Дата документу 24.06.2020 Справа № 548/2434/19
Єдиний унікальний номер 548/2434/19
Номер провадження 2/554/362/2020
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді Бугрія В.М. за участю секретаря судового засідання Сорока Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними.

В обґрунтування позову позивач вказував, що він та третя особа в справі ОСОБА_2 15 вересня 2007 року уклали шлюб. В шлюбі у них народився син ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 03.02.2016 року шлюб між ними було розірвано. Від початку їх з колишньою дружиною шлюбних відносин вони мали різні адреси реєстрації місця проживання. Він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 . Звертає увагу суду на те, що його, як батька дитини, не було залучено до процесу прийняття відповідачем своїх протиправних і незаконних рішень, які стосуються зняття з реєстрації місця проживання дитини та реєстрації за новим місцем проживання, тобто він ніколи не надавав згоди на зняття з реєстрації свого сина за адресою: АДРЕСА_2 , реєстрації за новим місцем проживання за адресою АДРЕСА_3 .

З урахуванням наведеного просить визнати дії посадових осіб Хорольського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області щодо зняття з реєстрації місця проживання з адреси: АДРЕСА_2 та послідуючої реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 - протиправними.

Ухвалою суду від 21.12.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслано учасникам справи.

21.01.2020 року на адресу суду від відповідача Управління державної міграційної служби України в Полтавській області надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого останні просили відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову повністю. В обгрунтування відзиву посилались на відсутність порушеного права позивача.

23.01.2020 року на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив згідно якого позивач вважав, що заперечення проти позовної заяви не спростовує факт вчинення протиправних дій.

За приписами ч. ч. 1, 2, 8 ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України заочно.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 01.04.2013 року батьком дитини є позивач ОСОБА_1 а мати третя особа у справі ОСОБА_2 .

Матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 мали різні адреси реєстрації місця проживання. ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач вказував, що після народження сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реалізуючи своє право, як батька та законного представника, на визначення місця проживання дитини та виконуючи обов`язок по реєстрації новонародженої дитини він дав письмову згоду на реєстрацією сина за адресою: АДРЕСА_2 , де на той час була зареєстрована його матір ОСОБА_4 . Даний факт підтверджується довідкою виконкому Хорольської міської ради від 01.10.2015р. та відповіддю голови Хорольської міської ради від 20.05.2016 року №740/02-28.

Відповідно до ч.1 ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони в шлюбі між собою.

Відповідно до ч.1-2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно листа № 43/120 від 27.01.2017 року завідувача Хорольського РС УДМС України в Полтавській області О.В. Новаковського вбачається, що 06.02.2016 року ОСОБА_4 подала заяву про зняття з реєстрації місця проживання разом з дитиною ОСОБА_3 з адреси: АДРЕСА_2 , у зв`язку з вибуттям за адресою: АДРЕСА_3 .

Позивач вважав, що посадовими особами Хорольського РС УДМС України в Полтавській області було незаконно знято з реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки згода на вказані дії позивачем не надавалась.

Так відповідно до «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», затверджених Наказом МВС України 22.11.2012 року № 1077 (далі Порядок), зокрема пункту 1.3. -реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС ) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС ) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Пунктом 3.1. Порядку передбачено перелік документів, необхідних для зняття особи з реєстрації місця проживання, зокрема: заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі; підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Відповідно до п.3.3. Порядку у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до п. 3.5. Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 - річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подачі заяви законним представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу законного представника; документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Так, пунктом 2.2. Порядку передбачено перелік документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи територіальним підрозділом ДМС, зокрема, це письмова заява про реєстрацію місця проживання, документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, квитанція про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати , талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України) , а також документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, згода власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання, право на перебування або взяття на облік у закладі/установі, проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, військовий квиток або посвідчення про приписку, свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України, якщо реєструється місце проживання дитини, яка не досягла 16-річного віку.

Відповідно до абз. 2 п. 2.3. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Відповідно до п. 2.4. Порядку у разі подання заяви законним представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу законного представника; документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Абзацом 2 зазначеного пункту передбачено, що реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Аналіз даних норм дає суду підстави дійти висновку про те, що при знятті з реєстрації та реєстрації дитини за новим місцем проживання що здійснюється за заявою одного із батьків, які проживають за різними адресами, що вказує на необхідність надання згоди іншого з батьків та довідки УДМС про те, що дитина не зареєстрована разом із ним.

Судом встановлено, що позивачем, батьком дитини, не надавалося письмової згоди на зняття неповнолітньої дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію її нового місця проживання.

Проте, посадовими особами Хорольського районного сектору управління державної міграційної служби України в Полтавській області всупереч вимогам Законів, Наказу МВС України від 22.11.2012 року №1077 «про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні» провели зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання неповнолітнього ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , без надання письмової згоди батька.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач діяв неправомірно під час реєстрації місця проживання малолітнього.

Відповідач не довів належними засобами доказування правомірності прийнятого рішення, а тому суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, позивача надав суду докази на підтвердження своїх доводів щодо позовних вимог.

Зі змісту ст.ст. 55,124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вбачається, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Дослідивши матеріали справи в судовому засіданні суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, враховуючи те, що позивача, як батька дитини, не було залучено до процесу прийняття відповідачем своїх протиправних і незаконних рішень які стосуються зняття з реєстрації місця проживання дитини, він не надавав згоди на зняття з реєстрації дитини суд вважає, що позов обґрунтований і він підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4,19,89,141-142,263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Хорольского районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області щодо зняття з реєстрації місця проживання з адреси: АДРЕСА_2 та послідуючої реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 - протиправними.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

Відповідач: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, м. Полтава, вул. Пушкіна 63;

Третя особа: ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_4

Суддя В.М.Бугрій