Провадження № 2/760/2173/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі головуючого - судді Шереметьєвої Л.А., за участю секретаря - Олех Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Солом`янського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа: Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зобов`язання внести зміни до Свідоцтва про смерть, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить зобов`язати відповідача внести зміни в Свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , а саме: змінити дату смерті на ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінити відомості про смерть - померла в віці 83 роки; доповнити: громадянство - громадянка України, місце народження - Україна, Одеська обл., Миколаївський район, смт. Миколаївка, місце проживання - АДРЕСА_1 .

Посилається в позові на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Кропивницькому на 83 році життя померла його мати ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Миколаївка Миколаївського району Одеської області.

Його батьки були одружені з 1955 року по 1961 рік, потім мати повторно вийшла заміж і взяла прізвище чоловіка ОСОБА_3 , а тому у нього з нею різні прізвища.

При оформленні спадщини він подав заяву до нотаріальної контори та необхідні для цього документи, однак нотаріус знайшов розбіжності в Свідоцтві про смерть та інших документах у даті народження матері, а також неповне оформлення документу, а саме:

- вказана дата народження1933 рік, замість ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- померла у віці 86 років, замість 83 років;

- не вказано громадянство, місце народження та місце проживання.

В зв`язку з цим він звернувся до Солом`янського районного в місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві з заявою про внесення змін та доповнень до Свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , виданим Кропивницьким районним відділом державної реєстрації смерті.

Висновком №123 від 03 липня 2019 року йому в цьому було відмовлено.

Виходячи з цього, просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 1 жовтня 2019 року у справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ст. 178 ЦПК України, відповідачу був наданий строк для надання суду відзиву на позовну заяву.

25 жовтня 2019 року на адресу суду надійшов відзив відповідача, яким останній проти позову заперечує.

Зазначає, що актовий запис про смерть ОСОБА_2 складений 31 січня 2019 року Кропивницьким міським відділом державної реєстрації ГТУЮ у Кіровоградській області, в якому зазначено рік народження померлої - 1933.

За результатами розгляду заяви позивача про внесення змін до актового запису було складено Висновок про відмову про внесення змін у зв`язку з тим, що в актовому записі зазначено, що паспорт померлої особи не зданий, графа «місце проживання» не заповнена, дата народження вказана - 1933 рік, а наданими до справи документами не підтверджується, що померла є саме матір`ю позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Актовий запис про смерть був складений за заявою судово-медичного експерта Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи» на підставі лікарського свідоцтва про смерть (остаточного) № 89 від 29 січня 2019 року, виданого Комунальним закладом «Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи».

Вважає, що будь-яких доказів на підтвердження того, що зареєстрована особа та мати позивача є однією й тією ж особою позивач не надає, питання щодо неправильності актового запису про смерть не ставить.

Актовий запис про смерть, до якого позивач просить внести зміни, було складено іншим відділом державної реєстрації - Кропивницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Кіровоградській області, який у разі винесення судом позитивного рішення буде вносити зміни до актового запису про смерть.

Виходячи з цього, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

Ухвалою від 8 листопада 2019 року за ініціативою суду до участі в справі було залучено Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Кіровоградській області в якості третьої особи.

Третій особі було направлено ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви та, відповідно до ст. 181 ЦПК України, надано строк для подання пояснень щодо позову.

Станом на день ухвалення рішення третя особа своїм правом не скористалася, пояснення на позовну заяву суду не надала.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ст.49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Таким законом є Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Цей закон визначає правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, регламентує порядок проведення державної реєстрації актів цивільного стану, закріплюючи підстави, строки, місце державної реєстрації, ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Згідно з ч.ч.1,5 ст.9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача - ОСОБА_2 .

Відповідно до Свідоцтва про смерть, виданого 26 березня 2019 року Кропивницьким міським відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В Свідоцтві про смерть зазначена дата її народження - 1933 рік, місце народження не зазначено.

Місцем смерті зазначено: Україна, Кіровоградська область, місто Кропивницький.

/ а.с.6 - 10 /

У зв`язку з цим позивач звернувся до Солом`янського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 № 381, складеного 31 січня 2019 року Кропивницьким міським відділом державної реєстрації ГТУЮ у Кіровоградській області, а саме:

- змінити дату народження « 1933 року « на « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- померла у віці « 86 років» на « 83 років»;

- доповнити громадянство « Громадянка України»;

- місце народження « Україна, Одеська область, Миколаївський район смт. Миколаївка»;

- місце проживання « АДРЕСА_1 ».

Висновком № 123 від 3 липня 2019 року Солом`янським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві в задоволенні заяви позивача було відмовлено.

З Висновку вбачається, що паспорт померлої при складанні актового запису про смерть та інші документи не були здані.

У зв`язку з цим графи про громадянство, місце проживання померлої, а також дата та місце народження заповнені частково в зв`язку з тим, що відомості, які вносяться до них, документально не підтверджені.

Крім того, в повних витягах з Державного реєстру актів цивільного стану громадян та копії актового запису цивільного стану наявні розбіжності в написанні дати народження померлої.

/ а.с. 11 - 13 /

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою:

- особи, щодо якої складено актовий запис;

- одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини;

- опікуна недієздатної особи;

- спадкоємців померлого;

- представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Тобто, за заявою заінтересованих осіб можуть вноситися зміни лише до актового запису цивільноо стану, на підставі якого видається відповідне Свідоцтво.

Звертаючись до суду, позивач просить зобов`язати відповідача внести зміни до Свідоцтва про смерть матері під № 381 від 31 січня 2019 року, яким є актовий запис про її смерть.

У зв`язку з цим, на виконання вимог ст.175 ЦПК України, була постановлена ухвала від 06 вересня 2019 року, якою позовна заява була залишена без руху, позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду позивачем була надана лише квитанція про сплату судового збору.

Що стосується зазначеного ним у позові способу захисту він позивачем був залишений у первинному вигляді.

Відповідно до ч.ч. 4 , 6 ст.22 Закону зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

У відповідності до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.11 Правил встановлено, що факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно із п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Це відповідає правовій позиції, викладений у постанові Великої палати Верховного Суду в справі № 807/45/17 / провадження № 11-927/18 від 23 січня 2019 року, яка, з точки зору ч.4 ст.263 ЦПК України, має враховуватися судом.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Як зазначено в абз.3 ч.1 ст.22 Закону позивач має право оскарження відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану у судовому порядку.

Така можливість передбачена і п.1.15 Правил.

З точки зору закону предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є рішення відповідного органу РАЦС, а не спір про наявність у особи особистого немайнового права.

Суд вважає, що відповідач при перевірці поданих позивачем документів, а також зібраних документів з Державного реєстру актів цивільного стану та прийнятті оспорюваного позивачем рішення діяв у порядку, визначеному ст.22 Закону, а прийняте рішення про відмову в задоволенні заяви з підстав, зазначених у ньому, відповідає вимогам закону.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права;визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право;відновлення становища, яке існувало до порушення;примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

З матеріалів справи вбачається, що необхідність у зверненні позивача до суду викликана неможливістю оформлення спадщини після смерті матері, порядок оформлення якої, в тому числі при розбіжностях у документах, що підтверджують спорідненість спадкодавців та спадкоємців, врегульовано законом.

Виходячи з викладеного вище суд приходить до висновку про відповідність рішення відповідача вимогам закону та не знаходить підстав для задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.15,16, 49 ЦК України, ст.ст. 4,6,22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Солом`янського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа:Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зобов`язання внести зміни до Свідоцтва про смерть відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолятивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення суду виготовлено 04 лютого 2020 року.

Суддя: Л.А. Шереметьєва