Справа № 642/5516/19
Провадження № 2/642/0/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2020 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді - Шрамко Л.Л.

з участю секретаря - Бондаренко В.П.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Шевченко В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду м. Харкові цивільну справу за позовом

ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» про зобов`язання вчинити перерахунок за неналежне надання послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 09.08.2019 звернувся в суд з позовом до КП «Жилкомсервіс», в якому просить зобов`язати відповідача зробити перерахунок ненаданих послуг (або послуг неналежної якості).

Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 24.07.2009 він та його дружина ОСОБА_3 є співвласниками 3-кімнатної квартири загальною площею 108,7 кв.м., житловою площею 51,6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . КП «Жилкомсервіс» надає послуги на підставі рішення Харківської міської ради від 26.07.2006 «Про створення комунального підприємства «Жилкомсервіс» та Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №150 від 10.08.2004 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд». Перелік робіт для послуг визначено у Рішенні виконавчого комітету Харківської міської ради № 902 від 20.12.2011 «Про впорядкування надання послуг з утримання будинків і споруд прибудинкових територій в м. Харкові», яким затверджено порядок і періодичність виконання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Відповідач свої зобов`язання не виконує належним чином, яке виявилося в тому, що протягом 2013-2019 років він не надавав таких послуг як прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами, прибирання сміття, підмітання території, прибирання прибудинкових територій, прибирання опалого листя, збирання його до купи. Ці послуги відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуг», постанови Кабінету міністрів України від 20.05.2009 №529 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» є обов`язковими, оскільки зазначені у типовому переліку послуг. Витрати, пов`язані з виконанням робіт та придбанням матеріалів для надання цих послуг є складовою частиною плати за утримання жилих будинків та прибудинкової території. Відповідач не виконує вимог чинного законодавства, а саме Наказу №76 від 17.05.2005 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Наказу №150 від 10.08.2004 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», Наказу №60 від 25.04.2005 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді», не надає обов`язкові послуги або надає їх неналежної якості, відмовляється проводити перерахунок, що призводить до порушення законних прав та інтересів, і несе загрозу безпеці здоров`я та життя (травмування, каліцтва тощо). Позивач зазначає, що неодноразово звертався до відповідача з вимогою надати послуги, прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами, прибирання сміття, підмітання території, прибирання прибудинкових територій, прибирання опалого листя, збирання його до купи. Він неодноразово направляв акт-претензії до відповідача, починаючи з 2013 року (про ненадання послуги або надання її не в повному обсязі, про перерахунок плати за ненадані послуги), в яких зазначав всі факти порушень, однак його звернення відповідачем були проігноровані, а акти-претензії залишені без розгляду, або частково задоволені. На колективні звернення громадян, що мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , і зверталися до відповідача, починаючи з 2013 року, КП «Жилкомсервіс» надало відповідь, що прибирання прибудинкової території житлового будинку за вказаною адресою здійснює ТОВ «Системи прогресивної очистки»). Таким чином, неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань є порушенням прав позивача як споживача житлово-комунальних послуг згідно із законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про захист прав споживачів».

Ухвалою від 12 серпня 2019 року вказаний позов залишено без руху, надано строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

23 вересня 2019 року позивачем на виконання вищевказаної ухвали надано уточнену позовну заяву, в якій він остаточно просить зобов`язати відповідача зробити перерахунок ненаданих послуг (або послуг неналежної якості) з утримання будинку та прибудинкової території, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - послуги

з прибирання території за період з 01.01.2010 по 01.08.2019, сума перерахунку складає 14721,32 грн.

Ухвалою від 22 жовтня 2019 року позов було прийнято до провадження суду і вирішено розглядати справу в порядку спрощеного провадження.

28 листопада 2019 року представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні вищевказаних позовних вимог. Заперечення мотивовані зокрема тим, що з метою створення належних умов проживання та належного санітарного стану житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, 31.03.2014 між КП «Жилкомсервіс» та ТОВ «Системи прогресивної очистки» був укладений договір №22-14/1/С. Згідно умов Договору ТОВ «Системи прогресивної очистки» є Виконавцем послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території в частині прибирання прибудинкових територій, розташованих біля будинків комунальної власності, які знаходяться на балансі КП «Жилкомсервіс». Згідно п. 6.2 Договору Управитель (КП «Жилкомсервіс») не відповідає перед споживачем за невиконання чи неналежне виконання Виконавцем умов цього Договору чи за допущені недоліки у наданні послуг, які склалися з вини Виконавця. Відповідно до п. 7 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 витрати на придбання території нараховуються, виходячи з сукупної заробітної плати двірників, сума єдиного внеску суми на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, накладних і матеріальних витрат, обов`язкових відрахувань до бюджету. У 2012 році за адресою: АДРЕСА_1 був зроблений перерахунок за надані не в повному обсязі послуги «Технічне обслуговування ліфтів» та «Обслуговування систем диспетчеризації» за січень 2012 р. у лютому 2012 р. на суму 18,33 грн., за надану не в повному обсязі послугу «Технічне обслуговування ліфтів» за січень-лютий 2012 року у березні 2012 року на суму 15,65 грн., за надані не в повному обсязі послуги «Прибирання прибудинкової території», «Технічне обслуговування ліфтів» та «Енергопостачання ліфтів» за січень 2012 року у квітні 2012 року на суму 20,62 грн., за надану не в повному обсязі послугу «Прибирання прибудинкової території» за лютий 2012 року у червні 2012 року на суму 21,42 грн., за надану не в повному обсязі послугу «Прибирання прибудинкової території» за березень 2012 року у липні 2012 року на суму 6,12 грн., за надані не в повному обсязі послуги «Прибирання прибудинкової території» за квітень 2012 року, «Технічне обслуговування ліфтів» та «Енергопостачання ліфтів» за червень 2012 року у серпні 2012 року на суму 11,67 грн, за надані не в повному обсязі послуги «Технічне обслуговування ліфтів» та «Енергопостачання ліфтів» за жовтень 2012 року у грудні 2012 року на суму 5,40 грн. У 2013 році за адресою: АДРЕСА_1 , був зроблений перерахунок - за надану не в повному обсязі послугу «Прибирання прибудинкової території» за грудень 2012 року у березні 2013 року на суму 2,28 грн. Також у березні 2013 року була зменшена площа квартири згідно наданого технічного паспорту та зроблений перерахунок за період жовтень 2012 року - лютий 2013 року у сумі 28,15 грн. У квітні 2013 року був зроблений перерахунок за період з 01.01.2012 по 31.03.2013 на суму 437,91 грн. та з 01.04.2013 були зняті послуги «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем централізованого опалення» та «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого водопостачання». У 2016 році за вищевказаною квартирою позивача був зроблений перерахунок - за надану не в повному обсязі послугу «Прибирання прибудинкової території» за січень 2016 року у червні 2016 року на суму 1,91 грн. У 2017 році за цією квартирою також був зроблений перерахунок за цю ж послугу за серпень 2016 року у квітні 2017 року на суму 9,49 грн., за січень 2017 року у жовтні 2017 року на суму 5,70 грн. У 2018 році - за березень 2018 року у квітні 2018 року на суму 10,63 грн. та у 2019 році за грудень 2018 року у січні 2019 року на суму 07,02 грн. за серпень 2019 року у вересні 2019 року на суму 07,02 грн. Перерахунок за надану не в повному обсязі послугу «Прибирання прибудинкової території» був зроблений на підставі реєстрів КП «СПО». Акти-претензії, з якими позивач звертався до відповідача, не відповідають чинному законодавству та є неналежними та достатніми доказами по справі. Крім того, неможливо перерахувати оплату за послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій за період з 01.01.2010 по 01.01.2012, оскільки КП «Жилкомсервіс» не обслуговувало будинок АДРЕСА_1 у вказаний період. Крім того, позивачем, який прохає здійснити перерахунок ненаданих послуг з прибирання території за весь багатоквартирний будинок, не надано документів на представництво інтересів інших співмешканців будинку на його ім`я.

13 січня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій просить задовольнити позовні вимоги. Зазначає, що вказані у відзиві здійснені відповідачем перерахунки були поодинокими випадками реагування відповідача на неодноразові звернення з боку позивач щодо ненадання послуг. Вказані випадки не враховуються при основному перерахунку ненаданих послуг з прибиранням прибудинкової території. Відповідачем не надано жодного аргументу на підтвердження того, що акти-претензії не є належним доказом. Всі рахунки за надані чи ненадані послуги виставляє КП «Жилкомсервіс», який як утримувач будинку має всі необхідні документи для підтвердження факту того, з якого періоду він не надає послуги щодо прибирання прибудинкової території будинку за адресою: АДРЕСА_1 які рахунки виставляє на адресу позивача, і які суми складають ці розрахунки.

В судовому засіданні позивача та його представник ОСОБА_1 уточнений позов підтримали, надали пояснення, аналогічні наведеним у позовній заяві. Позивач пояснив, що бачив двірника на прибудинковій території, однак він погано прибирає, лише проходить, збираючи сміття по ходу руху, без віника. Щодо створення у нього заборгованості по оплаті наданих послуг, то він готовий сплатити суму боргу частково, лише після проведеного перерахунку.

Представник відповідача Шевченко В.Р. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на підстави, викладені у відзиві на позов. Також зазначив, що оплата за надані послуги нараховується лише з 1 січня 2012 року, а до цього часу оплата не нараховувалась взагалі, послуги надавались безкоштовно. Позивач вимагає надання послуг, однак 5 років не оплачував рахунки за надані послуги, а потім почав сплачувати лише частково. Так, рахунків йому виставлено на суму 19 563, 122 грн., сплачено ним лише 453 грн., тому він має велику заборгованість по оплаті послуг. Крім того, дорожня частина не відноситься до прибудинкової території. Всі перерахунки за ненадані послуги згідно з актами-претензіями проведені у встановленому законодавством порядку.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 24.07.2009 разом з дружиною ОСОБА_3 є співвласниками 3-кімнатної квартири загальною площею 108,7 кв.м., житловою площею 51,6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 09.07.2009.

КП «Жилкомсервіс» надає послуги на підставі рішення Харківської міської ради від 26.07.2006 «Про створення комунального підприємства «Жилкомсервіс» та Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №150 від 10.08.2004 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд».

Перелік робіт для послуг визначено у рішенні виконавчого комітету Харківської міської ради № 902 від 20.12.2011 «Про впорядкування надання послуг з утримання будинків і споруд прибудинкових територій в м. Харкові», яким затверджено порядок і періодичність виконання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

КП «Жилкомсервіс» (Управителем) укладено 31.03.2014 договір № 22-14/1/с з ТОВ «Системи прогресивної очистки» (Виконавцем) про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Рахунки за оплату вказаних послуг виставляються КП «Жилкомсервіс», який і провадить перерахунки оплати у визначеному законодавством порядку.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогою надати послуги з прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами, прибирання сміття, підмітання території, прибирання прибудинкових територій, прибирання опалого листя, збирання його до купи.

Також позивач неодноразово направляв на адресу відповідача заяви та акти-претензії , складені мешканцями будинку, про ненадання послуги або надання її не в повному обсязі, про перерахунок плати за ненадані послуги), в якому зазначав всі факти порушень.

Мешканцями будинку були складені акти-претензії:

- від 04.12.2017 - про те, що за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 на прилеглій до будинку території сміття не вбирається;

-від 23.05.2016 - за період з 01.04.2016 по 23.05.2016 не провадився покос трави, накопичується сміття;

- від 31.12.2017 - за період з 01.12.2017 по 31.12.2017 не провадиться прибирання, накопичується сміття, не прибрані напівпідвальні ями;

-від 31.03.2018 - не прибирався сніг.

Також комісією Ленінської філії ділянки № 28 КП «Жилкомсервіс» з участю позивача складено акт- претензія від 15.04. 2015про те, що не проведено прибирання внутрішньо квартальної дороги, не в повному обсязі провадиться прибирання газонів, не прибрані приямки жилого будинку, у зв`язку з чим прийнято рішення зняти 100» оплати з 01.04.2015 по 15.04.2015 за 13 днів;

З довідки про нарахування та оплату житлово-комунальних послуг по особистому рахунку ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 03.2007 по листопад 2019 року вбачається, що нарахування оплати за надані послуги здійснюються відповідачем з 01.01.2012 року, а до цього нарахування оплати не провадились, та неодноразово за період 2012 року по 2019 рік здійснювались перерахунки оплати в сторону зменшення.

Також вбачається, що позивачем послуги сплачувались не в повному обсязі та нерегулярно, у зв`язку з чим у нього створилась заборгованість..

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відносини у сфері житлово-комунальних послуг врегульовані Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 1875-IV)., а також відповідними постановами Кабінету Міністрів України та рішеннями органів місцевого самоврядування.

За змістом ч. 2 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до статті 19 Закону № 1875-IV відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Статтею 20 Закону № 1875-IV визначені права та обов`язки споживачів. Так, відповідно до вищевказаної правової норми споживач має право:

1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;

2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;

3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;

4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;

5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;

6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;

8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу.

Споживач зобов`язаний:

1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору;

2) своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини;

3) забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу;

4) за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини;

5) оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;

6) дотримуватися правил пожежної і газової безпеки, санітарних норм;

7) допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку;

8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.

Таким чином, саме на споживача покладено обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом та надано право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 970 від 11.12.2013 затверджено Порядок проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі (далі - Порядок № 970), який визначає механізм проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі.

Згідно з п. 2 Порядку перерахунок - операція, пов`язана із зміною розміру нарахованої плати за послуги у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі та/або без урахування встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг, у разі надання послуг без дотримання вимог щодо їх якості шляхом зменшення розміру такої плати виходячи з фактично наданих у період перерахунку послуг.

Відповідно до п. 5 Порядку п№ 970 перерахунок проводиться не рідше одного разу на рік протягом кварталу, наступного за періодом перерахунку, з урахуванням результатів перерахунків, проведених з початку звітного року, виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуг щодо кожного будинку окремо з урахуванням обсягу наданих послуг в межах тарифу, періодичності та строків надання послуг, установлених рішенням органу місцевого самоврядування, з урахуванням складених виконавцем планів та графіків виконання робіт, пов`язаних з наданням послуг (пункт 5 Порядку).

Пунктом 6 Порядку № 970 визначено, що обсяг фактично наданих послуг та виконаних робіт, пов`язаних з їх наданням, повинен бути підтверджений відповідною первинною документацією, що зберігається у виконавця, зокрема наказами підприємства, табелем обліку робочого часу, розрахунковими листками нарахування заробітної плати робітникам, нарядами-завданнями, актами списання матеріалів, матеріальними звітами майстрів, актами виконаних робіт постачальних та підрядних організацій, документами, що підтверджують технічні показники будинку, тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 482 затверджено Порядок здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості (далі- Порядок № 482) який згідно з п.1 поширюється на управителів багатоквартирних будинків (далі - управитель), співвласників багатоквартирних будинків, яким надається послуга згідно з договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно з п.4 Порядку № 482 перерахунок здійснюється: за ініціативою управителя; у разі прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії споживача, або у разі, коли претензія споживача вважається відповідно до законодавства визнаною управителем.

Перерахунок за ініціативою управителя здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому мало місце надання послуги невідповідної якості.

У разі надходження від споживача акта-претензії визначеної форми, складеного за результатами перевірки якості послуги згідно з Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145 та прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або у разі, коли претензія споживача вважається визнаною управителем, перерахунок здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому отримано управителем акт-претензію, або дати, коли претензія споживача вважається визнаною управителем.

Перерахунок здійснюється виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуги щодо кожного будинку окремо з урахуванням обсягу фактично наданих складових послуги в межах ціни та періодичності виконання (надання) таких складових послуги з урахуванням плану здійснення заходів, складеного управителем відповідно до пункту 12 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712.

Відповідно до п.5 Порядку № 482 перерахунок відображається управителем у наступному за періодом перерахунку періоді нарахування.

Сума перерахунку зараховується споживачу в оплату майбутніх платежів, крім випадку припинення із споживачем дії договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі ненадання житлово-комунальних послуг, споживач має право викликати представника виконавця послуг для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень та ін.. Тільки при наявності акту-претензії може бути розглянуте питання про перерахунок вартості наданих послуг.

Згідно ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідач зобов`язаний надати послуги з утримання будинку та прибудинкової території, що відповідають за якістю умовам договору (якщо є) або встановленим нормативам.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуг», постанови Кабінету міністрів України від 20.05.2009 №529 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» такі послуги прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами, прибирання сміття, підмітання території, прибирання прибудинкових територій, прибирання опалого листя, збирання його до купи є обов`язковими, оскільки визначені у типовому переліку послуг і повинні надаватись у беззаперечному порядку. Витрати, пов`язані з виконанням робіт та придбанням матеріалів по цим послугам, є складовою частиною плати за утримання жилих будинків та прибудинкової території.

Позивач, сформулювавши зміст позовних вимог в наведеній редакції, зазначив, що сума перерахунку за ненадані послуги становить від`ємне значення від вартості загального переліку всіх послуг, на підставі виставлених відповідачем рахунків, що становить за вказаний період 14 721, 32 грн., за вирахуванням вартості фактично наданих послуг за вказаний період, при цьому не зазначив суми такого перерахунку, не навів їх детального розрахунку.

Позивач не на надав доказів, що такі перерахунки не було здійснено у встановленому законодавством порядку, надані докази відповідача щодо проведених перерахунків не спростував.

Згідно з ч.1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно вимог ст. ст. 76-80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Статтею 12 ЦК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вказані положення означають, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює будь-який тиск однієї сторони на іншу, ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Позивачем не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог не підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 3,4,12, 81, 141, 258-259, 264-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» про зобов`язання зробити перерахунок на суму ненаданих послуг (або послуг неналежної якості) з утримання будинку та прибудинкової території, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме послуг з прибирання території за період з 01.01.2010 року по 01.08.2019 року, сума перерахунку складає 14 721, 32 грн., - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 21 січня 2020 року.

Суддя Л.Л. Шрамко