Справа № 583/2451/20
06 серпня 2020 року м. Охтирка
Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Ільченко В.М.
за участю секретаря Верби Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в порядку спрощеного провадження справу за позовом управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
13.07.2020 відкрито провадження в справі. Позивач свої вимоги мотивує тим, що на підставі поданої 21.06.2019 заяви та довідки від 07.06.2019 №2067 про перебування на обліку в Охтирській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 21.01.2019 відповідачці було призначено соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на шість місяців з 01.06.2019 в розмірі 1755,37 грн та з 01.07.2019 в розмірі 1866,25 грн щомісячно. За повідомленням Охтирської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від 06.09.2019 №03/279 ОСОБА_1 11.07.2019 була знята з обліку відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу (невідвідування ЦЗ без поважної причини). Таким чином з серпня 2019 року відповідачка втратила право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, тому надміру отримані кошти за серпень 2019 року в розмірі 1866,25 грн має повернути до державного бюджету. 04.12.2019 відповідачка надала до управління заяву, відповідно до якої зобов`язалася повернути кошти частинами щомісячно, однак зазначена сума повернута не була. Тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Охтирської міської ради надмірно отримані кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1866,25 грн, а також судові витрати.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за відсутністю представника управління соціального захисту населення Охтирської міської ради, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена в установленому законом порядку, заяв про відкладення розгляду справи не надавала, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася.
Приймаючи до уваги згоду представника позивача, суд проводить заочний розгляд справи на підставі доказів, наявних у справі, відповідно до положень ч. 4 ст. 223 ЦПК України.
В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Суд проаналізував матеріали справи, дослідив письмові докази, дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі по тексту Закон №1768-ІІІ) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно ст. 4 Закону №1768-ІІІ (в редакції, що діяла станом на 21.06.2019), заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї; довідка про наявність та розмір земельної частки (паю); довідка встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, про безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. Форми заяви, довідки про склад сім`ї, декларації про доходи та майно встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.
Встановлено, що 21.06.2019 ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В цій заяві відповідачка засвідчила своїм підписом, що вона повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, та попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
На підставі вищезазначеної заяви та поданих необхідних документів, зокрема, довідки Охтирської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від 07.06.2019 №2067, в якій зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрована в Охтирській міськрайонній філії як безробітна з 21.01.2019, відповідачці була призначена допомога як малозабезпеченій сім`ї з 01.06.2019 по 30.11.2019, розмір соціальної допомоги з 01.06.2019 по 30.06.2019 1755,37 грн, з 01.07.2019 по 30.11.2019 1866,25 грн щомісяця, що підтверджується рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 24.06.2019.
З інформації Охтирської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від 06.09.2019 №03/279 вбачається, що ОСОБА_1 була знята з обліку відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 30 Порядку №792, так як не відвідала центр зайнятості більше 30 робочих днів без поважної причини.
Таким чином з серпня 2019 року відповідачка втратила право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та безпідставно отримала кошти у вигляді виплати за серпень 2019 року у розмірі 1866,25 грн.
Відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі по тексту Порядок №250), виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198, - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.
Згідно п. 25 Порядку №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
04.12.2019 ОСОБА_1 була подана заява, в якій вона зобов`язалася повернути надміру виплачені кошти в сумі 1866,25 грн до 25.09.2020, сплачуючи не менше ніж по 200 грн.
Належних та допустимих доказів часткового відшкодування або в повному обсязі відповідачкою надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги суду не надано.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Враховуючи наявність підстав для задоволення позову, на користь позивача з відповідачки підлягають стягненню судові витрати, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 77-81, 141, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд-
Позовні вимоги управління соціального захисту населення Охтирської міської ради задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його складення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко