Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/656/16-ц
Провадження № 6/542/34/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Афанасьєвої Ю.О.,

за участю:

секретаря судового засідання- Рибка Ю.О.,

державного виконавця - Задорожного С.Ю. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари подання державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

29.07.2020 року державний виконавець Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся до суду з вищевказаним поданням, у якому просить розглянути питання про застосування заходів для забезпечення виконання рішень суду до керівника ТОВ «Євробудсервіс», ОСОБА_2 жителя АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , а саме тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України.

Подання мотивоване тим, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Новосанжарського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження ВП № 60732499 до складу якого входять:

- ВП 60725419 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду 542/656/16-ц від 25.11.2019 року про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" на користь ОСОБА_3 заборгованість по заробітній платі 768,06 грн.; компенсацію за невикористану відпустку в сумі 2465,91 грн.; а також середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 10000 грн. з утриманням з цих суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, а також понесені витрати на правничу допомогу в розмірі 4000 грн.;

- ВП 61763322 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61763333 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 27.11.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" виконавчого збору в розмірі 16 692,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61763314 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 27.11.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" витрат виконавчого провадження в розмірі 154,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61498590 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду №542/656/16-ц від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" судового збору на користь держави у розмірі 107,91 грн.;

- ВП 61498798 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду №542/656/16-ц від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" судового збору на користь держави у розмірі 107,91 грн.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань встановлено, що керівником ТОВ "Євробудсервіс" є ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але згідно зі слів стягувача ОСОБА_3 встановлено, що фактично боржник проживає в с.Клюсівка, Новосанжарського району Полтавської області.

27.11.2019, 11.03.2020, 11.03.2020, 09.04.2020, 09.04.2020, 09.04.2020 року відкриті виконавчі провадження. У відповідності до ч. 6 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику направлено повідомлення про необхідність виконувати рішення суду. Керівник ТОВ "Євробудсервіс" постанову про відкриття виконавчого провадження отримав 05.12.2019 року, але по даний час рішення суду та постанови виконавчої служби не виконується.

Станом на 01.06.2020 року заборгованість не сплачено, стягувач неодноразово звертався до Новосанжарського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області з проханням звернутися до Новосанжарського районному суду Полтавської області з поданням про тимчасове обмеження керівника боржника ТВО «Євробудсервіс» у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець в судовому засіданні підтримував подання, надав пояснення аналогічні викладені в ньому.

Суд, вислухавши пояснення державного виконавця, перевіривши матеріали подання, вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.33Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з ст.6 Закону України «Про порядок виїзду України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, тобто, в тому числі, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.3,4 ст. 441 ЦПК України,суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб),якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як він пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Крім того, слід зазначити що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які виконавець повинен зазначити у поданні.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

З подання та матеріалів, доданих до нього, а саме виконавчого листа Новосанжарського районного суду Полтавської області від 30.07.2019 року встановлено, що стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євробудсервіс" на користь ОСОБА_3 заборгованість по заробітній платі 768,06 грн.; компенсацію за невикористану відпустку в сумі 2465,91 грн.; а також середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 10000 грн. з утриманням з цих суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, а також понесені витрати на правничу допомогу в розмірі 4000 грн. (а.с.18).

Постановою державного виконавця від 27.11.2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 60725419 з виконання вищевказаного. (а.с.14 ).

На виконанні відділу державної виконавчої служби Новосанжарського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження ВП № 60732499 до складу якого входять:

- ВП 60725419 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду 542/656/16-ц від 25.11.2019 року про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" на користь ОСОБА_3 заборгованість по заробітній платі 768,06 грн.; компенсацію за невикористану відпустку в сумі 2465,91 грн.; а також середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 10000 грн. з утриманням з цих суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, а також понесені витрати на правничу допомогу в розмірі 4000 грн.;

- ВП 61763322 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61763333 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 27.11.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" виконавчого збору в розмірі 16 692,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61763314 за постановою Новосанжарського РВ ДВС № 60725687 від 27.11.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" витрат виконавчого провадження в розмірі 154,00 грн. за невиконання рішення суду немайнового характеру;

- ВП 61498590 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду №542/656/16-ц від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" судового збору на користь держави у розмірі 107,91 грн.;

- ВП 61498798 за виконавчим листом Новосанжарського районного суду №542/656/16-ц від 12.12.2019 року, про стягнення з ТОВ "Євробудсервіс" судового збору на користь держави у розмірі 107,91 грн.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Євробудсервіс" є юридичною особою, керівником якого є ОСОБА_2 (а.с. 3-5).

Звертаючись до суду з поданням, державний виконавець зазначає, що керівник ТОВ «Євробудсервіс» постанову про відкриття виконавчого провадження отримав 05.12.2019 року, однак доказів цього надано не було.

А також зазначає, що ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але згідно зі слів стягувача ОСОБА_3 фактично боржник проживає в с.Клюсівка, Новосанжарського району Полтавської області.

Відомості про направлення постанов про відкриття виконавчих провадженнь та викликів за вказаними адресами матеріали, що додані до клопотання також не містять.

Таким чином, матеріали справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів, що керівник ТОВ «Євробудсервіс» отримував постанову про відкриття виконавчого провадження.

Крім того, з наданих суду копій документів також не вбачається які саме дії в ході проведення виконавчих дій здійснювались державним виконавцем щодо перевірки майнового стану боржника ТОВ «Євробудсервіс».

Таким чином, оскільки в матеріалах доданих до подання відсутні будь-які дані чи докази саме факту ухилення боржника від виконання судового рішення, оскільки з доданих документів не вбачається, що боржник взагалі обізнаний про відкриття виконавчого провадження, що він вчиняє дії (або вдається свідомо до бездіяльності), які б свідчили про наявність умислу на ухилення від сплати боргу чи того ,що боржник безпідставно не з`являється на виклики державного виконавця, суд доходить висновку про недоведеність факту ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов`язань за рішенням суду, а тому підстави для задоволення подання відсутні.

Керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України, ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складений 29 липня 2020 року.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва