Справа № 307/1860/19
Провадження № 2/307/133/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2020 року Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого

судді Гримут В.І.

при секретарі Ком`яті Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Тячів, цивільну справу за позовом Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області в інтересах держави до ОСОБА_1 та Тячівської міської ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування запису про державну реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И В:

Тячівська місцева прокуратура в інтересах держави звернулася до суду з вище вказаним позовом.

Посилається на те, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Тячівського району встановлено, що рішенням Тячівської міської ради № 794 від 15.07.2016 р. «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва та споруд (присадибна ділянка)» затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер - :04:005:0039, у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: с. Руське Поле, ур. «Гофманчина Табла».

Пунктом 2 вказаного рішення органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку, кадастровий номер - :04:005:0039, площею 0.0855 га за рахунок земель житлової та громадської забудови запасу об`єднаної територіальної громади Тячівської міської ради.

На підставі зазначеного рішення 26.08.2016 р., державним реєстратором Тячівської місцевої ради Довгуник В.М. прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на зазначену земельну ділянку, що підтверджується інформаційною довідкою № 166456501 від 14.05.2019 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Вважає, що рішення Тячівської місцевої ради № 794 від 15.07.2016 р. підлягає визнанню незаконним, а запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію прав власності .І. на земельну ділянку з кадастровим номером - :04:005:0039, - скасуванню, так як на час отримання спірної земельної ділянки ОСОБА_1 вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Так, 03.10.2014 р. рішенням Руськополівської сільської ради № 651 на підставі ст.ст. 12, 116, 118 та 121 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (на місцевості) у власність ОСОБА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

У відповідності до п. 2 вказаного рішення відповідачці безоплатно передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0115, площею 0.25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 .

На підставі рішення Руськополівської сільської ради № 651 від 03.10.2014 р., 25.03.2016 р. державним реєстратором Тячівського районного управління юстиції Маркуш О.І. прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :04:002:0115, площею 0.25 га.

Оскільки рішення Тячівської міської ради № 794 від 15.07.2016 р. прийняте з порушенням вимог ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, то у відповідності до ст. 152 ЗК України воно підлягає визнанню недійсним.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник Тячівської міської ради у судове засідання не з`явився..

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 03.10.2014 р. рішенням Руськополівської сільської ради № 651 на підставі ст.ст. 12, 116, 118 та 121 ЗК України, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (на місцевості) у власність ОСОБА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , та передано у власність вищевказану земельну ділянку за кадастровим номером :04:002:0115, площею 0.2500 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку.

21.03.2016 р. вищевказана земельна ділянка була зареєстрована за відповідачкою у Державному реєстрі речових прав.

Відповідно до ст. 81 ч. 1 п. «б» ЗК України, в редакції станом на 06.09.2014 р., громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно ст. 116 ч.ч 1-3 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі : а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Із статті 116 частини 4 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

На момент прийняття рішення Тячівської міської ради № 794 від 15.07.2016 р., яким відповідачці було передано у власність земельну ділянку, за кадастровим номером :04:005:0039, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), за адресою: с. Руське Поле, урочище «Гофманчина Табла», на підставі ст. 118 (Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами) ЗК України у ОСОБА_1 вже перебувала у власності земельна ділянка за кадастровим номером :04:002:0115, площею 0.2500 га, передана їй у власність сільською радою безоплатно та з аналогічним цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 12 частин 1-4 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 13 ч.ч. 1, 2 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 42 ч. 1 п. 2 цього ж Кодексу визначено, що учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

З приписів ст. 76, ст. 77 ч.ч. 1, 2, ст. 78, 79, 80 ч. 2, ст. 81 ч.ч. 1, 5, 6, ст. 83 ч. 1 ЦПК України вбачається, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ст. 95 ч. 1 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Таким чином, суд вважає, що відповідачка отримала у власність земельну ділянку за кадастровим номером :04:005:0039, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), за адресою: с. Руське Поле, урочище «Гофманчина Табла», з порушенням чинного законодавства.

Згідно ст. 152 ч.ч. 1 та 3 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За таких обставин, суд вважає доведеним, що рішення Тячівської міської ради № 794 від 15.07.2016 р. було прийняте з порушенням норм ЗК України, тому його слід визнати недійсним, а реєстрацію права власності на земельну ділянку проведену на підставі цього рішення за ОСОБА_1 скасувати.

У відповідності із ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позовних вимого судові витрати покладаються на відповідачів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265 ЦПК України, ст.ст. 45, 116 ЗК України (в редакції станом на 06.09.2014 р.), ст. 152 ЗК України суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю. Визнати недійсним та скасувати рішення Тячівської міської ради № 794 від 15.07.2016 р. «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», яким ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку вартістю 195859 грв., кадастровий номер :04:005:0039, площею 0.0855 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована у с. Руське Поле, урочище «Гофманчина Табла», Тячівського району Закарпатської області.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис № 16129954 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку :04:005:0039, вартістю 195859 грв., площею 0.0855 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована в с. Руське Поле.

Ухвалу Тячівського районного суду від 26 червня 2019 року про накладення арешту на земельну ділянку скасувати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Закарпатської області 2401 (дві тисячі чотириста одна) гривень 25 коп. судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повне рішення складно 09.08.2020 року.

Головуючий В.І. Гримут