МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"20" січня 2020 р. Справа № 370/2876/19

Суддя Макарівського районного суду Київської області Тандир О.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України позовної заяви

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Фумельова Іллі Олександровича, до ОСОБА_2 , треті особи: відділ у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області; державний нотаріус Одинадцятої київської державної нотаріальної контори Тютюн Інна Миколаївна, про скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсним договору дарування,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 05.12.2019 року вказану позовну заяву залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення недоліків позовної заяви - не більше 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії вищезгаданої ухвали суду, копію якої адвокат Фумельов І.О. отримав 08.01.2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення паро вручення поштового відправлення №666-830, тобто строк на усунення недоліків позовної заяви до 13.01.2020 року включно.

Так, було встановлено, що вказана позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, а саме: у порушення п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України в позовній заяві не вказано місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) відповідача, поштовий індекс, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Також позивачу було вказано, що недоліки мають бути усунуті шляхом подання нової редакції позовної заяви у кількості примірників відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, з зазначенням даних відповідача, визначених п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

14.01.2020 року від адвоката Фумельова І.О. поштовим відправленням (яке здане на пошту 13.01.2020 року, тобто в строк, встановлений судом) надійшла заява-пояснення щодо встановлених судом недоліків позовної заяви за ухвалою від 05.12.2019 року, в якій представник позивача пояснив, що немає можливості зазначити в позовній заяві дані відповідача, визначені в п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, оскільки інформація про персональні дані особи може бути надана лише на запит суду, а на його адвокатський запит про отримання копії договору дарування (який може містити необхідну інформацію про відповідача) від нотаріальної контори отримав відмову, з посиланням нотаріуса на нотаріальну таємницю. Крім того, оскільки йому невідоме місце проживання відповідача, ним у відповідності до вимог ч. 9 ст. 28 ЦПК України у позовній заві зазначено місце знаходження майна відповідача, а винесення судом додаткової ухвали про усунення недоліків позовної заяви є порушенням ст. 185 ЦПК України та створення перешкод у доступі до правосуддя, передбаченого ст.55 Конституції України. Просив суд врахувати вказані пояснення, визнати позовну заяву, такою, що відповідає вимогам статей 175 та 177 ЦПК України та постановити ухвалу про відкриття провадження у справі.

На спростування доводів адвоката Фумельова І.О., викладених у його заяві-поясненнях, слід зазначити наступне.

Статтею 175 ЦПК України визначено форму і зміст позовної заяви, що мають особливе значення, оскільки саме на підставі цього первинного документа суддя вирішує питання про відкриття провадження у справі.

В цивільному процесі, що базується на засадах змагальності й диспозитивності, особливого значення набуває зміст позовної заяви, на підставі якої суддя відкриває провадження у справі. Від змісту позовної заяви залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи у судовому засіданні та при її розгляді по суті, у тому числі й про її судову юрисдикцію та підсудність, про визначення обставин, що мають значення для її вирішення, про залучення до процесу інших осіб, про належне повідомлення сторін та інших учасників справи про розгляд справи тощо.

Тож, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує наявність/відсутність підстав, визначених статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, зокрема з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 175 та 177 ЦПК України.

Вимоги, що пред`являються до змісту позовної заяви, чітко визначені у статті 175 ЦПК України, відповідно до якої у позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, а також документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, якщо позивач не дотримав якоїсь із вимог до позовної заяви і відсутність певної інформації не дає можливості суду вирішити питання про відкриття провадження в цивільній справі та виконати обов`язок з повідомлення про це осіб, які беруть участь у справі, суд залишає позовну заяву без руху і пропонує позивачеві виправити виявлені недоліки.

Важливо, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Відсутність хоча б одного реквізиту, визначеного статтею 175 ЦПК України, може бути самостійною підставою для залишення позовної заяви без руху, а стаття 185 ЦПК України не містить імперативної заборони щодо повторного залишення позовної заяви без руху, зокрема і з інших підстав, які не були враховані (виявлені) суддею при попередньому залишенні позову без руху.

Залишаючи позовну заяву без руху з підстав не виконання позивачем/представником позивача вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, а саме не зазначення в позовній заяві місця проживання чи перебування відповідача, поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача, суд виходив з того, що такі недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в цивільній справі, зокрема виконати обов`язок з повідомлення про це осіб, які беруть участь у справі, а саме відповідача.

Посилання представника позивача на вимоги ч. 9 ст. 28 ЦПК України у позовній заві щодо зазначення місця знаходження майна відповідача не заслуговують на увагу, оскільки вказаною статтею лише визначається підсудність справи за вибором позивача, та не позбавляє позивача від обов`язку виконання вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Щодо посилань представника позивача про неможливість надання суду інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, оскільки інформація про персональні дані особи може бути надана лише на запит суду, а на його адвокатський запит від нотаріальної контори він отримав відмову, також не заслуговують на увагу, оскільки він не був позбавленим можливості отримати таку інформацію шляхом забезпечення доказів (витребування необхідної інформації) до подання позовної заяви у порядку ст. ст. 116-118 ЦПК України. Окрім того, суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи, якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами.

Біль того, повернення позовної заяви у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви. Відтак позивач при повторному зверненні до суду з позовною заявою має можливість більш ґрунтовно та повно підготувати позовну заяву та необхідні документи, усунивши вже відомі йому недоліки, а у необхідних випадках звернутись до суду з відповідними клопотання про забезпечення доказів, позову тощо.

Таким чином, вказані в ухвалі суду від 05.12.2019 року недоліки позовної заяви позивачем (представником позивача) так і не були усунуті.

Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», в разі повернення заяви або скарги, сплачена сума судового збору може бути повернена за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.175, 177, 185, 260, 353-355 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Фумельова Іллі Олександровича, до ОСОБА_2 , треті особи: відділ у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області; державний нотаріус Одинадцятої київської державної нотаріальної контори Тютюн Інна Миколаївна, про скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсним договору дарування - вважати неподаною та повернути її заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтями 353-355 ЦПК України з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до Київського апеляційного суду через Макарівський районний суд.

Суддя О.В. Тандир