ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5671/20 Справа № 214/4884/19 Суддя у 1-й інстанції - Прасолов В. М. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2020 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді - Бондар Я.М.

суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П.

секретар судового засідання- Євтодій К.С.

сторони справи :

позивач - ОСОБА_1 ;

відповідачі - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут»;

третя особа - ОСОБА_2 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою представника відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» на рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 березня 2020 року, ухваленого суддею Прасоловим В.М. в м.Кривому Розі, повний текст судового рішення складено 10 березня 2020 року,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «ОГС Криворіжгаз»,, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут»(далі ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання дій незаконними, покладення зобов`язань.

В мотивування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідач є споживачем природного газу квартири АДРЕСА_1 , що належить йому на праві приватної спільної часткової власності . ПАТ «Криворіжгаз» на його ім`я відкрило особовий рахунок № НОМЕР_1 . У іншого наймача квартири ОСОБА_2 у ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» для оплати послуг з газопостачання був відкритий окремий особовий рахунок № НОМЕР_2 .

В березні 2018 року ПАТ «Криворіжгаз» було здійснено об`єднання особових рахунків в один діючий за № НОМЕР_1, в наслідок чого рахунку позивача перед ПАТ «Криворіжгаз» утворилась заборгованість в розмірі 3668 грн. 76 коп. Зазначає, на те, що оператор газорозподільних систем ПАТ «Криворіжгаз» фактично приєднав особовий рахунок іншого співвласника ОСОБА_2 за № НОМЕР_2 до його, особового рахунку № НОМЕР_1 , в наслідок чого на останньому утворилась заборгованість перед постачальником ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в загальному розмірі 13724 грн.08.

Не погоджуючись з рішенням ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», 11.05.2018 р. звернувся з позовною заявою до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про визнання незаконними дії постачальника щодо нарахування на особовий рахунок заборгованості та зобов`язання виключити зазначену заборгованість.

Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 24 жовтня 2018 року залишеною без змін постановою Дніпровського апеляційного суду, у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 25.03.2019, у відкритті провадження по справі № 214/2996/18 відмовлено через її малозначність.

Враховуючи висновки судів, позивач, вернувся до суду з позовом до АТ «ОГС Криворіжгаз», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» і просив суд визнати незаконними дії ПАТ Криворіжгаз» щодо об`єднання в березні 2018 року особових рахунків № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 , та № НОМЕР_3 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 , по об`єкту споживання - квартира АДРЕСА_1 ; зобов`язати АТ відновити становище, яке існувало по об`єкту споживання - квартирі АДРЕСА_1 до 1 березня 2018 року, шляхом відновлення з 01 березня 2018 року наявності окремих особових рахунків за № НОМЕР_1, відкритого на ім`я ОСОБА_1 , та № НОМЕР_3 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 ; зобов`язати АТ та ТОВ з 1 березня 2018 року здійснити перерахунок об`ємів розподіленого/поставленого природного газу та заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 без урахування заборгованості особового рахунку № НОМЕР_2 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 за об`єктом споживання - квартира АДРЕСА_1 .

Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 березня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконними дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо об`єднання в березні 2018 року особових рахунків: № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 , та № НОМЕР_3 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 , по об`єкту споживання - квартира АДРЕСА_1 . Зобов`язано акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» відновити становище, яке існувало по об`єкту споживання - квартирі АДРЕСА_1 до 1 березня 2018 року, шляхом відновлення з 1 березня 2018 року наявності окремих особових рахунків: за № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 , та № НОМЕР_3 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 . Стягнуто з АТ «ОГС «Криворіжгаз» на користь держави судовий збір в сумі 1536 грн. 80 коп.

В апеляційній скарзі представник АТ «ОГС «Криворіжгаз» посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив суд рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В мотивування доводів апеляційної скарги зазначає, що за даними АТ «Криворіжгаз» до березня 2018 року за адресою позивача по АДРЕСА_1 було зареєстровано два особових рахунки, відкритих на ім`я позивач та на ім`я ОСОБА_2 . Відповідно до п. 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 та п. 10 Розділу III Правил за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.

Згідно рекомендацій НКРЕКП АТ «ОГС «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» було зазначено про необхідність приведення договірних відносин та відкриття одного особового рахунку по АДРЕСА_1 відповідно до нормативно-правових актів

Рішення НКРЕКП є обов`язковими для виконання, АТ «ОГС «Криворіжгаз» не може не дотримуватись їх рекомендацій, а тому на виконання зазначених рекомендацій в березні 2018 року АТ «ОГС «Кривіріжгаз» було здійснено об`єднання особових рахунків в один діючий, а саме НОМЕР_1.

Таким чином, скаржник вважає, що в діях АТ «ОГС «Криворіжгаз» щодо об`єднання особам рахунків № № НОМЕР_1 та № НОМЕР_4 в один діючий НОМЕР_1 , жодних порушень не вбачається.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді- доповідача представника відповідача АТ «ОГС «Криворіжгаз»- Угринович Н.К. яка підтримала апеляційну скаргу та наполягала на її задоволенні з мотивів викладених у ній, позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_3 які кожен окремо заперечували проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, наданих в їх підтвердження доказів, доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу в квартирі АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві приватної спільної часткової власності та на нього відкритий ПАТ «Криворіжгаз» особовий рахунок № НОМЕР_1 . (а.с.8-9).

Відповідно до виписки №223 із протоколу № 4 від 17 лютого 1989 року було змінено договір найму квартири АДРЕСА_1 , та дозволено позивачу укласти договір найму на кімнату площею 27,6 кв.м. (а.с.68).

ОСОБА_2 зареєстрована у вказаній квартирі, для оплати послуг з газопостачання на неї був відкритий окремий особовий рахунок № НОМЕР_2 , що встановлено паспортом (а.с.10).

23 лютого 2016 року позивач підписав заяву-приєднання, до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (а.с.33).

Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулюванняч у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 23 лютого 2018 року на звернення позивача повідомило, що у разі якщо один об`єкт (квартира) має одну поштову адресу та належить двом та більше власникам, надання послуг з газопостачання має здійснюватися на підставі одного договору про надання послуг з газопостачання, укладеного між газопостачальним підприємством та одним із співвласників (за згодою інших співвласників), та відкривається один особовий рахунок. (а.с.17-20).

15 березня 2018 року ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на адресу позивача направило лист про необхідність врегулювання договірних відносин та проведення звірки нарахувань, відповідно до вимог п.10 III Правил № 2496 (а.с.37-38).

Відповідно до Акту звірки від 26 березня 2018 року станом на 01.03.3018 року заборгованість перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по о/р НОМЕР_1 , становить 58,42 грн., перед ПАТ «Криворіжгаз» - 168 грн. 76коп. Заборгованість по особовому рахунку № НОМЕР_4 споживача ОСОБА_2 перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» складала 10055 грн. 30 коп., перед ПАТ «Криворіжгаз» - 3668 грн. 76 коп. (а.с.13).

Внаслідок об`єднання рахунків по особового рахунку № НОМЕР_1 за позивачем обліковується заборгованість перед постачальником ТОВ в загальному розмірі 13724 грн.08., що встановлено розрахунком (а.с.35-36),

11 травня 2018 року позивач звернувся з позовною заявою до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якій просив суд визнати незаконними дії постачальника щодо нарахування на особовий рахунок заборгованості та зобов`язати виключити зазначену заборгованість. 24 жовтня 2018 року рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, яке 23 січня 2019 року постановою Дніпровського апеляційного суду залишено без змін, у задоволені позову було відмовлено. (а.с.14-16).

Задовольняючи позовні вимоги позивача суд першої інстанції виходив з того, що відсутність домовленості на укладання з позивачем договору не давало підстав для об`єднання особових рахунків.

Згідно ст.19 ч.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду, оскільки вони не ґрунтується на матеріалах справи і зроблені в результаті неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496, (далі - Правила).

В п. 2 Правил встановлено, що об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

Відповідно до положень п. 4 Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи відповідно до п.14 Правил, п.4.3, 4.6 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2500, до умов якого ОСОБА_1 приєднався шляхом підписання письмової заяви-приєднання від 23.02.2016 року, що також встановлено рішенням Дніпровського апеляційного суду від 23.01.2019 року.

Посилання суду першої інстанції на те, що ОСОБА_1 висловив свою незгоду з заявою - приєднанням від 26.03.2018 року (а.с. 33,48) не свідчить про те, що позивач та відповідач не досягли згоди щодо укладання договору, оскільки позивач продовжував користуватися послугами газопостачання з заявою про перерахунок за осіб, які фактично не проживають та не споживають природний газ до АТ «ОГС» Криворіжгаз», позивач не звертався.

Відповідно до ч.1 ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України, власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

За правилами ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю.

Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації.

У ст. 360 ЦК України визначено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном.

Водночас в ч.ч. 3 та 4 ст. 364 ЦК України передбачено, що у разі виділу співвласнику у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється. Така особа набуває право власності на виділене майно, і у випадку, встановленому законом, таке право підлягає державній реєстрації.

Договір про виділ у натурі частки з нерухомого спільного майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

Зважаючи на те, що квартира АДРЕСА_1 належить його співвласникам на праві спільної часткової власності, частина позивача в натурі за домовленістю сторін не виділялася та не була зареєстрована у встановленому законом порядку, підстав вважати її окремим об`єктом нерухомості немає. Крім того квартира обладнана однією газовою плитою.

За таких обставин правова можливість зобов`язання укласти типовий договір про надання послуг з газопостачання в даному випадку виникає за умови виділення часток спільної часткової власності в натурі із забезпеченням частки кожного із співвласників окремим обліком спожитого природного газу, тобто забезпечення технічної можливості окремого споживання природного газу співвласниками в територіальних межах виділених в натурі часток приватного будинку (створення територіально відокремленої газифікованої споруди), за умови присвоєння в передбаченому законодавством порядку різних поштових адрес виділеним в натурі часткам співвласників.

Відповідно до п. 10 розділу III Правил за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Тобто, за змістом указаних положень слідує, якщо дві частини одного будинку мають одну поштову адресу та належать двом власникам на правах власності чи користування, надання послуг з газопостачання має здійснюватися на підставі одного договору про надання послуг з газопостачання, укладеного між газопостачальним підприємством та одним із співвласників за згодою іншого співвласника.

Таким чином при визначенні порядку укладання договорів про надання послуг з газопостачання із співвласниками житлового будинку необхідно визначити чи є самостійними об`єктами нерухомості частини будинку, що належать кожному із співвласників, тобто відокремленими об`єктами споживачів.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що в діях відповідача щодо об`єднання двох особових рахунків в один діючий порушень не вбачається.

Відповідно до п. 3 Розділу 7 Глави 9 Кодексу газорозподільних систем затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 Визначені об`єми споживання природного газу за нормами споживання у розрізі календарних місяців мають бути зазначені Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання до договору розподілу природного газу. При цьому місячні об`єми споживання мають бути зазначені за величиною об`єму природного газу (м куб.) та величиною обсягу енергії за трьома одиницями виміру (кВт·год, ГКал, МДж), що визначаються згідно з вимогами цього Кодексу.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Таким чином, саме на позивача по справі покладено обов`язок повідомляти відповідача про всі зміни, в тому числі, тимчасового не проживання зареєстрованих позивачем такої інформації до АТ «ОГС «Криворіжгаз» надано не було.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції у порушення вимог ст. ст. 213, 214 ЦПК України належним чином позовні вимоги не перевірив, не встановив усі обставини, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, не з`ясував, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку, що рішення суду ухвалено з порушенням вимог законодавства, без належного дослідження наявних у матеріалах справи доказів, тому на підставі положення п.п.1,3,4 ч.1 ст.376 ЦПК України підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «ОГС «Криворіжгаз», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про визнання дій незаконними, покладення зобов`язань.

Керуючись ст. ст. 367, 369, 376, 381, 382 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» задовольнити.

Рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 березня 2020 року скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про визнання дій незаконними, покладення зобов`язань - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному поряду безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 19 серпня 2020 року.

Головуючий:

Судді: