17.08.2020
Справа № 720/1325/20
Провадження: 6/720/26/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року Новоселицький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Вівчар Г.А., за участю секретаря судового засідання Факащук А.П.,

сторін по справі: державного виконавця Ворнік М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новоселиця подання державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) Ворнік Мар`яни Марчелівни, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , суд,-

встановив:

Державний виконавець Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) Ворнік М.М. звернулася до суду з поданням, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 до виконання останнім зобов`язань покладених згідно виконавчого провадження № 58891592.

В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) знаходиться виконавче провадження № 58891592, вимога № Ф-5105-17 від 07 лютого 2019 року про стягнення богу в сумі 18446, 72 грн. з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області.

15 квітня 2019 року головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника ОСОБА_1 зобов`язано виконати вимогу № Ф-5105-17 від 07 лютого 2019 року про стягнення богу в сумі 18446, 72 грн. з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області.

03 травня 2019 року направлено запит до МВС про зареєстровані за боржником транспортні засоби. Згідно відповіді від МВС за боржником зареєстровано транспортний засіб ВАЗ 21144, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

03 травня 2019 року згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо суб`єкта встановлено, що за боржником зареєстровано будинок, за адресою АДРЕСА_1

23 травня 2019 року отримано відповідь з Відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі згідно якої земельні ділянки за боржником ОСОБА_1 не зареєстровані.

09 липня 2019 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт майна боржника, а саме було накладений арешт на транспортний засіб ВАЗ 21144, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

09 липня 2019 року державним виконавцем було винесено постанову про розшук майна боржника, а саме транспортного засобу.

07 серпня 2020 року виїздом по місцю проживання боржника ОСОБА_1 встановлено, що боржник вдома відсутній, майна для опису та арешту на момент перевірки не виявлено.

11 серпня 2020 року направлено запит Новоселицькому УДМС у Чернівецькій області для отримання інформації чи отримував боржник ОСОБА_1 паспортний документ громадянина України для виїзду за кордон .

12 серпня 2020 року згідно відповіді з ДМС України встановлено, що за боржником ОСОБА_1 зареєстровано паспорт громадянина України для виїзду закордон серії НОМЕР_2 , виданий 12 липня 2018 в м. Хмельницький.

Враховуючи викладене та те, що вимога № Ф-5105-17 від 07 лютого 2019 року про стягнення богу в сумі 18446, 72 грн. з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області по теперішній час не виконана, а боржник ОСОБА_1 ухиляється від її виконання, не вживає заходів, щодо виконання, просить суд тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання останнім зобов`язань покладених згідно виконавчого провадження № 58891592.

В судовому засіданні державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ..

Суд, оцінюючи у сукупності пояснення державного виконавця, досліджені матеріали подання та виконавчого провадження № 58891592 вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Судом встановлено, що на виконанні на виконанні Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) знаходиться виконавче провадження № 58891592, вимога № Ф-5105-17 від 07 лютого 2019 року про стягнення богу в сумі 18446, 72 грн. з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон є не тільки наявність невиконаних зобов`язань, але і ухилення від їх виконання.

Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов`язань.

Однак, в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтвердили факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього вимогою № Ф-5105-17 від 07 лютого 2019 року про стягнення богу в сумі 18446, 72 грн. з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області. А сам факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобов`язання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього обов`язків.

Відповідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Однак, у поданні відсутні докази того, що боржнику було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження, а також відомості про отримання боржником повідомлення про відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що оскільки в судовому засіданні факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язання доведено не було, а з матеріалів подання суд не вбачає підстав для обмеження боржника у праві виїзду за кордон, а тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, -

ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) Ворнік Мар`яни Марчелівни, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд в 15-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя: Вівчар Г.А.