Справа № 642/5436/19
№ провадження 2/646/689/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Шелест І.М.,

за участю секретарів - Коммунарової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ТОВ «Харківгаз збут» (61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59) про визнання бездіяльності по здійсненню перерахунку платежів на споживчій газ та зобов`язання вчинити перерахунок,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовною заявою в якій просив:визнати бездіяльність ТОВ «Харківгаз збут» щодо не проведення перерахунку тарифів на природний газ для потреб населення, означеного рішенням Верховного Суду, від 16.01.2019, а також встановити розмір пільг на газ ОСОБА_1 , інваліду війни ІІІ групи, згідно ст. 13 ЗУ № 3551-12 в редакції від 05.05.2018; зобов`язати ТОВ «Харківгаз збут» провести ОСОБА_1 перерахунок платежів на природний газ для потреб населення, враховуючи пільгу на газ, яка встановлена для інвалідів війни ІІІ групи; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ТОВ «Харківгаззбут» подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що нарахування за послуги з газопостачання є не законним, тому що нарахування ціни за спожитий газ здійснювалося з урахуванням тарифів, передбачених постановою КМУ № 315 від 27.04.2016, яку було визнано протиправною.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 09.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 вирішено направити за підсудністю до Червонозаводського районного суду м. Харкова. 27.09.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 07.02.2020 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позов є необгрунтованим та не підлягають задоволенню. Правових підстав для здійснення перерахунку на споживчий газ з 27.04.2016 у ТОВ "Харківгаз збут" не має, всі нарахування за поставлений газ позивачу проводилися з урахуванням 100% пільги на одну особу відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Позивач ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , яке видано Фінвідділом УМВС України в Харківській області 31 березня 1999 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» було затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) (далі - Положення № 758), яким покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу населенню Харківської області на ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ». До Положення неодноразово вносились зміни та доповнення, якими уточнювався його зміст. Зокрема, відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 року № 758 (з врахуванням змін внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2015 р. № 872 (далі по тексту - Постанова КМУ № 872) було визначено, що «з метою забезпечення соціального захисту громадян установити на період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно) пільгову граничну роздрібну ціну на природний газ, який використовується населенням для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води), в розмірі 3,6 гривні за 1 куб. метр у разі використання до 1200 куб. метрів природного газу (включно) протягом зазначеного періоду». Пунктом 2 Постанови КМУ № 872 було також зазначено, що «для цілей надання населенню житлових субсидій на оплату природного газу у період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно) обсяг природного газу за пільговою граничною роздрібною ціною на природний газ, який використовується побутовими споживачами для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води), розподіляється помісячно рівними частинами». Пунктом 13 Положення № 758 (в редакції Постанови КМУ № 872) було визначено, що «на період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно) діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 3 березня 2015 р. № 583, а саме:для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривні за 1 куб. метр; для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підгірів води):за обсяг, використаний до 1200 куб. метрів природного газу (включно) за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), - 3,6 гривні за 1 куб. метр;за обсяг, використаний понад 1200 куб. метрів природного газу за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), - 7,188 гривні за 1 куб. метр. Граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України». Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 234 до Положення № 758 були внесені зміни, якими, зокрема пункт 13 був викладений в наступній редакції: «з 1 жовтня 2015 р. діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 3 березня 2015 р. №583, а саме: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривні за 1 куб. метр; для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води) - 7,188 гривні за 1 куб. метр, крім обсягів до 1200 куб. мерів, що використані за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), за ціною 3,6 гривні за 1 куб. метр. Окремим рішенням, яке було прийняте Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 року № 315 (далі по тексту - Постанова КМУ № 315), вносились зміни до Положення № 758, зокрема до п. 13, який був викладений в наступній редакції:«з 1 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб. метр». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 року № 867 Положення № 758 втратило чинність, а відповідно, втратила чинність, зокрема і Постанова КМУ № 315. Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 4.03.2019 року в справі № 826/9665/16 визнав не чинною Постанову КМУ № 315. Статтею 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом. Позивачем до позову не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження порушення його права, тому позов є необґрунтованим. Доводи позивача спростовуються позицією відповідача, викладенною у відзові на позовну заяву. Тому довод позивача щодо здійснення перерахунку споживачам послуг, яким послуги надавались згідно з тарифами визначеними рішенням, яке у подальшому скасоване судом, відповідно до висновку, що міститься у рішенні Великої палати Верховного суду у справі № 757/31606/15-ц (провадження №14-285цс18)- спростовується. Оскільки, у своєму рішенні Окружний адміністративний суд м. Києва від 4.03.2019 року в справі № 826/9665/16 надавав правову оцінку постанові, яка вже була скасована. Таким чином, у відповідача ТОВ «Харківгаз збут» відсутні правові підстави для здійснення перерахунку платежів на споживчій газ з 27.04.2016, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню. Крім того, позивачем до позову не надано жодних доказів на підтвердження порушення його права, тому позов є необґрунтованим. Доводи позивача спростовуються позицією відповідача, викладенною у відзові на позовну заяву. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5,12, 258, 259, 263-265, 274, 275 ЦПК України,

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Відповідно до вимог п.15 Перехідних положень ЦПК України (в ред. з 15.12.2017 року) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Червонозаводський районний суд м. Харкова, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ,

Відповідач: ТОВ «Харківгаз збут», м.Харків, вул .Москалівська, 57/59.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 29.07.2020.

Суддя І.М.Шелест