Номер провадження: 2-о/225/131/2020
Єдиний унікальний номер: 225/920/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2020 року м.Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Мигалевич В.В. вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), який діє в інтересах ОСОБА_2 (адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, -

ВСТАНОВИВ:

12.02.2020 до Дзержинського міського суду Донецької області поштою надійшла заява ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Вивчивши матеріали заяви та додані до неї додатки, встановлено таке:

Відповідно положень ч. 2 ст. 175 ЦПК України, заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Заява від імені ОСОБА_2 подана ОСОБА_1 , при цьому на підтвердження повноважень до заяви додано копію нотаріально посвідченої довіреності від 06.06.2018, якою ОСОБА_2 уповноважила ОСОБА_1 бути її представником у тому числі і в усіх судових органах України.

Однак, Законом України №1401-VІІІ від 02.06.2016 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» доповнено Конституцію України статтею 131-2, відповідно до якої виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до частини 1 статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу (ч. 2 ст. 60 ЦПК України).

З огляду на ч. 6 та ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи; вказані справи під поняття малозначних справ та справ, що виникають з трудових спорів, не підпадають.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли її не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Оскільки заява про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підписана та подана особою, яка не має статусу адвоката та не є законним представником ОСОБА_2 , суд вважає, що заяву необхідно повернути заявнику.

Відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави (рішення у справі «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, рішення у справі «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року).

Суд також враховує практику Європейського суду з прав людини сформульовану в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31) де зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України,-

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), який діє в інтересах ОСОБА_2 (адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо вона не проголошувалася з дати складання повного її тексту, у порядку, передбаченому підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Суддя