Номер провадження: 22-ц/813/7659/20
Номер справи місцевого суду: 946/6507/19
Головуючий у першій інстанції Грубіян Л. І.
Доповідач Дрішлюк А. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

29.07.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Дрішлюка А.І., дослідивши апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31 березня 2020 року вцивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Ізмаїльської міської ради в особі відділу державної реєстрації й надання інформації з державних реєстрів секретаріату виконавчого комітету, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про скасування права на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з позовом до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Ізмаїльської міської ради в особі відділу державної реєстрації й надання інформації з державних реєстрів секретаріату виконавчого комітету, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про скасування права на нерухоме майно. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 12.09.2007 року, згідно Договору ВЕХ №671921, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, ТОВ «Прогрес - Строй», була передана Головному управлінню Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області у власність квартиру АДРЕСА_1 . 12.10.2007 року, на засіданні житлово - побутової комісії ГУ МВС України в Одеській області було прийнято рішення передати зазначене житло Ізмаїльському міському відділу ГУ МВС України в Одеській області для розподілу позивачу (його сім`ї) ОСОБА_1 , як працівнику міліції з тяжким захворювання під час виконання службових обов`язків. В той же день, згідно акту приймання передачі, квартира була передана Ізмаїльському міському відділу ГУ МВС України в Одеської області. 14.11.2007 року, на житлово - побутовій комісії Ізмаїльського міського відділу міліції ГУ МВС України в Одеській області було прийнято рішення про розподіл позивачу (його сім`ї) вище зазначеної квартири. Але у зв`язку з його хворобою, відразу, після розподілу квартири, звернутися до компетентних органів за отриманням ордеру, можливості у нього не було. Ордер та інші право установчі документи на квартиру, вони отримали на підставі рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області 05.06.2013 року (а.с 1-48).

31 березня 2020 року рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області (головуючий-суддя Грубіян Л.І.) позовні вимоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області 26.03.1997 року, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) задоволено.Скасовано державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 , реєстраційний номер №2000347 від 17.07.2008 року, власником нерухомого майна (вище зазначеної квартири) значиться Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, що зареєстровано у Реєстрі права власності на нерухоме майно на підставі договору ВЕХ №671921 від 12.09.2007 року, виданий приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Юрасова А.М., реєстр № 4847 (а.с 79 -81).

10 липня 2020 року представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області засобами Укрпошти направив апеляційну скаргу на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду від 31 березня 2020 року. Апелянт не погоджується з вказаним рішенням, оскільки вважає, що воно прийнято з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Апелянт вважає, що судом було проігноровано клопотання ГУНП в Одеській області про передачу справи до адміністративного суду та не надано йому у своєму рішенні жодної правової оцінки. Як зазначає апелянт, виходячи із позовної заяви, відповідачами по справі виступають суб`єкти владних повноважень. Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Таким чином, апелянт вважає що зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 , даний спір мав розглядатися у адміністративному суді. Апелянт пояснює, в органах Міністерства внутрішніх справ України організація забезпечення житловими приміщеннями регулюється положеннями про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними, затвердженого наказом МВС України від 10.09.2004 року за № 1039 зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 05 жовтня 2004 року за № 1255/9854. Крім того, виключення жилого приміщення з числа службових здійснюється на підставі клопотання відповідного органу внутрішніх справ України, погодженого з МВС України, рішенням органу місцевого самоврядування. В проміжок часу з 2016 року по 2020 рік ГУМВС України в Одеській області не приймалося рішення про виключення квартири АДРЕСА_3 із числа службових. Таким чином, позовні вимоги до ГУМВС України в Одеській області є необґрунтованими ,позивач навмисно викривлює факти, тлумачить норми чинного законодавства не так, як того вимагає Закон, а так як це вигідно йому. Апелянт просить скасувати рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31 березня 2020 року у повному обсязі та закрити провадження у справі. Відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Поновити строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст оскаржуваного рішення було складено 31 березня 2020 року. Апеляційну скаргу до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області апелянтом направлено засобами Укрпошти 10 липня 2020 року. Апелянтом отримано копію оскаржуваного рішення 04 червня 2020 року. Причинами пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, що рішення суду винесено під час дії карантину та посилається на чинне законодавство України яким врегульовано порядок продовдення процесуальних строків на подачу апеляційної скарги.

Відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальний строк, щодо апеляційного оскарження судового рішення продовжується на строк дії такого карантину.

Враховуючи наведені доводи апелянта, та ситуацію яка скалася у зв`язку з виникненням СOVID-19 та обмеженнями які введені, Одеський апеляційний суд вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження.

Також апелянт просив відстрочити сплату судового збору вказуючи на те, що на теперішній час триває процедура ліквідації юридичної особи ГУМВС України в Одеській області, фінансування з Державного бюджету України є обмеженим та на теперішній час кошти в юридичної особи, щодо сплати судового збору відсутні.

Згідно з ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи подані апелянтом доводи вказані в заяві про відстрочення від сплати судового збору, Одеський апеляційний суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання та відстрочити сплату судового збору на строк не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, в сумі 1270, 80 грн.

Так, оскільки, апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні, тому на підставі ч.1 ст. 359 ЦПК України, апеляційний суд відкриває апеляційне провадження за поданою скаргою.

Відповідно до ст. 360 ЦПК України, учасники справ, мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Відзив на апеляційну скаргу має містити:

-найменування суду апеляційної інстанції;

-ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, за наявності;

-обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги;

-у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу;

-перелік матеріалів, що додаються.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 185, 352-354, 357, 359, 361 ЦПК України, Одеський апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області задовольнити.

Поновити строк на апеляційне оскарження Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31 березня 2020 року.

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області задовольнити.

Відстрочити сплату судового збору Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31 березня 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31 березня 2020 року вцивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Ізмаїльської міської ради в особі відділу державної реєстрації й надання інформації з державних реєстрів секретаріату виконавчого комітету, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про скасування права на нерухоме майно.

Копію апеляційної скарги з поданими матеріалами направити особам, які беруть участь у справі та запропонувати надати суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду А.І. Дрішлюк