Номер провадження 2-о/754/217/20
Справа №754/5557/20
РІШЕННЯ

Іменем України

03 серпня 2020 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Панченко О.М.

при секретарі - Тимошенко К.Г.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим військовим комісаром Київського МВК 05.09.2018 року та користується певними пільгами, відповідно до чинного законодавства він та члени його сім`ї мають право на пільги, зокрема по оплаті комунальних послуг та електроенергії. Його сім`я складається з шести осіб: дружина ОСОБА_2 , її неповнолітній син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та батьки пенсіонери. Члени сім`ї зареєстровані та проживають разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 . Дружина перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Факт їх постійного проживання однією сім`єю підтверджується довідками, виданими ЦНАП Деснянської РДА в м. Києві від 03.03.2020 року. 26.02.2020 року заявник звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві із письмовою заявою про включення членів його родини, як пільговиків учасника бойових дій: дружини, її неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 Листом від 13.04.2020 року Управління проінформувало його про те, що з березня 2020 року право на пільги мають крім нього, лише дружина та син ОСОБА_4 , щодо неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , то Управління фактично не визнало його членом сім`ї заявника - учасника бойових дій. В зв`язку з цим заявник вимушений був звернутися до суду з даною заявою, просив суд визнати неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 членом сім`ї учасника бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 15.05.2020 року відкрито провадження у даній цивільній справі, призначено її розгляд по суті.

В судове засідання заявник не з`явився, представник заявника в своїй письмовій заяві просив суд про задоволення заяви про встановлення юридичного факту та про розгляд справи без його участі та без участі заявника.

Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві в судове засідання не з`явився, про місце, день та час судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

Суд вбачає можливим розгляд справи у відсутність заявника, його представника та представника заінтересованої особи, на підставі зібраних у справі доказів.

Оглянувши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим військовим комісаром Київського МВК 05.09.2018 року та користується певними пільгами. Відповідно до чинного законодавства він та члени його сім`ї мають право на пільги, зокрема по оплаті комунальних послуг та електроенергії. Його сім`я складається з шести осіб: дружина ОСОБА_2 , її неповнолітній син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та батьки пенсіонери. Члени сім`ї зареєстровані та проживають разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 . Дружина перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Факт їх постійного проживання однією сім`єю підтверджується довідками, виданими ЦНАП Деснянської РДА в м. Києві від 03.03.2020 року.

26.02.2020 року заявник звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві із письмовою заявою про включення членів його родини, як пільговиків учасника бойових дій: дружини, її неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4

Листом від 13.04.2020 року Управління проінформувало заявника про те, що з березня 2020 року право на пільги мають крім нього, лише дружина та син ОСОБА_4 , щодо неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3, то Управління фактично не визнало його членом сім`ї заявника - учасника бойових дій, з чим заявник категорично не погоджується.

Порядок розгляду в окремому провадженні справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, був визначений главами 1 та 6 розділу IV ЦПК України у редакції, чинній на час розгляду справи судом.

Відповідно до частини першої статті 234 ЦПК України у редакції, чинній на час розгляду справи судом, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із пунктом 5 частини другої статті 234 ЦПК України у вказаній редакції суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Визначений у частині першій статті 256 ЦПК України у тій же редакції перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц).

Предметом розгляду у цій справі є визнання неповнолітнього ОСОБА_5 членом учасника бойових дій - заявника у справі.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права й обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 1999 року № 1-8/99 Особа 1 групу членів сім`ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони складають інші особи, що постійно мешкають з ними та ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з військовослужбовцем, працівником міліції, особового складу державної пожежної охорони у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки.

Судом встановлено, що неповнолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є членом сім`ї заявника - учасника бойових дій, мають сімейні відносини, оскільки неповнолітній є сином його дружини ОСОБА_2 .

Відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві від 13.04.2020 року №815 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що пільга на житлово-комунальні послуги на квартиру, де проживає заявник з сім`єю нарахована на трьох осіб за лютий 2020 у розмірі 2473.18 грн., за березень 2020 року пільга розрахована на п`ятьох осіб у розмірі 3207.11 грн. З березня 2020 року разом з заявником також мають право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг дружина заявника та син ОСОБА_4 .

Заявник вказує в своїй заяві, що оскільки Управління не визнало неповнолітнього ОСОБА_5 членом його сім`ї, це зумовило необхідність звернутися до суду для встановлення юридичного факту - віднесення неповнолітнього до членів сім`ї учасника бойових дій.

За таких обставин, суд знаходить, що Заявником надано достатньо доказів в обґрунтування своїх вимог, встановлення такого факту є юридичним і тягне правові наслідки, оскільки рішення суду необхідне заявникові для розповсюдження на неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 норм ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як члена сім`ї учасника бойових дій..

З огляду на те, що встановлення вказаного факту має для Заявника юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки, заява підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, на підставі статей 2,4,5, 80,81,89,293,294 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 - з а д о в о л ь н и т и.

Визнати неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 членом сім`ї учасника бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Судові витрати по справі у вигляді судового збору компенсуються за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ