Справа № 428/107/20
Провадження № 2-о/428/10/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю дружини і чоловіка та факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Старовойтов Олександр Вікторович в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю дружини і чоловіка та факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якій зазначив, що з 15.03.1961 року заявник перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , з яким вели спільне господарство, будували сімейні відносини, мали спільний бюджет. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік заявниці помер. Заявниця та її чоловік були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з початком збройного конфлікту та проведення антитерористичної операції на території Луганської області заявник та її чоловік вимушені були зареєструватися внутрішньо переміщеними особами, однак були зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи за різними адресами. За час сумісного проживання заявник перебувала на утриманні чоловіка, оскільки розмір пенсії її чоловіка був значно більший від розміру її пенсії, а тому пенсійні виплати її чоловіка були постійним та основним джерелом існування заявника. Станом на сьогоднішній день заявник знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком. До моменту смерті, ОСОБА_3 перебував на обліку в Ізюмському об`єднаному управління Пенсійного фонду України Харківської області. 11.11.2019 року заявниця звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з метою призначення їй пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Однак УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області було відмовлено заявниці у призначенні пенсії у зв`язку із втратою годувальника, тому що у неї відсутні документи про перебування її на утриманні померлого годувальника та проживання однією сім`єю чоловіка та жінки на день смерті. Метою звернення до суду є встановлення факту проживання заявника разом з її чоловіком ОСОБА_3 однією сім`єю дружини та чоловіка по день смерті останнього - ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебування на утриманні померлого чоловіка для переходу на його пенсію. Іншої можливості встановлення зазначених фактів немає, у зв`язку з чим заявниця звернулася до суду із даною заявою.

12.03.2020 року до суду від представника УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області Назарової Я. надійшли письмові пояснення на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, в яких зазначено, що управління заперечує проти заяви ОСОБА_2 про встановлення факту проживання дружини з чоловіком однією сім`єю та факту перебування фізичної особи на утриманні і просить відмовити в задоволенні заяви. Зазначає, що особи з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають можливість одержання пенсійних виплат лише за умови переміщення в населенні пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Встановлення факту проживання заявника ОСОБА_2 з ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , буде свідчити про те, що заявниця фактично не перемістилась в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснювали свої повноваження в повному обсязі, а відповідно така особа не є внутрішньо переміщеною особою, а законодавством України передбачена можливість одержання пенсійних виплат лише за умови переміщення в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Крім того, вказує на те, що твердження ОСОБА_2 про те, що вона перебувала на утриманні чоловіка до його смерті спростовується матеріалами справи, оскільки сам по собі факт отримання ОСОБА_2 доходу у меншому розмірі ніж у ОСОБА_3 не є підставою для задоволення заяви, оскільки вказані обставини не дають підстав для висновку про її перебування на утримання чоловіка. Для встановлення факту перебування особи на утриманні необхідно довести, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. У зв`язку з вищевикладеним просить відмовити у задоволенні заяви.

30.07.2020 року представником заявника ОСОБА_1 надана до суду відповідь на пояснення заінтересованої особи, в якій він просить поновити строки надання відповіді на пояснення, посилаючись на положення п. 3 розділу ХII Прикінцевих положень ЦПК України. Заявник не згодна з посилання особи на постанову КМУ «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 року № 637, так як вказаний підзаконний нормативний акт не регулює питання щодо здійснення соціальних виплат особам, які з районів проведення АТО переселилися та продовжують проживати за своїм постійним місцем проживання та території, яка не контролюється органами державної влади. Вказаний підзаконний акт не є законом, тому не може звужувати чи скасовувати права громадян. Вказана постанова КМУ № 637 не регулює питання щодо здійснення страхових виплат особам, які з районів АТО не переселилися та продовжують проживати за своїм постійним місцем проживання на території, яка не контролюється органами державної влади. Доводи заінтересованої особи, що встановлення факту проживання заявника з її чоловіком на окупованій території підтвердять факт не переміщення з окупованої території та обмежують права заявника, у тому числі право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Просить задовольнити заяву про встановлення факту, що має юридичне значення.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 викладені в заяві обставини підтвердив та просив заяву задовольнити.

В судове засідання представник заінтересованої особи - Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області Назарова Я. не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надала, про причини неявки суд не повідомила.

В судовому засідання свідок ОСОБА_4 пояснив, що заявниця - це його мати, а батько ОСОБА_3 . Батьки були одружені з 1961 року, спільно проживали та вели господарство. Батьки вели спільний бюджет. Батько ОСОБА_3 працював шахтарем більше 45 років, а мати працювала в їдальні. Батьки все своє життя проживали разом та були зареєстровані за однією адресою: АДРЕСА_1 , але в 2014 році були вимушені зареєструватися як внутрішньо переміщені особи за різними адресами. Оскільки батько працював шахтарем, в нього була гарна заробітна плата, тому й пенсія була максимальна на той час на відміну від пенсії, яку отримувала мати. Оскільки мати отримувала маленьку пенсію, якої не вистачало на життя, вона знаходилась на утриманні батька.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини.

З матеріалів справи судом встановлено, що згідно з копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Краснодонським МВ УМВС України в Луганській області 02 грудня 1996 року, ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 на у с. Фоміне- Свічникове Ростовської області та з 29.11.1996 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Краснодонським МВ УМВС України в Луганській області 12.01.2001 року, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у селі Літово Новоржевського району Псковської області та з 29.08.2003 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки від 13.01.2015 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_2 перемістилась з тимчасово окупованої території до Харківської області, м. Барвенкове ГОС-1, вул. Лермонтова, б. 32.

Відповідно до довідки від 12.06.2019 року № 919-500014207 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_2 перемістилась з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_2 .

Відповідно до довідки від 25.11.2016 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_3 перемістився з тимчасово окупованої території, зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_3 .

Згідно з копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого 15.03.1961, ОСОБА_3 (російською мовою) та ОСОБА_2 (російською) уклали 15 березня 1961 року шлюб, про що складено актовий запис № 14. Прізвище чоловіка - ОСОБА_3 (російською), прізвище дружини - ОСОБА_2 (російською).

Згідно з копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 01.11.2018 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився у селі Літово Новоржевського району Псковської області Російської Федерації, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Сорокіне Луганської області, Україна, актовий запис № 286.

ОСОБА_3 перебував на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за віком. Згідно з архівною пенсійною справою загальна сума пенсійних виплат за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року склала 72298,68 грн., тобто в місяць пенсія за віком склала 12 049, 78 грн., що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 399/А-5 від 23.12.2019 року.

ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області з липня 2019 року як отримувач пенсії за віком та отримує пенсію за віком в розмірі 2 219, 35 грн. щомісячно, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 4058 від 13.03.2020 року.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.07.2019 року посвідченого приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Глаговською О.В., зареєстрованого в реєстрі за № 895, спадкоємцем після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Листом № 24536/02-22 від 14.11.2019 УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області повідомило заявницю, що для переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника необхідно подати заяву встановленого зразка та документи згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема довідку про склад сім`ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником (за наявності), документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника (довідку житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»). У разі неможливості надати документи, визначені Порядком, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до п. 8 Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 3 СК України сім`я є первинним та основним осередком суспільства. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу.

Враховуючи викладені вище обставини, вислухавши пояснення свідка, дослідивши письмові докази, а також з урахуванням позиції викладеної в письмових поясненнях Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі з 15 березня 1961 року, разом були зареєстровані та мешкали за адресою: АДРЕСА_1 , а отже, були однією сім`єю, які спільно проживали та були пов`язані спільним побутом. Оскільки розмір пенсії померлого ОСОБА_3 значно перевищує розмір пенсії ОСОБА_2 суд доходить висновку, що пенсія померлого ОСОБА_3 була постійним та основним джерелом засобів до існування даної сім`ї, оскільки доказів того, що заявниця мала інші доходи або засоби до існування учасниками справи суду не надано. Таким чином, ОСОБА_2 , будучи непрацездатною особою, яка досягла пенсійного віку, перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крмі того, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 дійсно проживала однією сім`єю з ОСОБА_3 , як дружина та чоловік по день смерті останнього - ІНФОРМАЦІЯ_1 , вела з ним спільне господарство та перебувала на його утриманні.

За таких обставин в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені представником заявника у заяві в обґрунтування своїх вимог є достовірними, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку з чим заява адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю дружини і чоловіка та факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю дружини і чоловіка та факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 постійно проживала разом з ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , однією сім`єю, як дружина та чоловік, по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 , видане 01.11.2018 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Головного територіального управління юстиції у Луганській області).

Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

- заявник: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;

- заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, .

Суддя І. С. Посохов