1Справа № 335/2305/20 2/335/1309/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконними дій по складанню рахунку з оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконними дій по складанню рахунку з оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, в якому просила суд визнати незаконними дії відповідача по складанню рахунку на оплату необлікованого (донарохованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості від 28.02.2020 на підставі акту про порушення від 14.02.2020 № 13 до споживача ОСОБА_1 щодо зобов`язання сплатити суму необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 21 829 грн.

Ухвалою судді від 17.03.2020 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в судове засідання, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті (відзиву, відповіді на відзив, заперечення на відповідь).

13.04.2020 від представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 3 Розділу ХІІ Прикінцеві положення ЦПК України в редакції Закону від 30.03.2020, який набрав чинності 02.04.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені в тому числі ст. ст. 178, 179 ЦПК України щодо подання відзиву та відповіді на відзив продовжуються на строк дії такого карантину

Разом із тим, 18.06.2020 прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17.07.2020, відповідно до якого пункт 3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України викладено у новій редакції.

Так, відповідно до пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, у редакції Закону від 18.06.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закон України від 18.06.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, зважаючи на наведені положення ЦПК України, позивач мала право подати відповідь на відзив відповідача, заперечення щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі до 07.08.2020, або у цей строк звернутися до суду з клопотанням про продовження відповідного процесуального строку з обґрунтуванням того, що неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Станом на 07.08.2020 будь-яких заяв та клопотань від позивача не надходило, як і не надходило відповіді на відзив відповідача, що зумовлює розгляд справи на підставі доказів, які в ній містяться, з урахуванням поданих заяв по суті справи та клопотань.

Розглянувши клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про закриття провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

Згідно п. 1 ч. 1ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Тобто, загальні суди не мають чітко визначеної предметної юрисдикції та розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин у всіх випадках, за винятком справ, розгляд яких прямо визначений за правилами іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне, а по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа), по-третє, пряма вказівка закону про вирішення спору в порядку певного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно із частиною першою статті 128 Господарського кодексу України (далі ГК України) громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці (пункт 1 частини першої статті 20 ГПК України).

Згідно ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.10.2019 між власником газових мереж ФОП ОСОБА_1 та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» укладено договір № 0/32Е690-14659-19 на технічне обслуговування систем газопостачання, за умовами якого ОСОБА_1 доручила, а відповідач прийняв на себе зобов`язання по виконанню робіт з технічного обслуговування системи газопостачання об`єкта, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відноситься до нежитлового фонду.

Тобто, замовником та споживачем за вказаним договором є ФОП ОСОБА_1 .

Предметом позовних вимог визнання незаконними дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» по складанню рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості від 28.02.2020, який складено на підставі акту про порушення від 14.02.2020 № 13.

Як вбачається зі змісту акту про порушення від 14.02.2020 № 13, за об`єктом споживання, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідачем було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

На підставі вказаного акту складено рахунок на оплату від 28.02.2020, згідно якого споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за період з 11.11.2019 по 01.02.2020 у сумі 21 829 грн., з яким не погоджується позивач у справі, заявляючи вимоги про визнання незаконними дій відповідача щодо складання вказаного рахунку.

Таким чином, суд доходить до висновку, що спірні правовідносини виникли між суб`єктами господарювання, зокрема між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», з приводу системи газопостачання, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка використовується ФОП ОСОБА_1 , а відтак вказаний спір відповідно до вимог ст. 4 ГПК України підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

З огляду на викладені обставини, провадження у вказані справі підлягає закриттю у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 255, 256, 260, 262 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконними дій по складанню рахунку з оплати необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на підставі п. 1, ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Роз`яснити позивачу право на звернення із цим позовом до суду в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з моменту її підписання шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: К.В. Гашук