Справа № 572/4036/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2020 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючий суддя Ведяніна Т.О.

за участю секретаря судових засідань Вознюк М.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) кошти в сумі 5608 грн. 86 коп. та судові витрати в розмірі 1921грн.00 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 27 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім`ю було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період часу з 01.10.2016 року по 30.03.2017 року.

При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.04.2016 року по 30.09.2016 рік відсутній запис про отримання доходу.

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім`ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також, відповідач була попереджена працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

Під час перевірки відділом соціальних інспекторів Управління встановлено, що у 2016 році член сім`ї заявниці - отримував доходи у вигляді орендної плати за земельний пай у сумі 11217,66 грн. Вказана обставина підтверджується довідкою ПОП «Вікторія» від 10.12.2018 році про доходи ОСОБА_2 .

У зв`язку з цим позивач вважає, що відповідачем при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подано до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме не вказано про наявність доходу, отриманого від оренди земельного паю. У зв`язку з тим, що зазначені кошти не були задекларовані, позивачем зроблено перерахунок розміру допомоги, а різницю, як надміру виплачені суми коштів виставлені у вигляді переплати, розмір якої складає 5608,86 грн.

Відповідач не бажає повернути на рахунок управління суму надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 18.01.2020 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і що до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 27 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗ Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відповідальність за подання наявних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї у виді відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів.

До заяви відповідачем подано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, в якій ОСОБА_1 у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.04.2016р. до 30.09.2016р.» зазначила, що сім`я у вказаному періоді отримувала наступні доходи: ОСОБА_1 - 0,12 грн. майнового доходу від ФГ`Тусталь», 8910,00 грн. - допомоги при народженні дитини та 247,80 грн.- доходу від землі. ОСОБА_2 отримав інший дохід в розмірі 9000,00 грн.

Тобто, підчас подачі декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.04.2016року по 30.09.2016 рік чітко зазначено, що ОСОБА_2 отримав дохід від 9000,00 грн., визначений заявницею як інший дохід.

На підставі даної заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 Рішенням від 04.11.2016 року була призначена державна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10. 2016 року по 30.11.2016 року в розмірі 2547,27 грн. та з 01.12.2016 року по 31.03.2017 року 3024,48 грн.

В той же час, як було встановлено перевіркою, проведеною спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА згідно довідки приватно-орендного підприємства «Вікторія» ОСОБА_2 , будучи пайовиком отримав орендну плату за земельний пай за 2016 рік у сумі 11217,66 грн.

Таким чином, суд вважає доведеним факт невідповідності наданих ОСОБА_1 відомостей позивачу під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям фактичним обставинам справи. У зв`язку з цим, суми виплаченої допомоги в жовтні та листопаді 2016 року складали 2547,27 грн., замість 1612,46 грн., з грудня 2016 року по березень 2017 року 3024.48 грн. замість 2089 грн. Різниця безпідставно отриманих грошових коштів за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року за результатам проведеного спеціалістом УПСЗН перерахунку становить 934,81 грн. в місяць, а всього загальний розмір переплати складає 5608,86 грн.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У зв`язку з встановленням неврахованого при призначенні допомоги виду доходу, про який не було повідомлено орган соціального захисну населення з боку особи, яка зверталась за призначенням допомоги, що розцінюється як приховування або навмисне подання недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинуло на визначення розміру соціальної допомоги, розпорядженням начальника УПСЗН Сарненської РДА № 605737 від 22.12.2018 року визначено та виставлено переплату за період з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року. Про вказану обставину відповідача було повідомлено.

Таким чином, наведені вимоги чинного законодавства позивачем були виконані:

19 березня 2019 року за вих. № 01/5.03 1744 та, повторно, 03.05.2019 року за вих. № 01/5.03-2554 ОСОБА_1 було письмово повідомлено про розмір переплати, що утворилась у зв`язку з неповідомленням відомостей (наданням недостовірних відомостей) і яку необхідно повернути з посиланням на платіжні реквізити. Водночас ОСОБА_1 попереджено про те, що у разі неповернення надміру отриманих коштів, переплату буде стягнуто у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку переплату не повернув, тому дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повній сумі 5608 грн.86 коп.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1921грн. 00 коп. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.Демократична,46, ідентифікаційний код в , надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ) кошти в сумі 5608 (п`ять тисяч шістсот вісім) грн. 86 (вісімдесят шість) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.Демократична,46, ідентифікаційний код в , судовий збір в розмірі 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: