Справа №: 398/2021/19
провадження №: 2-о/398/1/20
РІШЕННЯ

Іменем України

"27" січня 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

у складі головуючого судді Авраменка О.В.,

з участю секретаря судового засідання Міщенко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрія в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Олександрійської міської ради Кіровоградської області, заінтересована особа: Управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська міська рада Кіровоградської області звернулася до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Олександрія Кіровоградської області. Свою заяву обґрунтовує тим, що у лютому 2018 року посадовими особами Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради було виявлене безхазяйне нерухоме майно, а саме: житловий будинок, який незавершений будівництвом (літ. А), готовністю 61,1%, загальною площею 52,1 кв. м по АДРЕСА_1 . Управлінням дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області вказаний житловий будинок з підвалом взято на облік як безхазяйну річ, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 16 березня 2018 року № 117286101. Також, Олександрійською міською радою було подано оголошення, розміщене на шпальті газети «Вільне Слово» № 12 (14029) від 21 березня 2018 року про взяття цього об`єкту незавершеного будівництва на облік як безхазяйного. Але протягом установленого законодавством строку власник майна не заявив свої вимоги щодо нього. Станом на день звернення до суду сплинуло більше одного року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, якій просив заяву задовольнити та розглядати справу в його відсутність.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти заявлених вимог та просив розглядати справу у його відсутність.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

За змістом ст. ст. 10, 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Судом встановлено, що у лютому 2018 року посадовими особами Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області було виявлене нерухоме майно, а саме: житловий будинок, незавершений будівництвом (літ. А), готовністю 61,1 %, загальною площею 52,1 кв. м по АДРЕСА_1 , власники якого невідомі.

16 березня 2018 року державним реєстратором Управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області житловий будинок, незавершений будівництвом (літ. А), готовністю 61,1 %, загальною площею 52,1 кв. м по АДРЕСА_1 взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 16 березня 2018 року № 117286101 (а. с. 5).

Олександрійською міською радою Кіровоградської області було подано оголошення, розміщене в газеті «Вільне Слово» №12 (14029) від 21 березня 2018 року про взяття вказаного житлового будинку на облік як безхазяйного (а. с. 6).

Відповідно до архівної довідки КП «ОМБТІ» №782 від 31 липня 2019 року та інвентаризаційної справи право забудовника по АДРЕСА_1 належало ОСОБА_1 на підставі рішення міськвиконкому №192 від 13 квітня 1977 року (а. с. 26 48, 77 79).

Згідно з актовим записом про шлюб №487 від 10 липня 1990 року ОСОБА_2 у зв`язку з укладенням шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_3 (а. с. 63) та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується записом акту про смерть №1359 від 19 грудня 1997 року (а. с. 64).

З копії матеріалів спадкової справи №384, заведеної до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , вбачається, що ОСОБА_5 (онук померлої) через свого представника подав заяву про прийняття спадщини, тобто є таким, що прийняв спадщину. В подальшому, ОСОБА_5 частково оформив свої спадкові права та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме: права на земельну частку пай (а. с. 108 119).

Статтею 1216 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкодавців).

Згідно з ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1222 ЦК України).

За змістом ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Статтею 1269 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.

Системний аналіз зазначених норм Цивільного кодексу України дає підстави зробити висновок, що ОСОБА_5 , подавши заяву про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_6 , успадкував усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок її смерті, в тому числі права забудовника по АДРЕСА_1 та право власності на житловий будинок, незавершений будівництвом (літ. А), готовністю 61,1 %, загальною площею 52,1 кв. м по АДРЕСА_1 , хоча і не оформив своїх спадкових прав. При цьому, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 316 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Оскільки, житловий будинок, незавершений будівництвом (літ. А), готовністю 61,1 %, загальною площею 52,1 кв. м по АДРЕСА_1 , має власника, тобто зазначений будинок не є безхазяйним або таким, що не має власника чи власник якого невідомий, то суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Олександрійської міської ради Кіровоградської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 76 82, 259, 263 265, 293, 294, 329 333 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні заяви Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59, код за ), заінтересована особа: Управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59), про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 06 лютого 2020 року.

Суддя О.В. Авраменко