Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2850/14-ц
Провадження № 4-с/723/326/20
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року Сторожинецький районний суд

Чернівецької області

в складі головуючої Дячук О.О.

при секретарі Яворській М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець скаргу ОСОБА_1 від імені якого виступає представник ОСОБА_2 до відповідача Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, на дії державного виконавця та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою до відповідача Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, на дії державного виконавця та скасування постанови, зазначивши, що в провадженні виконавців Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Боднарюка О.М., ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували матеріалами виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 10.01.2018р. Сторожинецького районного суду прийнятого у справі № 723/2850/14-ц про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою площею 0,0307га. шляхом демонтажу бетонного цоколю та з`єднувальних металевих стовпчиків для огорожі в бік межі літ Г-В згідно державного акту на право власності на землю серії ЯЛ№822661 та шляхом звільнення заїзду до вказаної земельної ділянки від встановленого контейнера (металевого вагончика), і будівельних матеріалів (гравію).

04.12.2019р. на адресу ОСОБА_1 надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 02.10.2019р. з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. В описовій частині оскаржуваної постанови зазначено що підставою для закінчення виконавчого провадження є: згідно акту від 02.10.2019р виконавчий документ виконано в повному обсязі шляхом демонтажу паркану, сітки, металевих воріт, та звільнено заїзд до зазначеної земельної ділянки. Перешкоди у користуванні земельною ділянкою усунуто.

Вважає, що вищевказана постанова порушує права ОСОБА_1 , та є безпідставною, необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню через невідповідність нормам Конституції України та нормам законодавства, що регулює процес примусового виконання рішень.

Посилається на слідуючі обставини. 12.01.2018р. державним виконавцем Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області відкрито виконавче провадження №55510058 з виконання виконавчого листа 3723/2850/14-ц про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою площею 0,0307га. шляхом демонтажу бетонного цоколю та з`єднувальних металевих стовпчиків для огорожі в бік межі літ Г-В згідно державного акту на право власності на землю серії ЯЛ№822661 та шляхом звільнення заїзду до вказаної земельної ділянки від встановленого контейнера (металевого вагончика), і будівельних матеріалів (гравію).

Зазначеним виконавчим документом встановлено чіткий спосіб його виконання: шляхом зобов`язання Боржника вчинити дії визначені виконавчим документом.

22.02.2018р. державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого документа було встановлено, що рішення суду виконати неможливо в зв`язку з тим, що точки «В» і «Г» є незрозумілими за своїм знаходженням, вважає за необхідне звернутися до суду за роз`ясненням та залучення до виконання спеціаліста, про що складений відповідний акт.

02.04.2018р. державними виконавцями ОСОБА_6 та ОСОБА_3 в присутності інженера-геодезиста, землевпорядника Великокучурівської сільської ради складено акт про те, що виконати рішення суду не представилось можливим в зв`язку з тим, що межі (координати) земельних ділянок зміщені та виділити межі від В до Г неможливо.

04.04.2018р. старшим державним виконавцем Казмировичем В.М. складено акт про те, що на момент перевірки ОСОБА_1 рішення суду виконав, а саме демонтував бетонний цоколь та з`єднані металеві стовпчики для огорожі та звільнив заїзд до земельної ділянки стягувача ОСОБА_5 від контейнера (металевого вагончика), будівельних матеріалів (гравію). Даний акт складений в присутності боржника ОСОБА_1

20.05.2019р. державним виконавцем встановлено, що ОСОБА_1 виконав рішення суду а саме: демонтував бетонний цоколь та з`єднані металеві стовпчики для огорожі в бік літ ОСОБА_7 та звільнив заїзд до земельної ділянки стягувача ОСОБА_5 від контейнера (металевого вагончика), будівельних матеріалів (гравію). Даний акт складений в присутності боржника ОСОБА_1 ..

Заявою від 02.04.2018р., 21.05.2019р. виконавця було повідомлено про виконання судового рішення в повному обсязі, та з метою з`ясування цих обставин просив залучити до участі у виконавчому провадженні сертифікованого інженера-геодезиста, який має відповідні знання у сфері топографо-геодезичної діяльності та кваліфікаційний сертифікат інженера- геодезиста, а також спеціальний прилад необхідний для здійснення комплексу топографо-геодезичних робіт. Просив також приєднати до матеріалів виконавчого провадження каталоги координат поворотних точок меж його, стягувача та суміжних з ними земельних ділянок для виконання топографо-геодезичних робіт.

В подальшому, заявою від 20.04.2018 року просив приєднати до матеріалів виконавчого провадження Схематичний план за результатами проведених в натурі топографо-геодезичних робіт з відновлення поворотних точок «В» та «Г» меж земельних ділянок з нанесенням геопросторового розміщення суміжних земель сільської ради, який виконаний сертифікованим інженером-геодезистом. До матеріалів виконавчого провадження долучено прошиті та пронумеровані інженером-геодезистом схематичний план відновлення поворотних точок «В» та «Г» меж земельної ділянки площею 0,0307га за кадастровим номером :01:001:1956 згідно державного акту серії ЯЛ .N2822661 від 19.10.2011 року та відновлення поворотних точок «В» та «Г» меж земельної ділянки площею 0,1487га за кадастровим номером "324582000:01:001:1987 згідно державного акту серії ЯД №110535 від 4.09.2007року з нанесенням геопросторового розміщення вказаних земельних ділянок, а також геопросторового розміщення суміжних земель сільської ради і стежка), що розташовані в АДРЕСА_1 , який розроблений 05.04.2018 року як додаток до акту державного виконавця від 02.04.2018 року у ВП№55510058.

На зазначеному схематичному плані містяться необхідні дані.

Вважає, що виконавцем проігноровано вимоги ст.20 Закону України «Про виконавче провадження», та заяву позивача до участі у виконавчому проваджені не залучено спеціаліста.

07.11.2018р. виконавцем до участі у виконавчому проваджені залучено спеціаліста Дубелевич А.М..

Пунктом 2. Постанови спеціаліста зобов`язано надати висновок про визначенні межі-знаків літ ОСОБА_7 земельної ділянки згідно державного акту на право власності на землю серії ЯЛ№822661 за кадастровим номером :01:001:1956, що належить ОСОБА_5 на момент рішення Сторожинецького районного суду від 11.03.2016 року.

На виконання зазначеної постанови спеціалістом виготовлено два висновки від 12.11.2018 року та від 05.12.2018 року.

Зазначений висновок спеціаліста до відома сторін виконавчого провадження виконавцем доведено не було.

У суді розглядалася скарга Баран В ОСОБА_8 , справа №723/1837/18, якою встановлено, що рішення суду в частині звільнення боржником заїзду до земельної ділянки стягувача від встановленого контейнера (металевого вагончика) і будівельних матеріалів (гравію) було виконано, що підтвердили учасники справи в судовому засіданні. Спірним є виконання рішення суду в частині усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу встановленого бетонного цоколю та з`єднаних металевих стовпчиків для огорожі в бік межі літ. В-Г згідно державного акту стягувача.

Відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавцем в період 15.05.2018 по 01.01.2019 постанова не виносилась, що в свою чергу тягне неправомірність подальших дій вчинених виконавцем, та пред`явлення повторно виконавчого документа до виконання стягувачем.

03.09.2019р. та 24.09.2019р. виконавцем ОСОБА_9 складено акти про невиконання судового рішення боржником, в присутності представника стягувача та представника сільської ради, при цьому до участі у виконавчому провадженні поняті та боржник не були залучені.

02.10.2019р. виконавцем ОСОБА_9 складено акт державного виконавця про наступне:

-звільнено заїзд до вищевказаної земельної ділянки шляхом демонтажу паркану;

-перешкоди в користуванні земельною ділянкою усунуто в бік межі літ. В-Г згідно державного акту на право власності на землю серії ЯЛ № 822661;

-демонтовано паркан, сітку та ворота;

-проводилась відео фіксація;

-звільнено заїзд до земельної ділянки ОСОБА_5 ..

Боржник ОСОБА_1 в ході проведення виконавчих дій по вказаному виконавчому документу відсутній.

Акт складено в присутності стягувача ОСОБА_5 , представників Великокучурівської сільської ради, працівників поліції та інших осіб.

Вважає, що низка послідовних дій з сторони Виконавця, а саме ігнорування вимог ОСОБА_1 про залучення до участі у виконавчому провадженні спеціаліста, суб`єкта господарювання, не звернення до суду із заявою про роз`яснення, зміною/встановленням способу виконання судового рішення призвело до прийняття Виконавцем неправомірних процесуальних документів у вигляді оскаржуваної постанови, яка порушує законні права ОСОБА_1 ..

Вказує, що оскаржувана постанова ОСОБА_1 не отримувалась, йому не було відомо про її існування, тому просить поновити строк звернення до суду.

Враховуючи викладене просить поновити строк звернення до суду із скаргою. Визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.10.2019року, яка зареєстрована в АСВП 02.10.2019р. винесеної у виконавчому проваджені №55510058 старшим державним виконавцем Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Паладійчуком Андрієм Васильовичем.

Представник заявника ОСОБА_2 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, просить її задовольнити.

Державний виконавець Сторожинецького РВ ДВС Паладійчук А.В. в судовому засіданні вказав, що при проведенні виконавчих дій він не залучав спеціаліста землевпорядника, а керувався тим, як вказував представник Великокучурівської сільської ради.

Судом встановлено, що в провадженні виконавців Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Боднарюка О.М., ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували матеріалами виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 10.01.2018р. Сторожинецького районного суду прийнятого у справі № 723/2850/14-ц про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою площею 0,0307га. шляхом демонтажу бетонного цоколю та з`єднувальних металевих стовпчиків для огорожі в бік межі літ Г-В згідно державного акту на право власності на землю серії ЯЛ№822661 та шляхом звільнення заїзду до вказаної земельної ділянки від встановленого контейнера (металевого вагончика), і будівельних матеріалів (гравію).

11.03.2016р. Сторожинецьким районним судом було видано виконавчий лист №723/2850/14-ц.

У період з 12.01.2018р. по 02.10.2019р. державними виконавцями проводилися виконавчі дії по виконанню вищевказаного виконавчого листа.

02.10.2019р. Старшим державним виконавцем Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Паладійчуком А.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у якому встановлено, що згідно акту від 02.10.2019р. виконавчий документ виконано в повному обсязі шляхом демонтажу паркану, сітки, металевих воріт та звільнено заїзд до зазначеної земельної ділянки. Перешкоду у користуванні земельною ділянкою усунуто. Враховуючи викладене державний виконавець постановив, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №723/2850/14-ц виданого 11.03.2016р. закінчено.

Згідно Акту від 02.10.2019р. державного виконавця Паладійчука А.В., який складений у присутності стягувача ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 жителів с.В.Кучурів, ОСОБА_12 представника Великокучурівської сільської ради встановлено: звільнено заїзд до вищевказаної земельної ділянки шляхом демонтажу паркану. Перешкоди у користуванні земельною ділянкою усунуто в бік межі літ. В-Г згідно державного акту на право власності на землю серії ЯА №822661. Демонтовано паркан, сітку та ворота. Проводилась відео фіксація. Звільнено заїзд до земельної ділянки ОСОБА_5 . Боржник ОСОБА_1 в ході проведення виконавчих дій по вказаному виконавчому документу відсутній.

ОСОБА_1 просив залучити спеціаліста землевпорядника для проведення виконавчих дій по вказаному виконавчому провадженню.

04.12.2019р. ОСОБА_1 отримав постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.10.2019р. з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.

Зазначений закон наділяє виконавця повноваженнями необхідними для здійснення виконавчого провадження. Зокрема, згідно ч.2 ст.18 закону виконавець має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього закону, одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення; залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів.

За змістом ст.20 закону для з`ясування та роз`яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів). Експерт або спеціаліст зобов`язаний надати письмовий висновок з питань, що містяться в постанові, протягом 15 днів з дня ознайомлення з постановою виконавця. Експерт або спеціаліст зобов`язаний надати усні рекомендації щодо дій, які виконуються в його присутності.

Частиною першою ст.39 закону визначено підстави для закінчення виконавчого провадження, зокрема, згідно пункту 9 це є фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як пояснив старший державний виконавець Паладійчук А.В. в судовому засіданні акт від 02.10.2019року про закінчення виконавчого провадження він склав без залучення спеціаліста-землевпорядника.

Таким чином, суд вважає, що старший державний виконавець Паладійчук А.В. всупереч вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» не вжив передбачених законом заходів щодо виконання судового рішення за виконавчим документом №723/2850/14-ц, в зв`язку з чим постанова про закінчення виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Згідно ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган, яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновнення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.447 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 від імені якого виступає представник ОСОБА_2 до відповідача Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, на дії державного виконавця та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.10.2019року, яка зареєстрована в АСВП 02.10.2019р. винесеної у виконавчому проваджені №55510058 старшим державним виконавцем Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Паладійчуком Андрієм Васильовичем.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, відповідно до ст.ст.. 353, 354 ЦПК України.

СУДДЯ: