УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення заяви

10 лютого 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє адвокат Давигора Світлана Анатоліївна, заінтересовані особи: виконавчий комітет Черкаської міської ради та ОСОБА_2 , про усиновлення дитини,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2020 року ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє адвокат Давигора С.А., звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою, в якій просить оголосити його усиновлювачем малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та внести зміни до актового запису про народження дитини.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження за вказаною заявою, встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.294 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.4 ч.2 ст.294 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про усиновлення.

Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч.1 ст.64 ЦПК України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.62 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно довіреності від 17 жовтня 2019 року, посвідченої приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Яценко О.В., зареєстрованої в реєстрі за №1396, ОСОБА_1 , уповноважив Давигору Світлану Анатоліївну бути його представником в усіх судових установах з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі та потерпілому, в тому числі з правом пред`явлення позову, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову повністю або частково, зміни підстав або предмету позову, з правом виступу у судовому засіданні, знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати з копії, брати участь в судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні і письмові пояснення суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають в ході судового процесу, заперечувати проти доводів і міркувань інших учасників судового процесу, подавати заяви, до прийняття рішення у справі збільшувати або зменшувати розмір позовних вимог, заявляти відвід судді, укладати мирову угоду, оскаржувати рішення суду, тощо.

Згідно свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧК №000580, Давигора Світлана Анатоліївна має право на заняття адвокатською діяльністю на підставі рішення Ради адвокатів Черкаської області від 05 січня 2015 року №56.

Враховуючи викладене, вказаною довіреністю ОСОБА_1 не обмежує повноваження свого представника - адвоката Давигори С.А. на звернення останньої від його імені до суду з заявами.

Однак, обмеження звернення до суду з заявою про усиновлення встановлені Сімейним кодексом України.

Так, відповідно до ч.1 ст.223 Сімейного кодексу України, особа, яка бажає усиновити дитину, подає до суду заяву про усиновлення. Подання такої заяви через представника не допускається.

Зазначеною нормою СК України чітко визначений перелік осіб, які мають право на звернення до суду з заявою про усиновлення та порядок подання такої заяви, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, заява про усиновлення подається до суду особисто особою, яка бажає усиновити дитину, та не може бути подана представником даної особи.

Однак, як вбачається з заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Черкаської міської ради та ОСОБА_2 , про усиновлення дитини, вона, в порушення вимог ч.1 ст.223 СК України, підписана та подана до Соснівського районного суду м. Черкаси представником заявника ОСОБА_1 за довіреністю - адвокатом Давигора С.А.

Враховуючи викладене, у адвоката Давигора С.А., якій законом надано право звертатися до суду в інтересах ОСОБА_1 , відсутні підстави для звернення від імені останнього до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою про усиновлення.

Згідно п.4 ч.4 ст.185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли відсутні підстави для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч.6 ст.185 ЦПК України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що з заявою про усиновлення від імені ОСОБА_1 до суду звернулася його представник - адвокат Давигора С.А., що є порушенням вимог ч.1 ст.223 СК України, суд вважає за необхідне, на підставі п.4 ч.4 ст.185 ЦПК України, заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє адвокат Давигора Світлана Анатоліївна, заінтересовані особи: виконавчий комітет Черкаської міської ради та ОСОБА_2 , про усиновлення дитини, - повернути позивачу.

Відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, останній виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.223 СК України, ст.ст.10, 58, 60, 62, 64, 185, 260, 261, 294 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє адвокат Давигора Світлана Анатоліївна, заінтересовані особи: виконавчий комітет Черкаської міської ради та ОСОБА_2 , про усиновлення дитини, - вважати не поданою і повернути заявнику, на підставі п.4 ч.4 ст.185 ЦПК України.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо ухвала не буде скасована.

Суддя О.М. Борєйко