Провадження № 2/337/446/2020
ЄУН № 337/5479/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2020 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді - Ширіної С.А.,
за участю секретаря - Бикової С.Б.,
Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернулось до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2661,16 грн., посилаючись на безпідставне отримання грошової допомоги. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви відповідачу була призначена допомога як переміщеним особам. За результатами перевірки справи виявлено, що місце реєстрації відповідача та членам її сім`ї (м. Красноарміськ Донецької області) не включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в зв`язку з чим, ОСОБА_1 не мав права на продовження виплати грошової допомоги. До теперішнього часу добровільно кошти не повернуті. Просить стягнути з відповідача надміру перераховані кошти у розмірі 2661,16 грн.
Ухвалою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 11.01.2020 року відкрито спрощене провадження у справі, справу призначено до розгляду.
Представник позивача Шульц В. В . в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився причину відсутності суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Повідомлень щодо поважності причин його відсутності, заяви про слухання справи за його відсутністю та відзиву на позов до суду не надходило. Відповідно до вимог ст. 44 ЦПК України учасники судового розгляду повинні добросовісно користуватися своїми правами. Тому, суд вважає, що відповідач не з`явився в судове засідання без поважаних причин.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.
В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
На підставі ч.3 ст.211 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін за наявними у суду матеріалами.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.
Суд, враховуючи згоду позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.
Суд встановив, що ОСОБА_1 зареєстрований як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 , згідно заяви від 07.08.2017 року, з урахуванням навчання на денній формі навчання ОСОБА_1 на період з 07.08.2017 р. по 06.02.2018 р. , на підставі рішення районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 30.08.2017 № 62 , було призначено (подовжено) виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послугдопомоги, у сумі 443,00 грн., щомісячно. У період з 07.08.2017 р. по 06.02.2018 р. ОСОБА_1 отримав грошову допомогу в загальній сумі 2661,16 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 № 370 були внесені наступні зміни до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженому ПКМУ від 01.10.2014 № 505. Абзац перший і другий пункту 2 замінено абзацами такого змісту:
Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 (Офіційний вісник України, 2014р., № 92, ст. 2655; 2015 р., № 98, ст. 3368).
До Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та Переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (станом на 02.12.2015 р. із змінами згідно з Розпорядженням КМ № 1276-р) не включено адресу реєстрації громадянина ОСОБА_1 (м. Красноармійськ , Донецької області).
Тобто, не включення м. Красноармійськ Донецької області до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та Переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р є підставою втрати громадянином ОСОБА_1 права на отримання грошової допомоги.
Враховуючи те, що гр. ОСОБА_1 не мав права на подовження виплати грошової допомоги за заявою від 07.08.2017 р. № 1421, управлінням розраховано період та суму надмірно виплачених та отриманих грошових коштів.
Сума надміру виплачених коштів була розрахована і склала 2661,16 грн. (протокол (індивідуальний перерахунок) від 05.03.2018 р., копія якого знаходиться в матеріалах справи.
Виплата та отримання відповідачем ОСОБА_1 грошової допомоги в період з серпня 2017 р. по лютий 2018 р. , підтверджується довідкою про доходи № 5264 від 11.09.2018 р. яка знаходиться в матеріалах справи.
Відповідачу ОСОБА_1 позивачем неодноразово надсилались відповідачу повідомлення щодо повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, однак до теперішнього часу належна до повернення на рахунок управління сума не повернута.
На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму бюджетних коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що складає 2661,16 грн.
Крім того, з відповідача підлягає стягненню судові витрати позивача у вигляді сплати судового збору в сумі 1921 грн.
Керуючись ст.58 Конституції України, ст.5,11 ЦК України, ст.1,2,9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265, ст.280-282 ЦПК України, суд, -
Копію рішення надіслати сторонам.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького Апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 30-денний строк апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня отримання його копії.

Суддя: С.А. Ширіна

05.02.2020