Р І Ш Е Н Н Я№ 127/4297/18

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 р.м.Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,

секретар - Подоляк М.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача - адвоката Шикунової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання,

в с т а н о в и в:

27.02.2018 ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання.

В позовній заяві зазначено, що позивач з 2010 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ) без реєстрації, в побудованому ним житловому будинку, а зареєстрований за іншою адресою: АДРЕСА_3 .

09.11.2017 позивач звернувся до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради із заявою про реєстрацію його дійсного місця проживання, але отримав відмову. Підставою відмови стало те, що для реєстрації його місця проживання за даною адресою необхідна згода ОСОБА_1 , на яку зареєстровано право власності на даний будинок. Такої згоди відповідач не надає.

У зв`язку із викладеним вище позивач звернувся до суду з даним позовом та просив: встановити факт його постійного проживання в будинку АДРЕСА_1 та його права на реєстрацію у цьому будинку без згоди ОСОБА_1 ; зобов`язати Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати позивача за вищевказаною адресою.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 27 серпня 2018 року провадження у справі №127/4297/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на боці відповідача Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради про встановлення факту постійного проживання, визнання права на реєстрацію за місцем постійного проживання, в частині позовних вимог, щодо зобов`язання Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати позивача за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до Реєстру територіальної громади м. Вінниці - закрито, оскільки вказані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27 серпня 2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на боці відповідача - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, про встановлення факту постійного проживання, визнання права на реєстрацію за місцем постійного проживання відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 28 грудня 2018 року, зазначине вище рішення суду залишено без змін, а ухвалу суду від 27 серпня 2018 року скасовано, справу в частині вимог щодо зобов`язання департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати позивача за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до реєстру територіальної громади м. Вінниці направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Верховного Суду від 17 лютого 2020 року рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27 серпня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 28 грудня 2018 року залишено без змін.

10.01.2019 у даній справі відкрито провадження, у частині зобов`язання Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати позивача за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до Реєстру територіальної громади м. Вінниці.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та її представник адвокат Шикунова А.О. заперечували щодо задоволення позовних вимог, просили суд відмовити в задоволені позову. Не заперечували щодо розгляду справи у відсутність позивача ОСОБА_2 та його представника, оскільки вони судом повідомлені про час та місце розгляду даної справи.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних доказів, суд дійшов до висновку про відмову у задоволені позовної заяви, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 та ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до аб. 11 ст. 3 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до підпункту 4 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених 02 березня 2016 постановою Кабінету Міністрів України № 207 особа або її представник подає документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про: надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи.

У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27 серпня 2018 року, яке залишене без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 28 грудня 2018 року та постановою Верховного Суду від 17 лютого 2020 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на боці відповідача - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, у позовних вимогах про встановлення факту постійного проживання, визнання права на реєстрацію за місцем постійного проживання відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 28 грудня 2018 року, встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому заявив вимоги про встановлення факту постійного проживання в будинку АДРЕСА_1 та його права на реєстрацію в цьому будинку без згоди ОСОБА_1 та зобов`язання Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати його за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до Реєстру територіальної громади м. Вінниці. Позивач поєднав свої вимоги, щодо зобов`язання Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради зареєструвати позивача за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до Реєстру територіальної громади м. Вінниці, не у зв`язку із виконанням або невиконанням публічно-владних управлінських функцій даним суб`єктом владних повноважень, в тому числі, на виконання делегованих повноважень, а у зв`язку з тим, що такі вимоги є похідними від спору про право позивача на житло.

Оскільки, позовна вимога про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 без згоди ОСОБА_1 та внести ці дані до Реєстру територіальної громади м. Вінниці, є похідною від позовних вимог про встановлення факту його постійного проживання за вказаною вище адресою та визнання права на реєстрацію за місцем постійного проживання, в задоволенні яких рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27 серпня 2018 року йому відмовлено, та яке залишене без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 28 грудня 2018 року та постановою Верховного Суду від 17 лютого 2020 року, суд дійшов обгрунтованого висновку, що дана позовна вимога також не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати залишити за позивачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15 ЦК України, ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»,

ст.ст. 12, 13, 76, 77, 78, 81, 83 89, 141, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду або через Вінницький міський суд Вінницької області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, .

Суддя: