Справа №731/297/20
Провадження №4-с/731/3/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2020 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Трохименко Т.І.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Шибіко Є.М.,

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши справу за скаргою ОСОБА_3 на державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Євгенії Миколаївни, заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування розрахунку заборгованості та зобов`язання визначення розміру заборгованості за аліментами, -

В С Т А Н О В И В:

17 липня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Варвинського районного суду Чернігівської області з зазначеною скаргою та просить суд:

- визнати дії державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Є.М. по складенню розрахунку заборгованості по аліментах від 10 липня 2020 року за №19.14-32/28615 у виконавчому провадженні №46551538, неправомірними;

- скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 10 липня 2020 року за №19.14-32/28615 у виконавчому провадженні №46551538, який зроблено державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Є.М.;

- зобов`язати державного виконавця визначити розмір заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №46551538, по виконавчому листу №731/1022/14 від 11 лютого 2015 року, здійснивши нарахування аліментів у відповідності до вимог ч. 2 ст. 195 СК України із дати настання заборгованості, тобто з 30 грудня 2014 року по 30 червня 2020 року.

В обґрунтування вимог зазначеної скарги, заявник ОСОБА_3 вказує, що на примусовому виконанні у Прилуцькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) знаходиться виконавчий лист від 11 лютого 2015 року по справі №731/1022/14, який виданий на підставі рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 січня 2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 , аліментів на утримання доньки ОСОБА_5 , у розмірі 1/4 частини усіх його доходів щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 30 грудня 2014 року до досягнення дитиною повноліття.

15 травня 2020 року заявником на адресу Прилуцького відділу ДВС була направлена заява про видачу розрахунку заборгованості по аліментах, з дати настання такої заборгованості по травень 2020 року, завіреного печаткою ДВС та належним чином завірену копію виконавчого листа. Державним виконавцем заявлені вимоги виконано не було і станом на 16 липня 2020 року заявник зазначеного розрахунку заборгованості не отримала. Разом з тим, 08 липня 2020 року державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості по аліментах від 04 червня 2020 року за №19.14-30/25849 в якому заборгованість вказана з жовтня 2018 року по травень 2020 року. Щодо зазначеного розрахунку, заявник вказує на відсутність в його змісті відділу ДВС, яким видано документ, його печатки та невірно зазначено дату настання заборгованості. 10 липня 2020 року державним виконавцем було видано новий розрахунок такої заборгованості №19.14-32/28615, за період з жовтня 2018 року по червень 2020 року. Заявник стверджує, що зазначений розрахунок здійснено невірно, оскільки початок нарахування заборгованості слід рахувати з 2014 року. До того ж, державний виконавець здійснює нарахування зважаючи на мінімальну заробітну плату, а не на середню заробітну плату працівника для даної місцевості в супереч вимог ст. 195 СК України, оскільки боржник не працює.

За таких обставин, на думку заявника дії держаного виконавця порушують її права, як стягувача, що стало підставою для звернення до суду з зазначеною скаргою.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 20 липня 2020 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 29 липня 2020 року. Додатково покладено обов`язок на Прилуцький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надати суду для огляду в судому засіданні матеріали виконавчого провадження №46551538, з примусового виконання виконавчого листа №731/1022/14 від 11 лютого 2015 року.

29 липня 2020 року судове засідання було відкладене на 07 серпня 2020 року, з підстав відсутності у суду відомостей щодо належного повідомлення про дату, час та місце розгляду зазначеної справи заінтересованої особи ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, перед його початком подала заяву про розгляд справи без її участі, забезпечила явку свого представника.

Представник заявника адвокат Ріпка І.В. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та вказала на здійснення державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Є.М. невірного розрахунку по аліментах. Невірність полягає в тому, що розрахунок за період коли боржник не працював здійснено з мінімального розміру аліментів, встановлених для дитини відповідного віку, крім того сам розрахунок не містить відомостей за три роки від початку здійснення стягнення. Крім того, наданий розрахунок не скріплений печаткою, у зв`язку з чим такий документ взагалі не має юридичної сили.

Державний виконавець Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Є.М. заперечила щодо заявленої скарги та вказала, що розрахунок заборгованості по аліментах №19.14-32/28615, який здійснено в межах виконавчого провадження № 46551538, складено у відповідності до норм законодавства. Пояснила, що розрахунок нею здійснений з жовтня 2018 року оскільки раніше, стягувач зверталась із заявою, в якій просила надати розрахунок з цього періоду, та з цієї заяви зрозуміло, що стягувач не мала претензій щодо наявності заборгованості за минулий період. Крім того, під час винесення попереднім виконавцем постанови про стягнення коштів із заробітної плати боржника, ним не було вказано наявності заборгованості за минулий період. Щодо наданого нею розрахунку повідомила, що дані в колонці 2 помилково розраховані за жовтень-червень 2018 року з прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а не з середньої заробітної плати по даній місцевості.

Заінтересована особа, - ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказавши, що він сплачував аліменти за минулі роки, розмір аліментів визначав, цікавившись у свого знайомого, який також платить аліменти, до державного виконавця за визначенням цього розміру не звертався, а наявні квитанції про сплату аліментів він не передавав, у зв`язку із зайнятістю та необізнаністю.

Заслухавши пояснення учасників виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заявлених вимог частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 січня 2015 року у цивільній справі №731/1022/14-ц (провадження №2/731/30/15) з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини усіх його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 30 грудня 2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

З матеріалів виконавчого провадження №46551538 вбачається, що 11 лютого 2015 року Варвинським районним судом Чернігівської області в межах цивільної справи № 731/1022/14-ц (провадження №2/731/30/15) було видано виконавчий лист.

11 лютого 2015 року ОСОБА_4 звернулася до відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції з заявою про прийняття до виконання вказаного виконавчого листа.

14 лютого 2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції, правонаступником якого є Прилуцький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), за виконавчим листом №2/731/30/15 від 11 лютого 2015 року, було відкрите виконавче провадження №46551538.

18 лютого 2016 року заявник уклавши шлюб змінила прізвище з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 (а.с. 8).

15 травня 2020 року та 07 липня 2020 року ОСОБА_3 зверталася до Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з заявою про надання їх розрахунку заборгованості по аліментах з дати настання заборгованості по травень та червень 2020 року, відповідно, з завіреною печаткою ДВС (а.с. 11-12).

10 липня 2020 року державним виконавцем Шибіко Є.М. було складено розрахунок заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 перед стягувачем ОСОБА_3 , згідно з яким станом на червень 2020 року заборгованість по аліментах становить 5 878, 02 грн (а.с. 10).

За змістом статті 70 Закону України «Про виконавче провадження», розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості. У разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків.

За правилами частин першої, третьої та четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Згідно з ч. 1, 2 статті 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Особливості виконання рішень про стягнення аліментів визначені у розділі XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5.

У пункті 2 розділу XVI Інструкції № 512/5 встановлено, що виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно до пункту 3 розділу Х цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу Х цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Вищезазначеним рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 січня 2015 року у цивільній справі №731/1022/14-ц (провадження №2/731/30/15) з ОСОБА_2 стягнено аліменти у розмірі 1/4 частини усіх його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а відтак визначається їх розмір визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого провадилося їх стягнення, а за період у який платник не працював виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

З письмових пояснень ОСОБА_2 , які відібрані 20 вересня 2016 року державним виконавцем Глущенко І.П, вбачається, що боржник ніде не працює.

З цих підстав, розмір аліментів в момент безробіття боржника ОСОБА_2 повинен розраховуватися з урахуванням середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Суд звертає увагу, що в змісті оскаржуваного розрахунку в розділі 2 «розмір доходу/середня заробітна плата працівника для цієї місцевості» відображені наступні відомості, в тому числі: жовтень 2018 - 779, 50 грн; листопад 2018 779, 50 грн; грудень 2018 813, 00 грн; січень 2019 813, 00 грн; лютий 2019 813, 00 грн; березень 2019 813, 00 грн; квітень 2019 (пай) 9 809, 28 грн; травень 2019 813, 00 грн; червень 2019 692, 02 грн. З 26 червня зазначеного розрахунку вказується розмір доходу боржника та частку, яка стягується в рахунок аліментів, оскільки останній з вказаної дати розпочав працювати в ТОВ «ПК «Пожмашина», що підтверджується відповідною довідкою №136 від 15 січня 2020 року та довідкою про доходи останнього №182 від 24 липня 2020 року.

Зважаючи на зміст зазначеного розрахунку, суд констатує, що державний виконавець невірно зазначив у відповідній графі розрахунку №2 за жовтень-червень 2018 року розрахункову суму, з якої здійснюється відрахування ј частки аліментів, вказавши 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, замість суми середньої заробітної плати по регіону, що вбачається зокрема і з пояснень самого державного виконавця.

Матеріали виконавчого провадження, містять відомості про працевлаштування боржника в різні періоди стягнення (ТОВ «Дружба Нова», ТОВ «Агродорпромбуд»), однак державним виконавцем не вжито заходів для встановлення розмір отриманого доходу боржника за результатами його трудової діяльності.

Крім того, матеріали виконавчого провадження містять довідки про розмір заборгованості по сплаті аліментів від 12.06.2015, 24.06.2016, 26.12.2016, 16.06.2017, з яких вбачається наявність заборгованості за певні періоди стягнення. Однак, оскаржуваний розрахунок від 10.07.2020 року не містить повного розрахунку за період з початку стягнення аліментів до моменту звернення стягувача.

Суд критично відноситься до твердження державного виконавця про те, що в заяві стягувача від 21.12.2019 року вона вказала на відсутність заборгованості до жовтня 2018 року, і відповідно державний виконавець здійснила розрахунок заборгованості з жовтня 2018 року, оскільки у вказаній заяві стягувач просить стягнуті з боржника кошти перерахувати на вказаний картковий рахунок та вказує місяці, за які не отримано аліментів, однак, ця заява не дає підстав стверджувати, що стягувач наголошує на відсутності заборгованості за попередні місяці, або повідомляє про розмір отриманих алімментів за той період, який вона не вказує.

Відповідно до п. 4 розділу XVI Інструкції № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Частина 4 статті 71 ЗУ «Про виконавче провадження» вказує, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику, зокрема, у разі подання заяви стягувачем або боржником.

Відповідно до частини другої ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких підстав, судом встановлено, що оскаржуваний заявником розрахунок заборгованості по аліментах від 10 липня 2020 року за №19.14-32/28615 у виконавчому провадженні №46551538, який зроблено державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Є.М., складений з порушенням вимог законодавства, що є підставою для визнання дій виконавця неправомірними та зобов`язання його повторно скласти розрахунок.

Пунктом 18 постанови № 6 від 07 лютого 2014 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця суд у разі встановлення обґрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Зважаючи на зміст ст. 451 ЦПК України та наведеного змісту постанови Пленуму, суд позбавлений можливості скасувати здійснений державним виконавцем розрахунок, оскільки сам зміст ст. 451 ЦПК України не передбачає такої можливості. Зважаючи на що скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Окремо, суд звертає увагу, що розгляд даної скарги здійснюється у порядку контролю за виконанням судового рішення, та врегульовує питання зобовязання відповідного субєкта виконавчого провадження вчинити дії щодо здійснення розрахунку аліментів, а не визначення безпосереднього розміру заборгованості по сплаті аліментів, для чого передбачено звернення з відповідною позовною заявою.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 258, 268, 447-453 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_3 на державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Євгенії Миколаївни, заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування розрахунку заборгованості та зобов`язання визначення розміру заборгованості за аліментами, задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шибіко Євгенії Миколаївни по складенню розрахунку заборгованості по аліментах від 10 липня 2020 року за №19.14-32/28615 у виконавчому провадженні №46551538, неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_8 повторно здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №46551538, по виконавчому листу №731/1022/14 від 11 лютого 2015 року здійснивши нарахування аліментів у відповідності до вимог ст. 195 СК України за весь період стягнення аліментів по дату звернення стягувача за відповідним розрахунком.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І.Савенко