УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті

"28" липня 2020 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючий суддя Якуша Н.В.

за участю секретаря судових засідань Коваль А.О.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу №640/11638/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ХМР про визначення місця проживання дитини та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ХМР про визначення місця проживання дітей, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Київського районного суду міста Харкова перебуває вищевказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 03 серпня 2018 року провадження по цивільній справі за вищевказаною позовною заявою прийнято до розгляду, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в підготовчому судовому засіданні не заперечували проти призначення справи до судового розгляду, наголошували, що підтримують раніше заявлене клопотання про допит малолітнього свідка ОСОБА_4 , інших клопотань не заявляли.

Сторона відповідача в підготовче судове засідання не з`явилась, згідно матеріалів справи вбачається, що відповідач повідомлялась про час та місце слухання справи належним чином шляхом направлення судової повістки, яка повернулась із відміткою про відсутність особи за адресою місцезнаходження, що згідно п.4 ч.8 ст. 128 ЦПК України свідчить про вручення судової повістки адресату, у листі від 08.07.2020 року останній роз`яснювалось її право приймати участь через її представника, клопотань не заявила, причини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ХМР у підготовче судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявназаява про слухання справи за їх відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 даної Конвенції (§66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнова проти України").

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи/заяви має формувати суд, який розглядає справу/заяву. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, розгляду заяви, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, держави (ст. 2 ЦПК України).

Тому, суд нагадує, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі "Шульга проти України"), тим паче, коли вони стосуються інтересів дитини.

Відповідно до ст. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 197 ЦПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, нових процесуальних клопотань від учасників справи до суду не надходило, підстав для відкладення підготовчого судового засідання немає.

При цьому, приймаючи рішення про закриття підготовчого провадження суд враховує, що цивільна справа №640/11638/18 знаходиться в провадженні Київського районного суду м. Харкова з 03.07.2018 року на стадії підготовчого засідання. Також судом встановлено, що у зв`язку зі неявкою відповідача ОСОБА_3 підготовче провадження під головуванням судді Якуші Н.В. неодноразово відкладалось. При цьому, останній раз відповідач звернулась із клопотанням про відкладення із посиланням на загальнодержавний карантин.

Листом від 08.07.2020 року, який було направлений на адресу ОСОБА_3 разом із судовою повісткою про її виклик до суду на 28.07.2020 року, відповідачу було роз`яснено, що постанова Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року не зупинила роботу судів і не містить заборони участі сторін у судових засіданнях, також було наголошено, що наразі карантинні заходи є послабленими, з 12 травня 2020 року дозволена робота адвокатських офісів, а з 01 червня 2020 року Україна перейшла на 3 етап карантинних послаблень, а тому було роз`яснено стороні відповідача, що вона має право скористатися правовою допомогою представника. Крім того, суд зазначив, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Така правова позиція викладена Верховний Судом у постанові від 24 січня 2018 року у справі №907/425/16.

Окрім цього, суд роз`яснив стороні відповідача, що в разі її неявки у наступне судове засідання, або не використання нею права взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, підготовче засідання буде відбуватися за наявними у справі доказами.

Враховуючи, що підготовче засідання триває більше двох років, відповідач до судового засідання не з`явилась, повідомлялась про дату і місце судового засідання шляхом направлення судової повістки, нових процесуальних клопотань не заявляла, матеріали справи містять у собі зустрічний позов відповідача, прийнятий судом, чисельні клопотання відповідача про приєднання доказів, а також враховуючи, що згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, роз`яснивши сторонам, що вони мають право заявляти клопотання до початку судового розгляду із зазначенням підстав порушення строку зверненням з ними до суду.

Керуючись ст.ст. 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Підготовче провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ХМР про визначення місця проживання дитини та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ХМР про визначення місця проживання дітей закрити.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 серпня 2020 року о 16 год. 00 хв., у приміщенні Київського районного суду м. Харкова, каб. № 17.

Про місце, дату і час судового засідання повідомити учасників справи, роз`яснивши сторонам, що вони мають право заявляти клопотання до початку судового розгляду із зазначенням підстав порушення строку зверненням з ними до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: https://ki.hr.court.gov.ua/ на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Якуша Н.В.