Справа № 572/1216/19
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

04 лютого 2020 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя Березень Ю.В.,

за участю секретаря судових засідань Тарасюк О. М.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації, Люхчанська сільська рада Сарненського району Рівненської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про встановлення факту постійного проживання без реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання в с. Люхча Сарненського району без реєстрації місця проживання у період з 26 квітня 1986 року по 20 травня 1991 року. Згідно доводів заяви встановлення даного факту зумовлене необхідністю виготовлення посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 1 через наявність захворювання, пов`язаного з Чорнобильською катастрофою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заяву підтримали та пояснили, що після закінчення навчального закладу Ленінградського вищого інженерно-морського училища (період навчання з 1981 року по 24 червня 1986 року) заявник був зареєстрованим в с. Люхча, однак у зв`язку із подальшою заміною паспорта, довідкою Люхчанської сільської ради Сарненського району період проживання у вказаному селі визначений лише з 21 травня 1991 року.

Ухвалою суду до участі в справі залучено заінтересовану особу - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Представник заінтересованої особи Люхчанської сільської ради подав суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність, заяву визнав.

Представники заінтересованих осіб Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА Титечко С. М. та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області Пацюта П. П. заяву не визнали, в судове засідання 4 лютого 2020 року не з`явились, останній подав суду письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду наявності спору про право щодо призначення пільгової пенсії.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 , представників заінтересованих осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , свідків, дослідивши документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши обставини, якими учасники обґрунтовують свої вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 3 серії Б НОМЕР_1 від 5 травня 1994 року, видане Рівненською облдержадміністрацією.

У відповідності до п. 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою КМУ № 551 від 11 липня 2018 року, особам з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, видаються посвідчення Потерпілий від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії Б синього кольору.

Згідно п. 11 Порядку посвідчення видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами. При цьому посвідчення видаються особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися в зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка (додаток 6).

Висновком № 22814 від 22 лютого 2019 року Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 встановлений діагноз «Са гортані серединної локалізації», захворювання пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 22 березня 2019 року серії 12 ААБ № 502252 ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності з 11 березня 2019 року довічно у зв`язку з наявним онкологічним захворюванням, пов`язаним з ЧАЕС.

Довідкою Люхчанської сільської ради № 1628 від 1 квітня 2019 року встановлений період проживання ОСОБА_1 на території Люхчанської сільської ради з 14 жовтня 1964 року по 28 серпня 1981 року та з 21 травня 1991 року по даний час.

Мотивуючи заяву, ОСОБА_1 вказував, що встановлення факту постійного проживання в с. Люхча у період з 26 квітня 1986 року по 20 травня 1991 року необхідне для виготовлення посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 1, а довідкою Люхчанської сільської ради такий період визначений лише з 21 травня 1991 року. Надав копію письмової заяви від 28 листопада 2019 року на ім`я начальника управління праці та соціального захист населення Сарненської РДА про направлення документів до Департаменту соціального захисту населення щодо видачі посвідчення категорії 1.

Заявник доводив в судовому засіданні, що відомості, зазначені у довідці Люхчанської сільської ради № 1628 від 1 квітня 2019 року спростовуються показаннями свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , актом комісії Люхчанської сільської ради від 21 січня 2019 року.

Згідно роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5, ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Аналіз встановлених судом обставин справи дає підстави для висновку, що в даному випадку виник спір про право ОСОБА_1 на пільги, передбачені Законом України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки таке право не визнається заінтересованими особами.

З огляду на вказані обставини судом на підставі ст. 77 ЦПК України не приймаються до уваги показання свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , акт комісії Люхчанської сільської ради від 21 січня 2019 року як неналежні докази.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання слід залишити без розгляду, роз`яснивши йому право на звернення до суду на загальних підставах у порядку позовного провадження у випадку відмови заінтересованих осіб у реалізації його права на пільги, визначені законом № 796-XII.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 260, 294 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), заінтересовані особи - Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації (34500, м. Сарни Рівненської області, вул.. Демократична, 46, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03195398), Люхчанська сільська рада Сарненського району Рівненської області (34508, с. Люхча сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04386479), Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул.. Короленка, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21084076) про встановлення факту постійного проживання без реєстрації залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення ухвала суду складена 6 лютого 2020 року.

Суддя: Березень Ю.В.