Справа №635/8868/19
Провадження по справі № 2/635/474/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Березовської І.В.,

секретар судового засідання - Калягіна М.П.,

учасники справи:

позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»,

представник позивача - Тузко Наталя Геннадійовича,

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, -

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» пред`явило до суду позов шляхом подання позовної заяви до ОСОБА_1 , яким просить стягнути з відповідача вартість донарахованого обсягу газу у сумі 42551,20 гривень та судовий збір у розмірі 1921,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 13 серпня 2015 року з відповідачем було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . 10 серпня 2016 року у зв`язку з наявною заборгованістю газопостачання за вказаною адресою домоволодіння було відключено від системи газопостачання з показами лічильника газу 15835 м3. 12 жовтня 2017 року лічильник газу було демонтовано для проведення повірки. 31 січня 2019 року за адресою АДРЕСА_1 , виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, проведене шляхом встановлення трубного шаблону замість лічильника газу та відкриття шарового крану перед трубним шаблоном без порушення пломби газорозподільного підприємства, про що було складено акт про порушення №1770 від 31 січня 2019 року, на момент виявлення порушення лічильник газу відсутній. 31 січня 2019 року у зв`язку з наявністю несанкціонованого відновлення за вказаною адресою квартиру було повторно відключено від системи газопостачання. При виявленні порушення та під час складання акту про порушення був присутнім вдповідач, яка зазначла, що претензій до співробітників ПАТ «Харківгаз» не має та використовувала газ, коли їй було холодно. 20 лютого 2019 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №1770 від 31 січня 2019 року та прийнято рішення, яким акт про порушення №1770 від 31.01.2019 визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, задоволено в повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до п.2 гл.З розд.ХІ Кодексу ГРС провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 31.07.2018 по 31.01.2019 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 42551,20 грн. Супровідним листом (вимога) від 13.03.2019 на адресу відповідача було направлено оригінал рахунку на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, копію протоколу засідання комісії та копію акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Станом на день звернення позивача до суду з позовом сума у розмірі 42551,20 гривень відповідачем не оскаржена, у добровільному порядку не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 20 січня 2020 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження, справа призначена до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 14 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду.

Представник позивача Тузко Н.Г. у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

13 серпня 2015 року між ОСОБА_1 , ТОВ «Харківгаз Збут» та Мереф`янське УЕТТ ПАТ «Харківгаз» був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, за умовами якого Мерефянська філія ПАТ «Харківгаз» зобов`язалася безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим.

Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за вказаною адресою.

Згідно акту про відключення газоспоживчих приладів від 10 серпня 2016 року в присутності власника ОСОБА_1 квартиру, за адресою: АДРЕСА_1 , було відключено від системи газопостачання приладів абонента шляхом перекриття крану на вводі та опломбування, на підставі заборгованості.

Як вбачається з акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки, 12 жовтня 2017 року лічильник газу за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано для проведення повірки.

Згідно акту про порушення №1770 від 31 січня 2019 року працівниками Мереф`янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: АДРЕСА_1 за участі споживача ОСОБА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання до газоспоживчих приладів: газовий котел двухконтурний «Житомир» - 16 кВт. (1 шт.), ПГ-4 (1 шт.). Газовий лічильник відсутній, встановлений трубний шаблон. Насанкціоноване віднсолення газопостачання проведене шляхом відкриття шарового крану перед трубним шаблоном. Пломба ПАТ «Харківгаз» не порушена, в будинку тепло, батареї гарячі, перелічені газові прилади працюють.

Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 31 січня 2019 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: АДРЕСА_1 в присутності споживача газу ОСОБА_1 проведено відключення від газопостачання об`єкту споживача на підставі несанкціонованого відновлення газопостачання.

25 січня 2019 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мерефянському відділенню ПАТ «Харківгаз» у складі старшого менеджера з продажів відділу з продажів ОСОБА_3 , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_4 та представника АО «Правовий альянс» Тузко Н.Г. щодо розгляду акту про порушення №1770 від 31 січня 2019 року. За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №1770 від 31 січня 2019 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити у повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до п.2 гл.З розд.ХІ Кодексу ГРС провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 31.07.2018 по 31.01.2019 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 42551,20 грн.

Супровідним листом (вимога) від 13.03.2019 на адресу відповідача було направлено оригінал рахунку на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, копію протоколу засідання комісії та копію акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824.

Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу.

Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.

Положенням частини першої статті 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до частини першої та другої статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами).

За приписами частин першої та другої статті 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Отже, судом встановлено, що між сторонами укладені договірні правовідносини і відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до договору.

Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору.

Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством.

В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , представниками ПАТ «Харківгаз» був виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що складений акт про порушення №1770 від 31 січня 2019 року. Зі змісту зазначеного акту, вбачається, що обстеження вказаного домоволодіння проводилось у присутності споживача відповідача по справі ОСОБА_1 , акт нею підписаний. Споживчу було надано час для ознайомлення з актом про порушення та можливість надати письмові пояснення та заперечення. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останньої також не надходили.

Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи, що 31 січня 2019 року позивачем виявлено наявність несанкціонованого відновлення газопостачання, за адресою: АДРЕСА_1 , суд вважає доведеним факт несанкціонованого відбору споживачем ОСОБА_1 природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ, а також у зв`язку з визнанням відповідачем позову, суд приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу у розмірі 42551,20 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до платіжного доручення № 15664 від 12 вересня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривень.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривень.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 200, 206, 247, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_1 АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, код 03359500) вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 42551 (сорок дві тисячі п`ятсот п`ятдесят одну) гривні 20 (двадцять) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_2 АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, код 03359500) витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1;

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий 13 грудня 2001 року Харківським РВ УМВС України в Харківській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 20 серпня 2020 року.

Суддя І.В. Березовська