ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2126/20 Справа № 182/2132/19 Суддя у 1-й інстанції - Рунчева О. В. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Барильської А.П.,

суддів - Бондар Я.М., Зубакової В.П.

сторони:

позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»

відповідач: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження, згідно ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2019 року, ухваленого суддею Рунчевою О.В. у м. Нікополь Дніпропетровської області, відомостей щодо складання повного тексту рішення матеріали справи не містять, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», (надалі АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз») звернулися з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається позивачем до зареєстрованого місця проживання відповідача за адресою АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади: плита газова ПГ - 4-х камфорна, опалювальний прилад КМЧ, водонагрівач проточний газовий ВПГ, зареєстровано три особи, опалювальна площа будинку 50,6 кв. м. та времянка 26 кв АДРЕСА_2 , загальна опалювальна площа 76,6 кв. м. ОСОБА_1 споживав природній газ за вищезазначеною адресою, оплачував його споживання, тобто фактично приєднався до умов Типового договору. За вказаною адресою, відповідно до проектної документації, встановлений ПЛГ «GALLUS 2000 - U» G-4, заводський № 427348743, який під час планової повірки 26.10.2017 року було визнано непридатним до застосування та 29.12.2017 року проведено заміну на ПЛГ ВК G -4, заводський № 10973483 (акт № від 29.12.2017 року).

19.11.2018 року представниками позивача на об`єкті відповідача було виявлено підозру на позаштатний режим роботи ПЛГ, тобто виявлено порушення, передбачене п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, про що було складено акт № 2054, який відповідач підписав без зауважень та заперечень. Цього ж дня представниками позивача лічильник газу відповідача у зв`язку з виявленими порушеннями було демонтовано для проведення експертизи та складено Акт виявлених порушень № 248/1, відповідно до додатку № 1 п. 3.2.2. Положення про проведення експертизи лічильника газу та протокол демонтажу, які з боку відповідача також підписано. У вказаному Акті виявлених порушень № 248/1 зазначено причина зняття - унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, підозра на позаштатний режим роботи ПЛГ, лічильний механізм реагує на дію магнітного поля.

20.11.2018 року під час зовнішнього огляду лічильника газу, у момент проведення експертизи, комісією було встановлено, що на склі відлікового пристрою навпроти останніх коліщат наявні чисельні подряпини, під час огляду відлікового пристрою з внутрішнього боку виявлено пружину, яка не передбачена конструкцією заводу-виробника, вал лічильного пристрою механічно пошкоджений зрізано декілька витків спіралі, під дією магнітного поля лічильний пристрій виходить з зціплення, що призводить до його зупинки. За висновками комісії «підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом, ПЛГ не придатний до експлуатації по п. 1.3», про що було складено акт № 868, який присутня під час проведення експертизи представник відповідача - ОСОБА_2 (дружина) відмовилася підписати, про що в акті зроблено відмітку. Акт експертизи було направлено відповідачу поштою.

Також 20.11.2018 року державним повірником Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видана довідка № 31-06414/30 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (лічильника відповідача) до застосування, підстави «пошкоджений відліковий пристрій лічильника»

26.11.2018 року комісією з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовому споживачу було проведено засідання та за результатами розгляду Акту про порушення № 2054 від 19.11.2018 року та Акту експертизи № 869 від 20.11.2018 року, було прийнято рішення про його задоволення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Об`єм необлікованого природного газу відповідачу нараховувався за період з 29.12.2017 року, дня встановлення лічильника, по 31.10.2018 року, до закриття балансового періоду. Сума збитків за цей період складає 75692,22 грн..

Розрахунок надісланий відповідачеві, але заборгованість відповідачем не сплачена, договір реструктуризації не укладений.

Тому позивач просив суд стягнути з відповідача збитки за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в розмірі 75 692,22 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 1 921 грн. 00 коп.

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2019 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (, юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. №2, фактична адреса: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Володимира Ємця, буд. № 51) суму завданих збитків в розмірі 75 692, 22 коп. перерахувавши її на поточний рахунок № НОМЕР_2 Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», код ЄДРПОУ 3340920 у Публічному акціонерному товаристві Банк «Кліринговий дім», МФО 300647.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (ЄДРПОУ 03340920, юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; фактична адреса: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Володимира Ємця, буд. 51) судові витрати у розмірі 1921 грн. 00 коп., перерахувавши їх на поточний рахунок: № НОМЕР_2 Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз», код ЄДРПОУ 3340920 у Публічному акціонерному товаристві Банк «Кліринговий дім», МФО 300647.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз»в задоволенні позову.

На думку апелянта судом не враховано, що згідно експертизи лічильника газу№868 від 20 листопада 2018 року встановлено цілісність заводської пломби та повірочного тавра, місце розташування пломби відповідає вимогам ЄД, конструктивні елементи вихідного патрубку ЗВТ в цілісності, сторонні предмети в ЗВТ відсутні, корпус герметичний.

Звертає увагу на те, що позивач надав до суду недостовірну інформацію стосовно вимог Кодексу газорозподільних систем про період розрахунку об`ємів не облікованого природного газу, оскільки даний період становить 6 місяців, а не 12 місяців, як зазначає позивач.

У відзиві на апеляційну скаргу позивача просить рішення суду, як законне та обґрунтоване залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними у справі матеріалами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається позивачем до зареєстрованого місця проживання відповідача за адресою АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади: плита газова ПГ - 4-х камфорна, опалювальний прилад КМЧ, водонагрівач проточний газовий ВПГ, зареєстровано три особи, опалювальна площа будинку 50,6 кв. м. та времянка 26 кв АДРЕСА_2 , загальна опалювальна площа 76,6 кв. м (а.с. 30-33)

За адресою відповідача, відповідно до проектної документації, був встановлений ПЛГ «GALLUS 2000 -U» G-4, заводський № 427348743, який під час планової повірки 26.10.2017 року було визнано непридатним до застосування та 29.12.2017 року проведено заміну на ПЛГ ВК G -4, заводський № 10973483 (акт № від 29.12.2017 року) (а.с. 13-14).

19.11.2018 року представниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача пров. Лоцманський, буд. 1 у м. Нікополь Дніпропетровської області було виявлено підозру на позаштатний режим роботи ПЛГ, порушення, передбачене п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, про що було складено Акт № 2054, з зазначенням причини, а саме - унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, підозра на позаштатний режим роботи ПЛГ, лічильний механізм реагує на дію магнітного поля. Акт № 2054 відповідач підписав без зауважень та заперечень (а.с. 15-16).

Цього ж дня представниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз» було демонтовано лічильник газу відповідача у зв`язку з виявленими порушеннями для проведення експертизи та складено Акт виявлених порушень № 248/1, відповідно до додатку № 1 п. 3.2.2. Положення про проведення експертизи лічильника газу, та протокол демонтажу, які були відповідачем підписані (а.с. 16-17).

20 листопада 2018 року під час зовнішнього огляду лічильника газу, у момент проведення експертизи, комісією було встановлено, що на склі відлікового пристрою навпроти останніх коліщат наявні чисельні подряпини, під час огляду відлікового пристрою з внутрішнього боку виявлено пружину, яка не передбачена конструкцією заводу-виробника, вал лічильного пристрою механічно пошкоджений зрізано декілька витків спіралі, під дією магнітного поля лічильний пристрій виходить з зціплення, що призводить до його зупинки. За висновками комісії «підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом, ПЛГ не придатний до експлуатації по п. 1.3», про що було складено Акт № 868, від підписання якого представник відповідача ОСОБА_2 відмовилася, про що в акті зроблено відмітку. Акт експертизи було направлено відповідачу поштою (а.с. 18-20).

Відповідно до довідки від 20 листопада 2018 року Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» № 31-06414/30 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (лічильника відповідача), підставою для визнання ЗВТ непридатним є «пошкоджений відліковий пристрій лічильника» (а.с. 21).

26 листопада 2018 року комісією з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, було проведено засідання та за результатами розгляду Акту про порушення № 2054 від 19.11.2018 року та Акту експертизи № 869 від 20.11.2018 року, було прийнято рішення про його задоволення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а.с. 22-23, 25-27).

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Дніпропетровськгаз, суд першої інстанції виходив з доведеності факту порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем та обов`язку відповідача, як власника, нести відповідальність у вигляді сплати збитків.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для сплати споживачем донарахованих збитків внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

У разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються за період після дати прострочення періодичної повірки лічильника у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається Акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

До Акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в Акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в Акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

На дату складання Акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання Акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в Акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним Актом про усунення порушення.

Під час складання Акта про порушення, акта про усунення порушення, Акта про припинення/відновлення газопостачання, тощо, представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні Акту про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього Акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений Акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією Акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення Акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно підпункту 3.1.3 «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року №619, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника.

За змістом пунктів 3.2.-3.3 Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Відшкодування збитків здійснюється згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання .

У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

При наявності Акта про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов`язана протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості віддати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.

У разі демонтажу лічильника газу на підставі Акта про виявлені порушення на період проведення експертизи газопостачальна (газотранспортна) організація при демонтажі лічильника газу зобов`язана безкоштовно встановити на його місце лічильник газу з власного обмінного фонду.

Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.

Як вбачається із матеріалів справи, під час перевірки домоволодіння відповідача 09 листопада 2018 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено підозру на позаштатний режим роботи побутового лічильника газу, тобто порушення, передбачене п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС.

По факту виявлених ознак несанкціонованого втручання в роботу побутового лічильника газу прихованим способом, тобто порушення, передбаченого по п. 3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС, було складено Акт № 248/1 від 19 листопада 2018 року, який підписано відповідачем (а.с. 15).

У зв`язку з виявленими порушеннями було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи, про що також було складено відповідний Акт №248/1 від 19 листопада 2018 року, який був підписаний відповідачем (а.с.17).

20 листопада 2018 року під час зовнішнього огляду лічильника газу, у момент проведення експертизи, комісією було встановлено, що на склі відлікового пристрою навпроти останніх коліщат наявні чисельні подряпини, під час огляду відлікового пристрою з внутрішнього боку виявлено пружину, яка не передбачена конструкцією заводу-виробника, вал лічильного пристрою механічно пошкоджений зрізано декілька витків спіралі, під дією магнітного поля лічильний пристрій виходить з зціплення, що призводить до його зупинки. За висновками комісії «підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом, ПЛГ не придатний до експлуатації по п. 1.3», про що було складено Акт № 868, від підписання якого дружина відповідача ОСОБА_2 відмовилася, про що в акті зроблено відмітку. Акт експертизи було направлено відповідачу поштою (а.с. 18-20).

Також 20 листопада 2018 року державним повірником Державного підприємства «Дніпровський регіональний державний науково технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видана довідка № 31-0/6414/30 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки до застосування, а саме пошкоджений відліковий пристрій лічильника (а.с. 21).

Згідно рішення комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС), в тому числі по Акту про порушення №2054 від 19 листопада 2018 року та по акту експертизи №868 від 20 листопада 2018 року, було проведено розрахунок завданих збитків та не облікованого, донарахованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням вимог розділу ХІ глави 5 п.п. 1 п. 11 КГС за період з 29 грудня 2017 року по 31 жовтня 2018 року та складено Акт-розрахунок від 26 листопада 2018 року, відповідно до якого розрахункова вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний період склала 75 692,22 за об`єм 5 572,92 м3 (а.с. 25-29) виходячи з розрахунку, наданого позивачем, який не спростовано відповідачем по справі. Вказаний розрахунок перевірено колегією суддів, колегія вважає його вірним та погоджується з ним.

Відповідно п. 1 глава З Розділу 11 Кодексу ГРС, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

На підставі наведеного вище колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

Не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції доводи апеляційної скарги відповідача про те, що позивач надав до суду недостовірну інформацію стосовно вимог Кодексу газорозподільних систем про період розрахунку об`ємів не облікованого природного газу, оскільки даний період становить 6 місяців, а не 12 місяців, як зазначає позивач, оскільки як вбачається з матеріалів справи розрахунок здійснений з урахуванням п. 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу ГРС відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу, який виявився пошкодженим, але не більше 12 місяців, тому у зв`язку з тим, що було порушення прихованим способом відповідачу зробили розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 29 грудня 2017 року, тобто з дня встановлення лічильника по 31 жовтня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, тобто до закриття балансового періоду.

Доводи апеляційної скарги відповідача про те, що судом не враховано, що згідно експертизи лічильника газу№868 від 20 листопада 2018 року встановлено цілісність заводської пломби та повір очного тавра не порушена, місце розташування пломби відповідає вимогам ЄД, конструктивні елементи вихідного патрубку ЗВТ в цілісності, сторонні предмети в ЗВТ відсутні, корпус герметичний, не заслуговують на увагу, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 гл. 6 Розділу 10 Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вимірів об`єму газу та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Згідно п. 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Отже, саме відповідач, як споживач має нести відповідальність за цілісність та збереженість газового лічильника.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Акту №868 експертизи лічильника газу від 20 листопада 2018 року встановлено, що на склі відлікового пристрою навпроти останніх коліщат наявні чисельні подряпини, під час огляду відлікового пристрою з внутрішнього боку виявлено пружину, яка не передбачена конструкцією заводу-виробника, вал лічильного пристрою механічно пошкоджений зрізано декілька витків спіралі, під дією магнітного поля лічильний пристрій виходить з зціплення, що призводить до його зупинки.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду, а доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому колегія суддів вважає, що підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 29 січня 2020 року.

Головуючий:

Судді: