Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/1419/19
Провадження № 2-о/644/21/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Ізмайлова І.К.

секретаря - Лазарєвої М.Ю., Зінченко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 644/1419/19 (н/п 2-о/644/21/20) за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Харківська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

В лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулася з заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 .

Уточнивши заяву просила встановити юридичний факт, а саме неправильності в актовому записі про смерть № 18727 складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області від 14.12.2018 року, відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 в частині запису прізвища, а саме « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_2 ».

В обґрунтування заяви зазначила, що 23.11.2018 року між нею та ОСОБА_2 укладено спадковий договір, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Харківської області Кішкіною О.О., та зареєстровано в реєстрі за № 6288.

За умовами спадкового договору з моменту смерті ОСОБА_2 у неї виникає право власності на майно, а саме на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем свого проживання АДРЕСА_1 , про що 14.12.2018 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківський області вчинено актовий запис № 18727 та видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 на ім`я « ОСОБА_2 замість правильного « ОСОБА_2 ».

У відповідності до спадкового договору з 05.12.2028 року, З часу смерті ОСОБА_2 у неї виникло право власності на квартиру АДРЕСА_2 , однак зняти заборону відчуження, після смерті ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 від 14.12.2018 року видного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківський області, актовий запис № 18727 вона не може у зв`язку з відмовою нотаріуса, яка повідомила, що прізвище відчужувана за спадковим договором та те що вказано в свідоцтві про смерть різне.

Встановлення неправильності в складеному актовому записі про смерть ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки з моменту смерті ОСОБА_2 у неї виникає право власності на майно.

Представник заінтересованої особи Харківської міської ради подав відзив на заяву ОСОБА_1 в якому просив відмовити у задоволенні заяви, вважаючи вимоги безпідставними та необґрунтованими.

Зазначив, що відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. №2398-VI (далі - Закон №2398-VI), яким чітко встановлено процедуру, порядок, строк та підстави внесення змін до актів цивільного стану.

Заявницею не надано доказів щодо її звернення до органів реєстрації актів цивільного стану та доказів щодо отримання нею відмови внести відповідні зміни до актового запису про смерть померлого ОСОБА_2 .

Отже вимога щодо зобов`язання Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про смерть повинна розглядається в межах адміністративного судочинства, оскільки орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив суд розглянути справу без його участі та задовольнити заяву про встановлення факту, що має юридичне значення.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до вимог ст.ст.223, 247 ч. 2 ЦПК України, суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що заява підлягає задоволенню.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заінтересована особа вважала, що зазначена справа повинна розглядатися за правилами КАС України.

В той же час суд вважає, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки заявником не подано заяву про визнання неправомірними дій посадових осіб Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, а її заява містить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення для подальшої реєстрації своїх майнових прав за спадковим договором, що повинно розглядатися в порядку окремого провадження за правилами ЦПК України.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 18 своєї Постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» - суд повинен навести в рішенні докази в підтвердження висновку про обставини, що мають значення для вирішення справи, а при задоволенні заяви чітко викласти встановлений факт.

Судом встановлено, що 23.11.2018 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Кішкіною О.О. за реєстром № 6288 посвідчено спадковий договір між відчужувачем ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 та набувачем ОСОБА_1 , за яким набувачка зобов`язалась виконувати розпорядження відчужувача майна і в разі його смерті набуває право власності на квартиру АДРЕСА_2 . (а.с. 21)

На час укладення спадкового договору за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на квартиру: на Ѕ її частину на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Відділом приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна, Виконавчого комітету Харківської міської ради від 19.05.2009 року, реєстраційний № 7-09-311686 зареєстрованого Харківським міським бюро технічної інвентаризації 10.07.2009 року за № П-7-31334 та Ѕ частина на підставі свідоцтва про право на спадщину виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуєвою О.Д. 02.11.2016 р., посвідченого за реєстром № 4070. (а.с. 6,7)

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень 23.11.2018 року за номером 29077299 у зв`язку з укладанням спадкового договору внесено відомості про обтяження - заборону на нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_2 . Належної ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий 15.04.1997 року Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області. (а.с. 5)

Відповідно до свідоцтва про смерть виданого Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області 14.12.2018 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 про що 14.12.2018 року складено відповідний актовий запис № 18727. (а.с. 10)

Згідно до повідомлення № 57/01 від 14.02.2019 року приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Кішкіної О.О. на ім`я ОСОБА_1 про зняття заборони відчуження об`єкта нерухомого майна та реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 прізвище відчужувача за спадковим договором « ОСОБА_2 » не збігається з прізвищем зазначеним у свідоцтві про смерть « ОСОБА_2 » у зв`язку з чим зняти заборону відчуження нерухомого майна та зареєструвати праов власності неможливо. (а.с. 12)

За повідомленням Індустріального районного відділу у м. Харкова Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області ДМС України паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 від 15.04.1997 року оформлено Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с. 96)

За повідомленням Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області від 29.06.2020 р. № 4012/22.1-09 при державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис про смерть № 18727 від 14.12.2018 р.) здано паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 15.04.1997 року на ОСОБА_2 . (а.с. 147)

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України, у п. 9, п. 11 своєї Постанови N 12 від 07.07.95 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану.

Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.

04.03.2020 р. на звернення ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області їй роз`яснено порядок розгляду відповідних заяв з наданням паспорту або паспортного документу, свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості. (а.с. 129)

Суд доходить висновку, що за відсутності заявниці паспорта ОСОБА_2 вона позбавлена можливості подати передбачений законом пакет документів.

Відповідно до ч. 1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Відповідно до п.п. 2.13.1 пункту 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду, зокрема, щодо установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Згідно ч. 2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Із наданих суду доказів видно, що серії паспорту НОМЕР_3 від 15.04.1997 року який оформлено Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повністю співпадає з серією, номером паспорта, датою та органом який його оформив, наданому для реєстрації смерті ОСОБА_2 , крім того співпадають відомості про місце реєстрації померлого та реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку про наявність беззаперечних доказів доведеності неправильності в актовому записі про смерть № 18727 складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області від 14.12.2018 року, відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 в частині запису прізвища, « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_2 ».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 27, 31, 60, 61, 209, 213, 214, 215, 256, 259 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме неправильності в актовому записі про смерть № 18727 складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області від 14.12.2018 року, відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 в частині запису прізвища, « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_2 ».

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова впродовж десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвали суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Заявник - ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4

Заінтересована особа - Харківська міська рада, 61003, м. Харків, пл. Конституції, 7 .

Суддя: