Справа № 591/795/20
Провадження № 2-о/591/91/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., за участю секретаря судового засідання Сітало Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу окремого провадження № 591/795/20, провадження № 2-о/591/91/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ :

05 лютого 2020 року в провадження суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

В своїй заяві заявниця просить суд встановити факт народження ОСОБА_2 - дружиною її брата, в період знаходження у зареєстрованому шлюбі, дитини жіночої статі, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку, Україна, громадянки України. Мати дитини: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України. Батько Дитини: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Свої вимоги мотивує тим, що дружина її брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Донецьку народила дівчинку. На підтвердження даного факту їй було видано медичне свідоцтво про народження, однак воно не визнається на території України. З таким документом вона не може законно на території України зареєструвати факт народження дитини. Звернувшись до Сумського міського відділу ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Суми) з метою державної реєстрації народження дитини, вона отримала відмову.

Встановлення факту народження дитини їй необхідне для державної реєстрації народження племінниці.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 , повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, не з`явилась, просила суд заявлені вимоги задовольнити, справу розглянути у її відсутність.

Заінтересована особа Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Суми), який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання представника не направив, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило .

Ухвалою суду від 05.02.2020 року заяву залишено без руху, надано час для усунення недоліків.

07.02.2020 року від заявниці до суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 05.02.2020 року про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 07.02.2019 прийнята заява до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого 24.03.1980 року Червоногвардійським відділом РАЦС м. Макіївки Донецької обл., ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що в книзі реєстрації актів про народження 24.03.1980 року зроблено відповідний актовий запис за № 299, а її батьками є та записані - батько: ОСОБА_5 та мати: ОСОБА_6 .

У 2007 році після державної реєстрації шлюбу вона змінила прізвище з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданим 27.10.2007 року Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області.

Брат заявниці, ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 30.05.1995 року відділом РАЦС Петровського РВК м. Донецька, за змістом якого батьками дитини ОСОБА_3 є та записані: батько - ОСОБА_5 , мати - ОСОБА_6 .

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 23.04.2019 року Маріупольським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, мій брат ОСОБА_3 одружився з ОСОБА_9 , про що в книзі реєстрації актів про одруження23.04.2019 року було зроблено відповідний актовий запис за № 208; прізвище після реєстрації дружини - ОСОБА_9 .

Брат заявниці разом з дружиною, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживає в м. Донецьку.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», м. Донецьк є тимчасово окупованою територією як окреме місто обласного значення, в якому відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680-VII від 16.09.2014 р., запроваджено особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Проживаючи у м. Донецьку, дружина брата ОСОБА_2 народила дитину жіночої статі.

Як зазначено у свідоцтві про народження серії НОМЕР_5 , виданому 19.11.2019 року так званим «Петровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР», ОСОБА_10 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку, про що 19.11.2019 року зроблено відповідний актовий запис за № 300, а її батьками є та записані: батько - ОСОБА_3 , громадянин України, мати - ОСОБА_2 , громадянка України, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Заявником пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. № 1150/13024.

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч.2, 3ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, які узгоджуються між собою, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви заявника про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Враховуючи, що мати дитини ОСОБА_2 , народила дитину у м. Донецьк, що заявниці відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Донецьк Донецька область, суд вважає, що місцем народження дитини необхідно зазначити м. Донецьк Донецька область.

На підставі ст. 430 ЦПК України рішення необхіідно звернути до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 19, 81, 89, 133, 247, 259, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (місце проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ), заінтересована особа: Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Суми) (місцезнаходження: м.Суми, вул. Петропавлівська, 75, ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянкою України, в період знаходження у зареєстрованому шлюбі, дитини жіночої статі, ОСОБА_10 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку, Україна, громадянки України.

В актовому записі про народження дитини жіночої статі, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , вказати: відомості про матір: громадянка України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Донецьк, Донецька область, Україна, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_7 ; відомості про батька: громадянин України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Донецьк, Україна, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_8 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення - в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 07 лютого 2020 року.

Суддя О.В.Грищенко