Справа № 298/1525/19
Номер провадження 2/298/53/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2020 року смт. Великий Березний

Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі: головуючої -судді Лютянської М.С., при секретарі Коваль А.Ю., за участю позивача ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 представника відповідача ОСОБА_4 розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Великий Березний цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду вищевказаним позовом який мотивовано тим, що 26 квітня 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області видано наказ № 925-сг № Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовано площею 0,12 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва ( код цільового призначення згідно з класифікацією видів цільового призначення 01.05), що розташовані за межами населеного пункту на території Забрідської сільської ради Великоберезнянського району Закарпатської області. Позивач як учасник бойових дій має першочергове право на відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва передбаченого Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. 21 травня 2019 року він звернувся до ДП Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою з проханням виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, і даний проект знаходиться на погодженні Відділу у Великоберезнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області. Однак ОСОБА_1 стало відомо, що 15 серпня 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області видано наказ № 1794 -сг Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, яким надано Забрідській сільській раді дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 22,4407 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності зі зміною цільового призначення для створення громадських пасовищ ( код цільового призначення згідно класифікації видів цільового призначення земель -18,00), що розташовані за межами населених пунктів на території Забрідської сільської ради Великоберезнянського району Закарпатської області. Даний наказ № 1794 -сг призвів до безпідставної та незаконної зміни цільового призначення земельної ділянки орієнтовною площею 22,4407га, з коду 01.05 на код 18.00. В цю земельну ділянку входить земельна ділянка площею 0,12 га, на яку вже виготовлено проект землеустрою. А тому позивач вважає, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 15.08.2019 року № 1794-сг Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення є протиправним та підлягає скасуванню.

17 січня 2020 року до суду від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний позов має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Як вбачається з позовних вимог, позивач просить скасувати наказ Головного управління землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною цільового призначення який є дозвільним рішенням суб`єкта владних повноважень. Спір виник з приводу порушення права позивача щодо реалізації права на отримання безоплатної земельної ділянки внаслідок дій Головного управління, які полягають у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення за рахунок земель державної власності для створення громадських пасовищ Забрідській сільській раді. Даний спір пов`язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , його представники ОСОБА_3 , ОСОБА_2 заперечили щодо задоволення клопотання про закриття провадження у справі. Вважають, що позов підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала повністю, просила його задовольнити.

Заслухавши думку позивача, його представників, представника відповідача, дослідивши клопотання та матеріали справи,суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі підлягає до задоволенню з таких підстав.

Головне управління відповідно діє до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17 листопада 2016 року № 308. Згідно з пунктом 8 вказаного Положення Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльність, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства та позивачеві слід звернутися з даним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно до ч.1 ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної ч.1 ст. 255 ЦПК України суд повинен роз`яснити позивачеві до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Пунктом 2ч.2 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.200,255, 256,260,353 ЦПК України,суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Головуюча: Лютянська М.С.