Справа № 594/1679/19
У Х В А Л А

13 лютого 2020 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Зушман Г.І.

з участю секретаря Шимків Н.І.

заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Стрільчука В.І.

представника Борщівського РВ ДВС Чорновус У.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до Борщівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою до Борщівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), в якій оскаржує постанови головного державного виконавця Борщівського РВ ДВС Головного ТУЮ у Тернопільській області Чорновус У.М. від 05 листопада 2019 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. В обґрунтування заяви посилається на те, що в жодній із постанов не зазначено підстави вимог до ОСОБА_1 , адже виконавче провадження відкрито відносно ОСОБА_2 . Протягом періоду стягнення з ОСОБА_3 аліментів, він постійно надавав матеріальну допомогу своїм дітям, а також передавав таку допомогу через свого батька, що вони самі можуть підтвердити. Крім того, при винесенні оскаржуваних постанов, не враховано стан його здоров`я. Також державний виконавець в порушення ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження», залишила поза увагою клопотання боржника щодо перевірки фактів про обставини надання матеріальної допомоги боржником. Зазначив, що він по спеціалізації механік сільського господарства, в Борщівському районі роботи немає, а виїзд за кордон йому обмежили, що позбавляє його засобів до існування. По стану здоров`я (епілептичний синдром, порушення нервової системи, стоїть на обліку в облневродиспансері) він не на кожну роботу підходить.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Стрільчук В.І. заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просять їх задовольнити з підстав, наведених у заяві. Представник заявника пояснив, що ОСОБА_1 надає матеріальну допомогу дітям, проте стягувачка не повідомила про це відділ виконавчої служби. Крім того, боржник ОСОБА_1 не працює, хворіє, однак тільки міг виїхати за кордон, проте йому стало відомо, що йому заборонено виїжджати за кордон, у зв`язку з чим порушено його право на працю. Також державний виконавець не в повному об`ємі виконала свої обов`язки і не з`ясувала, які платежі він здійснював.

Заявник також пояснив, що після винесення судового наказу він добровільно надав дітям матеріальну допомогу, купляв одяг, інші речі, оскільки не впевнений був, що мати дітей належним чином розпорядиться аліментами.

Представник Борщівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) державний виконавець Чорновус У.М. в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 з 2011 року по 2019 рік не сплачував аліментів і в матеріалах виконавчого провадження відсутні відповідні документи. ОСОБА_1 ніяких квитанцій на підтвердження того, що він надавав матеріальну допомогу дітям, у відділ виконавчої служби не надавав. Надалі боржник змінив прізвище та ім`я з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , про що не повідомив відділ виконавчої служби, хоча у відповідності до ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження» зобов`язаний був це зробити. Державним виконавцем у процесі виконавчого провадження було винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження. 05 листопада 2019 року було винесено оскаржувані постанови стосовно ОСОБА_1 та надіслано йому рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Від стягувачки отримали заяву про те, що вона аліментів не отримала.

Стягувач ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилася, не повідомивши про причини неявки. Заяв про відкладення розгляду справи від неї не надходило.

У відповідності до ст.450 ЦПК України неявка боржника, стягувача та державного виконавця в судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, заслухавши сторони, ознайомившись із скаргою, матеріалами виконавчого провадження №24868085, дослідивши та оцінивши докази по справі, встановив наступне.

Судовим наказом Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2-/11 за заявою ОСОБА_6 про видачу судового наказу на вимогу до ОСОБА_4 про стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей, стягнуто з ОСОБА_4 , 1985 року народження, жителя АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН: НОМЕР_1 , жительки с.Іванків Борщівського району, аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 26 січня 2011 року і до досягнення дитиною повноліття, та сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 26 січня 2011 року і до досягнення дитиною повноліття. Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави судовий збір в сумі 25 ,50 грн. та 30,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді.

Судовий наказ набрав законної сили 17 лютого 2011 року.

Як вбачається з долучених до письмової заяви державним виконавцем копій з матеріалів виконавчого провадження №24868085, 03 березня 2011 року постановою головного державного виконавця відділу виконавчої служби Борщівського управління юстиції Яреми В.П. відкрито виконавче провадження з виконання судового наказу Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2-/11 за заявою ОСОБА_6 .

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про зміну імені від 05 листопада 2019 року №3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 17 квітня 2018 року змінив прізвище та ім`я ОСОБА_8 на ОСОБА_9 , про що зроблено відповідний актовий запис за №15.

05 листопада 2019 року постановою головного державного виконавця відділу виконавчої служби Борщівського управління юстиції Чорновус У.М. внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження №24868085, а саме: замість прізвища ОСОБА_10 зазначити прізвище ОСОБА_11 зазначити ім`я ОСОБА_12 ; замість адреси: АДРЕСА_1 зазначити адресу: АДРЕСА_2 .

Згідно розрахунку про нарахування заборгованості по аліментах, проведеного 13 січня 2020 року головним державним виконавцем Борщівського РВ ДВС Головного ТУЮ у Тернопільській області Чорновус У.М. при примусовому виконанні судового наказу Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2-/11, загальна сума заборгованості боржника за період з січня 2011 року по грудень 2019 року становить 102686,9 грн.

За даними вищевказаного розрахунку про нарахування заборгованості по аліментах встановлено, що боржником ОСОБА_1 за період з січня 2011 року по грудень 2019 року не було внесено жодного платежу на виконання судового наказу Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2-/11, в тому числі і на день винесення державним виконавцем оскаржуваних постанов, 05 листопада 2019 року.

05 листопада 2019 року головний державний виконавець Борщівського РВ ДВС Головного ТУЮ у Тернопільській області Чорновус У.М. ухвалено постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно судового наказу №2-н-2, виданого 28 січня 2011 року.

Одним із основних прав дитини є право на утримання, яке кореспондується з конституційним обов`язком батьків утримувати дітей до їх повноліття. Стягнення аліментів на утримання дитини є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності.

Відповідно до частини другої статті 51 Конституції України, батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою (ч. 3 ст. 51 Конституції України).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно вимог частин 1-4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до частини 9 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції Законів України від 07.12.2017 № 2234-VIIIта 03.07.2018 № 2475-VIII (чинної на дату винесення оскаржуваної постанови), за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Законом України від 07.12.2017 № 2234-VIII, який набрав чинності з 06.02.2018 статтю 11 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено частиною четвертою такого змісту: «Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частин дев`ятої, дванадцятої статті 71 цього Закону, обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження».

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

За даними письмової заяви стягувачки ОСОБА_13 від 13 січня 2020 року аліментів за судовим наказом від 28 січня 2011 року на утримання сина ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від ОСОБА_15 вона не отримувала.

В судовому засіданні заявник не заперечував щодо наявності заборгованості зі сплати аліментів за судовим наказом Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2-/11.

З огляду на наведене суд не бере до уваги твердження заявника та його представника про те, що протягом періоду стягнення аліментів, він надавав матеріальну допомогу своїм дітям.

У судовому засіданні встановлено, що судовий наказ Борщівського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2011 року у цивільній справі №2-Н-2/11,який знаходиться на виконанні в Борщівському районному відділ державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) станом на 05 листопада 2019 року був не виконаний. Боржник ОСОБА_1 ухилявся від виконання рішення суду, не внісши на його виконання жодного платежу.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що оскаржувані постанови державного виконавця були вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 до Борщівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.81, 260, 447-451 ЦПК України, ст.ст. 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 до Борщівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання рішення посадової особи державної виконавчої служби протиправним та його скасування, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Борщівський районний суд Тернопільської області до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повна ухвала складена 18 лютого 2020 року.

Головуючий