РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/12422/19

Провадження № 2/643/835/20

20.01.2020 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді -Майстренко О.М. , за участю секретаря -Постульга О.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3193,80 гривен , судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з заявою від 20.01.2015 року ,13.02.2015 року, 28.07.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.01.2015 року ОСОБА_1 була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім`ї, на склад сім`ї: ОСОБА_1 (категорія «працездатний, не здійснює догляду, не працює») розмір допомоги 442,00грн., ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , категорія «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн, загальна сума допомоги на сім`ю 1326,00 грн. (допомога призначена з 20.01.2015 по 19.03.2015 в розмірі 1326,00 грн.; з 20.03.2015 по 19.05.2015 в розмірі 1105,00 грн., з 20.05.2015 по 19.07.2015 в розмірі 884,00 грн.).

13.02.2015 ОСОБА_1 подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та внесла зміни в склад сім`ї, а саме, подала інформацію про доньку, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .. На підставі цих даних рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.02.2015 р. було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого з 01.03.2015 р. та призначено ОСОБА_3 за категорією «дитина до 18 років» допомогу в розмірі 884,00 грн. Допомога призначена родині з 01.03.2015 р. по 19.03.2015 в розмірі 2210,00 грн., з 20.03.2015 по 19.05.2015 року в розмірі 1989,00 грн., з 20.05.2015 р. по 19.07.2015 р. в розмірі 1768,00 грн.).

28.07.2015 року ОСОБА_1 знову звернулась до Управління за призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога була призначена з 20.07.2015 р. по 19.01.2016 р. в розмірі 1768,00 грн. на двох дітей.

Відповідно до рішення від 29.09.2016 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання було зроблено перерахунок в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) знята з оплати.

Відповідно до вимог п.З Порядку та зміною категорії ОСОБА_3 повинна була звернутись до Управління з письмовою заявою щодо отримання особисто допомоги внутрішньо переміщеним особам та надати письмову згоду на виплату допомоги ОСОБА_1 .

Оскільки, ОСОБА_3 в вересні 2015 року виповнилось 18 років, відповідно до рішенням від 29.09.2016 р. про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам, Управлінням було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого та призначена допомога з 01.10.2015 р. по 19.01.2016 р. в розмірі 884,00 грн. лише на дитину 2006 р.н., ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 11 вищезазначеного Порядку уповноважений представник

сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Однак, після закінчення терміну виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, уповноважений представник сім`ї ОСОБА_1 до Управління не зверталась додаткових відомостей про доньку ОСОБА_3 не надавала.

Відповідно до п. 12 вищезазначеного Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

На підставі п.2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщену особу, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 р. №509 ОСОБА_3 за оформленням довідки внутрішньо переміщеної особи не зверталась.

Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 3821 від 03.10.2016 р. переплата грошової допомоги за період з 01.10.2015 по 19.01.2016 склала 3193 грн. 80 коп.

12.10.2016 р. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про погашення переплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 3193 грн. 80 коп. за період з 01.10.2015 р. по 19.01.2016 р. по причині досягнення ОСОБА_3 18- ти років та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги, однак на теперішній час надміру перерахована сума грошової допомоги не повернута. В зв`язку з чим позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Відповідач, якому направлялася копія ухвали суду про відкриття провадження, заяв із запереченнями про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позовну заяву до суду не направив.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідно до ст.ст.280, 281 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши відповідні обставини і визначивши відповідні до них правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного

Так, на підставі ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з заявою від 20.01.2015 року ,13.02.2015 року, 28.07.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (зі змінами та доповненнями) відповідно до наданих документів

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.01.2015 року ОСОБА_1 була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім`ї, на склад сім`ї: ОСОБА_1 (категорія «працездатний, не здійснює догляду, не працює») розмір допомоги 442,00грн., ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , категорія «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн, загальна сума допомоги на сім`ю 1326,00 грн. (допомога призначена з 20.01.2015 по 19.03.2015 в розмірі 1326,00 грн.; з 20.03.2015 по 19.05.2015 в розмірі 1105,00 грн., з 20.05.2015 по 19.07.2015 в розмірі 884,00 грн.).

13.02.2015 ОСОБА_1 подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та внесла зміни в склад сім`ї, а саме, подала інформацію про доньку, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .. На підставі цих даних рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.02.2015 р. було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого з 01.03.2015 р. та призначено ОСОБА_3 за категорією «дитина до 18 років» допомогу в розмірі 884,00 грн. Допомога призначена родині з 01.03.2015 р. по 19.03.2015 в розмірі 2210,00 грн., з 20.03.2015 по 19.05.2015 року в розмірі 1989,00 грн., з 20.05.2015 р. по 19.07.2015 р. в розмірі 1768,00 грн.).

28.07.2015 року ОСОБА_1 знову звернулась до Управління за призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога була призначена з 20.07.2015 р. по 19.01.2016 р. в розмірі 1768,00 грн. на двох дітей.

Відповідно до рішення від 29.09.2016 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання було зроблено перерахунок в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) знята з оплати.

Відповідно до вимог п.З Порядку та зміною категорії ОСОБА_3 повинна була звернутись до Управління з письмовою заявою щодо отримання особисто допомоги внутрішньо переміщеним особам та надати письмову згоду на виплату допомоги ОСОБА_1 .

Оскільки, ОСОБА_3 в вересні 2015 року виповнилось 18 років, відповідно до рішенням від 29.09.2016 р. про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам, Управлінням було зроблено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого та призначена допомога з 01.10.2015 р. по 19.01.2016 р. в розмірі 884,00 грн. лише на дитину 2006 р.н., ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 11 вищезазначеного Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Однак, після закінчення терміну виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, уповноважений представник сім`ї ОСОБА_1 до Управління не зверталась додаткових відомостей про доньку ОСОБА_3 не надавала.

Відповідно до п. 12 вищезазначеного Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

На підставі п.2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщену особу, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 р. №509 ОСОБА_3 за оформленням довідки внутрішньо переміщеної особи не зверталась.

Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 3821 від 03.10.2016 р. переплата грошової допомоги за період з 01.10.2015 по 19.01.2016 склала 3193 грн. 80 коп.

12.10.2016 р. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про погашення переплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 3193 грн. 80 коп. за період з 01.10.2015 р. по 19.01.2016 р. по причині досягнення ОСОБА_3 18- ти років та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

До цього часу ОСОБА_1 надмір отриману допомогу не повернула , суд вважає можливим задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3193,80 гривен

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_4 на користь позивача судовий збір у розмірі 1762 грн.00

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43,76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,РНОКПП: НОМЕР_1 ) надміру перераховану суму грошової допомоги в розмірі 3193,80 гривен на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації ( банк отримувача ДКСУ м.Києва, МФО №820172, код ОКПО 03195694, рахунок 2876.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1921,00 гривен на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Майстренко О.М.