Справа № 242/2394/20
Провадження № 2/242/1009/20
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2020 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Черкова В.Г., за участі секретаря судового засідання Клименко А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Курахівської селищної ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою, в обґрунтування якої зазначив, що Красноармійською місцевою прокуратурою під час опрацювання інформації щодо повноти та своєчасності надходження до місцевого бюджету плати за користування земельними ділянками, встановлено порушення інтересів держави в особі Курахівської селищної ради Донецької області. Відповідно до рішення Курахівської селищної ради № 6/7-51 від 10.03.2011 р. ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 5 років. Право власності на зазначену земельну ділянку належить Курахівській міській раді. Курахівською селищною радою неодноразово на адресу ОСОБА_1 направлялись листи щодо поновлення договору оренди землі, проте додаткова угода до договору оренди земельної ділянки ОСОБА_1 укладена не була, строк дії договору закінчився в квітні 2017 р. та поновлений не був. Таким чином, ОСОБА_1 з вказаного часу користується спірною земельною ділянкою без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав. Таким чином, ОСОБА_1 , не сплачуючи орендної плати за використання земельної ділянки за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати). Просив стягнути з відповідача на користь Курахівської селищної ради збитки, завдані використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 55372,84 грн. та судові витрати на користь прокуратури Донецької області у розмірі 2102,00 грн.

11.06.2020 р. було відкрито провадження по справі. Розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного провадження без виклику сторін. Відповідач у строк, наданий судом, відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду від 24.06.2020 р. позовну заяву було залишено без руху, недоліки усунуті позивачем 01.07.2020 р.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.3,4 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини,які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень,крім випадків,встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини випливають зі встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Отже суд розглядає справу за наявними у справі доказами, які надані сторонами.

Судом установлено, що відповідно до рішення Курахівської селищної ради № 6/7-51 від 10.03.2011 р. та Договору оренди землі від 01.12.2011 р. (п.8), ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 5 років. Право власності на зазначену земельну ділянку належить Курахівській міській раді. Курахівською селищною радою неодноразово на адресу ОСОБА_1 направлялись листи щодо поновлення договору оренди землі, проте додаткова угода до договору оренди земельної ділянки ОСОБА_1 укладена не була, строк дії договору закінчився в квітні 2017 р. та поновлений не був. Таким чином, ОСОБА_1 з травня 2017 р. користується спірною земельною ділянкою без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 11.12.2019 р. № 402-ДК/406/АО/10/01/-19 та актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 11.12.2019 р. № 402-ДК/441/АП/09/01-19.

Згідно довідки Селидівського БТІ, ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Курахівською селищною радою на адресу відповідача направлялись листи від 26.12.2016 р., 25.05.2017 р., 24.09.2018 р., 03.04.2019 р. для розгляду питання щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та здійснення плати за користування нею.

Рішенням Виконавчого комітету Курахівської селищної ради № 14 від 20.03.2019 р. затверджено акт комісії по визначення розміру збитків, заподіяних ОСОБА_1 Курахівській селищній раді використанням земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без укладення договору оренди за період з 01.04.2017 р. до 01.03.2019 р. в сумі 56101,36 грн. орендної плати за землю, виходячи з наступного: з 01.04.2017 р. по 31.12.2017 р. - 15021,13 грн., з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. - 34972,32 грн., з 01.01.2019 р. по 01.03.2019 р. - 5828,72 грн. При цьому враховано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 153620,04 грн.

Тобто, земельна ділянка використовується ОСОБА_1 з порушенням ст. 116, 125, 126 ЗК України, без рішення ради про надання земельної ділянки в користування, без договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями, чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. №284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, зокрема п.1 даної постанови визначено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим заняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведення їх у непридатний для використання стан та неодержання доходів з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Зважаючи на те, що право власності на об`єкт нерухомості - приміщення магазину-кафе за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за відповідачем, а використання такого нежитлового приміщення неможливе без відповідної земельної ділянки, тому вимоги позивача, щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Курахівської селищної ради грошових коштів для відшкодування матеріальної шкоди, завданої за користування земельною ділянкою площею 0,1838 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , без правовстановлюючих документів за період з 01.04.2017 р. по 01.03.2019 р. у розмірі 56101,36 грн., а також судові витрати у справі підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 265, 280, 281, 282 ЦПК України, ст. 156, 157 Земельного кодексу України, 1166 Цивільного кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов заступника керівника Красноармійської місцевої прокуратури, , розташована за адресою: Донецька область. м.Покровськ, вул..Центральна, 148, в інтересах держави в особі Курахівської селищної ради Донецької області, , юридична адреса: Донецька область. смт Курахівка, вул..Молодіжна, 47, до ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , про стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) на користь Курахівської селищної ради (р/р UA 0005071 ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, , отримувач Управління Державної казначейської служби у м.Селидовому/240603000) збитки, завдані використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 55372 (п`ятдесят п`ять тисяч триста сімдесят дві) грн.. 84 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) на користь прокуратури Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 25707002, юридична адреса: вул..Університетська, 6, м.Маріуполь Донецької області, 87500, р/р № 0016251, Держказначейська служба України, МФО - 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення(з урахуванням п. 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» ЦПК України), а після початку її функціонування, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 11.08.2020 р.

Суддя В.Г.Черков