Справа № 558/700/19
номер провадження 6/558/116/20
У Х В А Л А

Іменем України

05 серпня 2020 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання рішення суду.

Згідно подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП 60873514 з примусового виконання постанови № 558/700/19 від 23 жовтня 2019 року, виданої Демидівським районним судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адміністративного штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. 12 грудня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця до ОСОБА_1 про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 19 грудня 2019 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Боржник ОСОБА_1 24 грудня 2019 року з`явився до відділу державної виконавчої служби та у своїй заяві повідомив, що йому відомо, що за ним рахується заборгованість в сумі 10200 гривень, яку він зобов`язувався сплатити до кінця квітня 2020 року. У своїй заяві ОСОБА_1 повідомив також, що він ніде не працює, доходів не має, у січні планує влаштуватись на роботу і частинами сплачувати борг.

Під час виконання виконавчого документа, державним виконавцем було накладено арешт на майно та грошові кошти боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

В ході виконання виконавчого провадження з примувового виконання рішення суду про стягнення штрафу, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», ОСОБА_1 вчиняє дії, що ускладнюють виконання рішення суду, а саме: на виклики до державного виконавця своєчасно не з`являється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.

При виїзді 24 грудня 2019 року та 11 травня 2020 року за адресою зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , майна на яке можна було б звертути стягнення в рахунок погашення заборгованості виявлено не було. Вжиті державним виконавцем заходи щодо пошуку такого майна виявилися безрезультатними. 24 квітня 2020 року під час виходу державного виконавця за місцем проживання ОСОБА_1 , майновий стан боржника не вдалось обстежити, у зв`язку з тим, що будинок був зачиненим.

Боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконав, будь-які заходи щодо сплати штрафу не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився, у поданні просив розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 60873514 з примусового виконання постанови № 558/700/19 від 23 жовтня 2019 року, виданої Демидівським районним судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адміністративного штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. 12 грудня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 19 грудня 2019 року для подачі декларації та сплати штрафу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату штрафу були надіслані на адресу місця проживання боржника ОСОБА_1

ОСОБА_1 , у визначений державним виконавцем строк, до 19 грудня 2019 року до відділу державної виконавчої служби не з`явився.

Проте, ОСОБА_1 з`явився до відділу державної виконавчої служби 24 грудня 2019 року та у своїй письмовій заяві повідомив, що йому відомо, що за ним рахується заборгованість в сумі 10200 гривень, яку він зобов`язувався сплатити до кінця квітня 2020 року. У своїй заяві ОСОБА_1 повідомив також, що він ніде не працює, доходів не має, у січні планує влаштуватись на роботу і частинами сплачувати борг.

Інших відомостей щодо виклику ОСОБА_1 та його подальшої неявки до відділу державної виконавчої служби у поданні не вказано.

ОСОБА_1 штраф згідно виконавчого документу не сплатив.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В силу вимог ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу).

Так, було встановлено, що у власності ОСОБА_1 має земельну ділянку площею 0,52 га та земельні ділянки площею 0,6197 га, 0,1382 га та 0,1301 га, які перебувають в оренді ТОВ «Західна агровиробнича компанія».

Отже, боржник отримує орендну плату за землю.

Іншого рухомого та/чи нерухомого майна не має, доходу не отримує.

Із змісту матеріалів виконавчого провадження встановлено, що ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця до 19 грудня 2019 року не з`явився.

Проте, ОСОБА_1 з`явився до відділу державної виконавчої служби 24 грудня 2019 року.

Згідно актів державного виконавця від 24 грудня 2019 року та 11 травня 2020 року під час виходу державного виконавця за місцем проживання, за вказаною у виконавчому документі адресою - АДРЕСА_1 , майна на яке можна було б звертути стягнення в рахунок погашення заборгованості виявлено не було. Згідно акта державного виконавця від 24 квітня 2020 року під час виходу державного виконавця за місцем проживання ОСОБА_1 , майновий стан боржника не вдалось обстежити, у зв`язку з тим, що будинок був зачиненим (а.с. 16, 20, 21).

Крім того, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 31 липня 2020 року вбачається, що дані щодо перетину боржником ОСОБА_1 державного кордону відсутні (а.с. 22). Відсутні також відомості щодо видачі боржнику паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, до суду не надано та судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання рішення суду, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.