Справа № 664/2854/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Кравченко А.М.,

за участю позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та неповнолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У грудні 2017 року позивачі звернулися до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що з 28.12.1993року ОСОБА_1 працював в НПЧ № 24 УПО МВС Херсонської області, що підтверджується трудовою книжкою виданою на його ім`я, 27.07.1987 року .

У зв`язку з поданою ОСОБА_8 заявою їх сім`ї, до складу якої входив він, дружина ОСОБА_1 , син ОСОБА_9 1994 року народження була надана трикімнатна квартира №10, розташована на ІІІ поверсі пожежного депо за адресою: АДРЕСА_2 ).

Наявність житлових приміщень за вказаною адресою підтверджується типовим проектом 164-08/80 пожежного депо на 4 автомобілі для міст та робітничих селищ з житловими приміщеннями.

В 1998 році вони зареєструвались у вказаній квартирі, з 2004 року також донька ОСОБА_10 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Даний факт підтверджується їх паспортами, а також спискоммешканців, зареєстрованих за вказаною адресою, складеним Цюрупинським міським комунальним підприємством «ККП» № 126 від 11.04.2006 року, карткою форми № 16.

З моменту вселення у вказане житлове приміщення вони сплачували комунальні платежі, в том числі, за централізоване опалення та плату за користуванням житлом, здійснювали ремонт жилого приміщення.

Іншого житла їх сім`я немає, що підтверджується довідкою КП «ХБТІ» ХОР від 20.07.2016 року.

11.04.2006 року вони надали згоду Цюрупинській міській раді Херсонської області на приватизацію об`єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , при умові надання рівноцінної житлової площі в межах м. Цюрупинська згідно діючого законодавства, що підтверджується їх заявою від 11.04.2006року, зареєстрованою виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради Херсонської області 12.04.2006 року за № 589.

В 2007 році стало відомо, що рішенням ІХ сесії ХХІV скликання Цюрупинської міської ради Херсонської області № 136 від 13.12.2002 року «Про зміну цільового призначення будівлі колишньої пожежної частини ППЧ-24 на будівлю адміністративно-виробничого корпусу» було змінено статус житлових приміщень, які були надані їм.

18.08.2005року виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради Херсонської області на підставі рішення № 149 від 20.07.2005 року видано свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю адміністративно-виробничого корпусу за адресою: АДРЕСА_3 а на ім`я територіальної громади в особі Цюрупинської міської ради Херсонської області.

21.04.2006 року територіальна громада в особі Цюрупинської міської ради Херсонської області продала нежитлову будівлю адміністративно-виробничого корпусу з будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_3 , ПП «Торговий дім « Союз », що підтверджується договором купівлі-продажу від 21.04.2006 року, посвідченим приватним нотаріусом Цюрупинського нотаріального округу Херсонської області.

Згідно п. 11 цього договору покупець зобов`язується дотримуватися вимог чинного законодавства України щодо прав мешканців нерухомого майна згідно переліку сімей №126, виданого Цюрупинським міським підприємством «Комбінат комунальних підприємств» 11 квітня 2006 року, та надати рівноцінну нову площу кожній вказаній сім`ї, в межах міста Цюрупинська.

Відповідно до ухвали Господарського суду Херсонської області від 12.03.2007 року ПП «Торговий дім «Союз» відступило права та обов`язки покупця за вказаним договором купівлі-продажу та передало у власність ТОВ «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів» («СІПІ») нежитлову будівлю адміністративно-виробничого корпусу з будівлями і спорудами за вказаною адресою.

ТОВ «СІПІ» гарантувало, що при укладанні наступного договору купівлі-продажу вказаної будівлі, в цей договір буде включено пункт однаковий за змістом пункту 11 договору купівлі-продажу від 21.04.2006 року, укладеного між ПП «Торговий дім «Союз» та Цюрупинською міською радою, що підтверджується листом ТОВ «СІПІ» від 02.09.2015 року на ім`я Цюрупинської міської ради.

В 2014 році вони були змушені виселитися із займаного ними приміщення в орендоване житло у зв`язку з неможливістю проживати в ньому з маленькою дитиною, оскільки в будівлі було відсутнє теплопостачання та водопостачання, а в 2014 році було припинено і електропостачання.

На теперішній час вони мешкають в дачному будинку знайомих, потрапити до квартири, яку раніше займали не можуть, хоча в ній знаходяться їхні меблі та речі.

В квітні 2016 році ОСОБА_1 стало відомо, що він та його сім`я знята з реєстраційного обліку за адресою спірного приміщення.

Із повідомлення Цюрупинського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Херсонській області № 30/687 від 08.04.2016 року вбачається, що зняття з реєстрації місця проживання його сім`ї здійснено 29.10.2015року на підставі заяви власника будинку від 12.10.2015 року та наданих документів.

В теперішній час вказаний об`єкт нерухомості на підставі договору купівлі-продажу від 11.05.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Новіковою Л.В., на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , відповідачам у даній справі, що підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 94715820, сформовану 16.08.2017 року.

Вони неодноразово зверталися до власників вказаної будівлі з вимогою надати житло їх сім`ї замість квартири, яку вони займали раніше, але отримували відповідь про те, що умови договору купівлі-продажу про дотримання вимог чинного законодавства України щодо прав мешканців виконуються, проводиться робота з вирішення даного питання.

Даний факт підтверджується повідомленнями від 24.08.2016 року, 04.05.2017 року.

Враховуючи, що до теперішнього часу житло їх сім`ї не надано позивачі просили зобов`язати ОСОБА_7 , ОСОБА_6 надати їх сім`ї житлове приміщення рівноцінне приміщенню, розташованому за адресою: АДРЕСА_6 .

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_1 та їх представник позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися про дату, час і місце судового засідання були повідомлені у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_7 позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд установив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних права та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право, примусове виконання обов`язку в натурі(ст. 16 ЦК України).

Судом установлено та підтверджено матеріалами справи, що 29.01.1994 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_1 було зареєстровано шлюб.

Від даного шлюбу у них народився син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно копії трудової книжки, виданої на ім`я ОСОБА_1 він з 28.12.1993 року працював в НПЧ № 24 УПО МВС Херсонської області, у зв`язку з чим йому та членам його сім`ї ОСОБА_1 (дружина), ОСОБА_5 (син), була надана трикімнатна квартира АДРЕСА_7 (раніше - 131 а.).

Наявність житлових приміщень за вказаною адресою підтверджується типовим проектом 164-08/80 пожежного депо на 4 автомобілі для міст та робітничих селищ з житловими приміщеннями (а.с.11-14).

В 1998році позивачі зареєструвались у вказаній квартирі, що підтверджується, копіями паспортів громадянина України (а.с.5,6,7).

ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_1 , також була зареєстрована за цією адресою.

Крім того, факт реєстрації позивачів за адресою: АДРЕСА_6 , підтверджується карткою форми № 16 та складеним Цюрупинським міським комунальним підприємством «ККП» списком №126 від 11.04.2006 року(а.с.15-16).

З моменту вселення у вказане житлове приміщення позивачі сплачували комунальні платежі, в тому числі, за централізоване опалення, та плату за користуванням житлом, здійснювали ремонт приміщення.

Іншого житла сім`я ОСОБА_12 немає, що підтверджується довідкою КП «ХБТІ» ХОР від 20.07.2016 року(а.с.17).

11.04.2006 року позивачі надали згоду Цюрупинській міській раді Херсонської області на приватизацію об`єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , при умові надання рівноцінної житлової площі в межах м. Цюрупинська згідно діючого законодавства, що підтверджується їх заявою від 11.04.2006 року, зареєстрованою виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради Херсонської області 12.04.2006 року за № 589(а.с18).

Рішенням №69 прийнятим на 5-й сесії ХХІV скликання Цюрупинської міської ради Херсонської області від 16.08.2002року прийнято до комунальної власності міської ради багатоквартирну будівлю пожежного ДЕПО ППЧ-24 з устаткуванням, на двох поверхах якого розміщене пожарне ДЕПО з адміністративними будівлями, інші займають мешканці квартир.

Рішенням ІХ сесії ХХІV скликання Цюрупинської міської ради Херсонської області № 136 від 13.12.2002 року проведено зміну цільового призначення будівлі колишньої пожежної частини ППЧ-24 на будівлю адміністративно-виробничого корпусу.

Рішенням Цюрупинської міської ради Херсонської області від 22.07.2005року за №586 прийнятим на 32 сесії четвертого скликання, надано згоду на приватизацію об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 при умові забезпечення права громадян на житло, зареєстрованих за вказаною адресою, майбутнім власником.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2005 року, нежитлова будівля, адміністративний корпус за адресою: АДРЕСА_3 , належить Територіальній громаді Цюрупинської міської ради на підставі рішення виконкому від 20.07.2005 року за №149 (а.с.19).

21.04.2006 року територіальна громада в особі Цюрупинської міської ради Херсонської області за нотаріально посвідченим договором купівлі -продажу продала нежитлову будівлю адміністративно-виробничого корпусу з будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_3 а Приватному підприємству «Торговий дім «Союз».

Пунктом 11 цього договору покупець зобов`язується дотримуватися вимог чинного законодавства України щодо житлових прав мешканців нерухомого майна згідно переліку сімей № 126, виданого Цюрупинським міським підприємством «Комбінат комунальних підприємств» від 11 квітня 2006 року, та надати рівноцінну нову площу кожній вказаній сім`ї в межах міста Цюрупинська(а.с. 20-24).

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.03.2007 року затверджена мирова угода у справі № 14/241- ПД -06, за якою Приватне підприємство «Торговий дім «Союз» відступило права та обов`язки покупця за договором купівлі -продажу майна ВСТ №172904 від 21.04. 2006року, що посвідчений приватним нотаріусом Лемківським І.П. та передає у власність ТОВ «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів» («СІПІ») нежитлову будівлю адміністративно-виробничого корпусу з будівлями і спорудами, як знаходиться адресою: АДРЕСА_3 , і була придбана ПП «Торговий дім «Союз» за договором купівлі-продажу від 21.04.2006року (а.с.22-23).

Листом за вх.1257/213 від 03.09.2015року ТОВ «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів» на адресу Цюрупинської міської ради товариство гарантувало, що при укладанні наступного договору купівлі-продажу нежитлової будівлі адміністративно -виробничого корпусу з будівлями і спорудами, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , в цей договір буде включено пункт однаковий за змістом пункту 11 договору купівлі-продажу від 21.04.2006 року, укладеного між ПП «Торговий дім «Союз» та Цюрупинською міською радою(а.с.28).

Згідно договорів купівлі-продажу від 10.09.2015року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Новіковою Л.В. ТОВ «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів» продало 1/2 частку ОСОБА_7 та 1/2 частку ОСОБА_6 нежитлової будівлі адміністративно-виробничого корпусу з відповідною часткою будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з пунктами 11 зазначених договорів покупець зобов`язується дотриматись вимог чинного законодавства України щодо прав мешканців нерухомого майна, згідно переліку сімей №126, виданого Цюрупинським міським комунальним підприємством «Комбінат комунальних підприємств» від 11.04.2006року та надати рівнозначну житлову площу кожній вказаній сім`ї в межах міста Цюрупинська.

Разом із тим сторони договору в п. 12 включили умови, що не були визначені Цюрупинською міською радою, як підстава укладення договору купівлі -продажу від 21.04.2006року, а саме, що зобов`язання зазначені в п. 11 договору застосовуються до фактичних мешканців нерухомого майна на дату укладення договору, з урахуванням стану нерухомого майна(відключення від системи електропостачання, водопостачання та водовідведення) за умови дотримання законодавства при їх вселенні у приміщення, надані документів, які підтверджують право на проживання (ордер, договір найму, піднайму, оренди або інші документи) та не застосовується у випадках встановлення факту відсутності мешканців більше шести місяців, штучного погіршення житлових умов шляхом відчуження придатного для проживання житла, починаючи з дати реєстрації місця проживання за даною адресою.

Як, встановлено судом та визнається сторонами, що в 2014 році позивачі були змушені виселитися із займаного ними приміщення в орендоване житло у зв`язку з неможливістю проживати в ньому, оскільки в будівлі було відсутнє теплопостачання та водопостачання, а в 2014 році було припинено і електропостачання.

12.10.2015року за заявою власників нежитлової будівлі адміністративно-виробничого корпусу ОСОБА_7 та ОСОБА_7 Цюрупинським районний сектор Управління державної міграційної служби України в Херсонській області зняв з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_9 , що підтверджується листом Цюрупинського районного сектору від 08.04.2016року № 30/687(а.с.29).

Статтею 3 ЦК України визначено, що загальними засадами цивільного законодавство є, справедливість, добросовісність та розумність.

Частиною першою та другою ст. 13 ЦК України передбачено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які б могли порушувати права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства(ч.1 ст. 14 ЦК України).

Встановленими судом обставинами справи підтверджено, що даючи згоду Цюрупинській міській раді на приватизацію об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 було гарантовано Цюрупинською міською радою та майбутніми власниками будівлі право на забезпечення рівномірним житлом в межах міста Цюрупинська.

За таких обставин, суд вважає, що ТОВ «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів», ОСОБА_7 та ОСОБА_6 свідомо включили до договорів купівлі -продажу від 10.09.2015року пункт 12, чим фактично зумовили позбавлення позивачів права на отримання житла, яке вони займали на законних підставах, оскільки правовою підставою для приватизації об`єкта нерухомого майна та укладення договорів купівлі -продажу, в тому числі від 10.09.2015року була вимога про наданням житла - мешканцям, згідно переліку сімей №126, виданого Цюрупинським міським комунальним підприємством «Комбінат комунальних підприємств» від 11.04.2006року, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_8 , до якого включена сім`я позивачів, тому вимоги відповідачів про надання ордеру, договору найму, документів на підтвердження права проживання, а також встановлення факту відсутності за місцем проживання більше шести місяців не відповідають діючому законодавству та свідчать про порушення прав позивачів на отримання житла.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивачів, можуть бути відновлені шляхом зобов`язання відповідачів надати рівноцінне наданому їм раніше, житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню в дохід держави в сумі 640,00грн, тобто по 320,00грн. з кожного.

На підставі викладеного, ст. 47 Конституції України, ст.ст. 3,13-14,15-16ЦК України, керуючись ст. ст. 4-7, 9-13, 76-79, 258-259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_7 , ОСОБА_6 надати ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ОСОБА_5 житлове приміщення, рівноцінне приміщенню, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 .

Стягнути з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в дохід держави судовий збір у розмірі 640,00 грн., тобто по 320,00 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до для початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Повний текст судового рішення буде складено 27.07.2020 року.

Суддя В.В.Прохоренко