ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2020 року м.Херсон

Номер справи: 653/4534/19

Номер провадження: 22-ц/819/1177/20

Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого (суддя-доповідач) Ігнатенко П.Я.,

суддів: Воронцової Л.П.,

Полікарпової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Херсонобленерго» на рішення Генічеського районного суду Херсонської області у складі судді Берлімової Ю.Г. від 17 червня 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Херсонобленерго» в особі Генічеських РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення збитків по акту про порушення ПРРЕЕ, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2019 року позивач звернувся до суду із вказаним вище позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії, яку поставляє АТ «Херсонобленерго» в особі Генічеських РЕМ до його будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за даним об`єктом на відповідача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

03 червня 2019 року під час рейдової перевірки працівниками АТ «Херсонобленерго» в особі Генічеських РЕМ у споживача ОСОБА_1 було виявлено порушення п.п. 5.5.5, 7.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до мереж електропостачальника в комутаційному апараті, що зафіксовано в акті № 234740 від 03.06.2019 року.

Згідно п. 9 вказаного акту абонента запрошено на засідання комісії по розгляду актів порушення. Однак на засідання комісії 09 липня 2019 року ОСОБА_1 не з`явився, тому засідання проведено у його відсутності.

Відповідно до Методики обчислення розміру відшкодування збитків № 562 від 04.05.2006 року проведено розрахунок завданих збитків, які склали 11 280,33 грн, що зафіксовано в протоколі засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.

Позивач зазначив, що відповідач збитки не відшкодував, акт про порушення та рішення комісії не оскаржував, в зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь завдані збитки в сумі 11 280,33 грн та судові витрати по сплаті судового збору.

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 17 червня 2020 року в задоволенні позову Акціонерного товариства «Херсонобленерго» в особі Генічеських РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення збитків по акту про порушення ПРРЕЕ - відмовлено.

В апеляційній скарзі Акціонерне товариство «Херсонобленерго», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов повністю задовольнити. До апеляційної скарги додано копію аркушів журналу реєстрації нарядів з відміткою про відключення споживача 12.10.2017 року.

Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.

Згідно ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог дійшов висновку, що позивачем не підтверджено належними, допустимими та достатніми доказами факт припинення електропостачання відповідача у жовтні 2017 року. Отже, відсутні підстави для стягнення з відповідача збитків у сумі, яка розрахована позивачем у зв`язку з самовільним підключенням після припинення електропостачання.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання(неналежне виконання).

Згідно пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ) в редакції на момент виникнення правовідносин, споживання електричної енергії - це користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів..

Самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи.

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Згідно п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562 «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» (далі - Методика), ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку.

Відповідно до п. 3.3 Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів, зокрема: б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення; в) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі після припинення електропостачання у зв`язку з порушенням ПКЕЕН - із дня припинення електропостачання електроустановки споживача до дня повторного припинення електропостачання, але не більше ніж за три роки.

Згідно п.п. 19, 20, 21, 27, 30, 34, 35 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року (в редакції, яка діяла у 2017 році) розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показів засобів обліку.

Розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.

Знімання показів засобів обліку провадиться електропостачальником (електророзподільним підприємством) та/або побутовим споживачем щомісяця відповідно до умов договору. Побутовий споживач, як правило, знімає покази засобу обліку на перше число місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем). Якщо знімання показів проводиться побутовим споживачем, електропостачальник (електророзподільне підприємство) має право контролювати правильність знімання показів засобів обліку побутовим споживачем. Передані побутовим споживачем та отримані у порядку, визначеному у договорі, та/або зняті електропостачальником (електророзподільним підприємством) дані про покази засобу обліку протягом періоду, що починається за два робочі дні до кінця розрахункового місяця та закінчується на третій робочий день наступного розрахункового періоду (календарного місяця), вважаються даними на перше число календарного місяця. Зняті споживачем чи отримані та/або зняті енергопостачальником (електророзподільним підприємством) дані про покази засобу обліку в інший день вважаються вихідними даними для визначення показів засобу обліку на перше число календарного місяця шляхом додавання (віднімання) середньодобового споживання, помноженого на кількість днів (діб) між датою зняття показів та першим числом календарного місяця. Середньодобове споживання визначається виходячи з даних про покази засобу обліку, зафіксовані між двома послідовними зняттями, та кількості днів між цими зняттями показів. Платіжний документ, який виписується енергопостачальником, формується ним за обсяг електричної енергії, спожитий протягом календарного місяця (з першого числа розрахункового місяця, по перше число місяця, наступного за розрахунковим). Результати знятих уповноваженою особою електропостачальника (електророзподільного підприємства) показів засобу обліку обов`язково вносяться в абонентську книжку (розрахункову книжку) або зазначаються на корінці останнього розрахункового документа, наданого побутовим споживачем на перевірку, із зазначенням дати проведення зняття. У разі проведення побутовим споживачем розрахунків за спожиту електричну енергію згідно з показами встановленого на його об`єкті багатозонного засобу обліку обсяг спожитої електричної енергії визначається відповідно до питомої ваги обсягу електричної енергії, що спожита у відповідній зоні доби протягом розрахункового періоду, до загального обсягу спожитої електричної енергії в цьому періоді. У разі зміни тарифу надлишок (переплата) оплаченої, але не спожитої електричної енергії зараховується побутовому споживачу на його особовий рахунок як авансовий платіж за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді. Під час зняття показів засобу обліку представниками електропостачальника (електророзподільного підприємства) проводиться контрольний огляд цього засобу обліку. У разі відмови побутового споживача в доступі до об`єкта споживача або незабезпечення побутовим споживачем безперешкодного доступу представників електропостачальника до засобу обліку для проведення ними зняття показів (контрольного огляду) такий факт фіксується в акті про недопуск. Складений акт про недопуск підписується представниками електропостачальника (електророзподільного підприємства), присутніми під час проведення зняття показів засобу обліку (контрольного огляду), та побутовим споживачем. У разі відмови споживача від підпису представниками електропостачальника (електророзподільного підприємства) про це зазначається в акті про недопуск. Акт про недопуск без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники електропостачальника (електророзподільного підприємства). Один примірник акта про недопуск надається побутовому споживачу особисто, а у разі його відсутності або відмови в отриманні надсилається засобами поштового зв`язку. У разі отримання побутовим споживачем акта про недопуск поштою дата доступу узгоджується ним з електропостачальником (електророзподільним підприємством) за телефонами, зазначеними у цьому акті, або кол-центру. Складений акт про недопуск є підставою для проведення відключення від електропостачання, якщо протягом п`яти робочих днів від дня отримання акта про недопуск побутовий споживач не забезпечить представникам електропостачальника (електророзподільного підприємства) доступ до свого об`єкта для обстеження засобу обліку та/або не узгодить з ними дату проведення зазначеного обстеження.

У разі несплати або неповної оплати за спожиту електричну енергію у строки, визначені пунктом 20 цих Правил, електропостачальник на 30 день надсилає побутовому споживачу поштою або вручає особисто під підпис попередження про відключення електричної енергії. У попередженні про відключення електричної енергії електропостачальник зазначає: останні покази засобу обліку, які були зняті працівниками електропостачальника, суму заборгованості за спожиту електричну енергію, період, за який ця заборгованість виникла, обсяг спожитої електричної енергії у зазначений період (з розбивкою обсягів електричної енергії, спожитої в кожному розрахунковому періоді), тарифи (у тому числі блочні, які діяли у відповідному періоді), дату відключення електроустановок об`єкта споживача від електропостачання у разі несплати цієї заборгованості, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи і дату. У разі несплати за спожиту електричну енергію на 30 день після отримання побутовим споживачем попередження енергопостачальник має право відключити побутового споживача від електричної мережі. У разі пред`явлення побутовим споживачем електропостачальнику, зокрема персоналу, який прибув для відключення його об`єкта від електричної мережі, квитанції або іншого документа, який підтверджує повну оплату за спожиту електричну енергію, відключення об`єкта побутового споживача не здійснюється. Спірні питання щодо заборгованості вирішуються шляхом переговорів між електропостачальником та побутовим споживачем або в судовому порядку. До вирішення спірного питання між сторонами відключення об`єкта побутового споживача не здійснюється. Забороняється відключення побутових споживачів перед вихідними та святковими днями.

Якщо доступ до засобу обліку неможливий, представник енергопостачальника виписує платіжний документ на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії за попередній період, про що робиться відповідна позначка в особовому рахунку побутового споживача.

Якщо протягом двох розрахункових періодів представник енергопостачальника не мав доступу до засобу обліку, він залишає побутовому споживачу в поштовій скриньці повідомлення про дату наступного відвідання чи прохання передати покази засобу обліку енергопостачальнику. Якщо після цього побутовий споживач не передав відомостей про кількість спожитої електричної енергії, енергопостачальник має право через 30 днів після дати відправлення письмового попередження припинити постачання електричної енергії побутовому споживачу. Якщо протягом двох розрахункових періодів представник енергопостачальника не мав доступу до приладу обліку, він залишає споживачу в поштовій скриньці повідомлення про дату наступного відвідання чи прохання передати показання приладу обліку енергопостачальнику. Якщо після цього споживач не передав відомостей про кількість спожитої електричної енергії, енергопостачальник має право через 30 днів після дати відправлення письмового попередження припинити постачання електричної енергії споживачу.

У разі несплати за спожиту електричну енергію протягом 10 днів після терміну, зазначеного у договорі чи платіжному документі, та неотримання енергопостачальником повідомлення про оплату на двадцятий день споживачу надсилається попередження про відключення електричної енергії.

У разі несплати за спожиту електричну енергію на тридцятий день після отримання споживачем попередження енергопостачальник має право відключити споживача від електричної мережі.

Енергопостачальник має право відключити споживача у разі: самовільного підключення до електричної мережі; розкрадання електричної енергії, навмисного пошкодження приладу обліку та зриву пломби; порушення термінів сплати за спожиту електричну енергію, або порушення умов договору про реструктуризацію заборгованості; неоплати за встановлення нового приладу обліку відповідно до пункту 17 або інших платежів згідно з цими Правилами; невиконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; зниження показників якості електричної енергії з вини споживача.

З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки № 575 від 10.07.2019 року ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14).

03.06.2019 року складено акт про порушення № 234740 стосовно споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 щодо порушення п. 5.5.5, п. 7.6 ПРРЕЕ, а саме самовільного підключення струмоприймачів до мереж електропостачальника без порушення схеми обліку електроенергії (а.с. 4-7).

17.07.2019 року ОСОБА_1 оплатив повторне підключення та згідно акту збереження пломб № 160075 від 19.07.2019 року на збереження споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 передано електролічильник та пломби (а.с. 32, 37-40).

Згідно протоколу засідання комісії АТ «Херсонобленерго» (по споживачам Генічеські РЕМ) по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 132 від 09 липня 2019 року, комісією розглянуто акт № 234740 від 03 червня 2019 року по о/р 160075 в результаті чого, комісія дійшла висновку, що акт складено у відповідності до п. 8.2.5 ПРРЕЕ та Методики. Згідно п. 3.1 (4) Методики було визначено обсяг і вартість електричної енергії, недооблікованої внаслідок порушення за період з 12.10.2017 року по 03.06.2019 року та здійснено розрахунок збитків на суму 11 280,33 грн, затверджений начальником Генічеських РЕЗ 03.06.2019 року (а.с. 8-12).

Згідно наряду на виконання робіт № 33 від 10.10.2017 року, доручено провести відключення Д/З у споживача ОСОБА_1 , зазначено про наявність заборгованості в сумі 242 грн (о/р № 160075) (а.с. 45).

Допитані у судовому засіданні в суді першої інстанції свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є працівниками Генічеських РЕМ, пояснили, що під час рейдової перевірки 03.06.2019 року у споживача ОСОБА_1 за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 виявлено підключення до мереж електропостачальника без порушення схеми обліку, яке є самовільним, оскільки об`єкт числиться відключеним.

Згідно таблиці контрольних показів, доданої до розрахунку збитків, з 08.08.2018 року до 01.06.2019 року зафіксовані перевірки контролерами та зняття показань лічильника за о/р № 160075, зокрема, 09.10.2018 року контролер ОСОБА_4 проводила перевірку, результат перевірки «автомат С 25» (а.с. 11-12).

Відповідно до відомостей про нарахування та оплати за періоди з січня 2017 року по листопад 2018 року та з січня 2019 року по грудень 2019 року ОСОБА_1 нараховувалась оплата за використану електроенергію згідно показів лічильника, які знято контролером щомісячно (а.с. 34-36).

За таких обставин, з урахуванням наданих позивачем доказів та показів свідків, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення із ОСОБА_1 збитків по акту про порушення ПРРЕЕ. Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду, оскільки позивачем не підтверджено факт відключення в 2017 році споживача ОСОБА_1 від мереж електропостачальника та його підставність, а також дотримання порядку відключення, передбаченого Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року, які діяли у 2017 році.

Зокрема, матеріали справи не містять доказів направлення та вручення споживачу електроенергії ОСОБА_1 попередження про відключення, а також доказів здійснення відключення у 2017 році з дотриманням вимог закону. Отже, енергопостачальною компанією не доведено дотримання порядку повідомлення про відключення, порядку відключення споживача від електроенергії. В свою чергу, матеріали справи містять докази того, що контролерами знімались покази лічильника протягом 2017 року та до складення акту від 03.06.2019 року, при цьому відповідач користувався електроенергією та сплачував кошти за надані послуги.

Доводи апеляційної скарги щодо підтвердження факту відключення споживача копією наряду про відключення споживача від 10.10.2017 року та копією журналу реєстрації нарядів, доданої до апеляційної скарги (а.с. 45, 66-68), - судовою колегією до уваги не приймаються, оскільки достеменно не доводять обставини, на які посилається позивач та не доводять законність і обґрунтованість видачі зазначеного наряду на відключення і дотримання вимог закону щодо порядку його реалізації. Правилами користування електричною енергією для населення (в редакції, яка діяла у 2017 році), передбачено певну процедуру, зокрема порядок та строки повідомлення про відключення. Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що споживач продовжував користуватись електричною енергією, а позивач продовжував до 03.06.2019 року проводити нарахування по особовому рахунку відповідача.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Херсонобленерго», - залишити без задоволення.

Рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 17 червня 2020 року, - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, окрім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Головуючий П.Я.Ігнатенко

Судді: Л.П.Воронцова

О.М.Полікарпова