Справа № 357/5943/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Кошель Л. М. ,

при секретарі - Вангородська О. С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, треті особи: Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради, ОСОБА_2 про надання згоди на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що 31 липня 2014 р. між нею та ОСОБА_4 було зареєстровано шлюб, від якого ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_5 . 26 червня 2017 року рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області шлюб було розірвано. При ухваленні рішення судом було встановлено, що ОСОБА_3 разом з сином ОСОБА_5 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . У 2019 році позивачка з сином змінили місце проживання на адресу: АДРЕСА_2 . Отримавши згоду власника будинку ОСОБА_2 на реєстрацію місця проживання за вказаною адресою, позивачка звернулася до Управління адміністративних послуг з відповідними заявами, проте відповідач відмовив позивачці у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та її малолітнього сина ОСОБА_5 за адресою : АДРЕСА_1 та наданні дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 . З цих підстав позивачка просила суд надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та її малолітнього сина ОСОБА_5 за адресою : АДРЕСА_1 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 .

Від відповідача Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог.

Треті особи Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. ст. 76, 77, 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що 31 липня 2014 р. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували у зареєстрованому шлюбі, від якого ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 з перекладом /а.с. 20-21/.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2017 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було розірвано /а.с. 17-18/.

При ухваленні рішення судом було встановлено, що ОСОБА_3 разом з сином ОСОБА_5 проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що у 2019 році позивачка разом зі своїм сином змінили адресу фактичного проживання і почали проживати за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі договору про поділ житлового будинку в натурі та припинення спільної часткової власності від 29.03.2007 р. посвідченим приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області Величко О.Л., власником будинку АДРЕСА_2 є ОСОБА_6 /а.с. 13-14/.

ОСОБА_2 надала згоду позивачці ОСОБА_3 на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 разом зі своїм сином ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 .

З позовної заяви вбачається, що позивачка зверталася до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради із заявами про зняття її та її малолітнього сина з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідач відмовив позивачці у задоволенні її заяв з підстав відсутності згоди баька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

Вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Судом було встановлено, що батько дитини ОСОБА_4 проживає у Грузії, від з часу народження хлопчика самоусунувся від обов`язків по його вихованню та розвитку, зв`язок з ОСОБА_4 відсутній, тому позивачка не має можливості отримати згоду батька на реєстрацію дитини за місцем проживання матері.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_5 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю ОСОБА_1 суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 29 ЦК України, ст.ст.6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 12, 13, 76, 77, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, треті особи: Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради, ОСОБА_2 про надання згоди на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду може бути оскаржене.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Судове рішення складене 16.07.2020 року.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема на апеляційне оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину (п. 3 Розділу ХІІ ЦПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом № 540-IX від 30.03.2020).

СуддяЛ. М. Кошель