справа №619/2766/19
провадження №2/619/119/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді- Остропілець Є.Р.,

при секретарі - Суржкової В.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представник позивача - ОСОБА_2 ,

відповідача - ОСОБА_3 ,

представник відповідача - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області «Про скасування рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_3 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просить визнати частково незаконним рішення VIII сесії V скликання Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 24.11.2006 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0.1404 га ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд у АДРЕСА_1 ; визнати недійсним державний акт на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1404 га, кадастровий номер :00:008:0869, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, серії ЯД № 667892, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Центру державного земельного кадастру за № 33, виданий 25.01.2008 року Відділом у Дергачівському районі Головного управлінням земельних ресурсів у Харківській області; скасувати державну реєстрацію та кадастровий номер :00:008:0869 земельної ділянки площею 0,1404 га у Державному земельному кадастрі України, яка розташована на території Мало Данилівської ради Дергачівського району Харківської області; зобов`язати ОСОБА_3 повернути земельну ділянку площею 0,1404 га, яка знаходиться АДРЕСА_1 , що була передана йому для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, та передати земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 у розпорядження ОСОБА_5 та стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_5 посилається на те, що йому на підставі Рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 394 від 12.05.1992 року надано дозвіл на надання земельної ділянки для індивідуального будівництва в АДРЕСА_1 у розмірі 0.10 га для будівництва двох поверхового будинку на п`ять кімнат, житлової площею 68,07 м.кв, загальною площею 111,4 кв.м, а також господарських будівель теплиці площею - 20 кв.м, сараю -15 кв.м, літньої кухні - 9 кв.м, льоха - 10 кв.м, літнього душу - 3 кв.м.

Рішенням Малоданилівської селищної ради Дергачівського районну Харківської області №204 від 16.05.1995 року позивачу було надано дозвіл на приватизацію земельної ділянки виділеної під індивідуальну забудову площею 0,14 га.

На підставі Рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 204 від 16.05.1995 року позивачу 30.07.1996 року видано державний акт серії ХР-10-38 № 021817 на право приватної власності на землю для будівництва і обслуговування житлового будинку, зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю 30.07.1996 року за № 695 на його ім`я.

У травні 1995 році на підставі проекту житлового будинку та проектної вартості будинку позивачем за власні кошти були придбані та завезені будівельні матеріали на земельну ділянку для індивідуального будівництва у АДРЕСА_1 , а саме будівельні блоки для фундаменту, цегла.

У зв`язку з тим, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 не охоронялась, будівельні блоки та частина цегли були невідомими особами з земельної ділянки викрадені.

У 1996 році ОСОБА_5 звернувся з заявою до Дергачівського відділу міліції у Харківської області про порушення кримінальної справи, щодо крадіжки бетонних блоків та цегли з земельної ділянки, але була проігнорована працівниками міліції.

Також, позивач дізнався про рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 року про позбавлення його права власності та права користування земельною ділянкою площею 0,10 га.

У січні 2007 року позивач звернувся із заявою до Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» за ким зареєстрована земельна ділянка по АДРЕСА_1 .

22.01.2007 року отримано листа Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», у якому зазначено, що земельна ділянка у АДРЕСА_1 , згідно державного акту серії ХР-10-38-021817, зареєстрованим за № 695 від 30.07.1996 року, зареєстрована за ОСОБА_5

24.07.2017 року позивач звернувся до Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, щодо надання належним чином завіреної копії державного акту на земельну ділянку, яка належить йому на праві приватної власності у АДРЕСА_1 на що 28.04.2017 року ним отримано належним чином завірену копію земельного акту архівного примірника на право приватної власності на землю серії ХР-10-38-021817, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка була передана йому для будівництва та обслуговування житлового будинку що зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю 30.07.1996 року за № 695.

Як стало позивачу відомо, ще у 2017 році роки він займався листуванням із поліцією Дергачівського району Харківської області та вирішенням власної справи, Рішенням Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 50 від 14.03.2000 року земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було передано у власність ОСОБА_3

В червні 2018 року позивач звернувся до Апеляційного суду Харківській області з апеляційною скаргою на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 року.

У зв`язку з тим, що термін зберігання справи закінчився і справу втрачено, він був знову змушений звернутися із заявою про поновлення втраченого провадження.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 22.02.2019 року державний акт серії ХР-10-38-021817, зареєстрованим за № 695 від 30.07.1996 року зареєстрований за ОСОБА_5 є дійсний і ніким не скасований.

Проте, що відповідач зареєстрував його земельну ділянку за собою площею 0.1404 га, ділянка що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 позивач не знав.

В наслідок, цього на одну і ту ж саму земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 мається два земельних державних акта, а саме на ім`я ОСОБА_5 та на ім`я ОСОБА_3 у зв`язку із чим позивач змушений звернутися до суду.

09.12.2019 представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надав пояснення стосовно позовних вимог ОСОБА_5 , зазначає про наступне: обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_5 зазначає, що на одну і ту ж земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 мається два державні акти на ім`я ОСОБА_5 та на ім`я ОСОБА_3 . За інформацією, яка надана Відділом у Дергачівському районі Головного управління, згідно із Книгами записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, наявними у Відділі, на земельну ділянку площею 0,1404 га, кадастровий номер :00:003:0869, розташовану по АДРЕСА_1 25.01.2007 року за №22 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №054969 на ім`я ОСОБА_3 . Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Також за вищевказаною інформацією Відділу, відповідно до Книги записів державних актів на право приватної власності на землю на території Малоданилівської селищної ради (номер книги 0001) державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-10-38-021817 зареєстрований 30.07.1996 року за №695 на ім`я ОСОБА_5 . Земельна ділянка згідно вказаного державного акту площею 0,14 га, розташована по АДРЕСА_1 та призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку. Відповідно до запису, внесеного 24.01.2007 у зазначену вище Книгу записів, державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-10-38-021817 анульований згідно рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 року. У Книзі №2 записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Дергачівського (номер книги 0002) також є запис про реєстрацію 30.07.1996 року за №695 державного акту на право приватної власності на землю серії ХР-10- 38-021817 за ОСОБА_5 , але відсутній запис про його скасування.Державний акт було видано на підставі технічного звіту про передачу ОСОБА_5 у приватну власність присадибної ділянки на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Інформація про вказану земельну ділянку в Державний земельний кадастр не внесена. Відповідно до державного акту ЯД №054969, виданого на ім`я ОСОБА_3 , останній є власником земельної ділянки площею 0,1404 га, кадастровий номер :00:003:0869, розташованої по АДРЕСА_1 . В той же час ОСОБА_5 , у відповідності до державного акту серії ХР-10-38-021817 та рішення Малоданилівської селищної ради від 16.05.1995 №204 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,14 га, розташовану по АДРЕСА_1 (без зазначення адреси), Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Позивачем у позовній заяві та доданих до неї документів не надано обґрунтованих доказів того, що земельна ділянка відповідно до державного акту ЯД №054969. виданого на ім`я ОСОБА_3 та земельна ділянка відповідно до державного акту серії ХР-10-38-021817 є однією і тією ж земельною ділянкою. У відповідності до копії наданого позивачем рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 по справі №2-1258/99 суд вирішив позбавити ОСОБА_6 права власності та права користування земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 площею 0,10 га. За інформацією, яка надана Відділом у Дергачівському районі Головного управління, і стосовно питання, чи є однією і тією ж земельною ділянкою або її частиною земельна ділянка, право на яку посвідчено державним актом серії ЯД №054969 (виданого на ім`я ОСОБА_3 ) та земельна ділянка, право на яку посвідчене державним актом серії ХР -10- 38-021817 (виданого на ім`я ОСОБА_5 ), можна стверджувати після встановлення факту перетину під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки за заявою ОСОБА_5 у Державному земельному кадастрі.

05.09.2020 представник відповідача по справі ОСОБА_3 - ОСОБА_4 надав до суду відзив, в якому просив у задоволенні позову відмовити, а також зазначив, що позивач звернувся до суду зі спливом строку строку позовної давності.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали повністю, наполягали на його задоволенні.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 у задоволенні позову просили відмовити.

Представник відповідача Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Харківській області у судове засідання надав заяву про розгляд справи за відсутності представника з урахуванням правової позиції викладеній в поясненнях.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_5 необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що за інформацією, яка надана Відділом у Дергачівському районі Головного управління, згідно із Книгами записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, наявними у Відділі, на земельну ділянку площею 0,1404 га, кадастровий номер :00:003:0869, розташовану по АДРЕСА_1 25.01.2007 року за №22 зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №054969 на ім`я ОСОБА_3 . Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Також за вищевказаною інформацією Відділу, відповідно до Книги записів державних актів на право приватної власності на землю на території Малоданилівської селищної ради (номер книги 0001) державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-10-38-021817 зареєстрований 30.07.1996 року за №695 на ім`я ОСОБА_5 . Земельна ділянка згідно вказаного державного акту площею 0,14 га, розташована по АДРЕСА_1 та призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку. Відповідно до запису, внесеного 24.01.2007 у зазначену вище Книгу записів, державний акт на право приватної власності на землю серії ХР-10-38-021817 анульований згідно рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 року.

У Книзі №2 записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Дергачівського (номер книги 0002) також є запис про реєстрацію 30.07.1996 року за №695 державного акту на право приватної власності на землю серії ХР-10- 38-021817 за ОСОБА_5 , але відсутній запис про його скасування.

Державний акт було видано на підставі технічного звіту про передачу ОСОБА_5 у приватну власність присадибної ділянки на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Інформація про вказану земельну ділянку в Державний земельний кадастр не внесена.

Відповідно до державного акту ЯД №054969, виданого на ім`я ОСОБА_3 , останній є власником земельної ділянки площею 0,1404 га, кадастровий номер :00:003:0869, розташованої по АДРЕСА_1 .

В той же час ОСОБА_5 , у відповідності до державного акту серії ХР-10-38-021817 та рішення Малоданилівської селищної ради від 16.05.1995 №204 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,14 га, розташовану по АДРЕСА_1 (без зазначення адреси), Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Позивачем у позовній заяві та доданих до неї документів не надано обґрунтованих доказів того, що земельна ділянка відповідно до державного акту ЯД №054969. виданого на ім`я ОСОБА_3 та земельна ділянка відповідно до державного акту серії ХР-10-38-021817 є однією і тією ж земельною ділянкою.

У відповідності до копії наданого позивачем рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 по справі №2-1258/99 суд позбавив ОСОБА_6 права власності та права користування земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 площею 0,10 га.

За інформацією, яка надана Відділом у Дергачівському районі Головного управління, і стосовно питання, чи є однією і тією ж земельною ділянкою або її частиною земельна ділянка, право на яку посвідчено державним актом серії ЯД №054969 (виданого на ім`я ОСОБА_3 ) та земельна ділянка, право на яку посвідчене державним актом серії ХР -10- 38-021817 (виданого на ім`я ОСОБА_5 ), можна стверджувати після встановлення факту перетину під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки за заявою ОСОБА_5 у Державному земельному кадастрі.

Стосовно позовних вимог про скасування державної реєстрації та кадастрового номеру :00:008:0869 земельної ділянки у Державному земельному кадастрі Головне управління заперечує, у зв`язку із наступним.

Так, у відповідності до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Частиною 5 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (стаття 9 Закону)

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

У відповідності до вимог статті 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Статтею 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднанім земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Позивачем не наведено та не обґрунтовано правових підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі а підстав для скасування кадастрового номеру.

Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України..кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Земельну ділянку площею 0.1404 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, посвідчену державним актом сер. ЯД № 667892 від 25.01.2008 року отримано ОСОБА_3 на законних підставах. Порушень законодавства при видачі зазначеного правовстановлюючого документа суд не вбачає. Позивачем у своїй позовній заяві не наведено жодної обґрунтованої підстави, з посиланням на вимоги законодавства України як на момент видачі державного акту (існування спірних правовідносин), так і на теперішній час які б підтверджували незаконність виділення земельної ділянки та оформлення державного акту. Тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, в якості доказу того, що ОСОБА_3 начеб то отримав земельну ділянку, яка раніше належала позивачу, останній надав до суду копію державного акту сер. ХР - 10-38 021817 від 30.07.1996 року, яким останньому згідно рішення Малоданилівської селищної ради від 16.05.1995 року № 204 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,14 гектарів в межах згідно плану на території Малоданилівської селищної ради, по АДРЕСА_1 .

Вказаний державний акт не містить посилання на номер будинку (номер ділянки), а також земельній ділянці не присвоєно кадастровий номер у встановленому порядку.

Частина 1 ст. 79 -1 Земельного кодексу України визначає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав . При цьому формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч.3, 4 ст.79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Між тим земельній ділянці площею 0,1404 га, яка видана ОСОБА_3 присвоєно кадастровий номер :00:008:0869, державний акт сер. ЯД № 054969 від 25.01.2007 року вказує не те, що зазначена земельна ділянка розташована за певною адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, як вказує в своїй позовній заяві позивач, про рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 21.11.1999 року, яким його позбавлено права власності на земельну ділянку йому достовірно стало відомо саме в цьому році. Тобто фактично, саме в цей період останній довідався про порушення своїх прав, в зв`язку з чим розпочав листування із заінтересованими державними органами та організаціями.

В судовому засіданні ОСОБА_5 вказав ,що він отримав рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24.11.1999 про позбавлення його права власності та користування на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , та рішення Малоданилівської селищної ради від 24.11.2006 про передачу ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку площею 0,1404 га по АДРЕСА_1 у 2007 році.

Цивільним кодексом України (в редакції 1963 року) який діяв на час спірних правовідносин, зокрема статтею 71, встановлено, що загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність) встановлюється в три роки. При цьому згідно статті 75 зазначеного Кодексу позовна давність застосовується судом незалежно від заяви сторін. А стаття 76 Кодексу передбачає, що право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Зазначені правові норми ЦК України в ред. 1963 року цілком кореспондуються зі ст.. 257, 260, 261, 267 ЦК України (в ред. 2004 року).

Стаття 256 ЦК України визначає позовну давність як строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Отже, позовна давність - це строк, протягом якого особа може реалізувати належне їй матеріальне право на отримання судового захисту порушеного цивільного права чи інтересу шляхом пред`явлення в належному порядку нею чи іншою уповноваженою особою позову до суду.

Загальна позовна давність установлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові (стаття 267 ЦК України).

Визначення початку перебігу позовної давності міститься у статті 261 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 261 ЦК України за загальним правилом перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку про те, що позовна давність є строком пред`явлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими суб`єктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи - носія порушеного права.

При цьому як у випадку пред`явлення позову самою особою, право якої порушене, так і в разі пред`явлення позову в інтересах цієї особи іншою уповноваженою на це особою, перебіг позовної давності обчислюється з одного й того самого моменту: коли особа довідалася або могла довідатися про порушення її права або про особу, яка його порушила.

Крім того позивач не звертався з вимогою про поновлення позовної давності з поважних причин.

Враховуючи обставини справи докази,які надані сторонами і встановлені в судовому засіданні суд вважає в позовних вимогах ОСОБА_5 необхідно відмовити.

На підставі Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст.79-1 ЗК України, ст.256, 257, 261, 267 ЦК України, керуючись ст.ст. 7, 12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

У позові ОСОБА_5 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було поставлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення складено 30 липня 2020 року.

Суддя Є. Р. Остропілець