Справа № 428/6707/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення фактів припинення трудових відносин та зарахування державної служби, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із заявою про встановлення фактів припинення трудових відносин та зарахування державної служби, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд звертає увагу на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

За змістом п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу» державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави.

З тексту заяви ОСОБА_1 та зі змісту доданих до неї документів вбачається, що заявник перебуває на посаді головного спеціаліста фінансово-економічного відділу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська. Зокрема, згідно із копією трудової книжки заявника, вона 07.09.2004 прийняла присягу державного службовця, отримала п`ятнадцятий ранг державного службовця та розпочала свою роботу у вказаному Управлінні.

При цьому, у своїй заяві ОСОБА_1 просить встановити факт припинення трудових відносин між нею та Управлінням Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, а також просить встановити факт зарахування їй стажу державної служби у певні періоди.

Отже, заяву пред`явлено особою, яка обіймає посаду державного службовця та просить суд захистити її права шляхом встановлення фактів припинення державної служби та отримання стажу державної служби в певні періоди.

Викладене свідчить про те, що правовідносини, які виникли у зв`язку із поданням цієї заяви, є відносинами з приводу проходження та звільнення з публічної служби, а отже вимоги, заявлені у цій заяві, мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, за правилами ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі № 198/623/18 не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства заяви про встановлення фактів трудового стажу. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, слід відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення фактів припинення трудових відносин та зарахування державної служби.

Керуючись ст.ст. 186, 258, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення фактів припинення трудових відносин та зарахування державної служби, заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд заявлених нею вимог віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.Б. Баронін