Справа № 215/1374/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Коноваленка М.І.,

при секретарі судового засідання Таран О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в залі суду № 7 за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Криворіжгаз») 10 квітня 2018 року звернувся в суд з зазначеним позовом, та просить стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, ідентифікацій номер НОМЕР_1 , заборгованість на користь АТ «Криворіжгаз» () в сумі 46 655,21 грн., та судові витрати, з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_2 у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, .

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

15.12.2017 року за місцем проживання відповідача було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: непрацездатність лічильника внаслідок позаштатного режиму його роботи, відсутність зміни показань лічильника газу при мінімальному навантаженні, а саме витраті газу одним пальником ПГ-4 та пальником КГ, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується коректно, та був складений акт № 2840 про порушення. Відповідач та ОСОБА_3 підписали зазначений акт про порушення з зауваженням: «я, ОСОБА_3 , проти перевірки лічильника позапланово. Лічильник працював добре, навіть коли горіла комфорка та більше комфорок».15.12.2017 року за адресою проживання відповідача складено акт № 1514 про демонтаж засобу вимірювальної техніки, який підписаний відповідачем без зауважень. На підставі цього акту, враховуючи рішення комісії, нараховано суму заборгованості в розмірі 46655,21 грн. Відповідач у встановленому порядку попереджений про існування боргу, однак його сплату не здійснює. У зв`язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості, а також судові витрати по справі 1762,00 грн.

Ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І. від 05 травня 2018 року було відкрито провадження у справі. Визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались.

Представник позивача Масальська Ю.О.( довіреність № 007.1 Др-79-0519 від 20.05.2019 р., дійсна до 20.05.2020 р. (а.с. 127) в судовому засіданні пояснила, що наявні порушення з боку відповідача правил користування електричною енергією, які проявилися у втручанні в роботу лічильника що призвело до некорректного облікування спожитого газу відповідачем. Присутність відповідача з моменту складання акту яким зафіксовано виялене порушення, так і участі останнього при проведенні експертизи, за висновками якої виявлено у лічильнику стороній предмет з магнітом. Наполягає на заявлених позовних вимогах у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання з`явився, підтвердив наявність інородного предмету у лічильнику але заперечує своє особисте втручання в роботу лічильника.

Представник відповідача ОСОБА_4 (договір про надання юридичних послуг, свідоцтво про паво зайняття адвокатською діяльністю (а.с.42,43)) в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.

07.06.2019 р. представником позивача ОСОБА_1 суду надано клопотання про залучення до участі у справі правонаступника позивача ПАТ «Криворіжгаз» - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Криворіжгаз») (а.с.123-127).

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.07.2019 року змінено назву представника позивача у справі на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Криворіжгаз») (а.с.131).

Представником позивача надана заява про виклик та допит свідка ОСОБА_5 (а.с.44).

18.07.2019 року відповідачем ОСОБА_2 та представником відповідача ОСОБА_4 суду надана заява про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву (а.с.45-47). Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18.07.2019 року в задоволення клопотання відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_4 відмовлено у зв`язку з пропуском строку, тому як відзив подається протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (а.с.51).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 яка працює у службі безпеки позивача, пояснила, що за місцем проживання відповіача у його присутності та дружини, комісією при здійсненні перевірки було виявлено відсутність належної пломби на газовому лічильнику та на коректорі лічильника частина медичного шприця із закріпленим на ньому магніту, які впливають на покази лічильника.

Вислухавши думку сторін, пояснення свідка, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та власником вказаного домоволодіння (а.с.8 інформація про зареєстрованих осіб). За адресою проживання відповідача 15.12.2017 року представниками АТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: непрацездатність лічильника внаслідок позаштатного режиму його роботи, відсутність зміни показань лічильника газу при мінімальному навантаженні, а саме витраті газу одним пальником ПГ-4 та пальником КГ, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується коректно, та був складений акт № 2840 про порушення, який підписаний представниками позивача та відповідачем (а.с.9) та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки № 1514 (а.с.11-12). 15.12.2017 року був складений протокол № 0996 щодо направлення ЗВТ на позачергову експертизу (а.с.13-14).

Відповідно до акту № 247 експертизи лічильника від 27.12.2017 року, виявлено порушення, а саме: відсутність одного навіса свінцевої пломби заводу-виробника. Всередені лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вихідного патрубка виявлено отвір, в якому знаходиться сторонній предмет - медичний шприц із закріпленим на ньому магнітом. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показань (а.с.15).

04.01.2019 року проведено засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол № 2 (а.с.17).

На підставі акту-розрахунку від 04.01.2018 року здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 15.12.2016 року по 15.12.2017 року в розмірі 46655,21 грн. (а.с.20). 24.01.2019 року відповідачу було направлено вказаний розрахунок (а.с.21-22). Оплату суми боргу відповідачем не здійснено.

Назву ПАТ «Криворіжгаз» було змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз" (а.с. 124-126 - статут).

Суд оцінює надані докази як належні, допустимі, достовірні, визнає їх достатність, та приходить до висновку, що позов АТ «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу підлягає задоволенню в повному обсязі.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та Спірні правовідносини регулюються наступним законодавством:

Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу).

Згідно з пунктом 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником і споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Договір постачання природного газу має відповідати Типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Також, згідно з пункту 1.3 Типового договору постачання природного газу (затвердженого Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015р), цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу Українина невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Факт приєднання відповідача до умов Типового договору з огляду на встановлені обставини спору у суду сумнівів не викликає.

У відповідністю зіст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимогЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Відповідно до підпункту 5 пункту 5.2 розділу V Типового договору постачання природного газу споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики)

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Отже, відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подав до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржив складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку.

Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає.

На підставі викладеного, оцінивши надані докази по справі, акт та розрахунок суми заборгованості, суд приходить до висновку, що відповідачем порушено правила користування енергетичними ресурсами, тому позов підлягає задоволенню, та слід стягнути з ОСОБА_2 46655,21 грн. суму заборгованості на користь позивача та згідно зі ст.ст.133, 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» - судовий збір в сумі 1762,00грн., сплачений позивачем (а.с.1).

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 76-83, 137, 141, 263-265, 274-279, 274, 280 289ЦПК України, ст. ст. 10, 11, 22, 526, 610, 625, 641, 714,1166 ЦК України, ст. 13 ЗУ "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_3 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 46655 грн. 21 коп. заборгованості за період з 15.12.2016р. по 15.12.2017р. за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, та 1762 грн. 00коп. судового збору, а всього 48417грн. 21 коп., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_2 у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, .

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого рогу Дніпропетровської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текс рішення складений 17.01.2020 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ: