Справа № 737/453/20
Проваждення № 2/737/228/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

суддяЛібстер А.С.
секретар судового засіданняЮрченко М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу№ 737/453/20
за позовомЗаступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідачів треті особи 1. Куликівської селищної ради 2. ОСОБА_1 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області СФГ «Колос» смт Куликівка
про про визнання недійсним рішення селищної ради та визнання недійсним запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень
учасники справи та представники:
прокурор представник відповідача 1 відповідач 2 від третьої особи не з`явився не з`явився не з`явилась не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави посилаючись на те, що рішенням 2 сесії 24 скликання Вересоцької сільської ради Куликівського району Чернігівської області від 13.06.2002 передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,30 га, розташовану на території с. Вересоч Куликівського району Чернігівської області.

В подальшому, рішенням 23 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 29.03.2019 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 .

Рішенням 35 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 28.01.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянське господарства площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0002) , розташованої за межами населеного пункту с. Вересоч, Куликівського району Чернігівської області.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:001:0002), розташовану за межами населеного пункту села Вересоч, Куликівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 набула ІНФОРМАЦІЯ_1 (запис про право власності № 35771060).

В подальшому ОСОБА_1 укладено договір оренди землі (кадастровий номер :03:001:0002) з СФГ «Колос» строком на 15 років. Відомості про передачу земельної ділянки в оренду зареєстровано державним реєстратором Куликівської селищної ради Дерев`янко І. В. (номер запису про інше речове право 36296734).

Рішення 35 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 28.01.202 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельне ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка витребуванню у ОСОБА_1 на користь держави з наступних підстав:

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянкам із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному вид використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадян: України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Водночас, ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії II - ЧН № 012607 отримала безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 1,30 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території с. Вересоч, Куликівського район; Чернігівської області, а в подальшому, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі рішення 35 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради від 28.01.2020 отримала у приватну власність земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0002) площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства.

ОСОБА_1 при зверненні 20.03.2019 до Куликівської селищної ради не повідомила, що вже скористалася своїм правом на безплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

12.05.2020 Куликівським відділом Чернігівської місцевої прокуратури отримано від відділу у Куликівському районі ГУ Держгеокадастру у Чернігівської області інформацію про виявлення фактів повторного безоплатного надання у власність громадянам земельних ділянок для аналогічних потреб понад норм встановлених Земельним кодексом України. Так, як Куликівському відділу Чернігівської місцевої прокуратури 12.05.2020 стало відомо про вищевказаний факт, відповідно строк позовної давності не пропущений.

Згідно з інформацією відділу у Куликівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 12.05.2020, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0002, площею 2,000 га становить 42395,74 грн.

Просить суд визнати недійсним п.19, п.19.1, п.73, п.73.1, рішення 35 сесії 7 скликані Куликівської селищної ради від 28.01.2020 «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства » щодо ОСОБА_1 ; визнати недійсним запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 25771060 від 26.02.2020, внесеним державним реєстратором Шевченко Оксаною Володимирівною, Сосницької селищної ради, Сосницького району, Чернігівської області; стягнути з Відповідачів на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач - прокуратура Чернігівської області) понесені судові витрати.

У судове засідання представник Чернігівської місцевої прокуратури не з`явився, прокурор Куликівського відділу Чернігівської місцевої прокуратури Бубнова О. В. надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених у позові.

Куликівською селищною радою надано до суду відзив на позовну заяву, в якій селищний голова Халімон Н. М. повідомляє про визнання позову в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника селищної ради. Зазначає, що сплачений при поданні позову судовий збір має бути стягнути з ОСОБА_1 , тому що Куликівська селищна рада не зловживала процесуальними правами сторони в цивільному процесі, а спір виник не в наслідок неправомірних дій Куликівської селищної ради, а в результаті зловживання ОСОБА_1 своїми правами на отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.

ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про день та час судового засідання, не з`явилась до суду 04.09.2020 та відмовилась від отримання судової повістки 26.06.2020, відзиву на позов не надавала, про наявність поважних причин, які перешкоджають явці, суд не повідомила. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність цього відповідача.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області та СФГ «Колос» своїх представників у судове засідання не направили, надали заяви про розгляд справи без їх участі та вирішення спору на розсуд суду.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Позовна заява надійшла до суду 12 червня 2020 року

Суддя своєю ухвалою від 19 червня 2020 року, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_1 , позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у даній справі.

Безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до наступного.

Згідно з державним актом про право приватної власності на землю, ІІ-ЧН № 012607, виданим Вересоцькою сільською радою 15 серпня 2002 року, технічною документацією по видачі державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_1 за 2002 рік, за рішенням ІІ сесії 24 скликання Вересоцької сільської ради народних депутатів Куликівського району від 13 вересня 2002 року ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства прощею 1,2962 га (а.с. 18,24-40)

Рішенням 23 сесії Куликівської селищної ради 7 скликання від 29 березня 2019 року було надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (а.с. 16-17).

Рішенням 35 сесії Куликівської селищної ради сьомого скликання затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, кадастровий номер :03:001:0002 із земель сільськогосподарського призначення, що розташована за межами населеного пункту Вересоч Куликівського району (а.с. 14-15). Згідно з проектом землеустрою визначені межі земельної ділянки в натурі (а.с. 41-64).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованою 13.05.2020, державний реєстратор Реєстраційної служби Сосницької селищної ради Шевченко О. В. внесла запис про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0002 площею 2 га. 14.04.2020 державним реєстратором Куликівської селищної ради Дерев`янко І. В. внесений запис про реєстрацію іншого речового права на цю земельну ділянку - договору оренди земельної ділянки строком на 15 років, орендар СФГ «Колос» (а.с. 19-21).

Згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України кожен громадянин України має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

- для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

- для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

- для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

При цьому, ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування («Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання», ч. 4 ст. 116 ЗКУ).

Таким чином, встановивши, що ОСОБА_1 у серпні 2002 року отримала у власність земельну ділянку площею 1, 2962 га для ведення особистого селянського господарства та у січні 2020 року повторно отримала у власність земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки наявні порушення вимог ст. 121 та 116 ЗК України.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Куликівською селищною радою не було доведено, що спір виник не внаслідок неправомірних дій її працівників, натомість працівники селищної ради зобов`язані були перевірити, чи отримувала ОСОБА_1 безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд до ухвалення рішення 28 січня 2020 року № 987.

Таким чином судовий збір підлягає стягненню з обох відповідачів.

Керуючись статтями 4, 12-13, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 279, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним п.19, п.19.1, п.73, п.73.1, рішення 35 сесії 7 скликані Куликівської селищної ради від 28.01.2020 «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства » щодо ОСОБА_1 .

Визнати недійсним запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 25771060 від 26.02.2020, внесеним державним реєстратором Шевченко Оксаною Володимирівною, Сосницької селищної ради, Сосницького району, Чернігівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 , паспорт громадянина України серія та номер НОМЕР_1 , виданий 12.07.1996 Куликівським РВ УМВС України в Чернігівській області(особа не має коду), зареєстрованої у АДРЕСА_1 , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA 0006008, судовий збір у розмірі 2102 грн.

Стягнути з Куликівської селищної ради, смт Куликівка Чернігівської області, вул. Миру, 93, , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA 000608, судовий збір у розмірі 2102 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 04 вересня 2020 року.

Суддя А.С. Лібстер