Справа № 458/650/20
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до

судового розгляду по суті

31.08.2020 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Кшик О.І.

секретар судового засідання Сисан С.І.,

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Шубіна І.О.,

при розгляді у відкритому підготовчому засіданні в залі суду цивільної справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Турківської міської ради Львівської області про стягнення моральної шкоди,

встановив:

У провадженні Турківського районного суду Львівської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Турківської міської ради Львівської області про стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 06.08.2020 відкрито провадження по даній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача позов не визнала, просила надати час для подання відзиву на позов, оскільки лише 31.08.2020 отримала довіреність на участь у справі.

Представник позивача, думку якого підтримав позивач, просив відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача, оскільки відповідач завчасно отримав позовну заяву з додатками, окрім цього відповідачем є орган місцевого самоврядування, у штаті якого є не один працівник і, які мали змогу завчасно визначити представника відповідача та підготувати відзив. Просив провести підготовче засідання.

Заслухавши сторін, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

А згідно з положеннями ч. 8 ст. 178 ЦПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Як видно з матеріалів справи, копію ухвали про відкриття провадження у справі відповідач отримав 11.08.2020 і з цього часу мав п`ятнадцять днів для подання відзиву.

Однак, зазначена вимога Закону дотримана не була, оскільки як вказала представник позивача, лише 31.08.2020 отримала довіреність на представництво інтересів відповідача в суді з розгляду даної справи.

Беручи до уваги те, що представником відповідача не підтверджено наведених нею обставин неможливості подати відзив у визначений судом строк, такий строк був достатнім для того, щоб підгодовувати відзив, з урахуванням того, що відповідачем є орган місцевого самоврядування, тому суд не вбачає поважних причин для ненадання відповідачем відзиву.

Ураховуючи відсутність інших, передбачених ч. 2 та ч. 5 ст. 198 ЦПК України підстав для відкладення та оголошення перерви у підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне провести підготовче засідання.

Так, суд з`ясував, що позивач не подавав заяви про уточнення позовних вимог, а відповідачем у визначений судом строк не подано відзиву на позовну заяву та не пред`явлено зустрічний позов. Інших заяв та клопотань від сторін також не надійшло.

Разом з тим, з метою забезпечення правильного розгляду справи по суті під час підготовчого засіданні з ініціативи суду на обговорення поставлено питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служи у Турківському районі Львівської області.

Позивач та його представник вважали таке залучення доцільним.

Представник відповідача не заперечила щодо залучення третьої особи.

Вирішуючи це питання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При підготовці справи до розгляду в підготовчому засіданні суд встановив, що предметом спору є вимоги позивача про стягнення моральної шкоди з органу місцевого самоврядування.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27.11.2019 р. у справі № 242/4741/16-ц вказала, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Також у вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що ДКСУ та її територіальні органи можуть бути залучені до участі у справі про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади (його посадовими чи службовими особами), «з метою забезпечення завдань цивільного судочинства».

Беручи до уваги викладену правову позицію, а також те, що Управління Державної казначейської служи у Турківському районі Львівської області є суб`єктом, який здійснює управління рахунком, на якому розміщені грошові кошти відповідача, а отже рішення суду може вплинути на права та обов`язки такої особи, суд вважає, що з метою забезпечення завдань цивільного судочинства, до участі в справі необхідно залучити таке Управління в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача, яке не заперечила представник відповідача, про витребування з архіву Турківського районного суду Львівської області матеріалів цивільної справи № 458/350/18, що необхідно для повного, всебічного розгляду справи, з урахуванням прийнятих у цій справу судових рішень, на які покликається позивач на обґрунтування свої позовних вимог.

Підстав для прийняття судом рішення про вчинення будь-яких процесуальних дій, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті не має.

Відтак, за результатами проведеного підготовчого засідання суд вважає за необхідне прийняти рішення про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, про що не заперечили сторони у справі.

Керуючись ст. 53, 178, 189, 192, 196-200 Цивільного процесуального кодексу України,

ухвалив:

Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Турківської міської ради Львівської області про стягнення моральної шкоди третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служи у Турківському районі Львівської області (82500, Львівська область, Турківський район, м. Турка, вул. В. Стуса, будинок 13).

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення на позовну заяву.

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Турківської міської ради Львівської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову УДКС України у Турківському районі Львівської області про стягнення моральної шкоди до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 01.10.2020 о 15.00 год. в приміщенні Турківського районного суду Львівської області за адресою: 82500, Львівська область, м. Турка, вул. Молодіжна,23).

Витребувати з архіву Турківського районного суду Львівської області цивільну справу № 458/350/18.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Кшик