Справа № 505/2110/18
Провадження 6/505/46/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2020 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Павловської Г.В.,

за участю секретаря судових засідань Шевчук С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Яворського Г.В. про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

Начальник Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) ОСОБА_2 .В. звернувся до суду із поданням, в якому просив надати дозвіл Подільському міжрайонному відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на примусове проникнення до житла та іншого володіння боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 та за адресою місця реєстрації боржника АДРЕСА_2 , де може перебувати дитина, вказана в рішенні суду, для вчинення примусових виконавчих дій по виконанню рішення суду про відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3 у батька ОСОБА_1 та передачі матері дитини ОСОБА_4 .

В обґрунтування подання зазначається про те, що на примусовому виконанні у Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження АСВП № 59416123 по примусовому виконанню виконавчого листа № 505/2110/18, виданого Котовським міськрайонним судом Одеської області 18.07.2018 року, про зобов`язання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 передати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , його матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

26.12.2019 року винесена постанова про прийняття виконавчого провадження АСВП № 59416123.

Будь-яких дій щодо виконання судового рішення та передачі дитини матері боржником вчинено не було, причини такого невиконання, не повідомлені. Неодноразові виходи до місця проживання боржника та інші вжиті державним виконавцем заходи у процесі здійснення виконавчого провадження жодних результатів не дали. За таких обставин, державний виконавець змушений звернутися до суду із поданням про примусове проникнення до житла боржника.

Вважають, що провести відібрання дитини у квартирі де мешкає ОСОБА_1 , або в квартирі по місцю його реєстрації, де також може перебувати дитина можливо лише за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла фізичної особи боржника ОСОБА_1 , за наявності такого рішення правомірними будуть дії державного виконавця відділу ДВС щодо примусового проникнення до житла, де перебуває боржник і дитина та примусового його відкривання.

У судове засідання начальник Подільського МВДВС Яворський Г.В. не з`явився, подання просив розглянути без участі представників відділу, подання підтримує та просить його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки державний виконавець не з`явився у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи та подання вбачається, що рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області 21.05.2019 року у справі № 505/2110/18 зобов`язано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 передати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , його матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Судове рішення у частині повернення дитини допущено до негайного виконання.

24 червня 2019 року Котовським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист № 505/2110/18, що пред`явлений до виконання у Подільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південного міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса).

15.06.2019року відповідно до ст. ст. 26, 63, 64 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, в якій боржника зобов`язано виконати рішення суду негайно, та вручена сторонам виконавчого провадження (боржнику, стягувану) особисто.

26.06.2019 року при виході за адресою, вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 було встановлено, що рішення суду боржником не виконано. ОСОБА_1 надано повторний строк для виконання рішення до 1 липня 2019 року включно.

26.06.2019 року боржнику особисто вручена вимога державного виконавця, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом трьох робочих днів, тобто до 1 липня 2019 року включно, та вручена особисто боржнику 26.06.2019 року.

26.06.20198 року у порядку частини першої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» до боржника застосований передбачений Законом України «Про виконавче провадження» захід примусового виконання рішення, а саме: винесена постанова про накладення на боржника штрафу у розмірі 1700 гри. (100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), в якій боржника зобов`язано виконати тішення суду протягом трьох робочих днів, тобто до 1 липня 2019 року включно, та вручена особисто боржнику.

26.06.2019 року при виході за адресою, вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 , було встановлено, що рішення суду боржником повторно не виконано.

02.07.2019 року у порядку частини другої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» до боржника застосований передбачений Законом України «Про виконавче провадження» захід примусового виконаним рішення, а саме: винесена постанова про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, тобто у сумі 3400 грн.

Додатково до боржника застосований передбачений Законом України «Про виконавче провадження» захід примусового виконання рішення, а саме: ОСОБА_1 , попереджено про направлення до Подільського ВП ГУНП в Одеській області подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 Кримінального кодексу України.

02.07.2019 року п. 2 ч. З статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» до боржника застосований передбачений Законом України «Про виконавче провадження» захід примусового виконання рішення, а саме: до Подільського ВП ГУНП в Одеській області направлене подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 382 Кримінального кодексу України.

02.07.2019 року виконавче провадження завершене на підставі п. 11 частини першої ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 Закону України «Про виконавче провадження»), та оригінал виконавчого документа направлений до Котовського міськрайонного суду Одеської області.

15.07.2019 року до Відділу надійшла заява ОСОБА_4 про повторне відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 21.05.2019 року про відібрання малолітньої дитини та передання її матері

ІНФОРМАЦІЯ_5 до відділу надійшла скарга ОСОБА_4 щодо скасування постанови старшого державного виконавця Сітарчук О.О. від 02/07/2019 року про закінчення виконавчого провадження № 59416123, відновлення виконавчого провадження та вжиття заходів, зазначених у судовому рішенні в частині відібрання малолітньої дитини та передачі її ОСОБА_4

30.07.2019 року начальником відділу у відповідності до положень статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» проведена перевірка виконавчого провадження в АСВП № 59416123, за результатами якої винесена відповідна постанова. Згідно постанови дії державного виконавця визнано такими, що проведені без порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження».

30.07.2019 року на адресу ОСОБА_4 направлена вищезазначена постанова.

10.09.2019 року до Подільського ВП ГУНП в Одеській області направлена вимога про надання інформації про результати розгляду подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 02.07.2019 року.

02.20.2019 року начальником відділу у відповідності до положень статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» проведена перевірка виконавчого провадження в АСВП № 59416123, за результатами якої винесена відповідна постанова. Згідно постанови дії державного виконавця визнано такими, що проведені без порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження», але не у повному обсязі.

03.10.2019 року винесена постанова про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 02.07.2019 року.

09.10.2019 року до відділу надійшла постанова Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області №106/16/1/2019 року від 07 жовтня 2019 року про результати перевірки виконавчого провадження АСВП №59416123.

10.10.2019 року до Котовського міськрайонного суду Одеської області направлена вимога про повернення до Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області виконавчого листа №505/2110/18, виданого Котовським міськрайонним судом Одеської області 24.06.2019 року.

10.10.2019 року до Відділу в якості кореспонденції до відома надійшла заява стягувача ОСОБА_4 про відвід начальника та всіх державних виконавців Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, яка була адресована Міністерству юстиції України, Головному територіальному управлінню юстиції в Одеській області, Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

24.10.2019року до Відділу з Котовського міськрайонного суду Одеської області на вимогу державного виконавця надійшов виконавчий лист № 505/2110/18, виданий Котовським міськрайонним судом Одеської області 24 червня 2019 року, про відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 від батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та передачу матері дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

29.10.2019року до Відділу надійшла постанова Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області від 29.10.2019 року про задоволення заяви ОСОБА_4 про відвід начальника та всіх державних виконавців Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, та передачу виконавчого провадження для подальшого виконання до Савранського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

29.10.2019 року винесена постанова про передачу виконавчого провадження АСВП №59416123 до Савранського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, та направлена разом з оригіналом виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням до Савранського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

20.11.2019року до Подільського ВП ГУНП в Одеській області направлена повторна вимога про надання інформації про результати розгляду подання про притягнення до адміністративно відповідальності за ст. 382 КК України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.07.2019 року.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.11.2019 року Подільським ВП ГУНП в Одеській області 29.10.2019 року на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України закрито кримінальне провадження за поданням Подільського МВДВС ГТУЮ в Одеській області від 02.07.2019 року про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України боржника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виконавче провадження № 59416123 прийнято до виконання Савранським РВ ДВС ТУЮ в Одеській області 04.11.2019 року.

20.11.2019 р. головний державний виконавець Савранського РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області, разом з матір`ю дитини ОСОБА_4 , представником Служби у справах дітей Подільської міської ради, з метою виконання рішення суду, прибули за місцем проживання боржника ОСОБА_1 , при цьому боржник ОСОБА_1 відмовився виконувати рішення суду про відібрання дитини та передачі її матері, не допустив до квартири, де знаходилась малолітня дитина ОСОБА_3 , чим перешкоджав виконанню рішення суду про що складений акт державного виконавця.

26.12.2019 року до Подільського МВДВС ГТУЮ в Одеській області надійшли матеріали виконавчого провадження АСВП № 59416123 по примусовому виконанню виконавчого листа № 505/2110/18, виданого Котовським міськрайонним судом Одеської області 18.07.2018 року, з Савранського РВДВС ГТУЮ в Одеській області разом з постановою про передачу виконавчого провадження від 16.12.2019 року, згідно якої: «04.12.2019року ухвалою Котовського міськрайонного суду Одеської області № 505/2110/18 постанову начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Гумуржи Д.М. про відвід начальника та всіх державних виконавців Подільського міжрайонного відділу державно виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області у виконавчому провадженні АСВП № 59416123 та передачі вказаного ВП до Савранського районного відділу державно виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області скасовано».

26.12.2019 року винесена постанова про прийняття виконавчого провадження АСВП №59146123 по примусовому виконанню виконавчого листа №505/2118/18, виданого Котовським міськрайонним судом Одеської області 18.07.2018 року.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Під час здійснення виконавчого провадження, серед іншого, виконавець має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 439 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Недоторканність житла є однією з конституційних гарантій громадян. Як зазначено у ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 311 ЦК України передбачено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов`язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов`язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року. Зазначені міжнародні акти, згідно з частиною 1 статті 9 Конституції України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, пункту 1 статті 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року, ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (пункт 2 статті 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, стаття 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України й міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

За змістом наведених вище норм національного та міжнародного законодавства, проникнення у житло, як обмеження конституційного права особи на недоторканність житла, має виступати виключним засобом забезпечення примусового виконання судового рішення та бути виправданим.

Враховуючи зазначені положення про недоторканість житла, примусове проникнення до житла боржника, при проведенні виконавчих дій, на думку суду є крайнім заходом, спрямованим на своєчасне виконання судового рішення, за наявності достатніх доказів, які свідчать, що всі можливості щодо здійснення виконавчих дій в площині Закону України «Про виконавче провадження» вичерпано і боржник перешкоджає проведенню виконавчих дій.

Згідно актів державного виконавця від 26.06.2019 року, 02 липня 2019 року та від 20.11.2019 року боржник ОСОБА_1 відмовився від виконання рішення суду про відібрання дитини та передачі її матері свої дії мотивує тим, що він оскаржує рішення суду в апеляційній інстанції.

В свою чергу, державним виконавцем до подання не додано доказів того, кому належить квартира АДРЕСА_3 та квартира АДРЕСА_4 .

Відповідно до положень частини третьої статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тому, державний виконавець, звертаючись до суду з поданням про примусове проникнення до житла боржника, повинен був належним чином обґрунтувати його та надати суду докази на підтвердження доводів свого подання.

З огляду на обставини викладені вище, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні даного подання з підстав його недоведеності.

Керуючись статтями 260, 439 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання начальника Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Яворського Григорія Валерійовича про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Котовський міськрайонний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.В.Павловська