Ухвала

29 липня 2020 року

м. Київ

справа № 354/619/15-ц

провадження № 61-5843св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Сімоненко В. М. (суддя-доповідач),

суддів: Калараша А.А., ,Мартєва С.Ю., Петрова Є.В., Штелик С.П.

учасники справи:

позивач - перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство»,

відповідачі: Поляницька сільська рада, Яремчанська міська рада Івано-Франківської області, ОСОБА_1 ,

розглянула в порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України та в інтересах державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство» на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 19 лютого 2019 року в складі колегії суддів: Фединяка В. Д., Девляшевського В. А., Ясеновенко Л. В.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство» (далі -

ДП «Ворохтянське лісове господарство») звернувся з позовом до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області,

ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1500 га в с. Поляниця та зобов`язання повернути земельну ділянку з чужого незаконного володіння у державну власність в особі ДП «Ворохтянське лісове господарство».

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 10 жовтня 2002 року № 11 ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку на ділянці «Прохідний» для будівництва та обслуговування житлового будинку

с. Поляниця площею 0,1500 га. На підставі спірного рішення ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії IV-ІФ

№ 028122, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 000064.

Постановою Галицького районного суду від 04 березня 2015 року у кримінальній справі № 1-6/11 було звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, зокрема, Поляницького сільського голову ОСОБА_2 та інженера-землевпорядника ОСОБА_3 , які обвинувачувалися у вчиненні злочинів, передбачених частиною третьою статті 28, частиною першою статті 366, частиною третьою статті 28, частиною другою статті 364 КК України.

Разом із тим, у вказаній постанові встановлено, що рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 10 жовтня 2002 року № 11 щодо безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1500 га на ділянці «Прохідний» у с. Поляниця рішення виконавчого комітету № 11 від 10 жовтня 2002 року не виносилося в установленому законом порядку на засідання виконавчого комітету Поляницької сільської ради, а було самостійно складено сільським головою с. Поляниця - ОСОБА_2 .

Посилаючись на зазначене, перший заступник прокурора Івано-Франківської області просив поновити строк позовної давності та визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІV-ІФ № 028122 від 29 листопада 2002 року, площею 0,1500 га, виданий ОСОБА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,1500 га, яка розташована в ділянці «Прохідний» с. Поляниця Яремчанської міської ради з чужого незаконного володіння у державну власність в особі

ДП «Ворохтянське лісове господарство».

Рішенням Надвірнянського районного суду від 30 жовтня 2018 року позовні вимоги першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України,

ДП «Ворохтянське лісове господарство» задоволено.

Визнано недійсним та скасовано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІV-ІФ № 028122 від 29 листопада 2002 року, площею 0,1500 га, виданий ОСОБА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,1500 га, яка розташована на ділянці «Прохідний» у с. Поляниця Яремчанської міської ради з чужого незаконного володіння у державну власність в особі ДП «Ворохтянське лісове господарство».

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ОСОБА_1 отримала право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га на підставі фіктивного рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради, внаслідок чого її було фактично незаконно вилучено у постійного землекористувача - ДП «Ворохтянське лісове господарство». Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Таким чином, земельна ділянка на ділянці «Прохідний» для будівництва та обслуговування житлового будинку у с. Поляниця площею 0,1500 га підлягає поверненню у державну власність в особі Державного агентства лісових ресурсів України - ДП «Ворохтянське лісове господарство».

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 19 лютого 2019 рокурішення Надвірнянського районного суду від 30 жовтня 2018 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.

У задоволенні позовних вимог відмовлено у зв`язку зі спливом позовної давності.

Відмовляючи в задоволенні позову, апеляційний суд, посилаючись на положення статті 267 ЦК України, вважав, що органам прокуратури про існування спірного рішення стало відомо ще в квітні 2005 року, проте з позовом перший заступник прокурора звернувся до суду лише у вересні 2015 року, тобто поза межами строку позовної давності, про застосування якої заявлено відповідачами.

18 березня 2019 року перший заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України та в інтересах ДП «Ворохтянське лісове господарство» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 19 лютого 2019 року та залишити в силі рішення Надвірнянського районного суду від 30 жовтня 2018 року. При цьому посилається на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції не надав належної правової оцінки тому факту, що підставою звернення до суду із цим позовом є постанова Галицького районного суду від 04 березня 2015 року, якою встановлено, що Поляницький сільський голова ОСОБА_2 та інженер-землевпорядник ОСОБА_3 , зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, в особистих інтересах та інтересах осіб, які бажали безоплатно отримати для індивідуального житлового будівництва земельні ділянки, видали завідомо неправдиві офіційні документи - рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради «Про вилучення земельних ділянок» у Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство», у результаті чого були підроблені рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради за 2002-2003 роки, в тому числі № 36 від 10 жовтня 2002 року, в частині передачі у приватну власність незаконно вилучених земельних ділянок.

Вважає, що застосування позовної давності до віндикаційного позову призводить до правової невизначеності, оскільки незважаючи на те, що спірне майно вибуло поза волею власника з порушенням встановленого законодавством порядку, земельна ділянка залишається у володінні особи, яка не є її дійсним власником. Таким чином, апеляційний суд помилково застосував наслідки спливу позовної давності до вимоги про витребування майна, оскільки перебування земельної ділянки у володінні особи, яка не є його законним власником, є триваючим правопорушенням.

Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з суду першої інстанції.

У квітні 2019 справу № 354/619/15-ц передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 22 липня 2020 року справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 листопада 2019 року справу передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції мотивована необхідністю відступу від висновку щодо застосування статті 388 ЦК України у подібних правовідносинах, викладеного раніше в постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 466/187/10 (провадження № 61-19985св18).

Ухвалою Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 22 січня 2020 року прийнято та призначено до розгляду справу Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

У справі, яка переглядається, правовідносини є подібними тим, що є предметом спору у справі № 2-181/10.

Згідно з пунктом 14 частини першої статті 253 ЦК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

З огляду на викладене колегія суддів вважає за необхідне зупинити касаційне провадження у цій справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 2-181/10.

Керуючись пунктом 10 частини першої статті 252, пунктом 14 частини першої статті 253, статтями 260, 415 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 354/619/15-ц за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство» до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку з чужого незаконного володіння у державну власність, до закінчення перегляду Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в касаційному порядку справи № № 2-181/10.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В. М. Сімоненко

Судді: А. А. Калараш

С. Ю. Мартєв

Є. В. Петров

С. П. Штелик