Справа №: 671/2145/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2020 року Волочиський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

з участю: секретаря судового засідання Кошонько Н.С., представника позивача Борболюка С.В., представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Волочиську цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення з нього надміру перерахованих (виплачених) сум житлової субсидії в розмірі 27777,70 грн.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачу ОСОБА_2 , згідно заяви № 4618 від 12.06.2015 року УСЗН Волочиської РДА призначено житлову субсидію:

- за період з 01.06.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 0,0 грн.;

- за період з 01.10.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 2593,78 грн. щомісячно;

- за період з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в сумі 0,0 грн.;

- за період з 01.10.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 1464,17 грн.;

- за період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року в сумі 1962,23 грн. щомісячно;

- за період з 01.05.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 0,0 грн.;

- за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року в сумі 1157,97 грн.;

- за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року в сумі 2302,89 грн. щомісячно;

- за період з 01.04.2018 року по 30.04.2018 року в сумі 1086,20 грн.;

- за період з 01.05.2018 року по 30.09.2018 року в сумі 0,0 грн.

Всього за період з 01.06.2015 року по 30.09.2018 року призначено та перераховано відповідачу житлову субсидію в сумі 45216,26 грн.

Позивач вказує, що на підставі висновків проведеної УСЗН перевірки достовірності та повноти інформації наведеної в документах для призначення житлової субсидії виявлено, що відповідач - ОСОБА_2 , в порушення п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, надав недостовірні відомості щодо зареєстрованих у житловому приміщення осіб, а саме: ОСОБА_2 , як заявник, на момент подання заяви (12.06.2015 року) був зареєстрований у АДРЕСА_1 , а не в с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області, а тому не мав права на отримання житлової субсидії на загальних підставах.

Внаслідок цього, відповідачу надмірно надана житлова субсидія в сумі 45216,26 грн., проте, враховуючи кошти невикористаної житлової субсидії, поверненої до бюджету ТзОВ «Хмельницькгаз збут» протягом 2016 - 2018 року в сумі 18134, 35 грн., а також невикористану субсидію за опалювальний період з 2016 року по 2017 рік, яка повернена ОСОБА_2 в сумі 695,79 грн., відповідач зобов`язаний повернути надмір виплачених коштів в сумі 27777,70 грн.

Позивач зазначає, що для врегулювання взаємовідносин в досудовому порядку ОСОБА_2 була надана можливість повернути надмір виплаченої житлової субсидії, однак до цього часу відповідач кошти не повернув.

В судовому засіданні представник позивача - Борболюк С.В. позов підтримав з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Наполягав на тому, що позивач намагався ввести в оману УСЗН для отримання житлової субсидії, вказавши недостовірні відомості про місце реєстрації у документах для призначення субсидії.

Представник відповідача - ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що ОСОБА_2 разом із дружиною постійно проживали в с. Бубнівка, у належному йому будинку, а тому укладати договір оренди не було необхідності, оскільки проживав там на законних підставах як власник, житлову субсидію отримував правомірно.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.06.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією.

Згідно п.п. 6, 7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 з внесеними змінами і доповненнями (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із сплати житлово-комунальних послуг (далі орендар). В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

У п. 20 Положення № 848 зазначено, що надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п. 13 вищезазначеного Положення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Так, у поданій декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12.06.2015 року, у розділі І відповідач ОСОБА_2 у відомостях про осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку, вказав: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 9).

Як вбачається з вказаної декларації, відповідач був попереджений, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати йому може бути відмолено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання та у такому разі він зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

В результаті проведеної позивачем перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що ОСОБА_2 подав недостовірну інформацію про зареєстрований склад сім`ї.

На момент звернення до УСЗН, тобто 12.06.2015 року копії паспортних даних від відповідача не вимагались та ним не надавались.

У своїй заяві про призначення житлової субсидії від 12.06.2015 року ОСОБА_2 вказав, що його зареєстроване місце проживання: с. Бубнівка.

З паспортних даних ОСОБА_2 вбачається, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 лише 11.09.2018 року.

Згідно розрахунків УСЗН Волочиської РДА, за період з 01.10.2015 року по 30.04.2018 року ОСОБА_2 було призначено та надмірно виплачено житлову субсидію в сумі 45216,26 грн. (а.с. 24).

Оскільки, ТзОВ «Хмельницькгаз збут» повернуло до бюджету кошти невикористаної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (за спожитий газ) одержувача субсидії ( ОСОБА_2 ) за опалювальні періоди: з 01.10.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 10901,20 грн., з 01.10.2017 року по 30.04.2018 рок в сумі 4456,83 грн. (а.с. 25), сума коштів яка підлягає поверненню, складає 27777,70 грн.

Позивач звертався до відповідача щодо відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується повідомленням від 07.02.2019 року № 288 (а.с. 26), але до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що ним не спростовано.

Враховуючи те, що відповідачем було подано недостовірні дані про його зареєстроване місце проживання, що призвело до встановлення права на субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_2 добровільно не відшкодовує надмірно отриману суму житлової субсидії, а тому, суд приходить до висновку, що з нього слід стягнути 27777,70 грн. на користь УСЗН Волочиської РДА.

Питання про розподіл судових витрат вирішено відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 128, 141, 247, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 1166, 1212 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області 27777 грн. 70 коп. надміру отриманих коштів житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області понесені судові витрати в розмірі 1921 грн. сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області шляхом подання в тридцятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач:Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Лисенка, 8; )
Відповідач:ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 )

Повне судове рішення складено 09 червня 2020 року.

Суддя О.М.Бабій