Справа № 476/763/19
Провадження № 2/476/23/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2020 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Козаченко Л.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Єланецької селищної ради Миколаївської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про зобов`язання виділити земельну ділянку на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай)

В С Т А Н О В И В :

29.08.2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Єланецької селищної ради Миколаївської області про зобов`язання виділити земельну ділянку на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай).

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.05.2019 року є власницею 1/2 частки права на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "40 років Жовтня" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) у розмір 9,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж частки в натурі (на місцевості), що належала згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії МК №0117388, виданого 26.06.1997 року Єланецькою райдержадміністрацією Миколаївської області, матері її померлого чоловіка ОСОБА_3 , померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності колишнього КСП "40 років Жовтня", вона звернулася до Єланецької селищної ради Миколаївської області, проте їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також їй відмовлено у виділенні земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель резерву (запасу) чи колективної власності, у зв`язку з їх відсутністю, та із земель колективної власності іншого колективного сільськогосподарського підприємства - КСП "Дружба" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області), оскільки діючим законодавством не передбачено можливості виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) із земель колективної власності іншого колективного сільськогосподарського підприємства.

Враховуючи вищевикладене, просила суд зобов`язати Єланецьку селищну раду Миколаївської області виділити їй в натурі (на місцевості) земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.05.2019 року .

05.11.2019 року позивачка надала до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила зобов`язати Єланецьку селищну раду Миколаївської області виділити їй в натурі (на місцевості) земельну ділянку із вільних земель колективної власності колишнього КСП "Дружба" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.05.2019 року.

В судові засідання позивачка не з`явилася, до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, повідомила, що на території селищної ради відсутні вільні землі колективної власності колишнього КСП "40 років Жовтня", землі резерву та запасу, з яких можливе виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв). Також зауважила, що виділити позивачці земельну ділянку в натурі (на місцевості) із земель колективної власності КСП "Дружба" не мають можливості, оскільки, діюче законодавство не передбачає можливості виділення земельної частки (паю) із земель колективної власності іншого колективного сільськогосподарського підприємства.

Представник третьої особи особа без самостійних вимог щодо предмета спору в судові засідання не з`явився, до суду направив пояснення по суті справи, в яких повідомив, що відповідно до Закону України "Про порядок видалення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" землі колишніх колективних сільськогосподарських підприємств є власністю територіальної громади, на території якої вони розташовані, а тому Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області не володіє інформацією про наявність вільних земель колективної власності.

Вислухавши представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Так, в силу ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦК України, особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у ході розгляду справи по суті, 26.06.1997 року ОСОБА_3 на підставі рішення Єланецької райдержадміністрації Миколаївської області від 30.05.1997 року №281-р видано сертифікат серії МК №0117388 на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "40 років Жовтня" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) розміром 9,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а. с. 11).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла (а. с. 9, 19). Спадщину у вигляді 1/2 частки права на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "40 років Жовтня" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) у розмірі 9,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж частки в натурі (на місцевості), що належала спадкодавиці згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії МК №0117388 від 26.06.1997 року успадкував її син - чоловік позивачки ОСОБА_4 (а. с. 9, 18).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер (а. с. 9).

22.05.2019 року позивачці видано свідоцтво про право на спадщину за законом від 22.05.2019 року серії ННО №214851 після смерті чоловіка ОСОБА_4 на 1/2 частки права на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "40 років Жовтня" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) у розмірі 9,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж частки в натурі (на місцевості), що належала згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії МК №0117388, виданого 26.06.1997 року Єланецькою райдержадміністрацією Миколаївської області, матері її померлого чоловіка ОСОБА_3 (а. с. 9-10).

З метою виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності колишнього КСП "40 років Жовтня", 29.05.2019 року позивачка звернулася до Єланецької селищної ради Миколаївської області (а. с. 12), проте 11.06.2019 року їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 13).

20.06.2019 року позивачка звернулася до Єланецької селищної ради Миколаївської області для виділення їй земельної ділянки в натурі (на місцевості) із вільних земель колективної власності КСП "Дружба" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) (а. с. 14).

У відповідь на звернення позивачки 24.06.2019 року Єланецька селищна рада Миколаївської області повідомила, що на території селищної ради дійсно є в наявності вільні землі колективної власності колишнього КСП "Дружба", разом з тим законодавство, яке б дозволяло виділити позивачці земельну ділянку як власниці земельної частки (паю) із земель іншого колективного сільськогосподарського підприємства відсутнє (а. с. 15).

18.07.2019 року позивачка знову звернулася до Єланецької селищної ради Миколаївської області із заявою про виділення їй земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності або земель резерву (запасу) в межах території Єланецької селищної ради Миколаївської області (а. с. 16).

23.07.2019 року позивачці було відмовлено у виділенні земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності у зв`язку з відсутністю вільних земель (а. с. 17).

Вирішити питання виділення позивачці земельної ділянки в натурі (на місцевості) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.05.2019 року у позасудовому порядку не видалось можливим, а тому вона вважає, що нині захист її порушеного права можливий лише у судовому порядку шляхом зобов`язання Єланецької селищної ради Миколаївської області виділити їй в натурі (на місцевості) земельну ділянку із наявних вільних земель колективної власності іншого підприємства - КСП "Дружба" (с.м.т. Єланець Миколаївської області).

Із матеріалів справи та пояснень представника відповідача та свідка ОСОБА_5 слідує, що на території Єланецької селищної ради Миколаївської області відсутні вільні землі не витребуваних, нерозподілених земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП "40 років Жовтня", які підлягають поділу на земельні частки (паї). Також на території селищної ради відсутні вільні землі резервного фонду. На території селищної ради наявні землі запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення (пасовища), які на даний час обтяжені договірними зобов`язаннями (а. с. 46-47).

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності визначає Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та Указ Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, виданим спадкодавцю, колишньому члену колективного сільськогосподарського підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю відповідного колективного сільськогосподарського підприємства.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Крім того, документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 3 вищевказаного Закону підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Згідно ст. 5 вищевказаного Закону сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема, розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Пунктом 17 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Зазначеною правовою нормою встановлено відсутність будь-яких строків для звернення для виділення земельної ділянки в натурі.

З аналізу вищевказаних законодавчих положень слідує, що паювання земель передбачало визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена відповідного колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі і пенсіонерів, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Тобто, позивачка як спадкоємиця 1/2 частки права на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "40 років Жовтня" (с.м.т. Єланець Єланецького району Миколаївської області) у розмір 9,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж частки в натурі (на місцевості) має право на виділення їй земельної ділянки в натурі (на місцевості) саме із земель колективної власності колишнього КСП "40 років Жовтня".

Виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) із земель колективної власності іншого сільськогосподарського підприємства, членами якого вони не були, діючим законодавством не передбачено.

Разом з тим, як роз`яснено у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

За такого, суд приходить до переконання про необхідність відмови у задоволенні заявлених позовних вимог ОСОБА_2 до Єланецької селищної ради Миколаївської області про зобов`язання виділити земельну ділянку на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) за рахунок земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба".

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 81, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Єланецької селищної ради Миколаївської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про зобов`язання виділити земельну ділянку на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) за рахунок земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 31.01.2020 року.

Суддя Н.В. Чернякова