Справа №265/5469/19
Провадження №2-о/265/15/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Костромітіної О. О.,

за участю секретаря Булгакової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про визнання фізичної особи безвісно відсутньої, заінтересовані особи: Центр надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради,

за участю представника заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Василів О.С.,

В С Т А Н О В И В:

12.08.2019 року заявниця звернулась до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя із заявою про визнання безвісно відсутнім свого рідного брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначила, що ОСОБА_2 є її рідним братом. З травня 1982 року мешкали разом за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 вів асоціальний образ життя, постійного місця роботи не мав, вживав спиртні напої, часто зникав з дому на нетривалий час та знову повертався додому, жебракував. На початку 2014 року її брат пішов з дому та не повернувся, будь які спроби дізнатися його місце знаходження були безрезультатними. З часу зникнення ОСОБА_2 минуло більше п`яти років, однак ніяких відомостей про його місце перебування так і не надійшло. Задоволення заяви має для заявниці юридичне значення, так як визнання її брата ОСОБА_2 безвісно відсутнім необхідно їй для зняття останнього з реєстрації для отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. Просить суд визнати її рідного брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безвісно відсутнім.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 15.08.2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Заявниця у судовому засіданні на задоволенні заявлених вимог наполягала з підстав, визначених у заяві. Також уточнила, що її брат ОСОБА_2 зник з вересня 2004 року.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Василів О.С. не заперечувала щодо задоволення заявлених вимог ОСОБА_1 .

Представник заінтересованої особи Центру надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради до судового засідання не з`явився, надавши до суду заяву з проханням розглянути справу за відсутності представника.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , яка є невісткою заявниці ОСОБА_4 , пояснила, що з сином заявниці ОСОБА_5 знайома з 2011 року, з 2012 року почали проживати з сином заявниці цивільним шлюбом. З розмов чула, що у нього є дядько, якого вона ніколи не бачила, чула лише, що він пішов з дому багато років тому.

Свідок ОСОБА_6 , який є сусідом заявниці, пояснив суду, що разом з ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 проживав її брат ОСОБА_7 , останній часто вживав спиртні напої, зі слів тещі знає, що ОСОБА_2 зник після того, як пішов отримувати пенсію. Приблизно у 2004-2005 році бачив його останній раз.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що є сусідкою заявниці ОСОБА_1 . Їй відомо, що років 15-16 як зник її брат ОСОБА_2 , часто його бачила в стані алкогольного сп`яніння. З 2004-2005 року на вулиці його не бачила. Коли вона заходила в квартиру, де проживали заявниця та її брат, то бачила, що кімната брата вона знаходиться в нежилому стані.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, пояснення свідків суд приходить до наступних висновків.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Орджонікідзевським районним відділом ЗАЦС від 18.01.1950 року народження, актовий запис №58, батьками заявниці ОСОБА_1 дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (а.с.6).

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого Будинком одруження м.Жданова від 22.07.1982 року, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрували шлюб, про що зроблений відповідний актовий запис №2488, внаслідок чого останній присвоєне прізвище ОСОБА_1 .

З копії актового запису про народження №469 від 02.08.1946 року, складеного на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками останнього є ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (а.с.39).

Таким чином, судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідними братом та сестрою, що підтверджується матеріалами справи.

Як вбачається з акту про проживання та відсутності особистих речей, складеного та засвідченого підписами мешканців будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 від 18.06.2019 року, ОСОБА_2 з березня 2014 року в квартирі АДРЕСА_1 не мешкає, особисті речі в квартирі відсутні, ознак про фактичне місце мешкання ОСОБА_2 за вказаною адресою не має (а.с.9).

Згідно довідки від 20.06.2019 року, виданої ОСББ «Рута 50» ОСОБА_2 з березня 2014 року не мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом від 18.06.2019 року підписаного сусідами по під`їзду, де зареєстрована та проживає ОСОБА_1 (а.с.10).

Судом встановлено, що заявниця зверталася до органів Національної поліції України із заявою про зникнення брата ОСОБА_2 .

Згідно повідомлення від 11.07.2019 року, виданого Лівобережним ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області, звернення ОСОБА_1 від 03.07.2019 року щодо розшуку зниклого брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване у канцелярії Лівобережного ВП за вх.М-85оп від 03.07.2019 року та внесено до журналу обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події за №12137 від 03.07.2019 року й уважно розглянуто. У ході проведення перевірки було встановлено, що з 01.01.2014 року та по теперішній час, на 11.07.2019 року ОСОБА_2 , 1946 року народження, в розшуку не перебуває, підстав для відкриття кримінального правопорушення відсутні, ознак кримінального та адміністративного правопорушення не виявлено.

Відповідно до довідки №13403/105/06-2018 від 31.08.2019 року, виданої Лівобережним ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області, СКП Лівобережного ВП ЦВП ГУНП в Донецькій області проводились оперативно розшукові заходи на встановлення місцезнаходження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Маріуполя, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . До теперішнього часу місцезнаходження його не встановлено.

Згідно відповіді, наданої Лівобережним районним у м.Маріуполі відділом ДРАЦС від 05.10.2019 року за №16.4-5-2-2391, актового запису про смерть на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Лівобережного районного ВДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області не виявлено.

Згідно відповіді Маріупольського об`єднаного УПФУ Донецької області від 01.11.2019 року №27228/34-1/19, ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 .

З листа Департаменту соціального захисту населення від 16.12.2019 року №9331/2019 вбачається, що згідно облікових даних ОСОБА_2 , 1946 року народження, перебуває на обліку в департаменті та з 04.01.2004 року зареєстрований в Єдиному держаному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як особа з інвалідністю 3 групи внаслідок війни за адресою: АДРЕСА_1 та користується пільгами згідно ст.13 ЗУ «По статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Згідно даних документів інформація була внесена в Реєстр на одну особу - ОСОБА_2 . На підставі щомісячних розрахунків від підприємств-надавачів послуг департаментом за рахунок субвенції з державного бюджету відшкодовувалися за адресою: АДРЕСА_1 , пільги ОСОБА_2 у розмірі 100% за користування житлом, холодним і гарячим водопостачанням, централізованим водовідведенням, природним газом, електроенергією, центральним опаленням, за вивезення сміття в межах норм, встановлених Постановою КМУ від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (зі змінами). Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі» з 01.10.2019 року виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється пільговим категоріям громадян у готівковій або безготівковій формі. Враховуючи те, що ОСОБА_2 до 15.10.2019 року не звернувся до департаменту із заявою щодо виплати пільг у грошовій формі, пільги з жовтня поточного року нараховуються ОСОБА_2 у грошовій безготівковій формі через АТ «Ощадбанк». Згідно електронних баз даних м.Маріуполя інших видів соціальних допомог, компенсацій та субсидій ОСОБА_2 не отримує. В Централізованому банку даних з проблем інвалідності щодо забезпечення технічними засобами реабілітації та санаторно-курортним лікуванням не перебуває (а.с.44).

Згідно відповіді Маріупольського об`єднаного УПФУ Донецької області від 03.03.2020 року за №4833/34-1/19, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.01.2003 року перебував на обліку в управлінні, як отримувач пенсії по інвалідності (3 група загального захворювання) відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У січні 2011 року була здійснена остання виплата пенсії через банківську установу АТ «Ощадбанк». Розмір пенсії - 1425,00 гривень. У лютому 2011 року виплата пенсії була переведена до поштового відділення «Укрпошта». У липні 2011 року нарахування та виплата пенсії автоматично була заблокована у зв`язку з тривалим неотриманням пенсії ОСОБА_2 (а.с.59).

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи визнання її померлою.

Безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.

Зазначена норма передбачає перш за все з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймала заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутнім, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.

Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути судом визнана безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Згідно ч. 2 ст. 43 ЦК України, у разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року.

Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної особи або з дня, визначеного відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою.

Також судом встановлено, що заявниці необхідно визнання її брата безвісно відсутнім для можливості зняти останнього з реєстрації для отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог та наявність підстав для визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім, оскільки останній за місцем свого постійного мешкання не проживає більше одного року і немає відомостей про його місце перебування, факт зникнення останнього підтверджується доказами, що не викликають сумнівів у своїй допустимості та достовірності, які суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не спростовуються.

Щодо визначення початку безвісної відсутності ОСОБА_2 суд виходить з наступного.

Заявниця у своїй заяві просила суд початком безвісної відсутності ОСОБА_2 вважати 01.04.2014 року, після чого у судовому засіданні уточнила вимогу та просила вважати початком безвісної відсутності 2004 рік. Допитані у судому засіданні свідки зазначали дату зникнення ОСОБА_2 2004-2005 року, що суперечить один одному. Проте матеріалами справи встановлені офіційні дані, які свідчать про останнє місце перебування ОСОБА_2 у січні 2011 року, а саме відомості про отримання ним пенсії саме в цьому місяці, яка в подальшому була заблокована, оскільки більш він не отримував пенсію, що відповідає вимогам ст.43 ЦК України, внаслідок чого суд дійшов висновку про визначення початком безвісної відсутності ОСОБА_2 є перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, тобто 01.02.2011 року.

Згідно ч. 1 ст.45 ЦК України, якщо фізична особа, яка була визнана безвісно відсутньою, з`явилася або якщо одержано відомості про місце її перебування, суд за місцем її перебування або суд, що постановив рішення про визнання цієї особи безвісно відсутньою, за заявою цієї особи або іншої заінтересованої особи скасовує рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою.

Відповідно дост.309 ЦПК України, у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або померлою, або іншою заінтересованою особою.

Керуючись ст.ст. 265, 268, 305-308 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполя Донецької області, безвісно відсутнім, заінтересовані особи: Центр надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполь Донецької області, останнє місце проживання АДРЕСА_1 , безвісно відсутнім. Початком безвісної відсутності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вважати 01.02.2011 року .

Роз`яснити, що у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або померлою, або іншою заінтересованою особою, в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 309 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення, яке було постановлено під час дії карантину, набуде чинності лише після закінчення строку карантину, та після закінчення строку на апеляційне оскарження, перебіг якого починається з наступного дня після закінчення карантину.

Відомості про учасників справи:

заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ;

заінтересована особа Центр надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, , юридична адреса: 87555, м.Маріуполь, пр.Миру, 107;

заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , юридична адреса: 87555, м.Маріуполь, пр.Миру, 70, представник заінтересованої особи Василів Олена Сергіївна, діюча на підставі довіреності від 14.01.2019 року №56.6-2107-56.1.

Повне рішення складено 27 липня 2020 року.

Суддя: О.О.Костромітіна

Присяжні: А.В.Білай

І.М.Демченко