Єдиний унікальний номер №943/1323/20
Провадження № 2/943/1461/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2020 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Красненської селищної ради Буського району Львівської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: приватного нотаріуса Буського районного нотаріального округу Львівської області Тиднюк Галини Володимирівни про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

представником позивача ОСОБА_3 подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову разом із позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Красненської селищної ради Буського району Львівської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: приватного нотаріуса Буського районного нотаріального округу Львівської області Тиднюк Галини Володимирівни про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки.

У поданій заяві представник позивача просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Красненській селищній раді Буського району Львівської області проводити процедуру розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації - внесення змін до детального плану території земельної ділянки для обслуговування трансформаторної підстанції ЗТП-233 з метою його уточнень та зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для будівництва окремих виробничих та офісних будівель відповідно до рішення Красненської селищної ради від 19.06.2020 № 1009, і приймати рішення про затвердження такої містобудівної документації, та забороною ОСОБА_2 відчужувати земельну ділянку площею 0,1576 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер :05:001:0139, по АДРЕСА_1 . Окрім того, представником позивача подано додаткову заяву, яку доповнено вимогами про накладення арешту на спірну земельну ділянку та забороною Красненській селищній раді вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення відносно спірної земельної ділянки.

В обгрунтування поданої заяви про забезпечення позову представник позивача покликається на те, що ухвалою Буського районного суду Львівської області від 14.12.2018, яка набрала законної сили 29.12.2018 у справі № 440/2393/18, за позивачкою ОСОБА_1 визнано право власності на навіс та право на одноосібне завершення приватизації земельної ділянки площею 0,1942 га для обслуговування навісу по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_4 , внаслідок чого позивачка набула права власності на указаний навіс та отримала право користування на частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований навіс та частину земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування, загальною площею 0,1942 га. Під час розроблення проекту детального плану території в АДРЕСА_1 , з метою впорядкування території та визначення необхідної площі земельної ділянки для обслуговування споруди для виготовлення бетонних виробів, який поданий 25 червня 2020 року Красненською селищною радою на громадські обговорення, представником позивача ОСОБА_3 виявлено, що площа даної земельної ділянки зменшилась з 0,1942 га до 0,1666 га, тобто на 0,0276 га, що не відповідає площі та конфігурації земельної ділянки, відображеної в проекті землеустрою 2008 року та проекті детального плану території 2012 року. Згодом земельна ділянка площею 0,0276 га була включена Красненською селищною радою до земельної ділянки площею 0,1576 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер :05:001:0139, та 09 жовтня 2019 року продана ОСОБА_2 . Відчуживши частину використовуваної позивачем та її спадкодавцем земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 без добровільної відмови ОСОБА_4 чи ОСОБА_1 від фактичного користування цією земельною ділянкою та без вилучення її у позивача, Красненська селищна рада порушила право позивачки на землекористування та цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку площею 0,1942 га під навісом та для його обслуговування після набуття права власності на нерухоме майно. Відтак представник позивача просить подану заяву задовольнити, оскільки невжиття таких заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

В силу процесуальних норм частини другої статті 153 і частини другої статі 247 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, а тому фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази в їхній сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Частиною другою статті 149 ЦПК України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 153 ЦПК).

Як убачається із матеріалів заяви про забезпечення позову та позовної заяви, що безпосереднім предметом спору є земельна ділянка площею 0,1576 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер :05:001:0139, по АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 , а також пов`язані з її юридичним оформленням рішення та дії відповідачів.

У відповідності до вимог пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки, безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року в справі «Пантелеєнко проти України» зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. У рішенні ЄСПЛ в справі «Шмалько проти України» констатовано те, що право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на до доступ до правосуддя, в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У відповідності до вимог пункту 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася із такою заявою, позовним вимогам.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб, а також забороною вчиняти певні дії (п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК).

Згідно вимог частини третьої статті 150 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Приписами частин шостої та сьомої статті 153 ЦПК України визначено, що залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню в частині накладення арешту на спірну земельну ділянку та забороні органу місцевого самоврядування вчиняти будь-які дії щодо неї, оскільки між сторонами дійсно наявний спір про право власності на спірну земельну ділянку та невжиття заходів забезпечення позову може істотно утруднити ефективний судовий захист, ураховуючи те, що таке забезпечення позову є співмірним із заявленими позовними вимогами.

При цьому, суд вважає необгрунтованими вимоги заяви про забезпечення позову шляхом заборони Красненській селищній раді Буського району Львівської області проводити процедуру розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації, оскільки така вимога не є співмірною із позовними вимогами та суперечить вимогам пункту 11 частини одинадцятої статті 150 ЦПК України. Окрім того, на думку суду, невиправданою є вимога заяви про заборону відповідачу ОСОБА_2 відчужувати спірну земельну ділянку, оскільки така є надмірною та вичерпується задоволенням вимоги про накладення арешту на спірну земельну ділянку, а тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні цих двох вимог заяви про забезпечення позову.

Окрім того, на думку суду, станом на час розгляду цієї заяви про забезпечення позову відсутні підстави вважати, що існують обставини, із якими законодавець встановив обов`язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно із частиною третьою статті 154 ЦПК України.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 149, 150, 151, 153, 157, 259, 260 ЦПК України суд,-

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про забезпечення позову, - задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,1576 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер :05:001:0139, по АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 .

Заборонити Красненській селищній раді Буського району Львівської області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 0,1576 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер :05:001:0139, по АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 .

Відмовити у задоволенні решти вимог заяви.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Копію даної ухвали направити в Буський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), - для виконання та учасникам справи, - для відома.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Буський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя Кос І. Б.