Єдиний унікальний номер 728/1342/20
Номер провадження 4-с/728/7/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року Бахмацький районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючої судді Глушко О.І.

при секретарі Коваленко В.В.

за участю скаржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

06.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даною скаргою в якій просить визнати неправомірними та скасувати постанови начальника Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Деми К.Ю. від 25.02.2020 року та від 13.03.2020 року ВП № 59974620 про накладення штрафів в розмірі, відповідно, 1700 грн та 3400 грн.

Скарга мотивована тим, що він з різних об`єктивних причин не взмозі виконати рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 15.05.2019 року по цивільній справі за № 728/2394/18, яким його зобов`язано з дотримання будівельних норм і дозволів привести систему пічного опалення роботу спільного димоходу для квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 до попереднього робочого стану шляхом відновлення демонтованих ним димовивідних каналів для забезпечення користування пічним опаленням іншим мешканцям будинку. Крім того, з 29.02.2020 року він не є власником квартири за АДРЕСА_2 , в якій рішенням суду його було зобов`язано здійснити відновлення димохідних каналів.

Ухвалою суду від 07.08.2020 року заявнику поновлено строк звернення до суду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2020 року, у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця від 25.02.2020 року та 13.03.2020 року про накладення штрафів відмовлено.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав скаргу і просив суд задовольнити її.

Представник Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Дема К.Ю. в судове засідання не з`явилася, але надала відзив на скаргу, в якому заперечувала проти її задоволення, так як постанови про накладення штрафу винесені обґрунтовано, в зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 рішення суду.

Вислухавши заявника, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, що визначено положенням ч.ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України.

Відповідно до статті 447 ЦПК України «Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» «Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та номативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню».

Підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, що визначено п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження».

За приписами ст. 18 вищевказаного Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а також здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як встановлено в судовому засіданні рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 15.05.2019 року, залишеним без змін ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 09.08.2019 року, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: зобов`язано ОСОБА_1 з дотримання будівельних норм і дозволів привести систему пічного опалення роботу спільного димоходу для квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 до попереднього робочого стану шляхом відновлення демонтованих ним димовивідних каналів для забезпечення користування пічним опаленням іншим мешканцям будинку.

На виконання вказаного рішення Бахмацьким районним судом видано виконавчий лист за № 728/2394/18 29.08.2019 року.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим для виконання.

Постановою від 05.09.2019 року головного державного виконавця Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернігівьскій області Кедою В.І. відкрито виконавче провадження та запропоновано боржникові виконати рішення суд протягом 10 робочих днів (а.с. 12).

Вказану постанову ОСОБА_1 отримав 10.02.2020 року.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Постановою від 25.02.2020 року начальника Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на боржника ОСОБА_1 накладено штраф в розмірі 1700 гривень за невиконання рішення суду протягом 10 робочих днів з дня вручення постанови (а.с. 13).

Постановою від 13.03.2020 року начальника Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на боржника ОСОБА_1 накладено штраф в розмірі 3400 гривень за повторне невиконання рішення суду протягом 10 робочих днів з дня вручення постанови (а.с. 13).

Ухвалою Бахмацького районного суду від 19.02.2020 року, залишеною без змін постановою Чернігівського апеляційного суду 03.08.2020 року, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення суду та заяви Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про роз`яснення рішення суду у цивільній справі відмовлено повністю.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постановою від 16.03.2020 року головного державного виконавця Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кедою В.І. закінчено вищевказане виконавче провадження в зв`язку з направленням до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржниколм кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Враховуючи, що боржником ОСОБА_1 рішення суду не було виконано у визначений у постанові про відкриття виконавчого провадження термін, начальником Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) правомірно накладено штраф за невиконання та повторне невиконання рішення суду, тому підстав для скасування вказаних постанов суд не вбачає.

Посилання заявника на ту обставину, що він з 29.02.2020 року не є власником квартири, так як подарував її своїй дружині, не заслуговує на увагу, оскільки згідно виконавчого листа саме він являється боржником по справі, і питання про заміну сторони виконавчого провадженні відповідно до положень ст. 442 ЦПК України та ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» не вирішувалося.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 21.08.2020 року.

Суддя О.І. Глушко