Дата документу 22.01.2020 Справа № 326/1854/19
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 326/1854/19 Головуючий у 1 інстанції: Каряка Д.О.
Провадження № 22-ц/807/811/20
У Х В А Л А

22 січня 2020 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Кримської О.М., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року про повернення заяви позивачеві в справі за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення Приморської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року позовну заяву визнано неподаною та повернуто позивачу.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду 09 січня 2020 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку через суд першої інстанції подала апеляційну скаргу, за якою не може бути відкрито апеляційне провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

На адресу Запорізького апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому вона зазначає, що апеляційна скарга була подана 09 січня 2020 року засобами поштового зв`язку через суд першої інстанції та вказує, що строк подання апеляційної скарги нею не пропущений, оскільки копію оскаржуваної ухвали вона отримала 26 грудня 2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану ухвалу суду постановлено 18 грудня 2019 року. Останнім днем подачі апеляційної скарги є 02 січня 2020 року. ОСОБА_1 отримала копію оскаржуваної ухвали 26 грудня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 19). Апеляційна скарга подана 09 січня 2020 року, тобто, з пропуском, встановленого ч. 1 ст. 354 ЦПК України, строку.

Несвоєчасне отримання копії судового рішення не змінює визначений законом строк і порядок апеляційного оскарження, а може бути підставою для його поновлення у разі подання відповідної заяви. Чинним ЦПК України не передбачено можливості апеляційного суду поновлювати пропущений строк на апеляційне оскарження за власною ініціативою, а лише за наявності відповідної про це заяви сторони із зазначенням поважних причин пропуску.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали, на підставі ч. 2 ст. 354 ЦПК України ОСОБА_1 має право на поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, проте нею питання про поновлення строку на апеляційне оскарження не порушено.

Відповідно до ч. 3 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 357 ЦПК України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі ч. 3 ст. 357 ЦПК України апелянту необхідно роз`яснити, що вона вправі у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали звернутися до Запорізького апеляційного суду із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

В апеляційній скарзі міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору у зв`язку з скрутним становищем.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог п.п. 9 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір», зі змінами внесеними згідно із Законом України від 04.12.2019 № 329-ІХ, який набрав чинності 01.01.2020, судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік», у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року - становить 2102 грн.

За вказаних обставин судовий збір за подання апеляційної скарги в даній справі становить 420, 40 грн. (0,2х2102).

На підтвердження скрутного матеріального становища апелянтом надано: копію довідки № 18/10/08-01-51-10 від 26.12.2019, виданої Бердянським управлінням Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якій зазначено, що за період з 2 кварталу 2019 року по 3 квартал 2019 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня; копію довідки № 17/10/08-01-51-10 від 26.12.2019, виданої Бердянським управлінням Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якій зазначено, що за період з 2 кварталу 2019 року по 3 квартал 2019 року інформація про доходи ОСОБА_2 відсутня.

Крім того, апелянтом на адресу Запорізького апеляційного суду надіслано копію довідки про доходи № 490168 від 27.12.2019, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, з якої вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Приморському об`єднаному управлінні ПФУ в Запорізькій обл. і отримує пенсію по інвалідності, сума якої за період з 01.08.2019 по 31.12.2019 складає 10 000, 00 грн. А також надіслано копію довідки № 137 від 26.12.2019, виданої Приморською районною філією Запорізького обласного центру зайнятості, про те, що ОСОБА_2 станом на 26.12.2019 в Приморській районній філії Запорізького обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України не зареєстрований та допомогу по безробіттю не отримує.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 ЦПК України з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити їх від сплати.

Відповідно до ст. 8 Закону Україну «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Звільнення від сплати судового збору, його зменшення є правом, а не обов`язком суду, який, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони, що є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується клопотання.

Звільнення від сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин, враховуючи, що статтею 129 Конституції України закріплено один із основоположних принципів правосуддя - рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору або його зменшення задоволенню не підлягає, оскільки розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а надані апелянтом докази не свідчать про те, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у визначеному розмірі, що відповідає статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.

Крім того, суд звертає увагу, що у довідці про доходи № 490168 від 27.12.2019 зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

В матеріалах справи відсутні відомості про те, яка група інвалідності встановлена ОСОБА_1 .

Проте, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що в разі наявності підстав для звільнення від сплати судового збору згідно з п.9. ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 має право подати до апеляційного суду допустимі докази на підтвердження таких обставин.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, апелянту необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 420, 40 грн. або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Реквізитами банківської установи, уповноваженої приймати судовий збір за подачу апеляційних скарг є:

Отримувач коштів: УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38025409

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA0008007

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), Запорізький апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, відповідно до п.7 ч.2 ст. 356 ЦПК України в апеляційній скарзі має бути зазначене клопотання особи, яка подає скаргу.

Однак, в апеляційній скарзі відсутня прохальна частина.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року про повернення її позовної заяви, проте, апелянту необхідно викласти прохальну частину апеляційної скарги, зазначивши, про що вона просить апеляційний суд відповідно до повноважень суду апеляційної інстанції, які передбачені ст. 374 ЦПК України.

Відповідно до ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право:

1) залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення;

2) скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення;

3) визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у передбачених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині;

4) скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково;

5) скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю;

6) скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції;

7) скасувати ухвалу про відкриття провадження у справі і прийняти постанову про направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю;

8) у передбачених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених в пунктах 1-7 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначені недоліки апеляційної скарги, на підставі ст. 185, ст. 357 ЦПК України її необхідно залишити без руху, а апелянту надати строк для надання до Запорізького апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року про повернення заяви позивачеві; оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 420,40 грн. на рахунок банківської установи, яка уповноважена на їх отримання або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору; викладення прохальної частини апеляційної скарги відповідно до повноважень суду апеляційної інстанції, які передбачені ст. 374 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 185, 357 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги або зменшення розміру судового збору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року про повернення заяви позивачеві в цій справі залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для надання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2019 року про повернення заяви позивачеві, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ч. 4 ст. 357 ЦПК України.

Надати ОСОБА_1 строк терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для надання до суду апеляційної інстанції оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 420,40 грн. на рахунок банківської установи, яка уповноважена на їх отримання або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, та викладення прохальної частини апеляційної скарги відповідно до повноважень суду апеляційної інстанції, які передбачені ст. 374 ЦПК України, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута апелянту відповідно до ч.2 ст. 357, ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду О.М. Кримська