Справа № 234/8331/20
Провадження № 2/234/2555/20
20 серпня 2020 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Переверзевої Л.І.,
секретаря - Костів А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-
Позивач Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 звернулася 06 листопада 2014 року до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії з жовтня 2014 року за місцем своєї реєстрації. Згідно доданої до заяви декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та довідкою про склад сім`ї, станом на 01.10.2014 року до складу сім`ї входили три особи - заявниця та її діти - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 10.11.2014 року ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію на опалювальний період 2014-2015 років з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб - 3 особи, визначених на початок місяця, в якому надійшло звернення.

Подальше призначення субсидії ОСОБА_1 здійснювалося в автоматичному режимі, з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб - 3 особи, визначених на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Відповідач отримувала житлову субсидію в попередньому періоді та не надала нові заяву та декларацію згідно з постановою КМУ №329 від 27.04.2018 року і Відповідачем не було повідомлено про факт перебування у шлюбі, станом на 01.05.2018 року, подальше призначення субсидії їй здійснювалось управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в автоматичному режимі, з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) 3-х осіб, визначених на початок місяця, з якого призначається субсидія.

15.05.2019 року ОСОБА_1 , своєю заявою, проінформувала управління про зміни у складі домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, про члена своєї сім`ї - чоловіка ОСОБА_4 , зареєстрованого не за адресою домогосподарства. Суму надміру виплаченої житлової субсидії з травня 2018 року зобов`язалась повернути.

Автоматичний розрахунок субсидії ОСОБА_1 було відмінено з травня 2019 року, у зв`язку з несвоєчасним повідомленням про члена сім`ї зі складу домогосподарства.

У зв`язку зі зміною обставин, на підставі яких призначалась субсидія ОСОБА_1 , вона втратила право на автоматичне признання субсидії з 01.05.2018 року, і тому, для подальшого отримання субсидії, повинна була подати заяву та декларацію.

Загальна сума надмірно виплаченої житлової субсидії склала 16209,77 грн.

Відповідач добровільно сплатила частину заборгованості у розмірі 4300 грн. Про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії у сумі 11909,77 грн. (8265,48 грн. - за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 та 3644,29 грн. - за період з 01.02.2019 по 30.04.2019) ОСОБА_1 були надіслані повідомлення від 10.10.2019 року №01/14-8406 та від 27.01.2020 року №29-01-14-790.

На даний час сума надмірно виплаченої житлової субсидії відповідачем не повернута.

Просили стягнути з ОСОБА_1 заборговану переплату державних коштів за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 в сумі 8265, 45 гривень, за період з 01.02.2019 по 30.04.2019 в сумі 3644, 29 гривень, сплачений судовий збір в розмірі 2102 гривні.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про те, що позовні вимоги підтримує та просить справу розглянути за її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила. Відзив на позов до суду не надала.

Згідно вимог статі 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач була повідомлена належним чином про слухання справи, не сповістила про причини своєї відсутності, відзиву на позов не надала. Позивач не заперечував проти ухвалення у справі заочного рішення.

Суд,дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

6 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлової субсидії регламентується Положенням про порядок призначення та надання населенню житлових субсидій, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Відповідно до п.7 Положення КМУ від 21.10.1995 року № 848 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №409, житлова субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (які фактично проживають), яким нараховується плата за користування житлово-комунальними послугами, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії вказала, що разом з нею зареєстровані ще її діти - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 10.11.2014 року ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію на опалювальний період 2014-2015 років з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб - 3 особи, визначених на початок місяця, в якому надійшло звернення, подальше призначення якої здійснювалось в автоматичному режимі, з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб - 3 особи, визначених на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Відповідно до п.15 Положення КМУ від 21.10.1995 року № 848, у редакції КМУ від 27.04.2018 року № 329 житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня, один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.

Згідно п.16Положення КМУ від 21.10.1995 року № 848, у редакції КМУ від 27.04.2018 року № 329, Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 року №1022» було встановлено, що з 01.05.2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Відповідно до п.9 Положення КМУ від 21.10.1995 року № 848, у редакції КМУ від 27.04.2018 року № 329, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Відповідач отримувала житлову субсидію в попередньому періоді та не надала нові заяву та декларацію та нею не було повідомлено про факт перебування у шлюбі, станом на 01.05.2018 року, подальше призначення субсидії їй здійснювалось в автоматичному режимі, з розрахунку на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб - 3 особи, визначених на початок місяця, з якого призначається субсидія.

15.05.2019 року ОСОБА_1 своєю заявою, проінформувала УПСЗН Краматорської міської ради про зміни у складі домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , а саме про члена своєї сім`ї - про чоловіка ОСОБА_4 , зареєстрованого не за адресою домогосподарства.

Рішенням УПЗСН Краматорської міської ради від 10.11.2014 року ОСОБА_1 було відмінено автоматичний розрахунок субсидії з травня2019 року у зв`язку з несвоєчасним повідомленням про члена сім`ї зі складу домогосподарства.

У зв`язку зі зміною обставин, на підставі яких призначалась субсидія ОСОБА_1 , вона втратила право на автоматичне признання субсидії з 01.05.2018 року.

Згідно Актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій № 367 від 21 травня 2019 року та №367/1 від 21 травня 2019 року ОСОБА_1 були надмірно виплачені кошти в сумі 10365,48 гривень за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 та у сумі 5844,29 грн. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019.

Відповідно до п.13 Положення КМУ від 21.10.1995 року № 848, у редакції КМУ від 27.04.2018 року № 329 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

УПСЗН Краматорської міської ради неодноразово вживало заходів інформування відповідача про необхідність повернення суми надмірно виплаченої житлової субсидії, так, зокрема письмовими повідомленнями від 10.10.2019 року №01/14-8406 та від 27.01.2020 року №29-01-14-790.

ОСОБА_1 зобов`язалась повернути надмірно нараховані їй кошти, про що надала УПСЗН Краматорської міської радизаяву від 15.02.2019 року.

Відповідач добровільно сплатила частину заборгованості у розмірі 4300 грн. (2100 грн. за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 та 2200 грн. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019).

На момент звернення позивача до суду сума надмірно виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 11909,77 гривень ОСОБА_1 не повернута.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь позивача заборговану переплату бюджетних коштів в сумі 11909,74 гривень.

На підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає, також необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору у сумі 2102 гривні.

На підставі Постанови КМУ від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», керуючись статтями 4, 10, 141, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради, ( на р/р UA0022516 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172) заборговану переплату державних коштів у сумі 11909 (одинадцять тисяч дев`ятсот дев`ять) гривень 77 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради, ( на р/р UA0022516 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172) судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в Донецькій апеляційний суд через Краматорський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було врученим у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення судуякщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Краматорського міського суду Л. І. Переверзева