УХВАЛА

12 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 369/9993/16-ц

провадження № 61-5611св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Сімоненко В. М. (суддя-доповідач), Мартєв С. Ю., Петрова Є. В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, Національного університету оборони України імені Івана Черняховського до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою, витребування майна із чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року перший заступник військового прокурора Центрального регіону України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у якому просив визнати за державою, в особі Міністерства оборони України, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, право безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою, площею 0,9488 га, кадастровий номер :12:003:0209, в межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; витребувати у ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,9488 га, кадастровий номер :12:003:0209, в межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Позов мотивовано тим, що розпорядженням Києво-Святошинської РДА № 1562 від 06 листопада 2009 року земельну ділянку, площею 0,9488 га, кадастровий номер :12:003:0209, передано у власність ОСОБА_2 для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби ( для індивідуального садівництва ) на підставі якого їй видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №581892.

01 вересня 2010 року ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 646 відчужила земельну ділянку ОСОБА_3 .

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №1-16 від 13 січня 2014 року, посвідченого державним нотаріусом Першої Черкаської державної нотаріальної контори Починюк Ю. В., ОСОБА_3 відчужила земельну ділянку ОСОБА_1 .

Рішенням господарського суду Київської області від 24 січня 2013 року у справі № 5011-57/14928-2012-26/154-12 задоволено позов заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та скасовано розпорядження Києво-Святошинської РДА №1562 від 06 листопада 2009 року, визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №81892, виданий ОСОБА_2 , оскільки вищевказане розпорядження прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, а виданий на підставі державний акт на право власності на земельну ділянку - підлягав скасуванню.

Таким чином, встановлено факт незаконного вилучення з користування Національного університету оборони України земельної ділянки загальною площею 0,9488 га.

Незважаючи на прийняте судом рішення, держава в особі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського не може здійснювати належне їй право користування на вищевказану земельну ділянку, оскільки ОСОБА_1 вказане право не визнає та добровільно повертати незаконно набуте майно наміру не має.

Посилаючись на зазначене, просив задовольнити позовні вимоги.

Заочним рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 12 лютого 2019 року, позовні вимоги першого заступника військового прокурора Центрального регіону України задоволено.

Визнано за державою в особі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського право безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою, площею 0,9488 га, кадастровий номер :12:003:0209, в межах Гореницької сільської ради Києво- Святошинського району Київської області.

Витребувано у ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,9488 га, кадастровий номер :12:003:0209 в межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився і апеляційний суд, із посиланням на положення статті 388 ЦК України вважав, що вибуття спірного майна (земель) відбулося поза волею дійсного власника - держави в особі Міністерства оборони України на підставі розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області. Жодних дій щодо розпорядження спірною земельною ділянкою Міністерством оборони України не вчинялося, що також свідчить про відсутність волі власника на її відчуження, а тому наявні правові підстави для задоволення позову прокурора.

Відмовляючи в застосуванні строку позовної давності, суди виходили з того, що з огляду на статус держави та її органів як суб`єктів владних повноважень, положення пункту 4 частини першої статті 268 ЦК України не поширюються на позови прокуратури, які пред`являються від імені держави і направлені на захист права державної власності, порушеного незаконними правовими актами органу державної влади. Крім того, посилаючись на правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду України від 05 жовтня 2016 року у справі №3-604гс16, вважали, що право особи на власність підлягає захисту протягом усього часу наявності у особи титулу власника, а тому положення про позовну давність до заявлених позовних вимог про витребування майна у порядку статті 388 ЦК України не застосовуються.

14 березня 2019 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на заочне рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 червня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 12 лютого 2019 року, в якій просить їх скасувати та залишити позов без розгляду або ухвалити рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2019 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.

Зупинено дію заочного рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 червня 2018 року до завершення розгляду касаційної скарги.

У квітні 2019 року до Верховного Суду надійшла справа № 369/9993/16-ц.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки Верховним Судом у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду не приймалося рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами

(у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

З огляду на те, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, така інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, Національного університету оборони України імені Івана Черняховського до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою, витребування майна із чужого незаконного володіння, призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у складі колегії з п`яти суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В. М. Сімоненко

С. Ю. Мартєв

Є. В. Петров