Справа № 405/9040/19
УХВАЛА

13 серпня 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді Драного В.В.

при секретарі Дерев`янко А.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про заміну неналежних відповідачів у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міської ради м. Кропивницького, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавська», приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Задніпряного Олега Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Міністерства юстиції України, Міської ради м. Кропивницького, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Полтавська», приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Задніпряного О.А. про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.01.2020 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні позивач заявив клопотання про заміну неналежних відповідачів Міністерства юстиції України та Міської ради міста Кропивницького на належного - Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького як правонаступника ліквідованих реєстраційних служб відповідних територіальних органів Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яке підтримане його представником.

Представники відповідачів Міської ради міста Кропивницького Бардиш Є.М. та Міністерства юстиції України Волошина Н.Л. проти задоволення клопотання позивача про заміну неналежних відповідачів не заперечували.

Відповідачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , приватний нотаріус Кропивницького міського нотаріального округу Задніпряний О.А., представник відповідача ТОВ «Полтавська» про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися відповідно до вимог ст.ст. 128-131 ЦПК України, причини неявки не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання позивача про заміну неналежних відповідачів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Міністерства юстиції України, Міської ради м. Кропивницького, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Полтавська», приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Задніпряного О.А., предметом якого є визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень на нерухоме майно, прийняте приватним нотаріусом Задніпряним О.А., а також скасування запису про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу, з покладенням на Міністерство юстиції України виконання завдань і функцій з реалізації державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань. Так, Міністерство юстиції України виступало правонаступником Державної реєстраційної служби в частині реалізації державної політики у вищезазначених сферах.

В подальшому, пунктом 3 частини другої Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень», який набрав чинності в повному об`ємі 01.01.2016 року, встановлено, що органи державної реєстрації речових прав, утворені Міністерством юстиції в установленому законом порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконання органами міських рад обласного значення та/або республіканського АР Крим значення, Київського, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30.04.2016 року. З вказаної дати, повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передано до державних-реєстраторів речових прав на нерухоме майно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи (міські, районні, районні у містах, міськрайонні управління юстиції) Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком. У відповідності до вищенаведеного, ліквідовано і Кіровоградське міське управління юстиції.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до суб`єктів державної реєстрації прав відносяться виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Отже, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації є правонаступниками ліквідованих реєстраційних служб відповідних територіальних органів Міністерства юстиції у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно рішення Міської ради міста Кропивницького від 11.06.2019 року № 2574 було створено виконавчий орган зі статусом юридичної особи - Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького, до складу якого включені структурні підрозділи: управління адміністративних послуг, управління у сфері державної реєстрації; відділ бухгалтерського та організаційного забезпечення.

Відповідно до п. 2.16 Положення про Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 11.06.2019 року № 2574, завданням департаменту є, зокрема, здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги, що Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького є юридичною особою та правонаступником ліквідованих реєстраційних служб відповідних територіальних органів Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а тому може виступати відповідачем у справі, суд приходить до висновку про необхідність задовлення клопотання позивача про заміну неналежних відповідачів.

Керуючись ст.ст. 51, 182, 197, 260 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача про заміну неналежних відповідачів - задовольнити.

Замінити первісних відповідачів Міську раду міста Кропивницького та Міністерство юстиції України на належного відповідача - Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького (м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, ) у цивільній справі № 405/9040/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міської ради м. Кропивницького, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавська», приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Задніпряного Олега Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького не пізніше п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали має право надіслати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем(ами) відзиву у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.08.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний