Справа № 577/2294/20
Провадження № 2-о/577/177/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 року м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі : головуючого судді Галяна С.В.,

участю: секретаря Кучер Л.П.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою та просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт, що в період часу з 25 травня 1986 року по 27 червня 1986 року, в період проходження служби в органах внутрішніх справ як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС він виконував службові обов`язки по охороні громадського порядку при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Свої вимоги мотивує тим, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до другою категорії осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи. Після прибуття до м. Чорнобиль 26.05.1986 року він негайно приступив до виконання своїх службових обов`язків при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 21.11.1997 року йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, було видане посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (серія НОМЕР_1 ). 11.07.2018 року постановою КМУ № 551 було затверджено новий Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян. Пунктом 11 зазначеного Порядку встановлено, що посвідчення видаються уповноваженими органами за місцем проживання (реєстрації) особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших громадян, утворених уповноваженими органами. Конотопською районною державною адміністрацією на розгляд Комісії Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було направлене подання про заміну його посвідчення, як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2. В свою чергу Комісія Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи направила пакет документів щодо його до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України. Але, на своєму засіданні 30 січня 2020 року Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, прийняла рішення, яке було оформлене протоколом № 10, про те, що відсутні правові підстави для підтвердження його статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначеного Сумською обласною державною адміністрацією, а посвідчення підлягають вилученню з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Встановити цей факт іншим шляхом ніж судовим не має можливості.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 , кожен окремо, в судовому засіданні заяву підтримали в повному обсязі та прохали її задовольнити.

Заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради в судове засідання не з`явилися, кожен окремо, надали заяви про розгляд справи без участі їх представників, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду (а.с.36,45).

Ухвалою судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області Галяна С.В. від 03.07.2020 року прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 15.07.2020 року (а.с.30).

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15.07.2020 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи: Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради, розгляд справи відкладено на 30.07.2020 року (а.с.41).

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, свідків, вивчивши матеріали справи вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є, зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Відповідно до статтей 15, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби)у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що згідно посвідчень серія А НОМЕР_2 4200100 від 21.01.1991 року, серія НОМЕР_3 від 29.03.1993 року та серія НОМЕР_1 від 21.11.1997 року ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 року 2 категорії (а.с.11,38).

Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 від 02.10.2019 року ОСОБА_1 має 3-тю групу інвалідності, що пов`язана з виконанням службових обов`язків при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.12,13,14,14а).

Згідно посвідчення про відрядження від 24.05.1986 року, ОСОБА_1 на підставі розпорядження начальника УВС від 24.05.1986 року направляється у відрядження терміном на 1 місяць у період з 25.05.1086 року по 26.06.1986 року, а також на зворотному боці якого містяться відомості про час коли ОСОБА_1 прибув до місця Чорнобиль (26.05.1986 р.) та час коли він вибув з м. Чорнобиль - 26.06.1986 року (а.с.15);

Згідно довідки № 11/4-1364 від 26.06.1086 року ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків в зоні Чорнобильської АЕС 26 травня 1986 року, вибув з зони Чорнобильської АЕС 26 червня 1986 року та працював в зоні Чорнобильської АЕС 32 (тридцять дві доби) (а.с.16).

Відповідно до витягу з Наказу № 081 від 31.08.1986 року ОСОБА_1 32 дні приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та, відповідно, був внесений до списків на виплату особовому складу кратних окладів грошового утримання згідно із рішенням колегії МВС УССР від 25.06.1986 року (а.с.17).

Згідно довідки Управління МВС України в Сумській області № 2/4-688 від 25.03.2005 року, ОСОБА_1 в період проходження служби в органах внутрішніх справ виконував службові обов`язки при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25.05.1986 року по 27.06.1986 року (місце перебування м. Чорнобиль), доза опромінення - 7 Бер, згідно з наказом УМВС № 101 від 10.06.1986 року (а.с.18).

Відповідно довідки Управління МВС України в Сумській області № 11/101 від 11.06.2020 року ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження м. Чорнобиль, АЕС, з 25 травня 1986 року по 27 червня 1986 року по місцю роботи Конотопський МВВС на посаді старшини була виплачена заробітна плата з урахуванням коефіцієнта 2 відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 (а.с.21).

Згідно свідоцтва про хворобу № 196 від 25.03.2005 року видане Війського-лікарською комісією УМВС Сумської області, встановлено та визначено, що захворювання ОСОБА_1 пов`язане з виконанням ним своїх службовим обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 19).

Як підтвердили свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які є ліквідаторами наслідків аварії на ЧАЕС та працювали з заявником в органах внутрішніх справ, ОСОБА_1 в період часу з травня 1986 року по червень 1986 року, в період проходження служби в органах внутрішніх справ як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виконував службові обов`язки по охороні громадського порядку при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, в судовому засіданні здобуто достатньо доказів, які підтверджують факт що ОСОБА_1 в період часу з 25 травня 1986 року по 27 червня 1986 року, в період проходження служби в органах внутрішніх справ як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виконував службові обов`язки по охороні громадського порядку при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Керуючись ст.ст. 315, 318, 319 ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 в період часу з 25 травня 1986 року по 27 червня 1986 року, в період проходження служби в органах внутрішніх справ як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виконував службові обов`язки по охороні громадського порядку при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Конотопський міськрайонний суд Сумської області.

Повне судове рішення складено 04 серпня 2020 року.

Повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 ).

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (місцезнаходження: м. Конотоп, вул. Соборна, 23, ).

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про встановлення факту (місцезнаходження: м. Конотоп, пр. Миру, 6)

Суддя Галян С. В.