Справа № 635/8283/19
№ провадження 2/646/578/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.08.20 року м.Харків
Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:
головуючого - судді Теслікової І.І.,
за участю секретаря - Лозової О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа -Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації, Бабаївська селищна рада Харківського району Харківської області, про надання згоди на реєстрацію місця проживання дитини, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, яким, з урахуванням уточнень, просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В обґрунтування позовним вимог зазначено, що з 07.06.2017 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі. Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 07 червня 2019 року шлюб між ними було розірвано. Згідно позову, фактично шлюбні стосунки було припинено з січня 2018 року, позивач з відповідачем проживаємо окремо, дитина проживає з позивачем. Спорів стосовно міста проживання дитини не було, відповідач не заперечував, що дитина буде проживати з матір`ю. Позивач зазначає, що весь цей час відповідач життям дитини не цікавився, не телефонував, не виявляв бажання спілкуватись з дитиною та приймати участь у її вихованні. На сьогоднішній день ОСОБА_3 немає до нього ніяких почуттів, оскільки за всі ці роки жодного разу його не бачив. Дитині забезпечені гідні умови проживання та гармонійна атмосфера оточення. Між позивачем і дитиною доброзичливі стосунки, які сприяють належному вихованню, її повноцінному світосприйманню життя та оточуючих людей. Нагляд за станом здоров`я дитини з моменту її народження і по сьогоднішній день здійснює позивач. Батько участі в цій сфері життя дитини не приймав. Позивач зазначає, що вона звернулася з заявою до органу реєстрації Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області щодо реєстрації приживання дитини, але отримала відмову, у зв`язку з тим, що не має згоди батька дитини. Після отримання відмови, позивач зателефонувала ОСОБА_2 з проханням надати згоду на реєстрацію ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою її реєстрації: АДРЕСА_1 , але відповідач відповів, що згоду не надасть. Вирішення питання за добровільною згодою батька дитини неможливе, у зв`язку з чим позивач змушена звернутися з позовною заявою до суду.
Позивач в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за відсутності, позов підтримала, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не подав, у зв`язку з чим суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.
Представник третьої особи Служби у справах дітей в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за відсутності.
Представник третьої особи Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив ухвалити рішення у вказаній справі на користь малолітньої дитини.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 07.06.2019 року у справі № 635/2584/19 розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .

Згідго довідки про реєстрацію місця проживання від 05.04.2019 року № 10-17/106, виданою Бабаївською селищною радою, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Актом від 08.10.2019 року, депутатом Бабаївської селищної ради підтверджено факт проживання дитини ОСОБА_3 з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

18.20.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Бабаївської селищної ради із заявою про реєстрацію місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно наданої суду заяви, ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації місця проживання дитини у зв`язку з ненаданням копії паспорту батька дитини та його згоду на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно з п. 11 Правил, орган реєстрації відмовляє в реєстрації / знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації.

Рішення про відмову в реєстрації / знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику (п.11 Правил № 207).

Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на реєстрацію малолітнього сина.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того , здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями .соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно із ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування.

З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини.

Таким чином суд вважає вказані позовні вимоги позивача доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають до задоволення.

Суд також вважає, що з відповідача необхідно стягти судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 10, 141, 264, 265, 280 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНКОПП НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНКОПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНКОПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20-ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.09.2020 року.

Суддя Теслікова І.І.