КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи № 369/8564/16
Головуючий у першій інстанції - Пінкевич Н.С.
Номер провадження № 22-ц/824/3925/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Фінагеєва В.О.,

за участю секретаря - Владімірової О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання неправомірними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання права та відшкодування моральної шкоди та за позовом Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом до Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, мотивуючи свої вимоги тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 .

Позивач вказував, що після придбання квартири він неодноразово звертався до комунального підприємства щодо розірвання договору з утримання житлового будинку та прибудинкової території з попереднім власником придбаної ним квартири, ОСОБА_7 , укладення договору відповідно до типового договору, вирішення питання щодо заборгованості з попереднім власником. Також хотів отримати інформацію про перелік послуг, їх вартість, суму щомісячного платежу, тощо.

ОСОБА_1 зазначав, що надана відповідачем відповідь порушує його права, обмежує законні інтереси, що свідчить про зловживання відповідачем своїм монопольним становищем. Так, відповідач відмовився приводити договір у відповідність до типового договору, не надав інформацію, не провів звірку поточних показників лічильників облік споживання води, не взяв на абонентський облік у тижневий строк квартирні засоби обліку споживання по водопостачанню (гарячому та холодному).

Позивач вважає, що поданий відповідачем договір значно звужує його права і шкодить його інтересам як споживача, зокрема відсутній пункт щодо відповідальності виконавця. Також ОСОБА_1 повідомили, що він має сплатити борг попереднього власника, що є неправомірним на думку позивача.

Позивач зазначив, що для захисту своїх прав він звертався в різні установи, до голови Крюківщинської сільської ради, неодноразово до комунального підприємства, але його права так і не були відновлені. Не реагував відповідач і на скарги позивача щодо якості отримуваних ним послуг, проте погрожував відключити його житло від водопостачання та опалення.

ОСОБА_1 вказував, що надав відповідачу примірник підписаного ним договору, який повернувся до нього без підпису виконавця. Комунальне підприємство, незважаючи на відсутність підписаного договору та будь-які зобов`язання, продовжувало надсилати йому квитанції з нарахованим боргом колишнього власника квартири, повністю ігноруючи чинне законодавство в частині обов`язку сплати за спожиті комунальні послуги саме попереднім власником, а не ним.

Позивач вважає, що через ігнорування його вимог, не укладення договору, має наслідком припинення його обов`язку щодо оплати за житлово-комунальні послуги, сплати неустойки, відшкодування збитків. Такі неправомірні дії відповідача завдають йому істотної моральної шкоди, яку він оцінює в 9 000,00 грн.

У добровільному порядку відповідач відмовляється відновлювати його порушене право, тому ОСОБА_1 звернувся до суду та просив : визнати неправомірними дії працівників комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, пов`язані з тривалим ненаданням інформації передбаченої п.2 ч. 1 ст.20 та п.4 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відмовою, а згодом затягуванням приведення договору надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення у відповідність до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 та не підписанням погодженого і підписаного позивачем договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення, чим порушуються його права та законні інтереси як споживача, необґрунтованими вимогами до позивача сплатити борг нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 , погрозами відсудження квартири, відключення від тепло-, водопостачання, відмовою здійснити перерахунок необґрунтовано нарахованого розміру плати та ігноруванням звернень з даного приводу; зобов`язати комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області укласти у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.21, ч.3 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення згідно правового акта обов`язкової дії (Типового договору) та відкрити на ім`я позивача особовий рахунок із зазначенням його реквізитів у договорі для забезпечення проведення оплати послуг; зобов`язати комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у відповідності до вимог п.1, 4, 6 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надавати у встановленому законодавством порядку необхідну інформацію, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору і розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; визнати відповідно до статей 611, 615 Цивільного кодексу України, через порушення комунальним підприємством «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області зобов`язання укласти з позивачем договір на житлово-комунальні послуги, право в повному обсязі відмовитися від зобов`язання оплачувати житлово-комунальні послуги комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до укладання з позивачем договору на житлово-комунальні послуги; стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 9 000,00 грн. моральної шкоди.

У судовому засіданні 17 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 подав заяву про збільшення розміру позовних вимог обґрунтовуючи їх тим, що комунальне підприємство у своїх листах контролюючим органам повідомляло неправдиву інформацію, що ОСОБА_1 не було подано всі необхідні документи для укладення договору. Хоча відповідачу відомо, що саме на підставі наданих ним документів вносились відомості в проект договору.

Позивач вказував, що за його зверненням триває досудове розслідування щодо службового підроблення документів працівником КП, а також за його зверненням проводиться перевірка порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Вказував, що 29 вересня 2016 року він йшов на сесію сільської ради, де мала розглядатись його заява щодо усунення недоліків та порушень законодавства зі сторони КП. Але на нього був здійснений напад, завдано тілесних ушкоджень, по даному факту також триває досудове розслідування. Через триваючі неправомірні дії відповідача йому завдано більшої моральної шкоди, яку він оцінює в 20 000,00 грн.

Виходячи з наведеного, позивач просив суд (а.с.59-64, т.1) визнати неправомірними дії працівників комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, пов`язані з тривалим ненаданням, а згодом наданням не в повному обсязі інформації, передбаченої п.2 ч.1 ст.20 та п.4 ч,2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відмовою та затягуванням приведення договору на надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення у відповідність до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 та не підписанням погодженого і підписаного позивачем договору на надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення, чим порушуються права та законні інтереси позивача як споживача,необґрунтованими вимогами сплатити борг нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 , погрозами відсудження квартири, відключення від тепло-, водопостачання, відмовою здійснити перерахунок необґрунтовано нарахованого позивачу розміру плати та неналежного розгляду звернень з даного приводу; зобов`язати комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області укласти у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.21, ч.3 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення згідно правового акта обов`язкової дії (Типового договору) та відкрити особовий рахунок із зазначенням його реквізитів у договорі для забезпечення проведення оплати послуг; зобов`язати комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у відповідності до вимог п.1, 4, 6 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надавати у встановленому законодавством порядку необхідну інформацію, в тому числі інформацію про послуги з утримання будинків і споруд, прибудинкової території, вивезення побутових відходів, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору і розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; визнати відповідно до статей 611, 615 Цивільного кодексу України, через порушення комунальним підприємством «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області зобов`язання укласти з позивачем ОСОБА_1 договір на житлово-комунальні послуги, його право в повному обсязі відмовитися від зобов`язання оплачувати житлово-комунальні послуги комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до укладання договору на житлово-комунальні послуги; стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 20 000,00 грн. моральної шкоди.

У серпні 2016 року КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулись до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі рішення сільської ради вони надають для населення села Крюківщина послуги з постачання холодної води, водовідведення та централізованого опалення, в тому числі в будинку по АДРЕСА_2 , а також надають послуги з утримання та обслуговування вказаного житлового будинку.

Зазначали, що ними було встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири з 03 лютого 2016 року та за ним наявна заборгованість за отримані комунальні послуги, а саме послуги з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення, утримання будинку і прибудинкової території в розмірі 2920,38 грн. Оскільки з часу придбання квартири ОСОБА_1 користується послугами, тому він зобов`язаний їх оплачувати, однак вказаного обов`язку не виконує в добровільному порядку.

КП «Благоустрій Крюківщини» зазначали, що наявна заборгованість є перешкодою для укладення договору, а відповідач відмовляється оплачувати заборгованість до укладення договору. Через несвоєчасну оплату ОСОБА_1 зобов`язаний сплатити заборгованість з врахуванням індексу інфляції в розмірі 87,55 грн., три відсотки річних в розмірі 36,45 грн., та пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ - 465,67 грн.

Враховуючи викладене, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Благоустрій Крюківщини» заборгованість за житлово-комунальні послуги в сумі 2 920,38 грн, три відсотки річних, інфляційні втрати, пеню в розмірі 589,67 грн, судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 березня 2017 року об`єднано в одне провадження позов ОСОБА_1 до комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання неправомірними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання права та відшкодування моральної шкоди, з позовом комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

03 жовтня 2018 року та 04 грудня 2018 року до суду першої інстанції надійшли заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог (а.с.110-121, 185-187, 242-247, т.2). Позивач вказував, що КП «Благоустрій Крюківщини» не направило свого представника на виклик 21 серпня 2018 року та не розглянуло у встановленому порядку претензію щодо ненадання послуг з утримання житлового будинку та надання їх в неповному обсязі і не надало відповіді на подані до комунального підприємства акти претензії.

Зазначив, що під час проведення перевірки було виявлено неякісне прибирання, не відремонтовані електрощитові, не було надано інформацію щодо графіку вивозу ТВП, проведення ремонту внутрішньобудинкових мереж систем водопостачання, центрального опалення, подавались числення скарги щодо якості питної води тощо. Тому ним було направлено вимогу про перерахунок, яка залишилась без реагування з боку підприємства. ОСОБА_1 вважає надання послуг неякісним, а також, що такими неправомірними діями йому завдано моральної шкоди в розмірі 30 000,00 грн.

Тому, з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог просив суд (а.с.242-247, т.2):

- визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає в ненаданні протягом тривалого часу та наданні неповної інформації про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтверджуючими матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на методику чи порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; структуру цін/тарифів; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу ТПВ (твердих побутових відходів) і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку; відмові та не приведенні Договору на надання послуг з центрального опалення, постачання води і водовідведення у відповідність до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, N630 до 27 липня 2016 року та не підписанні (не укладанні) його до 10 листопада 2017 року; незаконних вимогах сплатити борг, нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 по укладеним з ним договорам на житлово-комунальні послуги і необґрунтованою відмовою їх розірвати в передбаченому порядку; погрозами відсудження квартири ОСОБА_1 , відключення від тепло-, водопостачання, побиття; встановлення заглушок на каналізаційній трубі; необґрунтованій відмові здійснити перерахунок платежів мешканцям багатоквартирних житлового будинків по АДРЕСА_3 із зазначенням неправдивої інформації на обґрунтовані та підтверджені у визначеному законодавством порядку претензії споживачів щодо перерви в наданні послуг, їх ненадані та надані не в повному обсязі, і неналежному розгляді звернень ОСОБА_1 - протиправними;

- зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати повну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на відповідну методику чи/та порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу твердих побутових відходів і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку і прибудинкової території; здійснити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги через перерву в надані послуг, їх ненадані та наданні не в повному обсязі, зниження їх якості, згідно актів-претензій від 20 липня 2017 року, 29 листопада 2017 року, 05 липня 2018 року, 07 серпня 2018 року, 08 серпня 2018 року, 27 серпня 2018 року та усунути вказані у актах-претензіях порушення;

- визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає у відмові проведення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної води та водовідведення за зверненнями ОСОБА_1 з даного приводу - протиправною;

- зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» здійснити перерахунок за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, з центрального водопостачання і водовідведення, за теплову енергію та централізоване опалення, згідно припису Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за результатами проведеної перевірки за зверненням ОСОБА_1 від 25 вересня 2018 року, у зв`язку з веденням в дію та застосуванням тарифів, які сформовані з порушенням вимог порядків, та які не набрали чинності, в порушення вимог п. 2 ч. 1ст. 30, ч. 2 ст. 31, ч. 2,6 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875 та п. 2, 3 ст. 12 Закону України «Про ціни та ціноутворення»;

- визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає у неприведені Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до умов Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року та неукладені його зі ОСОБА_1 - протиправною;

- зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області укласти Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно правового акта обов`язкової дії - Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року і відкрити на ім`я ОСОБА_1 особовий рахунок із зазначенням реквізитів у даному договорі для забезпечення проведення оплати послуг з моменту його укладання;

- стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 30 000,00 грн.

04 грудня 2018 року до суду першої інстанції також подана заява КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про збільшення розміру позовних вимог (т.2 а.с. 206-207). Вказували, що за час розгляду справи ОСОБА_1 заборгованість не погасив, але послугами фактично користувався, тому станом на 01 квітня 2017 року виникла заборгованість в розмірі 7 532,65 грн.

Зазначали, що заборгованість нарахована у відповідності до встановлених і затверджених тарифів. При цьому в листопаді 2017 року ОСОБА_1 було сплачено частину заборгованості в розмірі 10245,61 грн., чим фактично останній підтвердив наяву в нього заборгованість, належне виконання виконавцем послуг своїх обов`язків.

Відповідач у справі просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Благоустрій Крюківщини» заборгованість за надані послуги з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення в розмірі 5 300,55 грн., заборгованість за надані послуги з утримання будників і споруд та прибудинкової території в розмірі 2232,10 грн, судові витрати покласти на відповідача ОСОБА_1 .

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 грудня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано бездіяльність Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» протиправною та зобов`язано Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 повну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , витрат, з відповідними підтвердними документами, посиланням на відповідну методику чи/та порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу твердих побутових відходів і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, їхні робочі години; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку і прибудинкової території. У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Позов комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості також задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області заборгованість за надані послуги з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення в розмірі 5300,55 грн. та за надані послуги з утримання будинків та прибудинкових території в розмірі 2 232,10 грн. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, відповідно до якої вважає оскаржуване рішення таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам справи.

Апелянт вказує, що в оскаржуваному рішенні йдеться про повернення позивачу примірнику підписаного ним договору без підпису виконавця, проте поданими ОСОБА_1 доказами підтверджується отримання ним листа-відповіді від 04 серпня 2016 року за підписом КП «Благоустрій Крюківщини» ОСОБА_5 про відмову підписати з позивачем договір до сплати заборгованості, нарахованої попередньому власнику квартири ОСОБА_7 .

ОСОБА_1 зазначав, що судом першої інстанції було необґрунтовано встановлено факт направлення листа ОСОБА_7 про розірвання з ним договорів у зв`язку зі зміною власника квартири, оскільки вважає, що за відсутності доказів направлення такого листа неможливо встановити дійсний час його створення.

Апелянт вказує, що в судовому рішенні проігноровано факт не укладення договору на житлово-комунальні послуги з теперішнім (новим) власником, не розірвання такого договору з попереднім власником квартири, та взагалі проігноровано та не надано оцінку тому, що розрахунки за комунальні послуги здійснювались на ОСОБА_7 , а на заяву про розірвання договору з попереднім власником відповідачем було надано відповідь про необхідність звернення з такою заявою самого ОСОБА_7

ОСОБА_1 зазначав, що судом не було встановлено обставини, що мають значення для справи, зокрема, не було надано оцінки, та не було враховано при постановленні рішення, лист ГУ Держпродспоживслужби в Київській області про проведення позапланової перевірки КП «Благоустрій Крюківщини» та встановлення порушення вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про ціни та ціноутворення», тарифи не відповідають вимогам «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», «Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення», «Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води», затверджених постановою КМУ від 01 червня 2011 року № 869 і направлення припису №18 від 26 жовтня 2018 року про виконання вимог щодо усунення порушень, повернення споживачам/власникам будинку АДРЕСА_4 шляхом здійснення перерахунку за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, за послуги центрального водопостачання, за послуги водовідведення, за теплову енергію та централізоване опалення, у зв`язку із введенням в дію та застосуванням тарифів, які сформовані з порушенням вимог Порядків та які фактично не набули чинності.

Окрім того, апелянт ОСОБА_1 вказував, що незрозумілим залишається посилання в рішенні судом першої інстанції на статтю 162 ЖК України, маючи на увазі мабуть ЖК Української РСР, та наголошує, що також неясним є посилання суду на статті Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оскільки за час розгляду справи у суді діяв Закон від 24 червня 2004 року, набув чинності Закон від 09 листопада 2017 року.

Апелянт переконаний, що ціни/тарифи за надання комунальних послуг не відповідають вимогам законодавства, договір про надання комунальних послуг з ним не укладено не з його вини, а через неправомірні дії КП «Благоустрій Крюківщини», що призвело до збільшення заборгованості та невжиття заходів до її зменшення чи повного погашення. Вважає, що судом безпідставно зроблено висновок щодо недоведеності пред`явлення відповідачем вимоги про сплату ОСОБА_1 заборгованості за колишнього власника квартири ОСОБА_7 , оскільки судом не були взяті до уваги докази подані позивачем.

Також в апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що відповідачем не надано підтвердження надання послуг позивачу, відповідно до листа КП «Благоустрій Крюківщини» №31 від 18 березня 2016 року в якому зазначено: «у зв`язку з тим, що станом на 21 березня 2016 року договір не укладено, КП «Благоустрій Крюківщини» позбавлений можливості надавати послуги». Посадові та службові особи відповідача відмовлялись складати акт-претензію, проводити роботи з усунення виявлених неполадок, звірити та взяти на облік показники засобів обліку споживання води та провести перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг, посилаючись саме на відсутність договору, однак вимагали сплати нарахованого боргу не укладаючи договору.

Апелянт вказує, що ним та іншими мешканцями будинку АДРЕСА_2 неодноразово подавались виклики до КП «Благоустрій Крюківщини» для складання акту-претензії щодо неналежного утримання будинків і прибудинкових територій, представники відповідача не з`являлись на такі виклики, а мешканці будинку складали акти-претензії та подавали їх для усунення недоліків. Проте і на дані акти-претензії не було здійснено перерахунку вартості наданих послуг та не було виправлено вказані в них недоліки.

ОСОБА_1 посилається також на те, що неправомірними діями відповідача КП «Благоустрій Крюківщини» йому було завдано значних моральних та фізичних страждань, зокрема, апелянт переконаний, що 29 вересня 2016 року по дорозі від дому на сесію Крюківщинської сільської ради, після погроз директора КП «Благоустрій Крюківщини» ОСОБА_5 побиттям позивача та його побиттям в той день, зазнав фізичних страждань, травм, струсу головного мозку, перелому, погіршення стану здоров`я, негативних наслідків для морально-психічного благополуччя. А через тривалий судовий процес та неможливість вирішення проблем в передбачений законодавством спосіб, вказує, що втратив свої соціальні зв`язки, через неможливість продовження активного громадського життя, порушено було стосунки з оточуючими людьми, рідними, друзями. Позивач також переживає за свою безпеку, життя та здоров`я, через погрози та залякування посадових осіб КП «Благоустрій Крюківщини» та їхнього оточення.

Окрім того, апелянт звертає увагу, що про останнє судове засідання у першій інстанції повідомленим він не був, оскільки засідання 01 жовтня 2019 року знімалось з розгляду у зв`язку із зайнятістю судді в іншому процесі, а розписок чи повідомлень про наступну дату слухання справи сторони не отримували та в матеріалах справи таких не міститься, що тягне за собою обов`язковість скасування такого ухваленого рішення.

Виходячи з наведеного вище, апелянт ОСОБА_1 просив скасувати рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 грудня 2019 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 , а зустрічні позовні вимоги - залишити без задоволення.

Відзив на апеляційну скаргу на адресу апеляційного суду не надходив.

При апеляційному розгляді справи апелянт підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та просив її задовольнити, рішення місцевого суду скасувати, поданий ним позов задовольнити у повному осячу, в задоволенні зустрічного позову відмовити, оскільки нарахування заборгованості за комунальні послуги здійсненні КП «Благоустрій Крюківщини» по не тарифам, які не встановлені із порушенням норм чинного законодавства, а тому вони не є чинними, що підтверджено і приписом ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, а також рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року яким відмовлено в задоволенні позову КП «Благоустрій Крюківщини» про визнання протиправним та скасування Акту перевірки дотримання вимог щодо формування та встановлення державних регульованих цін від 25.10.2018 №38 Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та визнати протиправним та скасувати припис від 26.10.2018 №18 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області.

Відповідач у справі, КП «Благоустрій Крюківщини», будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи до суду апеляційної інстанції не з`явився. Тому з врахуванням положень ч.2 ст. 372 ЦПК України, суд розглянув вказану справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача у справі, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Так, суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 мотивував своє рішення тим, що на підтвердження доводів щодо неякісного надання послуг, ОСОБА_1 надав заяви-претензії, акти-претензії з викликами, скарги, заяви про направлення представника, заяви про здійснення перерахунку через ненадання послуг. Разом з тим, суд першої інстанції зазначає, що дані докази суд до уваги не бере, оскільки дані заяви підписані лише мешканцями квартир, доказів ухилення представників від складення відповідного акту суду надано не було, або інших належних і допустимих доказів відсутності певних послуг суду надано також не було, не було заявлено клопотань про їх витребування у разі складнощів в їх отримані. Зазначено, що майже всі ці заяви стосувались надання послуг в період, який не охоплювався позовними вимогами про стягнення заборгованості та не підтверджують не отримання позивачем цих послуг в інший період. Також вказано про недопустимість врахування показів свідків, оскільки останні вислови лише своє суб`єктивне бачення ситуації та подій.

Суд першої інстанції зазначає, що з огляду на встановлені обставини та подані докази позовні вимоги про здійснення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги через перерву в їх надані, ненаданні чи наданні не в повному обсязі, зниження їх якості та позовні вимоги щодо усунення порушень, вказаних в актах-претензія, визнання бездіяльності посадових осіб комунального підприємства задоволенню не підлягають.

Також суд першої інстанції вказав, що не підлягають до задоволення позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання відповідно до статей 611,615 Цивільного кодексу України, через порушення комунальним підприємством «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області зобов`язання укласти договір на житлово-комунальні послуги, його право в повному обсязі відмовитися від зобов`язання оплачувати житлово-комунальні послуги комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до укладання договору на житлово-комунальні послуги, оскільки позивачем не було доведено що КП «Благоустрій Крюківщини» пред`явив вимоги про оплату ним боргу за колишнього власника, про що наголошував представник відповідача в судовому засіданні, враховуючи направлення ОСОБА_7 повідомлення про розірвання договору. Тому позовні вимоги про визнання незаконними вимоги сплатити борг нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 по укладеним з ним договорам на житлово-комунальні послуги і необґрунтованою відмовою їх розірвати в передбаченому порядку задоволенню не підлягають.

Окрім того, районний суд вказав, що ОСОБА_1 звертався до КП «Благоустрій Крюківщини» із заявами про укладення договору на підставі типового договору, надання інформації щодо переліку послуг, їх вартість, загальну суму щомісячного платежу, структуру тарифу, норм споживання тощо. Аналогічні заяви, скарги ОСОБА_1 надсилав до Крюківщинської сільської ради, депутатів сільської ради, Київської обласної державної адміністрації, Національного агентства з питань запобігання корупції, Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Зазначено, що оскільки КП «Благоустрій Крюківщини» не надало доказів того, що ними було надано ОСОБА_1 копії підтверджуючих документів або неможливість надання таких документів із зазначенням причин неможливості надати їх споживачу, то вказані позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Апеляційний суд частково погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції.

Згідно ч.ч.1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду першої інстанції не в повній мірі відповідає з огляду на наступне.

Так, судом першої інстанції було встановлено та з матеріалів справи вбачається, що КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області є виконавцем комунальних послуг по обслуговуванню населеного пункту с. Крюківщина на підставі рішення Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №6 від 19 травня 2011 року. Зокрема, виконавцем послуг по виробництву теплової енергії, транспортування теплової енергії місцевими тепловими мережами, постачання теплової енергії населенню, бюджетним установам, організаціям та споживачам незалежно від форм власності; надання послуг з водопостачання та водовідведення, вивезення побутових відходів, утримання будинків та прибудинкових територій, з ремонту приміщень, будинків, споруд, передбачених п.4 ч.1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». В тому числі є виконавцем послуг по утриманню та обслуговуванню житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с.165, т.1).

01 жовтня 2011 року між КП «Благоустрій Крюківщини» та ОСОБА_7 як власником квартири АДРЕСА_1 укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (а.с.123-136, т.1).

Разом з тим, в подальшому право власності на вказану квартиру було набуто позивачем у справі.

Так, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом від 03 лютого 2016 року (а.с.101, т.2).

З метою укладення договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення ОСОБА_1 звернувся до КП «Благоустрій Крюківщини» із відповідною заявою від 16 лютого 2016 року, відповідно до якої просив розірвати договір із ОСОБА_7 у зв`язку із переходом права власності (користування) на квартиру та вирішити з боржником питання по сплаті заборгованості за попередні місяці у визначеному законодавством порядку, укласти з ним договір про надання житлово-комунальних послуг на основі типового договору та надати необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості, тощо, звірити поточні показники засобів обліку, провести перевірки кількості та якості житлово-комунальних послуг (а.с.19-20, т.1).

На вказану заяву КП «Благоустрій Крюківщини» надало відповідь, відповідно до якої зазначено, що укладений договір між КП «Благоустрій Крюківщини» та ОСОБА_7 може бути розірваний достроково у разі переходу права власності (користування) на квартиру до іншої особи. Для дострокового розірвання договору ОСОБА_7 зобов`язаний звернутись до КП «Благоустрій Крюківщини» із заявою про дострокове розірвання договору та сплати заборгованості по договору або пропозицією укласти договір відступлення прав та обов`язків по договору. КП «Благоустрій Крюківщини» запропонувала ОСОБА_1 укласти договір лише після того, як ОСОБА_7 вчинить відповідні дії щодо достркового розірвання договору (а.с.20-21, т.1).

Разом з тим, вказана відповідь КП «Благоустрій Крюківщини» не містить тієї інформації, яку просив надати ОСОБА_1 в своїй заяві, щодо переліку житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості.

Так, відповідно до положень ч.1 ст.316, ч.1 ст.317 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (ч.1 ст.328 ЦК України).

Згідно із положеннями статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на момент набуття ОСОБА_1 права власності на квартиру) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).

Споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо. Споживач зобов`язаний, зокрема, укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (положення статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин між ОСОБА_1 та КП «Благоустрій Крюківщини»).

Окрім того, стаття 21 вказаного вище закону містить положення про те, що виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, а також надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.

Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання (ч.7 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг (ч.3 ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що новим власником квартири АДРЕСА_1 з 3 лютого 2016 року став ОСОБА_1 й відповідно у останнього, відповідно до вимог закону, з`явився обов`язок на укладення договору про надання послуг з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення. Однак вказаний обов`язок виник щодо послуг які відповідача мав надавати позивачу з дати придбання у власність квартири - 03 лютого 2016 року.

Проте, в порушення вимог закону, КП «Благоустрій Крюківщини» на звернення ОСОБА_1 щодо укладення типового договору про надання послуг, зазначало про те, що спочатку має бути розірвано договір із попереднім власником ОСОБА_7 , й лише після вказаного буде укладено договір із ОСОБА_1 . При цьому відповідач не вказав у даній відповіді на підставі якої норми права укладення договору із ОСОБА_1 перешкоджає наявність не припинених відносин із попереднім власником квартири ОСОБА_7 .

Окрім того, відповідно до листа КП «Благоустрій Крюківщини» №146 від 04 серпня 2016 року, яке адресовано ОСОБА_1 вбачається, що у вказаному листі КП «Благоустрій Крюківщини» зазначає про неможливість укладення договору у зв`язку із наявністю заборгованості й просить ОСОБА_1 , як власника квартири АДРЕСА_1 , терміново сплатити заборгованість в розмірі 2920,38 грн (а.с.25, т.1).

Так, КП «Благоустрій Крюківщини» у поданій позовній заяві просило, зокрема, стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Благоустрій Крюківщини» заборгованість за надані послуги з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення в розмірі 5 300,55 грн, заборгованість за надані послуги з утримання будників і споруд та прибудинкової території в розмірі 2 232,10 грн.

Разом з тим, вимоги КП «Благоустрій Крюківщини» щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 щодо нарахованої заборгованості за житлово-комунальні послуги попереднього власника квартири ОСОБА_7 є незаконними та задоволенню не підлягають, оскільки ОСОБА_1 не був власником зазначеної квартири в період до 03 лютого 2016 року, та правонаступником прав та обов`язків ОСОБА_7 не являється, оскільки між ними договір не укладався.

Обов`язок щодо оплати за житлово-комунальні послуги покладається виключно на сторону такого договору і не може покладатися на інших осіб, які не є стороною даного договору, в тому числі і на майбутніх власників житла.

Також ОСОБА_1 звертався до суду першої інстанції із вимогою щодо зобов`язання КП «Благоустрій Крюківщини» надати повну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 .

Відповідно до положень ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин між ОСОБА_1 та КП «Благоустрій Крюківщини») до повноважень органів місцевого самоврядування належать, зокрема, затвердження та виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та виконанні відповідних державних і регіональних програм; встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання комунальних послуг; інформування населення відповідно до законодавства про стан виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також про відповідність якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам.

Відповідно до положень статті 31 вказаного вище закону порядок формування тарифів на кожний вид житлово-комунальних послуг другої групи (пункт 2 частини першої статті 14 цього Закону) визначає Кабінет Міністрів України. Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Порядок доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч.6 ст.32 вказаного закону у разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець/виробник не менше ніж за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів з посиланням на рішення відповідних органів.

З метою укладення типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання води і водовідведення ОСОБА_1 звернувся до КП «Благоустрій Крюківщини» із відповідною заявою від 16 лютого 2016 року, відповідно до якої просив розірвати договір із ОСОБА_7 у зв`язку із переходом права власності (користування) на квартиру та вирішити з боржником питання по сплаті заборгованості за попередні місяці у визначеному законодавством порядку, укласти з ним договір про надання житлово-комунальних послуг на основі типового договору та надати необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості, тощо, звірити поточні показники засобів обліку, провести перевірки кількості та якості житлово-комунальних послуг (а.с.19-20, т.1).

На вказану заяву КП «Благоустрій Крюківщини» надало відповідь, відповідно до якої зазначено, що укладений договір між КП «Благоустрій Крюківщини» та ОСОБА_7 може бути розірваний достроково у разі переходу права власності (користування) на квартиру до іншої особи. Для дострокового розірвання договору ОСОБА_7 зобов`язаний звернутись до КП «Благоустрій Крюківщини» із заявою про дострокове розірвання договору та сплати заборгованості по договору або пропозицією укласти договір відступлення прав та обов`язків по договору. КП «Благоустрій Крюківщини» запропонувала ОСОБА_1 укласти договір лише після того, як ОСОБА_7 вчинить відповідні дії щодо росткового розірвання договору (а.с.20-21, т.1).

Разом з тим, вказана відповідь КП «Благоустрій Крюківщини» не містить тієї інформації, яку просив надати ОСОБА_1 в своїй заяві.

19 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до директора КП «Благоустрій Крюківщини» зі скаргою, відповідно до якої просив надати обґрунтовану відповідь чому КП «Благоустрій Крюківщини» не можу укласти з ним відповідний типовий договір, чому він має оплачувати борги за житлово-комунальні послуги попереднього власника, а також просив надати інформацію щодо послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території (перелік послуг, тарифи, вартість, строки надання тощо) (а.с.26-28, т.1).

Відповіді КП «Благоустрій Крюківщини» на вказану вище скаргу ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 24 травня 2016 року, останній звертався до директора КП «Благоустрій Крюківщини» щодо надання інформації про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість щомісячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, порядок надання таких послуг, тощо (а.с.49, т.2).

11 листопада 2017 року ОСОБА_1 знову звертався до директора КП «Благоустрій Крюківщини» із заявою про те, щоб привести запропонований текст договору у відповідність до Типового договору, внести передбачений ним п.2 в розділ 15 щодо відповідальності виконавця, а також надати інформацію щодо переліку послуг, періодичність та строки їх надання, деталізацію розрахунку тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових території в АДРЕСА_4 і здійснити перерахунок тарифів, що не надаються КП «Благоустрій Крюківщини» за адресою його будинку (а.с.133а, т.2).

Заява ОСОБА_1 від 29 листопада 2017 року, адресована директору КП «Благоустрій Крюківщини» також містить вимоги щодо надання інформації стосовно вартості усіх послуг, тарифів (а.с.139, т.2).

04 травня 2018 року ОСОБА_1 знову звернувся до директора КП «Благоустрій Крюківщини» із заявою щодо надання необхідно інформації про житлово-комунальні послуги (а.с.154-156, т.2).

На вказану заяву ОСОБА_1 від 04 травня 2018 року КП «Благоустрій Крюківщини» надіслало відповідь за №195 від 01 червня 2018 року, де зазначено, що всю інформацію, яку позивач просить надати у листі, було неодноразово надано у попередніх письмових відповідях та при особистих зустрічах (а.с.253-254, т.2).

Відповідно до положень статті 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Питання надання формації споживачу комунальних послуг стосовно переліку послуг, тарифів врегульовано також Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Так, відповідно до положень п.2 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) споживач має право одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) виконавець зобов`язаний надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.

Аналогічні норми закріплені і в діючій редакції Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ( закон № 2189-VIII від 09.11.2017). Зокрема в п.2 ч.1 ст.7 цього Закону передбачено, що споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості.

Таким чином, законом передбачено, що виконавець зобов`язаний надавати споживачу всю необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості, проте КП «Благоустрій Крюківщини» в своїх листах-відповідях жодного разу не надали ОСОБА_1 переліку тої необхідної інформації, про яку останній просив.

Враховуючи докази, які наявні в матеріалах справи, які підтверджують факти звернення ОСОБА_1 до КП «Благоустрій Крюківщини» щодо надання необхідної інформації про житлово-комунальні послуги, а також відсутність доказів того, що КП «Благоустрій Крюківщини» дійсно надало необхідну інформацію ОСОБА_1 , апеляційний суд вважає, що існують правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Таким чином, слід визнати бездіяльність посадових осіб КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає в ненаданні протягом тривалого часу та наданні неповної інформації про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на методику чи порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; структуру цін/тарифів; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу ТПВ (твердих побутових відходів) і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку; відмові та неприведенні Договору на надання послуг з центрального опалення, постачання води і водовідведення у відповідність до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, N630 до 27 липня 2016 року та не підписанні (не укладанні) його до 10 листопада 2017 року; незаконних вимогах сплатити борг нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 по укладеним з ним договорам на житлово-комунальні послуги і необґрунтованою відмовою їх розірвати в передбаченому порядку; відключення від тепло-, водопостачання; встановлення заглушок на каналізаційній трубі - протиправними.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 повну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на відповідну методику чи/та порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу твердих побутових відходів і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку і прибудинкової території; здійснити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги через перерву в надані послуг, їх ненадані та наданні не в повному обсязі, зниження їх якості, згідно актів-претензій від 20 липня 2017 року, 29 листопада 2017 року, 05 липня 2018 року, 07 серпня 2018 року, 08 серпня 2018 року, 27 серпня 2018 року та усунути вказані у актах-претензіях порушення.

Крім того, ОСОБА_1 також просив визнати бездіяльність посадових осіб КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає у відмові проведення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної води та водовідведення за зверненнями ОСОБА_1 з даного приводу - протиправною, а також зобов`язати КП «Благоустрій Крюківщини» здійснити перерахунок за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, з центрального водопостачання і водовідведення, за теплову енергію та централізоване опалення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 10 листопада 2017 року між ОСОБА_1 та КП «Благоустрій Крюківщини» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення (а.с.102-107, т.2).

Відповідно до положень ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до положень ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; вести облік вимог (претензій) споживачів у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

Так, матеріали справи містять акт-претензію від 20 липня 2017 року, підписаний депутатом 19 округу Цибульською О.В. та споживачами ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_8 , про те, що виконавець не проводить ремонт електрощитової на четвертому поверсі в другому під`їзді багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 . Вказано, що в період з 12 грудня 2016 року по 20 липня 2017 року у зв`язку із викладеним, вимагали зробити перерахунок розміру плати за неналежно надані (або ненадані) послуги, зазначені в даному акті споживачами та здійснити ремонт електрощитової для запобігання пожежі чи інших негативних наслідків (а.с.128, т.2).

25 листопада 2017 року ОСОБА_1 звертався до директора КП «Благоустрій Крюківщини» із заявою, відповідно до якої просив направити представника КП «Благоустрій Крюківщини» для складання акту-претензії щодо ненадання та надання не в повному обсязі послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території (а.с.134, т.2).

Так, КП «Благоустрій Крюківщини» 25 листопада 2017 року було складено акт про те, що на другому та четвертому поверсі було виявлено дві плями, на вікнах був пил у малій кількості, павутиння на стінах відсутнє, а стіни чисті. Вказано, що на перший погляд в під`їзді ведеться прибирання, а прилегла територія знаходиться в належному стані (а.с.135, т.2).

Також матеріали справи містять заяву мешканців житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 від 29 листопада 2017 року, відповідно до якої просять КП «Благоустрій Крюківщини» здійснити перерахунок тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, враховуючи, що КП «Благоустрій Крюківщини» не здійснюється прибирання прибудинкової території, сходових клітин, дезінфекція, вивезення великогабаритних відходів. Вказану заяву було підписано 25 мешканцями вказаного будинку (а.с.136-138а, т.2).

Відповідно до відповіді КП «Благоустрій Крюківщини» №288 від 02 грудня 2017 року на вказану вище заяву мешканців зазначено, що акт-претензія від 29 листопада 2017 року про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі від ОСОБА_9 не підлягає задоволенню, оскільки на заяву ОСОБА_1 від 25 листопада 2017 року представник виконавця з`явився та провів огляд будинку по АДРЕСА_2 на предмет ненадання чи надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а споживач ОСОБА_9 в порушення ч.1 ст.18 Закону України «Про захист прав споживачів» не викликав представника виконавця для перевірки, а відразу склав акт-претензію від 29 листопада 2017 року за підписами споживачів, але без підпису представника виконавця. Також вказано, що жодних претензій протягом 2016-2017 років щодо неналежного прибирання сходових клітин будинку на адресу підприємства від споживачів не надходило.

Враховуючи зазначене, КП «Благоустрій Крюківщини» відмовило у проведенні перерахунку та задоволенні вимог, викладених в акті-претензії від 29 листопада 2017 року (а.с.144-145, т.2).

Окрім того, відповідно до листа КП «Благоустрій Крюківщини» №346 від 21 грудня 2017 року зазначено, що 30 листопада 2017 року на адресу КП «Благоустрій Крюківщини» надійшла заява від мешканців будинку по АДРЕСА_2 про те, що КП «Благоустрій Крюківщини» не надаються послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а мешканцям доводиться їх здійснювати самостійно. Повідомлено, що з 01 березня 2018 року КП «Благоустрій Крюківщини» припиняє надання вказаних послуг для будинку по АДРЕСА_2 (а.с.147, т.2).

Також встановлено, що 03 серпня 2018 року ОСОБА_1 здійснював виклик представника КП «Благоустрій Крюківщини» для складання акту-претензії щодо неналежного утримання прибудинкової території. Вказаний акт було отримано представником КП «Благоустрій Крюківщини» 04 серпня 2018 року й в подальшому 07 серпня 2018 року було складено відповідний акт-претензію про не прибирання прибудинкової території, підписаний трьома споживачами (а.с.162-163, т.2).

Акт-претензію від 08 серпня 2018 року було підписано споживачем ОСОБА_1 та представником виконавця ОСОБА_6. (а.с.165-166, т.2).

21 серпня 2018 року до КП «Благоустрій Крюківщини» було направлено виклик про направлення представника КП «Благоустрій Крюківщини» для складання акту-претензії щодо неналежного утримання будинків по АДРЕСА_4 на 20 год. 30 хв. 23 серпня 2018 року. Вказаний виклик було отримано КП «Благоустрій Крюківщини» 22 серпня 2018 року (а.с.169, т.2).

23 серпня 2018 року на адресу КП «Благоустрій Крюківщини» було направлено колективну скаргу щодо необхідності проведення незалежного аналізу питної води для перевірки її якості, оскільки з кранів тече вода жовтувато-коричневого кольору (а.с.167-168, т.2).

Відповідно до положень статті 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з`явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

Так, матеріалами справи було підтверджено, що ОСОБА_1 та інші мешканці будинку, який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 складали акти-претензії щодо неналежного надання послуг. Окрім того, акт-претензія від 08 серпня 2018 року було підписано також і представником виконавця.

Відповідно до положень п.25 договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення від 10 листопада 2017 року, укладеного між КП «Благоустрій Крюківщини» та ОСОБА_1 , представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов`язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з`явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.

Пунктом 28 вказаного вище договору передбачено, що у разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше як два споживачі (а.с.102-107, т.2).

Проте, вказаним договором не було чітко визначено строків, протягом яких представник виконавця мав з`явитись для складання акту-претензії.

Із наданих до суду актів-претензій вбачається, що їх було підписано не менше як двома споживачами. Проте, матеріали справи не містять належних доказів того, що КП «Благоустрій Крюківщини» здійснювало розгляд та надавало відповідь щодо всіх поданих актів-претензій від мешканців будинку, який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Окрім того, відповідно до листа Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 31 жовтня 2018 року №10-08-2-1/9939, яке адресовано ОСОБА_1 , вбачається, що було проведене позапланову перевірку КП «Благоустрій Крюківщини». За результатами перевірки було направлено припис щодо усунення порушень, з вимогами в термін до 01 грудня 2018 року привести у відповідність до вимог діючого законодавства та Порядків формування тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, теплову енергію та централізоване опалення і подати на затвердження до органу місцевого самоврядування. Вказано на необхідність повернення грошових коштів споживачам/власникам будинку АДРЕСА_2 шляхом здійснення перерахунку за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Вказано на формування тарифів з порушенням вимог Порядків, а на директора КП «Благоустрій Крюківщини» складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення формування,встановлення та застосування цін і тарифів (а.с.248-250, т.2).

Вказаним листом було підтверджено факт того, що КП «Благоустрій Крюківщини» було допущено порушення порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів надання послуг. Вказані тарифи не відповідали вимогам закону, а тому й нарахована на ОСОБА_1 заборгованість стягненню не підлягає, яка так, що не відповідає вимогам закону.

Таким чином, суд першої інстанції вказаного не врахував, а тому дійшов до помилкового висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані житлово-комунальні послуги.

Правомірними та обґрунтованими на думку колегії суддів є вимоги позивача у справі ОСОБА_1 щодо відшкодування йому як споживачу моральної шкоди спричиненої неправомірними діями працівників КП «Благоустрій Крюківщини».

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (Закон № 2189-VIII від 09.11.2017) споживач має право на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна).

За змістом статті 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно пункту 3 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про відшкодування моральної(немайнової) шкоди", під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

З врахуванням часу на протязі якого виконавець послуг - КП «Благоустрій Крюківщини», ухилялося від виконання обов`язків визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» ухиленні від укладення договорів на основі типових, вчинення дій щодо примушення позивача здійснити оплату наданих неякісних та ненаданих послуг, а також нарахування вартості наданих послуг на невірно встановлених тарифах, колегія суддів доходить висновку про часткове задоволенні позовних вимог в частині відшкодування спричиненої шкоди в розмірі 5000 грн. Визначаючи вказаний розмір відшкодування моральної шкоди, колегія суддів частково погоджується із доводами позивача, що у зв`язку з вказаними протиправними діями відповідача позивач змушений був витрачати свій час на документування бездіяльності відповідача, був позбавлений на протязі тривалого часу інформації про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості. З метою отримання вказаної інформації позивач вимушений був звертатися до державних органів та органів місцевого самоврядування та приймати участь у розгляді вказаних питань.

Разом із тим колегія суддів вважає, не доведеними вимоги позивача у частині визнання дії відповідача КП «Благоустрій Крюківщини» щодо його побиття, яке мало місце 29 вересня 2016 року, оскільки належними та допустимими доказами, що вказані дії були вчинені працівниками даного підприємства матеріали даної справи не містять. Відповідальність за спричинення шкоди здоров`ю по факту побиття позивача може бути покладена лише після встановлення винних осіб та порядку визначеному чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 належними та допустимими доказами довів правомірність його позовних вимог в частині ненадання відповідачем КП «Благоустрій Крюківщини» інформації щодо житлово-комунальних послуг, цін та тарифів тощо та визнання вказаних дій протиправними, а також зобов`язання вказаного підприємства надати всю необхідну інформацію щодо надання житлово-комунальних послуг.

Окрім того, знайшли своє підтвердження також доводи позивача щодо неправомірності стягнення з нього заборгованості за попереднього власника квартири ОСОБА_7 й необхідності здійснення відповідного перерахунку за надані послуги.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Керуючись ст.23, 316, 317, 1167 ЦК України , ст.. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 367, 368, 374, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 грудня 2019 року скасувати та ухвалити у вказаній справі нове судове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає в ненаданні протягом тривалого часу та наданні неповної інформації про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на методику чи порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; структуру цін/тарифів; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу ТПВ (твердих побутових відходів) і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку; відмові та неприведенні Договору на надання послуг з центрального опалення, постачання води і водовідведення у відповідність до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, N630 до 27 липня 2016 року та не підписанні (не укладанні) його до 10 листопада 2017 року; незаконних вимогах сплатити борг нарахований на попереднього власника квартири ОСОБА_7 по укладеним з ним договорам на житлово-комунальні послуги і необґрунтованою відмовою їх розірвати в передбаченому порядку; відключення від тепло-, водопостачання; встановлення заглушок на каналізаційній трубі - протиправними.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 повну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг; визначення вартості усіх послуг (обчислення) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення за адресою багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; витрат, з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час проведення таких розрахунків та посиланням на відповідну методику чи/та порядок, згідно яких здійснювались відповідні розрахунки; режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості; графік вивозу твердих побутових відходів і великогабаритних відходів; по технічному обслуговуванню та ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення, центрального опалення у вказаному будинку; про отриману оплату праці працівників КП «Благоустрій Крюківщини» в розрізі посад згідно штатного розпису окремо за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, їхні робочі години та на яких умовах здійснюють свою діяльність; про дні та час, коли здійснюється прибирання у зазначеному багатоквартирному будинку і прибудинкової території; здійснити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги через перерву в надані послуг, їх ненадані та наданні не в повному обсязі, зниження їх якості, згідно актів-претензій від 20 липня 2017 року, 29 листопада 2017 року, 05 липня 2018 року, 07 серпня 2018 року, 08 серпня 2018 року, 27 серпня 2018 року та усунути вказані у актах-претензіях порушення.

Визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає у відмові проведення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної води та водовідведення за зверненнями ОСОБА_1 - протиправною.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Благоустрій Крюківщини» здійснити перерахунок наданих ОСОБА_1 послуг з утримання будинку АДРЕСА_2 та прибудинкової території вказаного будинку та з центрального водопостачання і водовідведення, за теплову енергію та централізоване опалення, згідно припису Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за результатами проведеної перевірки за зверненням ОСОБА_1 від 25 вересня 2018 року.

Визнати бездіяльність посадових осіб Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що полягає у неприведені Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до умов Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року та неукладені його зі ОСОБА_1 - протиправною.

Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (юридична адреса Київська область Києво-Святошинський район с. Крюківщина вул. Балукова,10 ) на користь ОСОБА_1 5000 (п`ять тисяч) грн. на відшкодування моральної шкоди .

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

В задоволенні позову Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (юридична адреса Київська область Києво-Святошинський район с. Крюківщина вул. Балукова,10 ) в дохід держави 10572 (десять тисяч п`ятсот сімдесят дві) грн. витрат по судовому збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2020 року.

Головуючий суддя : М.А.Яворський

Судді: Т.Ц.Кашперська

В.О. Фінагеєв