Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/2051/19
Провадження №2/433/161/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Суського О.І.,

за участю секретаря судового засідання Кіян А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в смт.Троїцьке цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яку представляє ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

До Троїцького районного суду Луганської області з вказаним позовом звернулась позивач ОСОБА_1 , яку представляє ОСОБА_2 , в обґрунтування якого зазначила, що деякий час перебувала з відповідачем у фактичних шлюбних відносинах, від яких вони мають неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина проживає з позивачем та знаходиться на її повному матеріальному забезпеченні. Відповідач проживає окремо за місцем своєї реєстрації, з дитиною спілкування майже не підтримує, грошової допомоги на утримання дитини регулярно не надає. Раніше відповідач надавав заяви на дозвіл на виїзд за межі України сина, але заразне бажає прийти до нотаріуса на підконтрольній українській владі території. На підставі викладеного, позива просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Грузії, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди з метою організації життя, оздоровлення та відпочинку дитини, а також надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні до досягнення дитиною повноліття.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явились. Про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, шляхом розміщення повісток про виклик на офіційному веб-порталі «Судова влада України» та сторінці Троїцького районного суду Луганської області; надіслав до суду заяву від 01.12.2019 року, в якій просив справу розглянути без його участі та задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 3 ЦПК України визначає, що цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, позивач та відповідач не перебували в зареєстрованому шлюбі.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 20.07.2012 року, позивач та відповідач є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7).

Згідно зі статтею 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікованої Постановою Верховної Ради № 789-ХІІ від 27.02.1991 р.) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Частиною 3 статті 9 вказаної Конвенції визначено право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини, а у статті 18 даної Конвенції зазначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

У статті 4 Конвенції «Про контакт з дітьми» від 15 травня 2003р., яка ратифікована Україною Законом №166-V від 20.09.2006 та набрала чинності для України з 1 квітня 2007р. зазначено, що дитина та її батьки мають право встановлювати й підтримувати регулярний контакт один з одним. Такий контакт може бути обмежений або заборонений лише тоді, коли це необхідно в найвищих інтересах дитини.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

У відповідності до вимог статті 7 Сімейного кодексу України, дитині має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

За змістом положень статей 141, 150-152, 155, 157 Сімейного кодексу України, мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини. Батьки зобов`язані забезпечити дитині належні виховання, розвиток, матеріальне забезпечення. За загальним правилом питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності, батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Положеннями частини 3 статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» закріплено, що батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Частиною 3 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до частини 1 статті 1 даного Закону громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Згідно з пунктами 3, 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема, у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Аналіз вказаних норм права свідчить, що у разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього за кордон вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з`ясуванням питання про країну виїзду, строку та мети виїзду.

При цьому, відмовити у наданні такого права суд може тільки у тому випадку, якщо таке рішення шкодить найвищим інтересам дитини.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише визначено певний порядок її виїзду за згодою батьків або з дозволу суду за відсутності згоди одного з батьків.

Разом з тим, сам по собі факт звернення позивача до суду свідчить про відсутність згоди батька на надання дозволу на виїзд дитини за кордон.

Як вбачається з позовної заяви позивач просила надати дозвіл дитині на тимчасовий виїзд за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Грузії, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди з метою організації життя, оздоровлення та відпочинку та надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні до досягнення дитиною повноліття.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу дитині на тимчасовий виїзд за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Грузії, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди з метою організації життя, оздоровлення та відпочинку та надання дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні до досягнення дитиною повноліття без письмової згоди та супроводу батька ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», ЗУ "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII, постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", ст.ст. 2, 3, 10, 12, 13, 76, 81, 247, 258, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), яку представляє ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд малолітній дитині, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у супроводі матері, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі державного кордону України, а саме: Російської Федерації, Грузії, Туреччини, Єгипту, Болгарії, країн Шенгенської угоди, з дня набрання рішенням законної сили по 10.07.2028 року (до досягнення дитиною повноліття) з метою організації життя, оздоровлення та відпочинку.

Надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди до Луганської та Донецької областей та безперешкодно пересуватися по територіях Луганської та Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у супроводі матері, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , з дня набрання рішенням законної сили до 10.07.2028 року включно.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення із урахуванням п.п 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.І. Суський

28.01.20

20.12.19