РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2020 року Провадження № 2/425/42/20

Справа № 425/3432/19

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Романовського Є.О.,

за участю секретаря - Чикунової Ю.С.,

за відсутністю учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рубіжному Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради про захист прав споживачів комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Рубіжанського міського суду Луганської області з вказаним позовом, згідно якого пояснила, що вона є власником квартир, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Дані квартири обслуговувалися до 31.12.2018 року КП «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради, а з 01.01.2019 року КП «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради. За весь період обслуговування позивач кошти за квартплату сплачувала регулярно, однак передбачені комунальні послуги відповідачами не надавалися, в тому числі не була перекрита покрівля в жодному з будинків, в яких розташовані зазначені квартири, у зв`язку з чим вони знаходяться в неможливому для проживання стані. 18.06.2019 року позивачем складено акти - претензії з даного приводу та особисто надано до Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради, однак відповіді надано не було та певні дій не проведені.

У зв`язку з порушенням відповідачами її прав як споживача комунальних послуг, позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила суд:

-визнати недійсним кошторис Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради на будинки за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 ;

-визнати безпідставними та незаконними нарахування платежів за надання послуг Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради за адресами:

АДРЕСА_1 та

АДРЕСА_2 в період з 2015 року по грудень 2018 року включно;

-визнати незаконними дії Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради щодо нарахування оплати вартості послуг з управління багатоквартирними будинками по тарифу в розмірі 3,489 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири в будинку за адресою:

АДРЕСА_2 та тариф в розмірі 3, 7 за 1 кв.м. загальної площі квартири за адресою:

АДРЕСА_1 за період обслуговування з 01.01.2019 року;

-зобов`язати Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради припинити нарахування оплати за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій , яка виникла в результаті ненадання послуг зазначених в актах - претензіях та в заявах;

-зобов`язати Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради зробити перерахунок безпідставно нарахованих платежів по обслуговуванню зазначених вище будинків за період з 01.01.2019 року по 01.10.2019 року за ненадані послуги згідно актам - претензіям та заявам, які додані до позову;

-зобов`язати відповідачів зробити ремонт покрівлі у зазначених вище будинках.

Позивач у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, е надав до суду заява про розгляд справи у його відсутності, а також відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що проти задоволення позовних вимог заперечує, оскільки комунальні послуги з обслуговування багатоповерхових будинків, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 надаються у повному обсязі, що підтверджується відповідними актами, натомість позивач має заборгованість за послуги з управління багатоповерховими будинками: за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 075,03 грн. та за адресою:

АДРЕСА_2 у розмірі 1580,53 грн. Крім того, відповідь на акт - претензію позивача була надана 19.07.2019 року за № 906, однак позивач від її отримання відмовилася.

Представник Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею ч. 1 ст. 5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2008 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується актом про встановлення фактичного місця проживання від 12.04.2019 року (а.с.47).

03.11.2007 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 уклали шлюб, у зв`язку з чим остання змінила прізвище на « ОСОБА_2 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим 03.11.2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Рубіжанського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис № 439 (а.с.194).

На праві приватної власності ОСОБА_5 належать квартири, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 , що підтверджується договором купівлі - продажу квартири від 28.11.2006 року, зареєстрованим в реєстрі за № 3811, витягом з Державного реєстру правочинів від 28.11.2006 року № 3228705, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.01.2007 року № 13211167, технічним паспортом від 18.04.2006 року, договором купівлі - продажу квартири від 23.09.2008 року, зареєстрованим в реєстрі за № 4068 та технічним паспортом від 01.12.2008 року

(а.с.48, 49, 50, 51, 52, 53).

Згідно відповідей Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради будинки по АДРЕСА_3 з 01.01.2019 року на підставі рішення виконавчого комітету Рубіжанської міської ради № 655 від 04.12.2018 року передано на баланс Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради (а.с.58, 59).

26.09.2013 року, 24.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась з заявами до директора КП «Жилсервіс» з повідомленням про її несплату за послуги, які вони надають будинкам та прибудинковим територіям, адже вони не надаються будинку АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим відмовляється сплачувати квартплату за вищезазначені послуги (а.с. 66, 67, 68).

ОСОБА_1 направлено заяви до ОСОБА_6 щодо бездіяльності на заяву надану 14.04.2016 року в КП «БТІ» відносно направлення комісії для складання акту обстеження будинку, у зв`язку з втратою в І під`їзді покрівлі, а також проханням накрити дах шифером (а.с.70, 71).

Відповідно до інформації Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради від 04.06.2019 року № 706 роботи з проведення ремонту покрівлі над квартирою АДРЕСА_4 , заплановані на липень - вересень 2019 року, та будуть виконані при 100 % оплаті співвласниками будинку за послуги з управління (а.с.62).

02.05.2019 року ОСОБА_7 звернулася до директора КП «Мініципальний сервіс» Рубіжанської міської ради із заявою, в якій зазначила, що на протязі 2010-2018 років нею були написані заяви щодо технічної несправності будівлі, а також отвору у даху, на що ніяк не було відредаговано керівництвом КП «БТІ», а також просила відремонтувати дах над квартирою АДРЕСА_4 (а.с.64).

17.06.2019 року від імені мешканців будинку АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 на адресу директора Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради було направлено акт - претензію про ненадання послуг на яку 19.07.2019 року отримала відповідь, в якій зазначено, що відповідно до «Правил надання послуги з управління багатоповерховим будинком» грошові кошти сплачені співвласниками за управління будинком йдуть на обслуговування їх будинку, так заборгованість за послуги з управління станом на 01.06.2019 року по будинку АДРЕСА_3 складає 5 002,00 грн., з них особиста заборгованість ОСОБА_8 за послуги з управління станом на 01.06.2019 року складає 881, 07 грн. Крім того пояснено, що зазначений акт - претензію складено з порушенням Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг (а.с.10-11, 134).

20.06.2019 року від імені мешканців будинку АДРЕСА_5 , ОСОБА_1 на адресу директора Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради було направлено акт - претензію про ненадання послуг (а.с.54-57).

Рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області від 04.12.2018 року № 655, управителем багатоквартирних будинків, а саме: по

АДРЕСА_3 та АДРЕСА_5, призначено Комунальне підприємство «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради (а.с.95-97).

07.12.2018 року між Комунальним підприємством «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради та виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області укладено договір № 78 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, відповідно до якого будинок АДРЕСА_5 передано на баланс Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради (а.с.88-89).

07.12.2018 року між Комунальним підприємством «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради та виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області укладено договір № 263 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, відповідно до якого будинок АДРЕСА_3 передано на баланс Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради (а.с.98-100).

27.05.2019 року за адресою: АДРЕСА_5 , було виконано обстеження покрівлі, що підтверджується актом виконаних робіт КП «Муніципальний сервіс» (а.с.113).

Відповідно актів виконаних послуг ТОВ «Зоря-Сервіс-Плюс» за замовленням КП «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради за серпень 2019 року, липень 2019 року, червень 2019 року, травень 2019 року, квітень 2019 року, березень 2019 року, лютий 2019 року, за січень 2019 р. від 31.01.2019 року, зафіксовано перелік виконаних робіт, із загальною площею виконання послуг та суми сплати за них (а.с. 117-131).

Згідно актів загального огляду житлових будинків від 25.04.2019 року КП «Муніципальний Сервіс» Рубіжанської міської ради технічний стан жилого будинку та його прибудинкова територія, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , має задовільний стан проте під`їзд потребує ремонту; технічний стан жилого будинку та його прибудинкова територія, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , має задовільний стан, однак сходинки крильця в 1,2,3 під`їздах потребують ремонту (а.с.132, 133).

Переліком послуг по утриманню будинку та прибудинкової території для населення м. Рубіжне, зафіксовано періодичність та вартість послуг згідно квадратури загальної площі в місяць (а.с.170).

Відповідно до рішення Рубіжанської міської ради від 25.08.2010 року № 74/4 визначено внесення вартості послуги енергопостачання ліфтів в розмірі затвердженому рішенням виконавчого комітету від 03.08.2010 року № 384, та додатку до нього з визначеними тарифами на послуги по догляду за домами та прибудинковими територіями для населення м. Рубіжного (а.с.172, 227-229).

Рішенням Рубіжанської міської ради від 30.03.2015 року № 49/41 виконавцем житлово-комунальних послуг - послуг по догляду за будинками та прибудинковою територією (окрім технічного забезпечення та ремонту ліфту, а також вивозу твердих побутових відходів), з 01.04.2015 року - Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради в житлових будинках та гуртожитках, та додатком до нього з найменуванням вулиць в яких виконавцем послуг є «БТІ» (а.с.230-231).

Відповідно до ст. 42 Конституції України держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.

Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV (далі - Закон № 1875-IV), а також відповідними постановами Кабінету Міністрів України та рішеннями органів місцевого самоврядування.

За змістом ч. 2 № 1875-IV ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Статтею 20 Закону № 1875-IV визначені права та обов`язки споживачів. Так, відповідно до вищевказаної правової норми споживач має право:

1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;

2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;

3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;

4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;

5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;

6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;

8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу.

Споживач зобов`язаний:

1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору;

2) своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини;

3) забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу;

4) за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини;

5) оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;

6) дотримуватися правил пожежної і газової безпеки, санітарних норм;

7) допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку;

8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

Таким чином, саме на споживача покладено обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом та надано право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 32 Закону № 1875-IV плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 970 від 11.12.2013 затверджено Порядок проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі (далі - Порядок № 970), який визначає механізм проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі.

Згідно з п. 2 Порядку № 970 перерахунок - операція, пов`язана із зміною розміру нарахованої плати за послуги у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі та/або без урахування встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг, у разі надання послуг без дотримання вимог щодо їх якості шляхом зменшення розміру такої плати виходячи з фактично наданих у період перерахунку послуг.

Відповідно до п. 5 Порядку № 970 перерахунок проводиться не рідше одного разу на рік протягом кварталу, наступного за періодом перерахунку, з урахуванням результатів перерахунків, проведених з початку звітного року, виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуг щодо кожного будинку окремо з урахуванням обсягу наданих послуг в межах тарифу, періодичності та строків надання послуг, установлених рішенням органу місцевого самоврядування, з урахуванням складених виконавцем планів та графіків виконання робіт, пов`язаних з наданням послуг (пункт 5 Порядку).

Пунктом 6 Порядку № 970 визначено, що обсяг фактично наданих послуг та виконаних робіт, пов`язаних з їх наданням, повинен бути підтверджений відповідною первинною документацією, що зберігається у виконавця, зокрема наказами підприємства, табелем обліку робочого часу, розрахунковими листками нарахування заробітної плати робітникам, нарядами-завданнями, актами списання матеріалів, матеріальними звітами майстрів, актами виконаних робіт постачальних та підрядних організацій, документами, що підтверджують технічні показники будинку, тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р.

№ 482 затверджено Порядок здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості (далі - Порядок № 482) який згідно з п.1 поширюється на управителів багатоквартирних будинків (далі - управитель), співвласників багатоквартирних будинків, яким надається послуга згідно з договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно з п. 4 Порядку № 482 перерахунок здійснюється: за ініціативою управителя; у разі прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії споживача, або у разі, коли претензія споживача вважається відповідно до законодавства визнаною управителем.

Перерахунок за ініціативою управителя здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому мало місце надання послуги невідповідної якості.

У разі надходження від споживача акта-претензії визначеної форми, складеного за результатами перевірки якості послуги згідно з Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145 та прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або у разі, коли претензія споживача вважається визнаною управителем, перерахунок здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому отримано управителем акт-претензію, або дати, коли претензія споживача вважається визнаною управителем.

Перерахунок здійснюється виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуги щодо кожного будинку окремо з урахуванням обсягу фактично наданих складових послуги в межах ціни та періодичності виконання (надання) таких складових послуги з урахуванням плану здійснення заходів, складеного управителем відповідно до пункту 12 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р.

№ 712.

Відповідно до п. 5 Порядку № 482 перерахунок відображається управителем у наступному за періодом перерахунку періоді нарахування.

Сума перерахунку зараховується споживачу в оплату майбутніх платежів, крім випадку припинення із споживачем дії договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно ст. 18 Закону № 1875-IV у разі ненадання житлово-комунальних послуг, споживач має право викликати представника виконавця послуг для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень та ін.. Тільки при наявності акту-претензії може бути розглянуте питання про перерахунок вартості наданих послуг.

В порушення ст. 18 Закону № 1875-IV 17.06.2019 року позивач з іншими мешканцями будинку АДРЕСА_3 , без виклику представника виконавця послуг, склали та підписали акту-претензії про ненадання послуг, а тому у відсутності акту-претензії споживача, складеного за участі представника виконавця послуг, в якому зазначаються строки, види, показники порушень та інше, питання про перерахунок вартості наданих послуг не може бути розглянуто.

Крім того, комунальні послуги з обслуговування багатоповерхових будинків, розташованих за адресою: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_3 надаються, що підтверджується актами виконаних послуг ТОВ «Зоря-Сервіс-Плюс» за замовленням КП «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради за серпень 2019 року, липень 2019 року, червень 2019 року, травень 2019 року, квітень 2019 року, березень 2019 року, лютий 2019 року, за січень 2019 р. від 31.01.2019 року, а також актами загального огляду житлових будинків від 25.04.2019 року КП «Муніципальний Сервіс» Рубіжанської міської ради, натомість позивач разом з іншими мешканцями багатоповерхових будинків має заборгованість за послуги з управління.

Згідно з ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно вимог ст.ст. 76-80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Статтею 12 ЦК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вказані положення означають, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює будь-який тиск однієї сторони на іншу, ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Позивачем не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Позивач на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільнена від сплати судового збору, а тому його необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 12-13, 49, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Муніципальний сервіс» Рубіжанської міської ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради про захист прав споживачів комунальних послуг - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Луганського апеляційного суду або через Рубіжанський міський суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду складено 20 серпня 2020 року.

Суддя Є.О. Романовський