Справа № 750/4162/20
Провадження № 2/750/1065/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

суддіСупруна О.П.,
секретар за участю Дяченко К.О., представника позивача - Антипець О.В. , відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №750/4162/20 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

в с т а н о в и в :

22 травня 2020 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (далі за текстом - УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради) звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 13 238 грн 59 коп. Позов мотивовано тим, що на підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 15 жовтня 2015 року, ОСОБА_2 була призначена житлова субсидія, починаючи з жовтня 2015 року. При подачі документів для оформлення житлової субсидії в заяві та декларації заявник зазначив дані та доходи про себе, розрахунок житлової субсидії проводився з урахуванням доходів тільки заявника. 03 травня 2019 року ОСОБА_2 письмовою заявою повідомив УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради про те, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з 1993 року. За доводами позивача, ОСОБА_2 з травня 2018 року повинен був повідомити УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради, що він одружений і звернутися з новою заявою та декларацією, задекларувати відповідно до II та III розділів декларації дані дружини, а також її дохід, оскільки це впливає на визначення права та розміру отриманої субсидії. У зв`язку з отриманою інформацією про перебування ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі, останньому було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів складає 13 238 грн 59 коп. за період з 01.05.2018 по 30.04.2019, яку позивач і просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 червня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 30.07.2020.

30.07.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 03.08.2020, у зв`язку з поданням додаткових доказів.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 15 жовтня 2015 року ОСОБА_2 подав до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради заяву про призначення житлової субсидії, декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, а також довідку про склад сім`ї, згідно з якими заявник одноосібно зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішеннями про призначення субсидії відповідачу було призначено субсидію з жовтня 2015 року по квітень 2019 року (а.с.).

03 травня 2019 року ОСОБА_2 письмовою заявою повідомив УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради про те, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з 1993 року.

У зв`язку з отриманою інформацією про перебування ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі, останньому було здійснено перерахунок призначеної субсидії, відповідно до якого сума надміру виплачених коштів складає 13 238 грн 59 коп. за період з 01.05.2018 по 30.04.2019 (а.с.).

28 травня 2019 року позивач направив відповідачу повідомлення про припинення надання житлової субсидії та зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) субсидію на загальну суму 13 238 грн 59 коп. Також 19 листопада 2019 року відповідачу повідомлено, що його особова справа була передана до юридичної служби УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради у зв`язку з неповерненням у добровільному порядку суми надміру перерахованої житлової субсидії.

Станом на час подання ОСОБА_2 заяви про призначення житлової субсидії було чинним Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848. Відповідно до п.п. 2, 7, 14 вказаного Положення (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб та їх соціальний статус визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення здійснюють розрахунок субсидії на наступний період (12 місяців, календарний рік) для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому відповідному періоді.

ОСОБА_2 як на час звернення до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради, так і на даний час, зареєстрований у квартирі АДРЕСА_2 , один, про що ним було зазначено в декларації і підтверджувалося довідкою про склад сім`ї. Подання відомостей про членів сім`ї, які не зареєстровані разом із заявником, чинним на час звернення відповідача до позивача із заявою про призначення житлової субсидії законодавством не вимагалося.

На підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 15 жовтня 2015 року, ОСОБА_2 була призначена житлова субсидія, починаючи з жовтня 2015 року.

27 квітня 2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1022», якою Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 викладено в новій редакції. При цьому пунктом 2 постанови №329 установлено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларації, якщо у складі домогосподарства є, зокрема особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Тобто з 01 травня 2018 року змінилися умови надання житлової субсидії, якими визначено, що призначення житлової субсидії здійснюється з урахуванням всіх зареєстрованих осіб та членів їх сімей, навіть якщо вони зареєстровані за іншими адресами.

Наявність у відповідача члена сім`ї, який не зареєстрований за адресою домогосподарства (дружини), є обставиною, яка вплинула або могла вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Разом з тим, інформацію про це разом з новою заявою та декларацією ОСОБА_2 з 01 травня 2018 року до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради не подавав, що і стало підставою для призначення йому субсидії на наступний період без урахування такої інформації, що призвело до надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії.

Отже, факт не проживання дружини відповідача у квартирі АДРЕСА_2 , та її реєстрація за іншою адресою не впливають на обов`язок отримувача субсидії повідомити УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради про факт одруження, оскільки це впливає на визначення права та розміру отриманої субсидії.

За приписами частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 13 238 грн 59 коп. на рахунок УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_2 не сплачена, а тому позов про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів підлягає задоволенню.

Також, враховуючи майновий стан відповідача, 3 групу інвалідності, відповідно до ст. ст. 136, 141 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь позивача належить стягнути судовий збір в розмірі 500,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянського районної у м. Чернігові ради суму надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 13 238 грн 59 коп. (тринадцять тисяч двісті тридцять вісім гривень 59 копійок).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянського районної у м. Чернігові ради 500 грн 00 коп. (п`ятсот гривень 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Деснянського районної у м. Чернігові ради, місцезнаходження: вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 03196191.

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Повне рішення складене 06.08.2020.

Суддя