Справа № 2-66/2006
Провадження № 4-с/314/4/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2020 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., за участю представника заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , старшого державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Діденко-Грецької К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника заявника (боржника) ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся представник заявника (боржника) ОСОБА_1 ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність державного виконавця.

В уточненій скарзі заявник просить:

1. Визнати бездіяльність державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, який відповідальний за виконавче провадження № 4026471, у поверненні виконавчого листа № 2-66/2006 від 23.05.2007 на підставі абз. 2 п. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з пропуском визначеного Законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, неправомірною.

2. Зобов`язати державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, відповідального за виконавче провадження № 4026471, вжити дії - повернути виконавчий лист № 2-66/2006 від 23.05.2007 за абз. 2 п. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв`язку з пропуском визначеного Законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання) з винесенням відповідного рішення (постанови).

3. Скасувати постанову начальника Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Усенка С.М., 16.05.2018. за № 4026471.

4. Скасувати постанову державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Діденко-Грецької Катерини Володимирівни від 17.05.2018 про скасування процесуального документу.

5. Скасувати постанову державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Діденко-Грецької Катерини Володимирівни від 17.05.2018 про відновлення виконавчого провадження.

6. Скасувати постанову державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Діденко-Грецької Катерини Володимирівни від 18.05.2018 про приєднання виконавчого провадження до ге де ного виконавчого провадження.

7. Скасувати постанову державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Діденко-Грецької Катерини Володимирівни від 04.03.2019 про арешт коштів боржника.

8. Судові витрати покласти на орган державної виконавчої служби - Вільнянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

В обґрунтування заяви посилається на те, що в межах виконавчого провадження № 4026471 здійснені наступні дії:

20.06.2007 р. Вільнянським ВДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом 2-66 від 23.05.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 34035,04 грн. боргу.

27.06.2017 винесено постанову про стягнення виконавчого збору;

23.11.2007 винесено постанову про стягнення витрат на проведення виконавчих дій;

14.01.2008 винесено постанову про призначення експерта;

30.01.2010 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу;

16.05.2018 начальником Вільнянського ВДВС Усенком С.М., в межах перевірки виконавчого провадження № 46683707, винесено постанову № 4026471, якою скасовано постанову про повернення виконавчого провадження № 4026471 від 30.01.2010, про що провести відповідні виконавчі дії у автоматизованій системі виконавчих проваджень.

17.05.2018 державним виконавцем Діденко-Грецькою К.В. винесено постанову в межах ВП № 4026471 про скасування процесуального документу, яким скасовано постанову про повернення виконавчого документа від 30.01.2010.

17.05.2018 державним виконавцем Діденко-Грецькою К.В. винесено постанову в межах ВП № 4026471 про відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-66 від 23.05.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу 34035,04 грн.

18.05.2018 державним виконавцем Діденко-Грецькою К.В. винесено постанову в межах ВП № 4026471 про приєднання провадження до зведеного провадження 46683707;

04.03.2019 винесено постанову про арешт коштів боржника.

Заявник вважає вищезазначені постанови незаконними та просить скасувати їх у зв`язку з невмотивованістю, нікчемністю та через те, що вони порушують права боржника.

Вільнянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізької області надав заперечення проти скарги представника боржника ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця з наступних підстав:

На виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження № 46683707 виконавчі провадження стосовно примусового виконання виконавчих листів:

До складу зведеного виконавчого провадження входять наступні:

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/2603/17 від 23.07.2018, виданого Апеляційним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 31743,45 грн. (ЄДРВП: 56853728);

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/2603/17 від 23.07.2018, виданого Апеляційним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 640,00 грн.(ЄДРВП: 56853460);

з виконання виконавчого листа № 314/5866/16-ц від 31.03.2017, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 76274,83 грн. (ЄДРВП: 54156956);

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/2399/15- ц від 04.02.2016, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 24026,14 грн. (ЄДРВП:54151495);

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/1764/14- ц від 01.09.2014, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 27528,71 грн. (ЄДРВП:45579378 );

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/1764/14- ц від 01.09.2014, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 275,00 грн. (ЄДРВП:45579209);

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/5 056/13- ц від 03.04.2014, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 7186,54 грн. (ЄДРВП:43550941);

виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-66 від 23.05.2007, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 34035,04 грн. (ЄДРВП:4026471).

Виконавчі провадження у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» об`єднанні у єдине виконавче провадження, про що винесено відповідні постанови.

16.05.2018 в порядку ч.2 п. З ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» начальником відділу було здійснено перевірку виконавчого провадження в АСВП № 4026471 з виконання № 2-66 від 23.05.2007, виданий Вільнянським районним судом, за результатами якої встановлено скасувати постанову про повернення виконавчого провадження № 4026471 від 30.01.2010, та державному виконавцеві вжити всіх заходів щодо відновлення виконавчого провадження 4026471 з виконання оригіналу виконавчого листа № 2-66 від 23 травня 2007 року та забезпечити повне і своєчасне виконання рішення суду.

16.05.2018 державним виконавцем винесено постанову про скасування постанови про повернення виконавчого провадження № 4026471 з виконання № 2-66 від 23.05.2007, виданого Вільнянським районним судом Запорізької області.

17.05.2018 державним виконавцем, керуючись ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП № 4026471;

18.05.2018 держаним виконавцем у відповідності до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП № 46683707.

21.05.2018 державним виконавцем на адресу боржника ОСОБА_1 рекомендованим листом направлено вищезазначені постанови, які боржником було отримано 23.05.2018 власноручно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Стягувач в запереченні зазначає, що в 2016 році суд вже досліджував всі дії/бездіяльність ВДВС щодо стягнення боргу з ОСОБА_1 за виконавчими листами та було визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС щодо не проведення звернення стягнення на майно боржника (ухвала Вільнянського районного суду Запорізької області від 07.11.2016 по справі № 314/34653/16, адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/63562041).

Суд заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи встановив наступні обставини:

Як встановлено судом, 20.06.2007 було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2-66, виданим Вільнянським районим судом Запорізької області 23.05.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 34035,04грн.

16.05.2018 начальником Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Усенком С.М. за результатами проведеної перевірки матеріалів зведеного виконавчого провадження ВП № 46683707 в порядку ч.2 п.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову № 4026471.

Із змісту вказаної постанови вбачається, що до складу зведеного виконавчого провадження № 46683707 входить виконавче провадження № 41154584, яке було відкрито на підставі дублікату виконавчого листа, виданого Вільнянським районним судом від 2013 року.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 07.05.2014 ухвалу Вільнянського районного суду Запорізькій області від 02.12.2013 скасовано та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, якою заяву Вільнянського ВДВС про видачу дублікату виконавчого листа залишено без розгляду, державного виконавця зобов`язано винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

Проте, виконавче провадження № 41154584 не завершено та перебуває на виконанні, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Також, як вбачається з витягу ВП-спецрозділ, постанова про повернення виконавчого листа від 30.01.2010 була роздрукована лише в 2013 році та проводилися виконавчі дії щодо передачі виконавчого документа до бухгалтерії підприємства за місцем роботи, у зв`язку з чим можна прийти до висновку, що виконавчий лист, виданий 23.05.2007 перебував у відділі, що підтверджується відміткою на виконавчому листі про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» від 09.03.1016, а постанова про повернення виконавчого документа стягувану від 30.01.2010 є недійсною, оскільки не була затверджена начальником відділу.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_4 було, зокрема, постановлено: державному виконавцю Діденко-Грецькій К.В. завершити виконавче провадження № 41154584 з дублікату виконавчого листа № 2-66/2006 у відповідності з вимогами чинного законодавства, скасувати постанову про повернення виконавчого провадження № 4026471 від 30.01.2010 року, про що провести відповідні дії в Автоматизованій системі виконавчих проваджень.

17.05.2018 на виконання вказаної постанови старшим державним виконавцем Діденко-Грецькою К.В. було винесено постанову про скасування процесуального документу, а саме, постанови про повернення виконавчого документу від 30.01.2010.

Також, 17.05.2018 нею було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-66, виданого Вільнянським районим судом Запорізької області 23.05.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 34035,04грн.

18.05.2018 старшим державним виконавцем Діденко-Грецькою К.В. було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

Зазначені обставини досліджувалися при розгляді справи № 2-66/2006 за заявою представника заявника (боржника) ОСОБА_1 - адвоката Коломоєць Ірини Василівни про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. В ухвалі Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.07.2019 по справі № 2-66/2006, провадження № 4-с/314/14/2019 суд дійшов висновку, що твердження представника боржника про те, що стягувачем ОСОБА_3 пропущено строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання, спростовуються дослідженим судом доказами, а отже, відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Постановою Запорізького апеляційного суду від 22.10.2019 ухвала Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.07.2019 залишена без змін.

Враховуючи зазначені обставини, суд не вбачає підстав для задоволення вимог, зазначених у скарзі, щодо визнання бездіяльності державного виконавця у поверненні виконавчого листа № 2-66/2006 від 23.05.2007 неправомірною та зобов`язання повернути зазначений виконавчий лист.

Стосовно вимог про скасування постанов начальника та державного виконавця Вільнянського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Під час розгляду скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Діденко-Грецької К.В. 28.08.2018 та заяви представника боржника ОСОБА_1 - адвоката Коломоєць Ірини Василівни про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню 30.07.2019 представнику боржника ОСОБА_1 було відомо про оскаржувані постанови. Зокрема, в ухвалі Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.07.2019 наявні посилання на них. Клопотань про поновлення строку на оскарження зазначених у скарзі постанов начальника та державного виконавця Вільнянського районного ВДВС, а також зазначення причин пропуску строку на оскарження, до суду не надходили, тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню через сплив строку на оскарження, передбаченого ЦПК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 447-453, 259, 260 ЦПК України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги представника заявника (боржника) ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 31.01.2020.

Суддя : Н. Ю. Мануйлова

31.01.2020