Справа № 939/1654/20
РІШЕННЯ

Іменем України

01 вересня 2020 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Стасенка Г.В.,

за участі секретаря судового засідання - Рассказової М.М.,

заявниці - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в смт Бородянка Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Бородянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до районного суду з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її батько - ОСОБА_2 помер на тимчасово окупованій території України в м. Горлівка Донецької області, у зв`язку з чим вона не може отримати свідоцтво про смерть батька у відділі державної реєстрації актів цивільного стану. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 їй необхідно для оформлення права на спадщину.

Просила суд встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 свою заяву підтримала і викладене підтвердила.

Заінтересована особа - Бородянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вислухавши пояснення заявниці ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту громадянки України, заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Горлівка Донецької області, з 02 квітня 1983 року зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а. с. 3)

Відповідно до копії свідоцтва про народження, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 і її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . (а. с. 7)

Як убачається з копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 24 червня 2020 року за № 2, між ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою м. Горлівка Донецької області, та ОСОБА_6 17 вересня 1976 року зареєстровано шлюб, про що виконавчим комітетом Пісківської селищної ради Бородянського району Київської області складено актовий запис за № 52. (а. с. 6)

Як убачається з копії свідоцтва про укладення шлюбу, ОСОБА_7 та ОСОБА_1 (після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 ) 19 березня 1982 року зареєстрували шлюб, про що складено відповідний актовий запис за № 12. (а.с. 5)

Згідно з копією свідоцтва про смерть, виданого 15 травня 2020 року Нікітовським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної Донецької народної республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець с. 1-е Скородне Золотухинського району Курської області, Російської Федерації,помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка, про що 15 травня 2020 року складений відповідний запис про смерть за № 340. (а. с. 10)

Як убачається з копії лікарського свідоцтва про смерть за № 1140 від 14 травня 2020 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті - хронічна серцева недостатність, атеросклеротичний коронарокардіосклероз. (а. с. 9)

Відповідно до відмови Бородянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)від 24 червня 2020 року за № 21.5-77/218, ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживав в АДРЕСА_2 , та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області, на підставі поданого свідоцтва про смерть та копії лікарського свідоцтва про смерть, які видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а самеМикитівським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної Донецької народної республіки та Горлівським відділенням Республіканського бюро судово-медичної експертизи самопроголошеної Донецької народної республіки, відмовлено. (а. с. 11)

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", м. Горлівка Донецької області відноситься до території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За правилами ст. 1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України; державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) , який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою, не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх най- мінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт, що ОСОБА_2 помер у м. Горлівка Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за правилами ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,підлягаєнегайному виконанню.

Керуючись ст. 259, 263 - 265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смертіОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. 1-е Скородне Золотухинського району Курської області, який проживав у АДРЕСА_2 і помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області .

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий-суддяГ.Стасенко