Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2170/19
У Х В А Л А

06.02.2020 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Бак М.Д.,

секретар судового засідання Лемак А.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

при проведенні відкритого підготовчого засідання в залі суду в місті Виноградові у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

07.08.2019 року та 05.02.2020 року від Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області до суду поступили заяви про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, юридична адреса: 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Перемоги, 92-Б, в особі Берегівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, що знаходиться за адресою: 90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Сечені, 41/1.

Клопотання відповідач мотивував тим, що позов грунтується на спростуванні позивачем фактів порушення ним медичного режиму, що мало наслідком неправомірне, на думку позивача, позбавлення його права на виплату лікарняних та накладення дисциплінарного стягнення. Роботодавець проводить оплату перших п`яти днів лікарняного листка, інші дні непрацездатності оплачуються Фондом соціального страхування України. Представники Фонду соціального страхування України разом з уповноваженим сільської ради здійснювали вивчення стану дотримання медичного режиму та підстав для виплати (невиплати) лікарняних. Рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Фонду соціального страхування України, оскільки встановлення судом обставин відсутності порушень позивачем медичного режиму матиме наслідком виникнення у Фонду соціального страхування України зобов`язань провести оплату спірного лікарняного листка у відповідності до прийнятого рішення.

Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу розпорядження Теківського сільського голови № 12-к від 12.04.2019 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності інспектора по реєстрації фізичних осіб ОСОБА_1 », яке позивач просить визнати протиправним та скасувати.

Позов пред`явлено з тих підстав, що оспорюваним розпорядженням до позивача незаконно застосовано дисциплінарне стягнення у виді догани. Позивач зсилається на те, що у розпорядженні не зазначено, в чому виявилося порушення ним трудових обов`язків, з 22.03.2019 року по 31.03.2019 року він був тимчасово непрацездатним, режим лікування не порушував.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У відповідності до положень абз. 1, 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-XIV (з наступними змінами) Фондом соціального страхування України виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення, припинення підприємницької або іншої діяльності застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» застраховані особи, які в період отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності порушують режим, встановлений для них лікарем, або не з`являються без поважних причин у призначений строк на медичний огляд, у тому числі на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК) чи медико-соціальну експертну комісію (МСЕК), втрачають право на цю допомогу з дня допущення порушення на строк, що встановлюється рішенням органу, який призначає допомогу по тимчасовій непрацездатності.

Таким чином, орган, який призначає застрахованій особі (працівникові) допомогу по тимчасовій непрацездатності, в тому числі Фонд соціального страхування України, вирішує питання призначення такої допомоги у разі порушення особою режиму, встановленого лікарем, в період тимчасової непрацездатності.

Предметом спору між сторонами є правомірність застосування відповідачем до позивача догани за порушення трудової дисципліни. В рамках даного спору суд буде встановлювати обставини та оцінювати докази в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, а не з приводу виплати позивачеві допомоги по тимчасовій непрацездатності.

З огляду на викладене підстави вважати, що рішення суду у справі може вплинути на права чи обов`язки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області у відносинах даного органу із позивачем, відсутні, тому клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 53, 260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про залучення до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Теківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області в особі Берегівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області відмовити.

Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М. Д. Бак