мала лише мінімальну пенсію. Заявник регулярно отримувала пенсію свого чоловіка з його банківською карткою, заявник та її чоловік жили разом, чоловік віддавав їй всі гроші, що їй відомо зі слів заявника та її чоловіка. Заявник та її чоловік жили як звичайна родина, де все є спільним.

Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення учасників розгляду справи, допитавши свідка, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданого 21.01.2002 виконкомом Артемівської міської ради Перевальського району Луганської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 одружились 21.01.2002, про що зроблено відповідний актовий запис № 3. Прізвище дружини після одруження ОСОБА_6 .

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 22.02.2002, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , була зареєстрована з 16.06.2004 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно із копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 18.01.2001, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований з 24.04.1984 за адресою: АДРЕСА_3 .

З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 27219 від 01.12.2014, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилася з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 2178 від 14.11.2014, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який постійно проживав за адресою: АДРЕСА_3 , перемістився з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно із копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 23.10.2019 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Перевальськ Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 713.

Відповідно до копії довідки, виданої 09.01.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2019 року по лютий 2019 року складав 7197,88 грн. щомісяця, за період з березня 2019 року по вересень 2019 року 8402,16 грн. щомісяця.

Згідно копії довідки, виданої 09.01.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2019 року по червень 2019 року складав 1497 грн. щомісяця, за період з липня 2019 року по листопад 2019 року 1564 грн. щомісяця та у грудні 2019 року 1698 грн.

11.11.2019 ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою, в якій просила надати їй роз`яснення щодо переходу на пенсію в разі втрати годувальника після її померлого чоловіка.

З копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 24537/02-22 від 14.11.2019 вбачається, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

Враховуючи вищевикладені письмові докази та показання свідка судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстровану шлюбі з 21.01.2002 року, разом проживали за адресою: АДРЕСА_3 , а також разом були зареєстровані в якості внутрішньо переміщених осіб за адресою: АДРЕСА_2 . При цьому, розмір пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 8402,16 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії ОСОБА_1 в сумі 1564 грн. на місяць (до часу смерті ОСОБА_2 у вересні 2019 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку.

Суд звертає увагу на те, що заявник ще не зверталася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Разом з тим, заявник отримала від вказаної установи письмове роз`яснення, в якому прямо вказано, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні.

Крім того, зі змісту пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вбачається, що Управління вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка.

Більш того, п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у місті Кипуче (колишня назва Артемівськ) Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника.

Суд вважає необґрунтованими посилання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на те, що між учасниками цієї справи виник спір про право, з огляду на таке.

Системно проаналізувавши письмові пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та лист вказаного Управління від 14.11.2019 можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є по суті підтвердженням наявності спору про право.

При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право.

Право заявника на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечувало, що убачається із його письмового листа від 14.11.2019. Разом із тим, само по собі посилання вказаного Управління на існування між ним та заявником спору про право не може беззаперечно свідчити про наявність такого спору.

Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання в якості внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ІНФОРМАЦІЯ_1 вересня ІНФОРМАЦІЯ_4 включно.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Б. Баронін