Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1660/20
Номер провадження2/711/1247/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

25 серпня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

в складі: головуючого - судді Кондрацької Н.М.

при секретарі: Мелещенко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання малолітньої дитини без згоди батька,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою відповідно до якої просить суд ухвалити рішення, яким надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 ., стягнути з відповідача ОСОБА_2 судовий збір на її користь. Свої вимоги мотивувала тим, що є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 батьком дитини являється ОСОБА_2 - відповідач по справі ( підтверджується свідоцтвом про народження). З відповідачем по справі перебувала у шлюбі з 2009року. Рішенням Придніпровського районного суду від 4.11.2011 року шлюб було розірвано. Після розірвання шлюбу дитина мешкає зі позивачем. На даний час позивач та малолітня дитина прописані у її мами АДРЕСА_2 , але проживають за адресою в АДРЕСА_1 ,, оскільки позивач отримала в спадок цю квартиру від 06.11.2019 (підтверджується свідоцтвом про спадщину). У позивача є намір зареєструвати себе і малолітню дитину у нову квартиру. 11 листопада 2019року звернулася до Управління надання адміністративних послуг з заявою про зняття з реєстрації місця проживання та заявою про реєстрацію місця проживання себе і дитини(заява 04-01/14822). Проте отримала відмову, оскільки відсутня згода батька дитини ОСОБА_2 , на зняття з реєстрації та реєстрацією її за новим місцем проживання, а також те, що її як матір дитини не можуть зняти з реєстрації без дитини, оскільки вона та батько зареєстровані за різними адресами. Позивач неодноразово телефонувала і зверталася до відповідача із листами, з проханням, щоб останній надав свою згоду на зміну місця реєстрації свого сина, тим більше сам відповідач зв`язок із дитиною не підтримує, її навчанням та розвитком не цікавиться та має заборгованість по аліментах. Однак дзвінки і листи були відповідачем проігноровані, жодних відповідей останній не надавав і своє рішення не обґрунтував, а також призначала зустріч в ЦНАП для надання дозволу на перереєстрацію дитини, натомість батько дитини не явився. Тому була змушена звернутися до суду із даним позовом. Позивач має намір проживати в АДРЕСА_1 зі своїм сином у квартирі, яка належить їй і їй важливо, щоб син був зареєстрований разом з нею у власній квартирі. Це відповідає інтересам дитини. Тому відсутність згоди батька дитини порушує її права на вільне пересування та місцем проживання.

Позивач до судового засідання не з`явилась, направила до суду заяву, відповідно до якої позов підтримує та просить розглядати справу у її відсутність.

Відповідач в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив на позовну заяву до суду не подав.

Представник третьої особи - Служба у справах дітей підтриала вимоги позивача та не заперечувала щодо їх задоволення.

Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи викладене, а також те, що одночасно існують умови, які передбачені ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, - постановив: провести заочний розгляд даної справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у відсутність позивача, відповідача.

Розглянувши справу, безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Сторони по справі перебували в зареєстрованому шлюбі з 21.11.2009, який рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.10.2011, розірвано.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському району міста Черкаси Черкаського міського управління юстиції, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після укладання шлюбу 12.10.2017 ОСОБА_1 отримала прізвище « ОСОБА_1 » (свідоцтва про укладання шлюбу віл 12.10.2017 серія НОМЕР_2 .

На підставі свідоцтва про спадщину за законом та витягу з Державного реєстру тречових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 .

Згідно Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання позивач зареєстрована у АДРЕСА_2 .

Згідно заяв від 14.02.2020 позивач зверталася до Управління надання адміністративних послуг з метою зняття з реєстрації місця проживання її та її сина, однак їй було відмовлено на підставі п.11 Постанови КМУ від 02.03.2016 №207 (відсутня згода батька).

Відповідач батько дитини відмовляється надавати згоду на зняття з реєстрації та реєстрацію їх спільного сина, чим порушує її право на вільне розпорядження і користування майном.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації свого сина, хоча позивач зверталася до останнього.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього за місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов підлягає задоволенню, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений судовий збір.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, ст.29 ЦК України, ст.ст.6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд,

ВИ РІ Ш И В:

Позов задовльнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути зОСОБА_2 , відоме місце проживання АДРЕСА_4 , на користь ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Головуючий: Н. М. Кондрацька