Справа № 610/3652/19
Провадження № 2-о/610/7/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2020 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Феленка Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрової І.В.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області цивільну справу № 610/3652/19 (провадження № 2-о/610/7/2020) за заявою Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області, заінтересовані особи: Балаклійська районна рада Харківської області, Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2019 року Залиманська сільська рада Балаклійського району Харківської області, в інтересах якої діє представник - адвокат Стрельченко Олег Валерійович, звернулась до Балаклійського районного суду Харківської області із заявою, у якій просить передати безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю по вул. Шосейній, 19А, в с. Залиман Балаклійського району Харківської області у комунальну власність територіальної громади сіл Залиман, Норцівка, Мирна Долина в особі Залиманської сільської ради.

Ухвалою від 16.12.2019 заяву Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області було залишено без руху, надано строк для усунення недоліків заяви.

23.12.2019 у встановлений судом строк представник Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області - адвокат Стрельченко О.В. в порядку усунення недоліків подав уточнену заяву. В обґрунтування заяви зазначено, що 22 травня 2018 року депутат Балаклійської районної ради Харківської області Клюєв Г.Л. звернувся до Залиманського сільського голови із запитом про надання інформації стосовно власників нежитлової будівлі по вулиці Шосейній в с. Залиман (колишнє пожежне депо). При підготовці відповіді на запит було з'ясовано, що будівля не має приватного володільця, не перебуває на обліку в Залиманській сільській раді, не належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Балаклійського району. За даними Балаклійського бюро технічної інвентаризації право власності на будівлю не зареєстровано, станом на 06.08.2018 відомості про будівлю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відсутні. Будівля побудована у 1980-х роках на території колгоспу «Заповіт Леніна», однак в архівному фонді колгоспу «Заповіт Леніна» в протоколах засідань правління колгоспу та засідань бюро уповноважених членів колгоспу за 1985-1990 роки дані про виділення земельної ділянки під будівництво чи введення в експлуатацію будівлі пожежного депо в с. Залиман Балаклійського району відсутні. Вказана будівля не увійшла до складу майна колгоспу «Заповіт Леніна» під час розпаювання. 13 червня 2018 року комісія Залиманської сільської ради провела обстеження вказаної нежитлової будівлі та надала пропозиції про її передачу на тимчасове зберігання Залиманській ЗОШ І-ІІІ ступенів. Рішенням виконавчого комітету Залиманської сільської ради № 39 від 26.06.2018 будівлі було присвоєно адресу - вул. Шосейна, 19А в селі Залиман Балаклійського району Харківської області. 08.10.2018 на замовлення Залиманської сільської ради Балаклійським бюро технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт на будівлю. Рішенням Залиманської сільської ради №299 від 29.11.2018 нежитлову будівлю, розташовану по вул. Шосейній, 19А, в с. Залиман Балаклійського району Харківської області, визнано безхазяйною. 03.12.2018 вказану нежитлову будівлю було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно. Про взяття безхазяйної нерухомої будівлі на облік було розміщено оголошення в районній інформаційній газеті «Вісті Балаклійщини» № 6 (11253) від 25.01.2019 та на сайті Залиманської сільської ради. 30.08.2019 будівлю було передано для зберігання Комунальному закладу «Залиманський ліцей» Балаклійської районної ради Харківської області. З моменту взяття на облік вказаної будівлі, як безхазяйного майна, звернень з приводу визнання права власності на будівлю не надходило. 03.12.2019 сплинув один рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Вищенаведене стало підставою для звернення до суду із даною заявою.

Ухвалою від 26.12.2019 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі як заінтересованих осіб Балаклійську районну раду Харківської області та Балаклійську районну державну адміністрацію Харківської області, призначено справу до розгляду на 20.01.2020.

Представники заявника - Залиманський сільський голова Чередниченко Ю.І. та адвокат Стрельченко О.В. у судове засідання не з'явились, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, просили задовольнити заяву Залиманської сільської ради.

Представник заінтересованої особи - Балаклійської районної ради Харківської області в судове засідання не з'явився. До суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи, у якому зазначено, що Балаклійська районна рада не заперечує проти задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи - Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з'явився. До суду надійшли письмові пояснення, у яких міститься клопотання про розгляд справи за відсутності представника заінтересованої особи, заперечень проти заяви не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Частиною 1 статті 5 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів) що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що згідно відповіді Балаклійського бюро технічної інвентаризації від 04.06.2018 на запит Залиманського сільського голови, за даними архівних матеріалів станом на 31.12.2012 право власності на будівлю колишнього пожежного депо по вул. Шосейній у с.Залиман Балаклійського району Харківської області не зареєстровано (а.с.7).

Відповідно до повідомлення управління економічного розвитку, торгівлі, житлово-комунального господарства та інфрастуктури Балаклійської районної державної адміністрації від 24.05.2018, нежитлова будівля колишнього пожежного депо по вул. Шосейній у с.Залиман Балаклійського району Харківської області не належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Балаклійського району (а.с. 5).

Рішенням виконавчого комітету Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області №39 від 26 червня 2018 року «Про присвоєння адресних номерів об'єктам нерухомого майна» присвоєно нежитловому об'єкту (колишнє пожежне депо) адресу: вул. Шосейна, 19-А в с.Залиман Балаклійського району Харківської області (а.с.9).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 06.08.2018, відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Шосейна, буд. 19А, відсутні (а.с.10).

З технічного паспорту, виготовленого 08.10.2018 Балаклійським бюро технічної інвентаризації на замовлення Залиманської сільської ради вбачається, що загальна площа нежитлової будівлі літ. «А-1», розташованої у с. Залиман Балаклійського району Харківської області по вул. Шосейній, 19А, становить 411,6 кв.м (а.с. 13).

Рішенням Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області №299 від 29 листопада 2018 року визнано нежитлову будівлю, розташовану по вул. Шосейній, 19А, в с. Залиман Балаклійського району Харківської області, безхазяйною нерухомою річчю (а.с. 14).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 03.12.2018 №147810287, 03.12.2018 було взято на облік безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. «А-1», загальною площею 411,6 кв.м, розташовану за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Шосейна, буд. 19А (а.с.15).

На підставі договору зберігання від 30.08.2019, укладеного між Залиманською сільською радою Балаклійського району Харківської області (поклажодавцем) і Комунальним закладом «Залиманський ліцей Балаклійської районної ради Харківської області» (зберігачем), 30.08.2019 нежитлову будівлю літ «А-1», загальною площею 411,6 кв.м, по вул. Шосейній, 19А, в с. Залиман Балаклійського району Харківської області було передано на зберігання Комунальному закладу «Залиманський ліцей Балаклійської районної ради Харківської області» до оформлення права власності на предмет зберігання (а.с. 11, 12).

Оголошенням Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області, опублікованим у районній інформаційній газеті «Вісті Балаклійщини» № 6 (11253) від 25.01.2019, повідомлено про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - нежитлової будівлі за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Шосейна, буд. 19А (а.с. 16).

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно статті 335 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 327 ЦК України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Судом встановлено, що нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 411,6 кв.м, розташована за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Шосейна, буд. 19А, 03 грудня 2018 року взята на облік уповноваженим органом як безхазяйне майно, про що було опубліковане відповідне оголошення у друкованому засобі масової інформації. З дня взяття на облік зазначеної безхазяйної нерухомої речі спливло більше одного року.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передання безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади сіл Залиман, Норцівка, Мирна Долина в особі Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Керуючись ст.ст. 327, 335 ЦК України, ст.ст. 5, 13, 76, 263-265, 293, 333 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області, заінтересовані особи: Балаклійська районна рада Харківської області, Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.

Безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. «А-1», розташовану по вул. Шосейній, 19А, у с. Залиман Балаклійського району Харківської області, загальною площею 411,6 кв.м, передати у комунальну власність територіальної громади сіл Залиман, Норцівка, Мирна Долина в особі Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Заявник: Залиманська сільська рада Балаклійського району Харківської області місцезнаходження: 64271, Харківська область, Балаклійський район, с. Залиман, вул. Центральна, буд. 119А, .

Заінтересована особа 1: Балаклійська районна рада Харківської області, місцезнаходження: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18, .

Заінтересована особа 2: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 18, .

Повний текст рішення складено 22 січня 2020 року.

Суддя Ю.А. Феленко