Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.01.2020 Справа №607/21473/19

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Вийванко О. М.

за участю секретаря судового засідання Стрілкової М. С.

учасників справи

представника позивача Бартків Б. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про визнання дій неправомірними та зобов`язання укласти типовий договір, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про визнання дій неправомірними та зобов`язання укласти типовий договір.

В обґрунтування змінених позовних вимог позивачем викладено обставини, що він на прилюдних торгах проведених 05.11.2018 ДП «Сетам» придбав квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 88,8 кв. м. та зареєстрував право власності на нього. В травні 2019 року він звернувся у приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» із заявою щодо відкриття особового рахунку для оплати за споживання природного газу. Згідно відповіді ПАТ «Тернопільміськгаз» від 04.06.2019 року №411, питання щодо відкриття особового рахунку на його ім`я не може бути вирішено, оскільки між ПАТ «Тернопільміськгаз» та попереднім власником квартири АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , існують договірні зобов`язання із наявним боргом абонента за надані послуги. Оскільки ОСОБА_2 втратив право на квартиру АДРЕСА_1 у зв`язку з зверненням стягнення на майно, реалізацією майна у встановленому законом порядку і новим власником майна є фізична особа ОСОБА_1 ..

У зв`язку з не досягненням згоди щодо досудового врегулювання спору, з підстав викладених у позові, позивач просить позов задовольнити та визнати неправомірні дії ПАТ «Тернопільміськгаз» стосовно зарахування боргу колишнього власника приміщення по АДРЕСА_2 ОСОБА_2 на нового власника ОСОБА_1 в розмірі 71 238,53 грн. та зобов`язати ПАТ «Тернопільміськгаз» укласти типовий договір розподілу природного газу з новим власником приміщення по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник позивача зміст позовних вимог підтримав з підстав та обґрунтувань викладених у позові та просить його задовольнити.

Представник Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» подав відзив на позов у якому позовні вимоги не визнав повністю і заперечує щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову. Виходячи з того, що договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об`єкт або приміщення. Водночас, на даний час між ПрАТ «Тернопільміськгаз» та споживачем ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) існують договірні відносини із розподілу природного газу із наявним боргом абонента за надані послуги в сумі 21672,40грн. У зв`язку з цим, просить відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні представник відповідача не з`явився, з невідомої суду причини, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки у судове засідання відповідач суду не повідомив та не подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов`язанні повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суд про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Приймаючи до уваги вимоги ч. 4 ст. 223 ЦПК України, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином і повторно не з`явився у судове засідання, а тому суд може вирішувати справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Представник позивача подав відповідь на відзив в якому зазначив, що обґрунтування викладенні у позові.

Правом на подання заперечення на відповідь на відзив відповідач не скористався.

При розгляді справи судом учасниками справи подано заяви та клопотання та судом було вчинено інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази, суд приходить до висновку, що слід відмовити у задоволені позову виходячи з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Частиною 2 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , на прилюдних торгах проведених 05.11.2018 ДП «Сетам» придбав квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 116,5 кв. м., про свідчить протокол №367475 проведення електронних торгів.

28 грудня 2018 року приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільської області Жовніром І.Т. видано відповідне свідоцтво, зареєстроване в реєстрі за № 9484 на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 116,5 кв. м., на підставі якого за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 116,5 кв. м., про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Позивач звернувся у приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» із заявою щодо відкриття особового рахунку для оплати за споживання природного газу.

Згідно відповіді ПАТ «Тернопільміськгаз» від 04.06.2019 року №411, питання щодо відкриття особового рахунку на ім`я позивача не може бути вирішено, оскільки між ПАТ «Тернопільміськгаз» та попереднім власником квартири АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , існують договірні зобов`язання із наявним боргом абонента за надані послуги в сумі 21 672,40 грн. Тому питання щодо відкриття особового рахунку за новим власником буде вирішено після припинення договору із попереднім власником житлового приміщення по АДРЕСА_2 та погашення заборгованості за спожитий природній газ.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, надалі Кодекс, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу (пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу).

Згідно пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 4 глави 3 розділу VI Кодексу).

Згідно пункт 8 глави 3 розділу VI Кодексу, оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

Пунктом 10 глави 3 розділу VI Кодексу передбачено, що у разі звільнення займаного об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний повідомити про це Оператора ГРМ не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) та остаточно розрахуватись з ним за договором розподілу природного газу до вказаного споживачем дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) включно.

Оператор ГРМ зобов`язаний припинити розподіл (газопостачання) природного газу споживачу із заявленого ним дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом).

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем Оператора ГРМ про звільнення об`єкта або приміщення (остаточне припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний здійснювати оплату послуг за договором розподілу природного газу, як випливає з умов договору.

Договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об`єкт або приміщення.

Таким чином зобов`язання з припинення або розірвання договору про розподілу природного газу з попереднім споживачем покладені на сторони такого договору і новий власник, який виявив бажання стати споживачем газу, не наділений ні повноваженнями вчиняти дії, направлені на розірвання або припинення договору про розподіл природного газу, стороною якого він не був, ні нести будь-яких обов`язків у правовідносинах, які виникли між іншими суб`єктами.

Позивач звернувся до відповідача і надав всі необхідні документи для укладення передбаченого Кодексом договору про розподіл природного газу.

Як вбачається з матеріалів справи відмова відповідача в укладенні договору розподіл природного газу була пов`язана не із відсутністю у позивача правоустановчих документів на нерухоме майно або ненаданням необхідних документів для укладення договору, а у зв`язку з наявністю у відповідача договірних відносин щодо квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 116,5 кв. м., і наявності боргу попереднього власника ОСОБА_2 перед ПАТ «Тернопільміськгаз» у розмірі 21 672,40 грн.

Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі статтями 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

У частинах першій, третій, четвертій статті 334 ЦК України передбачено, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Відповідно до пунктів 3, 8 частини першої статті 346 ЦК України підставою припинення права власності є, зокрема, припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі, та звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника.

Попередній власник ОСОБА_2 втратила право на квартиру АДРЕСА_1 у зв`язку з зверненням стягнення на майно, реалізацією майна у встановленому законом порядку і новим власником майна є фізична особа - ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Вимоги Кодексу кореспондуються із загальними вимогами цивільного законодавства у сфері договірного регулювання.

ЦК України у статтях 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору, та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за винятком випадків, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях 642?643 ЦК України.

Частина перша статті 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розкриваючи зміст засади свободи договору, у статтях 6, 627 ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами частини першої статті 203, частини першої статті 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Згідно пункт 8 глави 3 розділу VI Кодексу, оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

З аналізу змісту частини третьої статті 6, частини першої статті 630 ЦК України, Кодексу убачається, що умови типового договору про постачання електричної енергії, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Укладення договору про розподілу природного газує обов`язком оператора ГРМ і запропонований договір повинен відповідати типовому договору. Відмова від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627, 630 ЦК України та Кодексу.

За положенням статті 4 ЦПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов`язків (статті 3, 6, 12-15, 20 ЦК України, статті 3?5 ЦПК України у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) можна зробити висновок про те, що в разі невиконання постачальником електричної енергії зобов`язання з укладення договору про розподіл природного газу, який відповідає типовому договору, таке право підлягає захисту судом на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України шляхом зобов`язання.

За таких обставин, суд вважає, що відмова ПАТ «Тернопільміськгаз» у здійсненні дії щодо укладення договору про розподіл природного газу до квартири з посиланням на існуючий договір з попереднім власником не ґрунтується на вимогах закону та порушує права позивача щодо реалізації права власності на належне йому нерухоме майно.

Посилання відповідача на ту обставину, що договір не укладено у зв`язку з невиконанням попереднім власником ОСОБА_2 своїх зобов`язань зі сплати за спожитий газ не є підставою для відмови і порушує права позивача щодо реалізації права власності на належне йому нерухоме майно, при цьому відповідач не позбавлений права вимагати від боржника відшкодування збитків.

За таких обставин, суд вважає, що права та інтереси позивача були порушенні відповідачем, і вказані порушенні права та інтереси підлягають захисту судом шляхом зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» укласти з ОСОБА_1 типовий договір розподілу природного газу на належну йому на праві власності квартирі з підсобним приміщення, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 10- 13, 76-82, 89, 141, 258-268, 273, 352-355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити частково позов ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про визнання дій неправомірними та зобов`язання укласти типовий договір.

Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» укласти з ОСОБА_1 типовий договір розподілу природного газу на належну йому на праві власності квартирі з підсобним приміщення, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», місцезнаходження: вулиця Шептицького, буд. 20, м. Тернопіль, код Єдиного державного реєстру підприємств, установ, організацій: 21155959.

Повний текст рішення суду складено 31 січня 2020 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко