02.09.2020 Справа № 696/904/20 2-о/696/48/20
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

02 вересня 2020 року, суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., в приміщенні Кам`янського районного суду Черкаської області розглянувши матеріали заяви

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ),

заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (місцезнаходження: 20801, вул. Декабристів,2, місто Кам`янка Черкаської області)

про встановлення фактів, що мають юридичне значення,-

встановила:

31.08.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту перебування його в трудових відносинах в малому підприємстві «КіМ» та ПВФ «Каштан», , в період з 07.08.1991 по 22.01.1998 р.р., та зобов`язати Головне управління пенсійного Фонду України в Черкаській області зарахувати вказаний період до його загального трудового стажу.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу йому необхідно для призначення пенсії по інвалідності, при цьому в липні 2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, однак, листом 2300-0302-8/36913 від 30.07.2020 йому відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю відповідного трудового стажу. При розгляді документів встановлено, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 9 років 06 місяців 11 днів. До страхового стажу не зараховано період роботи з 07.08.1991 по 24.05.2003 в МП «КІМ», оскільки відсутні записи про реорганізацію підприємства, звільнення по переводу та після запису про звільнення стоїть печатка іншої організації. Також відсутні дані, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Отже, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, який дає право на пенсію по інвалідності, прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії

Таким чином органи Пенсійного фонду України фактично не визнали право позивача на отримання пенсії та відмовилися підтвердити відповідний стаж роботи позивача в період роботи з 07.08.1991 по 24.05.2003 в МП «КІМ».

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 вказаної постанови визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 зазначеної постанови, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відтак, встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи, що позивач просить фактично підтвердити його наявний трудовий стаж у зв`язку з відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати період його роботи для призначення пенсії по інвалідності, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи діючий порядок та отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням на підставі ст. 105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та частини 2ст. 124 Конституції України, позивач має право звернутися за захистом свого права в суд, але не із заявою про встановлення факту перебування його в трудових відносинах в малому підприємстві «КіМ» та ПВФ «Каштан», , в період з 07.08.1991 по 22.01.1998 р.р.ю, що має юридичне значення в порядку цивільного судочинства, а з позовною заявою (скаргою) до УПФУ про визнання неправомірними дій органу ПФУ, щодо відмови у зарахуванні періоду його роботи до стажу для обчислення пенсії, за правилами адміністративного судочинства.

До такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 16.01.2018 року у справі № 61-751св17.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви, яка надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення, в порядку встановленому ст. 272 цього Кодексу.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 260, 261, 353, 354, 355 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що він має право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства до Черкаського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами направити на адресу заявника.

Копію заяви ОСОБА_1 залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п. 15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала складена та підписана суддею 02 вересня 2020 року.

Суддя О.Є. Ніколенко