Справа № 372/419/18
Провадження 4-с-7/20
ухвала

іменем України

12 лютого 2020 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Висоцької Г. В.

при секретарі Євдокимовій В.С.,

за участю представника заявниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , представника заінтересованої особи ОСОБА_3 ОСОБА_4 , представника Обухівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Колісника В.В., розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду в Київської області у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Обухівського районного суду Київської області зі скаргою, уточнивши яку через представника, остаточно просить суд визнати бездіяльність державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Василовича Романа Дем`яновича, яка полягає у неповідомленні у визначений законом строк ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання, незаконною.

В обґрунтування заявлених вимог заявником скарги зазначено, що постановою Київського апеляційного суду з ОСОБА_3 12.11.2019 року стягнуто на користь ОСОБА_1 грошові кошти на відшкодування матеріального збитку в сумі 11 3333 грн. 05 коп. та на відшкодування моральної шкоди в сумі 10 000 грн. 00 коп. 25.11.2019 року заявник скарги (стягувач) звернувся до Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області з заявою про примусове виконання постанови Київського апеляційного суду та стягнення коштів з боржника, яку було передано до виконання державному виконавцю ОСОБА_5 , який повернув стягувачу виконавчий документ без виконання. Заявник зазначає, що повідомлення про повернення виконавчого документу державний виконавець направив йому через Укрпошту 21.01.2020 року, а винесене повідомлення 02.12.2019 року, тобто заява стягувача була розглянута в порушення вимог ст.ст. 17 та 25 ЗУ «Про виконавче провадження» несвоєчасно, а повідомлення також направлено з порушенням строків встановлених ЗУ «Про виконавче провадження». На даний час постанова суду через бездіяльність державного виконавця залишається невиконаною, а тому просить вимоги скарги задовольнити.

Представник зявника скарги ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі.

Представник боржника (заінтересованої особи) в судовому засіданні просив відмовити в задоволені скарги, посилаючись на її безпідставність.

Представник Обухівського міськрайонного Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив. Будучи присутнім в судовому засіданні 03.02.2020 року у задоволенні скарги просив відмовити, оскільки повернення виконавчого документу здійснив з дотриманням вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається судом у десятиденний строк у судовому засіданні за участі стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються.

Вивчивши матеріали справи та виконавчого провадження, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів.

Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного суду від 12.11.2019 року у цивільній справі № 372/419/18 рішення Обухівського районного суду Київської області від 23.05.2019 року скасовано та ухвалено нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 11 333 грн. 05 коп. на відшкодування матеріального збитку та в сумі 10 000 грн. 00 коп. на відшкодування моральної шкоди.

Під час судового розгляду судом встановлено, що 25.11.2019 року стягувач звернувся до Обухівського міськрайонного Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про примусове стягнення з боржника ОСОБА_3 на її користь грошових коштів в сумі 11 333 грн. 05 коп. на відшкодування матеріального збитку та в сумі 10 000 грн. 00 коп., на відшкодування моральної шкоди за постановою № 372/419/18 від 12.11.2019 року .

02.12.2019 року старшим державним виконавцем Обухівського міськрайонного Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області Василовичем Р.Д. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, в якому зазначено за результатом розгляду виконавчого документа № 372/419/18 від 12.11.2019 року, про те, що виконавчий документ не підлягає виконанню у зв`язку з відсутністю в ньому дати народження боржника.

Виконавче провадження є процесуальною формою, що гарантує примусову реалізацію рішення суду, яким підтверджені права та обов`язки суб`єктів матеріальних правовідносин цивільної справи.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно ст.18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбаченостаттею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Як розяснив Європейський суд з прав людини в пілотному рішенні «Іванов проти України», право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система дозволяла, щоб остаточне, обовязкове для виконання судове рішення залишалось невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі «Горнсбі проти Греції»). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (рішення у справі «Іммобільяре Саффі» проти Італії). Необґрунтована затримка у виконанні обовязкового для виконання судового рішення становить порушення Конвенції (рішення у справі «Бурдов проти Росії»).

Згідно ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею (в даному випадку відсутня дата народження боржника у виконавчому документі).

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З вищевикладених встановлених судом обставин вбачається, що державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області Василовичем Р.Д. допущено бездіяльність, яка полягає у неповідомленні у визначений законом строк ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, яке датоване 02.12.2019 року, оскільки в порушення передбаченого ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» порушено триденний строк повернення виконавчого документу з моменту пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Окрім того, в порушення вимог ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» якою передбачено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення, а документ про повернення виконавчого документу стягувачу направлено 21.01.2020 року, що підтверджується роздруківкою трекінгу відстеження листа № 66 у базі даних Укрпошти за рекомендованим номером листа, тобто з моменту винесення документу минуло понад місяць.

Доводи заявника щодо незаконної бездіяльності, яка допущена державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області Василовичем Р.Д., яка полягає у неповідомленні у визначений законом строк ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання не були спростовані належними та допустити доказами, у розумінні ст.ст.76-81 ЦПК України.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення вимог заявника скарги, які суд вважає обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 447, 449, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Василовича Романа Дем`яновича, яка полягає у неповідомленні у визначений законом строк ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, незаконною.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Г.В. Висоцька