Справа № 628/1193/20
Провадження № 2/628/584/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області
в складі: головуючого - судді Коваленко .О.А.
за участю: секретаря Горбашової І.М.
представника позивача - адвоката Пухтаєвич О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Пухтаєвич Ольга Олегівна, до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», про захист прав споживача, оскарження дій щодо нарахування за теплопостачання, звільнення від плати за послугу у зв`язку з її ненаданням,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2020 року представник позивача звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», про захист прав споживача, оскарження дій щодо нарахування за теплопостачання, звільнення від плати за послугу у зв`язку з її ненаданням, вказавши наступне.
Позивач є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі Ѕ частини. Співвласниця Ѕ частки цієї квартири ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . В теперішній час в даній квартирі ніхто не зареєстрований та не проживає. Договір про надання послуг з централізованого опалення з КП «Обласний інформаційно-технічний центр» відсутній, позивач не отримує послуги з централізованого теплопостачання, що є підставою для звільнення його від оплати даних послуг. Проте, відповідач нараховує борг за спожиту теплову енергію. Згідно акту про перевірку відключення від мереж централізованого опалення абонентом від 31 травня 2019 року, який затверджений начальником Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ», вищевказана квартира відключена від мереж центрального опалення. За актом від 31 травня 2019 року, який складений позивачем та ТОВ «ТТМ Україна» факт відключення підтверджений. Таким чином, відсутність договірних відносин між позивачем та відповідачем та відсутність опалювальних приладів в квартирі позивача має певні наслідки, а саме: здійснення оплати за користування тепловою енергією є неможливим, вимоги щодо оплати за користування опаленням є неприпустимими. За таких обставин, представник позивача звернулась до суду з даним позовом та просить суд звільнити позивача від оплати за надання послуг з централізованого опалення КП «Обласний інформаційно-технічний центр» з 31 травня 2019 року.
В судовому засіданні позивач та його представник вимоги позову підтримали та просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги не визнають, правову позицію, викладену у відзиві на позовну заяву підтримують та просять відмовити в позові в повному обсязі. У відзиві на позову заяву зазначено, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням, визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року процедури. Підведення централізованого опалення до стояка в межах спірної квартири свідчить про належне надання послуг з централізованого опалення з боку КП «ОІТЦ». Листом від 28 січня 2020 року № 27 відповідач повідомляв позивача про порядок відключення від мереж централізованого опалення, проте, на цей час позивачем не надано на адресу КП «ОІТЦ» доказів на підтвердження належної реалізації свого права на відключення, тобто, позивач не звертався до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, відповідно до Порядку з питань щодо відключення своєї квартири від мереж централізованого опалення та не отримував на це відповідний дозвіл, а виконав відключення своєї квартири самовільно. Таким чином, самовільне відключення від мереж централізованого опалення з боку позивача не є підставою для звільнення від оплати за фактично надані послуги. Крім того, послуги відключення від мереж централізованого опалення квартири позивача проводились ТОВ «ТТМ Україна», яке ніяким чином не є структурним підрозділом КП «ОІТЦ» , та не перебуває в будь-яких господарських відносинах. За таких обставин, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Суд, заслухавши думку позивача та його представника, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 ., згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 09 вересня 2008 року державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області, зареєстрованого в реєстрі за № 1-6371, та свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого 18 червня 2020 року приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області, зареєстрованого в реєстрі за № 363 (а.с.48,49, 90,91).
З технічного паспорта, виданого 20 жовтня 2008 року вбачається, що власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1 , вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.10-12).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.13).
З акту про відключення об`єкта відокремлення від мереж центрального опалення від 31 травня 2019 року вбачається, що він складений ОСОБА_1 та ТОВ «ТТМ Україна», які підтверджують відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 , від мереж централізованого опалення. Відключення виконано згідно з ТУ від 31 травня 2019 року № 224. Даний акт підписаний ОСОБА_1 та представником монтажної організації ТОВ «ТТМ Україна» (а.с.7).
30 травня 2019року КП «ОІТЦ» на адресу ОСОБА_1 було направлено лист, в якому зазначені технічні умови на реконструкцію системи теплопостачання квартири при відключенні від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному житловому будинку, де вказано, що КП «ОІТЦ» не заперечує проти розробки проекту на встановлення індивідуального джерела опалення при виконанні умов, зазначених в цих технічних умовах (а.с.8).
Згідно акту про перевірку відключення від мереж централізованого опалення від 31 травня 2019 року, складеного представниками Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» за адресою: АДРЕСА_1 , відключення виконано шляхом демонтажу опалюваних приладів та вставкою з труб 20 мм. Опалення індивідуальне електричне. Даний акт затверджений начальником Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» 31 травня 2019 року (а.с.9).
22 січня 2020 року позивач звертався до відповідача із заявою про зняття з обліку опалення його квартири та з проханням не нараховувати платежі за послуги з централізованого теплопостачання (а.с. 14).
Своїм листом від 28 січня 2020 року КП «ОІТЦ» повідомило позивача про те, що він здійснив самостійне відключення квартири від системи централізованого теплопостачання, що є незаконним. (а.с.15, 16).
Згідно листа Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації від 17 лютого 2020 року за результатами звернення на урядову гарячу лінію ОСОБА_1 повідомлено, що рішення про відключення від системи централізованого опалення приймає створена при органі місцевого самоврядування постійно діюча комісія для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення. За інформацією управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп`янської міської ради протягом 2019 року на адресу КП «ОІТЦ» від спадкоємця квартири АДРЕСА_2 , не надходили документи, що підтверджують належну реалізацію свого права на відключення квартири від централізованого опалення. У зв`язку з чим, з боку КП «ОІТЦ» відсутні підстави для зняття нарахувань за централізоване опалення вказаної квартири, які виконуються відповідно до опалювальної площі квартири та не залежать від кількості зареєстрованих осіб (а.с.17).
З довідки № 61, виданої 29 липня 2020 року КП «ОІТЦ» станом на 01 липня 2020 року заборгованість за послугу з теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , становить 7780, 25 грн. (а.с.88).
Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.
Отже, при розгляді спору суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого - вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Крім того, відповідно до частини першої статті 11 ЦК України цивільні права та обв`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Частиною другою цієї ж статті передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків можуть бути як правочини (пункт 1), так і інші юридичні факти (пункт 4).
Частиною першою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 21 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Враховуючи наведене обов`язок по укладанню договору про надання житлово-комунальних послуг покладено законодавцем як на споживача, так і на виконавця.
Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
У частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.
Крім того, відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок), визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.
Порядок передбачає звернення власників житлового будинку до постійно діючої міжвідомчої комісії створеної органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади, прийняття комісією рішення щодо відключення будинку, оформленого протоколом, надання комісією переліку організацій для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання, затвердження комісією акту відключення після закінчення робіт по відключенню будинку від мережі централізованого опалення. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до Порядку, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком процедури.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15.
Отже, посилання позивача на відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Відповідач виконує свої зобов`язання щодо постачання теплової енергії, а позивач, незалежно від споживання теплової енергії або відмови від її споживання, зобов`язаний оплачувати постачання теплової енергії. У разі наміру споживача не отримувати теплову енергію, він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення свого приміщення від мережі централізованого опалення.
Проте, позивачем не дотримано визначеної Порядком процедури та не надано до суду акта встановленої форми, затвердженого комісією з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення. Таким чином, позивачем здійснено самовільне відключення від мереж централізованого опалення, що не є підставою для звільнення його від оплати за послуги теплопостачання.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 15-16 ЦК України, ст.ст. 76, 77, 79, 80, 71, 264-265, 268 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання» суд -
УХВАЛИВ :
В задоволенні позову ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Пухтаєвич Ольга Олегівна, до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», про захист прав споживача, оскарження дій щодо нарахування за теплопостачання, звільнення від плати за послугу у зв`язку з її ненаданням відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Повний текст рішення складений 08 вересня 2020 року.
Головуючий Коваленко О.А.