Справа № 649/309/20
Провадження №2/649/98/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Соловйова В.В.

секретаря судового засідання Погорілої О.С.

за участю: позивача Мітяєва В.М.

представника відповідача Верховської Т.О.

представника третьої особи Андрійовської Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха цивільну справу за позовом Мітяєва Володимира Михайловича в інтересах Комунальної установи "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" до Великолепетиської районної ради Великолепетиського району Херсонської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області про визнання права власності

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на об"єкт незавершеного будівництва, мотивуючи свої вимоги тим, що він народився та виріс в с. Князе - Григорівка Великолепетиського району Херсонської області, також і його діти та онуки народилися та проживають в даному селі. За час його проживання у селі Князе - Григорівка значно зменшилася кількість населення через те, що після закінчення навчання у школі юнаки та дівчата їдуть навчатися до міст, і не повертаються до рідного села, в результаті чого в селі зменшилася кількість новонароджених дітей. Позивач зазначив, що йому, як депутату Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та чоловіку, якому не байдужа доля села відомо про болюче питання, яке стосується недобудованого приміщення нової школи, яка будувалася за часів існування та за кошти колгоспу імені Леніна , який у подальшому було реформовано у КСП Леніна, а пізніше у СТОВ "Князегригорівське". Так у грудні 2001 року СТОВ "Князегригорівське" об"єкт незавершеного будівництва - школу на безоплатній основі передало на баланс Князегригорівської сільської ради та через відсутність фінансування з державного бюджету будівництво школи було призупинено. Рішенням Князегригорівської сільської ради від 23.12.2016 року за №177 "Про передачу у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об"єкту незавершеного будівництва - Князегригорівської ЗОШ на 504 учня" вирішено: передати до спільної власності територіальних громад сіл, селища Великолепетиського району в особі Великолепетиської районної ради об`єкт незавершеного будівництва: Князегригорівську ЗОШ на 504 учня (школа новобудова), розташований по АДРЕСА_1 , що є власністю територіальної громади с. Князе-Григорівка. Також у вказаному рішенні зазначено, що у разі продажу зазначеного об`єкту незавершеного будівництва, рекомендувати Великолепетиській районній раді виділити 50% виручених за продаж коштів на капітальний ремонт (реконструкцію) діючої Князегригорівської ЗОШ І-III ступенів. Рішенням Великолепетиської районної ради Херсонської області від 11.04.2017 року за №247 "Про надання згоди на прийняття у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об"єкту незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня" вирішено: Надати згоду на прийняття із комунальної власності Князегригорівської територіальної громади у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об"єкта незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня. Після підписання акту приймання-передачі майна передати об"єкт в оперативне управління комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області. Вказаний вище об"єкт незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня було передано комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області, що підтверджується актом приймання - передачі основних засобів. Комунальна установа "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області маючи у своєму оперативному управлінні об"єкт незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня виготовила технічну документацію та звернулася до Державного реєстратора з метою реєстрації права власності на вищевказаний об"єкт, але отримала відмову на тій підставі, що до переліку вищевказаних документів не було додано документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт. Додатково зазначив, що під час передачі будівлі школи від СТОВ "Князегригорівське" на баланс Князегригорівської сільської ради будь-якої будівельної документації, щодо вказаного об"єкту нерухомості Князегригорівській сільській раді передано не було, а тому вона не передавалася і Комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти". На даний час СТОВ "Князегригорівське" ліквідовано, що підтверджується безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а тому відсутня можливість отримати будівельну документацію на Князегригорівську ЗОШ на 504 учня, до складу якої входить і декларація на початок будівельних робіт. Реєстрація права власності на об"єкт незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня за Комунальною установою "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області є вкрай необхідною, оскільки вказане дасть можливість реалізувати даних об"єкт, а отримані кошти спрямувати на нагальні потруби району та капітальний ремонт діючої Князегригорівської ЗОШ. Позивач просить суд визнати за Комунальною установою "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області право власності на об"єкт незавершеного будівництва - Князегригорівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, яка розташована по АДРЕСА_1 та складається з: літ. А - недобудованого приміщення Князегригорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (готовністю 60%) загальною площею 5121.0 кв.м., рік побудови 1989; під літ. А - підвал; літ. а - ганок; літ. а1 - ганок; літ. Б - вбиральня; літ. В - котельня загальною площею 183.3 кв.м.; літ. в - прибудова; літ. Г - трансформаторна підстанція.

У відкрите судове засідання позивач Мітяєв В.М. не з"явився, але надав до суду заяву про заміну відповідача у якій також просив суд справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача - Великолепетиської районної ради Верховська Т.О. у судове засідання не з"явилася, але надала до суду заяву у якій зазначила, що позов Мітяєва В.М. визнає повністю, не заперечує проти його задоволення та просить суд розглянути справу у її відсутність.

Представник третьої особи - Князегригорівської сільської ради - Андрійовська Т.М. у судове засідання не з"явилася, але у клопотанні про заміну відповідача зазначила, що позов визнає.

Прийнявши відповідно до ст. 206 ЦПК України визнання представником відповідача позову та вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Великолепетиської районної ради від 29.05.1989 року за № 71 дозволено відвід земельної ділянки площею 3,3 га. із присадибних земель колгоспу ім. Леніна в с. Князе - Григорівка Великолепетиського району Херсонської області під будівництво школи на 504 учня для дітей колгоспу.

У грудні 2001 року СТОВ "Князегригорівське" об"єкт незавершеного будівництва - школу на безоплатній основі передало на баланс Князегригорівської сільської ради та через відсутність фінансування з державного бюджету будівництво школи було призупинено, що підтверджується актом приймання-передачі об"єктів соціальної сфери від 04.12.2001 року

Князегригорівська сільська рада маючи на своєму балансі будівлю школи по АДРЕСА_1 на підставі рішення сесії від 09.09.2010 року за № 404 набула право постійного користування земельною ділянкою площею 3,2296 га., під розміщення школи, що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ №322327, та витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 09.10.2018 року.

У подальшому, а саме 23.12.2016 року рішенням Князегригорівської сільської ради за №177 "Про передачу у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об`єкту незавершеного будівництва - Князегригорівської ЗОШ на 504 учня» вирішено: передати до спільної власності територіальних громад сіл, селища Великолепетиського району в особі Великолепетиської районної ради об`єкт незавершеного будівництва: Князегригорівську ЗОШ на 504 учня (школа новобудова), розташований по АДРЕСА_1 , що є власністю територіальної громади с. Князе-Григорівка. Також у вказаному рішенні зазначено, що у разі продажу зазначеного об`єкту незавершеного будівництва, рекомендувати Великолепетиській районній раді виділити 50% виручених за продаж коштів на капітальний ремонт (реконструкцію) діючої Князегригорівської ЗОШ І-III ступенів.

Крім того, з листа Князегригорівського сільського голови від 10.01.2017 року за №06 адресованого Великолепетиській районній раді видно, що починаючи з 2001 року населення Князегригорівської сільської ради постійно зменшується, мешканці від`їжджають із села через відсутності роботи, від кількості працездатного населення працевлаштовано всього 15 %, зменшується також і народжуваність. Виконавчим комітетом сільської ради реєстровано актових записів про народження: 2002 рік -17; 2003 рік-17; 2004 рік - 16; 2005 рік - 5; 2006 рік - 14; 2007 рік - 16; 2008 рік - 25; 2009 рік - 17; 2010 рік - 17; 2011 рік - 20; 2012 рік - 17; 2013 рік - 16; 2014 рік - 14; 2015 рік - 18. Станом на 2017 рік в Князегригорівській ЗОШ І-ІІІ ступенів навчається 170 учнів, а новобудова школи розрахована на 504 учні. Відповідно до рішення уряду щодо оптимізації шкільної мережі та перспективного плану формування громад області створено освітній округ району, де опорною школою визначено Великолепетиську ЗОШ І-ІІІ ступенів №1, після реорганізації системи середньої освіти передбачається з 31 вересня 2018 року пониження ступеню Князегригорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів до Князегригорівської ЗОШ І-ІІ ступенів, а тому виходячи з вищенаведеного, потреба у добудові Князегригорівської ЗОШ на 504 учні недоцільна.

Рішенням Великолепетиської районної ради Херсонської області від 11.04.2017 року за №247 "Про надання згоди на прийняття у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об`єкту незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня" вирішено: Надати згоду на прийняття із комунальної власності Князегригорівської територіальної громади у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об`єкта незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня. Після підписання акту приймання-передачі майна передати об`єкт в оперативне управління Комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області.

Вказаний вище об"єкт незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня було передано комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради Херсонської області, що підтверджується актом приймання - передачі основних засобів.

Великолепетиська районна рада своїм рішенням від 24.05.2018 року за № 433 "Про перелік об"єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ Великолепетиського району" затвердила перелік об"єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища Великолепетиського району, що додається, включивши до нього рухомі та нерухомі об"єкти, підприємства, установи, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров"я, соціального обслуговування комунальної власності, і відповідно додатку до вказаного рішення до переліку об"єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища Великолепетиського району входить і об"єкт незавершеного будівництва - Князегригорівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів готовністю 60%, що розташована по вул. Адамяна 3, в с. Князе - Григорівка, рік забудови 1989.

Також письмовими матеріалами цивільної справи підтверджується, що Комунальна установа "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області маючи у своєму оперативному управлінні об"єкт незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня виготовила технічну документацію, у якій зазначено, що: Князегригорівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів розташована по вул. Адамяна 3, в с. Князе - Григорівка Великолепетиського району Херсонської області та складається з : літ. А - недобудованого приміщення Князегригорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (готовністю 60%) загальною площею 5121.0 кв.м., рік побудови 1989; під літ. А - підвал; літ. а - ганок; літ. а1 - ганок; літ. Б - вбиральня; літ. В - котельня загальною площею 183.3 кв.м.; літ. в - прибудова; літ. Г - трансформаторна підстанція. Також у технічному паспорті зазначено, що інвентаризаційна вартість вказаного об`єкта складає 550490,00 грн.

Також, Комунальна установа «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради Херсонської області маючи: рішення Великолепетиської районної ради народних депутатів Херсонської області від 29.05.1989 року за №71 "Про відвід земельної ділянки під будівництво школи на 504 місця у колгоспі ім. Леніна"; Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322327; Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-018 від 09.10.2018 року; акт приймання - передачі об"єктів соціальної сфери СТОВ "Князегригорівське" на баланс Князегригорівської сільської ради від 04.12.2001 року; рішення Князегригорівської сільської ради від 23.12.2016 року за №177 "Про передачу у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об"єкту незавершеного будівництва - Князегригорівської ЗОШ на 504 учня"; рішення Великолепетиської районної ради Херсонської області від 11.04.2017 року за №247 "Про надання згоди на прийняття у спільну власність територіальних громад Великолепетиського району об`єкту незавершеного будівництва Князегригорівської ЗОШ на 504 учня"; акт приймання - передачі основних засобів та технічний паспорт звернулася до Державного реєстратора з метою реєстрації права власності на вищевказаний об"єкт, але отримала відмову на тій підставі, що до переліку вищевказаних документів не було додано документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт, що підтверджується Рішенням Державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав на їх обтяжень №52029842.

З викладеного слідує, що під час передачі майна - недобудованого приміщення Князегригорівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на 504 учня від СТОВ "Князегригорівське" до Князегригорівської сільської ради, а в подальшому до КУ "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" документи, що відповідно до законодавства надають право на виконання будівельних робіт не передавалися, оскільки про їх передачу не зазначено у жодному акті і з вказаного можливо зробити висновок, що під час передачі будівлі школи від СТОВ "Князегригорівське" на баланс Князегригорівської сільської ради будь-якої будівельної документації, щодо вказаного об"єкту нерухомості Князегригорівській сільській раді передано не було, а тому вона не передавалася і Комунальній установі "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти", а на даний час СТОВ "Князегригорівське" ліквідовано, що підтверджується безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що виключає можливість отримати будівельну документацію на Князегригорівську ЗОШ на 504 учня.

Реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва "Князегригорівської ЗОШ на 504 учня" за Комунальною установою "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області є вкрай необхідною, оскільки вказане дасть можливість реалізувати даних об`єкт, а отримані кошти спрямувати на нагальні потруби району та капітальний ремонт діючої Князегригорівської ЗОШ.

Так, підстави набуття права власності передбачені в ст. 328 ЦК України, де зазначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної та творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Із вказаної норми слідує, що визнання права власності на майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення таких прав у законодавче визначеному порядку.

За таких обставин, суд дійшов до переконання, що позивачем доведено належними та допустимими доказами обставини наведені ним у позовній заяві, наявність порушеного права є очевидним, а отже підлягає захисту судом у спосіб, що визначений законодавцем.

Таким чином, відповідно до ст. 328 ЦК України суд вважає можливим визнати за Комунальною установою "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області право власності на об"єкт незавершеного будівництва - Князегригорівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, яка розташована по АДРЕСА_1 та складається з: літ. А - недобудованого приміщення Князегригорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (готовністю 60%) загальною площею 5121.0 кв.м., рік побудови 1989; під літ. А - підвал; літ. а - ганок; літ. а1 - ганок; літ. Б - вбиральня; літ. В - котельня загальною площею 183.3 кв.м.; літ. в - прибудова; літ. Г - трансформаторна підстанція, крім того, представники відповідача та третьої особи позов визнали, а тому позов Мітяєва В.М. підлягає задоволенню.

На підставі ст. 41 Конституції України, ст.ст. 16, 316-319, 328, 392 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 81, 200, 206, 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Мітяєва Володимира Михайловича про визнання права власності задовольнити.

Визнати за Комунальною установою "Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" Великолепетиської районної ради Херсонської області право власності на об"єкт незавершеного будівництва - Князегригорівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, яка розташована по АДРЕСА_1 та складається з: літ. А - недобудованого приміщення Князегригорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (готовністю 60%) загальною площею 5121.0 кв.м., рік побудови 1989; під літ. А - підвал; літ. а - ганок; літ. а1 - ганок; літ. Б - вбиральня; літ. В - котельня загальною площею 183.3 кв.м.; літ. в - прибудова; літ. Г - трансформаторна підстанція.

Позивач - Мітяєв Володимир Михайлович , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання с. Князе - Григорівка Великолепетиського району Херсонської області.

Відповідач - Великолепетиська районна рада, , місце реєстрації юридичної особи: вул. Соборна 6, смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області.

Третя особа на стороні відповідача - Князегригорівська сільська рада, , місце реєстрації юридичної особи: АДРЕСА_1 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий підпис