Справа № 658/462/19
(провадження № 2/658/79/20)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року м. Каховка Херсонської області

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

в складі головуючого судді Марків Т.А.,

за участю секретарів судового засідання Ганжевої В.Г.,

представника позивача Коваля В.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

у відкритому судовому засіданні розглянувши цивільну справу за позовом Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,

встановив:

Каховська міська рада звернулася до ОСОБА_1 з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.

В позовній заяві (а.с. 2 - 11), відповіді на відзив (а.с. 55 -58) та в поясненнях, наданих представником позивача в судовому засіданні, викладено наступну позицію.

ОСОБА_1 є власником будівлі торгівельного об`єкту, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Указана нерухомість розташована на земельній ділянці, площею 0,03 га, яка на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Каховка.

Вказаною земельною ділянкою позивач користується без достатніх правових підстав, оскільки договір оренди між сторонами не укладався, будь-яких речових прав відповідача на землю не зареєстровано.

Відповідач у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2018 року не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг у себе майно - грошові кошти в сумі 43 191,60 грн.

За вказаних обставин позивач просив суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за період 01 січня 2016 року по 31 грудня 2018 в сумі 43 191,60 грн.

У відзиві (а.с. 43 - 44) та поясненнях, наданих відповідачем в судовому засіданні викладені наступні заперечення проти позову.

Відповідач неодноразово звертався до Каховської міської ради із заявою про надання дозволу на викуп земельної ділянки комунальної власності, на якій розташована належна йому нежитлова будівля. Також відповідач звертався з позовом до позивача про зобов`язання укладення договору купівлі-продажу цієї ділянки.

Договір оренди землі між сторонами не укладався, оскільки ним не досягнуто згоди щодо всіх істотних умов такої угоди.

За вказаних обставин відповідач вважав, що орендна плата за володіння та користування земельною ділянкою справлятися не може, тому просив в позові відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору дарування, укладеного 23 липня 2013 року між ним та ОСОБА_2 , є власником будівлі торгівельного об`єкту, збудованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Земельна ділянка, кадастровий номер: :01:003:0004, площею 0,3 га, цільове призначення якої: для будівництва та обслуговування автобусного павільйону з торгівельним об`єктом за вказаною адресою належить до земель комунальної власності територіальної громади м. Каховка.

Речові права ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку не зареєстровані.

Підтверджуються зазначені обставини договором дарування (а.с. 68), інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 12 - 14, 15 - 17, 18 - 20), витягом із Державного земельного кадастру (а.с. 21 - 25).

Відповідно до акту обстеження та визначення меж земельної ділянки (а.с. 26), проведене комісійне обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0300 га, кадастровий номер: :01:003:0004, яка надана для будівництва автобусного павільйону з торгівельним об`єктом. Комісією встановлено, що на земельній ділянці розташований діючий торгівельний об`єкт. Земельна ділянки частково загороджена. Прилегла територія біля споруди знаходиться в задовільному стані, зелені насадження на земельній ділянці відсутні. Поруч розташована автобусна зупинка.

30 січня 2008 року Каховською міською радою прийняте рішення «Про затвердження ставки оренди землі від нормативної грошової оцінки на території м. Каховки» № 455/31 (а.с. 153), згідно з яким розмір орендної плати нараховується у відсотках від нормативної грошової оцінки земель, цільового призначення та наступних умов їх використання:

-для розміщення та обслуговування комплексів та об`єктів промисловості, зв`язку (крім мобільного), енергетики, транспорту - 3%;

-об`єктів та споруд мобільного зв`язку - 12 %;

-окремо розташованих складів, ангарів, навісів - 3,5%;

-ринків - 6%;

-СТО, мийок автомобілів, автостоянок, пунктів шиномонтажу - 5%;

-автозаправочних та газонаповнюючих станції - 12 %;

-кафе, ресторанів, барів - 10%;

-автосалонів, магазинів - 7%;

-готелів - 4%;

-об`єктів оптової торгівлі - 6%;

-банківських, кредитних, фінансових установ - 12%;

-казино, залів гральних автоматів - 12 %;

-літніх майданчиків біля барів, кафе, ресторанів, магазинів - 5%;

-торгівельних кіосків, павільйонів - 12%;

-офісів, адміністративних будівель - 4 %;

-об`єктів побутових послуг (перукарні, ремонт одягу, взуття, пральні, хімчистки і т.п.) - 3%;

-аптек, приватних медичних закладів - 8%;

-парків, скверів, зон та баз відпочинку, пляжів, санаторіїв, профілакторіїв - 3 %;

-пунктів прийому або переробки металобрухту - 12 %;

-тепличних господарств - 4%;

-інші земельні ділянки, які не увійшли до переліку - 3 %.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :01:003:0004), становить 119 976,64 грн., що підтверджується витягом із технічної документації (а.с. 27).

Згідно з повідомленням (а.с. 28), відповідно до розробленої та затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Каховка, нормативна грошова оцінка 1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням коефіцієнту функціонального використання (землі комерційної діяльності) та коефіцієнту станом на:

-01 січня 2015 року складає 263,17 грн.;

-01 січня 2016 року - 377,12 грн.;

-01 січня 2017 року - 399,75 грн.;

-01 січня 2018 року - 399,75 грн.

Як зазначено в наданому позивачем розрахунку (а.с. 29), сума орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності територіальної громади м. Каховка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2016 року по 2018 рік становить 43 191,60 грн. (14 397,20 грн. за кожний рік); показником нормативної грошової оцінки за кожен рік зазначено 399,92 грн., ставка орендної плати - 12%.

Відповідно до повідомлення Головного управління ДФС у Херсонській області (а.с. 30), інформація про нарахування ОСОБА_1 плати за землю - земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :01:003:0004), та її сплату відсутня.

24 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Каховської міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 45).

30 січня 2018 року та 06 березня 2018 року Каховською міською радою одержано заяви ОСОБА_1 про розгляд питання щодо придбання ним у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 46, 47).

25 березня 2019 року ОСОБА_1 сплачено земельний податок за 2016 - 2018 роки за земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 48 - 53).

Земельна ділянка перебувала в користуванні попереднього власника будівлі торгівельного об`єкту, збудованого за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 на підставі договору оренди, укладеного між нею та Каховською міською радою 02 грудня 2009 року (а.с. 80 - 85). Строк дії договору - п`ять років.

На підставі рішення Каховського міськрайонного суду від 21 січня 2015 року (а.с. 96 - 97), указаний договір визнаний припиненим.

19 березня 2018 року Каховською міською радою прийняте рішення (а.с. 109) про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :01:003:0004).

Рішення про продаж ОСОБА_1 указаної земельної ділянки розглядалося Каховською міською радою 25 жовтня 2018 року, але прийняте не було (а.с. 113).

Рішенням Каховського міськрайонного суду від 15 квітня 2019 року відмовлено в позові ОСОБА_1 до Каховської міської ради про зобов`язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 117 - 118, 119 - 120).

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Суд вважає, що відповідач правомірно володіє нерухомим майном за адресою АДРЕСА_1 , яке знаходиться на спірній земельній ділянці.

Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно.

З моменту виникнення права власності на вказане нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходиться під нежитловою будівлею, проте речові права відповідачем на земельні ділянки не зареєстровано.

Як встановлено ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Строк договору оренди землі, укладеного з попереднім власником торгівельного об`єкту, та права та обов`язки за яким як новий власник нерухомості набув, відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України, ОСОБА_1 закінчився 01 грудня 2014 року.

Оскільки, як під час дії договору, так і після закінчення його строку речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, з 02 грудня 2014 року вона використовується ОСОБА_1 без достатніх правових підстав. У зв`язку із цим у Каховської міської ради виникло право на стягнення коштів, отриманих безпідставно, як суми, яку мав би отримати місцевий бюджет.

Позивач вважає, що розмір коштів, безпідставно збережених ОСОБА_1 , повинен розраховуватися за ставкою, встановленою рішенням Каховської міської ради від 30 січня 2008 року № 455/31 для земельних ділянок, на яких розміщені торгівельні кіоски, павільйони, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з розділом 3 ДБН В.2.2-23:2009 «Підприємства торгівлі», кіоск - торговельний об`єкт для організації роздрібного продажу товарів, який має постійне просторове місце, займає окрему закриту споруду некапітального типу на одне робоче місце без торговельної зали для покупців та додаткової площі для розміщення запасу товарів. Павільйон - торговельний об`єкт у роздрібній торгівлі, призначений для організації продажу товарів кінцевим споживачам, розміщений в окремій споруді полегшеної конструкції та має торговельну залу для покупців.

ОСОБА_1 є власником будівлі торгівельного об`єкту капітального типу. Цільове призначення земельної ділянки, на який збудований вказаний об`єкт: для будівництва та обслуговування автобусного павільйону з торгівельним об`єктом.

Будь-яких даних, які б вказували на те, що на вказаній земельній ділянці розташовані торгівельні кіоск чи павільйон, позивачем не надано.

Суд вважає, що земельна ділянка, на якій розміщена належна відповідачу нерухомість, відноситься до земельних ділянок, які не увійшли до переліку (згідно з рішенням Каховської міської ради від 30 січня 2008 року № 455/31), для обчислення орендної плати за користування якими застосовується ставка у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 безпідставно збережені кошти в сумі 10 589,58 грн. (300 кв.м. * 377,12 грн.* 3 % + 300 кв.м. *399,75 грн. * 3 % + 300 кв.м. *399,75 грн. * 3 %), які підлягають стягненню з нього на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 3 - 10, 13, 18, 76 - 82, 141, 263 - 265, 268 ЦПК України,

ухвалив:

Позов Каховської міської ради Херсонської області (адреса місцезнаходження: м. Каховка Херсонської області, вул. Велика Куликовська, 103; код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04059970) до ОСОБА_1 (адреса реєстраційного обліку місця проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області безпідставно збережені кошти в сумі 10 589,58 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Каховської міської ради Херсонської області судові витрати в сумі 470,98 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.А. Марків