Справа № 661/4908/19
Провадження № 4-с/661/7/20
У Х В А Л А

23 січня 2020 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя Ведяшкіна Ю.В.

секретар судового засідання Бірючова О.В.

у цивільній справі №661/4908/19 за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Яни Альбертівни, стягувач: ОСОБА_2 .

У відкритому судовому засіданні брали участь:

заявник ОСОБА_1 ,

представник заявника ОСОБА_3 ,

представник Новокаховського МВДВС ГТУЮ у Херсонській області - Тищенко Я.А.,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просив суд визнати дії державного виконавця Новокаховського міського ВДВС ГТУЮ у Херсонській області Тищенко Я.А. щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Новокаховським міським судом Херсонської області від 30 вересня 2019 року №66/5270/18 неправомірними. Скасувати постанови старшого державного виконавця Новокаховського міського ВДВС ГТУЮ у Херсонській області Тищенко Я.А. ВП №60194965 від 02 жовтня 2019 року: про відкриття виконавчого провадження; про стягнення виконавчого збору; про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що постановою державного виконавця Новокаховського міського ВДВС ГТУЮ у Херсонській області Тищенко Я.А. від 02 жовтня 2019 року відкрито виконавче провадження, з примусового виконання виконавчого листа № 661/5270/18 виданого Новокаховським міським судом Херсонської області 30 вересня 2019 року про поділ майна, що є об`єктом права спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , шляхом визнання за кожним права спільної часткової власності на 1/2 частку автомобіля марки LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, об`єм двигуна 2993, 2015 року випуску, білого кольору, № кузову SALWA2KF7GA542956, державний номер НОМЕР_1 та винесено постанови про стягнення з нього виконавчого збору в розмірі 8346,00 грн. та витрат виконавчого провадження в розмірі 186,10 грн., проте зазначенні дії державного виконавця він вважає неправомірними, оскільки зазначене рішення суду не передбачає заходів його примусового виконання, у зв`язку з чим, державний виконавець у відповідності до п. 7 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» зобов`язаний був повернути такий виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання. А тому вважає постанову про відкриття провадження від 02 жовтня 2019 року та постанови про стягнення з нього виконавчого збору, витрат виконавчого провадження від 02 жовтня 2019 року, як похідні, винесеними з порушенням норм чинного законодавства, у зв`язку з чим звернувся до суду із зазначеною скаргою.

В судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали та просили задовольнити.

Представник Новокаховського міського ВДВС ГТУЮ у Херсонській області в судовому засіданні скаргу не визнав, надавши суду відзив, відповідно до якого, на підставі заяви стягувача, державним виконавцем 02 жовтня 2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60194965, якою зобов`язано боржника ОСОБА_1 виконати судове рішення протягом 10 робочих днів та у відповідності до ч. 4 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення з боржника виконавчий збір в розмірі 8346 грн., у відповідності до п. 2 розділу VІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 186,10 грн., копії яких було направлено на адресу боржника, які ним отримано 07 жовтня 2019 року. Проте рішення суду боржником не виконано, а саме не здійснено державну перереєстрацію транспортного засобу на підставі рішення суду та не надано державному виконавцю документального підтвердження виконання судового рішення (наприклад, належним чином завірену копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, в якому співвласником зазначатиметься ОСОБА_2 ), у зв`язку з чим на боржника постановами державного виконавця від 23 жовтня 2019 року, 11 листопада 2019 року накладено штраф. Та 12 листопада 2019 року державним виконавцем направлено до Новокаховського ВП ГУНП повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, в порядку ст. 382 КК України й 12 листопада 2019 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження». Так, відділом державної виконавчої служби, як органом примусового виконання судового рішення вжито всіх необхідних заходів, у відповідності до норм чинного законодавства, для примусового виконання рішення суду, тому вважає таку скаргу необґрунтованою та просить відмовити в її задоволенні.

Стягувач ОСОБА_2 та її представник у судове засідання не з`явились, у адресованих суду заявах просили справу розглядати у їх відсутність, скаргу не визнали посилаючись на її необґрунтованість, про що зазначили у відзиві та просили відмовити в її задоволенні.

Суд, заслухавши учасників цивільного процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 08 травня 2019 року Новокаховським міським судом Херсонської області ухвалено рішення про поділити майно, що є об`єктом права спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , шляхом визнання за кожним права спільної часткової власності на 1/2 частку автомобіля марки LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, об`єм двигуна 2993, 2015 року випуску, білого кольору, № кузову SALWA2KF7GA542956, державний номер НОМЕР_1 , яке набрало законної сили 10 червня 2019 року, та на підставі якого 30 вересня 2019 року видано виконавчий лист №661/5270/18.

02 жовтня 2019 року державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Я.А. винесено постанову про відкриття провадження у справі з примусового виконання зазначеного виконавчого документу та зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів. Копія якої того ж дня була направлено стягувачу та боржнику.

02 жовтня 2019 року державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Я.А. також винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 8346,00 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 186,10 грн., які того ж дня були направленні стягувачу та боржнику.

11 жовтня 2019 року боржник - ОСОБА_1 звернувся до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з письмовою заявою за роз`ясненням щодо зазначеного виконавчого провадження, на який 15 жовтня 2019 року йому було надано відповідь, в якій зазначено, що його дії як боржника полягають у необхідності здійснення державної перереєстрації транспортного засобу на підставі рішення суду та надання державному виконавцю документального підтвердження виконання судового рішення, а саме належним чином завірену копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, в якому співвласником значитиметься ОСОБА_2 та попереджено про наслідки добровільного невиконання рішення суду.

22 жовтня 2019 року стягувач ОСОБА_4 звернулась до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з заявою в якій просила вжити заходів щодо виконання судового рішення по справі №661/5270/18.

23 жовтня 2019 року державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області винесено постанову, якою за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк судового рішення накладено на боржника ОСОБА_1 штраф на користь держави у розмірі 1700 грн., яка отримана боржником 25 жовтня 2019 року.

26 жовтня 2019 року стягувач ОСОБА_4 звернулась до ОСОБА_1 з письмовою пропозицією реєстрації транспортного засобу та визначення порядку користування транспортним засобом, яка ним отримана 30 жовтня 2019 року.

26 жовтня 2019 року стягувач ОСОБА_4 звернулась до ТСЦ МВС №6545 з письмовою заявою про державну реєстрацію 1/2 частки транспортного засобу марки LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, об`єм двигуна 2993, 2015 року випуску, білого кольору, № кузову SALWA2KF7GA542956, державний номер НОМЕР_1 на її ім`я та внесення відповідних даних до Єдиного реєстру МВС, в чому, листом від 07 листопада 2019 року їй було відмовлено та роз`яснено, що для перереєстрації вищевказаного автомобіля на підставі рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 травня 2019 року ОСОБА_1 ОСОБА_2 до сервісного центру МВС необхідно надати: квитанцію про сплачені кошти, зазначене рішення суду, засвідчене у встановленому порядку, автомобіль для огляду фахівцями експертної служби МВС, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, особисті паспорти.

11 листопада 2019 року державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Я.А. винесено постанову щодо накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу на користь держави у розмірі 3400 грн., копія якої того ж дня направлено стягувачу та боржнику.

12 листопада 2019 року державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Я.А. на адресу Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області направлено повідомлення про вчинення боржником ОСОБА_1 кримінального правопорушення.

12 листопада 2019 року постановою державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Я.А. закінчено виконавче провадження, на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження».

12 грудня 2019 року Регіональним сервісним центром МВС №6545 надано відповідь ОСОБА_1 , про відмову в перереєстрації автомобілю марки LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, об`єм двигуна 2993, 2015 року випуску, білого кольору, № кузову SALWA2KF7GA542956, державний номер НОМЕР_1 , у зв`язку з накладенням на нього арешту 14 листопада 2018 року Новокаховським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на підставі ухвали Новокаховського міського суду Херсонської області від 14 листопада 2018 року.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», у випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 5-6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

2. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

3. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3, 6, 7, 33 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 7 вересня 1998 р., державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС.

Транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви.

Власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що рішенням суду від 08 травня 2019 року визнано право власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по 1/2 частки на транспортний засіб марки LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, об`єм двигуна 2993, 2015 року випуску, білого кольору, № кузову SALWA2KF7GA542956, державний номер НОМЕР_1 , яке підлягає реєстрації, яка проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС, тобто виконання зазначеного рішення суду не передбачає застосування заходів примусу виконання рішень, а тому спірний виконавчий документ мав бути повернутий державним виконавцем в порядку п. 7 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», без прийняття до виконання. Тоді, як державний виконавець відкрив виконавче провадження за зазначеним виконавчим документом та здійснював виконання у відповідності до ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», в порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, тоді як в рішенні суду не зазначено про зобов`язання боржника ОСОБА_1 вчинити певну дію. Тому суд визнає дії державного виконавця щодо відкриття провадження у справі протиправними, та скасовує постанови державного виконавця: про відкриття виконавчого провадження; про стягнення виконавчого збору; про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

При цьому роз`яснює стягувачу його право, вразі здійснення перешкоди у реєстрації права власності на транспортний засіб боржником, її право звернутись до суду з позовною заявою про усунення перешкод, шляхом зобов`язання вчинити певну дію, рішення за яким буде передбачати застосування заходів примусу виконання рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447, 449-450, 260 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Яни Альбертівни, стягувач: ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Яни Альбертівни щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Новокаховським міським судом Херсонської області від 30 вересня 2019 року №66/5270/18 неправомірними.

Скасувати винесенні державним виконавцем Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Тищенко Яною Альбертівною при примусовому виконанні виконавчого провадження ВП №60194965: постанову про відкриття виконавчого провадження від 02 жовтня 2019 року; постанову про стягнення виконавчого збору від 02 жовтня 2019 року та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 02 жовтня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна