справа № 197/764/19
провадження № 2/197/230/20
01 вересня 2020 року Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Леонідової О.В. за участі секретаря судового засідання Піско Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт Широке Широківського району Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів по субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
Управління соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення на їх користь грошових коштів в розмірі 5156,18 грн. та понесених судових витрат у розмірі 1921 грн., обґрунтовуючи позов тим, що відповідач 05.01.2015 р. подала пакет документів для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг: заяву, декларацію та довідку про склад сім`ї до управління соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації. Відповідно до поданих документів відповідачеві була призначена субсидія з 01.01.2015 року по 31.12.2015 в розмірі 8756,18 грн. Відповідно до довідки про склад сім`ї з відповідачем зареєстровано 7 осіб, а відповідно до довідки, поданої відповідачем - 4 особи. Відповідач частково сплачувала суму заборгованості по надмірно виплаченій субсідії, залишок 5156, 18 грн. не сплатила, зазначену суму позивач просить стягнути з відповідача. Позивач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, у разі неявки відповідача не заперечує проти винесення заочного рішення(а.с. 26,31,37,43).
Відповідач, повторно повідомлена належним чином, у судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не надходило, відзив не подавався, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження з додатками особисто 25.08.2019 (а.с. 25), судова повістка про виклик відповідача в судове засідання, призначене на 17.03.2020 року, 27.05.2020 року вручено особисто відповідачу, (а.с. 30,38).
Виклик відповідача у судове засідання, призначене на 01.09.2020 року здійснювався поштою та додатково через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а.с. 41, 42).
Ухвалою судді від 21.08.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Суд, відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України, з урахуванням згоди представника позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, про що постановлена ухвала від 01.09.2020 року.
Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, що 05.01.2015 року до Управління соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернулась ОСОБА_1 за призначенням субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 5-6). Для оформлення субсидії ОСОБА_1 подала пакет документів: заяву, декларацію та довідку про склад сім`ї.
Субсидія відповідачу для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 була призначена з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року в розмірі 8756,18 грн. У зв`язку з проведенням внутрішнього фінансового контролю відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 із змінами та доповненнями про затвердження «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива», з метою попередження нецільового використання державних коштів, зроблено запит до Широківської селищної ради про склад сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.01.2015 року. Згідно довідки, наданої Широківською селищною радою від 30.06.2016 року, відповідно до адресної картки за даною адресою зареєстровано 7 осіб (а.с. 11). Відповідач подала довідку про склад сім`ї, яку надало КП "Фрунзенське ЖКП" від 05.01.2015 року, де зареєстровано 4 особи, 1 особа з яких ніколи не була зареєстрована за вказаною адресою (а.с. 6). У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 у розділі ІІІ також вказала кількість осіб, зареєстрованх у житловому приміщенні - 4 особи(а.с. 7).
Питання надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива врегульовано Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі -Положення).
Згідно пункту 7 абзацу І Положення "субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги". В даному випадку, ОСОБА_1 була призначена субсидія на 4 особи, та не включені усі доходи зареєстрованих осіб у житловому приміщенні.
З метою досудового урегулювання спору ОСОБА_1 було повідомлено про переплату по субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та надано наручно 08.07.2016 року (а.с. 12). Відповідач з грудня 2016 року по листопад 2017 року сплачувала заборгованість, сума виплаченої житлової субсидії становить 3600,00 грн (а.с. 13-17). Розмір заборгованості по субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг становить 5156,18 грн. Станом на 01.06.2019 року на рахунок позивача не надійшло більше жодного внеску.
Згідно з п. 3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Що в свою чергу виключає солідарне стягнення надмірно виплачених сум з усіх зареєстрованих членів сім`ї. Згідно з п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія. Відповідно до п. 12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається, виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за два квартали, що передують місяцю, що передує місяцю, з якого призначається субсидія, а субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік.
Відповідно до п. 13, аб. 6 Положення громадяни несуть відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення правав призначення субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до пп.7 п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію. Враховуючи, що відповідач не повернув позивачеві суму призначеної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 5156,15 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача на користь позивача вищевказану суму. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн. (а.с. 1). Керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» №848 від 21 жовтня 1995 року, ст.ст. 12, 13, 77-81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення Широківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів по субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження подане протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 ЦПК України. Апеляційна скарга, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається учасниками справи до або через Широківський районний суд Дніпропетровської області.
Повне судове рішення складене 06.09.2020 року.
Суддя О.В. Леонідова