Справа № 505/2508/19
Провадження 4-с/505/25/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2020 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої судді - Павловської Г.В.

при секретарі судового засідання Шевчук С.В.,

за участю:

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника адвоката Шаталіна М.В.

у відсутності Головного державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затули Н.М.

у відсутності боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Подільську Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо складення неправомірного розрахунку заборгованості по аліментам,

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою, в якій просить:

- Визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затули Наташі Миколаївни щодо складення та підписання розрахунку заборгованості по аліментам від 10.03.2020 року по виконавчому провадженню ВП № 61242487, яким встановлена сума заборгованості по аліментах на утримання матері дитини, що підлягає стягненню за період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року та складає 106 гри. 28 коп.

- Скасувати розрахунок від 10.03.2020 року складений Головним державним виконавцем Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затулою Наташою Миколаївною по виконавчому провадженню ВП № 61242487, яким встановлено суму заборгованості по аліментах на утримання матері дитини, що підлягає стягненню за період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року та складає 106 грн. 28 коп.

- Зобов`язати посадових осіб Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) скласти новий розрахунок заборгованості за виконавчим листом № 505/2508/19 виданим Котовським міськрайонним судом Одеської області від 03 лютого 2020 року про стягнення з ОСОБА_2 , на користь ОСОБА_1 , кошти на її утримання в розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 01 серпня 2019 року та до досягнення дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до норм чинного законодавства.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що на виконанні у Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження ВП № 61242487, що до примусового виконання виконавчого листа № 505/2508/19 виданого Котовського міськрайонного суду Одеської області від 03 лютого 2020 року про стягнення з ОСОБА_2 , на її користь кошти на її утримання в розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 01 серпня 2019 року та до досягнення дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

Головним держаним виконавцем Затулою Наташою Миколаївною було складено, а начальником відділу ДВС підписано, розрахунок заборгованості по аліментам від 10.03.2020 року за період з 01.08.2019 року по 01.02.2010 року, яким встановлена сума аліментів, що підлягає стягненню за вказаний період в розмірі 106 грн.28 коп.

Зазначений розрахунок вважає неправомірним з наступних підстав.

Так, вказаний розрахунок державний виконавець визначала відповідно до положень ст. 182 СК України, статті 71 Закону України «Про виконавче провадження, розділу X Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Боржник підтвердив, що він одержував певний дохід, надав у розпорядження державного виконавця відомості щодо одержаного їм доходу за певний період, після чого державним виконавцем, на підставі наданих боржником відомостей про доходи, котрий він одержував, і було розраховано загальну суму аліментів яку повинен був сплатити боржник на матір в період часу з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року і яка складає - 4956,28 грн.

Згідно квитанцій наданих боржником, останній в період часу з серпня 2019 року по лютий 2020 року, сплатив аліменти на дитину на загальну суму -9600 грн.

Так, матеріалах ВП №61242717 містяться квитанції на які посилається державний виконавець, а саме:

- квитанція від 17.09.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за вересень 2019 року на ОСОБА_3

- квитанція від 18.10.2019 року на суму 2100,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за жовтень 2019 року на ОСОБА_3 ;

- квитанція від 21.11.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за листопад 2019 року на ОСОБА_3 ;

-квитанція від 21.12.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за грудень 2019 року на ОСОБА_3 ;

-квитанція від 15.01.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за січень 2019 року на ОСОБА_3 ;

-квитанція від 18.02.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за лютий 2019 року;

Тобто боржник підтвердив, що він щомісяця починаючи з вересня 2019 року по січень 2020 року добровільно сплачував аліменти на доньку ОСОБА_3 , розмір яких визначав на власний розсуд.

Незважаючи на те, що в квитанціях чітко зазначено призначення платежу, як сплата аліментів на дитину ОСОБА_3 у відповідний місяць, державний виконавець сплачені боржником аліменти на дитину у сумі безпідставно поділила порівну на двоє, та одну частину у сумі - 4850 грн, зарахувала в рахунок сплати аліментів на дитину в період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року, а другу частину у сумі - 4850 грн. зарахувала в рахунок сплати аліментів на утримання матері в період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року.

Тобто державний виконавець, незважаючи на особисте розпорядження боржника про добровільно сплачену суму аліментів саме для дитини, на власний розсуд вирішила розподілити ці кошти, зарахувавши половину цих коштів у сумі 4850,00 грн., в рахунок сплати аліментів на дитину, а іншу половину у сумі 4850,00 грн., на утримання матері дитини.

У той же час державний виконавець Затула Н.М. жодним чином не обґрунтувала своє рішення що до розподілу сплачених боржником коштів, та зарахування половини на рахунок сплати аліментів на утримання матері.

Скаржник вважає, що державний виконавець не мала законних підстав зараховувати в рахунок сплати боржником аліментів на її утримання половину суми сплаченої боржником в рахунок аліментів на дитину. Таким чином державний виконавець розрахунок заборгованості на її утримання провела незаконно, не справедливо, упереджено та не об`єктивно.

Ухвалою від 15.04.2020 скаргу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та її представник адвокат Шаталін М.В. вимоги скарги підтримали та просили їх задовольнити.

Державний виконавець Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затула Н.М. в судове засідання не з`явилась, але через канцелярію Котовського міськрайонного суду Одеської області за вх.№ 7282 від 03.06.2020 року надала заперечення. Зазначила, що на виконанні у Подільському міжрайонному відділі ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебувають виконавчі провадження АСВП 61242717 з примусового виконання виконавчого листа № 505/2507/19, виданого 03.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісяця, але не менше 50 % прожиткового мінімуму встановленого законом на дитину відповідного віку, починаючи з 01.08.2019 року та до досягнення дитини повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 та АСВП 61242487 з примусового виконання виконавчого листа № 505/2508/19 виданого 03.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку щомісяця, починаючи з 01.08.2019 року та до досягнення дитиною трирічного віку, тобто до 14. ІНФОРМАЦІЯ_5 .

При встановленні розрахунків заборгованості по аліментам по АСВП 61242717 та АСВП 61242487 надані боржником квитанції про сплату були в рівних частинах розподілені по вказаним виконавчим провадженням. Тому, просила відмовити в задоволенні скарги щодо складання неправомірного розрахунку заборгованості та розглянути справу за відсутності представника відділу.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, але про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, вивчивши подану скаргу та заперечення, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження ВП № 61242487, що до примусового виконання виконавчого листа № 505/2508/19 виданого Котовського міськрайонного суду Одеської області від 03 лютого 2020 року про стягнення з ОСОБА_2 , на користь ОСОБА_1 , кошти на її утримання в розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 01 серпня 2019 року та до досягнення дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Головним держаним виконавцем Затулою Наташею Миколаївної було складено, а начальником відділу ДВС підписано, розрахунок заборгованості по аліментам від 10.03.2020 року за період з 01.08.2019 року по 01.02.2010 року, яким встановлена сума аліментів, що підлягає стягненню за вказаний період в розмірі 106 грн.28 коп.

У відповідності до довідки за вих.№1 від 03.03.2020 року ФОП ОСОБА_5 , ОСОБА_2 займає посаду менеджер по збуту, посадовий оклад становить 4800 грн. з 01.01.2020 року.

Згідно вказаної довідки розмір заробітної плати складає: з 01.09.2019 року по 01.10.2019 року - 3381 грн. - ј розміру аліментів становить 845,25 грн. з 01.10.2019 року по 01.11.2019 року -3381 грн. - ј розміру аліментів становить 845,25 грн. з 01.11.2019 року по 01.12.2019 року-3381 грн. - 1/4 розміру аліментів становить - 845,25 грн. з 01.12.2019 року по 01.01.2020 року - 3381 грн. - 1/4 розміру аліментів становить - 845,25 грн. з 01.01.2020 року по 01.02.2020 року - 3972 грн. - 1/4 розміру аліментів становить - 993 грн. Загальна сума складає - 4956,28 грн.

Державним виконавцем, на підставі наданих боржником відомостей про доходи, котрий він одержував, і було розраховано загальну суму аліментів яку повинен був сплатити боржник на матір, ОСОБА_1 в період часу з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року і яка складає - 4956,28 грн.

Згідно квитанцій, боржник в період часу з серпня 2019 року по лютий 2020 року, сплатив аліменти на дитину на загальну суму - 9600 грн.

Так, згідно квитанції від 17.09.2019 року боржником сплачено суму 1500,00 грн. призначення платежу, зазначено аліменти за вересень 2019 року на ОСОБА_3 ; згідно квитанції від 18.10.2019 року сплачено суму 2100,00 грн. призначення платежу, зазначено аліменти за жовтень 2019 року на ОСОБА_3 ; згідно квитанції від 21.11.2019 року сплачено суму 1500,00 грн. призначення платежу, аліменти за листопад 2019 року на ОСОБА_3 ; згідно квитанція від 21.12.2019 року сплачено суму 1500,00 грн. призначення платежу зазначено аліменти за грудень 2019 року на ОСОБА_3 ; згідно квитанції від 15.01.2019 року сплачено 1500,00 грн. зазначено призначення платежу, а саме аліменти за січень 2019 року на ОСОБА_3 ; згідно квитанції від 18.02.2019 року на суму 1500,00 грн. в якій зазначено призначення платежу, а саме аліменти за лютий 2019 року.

У частині першій статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами пунктів 1, 3, 5, 8 частини першої статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; законності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

За змістом частин першої-другої статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків.

За правилами частин першої, третьої та четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Особливості виконання рішень про стягнення аліментів визначені у розділі XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (далі - Інструкція № 512/5).

У пункті 2 розділу XVI Інструкції № 512/5 встановлено, що виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно до пункту 3 розділу Х цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу Х цієї Інструкції.

Стягнуті аліментні суми перераховуються виконавцем на зазначений стягувачем в письмовій заяві рахунок у банку або іншій фінансовій установі чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Відповідно дост.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції» (далі Конвенція).

Відповідно до частини другої ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З долучених до справи копій квитанцій вбачається, що боржник в період часу з серпня 2019 року по лютий 2020 року, сплатив аліменти на дитину на загальну суму - 9600 грн., призначення платежу зазначено як сплата аліментів на дитину ОСОБА_3 у відповідний місяць.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази сплати боржником аліментів на утримання матері дитини в період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року або використання матір`ю дитини сплачених боржником аліментів не на дитину, а на своє утримання.

Підсумовуючи вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що державний виконавець розрахунок заборгованості на утримання матері дитини провела незаконно та не об`єктивно, чим порушила право скаржника на утримання аліментів на її утримання в період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року, а тому вимоги скаржника ОСОБА_1 суд вважає доведеними та постановляє ухвалу про задоволення скарги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1-19, 23, 76-89, 95, 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо складення неправомірного розрахунку заборгованості по аліментам - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затули Наташі Миколаївна щодо складення та підписання розрахунку заборгованості по аліментам від 10.03.2020 року по виконавчому провадженню ВП № 61242487, яким встановлена сума заборгованості по аліментів на утримання матері дитини, що підлягає стягненню за період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року та складає 106 гри. 28 коп.

Скасувати розрахунок від 10.03.2020 року складений Головним державним виконавцем Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Затулою Наташою Миколаївною по виконавчому провадженню ВП № 61242487, яким встановлено суму заборгованості по аліментам на утримання матері дитини, що підлягає стягненню за період з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року та складає 106 грн. 28 коп.

Зобов`язати посадових осіб Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) скласти новий розрахунок заборгованості за виконавчим листом № 505/2508/19 виданим Котовського міськрайонного судом Одеської області від 03 лютого 2020 року про стягнення з ОСОБА_2 , на користь ОСОБА_1 , кошти на її утримання в розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 01 серпня 2019 року та до досягнення дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до норм чинного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення ухвали, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо апеляційного оскарження ухвали суду продовжуються на строк дії такого карантину, відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»).

Суддя Г.В.Павловська

Повний текст ухвали складено 13 липня 2020 року.