Справа №:755/5921/20
Провадження №: 2/755/3177/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" серпня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Марфіної Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, клопотання представника Національного банку України про залучення правонаступника третьої особи у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентус Україна», третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про захист прав споживача фінансових послуг, -

у с т а н о в и в:

27.04.2020 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентус Україна», третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про захист прав споживача фінансових послуг.

Ухвалою суду від 04.05.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Ухвалою суду від 29.05.2020 року заперечення адвоката Бабенкової Н.А. проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 29.05.2020 року клопотання адвоката Бабенкової Н.А. про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 29.05.2020 року заперечення адвоката Бабенкової Н.А. проти залучення до участі у справі третьої особи повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 02.06.2020 року відмовлено у задоволенні заперечень представника відповідача проти залучення до участі у справі третьої особи.

Ухвалою суду від 02.06.2020 року заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення та відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про застосування до позивача заходів впливу з метою запобігання зловживанню процесуальними правами.

Ухвалою суду від 02.06.2020 року клопотання представника відповідача про розгляд справи з повідомленням сторін повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 18.06.2020 року прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову та встановлено учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи стосовно поданої позивачем заяви про зміну предмету позову.

14.08.2020 року до суду надійшло клопотання представника Національного банку України про залучення до участі у справі правонаступника, у якому представник просить замінити третю особу у справі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України.

Вимоги клопотання мотивовано тим, що 12.09.2020 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг». Відповідні зміни передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України. Заявник вказує, що іншими словами, ухвалений закон передбачає так званий «спліт» - ліквідацію Національної комісії з регулювання ринків фінансових послуг та розподіл повноважень з регулювання фінансового ринку між Національним банком України та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Зокрема, НБУ стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а НКЦПФР регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва. Згідно вказаного закону до 30.06.2020 року включно регулюванням ринку як і раніше займалась Нацкомфінпослуг, а з 01.07.2020 року цю функцію виконує Національний банк України. Указом Президента України №259/2020 припинено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації. Отже, з 01.07.2020 року Національний банку України набув повноважень регулятора, а тому є процесуальним правонаступником третьої особи у даній справі.

Суд, вивчивши зміст клопотання представника Національного банку України та додатки до нього, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що клопотання підлягає до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За змістом п.п. 7-8 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг», Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020 року є правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг". Установити, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Указом Президента України №259/2020 від 30.06.2020 року «Про припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг», припинено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації.

Ураховуючи положення ст. 55 ЦПК України та інші наведені норми чинного законодавства України, Національний банк України має бути залучений до участі у справі в якості правонаступника третьої особи - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 259-261, 353-355 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника Національного банку України про залучення правонаступника третьої особи у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентус Україна», третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про захист прав споживача фінансових послуг - задовольнити.

В порядку правонаступництва залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентус Україна», третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про захист прав споживача фінансових послуг, замість Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг - Національний банк України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 25.08.2020 року.

Суддя -