Справа № 188/1067/20
Провадження № 2-о/188/40/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 року Суддя Петропавлівського району суду Дніпропетровської області Полубан М.П. , розглянувши матеріали позовної заяви виконавчого комітету Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області ( далі виконавчий комітет ) про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади ,

В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет звернувся до суду з даним позовом , де зазначає фактичні обставини справи та правове обгрунтування своїх вимог та просить суд визнати за територіальною громадою в особі Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області право власності на нерухоме майно нежитлові будівлі за адресою : с-ще Українське вул.. Гагаріна , 3 Петропавлівського району Дніпропетровської області .

Вирішуючи питання про подальший рух справи , суд вважає , що заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків .

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист (стаття 55) та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення,(стаття124) та ст. 183 ЗУ " Про судоустрій та статус суддів "

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права .

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Проте, вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, суди повинні перевірити відповідність вимог, з якими заявник звертається до суду для захисту,а також дотримання ним вимог,передбачених ст. 175 ЦПК України .

Відповідно до ч.2ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного), окремого провадження.

Відповідно до положень ст.ст. 329-331 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У такій заяві повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік. Суд відмовляє в прийнятті заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, якщо вона не взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію права на нерухоме майно, або якщо заяву подано до закінчення одного року з дня взяття її на облік.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заяви в порядку окремого провадження мають відповідати загальним правилам щодо змісту і форми, встановленим ст.ст.1785,177 ЦПК України.

Так, відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Тобто , в даній ситуації заявник повинен звертатися до суду не з позовної заявою , а з заявою про передачу безхазяйної речі…

Крім того , у заяві виконавчого комітету про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність не було зазначено жодної заінтересованої особи та був незрозумілий процесуальний статус виконавчого комітету.

Суд зазначає, що у разі не виявлення заінтересованих осіб (фізичних або юридичних), заінтересованими особами у такій категорії справ можуть бути держава в особі територіальних органів або органи місцевого самоврядування районного значення.

Крім того , заявник, як на підставу звільнення від сплати судового збору посилається на ст.5 ЗУ « Про судовий збір» та зазначає, що фактично предметом спору є безхазяйна річ , як відумерла спадщина.

Суд вважає, що таке обгрунтування звільнення від сплати судового збору не узгоджується з вимогами Закону України "Про судовий збір", а тому не може бути задоволене.

Відповідно до п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.

Законом України "Про судовий збір" не наведено такої підстави для звільнення органу місцевого самоврядування від сплати судового збору, як за подання заяви про визнання майна безхазяйним та передачу його у комунальну власність.

Враховуючи наведене, заявнику необхідно сплати судовий збір у розмірі визначеному п. п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1051 грн.

Крім того ,суд роз`яснює заявнику, що у справах про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, заінтересованими особами можуть бути особи, які мають певні претензії на заявлене майно, зокрема особи, які добросовісно та відкрито користуються цим майном незалежно від строку такого володіння.

Відповідно до зазначеного , позивачу слід усунути зазначені недоліки .

На підставі викладеного , керуючись ст. 175, 177,185 , 294 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву виконавчого комітету Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - залишити без руху для усунення недоліків.

Надати заявнику строк для усунення недоліків в позовній заяві, який не перевищує десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В разі неусунення до встановленого терміну недоліків, зазначених в ухвалі, заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявнику з усіма додатками до неї.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. П. Полубан