Справа № 654/611/20
Провадження №2/654/514/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року Голопристанський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Сіянко В.М.,

за участю секретаря Петришак В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі судових засідань м. Гола Пристань цивільну справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) рішення про передачу земельної ділянки в оренду, повернення земельної ділянки,-

у с т а н о в и в:

24 лютого 2020 року до Голопристанського районного суду Херсонської області надійшла позовна заява прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) рішення про передачу земельної ділянки в оренду, повернення земельної ділянки. Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка, яка рішенням Малокопанівської сільської ради передана в оренду ОСОБА_1 , не є власністю територіальної громади, а є державною власністю, відомості про неї внесені до Державного земельного кадастру 27.02.2014, тобто у сільської ради не було правових підстав як для винесення оскаржуваного рішення, так і для подальшого розпорядження шляхом укладання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 65223800:03:001:0032. Враховуючи викладене позивач просить визнати незаконним (недійсним) рішення Малокопанівської сільської ради №291 від 23.04.2019 «Про надання в оренду земельні ділянки, що залишилися в колективній власності сільськогосподарського підприємства, що припинені» в частині надання в оренду земельної ділянки площею 20,0 га кадастровий номер 65223800:03:001:0032; вилучити із користування ОСОБА_1 та передати до земель державної власності вказану земельну ділянку; вирішити питання щодо стягнення судових витрат.

В судовому засіданні прокурор Заславець О.М. та представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Голова Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області надіслав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника сільської ради.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, відзив на позов не подав.

Вивчивши матеріали справи, надавши оцінку доводам сторін в сукупності з наданими письмовими доказами, оцінивши докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Малокопанівської сільської ради № 291 від 23.04.2019 надано в оренду земельні ділянки, що залишилися від КСП ВАТ ім. Кірова, а саме: :03:001:0032 площею 20,0 га, цільове призначення 01.02; :03:001:0006 площею 46,1995 га, цільове призначення 01.02; :03:001:0008 площею 30,8005 га, цільове призначення 01.02; :03:001:0134 площею 32,00 га, цільове призначення 01.08; :03:001:0133 площею 12,0015 га, цільове призначення 01.08, на строк до державної реєстрації права власності. Даним рішенням також ухвалено звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з проханням передати земельні ділянки до комунальної власності сільської ради, а в разі потреби - до суду про визнання комунальною власністю земель колективної власності ВАТ ім. Кірова, яке ліквідоване.

У 2019 році між Малокопанівською сільською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки :03:001:0032 площею 20,0 га, акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 25.04.2019.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0032 є державною власністю, відомості про неї внесені до Державного земельного кадастру 27.02.2014 на підставі розробленого проекту землеустрою від 05.11.2012.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 196873201 від 20.01.2020 власником земельної ділянки зареєстровано Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області. Відомості щодо припинення права державної власності на вказану земельну ділянку відсутні.

Рішенням господарського суду Херсонської області у справі №623/839/19 від 03.01.2020 відмовлено у задоволенні позовних вимог Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання права комунальної власності територіальної громади Малокопанівської сільської ради на земельні ділянки, в тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0032.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18 червня 2020 року рішення господарського суду Херсонської області від 03.01.2020 у справі №923/839/19 залишено без змін.

Згідно з листом №229/02-11 від 14.08.2020 Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області рішенням п`ятдесят другої сесії другого скликання за №337 від 11.12.2019 відмінено рішення №291 від 23.04.2019 «Про надання в оренду земельних ділянок, що залишилися в колективній власності сільськогосподарського підприємства, що припинені», та договір оренди не набрав чинності, так як не був зареєстрований у державному реєстрі.

Одним зі способів захисту цивільного права є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої статті 16 ЦК України).

Суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий, зокрема, органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 124, ст. 125, ст. 126 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно_та їх обтяжень».

Статтею 387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст.ст. 1212, 1213 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Враховуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0032 не є власністю територіальної громади Малокопанівської сільської ради, а є державною власністю, відомості про неї внесені до Державного земельного кадастру, тобто у сільської ради не було правових підстав як для винесення оскаржуваного рішення, так і для подальшого розпорядження шляхом укладання договору оренди земельної ділянки, а ОСОБА_1 фактично не набув права користування земельною ділянкою, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім цього, у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідачів на користь прокуратури витрати на сплату судового збору у розмірі 4204 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позов прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним (недійсним) рішення про передачу земельної ділянки в оренду, повернення земельної ділянки задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №291 від 23 квітня 2019 року «Про надання в оренду земельні ділянки, що залишилися в колективній власності сільськогосподарського підприємства, що припинені» в частині надання в оренду земельної ділянки площею 20,0 га кадастровий номер :03:001:0032.

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області () земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 20.0 га, кадастровий номер :03:001:0032, вартістю 2115000,00 грн, яка знаходиться на території Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Стягнути з Малокопанівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області на користь прокуратури Херсонської області 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь прокуратури Херсонської області 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 02 вересня 2020 року.

Суддя В. М. Сіянко