Справа № 675/32/20
Провадження № 2/675/302/2020
У Х В А Л А

18 лютого 2020 року м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Трасковського С.Л., за участю: секретаря судового засідання - Ящука О.І., представників третіх осіб - Ткаченко Р.І., Ткачук Є.В., Яковишиної І.І., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Ізяслав цивільну справу за позовом органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, поданого в інтересах дитини ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , треті особи - служба у справах дітей Ізяславської РДА, Ізяславський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Ізяславський навчально - реабілітаційний центр Хмельницької обласної ради, про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів та передачу дитини, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Ізяславського районного суду Хмельницької області знаходиться вищезазначена цивільна справа.

В підготовче судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву про слухання справи за його відсутності.

Відповідач, повідомлена належним чином про дату, час, місце судового розгляду, в судове засідання не прибула.

Судом поставлено на обговорення питання про необхідність визнання обов`язковою явки представника позивача в судове засідання.

Представники третіх осіб проти визнання обов`язкової явки представника позивача в судове засідання не заперечували.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 3 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно положень ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до п.15 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до

досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Отже, справи про позбавлення батьківських прав мають розглядаються судом із суворим дотриманням норм діючого законодавства, з обов`язковим з`ясуванням всіх обставин справи, встановленням винної поведінки батьків щодо невиконання ними своїх батьківських обов`язків. Участь органу опіки і піклування при розгляді таких справ визнана Сімейним кодексом України обов`язковою, так як саме за їх участі можливо повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи.

В даній справі саме орган опіки і піклування в особі Ізяславської державної адміністрації звернувся до суду із позов про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав, який обґрунтовано нехтуванням останньою своїми батьківськими обов`язками.

В поданому позові орган опіки і піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації посилається на ряд обставин, в підтвердження яких подає докази не в повному обсязі (зокрема, щодо відомостей про народження дитини та про її батьків), просить суд про розгляд справи повідомити дільничного офіцера поліції сектору ювенальної превенції Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Герасимчука А.В., який не має жодного процесуального статусу у даній справі, не обґрунтовуючи необхідність вжиття таких заходів судом.

Зазначені, а також інші обставини можливо з`ясувати під час підготовчого провадження, але відсутність представника позивача позбавляє суд такої можливості.

Крім того, відповідно до ч.ч.5, 6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитись з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересами дитини.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року зобов`язано позивача надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, її батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Позивач проігнорував покладений на нього судом обов`язок, витребуваний висновок або будь-яке пояснення з цього приводу до суду не подав. При цьому суд звертає увагу, що останнє обстеження умов проживання дитини та її матері, в тому числі на підставі якого згідно ч.5 ст.19 СК України має бути кладений такий висновок, проводилось 13.03.2019 року, а наявний в матеріалах справи висновок органу опіки і піклування складений 16.12.2019 року, тобто через шість місяців після такого обстеження.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі визнання потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Оскільки неявка представника позивача перешкоджає розгляду справи, йде в супереч інтересам дитини ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне визнати явку останнього в судове засідання обов`язковою, у зв`язку з чим розгляд справи відкласти.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.12, 13, 43, 223 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відкласти судове засідання на 11 год. 30 хв. 05.03.2020 року.

Явку представника (уповноваженої особи) позивача - органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання 05.03.2020 року об 11:30 годині визнати обов`язковою.

Роз`яснити, що відповідно до п.3 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.02.2020 року.

Суддя : Трасковський С.Л.