Справа 431/3952/19
Провадження 2/431/36/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

судді Воронкіна О.А.,

за участі секретаря Савкової Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, про визнання в порядку спадкування права на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської областіпро визнання в порядку спадкування права на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця.

В обґрунтування свого позову посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Шульгинка, Старобільського району померла його мати ОСОБА_2 . На підставі рішення Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області за № 4 від 27.06.2002 року «Про погодження безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам - працівникам та пенсіонерам соціальної сфери Шульгинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду сільської ради та про клопотання перед Старобільською районною державною адміністрацією про безоплатну передачу у власність вказаних земельних ділянок» ОСОБА_2 було погоджено безоплатну передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, і закріплено за нею земельну ділянку площею 1,0000 га на масиві АДРЕСА_1 . Розпорядженням Голови районної державної адміністрації № 304 від 29 липня 2002 року «Про безоплатну передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам - працівникам та пенсіонерам соціальної сфери Шульгинської сільської ради» ОСОБА_2 було передано в приватну власність земельну ділянку площею 1,0000 га на масиві АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду Шульгинської сільської ради. За життя ОСОБА_2 розпочала процедуру приватизації вказаної земельної ділянки, яка була їй виділена для ведення особистого селянського господарства, був виготовлений державний акт на вищезазначену земельну ділянку, але у зв`язку зі смертю вона не встигла його отримати. 19.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, Басової О.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на його ім`я після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 його матері ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку. Цього ж дня приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Басовою О.В була заведена спадкова справа за № 55/2019 після смерті ОСОБА_2 . Однак, 29 травня 2019 року за вих. № 327/02-31 приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, Басовою О.В була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії. Згідно довідки приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Басової О.В № 290/02-14 від 17.05.2019 він після смерті матері є спадкоємцем першої черги за законом згідно зі ст. 1261 Цивільного кодексу України, прийняв спадщину, в тому числі і на земельну ділянку, оскільки проживав з померлою за однією адресою на час відкриття спадщини. 26.06.2019 року він звернувся до Шульгинської сільської ради Старобільського району з письмовим зверненням відносно надання йому можливості, як спадкоємцю померлої матері, завершити процедуру приватизації земельної ділянки, але отримав відмову. Як наслідок, за вищевикладених обставин, він не може оформити спадкові права на земельну ділянку шляхом отримання свідоцтва про право на спадщину. У зв`язку з цим просить суд визнати за ним в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 право на завершення процедури приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000 га, на масиві АДРЕСА_1, розташовану на території Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність та про підтримання позову.

Представник позивача ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність та про підтримання позову.

Представник відповідача - Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про визнання позову та розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Представник третьої особи - відділу Держгеокадастру у Старобільському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника управління.

Дослідивши матеріали справи, заяви сторін, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

У судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Шульгинка, Старобільського району Луганської області померла ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть НОМЕР_2 , виданим 22.04.2003 року Шульгинською сільською радою Старобільського району Луганської області.

Факт родинних відносин позивача ОСОБА_1 з померлою матір`ю ОСОБА_2 підтверджується копією свідоцтва про народження.

Рішенням Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області за № 4 від 27.06.2002 року «Про погодження безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам - працівникам та пенсіонерам соціальної сфери Шульгинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду сільської ради та про клопотання перед Старобільською районною державною адміністрацією про безоплатну передачу у власність вказаних земельних ділянок» ОСОБА_2 було погоджено безоплатну передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, і закріплено за нею земельну ділянку площею 1,0000 га на масиві АДРЕСА_1 , про що свідчить архівний витяг за вих. № 44 від 05.03.2019 року.

Розпорядженням Голови районної державної адміністрації № 304 від 29 липня 2002 року «Про безоплатну передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам - працівникам та пенсіонерам соціальної сфери Шульгинської сільської ради» ОСОБА_2 було передано в приватну власність земельну ділянку площею 1,0000 га на масиві АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду Шульгинської сільської ради, про що свідчить архівний витяг за вих. № 43 від 05.03.2019 року.

За життя ОСОБА_2 розпочала процедуру приватизації земельної ділянки яка була їй виділена для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000 га на масиві АДРЕСА_1 розташованої на території Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області, був виготовлений державний акт на вищезазначену земельну ділянку, але у зв`язку зі смертю вона не встигла його отримати.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 27.11.2019 року встановлено факт належності ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 76 років у с. Шульгинка, Старобільського району, Луганської області - державного акту на право приватної власності на землю серії Р4 №074583 заповненого на ім`я « ОСОБА_2 ».

Факт виділення вищезазначеної земельної ділянки ОСОБА_2 також підтверджується планом зовнішніх меж земельної ділянки, який знаходиться в державному акті на право приватної власності на землю виданому громадянину України ОСОБА_6 (дружині Позивача) 07.05.2003 року Головою Шульгинської сільської ради.

Згідно ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив та батьки спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.

Частиною 1 ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 55511632 від 19.03.2019 року ОСОБА_2 заповіту не залишила.

19.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, Басової О. В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на його ім`я після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 його матері ОСОБА_2 на земельну ділянку, надану для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000га на масиві АДРЕСА_1 на території Шульгинської сільської ради, Старобільського району, Луганської області. Цього ж дня приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Басовою О.В була заведена спадкова справа за № 55/2019 після смерті ОСОБА_2

29 травня 2019 року за вих. № 327/02-31 приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, Басовою О.В була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 його матері ОСОБА_2 , на вищевкзану земельну ділянку, оскільки не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно довідки Приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Басової О.В № 290/02-14 від 17.05.2019 спадкоємцем першої черги, за законом згідно зі ст. 1261 Цивільного кодексу України ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 є її син - ОСОБА_1 , який спадщину прийняв, в тому числі і земельну ділянку АДРЕСА_1, наданої для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Старобільський район, Шульгинська сільська рада, оскільки проживав з померлою за однією адресою на час відкриття спадщини.

Факт сумісного проживання позивача ОСОБА_1 і його матері ОСОБА_2 на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 підтверджується довідкою № 187 від 04.03.2019 року, виданою виконавчим комітетом Шульгинськї сільської ради Старобільського району Луганської області.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМ України від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14.09.2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16.09.2008 року № 509-VІ).

Отже, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (ч.3 ст. 116 ЗК України).

Позивач 26.06.2019 року звернувся до Шульгинської сільської ради Старобільського району з письмовим зверненням стосовно надання йому можливості, як спадкоємцю померлої матері завершити процедуру приватизації земельної ділянки, але отримав відмову.

Відповідно до ч, 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 ЗК України, громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Закону України «Про державний Земельний кадастр» з січня 2013 року видача державних актів на право власності на землю не здійснюється, а право власності на земельні ділянки реєструється у Реєстрі прав на нерухоме майно.

Крім того, Верховним Судом в постанові від 13 червня 2018 р. у справі № 128/1911/15-ц висловлена правова позиція, згідно з якою у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 1296 Цивільного кодексу України відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

З огляду на викладене, суд вважає позов ОСОБА_1 до Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання в порядку спадкування права на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця- законним, обґрунтованим та таким, що підлягає повному задоволенню.

На підставі ст.ст. 15, 16, 1216,1218, 1225, 1261, 1268, 1296 ЦК України, ст.ст. 81, 116, 118, 125 Земельного кодексу України, ст.ст.11-13, 81, 263-265,268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: відділ Держгеокадастру у Старобільському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, про визнання в порядку спадкування права на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця- задовольнити у повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000 га, на масиві АДРЕСА_1, розташовану на території Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області.

Рішення суду може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Старобільський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Воронкін