Справа № 569/588/20

Рівненський міський суд Рівненської області
в особі головуючого-судді Бучко Т.М.
секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.
з участю заявник ОСОБА_1
представника заінтересованої особи Наконечної І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити, що він працював у Майстерні по ремонту та виготовленню меблів Рівненського обласного виробничого об`єднання «Фармація» у період з 25 жовтня 1989 року по 13 травня 1992 року.
В судовому засіданні представник заінтересованої особи заявила клопотання залишити заяву без розгляду на підставі ч.4 ст.315 ЦПК України, оскільки заявник звертався до Головного управління Пенсійного фонду України із зверненням про підтвердження трудового стажу за вказаний вище період, в цьому йому було відмовлено, а тому наявний спір про право.
Заявник заперечує проти заявленого клопотання, так як підтвердити факт роботи у інший спосіб не має можливості.
Суд, заслухавши думки учасників, дійшов таких висновків.
Обґрунтовуючи необхідність встановлення факту, що має юридичне значення, заявник покликається на те, що з 25 жовтня 1989 року по 13 травня 1992 року працював в Майстерні по ремонту та виготовленню меблів Рівненського обласного виробничого об`єднання «Фармація», однак в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовляються підтвердити вказаний стаж у зв`язку з відсутністю у нього документів, що підтверджують трудову діяльність на вказаному підприємстві.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» надано роз`яснення, що при вирішенні питання про підвідомчість таких справ суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу, законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого для розгляду питання про підтвердження факту виконання трудової діяльності заявник має звернутися до пенсійного фонду та за результатами прийняття відповідного рішення цим органом не позбавлений можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду.
За змістом ч.2 ст.315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг).
За таких обставин, суд вважає, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки фактично стосуються рішень та дій управління пенсійного фонду, його посадових осіб щодо відмови у підтвердженні періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії.
Отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням заявник має право звернутися за захистом свого права в суд, але не з заявою про встановлення факту трудових відносин, що дають право на призначення пенсії, а зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду України за правилами адміністративного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, заява представника заінтересованої особи не підлягає до задоволення, оскільки провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.
На підставі наведеного та керуючись ст.255, 260, 261, 315 ЦПК України, суд
Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя :