Суддя Бугера О. В.
Провадження № 2/644/43/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

За участю секретаря судового засідання Ступницького К.В.,

розглянувши у відкритому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м.Харкова цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію прав, 3-я особа у справі Державний реєстратор Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем 16.12.2019 року до суду подано відповідний позов. Позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Людмили Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 35985655 від 05.07.2017 року) щодо реєстрації за ОСОБА_1 права власності на садовий будинок, загальною площею 24,4 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101), а також стягнути з відповідача на їх користь сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову зазначено, що до відділу обстеження земельних ділянок Департаменту територіального контролю Харківської міської ради надійшла заява ОСОБА_1 , члена СТ «Зорька», щодо проведення обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для надання у власність відповідної земельної ділянки. За результатами дослідження матеріалів, що стосуються проведення обстеження, було виявлено, що на земельній ділянці розташовано садовий будинок, право власності на який зареєстровано реєстратором Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Масловою Л.І. на підставі довідки голови правління СТ «Зорька» та витягу з протоколу, виданого головою правління. Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна реєстратором проведено реєстрацію об`єкта та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 35985655 від 05.07.2017 року. Право власності на садовий будинок, розміщений на земельній ділянці НОМЕР_3 в СТ «Зорька», загальною площею 24,4 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_1 (реєстраційний номер нерухомого майна 101). Підстава виникнення права власності - довідка про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, серія та номер НОМЕР_2, видавник СТ «Зорька ». Відповідно до технічного паспорту на садовий (дачний) будинок СТ «Зорька» ділянка НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 , виготовлений ТОВ «Актуаль» станом на 26.05.2016 року, рік побудови садового будинку А-1, зазначено 1989.

Всупереч встановленого Порядку, затвердженого Постановою КМУ №1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», право власності на садовий будинок НОМЕР_3, що розташований по АДРЕСА_1 , було зареєстровано без документа, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Не вимагається документ, що підтверджує присвоєння адреси, у разі коли державна реєстрації права власності проводиться на садовий будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав, та в такому разі зазначається кадастровий номер земельної ділянки. Тобто, відсутність реєстрації прав на земельну ділянку, відсутність рішення про присвоєння адреси зазначеному садовому будинку, дає підстави вважати, що державний реєстратор, не встановив відповідність прав та поданих документів вимогам законодавства та прийняв рішення з порушенням норм діючого законодавства. Також, зазначали, що не підлягало застосуванню на момент реєстрації і роз`яснення Міністерства юстиції України №23548/6241-32-18/8.4.4. від 12.06.2018 року, оскільки станом на 19.10.2018 року в словниках іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по місту Харкові не існує запису «Споживче товариство «Зорька» ()», а тому довідка кооперативну про присвоєння адресу є неналежним доказом. Вважали, що реєстрація права власності проведена з грубим порушенням передбаченої процедури та підлягає скасуванню.

В судове засідання представник позивача не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи за їх відсутності та підтримання вимог позову.

Відповідач в судове засідання, призначене на 03.08.2020 року не з`явилась, причини неявки суду не відомі, про час та дату розгляду справи була належним чином повідомлена. Відзиву на позов у встановлений процесуальний строк не подавала.

3-я особа в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не відомі, про час та дату розгляду справи була повідомлена належним чином. Пояснень щодо позову у встановлений процесуальним законом строк не подавала.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Державним реєстратором Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Масловою Л.І. винесено рішення індексний номер 35985655 від 05.07.2017 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень стосовно об`єкту нерухомого майна садового будинку лiт «А-1» загальною площею 24,4 кв.м., що розміщений в Споживчому товаристві «Зорька» на земельній ділянці НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для прийняття вказаного рішення стала довідка про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, серії та номер НОМЕР_2, виданого 29.05.2017 року СТ «Зорька». Відповідно до технічного паспорту на садовий (дачний) будинок виконаного ТОВ «Актуаль» 26.05.2017 року в СТ «Зорька», за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка НОМЕР_3 , на якій розташовано садовий будинок А -1, площею 24,4 кв.м..

10.07.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту Територіального контролю Харківської міської ради з заявою щодо обстеження земельної ділянки у зв`язку із наданням у власність по АДРЕСА_1, ділянка НОМЕР_3, в м. Харкові . Площа земельної ділянки 0,0646 га.

За інформацією Департаменту містобудування, архітектору та генерального плану Управління містобудування та архітектури ХМР від 07.06.2018 року за №4586/0/27-18 інформація стосовно присвоєння адрес об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 , в Управлінні відсутня.

За даними ДП «Національні інформаційні системи» Харківська філія від 19.10.2018 року станом на 19.10.2018 року в словниках іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по місту Харків не існує запису - Споживче товариство «Зорька» (). Листів від органу місцевого самоврядування стосовно необхідності внесення зазначеного запису до Словників на адресу Харківської філії не надходило.

За даними наданих матеріалів реєстраційної справи у електронній формі, що було надано Департаментом реєстрації 16.06.2020 року, вбачається, що 30.06.2017 року державним реєстратором Масловою Л.І. було отримано від ОСОБА_1 заяву про державну реєстрацію права власності. Перелік документів, що був наданий із заявою: довідка про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, серія та номер НОМЕР_2, видавник Споживче товариство «Зорька», технічний паспорт, б/н, видавник ТОВ «Актуаль».

За даними довідки №116 від 29.05.2017 року ОСОБА_1 дійсно є членом Споживчого кооперативу «Зорька», розташованого за адресою АДРЕСА_1 (Індустріальний район ) і має в користуванні земельну ділянку НОМЕР_3 у складі СТ «Зорька », орієнтовною площею 644 кв.м.. На території земельної ділянки НОМЕР_3 є садовий будинок, загальною площею 24,4 кв.м., побудований в 1989 році, інвентарний номер 336/05/17-ТП. Заборгованості з оплати членських внесків ОСОБА_1 немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з положеннями ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації прав підлягають право власності.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», визначено порядок державної реєстрації прав.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2015 року за №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затверджено відповідний Порядок, згідно до п.20 якого, у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва.

Відповідно до п.42 зазначеного Порядку для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: 1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до вимог ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної рад відноситься, зокрема, прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою, а саме: підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Рішенням 8 сесії ХМР від 06.07.2011 року №325/11 зі змінами та доповненнями, затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам нерухомості, розташованим на території міста Харкова. З 01.07.2019 року по 31.12.2020 року почав діяти Експериментальний порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна, затверджений Постановою КМУ №367 «Деякі питання дерегуляції господарської діяльності». Адреси присвоюються за заявами юридичних та фізичних осіб - власників об`єктів нерухомості, відповідних органів місцевого самоврядування, а також органів державної виконавчої влади щодо об`єктів нерухомості державної власності. Присвоєння, зміна, анулювання адреси об`єкта нерухомості погоджується із керівником Департаменту територіального контролю ХМР та керівником відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю ХМР.

Наказів, чи будь-яких розпорядчих актів про присвоєння, зміну та впорядкування адреси садового будинку, розміщеного на земельній ділянці НОМЕР_3 в Споживчому товаристві « Зорька » АДРЕСА_1 , не приймалось.

Так само, відсутня інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку, на якій розташовано вказаний садовий будинок, на момент вчинення оскаржуваної реєстрації в Державному реєстрі.

Тобто, реєстрація права власності на садовий будинок була проведена з порушенням вимог Порядку, затвердженого відповідною Постановою КМУ №1127 від 25.12.2015 року, вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01.07.2004 року.

За таких обставин, враховуючи, що при проведенні реєстрації права власності державним реєстратором було допущено порушення встановленого законодавством порядку такої реєстрації, суд приходить до висновку, що позов Харківської міської ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі судом визначаються відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, та сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 182 ЦК України, ст.125 ЗК України, ст.ст. 12, 76, 81, 95, 141, 258, 259, 264-265 ЦПК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Людмили Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 35985655 від 05.07.2017 року) щодо реєстрації за ОСОБА_1 права власності на садовий будинок, загальною площею 24,4 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради понесені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) гривню.

Повний текст рішення виготовлений та проголошений 03.08.2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова.

Відповідно до вимог п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач Харківська міська рада, , адреса розташування майдан Конституції, будинок 7, м.Харків, 61003, представник позивача Столбовий Михайло Іванович , Бойко Олена Сергіївна , Волкова Наталія Олександрівна за довіреністю.

Відповідач ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_10 .

3-я особа Державний реєстратор Зідськівської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна, місце здійснення реєстраційної діяльності вулиця Шкільна, будинок 5, смт.Зідьки, Зміївського району, Харківської області, 63432.

Головуючий: суддя О.В. Бугера