ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 серпня 2020 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 745/272/20

Головуючий у першій інстанції Стельмах А. П.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1007/20

Чернігівський апеляційний суд у складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді - Бобрової І.О.,

суддів Висоцької Н.В., Шитченко Н.В.,

учасники справи:

позивач Орган опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації,

відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Орган опіки та піклування Сосницької селищної ради, Служба у справах дітей Сосницької районної державної адміністрації,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою Органу опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації на ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської області від 30 червня 2020 року про передачу на розгляд іншому суду справи за позовом Органу опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

місце постановлення ухвали судом першої інстанції м.Корюківка,

дата складання повного тексту ухвали судом першої інстанції 30.06.2020,

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2020 року Орган опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації звернувся до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з позовом про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачі є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків в повній мірі протягом тривалого часу.

Ухвалою судді Сосницького районного суду Чернігівської області від 08 травня 2020 року справу за позовною заявою Органу опіки та піклування Сосницької РДА було передано на розгляд до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Ухвалою судді Корюківського районного суду Чернігівської області від 30 червня 2020 року справу за позовною заявою Органу опіки та піклування Сосницької РДА до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 передано на розгляд до Ратнівського районного суду Волинської області.

В апеляційній скарзі Орган опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації просить скасувати ухвалу судді від 30.06.2020 та направити справу для розгляду до Корюківського районного суду Чернігівської області, посилаючись на те, що справа вірно була передана на розгляд Корюківського районного суду, оскільки згідно із отриманою інформацією зареєстрованим місцем проживання одного із відповідачів, а саме ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 . Передача справи на розгляд за місцем вибуття ОСОБА_1 , суперечить обставинам, встановленим Сосницьким районного судом та не відповідає ст.27 ЦПК України.

Своїм правом на подачу відзиву на апеляційну скаргу відповідачі не скористалися.

Заслухавши суддю доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2,5 ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам судове рішення не відповідає.

Згідно із положеннями ст.ст.55,124 Конституції України та ст.4 ЦПК України кожна особа має право, в порядку встановленому ЦПК України, звернутися до належного за підсудністю суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно норм ЦПК України територіальна підсудність цивільних справ поділяється на загальну за місцезнаходженням відповідача (ст.27 ЦПК України), альтернативну за вибором позивача (ст.28 ЦПК України) та виключну (ст.30 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Згідно ч.17 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов`язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Враховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації, як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

В мотивувальній частині оскаржуваної ухвали суд зазначив, що згідно із довідкою про реєстрацію місця проживання відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , а тому справа підсудна Ратнівському районному суду Волинської області.

З довідки Савинківської сільської ради Корюківського району від 05.05.2020 №21 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.51). Вказане стало підставою для передачі справи Сосницьким районним судом ухвалою від 08.05.2020 Корюківському районному суду Чернігівської області.

Отримавши справу, Корюківський районний суд Чернігівської області, незважаючи на наявну інформацію щодо місця реєстрації одного з відповідачів, зробив запит до Пекарівської сільської ради Сосницького району і отримав інформацію, відповідно до якої відповідачі проживають без реєстрації в АДРЕСА_3 . Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 (а.с.58)

Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 ЦПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Недопустимість суперечок про підсудність означає, що суд, якому передана справа, не має права відмовити у прийнятті надісланої до нього справи, навіть якщо вважає таку передачу безпідставною.

Спори між судами про підсудність не допускаються, з метою уникнення безпідставної тяганини під час розгляду цивільних справ, що вважається недопустимим з огляду на практику Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.7 Європейської конвенції про здійснення прав дітей під час розгляду справ, що стосуються дитини, судовий орган діє швидко для уникнення будь-яких невиправданих зволікань, а швидке виконання прийнятих рішень повинно бути забезпечене відповідною процедурою. У термінових випадках судовий орган при необхідності має повноваження приймати рішення, які підлягають негайному виконанню.

Як вказано вище, дана справа ухвалою судді Сосницького районного суду Чернігівської області від 08.05.2020 була передана на розгляд Корюківського районного суду, і останнім повинна була бути прийнята до розгляду відповідно і до приписів ст.32 ЦПК України.

За вказаних обставин, ухвала не може вважатись постановленою з додержанням вимог закону, і відповідно до ст. 379 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. 367, 374, 379 ч.1п.4, 381-384, 389 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Органу опіки та піклування Сосницької районної державної адміністрації - задовольнити.

Ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської області від 30 червня 2020 року - скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає

Судді Чернігівського апеляційного суду

І.О.Боброва

Н.В.Висоцька

Н.В.Шитченко

Повний текст постанови складений 13.08.2020