Ухвала

12 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 372/436/15-ц

провадження № 61-42127св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Фаловської І. М., Штелик С. П.,

позивач - заступник Генерального прокурора України,

відповідачі: Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_41, ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ,

представник відповідача ОСОБА_19 - ОСОБА_32 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна інспекція сільського господарства України,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_19 , подану представником ОСОБА_32 , на рішення Обухівського районного суду Київської області у складі судді Кравченка М. В. від 20 квітня 2015 року, ухвалу Апеляційного суду Київської області у складі колегії суддів: Приходька К. П., Березовенко Р. В., Голуб С. А. від 17 червня 2015 року та ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі колегії суддів: Кузнєцова В. О., Кадєтової О. В., Карпенко С. О., Мостової Г. І., Наумчука М. І. від 10 лютого 2016 року,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року заступник Генерального прокурора України звернувся до суду із позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_34 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,- Державна інспекція сільського господарства України, про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 20 квітня 2015 року частково задоволено позовні вимоги заступника Генерального прокурора України.

Поновлено заступнику Генерального прокурора України строк позовної давності.

Визнано протиправними та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області:

- від 26 серпня 2008 року № 1356 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20-м громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради»;

- від 15 березня 2011 року № 274 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки 9-ти громадянам з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення індивідуального садівництва» в адміністративних межах Української міської ради».

Визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку відносно земельних ділянок на території Української міської ради Обухівського району Київської області:

від 08 жовтня 2009 року серії ЯЖ № 460564, виданий ОСОБА_5 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0004, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 9;

від 08 жовтня 2009 року серії ЯЖ № 460563, виданий ОСОБА_4 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0003, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460562, виданий ОСОБА_3 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0002, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 31;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460561, виданий ОСОБА_2 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0001, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37;

від 08 жовтня 2009 року серії ЯЖ № 460565, виданий ОСОБА_6 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0005, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460570, виданий ОСОБА_1 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0010, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 35;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460566, виданий ОСОБА_7 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0006, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 33;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460572, виданий ОСОБА_9 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0001, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460574, виданий ОСОБА_11 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0006, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 27;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460571, виданий ОСОБА_8 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0003, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 32;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460573, виданий ОСОБА_10 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0005, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 36;

виданий ОСОБА_35 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0007;

виданий ОСОБА_17 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0009;

виданий ОСОБА_16 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0008;

виданий ОСОБА_18 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0010;

виданий ОСОБА_15 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:072:0045;

виданий ОСОБА_20 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0007;

виданий ОСОБА_21 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0008;

виданий ОСОБА_22 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:037:0009;

від 23 лютого 2009 року серії ЯЖ № 460579, виданий ОСОБА_19 відносно земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:038:0011;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987493, виданий ОСОБА_29 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0012, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00412;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987495, виданий ОСОБА_24 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0013, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00409;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987496, виданий ОСОБА_26 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0014, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00410;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987497, виданий ОСОБА_27 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0015, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00411;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987498, виданий ОСОБА_25 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0016, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00408;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987493, виданий ОСОБА_29 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0012, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00412;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987499, виданий ОСОБА_31 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0017, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00407;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 987500, виданий ОСОБА_23 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0018, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00406;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 973451, виданий ОСОБА_36 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0019, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00405;

від 05 травня 2011 року серії ЯЛ № 973452, виданий ОСОБА_30 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:038:0020, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00404. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року відхилено касаційну скаргу ОСОБА_3 , подану представником ОСОБА_37 , а рішення Обухівського районного суду Київської області від 20 квітня 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року залишено без змін.

У серпні 2018 року представником ОСОБА_38 - ОСОБА_32 подано касаційну скаргу, в якій заявник просить скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 20 квітня 2015 року, ухвалу Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року та ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року, посилаючись на порушення судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій норм процесуального права.

20 серпня 2018 року поновлено ОСОБА_19 процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Обухівського районного суду Київської області від 20 квітня 2015 року, ухвали Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року, ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року та відкрито касаційне провадження у справі за поданою касаційною скаргою.

Зупинено дію рішення Обухівського районного суду Київської області від 20 квітня 2015 року, ухвали Апеляційного суду Київської області від 17 червня 2015 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року до закінчення касаційного провадження.

28 липня 2020 року ухвалою Верховного Суду справу призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

У поданій касаційній скарзі заявник разом із рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій просить також скасувати ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460-ІХ установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 389 ЦПК України предметом касаційного оскарження можуть бути рішення, ухвали та постанови суду першої та апеляційної інстанцій.

Згідно із частиною третьою статті 405 ЦПК України за результатами розгляду касаційної скарги, що надійшла до суду касаційної інстанції після закінчення касаційного розгляду справи, суд приймає постанову відповідно до статті 416 цього Кодексу. При цьому за наявності підстав може бути скасовано раніше прийняту постанову суду касаційної інстанції.

Отже, чинним ЦПК України не передбачено можливості подання касаційної скарги на судове рішення, прийняте судом касаційної інстанції. Закон передбачає за певних умов право касаційного суду скасувати раніше прийняту постанову суду касаційної інстанції, проте таке судове рішення не може бути предметом касаційного оскарження за касаційною скаргою.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про закриття касаційного провадження у частині оскарження ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року.

Керуючись статтями 3, 389, 396, 405 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_19 , поданою представником ОСОБА_32 , на ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2016 року у справі за позовом заступника Генерального прокурора України до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_39 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_40 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,- Державна інспекція сільського господарства України, про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. С. Висоцька

СуддіА. І. Грушицький

І. В. Литвиненко
І. М. Фаловська

С. П. Штелик