Провадження №2/748/519/20
Єдиний унікальний № 748/1070/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" липня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючої - судді: Меженнікової С.П.,

при секретарі: Красній О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про поновлення на квартирному обліку при звільненні з військової служби,-

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2020 року представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Акуленко В.М. звернувся до суду із позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , оформлене протоколом № 1 від 22.01.2020, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом 4 особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 05.09.2019; визнати незаконним та скасувати пункт № 1.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.01.2020 № 179 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 », відповідно до якого, старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом 4 особи звільненого в запас в зв`язку з закінченням контракту було знято з квартирної черги для отримання житла в смт Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, а також просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом 4 особи на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 22.01.2020 зі збереженням часу перебування на обліку - з 29.03.2007 в загальній черзі та з 25.08.2016 в списках першочергової черги, як учасника бойових дій.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем неправомірно було знято позивача із квартирної черги для отримання житла, в зв`язку з закінченням контракту.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05 червня 2020 року, згідно поштового штемпелю, Відповідачем поданий відзив на позов ОСОБА_1 , в якому він зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів.

У встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Витягу з протоколу № 3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2007 року було прийнято рішення про зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 зі складом сім`ї: дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_3 , 1999 року народження, з включенням в книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії в/ч НОМЕР_1 за № 234. (а.с.15)
Як вбачається з Витягу з протоколу № 8 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2008 року, до облікової справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку з отриманням службової однокімнатної квартири. (а.с.22)
Згідно Витягу з протоколу № 9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23.11.2009 року, до облікової справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку з народженням 24.06.2009 сина ОСОБА_4 , та зараховано ОСОБА_1 в загальну чергу складом сім`ї - чотири особи. (а.с.24)
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення. (а.с.9)
Протоколом № 7 від 25.06.2016 до облікової справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку з отриманням посвідчення учасника бойових дій ( а.с.26).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2019 № 218 (по стройовій частині) старшого прапорщика ОСОБА_1 , командира взводу забезпечення групи матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 було звільнено з військової служби у запас за частиною 5 пункт 2 підпункт «к» (у зв`язку із закінченням строку контракту) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 05.09.2019 виключено зі списків особового складу військової частини, усіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМТЦК та СП м. Чернігів (а.с.8).

Об`єднаною житловою комісією військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 22.01.2019 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку старшого прапорщика ОСОБА_1 , у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, та зобов`язано звільнити службове житло однокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з протоколу № 1 (а.с.7).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 179 від 27 січня 2020 року «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 » старшого прапорщика ОСОБА_1 знято з квартирної обліку для отримання житла на підставі Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, та зобов`язано звільнити службове житло однокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку зі звільненням з лав ЗСУ (а.с.6)
Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).
Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.
Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.
Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.
Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.
Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.
Таким чином, враховуючи те, що на час звільнення з військової служби позивач мав стаж військової служби понад 20 років, перебував на квартирному обліку, знятий з квартирної черги в зв`язку зі звільненням з військової служби в запас, суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п.1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом №1 від 22.01.2020 року щодо ОСОБА_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 27.01.2020 року № 179 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 » про зняття з квартирної черги позивача є незаконними та відповідно такими, що підлягають скасуванню.
Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право позивача на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 522 грн 40 грн у відшкодування судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 258-260, 263-265, 268, ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про поновлення на квартирному обліку при звільненні з військової служби- задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , оформлене протоколом № 1 від 22 січня 2020 року, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом 4 (чотири) особи, з квартирного обліку для отримання житла в смт Гончарівське Чернігівського районну Чернігівської області.

Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 27 січня 2020 року № 179 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 » в частині зняття з квартирного обліку старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом 4 (чотири) особи, звільненого в запас у зв`язку із закінченням контракту.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення старшого прапорщика ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в селищі Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 22 січня 2020 року зі збереженням часу перебування на обліку: з 29 березня 2007 року - в загальній черзі та з 25 серпня 2016 року - в списках першочергової черги, як учасника бойових дій.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у сумі 2522 грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СуддяС. П. Меженнікова