Копія Справа № 326/238/19
Провадження № 2/326/6/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 14.02.2019 звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 22 905,70 грн. та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги та пояснив, що 11.04.2018 працівниками оператора ГРМ ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача було виявлено факт роботи комерційного вузла обліку газу (лічильника газу) у позаштатному режимі, що полягло у відсутності зміни показань ЗВТ при фактичній витраті (споживанні) природного газу, а саме при надходженні газу на приладі колесо обертального механізму не оберталося. За даним фактом у присутності відповідача було складено акт № 1582 про порушення, який було підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача, яким зауважень до акту внесено не було. На виконання вимог п. 8 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення м. Запоріжжя, вул. Південне АДРЕСА_1 , 52; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 11.05.2018 з 10.00 до 15.00; 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) - 2399312. З метою підтвердження факту роботи ЗВТ у позаштатному режимі 26.04.2018 лічильник у присутності відповідача було демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки та позачергову повірку. Протокол у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення протоколу внесено не було. За результатами вимірювань проведених під час позачергової повірки повірником ДП «Запоріжжястандартметрологія», лічильник відповідача визнаний непридатним для подальшої експлуатації, оскільки значення відносної похибки лічильника у всіх його робочих діапазонах перевищило максимально допустиме. За фактом роботи лічильника відповідача у позаштатному режимі комісією ПАТ «Запоріжгаз» було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1582 від 11.04.2018. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу за період 18.02.2018 по 11.04.2018, з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалюваної площі. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму обсягу) природного газу склала 22 905,70 грн. 23.05.2018 на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, проте відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. Просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідач та її представник не визнали позовні вимоги, та пояснили, що 11.04.2018 у помешканні відповідача працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було виявлено факт роботи комерційного вузла обліку газу (лічильника газу) у позаштатному режимі, а саме при надходженні газу на прилад колесо лічильного механізму не обертається та складений акт №1582. 26.04.2018 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було демонтовано прилад обліку природного газу типу «Ельстер-2013» G-4 заводський номер НОМЕР_1 , яким встановлена відсутність механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, цілісність пломб, різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра та виявлено сумніви щодо невідповідності метрологічним характеристикам. Експертиза лічильника не проводилася. Позивачем не доведено наявність трьох елементів складу цивільного правопорушення протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника з боку відповідача, надані позивачем акти не містять відомостей про відсутність зміни показань лічильника газу відповідача, наявності сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи інших пошкоджень лічильника газу, втручання в роботу вимірювального приладу не виявлено, а тому це унеможливлює застосування до відповідача цивільної відповідальності у вигляді стягнення збитків. Обов`язок споживача слідкувати за збереженням лічильника газу є недостатнім для покладення на нього матеріальної відповідальності, оскільки відповідач при експлуатації лічильника газу не допускав порушень правил експлуатації та втручань в роботу приладу обліку газу. При проведенні повірки лічильника газу відповідача несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника не виявлено. Невідповідність лічильника вимогам п. 6.9.1 Р50-071-98, що була виявлена в результаті повірки лічильника газу, сама по собі не свідчить про порушення відповідачем порядку експлуатації комерційного вузла обліку та не може бути підставою для відповідальності споживача. Позивачем не надано жодного доказу і не доведено перед судом того, що споживачем газу використано об`єм газу більше, ніж об`єм газу за який сплачено кошти. Просять в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши сторони, допитавши свідків та вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

14.03.2018 споживач ОСОБА_2 була ознайомлена з умовами Типового договору розподілу природного газу, та підписом підтвердила приєднання до умов Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними, за адресою об`єкту: АДРЕСА_2 (а.с.9).

11.04.2018 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 1582 на об`єкті споживача, яким є приватний будинок за адресою: АДРЕСА_2 , яким виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: при надходженні газу на приладі колесо рахувального механізму не обертається. Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 11.05.2018, за адресою: АДРЕСА_3 , 52 АДРЕСА_4 з 10.00 до 15.00. Представник споживача ОСОБА_4 був ознайомлений з даним актом про порушення (а.с.10).

26.04.2018 представники ПАТ «Запоріжгаз» склали протокол направлення засобу вимірювальної техніки відповідача на позачергову повірку. В даному протоколі вказано, що споживач ОСОБА_4 запрошується о 10.00 годині 27.04.2018 до Органу, який проводить позачергову повірку ДП «Запоріжжястандартметрологія», за адресою: АДРЕСА_5 вул. Підгірна, 201. Протокол підписаний споживачем та представниками ПАТ «Запоріжгаз» (а.с.11).

За результатами повірки від 27.04.2018 ДП «Запоріжжястандартметрологія» встановлена непридатність газового лічильника споживача Максимова, за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується протоколом № 1137/1019 (а.с.12).

Згідно з довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 4-1019-18 від 27.04.2018 результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу побутовий є непридатним: фактичне значення похибки перевищує допустиме (а.с.13).

ПАТ «Запоріжгаз» споживача ОСОБА_2 було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, для розгляду акту № 1582 від 11.04.2018 на 11.05.2018, що підтверджується відповідним письмовим повідомленням (а.с.14).

Акт про порушення № 1582 від 11.04.2018 був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» та задоволений повністю. На засіданні комісії споживача ОСОБА_2 була відсутньою (а.с.15). Згідно з розрахунком сума необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу за період з 18.02.2018 по 11.04.2018 з урахуванням підключених газових приладів, опалювальної площі, зареєстрованих осіб складає 22 905,70 грн. (а.с.16-17).

23.05.2018 на адресу проживання ОСОБА_2 ПАТ «Запоріжгаз» було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 22 905,70 грн. від 22.05.2018, з обов`язком оплати протягом 10 днів з дати отримання даного повідомлення (а.с.18-19).

Згідно з актом-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 22.05.2018 вартість завданого порушенням споживача становить 22 905,70 грн. (а.с.18 звор.стор.).

Довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» в особі Бердянського відділу реалізації підтверджено приєднання ОСОБА_2 до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам з відкриттям особового рахунку № НОМЕР_2 , шляхом здійснення оплати за спожитий природний газ загальною сумою 4036,37 грн. На підставі даних УСЗН Приморської РДА ОСОБА_4 є отримувачем субсидії з 01.12.2015 (а.с.36).

26.04.2018 представником ПАТ «Запоріжгаз» складено акт № 915503 про монтаж засобу вимірювальної техніки споживача Максимова, за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.52).

26.09.2018 ОСОБА_2 звернулась до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг зі скаргою на рішення прийняте на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (а.с.61-62).

За результатами розгляду даної скарги від 26.09.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг зазначено, що у разі недосягнення згоди між сторонами, кожна із осіб відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (а.с.63-65).

Згідно з довідкою начальника Бердянського відділення АТ «Запоріжгаз» рішенням річних Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» починаючи з 22.05.2019 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» скорочена назва ПАТ «Запоріжгаз» перейменоване у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», скорочена назва АТ «Запоріжгаз» (а.с.98).

Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» затверджено Статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (а.с.102-103).

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він є чоловіком відповідача ОСОБА_2 14.03.2018 він виявив, що лічильник газу не працює, після чого про це повідомив по телефону дружині.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що на той час він працював водієм в Приморському центрі зайнятості, де ОСОБА_2 працює директором. 14.03.2018 він відвіз ОСОБА_2 до Запоріжгазу для написання заяви про поломку газового лічильнику.

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Глави X Кодексу ГРС у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пп.1 п.З глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 22.05.2018 на суму 22 905,70 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт роботи ЗВТ у позаштатному режимі.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом перевірки встановлено порушення, лічильник газу відповідача працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковувалась, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В зв`язку з задоволенням основної вимоги, на підставі ст. 141 ЦПК України, задоволенню підлягає вимога про стягнення судових витрат з відповідача, які сплачено Банком при подачі позову в сумі 1921 грн. (а.с.1).

Керуючись ст. ст. 509, 526 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 9, 10, 12, 18, 141, 142, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 (паспорт НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», місцезнаходження за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7 вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 22 905 (двадцять дві тисячі дев`ятсот п`ять) грн. 70 коп. та судові витрати в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., зарахувавши на рахунок № НОМЕР_5 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 06.02.2020.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

28.01.20