Справа №652/1062/19
Провадження №4-с/652/2/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«10» вересня 2020 року Високопільський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Дригваль В.М.,

за участю секретаря Марчук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду смт.Високопілля, цивільну справу за скаргою Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АРКС» (правонаступник АТ «СК «АХА СТРАХУВАННЯ», в особі представника скаржника, Волчек Наталії Миколаївни, яка діє на підставі довіреності №10/18 від 08.01.2020 року до Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на повідомлення від 17.07.2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,

В С Т А Н О В И В:

До Високопільського районного суду Херсонської області звернулося Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «АРКС» (правонаступник АТ «СК «АХА СТРАХУВАННЯ», в особі представника скаржника, Волчек Наталії Миколаївни, яка діє на підставі довіреності №10/18 від 08.01.2020 року із скаргою до Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на повідомлення від 17.07.2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, зазначивши, що 30.07.2020 року на їх адресу надійшло повідомлення Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 17.07.2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому документі відсутні РНОКПП боржника. Просить суд, визнати неправомірним та скасувати повідомлення від 17.07.2020 року про повернення виконавчого документу у справі №652/1062/19 про стягнення з ОСОБА_1 коштів в розмірі 4385,09 грн. без прийняття до виконання. Зобов`язати державного виконавця усунути порушення та відкрити виконавче провадження за виконавчим листом у справі №652/1062/19, про стягнення з ОСОБА_1 коштів в розмірі 4385,09 грн.

В судове засідання сторони не прибули, при цьому від начальника ДВС Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Гончаренко В.Д., надійшла заява про розгляд скарги у відсутність представника та з проханням про відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ст.450 ЦПК України, ч.2. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, суд дійшов наступного.

ПАТ «Страхова компанія «АРКС» звернулося до Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з заявою про примусове виконання рішення, а саме виконавчого листа виданого 01.06.2020 р. по справі №652/1062/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «АРКС» відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди в розмірі 4 385, 09 грн.

30.07.2020 р. на адресу ПАТ «Страхова компанія «АРКС» від Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області надійшло повідомлення від 17.07.2020 р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому документі відсутній РНОКПП боржника, що передбачено п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.5, 6).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ч.ч.1 та 2 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ має містити дату народження боржника - фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відповідно до ч.2 ст.32 Конституції України та ч.1 ст.302 ЦК України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п. 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Таким чином, державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, зокрема, й конфіденційну, а тому відсутність у виконавчому листі РНОКПП боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 25 червня 2014 року у справі № 6-62цс14, а також правовою позицією Верховного Суду викладеною у постановах №471/283/17-ц (провадження №61-331св18) від 22 серпня 2018 року та у постанові №469/1357/16ц (провадження №61-32698св18) від 27 грудня 2018 року.

Так, в зазначених правових позицій Верховного Суду, зокрема зазначено, що головним завданням виконавчого провадження є правильне і своєчасне виконання судового рішення. За умови відсутності у виконавчому листі окремих персональних даних у виконавця є можливість направити запит до відповідних державних органів для отримання цієї інформації. Повернення виконавчого документа через відсутність у виконавчому листі даних про особу має ознаки формальності, оскільки у виконавця під час виконання судового рішення не виникає проблем із отриманням такої інформації з баз даних і реєстрів. Саме тому судова практика складається таким чином, щоб судове рішення було виконано якомога швидше.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що державний виконавець наділений правом на самостійний доступ до інформації про боржників, отже скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.19, 32 Конституції України, ст.ст. 209, 447-451 ЦПК України, ст.ст.3, 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження» (із змінами та доповненнями), суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ПАТ «Страхова компанія «АРКС» до Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на повідомлення від 17.07.2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати повідомлення Високопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 17 липня 2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа Високопільського районного суду Херсонської області від 01.06.2020 року по справі №652/1062/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «АРКС» у відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди в розмірі 4385, 09 грн.

Зобов`язати державного виконавця усунути порушення при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Високопільського районного суду Херсонської області від 01.06.2020 року по справі №652/1062/19, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «АРКС» у відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди в розмірі 4385, 09 грн., відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», без інформації про ідентифікаційний код боржника.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, або вручення її копії, безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Суддя В.М. Дригваль