Номер провадження: 22-ц/813/832/20
Номер справи місцевого суду: 493/1459/17
Головуючий у першій інстанції Бодашко Л.І.
Доповідач Гірняк Л. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2020 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Одеського апеляційного суду в складі:

Головуючого- Гірняк Л.А.

Суддів - Сегеди С.М., Цюри Т.В.,

За участю секретаря - Ющак А.Ю.

Прокурора- Елісашвілі О.М.

Представника позивача- ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одеса апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області в інтересах держави вособі Балтської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Балтського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2017 року та на додаткове рішення Балтського районного суду Одеської області від 16 травня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

-про визнання права власності на нежитлові будівлі, квартиру, садибні (індивідуальні) житлові будинки, земельні ділянки,

ВСТАНОВИЛА

ПРОЦЕДУРА:

02 серпня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_3 та просила суд визнати дійсною угоду купівлі-продажу нежитлових будівель, що розташовані в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 256 кв.м. укладеною між сторонами та визнати за нею право власності на ці будівлі.( а.с.2-3 т.1).

В жовтні 2017 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 уточнивши позовні вимоги звернулись з позовною заявою до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та просили суд визнати угоди купівлі-продажу дійсними та визнати право власності за ОСОБА_2 ,право власності на нежитлові будівлі,земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд присадибна земельна ділянка) площею 0,0404 га, кадастровий номер №120685000:02:001:0287, розташовані в АДРЕСА_2 , житловий будинок з господарськими будівлями, земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку.господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) площею 0,2096 га, кадастровий номер :02:001:0286, розташовані в АДРЕСА_1 , житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані в АДРЕСА_3 на земельній ділянці, площею 3300 м. кв„ житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані в АДРЕСА_4 на земельній ділянці, площею 3700 м. кв., нежитлову будівлю та присадибну земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0284, розташовані в АДРЕСА_3 , нежитлові будівлі та присадибну земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер №120685000:02:002:0294, розташовані в АДРЕСА_3 .

Визнати за ОСОБА_3 , земельні ділянки: для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0662, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0661, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0630, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0627, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0631, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0664, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0625, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0626, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0628, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0629, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області.

Вимоги обґрунтовували тим, що ОСОБА_3 належали: нежитлові будівлі, земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) площею 0,0404 га. кадастровий номер :02:001 :0287, розташовані в АДРЕСА_2 . житловий будинок з господарськими будівлями, земельна ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) площею 0,2096 га, кадастровий номер :02:001:0285, розташовані в АДРЕСА_1 , житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані в АДРЕСА_3 на земельній ділянці, площею 3300 м. кв., житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані в АДРЕСА_4 на земельній ділянці, площею 3700 м. кв. відповідачу ОСОБА_12 належали нежитлова будівля та присадибна земельна ділянка площею 0,25 га. кадастровий номер :02:002:0284, розташовані в АДРЕСА_3 . Відповідачу І ( ОСОБА_13 належали нежитлові будівлі га присадибна земельна ділянка площею 0,25 га. кадастровий номер :02:002:0294, розташовані в АДРЕСА_3 ,

Іншим відповідачам належали земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0662, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0661, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0630, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0627, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0631, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0664, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0625, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0626, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0628, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства, для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0629, розташована в с.Оленівка Балтського району Одеської області.

Відповідачі запропонували їм придбати це майно та власноручно написали розписку про отримання коштів,а документи та майно передали покупцям.

Посилаючись на те, що сторони обумовили всі істотні умови договору купівлі-продажу, гроші відповідачі отримали однак ухилились від нотаріального посвідчення посилаючись на частини2 ст.220 ЦК України просили задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Балтського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2017 року

позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , про визнання права власності на нежитлові будівлі, квартиру, садибні (індивідуальні) житлові будинки, земельні ділянки - задоволено в повному обсязі.

Визнано дійсними і такими, що відбулися угоди купівлі-продажу нежитлових будівель, квартири, садибних (індивідуальних) житлових будинків, земельних ділянок, укладені між ОСОБА_2 і відповідачами ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 .

Визнано за ОСОБА_2 право власності на:

- нежитлові будівлі, а саме - склади (на плані позначено літ. А, а1, а2 ), загальною площею 231,8 кв. м., які розташовані по АДРЕСА_1 , і раніше на праві приватної власності належали ОСОБА_3 ;

- земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0404 га, кадастровий номер :02:001:0287, розташовану по АДРЕСА_1 , і раніше на праві приватної власності згідно свідоцтва про право власності, серія та номер: 28919083, виданого 03.11.2014 року реєстраційною службою Балтського районного управління юстиції в Одеській області, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 16908748 від 03.11.2014 року, належала ОСОБА_3 ;

- квартиру АДРЕСА_5 , яка раніше на праві приватної власності належала ОСОБА_3 ;

- садибний (індивідуальний) житловий будинок (на плані позначено літ. А), загальною площею 215,0 кв. м., житловою площею 158,4 кв. м., з мансардою (літ. а), прибудовами (літ. а1), господарськими будівлями, а саме - літньою кухнею (літ. Б), сараями (літ. В, Д, Е, З), гаражем (літ. Г), вбиральнею (літ. Т), розташований на земельній ділянці площею 2100 кв. м. по АДРЕСА_1 , який раніше на праві приватної власності належав ОСОБА_3 ;

- садибний (індивідуальний) житловий будинок (на плані позначено літ. А), загальною площею 65,9 кв. м., житловою площею 46,4 кв. м., з прибудовою (літ. а), господарськими будівлями, а саме - погребом з шиєю (літ. П), сараєм (літ. Б), огорожею № 1, хвірткою № 2, воротами № 3, розташований на земельній ділянці площею 3300 кв. м. по АДРЕСА_3 , який раніше на праві приватної власності належав ОСОБА_3 ;

- садибний (індивідуальний) житловий будинок (на плані позначено літ. А), загальною площею 42,5 кв. м., житловою площею 18,0 кв. м., з тамбуром (літ. а), огорожею № 1, воротами № 2, розташований на земельній ділянці площею 3700 кв. м. по АДРЕСА_4 , який раніше на праві приватної власності належав ОСОБА_3 ;

- нежитлову будівлю, а саме - склад (на плані позначено літ. А), загальною площею 441,0 кв. м., який розташований по АДРЕСА_3 , і раніше на праві приватної власності належали ОСОБА_12 ;

- земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0284, розташовану по АДРЕСА_3 , і раніше на праві приватної власності згідно свідоцтва про право власності, серія та номер: 22837707, виданого 11.06.2014 року реєстраційною службою Балтського районного управління юстиції в Одеській області, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13691216 від 11.06.2014 року, належала ОСОБА_12 ;

- нежитлові будівлі, а саме - склади (на плані позначено літ. А, Б, В), загальною площею 441,0 кв. м. кожний, які розташовані по АДРЕСА_3 , і раніше на праві приватної власності належали ОСОБА_5 ;

- земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0294, розташовану по АДРЕСА_3 , і раніше на праві приватної власності згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29940799 від 07.06.2016 року, належала ОСОБА_5 .

Позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою про винесення додаткового рішення щодо земельних ділянок :

- для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0662, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-11111/13- 17-СГ, виданого 11.10.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_6 ;

- земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0630, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2111/2/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_8 ;

-земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0627, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12485/13/- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_9 ;

-земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0631, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2113/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_10 ;

-земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0664, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12494/13- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_14 ;

- земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0625, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2109/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_11 ;

- земельну ділянку для ведення л особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0626, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2115/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_5 ;

-земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0628, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2112/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_4 ;

- земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0661, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12519/13- 7-СГ, виданого 07.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_7 та визнати за нею право власності на них посилаючись на те, що районним судом стосовно заявлених нею позовних вимог не ухвалено судове рішення.

Додатковим рішенням Балтського районного суду одеської області від 16 травня 2018 року заяву ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення задоволено.

Винесено додаткове рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 про

визнання права власності на нежитлові будівлі, квартиру, садибні (індивідуальні) житлові будинки, земельні ділянки.

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0662, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-11111/13- 17-СГ, виданого 11.10.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, яка належала ОСОБА_6 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0630, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2111/2/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, яка належала ОСОБА_8 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0627, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12485/13/- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області,яка належала ОСОБА_9 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0631, в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2113/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_10 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0664, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12494/13- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_14 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0625, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2109/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_11

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення л особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0626, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2115/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_5 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0628, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2112/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_4

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0661, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12519/13- 7-СГ, виданого 07.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_7 .

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення Балтського районного суду одеської області від 17 жовтня 2017 року та додаткове рішення від 16 травня 2018 року посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 , відповідачі - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 не з`явились, про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином.

В силу ст.372 частини2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за їх відсутності.

АРГУМЕНТИ(ДОВОДИ)СТОРІ:

Звертаючись з апеляційною скаргою прокурор обґрунтовує та доводить підстави оскарження судових рішень, однією з яких є бездіяльність компетентних органів,передбачено статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» та на те, що вони знають або повинні знати про порушення інтересів держави,але не звернулися до суду з відповідною апеляційною скаргою на судові рішення.

Представник прокуратури Одеської області зазначає, що позивачами не доведено, що вони є власниками спірного нерухомого майна,право на яке порушено відповідачами. В матеріалах справи відсутні будь-які документи,що підтверджують право власності на спірне мано.

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,Державного реєстру Іпотек , Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна та інформацією КП «Техінвентарізатор» Балтської районної ради Одеської області від 16.10.2018 року відсутні відомості щодо набуття ними права власності та реєстрації права власності на це майно.

Одночасно апелянт посилається на порушення районним судом положень ст.ст. 215,220,377 ЦК України, 91 ЗК України.

Ухвалюючи додаткове рішення районний суд визнав перехід за договорами купівлі- продажу земель сільськогосподарського призначення під час заборони їх відчуження.

Апелянт зазначає, що до участі в справі не залучене Головне управління Держгеокадастру та Балтська міська рада так як районний суд судовим рішенням вирішив питання про їх права та обов`язки.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просила залишити без задоволення апеляційну скаргу, а судові рішення - без змін посилаючись на ті ж обствини, що і в поовнійзаяві.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ПО СПРАВІ:

Відповідно до свідоцтва про право власності та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_3 належить земельна ділянка, що розташована в АДРЕСА_1 кадастровий номер :02:002:0286 для будівництва та обслуговування житловогобудинку,господарських будівель і споруд площею 0,2096 га. .

Відповідно до простої писмової розписки від 02 червня 2017 року ОСОБА_3 отримала від ОСОБА_2 гроші в сумі 210000 грн за продаж нежитлової будівлі,земельну ділянку для будівництва та обслуговування житловогобудинку,господарських будівель і споруд площею 0,404 га кадастровий номер

:02:002:0287 та :02:002:0286розташовані в АДРЕСА_1 відповідно договору купівлі-продажу укладеного в простій письмовій формі.

Відповідно до розписка від 02 червня 2017 року ОСОБА_5 отримала від ОСОБА_2 50 000 грн. за продаж земельної ділянки по АДРЕСА_6 площею 0,25 кадастровий номер :02:002:0294, відповідно до договору купівлі-продажу укладеного в простій письмовій формі.

Аналогічні письмові розписки про отримання коштів від ОСОБА_2 склав ОСОБА_12 про отримання 50 000 грн. за продаж земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0284 по АДРЕСА_7 в тому ж населеному пункті.

До матеріалів справи залучені технічний паспорт на нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 .на квартиру АДРЕСА_8 , на нежитлові будівлі по АДРЕСА_6 , на нежитлові будівлі по АДРЕСА_7 , на садибний( індивідуальний) житловий будинок по АДРЕСА_1 , по АДРЕСА_3 , що знаходяться в селі Оленівка,Одеської області Балтського району.

ОЦІНКА АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ:

Судова колегія заслухавши доповідь судді доповідача,вислухавши пояснення сторін, що з`явились,перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги дійшла наступного.

Задовольняючи позовні вимоги та визнаючи право власності за позивачами на спірні об`єкти на підставі простих письмових договорів купівлі-продажу, районний суд виходив з вимог частини 2 ст.220 ЦК України посилаючись на те, що відповідачі ухиляються від нотаріального укладення договору.

Посилаючись на те, що відбулося повне виконання умов договорів, районний суд дійшов висновку, що може визнати дійсними договори купівлі-продажу, укладені між ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , між ОСОБА_2 і ОСОБА_12 , між ОСОБА_2 і ОСОБА_5 .

Ухвалюючи додаткове рішення районний суд виходив з вимог ст.270 ЦПК України так як стосовно них заявлені вимоги, сторони подавали докази,давали пояснення, однак рішення судом не ухвалено.

З таким судженням районного суду погодитись не можна з огляду на наступне.

Розглядаючи питання щодо допуску прокурора до суду в контексті національного законодавства та практики Європейського Суду з прав людини, суд апеляційної інстанції враховує, що Європейський Суд застосовує такі ж вимоги верховенства права і норми Конвенції до тих справ, де прокурори діють поза сферою кримінального права.

При цьому основоположними є вимоги ст.6 Конвенції:

-право на справедливий судовий розгляд незалежним та безстороннім судом ;

-право на змагальність процесу;

-право на рівність сторін;

-право на доступ до суду з урахуванням правової визначеності, що є невід`ємним принципом положень ст.6 Конвенції, із якої випливає ряд важливих положень,що визначають роль прокурора при розгляді справ, які не відносяться до сфери кримінального права.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях посилається на резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи щодо ролі прокуратури в демократичному суспільстві, заснованої на верховенстві права, відповідно до якої її функції не повинні давати приводу для конфлікту інтересів або бути перепоною для окремих осіб для звернення за захистом своїх прав, про що зазначено в пункті 38 у справі «Менчинська проти Росії» №42454/02, 15.01.2009 р.

Європейський суд підтверджує, що принцип рівності процесуальних можливостей сторін в судовому провадженні являється одним із елементів більш широкої концепції справедливого судового розгляду за змістом положень п. 1 ст.6 Конвенції. Ця концепція потребує «справедливого балансу між сторонами в справі» при цьому, що кожній стороні повинна бути надана розумна можливість представити свою позицію по справі в умовах, які не ставлять сторону в суттєво невигідне положення у порівнянні з її процесуальним опонентом.

Суд, зокрема у справі «Бацаніна проти Росії» в пункті 27 зазначив, що сторони в цивільній справі, позивач та відповідач повинні мати рівні процесуальні права. Європейський суд не виключає, що підтримка прокуратурою одної із сторін може бути виправдана за певних обставин, наприклад, для захисту інтересів вразливих людей, які, ймовірно, не в змозі самі захистити свої інтереси, або в тих випадках, коли відповідним правопорушенням зачіпаються інтереси великого кола громадян або в тих випадках, коли може бути ідентифікована власність або інтереси держави потребують захисту( рішення у справі «Бацаніна проти Росії» № 8927/02 від 26 травня 2009 року).

Відповідно до п.3 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

За правилами частини 3 ( абзац перший ) ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави:

-у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також

- у разі відсутності такого органу.

Вирішуючи питання для допуску прокурора до апеляційного суду суд, не повинен установлювати саме протиправність бездіяльності компетентного органу чи його посадової особи. Прокурору достатньо дотриматись порядку,передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган не звернувся до суду з апеляційною скаргою в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності.

Між тим, матеріали справи містять відомості щодо звернення прокуратури Одеської області до Балтської міської ради та Головного управління Дердгеокадастру в Одеській області щодо винесеного рішення.

Пасивна поведінка цих органів, які мають відповідні повноваження для захисту інтересів територіальної громади, і, які ухилились від їх захисту, є підставою для допуску прокурора до суду з апеляційною скаргою відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод з метою захисту інтересів держави, який, у даному випадку, є виправданим та здійснений прокурором у межах дискреційних повноважень, наданих прокурору для оскарження судового рішення за правилами ст. 358 ч.2 ЦПК України.

Відповідно до Конституції України закріплено основні правові принципи регулювання відносин власності, головним із яких є принцип рівного визнання й захисту усіх форм власності (статті 13, 41 Конституції України).

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається у порядку, визначеному законом.

Основоположні принципи здійснення правомочностей власника сформульовані у статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 04 листопада 1950 року), що набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року та є складовою її правової системи відповідно до вимог статті 9 Конституції України.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікованою Законом від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР, зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї (1952 р.) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 ЦК України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Згідно із ч. 2 ст. 220 ЦК України, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Статтею 657 ЦК України встановлено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За змістом ч. 2 ст. 220 ЦК України однією з умов застосування ч. 2 ст. 220 ЦК України та визнання правочину дійсним в судовому порядку є встановлення судом факту безповоротного ухилення однієї із сторін від нотаріального посвідчення правочину та втрата стороною можливості з будь-яких причин нотаріально посвідчити правочин.

Відповідно до п. 13 постанови пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року при розгляді справи про визнання правочину дійсним суд повинен з`ясувати, чому правочин не був нотаріально посвідчений, чи дійсно сторона ухилилася від його посвідчення та чи втрачена така можливість, а також чи немає інших підстав нікчемності правочину. При цьому саме по собі небажання сторони нотаріально посвідчувати договір, її ухилення від такого посвідчення з причин відсутності коштів на сплату необхідних платежів та податків під час такого посвідчення не може бути підставою для застосування ч. 2 ст. 220 ЦК України.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідачі ухилялись посвідчувати договір купівлі - продажу спірних об`єктів та вони втратили можливість їх нотаріальнопосвідчити.

Небажання сторони правочину нотаріально посвідчувати договір не може бути підставою для визнання такого договору дійсним, тому в силу ст.376 ч.1 п.3,4 ЦПК України рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог .

Згідно зі ст. 270 ЦПК України, суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) стосовно певної позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не зазначив точної грошової суми, присудженої до стягнення, або майно, яке підлягає передачі, або дії, що треба виконати;

3) судом не вирішено питання про судові витрати;

4) суд не допустив негайного виконання рішення у випадках, встановлених статтею 430 цього Кодексу.

Як вбачається з вступної частини судового рішення районний суд розглянув позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 про визнання права власності на нежитлові будівлі,квартиру,садибні( індивідуальні) житлові будинки,земельні ділянки.( а.с.42-44).

Між тим, додатковим рішенням визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0662, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-11111/13- 17-СГ, виданого 11.10.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, яка належала ОСОБА_6 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0630, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2111/2/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, яка належала ОСОБА_8 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0627, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12485/13/- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області,яка належала ОСОБА_9 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0631, в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2113/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_10 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0664, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12494/13- 17-СГ, виданого 06.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_14 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0625, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2109/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_11

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення л особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0626, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2115/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_5 .

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0628, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-2112/214- 15-СГ, виданого 26.12.2015 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_4

Визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0661, розташовану в с. Оленівка Балтського району Одеської області, яка згідно наказу 15-12519/13- 7-СГ, виданого 07.12.2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, належала ОСОБА_7 .

Враховуючи, що ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 районний суд до участі в справі не залучив, будь-яких пояснень з приводу їх майна не з`ясував, ухвалене додаткове рішення суперечить частині 1 пункту 1 ст.270 ЦПК України та підлягає скасуванню в порядку ст. 376 ч.1 п.3, 4 ЦПК України.

В силу ст.141 ЦПК України сплачений прокуратурою Одеської області судовий збір в розмірі 960 грн. підлягає стягненню з позивачів в рівних частках в зв`язку з відмовою в позовних вимогах.

Керуючись ст. 367,368,374,376 ,381,382,384,390 ЦПК України, судова колегія,- ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Балтської міської ради та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області задовольнити.

Рішення Балтського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2017 року та додаткове рішення Балтського районного суду Одеської області від 16 травня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про визнання права власності на нежитлові будівлі, квартиру, садибні (індивідуальні) житлові будинки, земельні ділянки, скасувати та прийняти постанову.

Позовну заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про визнання права власності на нежитлові будівлі, квартиру, садибні (індивідуальні) житлові будинки, земельні ділянки, залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 ( прож. с. Оленівка Балтського району, Одеської області) та ОСОБА_3 (прож. с. Оленівка Балтського району, Одеської області) в рівних частках з кожної на користь Прокуатури Одеської області ( 65026, м Одеса, вул.. Пушкінська,3,,Р/р НОМЕР_1 в ДКСУ м. Київ) - 960 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та підлягає оскарженню безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст складено 11.08.2020 року.

Головуючий суддя - Л.А. Гірняк

Судді С.М.Сегеда

-

Т.В.Цюра