Справа № 171/2069/15-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2020 року м. Апостолове Дніпропетровської області
Апостолівський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Чумак Т.А.
за участю секретаря Жандарук В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням державного виконавця Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
встановив:
03.12.19 року до суду надійшло подання державного виконавця Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань.
В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні Апостолівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження 55530228 з виконання виконавчого листа № 171/2069/15-ц, виданого 18.07.2017 року Апостолівським районним судом Дніпропетровської області, про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості на користь АТ КБ «ПриватБанк».
16.01.2018 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.
Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь - яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржнику належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 . Виконавцем 16.01.2018 року , 13.12.2018 року, 19.06.2019 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця. Виїздом за місцем мешкання боржника встановлено, що боржник знаходиться за кордоном на заробітках, однак кошти за рішенням суду не сплачує.

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконанні зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язань. Наявність у ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

За заявою старшого державного виконавця Ліманової Н.О. подання розглянуто без її участі.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 09.12.2019 року, 17.01.2020 року на електронну адресу суду надіслав листи про перенесення розгляду справи, оскільки він знаходиться за межами України на заробітках у Польщі. Пояснень чи заперечень стосовно подання державного виконавця Карий С.О. не надав.

Відповідно до ч. 4 ст.441 ЦПК України неявка боржника в судове засідання не являється перешкодою для розгляду подання по суті.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2,3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Враховуючи зазначене, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну" громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору у передбачених законом випадках.

Відповідно п.5 вищевказаної статті Закону, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, в тому числі якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

З аналізу зазначеної норми матеріального закону витікає, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов`язань, але і факту ухилення від їх виконання, а також наявність паспорту для виїзду за кордон.

Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Пунктом 19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Судом встановлено, що на виконанні Апостолівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження 55530228 з виконання виконавчого листа № 171/2069/15-ц, виданого 18.07.2017 року Апостолівським районним судом Дніпропетровської області, про стягнення із ОСОБА_1 боргу у сумі 398681,71 грн. на користь АТ КБ «ПриватБанк».

У процесі виконання рішення суду державним виконавцем вжито заходи з примусового виконання рішення суду, а саме: 16.01.2018 винесено постанову про арешт майна боржника. 16.01.2018 року, 13.12.2018 року, 19.06.2019 року на адреси боржника надсилалися виклики про явку до державного виконавця, однак ОСОБА_1 на виклик не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Згідно повідомлення Апостолівського РВ ГУ ДМС у Дніпропетровській області ОСОБА_2 О., ІНФОРМАЦІЯ_1 , було оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 05/04/2017 року.

Відповідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 належить земельна ділянка, площею 5,2688 га, яка знаходиться в оренді СФГ « ОСОБА_3 ». Також ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_2 .

Згідно витягу Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України ОСОБА_1 перетинав державний кордон: 10.08.2019 року, 28.05.2019 року, 28.01.2019 року, 22.12.2018 року, 26.09.2018 року, 06.07.2018 року, 22.04.2018 року.

Державним виконавцем здійснено виїзд за адресою боржника: АДРЕСА_3 , та встановлено, що боржник знаходиться за кордоном на заробітках.

Таким чином, в судовому засіданні на підставі досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_1 є боржником у ВП № 55530228, сума боргу складає 398681,71 грн., про що боржнику достовірно відомо, але боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням від 28.03.2017 року, тому наявні підстави для тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України на строк до виконання зобов`язань за рішенням Апостолівського районного суду від 28.03.2017 року, що виконується у ВП № 55530228.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення подання.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», суд

постановив:

Подання державного виконавця Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_2 ) у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_2 ) у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням від 28.03.2017 року на строк до виконання зобов`язань за рішенням Апостолівського районного суду від 28.03.2017 року, що виконується у ВП № 55530228.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя: