КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 22-ц/824/6350/2020 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Коцюрба О.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів: Білич І.М., Лапчевської О.Ф.,

при секретарі - Перебитюку А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів і моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В Білоцерківський міськрайонний суд Київської області звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», (далі - ТОВ «Київоблгаз Збут», відповідач) третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів і моральної шкоди у якому просив зобов`язати ТОВ «Київоблгаз Збут» надати йому згідно його заяви від 28 жовтня 2019 року помісячну письмову інформацію (роздруківку) за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2019 року щодо обсягів спожитого ним газу, в тому числі окремо, з застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, нарахованих платежів, в тому числі окремо, з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, сплачених коштів, розміру можливої заборгованості, в тому числі окремо, з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов; стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» на його користь кошти в розмірі 756,16 грн., як безпідставно набуті та 10 000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов`язано ТОВ «Київоблгаз Збут» надати ОСОБА_1 помісячну письмову інформацію за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2019 року щодо обсягів спожитого ним природного газу, в тому числі окремо, з застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, нарахованих платежів, в тому числі окремо, з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, сплачених коштів, розміру можливої заборгованості, в тому числі окремо, з врахуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, посилаючись на необґрунтованість рішення суду, порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права просив, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року скасувати та ухвалити у справі нове рішення про задоволення позовних вимог.

ТОВ «Київоблгаз Збут» також звернулось з апеляційною скаргою на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року. В апеляційній скарзі ТОВ «Київоблгаз Збут» посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права. Зазначило, що Білоцерківський міськрайонний суд Київської області при розгляді справи не перевірив правильність визначення позивачем належного відповідача у справі, прийняв рішення, яке не відповідає фактичним обставинам справи, зобов`язавши ТОВ «Київоблгаз Збут» надати письмову інформацію про обсяги спожитого природного газу, власником якої є АТ «Київоблгаз», а також надати письмову інформацію про нараховані платежі та сплачені кошти, які відповідач надавав позивачу, а позивач її отримував щомісячно, що підтверджується матеріалами цивільної справи. Просило, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , відповідач вказав на те, що доводи позивача, які викладені в апеляційній скарзі щодо незаконного застосування Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Мінпаливенерго України № 116 від 26 лютого 2004 року (далі - Методика 116) безпідставні та необґрунтовані, так як Оператор газорозподільних мереж (далі - Оператор ГРМ) при приведенні об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу керується відповідними додатками до Методики № 116, а не самою Методикою № 116, крім того, посилання ОСОБА_1 на постанову НКРЕКП № 1498 від 23 листопада 2018 року «Щодо заборони Публічному акціонерному товариству «Київоблгаз» приводити об`єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов» не ґрунтується на вимогах закону, так як вказана постанова стосується господарської діяльності Оператора ГРМ - АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», а не постачальника природного газу - ТОВ «Київоблгаз Збут». Вважає, що в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 необхідно відмовити.

З відзиву ОСОБА_1 , наданому ним на апеляційну скаргу ТОВ «Київоблгаз Збут» на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року вбачається, що апеляційну скаргу відповідача необхідно залишити без розгляду так як вона є необґрунтованою та безпідставною.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 та задоволення апеляційної скарги ТОВ «Київоблгаз Збут» з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою НКРЕКП № 1588 від 21 травня 2015 року «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованими тарифами Товариству з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», відповідачу видано ліцензію серії НОМЕР_1 на постачання природного газу.

Таким чином, ТОВ «Київоблгаз Збут» як газопостачальне підприємство, надає споживачам послуги з постачання природного газу на території Київської області, тобто забезпечує споживачів ресурсом природного газу.

Згідно ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу», ТОВ «Київоблгаз Збут» є постачальником із спеціальними обов`язками, який згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 705 від 25 липня 2012 року (із змінами і доповненнями згідно постанов КМ України № 510 від 24 липня 2013 року, № 546 від 23 серпня 2016 року) «Про визначення гарантованих постачальників природного газу» виступає гарантованим постачальником природного газу для різних категорій споживачів в Київській області, в тому числі і для населення.

Інші послуги для споживачів природного газу, в тому числі і для побутових споживачів (населення), на території Київської області, зокрема облік та розподіл природного газу, здійснює з 01 липня 2015 року по даний час Оператор ГРМ - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз».

Положеннями п. 13 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (із змінами) «Про затвердження Правил постачання природного газу» (далі - Правила) розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

В п. 14 розділу III Правил зазначено, що періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць.

При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника, споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше десятого числа місяця, наступного за розрахунковим.

При розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунку.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних мереж (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року встановлення визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього кодексу та договору.

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу, постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператором ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача.

Об`єм фактичних витрат та виробничо-технологічних витрат природного газу Оператором ҐРМ розраховується як різниця між об`ємом надходження природного газу до ГРМ у відповідний період і об`ємом природного газу, який розподілений між споживачами.

При цьому витрати на закупівлю природного газу для покриття виробничо-технологічних витрат включаються до тарифу на розподіл природного газу.

Приписами п. 5 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п. 2.2 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам передбачено, що обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно отримувати газ із газорозподільної системи.

Крім того, згідно п.п. 1, 2 глави 1 розділу IX Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС) та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачем і суміжним Оператором ГРС, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється на підставі договору розподілу природного газу, укладеного між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням цього Кодексу.

При цьому, Оператор ГРС відповідно до вимог Кодексу ГРС виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі.

За правилами підпункту 5.6 Типового договору, дані про об`єм (м.куб.) та обсяг (кВт год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.

Визначені за умовами цього Договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником.

Згідно підпункту 2 п. 5 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», підпункту 3 п. 5.1 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачем, на постачальника природного газу покладено обов`язок забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу.

Суд першої інстанції розглядаючи даний спір, уваги на вище викладені обставини не звернув, належної оцінки їм не надав.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як Оператор ГРМ є особою, яка володіє інформацією щодо об`єму та обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу та є розпорядником цієї інформації, здійснює облік спожитого природного газу, згідно якого проводяться нарахування оплати.

Таким чином, письмову інформацію щодо обсягів спожитого позивачем природного газу, в тому числі окремо з застосуванням коефіцієнту приведення до стандартних умов, повинно надати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз».

Проте, до участі у розгляді справи, АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як Оператор ГРМ залучене не було.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ТОВ «Київоблгаз Збут» є неналежним відповідачем у справі.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а апеляційна скарга ТОВ «Київоблгаз Збут» задоволенню, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року скасуванню в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів з постановленням в цій частині нового рішення про відмову ОСОБА_1 в їх задоволенні. В решті, рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін.

Також, підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Київоблгаз Збут» понесені товариством судові витрати в розмірі 1 152,60 грн., за подачу до суду апеляційної скарги на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» задовольнити.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року скасувати у частині задоволення позовних вимог про зобов`язання надати інформацію, стягнення безпідставно набутих коштів та постановити в цій частині нове рішення про відмову в їх задоволенні.

В решті, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» 1 152 грн 60 коп. понесених судових витрат, які складаються з судового збору за подачу апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.П. Коцюрба

Судді: І.М. Білич

О.Ф. Лапчевська