Справа № 629/6187/19
Провадження № 4-с/629/1/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2020 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Попова О.Г.,

за участю секретаря судових засідань Габор В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк», заінтересовані особи: старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ципченко Вікторія Вікторівна, ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в:

Представник заявника звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Ципченко В.В. щодо невиконання виконавчого провадження № 59498205 протиправною. Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Ципченко В.В. вжити заходів щодо примусової реалізації нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на виконання виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом м. Харкова по справі №2025/2-10/11. Зазначає, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 26.07.2011 року з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» стягнуто суму заборгованості за кредитним договором в розмірі 104370 доларів 76 центів США, шляхом звернення на предмет іпотеки за іпотечним договором № 17/08-5 від 20.06.2008 року, а саме - житловий будинок з відповідними надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 , шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», з дотриманням вимог Закону України «Про іпотеку» за початковою ціною 80000 доларів США для його подальшої реалізації. Крім цього з відповідача було стягнуто судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. В іншій частині позовних вимог було відмовлено. 02.08.2011 року додатковим рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» була стягнута пеня по простроченим відсоткам в розмірі 113043 гривні 98 копійок. 09.07.2019 року постановою старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ Ципченко В.В. відкрито виконавче провадження ВП№ 59498205. 18.09.2019р. державним виконавцем при виїзді за адресою: АДРЕСА_1 25 складено постанову про опис та арешт майна боржника, якою описаний житловий будинок з відповідними надвірними будівлями, що розташовані за цією адресою та належать на праві власності боржнику ОСОБА_1 25.11.2019р. листом начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Бунякіна В.О., отриманого банком 02.12.2019р., повідомлено стягувача про неможливість звернення стягнення на вказаний житловий будинок в рахунок погашення боргу на користь АБ «Укргазбанк», оскільки на нього поширюються дія норм Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті». Згідно акту старшого державного виконавця від 18.09.2019р. ОСОБА_2 вказаний будинок знаходиться в занедбаному стані без комунікацій, не придатний для життя, віконні отвори відсутні, двері відсутні. Отже, оскільки, нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 на праві власності і на яке звернуто стягнення, не є постійним місцем проживання ОСОБА_1 , на нього не поширюються вимоги Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті». Матеріали виконавчого провадження не містять відомостей щодо дій державного виконавця, направлених на отримання інформації про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 , встановлення фактичного місця реєстрації та фактичного місця проживання боржника ОСОБА_1 . Наведене свідчить про те, що старший державний виконавець безпідставно не вчиняє передбачених ЗУ «Про виконавче провадження" заходів,направлених на примусову реалізацію майна боржника в рахунок погашення заборгованості, а тому його бездіяльність є протиправною.

Представник заявника Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк» у судове засідання не з`явився, надав заяву про проведення судового засідання за його відсутності, скаргу підтримав, просив задовольнити.

Заінтересована особа - старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ципченко В.В. у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на скаргу, в якій просила відмовити в задоволенні скарги.

Заінтересована особа ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно, причину неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 26.07.2011 року з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» стягнуто суму заборгованості за кредитним договором в розмірі 104370 доларів 76 центів США, яка складається з наступного: 69646 доларів США заборгованість за кредитом; 9018 доларів США прострочена заборгованість за кредитом; 24537,37 доларів США заборгованість по простроченим відсоткам; 1169,37 доларів США заборгованість по несплаченим відсоткам, шляхом звернення на предмет іпотеки за іпотечним договором № 17/08-5 від 20.06.2008 року, а саме: - житловий будинок з відповідними надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 на праві власності на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 20.06.2008 року, зареєстрованого в державному реєстрі правочинів за № 2972370, шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», з дотриманням вимог Закону України «Про іпотеку» за початковою ціною 80000 доларів США для його подальшої реалізації. Крім цього з відповідача було стягнуто судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

02.08.2011 року додатковим рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» була стягнута пеня по простроченим відсоткам в розмірі 113043 гривні 98 копійок.

На підставі даних рішень ПАТ АБ «Укргазбанк» був виданий виконавчий лист.

09.07.2019 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 59498205 з виконання виконавчого листа № 2025/2-10/11, виданого 11.08.2011 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» залишку заборгованості по пені по простроченим відсоткам в розмірі 112782,73 грн.

18.09.2019 року старшим державним виконавцем Ципченко В.В. складено постанову про опис та арешт майна, якою описано майно боржника, а саме житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 .

Згідно акту від 18.09.2019р., старшим державним виконавцем Ципченко В.В. встановлено, що 18.09.2019 року державним виконавцем була винесена постанова про опис та арешт майна. В ході проведення виконавчих дій був описаний житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться в занедбаному стані без комунікацій, не придатний для життя, віконні отвори та двері відсутні.

20.11.2019 року до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшла заява боржника ОСОБА_1 , у якій зазначено, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 є його єдиним житлом, в якому він проживає.

Листом начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Бунякіна В.О. від 25.11.2019 року, отриманого банком 02.12.2019р., повідомлено стягувача про неможливість звернення стягнення на вказаний житловий будинок в рахунок погашення боргу на користь АБ «Укргазбанк», оскільки на нього поширюються дія норм Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті».

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті», не може бути примусово стягнуте (відчужене без згоди власника) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із статтею 4 Закону України "Про заставу" та/або предметом іпотеки згідно із статтею 5 Закону України "Про іпотеку", якщо таке майно виступає як забезпечення зобов`язань громадянина України (позичальника або майнового поручителя) за споживчими кредитами, наданими йому кредитними установами - резидентами України в іноземній валюті, та за умови, що таке нерухоме житлове майно використовується як місце постійного проживання позичальника/майнового поручителя або є об`єктом незавершеного будівництва нерухомого житлового майна, яке перебуває в іпотеці, за умови, що у позичальника або майнового поручителя у власності не знаходиться інше нерухоме житлове майно;

Згідно довідки відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб та ведення реєстру громади Лозівської міської ради Харківської області від 13.01.2020р., ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 20.11.2019р., квартира за адресою: АДРЕСА_2 перебуває у приватній власності та належить ОСОБА_3 .

Таким чином, враховуючи, що нерухоме майно, яке належить ОСОБА_1 на праві власності і на яке стягнуто звернення, не є постійним місцем його проживання, суд прийшов до висновку, що на боржника не поширюється дія норм Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті».

На підставі викладеного, скарга на бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Ципченко В.В. щодо невиконання виконавчого провадження № 59498205 підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 451, 453 ЦПК України,

у х в а л и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк» задовольнити.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Ципченко В.В. щодо невиконання виконавчого провадження № 59498205 протиправною.

Зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області Ципченко В.В. вжити заходів щодо примусової реалізації нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на виконання виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом м. Харкова по справі №2025/2-10/11.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя О.Г. Попов

Повний текст ухвали виготовлено 31 січня 2020 року