Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 2/229/32/2020

Справа № 243/4458/19

11 серпня 2020 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді: Лебеженка В.О.

за участі:

секретаря судового засідання Слободкіної Т.І.

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача Чабанової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківска цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо відмови виплати недоотриманих страхових виплат та зобов`язаний вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо відмови виплати недоотриманих страхових виплат та зобов`язаний вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебувала на обліку в Єнакієвському міському відділенні Фонду соціального страхування України.

У зв`язку з виконанням статутних завдань Єнакієвського міського відділення, відповідно до наказу №272 від 26.10.2017 року, було покладено з 01.01.2018 року на Дружківське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду в Донецькій області.

Він є спадкоємцем першої черги.

20.11.2018 року державним нотаріусом йому було видане свідоцтво про право на спадщину за законом без врахування страхових виплат, які не були виплачені Фондом соціального страхування України при житті ОСОБА_3

06.03.2019 року він звернувся із заявою про виплату йому страхових платежів, які належать його матері ОСОБА_3 , додавши усі необхідні документи, які підтверджують його статус спадкоємця.

Згідно відповіді відповідача від 15.03.2019 року №05-0 від 15.03.2019 року №05-0/301 йому було відмовлено у виплаті страхових платежів через те, що право на одержання призначених, але невиплачених страхових сум, мала право тільки потерпіла особа.

Вважає, що дії відповідача щодо невиплати належних страхових виплат є протиправними.

Відповідно до ст.19 Конституції України, орган державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч.10 ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання спричинили втрату працездатності» належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Відповідно до ст.1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу недоотримані страхові виплати ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоотримані при житті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягнути з відповідача судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу адвоката.

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2019 року цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо відмови виплати недоотриманих страхових виплат та зобов`язаний вчинити певні дії, було передано до Дружківського міського суду Донецької області за підсудністю.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 10 червня 2019 року позовну заяву було прийнято до провадження, відкрито провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 02 вересня 2019 року було продовжено строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено розгляд підготовчого судового засідання.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 23 вересня 2019 року було закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 17 грудня 2019 року та 28 лютого 2020 року було витребувано докази по справі.

11 липня 2019 року представник відповідача на адресу Дружківського міського суду Донецької області надав відзив на позовну заяву ОСОБА_2 , в якому зазначив наступне.

Управління заперечує проти заявлених вимог з наступних підстав.

Мати позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала страхові виплати у Фонді соціального страхування України.

Справа про страхові виплати матері позивача ОСОБА_3 знаходилась на обліку в Єнакіївському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №252-VIII, Закону України від 16 вересня 2014 року №1680 - VII «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» м.Єнакієве, Донецької області визнано тимчасово окупованою територією.

Єнакієвське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на виконання п.3 постанови Кабінету Міністрів України №595, переміщено із зони проведення АТО та було зареєстроване у м.Дружківка.

11 грудня 2014 року правлінням було прийнято постанову про затвердження порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу передбачених загальнообов`язковим державним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції №20.

Вказаною постановою передбачено можливість отримувати страхові виплати у відсутності в особи, яка тимчасово переміщена, оригіналу справи про страхові виплати, сформованої іншим робочим органом виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) за даними відомостей з Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду.

Отже, можливість отримувати виплати за даними Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду на підставі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Постановами Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року №637; від 01 жовтня 2014 року №509; від 07 листопада 2014 року №595; від 08 червня 2016 року №365 не передбачено здійснення нарахування та виплата страхових виплат потерпілим ( особам, які мають право на виплати) ,які не перемістилися на територію, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження.

При переміщенні Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області із зони проведення АТО усі документи щодо діяльності Фонду у тому числі особисті справи потерпілих на виробництві, залишилися на непідконтрольній українській владі території.

Згідно з даними відомостей з Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду особа, яка мала право на виплати ОСОБА_3 з 01.06.2014 року по 17.03.2018 року не зверталася до робочих органів виконавчої дирекції Фонду з заявою про продовження страхових виплат як внутрішньо переміщена особа.

Отже, померла особа - ОСОБА_3 за життя не скористалася своїм правом на отримання належних їй сум страхових виплат та не звернулася до робочих органів виконавчої дирекції Фонду з заявою про продовження страхових виплат як внутрішньо переміщена особа. Нехтування даною особою вимогами чинних правових норм стало підставою для припинення страхових виплат Фондом, що було нерозривно пов`язано із особою потерпілого, та не викликало в останнього жодних дій щодо непогодження з таким рішенням Фонду чи його оскарження.

На підставі викладеного просить суд відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимог та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечувала проти позовних вимог ОСОБА_2 та просила у задоволенні позовних вимог відмовити, у зв`язку з їх безпідставністю.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, оцінивши усі докази, зібрані в справі у їх сукупності, виходячи з обставин, встановлених під час судового розгляду справи, враховуючи норми діючого законодавства, якими врегульовані встановлені судом правовідносини, керуючись принципом верховенства права, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є сином ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с.10).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла у Донецькій області, м.Єнакієво, смт.Карло-Макрсове, актовий запис №886 від 14 травня 2018 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 (а.с.8).

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі за № 52569020 від 11.07.2018 року, до Спадкового реєстру внесено нотаріусом Першої єнакіївської державної нотаріальної контори (адреса: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Центральна, буд.31) реєстраційний запис - реєстрація спадкової справи за № 62686413, де зазначено спадкодавця - ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 12 листопада 2018 року серія НОМЕР_4, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 успадкував після смерті своєї матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадщину у вигляді недоодержаної пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року у розмірі 38116,66 грн (а.с.12).

За життя ОСОБА_3 , перебувала на обліку в Єнакієвському міському відділенні Фонду соціального страхування України.

Згідно листа Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення від 15 березня 2019 року, вбачається, що Дружківське міське відділення управління, яке згідно з наказом №272 від 26.10.2017 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з 01.01.2018 року прийняло виконання статутних завдань Єнакіївського міського відділення.

Відповідно до листа виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області від 20.11.2015 року №1492-03-02 з 01 грудня 2015 року призупинено нарахування страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей) у Єнакіївському міському відділенні, які переміщенні на територію, що контролюється українською владою. Право на одержання призначених, але своєчасно невиплачених страхових сум поширюється лише на потерпілого або особу, яка за життя має право на одержання виплат, отже суми нарахованих, але невиплачених щомісячних страхових виплат та страхових витрат на медичну та соціальну допомогу особи, яка мала право на одержання страхових виплат ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) для оформлення свідоцтва про право на спадщину відсутні (а.с.14).

Згідно відповіді Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського міського відділення на виконання ухвали суду від 17.12.2019 року, вбачається, що мати позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала страхові виплати у Фонді соціального страхування України. Справа про страхові виплати матері позивача знаходилась на обліку в Єнакіївському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Єнакієвське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №595, переміщено із зони проведення АТО та було зареєстроване у м.Дружківка. ОСОБА_3 за новим місцем знаходження Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не зверталась, будь-якої інформації не запитувала, доказів переміщення з окупованої території не надавала (а.с.86-87).

Як вбачається із відомостей про нараховані та виплачені страхові виплати відповідно до програмного забезпечення «Реєстр потерпілих», загальна сума страхових виплат ОСОБА_3 , що обліковується за період з червня 2014 року по 17 березня 2018 року становить 0,00 грн (а.с.98).

Відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України), крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Але, існують такі спадкові права, які можуть переходити у порядку спадкування, але їхній перехід може бути обмежений на підставі прямої вказівки закону.

Так у відповідності до статті 1227 ЦК України, згідно з якою суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя (виплати нараховані, але не отримані спадкодавцем), передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Системний аналіз положень статей 1219 ЦК України та статті 1227 ЦК України, при застосуванні до встановлених у цій справі обставин, дає підстави для висновку, що потрібно розрізняти: право на відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, каліцтвом як об`єкт цивільних прав), яке нерозривно пов`язане із особою і яке, відповідно не входить до складу спадщини та припиняється зі смертю особи, яка мала таке право; та право на суми відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, нараховані за життя спадкодавцю, тобто належали йому, але не отриманні ним за життя, які передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (стаття 1227 ЦК України).

Отже, право на відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом не входить до складу спадщини. Право на нараховані за життя суми відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, та не отримані спадкодавцем входять до складу спадщини за умови, що на час відкриття спадщини відсутні члені сім`ї спадкодавця.

При вирішенні спорів про право на спадщину на належні спадкодавцю за життя суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, оскільки лише за умови, що такі суми були нараховані за життя, проте не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини.

Такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 243/2404/19-ц та у справі №431/6232/18-ц від 14.04.2020 року.

При цьому, суд вказує, що не підтвердження за життя ОСОБА_3 місця фактичного проживання, не надання довідки внутрішньо переміщеної особи не є підставою для ненарахування чи невиплати страхових виплат.

Проте, припинення нарахування Фондом страхових виплат потерпілій ОСОБА_3 здійснено з червня 2014 року. За життя ОСОБА_3 у встановленому законом порядку не оскаржила дії відповідача, тобто не виявила інтересу та волі на те, щоб відновити нарахування щомісячної грошової суми у разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, а отже, відповідні суми їй за життя не нараховувались, а тому вони не можуть входити до складу спадщини після смерті ОСОБА_3 , у зв`язку з тим, що відповідно до вимог цивільного законодавства до складу спадкового майна входить лише призначена сума страхового відшкодування, а право на її призначення та виплату, згідно із статтею 1219 ЦК України, до складу спадщини не входить.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_3 припинено здійснення страхових виплат за життя і нею не вчинено дій, спрямованих на відновлення виплати, у результаті чого ОСОБА_3 у період із з червня 2014 року по 17 березня 2018 року страхові виплати не нараховувалися, а отже, ОСОБА_2 , враховуючи положення статті 1227 ЦК України, не набув право на отримання цих виплат як спадкове майно.

Оскільки право на призначення та виплату щомісячної страхової суми у випадку трудового каліцтва згідно із статтею 1219 ЦК України до складу спадщини не входить, тому вимоги спадкоємця ОСОБА_2 про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому страхові суми є безпідставними.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 243/2404/19-ц та у справі №431/6232/18-ц від 14.04.2020 року.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати позивачу не відшкодовуються, оскільки йому відмовлено в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3,12,13,76-81,141,258,259,263-265,268,354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Дружківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо відмови виплати недоотриманих страхових виплат та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд протягом тридцяти днів після проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті 11 серпня 2020 року.

Повний текст рішення суду складено 20 серпня 2020 року.

Суддя: В.О.Лебеженко