Справа № 628/4180/15-ц
Провадження № 4-с/628/7/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про прийняття скарги до розгляду та відкриття провадження у справі

07 серпня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Волчек О.О., розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , про поновлення строку, а також на рішення та визнання неправомірними дій посадової особи органу державної виконавчої служби,

ВСТАНОВИВ:

06.08.2020 року до суду від ОСОБА_1 надійшла скарга, у якій суб`єктом оскарження вказане Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Відділ примусового виконання рішень

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). У скарзі заявник просить поновити йому строк для звернення до суду з даною скаргою ( у випадку його пропуску), викликами свідків та визнати неправомірними дії заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Товмасяна А.Е., які були вчинені під час проведення перевірки законності виконавчого провадження ВП № 59762419 та оформлені Постановою про проведення перевірки виконавчого провадження та його витребування від 18.09.2019 № 160/26/1/19 та Постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019; визнати неправомірними дії заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Товмасяна А.Е. стосовно безпідставного зазначення у Постанові про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019 щодо визнання дій та бездіяльності державних виконавців такими, що порушують вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у пункті 2 резолютивної частини Постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019 (в частині визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лобова Р.М. такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 27, ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження»), пункті 3 резолютивної частини Постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019 (в частині визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лобова Р.М. такою,

що порушує вимоги ч. 4 ст. 56, 76 Закону України «Про виконавче провадження»), пункті 4 резолютивної частини Постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019 (щодо визнання дії державного виконавця відділупримусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Бардіна І.С. такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 2, ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження»); судові витрати (у тому числі витрати Заявника на професійну правничу допомогу) покласти на Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків); крім того, надати можливість Заявнику протягом п`яти днів після прийняття рішення за даною скаргою подати до Суду відповідні докази понесення витрат для їх подальшого стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Вказані норми повністю кореспондуються зі ст. 127 ЦПК України, відповідно до якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 16 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», строки можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз`яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

Як вбачається із матеріалів долучених до скарги, предметом оскарження виступають дії та постанови від 18.09.2019 р № 160/26/1/19 і від 18.10.2019р. за тим же номером, по виконавчому провадженню за № 59762419. Останніми днями оскарження даних постанов є 28.09.2019 року і 28.10.2019 року відповідно.

Як зазначає заявника, 20.07.2020 він отримав лист Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківкькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 20.07.2020 до якого була додана Постанова про результати перевірки законності виконавчого провадження № 160/26/1/19 від 18.10.2019, яка винесена заступником начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Товмасяном А.Е. Вказана постанова Заявнику раніше не направлялась та останній навіть не передбачав, що така постанова взагалі може бути винесена (ураховуючи обставини справи). Крім того, перевірка законності виконавчого провадження ВП № 59762419 розпочата та проведена на підставі постанови про проведення перевірки виконавчого провадження та його витребування від 18.09.2019 № 160/26/1/19, яка винесена заступником начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Товмасяном А.Е. Із змістом постанови про проведення перевірки виконавчого провадження та його витребування від 18.09.2019 № 160/26/1/19 Заявник ознайомився лише 28.07.2020, отримавши її скан-копію на електронну поштову адресу. На підставі саме листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 20.07.2020 та отриманої 28.07.2020 постанови про проведення перевірки виконавчого провадження та його витребування від 18.09.2019 № 160/26/1/19 Скаржник дізнався про однозначне порушення його прав та законних інтересів. Раніше дізнатись про такі порушення останній не мав фактичної можливості та лише частково ознайомившись 28.07.2020 із матеріалами виконавчого провадження усвідомив про наявність порушень законодавства. Тобто, строк на звернення зі скаргою до Шановного Суду, як вбачається, спливає 08.08.2020 року та на теперішній час не пропущено. На підтвердження цього, заявник додав копії листування з Управлінням ДВС.

За вимогами ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Керуючись ст. ст. 447-450 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження рішення і дій посадової особи органу державної виконавчої служби, прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення та визнання неправомірними дій посадової особи органу державної виконавчої служби.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 13.08.2020 року о 09.15 год. у приміщенні № 1 Куп`янського міськрайонного суду Харківської області, розташованому за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1-го Травня,27-А.

У судове засідання викликати осіб, вказаних у скарзі.

Про подання скарги повідомити Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) за адресою: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/. Веб-адреса цього судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua/ з посиланням на № справи.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя О.О. Волчек