Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/65/20
УХВАЛА

Іменем України

23.01.2020 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянув заяву ОСОБА_1 про видачу судового наказу,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із цією заявою, посилаючись на те, що у період з 7 червня 2013 року по 17 вересня 2019 року перебував на державній службі у Долинській районній державній адміністрації Кіровоградської області на посаді головного спеціаліста загального відділу апарату районної державної адміністрації.

Перебуваючи на посаді головного спеціаліста загального відділу апарату Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 23 травня 2016 року № 60-к «Про виплату за додаткове навантаження ОСОБА_1 », на нього було покладено обов`язки тимчасово відсутнього державного службовця та встановлено виплату за додаткове навантаження у розмірі 50 відсотків посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця згідно з п. 4 ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 52 Закону України «Про державну службу». Це розпорядження не втратило чинності, однак виплата за додаткове навантаження не здійснювалась з 1 січня по 31 грудня 2017 року. Загальна сума невиплаченої заробітної плати з оподаткуванням становить 13760,22 грн, що підлягає стягненню з Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Розглянувши подану заяву, дійшов до висновку про відмову у видачі судового наказу з таких підстав.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ч. 1 ст. 19 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

За змістом ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 68-к від 6 червня 2013 року, що додане до заяви про видачу судового наказу, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу апарату державної адміністрації з 7 червня 2013 року як такого, що успішно пройшов конкурсний відбір, стажування та перебуває у кадровому резерві на дану посаду. Відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про державну службу» та Положення про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року № 658, присвоєно ОСОБА_1 15 ранг державного службовця.

Розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 23 травня 2016 року № 60-к, встановлено виплату ОСОБА_1 головному спеціалісту загального відділу районної державної адміністрації за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків тимчасово відсутнього завідувача сектору мобілізації та режимно-секретної роботи апарату районної державної адміністрації у розмірі 50 відсотків посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця, починаючи з травня 2016 року.

Отже, аналізуючи предмет та підставу поданого позову, можливо дійти висновку, що ОСОБА_1 просить стягнути невиплачену заробітну плату у зв`язку з проходженням публічної служби, а тому цей спір згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України є публічно-правовим, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо наявні обставини, передбачені частиною першою статті 186 цього Кодексу.

Отже, має бути відмовлено у видачі судового наказу за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163-166, 186, 353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою ОСОБА_1 про видачу судового наказу.

Роз`яснити, що заявлені вимоги можуть бути предметом розгляду адміністративного суду згідно з визначеною територіальною юрисдикцією.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д. М. Баранський