Гусятинський районний суд Тернопільської області

Справа № 596/2081/19
Провадження №2-о/596/2/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2020 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду Митражик Е.М.

при секретарі судового засідання Стасюк О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин за правилами окремого провадження справу за заявою представника адвоката Волинець Сергія Анастасовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Гусятинський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Волинець С.А. звернувся до суду в інтересах заявника ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України та просить встановити юридичний факт, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець і житель с. Пізнанка Гусятинського району Тернопільської області Україна, постійно проживав на території України станом на 24.08.1991 року включно. Встановлення даного факту йому має для заявника юридичне значення, оскільки встановлення даного факту породжує правовий наслідок і від нього залежить виникнення у заявника, зокрема права на отримання паспорта громадянина України. При зверненні до органу міграційної служби, йому було відмовлено у видачі паспорта з підстави відсутності у нього усіх необхідних документів. Оскільки обмін колишнього паспорта СРСР (взірця 1974 р.) на паспорт громадянина України не було проведено у зв`язку з його втратою після 24.08.1991 року, то змушений звернутись до суду із такою заявою.

Заявник ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Волинець С.А. в судове засідання 23.01.2020 року не з`явилися, через канцелярію суду звернулися із письмовою заявою про розгляд справи у їх відсутності, підтримали доводи заяви.

В судовому засіданні 27.12.2019 року заявник повністю підтримав заяву та просив задоволити.

Представник заінтересованої особи Гусятинський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 видане 24 квітня 1962 року ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Пізнанка, Скалатського району Тернопільської області, про що зроблено відповідний актовий запис за №8 і його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . (а.с.4)

Відповідно до довідки №02 від 03.01.2020 року виданої Пізнанською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проживає без реєстрації в селі Пізнанка, Гусятинського району Тернопільської області з матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .(а.с.7)

Із Витягу з Державного реєстру актів цивільного стан громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №5 від 15 січня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , 16 січня 1991 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрували шлюб у Глібівській сільській раді Гусятинського району Тернопільської області, номер актового запису 01.

13 травня 1998 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 розірвано, про що зроблено актовий запис за №296.

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненої 01.08.1978 року, ОСОБА_1 до поступлення на роботу в Чортківське СМУ навчався в Тернопільському МПТУ №21 з 01.09.1977 року по 24.07.1978 року, з 24.07.1978 року прийнятий на посаду столяра 3 розряду, та 19.11.1980 року звільнений у зв`язку із призовом до армії. Служба у радянській армії з 05.05.1981 року по 15.07.1983 року. З 14.10.1983 року прийнятий на посаду столяра 3 розряду та до 23.12.1997 року безперервно проводив трудову діяльність. (а.с.5).

Згідно копії інформаційної довідки Управління державної міграційної служби України, а саме Форми А, ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_3 видавався МВВС м.Тернополя 24.07.1978 року. Постійно зареєстрований по АДРЕСА_1 з 23.12.1991 року постійно.(а.с.6)

Відповідно до Ордеру №50 від 26.07.1991 року ОСОБА_1 , який працював в БУ «Житлобуд-1» на посаді муляра надано житлову площу в житловому будинку, що за адресою: АДРЕСА_2 , для малосімейних на період його роботи в даній організації. (а.с.7)

Як слідує із змісту інформаційної довідки Гусятинського РВ УДМС України в Тернопільській області №58 від 17 січня 2020 року, ОСОБА_1 відмовлено у виготовленні паспорта громадянина України та надано роз`яснено його право звернутись для отримання адміністративної послуги у вигляді оформлення паспорта громадянина України, при дотриманні порядку і умов вказаних у Постанові кабінету міністрів України №302 від 25.03.2015 року «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України».

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що їй відомо про те, що ОСОБА_1 постійно проживав на території України та станом на 24.08.1991 року і до теперішнього часу. Вона працює на посаді секретаря сільської ради с.Пізнанка, Гусятинського району та крім того, являється сусідкою заявника, який з 2000 року живе разом з матір`ю в селі Пізнанка, Гусятинського району. Пояснила, що вони разом із заявником навчалися у одній школі, їздили на навчання до Тернополя разом. Зенько був в армії, а після навчання працював в Чорткові, в Тернополі. До 2000 року з сім`єю проживав у гуртожитку в м.Тернополі, в 1991 році отримав ордер на житло.

Свідок ОСОБА_7 в суді показав, що разом із заявником ходив до школи - 8 клас, разом навчалися в училищі в 1978 році. Йому відомо, що ОСОБА_1 після армії в 1983 році він був в Чорткові, потім в Тернополі. Одружився, згодом розвівся. Йому відомо, що ОСОБА_1 постійно був в Україні.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України», і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року №215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3Законуособа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах».

Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів.

Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Наведений у ст. 273 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч.2 ст.256 ЦПК суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Таким чином, суд вважає, що юридичний факт, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець і житель с. Пізнанка Гусятинського району, Тернопільської області, постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року включно, підтверджений, а тому заява підлягає до задоволення.

Факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки надає змогу реалізувати свої права та законні інтереси у сфері набуття громадянства України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 80, 81, 234, 235, 293, 315 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Заявлені вимоги представника адвоката Волинець Сергія Анастасовича (представника згідно ордера серії ТР № 054687 від 29.11.2019 року) в інтересах ОСОБА_1 (жителя с. Пізнанка, Гусятинського району, Тернопільської області), заінтересована особа: Гусятинський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області (адреса: селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, 9, Гусятинського району, Тернопільської області) про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити юридичний факт, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець і житель с. Пізнанка Гусятинського району Тернопільської області, постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області, або безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлено 31 січня 2020 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Е.М. Митражик