Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

В складі: головуючого судді - Решетова В.В.

секретар судового засідання - Сушко Н.І.

розглянувши у судовому засіданні в смт. Новотроїцьке Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), Новотроїцької державної нотаріальної контори Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в якій, просить суд скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, державного нотаріуса Новотроїцької державної нотаріальної контори Шиман Н.Л. від 06.06.2019 року № 761 у видачі свідоцтва про право на спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_3 .

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що він є відповідачем по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 , ознайомившись з матеріалами справи він заявив клопотання про витребування з Новотроїцької нотаріальної контори копії спадкової справи, яка заведена нотаріусом після звернення ОСОБА_3 за отриманням свідоцтва про право на спадщину після смерті його батька ОСОБА_3 і в зв`язку з тим, що нотаріус її не заводив, тому він прийшов до висновку, що постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії не відповідає нормам законодавства та згідно ст.. 50 ЗУ «Про нотаріт», вважає що при її видачі порушено законодавство України. Також вказує на те, що без заведення спадкової справи не перевіряються відомості в Спадковому реєстрі.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив її задовольнити.

Представник відповідача Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Копитко О.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала відзив на позов. Ввважає безпідставними вимоги позивача до Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), так як орган юстиції нотаріальних дій не вчиняє, жодних дій або рішень по відношенню до позивача не вчинялось та не приймалось, тому незрозуміла підстава для звернення до них з позовними вимогами. Просили відмовити в задоволенні позову.

Відповідач державний нотаріус Новотроїцької державної нотаріальної контори Шиман Н.Л. до судового засіданні не з`явилась, надала заперечення на позовну заяву, в якій вказала, що 06.06.2019 року до Новотроїцької державної нотаріальної контори звернувся громадянин ОСОБА_2 з метою видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на сертифікат та земельну частку (пай) після опмерлого батька ОСОБА_3 .. ОСОБА_2 на час мерті ОСОБА_3 був неповнолітньою дитиною та має фактичне прийняття спадщини. При зверненні громадянина до нотаріуса з проханням вчинити певну нотаріальну дію, нотаріус повинен вчинити певну нотаріальну дію, або відмовити у вчиненні нотаріальної дії, іншого не передбачено законодавством України. ОСОБА_3 було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу, що обмежує його права в отриманні свідоцтва про право на спадщину за законом.

Представник третьої особи ОСОБА_5 проти задоволення позову заперечив, підтримав думку представника Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса). Просив відмовити в задоволенні позову, вказавши, що позивач не має жодного відношення до спадщини, яка відкрилась після померлого ОСОБА_3 ..

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) та представника третьої особи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом у судовому засіданні, ОСОБА_2 є сином ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія серії НОМЕР_1 від 11.12.2018 року (а.с. 7).

Відповідно до копії сертифікату на право на земельну частку (пай) серї ХС НОМЕР_2 0068471 від 14.05.1997 року ОСОБА_3 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Новотроїцьке», розміром 8,40 в умовний кадастрових гектарах.

З інформаційних довідок зі Спадкового реєстру від 04.06.2019 року №56403748 та від 04.06.2019 року № 56403709 вбачається, що після померлого ОСОБА_3 спадкова справа не заводилась та спадщину ніхто не прийняв.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 06.06.2019 року № 761, державний нотаріус Новотроїцької державної нотаріальної контори Херсонської області Шиман Н.Л. відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку з відсутністю оригіналу сертифіката на земельну частку (пай) серії ХС № 0068471.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про нотаріат», передбачені випадки коли нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії (в т.ч. видачі свідоцтва про право на спадщину). На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину державним нотаріусом виноситься відповідна постанову.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат» нотаріальні дії або відмова у їх вчиненні оскаржуються до суду, право на оскарження нотаріальної дії або відмови у їх вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії.

З огляду на це, відмова у видачі свідоцтва на право спадщини за законом ОСОБА_2 , ніяким чином не зачіпає інтересів позивача та зовсім не стосується його прав.

Окрім цього, суд враховує, що нотаріус є процесуальною особою, яка самостійно надає оцінку поданим документам і приймає рішення про вчинення або відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про нотаріат», будь-яке втручання в діяльність нотаріуса, зокрема, з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов`язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від нього, його помічника, інших працівників, які знаходяться у трудових відносинах з нотаріусом, відомостей, що становлять нотаріальну таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства.

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням Новотроїцького районного суду від 11.02.2011 року справа № 2-269/11, визнано за ОСОБА_1 право власності на сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ХС № 0068471, площею 8,46 умовних кадастрових гектарів, виданий Новотроїцькомю райдержадміністрацією 14.05.1997 року, який належить ОСОБА_3 . Рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 12.05.2011 року рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 11.02.2011 року скасовано та у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання права власності відмовлено.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат», та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України «Про нотаріат» передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Як наголошується Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ із посиланням на Постанову Пленуму ВССУ «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.02.2014 року № 2, можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Закону України «Про нотаріат» поділяє об`єкти судового оскарження в межах нотаріального процесу на три групи: нотаріальні дії; відмова у вчиненні нотаріальних дій; нотаріальні акти.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачений ч. 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», де встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених 49 Закону України «Про нотаріат» на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Згідно з пунктом 4.13 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012р. за №282/20595 видача свідоцтва про право на спадщину може бути відкладена у разі: витребування нотаріусом відомостей або документів від фізичних або юридичних осіб, при цьому строк, на який може бути відкладено видачу свідоцтва про право на спадщину, не може перевищувати одного місяця; необхідності отримання нотаріусом від заінтересованих осіб згоди на подачу спадкоємцем, який пропустив строк для прийняття спадщини, заяви про прийняття спадщини згідно з вимогами частини другої статті 1272 ЦК України. За обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулась до суду, та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.

Згідно з пунктом 4.14. Порядку при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Згідно з підпунктом 4.15 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за №282/20595 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Судовим розглядом встановлено, що постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 06.06.2019 року № 761, державний нотаріус Шиман Н.Л. відмовила ОСОБА_2 у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку з відсутністю оригіналу сертифікату на земельну частку (пай), яка підтверджує право спадкодавця на таке майно.

З урахуванням викладеного, оскільки державним нотаріусом Новотроїцької державної нотаріальної контори Шиман Н.Л. не було допущено порушення норм Закону України «Про нотаріат» та з огляду на те, що права на спадкування після померлого ОСОБА_3 у позивача не виникає, у зв`язку з чим права позивача не порушуються оскаржуваною постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій, якою відмовлено у видачі свідоцтва зовсім іншій особі в даному випадку ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, так як права позивача не порушено, право проведення ревізії чи перевірки дій державної нотаріальної контори не може підмінити собою судовий розгляд справи, про що фактично просив позивач.

Керуючись ст. 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), Новотроїцької державної нотаріальної контори Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії державного нотаріуса Новотроїцької державної нотаріальної контори Шиман Н.Л. від 06.06.2019 року № 761 відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Решетов