Дата документу 29.01.2020 Справа № 554/676/20
Провадження № 2-о/554/43/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кучеренко В.В.,

за участю заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Шевченківський районний у місті Полтаві відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Міністерство Юстиції України північно-східне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2020 року заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною заявою, відповідно до якої прохала суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті її матері ОСОБА_2 у місті Красний Луч Луганської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що вона є донькою ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Красний Луч, Луганської області за наступних обставин. Її матір ОСОБА_2 поїхала провідати свого сина ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що за законом є тимчасово окупованою територією. Там їй стало зле, внаслідок чого трапилась серцева недостатність та настала смерть, що було зафіксовано місцевими лікарями. Вона особисто їздила на похорон матері, яку поховали на кладовищі у м. Красний Луч Луганської області. З довідкою про смерть матері, виданої на тимчасово окупованій території, вона звернулась до Шевченківського районного у місті Полтава відділу Державної реєстрації актів цивільного стану міністерства юстиції України Північно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми), щоб зареєструвати факт смерті матері, на яку отримала відмову, оскільки документ, наданий для реєстрації факту смерті особи, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У судовому засіданні заявник заяву підтримала.

Представник заінтересованої у судове засідання не з`явився, неявка якого не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , що заявник, ОСОБА_1 (прізвище до укладення шлюбу, згідно зі свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 - ОСОБА_1 ) є дочкою ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку внутрішньо переміщеної особи в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, що підтверджується Довідкою № від 22.06.2016 року.

Зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_1 .

Фактичним місцем проживання ОСОБА_2 , згідно з Довідкою № від 22.06.2016 року, було - АДРЕСА_2 .

Заявником зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 померла, факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, де було видано свідоцтво про смерть.

Заявником також зазначено, що поховання ОСОБА_2 відбулось у м. Красний Луч Луганської області.

Допитані в якості свідків гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 підтвердили у суді факт поховання ОСОБА_2 у м. Красний Луч Луганської області.

Судом встановлено, відповідно до письмової відмови № 85/16.22-05.05-60 від 25.01.2020 року, що заявнику було відмовлено Шевченківським районним у місті Полтаві відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Міністерства Юстиції України північно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) у проведені державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки з аналізу документів, наданих заявником на підтвердження факту смерті, вбачається, що свідоцтво про смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п.1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» від 14.11.2014 № 875/2014, діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях припинено.

Законом України № 1680-УІІ«Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085 від 17.11.2014 року місто Красний Луч, де померла ОСОБА_2 , входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Виходячи з цього, отриманий заявником на цій території документів про смерть не створює юридичних наслідків.

Судом встановлено, що свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 видане органом, на території України де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження; вказане свідоцтво про смерть видане органом, що не був утворений відповідно до Конституції та законів України, а отже вказаний документ є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», встановлює обов`язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 цього Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У зв`язку з цим суд зазначає про наступне.

Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Враховуючи, що згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, суд дійшов до висновку про доведеність факту смерті фізичної особи.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити рішення суду у справі до негайного виконання.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 1-3, 10, 76-81, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Шевченківський районний у місті Полтаві відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Міністерство Юстиції України північно-східне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянки України, зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання - АДРЕСА_2 місті Красний Луч Луганської області, у віці 79 років.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з моменту його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення суду складено та проголошено 29.01.2020 року.

Суддя М.О. Материнко