Справа № 383/262/20
Номер провадження 2/383/202/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді - Бондаренко В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Могиленко В.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Бем Ю.Ю.,

представника відповідача - адвоката Пономарьова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовомОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 року ОСОБА_1 в інтересах якої діє представник - адвокат Бем Юрій Юрійович, звернулася до суду з позовом до Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, у якому з урахуванням уточнень (а.с.89-91) просила поновити її на посаді директора Веселівського будинку культури та стягнути з відповідача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 21 березня 2016 року працювала на посаді директора Веселівського будинку культури Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області. В період роботи з головою сільської ради ОСОБА_2 склалися неприязні стосунки на грунті того, що останній змушував робити непритаманну та не передбачену посадовими обов`язками роботу. Такі стосунки призвели до того, що під тиском голови сільської ради, 05 грудня 2019 року написала заяву про звільнення із займаної посади згідно ст.38 КЗпП України із зазначенням дати звільнення 09 грудня 2019 року. Але 09 грудня 2019 року її не було звільнено із займаної посади, а продовжувала працювати.

16 грудня 2019 року після того, як в усній формі було з`ясовано, що на місце директора клубу немає інших працівників, написала заяву про відкликання своєї заяви про звільнення за власним бажанням.

19 грудня 2019 року після чергової сварки із головою сільської ради ОСОБА_2 , останній визвав її до сільської ради, забрав ключі від клубу та повідомив її про звільнення. Жодних наказів чи розпоряджень для ознайомлення їй надано не було, трудову книжку не повернуто.

13 січня 2020 року звернулась із скаргою до Управління Держпраці в Кіровоградській області. Внаслідок перевірки було надано відповідь датовану 07.02.2020 року за №Л/37.02.1/16-03, яку було отримано 20 лютого 2020 року, в якій зазначено, що внаслідок перевірки її скарги було встановлено порушення ч.1 і ч.2 ст.38 КЗпП України Веселівською сільською радою. В усній формі, додатково повідомлено про те, що на голову сільської ради Секрет К.Л. було складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, а також надано припис про поновлення ОСОБА_1 на посаді. Станом на момент звернення до суду жодних дій від голови Веселівської сільської ради щодо поновлення її на посаді директора клубу культури проведено не було. Навпаки, голова сільської ради, як стало відомо, склав протокол, про те, що вона відмовилась отримувати трудову книжку та розпорядження про звільнення.

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 06 липня 2020 року прийнято до провадження дану цивільну справу та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.53-54).

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2020 року відкладено розгляд справи. Продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів терміном десять днів (а.с.65-66).

Позивач позов підтримала з підстав, вказаних в позові. Додатково пояснила, що через суперечку з головою Веселівської сільської ради написала заяву про звільнення з 09 грудня 2019 року за власним бажанням. 16 грудня 2019 року подала заяву про відкликання заяви про звільнення. 19 грудня 2019 року голова сільради забрав ключі від будинку культури та попросив звільнити робоче місце. В середині січня 2020 року голова вказаної сільради повідомили про її звільнення з посади. Трудову книжку та копію розпорядження про звільнення не вручили. В середині січня 2020 року вона звернулась до управління праці з питанням незаконного звільнення та перевірки вказаного факту. 30 січня 2020 року працівниками управління праці проводилась перевірка факту її звільнення, яка не відбулась. 20 лютого 2020 року вона отримала лист з управління праці про результати перевірки звільнення після чого в той же день звернулась до адвоката.

Представник позивача позов підтримав з підстав, вказаних в позові. Додатково пояснив, що ОСОБА_1 юридично не обізнана та намагалась вирішити спір шляхом звернення зі скаргою до державного органу який наділений повноваженнями щодо перевірки законності трудового права, і лише після отримання відповіді з Управління держпраці в Кіровоградській області звернулась у місячний термін із позовною заявою до суду. Додатково в судовому засіданні пояснив, що незважаючи його адвокатський запит відповідач необхідні для надання правової допомоги документи, зокрема для складення позовної заяви не надав, надавши їх лише в серпні місяці 2020 року на виконання вимог ухвали суду, чим перешкоджав позивачу у своєчасному зверненні до суду за захистом своїх трудових прав. Акт від 19 грудня 2019 року про отримання позивачем трудової книжки складений заднім числом.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову, оскільки позивачем пропущено місячний строк звернення до суду без поважних причин, адже отримала трудову книжку в день звільнення, тобто 19 грудня 2019 року. Управління держпраці в Кіровоградській області не уповноважено на вирішення трудових спорів про поновлення на роботі, адже вирішення вказаного спору про поновлення на посаді належить до юрисдикції суду, а тому звернення позивача до Управління держпраці в Кіровоградській області свідчить про пропуск місячного строку звернення до суду без поважних причин.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю виходячи з наступного.

Розпорядженням голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області «Про зарахування на посаду директора СБК» №6 від 21 березня 2016 року ОСОБА_1 зараховано на посаду директора СБК з березня 2016 року (а.с.76).

04 грудня 2019 року ОСОБА_1 подала заяву про звільнення з посади директора СБК за власним бажанням з 9 грудня 2019 року, що підтверджується її копією (а.с.77).

Розпорядження голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області «про підготовку розпорядження на звільнення з посади директора СБК» №19 від 09 грудня 2019 року секретарю сільської ради доручено підготувати розпорядження відносно ОСОБА_1 про звільнення з посади директора сільського будинку культури згідно ст. 38 КЗпП з двотижневим відпрацюванням з 05 грудня 2019 року по 18 грудня 2019 року включно. Вважати ОСОБА_1 звільненою з 19.12.2019 року. Доручено бухгалтеру Веселівської сільської ради провести розрахунки та виплати в розрахункових розрахунках грошову компенсацію за період не відбутої відпустки. Секретарю провести дане розпорядження та видати трудову книгу що підтверджується його копією (а.с.79).

16 грудня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась до голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області із заявою про відкликання заяви про звільнення за власним бажанням, що підтверджується її копією (а.с.78).

Розпорядженням голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області «про звільнення з посади директора СБК» №21 від 19 грудня 2019 року ОСОБА_1 звільнено з посади директора сільського будинку культури згідно ст. 38 КЗпП, з двотижневим відпрацюванням по 18 грудня 2019 року включно. Вважати 19.12.2019 року днем звільнення. Доручено бухгалтеру Веселівської сільської ради провести розрахунки та виплати в розрахункових розрахунках грошову компенсацію за період не відбутої відпустки. Секретарю провести дане розпорядження та видати трудову книгу, що підтверджується його копією (а.с.80). Реєстрація вказаного розпорядження підтверджується записом в журналі реєстрації розпоряджень голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, що підтверджується копією витягу з журналу (а.с.121-123).

19 грудня 2019 року ОСОБА_1 в приміщенні Веселівської сільської ради ОСОБА_1 отримано трудову книжку, що підтверджується копією акту від 19 грудня 2019 року (а.с.120).

19 грудня 2019 року ОСОБА_1 виплачено заробітну плату за грудень 2019 року, що підтверджується копіями платіжного доручення №590 від 18 грудня 2019 року, розрахунково-платіжної відомості за грудень 2019 року та випискою по рахунку позивача за період з 01.12.2019 року по 04.09.2020 року в сумі 3186,66 грн. (а.с.115, 116, 128).

13 січня 2020 року позивач звернулась до Управління держпраці в Кіровоградській області зі скаргою на незаконність звільнення її з посади в якій просила провести перевірку дотримання чинного законодавства України головою Веселівської сільської ради, що підтверджується її копією (а.с. 5), на яку Управлінням держпраці в Кіровоградській області надано відповідь від 07.02.2020 року за змістом якої позивачу роз`яснено, що управління держпраці як орган виконавчої влади не уповноважений на поновлення порушених прав працівника та вирішення трудових спорів роз`яснивши право на звернення до суду із заявою про поновлення на роботі (а.с. 8). Вказану відповідь від 07.02.2020 року позивач отримала 20.02.2020 року, що підтверджується копією довідки листоноші від 22.08.2020 року (а.с. 106).

27 квітня 2020 року постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області по справі про адміністративне правопорушення №383/160/20 голову Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України, якою встановлено, що в грудні 2019 року здійснив звільнення працівників з порушенням ч.1 та ч.2 ст.38 КЗпП України, а саме: в ході інспекційного відвідування Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області встановлено, що розпорядження про звільнення працівників ОСОБА_3 та ОСОБА_1 видано після закінчення терміну попередження про звільнення за ініціативою працівників та не враховано їх заяви про відклик заяв про звільнення за власним бажанням за ч.1 ст.38 КЗпП (а.с.107-109).

26 лютого 2020 року адвокатом Бем Ю.Ю. здійснено запит в порядку ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» за №20 на підставі укладеного договору від 20.02.2020 року за яким останній надає правову допомогу ОСОБА_1 , про надання інформації та копій документів для надання правової допомоги клієнту, за переліком наведеним в запиті, що підтверджується його копією (а.с.6).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 38 КЗпП України, працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною з інвалідністю; догляд за хворим членом сім`ї відповідно до медичного висновку або особою з інвалідністю I групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Якщо працівник після закінчення строку попередження про звільнення не залишив роботи і не вимагає розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган не вправі звільнити його за поданою раніше заявою, крім випадків, коли на його місце запрошено іншого працівника, якому відповідно до законодавства не може бути відмовлено в укладенні трудового договору.

Таким чином, зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 38 КЗпП України вбачається, що розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника передбачає наявність у працівника власного бажання (внутрішньої волі) розірвати трудовий договір на день звільнення. Отже, відсутність у працівника власного бажання на розірвання трудового договору з ініціативи працівника, про що свідчить заява ОСОБА_1 від 16.12.2019 року про відкликання заяви про звільнення подана раніше дня звільнення, яке відбулось 19.12.2019 року, свідчить про відсутність у роботодавця права звільнити працівника за поданою раніше заявою про звільнення за власним бажанням.

ОСОБА_1 не було звільнено за її власним бажанням на підставі її заяви у день, вказаний у заяві, а саме 09 грудня 2019 року.

Після закінчення зазначеного в заяві про звільнення дня звільнення, а саме 09.12.2019 року, ОСОБА_1 не залишила роботу, продовжував працювати та не вимагала розірвання трудового договору, натомість 16.12.2019 року подала заяву про відкликання заяви про звільнення за власним бажанням, а тому 19 грудня 2019 року роботодавець не мав права її звільняти за ініціативою працівника відповідно до раніше поданої заяви від 04.12.2019 року, яку до того ж працівник відкликала 16 грудня 2019 року.

Розпорядження голови Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області «про підготовку розпорядження на звільнення з посади директора СБК» №19 від 09 грудня 2019 року не являється актом, яким припинено трудові відносини з працівником ОСОБА_1 , а тому не дає роботодавцю право на звільнення працівника 19 грудня 2019 року всупереч його волі на її звільнення за власним бажанням, з огляду на що вказане розпорядження судом до уваги не приймається.

Таким чином, звільнення ОСОБА_1 19 грудня 2019 року є незаконним, а тому з вказаної дати вимушено не працює через незаконне звільнення.

Згідно ч.2 ст. 235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Згідно копії довідки Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області №254 від 12.08.2020 року середньоденна заробітна плата за 2019 рік ОСОБА_1 становить 203,35 грн. (а.с.82).

Отже, з Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу, що складає 177 робочих днів за в період з 19 грудня 2019 року по 04 вересня 2020 року (день ухвалення судом рішення про поновлення на посаді (роботі)), в сумі 35992 гривень 95 копійок, яка визначена без утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Представником позивача адвокатом Бем Ю.Ю. подано заяву про поновлення місячного строку звернення до суду для вирішення трудового спору, оскільки строк на звернення до суду пропущено з поважних причин (а.с.111-113), яка мотивована обставинами викладеними в позовній заяві та тим, що ОСОБА_1 намагалась вирішити спір шляхом звернення зі скаргою до державного органу який наділений повноваженнями щодо перевірки законності трудового права, і лише після отримання відповіді з Управління держпраці в Кіровоградській області звернулась у місячний термін із позовною заявою до суду. Додатково в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 юридично не обізнана. Крім того, незважаючи його адвокатський запит відповідач необхідні для надання правової допомоги документи, зокрема для складення позовної заяви не надав, надавши їх лише в серпні місяці 2020 року на виконання вимог ухвали суду, чим перешкоджав позивачу у своєчасному зверненні до суду за захистом своїх трудових прав.

Згідно ч.1 ст. 233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Статтею 234 КЗпП України встановлено, що у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки.

Позивач пропустив місячний строк звернення до суду, передбачений статтею 233 КЗпП України, оскільки позивач не спростував отримання трудової книжки за актом від 19 грудня 2019 року (а.с.120), тобто місячний строк звернення до суду закінчився 19 січня 2020 року, а з позовом до суду звернувся лише 18 березня 2020 року (а.с.1).

Разом з тим, стороною відповідача не доведено, що позивач був обізнаний з підставами його звільнення саме 19.12.2020 року тобто в день звільнення, адже відповідачем не надано доказів здійснення запису в трудову книжку позивача про її звільнення, отримання якої останньою заперечується, а з розпорядженням про звільнення позивач ознайомлений не був, адже доказів вручення розпорядження про звільнення відповідач не надав.

Однак, позивач в межах місячного строку оскаржував своє звільнення до Управління Держпраці в Кіровоградській області, про що свідчить подана нею скарга від 13 січня 2019 року, на яку 20.02.2020 року отримала відповідь від 07.02.2020 року де роз`яснено про те, що управління держпраці як орган виконавчої влади не уповноважений на поновлення порушених прав працівника та вирішення трудових спорів роз`яснивши право на звернення до суду із заявою про поновлення на роботі (а.с.5, 8, 106).

Таким чином, за вказаних обставин пропуск місячного строку на звернення до суду із заявою про вирішення трудового спору відбувся з поважних причин, адже позивачу довелось докладати додаткових зусиль для з`ясування підстав свого звільнення, зокрема шляхом звернення зі скаргою до Управління держпраці в Кіровоградській області на незаконність звільнення. А, посилання представника відповідача на пропуск місячного строку звернення до суду без поважних причин через те, що Управління держпраці в Кіровоградській області не уповноважено на вирішення трудових спорів про поновлення на роботі, адже вирішення вказаного спору про поновлення на посаді належить до юрисдикції суду, суд відхиляє, адже ОСОБА_1 в межах місячного строку оскарження свого звільнення активно вживала дієвих заходів щодо відновлення своїх порушених трудових прав спочатку звернувшись до Управління держпраці в Кіровоградській області, а після отримання відповіді від вказаного державного органу відразу звернулась за правовою допомогою до адвоката, що свідчить про те, що ОСОБА_1 не ставилась зневажливо до захисту своїх прав. Натомість необізнаність позивача з повноваженнями Управління держпраці в Кіровоградській області щодо можливості відновлення вказаним органом порушених трудових прав позивача свідчить про пропуску строку звернення до суду з поважних причин.

В день отримання вказаної відповіді позивач звернулась до адвоката Бем Ю.Ю. за отриманням правової допомоги, який в свою чергу на підставі договору від 20.02.2020 року звернувся до Веселівської сільської ради із запитом №20 від 26.02.2020 року про надання копій документів зокрема щодо звільнення ОСОБА_1 (а.с.6), однак не отримавши вказані документи 18 березня 2020 року звернувся до суду в інтересах позивача з позовом в якому зокрема клопотав про витребування вказаних документів (а.с.1-4), які ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 18 березня 2020 року витребувані у відповідача.

Таким чином, не надавши адвокату Бем Ю.Ю. на його запит документи, необхідні для надання правової допомоги, зокрема для складення позовної заяви, відповідач фактично створював перепони в оскарженні звільнення ОСОБА_1 , що свідчить про поважність пропуску строку звернення з позовом в період з дня звернення позивача до адвоката за отриманням правової допомоги тобто 20.02.2020 року по день його звернення до суду з позовом, а саме 18 березня 2020 року, адже доказів надання позивачу чи його представнику документів у вказаний період матеріали справи не містять.

Доводи представника позивача про складення акту від 19 грудня 2019 року про отримання позивачем трудової книжки заднім числом не доведено будь-якими доказами, а тому судом відхиляються.

Відповідно до вимог п.п. 2, 4 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про: присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць; поновлення на роботі незаконно звільненого працівника.

За своєю суттю середній заробіток за час вимушеного прогулу є компенсаційною виплатою за робочі дні, протягом яких праціник вимушено не працював через незаконне його звільнення та не отримував заробітну плату, яка нараховується в розмірі середнього заробітку, тобто фактично за своїм змістом є заробітною платою за дні вимушеного прогулу, яка нараховується в розмірі середнього заробітку, а тому рішення суду за правилами п.п. 2, 4 ст. 430 ЦПК України в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць підлягає негайному виконанню.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачем доведено незаконність її зільнення, поважність причин пропустку місячного строку на звернення до суду за захистом порушеного права, а тому позов про поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягає задоволенню повністю.

У відповідності до положень ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок.

Керуючись ст.ст. 76-81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355, 430 ЦПК України, ст.ст. 38, 233, 234, 235 КЗпП України, суд, -

УХВАЛИВ:

ПозовОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу - задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 на посаді директора сільського будинку культури з 19 грудня 2019 року.

Стягнути з Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 35992 (тридцять п`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто два ) гривень 95 копійок середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 19 грудня 2019 року по 04 вересня 2020 року, яка визначена без утримання податків й інших обов`язкових платежів.

Рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь держави судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Бобринецький районний суд Кіровоградської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Веселівська сільська рада Бобринецького району Кіровоградської області, , місце знаходження: вул. Молодіжна, 17 а, с. Веселівка Бобринецького району Кіровоградської області, п.і. 27261, .

Повне судове рішення складено 08.09.2020 року.

Суддя В.В. Бондаренко