Справа № 513/1005/19
Провадження № 2-о/513/2/20
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

31 січня 2020 року Саратський районний суд Одеської області у складі: судді Бучацької А.І., за участю: секретаря судового засідання Фабрикатор Н.В., представника заявника Іванько С.С., представника Підприємства споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки" та Саратської районної спілки споживчих товариств Кожухар Є.І., представника Саратської районної спілки споживчих товариств Атанасова В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Сарата цивільну справу за заявою Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області заінтересовані особи: Саратська районна спілка споживчих товариств, Підприємство споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки", про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади села Плахтіївка Саратського району Одеської області,

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2019 року Плахтіївський сільський голова від імені Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області звернувся до суду із заявою, в якій просить передати безхазяйну нерухому річ, нежитлове приміщення загальною площею 158,3 квадратних метра, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади села Плахтіївка в особі Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області код ЄДРПОУ 0430711.

Заяву обґрунтував тим, що в кінці 2015 року Плахтіївською сільською радою на території с. Плахтіївка було виявлено нерухоме майно (нежитлова будівля), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка не має власника.

До 2003 року зазначена нежитлова будівля використовувалась як заготовчий пункт, користувачем нерухомої речі було підприємство Саратський райкоопзатпром. Однак, з 2004 року будівля підприємством не використовувалась.

З 2003 року та по 28 січня 2016 року інформація про оформлене право власності на нерухому річ за підприємством Саратський райкоопзаготпром чи за іншою юридичною чи фізичною особою до Плахтіївської сільської ради не надходила, власник нерухомої речі заявнику невідомий

Рішенням Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області від 28.01.2016 року за № 50 "Про визнання нерухомого майна безхазяйним" зазначене нерухоме майно визнано безхазяйним нерухомим майном.

14 квітня 2016 року державним реєстратором нерухоме майно взяте на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинений відповідний запис за № 7801.

Плахтіївською сільською радою були вжиті заходи щодо розшуку власника нерухомого майна та подано оголошення у газету "Час.Люди.Події" від 30 квітня 2016 року № 17 про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, але до теперішнього часу ніяких звернень громадян та юридичних осіб щодо підтвердження права власності не було.

Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу справи від 19.09.2019 року (у з`вязку з перебуванням судді Саратського районного суду Одесьекої області Бучацької А.І. у відпустці), призначення не відбулося, не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи (а.с.25).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 жовтня 2019 року, після закінчення відпустки суддя Бучацька А.І. визначена головуючим суддею у зазначеній цивільній справі (а.с.26).

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 23 жовтня 2019 року було відкрито провадження у справи та до участі у справі як заінтересовану особу було залучено Підприємство споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки" (а.с. 29).

Ухвалою cуду від 17 грудня 2019 року до участі у справі як заінтересовану особу було залучено Саратську районну спілку споживчих товариств (а.с.104).

Під час судового розгляду представник заявника ОСОБА_1 підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представники заінтересованих осіб Підприємства споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки" та Саратської спілки споживчих товариств Кожухар Е.І., ОСОБА_2 заяву не визнали з підстав, викладених у відзиві на заяву (а.с. 34-35). Зокрема послалась на те, що в с. Плахтіївка Саратського району Одеської області знаходиться нежитлова будівля колишнього приймально-заготівельного пункту по АДРЕСА_2 ). Зазначене нежитлове приміщення було побудовано Саратською районною заготконторою, про що свідчить акт приймання в експлуатацію державною приймальною комісією від 27.12.1974 року. Про присвоєння 20 серпня 2015 року зазначеному об`єкту нерухомого майна нової адреси, а саме: АДРЕСА_1 сільська рада не повідомила Підприємство споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки" та Саратську спілку соживчих товариств. У зв`язку з чим, їм не було не відомо про взяття на облік вказаної нежитлової будівлі як безхазяйного нерухомого майна.

Рішенням виконавчого комітету Плахтіївської сільської Ради "Про оформлення права колективної власності на будівлю по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 " від 27.03.2003 року № 24/6, вирішено оформити право колективної власності на спірну будівлю заготовчого пункту за Саратським райкоопзаготпромом, але це право не було ними реалізовано.

Постановою правління Саратського РССТ № 13 від 21.03.2007 року у результаті ліквідації ДП «Ринок Саратської РССТ» основні засоби передані на баланс Райспоживспілки, згідно акту на передачу станом на 01.04.2007 року.

08.06.2016 року винесено судове рішення про відмову припинення юридичної особи, та 26.01.2017 року проведена державна реєстрація Підприємства споживчої кооперації «Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки», яка є правонаступником прав ДП «Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки».

Заявнику всі ці факти відомі, але він звернувся до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади с. Плахтіївка в порядку окремого провадження.

Оскільки між сторонами існує спір про право власності на вказане нерухоме майно, на підставі п.6 ст. 294 ЦПК України просили залишити заяву Плахтіївської сільської ради без розгляду, оскільки вона має розглядатись у позовному провадженні.

Вислухавши представника заявника ОСОБА_1 , думку представників заінтересованих осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , вивчивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

У селі Плахтіївка Саратського району Одеської області знаходиться нежитлова будівля колишнього приймально-заготівельного пункту площею 158,3 кв.м, яка складається з двох складів та розташована по АДРЕСА_3 , що не заперечується сторонами.

Нерухоме майно введено в експлуатацію як склад сільгосппродуктів, побудований Саратською райзаготконторою, що підтверджується актом приймання в експлуатацію державною приймальною комісією від 27.12.1974 р. (а.с.43-44)

Згідно технічного паспорту станом на 16.07.2013 року адреса зазначеного нежитлового приміщення була: АДРЕСА_3 ( а..с 109-115).

Рішенням виконавчого комітету Пдахтіївської сільської ради від 20.08.2015 року № 47 присвоєна адреса нежитловій будівлі колишнього заготовчого пункту: АДРЕСА_3 ( а.с.119).

Рішенням виконавчого комітету Пдахтіївської сільської ради ,,Про оформлення права колективної власності на будівлю по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 " від 27.03.2003 р. № 24/б, на підставі Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Держбуда України від 09.06.1998 р. № 121, вирішено оформити право колективної власності на спірну будівлю заготовчого пункту за Саратським райкоопзаготпром.

Постановою правління Спілки ,,Про передачу основних засобів товарно-матеріальних цінностей ДП ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки" на баланс райспоживспілки" від 21.03.2007 р. № 13 на виконання постанови правління Спілки ,,Про ліквідацію ДП ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки" від 22.01.2007 р. № 4, з метою ефективного використання основних засобів передано основні засоби на баланс Спілки у відповідності до розподільчого балансу.

Згідно акту передачі основних засобів, товарно-матеріальних цінностей на баланс Спілки згідно розподільчого балансу станом на 01.04.2007 р. передано активи та пасиви ДП ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки", у зв`язку з чим з 2007 р. приміщення приймально-заготівельного пункту знаходиться на балансі Спілки споживчих товариств.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нежитлове приміщення площею 158,3 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне майно на підставі рішення Ради від 28.01.2016 р. № 50-VII.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 08.06.2016 р. було скасовано здійснений 14.07.2008 р. запис про припинення ДП ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки" у зв`язку з ліквідацією, яка стала передумовою для передачі майна Спілці. Скасування запису відбулось на виконання судового рішення. ДП ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки" припинено як юридичну особу в результаті реорганізації тільки 26.01.2017 р., правонаступником дочірнього підприємства є Підприємство споживчої кооперації ,,Райкоопзаготпром Саратської райспоживспілки". Одним з чотирьох учасників останнього є Спілка ( а.с82-87).

Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 1 ст.293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частинами 1, 3, 6 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Пунктом 5 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Судом встановлено, що між заявником - Плахтіївською сільською радою Саратського району Одеської області та заінтересованими особами - Підприємством споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки" і Саратською районною спілкою споживчих товариств під час розгляду справи у порядку окремого провадження виник спір про право власності на нерухому реч, яку Плахтіївська сільська рада Саратського району Одеської області просить передати у комунальну власність територіальної громади села Плахтіївка в особі Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області.

За таких обставин заяву Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області належить залишити без розгляду та роз`яснити заявнику право подати позов на загальних підставах.

Керуючись ст. ст. 258-261, 263, 19, 293, 294, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

заяву Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області заінтересовані особи: Саратська районна спілка споживчих товариств, Підприємство споживчої кооперації "Райкоопзаготпром Саратської Райспоживспілки", про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади села Плахтіївка Саратського району Одеської області, залишити без розгляду та роз`яснити заявнику право подати позов на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2020 року.

Суддя А. І. Бучацька