Справа № 570/5756/18
провадження № 2/570/432/2020
У Х В А Л А

29 січня 2020 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Кмін В. В.,

ознайомившись з клопотаннями учасників справи при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.С.Петлюри,10) цивільної справи за позовомОСОБА_1 до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про стягнення штрафних санкцій за прострочку грошового зобов`язання,

в с т а н о в и в:

начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області 20 грудня 2019 року звернувся до суду з клопотанням про заміну неналежного відповідача Рівненського об`єднаного управління Песійного фонду України Рівненської області належним відповідачем, оскільки проведено реорганізацію останнього.

29 січня 2020 року від представника позивача адвоката Бойчука К. М. надійшло клопотання про залучення до справи як співвідповідача Управління Державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненської області, оскільки прийняте рішення у справі вплине на його права та обов`язки.

Суд, ознайомившись з клопотаннями, прийшов до таких висновків.

Згідно ч.5 ст.20 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Права особи, яка не залучена до участі у справі, можуть бути захищені у порядку, передбаченому ЦПК України, лише за тих умов, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки. Саме на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. Відповідно до ч.1,2 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Песійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. Таким чином клопотання про заміну первісного відповідача є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім цього, враховуючи правовідносини, які виникли між сторонами та суть позовних вимог, суд вбачає підстави залучити Управління Державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненсько області до розгляду даної справи як співвідповідача.

Перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду визначені ч.1 ст.353 ЦПК України, якою не передбачено оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду такої ухвали. Відповідно до п.4 ч.5 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Згідно з ч.2 ст.353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Разом з тим, враховуючи вимоги ст.6 Конвенції прав людини і основоположних свобод, якою передбачено право на справедливий суд, позбавлення за даних обставин права на апеляційне оскарження є фактично порушенням принципів рівності всіх перед законом і судом та доступу до правосуддя.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.51, 353, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

задоволити клопотання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну неналежного відповідача.

Замінити первісного відповідача - Рівненське об`єднане управління Песійного фонду України Рівненської області належним відповідачем -Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області /33028, м.Рівне, вул.Короленка,7/.

Задоволити клопотання представника позивача адвоката Бойчука К. М.

Залучити до участі в справі як співвідповідача Управління Державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненсько області /33001, м.Рівне, вул.Соборна, 195.

У судове засідання викликати сторони, яким невідкладно надіслати копію даної ухвали, а залученому відповідачу додатково копію позовної заяви із доданими до неї документами.

Запропонувати залученому відповідачу подати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали письмовий відзив проти позову, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити положення ч.4 та ч.8 ст.178 ЦПК України, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Відкласти розгляд цивільної справи на 10:00 год. 21 лютого 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя: Кушнір Н.В.