Справа №296/4822/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2020 року суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонець С.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення шістдесят шостої сесії сьомого скликання Житомирської міської ради від 03.04.2020 р. №1810.

Дослідивши матеріали позовної заяви з додатками, судом встановлено, що підстави для її розгляду в порядку цивільного судочинства відсутні з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 3 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ, зокрема, за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) віднесено до компетенції адміністративних судів.

У зв`язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов пред`явлено до органу місцевого самоврядування Житомирської міської ради з приводу визнання незаконним та скасування рішення міської ради, прийнятого у відповідності до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про приватизацію державного і комунального майна» та з врахуванням рішення Житомирської міської ради «Про перелік об`єктів нерухомого майна Житомирської міської об`єднаної територіальної громади, що підлягають та не підлягають приватизації у 2020 році».

Разом з тим, з огляду на положення статей 2, 5, 19 КАС України з урахуванням того, що Житомирська міська рада є органом місцевого самоврядування, суб`єктом владних повноважень, уповноваженим приймати рішення про приватизацію нежитлових приміщень Житомирської міської об`єднаної територіальної громади, яке має публічно-правову природу, спір з даною особою є публічно-правовим та належить до адміністративної юрисдикції.

Також слід зазначити, що позивач ОСОБА_1 набула право власності на нежилі приміщення на підставі договору купівлі-продажу приміщення, як фізична особа-підприємець, а тому в разі виникнення спору про право цивільне між суб`єктом підприємницької діяльності та Житомирською міською радою, такий спір взагалі повинен розглядатися в порядку господарського судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 19 КАС України спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відноситься до компетенції адміністративних судів.

З огляду на зміст вказаних вище норм, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справі на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, оскільки позов слід вирішити в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно суд роз`яснює позивачу його право звернутися до суду для розгляду позову в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 5, 19 КАС України, ст.ст. 19, 186, 259-261 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення міської ради.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: