Справа пр. №2/756/1817/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2020 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Андрейчука Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лісовенка О.О.,

розглянувши у загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до відповідача Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що він є співвласником квартири АДРЕСА_1 . За цією ж адресою зареєстроване місце проживання позивача.

ОСОБА_1 зазначив, що він постійно мешкає в Сполучених Штатах Америки понад шість років та планує і надалі продовжити проживати там.

Позивач стверджував, що він звернувся до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , проте йому було протиправно відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання.

З цих підстав позивач просив суд зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію зняти його з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якій зазначив, що ОСОБА_1 усупереч вимогам Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, особисто чи через представника не звернувся до Центру надання адміністративних послуг Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, а надіслав документи поштою. Крім цього, ОСОБА_1 не було надано усіх документів, що необхідні для зняття його з реєстрації місця проживання. З цих підстав Оболонська районна в м. Києві державної адміністрації вказувала, що ОСОБА_1 правомірно було відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання.

Третя особа ОСОБА_2 пояснення щодо позову ОСОБА_1 чи відзиву Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації до суду не подала.

Позивач та його представник у судове засідання 20 серпня 2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись, представник позивача подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності та відсутності її довірителя, а позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник відповідача подала до суду заяву, в якій просила суд розглянути справу за її відсутності, а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не подала.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Нормою абз. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі - представник).

За змістом ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється у день звернення особи за її заявою або заявою її представника, що подається до органу реєстрації.

Порядок здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні встановлений Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 (тут і далі - Правила в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з п. 26 Правил реєстрації місця проживання зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11.

Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Виходячи з логічного й системного тлумачення наведених законодавчих норм та положень підзаконного нормативно-правового акта, можна зробити висновок, що особа, яка бажає знятись з реєстрації місця проживання особисто звертається до органу реєстрації чи через представника.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України), обов`язок доказування покладається на сторін (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Так, відповідно до приписів ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем ОСОБА_1 не надано суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, що він особисто чи через уповноважену особу (представника) звертався до відповідача з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , долучивши до неї усі документи, які передбачені п. 26 Правил реєстрації місця проживання.

Натомість Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація надала докази, які засвідчують, що позивач поштою звертався до відповідача щодо зняття його з реєстрації місця проживання (а. с. 73-77).

Згідно з описом вкладення у цінний лист до заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 було долучено копію паспорта громадянина України, довідку про присвоєння ідентифікаційного коду, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон, копію свідоцтва про народження та копію свідоцтва про право власності на житло. Проте усупереч вимогам п. 26 Правил реєстрації місця проживання військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку) та квитанцію про сплату адміністративного збору (крім випадку, якщо адміністративний збір було сплачено за допомогою програмних засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг під час формування заяви перед її поданням) долучено не було.

За приписами ст. ст. 91 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію.

Зважаючи на те, що позивачем не доведено, що він особисто або через уповноважену особу (представника) звертався до відповідача з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , долучивши до неї усі документи, які передбачені п. 26 Правил реєстрації місця проживання, суд вважає, що ОСОБА_1 правомірно було відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання.

Також звертає увагу на те, що позивач користується у справі правничою допомогою адвоката, з яким він уклав договір про надання правової допомоги (а. с. 47-49). Відтак, ОСОБА_1 не позбавлений можливості видати довіреність, якою уповноважити представника на звернення від його імені до органу реєстрації для зняття його з місця реєстрації АДРЕСА_3 .

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що відповідачем не було допущено порушень законодавства у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 у знятті його з реєстрації місця проживання, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-5, 10-13, 19, 81-82, 89, 200, 206, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Андрейчук