Справа № 323/323/17
Провадження № 6/323/34/20
УХВАЛА

Іменем України

07.08.2020 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

за участю

представника боржника - ОСОБА_1 ,

представника

заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,

розглянувши в режимі відеоконференцзвязку з приміщенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя заяву Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи ОСОБА_3 , Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про заміну боржника у виконавчому провадженні,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернулось до Оріхівського районного суду Запорізької області із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні № 59278096 з примусового виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17.

В обґрунтування заяви зазначило, що 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_3 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах. На виконання вказаної Постанови Верховного Суду боржник видав наказ від 19.08.2019 року № 8-1182/15-19-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». Під час розроблення проектної документації щодо земельної ділянки, яку планується передати у власність ОСОБА_3 був присвоєний кадастровий номер :01:005:0022. При цьому розташована ця земельна ділянка на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області. Однак боржник не може затвердити відповідний проект землеустрою, оскільки наказом від 05.05.2020 року № 8-3732/15-20-СГ масив земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 12,5170 га, до складу якого входить і вказана земельна ділянка, були передані з державної власності у комунальну власність Малотокмачанської обєднаної територіальної громади Оріхівського району Запорізької області. Відтак, за ствердженням боржника, він втратив повноваження щодо розпорядження цією земельною ділянкою, а тому боржником має бути Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області.

В судовому засіданні представник боржника Гурильов А.С. заяву підтримав, пославшись на викладені у ній факти та норми права. Додатково пояснив, що не може офіційно підтвердити, що на території Комишуваської об`єднаної територіальної громади Оріхівського району Запорізької області відсутні вільні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, але стягувач ОСОБА_3 відмовився від надання йому тих земельних ділянок, які боржник пропонував. На земельну ділянку на території Малотокмачанської об`єднаної територіальної громади стягувач погодився, однак не зміг передати земельну ділянку у власність, оскільки Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району відмовилась погоджувати це, і цю відмову стягувач наразі оскаржує шляхом подання позову до Запорізького окружного адміністративного суду.

Стягувач ОСОБА_3 та його представник, адвокат Слєсарь О.В., в судове засідання не з`явились. Представник стягувач надіслав письмові пояснення по суті заяви, у якій категорично заперечив проти її задоволення. В обґрунтування своїх заперечень послався на те, що заміна боржника у цих відносинах неможлива, оскільки відсутнє правонаступництво, а в такий спосіб боржник намагається уникнути обов`язку щодо виконання судового рішення. Крім того, раніше боржник вже звертався до суду з аналогічною заявою, якою просив замінити себе Комишуваською селищною радою Оріхівського району Запорізької області, але йому було відмовлено.

Представник Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області Малахатка А.М. проти задоволення заяви заперечував, подавши відповідні письмові заперечення. В обґрунтування своєї позиції послався на те, що такою заміною буде спотворено суть постанови Верховного Суду від 20.06.2020 року, а землі, передані боржником у комунальну власність Малотокмачанської об`єднаної територіальної громади наказом від 05.05.2020 року № 8-3732/15-20-СГ, ще з 2000 року знаходяться у постійному користуванні чотирьох громадян на підставі відповідних державних актів. Крім того, незрозуміло, з яких підстав, без жодної оцінки земель, 7,55 умовних кадастрових гектарів, право на які має стягувач, перетворились на 10,3446 га в натурі на місцевості, які боржник планував передавати стягувачу у власність.

Інші учасники провадження в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою для розгляду заяви по суті.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Як встановлено судом, 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_3 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах.

З наданих матеріалів вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області рішення не виконано.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, 05.06.2019 року було відкрито виконавче провадження № 59278096 з примусового виконання вказаної постанови Верховного Суду, яке знаходиться на виконанні Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Станом на час розгляду заяви про заміну боржника вказане виконавче провадження зупинено.

Як випливає з ч. 1 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням держаного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження на її правонаступника. Згідно з ч. 5 вказаної норми заміну можливо здійснити і у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, єдиною підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є вибуття відповідної особи та наявність у неї правонаступника.

06.04.2020 року стягувач ОСОБА_3 звернувся до боржника із заявою до стягувача про затвердження проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області з кадастровим номером :01:005:0022.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 05.05.2020 року № 8-3732/15-20-СГ «Про передачу земельних ділянок державної форми власності у комунальну власність» земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0022 була передана у комунальну власність Малотокмачанської об`єднаної територіальної громади Оріхівського району Запорізької області, про що були внесені відповідні відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, положення статті 442 ЦПК України передбачають як підставу заміни сторони виконавчого провадження або боржника чи стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження лише у разі їх вибуття та на правонаступника, а не на будь-яку особу, у якої опинились майно, матеріальні блага чи права, які належать до предмета виконання.

Верховним Судом України у постанові від 20.11.2013 року по справі №6-122цс13 вказано, що зі змісту ст. ст. 512, 514 ЦК України, ст. 442 ЦПК України, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Проте, за наведеними заявником обставинами правонаступництва не відбулось, а фактично змінився статус землі з державної на комунальну, а також розпорядник, що свідчить про виникнення інших правовідносин, а не про правонаступництво.

Самий факт звернення стягувача до боржника про виділення йому земельної ділянки на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району, та ще й за рахунок земель, які вже знаходяться у постійному користуванні інших осіб, не тягне припинення обов`язку боржника виконати постанову Верховного Суду від 20.06.2018 року у визначений нею спосіб.

Крім того, Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області взагалі не була учасникам справи № 323/323/17, а судовим рішенням у цій справі зобов`язано саме Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити землю позивачу, яке на сьогоднішній день не ліквідовано, та у якого залишилась у розпорядженні частина земель сільськогосподарського призначення державної форми власності.

Перекладати обов`язок, покладений на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області судовим рішенням, на Малотокмачанську сільську раду Оріхівського району не можна ще й з тих підстав, що вона є розпорядником землі комунальної власності, а за рішенням суду зобов`язано виділити позивачу землю із земель державної власності. Тобто, переведенням землі державної власності у статус комунальної створено новий об`єкт, який предметом розгляду цієї цивільної справи не був, що передбачає виникнення не правонаступництва, а нових правовідносин.

Фактично заміна боржника у спосіб, запропонований Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, призведе до зміни суті постанови Верховного Суду від 20.06.2018 року, що є неприпустимим.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 259-261, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні Заяви Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи ОСОБА_3 , Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про заміну боржника у виконавчому провадженні № 59278096 з примусового виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17, - відмовити.

Повний текст ухвали складений 12.08.2020 року.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду безпосередньо або через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв