Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1565/19

Номер провадження: 2/511/32/20

12 лютого 2020 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж. В.,

секретаря - Ніколас С.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Роздільна Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до голови обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови обслуговуючого кооперативу «Моряк -4» ОСОБА_2., в якому посилався на те, що відповідач, виконуючи обов`язки голови ОК «Моряк-4», вчинив незаконні дії, відключивши 05.09.2017 року його садовий будинок на земельній ділянці АДРЕСА_1 в ОК «Моряк-4» від електропостачання, а в подальшому продовжив свою протизаконну діяльність та 06.06.2018 року відключив водопостачання до й ого будинку вперше, а потім ці дії вчинив повторно 06.08.2019 року.

Свою позицію мотивував тим, що він був членом ОК «Моряк-4» і на території даного кооперативу має земельну ділянку та садовий будинок. За весь час членства в кооперативі заборгованості по оплаті комунальних послуг, зокрема боргів за воду та електропостачання перед кооперативом не мав, крім цього вчасно сплачував членські внески, передбачені статутом.

Між тим, 05.09.2017 року він відмовився на вимогу ОСОБА_2 перенести електролічильник з приміщення будинку на його зовнішню частину і за це йому в цей же день ОСОБА_2 незаконно, в порушення порядку відключення від електроенергії споживачів. безпідставно відключив електропостачання до будинку.

06.06.2018 року ОСОБА_2 , у його відсутність відключив водопостачання від його будинку, а після цього йому вручили акт відключення по причині боргу за членські внески та водопостачання. Такі ж дії були вчиненні повторно ОСОБА_2 06.08.2019 року.

Вважає, ці дії також незаконними, так як не можна відключати примусово побутових споживачів від централізованої системи водопостачання навіть при наявності заборгованості по оплаті за послуги з водопостачання.

Оскільки вказані дії є протиправними, то на думку позивача цими діями вочевидь були порушені його права на вільне володіння власністю, в тому числі його часткою у майні кооперативу, яка є в артезіанській свердловині ОК «Моряк-4» та як майно кооперативу придбано за рахунок внесків його членів, крім цього було пошкоджено його майно - на ділянці загинули багаторічні насадження, так як він тривалий час не здійснював їх полив, а тому просив стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування йому моральної шкоди, заподіяної пошкодженням його майна, перенесеною емоційною напругою, що відобразилось на стані його здоров`я 20000 грн, а в подальшому в цій частині збільшив заявлені позовні вимоги до 40000 грн (а.с.53)

Крім цього просив стягнути з відповідача 2397,20 грн двократну вартість недовідпущеної йому електроенергії за період незаконного відключення від мереж електропостачання на підставі п.44 ПКЕЕ.

Також просив суд винести окрему ухвалу про притягнення відповідача до кримінальної відповідальності за вчинені ним злочини, склад яких передбачено ст. 384, 356, 194-1 КК України.

Просив захистити його порушені права, шляхом відновлення електропостачання та водопостачання до його будинку, а також стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди незаконними діями відповідача 40000 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав, надав суду письмові заперечення та в суді пояснив, що ОСОБА_1 , будучи членом ОК «Моряк-4», не виконував вимоги статуту та рішення Громадської організації РАДА СБМ ЧМП, а також не дотримувався вимог Статуту ОК "Моряк-4" щодо порядку користування електроенергією, а також щодо порядку оплати за спожиту електроенергію та воду.

Підтвердив, що 05.09.2017 року садовий будинок на земельній ділянці АДРЕСА_1 , належний садоводу ОСОБА_1 , був відключений від електропостачання по його особистому розпорядженню на підставі складеного акту комісії про відключення споживача за те, що ОСОБА_1 не виконав рішення правління Громадської органзації Ради СБМ ЧМП від 23.08.2015 року, членом якої є і ОК "Моряк-4", яким зобов`язано всіх садоводів масиву встановити електролічильники на фасади садових будинків та відмовився перенести електролічильник на фасад власного садового будинку . Також в цей же день ОСОБА_1 недопустив його та членів комісії для перевірки приладу обліку електроенергії та зняття показів . В день складення акту енергетиком кооперативу по його розпорядженню були проведені дії по відключенню будинку ОСОБА_1 від лінії електропередач.

Вважає дане відключення законним, так як у кооперативі були борги за спожиту електроенергію, ОСОБА_1 щомісячно оплату за спожиту електроенергію не проводив, до перевірки електролічильника не допускав. Рішення про відключення ОСОБА_1 він приймав одноособово, на правління дане питання не виносились.

Також 06.06.2018 року будинок ОСОБА_1 за його розпорядженням було відключено від водопостачання, так як у ОК «Моряк-4» виникла велика заборгованість за воду, а у ОСОБА_1 були великі борги за сплату членських внесків та водопостачання. Після відключення, ОСОБА_1 самовільно підключився до водопроводу кооперативу, про що було повідомлено правоохоронні органи та повторно 06.08.2019 року будинок ОСОБА_1 було відключено від водопостачання.

Вважає дані дії законними, так як має право відповідно до Статуту ОК «Моряк-4» проводити відключення споживачів від водопостачання за борги.

Тому просив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до нього відмовити, так як вони заявлені безпідставно.

Судом по справі встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є власником садового будинку АДРЕСА_1 . Крім цього йому на праві власності належить земельна ділянка за вказаною адресою площею 600 кв.м. для ведення садівництва на підставі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку ЯЛ№519264, кадастровий номер 3981700:01:004:0608.

Обслуговуючий кооператив «Моряк-4» є некомерційною та неприбутковою організацією, створений з метою задоволення законних житлових інтересів та потреб його членів, діє на підставі Статуту, прийнятого в новій редакції та затвердженого 29.06.2017 року Загальними зборами засновників. ( а.с.37).

ОК «Моряк-4» зареєстрований в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, що підтверджується витягом з реєстру. (а.с.69)

Також ОК «Моряк-4» є членом Громадської організації «Ради садівничих товариств підприємств ЧМП та інших організацій Бурдівського масиву (далі - ГО РАДА СБМ ЧМП) на підставі рішення Ради від 27.01.2017 року з умовою обов`язковості для них всіх рішень Ради та вимог Статуту ГО «Ради СБМ ЧМП». (а.с.67)

ОСОБА_1 був членом садового товариства Чорноморського морського пароплавства, з 08.11.2015 року товариство було реорганізоване в ОК «Моряк-4», ОСОБА_1 було прийнято в члени ОК «Моряк-4» на підставі поданої ним заяви, що підтверджується копією наданої заяви (а.с.46) та членською книжкою садовода №161, виданою йому 25.03.1988 року .(а.с.10).

З 01.07.2018 року ОСОБА_1 виключено із членів товариства ОК «Моряк-4». (а.с.17).

Тому на час розгляду справи у суді ОСОБА_1 не є членом ОЕ «Моряк-4».

Далі судом встановлено, що між Громадської організацією РАДА СБМ ЧМП, яке є власником технологічних електричних мереж, та ПАТ «Одесаобленерго» укладено договір на постачання електричної енергії №226 від 09.03.2010 року, відповідно до якого садове товариство, яке в силу п.12.3 ПКЕЕ підпадає під визначення населеного пункту закупає електричну енергію у постачальника ПАТ «Одесаобленерго» та розраховується за неї. (а.с.91)

Додатками до договору встановлено договірна величина споживання електроенергії та потужності, а також підписано акт розмежування балансової належності електромереж, які знаходяться на балансі ГО РАДА СБМ ЧМП. (а.с.95-102 )

Згідно Договору №226 споживачем електроенергії ПАТ «Одесаобленерго» є саме Громадська організація Рада СБМ ЧМП, до складу якої входить ОК «Моряк-4» і в якому знаходиться належний позивачеві садовий будинок.

Також встановлено, що ГО РАДА СБМ ЧМП належить свердловина №1 згідно наданого суду паспорта, яка на підставі рішення зборів правління РАДА СБМ ЧМП від 27.01.2017 року актом прийому-передачі від 13.02.2017 року передано на баланс ОК «Моряк-4». (.а.с72)

ОК «Моряк-4» здійснює експлуатацію даної свердловини на підставі дозволу на спеціальне водокористування від 26.07.2017 року за №16/ОД/49д-17, подаючи воду на господарсько-побутові потреби ОК «Моряк-4». (а.с.70)

З організації електропостачання та водопостачання кінцевих споживачів масиву органами управління ГО РАДА СБМ ЧМП прийнято низку рішень, які надані суду по даній справі, із яких встановлені судом наступні обставини:

-із наказу №1 ГО РАДА СБМ ЧМП від 25.08.2015 року встановлено, що існує вступний внесок садовода за членство в ГО - 2000 грн, встановлено вартість первинного підключення до мереж електропостачання - 1000 грн, вартість повторного підключення до електромереж у випадку відключення за борг або по іншим причинам - 500 грн; (а.с.68)

-із протоколу загальних зборів ГО РАДА СБМ ЧМП від 23.08.2015 року встановлено, що рішенням зборів доручено голові правління ОСОБА_3 розібратися з питанням установки електролічильника на фасаді споруди (тип- НИК-5-60А) на рівні 1,8 м від землі; (а.с.105)

-із виписки з протоколу загальних зборів учасників ОК «Моряк-4» від 15.07.2016 року встановлено, що у разі виключення із членів кооперативу такі особи, земельні ділянки яких знаходяться на території ОК «Моряк-4» повинні вносити щомісячну оплату в розмірі 100 грн за послуги зовнішнього освітлення, благоустрою та охорони території Кооперативу.(а.с.19)

05.09.2017 року садовий будинок ОСОБА_1 за АДРЕСА_1 було відключено від мереж електропостачання.

Згідно акту щодо відключення, на який посилається відповідач, без дати, але складений саме в цей день, тобто 05.09.2017 року і сторонами даний факт не заперечується, комісією в складі голови ОСОБА_2., садоводів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в присутності ОСОБА_1 та електрика ОСОБА_6 було встановлено, що ОСОБА_1 грубо порушив правила користування електроенергією. А саме самовільно зняв пломби на приладі обліку, встановлені енергослужбою масиву, категорично відмовився винести прилад обліку споживаної електроенергії на фасад садового будинку, а тому в цей день за розпорядженням ОСОБА_2 відбулося відключення будинку ОСОБА_1 від лінії електропередач.(а.с.44)

При цьому заборгованості за спожиту електроенергію у ОСОБА_1 не було, що підтвердили в суді сторони, так як згідно запису в абонентські книжці ОСОБА_1 по розрахункам за спожиту електроенергію останній провів оплату 18.06.2017 року.(а.с.12)

Допитані по даному факту в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_7 дали в суді аналогічні свідчення про те, що 05.09.2017 року приймали участь в комісії, яка мала намір провести перевірку приладів обліку електроенергії у садовому будинку ОСОБА_1 , однак останній їх до приладів обліку не допустив, в будинок заборонив заходити, а також категорично відмовився виносити електролічильник на фасад будинку. Таким чином, заперечували, що вони бачили прилад обліку електроенергії в будинку ОСОБА_1 в цей день, а також могли бачити відсутність на ньому належного пломбування.

Далі судом встановлено, що наказом №4 від 11.05.2018 року голови правління ОК «Моряк-4» було прийнято рішення в найкоротший термін відключити від мережі водопостачання ОК «Моряк-4» садови будинок ОСОБА_1 до повного погашення боргу в розмірі 1200 грн за несплату членських та цільових внесків, за спожиту електроенергію та воду.(а.с.14)

06.06.2018 року на підставі акту комісія в складі ОСОБА_7 , ОСОБА_9, ОСОБА_8 провела відключення садового будинку ОСОБА_1 від водопостачання за борг з вересня 2017 року по 2018 рік перед ОК «Моряк-4». (а.с.16)

В підтвердження наявності боргу та законності включення ОСОБА_2 надано розрахунок заборгованості ОСОБА_1 перед кооперативом станом на 30.06.2018 року, згідно якого у ОСОБА_1 наявний борг перед кооперативом по сплаті членських внесків в розмірі 1000 грн, цільових внесків на ремонт дороги та вивіз сміття 448 грн, а також нараховано пеню на вказану заборгованість, що в сумі складає 1658,81 грн.

Після цього відключення ОСОБА_1 самостійно підключився до водопроводу, однак 06.08.2019 року ОСОБА_2 повторно відключив будинок ОСОБА_1 від водопостачання (а.с.21)

Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права.

Так відповідно ст. 2 до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», чинного на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2189 від 09.11.2017 року), предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають в тому числі з централізованого водопостачання, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до ст. 29 Закону №2189 споживач зобов`язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об`єкта нерухомого майна для встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги. Відмова споживача надати доступ виконавцю комунальної послуги до належних споживачу приміщень у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, є підставою для припинення надання споживачеві відповідної комунальної послуги. Після надання споживачем такого доступу надання послуги відновлюється.

Порядок припинення надання комунальної послуги регламентується ст.26 Закону №2189 виконавець комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу електричної енергії та природного газу) має право обмежити (припинити) надання відповідної комунальної послуги її споживачу незалежно від обраної моделі організації договірних відносин у разі непогашення в повному обсязі заборгованості за спожиті комунальні послуги протягом 30 днів з дня отримання споживачем попередження від виконавця. Таке попередження надсилається споживачу не раніше наступного робочого дня після спливу граничного строку оплати комунальної послуги, визначеного законодавством та/або договором про надання відповідної комунальної послуги.

Обмеження (припинення) надання відповідної комунальної послуги, зокрема з водопостачання здійснюється виконавцем відповідно до порядку, визначеного цим законом і ст.26 Закону №2189, а обмеження (припинення) надання комунальних послуг з постачання та розподілу електричної енергії здійснюється відповідно до законів, що регулюють сферу електроенергії.

Так згідно законодавства України енергозабезпечення садових товариств здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією, що укладається між енергопостачальною організацією та споживачем електричної енергії - юридичною особою. Взаємовідносини енергопостачальної організації та садового товариства регулюються Правилами користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ), затвердженими Постановою НКРЕЕ України від 31.07.1996 року №28.

В цих взаємовідносинах садове товариство виступає в якості населеного пункту.

Так згідно з п.1.2 ПКЕЕ населений пункт - це юридична особа-споживач (власник електроустановок населеного пункту або уповноважена власником (співвласниками) експлуатаційна організація, в господарському віданні якої є електроустановки населеного пункту), об`єднує населення на визначеній території та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту.

Як зазначено у п.1.2, 5.1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін.

Таким чином судом встановлено, що ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» є постачальником електричної енергії, ГО РАДА СБМ ЧМП є населеним пунктом.

Будь-яких договорів на постачання електроенергії між ОК «Моряк-4» та ПАТ «Одесаобленерго» не укладалось, відтак члени ОК «Моряк-4» є споживачами населеного пункту.

Правовідносини між споживачами населеного пункту та ГО РАДА СБМ ЧМП, ОК «Моряк -4» регулюються наступними нормативними актами.

Так взаємовідносини між споживачами садового товариства та садовим товариством врегульовано ПКЕЕ, а їх застосування роз`яснено листами НКРЕ «Щодо роз`яснення законодавства» від 05.03.2012 року №1372/09/47-12 та 10 квітня 2003 року № 05-39-11/1195 «Щодо надання роз`яснень з питань взаємовідносин садового товариства та енергопостачальної організації», із яких встановлено.

Згідно із пунктом 12.3 ПКЕЕ населений пункт (садове товариство) на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами населеного пункту для задоволення комунально-побутових потреб споживачів населеного пункту, для технічних цілей та інших потреб населеного пункту. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується населений пункт відповідно до умов договору.

Так, пунктом 12.4 ПКЕЕ встановлено, що закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Крім того, НКРЕ звертає увагу членів садового товариства (далі - СТ) на той факт, що загальний прилад обліку, встановлений на межі балансової належності між енергопостачальником та юридичною особою - СТ, крім електричної енергії, спожитої усіма членами СТ, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби СТ (освітлення вулиць, роботу насосів, електроспоживання контори тощо), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами СТ. Таким чином, сумарне споживання за показами індивідуальних лічильників окремих членів СТ завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку. Оскільки СТ має розраховуватися за загальним приладом обліку, згадана різниця розподіляється між членами СТ. Порядок розподілу знаходиться у виключній компетенції СТ (відповідно до Статуту).

Таким чином, садове товариство (населений пункт) є споживачем електроенергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства (населеного пункту), зокрема для забезпечення електричною енергією членів садового товариства (споживачів населеного пункту).

Як роз`яснено у листі НКРЕ від 10 квітня 2003 року № 05-39-11/1195, садове товариство не може бути постачальником електричної енергії по відношенню до членів садового товариства, оскільки не має ліцензії. Статутом товариства мають визначатися права та обов`язки голови та членів садівничого товариства, а також порядок розрахунків за електричну енергію. При цьому всі питання щодо умови використання електричної енергії членами СТ та розрахунків за неї регулюються установчими документами товариства.

Таким чином в першу чергу безпосередньо правовідносини між споживачами населеного пункту та ГО РАДА СБМ ЧМП регулюються Статутом.

Відповідно до п. 3.2.8 Статуту ГО «РАДА СБМ та ЧМП» - до основних напрямків діяльності даного громадського об`єднання відноситься організація забезпечення членів Організації безперебійного постачання електроенергії, водою та іншими інженерними комунікаціями за їх наявності. При цьому у відповідності до п. 6.6.1 Статуту, Загальні Збори вирішують усі основні питання, пов`язані з його діяльністю, а згідно з п.п.7,5.17, 7.5.18 Статуту Правління, керівництво роботою якого здійснює Голова Правління, організує та контролює виконання завдань, затверджених Загальними Зборами, у тому числі приймає рішення про відключення членів організації від інженерних комунікацій (водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання та інше) у разі невиконання положень Статуту та рішень, прийнятих органами управління організації. Відповідно до п.8.3.10 Статут голова організації при будь-якій заборгованості більш ніж на один місяць має право відключити члена організації від інженерних комунікацій, в тому числі електропостачання.(а.с.83-90)

Вказані положення Статуту ГО РАДА СБМ ЧМП цілком відповідають п. 12.4 «Правил користування електричною енергією», затверджених Постановою НКРЕЕ від 31 липня 1996 року № 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17 жовтня 2005 р. № 910), відповідно до якого закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту.

Також згідно Статуту ОК «Моряк-4» п.7.14 голова кооперативу має право наказом припинити надання послуг в тому числі з електроенергії та водопостачання при будь-якій заборгованості члена кооперативу, більш ніж за три місяці.

При цьому суд зазначає, що ні в установчих документах населеного пункту, ні в законодавстві України не містить імперативного припису встановлення лічильників на вулиці чи фасаді будинку.

Так засоби обліку спожитої електроенергії встановлюються відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок.

Згідно з Правилами улаштування електроустановок (затвердженими Міненерговугілля України, далі - ПУЕ), лічильники для розрахунку електропостачальної організації зі споживачами електроенергії рекомендовано встановлювати на межі поділу мережі (за балансовою приналежністю) електропостачальної організації та споживача (пункт 1.5.6 ПУЕ).

Пункт 1.5.27 ПУЕ визначає, що лічильники мають розміщуватися в легкодоступних для обслуговування сухих приміщеннях, у досить вільному і не стисненому для роботи місці за температури в зимовий час, не нижчої ніж 0 'С. Лічильники допускається розміщувати в неопалюваних приміщеннях і коридорах розподільчих установок електростанцій та підстанцій, а також у шафах зовнішнього встановлення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані по справі докази, прийшов до висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1 виходячи з наступного

Судом по даній справі встановлено, що позивач ОСОБА_1 має садовий будинок на території ОК «Моряк-4» на земельній ділянці АДРЕСА_1 Обслуговуючого кооперативу «Моряк-4», який входить до складу ГО РАДА СБМ ЧМП.

По 01.07.2018 року ОСОБА_1 був членом ОК «Моряк-4», що підтверджується його книжкою садовода, відповідно отримував послуги з електропостачання та водопостачання і до наданих суду абонентських книжок проводив оплату вказаних житлово-комунальних послуг. Також як член ОК «Моряк-4» проводив оплату членських внесків кооперативу.

Далі судом встановлено, що електроенергію для членів ОК «Моряк-4» відпускала ГО РАДА СБМ ЧМП.

Громадської організацією «Рада СБМ та ЧМП», яке є власником технологічних електричних мереж, та ВАТ ЕК «Одесаобленерго» укладено договір на постачання електричної енергії №226 від 09.03.2010 року до садових товариств масиву.

Відповідно до укладеного договору ВАТ ЕК «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» є постачальником електричної енергії, ГО РАДА СБМ ЧМП є населеним пунктом, члени садових товариств є споживачами населеного пункту.

Згідно наданих роз`яснень НКРЕ правовідносини між постачальником та населеним пунктом регулюються ПКЕЕ, а між населеним пунктом і споживачами населеного пункту регулюються в першу чергу установчими документами населеного пункту.

Крім цього на правовідносини, які розглядаються по даній справі, щодо постачання електроенергії та водопостачання фізичним особам, в тому числі членам садових товариств поширюється дія Закону України «Про житлово- комунальні послуги».

Відтак ОСОБА_1 , будучи споживачем населеного пункту, користуючись електроенергією, повинен дотримуватись вимог установчих документів ГО РАДА СБМ ЧМП, зокрема Статуту (а.с.82) та виконувати її рішення. Крім цього ОСОБА_1 повинен дотримуватись вимог статуту ОК «Моряк-4» щодо отримання та оплати послуг з водопостачання, так як судом встановлено, що послуги з водопостачання надає в даному випадку ОК «Моряк-4» (а.с.37), на балансі якого знаходиться свердловина.

При цьому встановлені правила надання послуг електропостачання та водопостачання в установчих документах вказаних юридичних осіб вочевидь повинні відповідати вимогам законодавства України, яке регулює дані правовідносини.

Так проаналізувавши зміст Статуту ГО РАДА СБМ ЧМП, суд приходить до висновку, що взаємовідносини громадської організації та споживачів населеного пункту, а також споживачами електроенергії на території населеного пункту статутом врегульовані в частині оплати вказаних послуг, а також п.п.7,5.17, 7.5.18 Статуту визначено, що лише Правління, керівництво роботою якого здійснює Голова Правління, організує та контролює виконання завдань, затверджених Загальними Зборами, у тому числі приймає рішення про відключення членів організації від інженерних комунікацій (водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання та інше) у разі невиконання положень Статуту та рішень, прийнятих органами управління організації.

Таким чином відключення членів організації від електропостачання за невиконання положень Статуту та рішень органів управління ГО проводиться на підставі рішення правління даної громадської організації.

Згідно п.7.14 Статуту ОК «Моряк-4» голова кооперативу має право за наказом припиняти надання послуг за користування водою, електроенергією при наявності заборгованості члена кооперативу перед кооперативом більш ніж за три місяці.

В судовому засідання шляхом опитування сторін та свідків, а також виходячи зі змісту акту про відключення будинку ОСОБА_1 , від електропостачання судом було достовірно встановлено, що 05.09.2017 року будинок ОСОБА_1 було відключено від ліній електропередач ГО РАДА СБМ ЧМП за невинос електролічильника на фасад будинку та за не допуск комісії ОК «Моряк-4» до перевірки приладу обліку електроенергії в будинку.

Інформація щодо відсутності пломб на електролічильнику ОСОБА_1 на час перевірки комісією 05.09.2017 року в суді не підтвердилась, члени комісії та ОСОБА_2 заперечували, що вони в день відключення будинку ОСОБА_1 від електропостачання були допущені до електролічильника, а відтак покази на ньому не знімали та стан пломб на ньому не бачили.

ОСОБА_2 зазначав, що ОСОБА_1 таким чином не виконав рішення ГО РАДА СБМ ЧМП від 15.04.2015 року щодо обов`язкового встановлення приладу обліку електроенергії на фасаді будинку.

Однак судом встановлено із змісту вказаного рішення ГО Ради СБМ ЧМП від 15.04.2015 року, яке наявне в матеріалах справи, що в ньому взагалі не встановлювався обов`язок членів ГО РАДА СБМ ЧМП встановити електролічильники на фасадах будинку, ця вимога як і законодавство України носила імперативний характер.

Крім цього, в порушення п.7.5.1.7, 7.5.1.8 Статуту ГО Ради СБМ ЧМП рішення правління ГО РАДА СБМ ЧМП про відключення споживача ОСОБА_1 від електропостачання за невиконання рішень ради та застосування до нього примусових заходів не приймалось взагалі.

При цьому суд ввжажає, що дії споживача ОСОБА_1 , який недопустив 05.09.2017 року комісію кооперативу для зняття показів приладу обліку в будинку, також є незаконними, такими що порушують Статут кооперативу, ст.29 Закону України «Про житлово комунальні послуги», а відтак ОСОБА_2 , дотримавшись вимог ст.26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» щодо процедури припинення надання послуг, на підставі рішення повноважного органу мав право припинити постачання електроенергії до його будинку.

Однак припинення електропостачання до будинку ОСОБА_1 було проведено в день проведення перевірки приладу обліку з грубим порушенням вимог ст.26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» без будь-якого попередження споживача про наслідки не допуску та без рішення правління ГО РАДА СБМ ЧМП.

Тому суд вважає, що дії голови ОК «Моряк-4» ОСОБА_2 щодо відключення будинку ОСОБА_1 від електропостачання, що мали місце - 05.09.2017 року є неправомірними, так як ОСОБА_2 не мав повноважень на припинення електропостачання для споживача електроенергії ОСОБА_1 без рішення правління ГО РАДА СБМ ЧМП по даному питанню, відключення споживача за не встановлення електролічильника на фасаді будинку взагалі не предбачено установчими длокументами населеного пункту, ні законодавсвтом України, а при припиненні послуг з електропостачання за не допуск представників організації до зняття показів з приладу обліку недотримано порядок вчинення таких дій, передбачений законодавством України.

Щодо відключення будинку ОСОБА_1 від водопостачання, то суд зазначає, що дійсно свердловина, якою забезпечувалось водопостачання членів ОК «Моряк-4» знаходиться на балансі ОК «Моряк-4» і саме кооператив відпускає воду для членів кооперативу.

На ці правовідносини також поширюється низка законів, які регулюють дані правовідносини, а також вказані дії згідно Статуту може вчиняти голова ОК «Моряк-4» ОСОБА_2 при наявності боргу за отримані послуги більше трьох місяців.

Однак суд, проаналізувавши законність вказаних дій, дотримання їх порядку вчинення, знову приходить до висновку, що ОСОБА_2 незаконний спосіб провів відключення від водопостачання споживача ОСОБА_1 , яке мало місце 06.06.2018 року з огляду на таке.

Із наданого суду акту про відключення будинку ОСОБА_1 від 06.06.2018 року, встановлено, що до садового будинку ОСОБА_1 припинено надання послуг з водопостачання за борги.

Судом детально досліджено питання наявності боргу за послуги з водопостачання у ОСОБА_1 перед кооперативом станом на 06.06.2018 року і встановлено, що борг за водопостачання згідно наданих розрахункових документів ОК «Моряк-4» взагалі відсутній, наявна заборгованість по сплаті членських внесків, що підтверджується наданою суду довідкою ОК «Моряк-4». (а.с.127) Тоді як згідно п.5.8 Статут ОК «Моряк -4» несплата членських внесків на протязі року є підставою для виключення із членів кооперативу, але ніяк не включення споживача від надання послуг з водопостачання.

Таким чином підстав для припинення надання послуг з водопостачання ОСОБА_1 взагалі не було, а при проведенні самого припинення надання комунальних послуг вдруге порушено вимоги ст.26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» №2189, які забезпечує відповідний порядок проведення таких дій з попередженням споживача про дії постачальної організації, які вочевидь для фізичної особи - споживача послуг повинні бути передбачувані.

Тому суд вважає, що неправомірними були дії голови ОК «Моряк-4» ОСОБА_2 . і 06.06.2018 рок щодо припинення водопостачання до садового будинку ОСОБА_1 .

Всі дані докази в сукупності, дають підстави прийти суду до висновку, що одноособові дії голови ОК «Моряк-4» ОСОБА_2 щодо відключення від енергопостачання та водопостачання садового будинку ОСОБА_1 є неправомірними, проведені у незаконний спосіб, а тому їх такими належить визнати судовим рішенням, а порушені права позивача належить поновити щляхом зобов`язання ОК «Моряк-4» ОСОБА_2 поновити електропостачання та водопостачання до садового будинку АДРЕСА_1 , розташованого в ОК «Моряк-4», належного ОСОБА_1 .

При цьому суд вважає за необхідне відмовити позивачу ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог про стягнення за порушення його прав з відповідача на підставі п.44 ПКЕЕ 2397,20 грн двократної вартості недовідпущеної йому електроенергії за період незаконного відключення від мереж електропостачання, а також стягнути з відповідача на підставі закону України «Про захист економічної конкуренції» штраф за не незаконне відключення від водопостачання, порушити відносно відповідача кримінальні провадження за самоуправство, так як ЦПК України не передбачено такого способу захисту порушених прав споживача комунальних послуг.

Також суд прийшов до висновку про відмову позивачеві в задоволенні вимог щодо стягнення з відповідача заподіяної йому моральної шкоди ОСОБА_2 як головою ОК «Моряк-4» в розмірі 40000 грн з огляду на таке.

Судом встановлено, що позов ОСОБА_1 пред`явлено до ОСОБА_2 як голови ОК «Моряк-4», а не як до фізичної особі.

Відповідно до вимог ст.1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_2 порушено права ОСОБА_1 під час перебування ним в трудових відносинах з ОК «Моряк-4» на посаді голови, то відповідно вимоги щодо відшкодування заподіяної його діями шкоди повинні бути в силу вимог ст.1172 ЦК України пред`явлені до юридичної особи ОК «Моряк-4», а не до самого працівника.

В судовому засіданні позивачу було роз`яснено його право на залучення по справі ОК «Моряк-4» в якості співвідповідача, так як ним заявлено вимоги про відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірними діями посадової особи ОК «Моряк-4», однак позивач від пред`явлення позову до належного відповідача та від залучення ОК «Моряк-4» до участі у справі відмовився, про що міститься відповідний запис в журналі судового засідання.

Тому в задоволенні позову ОСОБА_1 в частині відшкодування моральної шкоди також належить відмовити, так як він пред`явлений до неналежного відповідача.

Щодо судових витрат, то судом встановлено, що і позивач, і відповідач від сплати судового збору звільнені, так як позивач ОСОБА_1 , відповідач ОСОБА_2 є учасниками бойових дій , та звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст. 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до голови Обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії голови Обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» ОСОБА_2 щодо відключення водопостачання та електропостачання садового будинку ОСОБА_1 , розташованого на земельній ділянці АДРЕСА_1 в Обслуговуючому кооперативі «Моряк-4».

Зобов`язати голову обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» ОСОБА_2 підключити електропостачання до садового будинку АДРЕСА_1 , розташованого в обслуговуючому кооперативі «Моряк -4», належного ОСОБА_1 без оплати витрат щодо підключення електроенергії при умові одночасного допущення ОСОБА_1 уповноважених представників обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що розташовані в будинку ОСОБА_1 .

Зобов`язати голову обслуговуючого кооперативу «Моряк-4» ОСОБА_2 підключити водопостачання до садового будинку АДРЕСА_1 , розташованого в обслуговуючому кооперативі «Моряк -4», належного ОСОБА_1 без оплати витрат щодо підключення водопостачання.

В іншій частині позову відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частини - протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення до Одеського апеляційного суду області через Роздільнянський районний суд Одеської області на підставі п.15.5. Розділу Х11 Перехідних положень ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ж. В. Теренчук